Nacka C - Stockholms läns landsting

Tunnelbana Kungsträdgården
– Nacka C
– Gullmarsplan och söderort
– beskrivning av planläggning och prövning
Här hittar du information om hur projektet kommer att
planläggas och prövas, när du kan påverka samt vilka
beslut som kommer att fattas.
Version 1, februari 2015
Framtidens tunnelbana
Barkarby station
Barkarbystaden
Husby
Rinkeby
Rissne
Bergshamra
Hallonbergen
Duvbo
Tekniska högskolan
Solna centrum
Solna strand
Huvudsta
Hagastaden
pl
Rå an
dm
an
sg
Hö
at
to
an
rg
et
sp
la
n
pl
an
Od
en
m
Er
id
he
Fr
S:t
n
la
sp
ild
or
m
et
rg
Sockenplan
Svedmyra
Hägerstensåsen
Stureby
Fittja
Bandhagen
Västertorp
Högdalen
Rågsved
Fruängen
Fakta
• Tunnelbanan förlängs från station
Kungsträdgården till Nacka C
• Nya stationer: Sofia, Hammarby kanal, Sickla, Järla och Nacka C
• Spårlängd Nackagrenen: cirka 8 km
• Planerad byggstart: senast år 2018
• Planerad trafikstart: omkring år 2025
Restider med nya tunnelbanan
• Nacka C – T-Centralen: cirka 12 minuter
• Nacka C – Sofia: cirka 8 minuter
• Nacka C – Gullmarsplan: cirka 11 minuter
(exklusive bytestider)
Hagsätra
l
na
ka
by
rla
Jä
la
ar
ck
Si
Skärmarbrink
Nacka C
Hammarbyhöjden
Blåsut
Sandsborg
Björkhagen
Skogskyrkogården
Tallkrogen
Kärrtorp
Gubbängen
Hökarängen
Bagarmossen
Farsta
Skarpnäck
Farsta strand
Fakta
• Nya/studerade stationer: Sofia, Gullmarsplan, Globen, Enskede gård och Slakthusområdet
• Vid station Sofia ansluter en gren mot Nacka
• Spårlängd: Kungsträdgården–Sockenplan: cirka 6 km
• Planerad byggstart: senast år 2018
• Planerad trafikstart: omkring år 2025
Restider med nya tunnelbanan
• Sockenplan–T-Centralen (via Slakthusområdet): cirka 10 minuter
• Sockenplan–T-Centralen (via Enskede gård och Globen): cirka 13 minuter
19 januari 2015
Telefonplan
Hallunda
m
Zi
M
ar
nk
ia
en
to
sd
l
ul
st
rn
Utredning
pågår om ny
sträckning och
stationer
Vårby gård
2
Sofia
Gullmarsplan
Midsommarkransen
Skärholmen
Norsborg
Slussen
Skanstull
Sätra
Alby
Kungsträdgården
Gamla stan
am
en
lm
ho
je
Lil
Ho
k
eb
in
ist
Kr
en
dd
pu
As
T-Centralen
Rådhuset
Mälarhöjden
Vårberg
Östermalmstorg
Medborgarplatsen
Bredäng
Masmo
Karlaplan
Th
n
g
er
vi
rg
be
sb
Al
se
os
m
a
or
Ör
el
Ax
ns
er
g
Ab
St
ra
ha
m
m
sb
ap
er
la
g
n
v
n
ho
es
om
Br
Än
Åk
gb
yp
la
et
rg
to
rg
be
ke
ds
ac
Isl
an
y
a
st
ck
Rå
Bl
Vä
llin
gb
d
rd
un
gå
el
by
nn
el
ha
ss
iks
Stadshagen
Jo
Stadion
Västra skogen
Åkeshov
Hässelby strand
Gärdet
Universitetet
Näckrosen
Sundbybergs centrum
Hä
Danderyds sjukhus
Arenastaden
Kista
m
Tensta
Ropsten
Mörby centrum
Akalla
Ha
Hjulsta
Bakgrund och syfte med projektet
En framtida tunnelbaneutbyggnad är ett steg i ett omfattande arbete
för att säkerställa ett effektivt trafiksystem i hela Stockholmsregionen.
För ostsektorns och söderorts fortsatta utveckling krävs en kapacitetsstark kollektivtrafik – en tunnelbana.
Ostsektorn är ett av stockholmsregionens mest expansiva områden. Sektorn har en stark koppling till
centrala Stockholm och Södermalm där bytespunkterna Slussen och Gullmarsplan har stor betydelse.
I ostsektorn bor 6 procent av länets befolkning och
4 procent av länets arbetsplatser ligger här.
Snabbare resor skulle ge ökade möjligheter för företag att etablera sig i ostsektorn. Förutsatt ny kapacitetsstark kollektivtrafik till ostsektorn räknar Nacka
kommun med att över 20 000 nya arbetsplatser kan
tillkomma i kommunen.
Ostsektorn delar idag kapacitet över Saltsjö-Mälarsnittet med stora delar av söderort, på både väg- och
i spårnätet. Eftersom detta snitt är högt belastad, är
möjligheten att bygga nya bostäder och arbetsplatser i söderort beroende av hur trafiken för ostsektorn
löses, och tvärtom.
I samband med uppstarten av Förstudie tunnelbana
till Nacka påtalade Stockholms stad vikten av att
inte bygga bort möjligheten att i framtiden koppla
Grön linje till den planerade tunnelbanan till Nacka
(Blå linje, hädanefter kallad Nackagrenen).
Syftet med att koppla ihop dagens Blå linje med
Hagsätragrenen är bland annat ge ökad tunnelbanekapacitet till Stockholm söderort och ytterligare
avlastning för tunnelbanans idag mest belastade
avsnitt över Saltsjön- Mälaren. Det bidrar också till
att möjliggöra en betydande bostadsproduktion i
influensområdet för Grön linje och ge förutsättningar för en mer balanserad trafikering på såväl
Blå linje som Grön linje.
3
Bakomliggande studier och beslut
2012 tog Trafikförvaltningen/Stockholms lokaltrafik fram en åtgärdsvalsstudie
över kollektivtrafik till ostsektorn. Denna visade att befintligt väg- och spårnät
inte har kapacitet nog för den befolkningsökning som sker i Nacka/Värmdö.
Utbyggnad av tunnelbana ansågs vara det rimliga alternativet eftersom andra
alternativ kräver för stora markanspråk/ytor.
2013/2014 har Stockholms läns landsting genomfört en förstudie av tunnelbana till Nacka. Under
arbetet med förstudien genomfördes samråd och
länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan
inhämtades. Förstudien med tillhörande bilagor
redovisar 7 alternativa dragningar samt förslag på
lokalisering av 6 arbetstunnlar under byggskedet.
Till förstudien har även alternativjämförande miljökonsekvensbeskrivning upprättats.
I samband med förstudien 2013/14 genomfördes
tillsammans med Stockholms stad en idéstudie för
utbyggnad mot Gullmarsplan och söderort. Detta
ger en kopplingsmöjlighet till Grön linje mot Hagsätra. Flera möjliga sträckningar redovisas.
Bedömningarna i förstudien och idéstudien var att
det så kallade alternativ 6 till Nacka och 6C till Gullmarsplan och söderort ger störst måluppfyllelse.
Landstinget har under 2014 beslutat att godkänna
förstudien och idéstudien. Även överenskommelsen
från 2013 års Stockholmsförhandling utgår från
alternativen 6 respektive 6c.
Materialet ligger på landstingets hemsida:
www.sll.se/verksamhet/kollektivtrafik/aktuella-projekt/forstudie-tunnelbana-nacka/
I samband med det inledda planeringsarbetet för utbyggd tunnelbana bedömde landstinget att utbyggnaden är av den omfattningen och karaktären att
en underrättelseskyldighet till regeringen rörande
tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. 5 § miljöbalken
förelåg. Regeringen har besvarat underrättelsen att
man inte kommer att begära in en ansökan om til�låtlighet för projekten.
4
Så här fortsätter vi att planera arbetet
Under 2014 har landstinget påbörjat den formella planläggningsprocessen
med syfte att ta fram en järnvägsplan för tunnelbana Kungsträdgården
– Nacka C samt Sofia – Gullmarsplan och söderort.
Landstinget tar fram järnvägsplan
Järnvägsplan är inte obligatoriskt för tunnelbana i
de fall tunnelbanan planläggs med detaljplan enligt
plan- och bygglagen. Landstinget har i samråd med
berörda kommuner dock bedömt att järnvägsplan
ger övervägande fördelar. Järnvägsplanen prövas av
Trafikverket.
Nacka kommun och Stockholms stad
tar fram detaljplaner
Parallellt med järnvägsplanen tar Nacka kommun
och Stockholms stad fram detaljplaner som säkrar
att utbyggnaden av tunnelbanan inte strider mot
gällande detaljplaner.
Samordnad process
Kommunernas planläggning kommer ske genom
en samordnad planläggning med järnvägsplanen.
Kommunernas detaljplaner kommer att utarbetas
parallellt men inte ha separata samråd. Synpunkterna som gäller järnvägsplanen kommer således även
påverka detaljplanerna.
Järnvägsplan och detaljplaner kommer att ställas ut
för granskning samtidigt.
Landstinget ansöker om tillstånd
enligt miljöbalken
När en tunnel byggs och när den är i drift kommer
en del av grundvattnet att rinna in i tunneln och
behöver därför ledas bort. Sådan bortledning av
grundvatten kräver tillstånd enligt miljöbalken.
Parallellt med järnvägsplaneprocessen tar landstinget fram ansökningshandlingar för tillståndsprövning enligt miljöbalken. Prövningen sker i
mark- och miljödomstolen.
5
Hur ser processerna ut
Efter samråd vintern 2015 kommer landstinget att ta beslut om val av
lokalisering med stationsplacering och val av spårkorridor söder om
Gullmarsplan. Därefter fortsätter utrednings- och projekteringsarbetet
med den valda lokaliseringen.
En ny samrådsperiod är planerad under hösten
2015 då vi närmare kan presentera hur det kommer
att gå till när tunnelbanan byggs. Under vintern
2015/2016 kommer vi att ha ytterligare en samrådsperiod då vi presenterar mer detaljerat tunnelbanans utformning och konsekvenser. Landstingets
avsikt är att även dessa kommande samråd ska avse
både järnvägsplan och tillståndsansökan enligt miljöbalken. Samrådssynpunkter samlas in efter varje
samrådsperiod och kommenteras.
Miljökonsekvensbeskrivning till järnvägsplan
Länsstyrelsen har tagit beslut om betydande miljöpåverkan för tunnelbaneutbyggnaden till Nacka.
I början av 2015 förväntas länsstyrelsen ta beslut
att även projektets del söder om Gullmarsplan kan
antas innebära betydande miljöpåverkan.
Landstinget ska ta fram miljökonsekvensbeskrivning (MKB) under arbetet med järnvägsplan.
En miljökonsekvensbeskrivning visar projektets
miljöpåverkan och ger förslag till skyddsåtgärder.
Länsstyrelsen förväntas godkänna järnvägsplanens
miljökonsekvensbeskrivning i mitten av 2015.
Även tillståndsansökan enligt miljöbalken ska följas
av en miljökonsekvensbeskrivning.
Järnvägsplanen ställs ut för granskning
Järnvägsplanen ställs ut för granskning innan den
prövas av Trafikverket. Nacka kommun och Stockholms stad ställer ut detaljplaner för granskning
samtidigt.
När järnvägsplanens miljökonsekvensbeskrivning
är godkänd av länsstyrelsen kommer landstinget att
ställa ut järnvägsplanen för granskning tillsammans
med miljökonsekvensbeskrivning och samrådsredogörelse. Under granskningsskedet kan berörda lämna
synpunkter på det färdiga planförslaget innan landstinget överlämnar järnvägsplanen till Trafikverket
för fastställelseprövning.
6
Prövning av tillstånd enligt miljöbalken
Landstinget skickar in ansökan om tillstånd för vattenverskamhet till mark- och miljödomstolen. När
ansökan kommit in kungör domstolen ansökan. Då
får de som är berörda (så kallade sakägare) möjlighet att lämna synpunkter innan prövningen sker.
Landstinget kommer att beredas möjlighet att svara
på de synpunkter som kommer in. Handläggningen
är skriftlig. Som komplement till den skriftliga
handläggningen brukar mark- och miljödomstolen kalla till en muntlig huvudförhandling, där det
som sagts i skrift kan förtydligas. Därefter lämnar
mark- och miljödomstolen dom i målet. Domen
kan överklagas av sakägare, med mark- och miljödomstolen som nästa instans och Högsta Domstolen
som slutlig instans. För överprövning krävs det att
domstolarna lämnar prövningstillstånd.
Miljöprövningen omfattar vattenverksamhet enligt
miljöbalkens elfte kapitel. Eftersom det finns flera
rättsfall under senare år då även den miljöfarliga
delen reglerats i prövningen kommer även underlag
för prövning av villkor för detta tas fram och lämnas
in i målet.
För projekt Kungsträdgården – Nacka C, Gullmarsplan och söderort beräknas ansökan skickas in
2016.
Hålltider i plan- och prövningsprocesserna
I figurerna nedan visas hålltider under tunnelbanans järnvägsplaneprocess
och tillståndsprövning enligt miljöbalken. Figurerna visar processerna som
landstinget ansvarar för. Nacka kommun och Stockholms stad tar parallellt
fram detaljplaner som säkrar att utbyggnaden av tunnelbanan inte strider
mot gällande planer.
Här är
vi nu
Samråd
februari/
mars 2015
Samråd
Vi beslutar om
stationsuppgångar
och studerar
byggskedet
Samråd
hösten
2015
Vi preciserar
stationsuformningen
Trafikstart
cirka 2025
Samråd
Samråd
vintern
2015/16
Vi gör klart
järnvägsplan och
tillståndsansökan
Granskning
järnvägsplan
Miljödom
Byggstart
senast
2018
Parallellt med järnvägsplanen tar Nacka kommun och
Stockholms stad fram ändrade och nya detaljplaner.
Vill du veta mer?
Denna planläggningsbeskrivning finns på vår hemsida www.sll.se/nyatunnelbanan och kommer att
uppdateras löpande. På hemsidan hittar du också
mer information om projektet. Hör gärna av dig till
oss om du har frågor!
Projektledare för Tunnelbana Kungsträdgården
– Nacka C samt Sofia – Gullmarsplan
och söderort
Martin Hellström
Synpunkter kan lämnas på tbananacka@sll.se
eller tbanasoderort@sll.se
7
Februari 2015
www.sll.se/nyatunnelbanan
Stockholms läns landsting
Förvaltning för utbyggd tunnelbana
Box 22550, 104 22 Stockholm
Telefon: 08-737 25 00