1. No category

ÖPPNA JÄMFÖRELSER
Företagsklimat 2015
EN SERVICEMÄTNING AV KOMMUNERNAS
MYNDIGHETSUTÖVNING
Dagordning
09:30-09:40 Välkommen! Joakim Feldt, SKL
09:40-10:00 Resultat från ÖJ Företagsklimat, Jan Torége,
SKL
10:00-10:10 Markör AB, Roger Söderkvist
10:10-10:20 Bensträckare
10:20-10:45 Tips på hur resultaten ska tolkas, Jan Torége,
SKL
10:45-11:30 Frågor
Fakta om undersökningen
- Servicemätning av kommunerna myndighetsutövning gentemot
företag.
- Samverkan mellan SKL, Stockholm Business Alliance och
Business Region Göteborg.
- Består av två undersökningar: SKL:s Insikt och SBA:s NKI
servicemätning. Resultaten aggregeras i ÖJ Företagsklimat.
- Detta är tredje gången som SKL genomför undersökningen,
första gången var 2011.
- 193 kommuner samt fyra gemensamma förvaltningar deltar i
undersökningen 2015.
- Drygt 35 000 svar, drygt 60 procent svarsfrekvens.
- Ca 40 kommuner har genomfört undersökningen löpande
Fem myndighetshetsområden mäts
- Brandtillsyn
- Bygglov
- Markupplåtelse
- Miljö- och hälsoskydd
- Serveringstillstånd
De fem myndighetsområdena betygsätts utifrån sex serviceområden:
information – tillgänglighet – kompetens - bemötande – rättssäkerhet - effektivitet
Fördelar med Insikt
• Det är enbart företagare som varit i kontakt med kommunen som
besvarar enkäten
• Frågorna rör enbart verksamheter som kommunerna har ett tydligt
eget ansvar för
• Utifrån sitt resultat och vid jämförelser med andra kommuner och
verksamheter får varje kommun kunskap om var förbättringar kan
genomföras
• Undersökningen konkurrerar inte, utan kompletterar Svenskt
Näringslivs undersökning
• I anslutning till undersökningen erbjuder SKL en utbildning för att
förbättra servicen och effektivisera handläggningen – ”Förenkla –
helt enkelt”
Betygsskala 0–100
Andel ärenden per
myndighetsområde
NKI per myndighetsområde
2011, 2013 och 2015
Jämförelse med andra NKI-resultat
från Svenskt kvalitetsindex
Myndighet/verksamhetsområde NKI
Förskola
77
Gymnasieskola
73
Skatteverket
70
Sjukvård
69
Kommuner & landsting, totalt
69
Företagsservice, ÖJ Företagsklimat
68
Statliga myndigheter, totalt
63
Kollektivtrafik
61
Försäkringskassan
59
Integration
50
Arbetsförmedlingen
43
Betygsindex per serviceområde
2011, 2013 och 2015
Vad är företagarna mest nöjda med?
-
Handläggarnas attityder
Handläggarnas engagemang i ärendet
Handläggarnas sätt att kommunicera
Handläggarnas kunskap om lagar och regler
Handläggarnas kunskap om ämnesområdet
Möjligheten att komma i kontakt med rätt person via epost
- Möjligheten att träffa rätt personer
- Att kommunerna håller överenskomna tidsramar
Vad är företagarna minst nöjda med?
- Informationen på webbplatsen
- Hur kommunen informerade om möjligheten att
överklaga beslut
- Handläggarnas kunskap om företagens villkor och
förutsättningar
- Möjligheten att använda e-tjänster
OBS! Betyget för webbplatsen har dock ökat och allt fler företagare känner
till och använder webbplatsen (andelen som svarat ”Vet ej” har minskat
från 57 till 38 procent sedan 2011)
Vilka områden ger företagarna bättre
betyg till jämfört med 2013?
- Möjligheten att komma i kontakt med rätt person per epost
- Tiden för handläggningen av ärendet
- Rutinerna för handläggningen av ärendet
- Kunskapen om företagens villkor och förutsättningar
- Vår förmåga att förstå företagens problem
- Vår förmåga att ge råd och vägledning
Prioriteringsmatris
Nationella nivån 2015
Företagens branschtillhörighet
Ärendeutfall gällande
tillstånd/anmälan
Ärendeutfall gällande tillsyn
I förväg informerad om vilka
tjänster som ingick i avgiften
Avgiftens rimlighet
Erfarenhet av annans kommuns service
inom samma myndighetsområde
Ranking
– NKI totalt
Några förklaringar till att små
kommuner har en strukturell fördel
1.
I små kommuner är handläggarna få och företagarna vet ofta
vilka det är, det är lätt att komma i kontakt med rätt person och
handläggarna för olika myndighetsområden sitter ofta nära
varandra, vilket gör det enkelt för dem att träffas och samarbeta
2. I mindre kommuner utanför storstadsområdena sker det färre
etableringar och konkurrensen beträffande lokalisering av
verksamheter och/eller lokaler är avsevärt mindre än i
storstadsområden. Detta leder till färre överklaganden.
3. I små kommuner kan ärendenas karaktär under ett enskilt år
variera från det genomsnittliga, vilket kan påverka hur stor
andel av ärendena som får ett positivt respektive negativt utfall.
Ranking – NKI totalt
kommuner >
40 000 invånare
Kommuner med störst ökning
av NKI Totalt 2013-2015
Kommuner som genomfört ”Förenkla – helt enkelt”
och som kraftigt ökat sitt NKI 2013-2015
Kommun
NKI 2013
NKI 2015
Förändring
Värmdö
57
70
13
Berg
56
68
12
Örebro
61
73
12
Hammarö
67
78
11
Boden
66
76
10
Östhammar
60
68
8
Halmstad
62
69
7
Nynäshamn
58
65
7
Avesta
69
75
6
Hultsfred
68
74
6
Östersund
68
73
5
Huddinge
65
70
5
Gotland
59
64
5
Jämförelse med Svenskt Näringslivs
undersökning
ÖJ företagsklimat – nyckeltal och prioritering
2015-09-17
Markör – kunskap och insikter!
Ett av Sveriges största privatägda företag för
genomförande och implementering av undersökningar
och utvärderingar.
Korta fakta:
- Bildades 1986
- 25 konsulter i Örebro och Stockholm
- Kunderna domineras av politiskt styrda
organisationer och större privata företag
- Totalt genomför vi ca 400 projekt per år
- Exempel på undersökningar inom kommunal
förvaltning är utöver Insikt/myndighetsutövning,
vård och omsorg, skola, teknisk förvaltning/miljö och
medarbetare.
Den kompetens och de erfarenheter vi samlat på oss
under 30 år har gett oss ett högt anseende bland både
kunder och branschfolk – och vi arbetar målmedvetet för
att bli en ännu skickligare leverantör och
samarbetspartner.
2
8
Nyckeltal och förändringar
Nyckeltal
(index)
Tidigare
modell
Aktuell modell
Konsekvens
NKI (totalt och per
myndighetsområde)
NKI byggde på de tre
övergripande
frågorna om helhet,
förväntningar och
ideal. Genom en
matematisk modell
beräknades vilken
påverkan varje
övergripande fråga
hade på NKI. NKI var
därmed resultatet av
en statistisk modell
(PLS).
NKI bygger enbart på
en indexering av de
tre övergripande
frågorna som nu
väger lika tungt. NKI
tas fram genom
medelvärden som
indexeras.
NKI (totalt och/eller
per
myndighetsområde)
har påverkats
marginellt och då
orsakat av tidigare
gränsvärden som nu
avrundas åt andra
hållet (Enstaka
kommuner som legat
mycket nära ett
högre eller lägre NKI
kan ha påverkats)
Serviceområden
(information,
bemötande,
tillgänglighet,
kompetens,
rättssäkerhet,
effektivitet)
Varje fråga inom
respektive
serviceområde ingick
i beräkningen av
index. Inom
exempelvis
Tillgänglighet – 6
frågor.
Index baseras enbart
på den övergripande
frågan om respektive
service-område.
Exempelvis Hur nöjd
var du totalt sett med
tillgängligheten?
Resultat för 2011,
2013 har påverkats
av omräkningen,
dock marginellt och
alltid positivt (oftast
1 enhet).
2
9
90
Bevaka
Vårda
Högt resultat
80
Prioriteringsmatrisen
Resultat
70
Bemötande
Tillgänglighet
60
Effektivitet
Kompetens
Information
Lågt resultat
Rättsäkerhet
Lägre prioritet
50
0,00
Låg prioritet
0,25
Prioritera
0,50
0,75
1,00
1,25
1,50
1,75
Effektmått
Medianresultat och medianeffekt, kommunen
2,00
2,25
2,50
Hög prioritet
Axel
Tidigare modell
Aktuell modell
Konsekvens
Effektmått (xaxel)
Effektmåttet togs fram genom
den statistiska modellen (PLS)
där alla frågor inom varje
frågeområde hade en påverkan
på områdets effektmått.
Effektmåttet är ett
sambandsvärde
(korrelation) mellan den
övergripande frågan
inom varje frågeområde
och helhetsfrågan.
Effektmåtten förändras
något men den nya
beräkningen ger också
underlag för
prioriteringar.
Resultat (yaxel)
Varje fråga inom respektive
serviceområde ingick i
beräkningen av index. Inom
exempelvis Tillgänglighet – 6
frågor.
Index baseras enbart på
den övergripande frågan
om respektive
serviceområde.
Exempelvis Hur nöjd var
du totalt sett med
tillgängligheten?
Resultatet (index per
serviceområde) har
påverkats marginellt av
omräkningen (oftast en
enhet).
3
0
Kontaktuppgifter
Roger Söderkvist
Mobil: 070-274 66 16
Mail: roger.soderkvist@markor.se
Markör Marknad och Kommunikation AB
Jonas Karlsson
Mobil: 070 – 181 04 64
Mail: jonas.karlsson@markor.se
Markör Marknad och Kommunikation AB
3
1
Motala kommun
Serviceområde
Betyg
Information
68
Tillgänglighet
71
Bemötande
75
Kompetens
69
Rättssäkerhet
68
Effektivitet
68
Totalt NKI
67
90
Bevaka
Vårda
Högt resultat
80
Resultat
70
Tillgänglighet
Bemötande
Kompetens
Rättssäkerhet
Information
Effektivitet
60
Lågt resultat
Lägre prioritet
50
0,00
Låg prioritet
0,25
Prioritera
0,50
0,75
1,00
1,25
1,50
1,75
Effektmått
Medianresultat och medianeffekt, kommunen
2,00
2,25
2,50
Hög prioritet
Webbdemonstrationer av webbverktyget
kommer att genomföras vid följande tider
-
18 september, klockan 10:00
25 september, klockan 13:00
9 oktober, klockan 10:00
23 oktober, klockan 13:00
30 oktober, klockan 10:00
Anmälan sker till Fredrik Berglund, e-post:
fredrik.berglund@skl.se
Jan Torége
E-post: jan.torege@skl.se
Telefon: 08-452 78 89