SAMRÅDSUNDERLAG Väg E 18 Tullstation Hån
SAMRÅDSUNDERLAG Väg E 18 Tullstation Hån Årjängs kommun, Värmlands län Vägplan status Samrådsunderlag, 2015-06-22 Projektnummer: 139005 Väg E 18 Vägplan E 18 Hån Status Samrådsunderlag Trafikverket Postadress: Box 1051, 651 15 Karlstad E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Vägplan Väg E 18 Tullstation Hån – Status Samrådsunderlag Författare: ÅF Infrastructure AB Dokumentdatum: 2015-06-22 Ärendenummer: TRV 2013/87233 Version: 1.0 Kontaktperson: Richard Svennberg Framsidan: Bild tagen från den planerade tullstationen. Vy mot norr och E 18. 2 Innehåll 1. SAMMANFATTNING 5 2. BESKRIVNING AV PROJEKTET 6 2.1. Planläggningsprocessen 6 2.2. Bakgrund 6 2.3. Åtgärdsvalsstudie (eller motsvarande) 2.3.1. Trafikutredning, år 2013 2.3.2. Vägplanens skissfas, år 2014 2.4. Ändamål och projektmål Funktionsmålet Hänsynsmålet Projektmål 2.5. Beskrivning av befintlig väganläggning 2.6. Angränsande planering 3. 3.1. 4. 7 7 7 7 7 8 8 9 10 AVGRÄNSNINGAR 11 Avgränsning av miljöaspekter 12 FÖRUTSÄTTNINGAR 13 4.1. Markanvändning 4.1.1. Verksamheter och samhällsstruktur 4.1.2. Friluftsliv och rekreation 13 13 13 4.1. Miljöförutsättningar 4.1.3. Landskapsbild och markanvändning 4.1.4. Riksintressen 4.1.5. Kulturmiljö 4.1.6. Boendemiljö 4.1.7. Geotekniska förhållanden 4.1.8. Naturmiljö Rödlistade arter Naturtypsinventering 4.1.9. Skyddade och skyddsvärda områden 4.1.10. Vatten Vattendirektivet 13 13 14 14 14 14 14 14 15 15 15 13 3 Grundvatten Ytvatten Dagvatten 4.1.11. Markmiljö 16 16 16 16 4.2. Risk och säkerhet 17 4.3. Byggtiden 17 5. EFFEKTER OCH DERAS TÄNKBARA BETYDELSE 18 6. FORTSATT ARBETE 19 6.1. Planläggning 19 6.2. Viktiga frågeställningar 19 7. 4 KÄLLOR 20 1. Sammanfattning Tullverket avser att bygga en ny tullstation invid E 18 vid Hån, ca 500 meter från gränsen till Norge. För att få god funktion planeras den nya tullstationen direkt söder om E 18. Trafik som ska klareras och kontrolleras behöver därmed inte korsa europavägen. Syftet med denna vägutredning är att utreda och fastställa anslutningarna mellan E 18 och den nya tullstationen samt eventuell förändrad utformning av E 18 förbi området. Sammantaget bedöms konsekvenserna för miljön som små då åtgärderna utförs i nära anslutning till befintligt väg, E 18. De förväntade miljöeffekterna är främst kopplade till att mark tas i anspråk för en ny väg. Området består idag av naturmark utan bebyggelse. 5 2. Beskrivning av projektet 2.1. Planläggningsprocessen Ett väg- eller järnvägsprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan eller järnvägsplan. I början av planläggningen tar vi fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Samrådsunderlaget ligger till grund för Länsstyrelsens beslut om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse. 2.2. Bakgrund Efter att E 18 mellan Töcksfors och riksgränsen mot Norge byggdes om i början av 2000-talet har en fullt funktionell tullstation på den nya sträckningen saknats. Tullverket har beslutat att lokalisera en ny tullstation söder om E 18, ca 500 meter väster om riksgränsen, se karta 2.2. Årjängs kommun upprättar detaljplan för tullstationens område. För E 18 är Trafikverket är väghållare och därmed behöver de nya anslutningarna och eventuella justeringarna av E 18 hanteras enligt väglagen och Trafikverkets planläggningsprocess. E 18 har idag en god standard på aktuell sträcka. Karta 2.2. Översiktskarta 6 2.3. 2.3.1. Åtgärdsvalsstudie (eller motsvarande) Trafikutredning, år 2013 I januari 2013 blev en trafikutredning för en ny tullstation vid Hån klar. Trafikutredningen var ett samarbete mellan Årjängs kommun och Tullverket med Trafikverket som samrådspartner. Förslag på en utformning av ramper mellan E 18 och den nya tullstationen samt åtgärder på E 18 för att hastighetssäkring togs fram. 2.3.2. Vägplanens skissfas, år 2014 Innan arbetet med denna vägplan påbörjades genomfördes en skissfas där olika utformningsalternativ presenterades och utvärderades tillsammans med Trafikverket och Tullverket. Ett syfte med skissfasen var även att fastslå vilken planläggningstyp som det fortsatta arbetet skulle fortsätta i. De föreslagna åtgärderna bedömdes inte kunna anses vara små eller okomplicerade då de skapar en ny funktion. Därmed beslutades 2014-10-17 att planläggningstyp 2 ska gälla för vägplanen (eventuellt planläggningstyp 3 om Länsstyrelsen beslutar att det kan bli betydande miljöpåverkan). 2.4. Ändamål och projektmål Transportpolitikens övergripande mål är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Utöver det övergripande målet anges ett funktionsmål och ett hänsynsmål, se nedan. Dessa konkretiseras i sin tur i ett antal preciseringar. Funktionsmålet Funktionsmålet rör tillgänglighet och kan definieras som den lätthet med vilken medborgare, näringsliv och offentliga organisationer kan nå det utbud och de aktiviteter som de har behov av. Funktionsmålet lyder: ”Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.” För att uppfylla funktionsmålet för tillgänglighet har regeringen tagit fram följande preciseringar: Medborgarnas resor förbättras genom ökad tillförlitlighet, trygghet och bekvämlighet. Kvaliteten för näringslivets transporter förbättras och stärker den internationella konkurrenskraften. Tillgängligheten förbättras inom och mellan regioner samt mellan Sverige och andra länder. Arbetsformerna, genomförandet och resultaten av transportpolitiken medverkar till ett jämställt samhälle. 7 Transportsystemet utformas så att det är användbart för personer med funktionsnedsättning. Barns möjligheter att själva på ett säkert sätt använda transportsystemet och vistas i trafikmiljöer ökar. Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras. Hänsynsmålet Hänsynsmålet rör säkerhet, miljö och hälsa och lyder: ”Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och att ökad hälsa uppnås.” För att uppfylla hänsynsmålet för säkerhet, miljö och hälsa har regeringen tagit fram följande preciseringar: Antalet omkomna inom vägtransportområdet halveras och antalet allvarligt skadade minskas med en fjärdedel mellan 2007 och 2020. Antalet omkomna inom yrkessjöfarten och fritidsbåtstrafiken minskar fortlöpande och antalet allvarligt skadade halveras mellan 2007 och 2020. Antalet omkomna och allvarligt skadade inom järnvägstransportområdet och luftfartsområdet minskar fortlöpande. Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet beroende av fossila bränslen. År 2030 bör Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges till de miljöpolitiska delmål där transportsystemets utveckling är av stor betydelse. Projektmål För att tullstationen ska kunna fungera som tänkt behöver tillgängligheten till och från tullstationen vara god och det ska finnas möjlighet att stanna fordon. Vidare ska anslutningarna mellan E 18 och tullstationen möjliggöra en god logistik inom tullstationens område. Detta ska ske på ett så trafiksäkert sätt som möjligt för både bilisterna och för Tullverkets personal. Det andra större intresset som blir påverkat av den nya tullstationen är E 18. Så långt det går bör vägens riksintresse för kommunikation, det vill säga en god framkomlighet längs med vägen, bevaras. Dessutom ska trafiksäkerheten vara god. Utifrån dagens situation, tullstationens och E 18:s funktion samt ovanstående funktionsoch hänsynsmål har följande mål för projektet lyfts fram: 8 Tillgänglighet tullstationen (både till och från stationen) Arbetsmiljö (säkerhet för Tullverkets personal) Logistik inom området Framkomlighet på E 18 Trafiksäkerhet Kostnadseffektivitet (kostnad utifrån förväntad nytta avseende övriga projektmål) Målet är att trafiksystemets utformning ska ge så positiva effekter som möjligt på de fem ovanstående punkterna. De tidigare utredningarna i trafikutredningen och vägplanens skissfas fastslogs att, för att få en god funktion för tullverksamheten, behövs: en avfartsramp, för trafik från Norge, för klarerande trafik som leds direkt in på tullstationens område och parkering. Rampen delas sedan upp i en anslutning mot tullstationen via en elektronisk klarering och en anslutning mot tullstationen för manuell klarering en avfartsramp, för trafik från Norge, som kan användas för kontroll ett separat körfält för vänstersvängande trafik från Töcksfors till tullstationen en påfartsramp för alla trafik från tullstationen i riktning mot Töcksfors ett påfartsfält för vänstersvängande trafik från tullstationen mot Norge 2.5. Beskrivning av befintlig väganläggning E 18 sträcker sig från Craigavon i Nordirland till Sankt Petersburg i Ryssland. Av den 1890 km långa vägen går 512 km genom Sverige. Det aktuella området ligger ca 500 m öster om den norska gränsen. E 18 passerar både Oslo och Stockholm och utgör därmed en viktig länk och transportled mellan Sverige och Norge. E 18 är på den aktuella sträckan en mötesseparerad 2+1 väg med en vägbredd på 13,2 m. Vägen har en god teknisk standard och uppfyller sin funktion avseende trafiksäkerhet och framkomlighet. Innan riksgränsen trappas den skyltade hastigheten ner från 100 km/tim (mot Töcksfors) till 50 km/tim vid gränsövergången. Utanför det aktuella området begränsas hastigheten från 100 km/tim till 70 km/tim. Vid den senaste trafikmätningen år 2010 uppmättes trafikflödet till ca 5 500 per årsmedeldygn (ÅDT), varav 750 tunga fordon. I snitt beräknas ca 325 lastbilar från Norge köra in till tullstationen för kontroll, klarering och spedition varje dag. Från den svenska sidan (från Töcksfors) beräknas ca 50-60 fordon ha målpunkt på tullstationens område i snitt per dag. Utifrån den förväntade trafikökningen uppskattas trafiken på vägarna ha ökat enligt nedan fram till prognosåret 2036 utifrån dagens förutsättningar. Väg ÅDT (år 2010) Andel tung trafik ÅDT (år 2036) Andel tung trafik E 18 5500 13,6% 6500 15,7% Tabell 1. Trafikflöde år 2010 och förväntat trafikflöde år 2036. 9 E 18 har av Trafikverket utpekats som riksintresse för kommunikationer, enligt miljöbalken (MB) 3 kap. 8§. Vägen ingår i det av EU utpekade Trans-European Transport Network (TET-N) och är av särskild internationell betydelse. 2.6. Angränsande planering Utredningsområdet ligger inom Årjängs kommun. Den gällande översiktsplanen är från 1990-06-20, arbete med framtagande av en ny översiktsplan har påbörjats. Förslag till detaljplan har tagits fram; ”Detaljplan för Tullen, Nedre Hån i Årjängs kommun”, upprättat april 2015. Detaljplanen är avgränsad för att endast omfatta den kvartersmark som krävs för tullstationen söder om E 18. En miljökonsekvensbeskrivning har även upprättats för detaljplanen. Parallellt med denna vägplan genomförs planering och markprojektering av tullstationens område. Arbetet med vägplanen samordnas med kommunens detaljplan och tullverkets projektering. De tre projekten delar underlag och kontinuerliga samråd sker mellan myndigheterna och deras konsulter. 10 3. Avgränsningar Inom utredningsområdet kommer alternativ för tillfartsvägar till planerad tullstation att studeras. Utredningsområdet sträcker sig ca 500 meter längs E 18 och 50 m ut på vardera sidan om respektive vägkant, se karta 3.1 nedan. Planerat läge för tullstationen är området söder om E 18 och bergtäkten. Karta 3.1. Karta över utredningsområde för tillfartsvägar till planerad Tullstation söder om E18. Influensområdet är det område som förväntas bli påverkat av åtgärden. Påfartsvägar till planerad tullstation är planerade söder om E 18 vilket innebär en ny vägsträckning i delvis avverkad skogsmark längs med befintlig väg. De förväntade miljöeffekterna är främst kopplade till att mark tas i anspråk för en ny väg. Planerad byggnation av tillfartsvägar bedöms inte påverka Stocketjärnen eller Fjölatjärnsbäcken då inga anläggningsarbeten förväntas utföras i direkt anslutning till dessa. 11 Europavägen påverkas även i sin helhet genom att tänkbara åtgärder påverkar framkomligheten. Effekten bedöms dock bli så marginell att den endast påverkar delen av E 18 mellan gränsen och Töcksfors. Under byggnationen kommer dock framkomligheten på E 18 att bli påverkad och därmed dess riksintresse för kommunikation. Arbetet med ramperna kan med största säkerhet genomföras med ett öppet körfält per riktning. Dock med reducerad hastighet. Åtgärderna på själva E 18 kan komma att medföra signalreglering av trafiken under vissa tider. Arbetet med tullstationens yta bör ske innan eller parallellt med arbetet på E 18. Detta för att när arbete uppe på E 18 sker kan trafiken i östlig riktning vid behov ledas via ramperna och tullstationens område. 3.1. Avgränsning av miljöaspekter En inventering av kultur- och naturvärden har utförts genom arkivsökning i ett antal databaser, se kapitel 6 Källor. En naturtypsinventering utfördes i fält under vecka 44, 2014. Resultatet kommer inför samrådshandlingen att redovisas i ett separat PM men sammanfattas i samrådsunderlagets kapitel 4.1.8. Det aktuella projektet är av liten omfattning och påverkar endast en liten areal mark invid väg E 18. Beskrivning av förutsättningar och konsekvenser för miljöaspekter utförs i kapitel 4. 12 4. Förutsättningar 4.1. 4.1.1. Markanvändning Verksamheter och samhällsstruktur Töcksfors är det närmsta samhället på den svenska sidan av gränsen, ca 5 km öster om den aktuella sträckan. På ungefär samma avstånd väster om sträckan ligger det norska samhället Ørje. Bebyggelse och verksamheter med tillfart från den aktuella sträckan finns i den sydvästra delen där fyra sommarstugor är belägna och norr om sträckan finns en bergtäkt. Dagens tullstation är belägen i Nedre Hån, ca 2 km öster om den aktuella sträckan. Det bedrivs även tullverksamhet i direkt anslutning till gränsen. Enligt Länsstyrelsens WebbGis finns inga markavvattningsföretag inom utredningsområdet. 4.1.2. Friluftsliv och rekreation I och med att utredningsområdet ligger alldeles intill befintlig E18 nyttjas ej området för rekreation och friluftsliv och kommer ej heller i framtiden att nyttjas för detta. 4.1. 4.1.3. Miljöförutsättningar Landskapsbild och markanvändning Marken som tas i anspråk ligger intill E 18 och består av kuperad barrskogsterräng med nivåskillnader på 20 meter. Det aktuella området utgörs av naturmark utan någon pågående verksamhet eller bebyggelse. Då tillfartsvägarna till planerad tullstation kommer att utföras längs med och intill befintlig väg- E 18 påverkas inte landskapsbilden i någon större bemärkelse, förutom att vägrummet öppnas upp i det aktuella området vilket kan upplevas positivt då omgivande vägsträckning huvudsakligen går genom skog. Byggnation av tullstation och påfartsvägar kommer att medföra att nivåutjämningar görs genom sprängning och utfyllnad. En mindre avverkning av skog kommer att behöva utföras längs planerad tillfartsväg. 4.1.4. Riksintressen E 18 har av Trafikverket utpekats som riksintresse för kommunikationer. Vägen ingår i det av EU utpekade Trans-European Transport Network (TET-N) och är av särskild internationell betydelse. I övrigt har inga andra riksintressen identifierats. 13 4.1.5. Kulturmiljö Inga fornlämningar, enligt Riksantikvarieämbetets databas Fornsök, eller kulturhistoriskt värdefulla miljöer finns inom utredningsområdet. 4.1.6. Boendemiljö Det finns fyra fritidsboenden utefter en väg som ansluter E 18 söderifrån i den västra delen av aktuellt utredningsområde. Ingen av fritidshusen ligger inom ett avstånd som, enligt gällande riktlinjer, riskerar störas av buller från vägen. Riktlinjerna för boendemiljön vid en väg är främst 55 dB(A) ekvivalent samt 70 dB(A) maximal ljudnivå. Ingen av fastigheterna riskerar att få bullernivåer över riktvärderna. Bullersituationen för de boende förbättras på grund av att hastigheterna blir lägre. Luftföroreningar från vägtrafiken kan ha såväl lokal, regional som global påverkan men luftutsläppen från vägtrafiken bedöms inte förändras i någon större omfattning på grund av att åtgärden inte innebär någon omfördelning mellan olika trafikslag och bedöms varken generera mer eller mindre vägtrafik till området, en viss ökning av utsläpp kan dock förväntas när fordon ska tullklareras vilket medför fler starter och stopp. Hastigheten förbi tullstationen kommer att sänkas från dagens 70 km/tim vilket i sin tur minskar utsläppen. 4.1.7. Geotekniska förhållanden En geoteknisk undersökning har utförts inom planerat läge för tullstation (Cowi, 2013). Enligt undersökningen utgörs höjderna i området av berg i dagen eller berg med tunt jordlager bestående av silt och sand på morän, i den djupa svackan finns en trädbevuxen mosse. Grundvattennivån har ej kontrollerats men har konstaterats ligga i nivå med markytan i våtmarkspartierna. 4.1.8. Naturmiljö Rödlistade arter Arter som riskerar att försvinna från vår flora och fauna tas upp på den så kallade Rödlistan. Inom utredningsområdet finns inga fynduppgifter registrerade hos SLU. Naturtypsinventering En inventering av naturtyper har utförts på båda sidor om E 18, ca 50 meter ut från belagd vägkant. Utredningsområdet utgörs av ett barrskogsområde, inom delar av området har avverkning utförts. Närområdet till E 18 är påverkat av vägen och den norra sidan av E 18 är till stor del påverkad av pågående verksamhet vid bergtäkt. Enligt utförd inventering bedöms det att det ej är motiverat att utföra en fördjupad inventering på artnivå norr om E 18 och att förutsättningarna för att höga naturvärden skall finnas bedöms som liten. Inom ett litet område på den södra sidan av E 18 har tre delområden identifierats som skulle kunna hysa fridlysta eller rödlistade arter, det som talar emot 14 detta är att det är beläget intill E 18 och att påverkan av vägen sänker kvaliteten på miljön för växter. De tre delområdena är: Ett bestånd av äldre träd där det kan finnas lavar av intresse. Området runt dessa träd har tidigare avverkats. I den östra delen finns en brant ned mot en våtmark där det vid inventeringen påträffades svartbräken i anslutning till stråk av näringsrikare mineral i berggrunden, i branten bedöms det utifrån inventeringen även kunna finnas lämplig miljö för intressant moss- och lavflora. Liten våtmark (se ovan) som utgör en ej påverkad ursprunglig miljö för växter En kompletterande naturvärdesinventering, vilken bifogas vägplanen, av de två områden som pekats ut har genomförts. I beståndet med äldre träd hittades bland annat den rödlistade laven garnlav och mattlummer, som är fridlyst. Det andra området utgjordes av en blandsumpskog med inslag av små vattenspeglar med reproducerande vanlig groda. Alla Sveriges grodor är fridlysta och upptagna i artskyddsförordningen 4.1.9. Skyddade och skyddsvärda områden Stränderna längs Stocketjärnen och Krontjärn omfattas av strandskyddsbestämmelserna i Miljöbalken kap 7. Strandskyddet omfattar land och vattenområdet inom 100 m från sjöarnas strandlinjer. Föreslaget nytt vägområde för vägplanen hamnar utanför strandskyddet. Vägförslaget ligger som närmast 115 m från Krontjärnen och 185 m från Stocketjärnen. I övrigt har inga skyddade eller skyddsvärda områden identifierats inom utredningsområdet. 4.1.10. Vatten Vattendirektivet Från 2010 gäller miljökvalitetsnormer (MKN) för samtliga betydande yt- och grundvattenförekomster. Dessa baseras på EU:s ramdirektiv för vatten, Vattendirektivet, och syftar till att vi ska uppnå en långsiktigt hållbar förvaltning av våra vattenresurser. Alla sjöar, vattendrag, kustvatten samt grundvatten omfattas av vattendirektivet. Målsättningen är att de vatten som omfattas av direktivet ska ha god ekologisk status och god kemisk status år 2015. En bärande princip är att inget vatten får försämras. Vattendelegationerna i Sveriges fem vattendistrikt har beslutat om miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram samt förvaltningsplan inför förvaltningsperioden 2009- 2015. Det nu berörda området tillhör Västerhavets vattendistrikt. 15 Grundvatten Marken inom utredningsområdet utgörs av ett tunt moräntäcke på berg alternativt berg i dagen, grundvattenförekomsten i jord är därför begränsad. Grundvatten i berg påträffas i berggrundens spricksystem. På angränsande fastighet Nedre Hån 1:98 finns enligt SGU:s brunnsregister en privat bergborrad brunn (kapacitet ca 300 l/tim). Ytvatten Stocketjärnen (SE207349-398946) angränsar till utredningsområdets västra gräns. Sjön ingår i Vattendelegationens miljöövervakningsprogram ”NMÖ, Sjöar omdrevsstationer”, med start 2007 och provtagningar vart sjätte år. Programspecifikt ID 660349-127053, övervakningsstation EU_CD: SE207349-398946. Fjölatjärnsbäcken (SE660505-127139) rinner under E 18 i den östra delen av utredningsområdet, bäcken rinner från S Fjölatjärn till Krontjärn (EU_CD:NW660301127137). Vattensystemen ingår i Göta älvs huvudavrinningsområde. Fjölatjärnsbäcken ingår i länsstyrelsens kalkeffektuppföljning i Värmland (KEU), programmet består av undersökning av vattenkemi, bottenfauna, påväxtalger, elfiske och nätprovfiske. Enligt SLU:s elfiskeregister SERS finns en fiskelokal för elfiske vid parkeringsplatsen vid bergtäkten, strax norr om utredningsområdet. I registret finns en notering om att det vid elfiske 1993-11-18 inte erhölls någon fångst, syftet med fisket var regional kalkeffektuppföljning. Byggnationen kommer inte att ske i anslutning till ovan beskrivna ytvattenförekomster, vattenkvaliteteten bedöms därför inte påverkas. Dagvatten Vägdagvattnet längs E 18 i det aktuella området avvattnas idag genom översilning i diken och vägslänter, vilket även planeras att ske längs påfartleder till planerad tullstation. Vid tullstationen, med tillhörande planer och parkeringsytor, planeras att dagvattnet leds via en oljeavskiljare till ett fördröjningsmagasin innan utsläpp till Stocketjärn. Byggnation av påfartsvägar kommer att innebära att andelen hårdgjorda ytor ökar något. Den totala trafikmängden kommer inte att förändras utifrån nollalternativet. 4.1.11. Markmiljö Inom utredningsområdet har inga potentiellt förorenade områden identifierats. Området består av naturlig mark och det finns ingen dokumentation på att det funnits någon tidigare verksamhet inom området. I januari 2013 utfördes en geoteknisk undersökning av planerat läge för tullstation (Fortifikationsverket/COWI, 2013-01-31), inga indikationer på markföroreningar noterades vid fältundersökningen. På norra sidan om E 18, strax utanför utredningsområdet, finns en bergtäkt som Länsstyrelsen har identifierat som ett potentiellt förorenat område enligt utförd Mifo-inventering, objektet har dock ej riskklassats. Verksamheten vid bergtäkten är klassad som tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet (B-verksamhet). 16 Mot bakgrund av att det inte fanns några indikationer på förekomst av markföroreningar vid utförd geoteknisk provtagning i planerat läge för tullstation, samt att det aktuella området utgörs av naturlig mark och att det inte har framkommit uppgifter om att det har förekommit någon verksamhet på det aktuella området, bedöms risken för att påträffa markföroreningar som liten. De mindre påfartsvägar/slingor som planeras norr om E 18 planeras ej anläggas i bergtäktens verksamhetsområde utan i naturlig mark och i mark som ligger i direkt anslutning till vägområde till E 18. Risken för att påträffa markföroreningar i dessa områden bedöms som liten. 4.2. Risk och säkerhet E 18 är av Trafikverket klassat som rekommenderad primär väg för farligt gods, vilket innebär att transporter med farligt gods kommer att ledas in från E 18 till planerad tullstation. 4.3. Byggtiden Under byggskedet kan störningar såsom buller, damning och byggtrafik på vägen uppkomma. Även om påverkan är begränsad i tiden är det motiverat att försiktighetsåtgärder vidtas. Trafikverket kommer vid upphandling av entreprenör att ställa krav på kvalitets- och miljöstyrning och objektspecifika krav på erforderliga försiktighetsåtgärder vid byggnation. Påverkan för trafikanter längs E 18 under byggtiden består främst i byggtrafik på vägen och ställvis begränsad framkomlighet. 17 5. Effekter och deras tänkbara betydelse Sammantaget bedöms konsekvenserna för miljön som små då åtgärderna utförs i nära anslutning till befintligt väg, E 18. De förväntade miljöeffekterna är främst kopplade till att mark tas i anspråk för en ny väg. Området består idag av naturmark utan bebyggelse. Landskapsbilden kommer att öppnas upp i en vägsträckning som för övrigt till stor del består av skogsmark, vilket kan upplevas positivt av trafikanterna. Förutsättningarna för att höga naturvärden ska finnas inom det markområde som skall tas i anspråk bedöms som liten på grund av närheten till E 18. Naturtypsinventeringen har dock identifierat två mindre områden som hyser fridlysta och rödlistade arter. Den västra delen av utredningsområdet omfattas av strandskyddet för Stocktjärnen och den sydöstra delen av utredningsområdet omfattas av strandskyddet för Krontjärnen. Byggnation bedöms dock inte att ske i direkt anslutning till de sjöar eller det vattendrag som finns i närheten till utredningsområdet, vattenkvaliteten bedöms därför inte påverkas. Dagvattnet längs påfartsvägarna kommer att avvattnas genom översilning i vägdiken på samma sätt som längs motsvarande sträckning på E 18. En mindre avverkning av skog kan komma att erfordras längs planerad väg, markintrånget är begränsat och bedöms inte försvåra tillgängligheten till marken. Bullersituationen för de boende bedöms förbättras på grund av hastigheterna blir lägre. Mängden luftföroreningar bedöms inte förändras i någon större omfattning på grund av att åtgärden. Påverkan för trafikanter längs E 18 under byggtiden består främst i byggtrafik på vägen och ställvis begränsad framkomlighet. Byggnation kommer att innebära att sprängning och utfyllnad behöver utföras i den kuperade terrängen. Den miljöpåverkan som bedöms ske bedöms framförallt under byggtiden och är således begränsad i tiden. Konsekvenserna under byggtiden bedöms som små då skyddsåtgärder för att minimera påverkan under byggtiden genomförs. Under byggtiden kan störningar såsom buller, damning och byggtrafik att uppkomma. 18 6. Fortsatt arbete 6.1. Planläggning Detta samrådsunderlag utgör det första steget i Trafikverkets planläggningsprocess för att få fram en fastställd vägplan som ska ligga tillgrund för det fortsatta arbetet med att ta fram bygghandling och därefter upphandla en entreprenör som kan genomföra byggnationen. I detta fall kommer entreprenadformen vara genomförandeentreprenad. Länsstyrelsen kommer nu, utifrån samrådsunderlaget, att fatta beslut om projektet kan anses medföra betydande miljöpåverkan. Utifrån beslutet kommer nästa steg i processen, samrådshandling, att utformas enligt typfall 2 eller 3. Det som skiljer är att en miljöbeskrivning upprättas i typfall 2 och en miljökonsekvensbeskrivning i typfall 3. Efter samrådshandlingen är nästa steg att ta fram en granskningshandling som allmänheten kan ta del av och lämna synpunkter på. Även Årjängs kommun och Tullverket kommer att kunna lämna synpunkter på granskningshandlingen. Länsstyrelsen kommer slutligen att lämna sitt yttrande på vägplanen. När alla synpunkter och yttranden är inarbetade kommer en fastställelsehandling att utarbetas och skickas för fastställelse. Därefter är markåtkomsten säkrad och bygghandling och byggnation kan starta. Under hela processen kommer samråd att ske och dessa dokumenteras i en samrådsredogörelse. 6.2. Viktiga frågeställningar Fortsatt samordning med kommunens detaljplanearbete och Tullverkets planering av tullstationens yta är viktig för det fortsatta arbetet. Ett nära samarbete med den kommunala planeringen är främst viktigt för att arbetet ska bli så tids- och kostnadseffektivt som möjligt och att omtag i arbetet med vägplanen och detaljplanen kan undvikas. Samordning med Tullverkets markprojektering och planering är viktig för att få så kostnadseffektiva och funktionella lösningar som möjligt. Vikt bör läggas på att planera hur trafiken under byggtiden ska hanteras för att minimera störningarna på E 18. 19 7. Källor Detaljplan för Tullen, Nedre Hån i Årjängs kommun, Samrådshandling, Planbeskrivning, dat. mars 2013 Fortifikationsverket/Tullverket, Ny tullstation Töcksfors, Årjäng, Geoteknisk underökning, Projekteringsunderlag, Markteknisk undersökningsrapport/Geoteknik (MUR/Geo),COWI, dat. 2013-01-31. Länsstyrelsen, WebGis (riksintressen, naturvård, kulturmiljövård, miljöskydd, vattenmiljö). http://ext-webbgis.lansstyrelsen.se/Varmland/Planeringsunderlag/ PM VA teknik E 18 Tullstation, daterad 2013-12-21 Riksantikvarieämbetet, Fornsök, www.raa.se SLU, Rödlistade arter i Sverige, Observationsdatabasen SLU, elfiskeregistret SERS, www.slu.se/elfiskeregistret SGU, Brunnsarkivet, http://sgu.se/grundvatten/brunnar-ochdricksvatten/brunnsarkivet/ Skogsstyrelsen, Skogens Pärlor, www.skogsstyrelsen.se Trafikutredning Ny tullstation Hån, daterad 2013-01-17 Trafikverket. Effektsamband för transportsystemet, Fyrstegsprincipen, Steg 3 och 4, Bygg om eller bygg nytt, Kapitel 7 Miljö, version 2014-04-01. Trafikverket, PM Kompletterande Naturvärdesinventering vid E 18 Tullstation Hån, Årjängs kommun, Enviro planning,, 2015-05-04 Vattenmyndigheterna, www.vattenmyndigheterna.se VISS, Vatteninformationssystem Sverige, www.viss.lansstyrelsen.se 20 Trafikverket, Box 1051, 651 15 Karlstad. Besöksadress: Hamntorget, 652 26 Karlstad. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se
© Copyright 2024