1. No category

Malmö stad
1 (4)
Fritidsförvaltningen
Datum
Tjänsteskrivelse
2015-05-19
Vår referens
Anna Jönsson
Föreningssekreterare
anna.38.jonsson@malmo.se
Särskild granskning av Isvec Milli Görüs Teskilatlari
FRI-2015-1257
Sammanfattning
Enligt gällande bestämmelser gör förvaltningen årligen en särskild granskning av ca 10 föreningar registrerade på nivå 3. Kontrolldelen omfattar föreningens årshandlingar, redovisningen i det
digitala bidragssystemet ApN samt medlemsförteckningen. Dessa handlingar kontrolleras och
jämförs med föreningens ansökan om aktivitetsbidrag och inlämnad föreningsrapport som
också utgör underlag för föreningens ansökan om grundbidrag. Isvec Milli Görüs Teskilatlari
har uttagits för granskning enligt delegationsbeslut 2015-03-26.
Förslag till beslut
Fritidsnämnden föreslås besluta
att fastställa att Isvec Milli Görüs Teskilatlari hade 87 bidragsgrundande medlemmar under
perioden 2014-01-01 – 2014-12-31.
att fastställa att Isvec Milli Görüs Teskilatlari genomförde 204 aktiviteter med 1 902 deltagartill
fällen under perioden 2014-01-01 – 2014-12-31.
att bevilja Isvec Milli Görüs Teskilatlari grundbidrag med 9 396 kronor perioden 2014-01-01 –
2014-12-31
att Isvec Milli Görüs Teskilatlari beviljas 7 722 kronor i aktivitetsbidrag för perioden
2014-01-01 – 2014-12-31.
Beslutsunderlag

G-Tjänsteskrivelse - särskild granskning, Isvec Milli Görüs Teskilatlari
Beslutsplanering
Fritidsnämndens Arbetsutskott 2015-06-04
Fritidsnämnden 2015-06-11
Ärendet
Föreningen
SIGNERAD
2015-05-20
Isvec Milli Görüs Teskilatlari är en kulturförening som är registrerad hos fritidsförvaltningen på
nivå 3 - Barn och ungdom. Föreningen har som syfte enligt sina stadgar att ”främja samexistens
mellan muslimer och icke muslimer på grundval av en ömsesidig tolerans” och bedriver bl a
2 (4)
olika idrottsaktiviteter, kultur-, språk- och integrationskurser. I samarbete med Fritidsförvaltningen har man under 2014 genomfört aktiviteter inom ramen för både Sommar- och Höstkul.
Utredning
Den särskilda granskningen har för avsikt att kontrollera och fastställa uppgifter som ligger till
grund för bidragsutbetalning och registreringsnivå. Särskild fokus läggs på Grundbidrag och Aktivitetsbidrag. Kontrollen är särskilt viktig för dessa två bidrag då det inte finns någon fördjupad
granskning av inrapporterade uppgifter.
Grundbidraget baseras på antalet bidragsberättigade medlemmar som deltagit i föreningens verksamhet under senast avslutat verksamhetsår samt antalet genomförda inrapporterade aktiviteter
från föregående år. Föreningens senaste verksamhetsår, 2014-01-01 – 2014-12-31, ligger till
grund för granskningen, och det som kontrolleras är föreningens årshandlingar, närvarokort,
medlemsregister samt föreningsrapport. Eftersom föreningen blev registrerad på nivå 3 140521
har föreningen endast ansökt om aktivitetsbidrag för hösten 2014. Av denna anledning är det
endast hösten 2014 som ligger till grund för den särskilda granskningen beträffande aktivitetsbidraget.
Föreningen har inlämnat föreningsrapport och årshandlingar enligt bestämmelserna.
Föreningen har före granskningen redovisat följande uppgifter:
Verksamhetsår
2013
Antal aktiva medlemmar enl
föreningsrapport:*
Antal aktiviteter enl ApN/
redovisade närvarkort:
Antal deltagartillfällen enl
ApN/redovisade närvarkort:**
Grundbidrag:
446 medlemmar (varav 157
medlemmar i åldern 4-25 år)
Aktivitetsbidrag:
2014
142 medlemmar (varav 84
medlemmar i åldern 4-25 år)
219
2 957
13 608 kr
13 364 kr
* Betalande medlem upptagen i föreningens medlemsförteckning, folkbokförd i Malmö och regelbundet deltagande
i föreningens verksamhet.
** Med deltagartillfälle menas enskild medlem enligt punkt 3 i allmänna bestämmelser i åldern 4 – 25 år (för personer med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) som deltar i godkänd aktivitet.
Sammanställning av föreningens uppgifter efter granskning:
Verksamhetsår
Antal medlemmar enligt medlemsförteckning:
2014
145 medlemmar (varav 87 medlemmar i
åldern 4-25 år)
Antal aktiva medlemmar enligt ApN, närvarokort 49 medlemmar
eller annan uppgift avseende aktiviteter:
Antal aktiviteter enl ApN/redovisade
204
närvarokort:
Antal deltagartillfällen enl ApN/redovisade
1 902
närvarokort:
3 (4)
Förvaltningens fastställda uppgifter efter granskning:
Verksamhetsår
Antal aktiva medlemmar i åldern 4-25 år:
87 medlemmar
Antal aktiviteter:
204
Antal deltagartillfällen:
1 902
Grundbidrag:*
9 396 kronor
Aktivitetsbidrag:**
7 722 kronor
2014
* Föreningen erhåller grundbidrag enligt bedömningsnivå B1: ”Om föreningen kan uppvisa en skriftlig dokumentation som visar vad övriga medlemmar, som inte är upptagna på närvarokort, gör i föreningen, kan föreningens inrapporterade medlemsnivå godkännas och fullt bidrag betalas ut.”
** Föreningen erhåller aktivitetsbidrag enligt ersättningsnivå C: Fastställt bidragsbelopp betalas ut som aktivitetsbidrag om förening slarvat, men kan ge en godtagbar förklaring till slarvet samt uppvisa godtagbara planerade förbättringar.”
Bedömning aktivitetsbidrag
Som registrerad förening på nivå 3 – Barn och ungdom rapporterar föreningen in sina aktiviteter
och deltagare i det digitala aktivitetsstödet, och därmed sker även en kontinuerlig kontroll av att
deltagarna och aktiviteterna uppfyller bidragets regler. Antal deltagartillfällen ligger även till
grund för föreningens grundbidrag.
Vid granskningen har följande brister noterats:
 24 deltagare har redovisats på närvarokorten men finns inte upptagna i medlemsmatrikeln.
Anledningen till att antalet deltagare, som inte är upptagna i medlemsförteckningen, redovisas i
aktivitetsredovisningen beror enligt föreningen på okunskap och bristande intern information
till ansvariga ledare. Man anger också en åtgärdsplan för hur man skall rätta till dessa brister till
kommande redovisningar.
Konsekvensbeskrivning aktivitetsbidrag
Föreningen har inrapporterat 219 aktiviteter för perioden 2014-07-01 – 2014-12-31. Förvaltningen har efter granskningen kommit fram till att föreningen har 204 aktiviteter.
Förvaltningen föreslår därför att Isvec Milli Görüs Teskilatlari beviljas bidrag för 204 aktiviteter,
vilket motsvarar 7 722 kr i bidrag. Förslaget är i enlighet med ersättningsnivå C: ”Fastställt bidragsbelopp betalas ut som aktivitetsbidrag om förening slarvat, men kan ge en godtagbar förklaring till slarvet samt uppvisa godtagbara planerade förbättringar.”
Bedömning antal medlemmar
Följande gäller för att kunna räknas som medlem enligt Föreningsstöd 2015:
Med medlem avses fysisk person som är folkbokförd i Malmö samt upptagen i föreningens
medlemsregister, betalar personlig medlemsavgift om lägst 40 kr samt regelbundet deltar i föreningens verksamhet och vars deltagande kan styrkas genom skriftlig handling.
Föreningen har inrapporterat på föreningsrapporten 142 aktiva medlemmar totalt, varav 84
medlemmar i åldern 4 – 25 år. I medlemsmatrikeln finns totalt 145 aktiva medlemmar, varav 87
4 (4)
medlemmar i åldern 4 – 25 år. Av medlemmarna i åldern 4 – 25 år finns 49 st upptagna i både
medlemsförteckning och i redovisningen av aktivitetsbidraget. Följaktligen finns det 38 medlemmar som är upptagna i medlemsförteckningen men inte i redovisningen av aktivitetsbidraget.
Föreningen har getts möjlighet att yttra sig och har inkommit med en komplettering som avser
underlag/närvarokort för verksamheten under våren 2014. Samtliga 38 medlemmar, som ej
finns upptagna i aktivitetsredovisningen för hösten 2014, finns med i denna redovisning för
våren 2014.
Gällande och av årsmötet beslutad medlemsavgift utgår med 300 kr för medlem i åldern 4 – 19
år och 600 kr för medlem i åldern 20 år och äldre. Erlagda medlemsavgifter uppgår enligt resultaträkningen till totalt 83 700 kr och motsvarar väl antalet medlemmar som föreningen rapporterat i föreningsrapporten.
Konsekvensbeskrivning grundbidrag
Utifrån vad som framkommit i utredningen föreslår förvaltningen att föreningen ska beviljas
grundbidrag för 87 medlemmar, vilket innebär 9 396 kronor.
Förslaget är i enlighet med bedömningsnivå B1: ”Om föreningen kan uppvisa en skriftlig
dokumentation som visar vad övriga medlemmar, som inte är upptagna på närvarokort, gör i
föreningen, kan föreningens inrapporterade medlemsnivå godkännas och fullt bidrag betalas ut.”
Ansvariga
Malin Eggertz Forsmark Avdelningschef
Bo Sjöström Direktör