01 0 Upphandling av vuxenutbildning, lägesrapport
RAPPORT 1 (2) 2015-01-29 Kompetensnämnden Dnr Kon 2015/14 Upphandling av vuxenutbildningen Järfälla Bakgrund Stockholm stad tog under våren 2014 beslut om att upphandla vuxenutbildning och sfi för den kommande perioden på egen hand. Det beslutet fattades i Stockholm efter att tidplanen som presentarats i december 2013 ansågs för knapp för att kunna genomföra en gemensam upphandling. Stockholms beslut innebar också att Kommunförbundet i Stockholms län (KSL) bedömde att det inte fanns förutsättningar att leda och genomföra en gemensam upphandling som var planerad. Som en följd av Stockholms ställningstagande har Järfälla kommun identifierat och utvärderat andra samarbetspartners för att tillsammans med dem bilda ett delregionalt samarbets- och upphandlingskluster. Syftet är att säkra att Järfälla kommun har rätt samarbetspartners och att samarbetet ges bästa möjliga förutsättningar så att Järfällaborna kan erbjudas en högkvalitativ och effektiv vuxenutbildning. Nuvarande avtal med de utbildningsanordnare som Järfälla kommun har idag löper ut 2015-06-30. I tjänsteskrivelse Upphandling av kommunal vuxenutbildning, Dnr Ubn 2014/64, 2014-03-31 redovisades tre möjliga alternativ för vilken modell för upphandling som skulle vara mest lämplig för medborgarna i Järfälla. Hur har vi resonerat? Analys av de möjliga upphandlingsalternativen De tre alternativen var: a) Samarbete mellan ett antal ”lika” kommuner De senaste två åren har vi samarbetat med åtta kommuner (Vux 8). Tillsammans med Södertälje, Botkyrka, Huddinge, Värmdö, Salem, Nykvarn och Lidingö har vi funnit samarbetsformer som varit gynnsamma både för den regionala och kommunala vuxenutbildningen. Vux 8 har stegvis synkats med ytterligare tio kommuner (Vux10) för att arbeta fram ett årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet, gemensam prissättning samt en ökad valfrihet för kommunmedborgarna. b) Hängavtal med Stockholm I ett tidigt stadium fanns alternativet att utreda möjligheten att teckna ett s.k. hängavtal med Stockholm. Det har visat sig att det inte är ett alternativ eftersom det inte finns något som benämns som hängavtal i upphandlingsjuridiken. c) Egen upphandling Innan Järfälla gick in Vux 8 och Vux18 gjorde Järfälla vår egen upphandling, där vi kunde styra förfrågningsunderlaget helt själva. En nackdel är att proceduren kring upphandlingen blir mer krävande och att en lokal upphandling kan innebära en inskränkning av medborgarens fria val av anordnare samt att utbudet för vissa utbildningsområden uteblir. 01 0 Upphandling av vuxenutbildning, lägesrapport Kompetensförvaltningen Järfälla Vägledningscentrum Carin Dahlin, Verksamhetschef/rektor Telefon: 08-580 283 71 (direkt) 070-002 72 46 (mobil) Fax: 08-580 121 39 Besöksadress: Järfällavägen 102-104 Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Telefon växel: 08-580 285 00 E-post: utbildningsnamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082 2015-01-29 2 (2) Slutsatser Under året har vi bytt ut vårt IT-stöd och inlett ett samarbete med de kommuner som använder sig av samma system. Förutom Järfälla består samarbetsgruppen av Solna, Sollentuna, Upplands-Väsby och KCNO (Täby, Vaxholm, Vallentuna, Danderyd och Österåker). Vi har t ex en gemensam webbkatalogtjänst, gemensamma användarträffar och erfarenhetsutbyte. Dessa kommuner har också en geografisk närhet till varandra. Det har då varit en logisk utveckling att även börja diskutera fördelar med att genomföra en samordnad upphandling inför 2015. Beslutet att fortsätta samarbetet regionalt, d.v.s. alternativ a, är det mest naturliga alternativet. Det finns många vinster med att samarbeta, dels att arbeta fram ett bra förfrågningsunderlag dels att förbättra vårt IT-stöd. Tidsapsekten var också en vägande faktor, vi har kort om tid om tidsplanen ska hålla. Vi har en stor enighet i samarbetsgruppen som idag benämns Vux9. Vi har liknande synsätt på frågor som lokalisering av utbildningar, d.v.s. att det inte får vara geografiskt omöjligt att ta sig till sin utbildning. Vi har också kommit fram till att en begränsning av utbildnings-utbudet är ett måste för att matcha utbudet med efterfrågan. Vi ser också över en prismodell som är acceptabel för oss alla. De utbildningsområden som är aktuella för denna upphandling är grundläggande och gymnasial vuxenutbildning. Vi arbetar för att kunna fullfölja tidplanen, tilldelningsbeslut ska fattas i februari och avtal med utbildningsleverantörer skrivs därefter. Förvaltningen arbetar nu vidare utifrån alternativ a) dvs. samarbete mellan ett antal ”lika” kommuner vilket ger medborgarna möjlighet till ett mångsidigt och brett utbud. I skrivande stund är vi så gott som klara med att läsa och utvärdera anbuden. Kompetensförvaltningen arbetar nu i enlighet med AU:s beslut i den 22 april 2014 efter följande tidplan. TIDPLAN Aktivitet Klart Identifiera, utvärdera och fatta beslut om samarbetskommu- April 2014 ner Förfrågningsunderlag klart 1 oktober 2014 Fatta tilldelningsbeslut 20 februari 2015 Skriva på avtalen Februari-mars 2015 Avtalen börjar gälla 1 juli 2015 För kompetensförvaltningen Carin Dahlin Verksamhetschef/rektor
© Copyright 2024