1. No category

Malmö stad
1 (3)
Stadsområdesförvaltning Söder
Datum
Tjänsteskrivelse
2015-01-29
Vår referens
Jonas Magnusson
Projektsekreterare
Jonas.Magnusson@malmo.se
Avsikt att ansöka om projektmedel till Tillväxtverket
SOFS-2015-64
Sammanfattning
Stadsområdesförvaltning Söder har för avsikt att under februari lämna in en ansökan om projektmedel till Tillväxtverket. Ansökan avser en 1-årig förstudie, ”Malmö Hållplats Syd”, inom
den Europeiska regionala utvecklingsfonden, insatsområde 5 för hållbar stads- och samhällsutveckling. Den färdiga ansökan som skickas till Tillväxtverket kommer även skickas till Stadsområdesnämnd Söder samt kommunstyrelsen för kännedom.
Förslag till beslut
Stadsområdesnämnd Söder föreslås besluta
att ställa sig bakom avsikten att ansöka om projektmedel till Tillväxtverket.
Beslutsunderlag
•
•
Tjänsteskrivelse SoN Söder 150225 Avsikt att ansöka om projektmedel till Tillväxtverket
Bilaga 1- Powerpoint Demo
Beslutsplanering
Stadsområdesnämnd Söders arbetsutskott 2015-02-11
Stadsområdesnämnd Söder 2015-02-25
Ärendet
Det pågår ett arbete inom Stadsområdesförvaltning Söder att ta fram en projektansökan till Tillväxtverket. Ansökan går under arbetsnamnet Malmö Hållplats Syd och har sin utgångspunkt i
tidigare erfarenheter från Områdesprogram Lindängen och i Malmökommissionen rekommendationer. Arbetsnamnet Malmö Hållplats Syd syftar dels på möjligheterna som skapas genom ny
infrastruktur i Malmö, ex. Malmöringen med Fosie Station och en eventuell spårväg, dels på
möjligheten att göra södra Malmö till en attraktiv hållplats och destination för alla kvinnor och
män, flickor och pojkar i Malmö.
SIGNERAD
Syfte: Förstudien syftar till att i bred samverkan mellan högskola, offentlig, privat och idéburensektor undersöka förutsättningar och möjligheter för ett gemensamt utvecklingsarbete i södra
Malmö, med ett geografiskt fokus på ”Fosiestråket”.
2 (3)
Utgångspunkt i tidigare erfarenheter: Under de senaste 20 åren har Malmö stad, med hjälp av
olika EU-stöd, arbetat aktivt för att adressera de stora samhällsutmaningar som staden står inför.
Hela tiden har fokus varit att skapa förutsättningar för en hållbar stad ur fler olika aspekter –
ekologiska, ekonomiska och sociala. Stadsområdesförvaltning Söder har genererat ett flertal
större och mindre satsningar, från ekologisk omställning i Ekostaden Augustenborg, till prisbelönta sociala satsningar som Allaktivitetshusen på Lindängen och Hermodsdal. Satsningar på
innovativa mötesplatser som Garaget, utvecklingscentrum Facklan och Framtidens hus har
också varit framgångsrika koncept för ökat medborgarinflytande och sektorsövergripande
samarbeten. Vidare utgör Malmökommissionens rekommendationer ett gediget och
vetenskapligt underlag att bygga vidare på.
Resultat och erfarenheter från de gånga årens arbete gör att det finns en grund för fortsatt utvecklingsarbete. Samtidigt har det blivit tydligt att finns ett behov av att öka samverkan och
skapa samarbetsklimat för hållbar utveckling inom och mellan offentlig sektor, näringsliv och
civilsamhälle. Samordnade insatser för en hållbar stads- och samhällsutveckling har visat sig
kunna generera samhällslösningar och även stimulera kommersiella processer, produkter och
tjänster som kan bidra till den ekonomiska och sociala utvecklingen.
Fosiestråket: Det så kallade ”Fosiestråket” sträcker sig från Augustenborg i norr, via Almhög,
Nydala och Hermodsdal till Lindängen i söder. Stråket är dels ett fysiskt stråk kännetecknat av
storskaliga bostadsområden byggda 1950-1970 med hög boendekoncentration. Områdena kännetecknas av stora grönområden, men även av kraftiga fysiska barriärer i form av stora genomfartsleder osv. Dels är Fosiestråket ett socioekonomiskt stråk, som kännetecknas av en hög upplevd otrygghet, högre andel med försörjningsstöd, lägre förvärvsfrekvens och lägre utbildningsnivå i jämförelse med stadsområde Söder och Malmö som helhet (se bilaga 1 Powerpoint demo).
Det finns ett behov av att koppla utvecklingsmöjligheter längs stråket till nya perspektiv i stadsplaneringen. Fosie station, Malmöringen, en eventuell spårvägsförbindelse med centrum samt
utbyggnaden av Hyllie öppnar upp för nya vägar för kommunikation, arbete och handel samt
möten. Lokalt inom stadsområde Söder sker en utveckling som genom samordnade insatser
ytterligare kan stärkas kopplat till ett Malmö-övergripande perspektiv. Ekostaden Augustenborg
fortsätter att utvecklas. Det pågår ett detaljplanearbete för Lindängen Centrum, där viss nybyggnation kommer att starta under 2015. Malmös nya stadspark, Lindängelund, anläggs strax söder
om Lindängen och Fosiestråket kommer med tiden att utgöra en naturlig förbindelse mellan
Malmös centrala delar och parkområdet.
Sammantaget skapas möjligheter för integrerade fysiska och sociala satsningar, med utgångspunkt i medborgardrivna processer. Det finns en till stora delar outnyttjad potential i enskildas
och gruppers innovationskraft och i engagemanget för sin närmiljö och sitt sociala sammanhang.
Det finns också en allt större insikt om att detta kan vara en lika viktig katalysator för hållbar
stads- och samhällsutveckling som fysisk förnyelse och satsningar.
Förstudiens aktiviteter: Förstudien kommer att bestå i en rad aktiviteter, samlade under olika
teman med olika intressenter. Förstudien inleds med en serie av workshops tillsammans med
aktörer från olika sektorer (kommun, stat, näringsliv, ideell, akademi). Resultatet från arbetet
3 (3)
kommer sedan att styra förstudien utifrån gemensamma teman och utvecklingsområden. Nedan
följer förslag på aktiviteter, ”perronger”, vilka kan komma att förändras över tid beroende på de
intressenter som kopplas till processen.
-
Perrong 1: Lokalt jobbskapande och socialt mervärde vid nybyggnation och renovering
Perrong 2: Nya former för företagande och socialt entreprenörskap
Perrong 3: Malmöbornas innovationskraft i stads- och samhällsutveckling
Inriktningsmål: Att bidra till Malmös utveckling mot en hållbar stad ur alla aspekter. Att bidra
till utveckling av medborgardrivna processer utifrån Malmökommissionens rekommendationer
om kunskapsallianser för demokratisk styrning.
Delmål: Att inom ramen för förstudien etablera sektorsövergripande samarbeten för utveckling
av Fosiestråket. Att inom ramen för förstudien genomföra ett antal mindre pilotprojekt.
Målgrupp: Kvinnor och män boende i Malmö, med särskilt fokus på boende i stadsområde
Söder. Dessutom infattar målgruppen även lokala fastighetsägare, lokala näringsidkare, lokala
föreningar, den idéburen sektorn, akademi samt näringslivet i Malmö.
Malmö Stads roll: Stadsområdesförvaltning Söder står som projektägare under förstudien. Arbetet sker i nära dialog med berörda förvaltningar inom ramen för Malmömodellen och styrgruppen för Malmös stads omvärldsarbete.
Budget: Projekt inom den europeiska regionala utvecklingsfonden kräver 50 % medfinansiering
av projektägaren, i detta fall Malmö stad, Stadsområdesförvaltning Söder. Förstudien kommer
att medfinansieras utifrån redan befintliga resurser, genom att personal och lokaler osv. inom
Stadsområdesförvaltning Söder kopplas till projektet som medfinansiering. Förstudien äskar
således inga ytterligare medel från nämnden. Total projektbudget cirka 2 miljoner kronor, varav
1 miljon kronor söks från EU.
Tidsplan för ansökan och beslut:
• 9 feb, 2015: Utlysing av EU-medel. Tillväxtverket ansvarig myndighet.
• Feb/Mars 2015: Bildande av projektgrupp och projektskrivning.
• 2 mars, 2015: Inlämning av ansökan om 1-årig förstudie till Tillväxtverket.
• Mars: Färdig ansökan till Stadsområdesnämnd Söder och kommunstyrelsen för kännedom
• Maj 2015: Besked på ansökan från Tillväxtverket
• September 2015: Ev. start förstudie 1 år.
• September 2016: Eventuell ansökan om genomförande (flerårigt projekt) utifrån resultat
i förstudie.
Ansvariga
Lena Wetterskog- Sjöstedt
Malmö Hållplats Syd
Hållbar stads- och samhällsutveckling i SoF Söder
Bakgrund
•
Tillväxtverket utlyser den 9 februari 2015 särskilda medel för hållbar stadsoch samhällsutveckling i Malmö.
•
Finns erfarenhet och goda exempel att bygga vidare på i SoF Söder ex.
Områdesprogram Lindängen, Process Lindängen centrum, Ekostaden
Augustenborg mfl.
•
Finns kvarstående behov och utmaningar.
•
Behovet av att skapa plattformar och samarbetsklimat för hållbar utveckling;
Inom och mellan offentlig sektor, näringslivet och civilsamhället.
Geografiskt fokus ”Fosiestråket”
•
Ett fysiskt stråk som med cykelväg som förbinder
Augustenborg i norr via Almhög, Nydala och
Hermodsdal till Lindängen i Söder.
•
Ett socioekonomiskt stråk med många likheter
koncenterat längs med och omkring stråket.
•
Varit föremål för fysisk planering i ”Dialog PM Fosie
stråket” (2010)
Geografiskt fokus ”Fosiestråket”
•
Utgör inom stadsområde Söder ett stråk som
präglas av:
- Högre upplevd otrygghet
- Högre försörjningsstöd,
- Lägre förvärsfrekvens,
- Lägre utbildningsnivå
I jämförelse med övriga SoF Söder och Malmö som
helhet.
•
Utifrån ett socioekonomiskt perspektiv bör
omkringliggande delområden inkluderas ex.
Heleneholm och Gullviksborg.
Fosiestråket & omgivning
•
Område med hög
bostadskoncentration
•
Stora delar byggdes mellan
1950 till mitten 1970
•
Ökad population, ingen
nybyggnation
•
Fysiska barriärer, ringvägen…
•
Industriområden, Fosievägen
Almhög, Fosieby
Befolkning
Delområde
Antal
Lindängen
6 878
Nydala
6 099
Almhög
3 767
Augustenborg
3 625
Hermodsdal
3 428
Gullviksborg
3 404
Heleneholm
1 963
Totalt:
29 164
Söder totalt:
57 464
Källa: KIR 2014
Andel hushåll med försörjningsstöd
• .
• Vi har erfarenheterna från Allaktivitetshuset.
Delområde
Andel
Hermodsdal
37%
Gullviksborg
26%
Heleneholm
25%
Augustenborg
23%
Lindängen
20%
Nydala
20%
Almhög
17%
Källa: Procapita 2013
OBS! Då variabeln gäller hela året 2013 måste man beakta att variationer förekommer
gällande antal hushåll i behov av stöd och hur stort behovet är mellan olika månader. Både
korttidsstöd och långtidsstöd inkluderas således.
Antal hushåll med försörjningsstöd
Delområde
Antal
Lindängen
708
Hermodsdal
625
Nydala
644
Augustenborg
501
Gullviksborg
386
Almhög
348
Heleneholm
308
Totalt:
3 520
Källa: Procapita 2013
OBS! Då variabeln gäller hela året 2013 måste man beakta att variationer förekommer
gällande antal hushåll i behov av stöd och hur stort behovet är mellan olika månader. Både
korttidsstöd och långtidsstöd inkluderas således.
Förvärvsfrekvens
Delområde
Andel
Hermodsdal
38%
Heleneholm
43%
Gullviksborg
45%
Augustenborg
47%
Lindängen
48%
Nydala
49%
Almhög
51%
Malmö
63%
Källa: SCB 2012
Utbildningsnivå – Eftergymnasial utb.
Delområde
Andel
Hermodsdal
19%
Heleneholm
28%
Gullviksborg
26%
Augustenborg
30%
Lindängen
24%
Nydala
24%
Almhög
29%
Malmö
47%
Källa: SCB 2012
Fosiestråket igen?
•
Genomfördes en förstudie 2010, Dialog
PM Fosiestråket
•
Fokuserade på framtida förändring,
förnyelse och förbättring av fysisk struktur,
det vill säga byggnader, gator, gång- och
cykelstråk, torg och parker.
•
Mycket dialog kring den fysiska
•
Väldigt lite (inget?) har realiserats
•
Kan vi arbeta med Fosiestråket utifrån
ett annat perspektiv?
Nya kommunikationslänkar och rörelsemönster
Olika områden – Olika förutsättningar & behov
LOKALT JOBBSKAPANDE?
ETT MAKERSPACE?
CENTRUM - HERMODSDAL
PÅGÅENDE FÖRNYELSE!
FOSIEVÄGEN – HELNEHOLM
ETT STOPP PÅ VÄG MOT LINDÄNGELUND?
LINDÄNGEN CENTRUM
ENTREPRENÖRSKAP & FÖRETAGANDE?
TORGET NYDALA
INDUSTRIOMRÅDE - ALMHÖG
Pågående stadsutveckling & planer i Söder
EKOSTADEN AUGUSTENBORG
INFRASTRUKTURSATSNINGAR - FOSIESTATION OCH SPÅRVÄG
LINDÄNGEN CENTRUM
LINDÄNGELUND
Förstudie utgångspunkter
•
Utgångspunkt i det socioekonomiska ”Fosiestråket”
•
Utgångspunkt i medborgardriven utveckling, inte fysisk planering
•
Utgångspunkt i kommissionen för ett socialt hållbart Malmös
rekommendationer.
•
Fokus på att involvera aktörer från flera olika sektorer
•
Fokus på realiserbarhet och genomförbarhet
•
Interaktion och dialog!