1. No category

RAPPORT 2015:4
REGERINGSUPPDRAG
Uppdrag att genomföra
kompetensinsatser kring
plan- och bygglagen
(2010:900)
Delrapport 1
Delrapport 1
Regeringsuppdrag –
Uppdrag att genomföra
kompetensinsatser kring
plan- och bygglagen (2010:900)
Boverket januari 2015
Titel: Delrapport 1. Regeringsuppdrag – Uppdrag att genomföra
kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900)
Utgivare: Boverket januari 2015
Upplaga: 1
Antal ex: 50
Tryck: Boverket internt
ISBN tryck: 978-91-7563-207-0
ISBN pdf: 978-91-7563-208-7
Sökord: PBL kompetens, tillämpning, plan- och bygglagen, delrapport,
genomförande, nätverk, informationsinsatser, Stöd till nationella
utvecklingsprojekt, PBL-utbildning, PBL-nätverk
Dnr: 1242/2014
Publikationen kan beställas från:
Boverket, Publikationsservice, Box 534, 371 23 Karlskrona
Telefon: 0455-35 30 00
Fax: 0455-819 27
E-post: publikationsservice@boverket.se
Webbplats: www.boverket.se
Rapporten finns som pdf på Boverkets webbplats.
Rapporten kan också tas fram i alternativt format på begäran.
Boverket 2015
3
Förord
Rapporten är en sammanställning och redovisning över hur arbetet med
regeringsuppdraget - Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring
plan- och bygglagen (2010:900) har planerats och genomförts under
2014. Regeringsuppdraget genomförs i samverkan med Länsstyrelsen,
Lantmäteriet och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Uppdraget
består av 3 delar, stöd till nationella utvecklingsprojekt, PBL-utbildning
för förtroendevalda/politiker och anställda på kommuner och länsstyrelser
samt PBL-nätverk. I rapporten beskrivs de aktiviteter som genomförts
under året inom uppdragets 3 delar.
Rapporten är sammanställd av Elisabeth Guthagen, Lina Magnusson,
Carl-Magnus Oredsson och Maria Rundqvist.
Karlskrona januari 2015
Janna Valik
Generaldirektör
Innehåll
Förord ........................................................................................... 3
Inledning ....................................................................................... 5
Sammanfattning ............................................................................ 6
Del 1 - Stöd till nationella utvecklingsprojekt ........................................... 6
Del 2 – PBL-utbildning ............................................................................. 7
Del 3 – PBL-nätverk .................................................................................. 7
Organisation PBL Kompetens ................................................................... 8
Budget PBL Kompetens ............................................................................. 8
Del 1 – Stöd till nationella utvecklingsprojekt ................................. 9
Uppdraget ..............................................................................................9
Genomförande 2014 .............................................................................9
Planering 2015 ................................................................................... 10
Del 2 – PBL-utbildning ................................................................. 12
Genomförande 2014 .......................................................................... 12
Webbaserade utbildningsmoduler ........................................................... 13
Förstudie webbaserad utbildning ............................................................ 13
Utbildningsmaterial för förtroendevalda/politiker .................................. 13
Planering 2015 ................................................................................... 14
Del 3 – PBL-nätverk .................................................................... 16
Uppdraget ........................................................................................... 16
Genomförande 2014 .......................................................................... 16
Medverkan på nätverksträffar 2014 ................................................... 17
Fortsatt inriktning för nätverksträffar .................................................. 20
5
Inledning
Boverket fick i mars 2014 regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra
kompetensinsatser kring plan-och bygglagen (2010:900). Uppdraget ska
genomföras i samverkan med länsstyrelserna, Lantmäteriet och SKL
Sveriges kommuner och landsting. Under 2014 har Boverket diskuterat
med samverkansparterna hur upplägg och genomförande av
kompetensinsatserna ska ske för att skapa mesta möjliga nytta.
PBL Kompetenssatsning har flera beröringspunkter med
regeringsuppdraget Plattform för hållbar utveckling. Målgrupperna för
uppdragen är delvis desamma och det finns stora möjligheter att utnyttja
varandras nätverk i kunskapsspridning, informationsinsatser och externa
arrangemang. Samarbete om externa arrangemang kan också stimulera
till nya nätverk mellan yrkesaktiva som kanske inte annars skulle kommit
i kontakt med varandra.
6
Sammanfattning
Boverket fick i mars 2014 regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra
kompetensinsatser kring plan-och bygglagen (2010:900).
Kompetensinsatsen ska pågå 2014-2016 och genomföras i samverkan
med Länsstyrelsen, Lantmäteriet och Sveriges kommuner och landsting
(SKL). Satsningen är en fortsättning av det arbete som bedrivits av
utredningen Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87. Målet med
kompetenssatsningen är att främja en mer enhetlig och effektiv
tillämpning av plan- och bygglagen. Regeringen avser att avsätta 10
miljoner 2014, 12 miljoner 2015 respektive 2016.
Uppdraget består av tre delar:
• Stöd till nationella utvecklingsprojekt
• PBL-utbildning
• PBL-nätverk
Del 1 - Stöd till nationella utvecklingsprojekt
Kommunerna kan, så länge medel finns under sökperioden 2014-2016
söka stöd för att ta fram metoder och arbetssätt för en mer enhetlig och
effektiv tillämpning av PBL. Projekten ska ske i samverkan mellan
kommuner. Länsstyrelser och andra aktörer bör bjudas in till medverkan.
Resultat och erfarenheter ska sedan spridas till kommuner och
länsstyrelser.
Till stödet har en förordning och föreskrift tagits fram. Stöd kan sökas
för hela den beräknade kostnaden för genomförandet av
utvecklingsprojektet, dock maximalt med 500 000 kronor per
medverkande kommun. Den totala stödsumman för 2014-2016 är 12
miljoner.
Sammanfattning
Beviljat stöd 2014
En första sökomgång har genomförts. Stödet trädde i kraft den 1
september och sista ansökningsdag 2014 var 10 september. Det
inkom 29 ansökningar motsvarande 25 miljoner kronor. Totalt beviljades
stöd till 13 projekt och totalt 41 kommuner samverkar i projekten. Den
totala stödsumman som beviljades 2014 var 8 miljoner kronor.
Stöd kommer även att beviljas för nya ansökningar i mars 2015 för 4
miljoner kronor.
Del 2 – PBL-utbildning
Hösten 2013 fick Boverket ett regeringsuppdrag att utreda behovet av
kompetensinsatser kring plan- och bygglagen och resulterade i rapporten
Uppdrag att förbereda kompetenssatsning i plan-och bygglagen, rapport
2014:3. Rapportens slutsatser från workshops, enkäter, djupintervjuer och
referensgruppsmöten ligger till grund för PBL-utbildningens innehåll och
utformning.
Målgrupp för PBL-utbildningen
PBL-utbildningen riktar sig till förtroendevalda/politiker samt anställda
på kommuner och länsstyrelser. Utbildningen ska inte ersätta andra PBLutbildningar som till exempel högskoleutbildningar.
Utbildning för förtroendevalda/politiker
Enligt regeringsuppdraget ska en särskild utbildning riktad till
förtroendevalda/politiker tas fram i samverkan med SKL. Ett sådant
arbete påbörjades hösten 2014 och beräknas vara klart under första
kvartalet 2015.
PBL-utbildningen för anställda på kommuner och länsstyrelser
PBL-utbildningen för anställda på kommuner och länsstyrelser planeras
bestå av en webbaserad PBL-utbildning i kombination med fysiska möten
på nätverksträffar. Utbildningen kommer att bestå av grund- och
fördjupningsmoduler. Under hösten 2014 gjordes förberedelser för en
upphandling för produktion av webbaserad utbildning. Under våren sker
upphandlingen och de första delarna av PBL-utbildningen beräknas vara i
drift september 2015.
Del 3 – PBL-nätverk
I regeringsuppdraget ingår att vidareutveckla det PBL-nätverk som
bildades under Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87. Stora delar av det
nätverk som togs fram under Ny PBL på rätt sätt har visat sig vara
inaktuellt på grund av att personerna antingen bytt arbete eller har gått i
pension. Under hösten har Boverket därför arbetet med att definiera
behovet av att skapa ett nytt PBL-nätverk. Det har även inkommit
önskemål från Länsstyrelsen, Lantmäteriet och SKL att utnyttja befintliga
nätverk som finns inom dessa myndigheter/organisationer. Boverket har
därför under hösten deltagit på ett flertal seminarier och träffar
arrangerade av Länsstyrelser, SKL samt andra arrangörer.
7
8
Organisation PBL Kompetens
Projektet är omfattande med många korta avstämningstider vilket innebär
att det krävs en god planering för alla parter som är involverade i
projektet samt för att kompetenssatsingen ska få de effekter som avses i
regeringsuppdraget. En extern styrgrupp för samverkan har skapats som
haft möten med representanter från samverkansparterna ett antal gånger
under hösten. Till den externa styrgruppen för samverkan har även en
beredningsgrupp skapats med representanter från samverkansparterna.
En projektgrupp för manusarbete till PBL-utbildningen skapades inom
Boverket i början av hösten 2014.
Budget PBL Kompetens
För uppdraget är anslaget 10 miljoner konor 2014 och 12 miljoner 2015.
Regeringen skriver i uppdraget att den avser även att avsätta 12 miljoner
2016.
I uppdraget ingår bland annat att Boverket ska ta fram en budget för
de tre delarna i uppdraget. I maj 2014 presenterade Boverket en budget
för fördelning av medlen mellan uppdragets 3 delar under 2014. I det
förslag som presenterades fördelades 2 miljoner kronor till kansli, 3
miljoner kronor till stöd till nationella utvecklingsprojekt, 4,5 miljoner
kronor till PBL-utbildning och 0,5 miljoner kronor till PBL-nätverk. På
grund av stort antal ansökningar till stödet till nationella
utvecklingsprojekt ändrades budgeten så att 6 miljoner kronor gick till
stödet och medlen för PBL-utbildningen minskades i motsvarande mån.
Detta motiverades också med att upphandlingen av PBL-utbildningen tog
längre tid än beräknat.
9
Del 1 – Stöd till nationella
utvecklingsprojekt
Uppdraget
Enligt regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser
kring plan-och bygglagen (2010:900) beskrivs del 1 – stöd till nationella
utvecklingsprojekt enligt följande:
”En förutsättning för förenklingar och en enhetlig tillämpning är att det
utvecklas metoder och arbetssätt som baseras på den praktiska
tillämpningen i kommuner och på länsstyrelser. Boverket får i uppdrag att
fördela bidrag till kommuner för att skapa nationella utvecklingsprojekt
som syftar till att dela erfarenheter av praktisk tillämpning från olika
delar av landet. I Boverkets uppdrag ingår att ta emot förslag till projekt,
utvärdera och fördela bidrag till kommuner. Länsstyrelsens kompetens
bör tas tillvara i projekten och andra aktörer bör bjudas in till medverkan.
Boverket ska inom ramen för uppdraget även analysera resultatet,
sammanställa förbättringsförslag och idéer till effektiviseringar, dra
slutsatser av projekten samt sprida erfarenheter och resultat genom
vägledning och informationsinsatser.”
Genomförande 2014
Stödet till nationella utvecklingsprojekt syftar till att få fram metoder och
arbetssätt som bidrar till en mer enhetlig och effektiv tillämpning av planoch bygglagen (PBL). Kommuner kan söka stödet för att genomföra
olika projekt och ska genomföras i samverkan mellan kommuner.
Länsstyrelser och andra aktörer bör bjudas in för att medverka i
projekten.
Inför genomförande av del 1 stöd till nationella utvecklingsprojekt har
föreskrifter, ansökningsblanketter, informationsmaterial med mera tagits
fram.
10
Boverkets föreskrifter (2014:4) om stöd till nationella projekt för
utveckling av tillämpning av plan- och bygglagen (2010:900) är ett
komplement till förordning (2014:835) om stöd till nationella projekt för
utveckling av tillämpning av plan- och bygglagen (2010:900). Genom
föreskrifterna reglerar Boverket verkställigheten av den aktuella
förordningen.
För att stöd skulle kunna betalas ut under 2014 blev ansökningstiden
bara 10 dagar. Anledning var att från det att beslut om beviljat stöd har
tagits av Boverket har stödmottagaren 3 månader på sig att starta
projektet. Enligt förordningen betalas stödet ut när anmälan om
projektstart inkommit. Det var därför viktigt att sista ansökningsdag var
den 10 september 2014 så att medel skulle kunna betalas ut innan årets
slut. Stöd kan sökas för hela den beräknade kostnaden. Stödet uppgår
dock till maximalt 500 000 kronor per medverkande kommun.
Trots den korta ansökningstiden att söka stödet var intresset stort
bland kommunerna. Totalt inkom 29 ansökningar motsvarande 25
miljoner kronor. Den 15 september beslutade Boverket om att bevilja
stöd till 13 av de inkomna projekten till en summa av 8 miljoner kronor. I
de 13 projekten medverkar sammanlagt 41 kommuner. 75 procent av
stödsumman betalas ut i samband med projektstart efter anmälan av
mottagaren och resterande 25 procent betalas ut i samband med att
projektet slutredovisas till Boverket.
På Boverkets webbplats finns en beskrivning av de 13 projekt som fått
beviljat stöd under 2014, se länk.
http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/kompetensinsatser
-kring-plan--och-bygglagen/stod-till-utvecklingsprojekt-2014-2016/hittaprojekt/
I Boverkets uppdrag ingår att resultaten från projekten ska spridas till
anställda på kommuner och länsstyrelser som arbetar med tillämpning av
PBL. Detta arbete kommer att ske kontinuerligt under uppdragets
genomförandetid på till exempel nätverksträffar, seminarium och på
Boverkets webbplats. Enligt förordningen är 1 september 2016 sista
datum för slutredovisning av projekt, om inte Boverket har angett ett
tidigare datum i beslutet om beviljande av stöd. Av de påbörjade
projekten som beviljades stöd i september 2014 anger 5 av de 13
projekten att de beräknas vara klara under 2015.
Planering 2015
Intresset för stödet har varit mycket stort i kommunerna under 2014.
Enligt de indikationer Boverket fått kommer det även att vara ett stort
intresse att söka medel nästa sökomgång. Den korta ansökningstiden
2014 gjorde att ett många kommuner inte hann få in en ansökan. Flera av
de 16 projekt som inte beviljades stöd förra gången kommer enligt de
indikationer vi fått troligtvis att bearbeta sin ansökan och skicka in en ny
ansökan nästa stödomgång.
Sista ansökningsdag för 2015 är den 24 februari. Beslut om vilka
projekt som får stöd fattas den 17 mars 2015. Stödsumman för beviljande
av stöd 2015 är 4 miljoner kronor. Det stora sökintresset i relation till den
summa medel som finns att tillgå för utbetalande av stöd talar för att det
Del 1 – Stöd till nationella utvecklingsprojekt
även nästa sökomgång kommer att vara betydligt fler ansökningar än vad
det finns medel. Boverket har tagit fram urvalskriterier för att kunna
prioritera ansökningarna. För stödet till nationella utvecklingsprojekt var
totalt 12 miljoner kronor avsatt för hela uppdragets genomförandetid. Det
innebär att om 4 miljoner kronor beviljas i stöd den 17 mars 2015
kommer detta vara det sista tillfället då stöd beviljas.
11
12
Del 2 – PBL-utbildning
Uppdraget
Enligt regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser
kring plan-och bygglagen (2010:900) beskrivs del 2 – PBL-utbildning
enligt följande:
”Att handlägga plan- och byggärenden kräver, förutom grundläggande
sakkunskaper och färdigheter, insikt och förståelse för roller och
ansvarsfördelning inom PBL-systemet. Boverket får i uppdrag att
tillhandahålla en samordnad och systematisk introduktionsutbildning för
nyanställd personal inom kommuner och länsstyrelser med ansvar för
handläggning inom PBL-området. Utbildningsmaterial för kommunala
politiker om PBL och PBL:s möjligheter för den kommunala planeringen
ska tas fram i samråd med SKL.”
Genomförande 2014
Under hösten 2013 genomförde Boverket ett regeringsuppdrag Att
genomföra kompetenssatsning i plan- och bygglagen (Rapport 2014:3
Syftet med uppdraget var att kartlägga behovet av kompetenssatsning
inom PBL, vilka målgrupper, vilka ämnen som bör ingå i en sådan samt
på vilket sätt utbildningarna bör genomföras.
Kartläggningen genomfördes med workshops med anställda på
kommuner och länsstyrelser som arbetar med PBL-ärenden. Deltagarna
på workshopsen var både erfarna handläggare med många års erfarenhet
och handläggare med högst två års erfarenhet av PBL-handläggning. Det
gjordes även enkäter och intervjuer med chefer på kommuner,
länsstyrelser och byggherrar för att kartlägga behovet av
kompetenssatsning inom PBL.
Gemensamt för samtliga grupper var att de önskade en webbaserad
PBL-utbildning som kombineras med fysiska träffar.
Del 2 – PBL-utbildning
Webbaserade utbildningsmoduler
En webbaserad utbildning med ett kvalitetssäkrat PBL-innehåll garanterar
samma information till hela landet och goda förutsättningar för en bred
spridning av utbildningsmaterialet tack vare flexibiliteten för när, hur och
var man kan ta del av utbildningen. En webbaserad utbildning kan även
vara tillgänglig för konsulter som i praktiken behöver ha samma PBLkunskaper som en kommunal tjänsteman i framtagande av till exempel
och översiktsplaner och detaljplaner.
Förstudie webbaserad utbildning
Under sommaren 2014 gjordes en förstudie för att få en djupare förståelse
för hur en webbaserad PBL-utbildning skulle kunna genomföras med
fokus på målgruppen anställda på kommuner och länsstyrelser samt
politiker.
Förstudien bestod av en inventering och analys av 12
webbutbildningar producerade av myndigheter, företag och
organisationer. Syftet med förstudien var att få en överblick över hur en
webbaserad utbildning kan utformas.
Dessutom gjorders ett antal intervjuer för att få en bild av redan
genomförda och producerade utbildningar på olika myndigheter och
organisationer. Resultatet av inventeringen och intervjuerna blev ett
viktigt underlag för den fortsatta planeringen. En stor del av höstens
arbete har bestått av att skapa förståelse och erfarenheter av hur denna typ
av utbildning kan utformas, genomföras och förvaltas.
Förberedelser för webbaserad utbildning. Foto: Boverket
Utbildningsmaterial för förtroendevalda/politiker
I regeringsuppdraget ingår att utforma ett utbildningsmaterial för
förtroendevalda/politiker i landets kommuner om PBL och PBL:s
13
14
möjligheter för den kommunala planeringen. Utbildningsmaterialet har
tagits fram i samverkan med SKL. Utgångspunkten har varit att
utbildningsmaterialet ska vara webbaserat och utformat i ett antal kortare
utbildningsmoduler (ca 20 min per modul) som kan genomföras i grupp
under en del av till exempel ett nämndsammanträde. Utbildningen kan
även göras individuellt.
I början av september startade Boverkets arbete med att ta fram
manusunderlag till utbildningen. Den webbaserade PBL-utbildningen är
uppdelad i fem moduler.
Som komplement till den webbaserade utbildningen kommer det även
att finnas ett powerpointmaterial efter önskemål från samverkansparter.
Under oktober månad genomfördes en upphandling av leverantör av
webbaserad utbildning och under november 2014- mars 2015 kommer det
pågå ett arbete med produktion av utbildningen. Utbildningen för
förtrondevalda planeras att vara klar till slutet av mars 2015 och kommer
att förmedlas via www.boverket.se.
Planering 2015
Det första kvartalet 2015 kommer till stor del att innehålla planering av
de kommande utbildningsmodulerna för anställda på kommuner och
länsstyrelser.
En upphandling beräknas starta i januari för framtagning av
utbildningsmoduler (e-learning). Inventering av utbildningens innehåll
gjordes under hösten inom Boverket och vid de träffar som Boverket
medverkade i samarbetet med SKL och länsstyrelser. Det materialet
tillsammans med Boverkets framtagna underlag ska under våren
bearbetas för att skapa ett faktainnehåll till manus för PBL-utbildningen.
En första grundläggande utbildningsdel för anställda i kommun och
länsstyrelser i PBL planeras vara klar i september/oktober 2015 och fler
delar i utbildningen kommer sedan att tillkomma under 2016.
Produktionstider för e-learning med interaktivitet är cirka fyra månader.
Faktabearbetning av texter och manus kan påbörjas innan men själva
produktionsdelen kan komma igång först under våren. Ett annat förarbete
är att via referensgrupper och andra intressenter ta fram hur
fördjupningsdelarna kan byggas upp.
Parallellt med detta fortsätter under våren bearbetning av material och
teknisk uppbyggnad av den webbaserade PBL-utbildningen för
förtroendevalda/politiker.
Del 2 – PBL-utbildning
Arbete med utbildningsmaterial. Foto: Boverket
15
16
Del 3 – PBL-nätverk
Uppdraget
Enligt regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser
kring plan-och bygglagen (2010:900) beskrivs del 3 – PBL-nätverk enligt
följande:
”Ett nationellt nätverk av PBL-experter skapades av utredningen Ny PBL
– på rätt sätt, som stöd i deras arbete med att föra ut den nya lagen.
Regeringen anser att nätverket är en viktig resurs för fortsatt
kvalitetssäkring av olika insatser för att främja en god tillämpning av
PBL, för erfarenhetsutbyte samt för att på ett enhetligt sätt föra ut
utbildnings- och informationsinsatser i kommuner. Boverket får i
uppdrag att upprätthålla och vidareutveckla nätverket och samt att
arrangera en årlig sammankomst med nätverket Forum PBL.”
Genomförande 2014
I regeringsuppdraget ingår att vidareutveckla det PBL-nätverk som
bildades under Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87). Stora delar av det
nätverk som togs fram under Ny PBL på rätt sätt har visat sig vara
inaktuellt på grund av att personerna antingen bytt arbete eller har gått i
pension. Under hösten har Boverket därför arbetet med att definiera
behovet av att skapa ett nytt PBL-nätverk alternativt utveckla det nätverk
som finns kvar från Ny PBL på rätt sätt. Efter diskussioner med våra
samverkansparter i uppdraget har det framkommit önskemål från
Länsstyrelsen, Lantmäteriet och SKL att utnyttja befintliga nätverk som
finns inom dessa myndigheter/organisationer istället för att skapa nya
nätverk.
Boverket hade för avsikt att hålla fyra regionala träffar i november
2014 på olika platser i Sverige samt hålla en avslutande nationell
nätverksträff i Stockholm i början på december 2014. På dessa träffar
skulle huvudsyftet vara att anordna workshops för att definiera vilka
fördjupade kunskaper målgruppen ansågs sig behöva inom PBL.
Nätverksträffarnas fokus skulle ha varit en fördjupad fortsättning på den
Del 3 – PBL-nätverk
kartläggning som gjordes hösten 2013 i regeringsuppdraget ”Uppdrag att
förbereda kompetenssatsning i plan- och bygglagen, Boverkets Rapport
2014:3”.
När planeringen av de regionala nätverksträffarna påbörjades (i
samverkan med Länsstyrelsen, SKL och Lantmäteriet) framkom dock
tydligt att Boverket inte bör skapa något nytt nätverk eller anordna egna
nätverksträffar. I stället föreslogs från samverkansparterna att använda
redan befintliga nätverk och inplanerade träffar som till exempel
länsstyrelserna arrangerar. Boverket har därför inte arrangerat någon egen
nationell nätverksträff-utan medverkat på olika typer av
konferenser/seminarier/träffar under hösten 2014 som arrangerats av
Länsstyrelsen, SKL eller andra arrangörer. Detta har varit mycket
uppskattat och resulterat i bra inspel till den fortsatta planeringen av
kompetensinsatserna. Boverket avser att även delta på sådana
arrangemang under 2015-2016.
Diskussioner och inspel till innehållet i PBL-utbildningen, Luleå 2014.
Foto: Susanne Lindholm
Medverkan på nätverksträffar 2014
Inom ramen för uppdraget har Boverket medverkat vid ett flertal
tillfällen.
Plan- och bostadsdagarna, 20-21 maj, Kiruna.
Arrangör: Länsstyrelsen Norrbotten
Deltagare och målgrupp: Plan- och bostadsdagarna riktar sig
huvudsakligen till tjänstemän på samtliga länsstyrelser.
Medverkande: Boverket medverkade bland annat med information om
PBL Kompetens.
FSB:s informations- och utbildningsdagar, 21-23 maj, Luleå
Arrangör: Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, FSB.
Medverkande: Boverket medverkar med information och utbildning om
aktuella ändringar i lagstiftningen samt information om aktuella rättsfall.
17
18
Information om stöd till nationella projekt för utveckling av
tillämpningen av PBL, 26 juni, Stockholm
Arrangör: Boverket
Deltagare och målgrupp: tjänstemän inom planering och byggande hos
kommuner och länsstyrelser.
Medverkande: Boverket informerade om regeringsuppdraget med
tyngdpunkt på stödet.
Sveriges planerares riksförbund, 27-28 augusti, Ronneby
Arrangör: Sveriges planerares riksförbund
Deltagare och målgrupp: tjänstemän inom planering hos kommuner,
länsstyrelser och konsulter.
Medverkande: Boverket informerade om regeringsuppdraget PBL
Kompetens.
FSBS utbildningsdagar, 17-19 september, Uppsala
Arrangör: Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och
Byggnadsnämndssekreterare, FSBS
Deltagare och målgrupp: Målgruppen är tjänstemän på landets
kommuner som arbetar inom byggnadsnämndsområdet, politiker i
byggnadsnämnder och också tjänstemän på landets länsstyrelser som
arbetar med samhällsbyggnadsfrågor.
Medverkande: Boverket medverkar med information och utbildning om
vad Boverket gör och om vad som är på gång (t.ex. Propositioner och
kommande lagändringar, Utredningar – SOU, Regeringsuppdrag till
Boverket, Boverkets arbete med föreskrifter och allmänna råd,
Kunskapsbanken) samt deltog i expertpanelen.
Boverkets byggråd, 23 september, Karlskrona
Arrangör: Boverket
Deltagare och målgrupp: Representanter från bygg- och
fastighetssektorn.
Medverkande: Boverket informerade om regeringsuppdraget PBL
Kompetens.
FSB:s länsombudsmöte, 2-3 oktober, Stockholm
Arrangör: Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, FSB
Medverkande: Boverket medverkar med information och utbildning om
aktuella ändringar i lagstiftningen samt information om aktuella rättsfall.
Boverkets webbseminarium, 7 oktober – En föränderlig PBLkulturvärden, buller och en enklare planprocess.
Seminariet med inriktning planering tog bland annat upp kulturvärden i
planeringen.
Arrangör: Boverket
Deltagare och målgrupp: kommunala tjänstemän inom planering och
byggande
Medverkande: Boverkets rättschef Yvonne Svensson berättade bland
annat om en enklare planprocess (ny process från 1/1 2015). En del av
Del 3 – PBL-nätverk
webbseminariet handlade om information om regeringsuppdraget PBL
kompetens.
Bostäder för Unga i Umeå 16 oktober, Umeå – inriktning på nyligen
genomförda förenklade regler för byggandet och ombyggnation av små
bostäder.
Arrangörer: Umeå universitet, Länsstyrelsen Västerbotten, Umeå
kommun och Akademiska Hus.
Deltagare: branschen, kommunanställda med fokus på plan-och
byggfrågor.
Medverkande: Boverket medverkade som föreläsare inom buller och
BBR (Boverkets byggregler).
Samhällsbyggnadsdagarna, 15-16 oktober, Stockholm –
samhällsbyggnad, teknik, juridik, exploateringsfrågor.
Arrangörer: Nätverksorganisationen Samhällsbyggarna.
Deltagare och målgrupp: Lantmätare, civilingenjörer mm som arbetar
med samhällsbyggnad
Medverkande: Boverket var medarrangör och hade en monter i
utställningshallen med bland annat information om PBL Kompetens.
Träff med länsjuristerna i Malmö, 5 november, Malmö
Arrangör: Länsstyrelsen Skåne
Deltagare: konferens för samtliga länsstyrelsers jurister. Konferensen är
ett forum för såväl information, uppdateringar som meningsutbyte
Medverkande: Boverket medverkar med information avseende pågående
PBL-utredning (Effektiv och rättsäker PBL-överprövning) och dess
framskridande och status samt en föreläsning om Attefallsreglerna och
dess konsekvenser.
SGBC 14, 11-12 november, Stockholm – stadsplanering, hållbarhet och
miljöfrågor.
Arrangörer: Sweden green Buildings council och Stockholms stad.
Deltagare och målgrupp: alla som arbetar med stadsplanering, hållbarhet,
miljöfrågor samt bygg- och fastighetsfrågor inom offentlig förvaltning,
kommuner och näringsliv.
Medverkande: Boverket medverkade med bland annat sakkunnig buller,
hållbara städer samt medverkande från regeringsuppdraget PBL
Kompetens. Boverket hade en monter i utställningshallen med bland
annat information om PBL Kompetens.
Seminarium SKL Bygglov 2014, 17 november, Stockholm - fokus på
seminariet var aktuella frågor om lov, byggande och tillsyn.
Arrangör: SKL
Deltagare: bygglovchefer eller motsvarande
Medverkande: Boverket deltog med sakkunnig tillsyn samt information
om PBL Kompetens. Under dagen genomfördes ett längre
diskussionspass kring vad inom PBL som kompetensinsatser behövs.
19
20
Boverkets webbseminarium, 27 november – Ändrade byggregler,
kulturvärden och ombyggnad – Ett webbseminarium för byggnaden.
Arrangör: Boverket
Deltagare och målgrupp: kommunala tjänstemän inom planering och
byggande
Medverkande: Boverket informerade bland annat om ändrade regler i
BBR.
Plan-, bygg- och bostadsdagarna 9-10 december, Luleå
Arrangör: Länsstyrelsen Norrbotten och kommunförbundet Norrbotten.
Deltagare: kommuner tjänstemän & politiker i Norrbotten med inriktning
på plan- och byggfrågor, länsstyrelsen samt privat sektor.
Medverkande: Boverket medverkade med flera föreläsare inom områdena
detaljplaneprocessen från 1 januari 2015, planbestämmelser detaljplan,
BBR samt buller. Boverket medverkade även på open space sessioner där
medverkande på konferensen fick diskutera samt få svar på sina frågor
från Boverkets sakkunniga. Boverket höll även en Open Space- övning
som handlade om en fördjupad fortsättning på den kartläggning som
gjordes hösten 2013 i regeringsuppdraget Uppdrag att förbereda
kompetenssatsning i plan- och bygglagen, Boverkets Rapport 2014:3.
Fortsatt inriktning för nätverksträffar
Boverket kommer fortsätta att delta på olika nätverksträffar som
arrangeras i landet. Boverket prioritetar att medverka i de nätverk som
riktar sig till kommuner och länsstyrelser.
Boverket har ställt förfrågan till samtliga länsstyrelser i Sverige, SKL
och Lantmäteriet om behov av medverkan av PBL Kompetens på de
nätverksträffar som de kommer att arrangera under 2015. Boverket
prioriterar att medverka på träffar med PBL-frågor i fokus för att nå
målgruppen för uppdraget.
Flera länsstyrelser och kommunförbund har svarat på förfrågan och
nedan följer en sammanställning av redan inbokade tillfällen där
Boverket planerar att medverka.
En kartläggning gjordes hösten 2013 i samband med
regeringsuppdraget Uppdrag att förbereda kompetenssatsning i plan- och
bygglagen, Boverkets Rapport 2014:3. Där framkom det bland deltagarna
i workshops, enkäter och intervjuer att bästa sättet att höja sin kompetens
inom plan- och bygglagstiftningen var via webbaserad utbildning och
fysiska träffar. Vid fysiska träffar var önskan att kunna diskutera olika
konkreta fall där tillämpningen av PBL kan upplevas som svår.
I PBL Kompetens finns ett tänkt scenario att deltagare som har gått
någon av utbildningsmodulerna därefter får möjlighet att träffas på en
nätverksträff för att diskutera hur PBL- tillämpningen kan bli mer
enhetlig och fungera bättre.
Boverket kommer därför förutom att medverka på till exempel
länsstyrelsernas kommunträffar eller andra arrangemang, att anordna
nätverksträff i samband med att webbaserade utbildningsmoduler lanseras
hösten 2015. Boverket kommer under början av 2015 ta fram en
planering för hur detta kan genomföras. Alternativt kompletteras
Del 3 – PBL-nätverk
konventet inom plattformen för Hållbara städer (Boverkets uppdrag
tillsammans med 5 andra myndigheter) med ytterligare en dag som
motsvarar nätverksträff inom regeringsuppdraget för PBL kompetens.
Boverket planerar bland annat att medverkat vid följande tillfällen under
2015.
Tillsynsvägledningsdag för kommunernas byggnadsnämnder, 15
januari, Jönköping
Arrangör: Länsstyrelsen i Jönköpings och Kronobergs län
Deltagare: Riktar sig till kommunala handläggare inom bygg- och
tillsynsfrågor.
Medverkande: Boverket medverkar med sakkunnig inom OVK samt med
information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
Öppet hus för kommunerna på planenheten, 29 januari, Stockholm
Arrangör: Länsstyrelsen Stockholm.
Deltagare: Riktar sig till detaljplanehandläggare på kommunerna i
Stockholms län.
Medverkande: Boverket medverkar med sakkunniga inom
detaljplanprocessen från 1 januari 2015 samt planbestämmelser detaljplan
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
Sydlov Tillsyn, 2 mars, Hässleholm
Arrangör: Länsstyrelsen i Skåne.
Deltagare: Riktar sig till kommunala handläggare inom bygg- och
tillsynsfrågor i Skåne.
Medverkande: Boverket medverkar med sakkunnig inom Tillsyn
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
Tillsyn, 12 mars, Gävle
Arrangör: Länsstyrelsen Gävleborg och Dalarna.
Deltagare: Riktar sig till handläggare inom bygg- och tillsynsfrågor på
kommunerna i Gävleborg och Dalarna.
Medverkande: Boverket medverkar med sakkunnig inom tillsyn
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
Planerardagen 2015, 10 april, Stockholm, Sveriges arkitekter
Arrangör: Sveriges arkitekter
Deltagare: Riktar sig till verksamma inom planering, arkitektur,
landskapsarkitektur (kommun, länsstyrelen och privat).
Medverkande: Boverket kommer troligtvis att delta med ett pass
innehållande information om PBL Kompetens samt information om
Plattformen för hållbara städer. Boverkets rättschef Yvonne Svensson
deltar även under dagen med ett pass om PBL.
Bra planer och Bygglov, 10 april, Jönköping
Arrangör: Länsstyrelsen Jönköping
Deltagare: Riktar sig till kommunala handläggare inom plan- och
byggfrågor i Jönköpings län.
21
22
Medverkande: Boverket kommer troligtvis att delta med ett pass
innehållande information om PBL Kompetens samt information om
lagförändringar i PBL.
SAMSA-träff, 22 april, Slagsnäs
Arrangör: SAMSA-kommunerna
Deltagare: Riktar sig till kommunala handläggare inom miljö- och
byggfrågor i kommunerna Malå, Norsjö, Arjeplog, Arvidsjaur, Storuman
och Sorsele.
Medverkande: Boverket medverkar med sakkunnig inom bygglov
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
FSB:s informations- och utbildningsdagar, 6-8 maj, Visby
Arrangör: Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, FSB.
Medverkande: Boverket medverkar med information och utbildning om
aktuella ändringar i lagstiftningen samt information om aktuella rättsfall.
Detaljplanering, 22 april, Skåne
Arrangör: Kommunförbundet Skåne.
Deltagare: Riktar sig till detaljplanhandläggare på kommunerna i Skåne.
Medverkande: Boverket medverkar med 2 sakkunniga inom detaljplan
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
Byggnadsingenjör Fokus: projektledning, 2-3 juni, Stockholm
Arrangör: Conductive
Deltagare: Riktar sig till byggnadsingenjörer
Medverkande: Boverket medverkar med föredrag om byggprocessen
enligt PBL
FSBS, 16-18 september, Halmstad
Arrangör: Föreningen Sveriges bygglovsgranskare och
byggnadsnämndssekreterare.
Deltagare: Handläggare på kommun som arbetar med byggfrågor
Medverkande: Boverket medverkar med rättschef samt olika sakexperter
samt med information om regeringsuppdraget PBL kompetens.
SGBC, 30 september-1 oktober, Stockholm
stadsplanering, hållbarhet och miljöfrågor.
Arrangörer: Sweden green Buildings council och Stockholms stad.
Deltagare och målgrupp: alla som arbetar med stadsplanering, hållbarhet,
miljöfrågor samt bygg- och fastighetsfrågor inom offentlig förvaltning,
kommuner och näringsliv.
Medverkande: Boverket medverkar troligtvis med flera olika sakexperter.
SKL Det kommunala planeringsansvaret, 8-9 oktober, Stockholm
Arrangörer: SKL
Deltagare och målgrupp: En konferens för alla tjänstemän som till
vardags arbetar med PBL. Ett tillfälle där vi kommer att ta upp hela PBLprocessen och aktuella sakfrågor
Del 3 – PBL-nätverk
Medverkande: Boverket medverkar troligtvis med information om
regeringsuppdraget PBL kompetens.
Samhällsbyggnadsdagarna, 14-15 oktober, Stockholm
samhällsbyggnad, teknik, juridik, exploateringsfrågor.
Arrangörer: Nätverksorganisationen Samhällsbyggarna.
Deltagare och målgrupp: Lantmätare, civilingenjörer mm som arbetar
med samhällsbyggnad
Medverkande: Boverket medverkar troligtvis med monter.
23
Box 534, 371 23 Karlskrona
Besök Karlskrona: Drottninggatan 18
Telefon: 0455-35 30 00
Webbplats: www.boverket.se