SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 KS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-06-17 Sida 1 (33) Plats och tid KS-salen, kl. 13.15-16:15 Beslutat Anders Karlsson, (S) Vice ordförande Bo Akterin, (M) Ordförande Rolf Lindahl, (KD) Ledamot Ingegerd Polbring, (C) Ledamot Curt Carlsson, (FP) Ledamot Lars Karlsson, (S) Ledamot Åse Afvander, (S) Ledamot Jon Forsärla, (MP) Ledamot, §§ 118-136, 138-139 Glenn Larsson, (SD) Ledamot Suzanne Schöblom, (V) Tjänstgörande ersättare, § 137 Passiva ersättare Anders Ögren, (SD) Nenad Lukic, (S) Inga Fingal, (FP) Jan Andersson, (S) Ewa Törnefjord, (S) Suzanne Schöblom, (V) Övriga närvarande Bo Horndahl Förvaltningschef Fredrik Skaghammar Miljöchef Susanna Alexandersson Arkitekt, § 118-128 Oscar Hedvall Byggnadsinspektör Björn-Allan Svensson Miljöskyddsinspektör, § 130 Thomas Embrink Sekreterare Justerare Åse Afvander, (S) Justeringens plats och tid Plan & bygg, 2015-06-24, kl. 08:00 573 82 TRANÅS tfn 0140-681 00 fax 0140-176 50 www.tranas.se miljohalsa@tranas.se SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 2 (33) Underskrifter Paragrafer 118-139 Sekreterare Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokoll från bygg- och miljönämndens sammanträde den 17 juni 2015. Protokollet från bygg- och miljönämndens sammanträde den 17 juni 2015 är nu justerat. Den som vill läsa protokollet kan vända sig till stadshuset, plan- och byggavdelningen, 0140-681 51. Protokollet finns också på kommunens webbplats: www.tranas.se Den som vill överklaga något av besluten måste göra det senast den 24 juli 2015. Underskrift Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 3 (33) Innehållsförteckning Paragraf Sid 118. Delegerade beslut miljö & hälsa 4 119. Delegerade beslut plan & bygg 5-6 120. Meddelanden 7 121. Ekonomirapport 8-9 122. Budget 2017 10 123. Planlistan 11 124. Detaljplan Tranåskvarn Hamnen 12 125. Detaljplan Skytteln 19 13 126. Detaljplan Muttern 14 127. Detaljplan Nötskrikan 15-16 128. Detaljplan Åsens Hagar 17 129. Användning av laga kraft-brev 18 130. Adelöv 6:22, bergtäktverksamhet 19-20 131. Kompaniet 4, ändrad användning 21 132. Gjutaren 3, mur, överklagan 22-23 133. Gjutaren 3, altan, räcke 24 134. Gjutaren 4, altan 25-26 135. Borraren 2, marklov 27-28 136. Tranås Säteri 1:4, nybyggnad bastu & gäststuga 29-30 137. Övrabo 3:1, anmälan uterum, strandskyddsdispens 31 138. Stallberga 8:18, båthus, attefallshus, m.m. 32 139. Björnen 9, tillbyggnad altan 33 Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 4 (33) § 118 Delegerade beslut miljö & hälsa Dnr Miljöinspektör Erik Wahlström Mickelstorp 1:19, yttrande till plan & bygg, nybyggnad enbostadshus 0478/2015 Miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson Traneryd 3:1, uppehåll hämtning sopor, Anders Lindholm Fösingstorp 1:6, förlängt hämtningsintervall sopor, Kent Karlsson Södra Gyllenfors 15, yttrande till socialtjänsten, Strandbaren 0498/2015 0464/2015 0465/2015 Miljöskyddsinspektör Lina Tillby Stormhatten 5, värmepumpsanläggning, Patric Karlsson Lutan 1, värmepumpsanläggning, David Wennerlund Påvarp 1:5, värmepumpsanläggning, Mikael Holmberg Mandolinen 1, värmepumpsanläggning, Peter Torstensson Stenhuggaren 13, avgift tillsyn, Tranås Stenhuggeri AB Stenhuggaren 13, föreläggande försiktighetsåtgärder, Tranås Stenhuggeri Örnen, radonmätning flerfamiljshus, förenat med vite, Örnen Fastigheter 0546/2015 0505/2015 0508/2015 0503/2015 0398/2015 0398/2015 1084/2013 Hälsoskyddsinspektör Li Ohlson Säby 2:9, kretsloppsanpassad avloppsanläggning, Bengt Axelsson Säby-Ulvsbo 3:5, ändring avloppsanläggning, Mats Berglund Säthälla 1:4, kretsloppsanpassad avloppsanläggning, Bengt Axelsson Falkberget 24, avgift tillsynsbesök, Fot- & Sårvårdsspecialisten 0415/2014 0407/2015 0416/2015 0322/2015 Livsmedelsinspektör Ann-Charlotte Andersson Stenqvist Gillestugan 1, avgift registrering livsmedelsanläggning, Tranås Hembygdsgille Örnen 13, avgift registrering livsmedelsanläggning, Venezia Stekhouse Oden 14, årlig avgift livsmedelskontroll, Hannas Café & Våffleria Svanen 9, årlig avgift livsmedelskontroll, M.O.A:s 0542/2015 0514/2015 0492/2015 0500/2015 Miljöskyddsinspektör Per-Olof Kättström Städet 1, föreläggande om försiktighetsåtgärder, Tranås Åkeri AB 0541/2015 Hälso- och livsmedelinspektör Mikael Larsson Fösingstorp 1:16, avgift tillsyn, HVB A.R.T AB 0296/2015 Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga delegationsrapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 5 (33) § 119 Delegerade beslut plan & bygg Dnr Arbetsutskottet, bygglov Södra Framnäs 5, Palm Håkan, Tillbyggnad enbostadshus Kartritaren 1, Tranåsbostäder Ab, Nybyggnad cykelställ med tak 0113/2015 0140/2015 Byggnadsinspektör, bygglov Bergkullen 16, Rosén Morgan, Tillbyggnad enbostadshus Svalhult 1:9, Helmer,Nils Johan, Ändring av byggnad, enbostadshus 0120/2015 0152/2015 Bygglovhandläggare, bygglov Stallberga 7:9, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation samt rivning 0161/2015 Gumsen 4, Schierbecks Förvaltnings Ab, Montering av 2 nya fönster 0168/2015 Gräslöken 2, Skagerlind Christian, Tillbyggnad enbostadshus 0160/2015 Klubban 1, Hult Allan, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0154/2015 Brunkullan 5, Sjöström Marie, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0149/2015 Rågången 1, Ljunggren Malte Och Maj, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0151/2015 Vitsippan 17, Ab Tranåsbostäder, Skylt över entre 0150/2015 Sparven 7, Preem Ab, Skyltanordning 0146/2015 Startbesked Vitsippan 17, Ab Tranåsbostäder, Rivning 0233/2014 Stövaren 9, Sahlström Emanuel, Installation eldstad 0171/2015 Stallberga 7:9, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation samt rivning 0161/2015 Fabriken 25, Ab Tranåsbostäder, Hiss 0145/2015 Fabriken 26, Ab Tranåsbostäder, Hiss 0144/2015 Gumsen 4, Schierbecks Förvaltnings Ab, Montering av 2 nya fönster 0168/2015 Stormhatten 7, Unér Klara, Installation eldstad 0167/2015 Bergkullen 16, Rosén Morgan, Tillbyggnad enbostadshus 0120/2015 Gräslöken 2, Skagerlind Christian, Tillbyggnad enbostadshus 0160/2015 Södra Framnäs 5, Palm Håkan, Tillbyggnad enbostadshus 0113/2015 Mandolinen 1, Torstensson Peter, Nybyggnad enbostadshus 0004/2015 Kartritaren 1, Tranåsbostäder Ab, Nybyggnad cykelställ med tak 0140/2015 Svalhult 1:9, Helmer,Nils Johan, Ändring av byggnad, enbostadshus 0152/2015 Klubban 1, Hult Allan, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0154/2015 Brunkullan 5, Sjöström Marie, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0149/2015 Rågången 1, Ljunggren Malte Och Maj, Tillbyggnad enbostadshus, uterum 0151/2015 Vitsippan 17, Ab Tranåsbostäder, Skylt över entre 0150/2015 Råssmäte 1:9, Pettersson, Björn, Eldstad: braskamin 0155/2015 Sparven 7, Preem Ab, Skyltanordning 0146/2015 Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 6 (33) § 119 Slutbevis/Slutbesked Lyktan 7-8, Länsförsäkringar, Ombyggnad av lägenhet till kontor Stallberga 7:1, Tranås Kommun, Nybyggnad spontanidrottsplats Skorpionen 2, Nilsson, Monica och Gustafsson, Per-Åke, Inglasad altan Alen 4, Andersson Daniel, Tillbyggnad enbostadshus, altan Råssmäte 1:9, Pettersson, Björn, Eldstad: braskamin Makrillen 2, Necovski Alberto, Installation eldstad Björnklo 1:30, Wieslander Marie, Nybyggnad komplementbyggnad Röhälla 5:44, Tureby Kimmo, Tillbyggnad fritidshus, uterum Stallberga 8:12, Kroge Kent, Tillbyggnad enbostadshus Stallberga 8:27, Johansson Kenneth Och Kristina, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Södra Vakten 14, Montico AB, Ombyggnad industri-och lagerbyggnad Klosterås 1:4, Gustafsson Christina, Nybyggnad enbostadshus Vitsippan 17, Ab Tranåsbostäder, Ändrad användning Inägan 4, Ekstedt Peter, Installation eldstad Hopparen 5, Karlsson Emelie, Tillbyggnad enbostadshus Högstorp 1:14, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation Finnanäs 1:24, Lindqvist Andreas, Återuppbyggnad altan, enbostadshus Röhälla 5:99, Isaksson Henrik, Nybyggnad enbostadshus samt rivning Norraby 3:7, Wissing Arne, Nybyggnad carport Norraby 3:77, Thalin Johan, Nybyggnad enbostadshus Staven 9, Berntsson,Weine, Tillbyggnad inglasad altan Telegrafen 15, Gamla Tranås Ab, Skyltanordning Röhälla 5:47, Stefan Wik, Installation eldstad Rödingen 1, Atteviks Bil Ab, Tillbyggnad bilhall Björnklo 1:35 Dahlgren Petter, Nybyggnad enbostadshus med carport och stallbyggnad Västan 1, Ab Tranåsbostäder, Tillbyggnad förskola Knutingarp 1:4, Henrik Granström, Tillbyggnad enbostadshus Beslut om att överklagande kommit in i rätt tid Nysörten 9, Bevenby Bernth, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Bygg- och miljönämnden beslutar att delegationsrapporten läggs till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande 0184/2014 0136/2014 0155/2014 0125/2014 0155/2015 0079/2014 0225/2014 0089/2015 0084/2009 0289/2014 0238/2014 0178/2013 0271/2014 0096/2015 0005/2015 0086/2015 0082/2015 0116/2013 0269/2014 0028/2013 0058/2014 0026/2015 0099/2015 0056/2014 0065/2014 0057/2015 0051/2010 0095/2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 7 (33) § 120 Meddelanden Till dagens sammanträde föreligger ett antal anmälningsärenden för nämndens kännedom. - Länsstyrelsen, beslut upphäver & ändrar, altan, mur & plank, Gjutaren 3 Länsstyrelsen, meddelande inkoppling Linderås till TRV Mark- och miljödomstolen, beslut avslag överklagande, strandskyddsdispens Högstorp 1:14 Länsstyrelsen, beslut avskriver ärendet, skolmoduler Kartritaren 1, Aronsson, Bellman, Andersson Länsstyrelsen, beslut pröva nämndens beslut om strandskyddsdispens, Tranås Säteri 1:4 Tranås kommun, demokratikommittén, medborgardialog Östanåparken Länsstyrelsen, beslut tillstånd värmesystem Adelövs kyrka Länsstyrelsen, beslut ändra nämndens strandskyddsdispens, Tranås Säteri 1:4 Länsstyrelsen, beslut dispens biotopskydd, Ingelsbo 3:1 & 4:1 Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 8 (33) § 121 Ekonomirapport Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för ärendet BYGG- OCH MILJÖNÄMND Månad: Driftredovisning per avdelning (Belopp i tkr) Bygg- och miljönämnd AC Miljö AC Bygg Netto maj-15 5 Budget 2015 -595 -4 686 -3 080 -8 360,9 42% Utfall 20150531 Periodiserat % av budget -337,7 -285,0 47,9% -1 496,5 -2 046,6 43,7% -1 292,2 -1 292,2 42,0% -3 126,4 -3 623,8 43,3% Diff mot budget -37,1 -93,9 -9,1 -140,1 Budget 2015 6 836,7 -10 659,6 -96,2 -4 441,9 -8 360,9 Utfall 20150531 Periodiserat % av budget 3 942,7 3 057,3 44,7% -4 788,5 -4 742,6 44,5% -39,4 -39,4 41,0% -2 241,2 -1 899,1 42,8% -3 126,4 -3 623,8 43,3% Diff mot budget 208,7 -301,1 0,7 -48,3 -140,1 Budget 2015 0,0 -550,9 0,0 -44,1 -595,0 Utfall 20150531 Periodiserat % av budget 0,0 0,0 0,0% -305,9 -260,0 47,2% 0,0 0,0 0,0% -31,8 -25,0 56,7% -337,7 -285,0 47,9% Diff mot budget 0,0 -30,5 0,0 -6,6 -37,1 Budget 2015 3 350,0 -6 950,7 0,0 -1 085,8 -4 686,4 Utfall 20150531 Periodiserat % av budget 2 485,4 1 600,0 47,8% -3 166,6 -3 166,6 45,6% 0,0 0,0 0,0% -815,3 -480,0 44,2% -1 496,5 -2 046,6 43,7% Diff mot budget 204,2 -270,5 0,0 -27,6 -93,9 Kontoredovisning, alla avdelningar (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Kontoredovisning per avdelning Bygg- och miljönämnd (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto AC Miljö (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 9 (33) § 121 AC Bygg (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Budget 2015 3 486,7 -3 158,0 -96,2 -3 312,0 -3 079,5 Utfall 20150531 Periodiserat % av budget 1 457,3 1 457,3 41,8% -1 316,0 -1 316,0 41,7% -39,4 -39,4 41,0% -1 394,1 -1 394,1 42,1% -1 292,2 -1 292,2 42,0% Diff mot budget 4,5 -0,2 0,7 -14,1 -9,1 Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga aktuell ekonomirapport till handlingarna att ge byggchefen i uppdrag redogöra för situationen angående byggnadsinspektörer på nämndsammanträdet 2015-08-26. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 10 (33) § 122 Budget 2017, information Miljöchef Fredrik Skaghammar informerar om ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutar att ge avdelningscheferna i uppdrag presentera ett beslutsunderlag omfattande en behovsutredning av avdelningarnas verksamhet att presenteras på nämndsammanträdet i augusti. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 123 Planlistan Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för aktuell planlista. Bygg- och miljönämnden beslutar att aktuell planlista läggs till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Sida 11 (33) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 124 Sida 12 (33) Dnr B 87/13 Detaljplan Tranåskvarn 1:1, Hamnen Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Hamnen var med i ett planprogram under 2014, fast i ett större perspektiv. Nu bryter vi ner planprogrammet i mindre detaljerade planer. Denna detaljplan har som syfte att utveckla den folktätaste delen av hamnen - ”dörren till sjön Sommen”. Hamnen ligger centralt med grönytor, promenadstråk, bryggor, ankringsplatser och marin verksamhet. Målet är att förstärka upplevelsen av Tranås som en sjönära stad. Hamnen finns med i översiktsplanen som ett utvecklingsområde. Tanken är att det ska bli ett attraktivt stråk för allmänheten där man kan äta god mat promenera, titta på båtar, leka och motionera. Planarkitekt Jeanette Johansson har upprättat ett förslag till samråd. Cykelparkeringsplatser ska inritas på planen. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till detaljplan för samråd under sommaren. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 125 Sida 13 (33) Dnr B 282/14 Detaljplan Skytteln 19, Sommenforum Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. KSau ger 2014-12-02 i uppdrag åt SHB att upprätta detaljplan. Detaljplanen innebär en legalisering av pågående verksamhet och möjlighet till utökning i form av gym, café, butiker, samlingslokaler studentbostäder mm. Planen upprättas med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900. I mitten av 1990-talet omformades byggnaderna i stora delar till ett kontorshotell och undervisningslokaler. Den pågående verksamheten innebär ett behov av planändring där ändamålet bättre stämmer överens med verksamheten som bedrivs. Sweco har 2015-04-28, presenterat en översiktlig miljöteknisk undersökning av mark och grundvatten samt en miljöstatusbedömning. Samrådstiden har varit 2015-05-11 till 2015-06-03. Yttrande utan erinran har inkommit från kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. Yttranden med synpunkter har inkommit från Skanova, Trafikverket och Länsstyrelsen. Bygg- och miljönämnden beslutar att utreda markföroreningarna ytterligare att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna ändringar att godkänna planförslaget för kungörelse och allmän granskning Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 126 Sida 14 (33) Dnr B 280/14 Detaljplan Muttern 1 & del av Hjälmaryd 2:1 Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Planförslaget har som syfte att ge kvarteret Muttern möjlighet till expansion för industriändamål. Planändringen omfattar del av Hjälmaryd 2:1 allmän platsmark, natur, och gatumark, en vändplan på Metallgatan samt markreservat för industrispår. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-02 § 217 att lämna uppdrag till plan- och byggavdelningen att upprätta detaljplan. Ett förslag till detaljplan med plankarta och planbeskrivning presenterades för bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-03-18, § 53, att godkänna förslaget till detaljplan för kvarteret Muttern och del av Hjälmaryd 2:1 för samråd. Samrådstiden har varit 2015-05-07 till 2015-06-04. Yttrande utan erinran har inkommit från Räddningstjänsten, trafikverket, Skanova, kommunstyrelsen och Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har även tagit del av den till planen hörande behovsutredningen. Länsstyrelsen har inget att erinra mot behovsbedömningen. Detaljplanen kan handläggs som ett begränsat förfarande om de berörda godkänner förslaget, då kan planen antas direkt efter samrådet. Bygg- och miljönämnden beslutar att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna ändringar att anta planen då inga erinringar inkommit och godkännande finns från samtliga sakägare Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 127 Sida 15 (33) Dnr B 99/14 Detaljplan Nötskrikan, centrala industriområdet Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet BU-nämnden gav i augusti 2013 BU-förvaltningen i uppdrag ta fram förslag till en ny centralt belägen förskola med preliminärt 6 avdelningar, dels som ersättning för mindre väl fungerande förskolelokaler, och dels för möjlig sänkning av antal barn på förskoleavdelningar. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-22, § 61 att ge plan- och byggavdelningen i uppdrag om skyndsam planändring för byggnation av en ny förskola med sex avdelningar i kvarteret Nötskrikan, som ersättning dels för bristfälliga lokaler i Brunnsparkens förskola, och dels för tillskapande av utrymme för minskad gruppstorlek överlag. Planeringen av den nya förskolan bör samordnas med ett eventuellt nytt äldreboende. Plan- och byggavdelningen har tagit fram ett förslag till detaljplan som presenteras för nämnden. Nämnden diskuterar förslaget, framförallt lämpligheten i att i planbestämmelser reglera dels både våningsantal och nockhöjd, dels hur stor andel av tomten som får bebyggas. Nämndens uppfattning är att planbestämmelserna om högsta antal våningar och hur stor del av tomten som får bebyggas ska tas bort ur förslaget. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-03-18, § 55, att med ändring enligt ovan godkänna förslaget till detaljplan för samråd. Samrådsredogörelsen redovisades. Samrådstiden har varit mellan 2015-04-20 och 201505-19. Yttrande utan erinran har inkommit från Trafikverket, Räddningstjänsten, Teknik- och griftegårdsnämnden och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen överlåter åt bygg- och miljönämnden att besluta om godkännande av detaljplanen förutsatt att det inte inkommer någon allvarlig erinran. Länsstyrelsen har tagit del av den till detaljplanen hörande behovsbedömningen och har inget att erinra mot den. Länsstyrelsen påpekar att innan planen antas behöver markföroreningarnas utbredning och avgränsning klargöras ytterligare. Bygg- och miljönämnden beslutar att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan att godkänna samrådsredogörelsen med föreslagen ändring att godkänna detaljplanen för kungörelse och allmän granskning att utreda markföroreningarna ytterligare att direktjustera ärendet Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 127 Sida 16 (33) Dnr B 99/14 2015-06-17 Justerares sign ……………………………………… …………………………………… Bo Akterin, (M) Åse Afvander, (S) Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 128 Sida 17 (33) Dnr B 195/10 Detaljplan Åsens Hagar Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Ett yttrande från Länsstyrelsen inkom under granskningen att en Mifo2 bör göras på grannfastigheten innan detaljplanen kan antas. Under tiden en Mifo2 görs på grannfastigheten har man genom olika projekteringsmöten av detaljplaneområdet kommit fram till ett flertal förbättringar på bla infart och vägdragningar. Några tomtgränser har även flyttats för att anpassas till topografin. Planarkitekt Jeanette Johansson föreslår därför att detaljplanen läggs ut en andra gång med det reviderade förslaget. Bygg- och miljönämnden beslutar att förslaget till detaljplan skickas ut för en andra granskning under sommaren. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 Sida 18 (33) § 129 Användning av laga kraft-brev Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. I samband med att de nya bestämmelserna om lovbefriade åtgärder (s.k. attefallsåtgärder) infördes förra året, medförde det nya problem genom att besluten om startbesked inte kan vinna laga kraft på samma sätt som bygglov kan. Det är ännu inte klargjort av högre instans om besluten kan överklagas direkt av de berörda, eller om de som drabbas först måste begära ett beslut om att nämnden inte kommer att ingripa. Eftersom åtgärderna får strida mot gällande detaljplaner och kan medföra helt oväntade byggnader och tillbyggnader, ökar risken kraftigt för att någon drabbas av betydande olägenheter. Då besluten inte vinner laga kraft, medför detta även en stor osäkerhet för byggherrarna, då de riskerar att behöva riva det som har byggts. Det är enligt Europakonventionen en mänsklig rättighet för de drabbade att få frågan prövad i domstol och Lagrådet var i sitt remissvar till lagändringen mycket kritiska till förslaget och avstyrkte det. Regeringen beslutade trots detta att införa bestämmelserna utan vidare utredning. Beslut om bygglov vinner laga kraft genom att ett meddelande skickas ut till berörda sakägare och kungörs i post- och inrikes tidningar. De berörda sakägarna bedöms därigenom vara delgivna och har då fyra veckor på sig att överklaga. Om detta inte görs, kan bygglovet ändå inte överklagas, även om det vore helt felaktigt. Avdelningen har sedan de nya bestämmelserna infördes, valt att hantera startbeskeden på samma sätt som bygglov. Meddelanden har skickats till berörda sakägare och besluten har kungjorts i post- och inrikes tidningar som ett försök att få dem att vinna laga kraft. Genom breven får bland annat grannar information om vad som är tänkt att byggas och hur de ska gå tillväga för att klaga på beslutet. Om någon då inkommer efter den satta klagotiden, kan nämnden då försöka att avvisa klagomålet som för sent inkommet. Tillsyn kan dock begäras som vanligt om åtgärden inte stämmer överens med givet startbesked. Användningen av detta i samband med lovbefriade åtgärder har blivit ifrågasatt av en person som inte ville att dess grannar skulle få reda på vad som skulle göras, eftersom det misstänktes att beslutet då skulle bli överklagat. Brevet skickades i det fallet inte ut, men grannarna kom istället och klagade på tillbyggnaden när den i princip var färdigställd. Så snart ett startbesked är utfärdat, får de sökta åtgärderna påbörjas, men om beslutet om bygglov eller startbesked inte har vunnit laga kraft görs det då på egen risk. Nämnden diskuterar ärendet. Fördelarna med att skicka ut laga kraft-breven överväger klart nackdelarna, även om det inte är helt säkert att besluten vinner laga kraft på riktigt. Bygg- och miljönämnden beslutar att avdelningen ska fortsätta med att skicka ut laga kraft-brev i samband med att startbesked lämnas för de nya lovbefriade åtgärderna (s.k. attefallsåtgärder) Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 130 Sida 19 (33) Dnr M 557/13 Adelöv 6:22, bergtäktsverksamhet, 551-1802-14 Miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson redogör för ärendet Länsstyrelsen i Östergötland har begärt yttrande över inkomna remissvar angående Örserums Åkeris ansökan om fortsatt och utökad bergtäktsverksamhet. Yttrande ska vara länsstyrelsen tillhanda senast 30 juni. Örserums Åkeri AB har ansökt om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, fortsatt och utökad täktverksamhet inom fastigheten Adelöv 6:22 och Nostorp 5:1. Ansökan gäller uttag av 2 000 000 ton berg med ett maximalt uttag per år om 200 000 ton. Man önskar i första hand att tillståndet inte ska tidsbegränsas och i andra hand att tillståndet ska gälla under 25 år. Till ansökan har bilagts en miljökonsekvensbeskrivning. Örserums Åkeri AB bedriver täktverksamhet området sedan tidigare. Det nu gällande tillståndet löper ut 2015-12-31. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-03-18, § 64, att avge följande yttrande till miljöprövningsdelegationen: ”Bygg- och miljönämnden är tveksam till ett tillstånd, som inte gäller under en bestämd tidsperiod. Verksamheten ligger nära bostadsbebyggelse och är av betydande miljöpåverkan kanske främst i form av buller och vibrationer. En begränsning på säg 15 år vore att föredra. Detta inte minst beroende på att riktvärden för buller, vibrationer, luftryckväg från sprängning och dylikt kan komma att förändras i framtiden. Vidare anser nämnden att villkor för vibrationshastighet ska sättas till 6 mm/s som riktvärde och 9 mm/ s som begränsningsvärde, gränsvärde. Företaget har haft svårt att hålla gränsvärdet 9 mm/s vid fastigheten Adelöv 6:20 vid ett flertal tillfällen under innevarande tillståndsperiod. Det vore därför bra om det i villkoren angavs riktvärde, det vill säga ett värde som anger att åtgärder ska vidtas för att förhindra höga vibrationshastigheter, och ett begränsningsvärde, gränsvärde. Den kommande verksamheten planeras att ske åt öster eller nordost. Det innebär att verksamhet i norr kommer att avslutas. Den delen bör efterbehandlas. När det ska ske bör anges som villkor för det nya tillståndet. En lämplig tid kan vara tre år efter att det nya tillståndet vunnit laga kraft. Efterbehandling åt väster skulle kunna anstå en tid, med tanke på att branten fungerar som bullerskydd.” Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland har skickat över företagets kommentarer till inkomna yttrande. Man önskar att Bygg- och miljönämnden inkommer med yttrande över dessa senast 30/6. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 130 Sida 20 (33) Dnr M 557/13 Bygg- och miljönämnden beslutar att till miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland avge följande: Bygg- och miljönämnden vidhåller sitt tidigare yttrande, men vill ändå lägga till följande: Företaget hävdar att nämnden inte bemöter deras yrkande om att tillståndet skall gälla i 25 år. Det har nämnden gjort, genom att nämna att en lämplig tid kan vara 15 år. Bygg- och miljönämndens argument styrks ytterligare genom att Trafikverket nämner att täktverksamheten ligger inom förstudiekorridoren för Götalandsbanan. Bygg- och miljönämnden kan hålla med Länsstyrelsen i Jönköping om att ansökan innehåller en gammal bedömning av vibrationshastigheten. En nyare och uppdaterad vore bra att ha, men att gå så långt som Länsstyrelsen med anledning av det, yrka att ansökan avslås, är att gå väl långt. Det borde räcka med att begära att en sådan utförs. Bygg- och miljönämnden vidhåller att det vore bra att det finns ett sk riktvärde som innebär att åtgärder vidtas innan man överskrider begränsningsvärdet. Sökande kommenterar inte det nämnden anför om efterbehandling, vilket tolkas som om man accepterar det och ämnar utföra det på de sätt nämnden antytt inom tre år efter att förnyat tillstånd vunnit laga kraft. Expedieras: Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen i Östergötland Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 131 Sida 21 (33) Dnr B 169/15 Kompaniet 4, ändrad användning Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Fastighets AB Kompaniet har ansökt om tidsbegränsat bygglov på 10 år för ändrad användning av industribyggnad till undervisningslokaler. Lokalerna ligger på plan 2 i kontorsdelen av byggnaden. Delar av lokalerna har tidigare använts som kontor och delar har varit verkstad och lager. Tillsammans med den tidsbegränsade användningen, planeras också en omorganisering av parkeringsplatserna och att två delar byggs till permanent. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott besökte de aktuella lokalerna vid sitt sammanträde 2015-06-03 tillsammans med fastighetsskötaren och en av arkitekterna. Den aktuella delen av fastigheten berörs av detaljplan 06-TRS-913, som tillåter att marken används för industriändamål och att byggnader får ha en byggnadshöjd på 12,0 meter. Den ena delen som byggs till permanent är ett nytt entréparti till de aktuella lokalerna och en är en balkong på den västra sidan av byggnaden. Ett hörn av balkongen sticker in cirka 50 cm på mark som inte får bebyggas, så kallad prickmark. De tillbyggda delarna Lokalerna avses att bli ombyggda för ändamålet, men det kommer att göras på ett sätt att de lätt kan användas som kontor för industrins behov efter att bygglovet upphör att gälla. Under bygglovets giltighetstid avser den tilltänkta hyresgästen att fortsätta planeringen för hur de ska få tillgång till permanenta lokaler för verksamheten. Ärendet har skickats ut på remiss till berörda sakägare och till Trafikverket. Svar har inkommit från Trafikverket, som avstyrker bygglovet med hänvisning till att det bör göras en kompletterande bullerutredning som visar att gällande riktvärden för trafikbuller uppfylls. De anser också att parkeringsplatserna närmast järnvägen är olämpligt placerade, eftersom det kan komma bland annat partiklar och nedfallande gods från förbipasserande tåg. Det ställs därför krav på att ett plank och eventuellt ett tak byggs över parkeringsplatserna för att uppfylla kraven. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till avdelningen för begäran av nödvändiga kompletteringar från de sökande Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 132 Sida 22 (33) Dnr B 292/12 Gjutaren 3, mur, överklagan Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Länsstyrelsen har genom beslut 2015-05-29 i ärende 403-748-2015, ändrat bygg- och miljönämndens beslut från 2014-12-17, § 228, på så sätt att en mur som har uppförts i fastighetsgränsen mellan Gjutaren 3 och 4 kräver bygglov. Kommunala nämnder har som regel inte rätt att överklaga ett upphävande eller ändring av beslut som ursprungligen har varit gynnande för en enskild. Undantag för detta finns däremot när en högre instans har funnit att något är tillståndspliktigt till skillnad från nämndens beslut (t.ex. RÅ 1992, ref. 54). I detta fall har länsstyrelsen funnit att en mur är tillståndspliktig genom att den kräver bygglov, vilket då ska ge rätt att överklaga beslutet. Länsstyrelsen har inte närmare definierat vad som är en mur och nämnden anser att det är av stor vikt för framtida rättstillämpning att få detta prövat. Om det, som länsstyrelsen menar, krävs bygglov för allt som i dagligt tal kan kallas för murar medför detta stora problem för nämnden i övrig ärendehantering och det är därför av mycket stor vikt att få ärendet prövat i en högre instans. Nämnden delar inte länsstyrelsens uppfattning i parallellärendet om altanen, men överklagar inte detta, då det endast handlar om en bedömningsfråga och ett beslut från högre instans ger inget förtydligande av rättspraxis. Det kan dock vara värt att påpeka att det är märkligt att länsstyrelsen tar beslut om att ett tidigare föreläggande i ärendet fortfarande gäller utan att förlänga tiden för detta. Föreläggandet har redan tidigare vunnit laga kraft, vilket innebär att altanen i ärendet ska vara riven senast 2014-12-23. Muren i det aktuella ärendet är lägre än ett normalt staket. Om muren då kräver bygglov, är det att styra lovplikten utifrån konstruktionssätt, istället för att göra det utifrån utseende och påverkan på omgivningen. Ett staket i samma höjd som byggs helt tätt, med t.ex. en cementfiberskiva på en träram, blir inte en mur trots att det kan likna en mur och det blir inte heller ett plank då det inte är tillräckligt högt. I övriga Tranås och särskilt i det aktuella området, finns en stor mängd murar i motsvarande höjd och läge, som har uppförts utan bygglov. Självklart vore det olämpligt att styra lovplikten utifrån en exakt höjdnivå, eftersom det är enklare att bygga en kraftig mur än ett dominerande staket. Nämnden anser däremot att den aktuella muren ger samma omgivningspåverkan och intryck som ett normalt staket. Om det skulle visa sig att den aktuella stödmuren är lovpliktig, ser nämnden det även som tveksamt om det skulle gå att godta delen närmast gatan som en avvikelse från gällande detaljplan. Trots att muren är mycket låg och inte kan anses påverka omgivningen eller motverka syftet med detaljplanen, råder det enligt gällande praxis mycket stor restriktivitet vid bebyggande av mark som inte får bebyggas. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 132 Sida 23 (33) Dnr B 292/12 Bygg- och miljönämnden beslutar att överlämna ärendet till mark- och miljödomstolen för överprövning att direktjustera ärendet 2015-06-17 …………………………………………. …………………………………… Bo Akterin, (M) Åse Afvander, (S) Ordförande Justerare Expedieras: Länsstyrelsen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 133 Sida 24 (33) Dnr B 155/12 Gjutaren 3, altan Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-17, § 227 att uppförd altan inte kräver bygglov. Beslutet överklagades och ändrades av länsstyrelsen, men har ännu inte vunnit laga kraft. När beslutet togs konstaterades att altanens säkerhet var aningen bristfällig och ägaren fick möjlighet att åtgärda bristerna genom att sätta upp ett räcke. I samband med ett tillsynsbesök som gjordes på Gjutaren 4 2015-06-17, noterades att bristerna inte var åtgärdade och att något räcke fortfarande inte var monterat. Utemöbler var placerade direkt intill altanens kant, vilket bedöms medföra onödiga risker. Ägarna till fastigheten har nu haft tillräcklig tid för att åtgärda bristerna utan att detta har skett. Bygg- och miljönämnden har, med stöd av 11 kap. 33 §, plan- och bygglagen, möjlighet att utfärda ett förbud mot användning av hela eller delar av byggnadsverk om de har brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av det. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 11 kap. 33 §, plan- och bygglagen (2010:900), utfärda användningsförbud för altanen som är uppförd på Gjutaren 3. Användningsförbudet upphör automatiskt att gälla om ett funktionellt räcke sätts upp. Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Expedieras: XXXXX och XXXXX Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 134 Sida 25 (33) Dnr B 123/15 Gjutaren 4, tillbyggnad enbostadshus, uterum Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Fastighetsägarna till Gjutaren 3 har begärt ett besked från nämnden om en uppförd inglasad altan på fastigheten Gjutaren 4 har erhållit erforderliga myndighetstillstånd i tid. Inglasningen ska enligt brevet ha varit färdigställd 2015-05-30 och arbetet ska ha påbörjats väsentligt tidigare. Till brevet finns en bild bifogad, där det går att se att uterummet är fullt möblerat. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-05-20, § 114, att meddela startbesked för en bygglovsbefriad tillbyggnad till bostadshuset. Efter önskemål från de sökande har berörda sakägare inte informerats om att startbeskedet är beviljat. Beslutet justerades 2015-05-27 och skickades ut till de sökande 2015-05-29. Utifrån det underlag som nämnden har tillgång till, går det att konstatera att tillbyggnaden troligtvis påbörjades innan de sökande hade handlingarna tillhanda och att det är mycket möjligt att den påbörjades innan startbeskedet var justerat. Det går däremot inte att med säkerhet konstatera att så är fallet och det finns därför inte någon möjlighet att ingripa. Ett slutbesked är ännu inte utfärdat och tillbyggnaden får därför inte tas i bruk. Byggsanktionsavgiften för att ta en tillbyggnad till ett enbostadshus i bruk utan att ett slutbesked har utfärdats, är enligt 9 kap. 19 §, punkt 1, plan- och byggförordningen (2011:338) i det här fallet 0,1 prisbasbelopp, 4 450 kronor. En sanktionsavgift ska enligt 11 kap. 54 §, plan- och bygglagen (2010:900) inte tas ut om rättelse sker innan frågan tagits upp för överläggning vid ett sammanträde hos myndigheten. Det är ännu inte prövat i högre instans om bestämmelsen är tillämplig på ibruktagande, eller om själva ibruktagandet är en oåterkallelig åtgärd. Byggherrarna har fått besked om möjligheten till rättelse inför dagens nämndsammanträde och vid ett tillsynsbesök på platsen före mötet kunde det konstateras att uterummet var tomt, men ännu inte helt färdigställt. Bygg- och miljönämnden diskuterar ärendet. Det går att konstatera att uterummet var ibruktaget utan att slutbesked hade utfärdats, men byggherrarna rättade sig och flyttade ut. Det tidiga ibruktagandet bedöms inte ha medfört någon säkerhetsrisk. Byggherrarna uppmärksammas dock på att det fortfarande krävs ett slutbesked för att ta uterummet i bruk på nytt och frågan om ingripande kan därför återkomma. Det konstateras vidare att tillbyggnaden, så långt som det i dagsläget går att avgöra, bedöms överensstämma med lämnat startbesked. Det bedöms också att startbeskedet överensstämmer med gällande lagstiftning och det finns i dagsläget inte någon anledning att inleda vidare tillsyn. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 134 Sida 26 (33) Dnr B 123/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att inte utdöma sanktionsavgift för varken påbörjande av byggnation utan startbesked, eller ibruktagande utan slutbesked att i dagsläget inte vidta några ytterligare tillsynsåtgärder för tillbyggnaden. Startbesked är lämnat och tillbyggnaden ser än så länge ut att stämma överens med startbeskedet. Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Expedieras: XXXXX och XXXXX (med delgivningskvitto), XXXXX och XXXXX Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 135 Sida 27 (33) Dnr B 91/15 Borraren 2, marklov Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beviljade 2015-04-08, AU 2898 marklov för att ändra marknivån inom den nya delen av Borraren 2 i enlighet med nu gällande detaljplan, 0687-P396. Som villkor för marklovet ställdes krav på att befintliga hasselbuketter skulle flyttas från området som en del av markåtgärderna. Kravet ställdes också upp som en kontrollpunkt i projektets kontrollplan, där det skulle intygas att flytten var genomförd av en representant från kommunens parkavdelning. Syftet var att det skulle möjliggöras för att hasselticka och sällsynta svamparter skulle kunna sprida sig utanför området. Vid en naturinventering som gjorts i området upptäcktes marmorerad hjorttryffel och hasselticka, som är en signalart för hjorttryffel. Hjorttryffeln är i sig inte sällsynt, men är ett tecken på att miljön är bra för andra ovanliga svamparter. Byggherren har efter startbeskedet haft kontakt med parkavdelningen, som har gett besked om att en flytt inte skulle fylla sitt syfte under denna årstid och att flytten därför riskerar att skada mer än naturvinsten kan bli. En flytt under vintern hade gett bättre förutsättning för att hasselbuskarna skulle kunna överleva. Byggherren valde då att såga ner hasselbuskarna och påbörja markarbetet i övrigt, utan att först få klartecken för detta avsteg från bygg- och miljönämnden. När nämnden fick kännedom om händelsen var hasselbuketterna redan borta från platsen och det finns därför inte längre någon möjlighet uppfylla villkoret i marklovet. Byggherren hade ett giltigt startbesked när åtgärden påbörjades och det går därför inte att utfärda en byggsanktionsavgift. Att utfärda ett vitesföreläggande för att hasselbuketterna ska flyttas skulle i detta läge inte uppfylla syftet med ett föreläggande, då det inte längre finns någon möjlighet att uppfylla det. Nämnden diskuterar det inträffade och är överens om att det är ett allvarligt avsteg från ett tydligt villkor som ställts i marklovet. Möjligheter fanns att avvakta vintern innan åtgärden utfördes och byggherren borde först ha ställt en fråga till nämnden om de kunde tänka sig ett avsteg. Trots det inträffade, finns det fortfarande en möjlighet att området kan bli till nytta för något annat naturvärde. Nämnden förväntar sig att ett förslag om lämplig kompensationsåtgärd inkommer. Förslagsvis kan kontakt tas med naturskyddsföreningen för att komma fram till en åtgärd som främjar naturvård och artdiversitet. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 135 Sida 28 (33) Dnr B 91/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att förelägga Kanonaden Entreprenad AB, med organisationsnummer 556231-2636, att före markåtgärdens slutförande, inkomma med förslag på en kompensationsåtgärd som kan tillgodose de förlorade naturvärdena. Efter ett godtagbart förslag kommer byggherren sedan att föreläggas om att utföra åtgärden och detta föreläggande kan förenas med vite. Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Expedieras: Kanonaden Entreprenad AB Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 136 Sida 29 (33) Dnr B 103/15 Tranås Säteri 1:4, nybyggnad gäststuga & bastu Suzanne Schöblom anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Nämnden beslutade 2015-05-20, § 115, att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus och plank i form av skjutpartier. Dessutom medgav nämnden undantag från bestämmelserna om strandskydd och lämnade dispens. Länsstyrelsen beslutade 2015-06-03 att pröva nämndens beslut om strandskyddsdispens. Prövningen innebär ett beslut där tomtplatsen är ändrad och bryggplaceringen är fastställd. Beslutet om bygglov har ännu inte vunnit laga kraft. I nämndens beslut angavs att tänkta komplementbyggnader bedömdes kunna bli uppförda utan bygglov. Byggnaderna hamnar dock närmare fastighetsgräns än 4,5 meter och berörd sakägare har inte lämnat medgivande för dem, eftersom det anses att ön blir för kraftigt exploaterad. Eftersom medgivande inte lämnats, kräver komplementbyggnaderna bygglov. Trädäcket bedöms fortfarande kunna uppföras utan bygglov. De aktuella byggnaderna är cirka 9 och 25 kvm stora och kommer att fungera som gäststuga och bastu. Komplementbyggnadernas placering bedöms vara den lämpligaste för att bevara de stora träd som finns på ön och byggnaderna i sig bedöms vara en rimlig exploateringsgrad av ön. Eftersom fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse, kan nämnden dock inte hindra en stor exploateringsgrad av ön utan att skapa en detaljplan för fastigheten. Den tänkta exploateringsgraden enligt ansökan ligger också i nivå med vad en eventull detaljplan hade kunnat medföra. Bygg- och miljönämnden beslutar att plan- och byggavdelningen inte ska inleda ett arbete med att ta fram en detaljplan för fastigheten att med stöd av 9 kap. 31 §, plan- och bygglagen (2010:900), bevilja bygglov för bastu och gäststuga För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Sven Erkers, Missionsgatan 10, 573 31 Tranås, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet N, giltig till 2017-06-28, enligt 10 kap. 9 § PBL. Kompletterande handling: Innan bygg- och miljönämnen kan utfärda ett startbesked och byggnationen får påbörjas, ska nedanstående handlingar inlämnas: - Förslag till kontrollplan - Brandskyddsbeskrivning - Teknisk beskrivning och redogörelse för skyddsåtgärder mot vatten - Takstolsritningar - Intyg om färdigställandeskydd Ett tekniskt samråd kommer att hållas innan startbesked kan utfärdas och ovanstående handlingar ska inlämnas senast i samband med sammanträdet. Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 136 Sida 30 (33) Dnr B 103/15 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ta byggnaderna i bruk innan nämnden har utfärdat ett slutbesked eller interimistiskt slutbesked är 19 625 kronor. Byggsanktionsavgiften för att påbörja byggnationen innan nämnden har utfärdat ett startbesked är 4 895 kronor. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften debiterades i samband med bygglovet för huvudbyggnaden. Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Expedieras: Sökanden, XXXXX Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 137 Sida 31 (33) Dnr B 172/15 Övrabo 3:1, anmälan inglasat uterum Jon Forsärla anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Bygglovhandläggare Thomas Embrink redogör för ärendet. Sökt åtgärd innebär anmälan om attefallstillbyggnad på fasad väster, inom strandskyddsområde. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 10 kap 23 § Plan- och bygglagen (2010:900) samt med hänvisning till 9 kap 4 a § samma lag, bevilja startbesked för nybyggnad av 15 kvm attefallstillbyggnad att tekniskt samråd och kontrollansvarig inte erfordras för ärendet att fastställa bifogad kontrollplan för ärendet att med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 7 kap 18 c § punkt 1, medge undantag från bestämmelserna om strandskydd enligt 7 kap 15 § och lämna dispens för uppförande av attefallstillbyggnad i form av en inglasad uteplats på 15 kvm inom tomtplats markerat med rött på bifogad situationsplan. Upplysningar/föreskrifter: Beslutet ska delges länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Bygg- och miljönämnden ska utfärda slutbesked innan uterummet får tas i bruk. Giltighetstid: En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år, eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla två år efter beslutsdatum. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Bilaga: Situationsplan Expedieras: Sökanden, Länsstyrelsen, XXXXX Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 138 Sida 32 (33) Dnr B 175/15 Stallberga 8:18, båthus, attefallshus, m.m. Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för båthus och lämnat in en anmälan om ett antal lovbefriade åtgärder på fastigheten Stallberga 8:18 och även lämnat in en begäran om ändring av detaljplan, om det är så att bygglov inte kan beviljas för sökta åtgärder. Fastigheten omfattas i dagsläget av detaljplan 06-TRS-555, som tillåter byggnation av friliggande bostadshus i två våningar och vind får inte inredas. Högst en fjärdedel av den 4850 kvm stora fastigheten får bebyggas och endast en huvudbyggnad och en fristående komplementbyggnad får uppföras. Stora delar av fastigheten består av mark som inte får bebyggas, så kallad prickmark. I dagsläget är fastigheten bebyggd med en huvudbyggnad och fem komplementbyggnader, med en sammanlagd byggnadsarea på 330 kvm. Flera av de befintliga byggnaderna är placerade på prickmark. Vissa av de lovbefriade åtgärderna är enligt förslaget placerade närmare fastighetsgräns än 4,5 meter och grannarna har ännu inte hörts i ärendet. Båthuset i ansökan är placerat på prickmark och det kan även hända att det är placerat utanför fastighetsgränsen, inne på Stallberga 8:1. Några av fastighetsgränserna är osäkra, eftersom avstyckningen av fastigheten genomfördes 1914 och en fastighetsbestämning från 1979 berörde endast några av gränserna. När det gäller båthuset, kan det konstateras att de sammantagna avvikelserna från detaljplanen är för stora för att det ska vara möjligt att bevilja bygglov och detaljplanen måste därför göras om för att åtgärderna ska kunna genomföras. Området sydöst om järnvägen i Sommens samhälle, Stallberga, omfattas av 5 detaljplaner från 1976 till 2006. Planerna är begränsande när det gäller byggbar mark och antal byggnader. Inom området är strandskyddet upphävt med möjlighet att anlägga bryggor. Kommunen kan ha intresse av en översyn av detaljplanerna för att underlätta framtida hantering. Området ligger i anslutning till Södra Stambanan och en ny detaljplan kräver en bullerutredning. Andra fastighetsägare kan erbjudas möjlighet att inkomma med önskemål om förändringar men ska då bekosta det utökade planarbetet. Bygg- och miljönämnden beslutar att det inte finns förutsättningar för att bevilja bygglov för de sökta åtgärderna att ge planavdelningen i uppdrag ändra befintlig detaljplan att planarbetet bekostas av sökanden Expedieras till: Sökanden Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-17 § 139 Sida 33 (33) Dnr B 182/15 Björnen 9, tillbyggnad altan Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för en cirka 90 kvm stor altan med glasräcke och infälld pool. Altanens golv är enligt ansökan placerad cirka 1,7 meter över marknivån på sin högsta punkt och räcket är 95 cm högt ovanpå detta. Delar av altanen är tidigare uppförd som en konstruktion som inte bedöms kräva bygglov, men den kommer nu att betraktas som en bygglovspliktig tillbyggnad till bostadshuset. Altanen är placerad 3,1 meter från tomtgränsen mot Björnen 10 och altangolvets höjd vid denna sida är 90 cm. Samtliga berörda sakägare har godkänt åtgärden. Fastigheten omfattas av detaljplan 06-TRS-129, som tillåter friliggande bostadhus eller kedjehus. Friliggande hus ska ligga minst 6,0 meter från tomtgräns, men detta avstånd får minskas till 4,5 meter om byggnadshöjden inte överskrider 6 meter. Högst en femtedel av fastigheten (153,6 kvm) får bebyggas och byggnader får ha två våningar, samt en högsta byggnadshöjd på 7,5 meter. Vind får inte inredas. Uthus får ha en byggnadshöjd på 4,0 meter. Utöver de högsta byggnadshöjderna får dessutom gavlar och tornpartier uppföras om de inte inskränker grannars skäliga tillgång till ljus och luft. Tomten är i dagsläget bebyggd med cirka 109 kvm. Om den tillbyggda altanen ska räknas in i byggnadsarean är den inte planenlig i detta avseende och kan inte heller ses som en liten avvikelse. Att altanen är placerad 3,1 meter från tomtgräns kan inte ses som en liten avvikelse, med tanke på formuleringen i detaljplanen. Enligt Svensk standard om area och volym för husbyggnader, SS 21054:2009, räknas byggnadsdelar in i byggnadsarean om de påverkar användbarheten av underliggande mark, förutom för byggnadsdelar som är belägna lägre än 60 cm från marknivån. Altaner som inte är underbyggda räknas inte heller in. Den föreslagna altanen kommer inte att begränsa möjligheterna för användning av den underliggande marken och kommer inte heller att ge intryck av att vara underbyggd. Bygg- och miljönämnden beslutar att föreslagen altan är planenlig, förutom att den är placerad för nära tomtgränsen, och att återremittera ärendet till avdelningen för kommunicering med sökanden om ändring Justerares sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024