PLANBESKRIVNING Bläcksvampen 5 och del av
Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom 0480-45 03 68 Upprättad 2015-09-23 2014-4958 PLANBESKRIVNING Samrådshandling Detaljplan för Bläcksvampen 5 och del av Tegelviken 2:4 vid Jungs väg i Kalmar, Kalmar kommun Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx │Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se 1(26) Samhällsbyggnadskontoret 2(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Innehåll Inledning ............................................................................................ 3 Syfte med detaljplanen ........................................................................................ 3 Plandata ............................................................................................................... 3 Handlingar ............................................................................................................ 4 Planförfarande och tidsplan ................................................................................. 4 Tidigare ställningstaganden ............................................................... 5 Överkommunala beslut och dokument ................................................................ 5 Översiktliga plandokument ................................................................................... 5 Kommunala program ........................................................................................... 5 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden ...................................... 6 Kommunala beslut i övrigt .................................................................................... 6 Förutsättningar och förändringar ........................................................ 7 Natur- och kulturmiljö ........................................................................................... 7 Bebyggelseområden .......................................................................................... 10 Friytor ................................................................................................................. 14 Gator och trafik................................................................................................... 14 Teknisk försörjning ............................................................................................. 17 Störningar och risker .......................................................................................... 19 Genomförande och konsekvenser ................................................... 21 Organisatoriska frågor ....................................................................................... 21 Fastighetsrättsliga frågor ................................................................................... 21 Tekniska frågor .................................................................................................. 24 Övriga konsekvenser ......................................................................................... 24 Samhällsbyggnadskontoret 3(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. Syfte med detaljplanen Syftet med planen är att uppföra ca 30 lägenheter i flerbostadshus inom del av Tegelviken 2:4. Markanvändning inom fastigheten Bläcksvampen 5 ska anpassas till befintligt bostadsändamål. I söder skapas möjlighet för en ny villatomt som motsvarar villabebyggelsen längs Arendalsgatan. Delar inom området ska värnas pga. natur- och rekreationsvärden. Plandata E22 Bläcksvampen 5 Tegelviken 2:4 Arendalsgatan Avgränsning av planområdet (gul markering med svart gränslinje) Planområdet ligger inom stadsdelen Tegelviken vid Jungs väg och omfattar fastigheten Bläcksvampen 5 och del av den kommunala fastigheten Tegelviken 2:4. Inom östra delen av planområdet, Bläcksvampen 5 finns idag bostadsbebyggelse. Norr om området sträcker sig gc-väg mot Rinkabyholm och ca 100 meter längre norrut motorvägen E22. Planområdets västra gräns utgörs av gång- och cykelvägen (gc-väg) som mynnar i gc-vägen mot Rinkabyholm. Planområdets västra och södra del utgörs idag av ett naturområde med ett antal Samhällsbyggnadskontoret 4(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 träd och buskar som genomkorsas av en öst-västgående gc-väg. Tillfartsvägar utgörs av Jungs väg och Arendalsgatan. Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Trafikbullerutredning, Soundcon 2015-03-19 samt komplettering 201504-15 och 2015-08-20 Dagvattenutredning, Kalmar Vatten AB, 2015-09-08 Planförfarande och tidsplan Normalt planförfarande Detaljplanen handläggs enligt s k normalt planförfarande då den påbörjats före den 1 januari 2015 och förväntas ha följande preliminära tidsplan: Samråd – 3:e kvartalet 2015 Granskning – 4:e kvartalet 2015 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden – 4:e kvartalet 2015/1:a kvartalet 2016 Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, 2015-01-02. Samhällsbyggnadskontoret 5(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Planområdet berörs inte av några överkommunala beslut eller dokument såsom riksintressen, fornminnen, byggnadsminnen, strandskydd. Miljökvalitetsnormer för vatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status 2015. Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Planförslaget finns inom ett kustavrinningsområde som påverkar kustvattenförekomsten Västra sjön. Kustvattenförekomsten är påverkad av övergödning och har syrefattiga förhållanden, vidare finns det tecken på förhöjda halter miljögifter. Generellt behövs åtgärder som minskar dessa problem. Planområdet ligger även inom grundvattenförekomsten Kalmarkustens sandstensformation. Förekomsten har god kemisk och kvantitativ status. Planförslaget medger främst markanvändningen ”B” – bostäder, vilket inte bedöms orsaka föroreningar av dagvattnet som riskerar att öka påverkan på berörda vattenförekomsterna. Dagvattenutredningen redogör för föroreningssituationen, möjligheter till naturlig infiltration och fördröjning inom planområdet och vidare hantering via kommunens ledningsnät och Tegelviksdammen till utloppet i Västra sjön. Planförslaget reglerar för delområdet i nordväst att minst 40 procent av fastighetsarean ska vara genomsläppliga och får inte hårdgöras. Översiktliga plandokument I gällande översiktsplan tas inga specifika ställningstaganden för området. Endast gång- och cykelförbindelsen mot Rinkabyholm norr om planområdet planeras att förbättras. Kommunala program Behovet av bostäder är stort i Kalmar kommun och därför ska det enligt kommunens verksamhetsplan planläggas för minst 300 bostäder årligen de kommande åren. För delar av fastigheten Tegelviken 2:4 redovisas enligt Grönstrukturplanen rekreations- och naturvärden samt utveckling som en grannskapspark ”Tegelviksparken” (område 20). Grönremsan längs gc-vägen i norr och i väster pekas ut som övergripande grönstråk. Vidare utgör området vid befintliga ekarna i östra delen av planområdet en viktig spridningsväg för biologisk mångfald. Samhällsbyggnadskontoret 6(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Delar av planområdet är detaljplanelagda. Gränser för gällande detaljplaner/stadsplaner redovisas med röda linjer. Detaljplan 0880K-I:339 Stadsplan 0880K-I:323 Ej detaljplanelagt Berörda detaljplaner, detaljplanegränser redovisas med röda linjer För nordöstra delen finns detaljplan 0880K-I:339 ”Förändring av stadsplan för kvarteret Bläcksvampen och ett intilliggande område i Kalmar”, laga kraft 1974-10-14. Planen medger för Bläcksvampen 5 industriändamål. Gång- och cykelvägen i norr och grönytor omkring utgör allmän plats. För sydöstra delen av planområdet finns detaljplan 0880K-I:323 ”Förslag till förändring av stadsplan för Tegelviksområdet”, laga kraft 1972-01-14. Berörda delar av detaljplanen reglerar fristående bostadsbebyggelse vid Arendalsvägen, samt park och gatumark. Kommunala beslut i övrigt Kalmar kommun har som målsättning att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år. Detaljplanearbetet initierades genom en markreservation för del av fastigheten Tegelviken 2:4 (område om 6000 m2) för att utreda möjligheten till uppförandet av ca 30 lägenheter. För bostadsbebyggelsen inom Bläcksvampen 5 beviljades bygglov 1987-11-19 § 0642 som medger nuvarande bebyggelses placering och utformning (byggnadsyta 820 m2). Samhällsbyggnadskontoret 7(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Förutsättningar och förändringar I början på 1900-talet tog Kalmars stadsutveckling fart och staden köpte upp en del jordbruksmark i syfte att exploatera. Tegelviksvägen var en viktig länk mot lasarettet och man planlade kvarteren i Tegelviken för främst bostäder och allmänna byggnader. I kvarteren Bläcksvampen uppfördes bebyggelse för småindustriändamål och handel under 1940- och 50-talen. Kvarteren ansågs inte lämpliga för bostadsbebyggelse då de låg så nära Södra vägen och dåvarande järnvägen (utgör gång- och cykelväg mot Rinkabyholm idag). Efterfrågan på kombinerade bostäder och verksamhetslokaler medförde att den industriella bebyggelsen inom kvarteret Bläcksvampen successivt har ersatts av flerfamiljshus, äldreboende och radhus. Tomterna i Tegelviken, med berörda kvarteren Murklan, Kantarellen och Kremlan vid Jungs väg och Arendalsgatan, är förhållandevis små och representerar den intensiva nybyggarperioden under 1940och 50-talen. Bebyggelsen representerar likväl en del av den kommunalt reglerade utbyggnaden för att bland annat kunna erbjuda de anställda inom Kalmars flygflottilj, F12, som etablerades i Kalmar 1940, ett trevligt boende. Natur- och kulturmiljö Geotekniska förhållanden Förutsättningar Marken inom området är relativt plan med marknivåer mellan + 3,5 och 4,8 m ö h. Vid södra plangränsen sluttar marken något kraftigare mot söder med nivåskillnad på ca 1-1,5 m. Vid korsningen Jungs väg, Arendalsgatan och gång/cykelväg finns en lågpunkt dit dagvatten bedöms rinna ytligt till vid extremt kraftig nederbörd. Marken utgörs ytligt av ett ca 0,2-0,6 meter mäktigt mulljordslager som till större delarna underlagras av moränjordar, med en bedömd sammansättning motsvarande siltig sandmorän, som även innehåller sten och block. Grundvattennivån bedöms ligga mellan ca 1,6 och 1,8 meter under markytan, vilket motsvarar mellan ca + 2,2 och + 2,4 meter ö h. Markområdet klassas som normalradonmark enligt kommunens kartunderlag. Planförslaget och konsekvenser Planområdet bedöms kunna bebyggas utan några större förstärkningsåtgärder. Efter att samtliga organiska jordlager borttagits bedöms konventionella byggnader kunna grundläggas. Reglering av färdig golvhöjd och att endast källarlösa hus får byggas, krävs inom vissa delar, planbestämmelse m2 och b1, se vidare under avsnitt Teknisk försörjning –dagvatten samt Störningar och risker Översvämning. Konstruktioner mot mark ska utföras radonskyddande, vilket bevakas i samband med bygglovet. Samhällsbyggnadskontoret 8(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Naturmiljö Förutsättningar Planområdets västra del utgörs idag av ett naturområde som genomskärs av en öst-västgående gc-väg. Naturområdet har ett antal större träd såsom ek, björk och asp. Intill Jungs väg och den tvärgående gång- och cykelvägen finns ett antal större ekar av högt naturvärde och estetiskt värde. Ett antal större ekar av högt naturvärde vid Jungs väg Träd mot Jungs väg har ett högt estetiskt värde Vegetationskaraktären och trädbeståndet växlar mot väster till att vara mera buskigt och därmed av mindre naturvärde och mindre attraktivt att röra sig igenom. Även söder om den tvärgående gång- och cykelvägen skiftar naturkaraktären och det finns sparsamt med buskar och större träd. Söder om planområdet och bostadskvarteret Murklan/Kremlan ansluter ett grönstråk, den s.k. Tegelviksparken med både gräsytor och trädgrupper, vilka kulturhistoriskt och planmässigt skulle begränsa bebyggelsens utbredning och avskärma villabebyggelsen och flerbostadsområdet från varandra. Västra delen av planområdet Södra delen av planområdet Planområdets östra del utgörs främst av gräsbevuxna ytor runt bostadshusen. Samhällsbyggnadskontoret 9(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Vid norra plangränsen, längs gång- och cykelvägen finns ett antal värdefulla, stora ekar och mindre buskar som styrker gc-stråkets betydelse som övergripande grönstråk och som spridningskorridor för växt- och djurlivet samt rekreationsstråk. Grönremsa med träd mellan gång- och cykelväg i norr och planområdet Planförslag Några värdefulla ekar ska bevaras och skyddet säkerställs i planförslaget genom planbestämmelser n1. Syftet är att utpekade träd, som solitärträd eller i grupp fortsättningsvis kan bidra till den biologiska mångfalden och spridningsmöjligheten för djur- och växtlivet. Även trädens estetiska värde för stadsbilden och symbolisk gräns för stadens bebyggda område/övergångszonen mot naturen i väster säkerställs via planbestämmelsen. Konsekvenser Planförslaget medför att nuvarande naturområde i väster omvandlas till kvartersmark för bostäder. Marklov krävs för fällning av träd inom n1-området, och säkerställs genom planbestämmelse a1. Kulturmiljö Förutsättningar Stadsdelen Tegelviken växte fram i samband med ökat behov av bostäder och detaljplaneringen på 1940-talet. Stadsdelens struktur visar 1940- och 50-talens planeringsideal och har stadsbyggnadshistoriska värden. Enbostadshusen är placerade utmed samma förgårdsmarkslinje och gatuvyn västerut mynnar i ett grönområde. Planområdet ligger i övergångszonen mellan staden och naturområden i väster och är därför endast delvis planlagt. Tillgängligheten och visuella kopplingen till de allmänna natur- och rekreationsområdena är viktiga att beakta. Samhällsbyggnadskontoret 10(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Gatuvy Arendalsgatan mot väster Gatuvy Jungs väg mot väster Övergången från bebyggt område och visuell kontakt med naturområdet i väster är påtagligt Planförslag Skydd av träd inom n1-områden säkerställer det visuella/estetiska, stadsbyggnadshistoriska värdet i övergångszonen mellan den bebyggda staden och angränsande naturområden. Konsekvenser Marklov krävs för fällning av träd inom n1-området och säkerställs genom planbestämmelse a1. Bebyggelseområden Markanvändning Halvsluten flerfamiljsbebyggelse inom kvarteret Bläcksvampen Villabebyggelse inom kvarteren Murklan, Kantarellen och Kremlan N Del av Tegelviken, villabebyggelsen vid Jungs väg/Arendalsgatan är konsekvent placerad i nord-sydlig riktning till skillnad från övrig bebyggelse inom stadsdelen Samhällsbyggnadskontoret 11(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Förutsättningar Bebyggelsen inom kvarteret Bläcksvampen, norr om Jungs väg, utgörs av en halvsluten bebyggelse som stegvis har förvandlats från industri- till bostadsbebyggelse. Den småskaliga flerfamiljs- och radhusbebyggelsen tillkom under åren 1980-2000. Flerbostadshusen inom Bläcksvampen 5 uppfördes på 1980talet, i två våningar med pastellfärgade, panelade fasader och sadeltak med rött tegel. Husens placering inom tomten gör att det finns en skyddad innergård i centrum och parkeringsytor mot öster. Uthusen på Bläcksvampen 5 avskärmar gården Gårdsmiljön inom Bläcksvampen 5 och flerbostadshusen mot Jungs väg Nuvarande bebyggelsens sammanlagda byggnadsarea inom Bläcksvampen 5 är ca 900 m2 med en fastighetsarea på ca 3 200 m2. Detta motsvarar en exploateringsgrad på ca 30 procent av fastighetsarean. Den nuvarande bruttoarean är idag ca 1500 m2. Villabebyggelsen inom kvarteren Kantarellen, Murklan och Kremlan vid Jungs väg och Arendalsgatan uppfördes främst inom perioden 1930-1960-talen. Tomterna har asymmetriska former, eftersom man i detaljplanerna tog hänsyn till de naturliga topografiska förhållandena. Trädgårdarna avgränsas mot det offentliga gaturummet med naturstensmurar eller betongkanter, staket och smidesgrindar. Husen är konsekvent placerade i nord-sydlig riktning, dvs. långsidan står inte parallellt med gatans sträckning. Detta ger stadsbilden en särskild karaktär då husens hörn vänder sig mot gatan. Enfamiljshusen har en eller två våningar och uppfördes i folklig funktionalistisk stil med släta fasader och flacka sadeltak eller tälttak. Fasaderna är klädda med träpanel alternativt putsade. Under senare tid och i samband med förändrade uppvärmningsformer har det skett en del förändringar. Villorna har byggts till och fått nya takkupor, klätts med tegel eller kalksandsten och tilläggsisolerats. Den småskaliga småhusarkitekturen är dock fortfarande avläsbar och helhetsmiljön är välbevarad. Samhällsbyggnadskontoret Villabyggnaders placering mot Jungs väg skiljer sig från övriga bebyggelsen inom Tegelviken 12(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Närmast planområdet i söder finns enbostadshus i två våningar Planförslag Inom Bläcksvampen 5 anpassas markanvändningen till B - bostäder. Exploateringsgrad e1 reglerar en största byggnadsarea på 1 200 m2, vilket motsvarar ca 40 procent av fastighetsarean. Den största bruttoarean får vara 2 200 m2. Detta ger möjlighet att kunna bygga om och till. Fastighetsstorleksbestämmelsen d1 reglerar att fastigheten inte får avstyckas i mindre fastigheter för att behålla en sammanhållen flerbostadsgård/flerfamiljshuskaraktär. Egenskapsgränsen för huvudbyggnader i norr och väster har anpassats till nuvarande husplaceringar och en lämplig avstånds- och siktlinje mot grannbebyggelsen och den allmänna platsmarken. Största totalhöjd för huvudbyggnader är 15 meter, uthus och komplementbyggnader får uppföras med en totalhöjd på max 5 meter. Väster om Bläcksvampen 5 föreslås kunna uppföras ny bebyggelse i form av flerbostadshus. Förslagsvis kan bebyggelsen delas upp i tre byggnadskroppar, varav en byggnad placeras med långsidan parallellt till öst-västgående gång- och cykelvägen i norr. För att uppnå en attraktiv gårdsmiljö och tilltalande koppling från lägenheterna med gården föreslås att två mindre flerbostadshus placeras i östra och södra delen av kvartersmarken. Exploateringsgraden för kvarteret regleras med planbestämmelsen e2: Största byggnadsarea är 2 000 m2 per fastighet. Största bruttoarea får vara högst 4 000 m2 per fastighet. Största totalhöjd för huvudbyggnader är 15 respektive 9 meter, uthus och komplementbyggnader får uppföras med en totalhöjd på max 5 meter. Endast källarlösa hus får uppföras, b1. För huvudbyggnader inom södra delområdet föreskrivs en färdig golvhöjd på + 4,60 m, planbestämmelse m2, med hänsyn till dagvattenfrågor, se vidare under avsnitt Teknisk försörjning –dagvatten. Utfartsmöjlighet begränsas med hänsyn till oskyddade trafikanter på angränsande gc-vägen, se vidare under avsnitt Gator och trafik. Bullerskyddsåtgärder krävs och säkerställs via planbestämmelse m1, se vidare under avsnitt Störningar. Samhällsbyggnadskontoret 13(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 BLÄCKSVAMPEN 5 GC-väg MURKLAN 5 Illustration flerbostadsområde väster om Bläcksvampen, källa: Atrio arkitekter I södra delen av planområdet, väster om fastigheten Murklan 5, föreslås en ny villatomt. Tomtstorleken är anpassad till befintliga tomter och är ca 840 m2. Framtida bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse och regleras genom följande planbestämmelser: Största totalhöjd för huvudbyggnad är 9 meter. Exploateringsgraden regleras via planbestämmelse e3: Största byggnadsarea är 20 procent av fastighetsarean. Endast källarlösa hus får uppföras, b1. För huvudbyggnaden föreskrivs en färdig golvhöjd på + 4,60 m med hänsyn till dagvattenfrågor, planbestämmelse m2, se vidare under avsnitt Teknisk försörjning –dagvatten. Utfartsmöjlighet begränsas med hänsyn till oskyddade trafikanter på angränsande gc-vägen, se vidare under avsnitt Gator och trafik. Konsekvenser Stadsdelen Tegelviken får nya bostadsfastigheter och tydlig, utökad bebyggelsegräns mot väster. Bebyggelsens omfattning, placering och utformning har anpassats till rådande förhållanden inom kvarteret. Service Förutsättningar Offentlig och kommersiell service samt sjukvård finns inom ca 1,5-2 km avstånd. Kommersiell service finns vid Södercentrum (Ståthållaregatan) och Gi- Samhällsbyggnadskontoret 14(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 raffen Verkstadsgatan). Närmaste offentlig service i form av förskola och grundskola finns vid Falkenbergskolan samt förskolan vid Nyslottsgatan. Närmaste sjukvård finns vid Stensö vårdcentral och länssjukhuset. Konsekvenser Inflyttning av ca ett 30 tal familjer medför marginell ökat behov för offentlig och kommersiell service som bedöms kunna tillgodoses inom befintliga verksamheter. Friytor Lek, rekreation och friluftsliv Förutsättningar Inom planområdet finns inga anordnade, offentliga särskilda lekytor. Närmaste offentlig lekplats finns inom avstånd 500 m vid flerbostadsområdet Nyslottsgatan. En öppen gräsyta för spontanidrott finns ca 300 meter väster om planområdet. Vid bostadsrättsområdet öster om Bläcksvampen 5 finns lekplats anordnad på gården. Naturområden väster om planområdet erbjuder möjligheter till rekreation. Konsekvenser Planförslaget medför att nuvarande naturområde omvandlas till bostadskvarter. Föreslagen exploateringsgrad e1 och e2 medger möjlighet att anordna lekplats inom det nya och det befintliga flerbostadsområdet. Möjligheter och tillgång till ytor för lek, rekreation och friluftsliv bedöms i övrigt inte påverkas av planförslaget. Gator och trafik Gatunät Förutsättningar Planområdet angörs via Jungs väg och Arendalsgatan. Vägarna är asfalterade, ca 6-8 meter breda och försedda med gångbanor. Föreskriven hastighet är idag 50 km/h. Kommunen avser att sänka hastighet till 30 km/h inom kort. Planförslag Del av vägområdet för Jungs väg och Arendalsgatan ingår i planområdet för att reglera utfartsplaceringar för de nya bostadsområdena. Gräns för den norra gångbanan på Jungs väg anpassas till nuvarande utbredning. Det innebär att den administrativa gränsen mellan bostadskvarteret och allmänna platsmarken flyttas ca 1 meter söderut. Samhällsbyggnadskontoret 15(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Konsekvenser I samband med planerade bostäder förväntas trafikrörelserna på Jungs väg/Arendalsgatan öka med ca 120 fordonsrörelser/dygn. Det bedöms utgöra en marginell ökning inom bostadskvarteret. För bullerpåverkan se under avsnitt ”Störningar och konsekvenser”. Justering av gräns mellan bostadsområdet och gångbanan/allmän platsmark om ca en meter, innebär inga förändringar för gående eller cyklister längs Jungs väg. Den utgör en formell, administrativ åtgärd, se vidare under avsnitt Genomförande och konsekvenser - Fastighetsrättsliga frågor. Gång- och cykelvägar Förutsättningar Gång- och cykelvägar (gc-väg) norr och väster om planområdet ingår i kommunens huvudcykelnät. Gc-vägen norr om planområdet utgör prioriterad cykelförbindelse mellan Kalmar tätort och Rinkabyholm/Södra staden och avses att breddas med ca 2,5 meter. Gc-vägen väster om planområdet är förbindelselänken från denna söderut och avses likväl att breddas framöver. Sträckningen har nyligen försetts med belysning. Öst-väst-gående gc-väg från Jungs väg saknar planbestämmelse i gällande detaljplaner, men ska bevaras som den är. Planförslag och konsekvenser Öst-väst-gående gc-väg säkerställs som GC-VÄG och fungerar som länk till huvudcykelnätet. För utformning och tekniska detaljer se under avsnitt ”Tekniska frågor” nedan. Plangräns samt gräns för nya bostadskvarter mot väster har fastslagits utifrån preliminära projekteringsunderlag för den breddade gc-vägen, framtagen av Kalmar kommun april 2015. Kollektivtrafik Förutsättningar Närmaste hållplats finns inom ca 400 meter gångavstånd vid korsningen Jungs väg och Tegelviksvägen. Här finns regelbundna trafikförbindelser mot centrum och utanför tätorten. Konsekvenser Planförslaget påverkar inte kollektivtrafiken. Parkering Förutsättningar Längs Jungs väg och Arendalsgatan sker idag en del gatuparkering. Inom Bläcksvampen 5 finns anordnad boendeparkering för 14 personbilar. Villatom- Samhällsbyggnadskontoret 16(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 ter vid Jungs väg och Arendalsgatan bedöms ha tillräckligt utrymme för egen boendeparkering. Planförslag Boendeparkering ska lösas inom egen fastighet, varvid det enligt parkeringsnormen inom tätorten ska inrättas 8 st bilparkeringsplatser per 1000 m2 bruttoarea bostäder. Besöksparkeringen inkluderas i detta. Planförslaget medger enligt e2 en bruttoarea på max 4000 m2, vilket innebär att 32 parkeringsplatser ska anordnas inom det nya bostadsområdet. Illustrationen nedan avser ca 3400 m2 bruttoarea och redovisar placering av 31 parkeringsplatser. 16 p-platser 2 p-platser 3 p-platser 10 p-platser Illustration kring möjlig placering och antal boendeparkering (gula områden) samt tillhörande in-/utfart (röda pilar) Befintlig parkering inom Bläcksvampen 5 bedöms kunna finnas kvar och anses inte behöver regleras genom planbestämmelse. Boendeparkering för den nya villatomten ska anordnas inom egen fastighet. Konsekvenser Parkeringsförhållanden på befintliga gator bedöms påverkas endast marginellt genom planförslaget. Viss, tillfällig gästparkering bedöms uppkomma inom befintliga gaturummet Arendalsgatan/Jungs väg. In- och utfarter Förutsättningar För boendeparkering inom Bläcksvampen 5 finns idag en in-/utfart mot Jungs väg i öster. Nuvarande villatomter vid Jungs väg och Arendalsgatan har idag främst en in- och utfart. Samhällsbyggnadskontoret 17(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Planförslag och konsekvenser Nya in-/utfarter behöver anordnas för det nya flerbostadsområdet mot Jungs väg. Placeringen av dessa styrs till två platser, en närmast fastighetsgränsen intill Bläcksvampen 5 och en närmast öst-västgående gc-vägen. Utfartsförbud regleras mot den öst-västgående cykelvägen. För villatomten i söder regleras att tillfarten endast får anordnas mot Arendalsgatan. Illustrationen under avsnitt ”Parkering” redovisar in-/utfarter. Räddningsväg Förutsättningar Räddningsväg för flerbostadsfastigheten Bläcksvampen 5 finns idag ordnad via boendeparkeringen. Planförslag och konsekvenser Inom det nya flerbostadskvarteret ska räddningsväg anordnas. Detaljerad placering och utformning hanteras i samband med bygglovet. Teknisk försörjning Vatten och spillvatten samt brandpost Planområdet finns inom kommunalt verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Ledningar finns markförlagda längs gatunätet i öster samt inom naturområdet väster om planområdet. Kapacitet och möjlighet till nyanslutningar finns. Närmaste brandvattenpost med lämplig kapacitet finns vid korsningen Jungs väg/Arendalsgatan. Dagvatten Förutsättningar Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för dagvatten. Ledningar med tillräcklig kapacitet finns vid Jungs väg/Arendalsgatan. Dagvattenledningen från Jungs väg fortsätter vidare söderut och passerar planområdet, ca 5-6 meter väster om fastigheten Murklan 5. Förutsättningarna för dagvattenhantering inom planområdet bedöms som gynnsamma ur ett översvämningsperspektiv. Den naturliga infiltrationskapaciteten i det aktuella planområdet bedöms som relativt god. Inslaget av silt gör dock att vissa begränsningar i infiltrationskapaciteten kan finnas. Inom sydöstra delen av planområdet finns en naturlig lågpunkt dit dagvattnet från Jungs väg avrinner ytligt söderut över Tegelviken 2:4. Modellsimuleringar från Kalmar Vatten AB (april 2015) visar att vissa ledningar i berörda avrinningsområdet blir överbelastade vid ett regn med 10 års återkomsttid, se vidare i ”Översiktlig dagvattenutredning för detaljplan för del av Tegelviken 2:4 (Jungs väg)”. Samhällsbyggnadskontoret 18(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Planförslag Omhändertagandet av dagvatten från nyexploateringar ska ske genom lokal fördröjning av dagvattenavrinning. För det nya flerbostadsområdet innebär det att det ska finnas en effektiv fördröjningsvolym som motsvarar minst 10 mm nederbörd på de anslutna hårdgjorda ytorna. Utifrån tillåten byggnadsarea samt tillhörande hårdgjorda angöringsytor bedöms erfordras en fördröjningsvolym på ca 30 m3. För utformningen se vidare under avsnitt Genomförande och konsekvenser -Tekniska frågor. För parkeringsplatser inom det nya flerbostadsområdet, som troligen kommer utgöras av hårdgjorda ytor, blir lokalt omhändertagande av dagvatten särskilt viktigt. Andelen ansluten hårdgjord yta kan minskas genom att dagvatten avleds ytligt och infiltreras i marken, t.ex. i perkolationsmagasin och brunnar. Då minskar också den erforderliga magasineringsvolymen. Genom planbestämmelse n2 regleras att minst 40 procent av fastighetsarean ska vara genomsläpplig och inte får hårdgöras. En minsta färdiga golvhöjd föreskrivs för mindre delar inom de nya bostadstomterna genom m2 för att säkerställa skydd mot ytavrinning vid kraftiga skyfall. Sträckning av befintlig dagvattenledning väster om Murklan 5 samt i södra delen av Bläcksvampen 5 säkerställs genom ett ”u-område”. Se vidare under avsnitt ”Genomförande och konsekvenser”. Konsekvenser I samband med exploateringen ökar den hårdgjorda ytan inom planområdet vilket medför att ytavrinningsvolymen i form av dagvatten ökar. Genom lokalt omhändertagande av dagvatten inom planområdet kommer dock volymen att minska som belastar det allmänna dagvattensystemet. Föroreningsbelastning från den planerade bostadsbebyggelsens dagvatten bedöms som liten. Vidare bedöms Tegelviksdammen klara det mindre tillskott som exploateringen i detaljplanen ger i form av hårdgjorda ytor och ökad föroreningsbelastning utan att den övergripande reningseffekten påverkas negativt. Se vidare i Dagvattenutredningen. Dagvattenåtgärder i kombination med planering och bevarandet av träd och annan växlighet bidrar vidare positivt till boendemiljön i området. Värmesystem Förutsättningar Nuvarande uppvärmning av bostäder inom Bläcksvampen 5 sker genom direktverkande el. Fjärvärmeledningar finns framdragna vid Jungs väg ca 30 meter väster om Bläcksvampen 5. Planförslag och konsekvenser För det nya flerbostadsområdet finns möjlighet till anslutning till fjärmvärmeledningar vid Jungs väg. För den planerade enbostadstomten kommer individuell värmeförsörjning bli aktuell i likhet med hur övriga villatomter försörjs idag. Samhällsbyggnadskontoret 19(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 El- och tele Förutsättningar El- och teleledningar finns som underjordiska ledningar längs gatunätet och vid nuvarande gångbanan på norra sidan Jungs väg. Från korsningen Arendalsgatan/Jungs väg fortsätter ledningar söderut och berör kommunens fastighet Tegelviken 2:4. Södergående högspänningsledning väster om Murklan 5 avses att flyttas framöver och följa gc-vägens sträckning väster- och söderut. Väster om Murklan 5 finns lågspänningsledning i nord-sydgående riktning. Belysningskablar vid öst-västgående gc-väg har nyliggen tillkommit som underjordiska ledningar. Planförslag Dragning av el- och tele-ledningar säkerställs genom u-området längs kvartersmarksgränser. Planerad nyförläggning av högspänningsledning till GC-VÄG hamnar inom allmänna platsmarken och behöver därför inte redovisas som särskilt ”u-område”. Södergående tele-ledning söder om gc-vägen ska flyttas några meter österut och säkerställs som ”u-område” väster om Murklan 5. Konsekvenser Byggnadsförbud vid nyskapade ”u-områden” medför vissa begränsningar för bostadsområdena. Avfallshantering Förutsättningar Miljöhus för hantering av hushållsavfall för Bläcksvampen 5 finns placerad i anslutning till Jungs väg. Närmaste återvinningsstation finns vid Nyslottsgatan inom ett avstånd på ca 300 m. Planförslag och konsekvenser Inom det nyplanerade flerbostadskvarteret ska lämplig byggnation för hantering av hushållsavfall uppföras och placeras som motsvarar KSRR´s gällande riktlinjer och rekommendationer. Störningar och risker Omgivningsbuller Norr om planområdet passerar E22 som orsakar buller i planområdet. Inom övervägande del av planområdet mellan gc-vägen och Jungs väg uppnås dygnsekvivalentvärden mellan 60-64 dB. Bullerutredning har utförts för framtida bebyggelseutveckling inom norra delen av Tegelviken 2:4 avseende tre flerbostadshus, där två byggnader utförs i två våningsplan och en i tre våningsplan. Den högre byggnaden ligger parallellt med motorvägen och fungerar delvis som bullerskydd in mot gårdsmiljön och de övriga byggnaderna. Bullerutredningen visar att alla bostäder får en tyst eller ljuddämpad sida vid minst hälften av bostadsutrymmena vid den redovisade lägenhetsfördelningen och bygg- Samhällsbyggnadskontoret 20(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 nadsplaceringen (illustration Atrio arkitekter 2015-06-04). En lägenhet (på plan 2 i nordöstra byggnaden) kan behöva en avskärmning vid uteplats. I planförslaget regleras störningsskydd mot buller genom planbestämmelsen: m1 Vid nybyggnation ska riktvärden för trafikbuller enligt Trafikstruktur- propositionen 1996/97:53 klaras, varvid minst hälften av bostadsutrymmena samt uteplats ska vara vända mot tyst eller ljuddämpad sida (dygnsekvivalenta ljudnivå 45dBA resp.50 dBA) Utformning av bullerskyddet ska regleras och prövas i samband med bygglovet. För att åstadkomma bulleravskärmning inom södra delen av nya flerbostadsområdet, krävs att den högre byggnaden placeras parallellt med gc-vägen i norr, och att den uppförs innan de övriga bostadsbyggnaderna i södra delen. För redan befintlig bostadsbebyggelse, inom Bläcksvampen 5, tillämpas riktvärde 65 dBA ekvivalentnivå utomhus för vägtrafikbuller enligt Infrastrukturproposition 1996/97:53. Nuvarande trafik på Jungs väg alstrar ingen trafik som föranledde en särskild bullerutredning för bostäderna inom planområdet. Inga åtgärder avses därmed behöver regleras för befintliga hus, däremot ska planbestämmelsen m1 tillämpas vid nybyggnation. Boendeparkeringar inom nya flerbostadskvarteret kan ge upphov till tillfälliga ljud- och ljusstörningar. För att begränsa dessa störningar för boende inom Bläcksvampen 5 undantas ett område i sydost för parkering. På plankartan redovisas det som ”ej parkering”. Planområdet ligger utanför markerat område i ”Riksintresseprecisering Kalmar flygplats” vad gäller buller. Översvämning För att skydda södra flerbostadshuset och enbostadsbyggnaden i söder mot intrång av ytligt avrinnande dagvatten vid extremnederbörd, regleras framtida lägsta golvhöjd för bostadsbyggnader på + 4,60 m, planbestämmelse m2. Övriga hälsorisker Planområdet tangerar det generella skyddsavståndet runt närliggande biogasanläggning och avloppsreningsverk från Kalmar kommun samt KLS. Enligt rekommendationer i Boverkets ”Bättre plats för arbete” genererar denna typ av verksamhet ca 1000 m skyddsavstånd. Avstånden utgör generella rekommendationer som ska bedömas från fall till fall. Kommunens nuvarande avloppsreningsverk finns ca 900 meter från planerade bostäder. Planer på en ombyggnation av avloppsreningsverket till en stadsanpassad anläggning bedöms kunna bidra till att inga luktstörningar uppstår från avloppsreningsverket framöver. Biogasanläggningen vid Tegelviken med dess gas-cistern finns ca 900 meter från närmast planerade bostadsbebyggelse. Cisternen på KLS´s reningsverk har numera försetts med tak så att ingen luktspridning kommer att uppstå därifrån framöver. Lukt utgör generellt en tillfällig olägenhet. Den uppfattas och kan endast bedömas subjektivt för varje incident och individ. Kommunen känner inte till några klagomål kring luktstörningar från dessa anläggningar från bo- Samhällsbyggnadskontoret 21(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 ende närmast planområdet. Riktvärden för bedömning av luktstörningar finns inte i dagsläget. Kommunen bedömer därför kunna ta avsteg från det generellt rekommenderade skyddsavståndet mellan nya bostäder och dessa verksamheter. Kalmar kommuns policy för magnetfält ska följas. Genomförande och konsekvenser Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden har fastighetsägarna rätt till ersättning av kommunen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för underhåll och skötsel av dessa områden. Avtal eller andra överenskommelser Markanvisningsavtal är tecknat mellan Kalmar kommun och Lindö Elmontage AB, godkänt av Kommunstyrelsen 2015-02-03 vilka Kalmar kommun avser att teckna köpekontrakt med inför antagandet av detaljplanen. I köpekontraktet kommer de fastighetsrättsliga kostnaderna för avstyckning av flerbostadshustomten att regleras. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning och rättigheter De fastighetsrättsliga konsekvenserna beskrivs per fastighet och ledningshavare. Förändringarna framgår av tabell och karta nedan. De arealuppgifter som anges inom (parentes) är enbart grafiskt tolkade och kan senare komma att justeras. Kommunen ansöker om lantmäteriförrättningar avseende avstyckning (flerbostadstomt och villatomt) och bildande av ledningsrätt avseende dagvattenledning. Fastighetsägaren till Bläcksvampen 5 ansöker om lantmäteriförrättning avseende fastighetsreglering berörande Bläcksvampen 5 och Tegelviken 2:4. Kalmar Energi Elnät AB och TeliaSonera Skanova Access AB ansöker om lantmäteriförrättningar för bildande av ledningsrätt avseende svag- och starkströmsledningar respektive teleledning. Samhällsbyggnadskontoret 22(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Illustration fastighetsrättsliga konsekvenser Fastighetsrättsliga konsekvenser för fastigheterna i planområdet och för berörda ledningshavare Fastighet Fastighetsrättsliga konsekvenser Bläcksvampen 5 Till Bläcksvampen 5 överförs område 3 (cirka 89 m2) och 4 (cirka 172 m2) från Tegelviken 2:4. Ny ledningsrätt för dagvatten ska bildas för Kalmar kommun inom u-område på kvartersmark. Nya ledningsrätter för svag- och starkström ska bildas för Kalmar Energi Elnät AB inom u-område på kvartersmark. Tegelviken 2:4 Från Tegelviken 2:4 avstyckas två stycken fastigheter, område 1(cirka 6 414 m2) och 2 (cirka 841 m2), för bostadsändamål. Ny fastighet för Från Tegelviken 2:4 avstyckas en fastighet för bostadsbostäder ändamål, område 1 (cirka 6 414 m2). Ny ledningsrätt för dagvatten ska bildas för Kalmar kommun inom u-område på kvartersmark. Nya ledningsrätt för starkström ska bildas för Kalmar Energi Elnät AB inom u-område på kvartersmark. Ny fastighet för Från Tegelviken 2:4 avstyckas en fastighet för bostadsbostäder ändamål, område 2 (cirka 841 m2). Ny ledningsrätt för dagvatten ska bildas för Kalmar Samhällsbyggnadskontoret 23(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 kommun inom u-område på kvartersmark. Ny ledningsrätt för tele ska bildas för TeliaSonera Skanova Access AB inom u-område på kvartersmark. Ny ledningsrätt för svagström ska bildas för Kalmar Energi Elnät AB inom u-område på kvartersmark. Kalmar Energi Ledningsrätter ska bildas för befintliga svag- och starkElnät AB strömsledningar inom u-område. Ledningsrätterna kommer att belasta de nybildade fastigheterna (område 1 och 2) och Bläcksvampen 5. Kalmar kommun Ledningsrätt ska bildas för befintliga dagvattenledningar inom u-område. Ledningsrätterna kommer att belasta de nybildade fastigheterna (område 1 och 2) samt Bläcksvampen 5. TeliaSonera Ledningsrätt ska bildas för teleledningar inom u-område. Skanova Access Ledningsrätten kommer att belasta den nybildade fastigAB heten i södra delen av planområdet (område 2). Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer att några fastighetsindelningsbestämmelser inte behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplan. Samhällsbyggnadskontoret 24(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Tekniska frågor Tekniska utredningar och anläggningar Geoteknisk utredning och bullerutredning är genomförda. Resultatet har inarbetats i planhandlingarna och beaktas vid projektering och bygglovhantering. Preliminär förprojektering för framtida breddning av gc-vägen i väster och norr har inarbetats i planhandlingarna. Utformningen ska innebära en asfalterad yta på ca 2,5 meter och slänter på respektive sida på ca 1 meter för omhändertagande av dagvatten samt belysning. Orienteringskarta sektion gc-väg Illustration sektion gc-väg väster om Murklan 5 För lokalt omhändertagande av dagvatten inom det nya flerbostadsområdet krävs en magasinsvolym på ca 30 m2. Denna kan bestå av flera delar med trög avvattning, t.ex. gröna tak, makadamstråk, rain gardens. Andelen ansluten hårdgjord yta kan minskas ytterligare genom att dagvatten avleds ytligt och infiltreras i marken, t.ex. i perkolationsmagasin och brunnar. Då minskar också den erforderliga magasineringsvolymen. Se vidare i dagvattenutredningen. Befintlig dagvattenledning väster om Murklan 5 ska flyttas 2 meter mot öster. Samråd krävs med Kalmar vatten AB. Övriga konsekvenser Ekologiska konsekvenser I en behovsbedömning har kommunen gjort en bedömning av detaljplanens inverkan på miljön. Syftet med behovsbedömningen är att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplanen. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivningen. Enligt PBL 5:18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om ”detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med Samhällsbyggnadskontoret 25(26) Planbeskrivning Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen skall möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser”. Sociala konsekvenser Planförslaget skapar möjlighet för boende i mellanstora lägenheter inom stadsdelen Tegelviken, med närhet till både socialt-kulturellt utbud, kommersiella verksamheter samt natur och rekreation. Inflyttning av nya boende medför begränsat utökat behov av barn-/skolomsorg. Ekonomiska konsekvenser Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kostnader Kommunledningskontoret får kostnader för: - plankostnader - lantmäteriförrättningar avseende avstyckning av villatomt - flytt av dagvattenledning väster om Murklan 5 Intäkter Markförsäljning av delar av Tegelviken 2:4 för avstyckning till villatomt på ca 840 m2. Markförsäljning av delar av Tegelviken 2:4 för avstyckning till flerbostadstomt motsvarande 4000 m2 BTA. Kommunen avstår marken berörande Bläcksvampen 5 och Tegelviken 2:4 längs Jungs väg (se område 3 och 4 under fastighetsrättsliga frågor) utan ersättning. Intäkterna för kommunen beräknas överstiga kostnaderna. Ekonomiska konsekvenser för fastighetsägare Bläcksvampen 5 Fastighetsägaren får utgifter för förrättningskostnader avseende fastighetsreglering berörande Bläcksvampen 5 och Tegelviken 2:4 (se område 3 och 4 under Fastighetsrättsliga frågor). Förrättningskostnader för avstyckning av flerbostadsfastighet (se område 1 under Fastighetsrättsliga frågor) kommer att regleras i köpekontraktet mellan fastighetsägaren och Kalmar kommun (se under Avtal eller andra överenskommelser). Samhällsbyggnadskontoret Datum Ärendebeteckning 2015-09-23 2014-4958 Vid köp av flerbostadsfastighet (se område 1 under Fastighetsrättsliga frågor) får fastighetsägaren en inkomst vid framtida försäljning av byggrätt eller som hyresintäkt. Tegelviken 2:4 Fastigheten ägs av kommunen och dess ekonomiska konsekvenser beskrivs under rubriken ”Ekonomiska konsekvenser för kommunen”. Ekonomiska konsekvenser för ledningsägare Kostnader Kalmar Vatten AB bekostar lantmäteriförrättningar för bildande av ledningsrätt avseende dagvattenledning Kalmar Energi Elnät AB och TeliaSonera Skanova Access AB bekostar lantmäteriförrättningar för bildande av ledningsrätt avseende svag- och starkströmsledningar respektive teleledning. Intäkter Ledningsägarna erhåller anslutningsavgifter. Planavgift Planavgift ska inte utgå vid bygglov, eftersom plankostnaden regleras i ett särskilt avtal. Birgit Endom Planarkitekt 26(26) Planbeskrivning
© Copyright 2025