1. No category

WOSBY
®KOMMUN
Sida
KALLELSE
Datum
2015-10-21
Kommunstyrelsen
Tid: Onsdagen den 28 oktober 201 5 kl. 08 :30
Plats: Borgen, Långa salongen
Ärende
1.
Upprop.
2.
Val av justeringsperson, bestämmande av dag och tid för justering av
protokollet samt godkännande av dagordning .
3.
Anmälningar.
4.
Anmälan av delegationsbeslut.
5.
Information.
Marika Bjerstedt Hansen (S}, kommunstyrelsens ordförande
Petra Gummeson , kommunchef
6.
Ny organisation för ensamkommande barn .
7.
Svar på medborgarförslag "Att installera en sk bubbelpool i Osby Simhall"
från Eva Peterson Erfors.
8.
Laglighetsprövning enligt kommunallagen {1 991 :900) av kommunstyreslens
beslut den 2 september 2015, § 215.
9.
Budget 2016, Bidrag till samlingslokaler år 2016 .
Evy Ågren , tf. ekonomichef
10. Budget 2016, Kommunalt partistöd år 2016.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
11 . Budget 2016, Nettodriftbudgetramar och investeringsbudget för år 2016.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
12. Budget 2016, Utdebitering.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
13. Budget 2016, Finansförvaltningen.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
14. Budget 2016, Finansiella mål.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
15. Budget 2016, Kommunens övergripande mål innehållande målområde ,
inriktningsmål med indikatorer.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
16. Budget 2016, övergripande regler m.m.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
17. Budget 2016, Flerårsplan 201 7-2018 .
Evy Ågren , tf. ekonomichef
18. Budget 2016, Borgensavgift.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
19. Borgensram 2016, Fjärrvärme i Osby AB.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
20. Borgensram 2016, Osbybostäder AB.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
1(2)
2(2)
Ärende
21 . Ram för upplåning 2016.
Evy Ågren , tf. ekonomichef
22. Ansökan från Lönsboda Folkets Hus och Parkförening om utökat
borgensåtagande.
23. Hegeåns vattenråd och Model Forest, medlems- och serviceavg ift för år
2015.
24. Omfördelning av investeringsbudget för vatten och avlopp.
25.
Förordnande av borgerlig vigselförrättare.
26.
Yttrande över slutbetänkandet "En kommunallag för framtiden" (SOU 2015:24).
27.
Kommunstyrelsens delegationsordning.
28. Samordningsförbu ndet Skåne Nordost (FINSAM), extra medel för år 2016.
29. Val av kommunal representant i Medborgarhusföreningen i Osby 2015-2018.
30. Ventilation Parkskolans bad- och gymnastikhall.
31. Bildande av fastighetsdelegation.
De tjänstemän/-kvinnor som varit ansvariga för beredningen av de ovan
angivna ärendena kommer att närvara på sanunanträdet för att svara på
frågor vid behandlingen av respektive ärende.
Marika Bjerstedt Hansen (S)
Benny Nilsson
Ordförande
Sekreterare
[o/IOSBY
~KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§1
Upprop
är närvarande.
Samtliga ledamöter med undantag för
I deras ställe tjänstgör
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
I
4(37)
rvlOSBY
\.!Y KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammantradesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§2
Val av justeringsperson, bestämmande av dag och tid för
justering av protokollet samt godkännande av dagordning
Kommunstyrelsen utser N N ('?)att tillsammans med ordföranden Marika
Bjerstedt I-lansen (S) justera dagens protokoll.
Ordföranden Marika 13jerstedt Ilansen (S) informerar om att dagens protokoll
justeras onsdagen den 4 november 2015, kl. 08.00.
Dagordningen godkänns.
IJusterandes sign
Utdragsbestyrkande
Expedierat
I
I
5(37)
fV10SBY
~y
KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
SammantradesdalUJTI
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§3
Anmälningar
Förslag till beslut
Anmälningarna läggs till handlingarna.
Sammanfattning
Till kommunstyrelsen har inkommit följande handlingar:
1. Os by bostäder AB, "Sammanträdesprotokoll", daterat den 24 september 2015.
2. Kommunala pensionärsrådet (KPR), "Mötcsantcckningar", daterade den 21
september 2015.
3. Rådet l<.lr funktionshindrade i Osby (RFFH), ''Mötesanteckningar". daterade den
28 september 2015.
4. "UPPROP ANGÅENDE OSBY CAMPING SKALL VARA KVAR".
5. Kommunförbundet Skåne, skrivelse "Det här är Kommunförbundet Skåne",
daterad den 2 oktober 2015, med en sammanställning över allmän förbundsavgift,
årlig avgift till Rådet för kommunalekonomisk forskning och utbildning (KEFU),
årlig avgift till Busincss Region Skåne AB respektive årlig avgift till
ledningsfordon.
6. Länsstyrelsen Skåne, meddelande "Angående begravningsombudens
årsberättelser för verksamhetsåret 2014", daterad den 5 oktober 2015.
7. Kommunrevisionen ''Sammanträdcsprotokoll", daterat den 5 oktober 2015.
8. Uinsrapport 2014 -ANDT "'Kommunernas del -ANDT-förebyggande arbete".
9. Länsrapport 2014-ANDT "Kommunernas del-Tillståndsprövning och tillsyn
enligt alkohollagen".
Handlingarna avseende punkterna I, 4, 5 och skickas ut tillsammans med
kallelsen. Övriga handlingar finns tillgängliga under sammanträdet och kan även
begäras utskrivna på papper eller översända digitalt från Marit Lötberg, 04 79 528
Justerandes sign
Utdrags bestyrkande
Expedierat
I
I
6(37)
::;1aa
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~OSBY­
1 (12)
Sammanträdesdatum
2015-09-24
sosTÄDER
Osbybostäders styrelse
Plats och tid
Ekelund, 24 september, kl 08:30-11 :30
Beslutande
Lars-Olof Nilsson (S)
Göran Larsson (M)
Inga Magnusson (S)
Eskil Martinsson (SD)
Henry Nilsson (C)
Rolf Nilsson (S)
Sixten Svensson (V) ersätter Maria Reirner (S)
Johan Nilsson (SD)
Ingvar Andren (KD)
Övriga närvarande
Ej tjänstgörande ersättare:
Lars-Erik Svensson (M)
Lennart Hansson (S)
Bo Kedegren (SD)
Staffan Lutterdal (FP)
Utses till justerare
Eskil Martinsson (SO)
Justeringens plats och tid
Osbybostäder AB, Parkgatan 1, Osby, torsdagen den 1 oktober 2015, kl 13:00
Övriga närvarande:
Ingvar Wirnhed, Vd
Björn Wernrnenborn, Fastighetschef/vice vd
lzabela Ahlin, Administrativ chef
Eva Nilsson, Sekreterare
Underskrifter
49-58
Sekreterare
Ordförande
Justerare
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Osbybostäder AB
Sammanträdesdatum
2015-09-24
Datum då anslaget sätts upp
Förvaringsplats för protokollet
Underskrift
Datum då anslaget tas ned
Osbybostäder AB
f vc\
Eva Nilsson
JJ LRcs°"Expedierat
(XJOSBY..
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
2
..___.....
BOSTADER
Osby bostäders styrelse
ÄRENDELISTA
§ 49 Godkännande av dagordning .................................................................... 3
§ 50 Redovisning av delegationsbeslut. ............................................................. 4
§ 51 Ekonomisk redogörelse t.o.m. augusti 2015 .............................................. 5
§ 52 Intern kontroll ............................................................................................. 6
§ 53 Redovisning av kontraktsläget på nybyggnationerna ................................. 7
§ 54 Intrycken efter rundturen på våra fastigheter ............................................. 8
§ 55 Information om detaljplanerna .................................................................... 9
§ 56 Affärsplan 2016-2017 ............................................................................. 10
§ 57 Komplettering attestlista på grund av nyanställning och nyvald ersättare 11
§ 58 övriga frågor/information ......................................................................... 12
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
lXJossv..
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
3
"---......./
BOSTAOER
Osbybostäders styrelse
§ 49 Godkännande av dagordning
Dagordningen godkänns med angivna ändringen att ett ärende med rubriken
komplettering attestlista på grund av nyanställning och nyvald ersättare läggs till
på dagordningen.
Justerandes
signet
l
Expedierat
Utdragsbestyrkande
lXJ OSBY-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
4
BOSTÄDER
Osby bostäders styrelse
§ 50 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
Sammanfattning
Osbybostäder AB styrelse har överlåtit sin beslutanderätt till tjänsteman enligt en av
Osbybostäder AB antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till
Osbybostäder AB styrelse. Redovisning innebär inte att Osbybostäder AB styrelse får
ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Osbybostäder AB
styrelse fritt att återkalla lämnad delegation.
Justerandes sign
Ärendelista
Namn
Omsättning Kommunlnvest Lönsboda 53: 103
med adress Tostbultsvägen/Uranusvägen
Lars-Olof Nilsson
Ingvar Wimhed
Expedierat
Utdrags bestyrkande
~OSBY­
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
5
BOSTÄDER
Os by bostäders styrelse
§ 51 Ekonomisk redogörelse t.o.m. augusti 2015
Beslut
Styrelsen godkänner redovisningen.
Ärende
lzabela och Ingvar redogör för den ekonomiska rappo1ien som är insänd till kommunen,
samt den rapport som är avsedd för styrelsen.
Justerandes sign
Expedierat
Utdrags bestyrkande
lXlosBY,..__ ___ 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
6
••
BOSTAOER
Osbybostäders styrelse
§ 52 Intern kontroll
Beslut
Styrelsen godkänner förslag till intern kontroll med de ändringar som framkom på
mötet.
Ärende
Arbetsgruppens förslag till intern kontroll föredras av Lars-Erik Svensson (M).
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
~OSBY­
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
7
sosTÄDER
Osbybostäders styrelse
§ 53 Redovisning av kontraktsläget på nybyggnationerna
Beslut
Styrelsen lägger redovisningen till handlingarna.
Ärende
Till dagens sammanträde har vi 3 kontrakt påskrivna på nybygget i Kille berg och X
kontrakt på Båtbyggaren.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
~OSBY­
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
8
BOSTÄDER
Osbybostäders styrelse
§ 54 Intrycken efter rundturen på våra fastigheter
Beslut
Styrelsen lägger informationen till handlingarna.
Ärende
Diskussion om intrycken efter vår rundtur på våra fastigheter den 16 september 2015.
Några åsikter som framkom från rundturen:
Se hyresbeståndet och områdena - var jättefina. Bra upplägg på hela resan.
Avyttring av fastigheter som går med förlust. Lönsamhet?
Grönområdena behöver ses över.
Justerandes sfgn
Expedierat
Utdrags bestyrkande
~OSBY­
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
9
sosTÄDER
Osbybostäders styrelse
§ 55 Information om detaljplanerna
Beslut
Styrelsen lägger informationen till handlingarna.
Ärende
Modisten är överklagad till Länsstyrelsen och Samhällsbyggnadsavdelningen ska ta
kontakt för att få ärendet prioriterat.
Bokhandlaren är antagen av kommunfullmäktige den 21 september
Både Jägaren 8 och Solgården är beredda av Samhällsbyggnadsutskottet den 17
september
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
~OSBY­
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
10
BOSTÅDER
Osbybostäders styrelse
§ 56 Affärsplan 2016-2017
Beslut
Styrelsen beslutar ge Osbybostäders ledamöter, ersättare möjlighet att skriftligen
komma in med förslag till ändring i Affärsplan 2016-2017. Förslagen ska vara lämnat
till presidiet eller Ingvar Wimhed senast den 8 oktober 2015.
Ärende
Förslag på affärsplan gås igenom på mötet.
Justerandes sign
Expedierat
a\
Utdragsbestyrkande
lXJ OSBY-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
11
sosTÅDER
Osbybostäders styrelse
§ 57 Komplettering attestlista på grund av nyanställning och
nyvald ersättare
Beslut
Styrelsen godkänner kompletterad attestlista.
Ärende
På grund av nyanställning av personal och nyvald ersättare behöver attestlistan
kompletteras.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
[XJossv-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
2015-09-24
12
sosTÄoER
Osbybostäders styrelse
§ 58 Övriga frågor/information
Beslut
Styrelsen lägger informationen till handlingarna.
lnformationspunkter
a) Information om fonderna.
b) Redovisning av likviditeten.
c) Redovisning av låneportföljens storlek och sammansättning.
d) Behov av LSS-insatser gruppboende 2016.
e) Information om möte med kommunledningen.
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
Osbybostäder AB
Box21
28321 OSBY
BESLUT OMSÄTTNING LÅN
Nedanstående firmatecknare beslutar att omsätta lån enligt nedan:
Osbybostäder AB
Låntagare:
Belopp:
Amortering:
Lånets startdag:
Lånets slutdag:
Räntebindning:
derskrift/nam
SEK4 914 000
SEK 26 000 per kvartal
2015-08-25
2018-08-28
3-mån Stibor + 0,31 %
~örtydligande
Lars-Olof Nilsson Ordförande
Ingvar Wimhed VD
BUDGETUPPFÖLJNJNG 2015-08-31
Intäkter
Intäkterna följer budget.
God uthyrningsgrad. Antalet lediga lägenheter den 31 augusti var 0
och inga lediga lägenheter finns.
Vakansgraden under första halvåret har legat på i genomsnitt 3 lägenheter (0,05%).
Drift
Kostnaden för uppvärmning, el, vatten och sophantering är 717 tkr lägre än budgeterat.
Räntor
Räntekostnaden är 147 tkr lägre än budgeterat.
Genomsninttsräntan den 31 augusti var 1,98%.
I räntekostnaden ingår 528 tkr som är kommunal borgensavgifl på 0,4%.
Av låneskulden på 217 160 tkr är 62 537 tkr placerat med rörlig ränta (30%).
Planerat yttre/inre Underhåll
Utvändig målning 1290 tkr.
Underhållsspolning inkl. filmning Kvadraten, 280 tkr
Omläggning tak - Beckbacken, 100 tkr
Renovering rötskador Rynnarp 1:66, 350 tkr.
Tvättstugor trappuppgångar, 400 tkr
Pågående Projekt
Nybyggnation i Killeberg i slutskede. lnftyttning sker 1 oktober.
Nybyggnation Båtbyggaren är nu i gång. Beräknas vara klar september 2016.
Lokalen Gjutaren är klar och förtsätter vidare med övriga utrymmen nu.
Projektering av ventilationssystemmet På Ekebo har startat.
Bergvärmepump projekt i Killeberg:
Rynnarp 1:66, 10 lgh.
Hemgården 16 lgh
Beckbacken 14 lgh
Rynnarp 1:20, 12 lgh
Sparbankshuset21gh
Prognos:
Resultat för det första kvartalet var ca 115 tkr bättre är budgeterat
men med fortsatt låga räntor och god uthyrningsgra
,~"-;;_"·~-·-~"'. ,~rn;;~~==·,
l~imhed
VD
. . .. ..
Lars-Olof Nilsson
Ordförande
'
\
r
~-__....
---------.
Att fakturerade
Varor/Tjänster är
kontrollerade av
attestansvarig
mot avtal/ order.
Uppföljning av
Styrelsebeslut
Faktura/
Attestkontroll
(Pris)
Styrelsebeslut
4
5
Att upphandlingar
är kontrollerade
av 2 upphandlare
innan tilldelningsbeslut ges.
Att betalda inköp
är utförda utan
avvikelse
alternativt att
produkter är
mottagna utan
anmärkning.
Faktura/
' Attestkontroll
(Produkt)
Avtal
Ansvar
2 ggr/år
Frekvens
Sekr
AdmC
Ekass
2 ggr/år
2 ggr/år
. 2 ggr/år
'
Upphandlarna 2 ggr/år
Inga inköp utanför Städchef
ramavtal
Kontrollmoment
3
2
Rapport Rutin
nr
Avrop
1
mot
Ramavtal
i
Styrelse
Styrelse
Redovisning
av genom\
förda
styrelsebeslut i
5 st.
slumpmässiga
urval av
fakturor.
-
Kännbar
I Kännbar
i
I
I
i
I
Mindre
sannolik
Mindre
sannolik
Mindre I
sannolik
<onooHk
Mindre
Rapport Påverkan Risk
till
Möjlig
Styrelse Lindrig
1
2 st.
Styrelse . Allvarlig
slumpmässiga
urval av
utförda upphandlingar.
I
5 st.
.. .
Styrelse ] Kännbar
.
slumpmass1ga
urval av
fakturor.
5 st. stickprov
av alla inköp
för att se att vi
följer
ramavtalen
Metod
'
På.. styrnlsemote 1 maJ
och dec.
På sty.relsemote i maJ
1
och dec
I
På styrelsemöte i maj
och dec
och dec
I
möre i moj I
I På styrelse-
möte i maj
och dec
I På styrelse·
Redovisar
\
\
\
4
Mindre sannolik
1
Osannolik
Försumbar
4
6
2
Lindrig
8
VD
3
Arbetsmiljöarbetet
9
VD
4
Genomförs
riskbedömning
vid befintlig
verksamhet?
Genomförs
skyddsronder
enligt rutin?
Arbetsmiljöarbetet
8
VD
Kännbar
Genomförs
riskbedömning
vid förändringar i
verksamheten?
Arbetsmiljöarbetet
Presidiet
Att beslutad
Delegationsordning följs.
'
Ansvar
Kontrollmoment
7
Rapport Rutin
nr
Delega6
tionsordning
Allvarlig
"~
~
Möjlig
3
6
9
12
1 ggr/år
1 ggr/år
1 ggr/är
1 ggr/år
Frekvens
'
I
I
Sannolik
4
8
12
16
Att skyddsronder är
genomförda
enligt rutin.
I
i
I
' Mindre
sannolik
_l_
Styrelse .I Allvarlig
Mindre
sannolik
Mindre
sannolik
Rapport Påverkan Risk
till
Styrelse Kännbar
Mindre
sannolik
Att
I Styrelse Allvarlig
riskbedömning är
genomförd
vid samtliga
I
förändringar i ,
'
' verksamheten
Styrelse Allvarlig
Stickprov av
olika delar av
verksamheten
5 st. slumpmässigt urval
på beslut som
berör
verksamheten
Metod
' På styrelsemöte i dec
I
möte i dec
I På styrelse-
På styrelsemöte i dec
På styrelsemöte i dec
I Redovisar
'
AFFÄRSPLAN 2016-2017
~OSBY­
sosTÅDER
Vy från vattentornet över Osbysjön
Axel Olssons "Musikanterna" i centralparken
2
Innehåll
!NTRODUlCf!ON
-!
Befolkningstillväxt och detaljplaner
4
Affärsplan
5
Mål2016-2017
5
Farmtidsutmanlngar
6
Utveckling av bostadsmarknaden
6
Bostads bestånd uppdelat på upplåtelseform
7
OMVÄRLDEN
8
Utveckling i Sverige och regionen
8
Fastighetsmarknaden i Osby
8
INVA.RLD
9
Osby kommuns vision
9
Ägarens syfte och målsättning
9
Osbybostäders målområde
9
MAL & STRATEGIER
10
Mål
10
Strategier
10
3
fNTRODUKTION
Osby är nu åter på frammarsch i befollmmgstillväxten och antalet företag ökar hela tiden.
Behovet av bostäder i Osby tätor! har varit stoi·t de senaste två åren men vi har tyvärr inte kunnat
bygga på de tomter som vi har tillgängliga eftersom bygglov har överklagats och detaljplanerna inte
tillåter mer än 25 % exploatering med högst 2 våningar.
Den största utmaningen nu är att få till detaljplaneändringar inte bara på enstaka centrumnära tomter utan
även fli politikerna att tänka 15-25 år framåt och planera för framtiden. Vi måste få till en stadsplan som är
rorutseende och omvärld.~bevakande för att vi skall kunna planera i 5-årsperioder och ständigt ligga på
:framkant med byggklara tomter. Osby kommun har ansvaret för bostadsförsörjningen och Osbybostäder AB
är deras verktyg för att kunna få en bostadsmarknad i balans.
Vi lever i en verklighet där byggnadskostnaderna är lika höga som i Malmö men våra hyTesgäster har oftast
inte någon erfarenhet av de nonnalhyror som höga byggkostnader medför. Marknaden styr oftast över
skeendet och när hyrorna behöver ligga på max l 300 kr kvadratmetern men vi behöver upp emot
l 500 kr för att vi inte skall bryta mot konkurrenslagen och subventionera hyrorna.
Hyresgästföreningen tittar på de normala hyrorna i motsvarande orter runt om och när det då inte byggs
så många nya flerbostadshus så kommer de att åberopa brnksvärdesprincipen och kräva att vi gör
direktnedskrivningar så fort nyproduktionen är klar. Direktnedskrivningar på 25-35 % på ett normalstort
byggnadsprojek:t medför då en nedskrivningskostnad som kommer att påverka resultaträkningen med
ca 6 milj. kr vilket är mer än dubbelt av vårt planerade resultat. Vi kan inte sätta igång byggen i vetskapen
om att vi kommer att gå back i årsredovisningen.
För att fli större bärighet i varje projekt behöver vi bygga på 50 % av tomten och 3-4 våningar högt med
normala tillgänglighetskrav vilket ger de största ekonomiska fördelarna.
·-···
.,
""~
·~
Nybygget i l{il!eberg
a)~ ./e?
c&;·
4
INTRODUKTION
Osbybosfädeirs affärsplan för 2016-2017 är ett strategiskt styrdokument som rndogör för bolagets
inriktning och övergripande mål inom om1·ådena nyproduktion, ekonomi, miljö samt kunder och
medarbetare. Affärsplanen är ett levande dokument som justeras utifrån ändrade förutsättningar i
omvärlden.
MÅL 2016-2017
Ekonomi
Resultat efter finanmetto baseras på budget 1, 1 miljoner kr.
Nyproduktion
Färdigställande av 25-50 lägenheter under två-årsperioden fördelat på alla tätorterna.
Miljö
Oljan skall vara utrangerad senast 2016 och ersatt med antingen fjänvärrne eller vätmepurnpar.
Total energiförbrukning/k:vm skall minska med 10-15 % mider perioden
Nöjd Kund Index (NI{})
Som är filr branschen ovanligt hög (94 %) skall försöka bibehållas och gärna ökas.
Nojd Medarbetar Index (NMJ)
Finns för närvarande inte framtagen, men skall tas fram under 2016.
5
FRAMTIDSUTMANINGAR
Globalisering och teknikutveckling
Globalisering handlar i grund och botten om att nationsgränsema betyder allt mindre, regional och
kommungränser är idag ett streck på en karta till följd av att teknikutvecklingstakten har ökat.
Informatiorn;1ektriken har brutit ned tidsmässiga men även geografiska avstånd.
Förändringar på teknikområdet påverkar i sin tur människors beteenden, kommunikation och sociala
mönster., vilket ställer krav på nya arbetssätt inom företag och organisationer.
Den demografiska utvecklingen
Frän att vara ett relativt fattigt och homogent land med låg medelålder har Sverige blivit ett heterogent land
med en av världens högsta medellivslängder. Denna utveckling är en framgång för Sverige men medför
också stora utmaningar, som välfärdsstatens finansiering och kompetensförsö1jning inom elen privata och
offentliga sfären_ Obalansen mellan stad och landsbygd påverka även en kommtm som Osby, allt fler vill bo
i tätorterna och helst så centralt som möjligt. Det innebär också att efterfrågan på bostäder centralt i
tätorterna har ökat markant och vi hiu inte haft de långsiktiga planerna och förberett en förtätning av
centralortens bostadsbestånd.
Vid utgången av 2014 var 29 % av befolkningen i Osby mellan 0-24 år, mellan 25-59 var det 40 % och
mellan 60-So+ var befolkningen 31 %. Vi blir allt äldre och det ställer större krav på äldrevård, hemtjänst
och på anpassade bostäder för äldre.
UTVECKLINGEN AV BOSTADSMARKNADEN
Antal lägenheter efter region. hustyp, upplåtelseform och år
4 OiJO .:>ntal
3 51)1)
3 0l]G
2 500
2 000
15GO
11)1)1)
500
0------------'---~--
127J.Osbi. smjr::.s. h~·resr<l:i
-
12710sl);'. sm.i!1i;s. agand;;rätt -
1273Gsby. nert;:istadsh;s.
bos~adsra~
1273Gsby, 11erbos!adShl:S.
a:gand.::rål'.
T2:'10slr:. flemos:adsht.:s.
hyresraa
6
TRENDER
Bostadsbestånd uppdelat på 111pplåtelseform" Källa SCB, avser december 2013.
hustyp
upplåtelseform
2013
305
382
småhus
fterbostadshus
bostadsrätt
bostadsrätt
småhus
flerbostadshus
hyresrätt
hyresrätt
134
1324
småhus
äganderätt
3671
5816
Osbybostäder AB äger 663 st. hyreslägenheter. Osbybostäder AB har ca 11 % av alla bostäder samt 50 % av
alla hyreslägenheter i kommm1en.
Den allmänna trenden bland 80- och 90-talister är att söka sig till storstäderna där status, utbud och
framtidsmöjligheter lockar. Kan vi behålla ungdomarna på hemmaplan genom att istället erbjuda kollektiva
fiirdsätt samt tillhandahålla bra och billiga bostadsmöjligheter i förhållande till storstadens dyra och
svåråtkomliga bostadsmarknad så kommer vi att nå långt i vår strävan att behålla ungdomarna i kommunen.
Lägg till bra förskolm/skolor och gör 01terna mer attraktiva så kommer även arbetsmarknaden att bli
expansiv och befolkningen kommer då att öka.
Vi har en brist på hyresrätter i Osby kommun och hade behövt bygga mellan 50-100 lägenheter i
centralorterna inom de närmsta tre åren, gör vi detta så kommer det med ovanstående åtgärder att im1ebära
en ökad befolkningstillväxt i kommunen.
7
OMV,'JuD
/t,.
( .·)··· l\W...ll!·;·~···- 't·-~. ~r7 fL-.~\\.
••..
.- ··'·.- . ..__ .1. . _.
. .. .
.
'···
lt\···-~.·
--1·······
~;i'.:'_ .~... ~.- ...
Jll!\.. ta.
-~r ~~
~ ~~-;
J
..1 ..~ ,,
UTVECKLING I SVERIGE OCH REGIONEN
Långsam återhämtning för svensk ekonomi
Återhämtningen efter senaste finansk1isen går fortfarande trögt, tillväxtprognoserna har dragits ned och EUområdet med flera stöne länder dras fortfarande med stora problem.
Riksbanken tog det historiska beslutet ait sänka reporäntan till -0,35 %.
Med ett ökat bostadsbyggande och den höga dollarkursen som gynnar våra exportföretag börjar vi återigen
se ljusglimtar inför framtiden.
Den öppna arbetslösheten i Osby har mi11skat med 0, 7 % till 8,9 % tmder 2014.
I företagsrank:ingen ligger Osby på plats 77 av 290, antalet nystartade företag ökar återigen i Osby.
FASTIGHETSMARKNADEN I OSBY
Nyproduktionen av bostäder i Sverige ligger fortfarande i tmderkant i relation till befolkningstillväxten.
Enligt SCB påbörjades preliminärt produktion av ca 19 700 lägenheter under första halvåret 2014, det
innebär en ökning med 35 % järnfort med samma period ror 2013.
Mellan 1994 och 2007 byggde Osbybostiider inga lägenhet och från 2007 till 2014 byggde vi drygt 60 lgh.
Nybyggnadsbehovet uppskattar vi till mellan 50-150 lägenheter de närmaste 5 åren.
Vi har tillsammans med Sparbanken Skåne och Sparbankernas Fastighetsbyrå bjudit in till ett välbesökt
informat.ionsmöte för 60+ om bostadssituationen i Osby. Den allmänna uppfattningen var att det var svårt att
bli av med villan till rimligt försäljningspris samtidigt som det var svårt att hitta lägenheter centralt i Osby,
det avstånd som deltagarna såg som rimligt var max 5-700 m från centrum.
Mellan 250 och700 m cirkeln domineras stadsbilden av villor och fi.mkishus på max 2 våningar och sedan
finns det ett större område i västra delen av Osby (700-1 500 m) med flerbostadshus på 2-6 våningar.
De flesta detaljplanerna är från 1935 och tillåter högst 25 % exploatering och max 2 våningar, i en förstudie
har det beslutat.~ om att nya detaljplaner skall tas fram på 8-10 små områden (delar av kvarter) men tyväJT
har ingen detaljplan. ror bostäder tagits fram till beslut i kommunfilllmäktige efter 1 år. Arbetet bör
intensifieras och större centrumnära områden måste pekas ut för förtätning samtidigt som försäljningar måste
bevakas för att kunna köpa in de fastigheter som kan passa för flerbostadshus.
Osby kommun står inför flera utmaningar, planering av bostäder skall kmma möta det ökade behovet av
befolkningstillväxt samtidigt som orterna måste ta en bättre attraktivitet med bra skolutbildningar och
meningsfyllda och attraktiva fritid~aktiviteter.
8
INVÄRLD
OSBYS KOMMUNS VISION
Osby kommun är elll kommun dlir vi sätter livskvalitet i främsta rummet. Vi lever ett gott liv och bor
vackert och tryggt nära namren. Goda kommunikationer skapar närhet och spa1·ar tid. Vår kommun
präglas av kreativitet och samverkan, erbjuder ett livskraftigt företagsklimat och inbjuder
medborgarna till inflytande och ansvarstagande. Ett aktivi miljöarbete säkrar en hållbar livsmiljö för
kommande generationer.
ÄGAllENS SYFTE OCH MÅLSÄTTNING
Bolaget ska främja bostadsförsörjn:ingen i kommunen och härigenom bidra till att utveckla kommunen till en
attraktiv och efterfrågad bostadsort.
Bolaget ska eftersträva boendealternativ med god tillgänglighet för olika skeende i livet.
Bolaget ska arbeta för att säkerställa en god utveckling i Osby kommun genom att sträva efter en
miljövänlig, energisnål och kostnadseffektiv verksamhet samt som en komponent för att Osby kommtm ska
uppleva'> som attraktiv för boende och företag.
OSBYBOSTÄDERS MÅLOMRÅDE
Ekonomi och fastighetsbestånd
Fastighetsinnehavets marknadsvärde 2013 uppgick till 512 milj. kr och hyi:esintäkterna uppgick till 47,8
milj. kr. De senaste årens resultat har legat mellan 2,5-4,5 milj. kr.
2013 justerades hyrorna med 2,7 % och medelhyran uppgick därefter till 907 kr/k:vm.
2014 justerades hyrorna med 1,8 % och medelhyran uppgick däi-efter till 923 kr/kvm.
2015 justerades hyrorna med 1,27 % och medelliyran uppgick därefter till 935 kr/kvm.
Uthyrningsgraden har legat still på ca l % de senaste åren.
Underhållskostnaderna har legat på 200-224 kr/kvm de senaste 5 åren och vi har en bra underhållsstatus.
Nöjd Knnd Index (NKI)
Hyresgästföreningen gör undersökningen och vi har 68 % svarsfrekvens och ett NIG på 94,6 %.
Miljö och energieffektivisering
Vi är med i SABO:s Skåneinitiativ och har sedan starten 2007 säokt vår totala energiåtgång med 24 %.
Arbetet med att ta bort oljeuppvärmning är inne i sitt slutskede och vi kommer under våren 2016 att ha ersatt
all våra oljepannor med Bergvärme, vilket kommer att sänka vår energikostnad ytterligare.
Vi har sedan april månad 2015 anställt en driftingenjör som i första hand skall arbeta med energifrågor i
Osbybostäders bestånd.
Vårt senaste byggprojekt på 6 lägenheter i Killeberg kommer att dm max 18 kWb!kvm och år i värme och
vannvatten. Ett projekt som ligger på gränsen till passivhus som max får göra av med 15 kWh/kvm och år.
9
Mål och Slra...,.ier
·-e
/ ) ' {'
kA'
V
,
-1\;.!1.-- ,r.;.-•
;\'.)
-1~-~I
I
. ·-·'_i_·,--~- _;·:_.;. __ ,:;_--"'i
Mål
Följande mål är uppsatta för Osbybostäders Vt.'tksamhet för 2016-2017:
Ekonomi
Resultat efter finansiella poster för 2015 är 1,1 milj. kr.
Nyproduktion
Möjliggöm färdigställande av 25-50 lägenheter inom en två-års period.
Energieffektiviseringar
Total e.nergi/kvm skall sänkas med 10-15 % på två år räknat från 2014 års förbrukning.
Kund
NKI skall bibehållas över 90 %.
Medarbetare
NMI undersökning skall implementeras under 2016.
STRATEGIER
Nyproduktion
Tillsammans med ägaren fä fram bättre detaljplaner i centnunniira lägen och med god framf<irhållning så att
vi aldrig står utan byggklara tomter när efterfrågan ökar.
KUDd
Genom inrättande av Bokontor med ökad sen.ice för våra hyresgäster skall förtroendet för bolaget öka.
Bättre upproljning och snabbare felavhjälpning skall ske genom att ett nytt webbaserat system för
inrapportering av fel via hemsidan eller manuellt via Bokontoret kompletteras med rutiner för uppföljning så
att ledtider hålls.
!\'led.arbetare
Genom ett gott ledarskap och engagemang från arbetsledare och företagsledning skall medarbetarnas
möjligheter till individuell utveckling tas till vara och vi skall uppleva~ som en attraktiv arbetsgivare.
JO
Bilaga 2
2015
ATTESTLISTA
TJÄNSTEMÄN
Attestl1sta enligt styrelsebeslut 2015-09-24
OSBYBOSTÄDER AB
Signatur
Namnteckning
Namn
Ingvar Wimhed
Björn Wemmenbom
lzabela Ahlin
Ingrid Hiir-Salakka
Johan Andersson
Hans Bergman
Anette Dahlström
Eva Nilsson
Lennart Svensson
Johan Forsberg
2015
ATTESTLISTA
OSBYBOSTÄDER AB
Fastighetsskötare
Attestlista enligt styrelsebeslut 2015-09-24
Signatur
Namnteckning
Namn
Kristian Håkansson
Peter Truedsson
Peter Persson
Eliazar Petean
Håkan Wallenborg
Morgan Jönsson
..
..
OJ\
2'-0\,._c~~ Ve\ S.">C, <..----._
Johan Persson
~
Patrik Johnsson
Lars Svensson Grimmer
Johannes Lindbera
Leif Berglund
,.,,
Eero Orajärvi
1
11-<,
- . c; -a. ~? Fil 1A,/µ-,v V''-t
Asaad Al-Khourv
>
#
<?,.
4//·~·
~L/-
t:?
.-
g
I
,/(JiJ~)
Bilaga 2
ATTESTLISTA
OSBYBOSTÄDER AB
2015
Politiker
Attestfista enligt styrelsebeslut 201 s-00-24
"
Namnteckning
Namn
Signatur
Lars-Olof Nilsson
Göran Larsson
Inga Maanusson
Rolf Nilsson
Maria Reimer
Henru Nilsson
Eskil Martinsson
Johan Nilsson
Ingvar Andren
Joakim Nielsen
Lars-Erik Svensson
Rose-Marie Riling
Lennart Hansson
Sixten Svensson
Ulla Ekdahl
Jan Komemalm
BoKedegren
Staffan Lutterdal
;J .
-
/X---~
I
-
J.J-/
\
,
?0_!4·03-03
2014-10-06
2015-05-13
Inga transaktioner genomförda under perioden.
lr;ins<i!<t1one1
Ovnga fonder
Case Safe Pla"f_
Långa räntefonder
05BYB05TÄDER AB. Fondkonto: 99389389
-0.1
-0.6
-0.4
0.4
1.3
Fondrapport - augusti 2015
. .l.9
-0,2
-0.4
0,6
0,6
2,0
2.3
II I!
99 595.87
51074,78
51405,96
~-
--~~
----
125.Sl
123.24
123,04
127.74
123.05
122.50
222 377
-9 704
-27 975
--'---~_.,
~~
;::
;
'·~·
~ ~
'-'
~
12 722 377 50.3
6 284 752 24,8
6 297 025 24,9
L.a-'51rän~
<···_'.i"·'.
......
- ' ,f~!l~1~<;.: ~;
O~fcrti::<
;\llokl'rii\S
12_500 000
6 294 456
6325 000
--
4
~
'"i~•a
i(\i_-.§~:.~_:_ :q,;~l{~ftiiin,.i''
,,.
· - - ---•., -s'. ·t_.
.:v1Kt
~!'-J, ',,/'.1;_,, . /;-~~-:~l-,;:;m,w;~-·- .,.,._
_ .- äVil<i'M.,;"""·~reS>1jt.w;-a·'"':
~M~;t- '\~~-" ,,,~,~". . -·~· ·.
· ~-0
,,;.•_..,.....,_
.. ~•'kiii$,r·t··"'"~"''~ät
,,. . ______
-·: _.__,r- - ' <ie:'·- 1%)
_______ ._,_
., ............,,..,_,~,:~~"~""'·
__________ ---------··il•-'•re·sllha
-·
Sparbanken Skåne
'
'-'
0,0'!c
o.sc.i:i
1.0~0
1,5%
2.0~Q
....
\ \ Avkostning
övriga f_I?"~~~ _
mar ..
-~ån_ga __r~_ntefe:Qi;ter
To.tal ROrtfölj
,,~·
i
-~
.,,
)Ul"I- ,..,.
...
_,
-0,3
Q,9
"
so;ip-14
_.,·~,,.,,,_..•
'
1.6
:0.4
.:,,_r
,,
?
1.0
11..m-15
sap-15
,,,
~~
!V'
- . ·- . 0,9
'C·,,J.,f'.
.. .h6
mar-15
r-/·
.,, -
1.
dec-t4
1,_;,-',/ '.:' -'
f-.-r~-·.\
Sedan start
2015:0.s.:.n __ .. ,o.4
2014-03-03
-0.2 ._12:.9.
OSBYBOSTÄDER AB - Fondkonto: 99389389
r-ondrapport - augusti 2015
iI
I
I
1.0
2,3_
0.9
.------
Sedan ärets början
184 598
-27 975
212 673
25 304 154
§ 297 025
19 007129
75,l
I'
I'
'
24.~_
100.0
~~ I
0.0~~
0.5~~
\.0%
$_.,...,,,,-
fart-15
·-.--
feb-15
,,,.-
mar-15
a::1r-15
ma1-1S
,-"-.''.
1un- 1.5
--·
]Ul-15
aug-15
I
!
'rl
,_,,. L-------------.-:. .-.::::"".----.-.. ----!
2.0%
25 n~ . 45.6
6_3_25 000
18 794 456
:~~­
3
~
1
_,,,,,,~""-'
· ·r*1Yi'i'"'·~"'''"M
'k' ·11-....•lf"-,"'
\!(l'P~lf··
v·~1
...:....-.;-:'.,,,\..:.--:~
. :--...:.. .::.:-!.-~-~-~
.. · ....:,,_:...::....:.2.f_~§!.~_?r
e,,,~~
1_ (%)
___ _
2._:_:_:·
- -:-:<.·,:-_. d~)~.:~a:-f P[;.~~i,~~~~~~~tfk~~J~f~~--"~~:-m.:.t~~'.
Sparbanken Skåne
Soliditet
Låneportföljsstarlek den 31 Augusti 2015 uppgår till 217 162 200 tkr.
Bolagets placeringsmedels fondrapport per 31 Augusti presenteras separat.
Bolagets likviditetsreserv internlimit uppgår till 8 000 tkr och finns tillgänglig på konto hos bolagets affärsbank, Sparbanken Skåne.
Bolaget ingår i 2,5 % av samtliga svenska företag i landet som har högsta kreditvärdighet AAA i Bisnodes kreditvärderingssystem.
248%
17,9%
46%
Kassalikviditet
, , Rörelsekapital
~~,,
\:
21991
32 767
Nettoomsättning
"~\
36 287
Kortfristiga skulder
Omsättningstillgångar
14 296
33 517
\
Likvida medel uppgår till
(tkr)
,
/
~
Ukviditetsinformation 31 Augusti 2015
Osbybostäder AB 556483-4751
\
p
72182
10087880 1 30
15·09·12
15-12·01
15·12·01
15-08-14
15-09-15
15-08-25
15-12-04
1~-01),-30
62
39
31
45
47
67
49
49
2650272459
15:10.25
10-10-45
48
54
Kommuninvest
SPINTAB
31513/ref 32440
854250651 1 10
AB SPINTAB
Kommuninvest
43768
852343n1 1 1o
Kommuninvest
SPINTAB
Kommunlnvest
72001
72219
SPINTAB
Kommuninvest
56207
854237864 1 10
LÖNSBODA 51:91
Kommuninvest
56206
854237856 1 10
GJUTAREN 18
Kommuninvest
63528
LÖNSBODA 47:31
VISSELTOFTA 3:67
KILLEBERG 4:9, 4:12
PENSIONÅREN 3
Konditorn
EKELUND
OSBYDALEN2
MÄTAREN6
LÖNSBODA 47:31
JAGAREN 2
FILAREN 3
SPINTAB
2754708416
LÖNSBODA 47:31
LÖNSBODA 47:31
LÖNSBODA 1:1 68
KÄRNMAKAREN16
TANDLÄKAREN 6
KASTANJEN3
Byggnadskreditiv
LÖNSBODA 53:103
KASTANJEN 3
LÖNSBODA 53-103
SMEDEN 20
SLAKTAREN 10
GJUTAREN 12
KILLEBERG 4:35
LÖNS BODA 51 :91
Fastighet
LÖNSBODA 47:31
ABSPINTAB
Kommuninvest
ABSPINTAB
ABSPINTAB
ABSPINTAB
ABSPINTAB
SBAB
Kommuninvest
Kommuninvest
SPINTAB
SBAB
SPINTAB
ABSPINTAB
ABSPINTAB
SPINTAB
SPINTAB
Lån lvare
ABSPINTAB
2552434256 1 10
73571
2552539898 1 51
852867449 110
2558598583 1 10
16-rn~25
26509753411 10
58179
28
34
Rörligt
Rörligt
18096285
2558226847 1 10
2555934948 1 10
2658565284
852474014 1 10
1Ji.06.27,
16-10:.25
53
15-09-28
44
854250685 1 10
15-10·28
Rörligt
Rörligt
Rörligt
Rörligt
Rörligt
Rörligt
15-07-28
Lilnnr
2650970375 1 10
54
Blndnln
Kst
54
Konverter.
SAMMANSTÄLLNING LÅN 2015-08..31
OSBYBOSTÄDER AB
serie
1,98
4',78
4,78
4,78
4,78
3,64
1,01
1,37
0,29
3,34
3,19
3,180
3.180
1,34
1,34
1,05
19 206 311
232458
169958
212559
40385
262171
55655
219200
14103
554032
82037
88615
32595
52041
24337
32841
202415
Ars ränta
KB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
4 299909
no83
154847
165066
245820
536855
50680
95396
78386
314394
59106
164079
8494
serie
serie
serie
serie
rak
serie
serie
serie
serie
serie
rak
RAK
serie
serie
Ränta
1,05
PB= Pantbrev
74302
217162 200
4863139
3 55j 608
4446 843
844 8'68
7 202 5$1_0
5 510 403
16 000 000
4 914 000
16 587 770
2 571 692
2 786 640
1 025 000
3 875 000
1 812100
3 124 696
19 259 301
Nuv. skuld ·
kr
KB
Säkerhet
197 955 889
=Kommunal Borgen
KB
KB
KB
PB
PB
PB
KB
KB
KB
KB
KB
KB
PB
PB
PB
KB
KB
KB
Sida
OSB. Y
,J\,,; KOMMUN
1(1)
!V·;", •
'
Oa!urn
2015-09-08
'
Kommunlednings kontoret
Pia lindvall Bengtsson, 0479-52 81 61
pia.lindvall@osby.se
Behov av LSS-insatser gruppboende 2016
Vård och omsorgsnämnden har 2015-05-26 §54 beslutat att projektering av
en ny gruppbostad beställs efter beslut fattats i kommunfullmäktige om
budgetmedeL
I dialog mellan Vård- och omsorgschef och VD för Osbybostäder AB har
framkommit möjligheten att påbörja arbetet med förberedelser för
gruppbostad LSS, innan kommunfullmäktige fattat beslut om budget.
Osby kommun lämnar uppdrag till Osbybostäder AB att ombesö1ja
byggnation, där kommunen kan vara hyresgäst, av gruppbostad för LSS
under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar anslag för nytt LSSgruppbostad i budget 20 I 6.
Osby 20 I 5-09-08
Marika Bjerstedt Hansen
Kommunstyrelsens ordförande
-----------~-·
Besöksadress Västra Storgatan 35
Postada Kommunledningskontoret
.f 283 80 Osby
lti-1
.
Telefon 0479-52 80 00 vx
. Fax 0479.52 s2 97
§~'
~
/_e.
- / -- /
E-post kommun@osby.se
---
.
---
------·-
Hemsida www,osby,se
PlusGlro 11 i6 61·5
Organisatlonsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809
UPPROP ANGÅENDE OSBY OSBY
KOMMUN
Kommunstyrelsen
CAMPING SKALL VARA KVAR 2015 _09_ 3 0
Diarienr.
°k5j1.01S
Ärendetyp
gbL
8'1':::>-
Vi är många säsongscampare och campare som återkommer årligen
som blev tagna på sängen
Onsdagen den 19/8- 15 då vi läste i tidningen norra Skåne om ert
uttalande om Osby Campings vara eller inte vara.
Vi har redan antecknat oss får nästa säsong och tycker det är märkligt
att vi får läsa detta i tidningen.
Det har ju investerats i ett gammalt förråd som byggdes om och stod
klart sommaren 2014.
I detta hus har det byggts en lägenhet för uthyrning samt ett nytt
duschrum, ett uterum med träddäck.
Duschrummet har inte kunnat användas pga att det inte har blivit
uppsatt myntautomater där.
Varför investerar man i en sådan byggnad om det inte ska fortsätta
vara en camping på denna plats?
VI VILL HA CAMPINGEN KVAR
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
/J
17
I I
SA;
t
{~~
/./H
t:' ,,,
~
rf"" l17~ ~-J
19_ <l
{1
II
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
Namn
~/17a
1 i19?
f;v;dc-r >.>oJ?
c.,~ Va/P ~of4:uJ
J
{i,o(f
~'val
4YJc)!frS{tJrv
Jvc< I;;-;;
~t ,?~/
l!'e a!tttA)
L),#f
ov
-
I
L
-
/I - -
~i~' ~ L uv.~
i°
rt/.r-4 :ft,,w7,-«'/,;-->.fw77
1
V1//co ä7M _z
""JJ1 cl1·/ h~/IJ~/är/
...,,-~
t{/1 I I
f,; tA ri?(,<-b t.(C"f////c( l ,'<'} µ ~
htUA.. ~lt!J'I~
4L~ ~ C-.. I ~ s ~l s <;. OY\
L// /! /~ ,?It~ /J --11 I
r
1
1
I
}/
J
/l~#tt/Y! ~;-~~M
f=,fh__-~~/7 f'/'1-h 3b :_ 31
,1-~·~i' Jceitf.~ ~ urJ 0
7/LI
~~ ()_j/~
l,' \
clGt./ ~ titi,t2lit~
,/{(!CJ
'
~
0
i
r"--
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
Namn
E I/""'
1.c')·,~ h; Id
Aq J i r ~n
/J
'Gvt,
~
-<lc1 rlsl1v1 l c~
\IClltt'lfcf+
\(t 7- H H ·t C: ~
rf-. (ty/)
1(
c; I vli-hdu~I;
. LJ (} 11 ~JC
(
~(" «-!=.<> /Yjc,,1 .-( ur
f/rJ clc~ /:;-so rJ
"}
J ~1d~ /'I
l{;v\ j~'\ t--~--"I
Ko.\ 6~1.1Lc\..
()
'
p. (l,\:\:.eA'-.:~ovL
l e c. . l\ c~ V<::,~~\?. i
?~V
(
~s/o-t/
11 .(
\,V\
•
7
rvl-? {-i.,
.
~\ 'v\1,\- ('~\.{},X"\(., \v\x \ \,V!'\1r\Ll '-i~C"'
~ e1'00 \)\ 0 Q \.C.,., Ov~.
"ben.&
l
~V CLl
vi-'
~V- Cll~
~\,t-t(,l~
""::. CV'\.
~\ Y \ ~tSeM
i\·\v.\,:\ ~\1'_ C~-A ~~ ~e,,v\.
C«J-tl \Cl
&'\v\..&o,, rS.";> v\I
~,
l. _:)\J C'- \
u V
r
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
I
'
I-( (} ( (.
/l I
J
~(_
_j
s~~~(L~t
~~ ~b1~+
S1~31-1i.c(
'51 '~61-1~ L--1
<:16f;1-JvL(
Pcr6#«fJ
':J Z """'~ )o\:.., "'" ...,~
I -I e).<;VLiz.
I J"'- -
(
bmrnZ il(\
f tron /!vi t101
fl
/) hl/..(
l(
rI
0IJI1.-t.t,A.
0
/J- I fVVI
~~ 111\ \))Jv"L V\,.\,v-_
\~'""'\
'~V"\~ ~':,.k (.).-"\
/( v.-. \ <;~
Tor\fi 1i~ k}ot 11<1/1)~
fo1l, 2;ie'l
.:>
6rrn1t Nfil
~11/:t'6
i
l(,,l,/
cl
t/ 1 / / c< //a
/
rL
(},
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
_N_am
__
n_________________~
-OlV\vY\
Gl.J\~ ~
l,,tA'rO\ \
- 11/
le. 0V'
-
11 - -
._/)
15'
}"r/Y}t ö
-
I
Cf7..; /"'YJ
i?--,,,/ d
(
r::.:.
I (' .
/ / trJ.
I
/)wi t~
;ry;clehVY_);
/_i;/'.\
/(7JJt 1l Jt1trlli1!J
I
\Lelvt1"'
l:)rt_'> ,
/(I j J7,7rler~(J{) , U'Sbj
....
lfa·'J"
P
ft,
I//(!
!1ruy -r111P.....
{j:u,; J(aq~
~ rä
0
~J.~l
~)) /
CJ
l5~sf'o t/
exsso"V\
~ t1J'--' ~~
/~
4e,1tl- ,1(/c1J1"/Yt
c:: rc:::. /~f .
):ar Is .s O/l
j(JV-1~ rE1(tt.ijcnJ'
,
/Jy;_ rnJl1tt.
D ~ Y.i V
ifE;~L- JAJA~
Vl:::,.Gvl lft!
t/c1,t.1/vC7"-=
~I f !olt>-
UPPROP!!!
VI VILL HA OSBY CAMPING KVAR!
Namn
c I l \ / r..; I);-\ rt
/tlr rhla .s /)cA-/v{
L .
-\ ~z.ac.eo()ec,
--
-
,/r!Nf
~I~~. ~ ~ - ;#1&~,~~~~ <~
/ (
':f_o ~öl~
Avw. lu--- \,, l,dd!A._
l
~lovYl,)'
) 1e_ ll~ l 11 'i \e_ ~tul!M.
l
1'~0<föj
J
/I (e))Q)r.Juf.?J .
'
11-\. 11
/i"'
I
\ l'e,ltlei,,er--),
n
'·
0 .~o .....,.,... O / / ..-z
UPPROP!!!
AUFRUF ZUR ERHALTUNG VOM
OSBY CAMPING
Wir sind viele Saisoncamper und Camper die jährlich
diesen Campingplatz besuchen.
Am Mittwoch den 19.8.2015 mussten wir in der Norra
Skåne Zeitnng lesen das die Kommune nicht sicher ist ob
der Campingplatz weiterhin bestehen wird
Wir haben uns schon fuer die nächste Saison
eingeschrieben upd sind nun sehr besblerzt darueber
was wir in der Zetmng Jasen.
Im Jahr 2014 wurde fuer eine Wohnung(die zu mieten
ist),einer Innen und Aussenterrasse sowie fuer neue
Duschen investiert.
Warurn investiert man und ist sich dann nicht sicher ob
es den Campingpl;l.tz weiterhin geben wird
Wir bitten Sie <U~se Liste fuer die Erhaltnng dieses
Campingplatzes iµ unterschreiben.
AUFRUF !!
WIR WOLLEN DAS OSBY CAMPING
BLEIBT!
NAME:
P MJ- .;
)L j,,,_~f-
Datum
Kommunförbundet Skåne
2015-1 0-02
Till de skånska kommunledningarna
Det här är Kommunförbundet Skåne
Vi är de 33 skånska kommunernas intresseorganisation och arbetar efter parollen
"tillsamman s är vi starkare''. Genom samverkan och samarbete blir vi starkare
både tillsammans och var och en för sig. Vi har verksamhet inom de flesta
kommunala o mråden och därför är vår organisation uppbyggd som en ko mmun i
miniatyr. Vår viktigaste tillgång är vår personal som till stor del består av specialister
med kommunal erfarenhet.
Vårt g runduppdrag är att
• värna och stödja utvecklingen av det kommunala självstyret
• bevaka kommunernas intressen inom samtliga verksamhetsområden
• främja samverkan mellan kommunerna
• bistå kommunerna i utvecklingen av deras verksamheter
Sa m verka n och sam arbe te
Vi är en betydande aktör när det gäller att samla kommuner med samma behov av
utvecklingsarbete, där var och en av dem inte har tillräckliga resurser att göra det på
egen hand . Vi driver en stor mängd projekt där enskilda kommuner deltar som led i
det egna utvecklingsarbetet
En annan typ av samverkan är de 80 nätverk, inom de flesta kommunala
verksamhetsområden, vi driver. Vissa nätverk har arbetsgrupper kopplade till sig
medan andra har syftet att sprida inspiration, goda exempel och att hjälpa varandra
med eventuella utmaningar.
Ytterligare en typ av samverkan är vår omfattande kurs- och konferensverksamhet
där vi erbjuder ungefär 160 ku rser och utbild ningar varje år. D e är skräddarsydda för
kommunal verksamhet och ger samtljga kommuner möjligheten att vidareutbilda sina
medarbetare, oavsett om behovet är en eller trettio personer. Kurserna bygger på
önskemål från kommunerna samt vår egen omvärldsbevakning för att kunna erbjuda
ett aktuell t och framtidssäkert kursutbud.
Kommunernas mötesplats
I juni 2015 flyttade vi in i nya lo kaler i centrala Lund som med sina generösa
utrymmen och sin flexibla interiör skapar en perfekt mötesplats. Med vårt
stationsnära läge kan vi erbjuda lokaler för möten fö r stora och små grupper. H är ka n
tilJ exempel två kommuner mötas, eller varför inte förlägga ett möte hos oss för ny
miljö och nya intryck?
Genom vårt Brysselkontor har de skånska kommunerna, förutom bevakning och
information om vad som sker, en mötesplats även i Bryssel. D är kan vi hjälpa er att
få ut det mesta av ert besök.
Postadress: Box 53, 221 00 Lund Besöksadress: Armaturen, Gasverksgatan 3a, Lund
Telefon: 0728-85 47 00 E-post: kansliet@kfsk.seWebb: www.kfsk.se
En samlad sk ånsk rös t
Vi kan, vid behov, fungera som en samlad röst för de skånska kommunerna. I
nuläget sköter vi till exempel upphandlingen av vå rd-, omsorgs- och
behandlingsplatser för totalt 46 ko mmuner samt telefoni- och posttjänster för de
skånska kommunerna. I vissa fall fungerar vi som en part i förhandlingar med till
exempel Region Skåne.
Forskning, utveckling och innova tion
Vi har en utbredd FoU / I verksamhet inom o mrådena Skola, Välfärd och
Samhällsbyggnad. Genom den verksamheten sprider vi den senas te forskningen
genom olika pubLikationer, utbildningar och tankesmedjor i sam verkan med forskare.
Inom Fo U Skola är fokus skolutveckling och "en skola på vetenskapLig grund". FoU
V älfärd drive r arbetet med " E vidensbaserad praktik" och FoI Sam hällsbyggnad har
""1-startat " Fo rskningskommun" som ger möjlighet för kommuner att anställa en
ko mmundoktorand för att bedri va fo rskning i sin kommun. Malmö stad blev först ut
som forskningskomrnun.
Vill ni veta mer?
Vill ni veta mer konkret vad vi arbetar med så ko mmer vi gärna ut till respektive
ko mmunfullmäktige o ch berättar mer o m vad vi gör samt vad ni får geno m ert
medlemskap. Kontakta förbundsdirektö r Mo nica H o lmqvist för mer info rmatio n.
På vå r hemsida \V\V\v.kfsk.se hittar ni mer in formatio n och detaljer o m allt vi arbetar
med.
K ent Mårtensson (S)
O rdförande
Monica H olmqvist
Förbundsdirektör
Kommunförbundet Skåne
{
;;
s kåne län (0,40)
Bjuv
Bromölla
Burlöv
Båstad
Eslöv
Helsingborg
Hässleholm
Höganäs
Hörby
Höör
Klippan
Kristianstad
Kävlinge
Landskrona
Lomma
Lund
Malmö
Osby
Perstorp
Simrishamn
Sjöbo
<
Skurup
Staffansforp
Svalöv
Svedala
Tomelilla
Trelleborg
Vellinge
Ystad
Åstorp
Ängelholm
Örkelljunga
östra Göinge
Kommun
Allmän förbundsavgift:
Ledningsfordon:
KEFU:
Business Region Skåne AB :
61 870 893
1
2
1
1
1
3
1
2
1
5
15
6
2
1
720
586
854
683
553
524
400
229
722
746
784
949
445
125
215
095
615
628
353
893
839
722
114
643
972
618
027
687
322
733
911
470
679
855
946
948
526
887
716
538
318
095
542
186
120
858
344
411
852
767
217
153
592
249
618
417
073
278
568
004
118
047
725
108
291
526
894
400
211
419
179
344
565
298
927
770
733
826
808
574
946
968
107
828
174
905
415
167
994
460
248
007
973
110
771
061
229
733
864
288 908
14
12
17
14
32
135
50
25
14
15
16
81
29
43
22
115
318
12
7
18
18
15
22
13
20
13
42
34
28
15
40
9
13
331
065
770
779
475
550
264
998
499
732
645
851
974
833
523
091
244
067
100
256
076
556
558
225
813
058
409
762
340
328
622
519
224
550
627
404
395
883
888
393
622
852
364
424
073
154
194
272
238
477
363
613
804
599
433
078
414
651
389
730
480
084
270
045
615
442
224 551 820
2
2
2
2
5
24
8
4
2
2
2
13
5
6
5
22
50
2
1
3
3
2
4
2
3
2
7
7
5
2
7
1
2
2015-01-01
summa skatter o
bidrag 2015, lkr
Skatteunderlag
i skattekr Tax 2014 lkr
lnvAnara ntal
Beräkn av 16rbavg
24 748 357
342
778
979
410
555
886
215
727
838
617
674
648
343
138
164
341
307
287
261
437
700
047
767
251 229
388 91 1
247 427
810 802
674 847
528 819
293 490
764 443
188 116
271 810
288
234
341
273
621
2 609
960
491
288
298
313
579
578
850
486
2 038
6 246
251
141
357
335
289
445
724
31 1
137
608
293
626
905
292
727
803
919
682
960
056
249
219
669
438
589
256
089
729
938
484
499
408
753
704
578
763
395
951
596
273 348
6
4
4
4
14
6
9
6
18
50
4
3
5
5
4
5
4
5
4
8
7
6
4
8
3
4
9
4
4
5
4
7
22
Allm förb Ledningsavgift
fordon
2016
2016
894
400
211
419
179
344
565
298
927
770
733
826
808
574
946
968
107
828
174
905
41 5
167
994
460
248
007
973
110
771
061
229
733
864
135 230
119 806
160 683
161 205
317 601
1 423 952
479 335
289 920
144 991
158 477
153 435
803 362
346 501
396 325
320 350
1 281 292
2 91 4 180
119 907
63 836
188 895
178 443
148 273
264 369
129 074
221 192
119 387
429 764
450 224
309 725
135 040
442 079
88 138
129 018
443
371
525
453
978
4 191
1 500
813
453
477
488
2 479
961
1 299
835
3 453
9 529
388
215
570
537
457
739
404
635
384
1 292
1 166
873
448
1 255
289
419
189
295
011
643
628
808
020
237
484
667
76 1
518
612
093
709
819
262
460
860
493
646
216
067
247
850
229
291
885
893
354
146
938
288
Business Summa
avgift
Region
Skåne-AB
2016
288 908 13 024 006 39 334 619
14
12
17
14
32
135
50
25
14
15
16
81
29
43
22
11 5
318
12
7
18
18
15
22
13
20
13
42
34
28
15
40
9
13
2016
KEFU
0,40 promille av summan av skatter och generella statsbidrag 2015
Fastlagd budget fördelat på 2 500 kr/kommun samt rest fördelat efter summan skatter o bidrag
1 kr per invånare
0,58 öre per skattekrona
AVGIFT 2016 TILL KOMMUNFÖRBUNDET SKÅNE
Kommunförbundet Skåne
318
002
309
945
792
498
165
210
313
366
493
206
974
959
380
022
466
996
665
604
252
989
552
573
446
706
723
919
864
876
585
654
765
37 815 587
431
359
507
438
944
4 024
453
786
435
462
471
2 392
933
1 256
794
3 323
9 066
374
207
556
519
438
711
387
611
369
254
124
842
432
1 219
279
401
Summa
avgift
2015
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesd<J!um
2015-10-28.
Kommunstyrelsen
§4
Anmälan av delegationsbeslut
Förslag till beslut
Nedan angivna delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Personalchef
Beslut om upphandling av system för betalning, administration och uppföljning av
aktiviteter inom friskvårdsbidraget, punkt 3.13.
Reslutsdatum 6 oktober 2015
KS/2015 :873
026
Tf. kommunchef, tf. ekonomichef, vcrksamhetsområdcschefvård och
omsorg m.fl.
Anställning med varaktighet mer än 1 år för övrig personal, punkt 4.2, sjutton ( 17)
ärenden.
Beslutsdatum 11 september- 5 oktober 2015
Kostchef, efter samråd med personlavdelningen
Avstängning vid fel eller försummelse i arbetet eller misstänkt för brott, punkt
4.16.
Avstängning under perioden 2-11oktober2015
Skolassistent Ekbackeskolan, verksamhetsområde utbildning och
arbete
Beslut i anledning avansökan om kontant resebidrag/-ersättning, enligt fastställda
regler. punkt 10.23, ett (t) ärende.
Bcslutsdatum 14 oktober 2015
KS/2015:891
623
Verksamhetscontroller, verksamhetsområde utbildning och arbete
Beslut om inackorderings bidrag, punkt l 0.5, ett ( l) ärende.
Beslutsdatum 14 oktober 2015
KS/2015:893
621
Enhetschef vuxenenhet
Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap, punkt 17.3, ett (t)
ärende.
Bcslutsdatum I oktober 2015
r
--------
andes sign
1
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
7(37)
Sida
f'7IOSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~KOMMUN
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
Vuxenenheten, verksamhetsområde utbildning och arbete
Dclcgationslistor
Ärendetyp
lFO Vuxen
KS/2015:498 752
Försörjningsstöd
KS/2015:199 754
Beslutsdatum
Antal beslut
september månad 2015
fjorton (14)
septembermånad 2015
fyrahundraelva (411)
Gatuingenjör, verksamhetsområde samhällsbyggnad
Tillfällig lokal trafikföreskrili, ett (l) ärende, punkt 20.3
Beslutsdatum 2 oktober 2015
KS/2015:77
Administratör mark & plan, verksamhetsområde samhällsbyggnad
Parkeringstillstånd för rörclsehin<lrade, ett (1) ärende, punkt 20.4.
Beslutsdatum 13 oktober 2015
KS/2015:231
518
Sammanfattning
I en delegationsordning antagen den 17 december 2014, § 333, har kommunstyrelsen överlåtit sin beslutanderätt i angivna ärenden till utskott och tjänstemän/kvinnor. Alla beslut som fattas med stö<l av denna <lclcgation skal anmälas till
kommunstyrelsen. Delegater ska notera fattade beslut på en särskild blankett.
Underlag till beslutet ska bifogas blanketten.
En anmälan av delegationsbcslut innebär inte att kommunstyrelsen godkänner,
omprövar eller fastställer beslutet. Syliet med anmälan av delegationsbeslut är
dels all tillgodose kommunstyrelsens informations- och kontrollskyldighet, dels
att det anmälda beslutet ska vinna laga kraft. Ett anmält delegationsbeslut vinner
laga kraft tre (3) veckor efter det att protokollet frän det sammanträde där beslutet
anmäldes har justerats och satts upp på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen har möjlighet att när som helst återkalla en lämnad delegation.
~---------------------------
I Justerandes
sign
Expedierat
I
__
,,
Utdragsbestyrkande
I
8(37)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§5
Information
Kommunstyrelsens ordförande Marika Rjerstedt Hansen (S) informerar kortfattat
0111
Kommunchef Petra Gummcson informerar k011fattat om
Justerandes sign
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
9(37)
io/JOSBY
6
KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
S.;immar]lrädesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§6
Ny organisation för ensamkommande barn
Dnr KS/2015:777 120
Dnr BSN/2015:115
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbete föreslår kommunstyrelsen
besluta.
1. All verksamhet kring ensamkommande ungdomar ska finna inom verksamhetsområdet utbildning och arbete från och med den 1 januari 2016.
2. Verksamhetsområdeschefen för utbildning och arbete får i uppdrag att se över
kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning och återkomma med förslag till ändringar/tillägg i desamma.
Sammanfattning
Från och med I januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommande barn
finnas inom ett verksamhetsområde. Organisation och ansvarsfördelningen blir då
tydligare vad det gäller ekonomi, personal, verksamhet och politisk tillhörighet.
Ansvaret för flyktingfrågor som helhet ligger redan idag på kommunstyrelsen.
Nu ligger budget och boende för ensamkommande barn i verksamhetsområde utbildning och arbete. Personal finns i verksamhetsområdet barn och skola. Ärenden föredras i såväl kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbete som barnoch skolnämnden.
Nuvarande politisk organisation infördes 2015-01-0 I, inför den nya mandatperioden. Men redan från och med hösten 2013 gäller den nya organisationen för verksamheten. Under denna tidsperiod har det upptäckts att organisationen kring ensamkommande ungdomar inte fungerar tillfredsställande när den är uppdelad mellan två verksamhetsområden. Organisationen behöver förändras för att arbetet ska
bli effektivare och mer kvalitativt.
Från och med I januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommande ungdomar llnnas inom ett verksamhetsområde. Organisation och ansvarsfördelningen blir
då tydligare vad det gäller ekonomi, personal, verksamhet och politiskt utskott.
I den nya organisationen finns en enhetschef med ansvar för flyktingmottagning i
Osby kommun. Enhetschefen blir chef över integrations samordnare, två handläggare som utreder barnens behov, en familjehemssekreterare som utreder familjehem. Placering i familjehem sker företrädesvis för barn som är under 16 år. För
barn som är 16 år eller äldre sker placering i första hand på eget I !VB-hem. På
kommunens HVB-hem anställs en föreståndare/samordnare med ansvar för personal, schema mm, medan enhetschefen har budgetansvar. Verksamheten finansieras av ett större antal platser i avtalet med länsstyrelsen.
I
Juster~ndes sign
Expedierat
I
Utdrags bestyrkande
I
10(37)
1'710SBY
~KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
SammanträdesOatu,m
2015-10-28
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbete beslut 2015-09-30, § 93.
Barn- och skolnämndens beslut 2015-09-29, § 77.
·1jänsleskrivelsc "Ny organisation för ensamkommande barn", daterad den 14
september 2015, från vcrksamhctsområdcschef utbildning och arbete, J{oger
.Johansson, och verksam hctsområdcschef barn och skola, Mia Johansson.
/3eslutel skickas till
IJusterandes sig·~--
1
-
Expedierat
Utdrags bestyrkande
I
11 (37)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanlrädesda\~m
'''!:
7f1B)
'.
2015-09-30
Kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbete
§ 93
Ny organisation för ensamkommande barn
Dnr KS/2015:777 120
Dnr BSN/2015: 115
Kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbetes förslag till
Kommunstyrelsens beslut
All verksamhet kring ensamkommande ungdomar ska finnas inom
verksamhetsområdet Utbildning och arbete från och med 2016-01-01.
Verksamhetsollll·ådcschcfema för Utbildning och arbete och Barn och
skola ges i uppdrag att se över Osby kommuns dclegationsordning och
reglemente gällande dessa verksamhetsområden.
Sammanfattning
Den nuvarande politiska organisationen infördes 2015-01-01 och under
denna tidsperiod har det upptäckts att organisationen kring
ensamk01mnande ungdomar inte fungerar til!fredsställandc då den är
uppdelad mellan verksamhetsområdet Utbildning och arbete och
verksamhetsområdet Barn och skola.
Från och med 1 januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommande
ungdomar finnas inom ett verksamhetsområde. Organisation och
ansvarsfördelningen blir då tydligare vad det gäller ekonomi, personal,
verksamhet och politisk tillhörighet. Ansvaret för flyktingfrågor som helhet
ligger redan idag på Kommunstyrelsen.
För närvarande ligger budget och boende för ensamkommande barn i
verksamhetsområdet Utbildning och arbete. Personal finns i
verksamhetsområdet Barn och skola. Ärenden föredras i både
Kommunstyrelsens utskott för utbildning och arbete och Barn- och
skolnämnden.
Besluts underlag
Verksamhetsområde Utbildning och arbetes och verksamhetsområde Barn
och skolas tjänsteskrivelse, 2015-09-14.
Beslutet skickas till
K01mnunstyrelsen
I
Expedierat
I
I
Utd<agsbeSlyrkande
I
I~--
~
]OSBY
Sida
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
... samm_~_~t_räd~sda!LJIJl_ .. _,
KOMMUN
29 september 2015
Barn- och skolnämnden
§ 77
Ny organisation för ensamkommande barn
Dnr BS/2015:
))nr KS/2015:777
120
Barn- och skolnämdens beslut
1. Nänmden förordar att all verksamhet kring ensamkommande barn ska
linnas inom verksamhelsområdel utbildning och arbete från och med den l
januari 2016.
2. VerksamhctsområdcschefMia Johansson får i uppdrag att se över nämndens reglemente och delegationsordning och återkomma med förslag till
ändringar/ti I lägg i desamma.
Sammanfattning av ärendet
Från och med 1 januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommandt:
barn finnas inom ett verksamhets01måde. Organisation och ansvarsfördelningen blir då tydligare vad det gäller ekonomi, personal, verksamhet
och politisk tillhörighet. Ansvaret för flyktingfrågor som helhet ligger redan
idag på kommunstyrelsen.
Nu ligger budget och boende för ensamkommande barn i verksamhetsområdet utbildning och arbete. Personal finns i verksamhelso1mådet ham och
skola. Ärenden föredras i både i kommunst yrclsens utskott för utbildning
och arbete och barn- och skolnämnden.
Enligt beslut i kommunfullmäktige 2013-04-29, § 66, "Ny pulilisk 01·ganisatio11 i Osby kommun", Dnr 2013.ks 0127, och§ 68 "J<"örändrnd ansvarsför"
delning mellan nämnder", Dnr 2013 .ks 0179.
N uvaramk politisk organisation infördes 2015-01-01, inför den nya mandatperioden. Men redan från och med hösten 2013 gäller den nya organisationen för verksamheten. Under denna tidsperiod har det upptäckts att organisationen lcring cnsamkommandt: ungdomar inte fungerar tillfredsställande
när den är uppdelad mellan två verksamhetsområden. Organisationen behö"
ver förändras för att arbetet ska hli effektivare och mer kvalitativt.
Från och med 1 januari 2016 bör all verksamhet hing ensamkommande
ungdomar finnas inom ett verksamhetsområde. Organisation och ansvarsfördelningen blir då tydligare vad det gäller ekonomi, personal .• verksamhet
och politiskt utskott.
I den nya organisationen finns en enhetschef med ansvar för flyktingmottagning i Osby kommun. Enhetschefen blir chef över integrationssamord-
Expedierat
I,.-..J ,iI'
I
Utdragsbestyrkande
I
14(15)
IWIOSBY
\!\}KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
.,,-.. .. samma.nträd~s~ah1m.
29 september 2015
Barn- och skolnämnden
nare, två handläggare som utreder barnens behov, en familjehemssekrelerarc
som utreder familjehem. Placering i familjehem sker företrädesvis för barn
som är under 16 år. För barn som är 16 iir eller äldre sker placering i första
hand pii eget HVB-hcm. På kommunens HVH-hem ans!illls en föreståndare/samordnare med ansvar för personal, schema mm, medan enhetschefen
har hudgetansvar. Verksamheten finansieras av ett större antal platser i avtalet med länsstyrelsen.
Beslutsunderlag
Barn- och skolnämndens arbetsutskott beslut 2015-09-17, § 125.
Tjänsteskrivelse "Ny organisation fö1· eusmkommande barn", daterad den 14
september 2015, frän vcrksamhelsomrädcschefMia Johansson och
vcrksmnhetsområdeschcf, utbildning och arbete, Roger Johansson.
Beslutet skickas till
Konununstyrelsens ordförande Marika Bjerstedt }lansen (S)
Kommunstyrelsens vice orclförnnde Niklas Larsson (C)
Verksamhetsornrådeschef Mia Johansson
Justerandes sign
....---- 7 /'
(;/~/~~
·-··---··-··----Expedierat
I
I
Utd<agsbestyrkMde
15( 15)
f'710SBY
\(_~KOMMUN
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE
1(2)
Datum
2015-09-14
Utbildning och arbete
RogerJohansson,0479-528234
roqer.johansson@osby.se
Barn och skola
Mia Johansson, 0479-528383
mia.johansson@osby.se
Ny organisation för ensamkommande barn
Dm KS/2015:777 120
Dm BSN/2015:115
Utbildning och arbete och Barn och skolas förslag till
Kommunstyrelsen
- Kommunstyrelsen beslutar att all verksamhet kring ensamkommande barn
ska finnas inom verksamhetsområdet Utbildning och arbete från och med
2016-01-01.
- Verksamhetsormådeschefema ges i uppdrag att se över reglemente och
delegationsordning.
Sammanfattning
Från och med 1 januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommande
barn finnas inom ett verksarnhetsmmåde. Organisation och
ansvarsfördelningen blir då tydligare vad det gäller ekonomi, personal,
verksamhet och politisk tillhörighet. Ansvaret för flyktingfrågor som helhet
ligger redan idag på Kommunstyrelsen.
Nu ligger budget och boende för ensamkommande barn i
verksamhetsområdet Utbildning och arbete. Personal finns i
verksamhetsormådct Barn och skola. Ärenden föredras i både i
Kommunstyrelsens utskott för Utbildning och arbete och Barn- och
skolnämnden.
Beslutsunderlag
- Muntlig information från verksamhetsornrådeschefer
Besöksadress Parkgatan 26
Postadress Barn och skola
283 80 Osby
Telefon 0479-52 80 00 vx
Fax 0479-52 82 97
E-post barnochskola@osby.se
Hemsida \l/\N\'V.osby.se
PlusGiro 11 16 61-5
Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809
Sida
2(2)
Ärende
Enligt beslut i Kommunfullmäktige 2013-04-29:
§ 66 Ny politisk organisation i Osby kommun, Dnr 2013.ks 0127
§ 68 Förändrad ansvarsfördelning mellan nämnder, Dnr 2013.ks 0179
Nuvarande politisk organisation infördes 2015-01-01, inför den nya
mandatperioden. Men redan från och med hösten 2013 gäller den nya
organisationen för verksamheten.
Under dcmia tidsperiod har det upptäckts att organisationen kring
ensamkommande ungdomar inte fungerar tillfredsställande när den är
uppdelad mellan två verksamhetsområden. Organisationen behöver
förändras för att arbetet ska bli effektivare och mer kvalitativt.
från och med 1 januari 2016 bör all verksamhet kring ensamkommande
ungdomar finnas inom ett verksamhetso1måde. Organisation och
ansvarsfördelningen blir då tydligare vad det gäller ekonomi, personal,
verksamhet och politiskt utskott.
Nu ligger budget och boende för ensamkommande barn i
verksamhetsområdet Utbildning och arbete. Personal finns i
verksamhetsområdet Barn och skola. Ärenden föredras i både i
Kommunstyrelsens utskott för Utbildning och arbete och Barn- och
skolnämnden.
I den nya organisationen finns en enhetschef med ansvar för
flyktingmottagning i Osby kommun. Enhetschefen blir chef över
integrationssamordnare, två handläggare som utreder barnens behov, en
familjehemssekreterare som utreder familjehem. Placering i familjehem sker
företrädesvis för barn som är under 16 år. För barn som är 16 år eller äldre
sker placering i första hand på eget HVB-hem. På kommunens HVB-hem
anställs en föreståndare/samordnare med ansvar för personal, schema mm,
medan enhetschefen har budgetansvar. Verksamheten finansieras av ett
stÖlTe antal platser i avtalet med Länsstyrelsen.
f1JW c~ \JolwvVl~jV(
~,.,
Roger JÖ
sson
Verksamhetsområdeschef Utbildning och arbete
Mia Johansson
Verksamhetsområdeschef Barn och skola
'1lOSBY
'Ö KOMMUN
1
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
S13mmanträde$d"!tum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§7
Svar på medborgarförslag "att installera en sk bubbelpool i
Osby Simhall" från Eva Peterson Erfors
Dnr KS/2014:683 822
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott flircslår kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta.
Medborgarförslaget "att installera en sk bubbelpool i Osby Simhall" hänskjuts till
utredning om framtida simhallar i Osby kommun och anses därmed vara besvarat.
Sammanfattning
I ett medborgarförslag, inkommet 2014-11- I 0, framhåller Eva Peterson Erfors behovet av en bubbelpool i Osby simhall. Förslagsställaren menar att en bubbelpool
skulle intressera olika målgrupper och därmed leda till fler besökare i simhallen.
Därmed föreslår Eva Peterson Erfors att den bubbelpool installeras i Osby simhall.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslut 2015-10-05, § 76.
Tjänsteskrivelse "Svar på medborgarförslag bubbelpool Osby Simhall", daterad
den 23 september 2015, från verksamhetsområdeschefsamhällsbyggnad /\nna
Lyhagen och samordnare kultur och fritid Maritha Forsberg.
Medborgarförslag "Att installera en sk bubbelpool i Osby Simhall", daterat den 7
november 2014, frän Eva Petcrson Erfors.
Res/11tct skickas till
Justerandes sign
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
12(37)
Sida
OSBY
Sammanträdesdatum
KOM MUN
•I
'- ~
•
8(8)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
201 5-10-05 .
•
..
~
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
§ 76
Yttrande över medborgarförslag om bubbelpool i Osby
simhall
~~ e.,_
Dm-Kl>/2Q l 5:683 8:U l<-7 / .l.o\4: bg3
ix:i_
ou.J
cb 11'-Y V\V' .
~ \~
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsens
beslut
Förslag till kommunfullmäktige
- Medborgarförslaget hänskjuts till utredning om framtida simhallar i Osby
kommun och anses därmed vara besvarat.
Sammanfattning
I m edborgarförslag, inkommet 2014- 11-i°O, framhåller Eva Peterson Eifors
behovet av en bubbelpool i Osby simhall. Förslagsställaren menar att en
bubbelpool skulle intressera olika målgrupper och därmed leda till fler
besökare i simhallen. Därmed föreslår Eva Peterson Erfors att den
bubbelpool installeras i Osby simha11.
Kommunfullmäktige beslutade 201 4-12-15, § 214 att remittera
medborgarförslaget till kommunstyrelsen för yttrande som vidareremitterat
ärendet till verksamhetsområde Samhällsbyggnad.
Bes luts underlag
Medborgarförslag, inkommet 2014-11-10
Verksamhetsområde San1hällsbyggnads tj änsteskrivelse, daterad
2015-09-23
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Akten
Expedierat
J
620 \"5"\()0{-
K~.
Utdragsbestyrkande
I
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE
1( 1)
Datum
2015-09-23
Samhällsutveckling, kultur- och fritid
Maritha Forsberg, 0479-52 82 94
maritha.forsberg@osby.se
Svar på Medborgarförslag bubbelpool Osby Simhall
Dm 2014.ks0683 822
Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- förvaltningen föreslår avslag på förslaget.
Sammanfattning
Förslagsställaren föreslår att bubbelpool ska installeras i Osby Simhall för
att öka besöksantalet och ge simhallen en "ansiktslyftning".
Samhällsbyggnad bedömer att en bubbelpool skulle göra simhallen mer
attraktiv. Simhallen i Osby börjar dock närma sig sin konstruktiva livslängd.
Att göra en kostsam tillbyggnad i denna situation minskar möjligheten till
att ta helhetsbeslut när det gäller kommunens lokaler för simundervisning
och rekreation i fortsättningen.
Samhällsbyggnad har även bedömt att förslaget inte kan genomföras inom
befintlig budget.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag från Eva Peterson Erfors.
Denna tjänsteskrivelse.
J
'-~-~-·~· '
'- L- l
Anna Lyhagen
Verksamhet omr
0
'11:u~k'ti1{LLJ
Maritha Forsberg
Samordnare Kultur och Fritid
--------
-----
V OSBY
A KOMMUN
Sid~
MEDBORGARFÖRSLAG
1(1)
OSBY KOMMUN
Kommunledningskontoret
2014 -11- 10
~;
Skickas 1111
Blanke11a1w15111ng
Behövs det mer utrymme för att skriva motivering till
förslaget, går det att bifoga en separat skrivelse till
blanketten.
_____
Osby kommun
~-=..:..'...J.L.j"""-"L.:....llt=--<"---.:.L..-4
Kommunledningskontoret .__
()JjM2
. .
Kansliet
283 80 Osby
-
Förslagsställare
1) J
Namn , -
LY,{ /i ref .J
Adress
/'}J
1/
J/)
.•
l{f//' :'1•' •< (.) t
/
..1
t::
(
r
Telefonnummer
rD
07-uf/- 6 7 'i ()0{,
r 1
Postnummer och ort
/
1_,f' 3
~
Y3
DJ!y
Förslaget
K0<1
pre~entallon
av d11t medborgarfo rslag
Underskrift
o r1 ochd/'um
C~) j)<,· {~/;I ). rJ/J
m~er
)
den
}it - /}'
Jag
'simtrdigl att mina personuppgifter får registreras
för diarium, handläggning och arkivering.
Besöksadress Västra Storgatan 35
Postadress Osby kommun
283 80 Osby
Telefon 0479-52 80 00 vx
Fax 0479-52 82 97
E-post kommun@osby se
PlusGlro 11 16 6 1·5
Hemsida www osby se
Organlsatlonsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809
.x
[;:----1 OSBY
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
KOMMUN
Samrnantradesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§8
Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) av
kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 215
Dnr KS/2015:834
108
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar.
Med hänvisning till bilagda yttrande, daterat den 19 oktober 2015, yrkar Osby
kommun att förvaltningsrättcn lämnar överklagandet av kommunstyrelsens beslut
den 2 september 2015, § 215, utan bifall.
Sammanfattning
Fastigheterna Marklunda l :7 och 2:7 (54152 kvm) avser det område där den f'_d_
bilskrotcn var belägen_ Fastigheten Slänten 1 (4094 kvm) avser det område där
bilhallen och bostadshuset är beläget och fastigheterna Slänten 2 ( 1037 kvm),
Höjden 2 (1059 kvm) och Höjden 3 (1356 kvm) är obebyggda villatomter som
tillhör samma ägare.
Ägaren, Karl Svenssons dödsbo, har erbjudit kommunen att förvärva de fastigheter som ägs av dödsboet i Marklunda, Osby. l första hand finns intresse att sälja de
fastigheter som tillhört den fd_ bilskroten, dvs Slänten 1, Marklunda 1:7 och 2:7.
Diskussioner om ett förvärv av området för den f.d. bilskroten, Marklunda 1:7
och 2:7 samt Slänten I, har pågått sedan ca I 0 år bakfö i tiden.
Konununstyrclscn gav 2014-02-26, § 51, verksamhetsområde samhällsutveckling
i upp-drag att beställa en markundersökning av området berört av den fd. bilskroten_ Denna markundersökning är genomförd och avrapporterades i en tjänsteskrivelse daterad 2014-08-07 inklusive tillhörande rapport av markundersökningen. Ärendet har dock legat vilande sedan dess_
Dödsbodelägarens ombud, Marianne Jönsson, har den 2015-02-25 tillskrivit Osby
kommun där hon i brevet beskriver historiken och samtidigt erbjuder Osby kommun all i ett paket köpa alla ovan nämnda fastigheter, totalt 61.698 kvadratmeter
för en köpeskilling av 2.120.000 kr.
Markundersökningen genomfordes under andra kvartalet 2014 i samråd med
markägaren, som också fått ta del av resultatet Området belastas av vissa föroreningar och kräver sanering, omfallning och kostnader härför beroende på vad
marken avses att användas till_ Området llir den Cd. bilskroten är i översiktsplanen från år 2010 klassad som område för hästgård_ De obebyggda tomterna är
klassade för villaändamål. Generellt går inte kommunen in och köper obebyggda
villatomter, i annat syfte än att det skulle vara fördelaktigt inför en önskad ändring
av detaljplanen_
Vad avser området för den f.d. bilskroten skulle ett förvärv innebära stora kostnader för detaljplan och sanering.
Expedierat
IJcstecaodes sigo
!
I
Uldragsbestyrkande
I
13(37)
IW/OSBY
IÖJ KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
Enligt 6 kap. 6 § kommunallagen ( 1991 :900) får kommunstyrelsen själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden, om inte någon annan skall
göra det på grund av lag eller annan IOrfattning eller beslut av kommunfullmäktige Denna bestäm-melse innebär således att kommunstyrelsen har en allmän
proeessbehörighet.
Besluts underlag
Tjänsteskrivelse "Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991 :900) av
kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 215", daterad den 19 oktober
2015, från kanslichef 13enny Nilsson.
Förslag till yttrande till förvaltningsrätten i ärende med mål nr 10014-15, daterat
den 19 oktober 20 IS.
Överklagande av kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 215.
Kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 215.
IJusterandes "9n
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
I
14(37)
Datum
MOSBY
19 oktober 2015
\.!Y KOMMUN
Kommunstyrelsen
Dnr KS/2015:834
108
Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) av kommunstyrelsens
beslut den 2 september 2015, § 215
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar.
Med hänvisning till bilagda yttrande, daterat den 19 oktober 2015, yrkar Osby kommun
att förvaltningsrätten lämnar överklagandet av kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 215, utan bifall.
Ärendebeskrivning
Fastigheterna Marklunda 1:7 och 2:7 (54 152 kvm) avser det område där den f.d. bilskroten var belägen. Fastigheten Slänten 1 (4094 kvm) avser det område där bilhallen
och bostadshuset är beläget och fastigheterna Slänten 2 (1037 kvm), Höjden 2 (1059
kvm) och Höjden 3 (1356 kvm) är obebyggda villatomter som tillhör samma ägare.
Ägaren, Karl Svenssons dödsbo, har erbjudit kommunen att förvärva de fastigheter som
ägs av dödsboet i Marklunda, Osby. I första hand finns intresse att sälja de fastigheter
som tillhört den f.d. bilskroten, dvs Slänten 1, Marklunda 1:7 och 2:7.
Diskussioner om ett förvärv av området för den f.d. bilskroten, Marklunda 1:7 och 2:7
samt Slänten 1, har pågått sedan ca 10 år bakåt i tiden.
Kommunstyrelsen gav 2014-02-26, § 5 1, verksamhetsområde sarnhällsutveckling i uppdrag att beställa en markundersökning av området berört av elen f.d. bilskroten. Denna
markundersökning är genomförd och avrapporterades i en tjänsteskrivelse daterad 20 1408-07 inklusive tillhörande rapport av markundersökningen. Ärendet har dock legat vilande sedan dess.
Dödsbodelägarens ombud, Marianne Jönsson, har den 20 15-02-25 tillskrivit Osby kommun där hon i brevet beskriver historiken och samtidigt erbjuder Osby kommun att i ett
paket köpa alla ovan nämnda fastigheter, totalt 61.698 kvadratmeter för en köpeskilling
av 2.1 20.000 kr.
Markundersökningen genomfördes under andra kvartalet 2014 i samråd med markägaren, som också fått ta del av resultatet. Omiådet belastas av vissa föroreningar och
kräver sanering, omfattning och kostnader härför beroende på vad marken avses att användas till. Området för den f.d. bilskroten är i översiktsplanen från år 20 10 klassad som
område för hästgård. De obebyggda tomterna är klassade för villaändamål. Generellt går
inte kommunen in och köper obebyggda villatomter, i annat syfte än att det skulle vara
Postadress
Org nr
Gatuadress
Telefon
283 80 OSBY
V S torgatan 35
212000-0902
0479-52 80 00
Telefax
E-post
0479-5282 97 komm un@osby.se
Hemsida
Bankgiro
Postgiro
www.osby.se
28 1-6809
11166 1-5
fördelaktigt inför en önskad ändring av detaljplanen.
Vad avser området för den f.d. bilskroten skulle ett förvärv innebära stora kostnader för
detaljplan och sanering.
Enligt 6 kap. 6 § kommunallagen (1991:900) får kommunstyrelsen själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden, om inte någon annan skall göra det på
grund av lag eller annan författning eller bes lut av kommunfullmäktige Denna bestämmelse i1mebär således att kommunstyrelsen har en allmän processbehörighet.
Beslutsunderlag
Förslag till yttrande till förvaltningsrätten i ärende med mål m 10014-1 5, daterat den 19
oktober 2015.
Överklagande av kommunstyrelsens beslut den 2 september 2015, § 2 15.
Komrnunstyielsens beslut den 2 september 20 15, § 2 15.
O sby som ovan
Kanslichef
Postadress
Gatuadress
Telefon
V torgatan 35
212000-0902
04 79-52 80 00
Telefax
E-post
Hemsida
Bankgiro
Postgiro
www.osby.sc
28 1-6809
111 66 1-S
Org nr
283 80 OSBY
0479- 5282 97 ko mmun@ osby.sc
Datum
M OSBY
19 oktober 2015
\!Y KOMMU N
Förvaltningsrätten i Malmö
Box 4522
203 20 Ma lmö
Yttra nde
Klaganden
Karl Svenssons dödsbo
c/o Marianne Jönsson
Sandåkra 6098
28 1 92 Hässleholm
Motpa rt
Osby kommun (2 12000-0902)
Mål nr
100 14-15
Saken
Lag lighetsprövni ng enligt kommunallagen ( 199 1:900)
Kommunstyrelsen i Osby kommun få r härmed lämna fö lj ande yttrande i anledning av
Er " UN DERRÄTTE LSE", daterad den 30 september201 5.
Yrkand e
Osby kommun yrkar att Förval tningsrätten lämnar överklagandet utan bi fall.
G runder
Enligt I 0 kap 8 § kommunallagen ( 199 1:900) skall ett överklagat beslut upphävas om
V'
V'
V'
V'
det inte har ti ll kommit i laga ordning,
beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen,
det organ som har fattat beslutet har överskridit s ina befogenheter, eller
beslutet strider mot lag eller annan fö rfattni ng.
Osby kommun tolkar innebörden i klagandens skrivelse såsom att klaganden hävdar
att kommunens beslutsunderlag varit bristfä lligt, a tt motiveringen till beslutet är
felaktigt, sa mt att kommunens personalomsättning haft inverkan på beslutet.
Det nu överklaga nde beslutet har inte tillkommit i laga ordning?
Något form fel såsom j äv, bristande beredning, fe laktig kallelse eller felaktigt omröstningsförfarande har inte åberopats av klaganden och har heller inte förekommit i ärendet avseende det nu överklagade beslutet. Det torde vara Osby kommuns eget beslut
Postadress
Gatuadress
Telefon
V torgata n 35
2 t 2000-0902
0479-52 80 00
Telefax
E-post
He msida
Bankgiro
Postgiro
www.osby.se
28 1-6809
11 166 1-5
O rg nr
283 80 OSBY
0479-5282 97 kommunl/i'osby.sc
dels vilka handlingar och vilket underlag som legal till grund för beslutet, dels motiven
och skälen till beslutet, i vart fall så länge de inte strider mol någon lag eller annan
författning, dels vem som utses som handläggare i ett ärende och/eller om vederbörande
byts ut under ett ärendes beredning/handläggning.
Det nu överklagade beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för
kommunen?
Att Osby kommun genom det nu överklagade beslutet skulle ha överträtt den kompetens kommunen, enligt kommunallagen (1991:900) eller annan ti!Himplig lagstitlning,
har har inte åberopats av klaganden. Osby kommun har inte heller genom det nu överklagade beslutet överskridit gränserna för sin kompetens enligt kommunallagen
(1991:900) eller annan tillämplig lagstiftning.
Det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter?
Att det organ, kommunstyrelsen, som har fattat det nu överklagade beslutet därigenom
skulle ha överskridit sina belogenheter har inte åberopats av klaganden. Någon kompetenskonllikt mellan Osby kommuns olika beslutande organ har inte heller förekommit i
ärendet avseende det nu överklagade beslutet.
Det nu överklagade beslutet strider mot lag eller annan författning'!
I övrigt kan Osby kommun inte heller se att del nu överklagade beslutet strider mot
någon lag eller annan författning.
kkfax
l'o'<t:idre~~
l'.-µosl
---·----
·---------~
1lem~ida
lfankgiio
www.osby.se
281-6809
Orgnr
283 SO OSBY
V Stur~atan 35
212000-0902
0479-52 80 00
0479-5282 97 kommun1'H'osb)·.se
111661-5
.1
. ·'
Förvaltningsrätten i Malmö
Box 4522
203 20 Malmö
;·,
!
Sandåkra 2015·09·23
I... __
'· ·•·
.
.- :r
I.,:·
Oc 14'-~,5 •·' :
:UJ__:;::..._L___~_,1
_i
Som ombud för Karl Svenssons dödsbo överklagar jag härmed Osby kommunstyrelses beslut om att
avböja att förvärva fastigheterna Marklunda 1:7 och2:7, Slänten 1 och 2, Höjden 2 och 3 i Osby
kommun enl. Osby kommuns sammanträdesprotokoll 2015-09-02 § 215 Dnr 2013.ks. 2070 002
Anledningen är följande:
1. Mitt e-mail från 2015-02-26, sid. 15-16, är den enda skrivelsen, som har använts för att beskriva
historiken. Den skrev jag 4 månader efter det att jag 2014-10-16 per telefon fick veta att ärendet
skulle lyftas till politikernivå och att det skulle ta ett halvår. Jag skrev den som en påminnelse om vad
som hade sagts, i god tid innan halvåret hade gått men också för att lämna ytterligare information.
Den var bara ytterligare en i raden av skrivelser.
(Men det hjälpte inte. Jag ringde själv upp efter 6,5 månader för att höra hur långt ärendet hade
kommit, och ingenting hade hänt fick jag veta. Jag fick dock samma dag ett e-mail med en
tjänsteskrivelse från 2014-08-07 och fick meddelandet, att tjänsteskrivelsen från 2014-08-07 hade
fastnat hos kommunstyrelsen, sid. 17.
Detta var dock före vårt samtal 2014-10-16, då jag fick veta att ärendet skulle lyftas till politikernivå.)
Från 2010-05-07 då jag lämnade synpunkter på översiktsplanen, sid. 5, har jag skrivit fler skrivelser,
sid. 6-7, 8-9, 12-13, 15-16. Alla skrivelserna tillsammans måste givetvis ingå i underlaget då
kommunstyrelsen skulle fatta beslut, särskilt som det är nya personer såval i kommunstyrelsen som
på andra poster.
Har de inte diarieförts?
2. I motiveringen till beslutet står det, att ett förvärv skulle innebara stora kostnader för detaljplan
och sanering.
Men gränsen mellan Osby tätort och landsbygd går mellan Slänten 1 och Marklunda 1:7 och 2:7, och
det finns alltså ingen detaljplan för Marklunda 1:7 och 2:7, karta sid. 22. För detta område finns bara
en översiktsplan av 2010, och vad jag vet är inte en översiktsplan bindande. Det visar ju också
kommunens agerande. Ena stunden är det hästgård med glest boende som önskas. Nästa stund är
det en massa villor. Då är det inte svårt att ändra i planen. Men att låta det förbli industrimark, som
det har varit sedan 1950-talet går inte.
Vad gäller saneringskostnader blir de stora, om markens användning ska ändras till villabebyggelse
(som det var tal om nu senast och inte hästgård}. Men det är kommunen, som vill ändra markens
användning. Med industrianvändning, som det har varit de senaste dryga 60 åren, behövs i princip
ingen sanering_ EVENTUELL sanering beroende på vad DU vill göra med marken efter miljökontorets
samråd med Johan Wigh på länsstyrelsen är ett skriftligt besked från 2007-02-13, sid. 34, som jag fick
efter markundersökningen av 2006-10-12, och som bekostades av dödsboet. Resultatet av
markundersökningen var bättre än förväntat med tanke på verksamheten. Denna markundersökning
avsåg mark för industriändamål. Kopia medföljer, sid. 27-33.
Senaste markundersökning under 2014 utfördes i första hand med tanke på villabebyggelse, och det
är något helt annat.
3. Vad gäller de 3 obebyggda tomterna behöver kommunen inte alls köpa dem. Det erbjöds bara för
att de tvunget ville bygga bostäder. Och bostäder kan man bygga där och även på marken ovanför
verkstaden. Marken där kan avstyckas från Marklunda 1:7 och 2:7 och bebyggas, om kommunen så
önskar. (Det är en vidunderlig plats, där man känner sig nära himlen och inte alls ser verkstad eller
omkringliggande mark.)
Ska de 3 tomterna inte vara med blir det givetvis ett billigare pris. Vi begär verkligen inget överpris.
Det finns folk som värderar fastigheter. Men det ska vara opartiska sådana. Jag är öppen för förslag
för att komma till en lösning.
4. Jag har kommit i kläm, har hamnat i ett Moment 22. Osby kommun har försatt mig i en omöjlig
situation och vill inte godkänna någon köpare för fortsatt drift på fastigheterna, och de vill inte heller
tacka ja till ett erbjudande om att Osby kommun köper fastigheterna. Detta har även sagts av Percy
Elofsson på Svensk Företagsförmedling 2012-07-16, sid. 38 efter det att jag sade upp samarbetet
med honom, eftersom kommunen ändå inte gav tillstånd till någon verksamhet.
Percy Elofsson frågade Miljökontoret vad där fick vara för verksamhet, när det inte fick vara bilar,
men han fick bara beskedet, alt de bara svarar ja eller nej vid förfrågan.
Kommunanställda kommer och går av olika anledningar. Bara jag tvingas att kämpa på. Nu i höst går
min senaste kontaktperson på kommunen, Oddbjöm Aasvold, i pension. Från 2012-04-26, då jag fick
senaste skrivelsen från Mats Jansson, sid. 14 dröjde det till 2013-11-19, innan efterträdaren
Oddbjörn Aasvold tog kontakt.
Jag vill att rätten ska känna till, att en verkstad finns sedan 1953 och flera tillbyggnader på den till
framför allt lager har gjorts genom åren. En bil hall fick bygglov och byggdes 1969-1970. En
tillbyggnad av bilhallen byggdes så sent som 1980. Nog är det väl meningen, att byggnaderna ska
kunna användas längre tid än så här.
Villaområdet bebyggdes på 1970-talet. Min far köpte två av de närmaste tomterna, för han var rädd
att verksamheten kunde störa, men vad jag vet var det ingen störning.
Min far bedrev såväl köp och försäljning av begagnade bilar som bildemontering av bilar, som skulle
skrotas och så då försäljning av bildelarna. Skrotningen gick till så, att motor, växellåda o. dyl.
demonterades inne i verkstaden. Även delar, som det var stor åtgång på demonterades i verkstaden.
Hjulen togs också bort, innan bilarna pallades upp, snyggt och prydligt i rader med bilar av samma
modell intill varandra. Se bilder sid. 19-20. Där kunde kunder själva skruva av vad som behövdes, om
det inte redan fanns avplockat och på lager.
Verksamheten bedrevs hela tiden i enlighet med lagar och förordningar. Min far hade auktorisation
till 2004-07-01. Då upphörde den, eftersom ingen ny söktes med ålderns rätt.
Jag vill också att rätten ska känna till, att det har varit flera spekulanter genom åren. 2012 var det en
intressent som verkligen var seriös. Man hade flera och långa samtal med miljökontoret för att
beratta hur det var tänkt, och killen uppmanades att komma in med ansökan, vilket gjordes. Det blev
avslag. Kopia på beslutet medföljer sid. 37. Det var emellertid inte alls tal om att ha varken skrot eller
uppställning eller ansöka om auktorisation, som det står i beslutet, vilket samtalen borde ha visat.
Detaljerna känner jag inte till, men det vare-handel av alla bildelarna, som det var meningen att ha,
speciellt av Volvodelar, eftersom min far i många år hade kontrakt med försäkringsbolaget Volvia om
att hämta krockskadade bilar i närområdet. Då blev det mycket reservdelar, som sedan kunde
användas till andra bilar, som hade behov av det.
Killen var djupt besviken.
Att överklaga beslutet var inte mycket lönt. Jag visste ju hur kommunen ställde sig: ingen
industriverksamhet - däremot hästgård.
Det är märkligt att kommunen vägrar köpa efter att ha avvisat att verksamhet bedrivs.
Detta var långt ifrån den enda spekulanten. Men det var den enda som gick till skriftlig ansökan.
Många ringde till kommunen och förhörde sig, och beskedet blev ju hela tiden nej. Då går det inte att
göra något.
Jag vill att rätten ska känna till att jag i april 2005, när min far kom till särskilt boende, fortsatte att ha
öppet 2 dgr/vecka för att sälja av det stora lagret av bildelar. Min far dog 2010-02-20.
Ingenting har köpts in utan jag har sålt av lagret, som består av bildelar till veteranfordon, mestadels
1970-tal och 1980-tal, men också en del äldre än så. Även alla veteranbilarna i bilhallens tillbyggnad
har jag sålt samt nu också maskiner och verktyg eftersom kommunen inte ger tillstånd till någon
verksamhet. Alla uppställda bilar togs bort i april 2012, och nu växer gräs, träd och buskar fritt, bild
sid. 21. Numera har jag öppet bara om lördagarna men är där ytterligare en dag/vecka för att klippa
gräsmattor m.m.
Jag var tidigare deltidsanställd av min far och hjälpte honom med diverse sysslor som bokföring,
bankärenden och övriga ärenden.
Verksamheten har alltså hela tiden hållits igång.
Bevis på att min far kom till särskilt boende i april 2005 har jag hittat på en ansökan om uppehåll i
sophämtning sid. 35.
Att verksamheten fortsatte kan man se på bokföringen, sid. 36, där det inte är något uppehåll i
räkenskaperna.
Redan i slutet av januari 2006 tog jag kontakt med en miljöinspektör på miljökontoret, Åsa Bjerstedt,
för att fä veta om det fick bli någon fortsättning av verksamheten. Hon skulle återkomma, när hon
hade undersökt det. 2006-02-02 blev jag uppringd av henne och blev informerad om, att de inte var
glada för någon fortsättning men heller inte kunde säga nej, eftersom verksamheten hade pågått så
länge. Jag fick inte skriftligt på det, men i mina dagboksanteckningar från 2006-02·02 skrev jag om
det, och det måste väl vara bevis nog, sid 25.
Jag fick även besök av Åsa Bjerstedt och hennes nya chef Annika Wijk från miljökontoret 2006-05-24,
sid. 26. "Oh, så fint här är. Här skulle man ju kunna bo" utbrast Annika Wijk. Där och då blev den
framtida inriktningen på området bestämd, och sedan sattes stopp för att någon annan skulle få ta
över verksamheten. Det är en kvalificerad gissning från min sida. Annika Wijk var sedan delaktig i
översiktsplanen.
Markundersökning, som önskades, beställdes omedelbart av mig och utfördes av
Naturvårdsingenjörerna AB. Proverna togs 2006-09-06 och beskrivningen av markundersökningen är
från 2006-10-12, sid. 27-33. Miljökontoret fick en kopia på undersökningen och hade även samråd
med länsstyrelsen, sid. 34.
"Vi avvaktar därför med att ta ställning till en eventuell sanering tills du bestämt vad du vill göra med
marken" står det där, sid. 34.
[W 0SBY
Sida
1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
\;\,)KOMMUN
"-... __
Sam'Tl;in:radesdatdrn
2015-09-02
.~
Kommunstyrelsen
§ 215
Förfrågan om kommunalt intresse av att förvärva
fastigheterna Marklunda 1 :7 och 2:7, Slänten 1 och 2,
Höjden 2 och 3, Osby tätort
Onr 2013.ks 2070
002
Kommunstyrelsens beslut
Erhjudandet om att lcirvärva fastighe1crna lvlarklunda I :7 och 2:7. Sliinten I och
2, Höjden 2 och 3 avböjs.
Sammanfattning
Fastigheterna Marklunda I :7 och 2:7 (54152 kvm) avser det nmrådc diir den f.d.
bilskrotcn var beliigcn. Fastigheten Sliintcn I (4094 kvm) avser det område där
bilhallcn och bostadshuset är helägc! och fostighetcrna Slänten 2 (I 037 kvm).
Höjden 2 (1059 kvm) och Höjden 3 (\356 kvm) iir obebyggda villatomter som
tillhör san1111a ägare.
Ägaren. Karl Svenssons dödsbo. har erbjudit kommunen alt förvärva de
fastigheter som ägs av dödsboet i Marklunda, Osby. [första hand finns intresse att
sälja de fostighetcr som tillhört drn f.d. bilskroten. dvs Slänten 1. Marklunda 1:7
och 2:7.
Diskussioner om ett förviirv av omriidet tOr den Ld. bilskrotcn, Marklunda I :7
och 2:7 samt SWntcn I, har pågått sedan ca l 0 <lr bakat i tiden.
Kommunstyrelsen gav 2014-02-26_ ~ 51 i uppdrag att beställa en markundcr.siikning
av området berört av den f.d. bilskroten. Denna markundersökning är genomförd
och avrapporterades i en tjänsteskrivelse daterad 2014-08-07 inklusive tillhörande
rapport av 1narku11di.:rsökningen. )\rendcr hnr dock legat vilande sedan dess.
Dödsbodelägarens ombud. Marianne Jönsson. har den 20 l 5-02-25 tillskrivit Osby
kommun diir hon i brevet beskriver historiken och samtidigt erbjuder Osby kommun att i ett paket köpa alla ovan nämnda fastigheter, totalt 6 l.698 kvadratmeter
för en köpeskilling av 2.120.000 kr.
Markundersökningen genomfördes under andra kvartalet 2014 i smnnld med
markiigaren, som också fött ta del av resultatet.
On1rädct belastas av vis.sa fUrorcningar och kräver sanering, 0111fattning och
kostnader härför beroende på vad marken avses att användas lill.
Kommunen kan idag inte ställa högre krav på nuvarande markägare än MKM.
MKM =mindre känslig mark för t.cx. industriändamål eller liknande verksamhet.
KM ~känslig mark för t.cx. bostäder eller parkmark.
Omradct för den Ld. bil skroten är i översiktsplanen från är 2010 klassad som
område för hästgård. De obebyggda tomterna är klassad för villaändamål.
Utdragsbestyrkande
Expcd €rat
I
I
I
13(44)
Sida
M OSBY
\tY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanlrådesdatum
2015-09-02
Kommunstyrelsen
Genere ll t går inte kommunen in oc h köper obebyggda villatomter, i annat syfte än
att det skulle vara fördelaktigt in fö r en önskad iindring av detaljplanen.
Vad avser om rådet för den f.d. bi lskroten skulle ett förvärv innebära stora
kostnader for detaljplan o<.:h sanering.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens samhfillsbyggnadsutskott beslut 2015-06-24. § 58.
Tjänsteskri ve lse .. Fastigheter. Förfrågan om ko mmunalt intresse att förvii rva
Marldumh1 2:7 och I :7, SHinten l och 2, Hiijden 2 och 3, Osby. (f.<I. hilskrotområdc
sa mt 3 obebyggda tomter)"·, daterad den 11 maj 201 5. från samhäll sbyggnadschcf
/\nna Lyhagen och mark och exploaterings ingcnj ör Oddbjörn /\asvo ld.
Swcco Envireonmcnt /\B .. Översiktlig nrnrlrnndc rsölming vid r.d. Marklunda
bildemontering" godkänns 2014-10-06.
Brev från dödsboet efter Karl Svenssons 13ildelslager, daterat den 25 föbrua ri
20 15.
Kartskiss över ak tuella fasti gheter.
Utdrag ur ""Fördjupad översikts pla n 0 ·by··.
Bes/ute/ skickas till
Karl Sve nssons dödsbo
Verksamhetsområde samhäl Is byggnad
Justerandes sign
~/(I
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
I
14(44)
'71QSBY
I,~
~-~
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
KOMMUN
Samma11tradesdatum
2015-10·28
Kommunstyrelsen
§9
Budget 2016, Bidrag till samlingslokaler år 2016
Onr KS/2015:689
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunlullmäktige besluta.
Bidrag till samlingslokaler beviljas i enlighet med bifogat förslag.
Förening
Medborgarhusföreningen Osby
Ekeröds byalag
Kylens bygdegårdsförening
Lönsboda folkets hus och park
Nybygdcns byalag
Sydöstra Örkeneds byalag
Vesljunga bygdegårdsförening
Visseltofta hembygdsförening
Örkeneds Norra bygdegårdsförening
Örkeneds JUF:s bygdegårdförening
Totalt
Budget 2015Ansökan 2016 Förslag 2016
1.400.000
1.400.000
1.500.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
278.000
260.000
400. 000
7.000
7.000
7.000
10.000
10.000
10.000
7.000
7.000
7.000
20.000
20.000
30.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
10.000
1.732.000
1.750.000
1.985.000
Sammanfattning
Föreningar som driver samlingslokaler för allmänheten har lämnat in ansökningar
ror år 2016. Bidraget till samlingslokaler syltar till att bygden ska ha gemensam
lokal för aktiviteter. Bidraget förutsätter att det bedrivs aktiviteter i samlingsloka·
len. Bidraget betalas ut den 15 maj bidragsåret.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse "Budget 2016, bidrag tiull samlingslokaler 2016 .. , daterad den 25
augusti 2015, från samhällsbyggnadschef Anna Lyhagen och samordnare kultur
och fritid Maritha Forsberg.
Beslu!e/ skickas till
Expedierat
Utdragsbestyrkande
I
15(37)
IVlOSBY
\!Y KOMMUN
Sida
1(1)
TJÄNSTESKRIVELSE
Datum
2015-08-25
Samhällsutveckling, kultur- och fritid
Maritha Forsberg, 0479-52 82 94
maritha.forsberg@osby.se
Budget 2016, bidrag till samlingslokaler 2016
Dnr nr KS/2015:689 041
Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsens
ledningsutskott
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
-Bidrag till samlingslokaler beviljas i enlighet med bifogat förslag
Sammanfattning
föreningar som driver samlingslokaler för allmänheten har lämnat in
ansökningar för år 2016. Bidraget till samlingslokaler syftar till att bygden
skall ha gemensam lokal för aktiviteter. Bidraget förutsätter att det bedrivs
aktiviteter i samlingslokalen. Bidraget betalas ut den 15 maj bidragsåret.
Beslutsunderlag
Sammanställning av ansökningar från föreningarna enligt bilaga 1
Anna Lyhagen
Samhällsbyggnadschcf
Maritha Forsberg
Sarnordnare Kultur och Fritid
---------
----
-
Bilaga 1 (2)
Bidrag till samlingslokaler år 2016
Förening
Medborgarhusföreningen Osby
Ekeröds byalag
Kylens bygdegårdsförening
Lönsboda folkets hus och park
Nybygdens byalag
Sydöstra örkeneds byalag
Vesljunga bygdegårdsförening
Visseltofta hembygdsförening
Örkeneds Norra bygdegårdsförening
Örkeneds JUF:s bygdegårdsförening
Totalt
Budget 2015 Ansökan 2016 Förslag Ks
1400000
7000
7000
260000
7000
10000
7000
20000
7000
7000
1732000
1500000
7000
7000
400000
7000
10000
7000
30000
7000
10000
1985000
1400000
7000
7000
278000
7000
10000
7000
20000
7000
7000
1750000
Kommentarer till föreningarnas begäran om bidrag till samlingslokaler
Budget 2016: 1 750,0 tkr
Sökt bidrag: 1 985,0 tkr - där summa i bidragsansökan ej finns angivet, har bidraget
beräknats till samma som 2015
Medborgarhusföreningen Osby
Eget kapital 31/12 2014: ca 600 tkr årets vinst ca 35 tkr
Fastighet: Borgen,Osby
Verksamhet med bl a teater/bio, konferenslokaler, restaurang
Reparationsbehov - ommålning fasad, fönsterbyte
Ekeröds byalag
Har skickat in ansökan till kommunen, men finns ej hos Kultur och Fritid
Fastighet: Ekeröds skola
Kylens bygdegårdsförening
Eget kapital 31/12 2014: ca 152 tkr
Fastighet: Kylens bygdegård
Verksamhet: Påskfest, Sommargudstjänst, Höstmarknad, Julfest
Lönsboda Folkets hus och parkförening
Eget kapital 31/12 2014 ca 496 tkr, årets resultat - 83 tkr
Fastighet: Lönsboda Folkets Park
Verksamhet: Dans, Bingo, Julshow, uthyrning till föreningar
Nybygdens byalag
Eget kapital 31/12 2014 ca 101 tkr
Fastighetskostnader 2014: 41309 tkr - 3900 tkr(uthyrning) = 37409 tkr
Fastighet: Nybygdens skola
Verksamhet: Föreläsningar, Julfest, uthyrning till föreningar och privatpersoner
Sydöstra Örkeneds byalag
Eget kapital 31/12 2014 ca 85 tkr
Fastighetskostnader 2014: 143736 tkr - 103602 tkr (uthyrning)= 103602 tkr
Bidraget kommer att gå till underhåll och uppvärmning byggnader.
Fastighet: Byagården i Ubbaboda
Verksamhet: Konstutställningar, valborgsfirande, julfest
Vesljunga bygdegårdsförening
Eget kapital 31112 2014 ca 9 tkr
Fastighet: Vesljunga bygdegård
Verksamhet: Föreningsverksamhet, uthyrning till förening och privatpersoner
Visseltofta Hembygdsförening
Fastighet: Visseltofta hembygdsgård
Verksamhet: Föreningsverksamhet, kulturevenemang, festplats, Valborgsfirande
Örkeneds JUF: bygdegårdsförening
Eget kapital 31/12 2014 ca 84 tkr
Fastighet: Bygdegård
Verksamhet: Samlingar för visning, Lönsbodadagen, Midsommarfirande,
Friluftsgudstjänt, Spelmansdag, Öknamnsdag
Örkeneds Norra bygdegårdsförening
Fastighet: Bygdegård, Rumpeboda
Byte av elkablar under 2016
Verksamhet: Föreningsverksamhet
Sida
fVi. OSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
\!_Y KOMMUN
Sammantradesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 10
Budget 2016, Kommunalt partistöd år 2016
DnrKS/2015:839
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Partistöd fastställs enligt nedan för år 2016.
Moderaterna (5 mandat)
Centerpartiet (5 mandat)
Folkpartiet liberalerna (I mandat)
Kristdemokraterna (2 mandat)
Arbetarpmiiet Socialdemokraterna ( 16 mandat)
Vänsterpartiet (2 mandat)
Miljöpartiet de gröna (I mandat)
Sverigedemokraterna (9 mandat)
Kronor
59.760
59.760
14.088
25.506
185.358
25.506
14.088
I 05.432
Totalt
489.498
Sammanfattning
Kommunfullmäktige antog 2014-09-08, § I 08, nya regler utili"<'\n ändringar i
kommunallagen.
Patiistödet totalt i kommunen utgör elva (11) prisbasbelopp (året innan budgetåret). Prisbasbeloppet uppgår till 44.500 kronor år 2015. I patiistödet ingår dels ett
grundbidrag och dels ett mandatstöd. Grundbidraget är sex (6) procent av prisbasbeloppet 2.670 kronor/parti. Återstående av det totala anslaget ska fördelas som
ett mandatstöd med 11.418 kronor per mandat. Enligt antagna regler för partistöd i
enlighet med gällande kommunallag, ska partierna lämna en återredovisning om
hur partistödet använts.
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
E)(pedierat
Utdragsbestyrkande
16(37)
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 11
Budget 2016, Nettodriftbudgetramar och
investeringsbudget för år 2016
Dnr KS/2015:840
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Förslag till nettodriftsbudgctramar och investeringsbudget antas.
Nettodriftram Investerings budget
(Tkr)
(Tkr)
32.128
7.150
74.200
500
0
0
700
96.783
28.975
78.852
21. 000
-3.160
()
3.881
()
685
0
31
600
253.862
2.815
209.313
()
1.512
135.440
674.387
Kommunledningskontor
Fastighet
Kost
Utbildning och arbete
Samhällsbyggnad
VA-verksamhet
Tillsyns- och tillståndsnämnd
Revision
Valnämnd
Barn- och skolnämnd
Vård- och omsorgsnämnd
Överförmyndare
Totalt
Sammanfattning
Budgetberedningen har lämnat förslag till nettobudgetramar och investeringsbudget för 2016.
Beslutsunderlag
OBSERVERA!
Budgetberedningens förslag till budget 2016 och flerårsplan 2017-2018 trycks
som en separat handling och biläggs denna kallelse.
Beslutet skickas till
Expedierat
IJusterandes sign
I
Utdragsbestyrkande
I
17(37)
Sida
fViOSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~~KOMMUN
Sammantr.:idesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 12
Budget 2016, Utdebitering
Onr KS/2015:841
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Utdebitering för 2016 lastställs till 2226/skattekrona (oförändrat).
Sammanfattning
Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen lägga förslag till kommunfullmäktige om utdebitering senast under oktober månad.
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
---
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Expedierat
!
I
18(37)
Sida
IVjOSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~KOMMUN
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 13
Budget 2016, Finansförvaltningen
Dnr KS/2015:842
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Nettodriftsintäktcn för finansförvaltningen fastställs till 688.823 tkr.
Sammanfattning
Utifrån budgetberedningens diskussioner kring skatteprognoser med mera föreslås
nivåer avseende finansförvaltningen.
Anslag för oförutsedda behov som beslutas av kommunstyrelsen är 4.500 tkr
2016.
Beslutsunderlag
Beslurer skickas till
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Expedierat
I
I
19(37)
VlOSBY
·.&KOMMUN
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Samman.tradesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§14
Budget 2016, Finansiella mål
Dnr KS/2015:843 041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
I. Målet är ett positivt årsresultat. Resultatmålet bör på sikt åter uppgå till två (2)
procent av skatter och bidrag i tlcrårsplansperspektiv. Detta innebär att ett överskott med cirka 14 mkr ellersträvas.
2. Kostnadstäckningen för VA-verksamheten ska uppgå till minst etthundra (100)
procent, samt täcka de senaste årens underskott.
3. Soliditeten inklusive alla pensionsförpliktelser, det vill säga kommunens finansiella styrka, ska inte understiga tjugofem (25) procent under planperioden.
4. /\ll kommunal bolagsverksamhet ska regelmässigt ge ett positivt resultat.
Sammanfattning
Budgetberedningen har lagt förslag till finansiella mål utifrån kommunens
långsiktiga ekonomiska situation.
Besluts underlag
Beslutet skickas till
Expedierat
Utdragsbestyrkande
I
20(37)
Sida
rvlOSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
\f:Y KOMMUN
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 15
Budget 2016, Kommunens övergripande mål innehållande
målområde, inriktningsmål med indikatorer
Dnr KS/2015:844
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Förslag till övergripande mål innehållande målområde, inriktningsmål med indikatorer antas.
Sammanfattning
Rudgelberedningen har lagt förslag till målområden med inriktningsmål och indikatorer för 2016. Kommunfullmäktige antog 2008-11-24 § 125 Vision 2020.
Övergripande mål är beslutade i flerårsperspektiv sedan tidigare och iir oförändrade.
En indikator för inriktningsmålct "Kommunen ska med tydlig personalpolitik och
god arbetsmiljö vara en attraktiv arbetsgivare" ändras till "Sjukfrånvaron i Osby
kommun år 2016 bör vara lägre änfdregående år''.
Ny indikator föreslås till samma inriktningsmål. "Antalet delade turer i Osby
kommun måste minskafi-ån.fliregående är".
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
Utdragsbestyrkande
Expedierat
Justerandes sign
I
I
21(37)
Sida
1'7]0SBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
\{_~KOMMUN
SammanträdesQatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 16
Budget 2016, Övergripande regler m.m.
DnrKS/2015:845
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Övergripande regler för budget 2016 och övriga bilagor i budget 2016 och tlerärsplan 2017-2018 antas.
Sammanfattning
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
Expedierat
I
Utdragsbestyrkande
I
22(37)
rvlOSBY
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~~KOMMUN
Sammanträdesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§17
Budget 2016, Flerårsplan 2017-2018
DnrKS/2015:846
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Flerärsplan 2017-2018 antas.
Sammanfattning
Nettohudgctramar läggs i flerårsperspektiv for nämnder/styrelse, vilket möjliggör
anpassning av verksamheten utifrån de preliminära budgetramarna i flcrärsperspcktiv.
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
---·-···
~
Justerandes sign
Utdrags bestyrkande
Expedierat
I
I
23(37)
;Vi OSBY
Sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
\&KOMMUN
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 18
Budget 2016, Borgensavgift
Dnr KS/2015:847
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
1. Borgensavgift tas ut med 0,3 procent avseende kommunens helägda bolag.
2. Borgensavgift tas ut med 0,3 procent avseende Östra Göinge Renhållnings AB,
som ägs till femtio (so) procent av Osby kommun.
3. Borgensavgiften beräknas på ingående värden avseende borgensåtaganden
vatje år och debiteras årsvis.
Sammanfattning
För 2015 beslutade kommunföllmäktige om en borgensavgift om OA procent avseende helägda bolag och 0,3 procent avseende Östra Göinge Renhållnings AB.
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
Justerandes sign
Expedierat
Utdragsbestyrkande
I
24(37)
Sida
f-VlOSBY
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
~KOMMUN
Samman_lrädesdatum
2015-10-28
Kommunstyrelsen
§ 19
Borgensram 2016, Fjärrvärme i Osby AB
Dnr KS/2015:848
041
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta.
Såsom för egen skuld ingår Osby kommun borgen för Fjärrvärme i Osby J\13:s
låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 50 miljoner kronor jämte
därpå följande ränta och kostnader.
Sammanfattning
Utifrån skuldebrevens ursprungliga belopp uppgår i dag kommunens ingångna
borgensåtaganden till 25 miljoner kronor (kvarstående belopp om 25 miljoner
kronor).
Beslutsunderlag
Beslutet skickas till
'Justerandes
- - · ·sign
Expedierat
I
Utdrags bestyrkande
I
25(37)