1. No category

Regionstyrelsen
BESLUTSFÖRSLAG
Camilla Ziegler
Chefsjurist
044-3093255
Camilla.Ziegler@skane.se
Datum
Dnr
2015-11-05
1503122
1 (4)
Regionstyrelsen
Ansökan om permutation av stiftelsen
Medicinhistoriska museerna
Ordförandens förslag
1. Regionstyrelsen beslutar att ansöka till Kammarkollegiet om
permutation av Stiftelsen Medicinhistoriska Muséerna i Lund
och Helsingborgs urkund och stadgar så att § 2 i urkunden får
följande lydelse: ”Stiftelsens ändamål ska vara att inom Region
Skånes område stödja och befrämja medicinhistorisk musei- och
biblioteksverksamhet” och § 1 i stadgarna får följande lydelse:
”Stiftelsen medicinhistoriska muséerna i Lund och Helsingborg
har till ändamål att inom Region Skånes område stödja och
befrämja medicinhistorisk musei- och biblioteksverksamhet.”
Sammanfattning
Regionstyrelsen beslutade 2013-06-10, § 150, att överlåta Stiftelsen
Medicinhistoriska muséerna i Lund och Helsingborgs egendom till Region
Skåne och att stiftelsen därefter skulle upplösas. Innan beslutet kan
verkställas krävs att styrelsen ansöker till Kammarkollegiet om permutation.
I ärendet finns följande dokument
1. Beslutsförslag 2015-11-05
2. Skrivelse 2015-08-31 från Kammarkollegiet
C:\pactdok\Regionstyrelsen\2015-12-10\Ansökan om permutation av stiftelsen Medicinhistoriska museerna\1503122___RS_Beslutsförslag.docx
Postadress: 291 89 Kristianstad
Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12
Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98
Internet: www.skane.se
Organisationsnummer: 23 21 00-0255
Datum
2015-11-05
2 (4)
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Regionstyrelsen beslutade 2013-06-10, § 150, att överlåta Stiftelsen
Medicinhistoriska muséerna i Lund och Helsingborgs egendom till Region
Skåne och att stiftelsen därefter skulle upplösas. Innan beslutet kan
verkställas krävs att styrelsen ansöker till Kammarkollegiet om permutation.
Ansökan om permutation innebär yrkande om att få ändra, upphäva eller i
särskilda fall åsidosätta en stiftelses ändamål. För att detta ska vara möjligt
krävs att ändamålet på grund av ändrade förhållanden inte längre kan följas
eller har blivit uppenbart onyttiga eller uppenbart stridande mot stiftarens
avsikter eller att det föreligger synnerliga skäl.
Ur stiftelseurkunden § 2 samt ur stadgarna § 1 framgår att stiftelsens
ändamål ska vara att
”Att inom Region Skånes område stödja och befrämja medicinhistorisk
musei- och biblioteksverksamhet,
Att förvalta och vårda stiftelsens samlingar och hålla dem tillgängliga
för visning,
Att i övrigt handla och utveckla medicinhistorisk musei- och
biblioteksverksamhet efter de riktlinjer som vid varje tidpunkt anges.
Stiftelsen Medicinhistoriska muséerna i Lund och Helsingborg bildades år
1985 genom en permutation av stiftelsen Medicinhistoriska museet i Lund
som tillkom år 1976.
Genom Kammarkollegiets beslut den 7 december 2006 medgavs stiftelsen
rätt att överlåta all tillhörig egendom till Region Skåne i enlighet med
upprättat avtal. Syftet med denna ansökan vara att stiftelsen skulle upplösas
efter att egendomen överförts till Region Skåne.
Under våren 2007 uppmärksammades stiftelsens styrelse på att ett
överlåtande av stiftelsens tillgångar till Region Skåne skulle kunna innebära
en skatterisk för stiftelsen. I stiftelsens samlingar, som vid denna tid uppgick
till över 50.000 icke-katalogiserade föremål, befarades att vissa kunde ha ett
större, men okänt, ekonomiskt värde. Överlåtande av samlingarna till
Region Skåne till ett värde som understiger marknadsvärdet blir föremål för
uttagsbeskattning och stiftelsen blir beskattad som om en försäljning skett
till marknadsvärde. Vid denna tidpunkt fanns det inte någon tydlig
uppfattning över vilka ekonomiska värden som kunde finnas i stiftelsen, och
därmed saknades också möjlighet att bedöma den eventuella
skattekostnaden. Av detta skäl beslutade stiftelsens dåvarande styrelse att
inte verkställa ovanstående beslut av Kammarkollegiet, utan istället skicka
in en ny ansökan om permutation. I denna permutationsansökan, som bifölls
genom Kammarkollegiets beslut den 20 december 2007, medgavs
ytterligare ändringar i stiftelsens stadgar och stiftelseurkund. Den viktigaste
Region Skåne
Datum
2015-11-05
3 (4)
förändringen i detta beslut var att förvaltningen av stiftelsen övergick från
egen styrelse till anknuten förvaltning med Region Skåne.
Sedan stiftelsens förvaltning togs över av Region Skåne har Region Skåne
avsatt stora resurser på att inventera, gallra, systematisera, och dokumentera
samlingarna. Efter omfattande insatser är samlingarna nu professionellt
organiserade och dokumenterade av museiexpertis. Stiftelsens verksamhet
har i praktiken utövats och bekostats av Region Skåne, via Kulturnämnden,
som sedan 2008 årligen avsatt mellan 2 och 3 miljoner kronor för stiftelsens
verksamhet.
Stiftelsen har sedan bildandet varit helt beroende av externa bidrag för att
kunna bedriva någon verksamhet alls. Stiftelsen har i realiteten inte kunnat
uppfylla sitt ändamål då det förelegat en ursprunglig brist. Stiftelsens likvida
medel består av bankkontobehållning, vilka per 2014-12-31 uppgick till 342
239 kronor som utgörs av donation till underhåll av egendom. Stiftelsen
saknar likvida medel att följa ändamålet i urkund och stadgar, vilket är att
förvalta och vårda stiftelsens samlingar och hålla dem tillgängliga för
visning eller i övrigt handla och utveckla medicinhistorisk musei- och
biblioteksverksamhet.
Region Skåne anser det värdefullt att den medicinhistoriska musei- och
biblioteksverksamheten kan fortsätta och är därför beredd att överta
stiftelsens egendom och verksamhet. För att detta ska kunna vara möjligt
krävs att stiftelsens ändamål ändras i såväl urkund som stadgar enligt
följande.
§ 2 i urkunden får följande lydelse:
”Stiftelsens ändamål ska vara att inom Region Skånes område stödja
och befrämja medicinhistorisk musei- och biblioteksverksamhet.
§ 1 i stadgarna får följande lydelse:
”Stiftelsen medicinhistoriska muséerna i Lund och Helsingborg har
till ändamål att inom Region Skånes område stödja och befrämja
medicinhistorisk musei- och biblioteksverksamhet.”
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ett övertagande av stiftelsens egendom kan medföra skattekonsekvenser.
Kulturhistoriska föreningen för södra Sverige gjorde på uppdrag av
kulturförvaltningen inom Region Skåne under hösten 2014 en värdering av
de tio mest värdefulla föremålen i stiftelsens samlingar. Dessa tio föremål
beräknas uppgå till ett värde av sammanlagt 358 000 kronor. Detta värde ger
en indikation på kostnaden för en eventuell uttagsbeskattning vid en
överlåtelse av stiftelsens egendom till Region Skåne.
Region Skåne
Datum
2015-11-05
4 (4)
Juridisk bedömning
Samråd har skett med chefsjurist som inte har några invändningar mot
beslutsförslaget.
Miljökonsekvenser
Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser.
Samverkan med berörda fackliga organisationer
Samverkan har inte bedömts nödvändig.
Uppföljning
Återrapportering sker genom delårsrapporter och årsredovisningar.
Henrik Fritzon
Ordförande
Alf Jönsson
Regiondirektör
Region Skåne