Handlingar - Vingåkers kommun
1 (1) Datum 2015-01-13 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Samhällsbyggnadsnämnden Tid: Tisdagen den 27 januari 2015 kl. 17.00 Plats: Hjälmaren Kommunhuset, Vingåker Leif Skeppsedt Ordförande Föredragningslista Catarina Djupström Sekreterare Ärenden Godkännande av dagordning Val av justerare 1. Information 2. Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2015-2017 3. Föreläggande förenat med vite - Gäringstorp 2:3 4. Generell bostadsanpassning Loke 1 och Gränden 2-3 5. Bostadsanpassning Loke 3 6. Förlängd åtgärdstid på Montören 1 7. Val av utskott till samhällsbyggnadsnämnden 8. Tjänstemans närvarorätt för samhällsbyggnadsnämnden 9. Öppna sammanträden för samhällsbyggnadsnämnden 10. Undertecknande av handlingar för samhällsb.-nämnden 11. Revidering av nämndplan gällande intern kontroll 2015 12. Internkontroll fjärde kvartalet 2014 Information 13. Delegationsärenden 14. Underrättelse om förrättning 15. Delgivningar Övrigt 16. Övriga frågor Dnr 283/2014 386/2014 5/2015 303/2014 75/2014 8/2015 9/2015 11/2015 10/2015 7/2015 79/2014 Välkommen! Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 34 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 2 Sbn § 1 Dnr 75/2014 Dnr 284/2014 221 001 Information Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Bostadskonferens i Södermanland Byggnadsinspektören återrapporterar från årets bostadskonferens i Södermanland. Årsrapport för verksamheten bygg Nämnden delges en sammanfattning av bygglovsverksamheten för år 2014. Återtagande om utdömande av vite på fastigheten Montören 1 Samhällsbyggnadsnämnden har till Miljödomstolen återtagit ansökan om utdömande av vite på 75 000 kronor till fastighetsägaren av Montören 1. Beslutet har tagits av ordföranden via ett delegationsbeslut. Domstolen meddelar att de avskriver ärendet. Resursförstärkning på samhällsbyggnadsenheten Samhällsnämnden beslutade 2014-12-09, § 111, att uppdra till enhetschefen att driva frågan vidare om en resursförstärkning av ytterligare en person till enheten för arbete med att inventera och handlägga enskilda avlopp för en tidsbegränsad period av 3 år. Tjänsten ska finansieras med intäkter från tillsynsavgifter som denna genererar. Ärendet behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 2 februari 2015. Överklagande angående om- och tillbyggnad på fastigheten Östra Dimbo 1:97 _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Årsrapport för verksamheten byggnadsinspektör 2014 Sammanfattning av 2014 för bygglovsverksamheten Hur har året sett ut för byggverksamheten 2014 var ett år med hög byggverksamhet i kommunen vilket bådar gott för framtiden. Det har både varit små och stora ärenden som inkommit till nämnden under året som passerat. Det som har varit anmärkningsvärt är att det även har varit ett antal stora ärenden som gjort att den budgeterade ut faktureringen för bygglovsverksamheten har varit högre än vad budgeten har förutspått. Men om man tittar på totalen så är det mest små ärenden som inkommit till nämnden och här handlar det då bl.a. om tillbyggnader av altaner, eldstäder och garage. Det har även byggts en del småbostadshus i kommunen och här handlar det både om fritidsbostadhus som året runt boende. De stora projekten har varit industrier och ombyggnader av förskolor till lägenheter och nedan listas en del av de stora projekt som varit aktuella i Vingåkers kommun. Damsdalsskolan har fått en ny administrationsbyggnad av passivhusklass. AB Vingåkershem har en pågående ombyggnation av förskolan Myrstacken till Lägenheter samt ombyggnad av kontor där en del av kontoret blir en ny lägenhet. Jobbex AB köpte upp Baggetorps skola och här pågår ombyggnation till sex (6) st. lägenheter för personer med särskilda behov. Högsjöservice AB bygger om en förskola i Högsjö till två nya lägenheter. Linderoths Tryckeri bygger ut sitt lager för att kvalitetssäkra sin produktion Weber bygger nytt pallager och silosar för att miljösäkra sin verksamhet VSR har fått en ny brandstation vid Tekniska förrådet. Tillsynsärenden under 2014 2014 var ett år med små tillsynsärenden där fastighetsägare inte har följt bygglagen samt där hyresgäster har inkommit med klagomål på deras boende. De ärenden som kommit nämnden tillkänna är: Mögelskadade våtrumsutrymmen Bristande ventilation Ovårdade tomter Siktproblem i korsningar Byggnation närmare än 4,5 m från tomtgräns där grannemedgivande saknas Strandskydd Övrigt bristande underhåll på fastigheter En del av ovanstående ärenden är avklarade medan en del kommer att fortgå in på 2015. Vad säger spåkulan om hur 2015 års byggverksamhet kommer att se ut Det är svårt att sia om hur byggverksamheten kommer att se ut, men det finns föraningar om att byggverksamheten kommer att se likadan ut som 2014, men att det blir mer av de små anmälningspliktiga ärendena, då de lagändringar som trädde i kraft 2 juli 2014 kommer att bli mer märkbara. När det kommer till större byggprojekt så vet vi idag inte om Tennisparken kommer igång som planerat, liksom AB Vingåkershems satsning om 14 stycken lägenheter i Tennisparken och ombyggnaden av Vidåkersskolan. Det finns signaler om att en del industrier har behov av att expandera, men hur de sätter planerna i verket vet i dags läge ingenting om. Tillsynsärende under 2015 Tyvärr kommer inte 2015 bli ett bättre år när det gäller tillsynsärenden och det beror på att kommunens fastighetsbestånd är ålderdomligt och i stort behov av underhåll. En del fastighetsägare har inte eller vill inte ha förståelse i att fastigheten som de äger har stora brister i sitt underhåll, vilket kommer resultera i mer tillsynsärende gällande hyresgästklagan under 2015. Det har kommit förslag på att utbilda hyresgäster i hur det är att bo i lägenhet och vad man som hyresgäst har för rättigheter och skyldigheter, och här gäller det särskilt nysvenskar enligt de fastighetsägare som inspektören pratat med. Hur denna utbildning skulle kunna se ut och finansieras är upp till ansvariga att besluta om. Verksamheten gällande bostadsanpassningar Hur har året sett ut för verksamheten gällande bostadsanpassning Bostadsanpassningen är en verksamhet som kommunen måste tillgodose våra kommuninvånare med enligt lagen om bostadsanpassning och det går inte att styra hur dessa anpassningar får kosta pga. att den som söker bidraget har ätt till att få det. När det kommer till just det som man har rätt till att få så säger man att en bostad ska ha basfunktionerna i ett och samma plan. De basfunktioner som man har rätt till enligt lag är: Utrymme för klädvård Utrymme för hygien dvs. toalett och dusch Kök Sovrum Rum för samvaro Tillgänglighet till huvudentré och altan Till dessa basfunktioner tillkommer belysning utomhus för synskadade (då det inte går att göra entrén ljusare), samt belysning inomhus för denne, trösklar, spisvakter, dörröppnare, transponder till lås och dörröppnare mm. Vad har Vingåkers kommun fått för pengarna Rubriken är lite vilseledande då det inte är kommunen som får bostadsanpassningsbidraget utan den enskilde sökande. Men det som kan sägas under denna rubrik är att de enskilda sökande har fått mycket för de pengar som betalts ut i bidrag för att anpassa bostäderna i kommunen. Det som pengarna har betalats ut till är mestadels enklare åtgärder såsom spisvakter, tröskelborttagning, stödhandtag mm, men det har även betalats ut bidrag till större ärenden såsom toalettutrymmen, duschkabiner, ramper, dörröppnare mm. Det finns inget som garanterar att kommunen inte får betala ut bidrag igen när det gäller mindre ärenden då allt man får i bidrag är individuellt. Detta gäller mestadels åtgärder såsom spisvakter, stödhandtag och stolshissar, som fastighetsägaren får i sin ägo, när personen som fått anpassningen antingen har flyttat eller avlidit. Vad säger spåkulan om 2015 när det gäller bostadsanpassningsbidrag Det finns idag inget som tyder på att 2015 blir ett bättre år än 2014 då det gäller kostnader för bidragen. Vad som däremot sker i förändring är att hanteringen av ärenden förändras, idag begär handläggaren in offerter, beställer och tar beslut ppå större ärenden vilket inte är lagligt att göra. Större ärenden är t.ex. ramper, duschkabiner, ombyggnader, hissar mm. som inte överstiger 2,5 prisbasbelopp (åtgärder större än 2,5 prisbasbelopp skickas till nämnden för beslut). Från och med januari så blir det den bidragsberättigade som kommer att få jobba med att ta in offerter och beställa det dem ansöker bidrag för och antingen lämna fullmakt till kommunens handläggare för att betala fakturan (om beloppet på fakturan är samma som det belopp i beslut om bidrag, som den bidragsberättigade har fått från handläggaren), eller betala åtgärden själv med beslutat bidrag från kommunen. Förhoppningsvis så ska detta dra ner kostnaderna lite men det kommer troligen inte bli så mycket mindre, att man kan behålla det budgeterade beloppet som fullmäktige beslutat om hösten 2014. Här anser handläggaren att nämnden behöver äska mer pengar i nästa års budgetförhandling så att det kan bli ett mindre minus i budgeten för 2016. Projekt 2015 Ett mindre projekt har initierats av handläggaren och AB Vingåkershem gällande i första hand spisvakter på Sävstagården och Gränden samt senare även stödhandtag och trösklar, vilket innebär att man anpassar boendet så att det inte behövs mer bostadsanpassning i just det bostadsbeståndet. Man får efter detta ett stort och två mindre trygghetsboende för äldre med totalt 84 lägenheter som inte behöver anpassas mer i framtiden. Detta innebär att ca 10 % av Vingåker kommuns lägenhetsbestånd inte kommer behöva bostadsanpassning i framtiden. Slår projektet väl så kan det även bli privata fastighetsägare som får chansen att göra trygghetsboende och detta gäller då befintliga flerbostadshus i Baggetorp, Högsjö och Österåker. Där de äldre får möjlighet att bo kvar i deras hembygd istället för att behöva flytta in i centralorten. VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsenheten Enligt delegation Tony Ljungberg, Byggnadsinspektör Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 3 Sbn § 2 Dnr 283/2014 400 Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2015-2017 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden fastställer förslag till tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2015-2017. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden ska i början av varje år fastställa en tillsynsplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Regeringen genom miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) kräver detta av kommunerna. Tillsynsplanen är samhällsbyggnadsnämndens beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken uppfylls av den operativa tillsynsmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för miljöbalkstillsynen, tillsynens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens tillsyn enligt miljöbalken samt en uppskattning av den personal som behövs för att tillsynen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-15 _____ Expediering Samhällsbyggnadsenheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2015-01-15 Vår handläggare Åsa Pettersson Vår beteckning 2014/283 Tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd år 2015-2017 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar fastställa förslag till tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd för år 2015-2017 Sammanfattning Tillsynsplanen är Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommuns beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken uppfylls av den operativa tillsynsmyndigheten. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av samhällsbyggnadsenheten. Bakgrund Tillsynsplanen för miljöbalken år 2015-2017 är samhällsbyggnadsnämndens beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken uppfylls av den operativa tillsynsmyndigheten. Dokumentet beskriver till exempel nämndens mål för miljöbalkstillsynen, tillsynens organisation i Vingåkers kommun, tilldelade resurser för kommunens tillsyn enligt miljöbalken samt en uppskattning av den personal som behövs för att tillsynen i Vingåkers kommun ska genomföras på ett tillfredsställande sätt. Samhällsbyggnadsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8• Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 2 (2) Förvaltningens ståndpunkt Samhällsbyggnadsnämnden ska i början av varje år fastställa en tillsynsplan som sträcker sig tre år framåt i tiden eftersom Regeringen genom miljötillsynsförordningen(SFS 2011:13) kräver detta av kommunerna. Tillsynsplan för år 2015-2017 är utformad så att dokumentet fastställs genom beslut av nämnden. VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadsenheten Åsa Pettersson Miljöinspektör Thorsten Schnaars Enhetschef Tillsynsplan för miljöbalken år 2015-2017 Samhällsbyggnadsnämnden 1 2 Sammanfattning .................................................................................... 3 Mål för miljöbalkstillsynen .................................................................... 4 2.1 2.2 3 Ansvarsfördelning inom tillsynsområdet ............................................ 1 3.1 3.2 3.3 3.4 4 Samordning mellan behöriga myndigheter ........................................... 2 Samordning inom behörig myndighet ................................................... 2 Delegering av uppgifter inom den offentliga tillsynen ........................... 2 Befogenheter och resurser för tillsynen .............................................. 3 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 Ansvariga centrala och regionala myndigheter ..................................... 1 Behörig myndighet för tillsynen ............................................................. 1 Ansvarsfördelning mellan de behöriga myndigheterna......................... 1 Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten............................. 2 Samordning ........................................................................................... 2 4.1 4.2 4.3 5 Nationella och regionala mål................................................................. 4 Samhällsbyggnadsnämndens mål ........................................................ 1 Tillsynsmyndighetens befogenheter ..................................................... 3 Personella resurser ............................................................................... 3 Jäv och intressekonflikter ...................................................................... 3 Finansiering av tillsynen ........................................................................ 3 Kompetenskrav och utbildning .............................................................. 4 Organisation och utförande av tillsynen ............................................. 4 6.1 Miljöinspektörerna ................................................................................. 4 6.2 Prövning ................................................................................................ 4 6.3 Tillsyn .................................................................................................... 4 Tillsyn kan vara operativ, eller omfatta tillsynsrelaterat arbete. Den operativa tillsynen delas in i planerad och oplanerad tillsyn. Tillsynen ska vara riskbaserad, vilket menar att myndigheten ska prioritera tillsyn inom de områden som innebär störst risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. .................. 4 6.3.1 Operativ tillsyn....................................................................................... 4 6.3.2 Tillsynsrelaterat arbete .......................................................................... 4 6.3.3 Tillsynsmetoder och rutiner ................................................................... 5 6.4 Öppenhet i tillsynen .............................................................................. 5 7 Tillsynsområden – riskbaserad tillsyn ................................................. 6 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 7.1.7 7.1.8 7.1.9 7.1.10 7.1.11 8 9 Tillsynsområden .................................................................................... 6 Miljöfarliga verksamheter C och U ........................................................ 6 Lantbruk ................................................................................................ 6 Enskilda avlopp ..................................................................................... 6 Värmepumpar ....................................................................................... 7 Kemiska produkter ................................................................................ 7 Renhållning ........................................................................................... 7 Hälsoskydd............................................................................................ 7 Strålskydd ............................................................................................. 7 Naturvård .............................................................................................. 7 Förorenade områden ............................................................................ 8 Miljöövervakning ................................................................................... 8 Projekt .................................................................................................... 8 Prioritering 2015 .................................................................................... 8 9.1 Övriga prioriteringar .............................................................................. 8 1 10 11 12 Plan 2016-17 .......................................................................................... 8 Sanktioner.............................................................................................. 9 Uppföljning och utvärdering av tillsynen ............................................ 9 12.1 12.2 12.3 13 Intern kontroll ........................................................................................ 9 Uppföljning ............................................................................................ 9 Utvärdering.......................................................................................... 10 Beredskap ............................................................................................ 10 2 1 Sammanfattning Denna tillsynsplan är den operativa tillsynsmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken och miljötillsynsförordningen SFS(2011:13). Planen beskriver hur samhällsbyggnadsnämnden i Vingåker uppfyller de krav som ställs på tillsyn enligt miljöbalken. Planen omfattar hela miljöbalkens område. Operativ tillsynsmyndighet är i Vingåker samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden ska genom sin miljö- och hälsoskyddstillsyn bidra till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåker ansvarar för tillsyn av ett flertal olika verksamheter, varav många betalar en fast årlig avgift. Planerad tillsyn bedrivs i huvudsak på verksamheter som betalar fast årlig avgift. I övrigt hanteras bland annat oplanerade inkommande ärenden som tillstånds-/och dispensansökningar och klagomål. För 2015 saknas tillräckliga personella resurser för att klara hela tillsynsbehovet. Detta medför att enheten måste prioritera sina tillsynsinsatser. 2015prioriteras tillsyn på verksamheter som betalar årlig avgift och inventering av enskilda avlopp. 3 2 Mål för miljöbalkstillsynen I arbetet med miljöfrågor i Sverige finns nationella, regionala och lokala miljömål. De nationella miljömålen är beslutade av riksdag och regering, de regionala miljömålen beslutas av Länsstyrelsen i Södermanlands län. De lokala miljömålen är beslutade av kommunen. 2.1 Nationella och regionala mål Sveriges riksdag har beslutat om ett antal nationella miljömål. Miljömålsarbetet är sedan 2010 strukturerat enligt följande: Ett generationsmål som anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att nå miljökvalitetsmålen. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Miljökvalitetsmål som anger det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Etappmål som anger steg på vägen till miljökvalitetsmålen och generationsmålet. Det finns 16 nationella miljökvalitetsmål: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv Det finns i nuläget inga regionala miljömål, Länsstyrelsen i Södermanland arbetar med att ta fram sådana mål. 4 2.2 Samhällsbyggnadsnämndens mål Samhällsbyggnadsnämnden ska genom sin miljö- och hälsoskyddstillsyn bidra till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Målen för miljö- och hälsoskyddstillsynen i Vingåkers kommun är att: tillsynen är riskbaserad, ändamålsenligt, effektiv och professionell, alla miljö- och hälsoskyddsverksamheter som riskklassats och betalar årlig tillsynsavgift ska erhålla motsvarande tillsynstid inom en treårsperiod, samt att tillsynen ska utföras enligt den nämndplan och tillsynsplan som nämnden fastställer inför varje verksamhetsår. 3 Ansvarsfördelning inom tillsynsområdet 3.1 Ansvariga centrala och regionala myndigheter Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Socialstyrelsen, Jordbruksverket och Kemikalieinspektionen är de centrala myndigheterna som ansvarar för miljötillsynen i Sverige. Totalt tretton statliga myndigheter har ett vägledande ansvar för miljötillsynen. Länsstyrelserna ska vara vägledande för kommunerna i respektive län. 3.2 Behörig myndighet för tillsynen Samhällsbyggnadsnämnden är en lokal tillsynsmyndighet som har till uppgift att bedriva miljö- och hälsoskyddstillsyn, på eget initiativ eller efter anmälan, enligt miljöbalken, smittskyddslagen, strålskyddslagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel med flera. Tillsynsmyndigheten ska utöver myndighetsutövning även arbeta med samhällsservice genom information om gällande bestämmelser. Kommunens miljö- och energiplan, översiktsplan, avfallsplan samt den kommande VA-planen beskriver vilka åtgärder som bedöms vara viktiga att arbeta med för att bidra till att uppfylla de nationella miljömålen. 3.3 Ansvarsfördelning mellan de behöriga myndigheterna De statliga verken och länsstyrelsen har ansvar för att centralt och regionalt samordna, följa upp och utvärdera tillsynen enligt miljöbalken. De ska också vägleda den operativa tillsynsmyndigheten genom att erbjuda råd och stöd i tillsynsfrågor. Kommunen ska som operativ tillsynsmyndighet kontrollera att miljöbalkens regler och myndigheternas och domstolarnas beslut efterlevs och vidta de åtgärder som behövs för att exempelvis verksamhetsutövare ska följa reglerna. Kommunerna ska också genom rådgivning, information och liknande, skapa förutsättningar för att miljöbalkens ändamål ska kunna tillgodoses. Båda 1 dessa uppgifter syftar till att är att säkerställa syftet med miljöbalken - hållbar utveckling. 3.4 Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten Samhällsbyggnadsnämnden delegerar sin rätt att besluta i ärenden enligt gällande miljöbalken. Delegationen går direkt till miljöinspektör och framgår av gällande delegationsordning. Beslut som fattats på delegation ska anmälas till samhällsbyggnadsnämnden vid efterkommande sammanträde. 4 Samordning 4.1 Samordning mellan behöriga myndigheter Inom länet sker träffar mellan de i länet ingående kommunerna. Träffar arrangeras inom områdena miljöskydd, hälsoskydd, lantbruk, enskilda avlopp, miljöbrott och förorenad mark. Vanligtvis hålls respektive träff två gånger om året. Länets miljöchefer träffas regelbundet ungefär fyra gånger om året. Vingåkers kommun är medlem i Miljösamverkan Sörmland som årligen arbetar med länsgemensamma projekt. 4.2 Samordning inom behörig myndighet I Vingåkers kommun sker all tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet inom samma myndighet, samhällsbyggnadsnämnden. På tjänstemannanivå sker tillsynen inom kommunledningsförvaltningen, av miljöinspektör som arbetar på samhällsbyggnadsenheten. Inom samhällsbyggnadsenheten sker samordning genom att tjänstemännen tar fram och tillämpar gemensamma rutiner. En gång varje vecka sker möten då miljöinspektörer träffas och diskuterar aktuella frågeställningar. Inspektörerna förväntas även delta i interna kommunala samverkansgrupper och möten, till exempel arbete med detaljplaner, avfallsplanen och VA-planering. 4.3 Delegering av uppgifter inom den offentliga tillsynen Inga uppgifter inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde har överförts till annat organ. 2 5 Befogenheter och resurser för tillsynen 5.1 Tillsynsmyndighetens befogenheter Samhällsbyggnadsnämndens befogenheter inom miljö- och hälsoskyddtillsynen regleras i miljöbalken (1998:808) och förordningen om miljöfarlig verksamhet (1998:899) och i miljötillsynsförordningen (2001:13). Nämnden har rätt att få upplysningar, ta del av handlingar och få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen. För åtgärder vid bristande efterlevnad, sanktioner, se avsnitt 7. 5.2 Personella resurser Enligt genomförd behovsutredning för 2015 uppgår det totala behovet av personal för prövning och tillsyn enligt miljöbalken till 4,2 årsarbetskrafter, samt ett verksamhetsstöd på 0,5 årsarbetskrafter (då inkluderas även verksamhetsstöd för livsmedelstillsynen). För miljö- och hälsoskyddstillsynen finns följande personal till förfogande för år 2015 (årsarbetskrafter) : Miljöinspektör 2,5 Administrativt verksamhetsstöd 0,2 Detta innebär att resursbehovet för miljö- och hälsoskyddstilsynen enligt beräkningarna inte är tillgodosett i dagsläget. För 2014 saknas det 1,7 årsarbetskrafter. Detta medför att nämnden måste göra prioriteringar i tillsynsplanen och inte kan utföra all den tillsyn som det finns behov av. 5.3 Jäv och intressekonflikter För att säkerställa att intressekonflikter i livsmedelskontrollen undviks används dokumentet ”Rutin för jäv och intressekonflikter” som innehåller instruktion för att motverka intressekonflikt inom miljö- och hälsoskyddstillsynen i Vingåkers kommun. 5.4 Finansiering av tillsynen Tillsynen finansieras av avgifter och kommunala skattemedel. Årlig tillsynsavgift tas ut från verksamheter för att finansiera den operativa tillsynen. Avgiftens storlek baseras på verksamheten typ och omfattning, i enlighet med gällande taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. För vissa oplanerade ärenden tas en fast avgift ut i enlighet med taxan, för övriga ärenden utgår timavgift, med undantag för obefogade klagomål. 3 5.5 Kompetenskrav och utbildning Kompetensinventering hos inspektörer sker årligen i samband med medarbetarsamtalet. För miljöinspektörerna görs årligen, eller vid behov oftare, en övergripande kompetensplan. Denna plan visar kompetensbehovet för miljöinspektörerna som helhet, samt vilka områden som ska prioriteras för utbildningsinsatser. Kompetensutveckling sker genom deltagande i kurser anordnade av statliga verk eller andra aktörer. Kunskapsutbyte sker i samband med länsmöten i länsstyrelsens/Miljösamverkan Södermanlands regi. 6 Organisation och utförande av tillsynen 6.1 Miljöinspektörerna I Vingåker arbetar i nuläget fyra tillsvidare anställda inspektörer, en på heltid samt tre på deltid. En vikarie är anställd. Alla inspektörer har huvudansvaret för ett visst antal tillsynsområden, inom vilket inspektören deltar i kompetensutveckling och samverkansträffar. 6.2 Prövning Nämnden prövar ansökningar och tillstånd, dispens och undantag. 6.3 Tillsyn Tillsyn kan vara operativ, eller omfatta tillsynsrelaterat arbete. Den operativa tillsynen delas in i planerad och oplanerad tillsyn. Tillsynen ska vara riskbaserad, vilket menar att myndigheten ska prioritera tillsyn inom de områden som innebär störst risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. 6.3.1 Operativ tillsyn Operativ tillsyn är sådant myndighetsutövande som utövas direkt gentemot den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd. Den operativa tillsynen delas in i planerad och oplanerad tillsyn. Den planerade tillsynen är sådan tillsyn(inspektioner och liknande) som sker på verksamheter efter myndighetens initiativ. Den operativa tillsynen omfattar även oplanerad tillsyn i form av uppföljningar på grund av bristande efterlevnad(som framkommit vid planerad tillsyn), anmälningar och utredningar av klagomål. 6.3.2 Tillsynsrelaterat arbete Med tillsynsrelaterat arbete/tillsyn avses mer förebyggande och stödjande tillsyn som information i allmänhet, rådgivning angående regler i enskilda fall eller i kampanjform. 4 6.3.3 Tillsynsmetoder och rutiner Nämnden använder sig främst av inspektioner och granskning av rapporter/provtagningsprotokoll i den planerade tillsynen. Resultat från all tillsyn dokumenteras (i rapport för kommunicering eller i beslut) och verksamhetsutövaren får alltid ta del av tillsynsresultatet för att denne ska ha en möjlighet att yttra sig i ärendet. Alla resultat dokumenteras och bevaras i myndighetens administrativa system. Enheten arbetar kontinuerligt med att ta fram skriftliga rutiner, samt att utveckla befintliga rutiner och hålla dem aktuella. Att arbetet med analys och utveckling av rutiner pågår ständigt är viktigt för att uppnå målet att miljö- och hälsoskyddstillsynen ska vara ändamålsenlig och effektiv. Skriftliga rutiner fastställs av enhetschef eller samordnande miljöinspektör. I arbetet med rutiner använder enheten sig av material och erfarenheter från andra kommuner tillsammans med egna erfarenheter som sedan anpassas till Vingåkers kommunsförutsättningar. 6.4 Öppenhet i tillsynen I Sverige regleras öppenheten i kontrollen framförallt av Tryckfrihetsförordningen (1949:105) och Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I korthet innebär detta att alla myndigheter är skyldiga att föra register över de allmänna handlingar som finns hos myndigheten. Ett sådant register kallas vanligtvis för diarium. I diariet registreras uppgifter om dels de handlingar som kommer in till myndigheten, till exempel brev och ansökningar, dels de handlingar som upprättas vid myndigheten, till exempel beslut och kontrollrapporter. I diariet registreras både offentliga och hemliga handlingar. Vem som helst har rätt att begära att få se en handling som finns hos en myndighet. En allmän handling är vanligen också offentlig, det vill säga vem som helst får ta del av den. Vissa handlingar kan dock vara sekretessbelagda, alltså hemliga. Detta ska prövas av myndigheten utifrån gällande lagstiftning när någon ber att få ut en handling. Nämnden upprättar inför varje nytt år en nämndplan där nämnden beskriver vad som ska uträttas under året. Enheten upprättar inför varje år en tillsynsplan där planering av miljö- och hälsoskyddstillsynen beskrivs. Tillsynsplanen fastställs av nämnden. Uppföljningen av verksamheten sker efter varje kvartal. Resultatet redovisas för nämnden. Vidare upprättar kontoret en gång om året en verksamhetsberättelse över kontrollen och erfarenheter från denna. Rapporten blir offentlig i och med 5 att den redovisats för nämnden. Register över kontrollobjekten finns i ärendehanteringssystemet ECOS. 7 Tillsynsområden – riskbaserad tillsyn 7.1 Tillsynsområden Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommun ansvarar för tillsynen över följande huvudtyper av verksamheter inom miljöbalkens områden. Tillsynsinsatserna prioriteras utifrån risk, det vill säga verksamheter och åtgärder som innebär större risker ska prioriteras för ärenden som innebär lägre risker. 7.1.1 Miljöfarliga verksamheter C och U Samhällsbyggnadsnämnden har ansvar för tillsyn över 38 miljöfarliga C- och Uverksamheter som riskklassats och betalar en årlig tillsynsavgift. Dessa verksamheter ska erhålla tillsyn motsvarande betalda avgifter inom en treårsperiod. Tid erhålls genom planerade inspektioner(enskilda eller i projekt), informationsinsatser och anmälningsärenden från verksamheterna. Utöver dessa bedöms det finnas minst 40 miljöfarliga verksamheter som ännu inte riskklassats. En inventering är nödvändig för att bedöma antalet mer exakt. Några av dessa kan vara aktuella för årlig avgift. Övriga kommer att timdebiteras vid ett eventuellt tillsynsbesök. 2015 utförs endast tillsyn på verksamheter som betalar fast årlig avgift. 7.1.2 Lantbruk Nämnden har tillsynsansvar över 25 lantbruk med djur: 7 anmälningspliktiga (Cverksamheter) och resterande U-verksamheter som betalar årlig tillsynsavgift. Dessa verksamheter ska erhålla tillsyn motsvarande betalda avgifter inom en treårsperiod. Utöver dessa bedöms det finnas minst 80 lantbruk som ännu inte riskklassats. En inventering pågår av dessa pågår. Några av dessa kan vara aktuella för årlig avgift, resterande timdebiteras vid ett eventuellt tillsynsbesök. I nuläget utförs endast planerad tillsyn på verksamheter som betalar årligt avgift. 7.1.3 Enskilda avlopp Nämnden handlägger ansökningar om tillstånd för enskilt avlopp. Ansökningar inkommer spontant och till följd av inventeringar med åtföljande krav på åtgärder. En mindre inventering 2014 förväntas ge ett tiotal tillståndsansökningar. Ungefär 6 20 gamla förbud och förelägganden som inte avslutats ska under 2015 följas upp. Finansiering sker genom timdebitering. Inventering av nya fastigheter kommer att ske i mån av tid. 7.1.4 Värmepumpar Nämnden handlägger ungefär 15 anmälningar om värmepumpar per år. Det utförs ingen planerad tillsyn inom detta område. 7.1.5 Kemiska produkter Nämnden har tillsynsansvar över 17 verksamheter som är skyldiga att rapportera årlig läckagekontroll av köldmedia. Dessa betalar en årlig avgift och ska erhålla motsvarande tillsynstid. Tillsyn av cisterner görs i samband med planerad tillsyn på verksamheter som betalar årlig tillsynsavgift. Någon planerad tillsyn på övriga cisterner kommer inte göras 2015. 7.1.6 Renhållning Nämnden handlägger uppskattningsvis 30 dispensansökningar från renhållningsordningen per år. Övrig tillsyn är klagomålsbaserad. 7.1.7 Hälsoskydd Nämnden har tillsynsansvar över 24 anmälningspliktiga hälsoskyddsverksamheter, samt ungefär 100 övriga verksamheter. 18 förskolor och skolor samt 1 badhus betalar en årlig tillsynsavgift. Dessa verksamheter ska erhålla motsvarande tillsynstid under en tre-års period. Ingen planerad tillsyn bedrivs på övriga verksamheter. Nämnden handlägger även inkommande klagomål avseende inomhusmiljö. 7.1.8 Strålskydd Tillsyn enligt Strålskyddslagen och över solarier görs vid inkommande anmälning eller vid klagomål. Ingen planerad tillsyn kommer att göras 2015. 7.1.9 Naturvård Tillsynsområdet är inte närmre identifierat. Nämnden har inte några tillsynsinsatser planerade 2015. 7 7.1.10 Förorenade områden Nämnden har tillsynsansvar över minst 100 förorenade områden i Vingåker. Nämnden ska även handlägga inkommande ärenden såsom underrättelse om förorening, anmälan om efterbehandling av förorenade mark och asbestärenden. Ingen planerad tillsyn över förorenade områden kommer att utföras under 2015. 7.1.11 Miljöövervakning Nämnden är medlem i Södermanlands Luftvårdsförbund, samt Hjälmarens vattenråd och Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund. 8 Projekt En miljöinspektör arbetar en dag i veckan med Kolsnaren/Virenprojektet samt Öljaren projektet. Miljöinspektörerna deltar i övriga projektgrupper i mån av tid. 9 Prioritering 2015 Enheten har för 2015 planerat inspektioner på ungefär 14 miljöfarliga verksamheter. Enheten planerar att genomföra inspektioner på ungefär nio lantbruk. Inom hälsoskydd har enheten planerat inspektioner på nio skolor. Enheten kommer även utföra 24 badvattenprovtagningar på kommunala badplatser i kommunen. 9.1 Övriga prioriteringar Enheten måste ibland på grund av hög arbetsbelastning prioritera bland ärendena. Enheten prioriterar då den planerade tillsynen och tillståndsansökningar framför handläggning av inkommande ärenden av typen icke akuta klagomål och dispensansökningar, med längre handläggningstider som följd. Enheten kan även behöva begränsa insatser för information/rådgivning till allmänheten. 10 Plan 2016-17 Enligt behovsutredningen för 2016-17 kommer tillsynsbehovet att öka något under 2016 och 17. Med nuvarande resurser måste nämnden prioritera i sina tillsynsinsatser även dessa år. 8 11 Sanktioner Samhällsbyggnadsnämndens juridiska befogenheter att vidta åtgärder vid bristande efterlevnad av lagstiftningen finns bland annat i miljöbalken. Denna anger om den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad, ska den vidta åtgärder för att se till att företagaren avhjälper situationen. Exempel på åtgärder som nämnden har möjlighet att vidta är föreläggande eller förbud. Det finns också möjlighet att kombinera dessa beslut med vite. Nämnden kan besluta om miljösanktionsavgift om en verksamhet bryter mot vissa nämnda bestämmelser i miljöbalken (förordningen om miljösanktionsavgifter 1998:950). Om myndigheten får kännedom om att en enligt miljöbalken brottslig handling begåtts, är den skyldig att åtalsanmäla denna händelse. En rutin för åtalsanmälan ska upprättas. I myndighetens administrativa system finns en möjlighet att lägga in fasta mallar för beslut. Under 2015 kommer enheten fortsätta att komplettera lagret med mallar, som ökar möjligheten för inspektörerna att skriva rättsäkert och effektivt. Enheten saknar i nuläget extern juridisk expertkompetens inom miljöbalkens område. 12 Uppföljning och utvärdering av tillsynen 12.1 Intern kontroll Miljöbalksstillsynen följs upp genom att en verksamhetsuppföljning görs kvartalsvis. En rutin för verksamhetsuppföljning finns framtagen. Om det antal inspektioner som planerats att utföras enligt tillsynsplanen inte genomförts ska orsaken till detta redovisas i verksamhetsuppföljningen. I nämndplanen för år 2015 finns den internkontrollplan redovisad som ska utföras under året. 12.2 Uppföljning Extern granskning av tillsynen utförs av länsstyrelsen. Interna revisioner genomförs med hjälp av kommunens revisorer. 9 12.3 Utvärdering Följande nyckeltal används för utvärdering av miljö- och hälsoskyddstillsynen enligt rutinen för verksamhetsuppföljning: Antal utförda tillsynsbesök Antal inkomna anmälningar/ansökningar om miljöfarliga-/ eller hälsoskyddsverksamheter Antal fattade beslut om förelägganden Antal åtalsanmälningar Under år 2015 planeras en insats där enkäter ska skickas ut till företag och privatpersoner som varit i kontakt med miljöinspektörerna, som är en servicemätning av kommunens myndighetsutövning. 13 Beredskap Vingåkers kommun har en krisledningsplan som fastställdes av kommunfullmäktige 2010-06-07 (Kf § 67/2010). Krisledningsplanen visar hur kommunens verksamhet ska organiseras och ledas vid kris och extraordinära händelser. Myndigheten arbetar med att ta fram och fastställa rutiner för enhetens beredskap vad gäller till exempel kemikalie- och oljeolyckor. 10 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 4 Sbn § 3 Dnr 386/2014 424 (Ecos) Föreläggande om försiktighetsåtgärder vid avloppsanläggningen på fastighet Gäringstorp 2:3 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förelägger XX, med organisationsnummer (XXXXXX-XXXX), att vidta följande försiktighetsåtgärder: 1. Vid vite om 15 000 kronor snarast, dock senast den 1 juli 2015 installera ett rensgaller. Rensgallret ska placeras så att spillvattnet passerar rensgallret innan det når avloppsreningsverkets reaktortank. 2. Vid vite om 5000 kronor, senast den 1 mars 2015 inkomma med åtgärdsförslag för att installera ett rensgaller. Rensgallret ska placeras så att spillvattnet passerar rensgallret innan det når arvloppsreningsverkets reaktortank. Förslaget ska tydligt beskriva var och hur rensgallret ska installeras. 3. Kopia på serviceavtal med Aqua Processer AB skall skickas till miljökontoret för kännedom. Serviceavtalet ska inkomma senast den 1 mars 2015. 4. Vid vite om 5 000 kronor snarast, dock senast den 1 mars 2015 tillse att breddning från den första mottagningsbrunnen endast kan ske efter att grovavfall avskilts. 5. Vid vite om 20 000 kronor snarast, dock senast den 1 mars 2015 åtgärda så att den första mottagningsbrunnen för inkommande spillvatten är tät. 6. Löpande vite om 50 000 kronor per mätparameter och kalenderår för överträdelse av nedanstående medelvärde på utgående spillvatten. Beslutet gäller löpande med början under kalenderår 2016. Resthalten organiskt material respektive fosfor i utgående vatten från avloppsreningsverket får som medelvärde per kalenderår inte överstiga något av följande värden: BOD7 15 mg/l. Totalfosfor 0,5 mg/l. Bräddat vatten vid avloppsreningsverket ska ingå i beräkningen. 7. Vid vite om 20 000 kronor att ta bort slam i utloppsdiket snarast dock senast den 1 juli 2015. Tidpunkten för borttagandet ska anpassas efter grund- och ytvattenståndet. Borttagning ska ske då det är lågt ytvattenflöde, för att minimera risk för spridning av näringsämnen. forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Sida 2015-01-27 5 forts. Sbn § 3 8. Slamlagret ska senast den 31 januari 2015 förses med nivålarm. 9. Anläggningen ska förses med flödesmätare på samtliga breddavlopp senast den 1 juli 2015. 10. Förslag till reviderat kontrollprogram ska inges till tillsynsmyndigheten senast den 1 mars 2015. 11. Senast den 1 mars 2015 inkomma med åtgärdsförslag för hur anläggningen ska kunna reducera total-kväve med minst 50 % jämfört med inkommande spillvatten till reningsanläggningen. Åtgärdsförslaget ska beskriva hur reningsanläggningen kan utformas för att nå detta. Det ska innehålla en tidsplan samt uppgifter om kostnader för dessa åtgärder. Lagstöd: 26 kap 9, 14 §§ med hänvisning till 9 kap 7 § och 2 kap 3 § Miljöbalken. Beskrivning av ärendet I samband med en inspektion den 26 november 2014 framkom brister i egenkontrollen och anläggningen. Flera brister har tidigare påtalats vid tidigare inspektioner. Miljökontoret anser att verksamheten brister i egenkontroll då man överskridit det tidigare fastställda beslutet för de gräns- och riktvärden man ska hålla för BOD7 och tot-P på utgående spillvatten. För att kunna behandla och släppa ut avloppsvatten från WC och BDT på fastigheten Gäringstorp 2:3 måste avloppsanläggningen förbättras. Som ett led i detta måste uppgifter inkomma och åtgärder vidtas enligt förslag till beslut. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren och synpunkter har inkommit Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-19 _____ Expediering Fastighetsägare till Gäringstorp 2:3 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (7) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2014-01-19 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000386 Förslag till beslut om föreläggande om försiktighetsåtgärder förenat med vite vid avloppsanläggningen på fastighet Gäringstorp 2:3 i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden förelägger XX, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, att vidta följande försiktighetsåtgärder: 1. Vid vite om 15 000 kronor snarast, dock senast den 1 juli 2015 installera ett rensgaller. Rensgallret ska placeras så att spillvattnet passerar rensgallret innan det når avloppsreningsverkets reaktortank. 2. Vid vite om 5000 kronor, senast den 1 mars 2015 inkomma med åtgärdsförslag för att installera ett rensgaller. Rensgallret ska placeras så att spillvattnet passerar rensgallret innan det når arvloppsreningsverkets reaktortank. Förslaget ska tydligt beskriva var och hur rensgallret ska installeras. 3. Kopia på serviceavtal med Aqua Processer AB skall skickas till miljökontoret för kännedom. Serviceavtalet ska inkomma senast den 1 mars 2015. 4. Vid vite om 5 000 kronor snarast, dock senast den 1 mars 2015 tillse att breddning från den första mottagningsbrunnen endast kan ske efter att grovavfall avskilts. 5. Vid vite om 20 000 kronor snarast, dock senast den 1 mars 2015 åtgärda så att den första mottagningsbrunnen för inkommande spillvatten är tät. 6. Löpande vite om 50 000 kronor per mätparameter och kalenderår för överträdelse av nedanstående medelvärde på utgående spillvatten. Beslutet gäller löpande med början under kalenderår 2016. Resthalten organiskt material respektive fosfor i utgående vatten från avloppsreningsverket får som medelvärde per kalenderår inte överstiga något av följande värden: Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8-10 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 BOD7 15 mg/l. Totalfosfor 0,5 mg/l. Bräddat vatten vid avloppsreningsverket ska ingå i beräkningen. 7. Vid vite om 20 000 kronor att ta bort slam i utloppsdiket snarast dock senast den 1 juli 2015. Tidpunkten för borttagandet ska anpassas efter grund- och ytvattenståndet. Borttagning ska ske då det är lågt ytvattenflöde, för att minimera risk för spridning av näringsämnen. 8. Slamlagret ska senast den 31 januari 2015 förses med nivålarm. 9. Anläggningen ska förses med flödesmätare på samtliga breddavlopp senast den 1 juli 2015. 10. Förslag till reviderat kontrollprogram ska inges till tillsynsmyndigheten senast den 1 mars 2015. 11. Senast den 1 mars 2015 inkomma med åtgärdsförslag för hur anläggningen ska kunna reducera total-kväve med minst 50 % jämfört med inkommande spillvatten till reningsanläggningen. Åtgärdsförslaget ska beskriva hur reningsanläggningen kan utformas för att nå detta. Det ska innehålla en tidsplan samt uppgifter om kostnader för dessa åtgärder. Lagstöd: 26 kap 9, 14 §§ med hänvisning till 9 kap 7 § och 2 kap 3 § Miljöbalken. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Synpunkter har skriftligen inkommit den 19 december 2014, den 7 januari 2015 samt även den 12 januari 2015. Sista dag att inkomma med synpunkter var enligt kommuniceringsförslag den 7 januari 2015. Synpunkterna som inkom innan den 8 januari bestod i att punkt 1, 4 och 5 behöver förlängas från 1 mars 2015 till 30 juni 2015, då verksamhetsutövaren anser att åtgärdstiden är för kort. Den 12 januari inkluderades även punkt 6 i dessa synpunkter; skälig tid är minst sex månader. I synpunkterna som inkom den 12 januari framgår även att verksamhetsutövaren anser att skälig tid för övriga punkter är 1 mars 2015. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna behandla och släppa ut avloppsvatten från WC och BDT på fastigheten Gäringstorp 2:3 måste avloppsanläggningen förbättras. Som ett led i detta måste ovanstående uppgifter inkomma och ovanstående åtgärder vidtas. 2 (7) Underlag för beslut Bakgrund Verksamheten består i ett avloppsreningsverk dimensionerat för 100 pe. Reningen sker i slamavskiljare och med SBR teknik i reaktortank. Man har samarbete med Aqua Processer AB som sköter service i verket. Beslut om att godta anmälan för anläggningen fattades den 30 juli 2001. I beslutet från 2001 förelades verksamhetsutövaren om vissa försiktighetsmått. Huvudman för anläggningen är XX. Anläggningen belastas med spillvatten från XX vid XX, sju bostäder samt XX. Anläggningen är sedan tidigare ett tillsynsobjekt med en fast årlig avgift och tillsyn görs årligen. Verksamheten har haft följande utsläppsvillkor som fastställdes i beslut daterat den 30 juli 2001: Riktvärde BOD7: 10 mg/l i utgående vatten Riktvärde tot-P:0,3 mg/l i utgående vatten Riktvärdet får endast överskridas vid enstaka provtagningstillfällen. Gränsvärde BOD7:15 mg/l i utgående vatten Gränsvärde tot-P: 0,5 mg/l i utgående vatten. Gränsvärdet, beräknat som årsmedelvärde, får inte överskridas. Miljökontoret har sedan 2009 tagit del av följande provtagningsresultat; År 2009 överskrids riktvärdet för BOD7 vid fyra tillfällen. År 2009 överskreds riktvärdet för tot-P vid fyra tillfällen År 2009 överskreds gränsvärdet BOD7 räknat på ett årsmedelvärde. År 2009 överskreds gränsvärdet för tot-P räknat på ett årsmedelvärde. Verksamhetsutövaren har inkommit med sex analysresultat av sex år 2010. År 2010 överskrids riktvärdet för BOD7 vid två tillfällen. År 2010 överskreds riktvärdet för tot-P vid ett tillfälle. Verksamhetsutövaren har inkommit med fyra analysresultat av sex år 2010. År 2011 överskrids riktvärdet för BOD7 vid två tillfällen. År 2011 överskreds riktvärdet för tot-P vid två tillfällen. Verksamhetsutövaren har inkommit med fem analysresultat av sex år 2011. År 2012 överskrids riktvärdet för BOD7 vid två tillfällen. År 2012 överskreds riktvärdet för tot-P vid tre tillfällen Verksamhetsutövaren har inkommit med fem analysresultat av sex år 2012. År 2013 överskrids riktvärdet för BOD7 vid tre tillfällen. År 2013 överskreds riktvärdet för tot-P vid tre tillfällen År 2013 överskreds gränsvärdet BOD7 räknat på ett årsmedelvärde av de provtagningsresultat som inkommit. Verksamhetsutövaren har inkommit med fyra analysresultat av sex år 2013. 3 (7) År 2014 överskrids riktvärdet för BOD7 vid tre tillfällen. År 2014 överskreds riktvärdet för tot-P vid fyra tillfällen År 2014 överskreds gränsvärdet BOD7 räknat på ett årsmedelvärde. Verksamhetsutövaren har inkommit med sex analysresultat av sex år 2014. I ett tillsynsmeddelande från 22 maj 2013 påtalar miljöinspektören brister i verksamheten. Bristerna bestod i överskriande av gällande gräns- och riktvärden, avloppsslam i recipientdiket, problem med breddning och inläckage av ovidkommande vatten samt bristande rutiner för att rapportera om bräddning till tillsynsmyndigheten. Ett beslut om föreläggande fattades den 3 september 2013. Beslutet innebar att verksamhetsutövaren senast 6 månader efter delgivning skulle sanera utsläppsdiket samt senast 6 veckor efter delgivning upprätta rutiner för anmälan till tillsynsmyndigheten vid driftstörning, bräddning och överträdelse av gränsvärden. Den 10 september 2014 var Åsa Lund från Miljökontoret på en uppföljande inspektion av verksamheten. Slam fanns då kvar i diket, men skulle grävas upp veckan därpå. Ett tillsynsbesök har utförts den 26 november 2014. Då praxis för hur villkorsutformning har ändrat sig sedan beslutet om att godta anmälan fattades den 30 juli 2001 har ett kommuniceringsförslag skickats på ett beslut som ersätter beslutet från 2001. Vid inspektionen framkom Vid inspektionen den 26 november 2014 deltog XX samt XX från verksamheten. Från Miljökontoret deltog Kristin Larsson, Christoffer Sernert och Cecilia Larsson. Vid inspektionen kunde konstateras att inläckage sker i mottagningsbrunnen dit allt inkommande samlas innan pumpning till slamavskiljare. Denna brunn har ett breddavlopp ut till dike. Pumpbrunnen saknade GSM larm och har varit uppdämd. Utjämningsbrunnen kunde konstateras ha varit uppdämd då det fanns slam högt upp i brunnen. Även här finns ett breddavlopp. Slamlagerbrunnen har breddat upp och ut på marken, samt även troligtvis breddat tillbaka till reningsverket. I diket kunde slam konstateras på botten, med regnvatten över. Provtagning av reningsverkets utgående spillvatten sker i samma rör som breddningen från utjämningsbrunnen. Verksamhetsutövaren menar att det kan vara därför som man fått höga värden. Man har försökt att spola igenom efter breddning, men troligtvis har man ej hunnit alla gånger innan verket tagit delprover. Verksamhetsutövaren tillsynar verket ungefär varannan dag. Driftjournaler kontrollerades inte vid inspektionen. Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning I samband med en inspektion den 26 november 2014 framkom brister i egenkontrollen och anläggningen. Flera brister har tidigare påtalats vid tidigare inspektioner. Miljökontoret anser att verksamheten brister i egenkontroll då man 4 (7) överskridit det tidigare fastställda beslutet för de gräns- och riktvärden man ska hålla för BOD7 och tot-P på utgående spillvatten. Verksamheten har länge arbetat med att minska inläckaget för ovidkommande spillvatten och Miljökontoret anser att verksamheten behöver fortsätta med detta, då verksamhetsutövaren uppger att det är stora skillnader i flöde beroende på nederbördsmängd. Vid höga nederbördmängder får man ett högre flöde i verket. Att kontinuerligt arbeta med att minska inläckage är viktigt. Driftsäkerheten i verket ökar om belastningen på verket är jämn. Vid ett lågt inflöde till verket kan man minska fällningskemikalieåtgången och ett jämnt inflöde kan medföra mindre antal breddningar. Ett led i arbetet med att minska inläckaget av ovidkommande vatten är att tillse att den första mottagningsbrunnen är tät. Genom att ordna så att den första mottagningsbrunnen är tät förhindrar man även att orenat avloppsvatten förorenar grundvattnet. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att anläggningens driftsäkerhet och även reningseffekt kan förbättras genom att installera ett rensgaller innan spillvattnet passerar reningsverkets reaktortank. Genom att installera ett rensgaller kommer grovavfall att sorteras bort och förhindrar att pumpar och ledningar sätter igen. Det grovavfall som fastnar i ett rensgaller kan bestå i toalettpapper, tygtrasor och andra föremål som spolas ned i avloppet. Samhällsbyggnadsnämnden anser att det är viktigt att verksamhetsutövaren kontinuerligt ska arbeta för att minska antalet breddningar. Enligt 12§ i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) är det förbjudet att släppa ut avloppsvatten, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Samhällsbyggnadsnämnden anser det skäligt att kräva att verksamheten installerar flödesmätare för det spillvatten som breddar och därmed släpps ut otillräckligt renat till recipient. Detta för att minska antalet breddningar samt systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt utifrån förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll (1998:901) I beslut att godta anmälan från 2001 förelades verksamhetsutövaren om utsläppskrav i form av rikt- och gränsvärden. Verksamheten har under flera år överskridit de fastställda riktvärdena vid flertalet tillfällen. Man har även överskridit gränsmedelvärden år 2009, 2013 och 2014. Samhällsbyggnadsnämnden anser att det är skäligt att förena beslutet med vite för att det ska efterlevas. Enligt EU:s ramdirektiv för vatten, som antogs 2000, ska alla vatten nå god ekologisk och kemisk vattenstatus senast 2015. Enligt Länsstyrelsernas vatteninformationssystem,-VISS, har Gäringsjön måttlig ekologisk status, -vilket fastställdes 2009. En orsak till att den inte klarar god status anges vara övergödning. På förslag finns att Gäringsjön ska få tidsundantag till 2021 då det är tekniskt omöjligt att hinna nå god status innan 2015. I dagsläget finns inga beslut på att verket ska reducera kväve. Hela Vingåkers kommun ligger nitratkänsligt område utifrån Nitratdirektivet, vilket ligger tillgrund 5 (7) för bedömningar av bland annat enskilda avlopp. Vid nyanläggande av enskilda avlopp ställs krav på hög skyddsnivå för kväve utifrån de allmänna råden (NFS 2006:7). Vid hög skyddsnivå ställs krav på att en avloppsanläggning ska rena kväve med minst 50 %. Enligt 9 kap. 7 § miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant Enligt Miljöbalken ska den som är ansvarig för ett avloppsreningsverk utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Beskrivning av ärendet Verksamheten består i ett avloppsreningsverk dimensionerat för 100 pe. Reningen sker i slamavskiljare och med SBR teknik i reaktortank. Reningsverket har årlig tillsyn från Miljökontoret. Den senaste inspektionen var 26 november 2014. Vid inspektionen påträffades flera brister. Genom provtagning av spillvattnet i verksamheten framgår att anläggningen inte renar avloppsvatten tillräckligt för att klara kraven i beslut som fattades för verksamheten år 2001. Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 §) För varje verksamhet skall finnas en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret för de frågor som gäller för verksamheten (4§ Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Verksamhetsutövaren skall ha dokumenterade rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning m.m. för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. (5§ Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Verksamhetsutövaren skall fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt. Resultatet av undersökningar och bedömningar skall dokumenteras. Inträffar i verksamheten en driftsstörning eller liknande händelse som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, skall verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. (6§ Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). 6 (7) 7 (7) Verksamhetsutövaren skall förteckna de kemiska produkter samt biotekniska organismer som hanteras inom verksamheten och som kan innebära risker från hälso- eller miljösynpunkt. Förteckningen skall uppta följande uppgifter om produkterna eller organismerna: 1. Produkten eller organismens namn, 2. omfattning och användning av produkten eller organismen, 3. information om produktens eller organismens hälso- och miljöskadlighet, samt 4. produktens eller organismens klassificering med avseende på hälso- eller miljöfarlighet. (7§ Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 §) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 §) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14§) VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden Thorsten Schnaars Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 6 Sbn § 4 Dnr 5/2015 274 Generell bostadsanpassning för fastigheterna Loke 1 och Gränden 2-3 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bidrag med 468 000 kronor inkl. moms till AB Vingåkershem för generell bostadsanpassning på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, gällande installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med el-avstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis. Beskrivning av ärendet I augusti inträffande en brand på fastigheten Loke 1 där två lägenheter blev brandskadade. Samhällsbyggnadsenheten och AB Vingåkershem föreslår att en generell bostadsanpassning görs genom installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med el-avstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, innefattande 80 lägenheter. Detta gör att säkerheten på lägenheterna blir bättre då merparten av de boende är äldre som lätt kan glömma att spisen är på. Genom att lägenheterna redan är anpassade kan framtida ansökningar om bostadsanpassningsbidrag för spisvakt undvikas. Kostnaden beräknas till totalt 936 000 kr inkl. moms. I förslaget delas denna kostnad mellan AB Vingåkershem och Vingåkers kommuns anslag för bostadsanpassningsbidrag. Befintliga fungerade spisvakter tas bort från lägenheterna och används till andra lägenheter som inte omfattas av denna åtgärd, till en kostnad av 1 000 kr inkl. moms för varje fungerande spisvakt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-13 _____ Expediering AB Vingåkershem Byggnadsinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2015-01-13 Vår handläggare Tony Ljungberg 0151-191 45, tony.ljungberg@vingaker.se Vår beteckning UN 5/2015 – 274 Ansökan om generellt bostadsanpassningsbidrag på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2-3 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar Bevilja bidrag med 468 000 kronor inkl. moms till AB Vingåkershem för generell bostadsanpassning på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, gällande installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med elavstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis. Sammanfattning I augusti inträffande en brand på fastigheten Loke 1 där två lägenheter blev brandskadade, i och med denna brand så har det till samhällsbyggnadsnämnden inkommit ett förslag från byggnadsinspektör och AB Vingåkershem att dela på kostnaden för att göra en generell bostadsanpassning på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, innefattande 80 lägenheter som anpassas så att framtida ansökan om bostadsanpassningsbidrag kommer att undvikas. VK101S v1.0 060208, Tjänsteutlåtande Generellt bostadsanpassningsbidrag Loke 1 och Gränden 2.doc Den generella anpassningen innefattar installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med el-avstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis, vilket gör att säkerheten på lägenheterna blir bättre då merparten av de boende är äldre och lätt glömmer spisen på. Kostnaden beräknas totalt till 936 000 kr inkl. moms och tanken är att denna kostnad delas så att hälften av kostnaden belastar AB Vingåkershem och hälften genom kommunens system för bostadsanpassningsbidrag. Vidare så tas befintliga fungerade spisvakter bort från lägenheterna och används till andra lägenheter som inte omfattas av denna åtgärd till en kostnad av 1 000 kr inkl. moms för varje fungerande spisvakt. Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 37 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 2 (3) Ärendets beredning Bereds av byggnadsinspektör Bakgrund I augusti inträffande en brand på fastigheten Loke 1 där två lägenheter blev brandskadade, i och med denna brand så har det till samhällsbyggnadsnämnden inkommit ett förslag från byggnadsinspektör och AB Vingåkershem att dela på kostnaden för att göra en generell bostadsanpassning på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, innefattande 80 lägenheter som anpassas så att framtida ansökan om bostadsanpassningsbidrag kommer att undvikas. Den generella anpassningen innefattar installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med el-avstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis, vilket gör att säkerheten på lägenheterna blir bättre då merparten av de boende är äldre och lätt glömmer spisen på. Kostnaden beräknas totalt till 936 000 kr inkl. moms och tanken är att denna kostnad delas så att hälften av kostnaden belastar AB Vingåkershem och hälften genom kommunens system för bostadsanpassningsbidrag. Vidare så tas befintliga fungerade spisvakter bort från lägenheterna och används till andra lägenheter som inte omfattas av denna åtgärd till en kostnad av 1 000 kr inkl. moms för varje fungerande spisvakt. Lagstöd: Kap. 8 4 § PBL samt Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 – 6 §§ Förvaltningens ståndpunkt Att bifalla ansökan om bostadsanpassningsbidrag till AB Vingåkershem för generell bostadsanpassning på fastigheterna Loke 1 och Gränden 2 och 3, gällande installation av spisvakter i form av elektrisk brandvarnare med el avstängningsfunktion till spis, samt timerförsedd tryckknapp till spis. Konsekvenser Att det går att bevilja generellt bostadsanpassningsbidrag för åtgärder som gör att det går och plocka bort vissa fastigheter från rätten att få framtida bidrag, för åtgärder som är berättigade enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden Thorsten Schnaars Samhällsbyggnadschef Tony Ljungberg Byggnadsinspektör 3 (3) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 7 Sbn § 5 Dnr 303/2014 274 Bostadsanpassning Loke 3 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för XX med personnummer XXXXXX-XXXX, för att flytta ner torktumlare till golv samt att flytta badkar till duschutrymme. Beskrivning av ärendet Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att flytta ner torktumlare till golv samt att flytta badkar till duschutrymme. Bostadsanpassningsbidrag används för att anpassa befintlig bostad så att den bidragssökande kan bo kvar i sin bostad, men detta bidrag innefattar inte åtgärder som fastighetsskötaren kan klara av att göra. Att flytta befintlig utrustning är inte bidragsberättigat enligt lagen om bostadsanpassning om det åligger fastighetsskötaren att göra det, vilket det handlar om i detta ärende. Således kan inget bidrag betalas ut för sökt åtgärd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-15 _____ Expediering Sökande Byggnadsinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2015-01-15 Vår handläggare Tony Ljungberg 0151-191 45, tony.ljungberg@vingaker.se Vår beteckning UN 2014/303 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Loke 3 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar Avslå ansökan om bostadsanpassningsbidrag som XX med personnummer XXXXXX-XXXX har lämnat in, för att flytta ner torktumlare till golv samt att flytta badkar till duschutrymme. Sammanfattning Till Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att flytta ner torktumlare till golv samt att flytta badkar till duschutrymme. Bostadsanpassningsbidrag används för att anpassa befintlig bostad så att den bidragssökande kan bo kvar i sin bostad, men detta bidrag innefattar inte åtgärder som fastighetsskötaren kan klara av att göra. Att flytta befintlig utrustning är inte bidragsberättigat enligt lagen om bostadsanpassning om det åligger fastighetsskötaren att göra det, vilket det handlar om i detta ärende. Således kan inget bidrag betalas ut för sökt åtgärd. Ärendets beredning VK101S v1.0 060208, Web Bostadsanpassning Loke 3.doc Bereds av byggnadsinspektör Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 37 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 2 (2) Bakgrund Till Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att flytta ner torktumlare till golv samt att flytta badkar till duschutrymme. Bostadsanpassningsbidrag används för att anpassa befintlig bostad så att den bidragssökande kan bo kvar i sin bostad, men detta bidrag innefattar inte åtgärder som fastighetsskötaren kan klara av att göra. Att flytta befintlig utrustning är inte bidragsberättigat enligt lagen om bostadsanpassning om det åligger fastighetsskötaren att göra det, vilket det handlar om i detta ärende. Således kan inget bidrag betalas ut för sökt åtgärd. Lagstöd: Kap. 8 4 § PBL samt Lag (1992::1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 – 6 §§ Förvaltningens ståndpunkt Att avslå ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att flytta ned torktumlare till golvet samt flytta badkar till duschutrymme. Då det inte åligger kommunen att betala ut bidrag till åtgärder som ligger i fastighetsägarens sak att sköta. Konsekvenser Att det inte går att bevilja bostadsanpassningsbidrag för åtgärder som är rena underhållsåtgärder, vilket det är i detta fall. VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden Tony Ljungberg Byggnadsinspektör Thorsten Schnaars Samhällsbyggnadschef Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 8 Sbn § 6 Dnr 75/2014 221 Förlängd åtgärdstid på fastigheten Montören 1 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden förlänger tidsfristen, på tidigare beslut 2014-08-26 § 76, att gälla till och med den 29 maj 2015 för XX, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, i egenskap av fastighetsägare av Montören 1 i Vingåkers kommun, för att åtgärda de brister som finns på kontor och omklädningsrum. Beskrivning av ärendet Ett klagomål om fukt på innertak, ventilationsproblem i kontor och hygienutrymmen på fastigheten Montören 1 inkom till samhällsbyggnadsenheten 2014-02-20. Vid besök av samhällsbyggnadsenheten samma dag konstaterades omfattande byggnadstekniska brister såsom takläckage på ett flertal ställen i kontorsbyggnaden, ventilation saknas i hygienutrymmen och är bortkopplad i kontorsdelen, sättningar finns i husväggar där takstolar är infästa, misstänkt radon i väggarna samt fuktskadat golv i kök. Enhetens bedömning är att byggnaden är otjänlig att vistas i på grund av fukt-, ventilations- och misstänkta radonproblematiken. Enligt PBL SFS 2010:900 8:4 p. 3 ska en byggnad vara skyddad med hänsyn till hygien, hälsa och miljö och det åligger fastighetsägaren att ordna så att hyresgäster i fastigheten inte exponeras av hälsofarliga kemikalier och som i detta fall fukt, dålig luft och misstänkt radon. En åtgärdsplan inkom 2014-12-19 och godkändes samma dag av samhällsbyggnadsnämndens ordförande, via ett delegationsbeslut. Åtgärdsplanen sträcker sig mellan veckorna 2 till 22 år 2015, vilket föranleder enhetens förslag till beslut om förlängd åtgärdstid. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-16 _____ Expediering Fastighetsägare till Montören 1 Byggnadsinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2015-01-16 Vår handläggare Tony Ljungberg, 0151-191 45 Tjänsteutlåtande angående förlängd åtgärdstid på fastigheten Montören 1 beslutat 2014-08-26 Sbn §76 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar Förlänga tidsfristen till den 29 maj 2015 för XX, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, i egenskap av fastighetsägare av Montören 1 i Vingåkers kommun, för att åtgärda de brister som finns på kontor och omklädningsrum. Sammanfattning Ett klagomål om fukt på innertak, ventilationsproblem i kontor och hygienutrymmen på fastigheten Montören 1 inkom till Samhällsbyggnadsenhetens miljöinspektör den 20/2 och ett besök gjordes samma dag av miljö- och byggnadsinspektör. Vid besöket kunde konstateras omfattande byggnadstekniska brister som presenteras mer utförligt under rubriken ”Bakgrund” Byggnadsinspektörens bedömning är att byggnaden är otjänlig att vistas i pga. fukt-, ventilations- och misstänkta radonproblematiken. Enligt PBL SFS 2010:900 8:4 p. 3 så ska en byggnad vara skyddad med hänsyn till hygien, hälsa och miljö och det åligger fastighetsägaren att ordna så att hyresgäster i fastigheten inte exponeras av hälsofarliga kemikalier och som i detta fall fukt, dålig luft och misstänkt radon. Ärendets beredning Bereds av byggnadsinspektör och enhetschef VK101S v1.0 060208, Web Tjänsteutlåtande Montören 1 Förlängd tidsfrist (2).doc Bakgrund Ett klagomål om fukt på innertak, ventilationsproblem i kontor och hygienutrymmen på fastigheten Montören 1 inkom till Samhällsbyggnadsenhetens miljöinspektör den 20/2 och ett besök gjordes samma dag av miljö- och byggnadsinspektör. Vid besöket kunde konstateras följande. Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 37 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 Innertaket fuktskadat i kontorsutrymmen och kök pga. läckande tak Hygienutrymmen saknar ventilation i toaletter och omklädningsrum för damer och herrar. Ventilationen bortkopplad i hela kontorsdelen Sättningar i husväggar där takstolar är infästa Misstänkt radon i väggarna då de misstänks vara uppförda med cementblock av typ blåbetong. Golv fuktskadat i kök. Byggnadsinspektörens bedömning är att byggnaden är otjänlig att vistas i pga. fukt-, ventilations- och misstänkta radonproblematiken. Enligt PBL SFS 2010:900 8:4 p. 3 så ska en byggnad vara skyddad med hänsyn till hygien, hälsa och miljö och det åligger fastighetsägaren att ordna så att hyresgäster i fastigheten inte exponeras av hälsofarliga kemikalier och som i detta fall fukt, dålig luft och misstänkt radon. Åtgärdsplan inkom 2014-12-19 och godkändes samma dag av Samhällsbyggnadsnämndens ordförande. Åtgärdsplanen sträcker sig mellan veckorna 2 till 22, vilket är bakgrunden till detta beslut. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningens slutsats är att byggnaden är otjänlig att vistas i och att de åtgärder som föreslås bör göras med det snaraste för att undvika hälsoproblem hos den personal som vistas i lokalen. Konsekvenser Att åtgärder måste utföras för att få ett bra inomhusklimat i kontors-, omklädnings- och toalettutrymmen. VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden Thorsten Schnaars Samhällsbyggnadschef Tony Ljungberg Byggnadsinspektör 2 (2) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 9 Sbn § 7 Dnr 8/2015 033 Val av utskott till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden utser ordförande och vice ordförande att ingå i samhällsbyggnadsutskottet för mandatperioden 2015-2018 enligt följande: Ordinarie ledamöter Leif Skeppstedt (S) Raul Sevefjord (M) Ersättare Morgan Fredriksson (S) Robert Davidsson (C) Till ordförande i samhällsbyggnadsutskottet för samma tid utses Leif Skeppstedt. Till vice ordförande i samhällsbyggnadsutskottet för samma tid utses Raul Sevefjord. Beskrivning av ärendet Enligt samhällsbyggnadsnämndens reglemente bestämmer nämnden om utskott ska finnas och om antal ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande för mandatperioden 2015-2018. Beslutsunderlag Förslag från samhällsbyggnadsenheten _____ Expediering Berörda Förtroendemannaregister Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 10 Sbn § 8 Dnr 9/2015 003 Tjänstemäns närvarorätt under mandatperioden 2015-2018 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Enhetschef och näringslivsansvarige ska närvara vid nämndens sammanträden med rätt att delta i överläggningar, men ej i beslut. Sekreteraren ska närvara och övriga tjänstemän kallas in vid behov. Tjänstemän har rätt att delta i överläggning, men ej i beslut. Beskrivning av ärendet Frågan om tjänstemäns närvarorätt regleras inte i det av fullmäktige fastställda reglementet utan skall beslutas av respektive nämnd. Enheten föreslår att enhetschefen och näringslivsansvarige har rätt att närvara vid nämndens sammanträden med rätt att delta i överläggningarna, men ej i beslut. Enheten föreslår även att sekreteraren ska närvara och övriga tjänstemän kallas in vid behov. Tjänstemän har rätt att delta i överläggning, men ej i beslut. Beslutsunderlag Förslag från samhällsbyggnadsenheten _____ Expediering Samhällsbyggnadsenheten Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 11 Sbn § 9 Dnr 11/2015 003 Öppna sammanträden för samhällsbyggnadsnämnden under mandatperioden 2015-2018 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Beskrivning av ärendet I reglemente med allmänna bestämmelser för Vingåkers kommuns nämnder § 17 anges att nämnden får besluta om dess sammanträden ska vara offentliga. Offentliga sammanträden får ej hållas vid behandling av ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess, till exempel vid beslut om bostadsanpassningar. _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 12 Sbn § 10 Dnr 10/2015 002 Undertecknande av handlingar för samhällsbyggnadsnämnden under mandatperioden 2015-2018 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Handlingar och skrivelser som beslutas av samhällsbyggnadsnämnden ska undertecknas av ordförande och kontrasigneras av enhetschefen. Beskrivning av ärendet I reglemente med allmänna bestämmelser för Vingåkers kommuns nämnder § 16 anges att avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutas av nämnden, ska undertecknas av ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Förvaltningen föreslår att enhetschefen kontrasignerar dessa handlingar och skrivelser. Beslutsunderlag Förslag från samhällsbyggnadsenheten _____ Expediering Enhetschef Ordförande Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 13 Sbn § 11 Dnr 7/2015 012 Revidering av nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2015 och planperioden 2016-2017 gällande intern kontroll år 2015 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att revidera och föreslå en ny intern kontrollplan för år 2015, som ingår i nämndplanen för samhällsbyggnadsnämnden. Beskrivning av ärendet Internkontroll är en process där den politiska ledningen och den professionella ledningen och övrig personal samverkar och följer upp att med rimlig grad av säkerhet uppnå målen med en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, en tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten samt en efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Alla styrande dokument ska ses över enligt Vingåkers kommuns styrmodell. För att nå upp till målen bör internkontrollplanen ses över. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-01-14 _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2015-01-14 Vår handläggare Thorsten Schnaars 0151-193 72, 070-364 03 35 thorsten.schnaars@vingaker.se Revidering nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2015 och planperioden 2016-2017 gällande intern kontroll år 2015 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar Att ge chefen för samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att revidera och förslå en ny intern kontrollplan år 2015 som ingår i nämndplanen för samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning Internkontrollplan är en process där den politiska ledningen och den professionella ledningen och övrig personal samverkar och följa upp för att med rimlig grad av säkerhet uppnå följande mål: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lager, föreskrifter och riktlinjer Ärendets beredning VK101S v1.0 060208, TJÄNSTEUTLÅTANDE Revidering nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2015 och planperioden 2016-2017 gällande intern kontroll år 2015.doc Samhällsbyggnadschefen, nämndsekreterare för samhällsbyggnadsnämnden och nämndordförande för samhällsbyggnadsnämnden har berett ärende. Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 Bakgrund Med den nya mandatperioden som nu gäller skall alla styrande dokument ses över enligt Vingåkers kommuns styrmodell. Inom samhällsbyggnadsnämnden är ett styrande dokument den interna kontrollplanen för samhällsbyggnadsnämnden som ingår i samhällsbyggnadsnämndens nämndplan år 2015 och planperioden 2016-2017. Förvaltningens ståndpunkt Det är centralt att arbeta kontinuerligt med uppföljning av verksamheten, mål och delmål och den myndighetsutövning som görs. Konsekvenser En inaktuell och inte relevant internkontrollplan kommer inte att bidra till att uppnå: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lager, föreskrifter och riktlinjer Bilagor Nämndplan för samhällsbyggnadsnämnden år 2015 och planperioden 2016-2017 VINGÅKERS KOMMUN Kommunledningsförvaltning Thorsten Schnaars Samhällsbyggnadschef 2 (2) Nämndplan för samhällbyggnadsnämnden år 2015 och planperioden 2016-2017 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Inledning ................................................................................................ 3 Nämndens ansvarsområde ................................................................... 3 Organisation .......................................................................................... 3 3.1 Miljö- och hälsoskydd samt kontroll av livsmedel ...................... 3 3.1.2 Behovsutredning avseende miljö- och hälsa ............................ 3 3.2 Plan- och bygg ......................................................................... 4 3.2.1 Planering ................................................................................. 4 3.3 Bostadsanpassningar ............................................................... 4 Vision och kommunövergripande mål ................................................. 4 Kommunövergripande dokument med relevans för nämnden .......... 5 Omvärldsanalys och förutsättningar ................................................... 5 Ekonomiska förutsättningar ................................................................. 5 Från Visionen prioriterade mål och delmål ......................................... 6 Övriga kommunövergripande mål av relevans för nämnden ............. 6 Detta ska uppnås i vår verksamhet under perioden 2014-2016 ......... 7 Kvalitetsdeklarationer ........................................................................... 7 Uppföljning och utvärdering................................................................. 8 Internkontrollplan för samhällsbyggnadsnämnden 2014 ................... 9 Synpunktshantering ............................................................................ 10 Fastställd 2014-12-09 Senast reviderad § 112 Giltighetstid Detta dokument gäller för År 2015 Samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområden Dokumentnamn Beslutande Dokumenttyp Nämndplan Samhällsbyggnadsnämnden efter hörande av Ks Nämndplan 1 Inledning Nämnderna ska enligt kommunens styrmodell årligen upprätta en nämndplan. Nämndplanen anger vilka prioriteringar som ska göras och vilken ambitions- och servicenivå som skall gälla inom ramen för statliga lagar och förordningar och kommunens egna styrdokument. Planen ska också på ett operativt sätt ange vad som ska åstadkommas och när i tiden det ska ske (vad och när). Nämndplanen ska i huvudsak ange klara och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndplanen anger vilka prioriteringar som ska göras och vilken ambitions- och servicenivå som skall gälla inom ramen för statliga lagar och förordningar och kommunens egna styrdokument. Nämndplanen fungerar som ett uppdrag till verksamhetsorganisationen för genomförande av nämndens prioriterade områden. Den planerade verksamheten består dels i åtgärder för att uppfylla kommunfullmäktiges övergripande mål och dels verksamhet kopplad till de policydokument, lagstiftningar, föreskrifter och planer som utvecklingsnämnden har att ta hänsyn till i sin verksamhet. I nämndplanen ingår även kvalitetsdeklarationer, synpunktshantering och intern kontroll. 2 Nämndens ansvarsområde Samhällsbyggnadsnämnden fullgör Vingåkers kommuns uppgifter inom miljöoch hälsoskyddsområdet samt byggnadsväsendet allt enligt PBL, miljöbalk m.fl. lagområden. 3 Organisation Samhällsbyggnadsenheten, som är nämndens utförarorganisation, är en enhet under kommunledningsförvaltningen. Enheten fullgör nedanstående uppdrag. 3.1 Miljö- och hälsoskydd samt kontroll av livsmedel Miljöverksamheten arbetar med myndighetsutövning enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, tobakslagen, strålskyddslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Genom att utöva tillsyn kontrolleras att gällande lagstiftning följs. I arbetsuppgifterna ingår även att ge kommunmedborgare information och rådgivning inom ovanstående områden. 3.1.2 Behovsutredning avseende miljö- och hälsa Enligt miljöbalken ska nämnden utreda tillsynsbehovet. Denna behovsutredning skall avse en tid om tre år och den ska ses över minst en gång varje år. För varje verksamhetsår ska upprätta tillsyns- och kontrollplaner som ska grundas på behovsutredningen. Behovsutredningen och tillsynsplanen skall beslutas av den inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. Behovsutredningen för 2014 påvisar ett behov av resurser som inte svarar mot den personalvolym nämnden har tillgång till för sin verksamhet. Detta innebär att politiska prioriteringar krävs för hur resurserna ska användas. 3.2 Plan- och bygg Plan- och byggverksamheten har som uppdrag att fullgöra kommunens ansvar inom områden som omfattas av Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och därtill hörande lagstiftning. I arbetsuppgifterna ingår även att ge kommunmedborgare information och rådgivning inom ovanstående områden. 3.2.1 Planering Hålla uppsikt över detaljplanernas aktualitet samt framtagande av underlag för planeringsinsatser och för kommunens fysiska planering är också enhetens uppgift, liksom att bedöma och prioritera hur resurserna för detaljplaner mm ska fördelas. 3.3 Bostadsanpassningar Enheten har som uppdrag att fullgöra kommunens åtagande inom områden som omfattas av lagen om bostadsanpassningsbidrag. I arbetsuppgifterna ingår även att ge kommunmedborgare information och rådgivning inom ovanstående områden. Behovet avbostadsanpassning ökar och rådande lagstiftning gör att ombyggnationerna blir fler och mer omfattande och därmed ökar kostnader . 4 Vision och kommunövergripande mål Vingåkers kommuns Vision är ett strategiskt dokument som beskriver ett önskvärt framtida tillstånd för kommunen: Tillsammans tar vi, medborgare, näringsliv och kommun, ansvar för vår hälsa och livsmiljö. Vi är stolta över att varje plats i kommunen bidrar med sin egen karaktär och historia. Vi uppmuntrar nytänkare och berömmer framgång. Vi vågar bry oss. Medborgare, näringsliv och kommun är på samma våglängd. Därför lyckas vi. Visionen ska genomsyra övriga styrdokument och i maj 2011 antog fullmäktige utifrån visionen 3 kommunövergripande mål med delmål. Måluppfyllelsen kommer att mätas utifrån kommungemensamma indikatorer under respektive delmål. (se bilaga 1). 5 Kommunövergripande dokument med relevans för nämnden Styrmodell för Vingåkers kommun Jämställdhetsplan Tillgänglighetsplan Översiktsplan med vindkraftstillägg Samtliga dokument bedöms vara av relevans för nämndens verksamhet och ska därmed genomsyra kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan. 6 Omvärldsanalys och förutsättningar Ett av samhällsbyggnadsnämndens uppdrag syftar till att skapa möjlighet till attraktiva boendemiljöer. Det minskande invånarantalet är en utmaning för hela den kommunala verksamheten. Vingåkers kommuns allt äldre befolkning ställer även andra krav vad gäller boendemiljöer, funktionalitet och tillgänglighet. Också arbetet med infrastruktur och kollektivtrafik är viktiga för att möta denna utmaning. En ökad planberedskap är nödvändig för att kunna parera förändringar i attityder och beteenden. Ytterligare krav som kan tillkomma är tillgänglighet i form av höjd standard på vägar, kollektivtrafik samt gång- och cykelvägar. Vingåkers utveckling som handels- och besöksort är i dagsläget begränsad av det faktum att det i centralorten råder brist på obebyggd exploateringsklar mark som är planlagd för etablering av handelslokaler. Om Vingåkers kommun fortsatt vill utvecklas mot ökad besöksnäring behövs en prioritering av detaljplanearbete för att möjliggöra denna typ av nyetableringar. En annan trend man kan se i Sverige som helhet är att människor i allt större grad söker sig till miljöer som har en attraktiv urban karaktär. Vingåker har med sin låga bebyggelse möjlighet att utvecklas till en småstadsidyll under förutsättning att man möjliggör en förnyelse av det offentliga rummet framför allt i de centrala delarna av Vingåkers tätort men även i Högsjö. Vad gäller näringslivsområdet ligger fokus på att utveckla besöksnäringen i allmänhet och handelsort Vingåker i synnerhet. 7 Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna är fastställda av kommunfullmäktige för kommande år med planförutsättningar 2016 och 2017. För 2015 är ramen fastställd till 4 659 tkr. Ram för 2015-16 är lönesumman uppräknas med 3 %. 8 Från Visionen prioriterade mål och delmål Samhällsbyggnadsnämnden prioriterar särskilt följande mål och delmål: 1. Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser - Vingåker har attraktiva arbetsgivare med en god arbetsmiljö och gott ledarskap - Vingåker är en tillgänglig kommun och erbjuder effektiv service med kvalité - Vingåker använder naturresurserna på ett effektivt och hållbart sätt 2. Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers kommun -Vingåker erbjuder ett varierat och tillgängligt boende i attraktiva boendemiljöer. 3. Vi är stolta över att vi är företagsamma - Vingåker har en god beredskap för inflyttning och nyetablering 9 Nämndens övergripande målsättningar Samhällsbyggnadsnämndens övergripande målsättning är en hållbar utveckling. Samspel råder mellan samhällsutveckling, miljöhänsyn och ekonomi. För detta prioriterar samhällsbyggnads följande inriktning: Bemötande Tillgänglighet Rättssäkerhet Effektivitet Samhällsutveckling 9.1 Bemötande Medborgare och företagare ska få ett korrekt bemötande vid kontakt med nämndens förtroendevalda och anställda. Frågeställningar ska lösas om möjligt direkt, om inte skall anvisningar ges när och vem som återkommer. Ingen skall slussas runt utan upplysningar ska tas och rätt person återkommer. 9.2 Tillgänglighet Att vara tillgänglig är att både vara anträffbar och att inte vara det. Medborgare och företagare skall erbjudas flera kontaktvägar såsom telefontider mailkontakter och personliga möten. Det skall kännas enkelt och lätt att få kontakt inom rimlig tid. 9.3 Rättsäkerhet Att ta rätt beslut, tillse att motparten förstår och ges möjligheter att överpröva. 9.4 Effektivitet Att göra rätt saker. 9.5 Samhällsutveckling Att skapa förutsättningar för Vingåkers utveckling. 10 Detta ska uppnås i vår verksamhet under perioden 20152016 11 Förbättra bemötandet med 5 % till 2017 Förbättra tillgängligheten med 5 % till 2017 Förbättra rättssäkerheten med 5 % till 2017 Införa mätning av inspektionstid, start jan 2015 Förbättra fakturerade timmar med 10 % till 2017 Genomföra en planläggning av Ålsäter Ta fram behovet av detaljplaner och prioritera 2015 Kvalitetsdeklarationer I det dagliga arbetet pågår en ständig strävan att förbättra servicen gentemot våra medborgare/kunder i Vingåkers kommun. För att synliggöra service och kvalitet i våra tjänster ska Vingåkers kommuns nämnder att under 2015 börja arbeta med kvalitetsdeklarationer. En kvalitetsdeklaration innebär både ett löfte och en information om vad medborgare/kunder kan förvänta sig av kommunens verksamheter. Syftet med kvalitetsdeklarationer är också att öka fokuseringen på medborgarna/brukarna, tydliggöra tjänsterna även för personalen samt engagera de anställda i förbättringar i verksamheterna. Samhällsbyggnadsnämnden kommer under 2015 prioritera att arbeta med implementering av framtagna kvalitetsdeklarationer samt arbeta med att ta fram underlag för ytterligare områden att kvalitetsdeklarera. Vi lovar att: Du inom fem arbetsdagar får ett skriftligt besked om att ditt ärende inkommit till oss Vi inom tio arbetsdagar från att kompletta handlingar lämnats in handlägger och lämnar beslut i ärenden som rör installation av eldstäder Inom tio arbetsdagar lämnas besked i ärendet, installation av värmepump Inom tjugo arbetsdagar inspektera ny livsmedesutövare 12 Uppföljning och utvärdering Samhällsbyggnadsnämnden arbetar med flera olika metoder för att stärka uppföljning och utvärdering av verksamheten. Centralt är arbetet med uppföljning av mål och delmål inom ramen för verksamhetsberättelser till delårsrapporter och årsredovisningar. Även externt framtagna revisionsrapporter kan röra uppföljning av mål och delmål. Måluppfyllelsen mäts bland annat med hjälp av de indikatorer samt i form av statistiska jämförelser och undersökningar där kommunen antingen deltar eller köper in kommunspecifika insatser. För de delar av statistiken som direkt kopplar till indikatorerna redovisas måluppfyllelse i samband med årsredovisningen. En mätmetod har införts under 2014 är att efter fullföljd inspektion skicka ut en enkät som sedan ger indikation på hur verksamheten utvecklas. Ytterligare en metod för uppföljning av verksamheten är internkontrollplanen och de rutiner som finns för att redovisa arbetet med internkontroll. Internkontrollen syftar till att säkerställa administrativa processer. Nedan redogörs för internkontroll samt anges de specifika insatser som kommer göras under 2015. En tredje form av uppföljning sker genom möjligheten för medborgare att lämna in synpunkter på den service som kommunen tillhandahåller - så kallad synpunktshantering. Förutom de politiska kontrollfunktionerna görs i förvaltningen månatligen avstämningar av ekonomi och verksamhetsplaner. Bilaga Internkontrollplan för samhällsbyggnadsnämnden 2015 Internkontroll är en process där den politiska ledningen, den professionella ledningen och övrig personal samverkar för att med rimlig grad av säkerhet uppnå följande mål: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Konsekvens Inledningsvis görs en inventering av rutiner för att sedan bedöma hur stor sannolikheten är för att rutinen fallerar samt hur stor konsekvensen blir vid ett eventuellt fallerande. Den samlade bedömningen av dessa två faktorer utgör risken. I denna plan har risken bedömts enligt matrisen nedan. Allvarlig 4 8 12 16 Kännbar 3 6 9 12 Lindrig 2 4 6 8 Försumbar 1 2 3 4 Osannolik Mindre sannolik Möjlig Sannolik Väsentlighets- och risk matris (VOR-matris) Sannolikhet De rutiner som resulterar i en hög riskbedömning tas med i internkontrollplanen om det bedöms att en kontrollaktivitet kan ge mer information om hur väl rutinen fungerar. I internkontrollplanen anges hur man ska kontrollera att rutinen fungerar på avsett sätt samt till vem rapportering ska ske. Internkontrollplanen fastställs av respektive nämnd senast januari månad. Återrapportering ska enligt reglementet för internkontroll ske minst en gång per år till respektive nämnd och till styrelsen. Nedan redovisas samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplan. Under rubriken ”rutinbeskrivning” beskrivs den rutin som internkontrollplanen syftar till att kontrollera. ”Kontrollmoment”, ”metod”, ”kontrollfrekvens” och ”ansvarig” handlar om vad som ska kontrolleras, hur det ska kontrolleras, hur ofta det ska kontrolleras samt vem som är ansvarig för att kontrollen sker. Rapportering ska ske via intranätet. Vid avvikelser ska rapportering även ske genom ett epostmeddelande till den som rapportering ska ske till enligt internkontrollplanen. Förslag till intern kontroll år 2015 Rutinbeskrivning Kontrollmoment Metod Kontrollfrekvens Ansvarig Rapport till Riskbedömning Kontroll av att överklaganden av beslut har handlagts enligt fastställd rutin Totalundersökni ng Kvartalsvis Miljöinspektör respektive byggnadsinspektör Enhetschef Möjlig/ allvarlig 12 Uppföljning enligt fastställd rutin av att planerad tillsyn och offentlig kontroll genomförs enligt plan Kontroll att rutiner följs ?? ska vi välja ut ngn specifik rutin?? Beräkning Kvartalsvis av nyckeltal från Ecos Miljöinspektör Enhetschef Möjlig/ allvarlig 12 Totalundersökni ng Kvartalsvis Byggnadsinspektör Enhetschef Möjlig/ kännbar 9 Kontroll av att fakturering med anledning av delegationsbeslut utförts enligt fastställd rutin Stickprov Kvartalsvis Miljöinspektör respektive byggnadsinspektör Enhetschef Möjlig/ allvarlig 12 Ärendehantering Överklagande av nämndbeslut och delegationsbeslut Handläggning Tillsyns- och kontrollplaner Rutiner inom byggområdet, bygglov mfl Fakturahantering Fakturering av avgifter 13 Synpunktshantering Synpunktshanteringen hjälper Vingåkers kommun att få reda på vad kommuninvånarna har för upplevelser av tjänster och verksamhet i kommunen. Det kan handla om beröm. Det kan vara förslag eller uppslag, en idé eller en plan för utveckling. En synpunkt kan även vara ett klagomål, där någon uttrycker sitt missnöje med en tjänst eller service som kommunen tillhandahåller och som inte motsvarar förväntningarna. Det ska tydligt framgå vilket syfte kommunen har med synpunktshanteringen och den ska hanteras systematiskt. Det ska finnas en tydlig information om den och organisationen måste vara medveten och utbildad om hanteringen. Vidare ska inkomna synpunkter dokumenteras och kommuniceras till kommunmedborgarna. Kommunstyrelsen leder arbetet med att utarbeta och implementera rutiner för synpunktshantering i Vingåkers kommun. Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 14 Sbn § 12 Dnr 79/2014 012 Internkontroll fjärde kvartalet 2014 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner internkontrollrapporterna. Beskrivning av ärendet Enligt upprättad internkontrollplan sker internkontroll inom ärendena ärendehantering, handläggning samt fakturahantering. Kontroll sker kvartalsvis eller årsvis utifrån fastställd plan. Beslutsunderlag Internkontrollrapport miljö, 2015-01-15 Verksamhetsrapport bygg, oktober-december 2014 _____ Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna PwC Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (1) Bilaga Kvartalsvis rapportering av verksamhetsuppföljning År: 2014 Nyckeltal Kvartal 1 (1/1-31/3) Miljö- och hälsoskyddstillsyn Antal utförda planerade tillsynsbesök vid miljö- och hälsoskyddsverksamheter Antal inkomna anmälningar/ ansökningar av nya miljö- och hälsoskyddsverksamheter Antal fattade beslut om föreläggande Antal åtalsanmälningar Livsmedelskontroll Antal utförda planerade kontrollbesök vid livsmedelsobjekt Antal inkomna registreringar/ godkännanden av nya livsmedelsanläggningar Antal fattade beslut om sanktioner Antal åtalsanmälningar 2 (1/4-30/6) 3 (1/7-30/9) 4 (1/10-1/12) 20 15 17 6 58 7 17 28 2 54 14 43 2 6 65 3 2 0 5 10 4 26 21 16 67 1 4 5 6 16 0 2 1 0 3 0 0 1 1 2 Orsak till avvikelse: Kvartal 1 Kvartal 2 En viss del av de planerade tillsynsbesöken har ej utförts enligt plan pga. tidsbrist Kvartal 3 Kvartal 4 En viss del av de planerade tillsynsbesöken har ej utförts enligt plan pga. tidsbrist Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 Summa Verksamhetsrapport byggnadsinspektör Oktober månad 2014 Bygglovsärenden Platsbesök På bygglovssidan har det utförts 1 st. platsbesök gällande förfrågningar om bygglov 8 st. möte har skett i kommunhuset under månaden varav 8 st. har lett till inkommen ansökan. Tekniskt samråd När det kommer till tekniska samråd så har det skett 2 st. samråd. Slutsamråd 0 st. slutsamråd har skett under oktober månad varav ingen har lett till interimistiska slutbesked. Inkomna bygglovs- och anmälningsärenden Det har inkommit 10 st. bygglovsansökningar varav 3 st. av enklare karaktär, 0 st. marklov, 0 st. rivningslov samt 7 st. anmälningsärende till enheten under oktober månad. Bygg-, rivnings-, och marklovsbeslut samt anmälningsärenden och startbesked Under oktober månad har det beslutats om 5 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov, varav 4 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov har fått startbesked. I övrigt så har 7 st. startbesked beviljats varav 2 st. har avsett eldstad, 5 st. för andra anmälningspliktiga åtgärder, 0 st. för solcellspaneler, 1 st. efter bygglovsbeslut, 0 st. rivning samt 0 st. för marklov. Avslag bygglov 0.st avslag om bygglov har skett under oktober månad Slutbesked och slutbevis 6 st. slutbesked, 0 st. interimistiskt slutbesked samt 2 st. slutbevis har utfärdats under månaden Föreläggande och åtalsanmälningar 1 st. föreläggande har de fattats och inga åtalsanmälningar har gjorts. Summa kronor bygg-, rivning- och marklov samt anmälningsärenden 97 115 SEK Summa från årets början framtill 2014-10-31 945 962 SEK Bostadsanpassningar Antal utförda planerade besök 3 st. inplanerade besök har gjorts gällande bostadsanpassningar Antal inkomna nya registreringar av bostadsanpassning I oktober månad registrerades 7 st. nya bostadsanpassningar Antal beställda bostadsanpassningar Av de bostadsanpassningar som registrerats är 7 st. beställda och 0 st. under offertförfrågning. Antal fattade beslut om bostadsanpassning Under oktober månad så beslutades det om 0 st. bostadsanpassningar Summa beslutade bostadsanpassningar 0 SEK Summa från årets början fram till 2014-10-31 1 062 259 SEK VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsenheten Enligt delegation Tony Ljungberg Byggnadsinspektör Verksamhetsrapport byggnadsinspektör November månad 2014 Bygglovsärenden Platsbesök På bygglovssidan har det utförts 0 st. platsbesök gällande förfrågningar om bygglov 2 st. möte har skett i kommunhuset under månaden varav 0 st. har lett till inkommen ansökan. Tekniskt samråd När det kommer till tekniska samråd så har det skett 1 st. samråd. Slutsamråd 2 st. slutsamråd har skett under november månad varav ingen har lett till interimistiska slutbesked. Inkomna bygglovs- och anmälningsärenden Det har inkommit 3 st. bygglovsansökningar varav 2 st. av enklare karaktär, 0 st. marklov, 0 st. rivningslov samt 1 st. anmälningsärende till enheten under november månad. Bygg-, rivnings-, och marklovsbeslut samt anmälningsärenden och startbesked Under november månad har det beslutats om 8 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov, varav 8 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov har fått startbesked. I övrigt så har 3 st. startbesked beviljats varav 1 st. har avsett eldstad, 0 st. för andra anmälningspliktiga åtgärder, 0 st. för solcellspaneler, 2 st. efter bygglovsbeslut, 0 st. rivning samt 0 st. för marklov. Avslag bygglov 0.st avslag om bygglov har skett under november månad Slutbesked och slutbevis 8 st. slutbesked, 0 st. interimistiskt slutbesked samt 1 st. slutbevis har utfärdats under månaden Strandskyddsdispens Under november månad så beslutades det om 2 st. strandskyddsdispenser varav 2 st. har godkänts av Länsstyrelsen, dock har det fått göras en revidering av en dispens då fastighetsägare hade invändningar om innehållet i beslutet. Föreläggande och åtalsanmälningar 0 st. föreläggande har de fattats och inga åtalsanmälningar har gjorts. Summa kronor bygg-, rivning- och marklov samt anmälningsärenden 69 061 SEK Summa från årets början framtill 2014-11-30 1 015 023 SEK Bostadsanpassningar Antal utförda planerade besök 1 st. inplanerat besök har gjorts gällande bostadsanpassningar och detta är ett projekt som handläggaren och AB Vingåkershem har initierat gällande spisvakter på Sävstagården och Gränden Antal inkomna nya registreringar av bostadsanpassning I november månad registrerades 13 st. nya bostadsanpassningar Antal beställda bostadsanpassningar Av de bostadsanpassningar som registrerats är 13 st. beställda och 0 st. under offertförfrågning. Antal avslag om bostadsanpassning Inga avslag om bostadsanpassningsbidrag har skett under november månad. Antal fattade beslut om bostadsanpassning Under november månad så beslutades det om 23 st. bostadsanpassningar varav 1 st. gäller ett beslut som fattades i nämnden förra året och inte belastar årets budget men som inte expedierats ut till sökande. Summa beslutade bostadsanpassningar 843 696 SEK Summa från årets början fram till 2014-11-30 1 905 955 SEK VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsenheten Enligt delegation Tony Ljungberg Byggnadsinspektör Verksamhetsrapport byggnadsinspektör December månad 2014 Bygglovsärenden Platsbesök På bygglovssidan har det utförts 1 st. platsbesök gällande förfrågningar om bygglov 3 st. möten har skett i kommunhuset under månaden varav 2 st. har lett till inkommen ansökan. Tekniskt samråd När det kommer till tekniska samråd så har det skett 2 st. samråd. Slutsamråd 2 st. slutsamråd har skett under december månad varav ingen har lett till interimistiska slutbesked. Inkomna bygglovs- och anmälningsärenden Det har inkommit 4 st. bygglovsansökningar varav 0 st. av enklare karaktär, 0 st. marklov, 0 st. rivningslov samt 3 st. anmälningsärende till enheten under december månad. Bygg-, rivnings-, och marklovsbeslut samt anmälningsärenden och startbesked Under december månad har det beslutats om 5 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov, varav 5 st. bygglov, 0 st. marklov och 0 st. rivningslov har fått startbesked. I övrigt så har 3 st. startbesked beviljats varav 3 st. har avsett eldstad, 0 st. för andra anmälningspliktiga åtgärder, 0 st. för solcellspaneler, 0 st. efter bygglovsbeslut, 0 st. rivning samt 0 st. för marklov. Avslag bygglov 0.st avslag om bygglov har skett under december månad Slutbesked och slutbevis 6 st. slutbesked, 0 st. interimistiskt slutbesked samt 0 st. slutbevis har utfärdats under månaden Strandskyddsdispens Inga strandskyddsdispenser har inkommit under december månad. Föreläggande och åtalsanmälningar 0 st. föreläggande har de fattats och inga åtalsanmälningar har gjorts. Summa kronor bygg-, rivning- och marklov samt anmälningsärenden 77 936 SEK Summa från årets början framtill 2014-12-31 1 092 959 SEK Bostadsanpassningar Antal utförda planerade besök 2 st. inplanerat besök har gjorts gällande bostadsanpassningar under december månad. Antal inkomna nya registreringar av bostadsanpassning I december månad registrerades 4 st. nya bostadsanpassningsärenden Antal beställda bostadsanpassningar Av de bostadsanpassningar som registrerats är 4 st. beställda och 0 st. under offertförfrågning. Antal avslag om bostadsanpassning Inga avslag om bostadsanpassningsbidrag har skett under december månad. Antal fattade beslut om bostadsanpassning Under december månad så beslutades det om 10 st. bostadsanpassningar. Summa beslutade bostadsanpassningar 83 193 SEK Summa från årets början fram till 2014-12-31 1 989 148 SEK VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsenheten Enligt delegation Tony Ljungberg Byggnadsinspektör Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Sida 2015-01-27 15 Sbn § 13 Delegationsärenden Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut, 2015-01-27 _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1 (4) Datum 2015-01-27 Sammanställning av delegationsbeslut Följande beslut är på delegation tagna av byggnadsinspektör: Bygglov, startbesked, fastställande av kontrollplan samt godkännande av kontrollansvarig Lyttersta 1:25, D § 244 2014-12-03 Båsenberga 2:22, D § 245 2014-12-04 Uggleboda 1:3, D § 255 2014-12-10 Lyttersta 2:7, D § 256 2014-12-18 Marknadsplatsen 1, D § 8 2015-01-14 VK300S v1.0 040416, Delegationsbeslut 2015-01-27oc.doc Bygglov, startbesked samt fastställande av kontrollplan Montören 1, D § 257 2014-12-19 Gäringe 1:10, D § 15 2015-01-19 Startbesked och fastställande av kontrollplan Näs 1:50, D § 250 Gillbergatorp 1:18, D § 251 Mejerigården 2, D § 253 2014-12-08 2014-12-08 2014-12-10 Reviderad strandskyddsdispens Uggleboda 1:3 och 1:4, D § 249 2014-12-05 Slutbesked Sävstaholm 2:5, D § 231 A Sävstaholm 2:5, D § 232 A Häggen 4, D § 246 Åsen 3:9, D § 247 Viala 1:56, D § 248 Boda 1:31, D § 252 Forsby 2:11, D § 254 Forsby 2:15, D § 259 Läppe 1:73, D § 1 Sandberg 9, D § 2 Åsen 3:14, D § 3 Konstruktören 1, D § 4 2014-11-19 2014-11-19 2014-12-04 2014-12-04 2014-12-04 2014-12-09 2014-12-10 2014-12-22 2015-01-12 2015-01-14 2015-01-14 2015-01-14 forts Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 forts Sävstaholm 2:11, D § 5 Uggleboda 1:6, D § 6 Bävern 9, D § 7 Lyttersta 2:7, D § 9 Hansjö 2 (förskola), D § 10 Målka 2:31, D § 11 Vingåkers kommun - soprum, olika fastigheter i kommunen, D § 12 Apoteket 1, D § 13 Galnetorp 1:50, D § 14 2 (4) 2015-01-14 2015-01-14 2015-01-14 2015-01-15 2015-01-19 2015-01-19 2015-01-19 2015-01-19 2015-01-19 Återtagande av beslut gällande utdömande av vite Montören 1, D § 258 2014-12-19 Bostadsanpassningsbidrag – byggnadsinspektör: Bab § 105 - tilläggsarbeten i hygienutrymme, 2014-12-22 Forsby 2:30 Bab § 106 – duschkabin och ramp, Liljan 4 2014-12-22 Bab § 107 – borttagning av trösklar m m, Smeden 4 2014-12-22 Bab § 108 – borttagning av trösklar, Sparre 3 2014-12-22 Bab § 109 – montering av spisvakt, Loke 1 2014-12-22 Bab § 110 – wc-insats, Gränden 2 2014-12-22 Bab § 111 – reparation av låscylinder, Domareringen 1 2014-12-22 Bab § 112 – nedmontering av ramp, Billsbro 2:66 2014-12-22 Bab § 113 – reparation av ramp, Billsbro 2:42 2014-12-22 Bab § 114 – ramp, räcke m m, Baggetorp 1:60 2014-12-22 _______________________________________________________________ Följande beslut är på delegation tagna av nämndordförande: Godkännande av åtgärdsplan, Montören 1 2014-12-19 _______________________________________________________________ Följande beslut är på delegation tagna av miljöinspektör: Registrering av livsmedelsanläggning samt beslut om avgift Vingåkers hundklubb, Sävstaholm 13:3 2014-12-17 Tailor Mat & Dryck, Skräddaren 4 2015-01-12 Registrering av dricksvattenanläggning samt beslut om avgift Forsby Förvaltnings AB – Forsby Säteri, Forsby 2:49 2015-01-02 Riskklassning och årlig avgift för livsmedelskontroll Coop Konsum, Åttingen 1 2014-12-09 Pizzeria Tre Kronor, Sävstaholm 2:325 2014-12-15 Hjälmargården, Stavhälla Hamn 2:24 2015-01-02 forts forts Kommunstyrelsen – mottagningskök Vidåkersskolan, Vidåkersskolan 1 Kommunstyrelsen – mottagningskök Sävstaskolan, Oden 1 Kommunstyrelsen – mottagningskök Högsjö skola inkl. förskolan, Högsjögård 3:1 Kommunstyrelsen – mottagningskök Marmorbyns skola, Målka 2:13 Maltezia, Sandberg 1 Tailor Mat & Dryck, Skräddaren 4 Joans Livs och Presenter, Hotellet 1 Kommunstyrelsen – mottagningskök Hansjöskolan, Hansjö 1 Forsby Förvaltnings AB – Forsby Säteri, Forsby 2:49 (dricksvattenanläggning) 3 (4) 2015-01-05 2015-01-05 2015-01-05 2015-01-08 2015-01-08 2015-01-12 2015-01-08 2015-01-08 2015-01-02 Riskklassning och årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken Jacobsson Smides- och Motor AB, Rågen 1 2014-12-17 Olsons Maskinservice AB, Svarvaren 3 2015-01-07 Vingåkers kommun – kommunförrådet, mellanlagring, Sävstaholm 2:406 2015-01-07 Vingåkers kommunfastigheter AB – räddningstjänsten, Förtennaren 2:1 2015-01-07 Barn- och utbildningsnämnden, Hansjö förskola, Hansjö 1 2015-01-07 Avgift för extra offentlig kontroll Outlet Café, Skräddaren 1 Sävstagårdens kök Matglädjen, Loke 1 2014-12-01 2015-01-07 Ändrad erfarenhetsklass för livsmedelsanläggning Socialnämnden - Sävstagårdens kök Matglädjen, Loke 1 2015-01-07 Godtagande av anmälan om ändring Saint Gobain Byggprodukter AB, Lyttersta 2:7 2015-01-08 Godtagande av anmälan av lokal för yrkesmässig hygienisk verksamhet Ye´s Health International AB, Östra Dimbo 1:87 2014-12-22 Avgift enligt miljöbalken Heden 2:8 – ansökan om inrättande av enskild avloppsanordning 2014-12-15 Försiktighetsåtgärder vid installation av bergvärmepump Björken 11 2015-01-14 Eget omhändertagande av latrin Heden 2:8 4 (4) 2014-12-02 Hämtning av slam från slamavskiljare vid vartannat hämtningstillfälle Ättersta 7:20 2014-12-12 Tillstånd till avloppsanordning Heden 2:8 Österåkers-Vannala 1:12 – Österåker Vannala 1 och 2 Österåkers-Vannala 1:12 – Österåker Vannala 3 Österåkers-Vannala 1:12 – Österåker Vannala Nerstu 1 Skogen 5:3 Lyttersta 1:32 2014-12-03 2014-12-09 2014-12-09 2014-12-09 2014-12-10 2014-12-12 Ingen åtgärd för avloppsanordning Vingåkers-Berga 3:37 och 3:38 2014-12-01 Försiktighetsmått vid provtagning av utgående vatten – oljeavskiljare Åsen 9:14, Q-Star Försäljning AB (ersätter punkt 3 och 6 i beslut daterat 2014-02-06) 2014-12-10 Bielke 1, Q-Star Försäljning AB (ersätter punkt 2 och 4 i beslut daterat 2014-02-06) 2014-12-10 Förbud och föreläggande – ensilageplast Vrettsta 2:5 2014-12-11 Förbud för förmedling av vissa kosmetiska produkter – solarieverksamhet Rektangeln 5 2014-12-04 Föreläggande om komplettering gällande anmälan av förädlingsförsök av slam Låttra 3:3 2014-12-05 Beslut att lämna ärendet utan vidare åtgärd Dnr 2014-360, klagomål. Yttrande Till byggnadsinspektör – ansökan om bygglov för pallförråd samt tre silos, Lyttersta 2:7 Till byggnadsinspektör – ansökan om bygglov för mackcontainer, Högsjöbruk 2:54 2015-01-07 2014-12-03 2015-01-09 Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Sida 2015-01-27 16 Sbn § 14 Underrättelse om förrättning Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. Beslutsunderlag Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2015-01-27 _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande Datum 2015-01-27 Sammanställning av underrättelser från lantmäterimyndigheten om avslutad förrättning Fastighetsreglering mellan Sävstaholm 2:382 och Lagölet 2:1 (D14684). Fastighetsreglering berörande Läppe 1:122 och 1:51 (D14733). Fastighetsbestämning och lokalisering av servitut berörande Östra Dimbo 1:18 och 1:138 (D14166). ______________________________________________________________ Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 1 (1) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Samhällsbyggnadsnämnden 2015-01-27 17 Sbn § 15 Dnr 38/2014 Dnr 211/2014 Dnr 309/2014 Dnr 2/2015 Dnr 237/2014 Dnr 241/2014 Dnr 51/2014 001 012 007 425 268 268 2311 Delgivningar Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Ekonomirapport Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 193, att uppdra till nämnderna att i sina verksamhetsberättelser för 2014 i samband med årsbokslutet tydligt redovisa effekten av de åtgärder som vidtagits för att begränsa de befarade underskotten, generell uppmaning om budgetdisciplin till samtliga verksamheter samt att lägga månadsuppföljningen för perioden januari-oktober till handlingarna. Nämndplan 2015 och planperioden 2016-2017 Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 208, att lägga informationen om nämndplan 2015 och planperioden 2016-2017 för samhällsbyggnadsnämnden för påseende till handlingarna. Revisorernas granskning av delårsrapport 2014 för Vingåkers kommun Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01, § 211, att nämnder/styrelser samt de kommunala bolagen delges revisorernas granskningsrapport samt att dessa uppmanas att följa de anvisningar som fastställs inför delårs- och årsbokslut. Avtal avseende Miljösamverkan Södermanland Södermanlands kommuner har förlängt avtalet angående miljösamverkan att gälla även under år 2015. Rapportering av livsmedelskontrollen 2014 Samhällsbyggnadsenheten har till Livsmedelsverket rapporterat den livsmedelskontroll som gjorts under år 2014. Riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal Sveriges kommuner och Landsting informerar i cirkulär 14:46 om riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal från och med 2015-01-01. Forts. Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Sida 2015-01-27 18 Forts. Sbn § 15 Synpunkter på ansökan om bergtäkt på fastigheten Låttra 3:3 Några fastighetsägare kring Låttra 3:3 har till kommunen framfört ett antal frågor och synpunkter angående en ansökan om bergtäkt som är gjord. Samhällsbyggnadsenheten vidarebefordrar frågor och synpunkter till Länsstyrelsen i Uppsala, som är den myndighet som handlägger ärendet. Nya föreskrifter om rengöring/sotning och brandskyddskontroll Sveriges kommuner och Landsting informerar i cirkulär 14:56 om nya föreskrifter gällande rengöring/sotning och brandskyddskontroll från och med 2015-01-01. 2013 års kommunala fastighetsavgift och prognos för åren 2014 och 2015 Sveriges kommuner och Landsting informerar i cirkulär 15:03 om det slutliga utfallet av 2013 års kommunala fastighetsavgift och prognos för åren 2014 och 2015. Nya regler för animaliska biprodukter Jordbruksverket har tagit fram nya regler med en rad förenklingar gällande animaliska biprodukter från och med 2015-02-01. Frågor och synpunkter gällande fyrverkerier i Vingåkers kommun En medborgare har lämnat frågor och synpunkter gällande fyrverkerier i Vingåkers kommun. Brevet är besvarat av samhällsbyggnadsenheten. Strandskyddsdispens på fastigheterna Uggleboda 1:3 och 1:4 Länsstyrelsen prövar inte kommunens beslut om strandskyddsdispens på rubricerade fastighet. Strandskyddsdispens på fastigheten Båsenberga 2:25 Länsstyrelsen prövar inte kommunens beslut om strandskyddsdispens på rubricerade fastighet. Strandskyddsdispens på fastigheten Blomsterhult 1:16 Länsstyrelsen prövar inte kommunens beslut om strandskyddsdispens på rubricerade fastighet. Inventering av objekt med möjligt statligt ansvar Sveriges geologiska undersökning (SGU) har inventerat objekt där staten kan ha ett ansvar som verksamhetsutövare för eventuella föroreningar. I Södermanlands län rör det som om ett objekt i Marmorbyn och ett i Baggetorp. _____ Justerandes sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024