1. No category

KINDA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Plats och tid:
Beslutande:
Kommunkontoret, Ängen, Kisa 2015-01-27 kl 13.30 – 18.00
Gösta Gustafsson (m), ordförande
Björn Morell (v)
Magnus Lidèn (s)
Nickolaus Tataridis (s)
Carl-Henrik Nilsson (m)
Göran Olsson (c)
Peter Nilsson (sd)
Övriga deltagande:
Maria Rydell (s)
Torbjörn Mellgren (s)
Carl-Johan Bergman (m)
Ingevald Abrahamsson (kd)
Margareta Holm (mp)
Yngve Blomberg, förvaltningschef
Susanne Borg, nämndsekreterare
Melanie Lipka, byggnadsinspektör §§ 1-8
Sebastian Monell, byggnadsinspektör §§ 1-8
Thomas Blixt, räddningschef § 19
Ture Göransson, stadsarkitekt §§ 1-2
Jenny Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 9-10, 19
Sofie Hallberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 9-10, 19
Utses att justera:
Magnus Lidèn
Justeringens plats
och tid:
Sekreterare:
Kommunkontoret, Kisa den 3 februari 2015
………………………………………
Susanne Borg
Sida
1 (27)
Paragrafer:
1 - 19
Ordförande:
………………………………………
Gösta Gustafsson
Justerande:
……………………………………… ………………………………………
Magnus Lidèn
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ:
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Sammanträdesdatum:
2015-01-27
Anslags uppsättande:
2015-02-04
Protokollets
förvaringsplats:
Underskrift:
Miljö- och byggkontoret, Kisa
Anslags nedtagande:
………………………………………
Susanne Borg
2015-03-09
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
2 (27)
Dnr 2014.0495
Linnäs 1:36 m.fl. - Ändring av detaljplan
Sökande: Kinda kommun, kommunstyrelsen
Området ligger öster om kanalen i Rimforsas nordöstra del. Det är ett litet område
som är planlagt sedan 1961. Det är små byggrätter i gällande detaljplan. Vatten- och
avloppsnätet är sedan ett par år utbyggt genom området. Förutsättningarna har
ändrats och det är nu möjligt att tillåta större byggnader och åretruntboende.
För att göra det så enkelt som möjligt görs en så kallad ”ändring av detaljplan” vilket
innebär att den gamla planen fortfarande gäller i grunden och att bara de
bestämmelser som reglerar bebyggelsen ändras. Bildligt uttryckt lägger man ett skikt
med nya bestämmelser ovanpå den gamla planen. I skiktet ändras bara det som
behöver ändras för att göra planen mer anpassad till de nya förhållandena.
I planförslaget ändras byggrätten och det blir tillåtet att bygga 225 m² för bostadshus
och 70 m² för uthus/garage. Ytan som får bebyggas justeras för de två södra
fastigheterna, det gör det möjligt att bygga garage eller carport i anslutning till
bostadshuset. För de norra tomterna tas en bestämmelse bort som tidigare inte tillät
bebyggelse om det uppstod behov av avlopp.
Planen är principiellt enkel, den berör en begränsad krets och inga riksintressen eller
allmän platsmark berörs. Den kan hanteras som enkelt planförfarande.
Planen bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan, det behövs därför inte
göras någon behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att

godkänna planförslaget för samråd och uppdrar åt byggnadsinspektören att
genomföra samrådsförfarandet;

planen bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan.
Beslutsexpediering
Sökanden
Byggnadsinspektör
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
3 (27)
Dnr 2014.0526
Hackel 9:1 m.fl. – Ny detaljplan
Sökande: Kinda kommun, kommunstyrelsen
Planförslag för Hackel aktivitetsområde i Rimforsa.
MBR-nämnden beslutade den 9 september 2014 att godkänna planförslaget för
samråd. Inledningsvis hanterades planen som ett enkelt planförfarande med
motiveringen att förslaget inte innebar några stora förändringar jämfört med den plan
som gäller sedan tidigare.
Efter synpunkter på förslaget ändrades hanteringen till normalt planförfarande vilket
innebär att planen även ska ställas ut för granskning. Synpunkterna ledde även till att
berörda grannar och länsstyrelsen fick det reviderade planförslaget på samråd en
gång till.
De synpunkter som har kommit in har ställts samman i en samrådsredogörelse.
Kortfattad sammanställning av de viktigaste synpunkterna;
 Förslaget stämmer överens med översiktsplanen
 Ingen konflikt med riksintresset rörligt friluftsliv
 Planen ger inte upphov till betydande miljöpåverkan
 Det kan krävas trafiksäkerhetsåtgärder på omgivande vägnät
 Ta bort den planerade lokalgatan i angränsande plan – gör om till idrottsområde
 Normalt planförfarande bör tillämpas
Planförslaget har justerats enligt de synpunkter som har kommit in och kan nu
godkännas för granskning.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

godkänner samrådsredogörelsen;

uppdrar åt byggnadsinspektören att genomföra granskningsförfarandet.
Beslutsexpediering
Sökanden
Byggnadsinspektör
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§3
Sida
4 (27)
Dnr 2014.0735
Storgatan Kisa – Trafikärende
Vid nedläggning av Stjärneboskolan och flytt av alla elever till nya Värgårdsskolan,
är föräldrar, skolpersonal och politiker oroliga för trafiksäkerheten när skolbarnen
ska korsa Storgatan på sin väg till skolan.
Dessutom finns hastighetsbegränsning till 30 km/tim vid Stjärneboskolan kvar som
idag är ogrundat.
Storgatan är en hårt trafikerad väg med mycket tung trafik genom Kisas
centrumbebyggelse. Sträckan mellan rondell och Grönedegatan kan beskrivas som
tätbebyggt område där också lägre hastigheter av tunga fordon uppfattas som otäckt.
Önskemål kom upp att sänka hastigheten mellan rondellen och Grönedegatan från 50
till 30 km/tim samt i fortsättning från Grönedegatan till 265 meter norr om Danboms
väg sänka hastigheten till 40 km/tim.
Samråd har hållits med trafikverket som avstyrker Kinda kommuns framställan om
30 km/tim på del av väg 23 mellan väg 134 och Grönedegatan och förordar att
nämnda sträcka istället ändras från 50 km/tim till 40 km/tim. Gränsen ska sättas 125
meter norr om Danboms väg.
Som skäl anges att väg 23 är en riksväg som har stor betydelse för pendlingstrafik
och näringslivets transporter.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden delegerar till byggnadsinspektören att
 upphäva gällande trafikföreskrift 2011:11 angående hastighetsbegränsning
till 30 km/tim vid Stjärneboskolan
 sänka hastigheten från 50 till 40 km/tim från rondellen till 125 meter norr om
Danboms väg.
Beslutsexpediering
Trafikverket, Box 810, 781 28 Borlänge
Tekniska avdelningen, Gatuenheten
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
5 (27)
Dnr 2014.1029
Bastängen 1:1 – Ansökan om strandskyddsdispens
Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av gäststuga med cirka 40 kvm.
Byggkontorets utlåtande
Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i
sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen,
dock är tomtplatsen belägen inom sjön Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100
meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §
Miljöbalken. Området är utpekat för landsbygdsutveckling (LIS-område) för
bostäder/verksamhet.
Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 40-talet,
på c:a 160 kvm, en gäststuga på c:a 75 kvm några tillhörande mindre
komplementbyggnader samt en brygga.
Tomtplatsen består av delvis gräsmatta och berg, några enstaka träd och sluttar
delvis brant ner mot strandlinjen. Hela fastigheten anses som privatiserad och
ianspråktagen.
Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens
naturvårdsprogram utvisar inga kulturvärden på platsen. En trädinventering har
genomförts 1997-2008 av gamla och ihåliga träd.
Fastighetsägarna önskar starta en utbildnings- och konferensverksamhet på
fastigheten Bastängen 1:2. Tänkt tillbyggnad ska skapa möjligheten att erbjuda flera
gästrum till verksamheten om det behövs.
Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f § då hela fastigheten är ianspråktagen
som tomtplats.
Som särskilt skäl anger sökande:
 Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse
för strandskyddets syften.
 Byggnaden, verksamheten, anläggningen eller åtgärden långsiktigt bidrar till
utvecklingen av landsbygden.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 4 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
6 (27)
Dnr 2014.1029
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för tillbyggnad av
gäststuga.

bestämmer att endast den yta som byggnadsföretaget upptar får tas i anspråk.
Skäl för beslutet
Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c § p.1 Miljöbalken.
Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en tillbyggnad av gäststugan
inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna
friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl
föreligga.
Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3
och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och
hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas.
Som motivering i LIS-planen anges närhet till Rimforsa och Linköping och
möjlighet för utveckling av besöksnäring.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor
från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga
kraft.
Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h § Miljöbalken, att gälla om den åtgärd
som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år
från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Avgift för strandskyddsdispensen: 2000kronor.
Beslutsexpediering
Sökanden
Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
7 (27)
Dnr 2014.1030
Bastängen 1:2 Ansökan om strandskyddsdispens
Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintlig gäststuga med cirka
100 kvm i 1 och ½ plan för att kunna starta en utbildnings- och
konferensverksamhet.
Byggkontorets utlåtande
Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i
sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen,
dock är tomtplatsen belägen inom sjön Ämmerns strandskyddsområde, zonbredd 100
meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §
Miljöbalken. Området är utpekat för landsbygdsutveckling (LIS-område) för
bostäder/verksamhet.
Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 2008, på
65 kvm.
Tomtplatsen består av delvis gräsmatta och berg, några enstaka träd och sluttar
delvis brant ner mot strandlinjen. Hela fastigheten anses som privatiserad och
ianspråktagen.
Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens
naturvårdsprogram utvisar inga kulturvärden på platsen. En trädinventering har
genomförts 1997-2008 av gamla och ihåliga träd.
Fastighetsägarna önskar starta en utbildnings- och konferensverksamhet.
Fri passage enligt 7 kap. 18f § MB är ej relevant p.g.a. att fastigheten öppnas för
allmänheten genom konferensverksamhet.
Som särskilt skäl anger sökande:
 Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse
för strandskyddets syften.
 Byggnaden, verksamheten, anläggningen eller åtgärden långsiktigt bidrar till
utvecklingen av landsbygden
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 5 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
8 (27)
Dnr 2014.1029
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för tillbyggnad och
ianspråktagande för konferens och utbildning;

bestämmer att endast den yta som byggnadsföretaget upptar får tas i anspråk;

bestämmer att genomförd trädinventering av länsstyrelsen ska beaktas.
Skäl för beslutet
Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c § p.1 Miljöbalken.
Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en tillbyggnad inte medför
några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet
eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga.
Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3
och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och
hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas.
Som motivering i LIS-planen anges närhet till Rimforsa och Linköping och
möjlighet för utveckling av besöksnäring.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor
från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga
kraft.
Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h § Miljöbalken, att gälla om den åtgärd
som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år
från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Avgift för strandskyddsdispensen: 2000kronor.
Beslutsexpediering
Sökanden
Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
9 (27)
Dnr 2015.0010
Hagla 1:4 – Ansökan om strandskyddsdispens
Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av ett trädäck till befintligt
fritidshus.
Byggkontorets utlåtande
Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i
sammanhållen bebyggelse och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen,
dock är tomtplatsen belägen inom sjön Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150
meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 §
Miljöbalken.
Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad från 1962, på
c:a 60 kvm som har tillbyggts under 70- och 90-talet, ett båthus på c:a 16 kvm, två
gäststugor på c:a 10 kvm, en komplementbyggnad på 12 kvm, en vedbod på 3 kvm,
ett utedass samt en brygga.
Tomtplatsen består av klippt gräsmatta och berg. Hela fastigheten anses som
privatiserad och ianspråktagen.
Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens
naturvårdsprogram utvisar inga natur eller kulturvärden på platsen.
Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f § då hela fastigheten är ianspråktagen
som tomtplats.
Som särskilt skäl anger sökande:
 Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse
för strandskyddets syften.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden

beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 § Miljöbalken för uppförande av
trädäck.

bestämmer att hela fastigheten får tas i anspråk såsom tomt.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 6 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
10 (27)
Dnr 2015.0010
Skäl för beslutet
Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c § p.1 Miljöbalken.
Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att uppförande av trädäcket inte
medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna
friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl
föreligga.
Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3
och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och
hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor
från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga
kraft.
Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h § Miljöbalken, att gälla om den åtgärd
som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år
från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Avgift för strandskyddsdispensen: 2000kronor.
Beslutsexpediering
Sökanden
Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
11 (27)
Dnr 2014.0978
Sonebo 2:12 – Ansökan om förhandsbesked
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av dubbelgarage samt förrådsdel i en
våning med en tänkt byggnadsarea på c:a 80 kvm. Garaget kommer att ha indragen
el men ej vatten eller avlopp.
Tilltänkt avstyckning från stamfastigheten Sonebo 2:12 är på c:a 1000 kvm och ska
tilläggas fastigheten Sonebo 2:38.
Byggkontorets utlåtande
Det aktuella området omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering men
bedöms ingår i sammanhållen bebyggelse. Översiktsplanen utvisar inga motstridiga
intressen.
Området ansluter till befintlig skog, är stenigt med några enstaka granar och ekar,
stamdiameter c:a 40 cm.
Tillgängligt inventeringsmaterial Länsstyrelsens Östgötakarta, och kommunens
naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för
byggnationen.
Berörda grannfastigheter har givits tillfälle att yttra sig, inga erinringar har inkommit
under remisstiden.
Beslut
Miljö- bygg- och räddningsnämnden
godtar den avsedda platsen och är positiv till en framtida bygglovsansökan samt
förklarar att som förhandsbesked enligt 9 kap 17§ Plan- och Bygglagen kan den
sökta åtgärden, nybyggnad av garage, tillåtas.
Upplysningar
Beslutet är bindande för bygglovsprövning på den aktuella platsen inom 2 år från
dagen för beslutet men medger ingen rättighet till något påbörjande.
I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping,
0771-63 63 63.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 7 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Dnr 2014.0978
Avgift: 3200kronor.
Beslutsexpediering
Sökanden
Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping
Post och inrikes Tidningar
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Sida
12 (27)
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§8
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
13 (27)
Dnr 2014.0721
Tidersrums-Hult 2:2 - Tillsynsärende
Bakgrund
Till byggkontoret inkom en anmälan 2014-08-27 om att byggnationen har utförts vid
strandlinjen på ovan nämnd fastighet.
Platsbesök gjordes och det noterades att ett soldäck samt trätrall hade uppförts vid
strandlinjen och att det fanns en brygga och en sjöbod som har funnits sedan tidigare.
Någon strandskyddsdispens har ej tidigare beviljats för åtgärderna.
Kontakt har tagits med fastighetsägaren som förklarade att platsen sedan gamla tider
har varit plats för bad och fiske till Sörgården. Angående trätrall/soldäck erkände
fastighetsägaren att dispens inte hade sökts innan uppförande.
Fastighetsägaren ansökte om strandskyddsdispens 2014-10-06 och på grund av att
inga särskilda skäl förelåg, avslogs ansökan om dispens 2014-11-11 § 100.
Beslut
Miljö- bygg- och räddningsnämnden
 beslutar att soldäcket samt trätrall ska plockas bort och marken ska återställas
senast 2015-06-01, samt
 bestämmer att fastighetsägaren meddelar byggnadsinspektören om ett
platsbesök när soldäck och trätrall är rivna eller har tagits bort.
Skäl för beslut
Miljö- bygg- och räddningsnämnden anser att inga särskilda skäl enl. 7 kap 18c §
Miljöbalken föreligger.
Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § Miljöbalken till att långsiktigt trygga
förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten.
Beslutsexpediering
Siv Nordin, Tidersrum Hults Gård 1, 590 39 Kisa, (exp. med mottagningsbevis och
bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas)
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
14 (27)
Dnr 2014.0676
Ömelsbo 1:28 - Beslut om förbud förenat med vite mot utsläpp av
avloppsvatten
Ärendet
Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp 2014-08-05.
Avloppsanordningen består av en trekammarbrunn utan efterföljande rening och
uppgifter om anordningen saknas i arkivet. Avloppsanordningens behöver åtgärdas
eftersom den inte uppfyller dagens krav.
I ett bedömningsbrev daterat den 2014-08-11 med diarienummer 14.0676/1
informerade miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte
uppfyller lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter
över bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny
avloppsanordning. Något yttrande eller ansökan/anmälan har inte inkommit till
miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Bedömning
Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för
spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av
avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen, via
skriftliga handlingar och muntliga uppgifter. Reningseffekten för
avloppsanordningen på fastigheten Ömelsbo 1:28 för hus med adressplats Ömelsbo
Backstugan har inte kunnat styrkas och det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten
utan tillräcklig rening, då det kan utgöra en olägenhet för människors hälsa eller
miljön. Miljökontoret gör därför bedömningen att ett förbud mot utsläpp av
avloppsvatten från befintlig avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte
uppfyller dagens krav på rening.
Gällande lagstiftning
Enligt 9 kap 7 § miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas
om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte
uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra
inrättningar utföras.
Det är enligt 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller
tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än
slamavskiljning.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 9 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
15 (27)
Dnr 2014.0676
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken som
tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att
miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslås besluta att vid ett vite av 12 500
kronor vardera förbjuda fastighetsägare Jan-Olov Dockberg (19480224-2091) och
Kerstin Maria Dockberg (19480825-8901), Risbrinksgatan 19 F Lgh 1302, 582 44
Linköping, att från och med 5 augusti 2016 släppa ut avloppsvatten från WC och
BDT från bostadshuset med adress Ömelsbo Backstugan på fastigheten Ömelsbo
1:28 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge anordningen inte
förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning.
Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 § och 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken(1998:808)
och 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med
hänvisning till miljökontorets bedömning.
Information
Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från
fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det
datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny
avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är
åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid
innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut
informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret.
En bra hemsida med information om avlopp är www.avloppsguiden.se.
Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat
med ett löpande vite bli aktuellt.
Vilket ansvar har du med enskilt avlopp?
Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhetsutövare
enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på
rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den
fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är
anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt
sätt.
Beslutsexpediering
Fastighetsägare (rek mottagningsbevis och hänsvisning för överklagande)
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 10
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
16 (27)
Dnr 2012.0673
Ånestad 1:13 - Beslut om förbud förenat med vite mot utsläpp av avloppsvatten
Ärendet
Miljökontoret har inventerat fastighetens enskilda avlopp 2012-07-13.
Avloppsanordningen består av slamavskiljare där t-rör saknas. Anordningen saknar
även fördelningsbrunn, luftningsrör och eventuell utloppsbrunn. Det finns inga
uppgifter om avloppsanordningen i arkivet. Infiltrationens/markbäddens
reningseffekt har ej kunnat styrkas och tillstånd för anordningen är inte utfärdat efter
1974. Infiltrationen/markbädden bedöms därför ha en dålig eller avtagande
reningseffekt och behöver åtgärdas eftersom den inte uppfyller dagens krav.
I ett bedömningsbrev daterat 2012-07-16 med diarienummer 12.0673/1 informerade
miljökontoret om att avloppsanordningen på ovanstående fastighet inte uppfyller
lagstiftningens krav på rening. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över
bedömningen samt inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning.
Miljökontoret meddelades då av tidigare fastighetsägare att fastigheten inte var
bebodd och skulle säljas.
I en skrivelse daterat 2014-03-18 med diarienummer 12.0673/4 informerade
Miljökontoret Er att avloppet bedömts som underkänt vid inventering och måste
åtgärdas. Möjlighet gavs att komma med synpunkter över bedömningen samt
inkomma med ansökan om att anlägga en ny avloppsanordning. Något yttrande eller
ansökan/anmälan har inte inkommit till miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Bedömning
Avloppsvatten förorsakar övergödningsproblem i vattenmiljöer och risk för
spridning av sjukdomsframkallande bakterier. Miljökontoret gör en bedömning av
avloppsanordningen utifrån de fakta som framkommit vid inventeringen och via
skriftliga handlingar. Reningseffekten för avloppsanordningen på fastigheten
Ånestad 1:13 för hus med adressplats Ånestad Solgärde har inte kunnat styrkas och
det är inte tillåtet att släppa ut avloppsvatten utan tillräcklig rening, då det kan utgöra
en olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljökontoret gör därför
bedömningen att ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig
avloppsanordning ska fattas eftersom anordningen inte uppfyller dagens krav på
rening.
Gällande lagstiftning
Enligt 9 kap 7 § miljöbalken(1998:808) ska avloppsvatten avledas och renas eller tas
om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte
uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra
inrättningar utföras.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 10 forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
17 (27)
Dnr 2012.0673
Det är enligt 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller
tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än
slamavskiljning.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden får enligt 26 kap 9 och 14 §§ miljöbalken som
tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att
miljöbalken ska efterlevas och besluten får även förenas med vite.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslås besluta att vid ett vite av 25 000
kronor förbjuda fastighetsägare Johansson, Timmy Karl Peter (19870406-1913),
Ånestad Solgärde 590 46 Rimforsa, att från och med 18 mars 2016 släppa ut
avloppsvatten från WC och BDT från bostadshuset med adress Ånestad Solgärde på
fastigheten Ånestad 1:13 till bristfällig avloppsanordning. Förbudet gäller så länge
anordningen inte förbättras så att den uppfyller gällande lagstiftning.
Förbudet fattas med stöd av 9 kap 7 § och 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken(1998:808)
och 12 § förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt med
hänvisning till miljökontorets bedömning.
Information
Om ni fortsättningsvis ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från
fastigheten måste avloppsanordningen förbättras och vara färdigställd senast det
datum då förbudet börjar gälla. Ni bör därför snarast planera för en ny
avloppslösning. En ny avloppslösning alternativt ombyggnation av den befintliga är
åtgärder som är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Kontakta miljökontoret i god tid
innan några åtgärder vidtas. Miljökontoret har tidigare lämnat ut
informationsmaterial och det kan skickas på nytt om kontakt tas med miljökontoret.
En bra hemsida med information om avlopp är www.avloppsguiden.se.
Om avloppsanordningen inte förbättras inom utsatt tid kan ett nytt beslut förenat
med ett löpande vite bli aktuellt.
Vilket ansvar har du med enskilt avlopp?
Du som äger en fastighet med ett enskilt avlopp räknas som verksamhets-utövare
enligt lagen och är ansvarig för att din avloppsanordning uppfyller lagens krav på
rening. Du ska sköta och underhålla din anordning samt löpande kontrollera att den
fungerar. Du är även ansvarig för att din avloppsanläggning har tillstånd eller är
anmäld till miljökontoret och fungerar som den ska och drivs och underhålls på rätt
sätt.
Forts.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 10 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
18 (27)
Dnr 2012.0673
Beslutsexpediering
Fastighetsägare (rek mottagningsbevis och hänsvisning för överklagande)
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
19 (27)
Dnr 2014.0132
Bokslut 2014
Preliminärt bokslut pekar på ett överskott på totalt 840 tkr.
Överskottet beror till största delen på tillfälligt höga intäkter av bygglovsärenden,
höga intäkter på räddningstjänsten samt lägre kostnader på inköp och lokaler för
räddningstjänsten.
Bokslutet för 2014 redovisasde i sin helhet på nämndens sammanträde. Nyckeltal
samt preliminär budgetuppföljning bifogas som bilaga.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner bokslutsredovisning för 2014 och
överlämnar redovisningen till Kommunfullmäktige för vidare handläggning.
Beslutsexpediering
Kommunfullmäktige
Ekonomiavdelningen
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 12
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
20 (27)
Dnr 2014.0133
Internkontroll 2014 – uppföljning av handlingsplan
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden har beslutat om en internkontrollplan för 2014.
I handlingsplanen ingick följande punkter:




Uppföljningen av kostnader för IVPA. Uppföljning har skett månadsvis till
nämnden. Kostnaderna har överensstämt med budgeterade kostnader.
Okontrollerbar kostnad för bostadsanpassningsbidrag. Uppföljning har
skett vid tertialbokslut. Utbetalningar till Stiftelsen Kindahus sker nu löpande
under året.
Redovisning av läget när det gäller åtgärder på brandstation.
Uppföljning har skett månadsvis. Investeringsbudget för ny brandstation är
nu beslutad och planprogram är under utarbetande.
Uppföljning av 2013 års nämndbeslut. Uppföljning redovisades för
nämnden på sammanträdet i mars månad.
Uppföljningen av planen redovisades mer utförligt på nämndens sammanträde.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att godkänna uppföljningen av
handlingsplan för internkontroll 2014.
Beslutsexpediering
Säkerhetssamordnare
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 13
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
21 (27)
Dnr 2015/00001
Internkontroll 2015 – ny handlingsplan
Enligt kommunallagen och kommunens reglemente för internkontroll ska nämnden
se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett
tillfredsställande sätt.
2015 års internkontrollplan visar vilka aktiviteter som kommer att utföras för att
förebygga fel och att följa upp att verksamheten är ändamålsenlig, effektiv och följer
lagar och regler. Interkontrollplanen är framtagen baserat på en risk- och
konsekvensanalys som förvaltningen har gjort. Samtliga åtgärder kommer att utföras
inom befintlig budgetram.
Med internkontroll menas att säkra och utveckla kvaliteten och effektiviteten på det
interna arbetet inom nämnd/förvaltning genom att se över rutiner och system inom
organisationen.
Förslag till handlingsplan för internkontroll 2015 redovisades för nämnden vid
sammanträdet.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att godkänna förslaget och antar
handlingsplanen för internkontroll för 2015.
Beslutsexpediering
Säkerhetssamordnare
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 14
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
22 (27)
Dnr 2015/00006
Attesträtt för miljö-, bygg- och räddningsnämndens ansvarsområde
Mandatperiod 2015-01-01 – 2016-12-31
Kommunfullmäktige har antagit reglemente för intern kontroll. Enligt reglementet
utser varje nämnd befattning och/eller funktioner med rätt att attestera eller vara
ersättare för dessa.
Nämnd/styrelse kan delegera till förvaltningschef att utse namngivna personer till
beslutsattestanter, mottagningsattestanter och granskningsattestanter inom funktioner
som tilldelats attesträtt av nämnd. Förvaltningschefens attesträtt beslutas av miljö-,
bygg- och räddningsnämnden.
Beslut om attesträtt gäller under pågående mandatperiod. Vid förändringar av
attesträtten skall detta delges nämnden. Enligt riktlinjer för attester skall närmast
överordnad chef ha attestansvar när beslutsattestanten gör egna inköp med mera.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar enligt följande:
 rätten att ge förvaltningschefen attesträtt delegeras till nämndens ordförande
 rätten att utse attestanter för övrigt inom nämndens ansvarsområde delegeras till
förvaltningschefen
 beslut skall anmälas till nämnden;
 närmast överordnad chef har attestansvar när beslutsattestanten gör egna inköp
med mera enligt riktlinjer för attester
Beslutsexpediering
Ekonomiavdelningen/kassan
akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 15
Sida
23 (27)
Dnr 2015/00002
Motala Ströms Vattenvårdsförbund – val av ombud för åren 2015-2016
Ombud samt ersättare för Kinda kommun till Motala Ströms Vattenvårdsförbund ska
enligt beslut av kommunfullmäktige utses av nämnden för miljöfrågor.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att utse Carl-Henrik Nilsson som
ombud och Göran Olsson som ersättare i Motala Ströms Vattenvårdsförbund för åren
2015-2016
Beslutsexpediering
Motala Ströms Vattenvårdsförbund
Ombuden
akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
§ 16
Sida
24 (27)
Dnr 2015/00003
Östergötlands Luftvårdsförbund – val av ombud för åren 2015-2016
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ska utse ett ombud samt en ersättare för Kinda
kommun.
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att utse Magnus Lidèn som ombud
och Margareta Holm som ersättare i Östergötlands Luftvårdsförbund för åren 20152016.
Beslutsexpediering
Östergötlands Luftvårdsförbund
Ombuden
akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
25 (27)
§ 17
Delegationsbeslut
Redovisning av delegationsbeslut och yttranden under perioden
2014-12-01 – 2014-12-31
Beslut
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar och godkänner informationen.
Beslutsexpediering
Akten
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Sida
26 (27)
§ 18
Kurser/Utbildning
Kommunövergripande utbildning förtroendevalda 2015 under våren
MÖTA – utbildning för miljönämndspolitiker i Östergötland. Utbildningen ges vid
två tillfällen, den 17 mars 2015 kl 9-16 Norrköpings Sessionssal och den 26 mars
2015 kl 9-16 Länsstyrelsen Sessionssal (Linköping)
Presidiedagar 21-22 april 2015 för miljö-, plan- och byggnämnder, Stockholm
Internkurs i PBL för byggnadsnämndens politiker, 24 februari kl 9-16 i riddarsalen i
Ödeshög.
Tylösandsdagarna – juridik för nyvalda – PBL och ansvarsfrågor
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
KINDA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-01-27
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Sida
27 (27)
§ 19
Information och skrivelser m m
Information Räddningstjänsten
Nytt avtal sotningstjänster i Kinda
Redovisning inventering och utbildning enskilda avlopp 2014 av miljö- och
hälsoskyddsinspektör Sofie Hallberg och Jenny Carlsson
Nämndutbildning under året 2015 - Miljö-, bygg- och räddningsnämnden kommer
att genomföra egna utbildningar för sina förtroendevalda under året. Utbildningarna
kommer i de flesta fall bli i samband med nämndsammanträdena men även som
heldagar under året. Hela listan redovisas på nämnden
Allmän översikt nämndens verksamhet, budget m m
Grönedegatan – trafiksäkerhetsåtgärder
Nästa nämndsammanträde är 10 mars kl 13.15. Inget gruppmöte.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande