1. No category

Kallelse till
Kommunstyrelsens
sammanträde
2015-12-02
kl. 8.15
i nämndrummet, Förvaltningshuset Bräcke
GRUPPMÖTEN
Majoriteten, nämndrummet, kl. 10.10-12.00
Centerpartiet och Miljöpartiet, Gimån, kl.10.10-12.00
Moderaterna, postrummet, kl. 10.10-12.00
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER
Närv
§
JA
Sven-Åke Draxten, S, ordförande
Jörgen Persson, S, 1:e vice ordförande
Barbro Norberg, LFB, 2:e vice ordförande
Cathrine Blomqvist, S
Kjell Nilsson, V
Maria Sträng, S
Theresa Flatmo, C
Ingrid Kjelsson, C
Liza Lidvall, C
Johan Loock, M
Marina Mellgren, C
Magnus Sundström, S, ersättare
Ulrika Sandbom, S, ersättare
Mikael Ingebrigtsen, LFB, ersättare
Maria Magnusson, S, ersättare
Anders Lundqvist, V, ersättare
Per-Olov Olsson, FP, ersättare
Fredrik Tronde, C, ersättare
§
NEJ JA
§
NEJ JA
§
NEJ
JA
NEJ
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Camilla Dahlberg, C, ersättare
Astrid Nyhlén, MP, ersättare
Veronica Eklund, M, ersättare
Jan Gunnarsson, C, ersättare
Ej tjänstgörande ersättare: Magnus Sundström (S) och Astrid Nyhlén (MP).
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ärendelista
1.
Val av justerare samt upprop
2.
Fastställande av dagordning
3.
Informationer:







Camilla SamuelssonKommunplan 2016-2018
Bengt Flykt MidSweden SkiPark och
avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av
asylsökande och nyanlända
Arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor
Framtida skol- och förskoleorganisationen längs
E14
Fika
Gruppmöten
Lunch
Sammanträdet återupptas
Föredragande
Sidan
kl. 08.20-08.35
kl. 08.35-09.05
kl. 09.05-09.35
kl. 09.35-10.00
kl. 10.00-12.00
kl. 12.00-13.15
kl. 13.15-
4.
Framtida skol- och förskoleorganisationen
längs E14
Bengt Flykt
7.
5.
Bildande av bolag MidSweden SkiPark
Bengt Flykt
9.
6.
Förvärv av mark Viken/Gällö (Bräcke Ubyn 2:119)
Bengt Flykt
11.
7.
Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö
(del av Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:35)
Bengt Flykt
13.
8.
Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande
av asylsökande och nyanlända i Bräcke kommun
Bengt Flykt
14.
9.
Styrdokument för krisberedskap Bräcke kommun
2015-2018
Bengt Flykt
16.
10. Ledningsplan vid större påfrestningar/ extraordinära
händelser i Bräcke kommun 2015-2018
Bengt Flykt
17.
11. Remissvar: Handlingsprogram för skydd mot olyckor
2016-2019
Bengt Flykt
18.
12. Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015
Bengt Flykt
19.
13. Kommunplan 2016-2018 med årsbudget för 2016
och investeringsplan 2016-2020, slutjustering
Camilla Samuelsson
20.
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
14. Riktlinjer för målstyrning, återremiss
Camilla Samuelsson
24
15. Lönekartläggning 2015
Camilla Samuelsson
25.
16. Internkontrollplan 2016
Camilla Samuelsson
27.
17. Investeringspolicy
Camilla Samuelsson
28.
18. Visstidspension, uttag enligt PBF
Camilla Samuelsson
29.
19. Svar på Översiktlig granskning av delårsrapport
per 2015-08-31
Camilla Samuelsson
31.
20. Svar på revisionsrapporten Granskning upphandling
Camilla Samuelsson
32.
21. Utbetalning av partistöd 2016
Camilla Samuelsson
35.
22. Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, revidering
Camilla Samuelsson
36.
23. Firmateckning inom kommunstyrelsens
verksamhetsområde
Camilla Samuelsson
38.
24. Teckningsrätt- bankkort, bankgiro, skattedeklaration
stiftelser mm.
Camilla Samuelsson
41.
25. Internbudget 2016, kommunstyrelsen
Camilla Samuelsson
44.
26. Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen
Camilla Samuelsson
45.
27. Ersättning för barnomsorg och skola i enskild regi
Camilla Samuelsson
46.
28. Motion: Giftfri vardag kräver handling
Camilla Samuelsson
47.
29. Motion: Minskat antal ledamöter i kommunfullmäktige Camilla Samuelsson
49.
30. Medborgarförslag: Sprid kommunfullmäktiges
sammanträden i hela kommunen
Camilla Samuelsson
50.
31. Motion: Inrättande av integrationsråd
Peppe Liljefjäll
52.
32. Motion: Fadderpeng i Bräcke kommun
Peppe Liljefjäll
53.
33. Remissyttrande, förslag till regional biblioteksplan
för Region Jämtland Härjedalen
Anna Jensén Salomonsson
55.
34. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg
Anders Åreng
56.
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
35. Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och
funktionshindrade enligt socialtjänstlagen;
tredje kvartalet 2015
Anders Åreng
57.
36. Försäljning av pannanläggningar Furugränd/ Gällö,
samt konvertering uppvärmning Furulund
David Danielsson
58.
37. Anmälan av delegationsbeslut
60.
38. Meddelanden och informationer
_____
62.
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
4.
Dnr 2013/224
Ks §
61
Framtida skol- och förskoleorganisationen
längs E 14
Minskade barnkullar, legitimationskrav på lärare, fria skolvalet och
sist men inte minst minskade kommunala intäkter har sammantaget
gjort behovet av förändra skolorganisationen i stort.
Få saker har analyserats så ingående som skolorganisationen. En
utredning; Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde,
genomfördes under 2013. Utredningen, vilken har tolv bilagor,
däribland risk- och konsekvensanalyser, ifyllda barncheckar samt
medborgarinflytande, bedöms i allt väsentligt vara aktuell.
Det som hänt sedan utredningen genomfördes är att det
ekonomiska läget blivit allt svårare och att den befarade
lärarbristen slagit igenom.
Strikt rationellt ur ett pedagogiskt, kompetensförsörjningsmässigt
och ekonomiskt perspektiv behöver organisationen förändras.
Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 30
september 2015. Kommunstyrelsen beslutade då ge arbetsgruppen
för barn- och ungdomsfrågor i uppdrag att göra en bedömning av
kommunledningens tjänstemannaförslag samt att ge ett alternativt
förslag om arbetsgruppen gör en sådan bedömning.
På kommunstyrelsens sammanträde den 28 oktober beslutades
ärendet bordläggas fram till nästkommande sammanträde, den 2
december.
Underlag för beslut
- Kommunstyrelsens protokoll § 165/2015
- Kommunstyrelsens protokoll § 142/2015
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-09-16
- Utredning Framtida Skol och förskoleorganisationen GällöBräcke skolområde- komplettering, 2015-09-14
- Kommunfullmäktiges protokoll § 92/2014
- Kommunfullmäktiges protokoll § 91/2014
- Kommunfullmäktiges protokoll § 90/2014
- Kommunstyrelsens protokoll § 44/2014
- Kommunstyrelsens protokoll § 41/2014
- Kommunfullmäktiges protokoll § 13/2014
- Kommunstyrelsens protokoll § 3/2014
- Utredning Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde,
2013-10-30
7
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att så snart det är möjligt lämna
Pilgrimstad och Fjällsta skolbyggnader och koncentrera skol-,
förskole- och fritidshemsverksamheten till Gällö.
_____
Utdrag till
Bengt Flykt, kommunchef
Catarina Julin-Nygren, skolchef
8
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
5.
Dnr 2014/319
Ks §
23
Bildande av bolag MidSweden SkiPark
Enligt Kf § 56/2014 beslutades att Bräcke kommun ska initiera en
bolagsbildning av ett arenabolag som syftar till att investera i
fastigheten Ubyn 2:119. Det beslutades även att Bräcke kommun
går in som delägare med maximalt 50 procents ägande i bolaget.
Bolaget ska äga och driva den arena för främst inomhusskidåkning
och skidskytte i Gällö som projekterats under några år.
Arbetsnamn för den blivande skidtunneln och bolaget är
MidSweden SkiPark och Bräcke kommun upphandlar nu
totalentreprenör för arbetet med att konvertera berganläggningen
till skidtunnel. Sista dag för att lämna anbud är 4 december 2015.
Förslaget är att Bräcke kommun inledningsvis äger hela bolaget
tills övriga ägare är klara och aktieägareavtal är utformade. Efter
det uppgår Bräcke kommuns ägarandel till maximalt 50 procent.
Motivet till att kommunen initialt är ägare till bolaget har främst
att göra med praktiska skäl. Det bedöms svårt att hinna få alla
handlingar klara så att bolaget kan skriva under entreprenadavtalet
innan jul. Risken är givetvis att de avsiktsförklaringar om
delägarskap som undertecknats inte är juridiskt bindande och att
investerarna i ett sent skede backar ur.
Underlag för beslut
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-17
- Bolagsordning 2015-11-17
- Kommunfullmäktiges protokoll § 56/2014
9
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Bräcke kommun äger inledningsvis hela bolaget MidSweden
SkiPark tills övriga ägare och aktieägaravtal är klart.
2. Bräcke kommun antar bifogad bolagsordning.
3. Bräcke kommuns representation i bolaget är näringslivsutskottets politiker, det vill säga Sven-Åke Draxten (S), Theresa
Flatmo (C) och Kjell Nilsson (V) samt kommunchef Bengt
Flykt.
4. Till ordförande för styrelsen föreslås
5. Till vice ordförande föreslås
6. Till lekmannarevisor utses
7. Till lekmannarevisorsuppleant utses
_____
Utdrag till
Bengt Flykt, kommunchef
10
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
6.
Dnr 2014/319
Ks §
23
Förvärv av mark Viken/Gällö (Ubyn 2:119)
Kommunfullmäktige har redan i juni 2014 tagit principbeslutet att
nyttja den kommunala förköpsrätten för att möjliggöra byggandet
av världens längsta inomhusbana för längdskidåkning i naturberg.
Sedan dess har projektet på näringslivsutskottets uppdrag utarbetat
ett förfrågningsunderlag, begärt in anbud och engagerat fler
finansiärer.
När staten säljer egendom skall det ske till marknadsvärde.
Fortifikationsverket har därför låtit Forum fastighetsekonomi
värdera fastigheten. Vi ställde oss tvivlande på värderingen av
själva anläggningen varvid vi lät NAI Svefa göra en extern
värdering, den beaktar dock inte skogsinnehavet och marken. Den
kvarstående frågan om båthuset som stod på ofri grund är också
löst och båthuset ingår i fastigheten.
Det måste i samanhanget påpekas att Fortifikationsverket haft ett
stort tålamod med processen och sedan augusti 2012 då beslutet om
att göra en förstudie togs. tagit driftkostnaden för anläggningen
Underlag för beslut
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-17
- NAI Svefas värdeutlåtande angående del av fastigheten
Ubyn 2:119, 2015-05-19
- Kommunfullmäktiges protokoll § 56/2014
- Forum fastighetsekonomi ABs värdeutlåtande angående
fastigheten Ubyn 2:119, 2013-12-02
- Fortifikationsverket, Köpekontrakt, 2013-11-04
(uppdaterat med rätt siffror kommer innan beslutsdatum)
11
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1.
Bräcke kommun köper Ubyn 2:119 för 2 400 000 kronor.
2.
Pengarna tas av det egna kapitalet.
3.
Fastigheten säljs för motsvarande summa till ”arenabolaget”
när det är bildat.
4.
Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna
köpehandlingarna.
_____
Utdrag till
Fortifikationsverket
Bengt Flykt, kommunchef
12
KALLELSE
7.
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Dnr 2015/500
Ks §
25
Förvärv av mark vid Mickelbacken, Gällö (del av
Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:25)
Bräcke kommun har fått erbjudande om att förvärva de
markområden i Mickelbacken/Gällö som är i privat ägo. Aktuella
markområden har värderats av skogsstyrelsen. Vad kommunen
hittat finns inga servitut eller markägaravtal som upplåter marken
till skidbacke. Det bedöms som riktigt att hela backen har samma
markägare. Det känns också naturligt att det är kommunen som är
ägare.
Underlag för beslut
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-10-30
- Resultat av Skogsstyrelsens skogsvärdering på fastigheten Gällön
2:32, 2015-10-05
- Resultat av Skogsstyrelsen skogsvärdering på fastigheten Ubyn
3:25, 2015-06-26
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Bräcke kommun köper del av Gällön 2:32 och del av Ubyn 3:25
av Olof Persson enligt den värdering som är gjord av
skogsstyrelsen.
2. Beloppet 545 000 kronor + förrättningskostnader tas av det egna
kapitalet.
3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att slutföra affären.
_____
Utdrag till
Olof Persson
Bengt flykt, kommunchef
Teknik- och infrastrukturavdelningen
13
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
8.
Dnr 2015/499
Ks §
13
Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av
asylsökande och nyanlända i Bräcke kommun
Ingen kan ha missat den historiskt stora flyktingsströmmen som nu
sker i världen. Till Sverige anländer i storleksordningen en hel
kommun i veckan. Migrationsverkets upphandlade tillfälliga platser
är slut och man har börjat ianspråkta tillfälliga kommunala
evakueringsplatser. Det är platser som till exempel gymnastiksalar,
campingplatser och liknande. Initialt var dessa evakueringsplatser
belägna vid ”porten” till Sverige men den senaste veckan har det
varit nödvändigt att ianspråkta sådana platser även i Jämtlands län.
Under hösten 2015 har Bräcke kommun och Migrationsverket fört
en dialog om att tillsammans skapa boenden för asylsökande som
väntar på beslut på sin asylansökan. Dessa boenden har karaktären
av en mer strukturerad och långvarig lösning antingen som
korridorsboende med självhushåll eller konvertering av lokaler till
ordinarie lägenheter. Dialogen har också gällt Bräcke kommuns
önskemål och närsamhällets förutsättningar att öka mottagandet av
nyanlända personer med permanent uppehållstillstånd och bli en
mera attraktiv plats för varaktig bosättning. Ett organiserat
mottagande möjliggör en ny bas för kompetensförsörjning inte
minst för att täcka pensionsavgångar i den kommunala
verksamheten. Vi har också till fullmäktige redovisat ett framtida
behov av anpassade bostäder för en allt större andel äldre. Genom
att redan nu göra anpassningen löser vi en del av
flyktingsituationen samtidigt som vi får lägenheter anpassade för
framtida behov.
Avsiktsförklaringen syftar till att Bräcke kommun skall kunna ta de
investeringar som krävs för att iordningsställa lokalerna och för att
känna en trygghet i att hyresavtal tecknas med Migrationsverket
efterhand boendena blir klara.
Underlag för beslut
- Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-11-11
- Utkast avsiktsförklaring Bräcke kommun, Migrationsverket och
Arbetsförmedlingen, 2015-11-11
- Beskrivning etapp 1, 2 och 3, Skickas ej ut
14
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § fort.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen antar avsiktsförklaringen som sin egen.
2. Kommunstyrelsen uppdrar åt teknik- och
Infrastrukturavdelningen att iordningställa etapp 1.
3. Kommunstyrelsen uppdrar åt teknik och
infrastrukturavdelningen att detaljprojektera etapp 2 och 3.
_____
Utdrag till
Migrationsverket
Arbetsförmedlingen
Bengt Flykt, kommunchef
Teknik- och infrastrukturavdelningen
15
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
9.
Dnr 2015/490
Ks §
16
Styrdokument Krisberedskap Bräcke kommun
20152018
Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tecknat en
överenskommelse med Myndigheten för Samhällsskydd och
beredskap (MSB), som reglerar kommunernas ersättning för de
uppgifter kommunerna har enligt lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgarder inför och vid extraordinara handelser i
fredstid och höjd beredskap (LEH).
Föreslaget styrdokument är ett svar på denna överenskommelse.
Styrdokumentet tillför bland annat struktur för vilka beslutande
nivåer inom kommunen som krisberedskapsrelaterade handlingar
godkänns. Detta syftar till att ha en väl anpassad ärendehantering
för dessa handlingar.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-05
- Förslag till Styrdokument för krisberedskapsarbetet i Bräcke
kommun 20152018, 2015-11-05
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Förslag till Styrdokument för krisberedskapsarbetet i
Bräcke kommun 2015 2018, 2015-11-05, antas.
Utdrag till
Kanslienheten
16
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
10.
Dnr 2015/342
Ks §
00
Ledningsplan vid större påfrestningar/
extraordinära händelser i Bräcke kommun
20152018
Lagen om kommuners och landstings åtgarder vid extraordinara
händelser och höjd beredskap (2006:544) reglerar vilket ansvar
som Sveriges kommuner och landsting har för att planera och
förbereda sig inför en kommande större påfrestning/kris.
Syfte med denna plan vid större påfrestningar/extraordinära
händelser är att beskriva kommunens ansvar enligt lagen om
kommuners och landstings åtgärder vid extraordinara händelser
och höjd beredskap.
Planen är ett komplement till Styrdokument för krisberedskap
Bräcke kommun 2015-2018.
Målet är att kommunen ska vara förberedd den dag en större
påfrestning sker. Organisationen ska vara förberedd, utbildad och
övad. Krisorganisationen ska vara känd och var och en ska känna
till sin roll och sitt ansvar vid krisen.
Plan vid större påfrestningar/extraordinära händelser kompletteras
med ett antal bilagor som hanteras på tjänstemannanivå och som
uppdateras kontinuerligt. Planen ska beslutas varje mandatperiod.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-05
- Förslag till Ledningsplan vid större påfrestningar/extraordinära
händelser i Bräcke kommun 20152018, 2015-11-05.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Förslag till Ledningsplan vid större påfrestningar/
extraordinärahändelser i Bräcke kommun 20152018, 2015-1105, antas.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
17
KALLELSE
11.
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Dnr 2015/422
Ks §
17
Remissvar: Handlingsplan för skydd mot olyckor
20162019
Bräcke kommun har tagit del av Jämtlands
räddningstjänstförbunds förslag till handlingsprogram för skydd
mot olyckor 2016-2019 som inkom 2015-10-02. För Bräcke
kommuns del innebär handlingsprogrammet en förbättring i
Bräcke kommuns tätort då den operativa styrkan utökas från 1+3
till 1+4. Utökningen innebär en bättre förmåga vid exempelvis
brandbekämpning och trafikolyckor. Utökningen sker i förbundets
befintliga budget. Förslag till yttrande har tagits fram.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13
- Förslag till remissvar, 2015-11-13
- Begäran om yttrande från Jämtlands räddningstjänstförbund,
2015-10-02
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar yttrandet som sitt eget.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Jämtlands räddningstjänstförbund
18
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
12.
Dnr 2015/515
Ks §
16
Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015
Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder
vid extraordinära händelser och höjd beredskap ska kommuner och
landsting för varje mandatperiod genomföra och sammanställa en
risk- och sårbarhetsanalys.
Syftet är att beskriva vad som kan inträffa inom kommunens
geografiska ansvarsområde, vilka konsekvenser det kan få för
samhället samt identifiera vad som kan göras för att förebygga och
hantera riskerna.
Föreslagen risk- och sårbarhetsanalys beskriver det arbete som har
bedrivits i Bräcke kommun i år. I rapporten finns även en
åtgärdsplan som beskriver de punkter som kommunen föreslås
arbeta vidare med.
Risk- och sårbarhetsanalysen ska vara grund för framtagande av
Plan för extraordinär händelse 2015-2018.
Risk- och sårbarhetsanalys ska redovisas till Länsstyrelsen senast
den 31 december i år.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13
- Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys Bräcke kommun 2015,
2015-10-05
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till Risk- och sårbarhetsanalys
Bräcke kommuns för 2015, 2015-10-05.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
19
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
13.
Dnr 2015/195
Ks §
04
Kommunplan 20162018 med årsbudget 2016,
investeringsplan 20162020, slutjustering
Förslag till kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016 och
investeringsplan 2016 – 2020 baseras på följande
kommunfullmäktigebeslut:
 Kf § 17/2015 (planeringsförutsättningar)
 Kf § 44/2015 (preliminär kommunplan)
 Kf § 106/2015 (kommunalskatt)
I den prelimära kommunplanen saknades 12,9 miljoner kronor för
att nå det fastställda ekonomiska resultatet på tre miljoner kronor.
Utifrån givna uppdrag har en ändring av det ekonomiska resultatet
gjorts i förslaget till budget för 2016.
De större förändringar som har skett i liggande förslag jämfört med
den preliminära kommunplanen i juni är att:
 ramjusteringar för 2016 har skett,
 investeringsplanen är omarbetad,
 ekonomisk översikt har införts,
 verksamhetsbeskrivningar för nämnder och avdelningar har
införts.
Det budgeterade resultatet för 2016 uppgår till en miljon kronor i
förslaget. Det innebär att kommunen budgeterar ett resultat på
drygt 0,2 procent av kommunens samlade skatte- och
statsbidragsintäkter. Anledningen till det relativt svaga resultatet är
att utvecklingen av kommunens skatte- och statsbidragsintäkter är
väsentligt lägre jämfört med kommunens kostnadsutveckling. De
budgeterade skatte- och statsbidragsintäkterna för 2016 är 3,7
miljoner kronor lägre jämfört med budgeten för 2015, trots att
befolkningsutvecklingen mellan åren är plus 20 personer.
Investeringsbudgeten för 2016, exklusive planerade
ombudgeteringar, har i den slutliga kommunplanen omarbetats och
uppgår till 13,1 miljoner kronor. Det är en ökning med 0,1 miljoner
kronor jämfört med den preliminära kommunplanen. Den största
förändringen är att investeringsbehovet av nya brandlarm (efter
lagändring) är högre än tidigare beräkningar. Det utökade behovet
har i huvudsak balanserats genom en minskning inom andra
investeringsprojekt.
20
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Under förutsättning att resultatmålet nås bedöms kommunen ha
likvida medel för att:
 med egna medel finansiera 2016 års investeringar,
 amortera minst 4,8 miljoner kronor,
 genomföra en extra amortering på totalt 19,4 miljoner
kronor, genom att inte omsätta de lån som förfaller under år
2016.
Inför slutlig kommunplan 2013 beslutade kommunfullmäktige
(kf § 92/2012) att ge kommunstyrelsen mandat att tidigarelägga
omsättningen av lån med ett år genom så kallad forward start, i
syfte att erhålla så bra räntevillkor som möjligt. Eftersom
ränteläget är fortsatt gynnsamt föreslås samma sak inför 2016,
vilket innebär att kommunstyrelsen får mandat att under 2016
omsätta lån som förfaller under 2017.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-12
- Kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016,
investeringsplan 2016 – 2020
21
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § fort.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunens resultat för 2016 ska uppgå till minst en miljon
kronor. Vid uppföljning ska poster som hanteras utanför
balanskravet exkluderas.
2. Förslag till driftbudget för 2016 per nämnd/avdelning med
inriktningsmål och verksamhetsmål fastställs.
3. Kommunens långfristiga låneskuld ska under 2016 minska
med minst 4,8 miljoner kronor.
4. Partistödet ska uppgå till 475 tkr för 2016.
5. Resultat-, balans- och finansieringsbudget samt
investeringsbudget för 2016 antas.
6. Förslag till ekonomisk flerårsplan för 2017 – 2018 antas.
7. Förslag till investeringsplan 2017 – 2020 antas.
8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra de investeringar som
är beslutade inom ramen för investeringsbudget 2016.
9. Kommunstyrelsen har under år 2016 rätt att omsätta lån, det
vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som
förfaller till betalning under år 2016, med högst 19,4 miljoner
kronor.
10. Kommunstyrelsen har under år 2016 rätt att omsätta lån,
genom så kallad forward start, med högst 23,6 miljoner kronor,
det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån
som förfaller till betalning under år 2017.
11. Beslut om användning av medel för utveckling/struktur
delegeras till kommunstyrelsen.
12. Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet får i
uppdrag att godkänna redaktionella ändringar i texten.
13. Kommunplan 2016 – 2018 med årsbudget 2016,
investeringsplan
2016 – 2020 antas.
_____
22
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Utdrag till
Ekonomifunktionen
23
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
14.
Dnr 2015/436
Ks §
00
Riktlinjer för målstyrning, återremiss
Bräcke kommun har i kommunplan 2015 angett en ambition att
utveckla målstyrningsprocessen i Bräcke kommun inför
kommunplan 2016. Vid kommunstyrelsens sammanträde 28
oktober 2015 återremitterades ärendet då visionen i förslaget inte
ansågs vara en vision. En översyn av riktlinjerna har därför
genomförts. Förslaget är att visionen som i dagsläget är antagen
kvarstår oförändrad. Målstyrningskedjan är en process som ska
leda mot visionen och omfattar följande delar:



Verksamhetsidé (Vad är kommunens uppdrag?).
Inriktningsmål, inom tre nyckelområden.
Verksamhetsmål
Kommunens uppdrag är att möjliggöra så att medborgarna får den
service de har rätt till och övrig service (frivillig verksamhet) som
kommunen anser vara viktig för samhället och dess utveckling. För
att uppnå en god service med hög kvalitet krävs både att
kommunen är en attraktiv arbetsgivare och har en effektiv resursfördelning enligt de riktlinjer som finns (bland annat dokumentet
riktlinjer för god ekonomisk hushållning). Fokuseringen i
riktlinjerna för målstyrningen är den kommunala förvaltningsorganisationen och det uppdrag kommunen har.
Ambitionen är att Riktlinjer för målstyrning implementeras i den
slutliga kommunplanen för 2016-2018. Målen i kommunplan 2016
är en start på ett nytt målstyrningsarbete vilket gör att målen för
verksamheterna är under utveckling.
Underlag för beslut
- Tillväxtavdelningen och stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-10
- Riktlinjer för målstyrning, 2015-11-03
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Bräcke kommun antar Riktlinjer för målstyrning, 2015-11-03.
_____
Utdrag till
Avdelningschefer
24
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
15.
Dnr 2015/434
Ks §
02
Lönekartläggning 2015
Staben har under sommaren 2015 genomfört en ny
lönekartläggning. Lönekartläggningen har utförts efter 2015 års
lönerevision och omfattar all personal med månadslön i maj 2015.
Kommunen är enligt lag skyldig att var tredje år genomföra en
lönekartläggning och upprätta en handlingsplan för jämställda
löner. Enligt kraven är den primära uppgiften att analysera och
rätta till eventuella löneskillnader som orsakas av kön.
Kommunens ambition är att lönekartläggningarna ska identifiera
alla löneskillnader som inte kan förklaras och därmed är
diskriminerande.
Syftet med lönekartläggningen är således dels att identifiera
osakliga löneskillnader, dels att kvalitetssäkra och vidareutveckla
kommunens lönepolitik. Lönekartläggning har kompletterats med
en omvärldsanalys, baserad på 2014 års löneläge i kommunerna i
Jämtland och norra Sverige.
Kommunchefen har inför årets lönekartläggning gett staben i
uppdrag att genomföra en fördjupad analys av chefernas lönebild
och löneläge. Kommunchefen har föredragit analysen och inhämtat
synpunkter från den personalpolitiska arbetsgruppen (2015-10-08),
vilket är inarbetat i förslaget.
Eftersom underlaget är utarbetat i ett tekniskt stödverktyg (MIA)
och hänsyn inte tas till individ och marknad uppstår ett flertal
förenklingar. Det är därför av yttersta vikt att alla som tar del av
kartläggningen anlägger ett helhetsperspektiv.
Utfallet av lönekartläggningen presenteras i framtagen
handlingsplan. Handlingsplanen berör totalt 14 personer och
kostnaden för att vidta föreslagna åtgärder uppgår på årsbasis till
375 tkr.
Lönekartläggningen har tillsammans med omvärldsanalysen ett
stort värde för enskilda lönediskussioner samtidigt som det utgör
ett värdefullt underlag inför kommande lönerevision.
Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att kommunen minst
vartannat år ska genomföra en lönekartläggning (Policy för
personalpolitiken i Bräcke kommun, kf § 12/2010). Staben har
därför från 2013 ambitionen att lönekartläggningar genomförs
årligen.
25
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Underlag för beslut
- Staben/kommunchefens tjänstemannaförslag 2015-11-04
- Lönekartläggning med handlingsplan 2015, 2015-11-04
- Lönekartläggning chefer, kommunchefens analys, 2015-11-03
- Fördjupad analys av chefslöner, 2015-07-08
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen godkänner lönekartläggningen och
fastställer handlingsplanen.
2. Kostnaderna för 2016 för att vidta åtgärderna enligt
handlingsplanen tas från kontot utveckling/struktur under
gemensamma anslag förvaltade av kommunstyrelsen.
_____
Utdrag till
Lönefunktionen
26
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
16.
Dnr 2015/498
Ks §
21
Internkontrollplan 2016, kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige antog 2007 ett reglemente för intern kontroll
(kf 94/2007). Syftet är att nämnderna upprätthåller en
tillfredställande intern kontroll, vilket därmed utgör en del i
styrningen av verksamheten. I reglementet framgår det att
nämnderna årligen ska anta en särskild plan för uppföljning av den
interna kontrollen inom sina verksamhetsområden (Reglemente för
intern kontroll § 8).
Kommunstyrelsens verksamheter har tagit fram förslag på
internkontrollplaner för 2016.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13
- Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter,
2014-11-13
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tar del av och godkänner internkontrollplan för
verksamheterna för 2016.
_____
Utdrag till
Alla avdelningschefer
Revisorerna
27
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
17.
Dnr 2015/511
Ks §
04
Investeringspolicy
Syftet med investeringspolicyn är att samla kommunens regler för
hantering av investeringar och göra dessa så tydliga som möjligt.
En översyn har gjorts av det investeringsreglemente som
beslutades av kommunfullmäktige under 2012 (kf § 95/2012).
Utifrån definitionen att ett reglemente grundar sig på lagar och
förordningar, har dokumentet bytt namn från
Investeringsreglemente till Investeringspolicy.
De revideringar som gjorts har i huvudsak aktualiserats utifrån:
- ändrade rekommendationer från Rådet för Kommunal
Redovisning (RKR 11.4)
- behov av förtydliganden under punkterna:
* Uppkomna investeringsprojekt
* Kapitalkostnader
* Komponentavskrivningar
* Försäljning och köp av egendom
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-12
- Investeringspolicy, 2015-11-02
- Investeringsreglemente, Kf § 95/2012
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Investeringsreglemente enligt kf § 95/2012 upphävs.
2. Investeringspolicy, 2015-11-02, antas.
_____
Utdrag till
Kommunchef
Avdelningschefer
Teknik- och infrastrukturavdelningen
28
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
18.
Dnr 2015/506
Ks §
02
Visstidspension, uttag enligt PBF
Enligt kommunens Pensionspolicy har förtroendevalda som har
haft uppdragstid motsvarande minst 40 procent av en heltid före
2015 rätt till ersättning enligt Bestämmelser om pension och
avgångsersättning för förtroendevalda (PBF).
Pensionsmyndighetens (tillika kommunstyrelsen) uppdrag är att
tolka och tillämpa PBF, utifrån de olika ärenden som uppstår.
Efter kontroll av gällande regler och hantering av dessa kan det
konstateras att det har funnits oklarheter kring informationen till de
personer som omfattats av PBF.
I detta ärende har tre tidigare förtroendevalda efter information,
ansökt om visstidspension enligt PBF.
Det finns två frågeställningar som pensionsmyndigheten bör ta
ställning till.
Den första frågan är från när (retroaktivt) ansökan ska gälla. I PBF
§ 20 Mom.3 anges följande: Rätt till visstidspension föreligger
högst för sex månader före det att ansökan inkommit.
Pensionsmyndigheten kan dock medge undantag härifrån.
Eftersom informationen har varit knapphändig är
rekommendationen att de berörda personernas visstidspension ska
gälla från 2015-01-01, vilket är ett undantag från gällande
bestämmelser i PBF.
Den andra frågan är hur stor del av visstidspensionen som ska
samordnas med förvärvsinkomsten. I Pensionspolicyn anges att
Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år undantas från
samordning. Efter kontroll med kommunens pensionsadministratör
(KPA) rekommenderas att samordningen ska motsvara den nivå
som uppdraget har omfattat. Motivet är att reglerna för samordning
utgår från ett uppdrag som motsvarar 100 procent av en heltid. I de
tre fallen har uppdragets omfattning varit 50 procent av en heltid.
Rekommendationen är därför att förvärvsinkomster upp till ett
halvt prisbasbelopp per år undantas från samordning, vilket är ett
undantag från gällande bestämmelser i pensionspolicyn.
Underlag och beslut lämnas till KPA som gör en beräkning av
skulden.
29
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag 2015-11-12
- Ansökningar om visstidspension (Yngve Hamberg, Kjell
Nilsson och Veronica Eklund).
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Yngve Hamberg, Kjell Nilsson och Veronica Eklund beviljas, i
enlighet med PBF, visstidspension från 2015-01-01.
2. Förvärvsinkomster upp till ett halvt prisbasbelopp per år
undantas från samordning.
3. De löpande utbetalningarna av visstidspensionerna belastar
ansvaret för pensioner.
_____
Utdrag till
Yngve Hamberg
Kjell Nilsson
Veronica Eklund
Anneli Störvold, personalspecialist
30
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
19.
Dnr 2015/421
Ks §
04
Svar på Översiktlig granskning av delårsrapport
per 2015-08-31
Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av
kommunens delårsrapport. Revisionen har hemställt att kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende de rekommendationer och
förslag som lyfts fram i rapportens sammanfattning.
Revisionens bedömning avseende finansiella mål och god
redovisningssed - ”Kommunstyrelsen bedömer att båda målen
kommer att uppnås. Vi har inte funnit skäl att göra någon annan
bedömning än kommunstyrelsen”.
Revisionens bedömning avseende mål för verksamheten - ”Vi gör
ingen annan bedömning än kommunstyrelsen som bedömer att
fullmäktiges verksamhetsmål beträffande sjukfrånvaro troligen inte
kommer att uppnås och antalet långa sjukfall troligen kommer att
uppnås”.
Synpunkt: Kommunen har inga synpunkter på revisionens
granskning.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i
tjänstemannaförslaget.
_____
Utdrag till
Revisionen
Ekonomfunktionen
31
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
20.
Dnr 2015/430
Ks §
05
Svar på revisionsrapporten Granskning
upphandling
Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av rutinerna
för upphandling och begär att kommunstyrelsen lämnar synpunkter
på de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapportens
sammanfattning.
Här följer en sammanställning över revisionens iakttagelser och de
rekommendationer som finns med i sammanfattningen, samt
förslag på synpunkter.
Revisionens iakttagelse: ”Policy och tillämpningsanvisningar bör
ses över och fastställas av Bräcke kommun såsom planeras under
hösten 2015. Vi anser att även riktlinjer för direktupphandling i
enlighet med lagstiftningen bör fastställas.”
Synpunkt: Den länsgemensamma upphandlingspolicyn fastställs
av varje samverkande kommun. Den nu gällande policyn antogs av
fullmäktige 2009 och förslag till en uppdaterad policy beräknas
vara klar 2016 och kommer då att föreläggas fullmäktige för
beslut. Tillämpningsföreskrifterna för policyn var framtagna innan
Bräcke kommun inträdde i samarbetet. De ingick i underlaget för
fullmäktiges beslut, men har inte varit föremål för eget antagande.
Riktlinjerna för den nya upphandlingspolicyn kommer med största
sannolikhet att ingå i det kommande beslutet.
Direktupphandlingspolicy med riktlinjer antogs av fullmäktige den
18 november 2015, Kf § 110/2015. Policyn bygger på nuvarande
lagstiftning med viss skärpning när det gäller beloppsgränser.
Revisionens iakttagelse: ”Kontaktpersonen och ytterligare någon
som ofta genomför upphandlingar erhåller en mer fördjupad
utbildning i upphandlingsfrågor.”
Synpunkt: Den ursprungliga tanken med en kontaktperson
gentemot upphandlingskontoret i Östersund var att sakkunskapen
huvudsakligen inte behövde finnas lokalt. Med tiden har insikten
kommit att det är praktiskt och tidsbesparande med en högre grad
av lokal kompetens.
32
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Revisionens iakttagelse: ”Delegationsordningen bör förtydligas
vad gäller beslut om upphandling.”
Synpunkt: Delegationsordningen kommer att revideras och vid
behov anpassas till den nya upphandlingspolicyn som antas nästa
år. Förtydliganden kommer då att göras.
Revisionens iakttagelse: ”Beslut om att inte delta i gemensamma
upphandlingar fattas såsom framgår av delegationsordningen av
kommunchef.”
Synpunkt: Enligt samarbetsavtalet har kommunen förbundit sig att
besluta om avstående från att delta i aktuella gemensamma
upphandlingar. Orsaken till att kommunen inte vill delta kan
exempelvis vara att ett annat avtal tillämpas eller att man inte har
behov av den aktuella varan eller tjänsten, detta gäller dock i
undantagsfall. Syftet med samarbetet är att delta.
I Bräcke kommun diskuterar och beslutar ledningsgruppen
(chefstjänstemännen) två gånger per år vilka upphandlingar som är
aktuella och vilka av dem som kommunen ska delta i. Enligt
gällande delegationsordning är det kommunchefen som formellt
ska ta beslutet. Detta kommer att dokumenteras i fortsättningen.
Revisionens iakttagelse: ”I varje fall större återkommande
upphandlingar systematiskt följs upp och att synpunkter
dokumenteras för att kunna tillvaratas vid kontakt med leverantör
och vid nästa upphandling.”
Synpunkt: Vid de upphandlingar som utförs av det gemensamma
upphandlingskontoret utses, där det är relevant, referenspersoner
från varje deltagande kommun. Inom den referensgruppen sker
regelbundna återkopplingar gentemot leverantörerna. Detta sker på
olika sätt beroende på bransch. Inom exempelvis livsmedelsavtalet
har kommunerna sinsemellan delat upp ansvaret för att kontrollera
leveranser och artikeländringar, och inom städmaterialsavtalet sker
regelbundna träffar med leverantören för utbyte av erfarenheter
och ny information. Såväl upphandlingskontorets som kommunens
egen personal håller sig uppdaterad med ändringar i lagstiftning
och andra krav. Bedömningen är att den kollektiva
kunskapsöverföringen fungerar tillfredsställande.
När det gäller kommunens egna större avtal sker olika former av
avstämningsmöten med leverantörerna. Dokumentationen från
dessa möten ska fortsättningsvis samlas in och under aktuell tid
förvaras hos kontaktpersonen för upphandling.
33
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Revisionens iakttagelse: ”Att ordningen av främst kommunens
egna upphandlingar och avtal ses över för att säkerställa att avtalen
lätt kan återfinnas samt att en automatisk bevakningsfunktion
införs för att i god tid signalera om att avtalet ska sägas upp och
upphandlas.”
Synpunkt: En modell för manuell bevakning av avtalstider är
under framtagande. Möjligheten att skapa automatisk
bevakningsfunktion via diariet kommer att undersökas och bedöms
kunna införas under 2016.
Revisionens iakttagelse: ”Att den interna kontrollen förstärks, och
att kommunstyrelsen som ett led i styrelsens uppföljning av intern
kontroll överväger att följa upp att upphandling av varor och
tjänster sker på ett korrekt sätt.”
Synpunkt: I förslaget till internkontrollplan för 2016 har tre
punkter införts som innebär kontroll av att gällande lagstiftning
och policies efterlevs och dokumenteras, samt att de som har
delegation på att göra inköp och upphandling har fått aktuell
internutbildning.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-16
- Revisionsrapport Granskning upphandling, 2015-10-01
Ks § forts.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i
tjänstemannaförslaget.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Revisorerna
34
KALLELSE
21.
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Dnr 2015/371
Ks §
04
Utbetalning av partistöd 2016
Enligt de regler i kommunallagen om lokalt partistöd som
tillämpas från och med mandatperioden 2014-2018 måste
fullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-08-24
- Beräkning partistöd 2016, 2015-08-24
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Partistöd betalas ut med 161 062 kr till Socialdemokraterna, med
128 177 kr till Centerpartiet, med 51 446 kr till Moderaterna, med
38 585 kr till Landsbygdens Framtid i Bräcke, med 38 585 kr till
Sverigedemokraterna, med 27 623 kr till Vänsterpartiet, med
14 762 kr till Folkpartiet Liberalerna och med 14 762 kr till
Miljöpartiet.
_____
Utdrag till
Gruppledare för respektive parti som är representerat i
kommunfullmäktige.
35
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
22.
Dnr 2015/468
Ks §
02
Friskvårdpolicy för Bräcke kommun, revidering
Kommunfullmäktige antog i juni 2013 en friskvårdspolicy för
Bräcke kommun. Syftet med policyn är att tydliggöra vilka
resurser kommunen avsätter för att uppmuntra medarbetarna att
bedriva en regelbunden friskvård. Resurserna utgör en del av de
förmåner som arbetsgivaren avsätter till kommunens medarbetare.
Förmånerna utgör en viktig del i kommunens arbete för att vara en
attraktiv arbetsgivare.
Under året har det förts diskussioner om att upphandla en
förmånsportal. Bakgrunden till diskussionerna är att Östersunds
kommun, Bergs kommun, Åre kommun och Jämtlands
gymnasieförbund har haft ambitioner att upphandla en
förmånsportal.
Syftet med en förmånsportal är bland annat att ge:
- tydligare information om befintliga förmåner
- mervärde genom tydliga erbjudanden
- valfrihet för individen
- nya kostnadsneutrala förmåner
- en helhetslösning för flera tjänster
Exempel på områden där valmöjligheter kan finnas är pensioner,
försäkringar, löneväxling, hälsoundersökning, friskvård med mera.
Tjänstemannaorganisationen har tillsammans med den
personalpolitiska gruppen konstaterat att Bräcke kommuns
attraktivitet som arbetsgivare riskerar att urholkas om
grannkommunerna upphandlar en förmånsportal och Bräcke
kommun väljer att ställa sig utanför. Den personalpolitiska
arbetsgruppen har också konstaterat att införskaffandet av en
förmånsportal är en verksamhetsfråga, men att det är en politisk
fråga att hantera finansieringen.
Kostnaderna för en förmånsportal är beräknad till cirka 270 tkr per
år. Eftersom kommunen har en ansträngd ekonomi har frågan om
finansiering, vid ett eventuellt deltagande i upphandlingen, varit en
central fråga i processen.
36
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
En naturlig del i utredningen har varit att se över de förmåner
kommunen erbjuder idag och då har friskvårdschecken varit en
möjlighet för att finansiera en förmånsportal. Under 2014 togs det
ut totalt 180 stycken friskvårdscheckar från medarbetarna i
organisationen. I budgeten finns det avsatt 510 tkr för
friskvårdscheckar, varav 166 tkr är budgeterade för dubbla
friskvårdscheckar (kompensation för att friskvårdstimmen inte kan
tas ut). Eftersom medarbetare från vård- och omsorgsavdelningen
har begränsad möjlighet att ta ut friskvårdstimmen innebär det att
utnyttjandet av friskvårdschecken omfattar cirka 100-130
medarbetare av totalt 690 stycken.
Utifrån ett budgetperspektiv kan således en förmånsportal
finansieras genom att den friskvårdscheck som samtliga
medarbetare idag har möjlighet att ta ut ersätts med de förmåner
som kan avropas från en upphandlad förmånsportal.
Den förväntade effekten av att byta ut friskvårdschecken som
förmån mot en förmånsportal är att fler medarbetare kommer att
utnyttja de förmåner som kommunen erbjuder som arbetsgivare.
De fackliga organisationerna har ställt sig positiva till förslaget om
att ersätta friskvårdschecken med en förmånsportal.
Avsikten är att förmånsportalen upphandlas så att en
implementering kan ske tidigt 2016.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-27
- Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, 2015-10-27
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Friskvårdspolicy för Bräcke kommun, 2015-10-27, antas att gälla
från 2016-01-01.
_____
Utdrag till
Samtliga chefer i Bräcke kommun
37
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
23.
Dnr 2015/477
Ks §
04
Firmateckning inom kommunstyrelsens
verksamhetsområde
För att tydliggöra firmateckningsordningen behöver rätten till
undertecknande av skrivelser, förbindelser, kontrakt och avtal mm
justeras.
Det har blivit allt vanligare att finansinstitut, leverantörer och
andra intressenter efterfrågar aktuella beslut om firmateckning.
Med anledning av det bör beslut om firmateckningsordningen
årligen göras vid årets sista sammanträde för att säkerställa att den
alltid är aktuell.
Diarieföring av handlingar
Offentlighetsprincipen ställer krav på att alla handlingar är
tillgängliga. Grundregeln är därför att alla avtal, kontrakt mm som
inte registreras i andra verksamhetssystem alltid ska diarieföras i
ärendehanteringssystemet W3D3. Med registrering i andra
verksamhetssystem avses även registrering av uppgifter utifrån
anställningsavtal i Personec och hyreskontrakt i Husar eller i RoR.
Originalhandlingen ska då finnas arkiverad på utfärdande
avdelning.
Firmatecknande avdelningschefer
Tillväxtavdelning
Vård- och omsorgsavdelning
Teknik- och infrastrukturavdelning
Stab
Skol- och barnomsorgsavdelning
Social avdelning
Anna Jensén Salomonsson
Anders Åreng
David Danielsson
Camilla Samuelsson
Catarina Julin-Nygren
Peppe Liljefjäll
I Bräcke kommun finns tre olika typer av firmateckning:
 Beslut av kommunstyrelse och kommunfullmäktige
 Beslut fattade med delegation
 Beslut fattade utifrån ren verkställighet
Hur firmateckning ska ske beskrivs under respektive rubrik i
beslutet.
38
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsens beslut § 173/2014, firmateckning inom
kommunstyrelsens verksamhetsområde upphävs.
2. Kommunstyrelsen beslutar om firmateckning enligt följande:
Beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Då beslut fattats av kommunstyrelse eller kommunfullmäktige skrivs kommunens firma enligt
nedanstående. Firmateckning ska alltid göras av två personer i förening.
Handling
Undertecknande/firmatecknare 1
Ordinarie
Ersättare
Kontrasignation/firmatecknare 2
Ordinarie
Ersättare
Skrivelser, köpehandlingar,
kontrakt och andra avtal som
föregåtts av beslut i
kommunstyrelsen eller
kommunfullmäktige
Sven-Åke Draxten
Kommunstyrelsens
ordförande
Jörgen Persson
Ks vice ordf
eller vid dennes
förhinder
Theresa Flatmo
Oppositionsråd
Tjänsteman som
handlägger
ärendet
Avdelningschef
eller vid dennes
förhinder
Bengt Flykt
Kommunchef
Avtal vid köp, försäljning, byte
eller gåva av fast egendom samt
avtal om fastighetsreglering,
servituts, nyttjanderätts, och
ledningsrättsavtal som föregåtts
av beslut i kommunstyrelsen
och kommunfullmäktige
Sven-Åke Draxten
Kommunstyrelsens
ordförande
Jörgen Persson
Ks vice ordf
eller vid dennes
förhinder
Theresa Flatmo
Oppositionsråd
Tjänsteman som
handlägger
ärendet
Avdelningschef
eller vid dennes
förhinder
Bengt Flykt
Kommunchef
Låne- och borgensförbindelser
Sven-Åke Draxten
Kommunstyrelsens
ordförande
Jörgen Persson
Ks vice ordf
eller vid dennes
förhinder
Theresa Flatmo
Oppositionsråd
Ingrid Strandberg
Redovisningsekonom
Henrik Kvist
Ekonomichef
eller vid dennes
förhinder
Bengt Flykt
Kommunchef
39
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Handling
Undertecknande/firmatecknare 1
Ordinarie
Ersättare
Kontrasignation/firmatecknare 2
Ordinarie
Ersättare
Övriga avtal inom kommunstyrelsens verksamhetsområde
som inte är fattade med
delegation eller ren
verkställighet
Sven-Åke Draxten
Kommunstyrelsens
ordförande
Tjänsteman som
handlägger
ärendet
Jörgen Persson
Ks vice ordf
eller vid dennes
förhinder
Theresa Flatmo
Oppositionsråd
Avdelningschef
eller vid dennes
förhinder
Bengt Flykt
Kommunchef
Beslut fattade med delegation
Skrivelser, köpehandlingar, kontrakt och andra avtal, som föregåtts av beslut som fattats
genom delegation till tjänsteman, kan undertecknas av delegaten självständigt.
Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 görs då av delegaten och
firmateckning 2 av handläggaren. Om delegaten tillika är handläggare ska firmatckning 2
istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes frånvaro kommunchef Bengt Flykt. I
de fall delegaten tillika handläggare är kommunchef tecknas firman av kommunchefen Bengt
Flykt självständigt.
Beslutet ska dessutom anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan görs på delegationsprotokoll
och skrivs under av delegaten.
Beslut fattade utifrån ren verkställighet
Ren verkställighet innebär åtgärder som normalt ligger inom tjänstemannens dagliga arbete
och ansvarsområde, se ytterligare information om definition av verkställighet i
delegationsordningen.
Vid ren verkställighet tecknar beställande beslutsattestant skrivelser, avtal mm självständigt.
Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 ska då ske av
beslutsattestanten och firmateckning 2 av handläggare i ärendet. Om beslutsattestanten tillika
är handläggare ska firmatckning 2 istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes
frånvaro kommunchef Bengt Flykt.
_____
Utdrag till
Sven-Åke Draxten (S)
Jörgen Persson (S)
Theresa Flatmo (C)
Samtliga avdelningschefer
40
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
24.
Dnr 2015/478
Ks §
04
Teckningsrätt - bankkonton, bankgiro,
skattedeklarationer, stiftelser mm
För att säkerställa att rätt personer har rätt behörighet, att teckna
kommunens bankkonton, bankgiron, skattedeklaration, handlägga
stiftelser med mera, ska en årlig översyn göras inför
kommunstyrelsens sista sammanträde under året. Förutom den
årliga översynen ska teckningsrätten ses över i samband med
personalförändringar.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-02
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Tidigare beslut om teckningsrätt enligt ks § 172/2014 upphävs.
2. Följande personer utses att två i förening, teckna kommunens
övriga bankkonton, bankgiron, utfärda kvitton och
bankanvisningar:
Henrik Kvist
Ingrid Strandberg
Kent Johansson
Britt-Marie Lundemo
Taina Aho
Camilla Samuelsson
Bengt Flykt
Sven-Åke Draxten
Jörgen Persson
3. Följande personer utses att två i förening utföra
löneutbetalningar av engångskaraktär, via internetbanken:
Elisabeth Högström
Ulla Bäckman
Taina Aho
Henrik Kvist
Ingrid Strandberg
Kent Johansson
Britt-Marie Lundemo
41
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § fort.
4. Följande personer utses att var för sig, underteckna kommunens
skattedeklarationer för mervärdesskatt och för sociala avgifter och
skatt samt underteckna kommunens ansökan om ersättning för
mervärdesskatt:
Henrik Kvist
Ingrid Strandberg
Kent Johansson
5. Följande personer utses att vara behörighetsadministratörer för
Internetbanken, vilket innebär rätt att ge behörigheter till personer
att via Internetbanken göra betalningar och överföringar från
kommunens bankkonton.
Ingrid Strandberg
Henrik Kvist
6. Följande personer utses att utföra elektroniska
leverantörsbetalningar, övriga utbetalningar och överföringar via
ekonomisystemet.
Henrik Kvist
Ingrid Strandberg
Kent Johansson
Britt-Marie Lundemo
Taina Aho
7. Följande personer utses att två i förening utföra elektroniska
löneutbetalningar via signering med sigillnyckel:
Elisabet Högström
Ulla Bäckman
Taina Aho
Henrik Kvist
8. Följande person har rätt att via Bankkort Business göra uttag
från kommunens bankkonto (kortlimit: 100 000 kr per
kalendermånad).
Agnes Wagroda
42
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § fort.
9. Följande personer utses att vara registertecknare för de stiftelser
som förvaltas av kommunstyrelsen:
Henrik Kvist
Ingrid Strandberg
Kent Johansson
Catharina Olsson
_____
Utdrag till
Sven-Åke Draxten, Jörgen Persson, Bengt Flykt, Camilla
Samuelsson, Henrik Kvist, Agnes Wagroda, Ingrid Strandberg,
Kent Johansson, Britt-Marie Lundemo, Taina Aho, Elisabet
Högström, Ulla Bäckman, Catharina Olsson.
43
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
25.
Dnr 2015/512
Ks §
04
Internbudget 2016, kommunstyrelsen
Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens drift- och
investeringsbudget för 2016.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13.
- Internbudget 2016 för kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Föreslagen internbudget 2016 för kommunstyrelsen antas.
_____
Utdrag till
Ekonomifunktionen
44
KALLELSE
26.
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Dnr 2015/513
Ks §
04
Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen
Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens beslutsattestanter
(ansvar) och ersättare.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-13
- Attestförteckning för kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Föreslagna beslutsattestanter (ansvar) och ersättare har attesträtt
enligt attestförteckning intill dess att nytt beslut fattas.
_____
Utdrag till
Ekonomifunktionen
45
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
27.
Dnr 2015/440
Ks §
60
Ersättning för barnomsorg och skola i enskild
regi 2016
I skolförordningen, SFS 2011:185, 14 kap, finns reglerna om hur
bidrag till enskilda huvudmän ska beräknas. I december 2008
beslutade kommunfullmäktige om nytt ersättningssystem för
barnomsorg i enskilt regi (kf § 105/2008).
Ersättningen för lokalkostnader ska motsvara kommunens
genomsnittliga lokalkostnader per barn i motsvarande verksamhet.
Om det finns särskilda skäl, ska ersättningen för lokalkostnader
motsvara en fristående skolas faktiska kostnad förutsatt att
kostnaden är skälig.
Underlag för beslut
- Skol- och barnomsorgsavdelningen tjänstemannaförslag,
2015-10-14.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till skolchefen att besluta om
bidrag till enskilda skolor, förskolor och fritidshem (grundbelopp
och tilläggsbelopp) 2016 utifrån kommunens detaljbudget för
2016.
_____
Utdrag till
Catarina Julin- Nygren, skolchef
46
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
28.
Dnr 2014/537
Ks §
40
Motion: Giftfri vardag kräver handling
Theresa Flatmo (C) yrkar i en motion, vilken lämnades in den 14
november 2014, att Bräcke kommun ska ta fram en åtgärdsplan för
alla offentliga byggnader, men i första hand för förskola- och
skola, för att:


Inventera förekomsten av produkter och material som
innehåller miljögifter.
Ersätta giftiga material med giftfritt material. I nutid och i det
längre perspektivet.
Detta för att forskning allt tydligare visar att den ökande
användningen av farliga kemikalier och mixen av de ämnen vi
utsätts för är skadliga för hälsan.
Naturskyddsföreningen påbörjade år 2013 projektet Operation
Giftfri förskola med syftet att minska miljögifterna på landets
förskolor. Föreningens rapport Kommuner på väg mot giftfri
förskola- en enkätundersökning, från februari 2015, visar att var
tredje kommun påbörjat ett arbete i linje med projektet. Bland
dessa kommuner är det stor variation på ambitionsnivån gällande
resurstilldelning. Några kommuner har avsatt miljontals kronor,
medan andra inte avsatt några pengar alls.
I Naturskyddsföreningens rapporter Operation Giftfri förskolaTips till förskolor och föräldrar samt Operation Giftfri förskolaÅtgärdsförslag till kommuner presenteras flera åtgärder vilka inte
är särskilt kostsamma, men som ändå minskar mängden miljögifter
barnen utsätts för.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-19
- Theresa Flatmos (C) motion Giftfri vardag kräver handling,
2014-11-14
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen bifalles.
_____
47
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Utdrag till
Theresa Flatmo (C)
Catarina Julin-Nygren, skolchef
Kanslienheten
48
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
29.
Dnr 2015/293
Ks §
10
Motion: Minskat antal ledamöter i
kommunfullmäktige
Veronica Eklund (M) föreslår i en motion, vilken lämnades in den
12 juni 2015, att antalet ledamöter i kommunfullmäktige, inför
nästa mandatperiod, ska minskas till 21. Veronica yrkar också på
att den politiska organisationen i övrigt dimensioneras utifrån
denna minskning.
Idag består kommunfullmäktige av 39 ledamöter.
Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § är det fullmäktige som
beslutar hur många ledamöter fullmäktige ska ha. Antalet
ledamöter måste bestämmas till ett udda tal.
Om fullmäktige beslutar att antalet ledamöter i fullmäktige ska
ändras, ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas
nästa gång i hela landet.
Enligt kommunallagens 5:e kapitel 1 § ska kommuner med 8 000
röstberättigande invånare eller därunder ha minst 21 ledamöter.
Eftersom Bräcke kommun har ca 5 000 röstberättigade invånare
skulle kommunen, lagligt sett, kunna minska antalet ledamöter till
21.
Enligt kommunallagens 6:e kapitel § 9 får kommunfullmäktige
själv bestämma antalet ledamöter i nämnderna. Det enda krav som
finns är att styrelsen måste ha minst fem ledamöter.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-10
- Veronica Eklunds (M) motion Minskat antal ledamöter i
kommunfullmäktige, 2015-11-10
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Veronica Eklund (M)
49
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
30.
Dnr 2015/342
Ks §
00
Medborgarförslag: Sprid kommunfullmäktiges
sammanträden i hela kommunen
Emil Medén föreslår i ett medborgarförslag, vilket inkom den 13
juli 2015, att kommunfullmäktiges sammanträden ska spridas i
hela Bräcke kommun.
Enligt förslagsställaren ökar detta allmänhetens insyn och
engagemang i politiska frågor, samtidigt som politikerna får
möjlighet att träffa invånarna och besöka olika platser.
Rätten att bestämma vart kommunfullmäktiges sammanträden ska
hållas tillfaller fullmäktiges ordförande. Detta då det enligt
kommunallagens kapitel 5 § 8 är ordförandens uppgift att, inför
varje sammanträde, utfärda en kungörelse, vilken innehåller
uppgifter om bland annat plats för sammanträdet.
Att det är ordföranden som bestämmer plats för fullmäktiges
sammanträden fastslås även i kommunfullmäktiges arbetsordning,
vilken antogs av kommunfullmäktige i juni 2015, Kf § 48/2015.
Detta då det i § 8 står att det är ordföranden, efter samråd med vice
ordförandena, som bestämmer lokal respektive plats och tid för
sammanträdena.
I arbetsordningens § 8 står även att fullmäktige i samband med
sammanträdena, minst två gånger per år, ska besöka de olika
kommundelarna, för exempelvis studiebesök och gruppmöten. I
samband med dessa besök hålls mötestorg, där allmänheten har
möjlighet att träffa fullmäktiges ledamöter och ställa sina frågor.
Underlag för beslut
- Stabens tjänstemannaförslag, 2015-11-09
- Emil Medéns medborgarförslag Sprid kommunfullmäktiges
sammanträden i hela kommunen, 2015-07-13
50
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § fort.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Medborgarförslaget avslås.
Motivering
Medborgarförslaget avslås då det enligt både kommunallagen och
fullmäktiges arbetsordning är ordföranden som beslutar om vart
fullmäktiges sammanträden ska hållas.
Enligt arbetsordningen ska kommunfullmäktige, oavsett var själva
sammanträdet hålls, besöka de olika kommundelarna för bland
annat studiebesök och mötestog, minst två gånger per år. Detta
innebär att politikerna träffar invånare från flera olika delar av
kommunen, samtidigt som allmänheten ges tillfälle att träffa
politikerna och ställa sina frågor.
_____
Utdrag till
Kanslienheten
Emil Medén
51
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
31.
Dnr 2015/265
Ks §
00
Motion: Inrättande av integrationsråd
Yngve Hamberg (Pol. oberoende) föreslår i en motion, vilken
lämnades in den 26 maj 2015, att ett integrationsråd inrättas med
uppgift att föra en konstruktiv dialog kring förutsättningar för
nyanländas integration och vara rådgivande i integrationsfrågor.
Underlag för beslut
- Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2015-11-05
- Yngve Hambergs (Pol. oberoende) motion Inrättande av
integrationsråd, 2015-05-26
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Motivering
Det är av yttersta vikt att hela kommunfullmäktige känner sig äga
frågan och vara delaktig varför motionen om ett integrationsråd
avslås.
Istället föreslås att politiker deltar i tjänstemannaorganisationens
forum, ”Strategigrupp Integration”.
_____
Utdrag till
Sociala avdelningen
Yngve Hamberg (Pol. oberoende)
52
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
32.
Dnr 2015/265
Ks §
00
Motion: Fadderpeng i Bräcke kommun
Theresa Flatmo (C), Liza Lidvall (C) och Ingrid Kjelsson (C)
föreslår i en motion, vilken lämnades in den 11 maj 2015, att
Bräcke kommun ska ta initiativ till att skapa ett faddersystem, där
faddrar kan ansöka om en fadderpeng. Fadderpengen ska användas
för finansiering av aktiviteter som till exempel ett besök på
badhuset, zoo, cirkus, bowlinghallen, en picknick, ett
kultur/sportevenemang eller en sightseeingtur i kommunen.
Syftet med denna fadderpeng är att stimulera till ett ökat
engagemang bland kommunmedborgarna, så att de nya invånarna
integreras in i vårt samhälle på ett mer effektiv sätt och därefter
förhoppningsvis blir en del av vår mångkulturella kommun i
framtiden.
Motionärerna menar att det krävs ett större engagemang för att
integrationen skall lyckas och att de mötesplatser som finns
riskerar bli en mötesplats för enbart nyanlända.
Underlag för beslut
- Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2015-11-09
- Information om projektet Språkvän
- Theresa Flatmos (C), Liza Lidvalls (C) och Ingrid Kjelssons (C)
motion Fadderpeng i Bräcke kommun, 2015-05-11
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås.
Motivering
Kommunfullmäktige delar motionärernas uppfattning helt och
hållet men utifrån den ekonomiska situation som råder finns ingen
möjlighet att finansiera ”fadderpengen” samt att det finns ett
projekt, ”Språkvän”, som kommer att fylla denna funktion utan
extra resurser.
_____
53
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Utdrag till
Sociala avdelningen
Theresa Flatmo (C)
Liza Lidvall (C)
Ingrid Kjelsson (C)
54
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
33.
Dnr 2015/463
Ks §
88
Remissyttrande, förslag till regional
biblioteksplan för Region Jämtland Härjedalen
Den regionala biblioteksverksamheten har under året arbetat med
en regional biblioteksplan, för att följa den nya bibliotekslagen
(SFS 2013:801). Förslaget som ligger för handen är en väl
genomarbetad plan för hur den regionala biblioteksverksamheten
på uppdrag av staten ska understödja de kommunala
folkbiblioteken. Bräcke kommuns yttrande behandlar
huvudsakligen nyanser i beskrivningen av regionen, samt om
organisationen Region Jämtland Härjedalens hantering av
styrdokument. Detta ska inte ses som kritik emot planens
innehållsmässiga upplägg, mål eller syfte.
Underlag för beslut
- Tjänstemannaförslag från Tillväxtavdelningen, 2015-11-13
- Tillväxtavdelningens förslag till remissyttrande, 2015-11-13
- Remissutgåva från Region J/H, RUN/686/2015
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till remissförslaget från den
regionala biblioteksverksamheten, med reservation för de
kommentarer som ligger i själva remissyttrandet.
2. Kommunstyrelsen ber Region Jämtland Härjedalen att se över
remissrutinerna för regionala styrdokument, för att säkerställa
att alla instanser ges rimlig tid att besvara remisserna. Därtill ber
kommunstyrelsen att Region Jämtland Härjedalen publicerar
samtliga remissvar i sammanställd form i diariet på regionens
hemsida.
_____
Utdrag till
Region Jämtland Härjedalen
Tillväxtavdelningen
55
KALLELSE
34.
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Dnr 2015/387
Ks §
73
Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg
Vård- och omsorgsavdelningen fick den 10 september 2015 en
begäran om yttrande från Inspektionen från vård och omsorg
gällande klagomål avseende hemtjänsten i Bräcke kommun.
Klagomålet inkom via ett anonymt telefonsamtal. Enligt
uppgiftslämnaren har brukare/ vårdtagare/ patienter inte fått den
hjälp de blivit beviljade, enligt både Hälso- och sjukvårdslagen
(HSL) samt Socialtjänstlagen (SoL). Uppgiftlämnaren lämnande
även synpunkter gällande personalbemanningen.
Vård- och omsorgsavdelningen har tagit fram förslag på yttrande
till Inspektionen för vård och omsorg.
Underlag för beslut
- Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,
2015-10-16
- Vård- och omsorgsavdelningens förslag till yttrande till
Inspektionen för vård och omsorg, 2015-10-07
- Begäran om yttrande från IVO inspektionen för vård och omsorg,
2015-09-10
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande som sitt eget.
_____
Utdrag till
Vård- och omsorgsavdelningen
Inspektionen för vård och omsorg
56
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
35.
Dnr 2015/122
Ks §
73
Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och
funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje
kvartalet 2015.
Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera till
Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-31)
enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt 4
kap 1 § SoL.
Underlag för beslut
- Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,
2015-10-22
- Individrapportering till KPMG, 2015-10-22
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger
den till handlingarna.
_____
Utdrag till
Anders Åreng, chef vård- och omsorgsavdelningen
Jeanette Loft, Vik. enhetchef
57
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
36.
Dnr 2015/497
Ks §
37
Försäljning av pannanläggningar Furugränd/
Gällö, samt konvertering uppvärmning Furulund
I samband med försäljningen av kommunens
fjärrvärmeanläggningar i Bräcke och Kälarne visade köparen
Enycon AB även intresse för kommunens två mindre
pannanläggningar. I avtalet skrevs in en option (bilaga 1.5a 3) där
det framgår att Enycon AB framtill 2016-12-01 har optionsklausul
att förvärva anläggningarna.
Teknik och infrastukturavdelningen har under hösten fått förfrågan
om att gå vidare med en överlåtelse av anläggningarna.
I samband med en eventuell försäljning av kommunens
pannanläggningar ges möjligheten att konvertera 6 fastigheter, med
idag direktverkande el, till fjärrvärme.
Underlag för beslut
- Teknik-och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag,
2015-11-05.
- Kundavtal, option. Bilaga 1.5a 3.
58
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslut
1. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag, uppdras teknik- och
infrastrukturavdelningen att gå vidare med försäljning av
pannanläggningarna Furugränd/Gällö.
2. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag, uppdras teknik- och
infrastrukturavdelningen att gå vidare med förslaget att
konvertera 6 fastigheter, med idag direktverkande el till,
fjärrvärme i Furulund.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige ställer sig positiv till en försäljning av
pannanläggningarna i Furugränd/Gällö.
2. Kommunfullmäktige ställer sig positiv till en konvertering från
direktverkande el till fjärrvärme i Furulund.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta förhandlingar
gällande försäljning av anläggningarna i Furugränd och Gällö
samt konverteringen av värmesystem i Furulund.
4. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att i förekommande
fall teckna avtal.
_____
Teknik- och infrastrukturavdelningen
59
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks §
37.
Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande
och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Delegat
Sven-Åke Draxten
Bengt Flykt
Camilla Samuelsson
David Danielsson
Ärende
Tid
Dnr 2015/40
Kulturbidrag
Gastsjöns Bygdegårdsförening
Rissnaortens Hembygdsförening
2015-09-09
2015-10-20
Dnr 2015/46
Utvecklingsstöd
Föreningen Forsa.se
Rädda Barnen,
Bräcke Afghanska förening,
Kälarne IK Rodd
2015-09-09
2015-10-09
2015-10-09
2015-10-09
Brådskande ärenden
Dnr 2015/154
Medfinansiering Funktionella Mittstråket 2015-2019
2015-09-08
Dnr 2015/393
Medfinansiering Leader Mittland Plus 2015-2021
2015-09-08
Dnr 2015/393
Medfinansiering ”Förstudie - Hållbar transport
i Atlantbanestråket”
2015-09-15
Dnr 2015/471
Stimulansmedel 2015 inom äldreomsorgen
2015-10-27
Dnr 2015/476
Beslut att erbjuda pensionsförmån till anställda
enligt kommunens pensionspolicy
2015-10-29
Dnr 2015/505
Upphandling
Check Point webfilter med integrerad brandvägg
Julklapp för stabens personal 2015
2015-11-05
2015-11-11
Dnr 2015/13
Uthyrning av bostäder och lokaler i kommunens
fastigheter
Bräcke 4:75, Industrigatan 13
2015-10-14
60
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Seved Hallerström,
Reidar Otterbjörk
Dnr 2015/269
Beslut att visstidsanställa lärare som saknar behörighet
för den undervisning som ska bedrivas för mer än
6 månader, läsåret 2015-2016
Bräcke ro
2015-09-03
Kälarne ro
2015-10-30
Protokoll
Socialt Utskott 2015-10-15 SEKRETESS
Anmälan av delegationsbeslut
Från Socialtjänsten: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen
om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM),
föräldrabalken (FB), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS), dödsboanmälningar m fl.
Anmälningarna avser tiden:
2015-09-01 - 2015-09-30
2015-10-01 - 2015-10-31
Anmälan av anställningsbeslut – nr 4686-4702
_____
61
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks §
38.
Meddelande
Dnr 2013/10
03
Förlängning av avtal med VISMA avseende inkassotjänster.
Dnr 2013/469
37
Från Länsstyrelsen Västersnorrland. Underrättelse om Statkraft Vind AB;s
ansökan om uppförande och drift av vindkraftpark Mörttjärnberget, etapp 2.
Möjlighet till yttrande.
Från Mark- och miljödomstolen, Östersunds Tingsrätt. Dom i ärende
Tillstånd till berg- och moräntäkt inom fastigheten Alanäset 2:6 och 2:13.
Dnr 2014/44
13
Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättningar.
SEKRETESS
Dnr 2014/352
13
Från Förvaltningsrätten i Linköping Överklagande avslås.
Dnr 2015/20
13
Till Migrationsverket. Ansökan om ersättning för asylsökande barn m.fl. i
förskola
Dnr 2015/44
13
Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättningar.
SEKRETESS
Dnr 2015/54
13
Avtal med Jämtlands Gymnasieförbund om samhällsorientering för
nyanlända.
Dnr 2015/72
62
Anmälningar om kränkande behandling av förskole-/grundskoleelever.
SEKRETESS
Dnr 2015/104
60
Från Skolverket. Omprövning av beslut samt beslut om statsbidrag för
sommarskola eller undervisning under andra skollov 2015.
Dnr 2015/164
14
Från Skogstekniska klustret. Tack för stöd samt slutrapport.
Dnr 2015/295
Från IVO. Beslut om avslutat ärende.
13
62
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Dnr 2015/353
60
Till/Från Skolverket. Ansökan samt beslut om statsbidrag för de lägre
årskurserna i grundskolan och motsvarande skolformer samt viss annan
utbildning (Lågstadiesatsningen) läsåret 2015/16.
Dnr 2015/385
10
Avsiktsförklaring med Arbetsförmedlingen om att teckna överenskommelse
om samverkan avseende arbetslösa unga
Dnr 2015/437
83
Yttrande till Boverket om Ansökan om utvecklingsbidrag till
ungdomsverksamhet i allmänna samlingslokaler.
Dnr 2015/451
40
Från Trafikverket. Information om att söka stöd för att främja hållbara
stadsmiljöer.
Dnr 2015/455
16
Från Länsstyrelsen i Jämtlands län. Översiktlig 4-årsplan för utveckling av
länets krishanteringsförmåga.
Dnr 2015/459
40
Från/Till Länsstyrelsen i Jämtlands län. Frågor och svar om miljöarbete
inför den årliga Miljömålsbedömningen.
Dnr 2015/462
13
Från Skolverket. Statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan
tillstånd höstterminen 2015.
Dnr 2015/464
05
Avtal med Schneider Electric Sverige AB. Serviceavtal på UPS, APC
SUVT 30 kVA till datahallen (avbrottsfri kraft)
Dnr 2015/466
13
Från Migrationsverket. Överenskommelse om mottagande av samt
anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k.
ensamkommande barn.
Dnr 2015/467
60
Avtal med Nordic Peak om IT-tjänst Föräldramötet
Dnr 2015/474
84
Samverkansavtal med Ånge kommun gällande besöksnäring.
Dnr 2015/480
60
Från Skolverket. Nyheter i bidraget för lov- och sommarskola 2016.
63
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Ks § forts.
Dnr 2015/481
45
Uppsägning av hyresavtal 2918795 med Babs Paylink. Kälarne ÅVC.
Dnr 2015/482
45
Uppsägning av hyresavtal 6359277 med Babs Paylink. Bräcke Gällö ÅVC.
Dnr 2015/485
05
Beslutsprotokoll samt underlag avseende upphandling av takbyte på
Internatet i Bräcke.
Dnr 2015/488
13
Överenskommelse med Jämtlands Gymnasieförbund om två förberedande
utbildningar inför körkortsutbildning.
Dnr 2015/489
84
Pressmeddelande samt vinnarna i Hemester 2015 – semester på hemmaplan.
Dnr 2015/496
13
Från Länsstyrelsen i Jämtlands län. Medel för insatser som syftar till att
underlätta bosättning och öka kommunernas mottagningskapacitet.
Dnr 2015/502
17
Till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ansökan om
ersättning för räddningstjänstkostnader.
_____
64
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
Informationer
Arbetsförmedlingens månadsstatistik 16-64 år i Bräcke kommun för
oktober månad 2015.
Inkomna skrivelser och cirkulär:
Sveriges Kommuner och Landsting
Cirkulär:
- 15:29 Budgetförutsättningar för åren 2015 – 2019
- 15:30 Pensionsnämndens beslut om omräkning av
pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA
samt omräkning av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och
KAP-KL under år 2016
Sveriges Kommuner och Landsting
- Pressmeddelande Dramatiskt läge för kommuner och landsting
- Överenskommelse om att stärka jämställdhetsarbetets inriktning
mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor
Boverket
- Bidrag för att rusta upp skollokaler
Folkhälsomyndigheten
- Rapport om inomhusmiljö i skolan
Förenade Småkommuners Försäkrings Aktiebolag
- Styrelseprotokoll 2015-09-03
Länsstyrelsen Jämtlands län
- Ändrad tid för regional samverkansövning
- Information om ansökan av flagga och fana 2016
Region Jämtland Härjedalen
- Gemensam nämnd avseende upphandling, lagerhållning och
distribution av sjukvårdsprodukter. Sammanträdesproomkoll 201509-25
- Regionens samverkansråd 2015-09-28
Statkraft SCA Vind AB
- På gång i oktober
- På gång i november
Östersunds kommun
- Protokoll för gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan
2015-11-09
65
KALLELSE
Kommunstyrelsen
2015-12-02
MINNESANTECKNINGAR
 Arbetsgruppen för ekonomifrågor 2015-10-08, 2015-10-21 och
2015-11-12
 Arbetsgruppen för barn och ungdom 2015-10-05
___
66