Kallelse - Älvkarleby kommun
1(2) Kallelse och underrättelse till Kommunfullmäktige Plats: Datum: Tid: Sessionssalen 2015-09-23 Kl. 18.00 Kommentar: Observera! Sammanträdet inleds med allmänpolitisk debatt (max 2 timmar) Protokoll förs inte när sammanträdet är ajournerat för debatten. Markeringen ”KS” under ett ärende är kommunstyrelsens förslag till beslut. Dagordning 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Godkännande av dagordning Sammanfattning av allmänhetens frågestund -----Allmänpolitisk debatt -----Valärenden Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Svar på medborgarförslag om bättre kommunikationer i Älvkarleby KS § 120 150907: Förslaget lämnas till landstinget. Svar på medborgarförslag om ett gym endast för tjejer KS § 121 150907: Avslå förslaget. Svar på medborgarförslag om att sätta upp träningsredskap mellan nya lekplatsen och omklädningshytten vid centrumbadet KS § 122 150907: Bifall förslaget, med förtydligandet att det blir naturanpassade träningsredskap. Svar på medborgarförslag om att installera en fontän på grönytan mellan Konsum och Brännmovägen/Östanåvägen i Älvkarleby KS § 123 150907: Bifall förslaget, med den reservationen att fontänen eventuellt kan komma att byggas vid ett senare tillfälle. Utbyggnad av spillvattenledning i Ytterboda KS § 124 150907: 1. Utbyggnaden av spillvattenledningen i Ytterboda ska ägas av Älvkarleby Vatten AB (ÄVAB). 2. Finansieringen av utbyggnaden av spillvattenanläggningen, på 2 mnkr, sker via villkorat aktieägartillskott på 1 mnkr och en mindre ökning av brukningstaxan Justering av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2016 KS § 111 150907: Anta den nya brukningstaxan fr o m 2016-01-01 Förslag till ny reviderad taxebilaga Älvkalreby Vatten AB Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 120 Diarienr 2015/35 Medborgarförslag - bättre kommunikationer i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att förslaget om att förbättra kommunikationerna med buss mellan centrala Älvkarleby och Älvkarleby station lämnas till landstinget. Sammanfattning av ärendet Elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan har lämnat in ett medborgarförslag som föreslår att kommunen ska förbättra kollektivtrafiken i Älvkarleby. Landstinget är den myndighet som finansierar och tar beslut om kollektivtrafiken i Uppsala län. Kommunen har också en viktig roll i arbetet att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig. Den rollen handlar dock inte om trafikens omfattning och linjesträckning utan om att se till att det finns en fungerande infrastruktur runt stationer och hållplatser, som exempelvis pendlarparkeringar och anslutande gång- och cykelvägar. Det förslag som lämnats om förbättrade kommunikationer med buss mellan centrala Älvkarleby och tågstationen bör därför lämnas över till landstinget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: ”Yttrande över medborgarförslag om bättre kommunikationer i Älvkarleby”, 2015-06-15 / Erik Klippmark Medborgarförslag ”Bättre kommunikationer i Älvkarleby”, 2015-03-13 / Elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan Beslutet lämnas till Eleverna som lämnat medborgarförslaget Landstingets kollektivtrafikförvaltning Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 103 Diarienr 2015/35 Medborgarförslag - bättre kommunikationer i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige besluta att förslaget om att förbättra kommunikationerna med buss mellan centrala Älvkarleby och Älvkarleby station lämnas till landstinget. Sammanfattning av ärendet Elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan har lämnat in ett medborgarförslag som föreslår att kommunen ska förbättra kollektivtrafiken i Älvkarleby. Landstinget är den myndighet som finansierar och tar beslut om kollektivtrafiken i Uppsala län. Kommunen har också en viktig roll i arbetet att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig. Den rollen handlar dock inte om trafikens omfattning och linjesträckning utan om att se till att det finns en fungerande infrastruktur runt stationer och hållplatser, som exempelvis pendlarparkeringar och anslutande gång- och cykelvägar. Det förslag som lämnats om förbättrade kommunikationer med buss mellan centrala Älvkarleby och tågstationen bör därför lämnas över till landstinget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: ”Yttrande över medborgarförslag om bättre kommunikationer i Älvkarleby”, 2015-06-15 / Erik Klippmark Medborgarförslag ”Bättre kommunikationer i Älvkarleby”, 2015-03-13 / Elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan Beslutet lämnas till Eleverna som lämnat medborgarförslaget Landstingets kollektivtrafikförvaltning Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) 2015-06-15 Handläggare Erik Klippmark Utredare Yttrande över medborgarförslag om bättre kommunikationer i Älvkarleby Förslag till beslut 1. Förslaget om att förbättra kommunikationerna med buss mellan centrala Älvkarleby och Älvkarleby station lämnas till landstinget. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att även ta upp förslaget i kommande dialogmöten med landstingets kollektivtrafikförvaltning. Sammanfattning av ärendet Elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan har lämnat in följande medborgarförslag: ”Idag är det långt att gå från centrala Älvkarleby till tågstationen. Vi föreslår att kommunikationerna mellan samhället och tågstationen förbättras så att Upptåget blir mer tillgängligt för alla, ung som gammal. Att resa kollektivt är något som vi anser förbättrar miljön samt att det känns tryggare att åka buss i stället för att på egen hand gå eller cykla. Vi tror även att arbetspendlare skulle dra nytta av dessa förbindelser.” Undertecknad lämnar nedanstående yttrande över förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag från elever i klass 8 ab på Rotskärsskolan, daterat 2015-03-13. Tjänsteskrivelse med yttrande över medborgarförslaget från utredare Erik Klippmark, daterad 2015-06-15. Barnperspektivet Den fråga som ärendet behandlar berör barn och unga. Innan kommunen tar beslut ska därför barnperspektivet uppmärksammas. Beslutsförslaget innebär enligt undertecknad att barnens och de ungas bästa sätts i främsta rummet och inte underordnas andra intressen. Det bör dock noteras att kommunen i detta ärende inte är de som tar beslut i själva sakfrågan. Några synpunkter utöver de som framförs i medborgarförslaget har inte hämtats in från gruppen barn och unga vid handläggningen av ärendet. Yttrande Landstinget är den myndighet som finansierar och tar beslut om kollektivtrafiken i Uppsala län. Kommunen har också en viktig roll i arbetet att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig. Den rollen handlar dock inte om trafikens omfattning och linjesträckning utan om att se till att ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 2(2) det finns en fungerande infrastruktur runt stationer och hållplatser, som exempelvis pendlarparkeringar och anslutande gång- och cykelvägar. Det förslag som lämnats om förbättrade kommunikationer med buss mellan centrala Älvkarleby och tågstationen bör därför lämnas över till landstinget. Med det sagt så kan följande konstateras: Avståndet mellan centrala Älvkarleby (korsningen Östanåvägen-Brännmovägen) och Älvkarleby station är för gång- och cykeltrafikanter strax över 2 kilometer. Det kan av många upplevas som en förhållandevis lång sträcka, åtminstone vintertid när cykeln inte alltid är ett alternativ. Gång- och cykelvägen över kraftverksdammarna vid Flakön och Laxön går dessutom i ett stråk utanför bebyggelsen. Särskilt den mörka tiden på året och dygnet kan dessa passager kännas mindre trygga. Den busslinje som ansluter till Älvkarleby station är linje 502, med Kraftverket som på- och avstigningsplats i Älvkarleby tätort. Endast några få turer med 502:an går ända fram till stationen. Övriga turer går längs Älvkarleövägen med närmaste hållplatsläge knappa halvkilometern från perrongen. Busstiderna är inte heller i första hand anpassade efter Upptågets avgångs- och ankomsttider. Dessutom ligger i skrivande stund ett förslag på landstingets bord om att dra in helgtrafiken och kvällsturer med 502:an. Linjen kan med andra ord knappast betecknas som en funktionsmässig bra ”matarlinje” till Upptåget. Önskemålet om bättre bussförbindelser mellan centrala Älvkarleby och Älvkarleby station för att göra Upptåget mer tillgängligt är mot denna bakgrund fullt begripligt. Erik Klippmark Utredare Kommunstyrelsen erik.klippmark@alvkarleby.se 026 - 831 12 Beslutet lämnas till Eleverna som lämnat medborgarförslaget Landstingets kollektivtrafikförvaltning Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 121 Diarienr 2015/37 Medborgarförslag - ett gym endast för tjejer Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet En grupp flickor på Rotskärsskolan har lämnat in ett medborgarförslag till kommunen. De tror på idén om ett gym/träningslokal som endast vänder sig till flickor/kvinnor. De tror att många flickor avstår från att träna på gym eftersom pojkar/män dominerar. De anser också att idrottslivet och det ekonomiska stödet till idrotten i kommunen vänder sig till främst pojkar/män. De skriver också i förslaget att motion och hälsa är viktigt för att ge en friskare befolkning. Det bör uppmuntras även till kvinnorna. Förvaltningen anser inte att ett gym/träningslokal endast för flickor/kvinnor är att fördela bidrag till pojkar respektive flickors idrottsintressen rättvisare. Att investera i maskiner och utrustning samt att driva en träningslokal/gym är kostsamt. Anläggningen bör användas flitigt. Kommunen ger föreningsbidrag till bland annat Älvkarleby Korpen som har motionspass och styrketräningspass flera gånger i veckan. Passen är subventionerade för unga under 18 år. Det är mestadels tjejer som deltar i passen. Kommunen ger också föreningsstöd till Älvkarleby Kraftsportklubb som driver Galaxen gym. Många instruktörer på gymmet är tjejer. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att medborgarförslaget avslås. Nämnden uppmanar även förslagsställarna att kontakta kultur- och fritid för att diskutera sina idéer i det forumet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 104, 2015-06-16 Medborgaförslag ”Ett gym endast för tjejer”, 2015-03-26 / En grupp flickor på Rotskärsskolan Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 102 Diarienr 2015/37 Medborgarförslag om ett gym endast för tjejer Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En grupp flickor på Rotskärsskolan har lämnat in ett medborgarförslag till kommunen. De tror på idén om ett gym/träningslokal som endast vänder sig till flickor/kvinnor. De tror att många flickor avstår från att träna på gym eftersom pojkar/män dominerar. De anser också att idrottslivet och det ekonomiska stödet till idrotten i kommunen vänder sig till främst pojkar/män. De skriver också i förslaget att motion och hälsa är viktigt för att ge en friskare befolkning. Det bör uppmuntras även till kvinnorna. Förvaltningen anser inte att ett gym/träningslokal endast för flickor/kvinnor är att fördela bidrag till pojkar respektive flickors idrottsintressen rättvisare. Att investera i maskiner och utrustning samt att driva en träningslokal/gym är kostsamt. Anläggningen bör användas flitigt. Kommunen ger föreningsbidrag till bland annat Älvkarleby Korpen som har motionspass och styrketräningspass flera gånger i veckan. Passen är subventionerade för unga under 18 år. Det är mestadels tjejer som deltar i passen. Kommunen ger också föreningsstöd till Älvkarleby Kraftsportklubb som driver Galaxen gym. Många instruktörer på gymmet är tjejer. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att motionen avslås. Nämnden uppmanar även förslagsställarna att kontakta kultur- och fritid för att diskutera sina idéer i det forumet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 104, 2015-06-16 Medborgaförslag ”Ett gym endast för tjejer”, 2015-03-26 / En grupp flickor på Rotskärsskolan Beslutet lämnas till Förslagsställarna Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 122 Diarienr 2015/16 Medborgarförslag om att sätta upp träningsredskap mellan nya lekplatsen och omklädningshytten vid centrumbadet Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att bifalla medborgarförslaget, med förtydligandet att det blir naturanpassade träningsredskap. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har väckts om att sätta upp allmänna träningsredskap. Detta förslag ligger med i tekniska avdelningens planering för gångstig från Willys till Kullens fiskeläger. Den byggs i tre etapper. Första etappen sträcker sig mellan Willys och till Golfvägen. Den är anlagd med en tillgänglighetsanpassad lekplats, nya badbryggor och bänkar vid ”Simmis”. Efter första etappens färdigställande ska även naturanpassade träningsredskap placeras ut. Andra etappen är i området mitt emot minigolfen och där har det anlagts en ny gångbro. Där kommer det även att placeras ut bänkar. Etapp tre kommer att sträcka sig från Holmarna fram till Kullens fiskeläger. Förslaget har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att förslaget bifalls, med förtydligande att det blir naturanpassade träningsredskap. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 82, 2015-05-28 Medborgarförslag, 2015-02-13/ Günter Fröhler Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 105 Diarienr 2015/16 Medborgarförslag om att sätta upp träningsredskap mellan nya lekplatsen och omklädningshytten vid centrumbadet Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att bifalla motionen, med förtydligandet att det blir naturanpassade träningsredskap. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har väckts om att sätta upp allmänna träningsredskap. Detta förslag ligger med i tekniska avdelningens planering för gångstig från Willys till Kullens fiskeläger. Den byggs i tre etapper. Första etappen sträcker sig mellan Willys och till Golfvägen. Den är anlagd med en tillgänglighetsanpassad lekplats, nya badbryggor och bänkar vid ”Simmis”. Efter första etappens färdigställande ska även naturanpassade träningsredskap placeras ut. Andra etappen är i området mitt emot minigolfen och där har det anlagts en ny gångbro. Där kommer det även att placeras ut bänkar. Etapp tre kommer att sträcka sig från Holmarna fram till Kullens fiskeläger. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 82, 2015-05-28 Medborgarförslag, 2015-02-13/ Günter Fröhler Beslutet lämnas till Förslagsställaren Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Medborgare förslag. Ett förslag till bättre hälsa i kommunen, införskaffa tränings redskap enligt bifogad bilder och sätt upp dessa mellan nya lekplatsen vid Willys och omklädnings hytten vid centrumbadet på det härliga gångstråket. Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 123 Diarienr 2015/17 Medborgarförslag om att installera en fontän på grönytan mellan Konsum och Brännmovägen/Östanåvägen i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att bifalla medborgarförslaget, med den reservationen att fontänen eventuellt kan komma att byggas vid ett senare tillfälle. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har väckts som föreslår att den nämnda grönytan utvecklas till en trevligare plats för medborgarna att vistas. Tekniska avdelningen har planerat in en perrenapark med gångstig mellan Konsum Älvkarleby och Brännmovägen. Den kommer att ha både bord och bänkar och kommer att anläggas under 2015. När anläggningen är klar föreslås en namntävling då Älvkarlebyborna kan få tycka till om vad platsen ska heta. Förslaget har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att medborgarförslaget bifalls med reservation för att fontänen eventuellt byggs vid ett senare tillfälle. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 81, 2015-05-28 Medborgarförslag, 2015-02-17 / Patrik Granström Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 104 Diarienr 2015/17 Medborgarförslag om att installera en fontän på grönytan mellan Konsum och Brännmovägen/Östanåvägen i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att bifalla motionen, med den reservationen att fontänen eventuellt kan komma att byggas vid ett senare tillfälle. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har väckts som föreslår att den nämnda grönytan utvecklas till en trevligare plats för medborgarna att vistas. Tekniska avdelningen har planerat in en perrenapark med gångstig mellan Konsum Älvkarleby och Brännmovägen. Den kommer att ha både bord och bänkar och kommer att anläggas under 2015. När anläggningen är klar föreslås en namntävling då Älvkarlebyborna kan få tycka till om vad platsen ska heta. Förslaget har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden som föreslår att medborgarförslaget bifalls med reservation för att fontänen eventuellt byggs vid ett senare tillfälle. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 81, 2015-05-28 Medborgarförslag, 2015-02-17 / Patrik Granström Beslutet lämnas till Förslagsställaren Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 124 Diarienr 2015/67 Utbyggnad av spillvattenledning i Ytterboda Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att: 1. Utbyggnaden av spillvattenledningen i Ytterboda ska ägas av Älvkarleby Vatten AB, (ÄVAB). 2. Finansieringen av utbyggnaden av spillvattenanläggningen, på 2 mnkr, sker via villkorat aktieägartillskott på 1 mnkr och en mindre ökning av brukningstaxan Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV), Maj-Britt Jakobsson (SD) och Sandra Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Det har kommit ett PM från Gästrike Vatten beträffande spillvattenlösning för fastigheterna i Ytterboda. Det är två frågeställningar i PM som ska besvaras; 1. Vem ska äga spillvattenlösningen, ÄVAB eller en samfällighetsförening? 2. Om man väljer alternativet att ÄVAB ska äga anläggningen hur ska då utbyggnaden finansieras? De har då tagit fram fyra olika alternativ: A. Särtaxa för anläggningsavgiften för att öka täckningsgraden. B. Kapitaltillskott från kommunen som ett räntefritt lån. C. Kommunen bygger anläggningen och säljer sedan till ÄVAB. D. Investeringen ses som ett samhällsutvecklingsprojekt där kommunen står för en investeringskostnad på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Efter överväganden så rekommenderar samhällsbyggnadsnämnden kommunstyrelsen att godkänna att investeringen i anläggningen görs med ÄVAB som ägare och att detta finansieras enligt alternativ D där kommunen bidrar med en finansiering på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Detta alternativ medför minst påverkan på ÄVABs taxor. Förslag till beslut under sammanträde Torbjörn Löfgren (KV) yrkar att ärendet återremitteras till Gästrike Vatten för bättre utredning. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget om återremiss mot att ärendet avgörs idag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat att avgöra ärendet idag. Votering begärs. Följande beslutsgång godkänns: Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelse 2015-09-07 JA-röst till att avgöra ärendet idag NEJ-röst till att ärendet återremitteras Med 8 JA-röster och 3-NEJ röster har kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar kommunstyrelsen om de kan besluta enligt arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 109, 2015-06-16 Missiv ”Beslut om utökning av verksamhetsområde i Ytterboda för Älvkarleby Vatten AB”, 2015-05-05 / Gästrike Vatten Avsiktsförklaring, 2015-06-23 Beslutet lämnas till Älvkarleby Vatten AB Veikko Niemi Bert-Ola Dahlgren Camilla Forslund Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 106 Diarienr 2015/67 Utbyggnad av spillvattenledning i Ytterboda Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige besluta att: 1. Utbyggnaden av spillvattenledningen i Ytterboda ska ägas av Älvkarleby Vatten AB, (ÄVAB). 2. Finansieringen av utbyggnaden av spillvattenanläggningen, på 2 mnkr, sker via villkorat aktieägartillskott på 1 mnkr och en mindre ökning av brukningstaxan Sammanfattning av ärendet Det har kommit ett PM från Gästrike Vatten beträffande spillvattenlösning för fastigheterna i Ytterboda. Det är två frågeställningar i PM som ska besvaras; 1. Vem ska äga spillvattenlösningen, ÄVAB eller en samfällighetsförening? 2. Om man väljer alternativet att ÄVAB ska äga anläggningen hur ska då utbyggnaden finansieras? De har då tagit fram fyra olika alternativ: A. Särtaxa för anläggningsavgiften för att öka täckningsgraden. B. Kapitaltillskott från kommunen som ett räntefritt lån. C. Kommunen bygger anläggningen och säljer sedan till ÄVAB. D. Investeringen ses som ett samhällsutvecklingsprojekt där kommunen står för en investeringskostnad på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Efter överväganden så rekommenderar samhällsbyggnadsnämnden kommunstyrelsen att godkänna att investeringen i anläggningen görs med ÄVAB som ägare och att detta finansieras enligt alternativ D där kommunen bidrar med en finansiering på 1 mnkr via ett villkorat aktieägartillskott. Detta alternativ medför minst påverkan på ÄVABs taxor. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 109, 2015-06-16 Missiv ”Beslut om utökning av verksamhetsområde i Ytterboda för Älvkarleby Vatten AB”, 2015-05-05 / Gästrike Vatten Avsiktsförklaring, 2015-06-23 Beslutet lämnas till Älvkarleby Vatten AB Veikko Niemi Bert-Ola Dahlgren Camilla Forslund Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Missiv 2015-05-05 Dnr 15GVAB142 Styrelsen Älvkarleby Vatten AB På uppdrag av Älvkarleby Vatten AB Beslut om utökning av verksamhetsområde i Ytterboda för Älvkarleby Vatten AB Förslag till beslut Styrelsen föreslås besluta att en begäran om utökning av verksamhetsområde för spillvatten i enlighet med kartbilaga 1 lämnas till Älvkarleby kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Gästrike Vatten önskar utöka verksamhetsområdet för spillvatten i enlighet med kartbilaga för att utveckla avloppshanteringen i den inriktning för som tagits fram för området. Bakgrund Älvkarleby kommun önskar bygga ut kommunalt spillvatten för befintliga fastigheter i Ytterboda. Utbyggnaden genomförs av Älvkarleby Vatten AB och omfattar totalt fem fastigheter, tre permanentboende, ett fritidshus och en kommunal ridanläggning. Bakgrunden är att Bygg- och miljö, Älvkarleby inventering visar av de enskilda avloppen i fastigheterna är endera underkända eller så föråldrade att de kommer att bli underkända i en snar framtid. För att förhindra ett förbud att nyttja det enskilda avloppet finns därav ett behov av förbättrad avloppsrening. Under 2014 har Gästrike Vatten tillsammans med Tekniska samt Bygg- och miljö, Älvkarleby kommun gått igenom alternativen nya enskilda lösningar eller anslutning till det kommunala nätet. På kort sikt kan det vara en billigare lösning att anlägga nya enskilda lösningar. Ser man ur ett längre tidsperspektiv har det bedömts vara mest hållbart att ansluta fastigheterna till det kommunala nätet, speciellt då fastigheterna har kommunalt vatten idag. Två olika alternativ till ägande finns: 1. Verksamhetsområde för spillvatten fastställs för området 2. Avtalslösning (en samfällighetsförening bildas med ansvar för eget ledningsnät till och för området) Alternativ ett med en utökning av verksamhetsområdet är det alternativ som förordas för detta område. Detta då det finns en kommunal ridanläggning i området och för att renodla då området ligger inom Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Dnr 15GVAB Sidan 2 av 2 verksamhetsområde för vatten idag. Ett verksamhetsområde innebär en skyldighet för VA-huvudmannen att bygga ut ledningsnätet och för berörda fastighetsägare att ansluta sig och betala anläggningsavgift. En utökning av verksamhetsområdet lyfts av Älvkarleby Vatten AB och beslutas av kommunfullmäktige i Älvkarleby. En utbyggnad planeras att ske under 2015 för att möta de krav på förbättrad rening som finns. Anslutning kommer att ske under en period, 2015-2018, för att ge förutsättningar för fastighetsägarna att hantera utbyggnaden. Gästrike Vatten har gjort en översiktlig utredning och kostnadsberäkning över den bästa och mest kostnadseffektiva spillvatten-lösningen. Det innebär att ett trycksatt avloppsledningsnät anläggs där varje fastighet får en fastighetspumpstation. De ekonomiska förutsättningarna för en utbyggnad visar att för att inte få underfinansiering i Älvkarleby Vatten AB kräver utbyggnaden medfinansiering från både VA-kollektiv och ägaren Älvkarleby kommun. Bilagor Kartbilaga 1. Föredragande i ärende, VD Mats Rostö. Mats Rostö VD Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se 0 87,5 175 350 525 700 Meter ® Ridhus Ytterboda Dalälven Ytterboda Förslag till fastställande av nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Ytterboda, Älvkarleby kommun. Dnr:15GVAB142 Bilaga 1 Tallmon Publiceringsdatum: 2015-05-11 Skala 1:3 000 Förslag, nytt verksamhetsområde för vatten & spillvatten Befintligt verksamhetsområde för vatten Befintligt verksamhetsområde för vatten & spillvatten Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 111 Diarienr 2014/72 Justering av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2016 Beslut Kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta att anta den nya brukningstaxan från 1 januari 2016. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2014-11-26, § 73, fattat beslut att införa ny brukningstaxa i Älvkarleby kommun 1 januari 2016. För att detta ska kunna möjliggöras måste nuvarande brukningstaxa anpassas efter detta beslut. Beslutsunderlag Missiv: ”Förslag till beslut av anpassning brukningstaxa Älvkarleby Vatten AB”, 2015-05-07 / Gästrike Vatten Taxa för Älvkarleby kommuns Allmänna vatten och avloppsanläggning, Att gälla from 2016-01-01 Beslutet lämnas till Gästrike Vatten Veikko Niemi Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 92 Justering av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2015 Diarienr 2014/72 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott förslår fullmäktige besluta att anta den nya brukningstaxan från 1 januari 2016. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2014-11-26, § 73, fattat beslut att införa ny brukningstaxa i Älvkarleby kommun 1 januari 2016. För att detta ska kunna möjliggöras måste nuvarande brukningstaxa anpassas efter detta beslut. Beslutsunderlag Missiv: ”Förslag till beslut av anpassning brukningstaxa Älvkarleby Vatten AB”, 2015-05-07 / Gästrike Vatten Taxa för Älvkarleby kommuns Allmänna vatten och avloppsanläggning, Att gälla from 2016-01-01 Beslutet lämnas till Gästrike Vatten Veikko Niemi Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Taxa för Älvkarleby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning Att gälla from 2016-01-01 Innehållsförteckning Allmänt §1 §2 §3 §4 (§ 1-4) Betalningsansvarig Avgifter Fastighets- och lägenhetsindelning Avgiftsskyldighet Anläggningsavgifter §5 §6 §7 §8 §9 § 10 § 11 Bostadsfastighet Annan fastighet Obebyggd fastighet Reduceringsregler Allmän platsmark Debitering Särskilda åtgärder Brukningsavgifter § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 (§ 5-11) (§ 12-20) Bostadsfastighet, annan fastighet Obebyggd fastighet Vattenmätare Tillfälliga leveranser Allmän platsmark Avgifter för extra föroreningsgrad Särskilda avgifter Index Taxans införande Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Sidan 3 av 16 TAXA för Älvkarleby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning Huvudman för den allmänna vatten och avloppsanläggningen är Älvkarleby Vatten AB. Avgifter enligt denna taxa ska betalas till Älvkarleby Vatten AB och sker på uppdrag av Gästrike Vatten AB. Avgiftsnivåerna har beslutats i Älvkarleby kommuns fullmäktige och redovisas i separat taxebilaga. §1 Betalningsansvarig För att täcka nödvändiga kostnader för kommunens allmänna vatten och avloppsanläggning ska ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 5 § § Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställas med fastighetsägare. Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. §2 Avgifter Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter. Vid avgiftsberäkningar tillämpas avrundningsreglerna i Svensk Standard SS014141. Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. §3 Fastighets- och lägenhetsindelning 3.1 I dessa taxeföreskrifter avses med Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. För vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är: Kontor Butiker Hotell Småindustri Förvaltning Utställningslokaler Restauranger Utbildning Stormarknader Sporthallar Hantverk Sjukvård Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet. Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu har bebyggts. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 4 av 16 Lägenhet: ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, räknas varje påbörjat 120 m2 bruttoarea (BTA) enligt Svensk standard SS 21054:2009 som en lägenhet. Småhus: Fastighet som enligt fastighetstaxeringen är klassad som fastighet med 1 lägenhet. Övriga fastigheter: Fastigheter som inte klassas som småhusfastigheter. Allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan och bygglagen 1987:10) redovisas som allmän plats, plats eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. §4 Avgiftsskyldighet 4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål: Ändamål V, vattenförsörjning S, spillvattenavlopp Df, dag och dränavlopp från fastighet Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark 4.2 Anläggningsavgift Ja Ja Ja Ja Brukningsavgift Ja Ja Ja Ja Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen har upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och har informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt har upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten har blivit utförda och fastighetsägaren har informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 § första stycket 1 och 2 i Lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten har blivit utförda och fastighetsägaren har informerats om detta. 4.4 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg gäller även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 § i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 4.5 Anläggningsavgift ska beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 5 av 16 Anläggningsavgifter §5 Bostadsfastighet 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska avgiftsskyldighet för samtliga ändamålen V, S och D angivna i § 4 anläggningsavgift betalas med: Avgift a) En avgift avseende framdragning av varje uppsättning Enligt taxebilaga servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) En avgift avseende upprättande av varje uppsättning Enligt taxebilaga förbindelsepunkter för V, S och Df c) en avgift per m2 tomtyta Enligt taxebilaga d) en avgift per lägenhet Enligt taxebilaga e)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df Enligt taxebilaga upprättats * Avgift enligt 5.1 e) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 5.1a) och b). I de fall avgift enligt 5.1 e) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte har lagts respektive upprättats. 5.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 5.1 a) lika mellan fastigheterna. 5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter fördelas tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast till ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och d), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte har upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b), d) och e). Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6, 5.7 och 5.8 tas ytterligare avgift ut enligt 5.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i 8.2 Vid avstyckning från fastighet, där avgiften med anledning av stor tomtyta tidigare har reducerats, tas avgift ut för tomtyta för den nytillkommande fastigheten. Vid ändrande förhållanden enligt 5.6 tas ytterligare avgift ut enligt 5.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger. 5.4 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, alternativt efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. 5.5 Dras ytterligare servisledning fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkt, ska avgifter betalas enligt 5.1 a) och 5.1 b). 5.6 Ökas en fastighets tomtyta ska avgift betalas enligt 5.1 c) för tillkommande tomtyta som utgår från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara betalad förut. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 6 av 16 Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i 5.3. 5.7 Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet ska avgift betalas enligt 5.1 d) för tillkommande lägenhet. 5.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, ska avgift betalas enligt 5.1 e). 5.9 Om antalet lägenheter eller fastighetens tomtyta minskas sker ingen återbetalning av anläggningsavgift. 5.10 Medges fastighet av särskilda skäl ansluta dränvattenavlopp till spillvattenledning ska förutom avgifter enligt 5.1 avgift betalas motsvarande servisavgift för ett ändamål enligt 8.1 §6 Annan fastighet 6.1 För annan fastighet ska anläggningsavgift betalas per fastighet med: Avgift a) b) c) d)* En avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df en avgift per m2 tomtyta En grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättas Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga * Avgift enligt 6.1 d) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 6.1a) och b). I de fall avgift enligt 6.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) och 6.1b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. 6.2 Är förbindelseavgift gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) lika mellan fastigheterna. 6.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. 6.4 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med betalande av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomtyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 § räntelagen (SFS 1975.635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen. 6.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter ska avgifter betalas enligt 6.1 a) och 6.1 b). Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 7 av 16 6.6 Ökas fastighets tomtyta, ska avgift betalas enligt 6.1 c) för tillkommande tomtyta som utgår från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara betald förut. 6.7 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df har upprättats, ska avgift betalas enligt 6.1 d). §7 Obebyggd fastighet 7.1 För obebyggd fastighet ska del av full anläggningsavgift betalas per fastighet med: Bostadsfastighet och Annan fastighet därmed jämställd fastighet Servisavgift Enligt 5.1 a) 100 % Enligt 6.1 a) Avgift för uppsättning FP Enligt 5.1 b) 100 % Enligt 6.1 b) Tomtyteavgift Enligt 5.1 c) 100 % Enligt 6.1 c) Lägenhetsavgift Enligt 5.1 d) 0% Grundavgift för Df, om FP för Enligt 5.1 e) Enligt 6.1 d) 100 % Df inte har upprättats 100 % 100 % 70 % 100 % Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna 5.1 a) och 5.1 b) eller i det fall dagvatten bortleds till den allmänna anläggningen med förbindelsepunkt för Df inte har upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1a), b) och e), jämför 5.3 andra stycket. 7.2 Bebyggs obebyggd fastighet ska resterande avgifter betalas enligt följande: Bostadsfastighet och Annan fastighet därmed jämställd fastighet Tomtyteavgift Enligt 5.1 c) *) Enligt 6.1 c) Lägenhetsavgift Enligt 5.1 d) 100 % - 30 % - Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift * Bebyggs bostadsfastighet tas ytterligare avgift ut enligt 5.1 c) om föreskriften i 5.3 andra stycket medger. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 8 av 16 §8 Reduceringsregler 8.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, ska reducerade avgifter betalas enligt följande: Avgifter för framdragen servisledning En ledning 70 % av avgift enligt 5.1 a) Två ledningar 85 % av avgift enligt 5.1 a) Tre ledningar 100 % av avgift enligt 5.1 a) 70 % av avgift enligt 6.1 a) 85 % av avgift enligt 6.1 a) 100 % av avgift enligt 6.1 a) Avgifter i övrigt Avgift per uppsättning FP Tomtyteavgift Lägenhetsavgift Grundavgift Df utan FP Avgift per uppsättning FP Tomtyteavgift Grundavgift Df utan FP Enligt 5.1 b) Enligt 5.1 c) Enligt 5.1 d) Enligt 5.1 e) Enligt 6.1 b) Enligt 6.1 c) Enligt 6.1 d) V 30 % 30 % 30 % 30 % 30 % - S 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % - Df 20 % 100 % 20 % 100 % Dg 20 % 20 % 20 % - För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 b) respektive 5.1 e) eller 6.1 b) respektive 6.1 d). Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. 8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare förelegat, skall betalas avgifter enligt 8.1. Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.3 inräknas de sammanlagda avgifterna för tillkommande servisledningar inte till högre belopp än 100 % av avgiften enligt 5.1 a) respektive 6.1 a), även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och avgifterna därmed har blivit högre. 8.3 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten ska, utöver avgift enligt 8.1, en etableringsavgift betalas om 50 % av avgiften enligt 5.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar. §9 Allmän platsmark 9.1 Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala anläggningsavgift. Avgift utgår med: en avgift per m2 allmän platsmark för anordnande av dagvattenbortledning Enligt taxebilaga Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 9 av 16 § 10 Debitering 10.1 Sedan avgiftsskyldighet har inträtt, ska avgift betalas inom den tid som anges i fakturan. 10.2 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i faktura, ska dröjsmålsränta betalas enligt § 6 räntelagen från den dag betalning skulle ha skett. 10.3 Enligt § 36 lagen om allmänna vattentjänster ska en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Ränta ska betalas enligt 5 § räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning från den dag anståndet beviljades till dess att förfallen del av avgiften betalas eller ränta ska betalas till dess att förfallen del av avgiften betalas eller ränta ska betalas enligt 10.2. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 § räntelagen från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 § räntelagen. 10.4 Avgiftsskyldighet enligt 5.6, 5.7, 6.6 eller 7.2 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande - t ex ökning av tomtyta- inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet har inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 2.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas. 10.5 Avgifter enligt § § 5 - 6 är baserade på indextalet 314,02 (okt 2014) konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. 10.6 Om kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp, för viss eller vissa fastigheter, i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska avgifter utgå enligt särskild antagen taxa enligt lagen om allmänna vattentjänster. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt § § 5 - 8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 10.7 Om kostnaden för att förse viss eller vissa fastigheter med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska avgifter utgå enligt antagen särtaxa enligt lagen om allmänna vattentjänster. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt § § 12 - 17 får huvudmannen istället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 10.8 Avgift enligt 12.1 a), c) och d) debiteras i efterskott per månad, kvartal, tertial, halvår eller år enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 12.1 b) debiteras i efterskott på enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i § § 12 och 17. Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska dröjsmålsränta erläggas på obetalt belopp enligt 6 § räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 10 av 16 Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning bör ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering bör däremellan ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. § 11 Särskilda åtgärder 11.1 Om ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen, ska fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader för detta. 11.2 Begär en fastighetsägare att ny servisledning ska utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl att godkänna ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som anses skälig med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del. 11.3 Om huvudmannen kräver att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling. Ersättning är med det avdrag som anses skälig med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 11 av 16 Brukningsavgifter § 12 Bostadsfastighet 12.1 För bebyggd fastighet ska brukningsavgift betalas. a) En mätaravgift per fastighet, per mätställe och per år enligt tabellen nedan. Parallellkopplade mätare, det vill säga med ledningarna sammankopplade efter mätning ska räknas som ett mätställe. Mätarkapacitet Småhus Övriga fastigheter 1 x Qn 2,5 (1 x 20 mm) Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga 2 x Qn 2,5 (2 x 20 mm) Enligt taxebilaga 3 x Qn 2,5 (3 x 20 mm) Enligt taxebilaga 4 x Qn 2,5 (4 x 20 mm) Enligt taxebilaga 1 x Qn 6 (1 x 25 mm) Enligt taxebilaga 2 x Qn 6 (2 x 25 mm) Enligt taxebilaga 3 x Qn 6 (3 x 25 mm) Enligt taxebilaga 4 x Qn 6 (4 x 25 mm) Enligt taxebilaga 1 x Qn 10 (1 x 40 mm) Enligt taxebilaga 2 x Qn 10 (2 x 40 mm) Enligt taxebilaga 3 x Qn 10 (3 x 40 mm) Enligt taxebilaga 4 x Qn 10 (4 x 40 mm) Enligt taxebilaga 1 x Qn 15 (1 x 50 mm) Enligt taxebilaga 2 x Qn 15 (2 x 50 mm) Enligt taxebilaga För vattenmätarkapacitet > än 2 x Qn 15 (2 x 50 mm) får huvudmannen istället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek samt gällande avtal. b) en avgift per levererat vatten per m3 eller V, vattenförsörjning S, Spillvattenförsörjning c) En avgift per m2 tomtyta och år för bortledning av dagvatten d) En avgift per m2 tomtyta och år vid behov av rening av dagvatten från fastigheten Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Avgift enligt 12.1 d) tas endast ut om det finns behov av rening av dagvatten från fastigheten och fastighetsägaren inte vidtagit åtgärder för detta som har godkänts av huvudmannen. 12.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 12.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter ska debiteras för respektive ändamål: V Fast avgift enligt 12.1 a) 40 % Avgift per m3 enligt 12.1 b) 40 % Avgift per m2 enligt 12.1 c) Avgift per m2 enligt 12.1 d) - S 60 % 60 % - Df 50 % 100 % Dg 50 % Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 12 av 16 Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. 12.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som har levererats till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att det för bebyggd fastighet tillsvidare inte ska fastställas genom mätning, tas avgift ut enligt 12.1 a) som motsvarar 1 x Qn 2,5 (20 mm) vattenmätare. Utöver det tas en schablonavgift ut enligt 12.1 b) som motsvarar en årsförbrukning på 150 m3. Schablonavgift enligt 12.3 tillämpas normalt endast för småhus och villor. För andra fastigheter ska schablonavgift bestämmas av huvudmannen. Schablonavgift Avgift V, vattenförsörjning enligt 12.1 b) enligt ovan Enligt taxebilaga S, spillvattenavlopp enligt 12.1 b) enligt ovan Enligt taxebilaga Fast avgift Fast avgift enligt 12.1 a) Enligt taxebilaga § 13 Obebyggd fastighet 13.1 För obebyggd fastighet inom detaljplan ska brukningsavgift erläggas enligt 12.1 a), c) och d). Avgift enligt 12.1 a) debiteras med belopp motsvarande 50 % av avgift för 1 x Qn 2,5 (20 mm) vattenmätare. 13.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 12.1 angivna ändamål reduceras avgiften. Följande avgifter ska debiteras för respektive ändamål: V Fast avgift enligt 12.1 a) 20 % Avgift per m2 enligt 12.1 c) Avgift per m2 enligt 12.1 d) - S 30 % - Df 50 % 100 % Dg 50 % Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. § 14 Vattenmätare 14.1 Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och vattenmätaren då blir godkänd, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av § 18. Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvisning i två kontrollpunkter enligt SWEDAC:s föreskrifter om vatten och värmemätare, STAFS 2007:2. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning hos Statens Va-nämnd. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 13 av 16 § 15 Tillfälliga leveranser 15.1 För vatten levererat genom byggmätare, brandpostståndare eller brandpostmätare ska brukningsavgift betalas med: En avgift per hyrtillfälle motsvarande avgift för 1 x Qn 2,5 (20 mm) vattenmätare enligt 12.1 a), samt en avgift per m3 vatten enligt 12.1 b) Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 30 m3 per lägenhet och påbörjat kvartal. 15.2 Sprinkler och motsvarande anslutningar För sprinkleranslutningar och motsvarande anslutningar för brandvattenförsörjningen ska det betalas en extra årlig avgift. Avgiften gäller inte anslutningar genom vilka mätning sker av hela vattenförbrukningen. Anslutning Avgift < 100 mm Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 2 150 mm Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 3 200 mm Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 4 250 mm Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 6 >300 mm Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 8 § 16 Allmän platsmark 16.1 Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala brukningsavgift enligt: a) En avgift per år och m2 allmän platsmark för Enligt taxebilaga bortledning av dagvatten b) En avgift per år och m2 allmän platsmark vid Enligt taxebilaga behov av rening av dagvatten § 17 Avgifter för extra föroreningsgrad och vid olika mängd vatten och spillvatten 17.1 Spillvatten från bostadsfastighet anses normalt inte innehålla extra föroreningsmängd. Avledande av spillvatten med extra föroreningsmängd förutsätter avtal eller annan överenskommelse mellan huvudmannen och fastighetsägaren, om inte huvudmannens medgivande föreligger. För extra föroreningsmängd utgår en särskild reningsavgift. Den särskilda reningsavgiften baseras på mätning av flöden och halter. Beroende på verksamhet så ska mätning av flöden göras minst 6 ggr/halvår. Det blir sedan medelvärdet för det aktuella halvåret som används som faktureringsunderlag. Provtagning ska utföras av en certifierad provtagare och tas som tids- eller flödesstyrda prov på utgående avloppsvatten under drift. Vattenförbrukningen avläses på vattenmätaren. Om vatten avgår till tillverkningen så ska denna mängd dras av. Huvudmannen har möjlighet att utföra oanmäld industriavloppskontroll genom provtagning på utgående spillvatten (LAV § 41). Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 14 av 16 Särskild reningsavgift för avlett spillvattenavlopp med extra föroreningsmängd ska debiteras enligt följande: Enligt taxebilaga Biokemisk syreförbrukning (BOD7) Totalfosfor (Tot-P) Enligt taxebilaga Som extra föroreningsmängd räknas BOD7 och Tot-P i förbindelsepunkten utöver vad som motsvaras av följande gränsvärden för föroreningshalter: 250 mg/l Syreförbrukning (BOD7) Totalfosfor (Tot-P) 15 mg/l 17.2 Tillförs avloppsnätet större mängd spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller om inte hela den levererade vattenmängden avleds till avloppsnätet ska avgift för spillvattenavlopp erläggas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Mängden ska bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av vatten eller spillvattenmängd eller på annat sätt som har överenskommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten ska debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. § 18 Särskilda avgifter 18.1 Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran utfört nedanstående åtgärder eller om huvudmannen har stängt av eller reducerat vattentillförseln på grund av att fastighetsägaren har åsidosatt sin skyldighet debiteras följande avgifter: Åtgärd Avgift Nedtagning och uppsättning av vattenmätare Enligt taxebilaga a) Ordinarie tid b) Under icke arbetstid Avstängning och påsläpp av vattentillförsel Enligt taxebilaga a) Ordinarie arbetstid b) Under icke arbetstid Skadad vattenmätare, sönderfrusen eller på annat sätt skada Enligt taxebilaga vattenmätare som måste bytas ut utöver normal intervaller a) Materialkostnad b) Arbetskostnad Vattenmätare I brunn Enligt taxebilaga a) Avläsning av vattenmätare b) Länspumpning av vattenmätarbrunn Olovlig öppning/stängning av servisventil Enligt taxebilaga Förgävesbesök vid avtalad tid för uppsättning av vattenmätare Enligt taxebilaga a) Ordinarie tid b) Under icke arbetstid Servisavstängning, akutavstängning, yttre påverkan inom fastigheten Enligt taxebilaga Läcksökning Enligt taxebilaga a) Fast pris Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 15 av 16 b) Därefter timpris Pumpstation LTA a) Fast pris, inställelsetid b) Under icke arbetstid c) Timpris Olovligt vattenuttag, inget abonnemang a) Fast pris b) Tillkommer debitering förbrukning samt dygn Byggvatten, olovlig öppning av servisventil Dagvattenbrunnar, rengöring spolning Ledningsanvisning, utsättning av VA-ledningar a) Ordinarie tid b) Under icke arbetstid Skador på VA-ledningar a) Om grävtillstånd finns; debitering av skada ingen arbetstid b) Om grävtillstånd saknas; debitering Fast pris, därutöver timdebitering c) I båda fallen debitering av utläckande vatten, uppkommen mängd Sprinkler, öppning och stängning ventiler, mätning tryck o flöde a) Fast pris b) Timpris Fett o oljeavskiljare, fett o olja rinner ut i våra va-ledningar a) Fast pris b) Kostnader för slam/spolkostnader Evenemang o event; a) Ordinarie tid, fast kostnad b) Under icke arbetstid c) Debitering enlig gällande brukningstaxa enligt 12.1 b) Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebialga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga Enligt taxebilaga För arbeten som inte är prissatta i taxan och som va-verket är berättigad att ta ut särskild ersättning för träffas en överenskommelse med fastighetsägaren om ersättningens storlek. Ersättningen ska avse/täcka va-verkets kostnader för arbetet. För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande, avleds till dagvattennätet (kylvatten o.d.) ska debiteras en avgift med 75 % av avgiften enligt 12.1 b) 18.2 Har fastighetsägare begärt att huvudmannen ska utföra åtgärd för att i visst fall eller avseende underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. Det gäller även om särskild åtgärd i övrigt har påkallats på grund av fastighetens VA-förhållande § 19 Index Avgifter är baserad på indextalet 314,02 (oktober 2014) i konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras får huvudmannen reglera avgiftsbeloppen därefter dock inte oftare än en gång årligen. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Sidan 16 av 16 TAXANS INFÖRANDE § 20 Denna taxa träder i kraft 2016-01-01. De brukningsavgifter enligt 12.1, 12.3 och 12.7 samt § 17, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, ska därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen då taxan träder i kraft. * * * Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande tillämpning och tolkning av denna taxa prövas av Statens va-nämnd jämlikt 53 § lagen om allmänna vattentjänster. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se| www.gastrikevatten.se Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 112 Diarienr 2014/76 Förslag till beslut av ny reviderad taxebilaga Älvkarleby Vatten AB Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta föreslagen taxebilaga för Älvkarleby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning, att gälla från 2016-01-01. Notering Paragrafen byter rubrik. Föregående rubrik ”Förslag om ny taxekonstruktion för brukningstaxa” var felaktig och hörde till ett redan beslutat ärende. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2014-11-26, § 73, fattat beslut att införa ny taxekonstruktion i Älvkarleby kommun 2016-01-01. Brukningstaxan har också anpassats efter detta beslut, beloppsnivåerna har justerats och redovisas i taxebilagan. Beslutsunderlag Missiv: ”Förslag till beslut av ny reviderad taxebilaga Älvkarleby Vatten AB”, 2015-06-16 / Gästrike Vatten Taxebilaga för brukande av allmänna vattentjänster i Älvkarleby kommun Beslutet lämnas till Gästrike Vatten AB Veikko Niemi Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 93 Förslag om ny taxekonstruktion för brukningstaxa Diarienr 2014/76 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att anta föreslagen taxebilaga för Älvkarleby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning, att gälla från 2016-01-01. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2014-11-26, § 73, fattat beslut att införa ny taxekonstruktion i Älvkarleby kommun 2016-01-01. Brukningstaxan har också anpassats efter detta beslut, beloppsnivåerna har justerats och redovisas i taxebilagan. Beslutsunderlag Missiv: ”Förslag till beslut av ny reviderad taxebilaga Älvkarleby Vatten AB”, 2015-06-16 / Gästrike Vatten Taxebilaga för brukande av allmänna vattentjänster i Älvkarleby kommun Beslutet lämnas till Gästrike Vatten AB Veikko Niemi Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Dnr 15GVAB130 Datum 2015-06-16 Missiv Styrelsen Älvkarleby Vatten AB På uppdrag av Älvkarleby Vatten AB Förslag till beslut av ny reviderad taxebilaga Älvkarleby Vatten AB Förslag till beslut Styrelsen föreslås att besluta - att föreslå kommunfullmäktige anta föreslagen taxebilaga för Älvkarleby Kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning att gälla från 2016-01-01. att ge styrelsen för Älvkarleby Vatten AB i uppdrag att efter kontroll göra en viss justering i avgiftsnivåerna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har 2014-11-26, § 73, fattat beslut att införa ny taxekonstruktion i Älvkarleby kommun 2016-01-01. Brukningstaxan har också anpassats efter detta beslut, beloppsnivåerna har justerats och redovisas i bifogad taxebilaga. Beslutsunderlag I samband med införande av ny taxekonstruktion så behövde taxebilagan och dessa avgiftsnivåer ses över, eftersom dessa nivåer inte var anpassade till borttagande av lägenhetsavgifter samt mätarkapacitetsnivåer. Anläggningstaxans avgiftsnivåer har ej justerats, utan dessa har enbart förts över från tidigare beslut enbart för att få en komplett taxebilaga för våra kunder. Bilaga: Taxebilaga för Älvkarleby kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning Föredragande i ärendet Mats Rostö Mats Rostö VD Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Taxebilaga för brukande av allmänna vattentjänster i Älvkarleby kommun Datum 2016-01-01 Taxebilaga för brukande av allmänna vattentjänster i Älvkarleby kommun Brukningsavgifter att gälla from 2016-01-01 enligt beslut i kommunfullmäktige 2015-XX-XX. Anläggningsavgiften att gälla från 2015-01-01 enligt beslut i kommunfullmäktige 2013-09-30. Lagstadgad mervärdesskatt tillkommer med för närvarande 25 %. Avgifterna anges i SEK. Anläggningsavgifter §5 Bostadsfastighet 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska anläggningsavgift betalas med: a) En avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df 2 en avgift per m tomtyta en avgift per lägenhet en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats c) d) e) * utan moms 34 800 kr med moms 43 500 kr 34 800 kr 43 500 kr 8,10 kr 11 600 kr 10,20 kr 14 500 kr 0 kr 0 kr * Avgift enligt 5.1 e) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 5.1a) och b). I de fall avgift enligt 5.1 e) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte har lagts respektive upprättats. §6 Annan fastighet 6.1 För annan fastighet ska anläggningsavgift betalas per fastighet med: a) b) c) d) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df 2 en avgift per m tomtyta en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Dfg upprättas utan moms 34 800 kr med moms 43 500 kr 34 800 kr 43 500 kr 8,10 kr 10,20 kr 0 kr 0 kr * Avgift enligt 6.1 d) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 6.1a) och b). I de fall avgift enligt 6.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) och 6.1b) enligt § 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 3 av 6 §7 Obebyggd fastighet 7.1 För obebyggd fastighet ska del av full anläggningsavgift betalas per fastighet med: Bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet Annan fastighet Servisavgift 5.1 a) 100 % 6.1a) 100 % Avgift för uppsättning FP Tomtyteavgift 5.1 b) 100 % 6.1b) 100 % 5.1 c) 100 % 6.1 c) 70 % Lägenhetsavgift 5.1 d) 0% - - Grundavgift för Df, om FP 5.1 e) 100 % 6.1 d) 100 % för DF inte upprättas Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna 5.1 a) och 5.1 b) eller i det fall dagvatten bortleds till den allmänna anläggningen med förbindelsepunkt för Df inte har upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1a), b) och e), jämför 5.3 andra stycket. 7.2 Bebyggs obebyggd fastighet ska resterande avgifter betalas enligt följande: Bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet Annan fastighet Tomtyteavgift 5.1 c) *) 6.1 ) Lägenhetsavgift 5.1 d) 100 % - 30 % Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift * Bebyggs bostadsfastighet tas ytterligare avgift enligt 5.1 c) om föreskriften i 5.3 andra stycket medger. §9 Allmän platsmark 9.1 Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala anläggningsavgift Avgift utgår med: en avgift per m2 allmän platsmark för anordnande av dagvattenbortledning med moms utan moms 0 kr 0 kr Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 4 av 6 Brukningsavgifter § 12 Bostadsfastighet 12.1 För bebyggd fastighet ska brukningsavgift betalas. a) En mätaravgift per fastighet, per mätställe och per år enligt tabellen nedan. Parallellkopplade mätare, det vill säga med ledningarna sammankopplade efter mätning ska räknas som ett mätställe. Mätarkapacitet fast avgift enligt 12.1 a) 1 x Qn 2,5 (1 x 20 mm) 2 x Qn 2,5 (2 x 20 mm) 3 x Qn 2,5 (3 x 20 mm) 4 x Qn 2,5 (4 x 20 mm) 1 x Qn 6 (1 x 25 mm) 2 x Qn 6 (2 x 25 mm) 3 x Qn 6 (3 x 25 mm) 4 x Qn 6 (4 x 25 mm) 1 x Qn 10 (1 x 40 mm) 2 x Qn 10 (2 x 40 mm) 3 x Qn 10 (3 x 40 mm) 4 x Qn 10 (4 x 40 mm) 1 x Qn 15 (1 x 50 mm) 2 x Qn 15 (1 x 50 mm) Småhus utan moms med moms 4 185 kr 5 231,25 kr - Övriga fastigheter utan moms med moms 12 555 kr 15 693,75 kr 37 343 kr 46 678,75 kr 79 839 kr 99 798,75 kr 131 908 kr 164 885 kr 86 783 kr 108 478,75 kr 173 565 kr 216 956,25 kr 270 760 kr 338 450 kr 416 556 kr 520 695 kr 173 565 kr 216 956,25 kr 295 061 kr 368 826,25 kr 572 765 kr 715 956,25 kr 798 399 kr 997 998,75 kr 548 231 kr 685 288,75 kr 985 700 kr 1 232 125 kr utan moms b) 3 en avgift per levererat vatten per m eller V, vattenförsörjning S, spillvattenavlopp 16,10kr/m med moms 3 20,13kr/m 3 3 3 6,44 kr/m 3 9,66 kr/m 8,05 kr/m 3 12,08 kr/m c) En avgift per m2 tomtyta och år för bortledning av dagvatten 0 kr/år 0 kr/år d) En avgift per m2 tomtyta och år vid behov av rening av dagvatten från fastigheten 0 kr/år 0 kr/år Avgift enligt 12.1 d) tas endast ut om det finns behov av rening av dagvatten från fastigheten och fastighetsägaren inte vidtagit åtgärder för detta som har godkänts av huvudmannen 12.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 12.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter ska debiteras för respektive ändamål: V Fast avgift enligt 12.1 a) 40 % Avgift per m3 enligt 12.1 b) 40 % Avgift per m2 enligt 12.1 c) Avgift per m2 enligt 12.1 d) Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. S 60 % 60 % - Df 50 % 100 % Dg 50 % Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 5 av 6 12.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som har levererats till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att det för bebyggd fastighet tillsvidare inte ska fastställas genom mätning, tas avgift ut enligt 12.1 a) som motsvarar 1 x Qn 2,5 (20 mm) vattenmätare. Utöver det tas en schablonavgift ut enligt 12.1 b) som motsvarar en årsförbrukning på 150 m3. Schablonavgift enligt 12.3 tillämpas normalt endast för småhus och villor. För andra fastigheter ska schablonavgift bestämmas av huvudmannen. utan moms med moms 3 966 kr 1 207,50 kr 3 1 449 kr 1 811,25 kr 4 185 kr 5 231,25 kr Schablonavgift V, vattenförsörjning enligt 12.1 b) (150 m x 6,44 kr) S, spillvattenavlopp enligt 12.1 b) (150 m x 9,66 kr) Fasta avgifter Fast avgift enligt 12.1 a) § 13 Obebyggd fastighet 13.1 För obebyggd fastighet inom detaljplan ska brukningsavgift erläggas enligt 12.1 a), c) och d). Avgift enligt 12.1 a) debiteras med belopp motsvarande 50 % av avgift för 1 x qn 2,5 (20 mm) vattenmätare. 13.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 12.1 angivna ändamål reduceras avgiften. Följande avgifter ska debiteras för respektive ändamål: V Fast avgift enligt 12.1 a) 20 % Avgift per m2 enligt 12.1 c) Avgift per m2 enligt 12.1 d) Avgifterna är uttryckta i procent (%) av full avgift. S 30 % - Df 50 % 100 % Dg 50 % § 14 Vattenmätare 14.1 Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och vattenmätaren då blir godkänd, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av § 18. § 15 Tillfälliga leveranser 15.1 För vatten levererat genom byggmätare, brandpostståndare eller brandpostmätare ska brukningsavgift betalas med: En avgift per hyrtillfälle motsvarande avgift för 1 x qn 2,5 (20 mm) vattenmätare enligt 12.1 a), samt en avgift per m3 vatten enligt 12.1 b) Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 30 m3 per lägenhet och påbörjat kvartal. Byggmätare Brandpostmätare Fast avgift per hyrtillfälle enligt 12.1 a) Dygnshyra per påbörjat dygn 3 Avgift per m enligt 12.1 b) 100 % 100 % 5 kr 15 kr 100 % 100 % Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 6 av 6 15.2 Sprinkler och motsvarande anslutningar För sprinkleranslutningar och motsvarande anslutningar för brandvattenförsörjningen ska det betalas en extra årlig avgift. Avgiften gäller inte anslutningar genom vilka mätning sker av hela vattenförbrukningen. Anslutning < 100 mm 150 mm 200 mm 250 mm >300 mm Avgift Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 2 Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 3 Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 4 Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 6 Fast avgift enligt 12.1 a) 1 x 20 mm gånger 8 § 16 Allmän platsmark 16.1 Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala brukningsavgift enligt: a) En avgift per år och m2 allmän platsmark för bortledning av dagvatten b) En avgift per år och m2 allmän platsmark vid behov av rening av dagvatten § 17 utan moms 0 kr med moms 0 kr 0 kr 0 kr Avgifter för extra föroreningsmängd och vid olika mängd vatten och spillvatten utan moms med moms Biokemisk syreförbrukning (BOD7) Totalfosfor (Tot-P) 5,40 kr/kg 90 kr/kg 6,75 kr/kg 112,50 kr/kg Som extra föroreningsmängd räknas med BOD7 och Tot-P i förbindelsepunkten utöver vad som motsvaras av följande gränsvärden för föroreningshalter: 250 mg/l Syreförbrukning (BOD7) Totalfosfor (Tot-P) 15 mg/l § 18 Särskilda avgifter 18.1 Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran utfört nedanstående åtgärder eller om huvudmannen har stängt av eller reducerat vatten tillförseln på grund av att fastighetsägaren har åsidosatt sin skyldighet debiteras följande avgifter: Åtgärd Nedtagning och uppsättning av vattenmätare a) Ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 b) Övrig tid Avstängning och påsläpp av vattentillförsel a) Ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 b) Övrig tid utan moms med moms 2 000 kr 4 000 kr 2 500 kr 5 000 kr 2 000 kr 4 000 kr 2 500 kr 5 000 kr Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 7 av 6 Skadad vattenmätare, sönderfrusen eller på annat sätt skadad vattenmätare som måste bytas ut utöver normal intervaller a) Materialkostnaden styrs av storlek på vattenmätare. Exempel på mätare för småhus, storlek Qn 2,5 c) Arbetskostnad ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 d) Arbetskostnad övrig tid Vattenmätare i brunn a) Avläsning av vattenmätare, ordinarie arbetstid vardagar klockan 7-16 b) Länspumpa brunnen, arbetskostnad Olovlig öppning eller stängning av servisventil Om beställt arbete inte kan utföras trots att vi är på avtalad tid a) Ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 b) Övrig tid Avstängning av vattentillförsel, servisavstängning, planerad eller akut, yttre påverkan inom fastigheten. Dygnet runt. Läcksökning a) Startavgift och läcksökning i max fyra timmar b) Arbetskostnad per timme utöver fyra timmar Pumpstation LTA a) Startavgift och problemlösning i max två timmar, ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 b) Startavgift, övrig tid c) Arbetstid per timme utöver två timmar Olovligt vattenuttag, inget abonnemang a) Startavgift b) Vattenförbrukning per dygn Byggvatten, olovlig öppning av servisventil Dagvattenbrunnar, rengöring och spolning. Enligt gällande spolbilskostnad. Ledningsanvisning, utsättning av VA-ledningar a) Ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 b) Övrig tid Skador på VA-ledningar a) Om grävtillstånd finns debiteras ingen startavgift eller arbetstid. Men materialet för att laga. Beräknas. b) Om grävtillstånd saknas: startavgift arbetskostnad per timme materialkostnad tillkommer. c) Vattenförbrukning per dygn tillkommer. Sprinkler, öppna och stänga ventiler, mäta tryck och flöde a) Startavgift och mätning i max fyra timmar b) Arbetskostnad per timme utöver fyra timmar Fett- och oljeavskiljare, om fett och olja rinner ut i va-ledningar a) Startavgift b) Slamtömning och spolkostnader. Beräknas enligt gällande taxa. Evenemang, exempelvis att spola isbanor och idrottsgalor a) Startavgift ordinarie arbetstid, vardagar klockan 7-16 Startavgift, övrig tid b) Vattenförbrukning per dygn tillkommer. Beräknas 500 kr 2 000 kr 4 000 kr 625 kr 2 500 kr 5 000 kr 3 000 kr 1 000 kr 4 000 kr 3 750 kr 1 250 kr 5 000 kr 2 000 kr 4 000 kr 2 500 kr 5 000 kr 4 000 kr 5 000 kr 4 000 kr 1 000 kr 5 000 kr 1 250 kr 2 000 kr 4 000 kr 1 000 kr 2 500 kr 5 000 kr 1 250 kr 4 000 kr Beräknas 4 000 kr 5 000 kr 2 000 kr 4 000 kr 2 500 kr 5 000 kr 4 000 kr 2 000 kr 5 000 kr 2 500 kr 4 000 kr 1 000 kr 5 000 kr 1 250 kr 4 000 kr 5 000 kr 2 000 kr 4 000 kr 2 500 kr 5 000 kr För arbeten som inte är prissatta i taxan och som va-verket är berättigad att ta ut särskild ersättning för träffas en överenskommelse med fastighetsägaren om ersättningens storlek. Ersättningen ska avse/täcka va-verkets kostnader för arbetet. Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Datum 2016-01-01 Sidan 8 av 6 18.2 För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande, avleds till dagvattennätet (kylvatten och dyligt) ska debiteras en avgift med 75 % av avgiften enligt § 12.1 b. Ordlista V = Vatten S = Spillvatten Df = Dagvatten fastighet Dfg = Dagvatten gata Gästrike Vatten AB | Hamnleden 20, 806 41 Gävle telefon vxl 020-37 93 00 | fax 026-17 51 09 info@gastrikevatten.se | www.gastrikevatten.se Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 107 Diarienr 2015/77 Arbetsmiljöpolicy Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta arbetsmiljöpolicyn. Sammanfattning av ärendet Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) § 5 är vi som arbetsgivare skyldiga att ha en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållanden i verksamheten skall vara. Vid tio medarbetare eller fler ska policyn vara skriftlig. Den ska beskriva hur ohälsa och olycksfall kan förebyggas samt hur en tillfredställande arbetsmiljö kan uppnås. En arbetsmiljöpolicy har därför upprättats och är tänkt att fungera som ett övergripande dokument, eftersom arbetsmiljön och förutsättningarna skiljer sig avsevärt mellan olika verksamheter. Arbetsmiljöpolicyn sätter därför ramarna och arbetsmiljöarbetet anpassas samt utformas vidare inom respektive nämnd. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy Beslutet lämnas till Kommunala författningar Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 87 Arbetsmiljöpolicy Diarienr 2015/77 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att anta arbetsmiljöpolicyn. Sammanfattning av ärendet Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) § 5 är vi som arbetsgivare skyldiga att ha en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållanden i verksamheten skall vara. Vid tio medarbetare eller fler ska policyn vara skriftlig. Den ska beskriva hur ohälsa och olycksfall kan förebyggas samt hur en tillfredställande arbetsmiljö kan uppnås. En arbetsmiljöpolicy har därför upprättats och är tänkt att fungera som ett övergripande dokument, eftersom arbetsmiljön och förutsättningarna skiljer sig avsevärt mellan olika verksamheter. Arbetsmiljöpolicyn sätter därför ramarna och arbetsmiljöarbetet anpassas samt utformas vidare inom respektive nämnd. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy Beslutet lämnas till Kommunala författningar Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) 2015-08-13 Handläggare Kristoffer Seydlitz HR-partner Arbetsmiljöpolicy Förslag till beslut 1. Anta arbetsmiljöpolicy Sammanfattning av ärendet Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) § 5 är vi som arbetsgivare skyldiga att ha en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållanden i verksamheten skall vara. Vid tio medarbetare eller fler ska policyn vara skriftlig. Den ska beskriva hur ohälsa och olycksfall kan förebyggas samt hur en tillfredställande arbetsmiljö kan uppnås. En arbetsmiljöpolicy har därför upprättats och är tänkt att fungera som ett övergripande dokument, eftersom arbetsmiljön och förutsättningarna skiljer sig avsevärt mellan olika verksamheter. Arbetsmiljöpolicyn sätter därför ramarna och arbetsmiljöarbetet anpassas samt utformas vidare inom respektive nämnd. Beslutsunderlag Arbetsmiljöpolicy Kristoffer Seydlitz HR-partner Kommunstyrelsen kristoffer.seydlitz@alvkarleby.se 026-831 50 Beslutet lämnas till Kommunala författningar HR-avdelningen ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 1(2) 2015-08-12 Arbetsmiljöpolicy Älvkarleby kommun arbetar för att vara ett föredöme gällande god arbetsmiljö. Arbetsmiljö ska vara en högt prioriterad fråga, för att uppnå effektivitet, trygghet och stark attraktionskraft. Lagar, Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS) anger lägsta godtagbara standard. Älvkarleby kommun eftersträvar högre kvalitet i arbetsmiljön än minimikraven. Arbetsmiljöpolicyn anger ramarna för arbetsmiljöarbetet som bedrivs inom kommunen. Varje nämnd tolkar och tillämpar arbetsmiljöpolicyn genom att sätta egna delmål för respektive förvaltnings och dess enheters arbetsmiljöarbete samt ger förutsättningar för att kunna bedriva ett tillfredsställande arbetsmiljöarbete. Arbetsmiljöarbetet ska ske genom främjande, förebyggande och aktiva insatser. För att uppnå en god arbetsmiljö krävs tydliga mål- och resultatkrav, möjlighet till delaktighet och samverkan mellan ledning, fackliga organisationer och personal. Var och en ska få och ta ansvar för sin egen arbetsmiljö men likväl för sin kollegas arbetsmiljö. Den psykiska arbetsmiljön ska fungera hälsofrämjande, skapa meningsfullhet samt stimulera till utveckling av både medarbetare och verksamhet. Den fysiska arbetsmiljön ska vara av sådan karaktär att olyckor och ohälsa förebyggs. De sociala förhållandena ska skapa arbetsglädje, trygghet och bidra till lika rättigheter. Värdegrund Arbetsmiljön och arbetet kring arbetsmiljö ska avspegla Älvkarleby kommuns värdegrund och dess värdeord: MOD, VILJA, RESPEKT och HELHETSSYN. Mod att stå upp för den egna arbetsmiljön. Mod att engagera sig och ta ansvar för sig själv och sina kollegor. Vilja att förbättra, utveckla och bidra till arbetsmiljön. Respekt för varandras arbetsmiljö och respektera andra människors behov och olika förutsättningar. Genom helhetssyn se sin roll i arbetsmiljön och hur jag genom att bidra till god arbetsmiljö också bidrar till verksamhetens och kommunens mål. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Arbetsgivaren har ett övergripande ansvar för arbetsmiljön. Ansvaret utgår från varje nämnd och fördelas via chefer neråt genom organisationen. Mottagande person skall ha eller ges tillräckliga befogenheter och resurser samt kunskap kring arbetsmiljö för att kunna utföra uppgifterna. Fördelande person följer upp arbetsmiljöarbetet och ingriper om något behöver förbättras. Mottagande person har alltid möjlighet att returnera enstaka eller samtliga arbetsmiljöuppgifter då tillräckliga befogenheter, resurser eller kunskap saknas. Innan uppgiften kan returneras diskuteras punkten med fördelande chef för att söka en lösning. Systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsmiljöarbetet sker systematiskt genom en rad olika aktiviteter, som i grunden bygger på Arbetsmiljöverkets cykel: Undersökning > Riskbedömning > Åtgärder > Kontroll. Fysiska, psykiska samt sociala förhållanden undersöks och åtgärdas. Information kring arbetsmiljön inhämtas 2(2) 2015-08-12 exempelvis genom skyddsronder, medarbetarsamtal, verksamhetsmöten, arbetsplatsträffar och facklig samverkan. Verksamhetsförändringar föregås alltid av en riskbedömning av förändringen och ska resultera i en handlingsplan med åtgärder som syftar till att undanröja eller minska sannolikheten för olyckor samt skador. Olycksfall, arbetsskador och tillbud rapporteras alltid enligt gällande rutin för avvikelserapportering. Avvikelsen riskbedöms, utreds och åtgärdas samt följs upp i ett senare skede. Hur olika aktiviteter inom det systematiska arbetsmiljöarbetet ska utföras beskrivs i rutindokument för respektive aktivitet. Samverkan Arbetsmiljöarbetet sker i samverkan mellan ledning, skyddsombud och medarbetare. Genom dialog, delaktighet och inflytande involveras medarbetare samt fackliga organisationer. Skyddskommittéarbetet bedrivs genom samverkansgrupp där både arbetsgivare och fackliga organisationer ingår. Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 109 Diarienr 2015/73 Finanspolicy Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta finanspolicyn, med följande tillägg: i avsnittet om vilka placeringar som av etiska skäl ska undvikas (4.3.1 sista stycket) ska även nämnas sådana företag som brukar barnarbete. Sammanfattning av ärendet Kommunen har inte fastställt inom vilka ramar kommunen ska arbeta inom när det gäller finansieringen av sin verksamhet. I och med den utveckling som skett inom finansieringsverksamheten för kommuner så finns det ett behov av att tydligare vad som gäller för Älvkarleby kommuns finansförvaltning. Beslutsunderlag Förslag till ny finanspolicy Beslutet lämnas till Veikko Niemi Kommunala författningar Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 90 Finanspolicy Diarienr 2015/73 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att anta finanspolicyn, med följande tillägg: i avsnittet om vilka placeringar som av etiska skäl ska undvikas (4.3.1 sista stycket) ska även nämnas sådana företag som brukar barnarbete. Sammanfattning av ärendet Kommunen har inte fastställt inom vilka ramar kommunen ska arbeta inom när det gäller finansieringen av sin verksamhet. I och med den utveckling som skett inom finansieringsverksamheten för kommuner så finns det ett behov av att tydligare vad som gäller för Älvkarleby kommuns finansförvaltning Beslutsunderlag Förslag till ny finanspolicy Beslutet lämnas till Veikko Niemi Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) 2015-05-18 Handläggare Veikko Niemi Ekonomichef Kommunstyrelsen Ny finanspolicy Förslag till beslut 1. Anta förslag till ny finanspolicy för Älvkarleby kommun. 2. Sammanfattning av ärendet Kommunen har inte fastställt inom vilka ramar kommunen ska arbeta inom när det gäller finansieringen av sin verksamhet. I och med den utveckling som skett inom finansieringsverksamheten för kommuner så finns det ett behov av att tydligare vad som gäller för Älvkarleby kommuns finansförvaltning. Beslutsunderlag Förslag på ny finanspolicy Veikko Niemi, KS-förvaltningen Ekonomichef KS-förvaltningen veikko.niemi@alvkarleby.se 026-83260, 070-1607166 Beslutet lämnas till Ekonomichef ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | kommun@alvkarleby.se | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 15-09-11 10:46 FINANSPOLICY Älvkarleby kommun Antagen av kommunfullmäktige, 201X-XX-XX, §Y 1 15-09-11 10:46 Innehållsförteckning 1. FINANSPOLICY ................................................................................................................................1 INLEDNING....................................................................................................................................3 1.1 Bakgrund ........................................................................................................................................3 1.2 Syfte ...............................................................................................................................................3 1.3 Övergripande mål för finansverksamheten ....................................................................................4 1.5 Revidering av finanspolicy ............................................................................................................4 2 ORGANISATION OCH ANSVARSFÖRDELNING ......................................................................4 2.1 Ansvarsfördelning ..........................................................................................................................5 2.1.1 Kommunfullmäktige ...............................................................................................................5 2.1.2 Kommunstyrelsen ...................................................................................................................5 2.1.3 Ekonomichefen .......................................................................................................................6 2.1.4 Kommunala bolag ...................................................................................................................6 3 SKULDHANTERING ......................................................................................................................7 3.1 Mål och strategi..............................................................................................................................7 3.2 Riskdefinitioner..............................................................................................................................7 3.3 Riktlinjer ........................................................................................................................................7 3.3.1 Tillåtna finansieringsalternativ................................................................................................7 3.3.2 Motparter.................................................................................................................................8 3.3.3 Ränterisk .................................................................................................................................8 3.3.4 Refinansieringsrisk..................................................................................................................9 3.3.5 Koncernfrågor .......................................................................................................................10 4 TILLGÅNGS- OCH LIKVIDITETSHANTERING.......................................................................10 4.1 Målsättning...................................................................................................................................10 4.2 Riskdefinitioner............................................................................................................................10 4.3 Riktlinjer ......................................................................................................................................11 4.3.1 Placeringar.............................................................................................................................11 4.3.2 Annan förvaltning .................................................................................................................11 4.3.3 Likviditetsplanering ..............................................................................................................12 5 FINANSIELLA DERIVAT ............................................................................................................12 5.1 Tillåtna finansiella derivat............................................................................................................12 5.2 Tillåtna finansiella motparter .......................................................................................................13 6 BORGEN OCH GARANTIER.......................................................................................................13 7 OPERATIVA RISKER...................................................................................................................14 7.1 Definition av operativ risk ...........................................................................................................14 7.2 Hantering av operativa risker .......................................................................................................14 8 RAPPORTERING...........................................................................................................................14 8.1 Syftet med rapportering................................................................................................................14 8.2 Rapporteringsstruktur...................................................................................................................15 Finansiell ordlista ...............................................................................................................................17 Bilaga 3 ..........................................................................................................................................21 Godkända motparter placeringar....................................................................................................21 Bilaga 4 - Godkända motparter upplåning .....................................................................................22 Bilaga 5 ..........................................................................................................................................23 Godkända derivat ...........................................................................................................................23 Bilaga 6 ..........................................................................................................................................24 Godkända motparter derivat...........................................................................................................24 2 15-09-11 10:46 1. INLEDNING Finanspolicyn utgör ett övergripande ramverk för den finansiella hanteringen inom Älvkarleby kommun. 1.1 Bakgrund Älvkarleby kommun kännetecknas av långsiktighet både vad gäller den löpande verksamheten och hantering av finansiell risk. För att finansiera kommunen och dess bolags verksamhet har Älvkarleby kommun en exponering i räntebärande lån, vilket skapar ett antal finansiella risker såsom ränte- och refinansieringsrisker. Målsättningen är att genom medvetna beslut hantera dessa risker inom väldefinierade ramar och riktlinjer. I praktiken innebär detta att räntekostnaderna ska stabiliseras både på kort och lång sikt. Vidare är det av stor vikt att skapa framförhållning när det gäller tillgången till kapital. Detta ska uppnås genom att ingå längre kreditavtal framförallt då kreditmarginaler är gynnsamma. Ägaren Älvkarleby kommun har ett hundraprocentigt ansvar för kommunkoncernens helägda företag. Älvkarleby kommun kan aldrig låta något företag i kommunkoncernen tvångslikvideras eller försättas i konkurs. Kommunkoncernens skuldsättning per innevånare bör inte överstiga den av kommunfullmäktige fastställda nivån. Med kommunkoncernens skuldsättningsnivå menas långa och korta skulder med avdrag för likvida tillgångar plus avsättningar samt ansvarförbindelser (pensionsåtaganden inom linjen). I samband med det årliga beslutet om årsbudget för kommunen fastställer kommunfullmäktige indikator för skuldsättningsnivå per invånare. I samband med det årliga beslutet om årsbudget för kommunen fastställer kommunfullmäktige kommunövergripande ekonomiska mål, däribland att kommunen ska eftersträva en långsiktig tillväxt i balans och det övergripande målet är att bibehålla kommunens soliditet. 1.2 Syfte Denna finanspolicy anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. 3 15-09-11 10:46 De kommunala företagen inom kommunkoncernen skall fastsälla en finanspolicy enligt de ägardirektiv som fastställts på bolagsstämma för respektive företag. För förvaltningen av kommunens pensionsmedel skall en särskild policy fastställas av kommunfullmäktige. Syftet med denna finanspolicy är att: Fastställa finansverksamheten mål Fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras Fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten Fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av finansverksamheten 1.3 Övergripande mål för finansverksamheten Den övergripande målsättningen för finansverksamheten är att: Säkerställa att kommunen har likvida medel för att bedriva den löpande verksamheten på både kort och lång sikt. Verksamheten skall sträva efter att kapitalanskaffning och kapitalanvändning blir effektiv och att upplåning sker till så låg kostnad som möjligt inom ramen för fastställda riskbegränsningar. Finansverksamheten skall genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag så att en betryggande säkerhet alltid upprätthålls. För förvaltning av stiftelsemedel och pensionskapital, fastställs i separata policyn. 1.5 Revidering av finanspolicy Finanspolicyn skall hållas uppdaterad med hänsyn till aktuella förhållanden inom Älvkarleby kommun och på de finansiella marknaderna. Finanspolicyn skall vid behov revideras. Ekonomichefen ansvarar för uppdateringar. 2 ORGANISATION OCH ANSVARSFÖRDELNING Nedan framgår fördelningen av ansvar mellan kommunfullmäktige respektive kommunstyrelse. Delegering av beslutsrätt från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen framgår av kommunstyrelsens reglemente. Delegering av beslutsrätt från kommunstyrelsen till delegat framgår av kommunstyrelsens delegeringsförteckning. 4 15-09-11 10:46 2.1 Ansvarsfördelning Ansvaret för finansverksamheten inom kommunen fördelas mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, ekonomichef, och de kommunala bolagen enligt nedan. 2.1.1 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges ansvar består i fatta beslut om: Finanspolicy med eventuella revideringar Beloppsramar för kommunens kontokrediter och lånelöften under kommande budgetår Beloppsramar för kommunens nyupplåning under kommande budgetår Beloppsramar för kommunens omsättning av lån under kommande budgetår Beloppsramar och villkor för utlåning till kommunens företag under kommande budgetår Beloppsramar och villkor för borgen till kommunens företag under kommande budgetår. Kommunfullmäktige delegerar det operativa ansvaret för finanshanteringen till kommunstyrelsen inom ramen för denna finanspolicy. 2.1.2 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ansvar består i: Att besluta om riskmandat för tillgångs- och skuldförvaltningen. Att godkänna användning av nya typer av finansiella instrument. Att tillse att den fastställda finanspolicyn följs och sprids i organisationen. Att löpande följa kommunens finansiella situation genom rapportering från ekonomichefen. Att medge generella undantag för användning av leasing för vissa inventarieslag t ex fordon, datorer och kontorsutrustning Kommunstyrelsen delegerar det löpande ansvaret för finansverksamheten till ekonomichefen. 5 Sid 8 (25) 15-09-11 10:46 2.1.3 Ekonomichefen Ekonomichefens ansvar består i: Att övervaka att kommunen följer de ramar och riktlinjer som stipuleras i denna policy Att fortlöpande arbeta för att effektivisera den löpande finansiella verksamheten Att säkerställa att alla finansiella aktiviteter bedrivs med beaktande av en god intern kontroll Att utveckla kommunens bankkontakter Att vid behov initiera förslag till uppdateringar av finanspolicyn Att följa upp, hantera och fortlöpande rapportera kommunens finansiella situation Att aktivt arbeta med att säkerställa att tillräcklig likviditet finns för att driva kommunens olika verksamheter Att genomföra finansiella transaktioner på uppdrag av de kommunägda bolagen Att löpande följa upp låne- och ränteförfall samt att ta fram beslutsunderlag för ny-/refinansiering av låneportföljen Att agera rådgivare i finansiella frågor gentemot de kommunala bolagen Att bevaka utvecklingen på de finansiella marknaderna Att vid köp av varor eller tjänster med betalning i utländsk valuta och med framtida betalning eliminera valutarisken med hjälp av valutaterminer. 2.1.4 Kommunala bolag De kommunala bolagens ansvar består i att: Att följa upp, hantera och fortlöpande rapportera bolagets finansiella situation Att följa de ramar och riktlinjer för finanshanteringen som fastställs i den övergripande koncernpolicyn. Att aktivt arbeta med att säkerställa att tillräcklig likviditet finns för att driva bolagets verksamhet. Att besluta om investeringar enligt godkända ramar. Att löpande följa upp låne- och ränteförfall samt att ta fram beslutsunderlag för ny-/refinansiering av låneportföljen Att informera om specifika förhållanden som påverkar utformningen av denna policy. 6 15-09-11 10:46 3 SKULDHANTERING 3.1 Mål och strategi Den övergripande målsättningen för skuldhanteringen är att minimera upplåningskostnaderna samt att trygga finansieringen för verksamheten på såväl lång som kort sikt. Kapitalbehovet skall säkerställas genom ett aktivt och professionellt upplåningsförfarande. För att begränsa riskerna i skuldportföljen skall ränteexponeringen ske inom fastställda ramar i enlighet med riktlinjerna nedan. Målsättningen är att långsiktigt begränsa resultateffekterna av stigande räntor. I samband med beslut om årsbudget fastställer kommunfullmäktige volymerna för den långfristiga nyupplåningen för det kommande budgetåret. 3.2 Riskdefinitioner Med ränterisk avses risken för att förändringar i räntenivån påverkar kommunens finansnetto negativt genom ökade upplåningskostnader. Refinansieringsrisken är risken för att kommunen vid varje tillfälle inte har tillgång till tillräcklig finansiering. Refinansieringsrisken ökar om kommunens kreditvärdighet försämras eller blir alltför beroende av en finansieringskälla samt hela eller en stor del av skuldportföljen förfaller vid ett eller några enstaka tillfällen. Med marginalrisk menas att risken för att kreditgivarnas påslag på marknadsräntorna vid omsättning av kreditavtal varierar på ett ofördelaktigt sätt över tiden. Marginalrisken ökar om den inte kan bindas in i långa kreditavtal. 3.3 Riktlinjer 3.3.1 Tillåtna finansieringsalternativ Följande lånealternativ är tillåtna: Reverslån Reverslån i utländsk valuta under förutsättning att valutarisken omedelbart elimineras. Eventuellt övriga nya/kompletterande upplåningsformer (efter beslut i Kommunstyrelsen). Leasing måste vara medgiven i budget eller genom beslut i kommunstyrelsen. Leasing jämställs med upplåning och omfattas av reglerna för upplåning i denna policy. Upplåning för placering med ränteförtjänst (arbitrageaffärer) får ej förekomma. All upplåning skall ske på affärsmässiga grunder genom anbudsförfarande från minst tre långivare. 7 15-09-11 10:46 3.3.2 Motparter Upplåning får ske genom Lån från kommunen eller företag inom kommunkoncernen. Annan svensk kommun eller kommunföretag. Kommuninvest i Sverige AB. Europeiska investeringsbanken EIB. Nordiska investeringsbanken NIB. Svensk bank eller svenska finansinstitut/försäkringsbolag/arbetslöshetskassor/fackföreningar. Utländsk bank eller finansinstitut om upplåning sker med tillämpning av svensk lag. Kommunkoncernen bör eftersträva spridning av upplåningen mellan olika kreditinstitut. 3.3.3 Ränterisk Räntekostnaden är en väsentlig kostnadspost i resultaträkningen, och den valda räntebindningstiden avgör hur snabbt en ränteförändring får genomslag i kommunens resultat. För att begränsa ränterisken i skuldportföljen har kommunen valt att arbeta med en normrisk. Det innebär en uttalad målsättning för den genomsnittliga räntebindningen i skuldportföljen. Syftet med ett mål för räntebindningen är att ge kommunen tid att anpassa verksamheten till en situation med högre räntor. Älvkarleby kommun har som målsättning (norm) att skuldportföljens genomsnittliga räntebindningstid skall vara 3 år med en tillåten avvikelse på max +/- 12 månader. Skuldportföljen består av utestående externa lån och räntederivat. Maximalt 45 % av skuldportföljen får ha en räntebindning som understiger 1 år. Ekonomichefen har befogenhet att använda räntederivat i syfte att förändra skuldportföljens struktur, se vidare avsnitt 5.1-5.2. Maximal tillåten löptid i enskilda instrument är 10 år. Räntebindningstiden för enskilda lån får inte överstiga 10 år. Normportfölj neutral Löptid Neutral Min Max < 1 år 1 - 3 år 3 - 5 år 5 - 7 år 7 - 10 år 40% 15% 15% 15% 15% 30% 10% 5% 5% 5% 50% 25% 25% 25% 25% Snitträntebindning (år) 3,1 2,0 4,0 8 15-09-11 10:46 Ekonomichefen skall följa upp ränterisken och göra sammanställning som tydligt visar huruvida ränterisken hanteras inom föreskrivna ramar eller inte. Ränteexponeringen i kommunen är vid varje tillfälle summan av befintlig upplåning samt genomsnittlig räntebindning för denna, med hänsyn till eventuella förändringar av räntebindningstiden med hjälp av derivatinstrument. 3.3.4 Refinansieringsrisk Risken att betydande delar av utestående låneengagemang förfaller inom samma tidsperiod kan vid ogynnsamma marknadslägen medföra att omsättningen eller refinansieringen av en stor del av lånevolymen måste ske till ofördelaktiga ränte- och lånevillkor. Detta gäller även nyupplåning. För att undvika en situation med brist på likviditet och höga ränte- och lånevillkor skall denna risk begränsas. Refinansieringsrisken ska begränsas genom att förfallostrukturen i låneportföljen sprids över tiden samt att finansieringen sprids på flera motparter. Följande riktlinjer gäller: För att begränsa refinansieringsrisken skall den genomsnittliga återstående löptiden av utestående lån inte understiga 2 år. Samtliga lån måste dock kunna återbetalas inom 15 år utan extra kostnader. Högst 45 procent av lånestocken får förfalla till betalning inom en rullande 12-månadersperiod. Kommunkoncernen skall ha en god betalningsberedskap. Garanterade kreditutrymmen skall uppgå till ett visst lägsta belopp som kommunstyrelsen årligen fastställer. Vid finansiering av stora projekt skall huvuddelen av den planerade upplåningen säkras med lånelöften från presumtiva långivare. Kommunkoncernen får inte ta valutarisker vid upplåning. Sker upplåning i utländsk valuta skall risken omedelbart försäkras bort med angivna instrument enligt nedan. Upplåning vid en bedömd marknadsmässigt gynnsam tidpunkt för senare finansiering av en beslutad investering eller för ersättning av ett senare förfallande lån - s k förfinansiering - får göras dock med beaktande av riskerna för fluktuationer på räntemarknaden. Pantbrevsbelåning av fastigheter bör ej förekomma om kommunens konventionella upplåning ger lägre kostnad. Normportfölj kapitalbindning Löptid Min Max 0-1 år 0% 20% 1-3 år 0% 20% 3-5 år 0% 20% 6-8 år 0% 20% 8-10 år 0% 20% 9 15-09-11 10:46 3.3.5 Koncernfrågor Långfristig utlåning får ske till kommunens majoritetsägda bolag inom av kommunfullmäktige fastställd ram. Kommunstyrelsen fastställer årligen lånevolymerna för respektive bolag i kommunkoncernen. Annan långfristig utlåning får ske endast efter kommunfullmäktiges särskilda beslut. De kommunala bolagen upptar egna lån eller via förmedlade lån av kommunen, enligt delegation. Ekonomichefen (gäller förmedlade lån) upptar efter samråd med respektive bolag erforderliga lån. Respektive bolag bestämmer lånevolym, löptid och godtagbar räntenivå. De kommunala bolagen får inte utan kommunstyrelsens medgivande ta ut och belåna nya pantbrev eller återbelåna pantbrev som återlämnats från tidigare panthavare i samband med byte till kommunalt lån eller borgen. Obelånade pantbrev är värdehandling och skall förvaras säkert eller göras vilande. 4 TILLGÅNGS- OCH LIKVIDITETSHANTERING Tillgängliga likvida medel definieras som: Kassa och bank Ej utnyttjade kreditlöften Finansiella tillgångar som kan omsättas inom tre bankdagar 4.1 Målsättning Tillfredsställande betalningsberedskap skall uppnås genom avtalade kreditlöften. Kommunstyrelsen beslutar årligen (vid beslutet om årsbudget och flerårsplan) om vilken ram som skall gälla för kreditlöften. Eventuell överskottslikviditet skall i första hand användas för att amortera på utestående lån. Genom kommunens delägande i Kommuninvest är kommunens totala betalningsberedskap säkrad till tillfredsställande nivå. Placering av likvida medel innebär att tillfälliga överskott av likvida medel placeras med så god avkastning som möjligt. Placeringarnas löptid bestäms utifrån kommunens likviditetsprognoser samt likviditetsrisken. Det bör särskilt beaktas om tillfälliga likviditetsöverskott kan användas för återbetalning av lån istället för placering. Kravet på god säkerhet i kommunens medelsplacering, innebär bland annat att kredit-, ränte- och likviditetsrisker skall minimeras. 4.2 Riskdefinitioner Ränterisk, risken att en ränteuppgång minskar marknadsvärdet i utestående fasta räntebärande tillgångar. Likviditetsrisk, risken att en placering inte omedelbart kan omsättas på marknaden utan att stora förluster i marknadsvärde uppstår. 10 15-09-11 10:46 Emittent/låntagarrisk, risken att en placerare inte får tillbaka sin placering inklusive upplupen ränta på grund av motpartens fallissemang d v s att motparten får betalningssvårigheter eller går i konkurs. 4.3 Riktlinjer 4.3.1 Placeringar Tillfälliga likviditetsöverskott får placeras i enlighet med nedanstående riktlinjer: Räntebärande konto med maximalt 3 månaders kapitalbindning (lägst rating A, se 5.2 för ratingmatris) Räntebärande konto med rätt till omedelbart uttag (lägst rating A, se 5.2 för ratingmatris) Deposit i svenska banker med lägst rating A Penningmarknadsinstrument (< 1 år) såsom statsskuldväxlar och certifikat (A1, K-1, P-1) Placering i lån med efterställd betalning (förlagsbevis eller liknande) får inte ske. Rating – Penningmarknadsinstrument Institut S&P Nordisk rating Moody´s Mycket hög Hög God Spekulativ/låg kreditvärdighet kreditvärdighet kreditvärdighet kreditvärdighet A-1/A-1+ A-2 A-3 B,C,D K-1 K-2 K-3 K-4 P-1 P-2 P-3 Ej P-1 till P-3 Av etiska skäl skall placeringar undvikas i företag som har sin huvudsakliga verksamhet, produktion eller försäljning inom områdena krigsmateriel, pornografi eller tobaks- och alkoholvaror. 4.3.2 Annan förvaltning Kommunen kan avsätta medel för framtida pensionsutbetalningar eller andra ändamål. Kommunfullmäktige beslutar årligen i samband med årsbudgeten och flerårsplanen om hur stor del av likviditeten, som skall avsättas för framtida ändamål. För sådana medel skall speciella placeringsriktlinjer fastställas. Kommunfullmäktige kan fastställa att viss del av likviditeten skall användas för långfristiga ändamål, till exempel framtida pensioner, och därför placeras enligt särskilda regler än vad som gäller för andra likvida medel. Vid extern förvaltning av kommunala medel skall avtal upprättas mellan kommunen och den externa förvaltaren. Avtalen skall utformas så att den externa förvaltarens uppdrag inte strider med kommunens finanspolicy. Extern förvaltning skall godkännas av kommunstyrelsen. Förvaltning av andra organisationers medel skall godkännas av kommunstyrelsen. Vid förvaltning av annan organisations medel skall förvaltningsavtal upprättas. 11 15-09-11 10:46 Kommunen får inte åta sig förvaltningsuppdrag som innebär ett risktagande eller utfästelse som går utöver kommunens finanspolicy. 4.3.3 Likviditetsplanering Kommunens in- och utbetalningar skall hanteras så effektivt som möjligt i syfte att frigöra kapital och därigenom minska antalet icke räntebärande dagar. Genom likviditetsplanering försöker kommunen åstadkomma en balans mellan tillgångar och skulder samt mellan in- och utbetalningar så att kommunen alltid kan fullgöra sina betalningsförpliktelser både på kort och lång sikt. En likviditetsplan bör visa effekten på likviditeten vid olika åtgärder, visa betalningsberedskapen på kort och lång sikt, utgöra underlag för likviditetsstyrande åtgärder samt utgöra underlag för placering av likvida medel. Kommunen skall ha tillgångar i kassa och bank som motsvarar som i genomsnitt är 15 mnkr. Likviditetsöverskott som inte är tillfällig - utöver den likviditet som erfordras för att upprätthålla ovanstående betalningsberedskap - skall användas för att amortera kommunens låneskuld. 5 FINANSIELLA DERIVAT 5.1 Tillåtna finansiella derivat Utgångspunkten vid användning av finansiella derivat är att kommunen förstår instrumentets karakteristika och hur det ska hanteras i redovisningen. Följande derivat, och kombinationer av desamma, är godkända som instrument för skuldförvaltning: Ränteswap CAP (Räntetak) Floor – (Räntegolv) FRA (Forward rate agreement) Syftet med att använda derivatinstrument är framförallt att ha kontroll på räntekostnader och skapa förutsägbarhet när det gäller en ränteuppgångs påverkan på kommunens ekonomi. Det är också ett sätt att skapa en ökad flexibilitet i den löpande skuldhanteringen. Räntederivat får endast användas för att hantera underliggande lån med syfte att förändra räntebindningen, snitträntan och/eller säkerställa en maximal räntenivå eller t.ex. ett räntespann. Maximal tillåten löptid i enskilda instrument är 10 år. 12 15-09-11 10:46 5.2 Tillåtna finansiella motparter Tillåtna motparter för Älvkarleby kommun att ingå finansiella derivat i skuldhanteringen är de motparter som uppfyller följande kriterier: Institut S&P Moody´s godkänd svensk motpart skall inneha en officiell kreditvärdering (se nedan) som ej får understiga A (singel A). utländsk motpart skall inneha en officiell kreditvärdering som ej understiger AA Mycket hög kreditvärdighet AAA-AA Aaa-Aa Hög kreditvärdighet A-BBB A-Baa God kreditvärdighet BB-B Bab Mycket låg kreditvärdighet CCC-D Caa-c Att notera: Vid angivelse av godkänd rating A (singel A) avses samtliga nivåer inom A (singel A) segmentet således även t ex A+ respektive A-/motsvarande. 6 BORGEN OCH GARANTIER Kommunal borgen skall beslutas av kommunfullmäktige och kan lämnas för lån till investeringar i byggnader, anläggningar, maskiner, transportmedel och inventarier m m. Borgen ges normalt endast till bolag ingående i kommunen. Kommunen har en restriktiv inställning till borgen för lån till andra låntagare och ändamål. Underskrift av borgenshandlingar får ske först sedan kommunfullmäktiges borgensbeslut vunnit laga kraft. Kommunal borgen tecknas enligt kommunstyrelsens särskilda beslut om firmatecknare. Alla borgensåtaganden för investeringar skall villkoras med förbehåll om att gäldenären skall hålla investeringen betryggande försäkrad under hela åtagandetiden. I vissa fall kan borgensåtagande förutsätta att andra typer av säkerhet lämnas eller att kommunen genom avtal skaffar sig kontroll över gäldenärens övriga säkerheter tex. pantbrev. Att gå i borgen innebär alltid ett risktagande. Dessutom innebär åtagandet administrativa kostnader. Kommunstyrelsen fastställer därför vilka avgifter som skall utgå för borgensteckning. 13 15-09-11 10:46 7 OPERATIVA RISKER 7.1 Definition av operativ risk Operativ risk kan definieras som risken för förluster till följd av bristfälliga interna processer, mänskliga fel och felaktiga system. 7.2 Hantering av operativa risker De operativa riskerna inom kommunen skall begränsas genom: Att tillse att rutiner och processer är dokumenterade Att så långt det är möjligt säkerställa personoberoende och funktionsåtskillnad Att säkerställa att finanshanteringen sker i linje med denna policy avseende ansvar, rapportering och hantering av finansiella risker. Att löpande utbilda personalen i finansiella frågor Vid alla finansiella transaktioner, såsom lån, placeringar och räntederivat, skall kommunen företrädas av namngivna behöriga personer. Skriftlig fullmakt skall delges de behöriga personer som med bindande verkan i kommunens namn har rätt att utföra finansiella transaktioner. Fullmakterna skall vara tidsbegränsade. Fullmakt beslutas av Kommunstyrelsen i Delegation för upplåning och medelsplacering varje år. 8 RAPPORTERING 8.1 Syftet med rapportering Rapportering till kommunstyrelsen sker vid behandling av årsbudget med flerårsplan, delårsrapporter och årsredovisning. I rapporteringen belyses bland annat faktorer som likviditetsutveckling, ränteutveckling och låneskuld. I den mån pensionsmedel förvaltas av extern förvaltare, lämnas även redovisning beträffande denna förvaltning. Syftet med rapporteringen är: Att säkerställa att finanspolicyn efterlevs Att sammanställa och kontrollera finansiella risker inom kommunen Att följa upp utfall mot fastställda limiter Att hålla Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen informerade om kommunens finansiella situation 14 15-09-11 10:46 8.2 Rapporteringsstruktur Rapport Mottagare Frekvens Framställs av Kommunstyrelserapport innehållande: Nyckeltal såsom snittränta, ränte- och kapitalbindning Motpartstabell Känslighetsanalyser Marknadskommentarer Kommunstyrelsen Delårsrapport Ekonomichef och årsbokslut Rapportering från de kommunala bolagen Ekonomichef Delårsrapport Kommunala och bolagen årsbokslut 15 15-09-11 10:46 Bilaga 1 I KOMMUNEN INGÅENDE FÖRETAG 2015-07-01, SOM OMFATTAS AV DEN GEMENSAMMA FINANSPOLICYN I TILLÄMPLIGA DELAR AB Älvkarlebyhus Bionär Närvärme AB Älvkarleby Vatten AB Gästrike Räddningstjänstförbund (Samråd) Inköp Gävleborg (Samråd) Gästrike Återvinnare ( Samråd) 16 15-09-11 10:46 Bilaga 2 Finansiell ordlista Avista Köp eller försäljning för omedelbar leverans. Vanligtvis köp eller försäljning med leverans inom två bankdagar. Avslutsdag Affärsdagen, d v s den dag affärshändelsen inträffar och då avräkningsnota skall upprättas. Backoffice Avdelning för registrering och kontroll av affärshändelser. Benchmark Obligation eller index i vilken handeln är livlig och som tjänar som riktmärke för prissättning av andra tillgångar med samma löptid. Certifikat Ett skriftligt bevis om rätt att få ut obligationer som registrerats hos en låntagare, t ex i statsskuldboken. Certifikat används också i betydelsen penningmarknadsinstrument (diskonteringsinstrument). Courtage Provision som fondkommissionär uppbär vid köp och försäljning av värdepapper för annans räkning. Deposits Kortfristig placering på större belopp för vilken konto ej öppnas. Depå Förvar av aktier och andra värdepapper hos bank eller värdepappersbolag. Derivatinstrument Riskhanteringsinstrument som kan härledas till ett underliggande värdepapper, t ex köp- och säljoptioner i aktier, ränteterminer m fl. Diskonteringspapper Räntebärande värdepapper, som emitterats till ett belopp understigande det nominella värdet. Skillnaden utgör räntan. Diskonto Den referensränta som riksbanken fastställer och som återspeglar utvecklingen av det allmänna ränteläget. Emissionsinstitut Bank eller värdepappersbolag genom vilken/-et ett värdepapper ges ut. Finansiell leasing Leasing vari de ekonomiska risker och fördelar som förknippas med ägandet av ett objekt väsentligt överförs från leasegivaren till leasetagaren. Äganderätten kan men behöver inte slutligen övergå till leasetagaren. Fixing Bestämmande av valutakurs eller räntesats med utgångspunkt på från marknaden noterade kurser resp räntesatser. FRA (Forward Rate Agreement) Avtal om att en viss räntesats skall gälla under en bestämd framtida tidsperiod. FRN (Floating Rate Note) En forma av skuldebrev, ofta i form av förlagslån, med räntejusteringsklausul, d.v.s. räntan justeras i förhållande till exempelvis STIBOR med korta intervaller, vanligen 3 eller 6 månader. Ev. marginal i förhållande till STIBOR är fast under lånets löptid. FTN (Flexible Term Note) Ett låneprogam som påminner om MTN men som också inbegriper de kortaste löptiderna, ned till en dag. 17 15-09-11 10:46 Företagscertifikat Diskonteringsinstrument. Löptid upp till 1 år (720 dagar KAN förekomma). 2 likviddagar. Förlagsbevis Räntebärande skuldebrev på viss tid som utgör andel av ett förlagslån. Förlagsbevis skiljer sig från obligation genom att medföra rätt till betalning först efter låntagarens övriga borgenärer vid låntagarens konkurs. Förtidsinlösen Avtalad rätt för låntagaren och långivaren till inlösen av obligation före obligationens slutförfallodag. Hedging Transaktion som görs i syfte att säkra värdet av en tillgång - skuld eller placering - lån. IMM-dagar International Money Market-days. Normalt tredje onsdagen i mars, juni, september och december, som används i handeln med derivatinstrument i räntebärande papper. Om detta inte är bankdag blir likviddagen påföljande bankdag. IMM-dagar används bl a av OM som slutlikviddag för ränteoptioner. Kapitalbindning Krediternas förfallotidpunkt, d v s refinansieringsrisken. Kreditrisk/Emittentoch låntagarrisk Risken att låntagaren p g a finansiell oförmåga helt eller delvis inte fullgör sina ränte-, amorterings- eller återbetalningar Leasing av lös egendom Ett avtal enligt vilket en leasegivare på avtalade villkor under en avtalad period ger en leasetagare rätt att använda en tillgång i utbyte mot betalningar. Likviditetsrisk Risken för att ett värdepapper inte kan avyttras utan större prissänkning eller att en försäljning drar stora transaktionskostnader. Löpande skuldebrev Skuldebrev ställt till viss man eller order (orderskuldebrev) eller till innehavaren (innehavarskuldebrev). Godtroende ny innehavare av löpande skuldebrev är skyddad mot vissa invändningar som skulle kunna göras gällande gentemot överlåtaren. Vid orderskuldebrev måste innehavaren vara nämnd i skuldebrevet eller kunna åberopa en sammanhängande överlåtelsekedja för att inte gäldenären skall riskera att bli krävd och få betala igen. Marknadsrisk Risken att marknadsvärdet i ett finansiellt instrument ändras till följd av förändringar i räntor, valutakurser eller aktiekurser. Medium Term Note Löpande skuldebrev på Euromarknaden, som löper med fast ränta och med löptider på 1 till 5 år. MTN, som emitterats på svenska marknaden, är innehavarskuldebrev med löptid från 2 till 10 år och löper med den ränta som gäller på penningmarknaden för motsvarande typ av värdepapper. MTN löper utan kupongränta. Motpartsrisk Risken för att motparten i en finansiell transaktion kan tänkas misslyckas med sina åtaganden att betala eller leverera. Nollkupong Fastförräntat obligations- eller förlagslån som emitteras utan kupongränta. Denna ackumuleras i stället och utbetalas vid lånets inlösen. Till skillnad från vanliga lån garanteras härigenom den angivna avkastningen. För vanliga lån måste kupongen återinvesteras till gällande marknadsränta. Norm eller benchmark Ett riktmärke för skuldportföljens genomsnittliga räntebindning. Det brukar betraktas som en neutral risk vilken bygger på faktorer såsom riskattityd, finansiell styrka och förmåga att hantera ökade räntekostnader. 18 15-09-11 10:46 Obligation Löpande skuldebrev ställt till innehavaren alternativt viss man eller order, som utfärdas för en del av ett skuldbelopp (obligationslån) och ges ut i stort antal. Löptid minst 1 år. 3 likviddagar. Effektiv årsränta. Med eller utan kupong. Operationell leasing Ett leasingavtal som inte är ett finansiellt leasingavtal är ett operationellt leasingavtal. Se finansiell leasing Operationell risk Risken för finansiella förluster på grund av interna brister i organisationen. Option Ett finansiellt instrument som ger innehavaren rättigheten, men inte skyldigheten, att köpa (köpoption) eller att sälja (säljoption) en viss egendom till ett förutbestämt pris inom en viss tidsperiod. Optionen ger utfärdaren motsvarande skyldighet att sälja eller att köpa egendomen ifråga. Rating Bedömning av kreditvärdighet hos låntagare enligt en betygsskala. Refinansieringsrisk Refinansieringsrisken är risken för att låntagaren vid varje tillfälle inte har tillgång till erforderlig finansiering. Refinansieringsrisken ökar om låntagarens kreditvärdighet försämras eller blir alltför beroende av en finansieringskälla samt hela eller en stor del av skuldportföljen förfaller vid ett eller några enstaka tillfällen. Riskmandat Limit (begränsning) för vilken risk man får ta. Räntebindning Krediternas ränteomsättningstillfällen, d v s ränterisk. Ränteoption Derivatinstrument som används för att köpa rättigheten (men ej skyldigheten) att erhålla ett fasträntelån till en förutbestämd räntesats i framtiden Ränterisk Risken för kapitalförlust i ett räntebundet instrument till följd av ränteförändring. Räntestyrningssystem Riksbankens system för att med olika räntesatser för bankers upplåning eller inlåning i riksbanken styra räntan på penningmarknaden. Settlement värdepappersaffärer. Reglering av likvid och utväxling av värdepapper vid Skuldsättningsnivå per Med skuldsättningsnivå menas långa och korta skulder med avdrag innevånare likvida tillgångar plus avsättningar samt ansvarförbindelser (pensionsåtaganden inom linjen) dividerat med antal innevånare Spot Se avista. Spread Skillnaden mellan två priser eller räntor, t ex köp- och säljränta. Statsskuldväxel Diskonteringsinstrument. Löptid upp till 1 år (720 dagar KAN förekomma). 2 likviddagar. STIBOR Stibor står för Stockholm Interbank Offered Rate, den ränta som bankerna betalar när de lånar pengar mellan varandra. Den räntesats som utgör genomsnittet (med undantag av högsta och lägsta notering) av de räntesatser som noteras dagligen av utvalda banker i Sverige. Sammanställningen görs dagligen av Stockholmsbörsen klockan 11,05. STIBOR fixing Swap Avtal om att byta ett valutaflöde mot ett annat. Exempelvis byta rörlig räntesats mot fast. 19 15-09-11 10:46 Säljkurs Det lägsta pris säljarna på t ex fondbörsen är beredda att sälja ett värdepapper för eller det pris till vilket valutabankerna är beredda att sälja en valuta. TERMIN Ömsesidigt förpliktande avtal mellan två parter om köp eller försäljning av en viss mängd av en viss vara med likvid vid en bestämd framtida tidpunkt. Exempel på sådan termin är aktie-, ränte- och indextermin. VRN (Variabl Rate Note) En form av lån, ofta i form av förlagslån, med räntejusteringsklausul d v s räntan justeras i förhållande till exempelvis STIBOR med korta intervaller, vanligen 3 till 6 månader. Vid räntejustering kan också marginalen i förhållande till STIBOR ändras. Värdepappersfond Fond som förvaltar aktier och andra värdepapper och som administreras av särskilt fondbolag. 20 15-09-11 10:46 Bilaga 3 Godkända motparter placeringar För placering av tillfällig överskottslikviditet är följande motparter godkända: Svenska staten Kommuninvest Svenska kommuner Hel- eller delägda företag Danske Bank Handelsbanken Nordea SEB Swedbank 21 15-09-11 10:46 Bilaga 4 - Godkända motparter upplåning För upplåning är följande motparter godkända: Kommuninvest Handelsbanken Nordea SEB Swedbank 22 15-09-11 10:46 Bilaga 5 Godkända derivat Derivat kan användas i affärsverksamheten för att minimera risker och/eller justera räntebindningen i portföljen. Alla derivat skall vara kopplade till en underliggande placering/upplåning. Transaktioner får endast ske med, i förväg, godkända motparter. Följande ränte- och valutaderivat är godkända: Ränteswap FRA (Forward Rate Agreement) Räntetak Räntekorridor (räntetak i kombination med räntegolv) Valutaswap Valutatermin Kommunen/företaget har inte rätt att ställa ut optioner. 23 15-09-11 10:46 Bilaga 6 Godkända motparter derivat Följande svenska affärsbanker är godkända motparter för derivattransaktioner: Danske Bank Handelsbanken Nordea SEB Swedbank För att kunna ingå avtal om räntederivat krävs att ett underliggande ISDA-avtal, som reglerar de övergripande avtalsvillkoren träffats med den aktuella motparten. 24 Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 113 Diarienr 2015/72 Attestreglemente Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att: 1. Anta förslag till nytt attest- och utanordningsreglemente för Älvkarleby kommun 2. Uppdra åt nämnderna att ändra i sina respektive delegationsordningar så att överenstämmelse uppnås med Attestreglementet Sammanfattning av ärendet Nuvarande attest- och utanordningsreglemente har inte reviderats sedan 1999-06-16, Dnr 145/98.003, och nu finns ett stort behov av att anpassa reglementet till dagen ekonomiska situation. Attestreglementet har anpassats både språkligt och innehållsmässigt till vad som idag stipuleras i lagar och riktlinjer. Den stora förändringen är att beloppsgränserna i attestreglementet regleras utifrån prisbasbeloppet (som för 2015 är 44 500 kr). För att nuvarande delegationsordningarna ska harmonisera med detta förslag bör förvaltningarna istället för beloppsgränser under ekonomiavsnitten, skriva in denna text; - Beslut om inköp av varor och tjänster genom, t.ex. avrop eller via befintliga avtal får ske inom ramen för internbudget fastställd av styrelse/nämnd, d.v.s. överskridande av internbudgeten får inte ske, och de beloppsgränser som finns angivna i Attestreglementet ska följas. - Vid inköp via upphandling inom ramen för internbudgeten ska de regler som finns angivna i inköpspolicyn följas. När kommunen inför elektronisk handel kommer detta attestreglemente att kompletteras med ytterligare instruktioner Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: ”Revidering av Attest- och utanordningsreglemente”, 2015-05-18 / Veikko Niemi Förslag till nytt Attest- och utanordningsreglemente Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Förvaltningschefer Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 94 Attestreglemente Diarienr 2015/72 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att: 1. Anta förslag till nytt attest- och utanordningsreglemente för Älvkarleby kommun 2. Uppdra åt nämnderna att ändra i sina respektive delegationsordningar så att överenstämmelse uppnås med Attestreglementet Sammanfattning av ärendet Nuvarande attest- och utanordningsreglemente har inte reviderats sedan 1999-06-16, Dnr 145/98.003, och nu finns ett stort behov av att anpassa reglementet till dagen ekonomiska situation. Attestreglementet har anpassats både språkligt och innehållsmässigt till vad som idag stipuleras i lagar och riktlinjer. Den stora förändringen är att beloppsgränserna i attestreglementet regleras utifrån prisbasbeloppet (som för 2015 är 44 500 kr). För att nuvarande delegationsordningarna ska harmonisera med detta förslag bör förvaltningarna istället för beloppsgränser under ekonomiavsnitten, skriva in denna text; - Beslut om inköp av varor och tjänster genom, t.ex. avrop eller via befintliga avtal får ske inom ramen för internbudget fastställd av styrelse/nämnd, d.v.s. överskridande av internbudgeten får inte ske, och de beloppsgränser som finns angivna i Attestreglementet ska följas. - Vid inköp via upphandling inom ramen för internbudgeten ska de regler som finns angivna i inköpspolicyn följas. När kommunen inför elektronisk handel kommer detta attestreglemente att kompletteras med ytterligare instruktioner Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: ”Revidering av Attest- och utanordningsreglemente”, 2015-05-18 / Veikko Niemi Förslag till nytt Attest- och utanordningsreglemente Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Förvaltningschefer Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) 2015-05-18 Handläggare Veikko Niemi Ekonomichef Kommunstyrelsen Revidering av Attest- och utanordningsreglemente Förslag till beslut 1. Anta förslag till nytt attest- och utanordningsreglemente för Älvkarleby kommun 2. Uppdra åt förvaltningarna att ändra i sina delegationsordningar så att överenstämmelse uppnås med Attestreglementet. Sammanfattning av ärendet Nuvarande attest- och utanordningsreglemente har inte reviderats sedan 1999-06-16, Dnr 145/98.003, och nu finns ett stort behov av att anpassa reglementet till dagen ekonomiska situation. Attestreglementet har anpassats både språkligt och innehållsmässigt till vad som idag stipuleras i lagar och riktlinjer. Den stora förändringen är att beloppsgränserna i attestreglementet regleras utifrån prisbasbeloppet (som för 2015 är 44 500 kr). För att nuvarande delegationsordningarna ska harmonisera med detta förslag bör förvaltningarna istället för beloppsgränser under ekonomiavsnitten, skriva in denna text; - - Beslut om inköp av varor och tjänster genom, t.ex. avrop eller via befintliga avtal får ske inom ramen för internbudget fastställd av styrelse/nämnd, d.v.s. överskridande av internbudgeten får inte ske, och de beloppsgränser som finns angivna i Attestreglementet ska följas. Vid inköp via upphandling inom ramen för internbudgeten ska de regler som finns angivna i inköpspolicyn följas. När kommunen inför elektronisk handel kommer detta attestreglemente att kompletteras med ytterligare instruktioner. Beslutsunderlag Förslag på nytt attestreglemente Nuvarande attestreglemente Veikko Niemi, KS-förvaltningen Ekonomichef KS-förvaltningen veikko.niemi@alvkarleby.se 026-83260, 070-1607166 ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | kommun@alvkarleby.se | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 2(2) Beslutet lämnas till Ekonomer Förvaltningschefer Budgetansvariga ÄLVKARLEBY KOMMUN 2015-09-11 1 Kommunala författningar ÄKF Antaget av kommunfullmäktige 2015-… Attestreglemente § 1 Omfattning Detta reglemente reglerar de ekonomiska transaktioner som uppkommer i kommunen, inklusive interna transaktioner och lönetransaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Attestreglementet utgör ett komplement till riktlinjer och reglemente för intern kontroll. Kommunala bolag där kommunen har ett väsentligt inflytande utfärdar egna riktlinjer som i tillämpliga delar ska beakta kommunens regler. § 2 Anvisningar Ekonomiavdelningen utfärdar vid behov kompletterande information och anvisningar, som beskriver och förklarar termer och begrepp i detta reglemente. § 3 Syfte Syftet med reglementet är att minimera risken för oegentligheter, samt säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta avseende: Prestation Att varan eller tjänsten har levererats till kommunen i rätt skick och mängd och enligt avtalat pris och andra avtalade villkor. Bokföringsunderlag Att verifikationen uppfyller kraven enligt kommunal redovisningslag samt god redovisningssed. Betalningsvillkor Att betalning sker vid rätt tidpunkt och i rätt redovisningsperiod. Kontering Att transaktionen är rätt konterad. Beslut Att transaktionen överensstämmer med beslut av behörig beslutsfattare. § 4 Definitioner Med transaktioner menas ekonomiska transaktioner som bokförs i kommunens redovisningssystem inklusive försystem enligt lagen om kommunal redovisning. Med attest menas att intyga, att kontroll har utförts utan anmärkning. Med mottagningsattest avses kontroll av leverans, prestation, pris och kvalitet, samt att villkor i övrigt är korrekta. Granskning i form av aritmetisk kontroll ska också göras. Med beslutsattest avses kontroll av underlag och beställning, beslut och villkor, samt att kontering är riktig och att utgiften är förenlig med verksamhet och finansiering. Det ÄLVKARLEBY KOMMUN 2015-09-11 2 Kommunala författningar ÄKF slutliga ansvaret för att fakturan är korrekt ligger på beslutsattestanten. Beslutsattest utförs vanligen av den som har budgetansvar. Ersättare går endast in vid ordinarie attestants frånvaro. Behörighetskontroll innebär kontroll av att attest har skett av behörig person. Vid digital hantering sker behörighetskontroll i ekonomi- och personalsystem enligt förutbestämda regler. Vid manuell hantering utförs kontrollen av den person som registrerar transaktionen. § 5 Ansvar Kommunstyrelsen ansvarar för övergripande kontroll, uppföljning och utvärdering av detta reglemente, samt för att vid behov initiera revidering av reglementet. Kommunstyrelse och nämnder ansvarar för att antaget reglemente inklusive eventuella tillämpningsanvisningar följs. Styrelse och respektive nämnd beslutar om attesträtt för förvaltningschef och delegerar till förvaltningschef att i övrigt besluta om attesträtt inom styrelsens/ nämndens verksamhetsområde. Beslutsattesträtten knyts till person och kodintervall med angivande av eventuella begränsningar. Förvaltnings- och verksamhetschef ansvarar för att vid behov aktualisera beslut om attestanter och för att handläggande personal är informerad om reglementet och eventuella tilläggsanvisningar. Kommunstyrelsens ekonomiavdelning ansvarar för att genomföra kontroller av efterlevnaden av detta reglemente och vid behov åtgärda brister. Handläggande personals ansvar är att tillämpa reglemente/anvisningar, samt att vid brister rapportera dessa till närmast (eller annan) överordnad chef. Vid behov ska kontakt tas med ekonomiavdelningen. § 6 Kontroller Samtliga attestanter ska vara anställda av Älvkarleby kommun. Mottagnings- och beslutsattest: Attest ska utföras av två personer, vilket innebär, att kontrollen som helhet inte får utföras av en och samma person. Undantag gäller för rättelser/omföringar med bokföringsorder. Mottagnings- och beslutsattestant utses enligt § 5 i reglementet. Behörighetskontroll: Vid elektronisk hantering utförs behörighetskontroll via ekonomisystemet enligt förutbestämda regler. Vid manuell hantering utförs kontrollen av den som registrerar transaktionen. § 7 Kontrollernas utformning ÄLVKARLEBY KOMMUN 2015-09-11 3 Kommunala författningar ÄKF Ansvarsfördelningen ska vara tydlig och huvudregeln är, att ingen person ensam ska hantera en transaktion från början till slut. Den som utför kontrollåtgärd, ska ha rätt kompetens för uppgiften. Den som är ny i rollen som utförare av kontroll, ska erhålla utbildning av personal inom ekonomiavdelningen. Integritet gäller vilket betyder, att den som utför kontroll, särskilt beslutsattest, av annan person, ska i möjligaste mån ha en självständig ställning gentemot den kontrollerade. Det är inte tillåtet att beslutsattestera där jäv föreligger, d.v.s. attestering av transaktioner som berör vederbörande personligen eller har en nära anknytning till vederbörande. Dessa transaktioner ska beslutsattesteras av överordnad attestberättigad chef eller av annan utsedd person. Personliga utgifter i tjänsten t.ex. för resor, hotell, representation och dylikt får inte beslutattesteras av personen i fråga själv. Sådana utgifter skall attesteras av överordnad. Utgifterna ska alltid styrkas med kvitton. De olika kontrollmomenten ska utföras i en logisk ordning, så att effekten av en tidigare kontrollåtgärd inte förtas av en senare kontrollåtgärd. § 8 Attestliggare Kommunstyrelsens ekonomiavdelning ska föra en aktuell attestliggare. § 9 Betalkort Kontokort i form av betalkort får användas. Kommunstyrelsens ekonomiavdelning handlägger alla frågor rörande betalkort inklusive riktlinjer för innehavet. Kommunens förvaltningschefer samt ordförande i respektive nämnd ska erbjudas betalkort. Övriga tjänstemäns och förtroendevaldas rätt att inneha kontokort beslutas av respektive förvaltningschef och/eller kommunstyrelsens ordförande. För kommunala tjänstemän och förtroendevalda får betalkort bara användas för att betala utgift, som har att göra med tjänsteutövning eller uppdrag som förtroendevald. Bensinkort får bara användas till betalning av drivmedel, reservdelar, tillbehör och service för kommunala fordon. Betalkort gällande i lokala livsmedelsbutiker får anskaffas i de fall då beställningar enligt avtal inte är tillämpliga. Faktura från betalkortsföretag mottagningsattesteras av kortinnehavaren och beslutsattesteras av överordnad. Vid representation ska namn och funktion på gäster samt syftet med representationen alltid anges. Kvitton på betalda utgifter ska utan ÄLVKARLEBY KOMMUN 2015-09-11 4 Kommunala författningar ÄKF undantag bifogas fakturan och i möjligaste mån skannas tillsammans med fakturan. Saknas kvitton blir kortinnehavaren själv betalningsansvarig, om inte särskilda skäl föreligger. Betalkort återlämnas omedelbart till arbetsgivaren på dennes anmodan eller när anställningen upphör. Ekonomiavdelningen upprättar och uppdaterar en förteckning över alla betalkort. § 10 Beloppgränser I fakturabetalningssystemet Inköp & Faktura läggs en beloppgräns per faktura in för varje beslutsattestant/budgetansvarig. Generellt ska beloppsgränsen inom förvaltningen begränsas till cirka 10 prisbasbelopp, (prisbasbelopper var 2015 44 500 kr), för förvaltningschefer, cirka 7 stycken prisbasbelopp och för övriga chefer och beslutsattestanter cirka 4 prisbasbelopp. Detta medför dessa gränser för hantering av fakturor; Fakturor på upp till 180 000 kr Fakturor på upp till 315 000 kr Fakturor på upp till 450 000 kr Fakturor över 450 000 kr Beslutsattesteras av beställaren. Beslutsattesteras av närmaste chef Beslutsattesteras av förvaltningschef Beslutsattesteras av kommunchef *) *) För fakturor över 450 000 kr inom KS-förvaltningen så attesteras de av kommunchef och ekonomichef i förening. Oavsett beloppsgränser så har varje beställare/budgetansvarig sin internbudget att förhålla sig till och de ramar som den sätter. För verksamheter med större utbetalningar eller fakturor som bygger på ingångna avtal, avrop, t.ex. interkommunala ersättningar, låneaviseringar och investeringar, sätts en rimlig beloppgräns i samverkan mellan kommunchef, förvaltningschef och ekonomichef samt att en reglering av detta sker i nämndens delegationsordning. § 11 Elektronisk handel Kommunstyrelsen utfärdar särskilda regler vid införande av elektronisk handel. Dessa regler ska så långt som möjligt följa detta reglemente. Väsentliga avvikelser ska rapporteras till kommunfullmäktige. Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 114 Diarienr 2015/76 Revidering av kommunstyrelsens reglemente: beslut om utbildningar för KF ledamöter Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att följande läggs till i kommunstyrelsens reglemente under 8 § Delegation från fullmäktige: ”6. Kommunfullmäktiges förtroendevaldas deltagande på kurser, konferenser och utbildningar.” Sammanfattning av ärendet I dagsläget är endast fullmäktige självt behörig att besluta om deltagande i utbildningar, kurser, konferenser och liknande för fullmäktiges ledamöter. Detta kan stundom behöva beslutas på någorlunda kort varsel, varför rätt att besluta om deltagande bör delegeras till kommunstyrelsen. Delegering från fullmäktige regleras i nämndernas och styrelsens reglementen. Styrelsen har idag delegerad beslutanderätt bland annat i frågor om upptagande av lån, omfördelning av medel samt att avge yttranden å fullmäktiges vägnar. Beslutsunderlag Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen Beslutet lämnas till Kommunstyrelsen Kommunala författningar Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 95 Revidering av kommunstyrelsens reglemente: beslut om utbildningar för KF ledamöter Diarienr 2015/76 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att följande läggs till i kommunstyrelsens reglemente under 8 § Delegation från fullmäktige: ”6. Kommunfullmäktiges förtroendevaldas deltagande på kurser, konferenser och utbildningar.” Sammanfattning av ärendet I dagsläget är endast fullmäktige självt behörig att besluta om deltagande i utbildningar, kurser, konferenser och liknande för fullmäktiges ledamöter. Detta kan stundom behöva beslutas på någorlunda kort varsel, varför rätt att besluta om deltagande bör delegeras till kommunstyrelsen. Delegering från fullmäktige regleras i nämndernas och styrelsens reglementen. Styrelsen har idag delegerad beslutanderätt bland annat i frågor om upptagande av lån, omfördelning av medel samt att avge yttranden å fullmäktiges vägnar. Beslutsunderlag Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen Beslutet lämnas till Kommunstyrelsen Kommunala författningar Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) 2015-08-11 Handläggare Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Revidering av kommunstyrelsens reglemente: beslut om utbildningar för fullmäktiges ledamöter Förslag till beslut 1. Följande läggs till i kommunstyrelsens reglemente under 8 § Delegation från fullmäktige: ”6. Kommunfullmäktiges förtroendevaldas deltagande på kurser, konferenser och utbildningar.” Sammanfattning av ärendet I dagsläget är endast fullmäktige självt behörig att besluta om deltagande i utbildningar, kurser, konferenser och liknande för fullmäktiges ledamöter. Detta kan stundom behöva beslutas på någorlunda kort varsel, varför rätt att besluta om deltagande bör delegeras till kommunstyrelsen. Delegering från fullmäktige regleras i nämndernas och styrelsens reglementen. Styrelsen har idag delegerad beslutanderätt bland annat i frågor om upptagande av lån, omfördelning av medel samt att avge yttranden å fullmäktiges vägnar. Beslutsunderlag Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Kommunstyrelsen jacob.sandqvist@alvkarleby.se 026 - 831 57 Beslutet lämnas till Kommunstyrelsen Kommunala författningar ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 1(7) Antaget av fullmäktige 2010-11-24. Reviderat av fullmäktige 2011-06-22, Kf § 109 Reviderat av fullmäktige 2012-02-22, Kf § 151, 154 Reviderat av fullmäktige 2014-02-19, Kf § 12 Reglemente för kommunstyrelsen Detta reglemente gäller tillsammans med vad som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen. Ledning och styrning 1§ Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. Detta sker med stöd av kommunens två nämnder, som ansvarar för områdena socialtjänst, barn- och utbildning, bygg- och miljö, tekniska frågor, sysselsättnings- och näringslivsfrågor samt kultur- och fritid. 2§ Kommunstyrelsen ska med stöd av de två nämnderna leda och samordna: 1. Utvecklingen av den kommunala demokratin 2. Personalpolitiken 3. Den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten 4. Mark- och bostadspolitiken, att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjning och samhällsbyggandet främjas 5. Energiplaneringen samt främja energihushållningen 6. Trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning 7. Informationsverksamheten 8. Arbetet med att effektivisera administrationen 9. Arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet 10. Utvecklingen av informationssystem, IT och kommunikation 11. Frågor för regional samverkan och regional utveckling 12. Utvecklingen av brukarinflytande 13. Turism- och näringsliv Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa: 1. Miljövårds- och naturvårdspolitiken och verka för en god miljö i kommunen 2. Socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål, och lagen om stöd- och service mål kan uppfyllas 3. Den kommunala hälso- och sjukvården och verka för en god kommunal hälso- och sjukvård 4. Förskoleverksamheten och skolväsendet och verka för att skollagstiftningens mål kan uppfyllas 5. Kultur- och fritidspolitiken och verka för en god kultur- och fritidsverksamhet i kommunen 6. Flyktingmottagandet och verka för en god invandrarservice 2(7) § 2a Jävsfrågor Samhällsbyggnadsnämnden får inte utöva myndighetsutövning mot sådan verksamhet som nämnden själv bedriver. I sådana fall fattar kommunstyrelsen beslut i enlighet med nedanstående lagar och författningar. 1. Plan- och bygglagen (PBL) 2. Miljöbalken med tillhörande föreskrifter 3. Livsmedelslagen med tillhörande föreskrifter 4. Smittskyddslagen 5. Miljötillsyn enligt jordbruksverkets föreskrifter 6. Tillsynsuppgifter enligt vattendirektivet 3§ I kommunstyrelsens styrande uppgifter ingår att: 1. Leda arbetet med att samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten 2. Övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten genomförs samt även att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret 3. Ansvara för att samordningsträffar med nämndsordföranden och förvaltningschefer genomförs 4. Ansvara för nämndgemensam verksamhetsstyrning beträffande folkhälsa, demokrati, integration och mångfald, miljö, jämställdhet och insatser för funktionshindrade 5. Ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen 6. Tillvarata kommunens intressen vid bolags- och företagsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller devis äger eller annars har intresse i. 7. Ansvara för att förvaltningen följer FN:s barnkonvention. Kommunstyrelsens övriga verksamheter 4 § Ekonomisk förvaltning Kommunstyrelsen ska ha hand om kommunens medelförvaltning samt följa av fullmäktige meddelade föreskrifter. Medelförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inkommer och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att: 1. Svara för kommunens samlade och fortlöpande upphandling av varor-ramavtal-och styrelsens tjänste- och objektsupphandling 2. Tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett 3. Underhålla och förvalta den lösa egendom som tillhör kommunstyrelsen 4. Handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden. 3(7) 5 § Personalpolitiken Kommunstyrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därmed bl.a. att: 1. Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller på annat sätt reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2. Förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11 – 14 och 38 §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhet 3. Besluta om stridsåtgärd 4. Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 5. Lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationen 6. Förflytta och omplacera arbetstagare till anställning vid annan förvaltning, om inte överenskommelse i frågan kan träffas av berörda nämnder, där sådana tvistliga ärenden i första hand ska hanteras 7. Anställning av förvaltningschefer 8. Förflytta och omplacera arbetstagare till anställning inom kommunstyrelsens förvaltning 9. Anställa samtlig personal inom kommunstyrelsens förvaltning 10. Besluta om återbesättningsprövning inom kommunstyrelsens förvaltning 11. Besluta om konvertering av befintliga tjänster inom kommunstyrelsens förvaltning Inom kommunstyrelsens eget förvaltningsområde utövar styrelsen arbetsgivar- och arbetsmiljöansvaret 6 § Krisledning Kommunstyrelsen är krisledningsnämnd enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. För krisledningsnämnden gäller kommunstyrelsens reglemente i tillämpliga delar. 7 § Övrig förvaltning Kommunstyrelsen har ansvar för uppgifter avseende: 1. Reningsverk, vattentäkter samt vatten- och avloppsanläggningar i övrigt 2. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter inom räddningstjänst och de övriga uppgifter som enligt lag ska fullgöras av den kommunala nämnd som svarar för räddningstjänsten. Kommunstyrelsen har huvudmannaskapet för: 1. Kommunens sotningsverksamhet 2. Kommunens städverksamhet Uppgifter enligt speciallagstiftning: 1. Kommunstyrelsen är civilförsvarsnämnd, beredskapsnämnd, kristidsnämnd, hemvärnsnämnd och krisledningsnämnd (SFS 2002:833). 2. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. 3. Kommunstyrelsen är inom sitt verksamhetsområde ansvarig för behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen (PUL) 4(7) 4. Kommunstyrelsen svarar för kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har vidare hand om: 1. Kommunens centrala informationsverksamhet 2. Reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar 3. Kommunens heraldiska vapen 4. De förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd 8 § Delegation från fullmäktige Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden: 1. Vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige fastställt 2. Styrelsens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt 3. På begäran av en nämnd bevilja tilläggsanlag och omfördela medel som anslagits till nämnden till ett belopp av högst tre prisbasbelopp vid varje enskilt beslutstillfälle samt inom av fullmäktige övriga fastställda riktlinjer 4. I sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta avtal 5. Avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige 6. Kommunfullmäktiges förtroendevaldas deltagande på kurser, konferenser och utbildningar. 9 § Ansvar och rapporteringsskyldighet Kommunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen ska regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under året. 10 § Medborgarförslag Styrelsen/nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats om medborgarförslag. Medborgarförslag ska beredas så att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Styrelsen/nämnden ska en gång per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i november. 5(7) Kommunstyrelsens arbetsformer 11 § Sammansättning Kommunstyrelsen består av 11 ledamöter och 11 ersättare. 12 § Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ej tjänstgörande ersättare har rätt att yttra sig men inte rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 13 § Avbruten tjänstgöring En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 14 § Inkallande av ersättare Inom varje parti tjänstgör ersättare i den ordning de står upptagna i kommunfullmäktiges särskilda beslut om ersättarnas turordning. Varje parti kallar själv sina ersättare för ledamöter som är förhindrade att delta i sammanträde eller del av sammanträde. 15 § Ersättare för ordförande Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordförande på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 16 § Sammanträden Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. 6(7) Kommunstyrelsens sammanträden får vara öppna/offentliga i de delar av sammanträdet som kommunstyrelsen bestämmer och som inte är myndighetsutövning eller omfattas av sekretess enligt sekretesslagen. 17 § Kallelse och fördragningslista Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt delges varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. 18 § Ordföranden Kommunstyrelsens ordförande har ansvar för följande: 1. Att närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndsförvaltning 2. Att med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor 3. Att främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder 4. Att representera kommunstyrelsen vi uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall 5. Kommunstyrelsens ordförande ska ägna hela sin arbetstid till uppdraget 19 § Justering av protokoll Protokollet justeras av ordförande och två ledamöter Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. 20 § Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har den tidpunkt som fastställts för justeringen av protokollet. 21 § Delgivning Behörig att ta emot delgivning på styrelsens vägnar är, förutom ordförande, kommunchefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer. 7(7) 22 § Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordförande eller vice ordförande. Styrelsen får även uppdra åt tjänsteman att enligt av styrelsen lämnade direktiv underteckna handlingar på styrelsens vägnar. 23 § Arbetsutskott Inom kommunstyrelsen ska det finnas arbetsutskott. Kommunstyrelsen väljer, för den tid styrelsen bestämmer, bland arbetsutskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i arbetsutskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i arbetsutskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid arbetsutskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i arbetsutskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Arbetsutskottet sammanträder på dag och tid som utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Arbetsutskottet får handlägga ärenden bara när minst hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet ska beredas av arbetsutskottet om beredning behövs. Ordförande överlämnar sådana ärenden till arbetsutskottet. När ärendet beretts ska arbetsutskottet lägga fram förslag till beslut. 24 § Inom kommunstyrelsen ska det finnas ett pensionärsråd och handikappråd 25 § Kommunalråden får närvara vid kommunens nämnders sammanträden. Kommunalråden får även delta i överläggningar men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte vid ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 117 Diarienr 2015/64 Motion om anställande av en person med erfarenhet och goda kunskaper av vattentjänstlagen Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV), Maj-Britt Jakobsson (SD) och Sandra Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunens väl yrkar på att anställa en person med lång erfarenhet och med goda tjänster av vattentjänstlagen vilket även föreslås i den utredning som nyligen genomförts –”Vägval för framtida vatten i Älvkarleby”. Våra resurser är en begränsande faktor så det handlar om vad som är prioriterat inom kommunens verksamheter. Med tanke på den rådande ekonomin, nuvarande mål samt kommande behov av investeringar i våra fastigheter så föreslås att ingen ny tjänst inrättas. Förslag till beslut under sammanträde Torbjörn Löfgren (KV) föreslår bifall för motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Löfgrens förslag mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat att föreslå fullmäktige att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande beslutsgång godkänns: JA-röst till avslag på motionen NEJ-röst till bifall på motionen Omröstningsresultat Med 8 JA-röster och 3 NEJ-röster har kommunstyrelsen beslutat föreslå fullmäktige att avslå motionen Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelse 2015-09-07 Beslutsunderlag Vägval för framtida vatten i Älvkarleby, 2014-12-02 / WSP analys & strategi ”Motion om anställande…”, 2015-06-08 / Kommunens Väl Tjänsteskrivelse ”Motion om anställande…”, 2015-08-12 / Anna-Karin Karlsson Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 99 Motion om anställande av en person med erfarenhet och goda kunskaper av vattentjänstlagen Diarienr 2015/64 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Kommunens väl yrkar på att anställa en person med lång erfarenhet och med goda tjänster av vattentjänstlagen vilket även föreslås i den utredning som nyligen genomförts –”Vägval för framtida vatten i Älvkarleby”. Våra resurser är en begränsande faktor så det handlar om vad som är prioriterat inom kommunens verksamheter. Med tanke på den rådande ekonomin, nuvarande mål samt kommande behov av investeringar i våra fastigheter så föreslås att ingen ny tjänst inrättas. Beslutsunderlag Vägval för framtida vatten i Älvkarleby. WSP analys & strategi, 201412-02. Beslutet lämnas till Kommunens Väl Älvkarleby Anna-Karin Karlsson Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) 2015-08-12 Handläggare Anna-Karin Karlsson Kommunchef Motion om anställande av en person med erfarenhet och goda kunskaper av vattentjänstlagen Förslag till beslut 1. Motionen avslås Sammanfattning av ärendet Kommunens väl yrkar på att anställa en person med lång erfarenhet och med goda tjänster av vattentjänstlagen vilket även föreslås i den utredning som nyligen genomförts –”Vägval för framtida vatten i Älvkarleby”. Våra resurser är en begränsande faktor så det handlar om vad som är prioriterat inom kommunens verksamheter. Med tanke på den rådande ekonomin, nuvarande mål samt kommande behov av investeringar i våra fastigheter så föreslås att ingen ny tjänst inrättas. Beslutsunderlag Vägval för framtida vatten i Älvkarleby. WSP analys & strategi, 2014-12-02. Anna-Karin Karlsson Kommunchef Kommunstyrelsen anna-karin.karlsson@alvkarleby.se 026 - 831 88 Beslutet lämnas till Kommunensväl Älvkarleby Kommunchef ÄLVKARLEBY KOMMUN | Postadress Box 4, 814 21 Skutskär växel 026-830 00 | www.alvkarleby.se | orgnr 212000-0258 Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 118 Diarienr 2015/49 Motion om ändrat användningsområde för Sandtomterna i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Reservationer och särskilda uttalanden Kenneth Holmström (M), Clarrie Leim (C), Torbjörn Löfgren (KV), MajBritt Jakobsson (SD) och Sandra Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet En motion angående ändrat användningsområde för Sandtomterna Östanån 2:131, 132 och 133 är inlämnad av Nya Moderaterna, Bo Janzon och Kenneth Holmström samt Centerpartiet, Clarrie Leim. Ärendet är behandlat i samhällsbyggnadsnämnden, som föreslår avslag på motionen. Förslag till beslut under sammanträde Kenneth Holmström (M) föreslår bifall för motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Holmströms förslag mot samhällsbyggnadsnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat att föreslå fullmäktige att besluta enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 105, 2015-06-16 Motion ”Ändrat användningsområde för Sandtomterna Östanån 2:131, 132 och133”, 2015-04-29 / Bo Janzon (M), Kenneth Holmström (M) & Clarrie Leim (C) Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 100 Diarienr 2015/49 Motion om ändrat användningsområde för Sandtomterna i Älvkarleby Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En motion angående ändrat användningsområde för Sandtomterna Östanån 2:131, 132 och 133 är inlämnad av Nya Moderaterna, Bo Janzon och Kenneth Holmström samt Centerpartiet, Clarrie Leim. Ärendet är behandlat i samhällsbyggnadsnämnden, som föreslår avslag på motionen. Förslag till beslut under sammanträde Kenneth Holmström (M) föreslår bifall för motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Holmströms förslag mot samhällsbyggnadsnämndens förslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att föreslå fullmäktige att besluta enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Votering begärs. Följande beslutsgång godkänns: JA-röst till avslag på motionen NEJ-röst till bifall på motionen Omröstningsresultat Med 1 JA-röster och 2 NEJ-röster har kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat föreslå fullmäktige att avslå motionen Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 105, 2015-06-16 Motion ”Ändrat användningsområde för Sandtomterna Östanån 2:131, 132 och133”, 2015-04-29 / Bo Janzon (M), Kenneth Holmström (M) & Clarrie Leim (C) Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelse 2015-09-07 KS § 119 Diarienr 2015/18 Motion om att uppföra hundgårdar Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraternas fullmäktigeledamöter har lämnat in en motion om att uppföra hundrastgårdar. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden, som föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 106, 2015-06-16 Motion om att uppföra hundgårdar, 2015-02-19 / Törnblom (SD) m.fl. Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-26 KSAU § 101 Diarienr 2015/18 Motion om att uppföra hundgårdar Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår fullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraternas fullmäktigeledamöter har lämnat in en motion om att uppföra hundrastgårdar. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämnden, som föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN § 106, 2015-06-16 Motion om att uppföra hundgårdar, 2015-02-19 / Törnblom (SD) m.fl. Ordförandens signatur Justerarens signatur Justerarens signatur Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024