1. No category

PROTOKOLL
1 (66)
2015-03-24
Kommunstyrelsen
Plats och tid
Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 11.00-17.20
Beslutande
Övriga deltagande
Jan Hult, Europa direkt, kl 11-12
Monica Widman Lundmark (S), ordförande
David Lidström, European office, kl 11-12
Andreas Löwenhöök (M)
Andreas Westerberg (FP)
Joakim Nordin, ekonomichef Skellefteå kraft AB, kl 13-14
Ann Åström (S)
Jeanette Morén, ekonom Skellefteå airport AB, kl 13-14
Jerker Eriksson, vd Skelleftebostäder AB, kl 13-14
Bengt Markstedt (S)
Niklas Hellsten, ekonom Fastighets AB Polaris, kl 13-14
Carina Sundbom (C)
Samuel Lundqvist, ekonomichef, kl 13-15
Elizabeth Westerlund (S)
Peter Lindkvist (SD), insynsplats, kl 11-12
Gunilla Åström (S)
Hans Brettschneider (MP)
Ersättare
Hans Öhlund (S)
Johan Söderberg (M)
Catharina Falk (FP)
Lennart Hägglund (KD)
Pierre Lidström (S)
Maria Sandström (C)
Stefan Hofverberg (S)
Olof Nyström (S)
Staffan Asplund (S)
Tjänstemän
Tjänstgörande ersättare
Staffan Asplund (S) tjg ers för Lorents Burman (S)
Kristina Sundin Jonsson, kommunchef
Hans-Eric Wallin (V) tjg ers för Agneta Hansson (V)
Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare
Anette Lindgren (M) tjg ers för Andreas Löwenhöök (M), §
185
Justerare
Ersättare
Paragrafer 145-192
Ann Åström (S)
Andreas Westerberg (FP)
Underskrifter
……………………………………………..
Monica Widman Lundmark, ordförande
…………………………………………………
Lotta Fahlgren Lidman, sekreterare
……………………………………………..
Ann Åström, justerare
BEVIS OM ANSLAG
Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla
Sammanträdesdatum
2015-03-24
Anslaget har satts upp
Förvaringsplats för protokollet
Kommunstyrelsens sekretariat
Underskrift
…………………………………….
Lotta Fahlgren Lidman
Utdragsbestyrkande
Anslaget tas ner efter
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 145
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000793 310
Motion av Harriet Classon (S) om gång- och
cykelväg mellan Svedjevägen och Hyvelgatan,
stadsdelen Bergsbyn (49/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Harriet Classon (S) anför i motion att när vi
fick en ny och fin cirkulationsplats i Bergsbyn byggdes även en cykel- och
gångväg som slutar i tomma intet vid Hyvelgatan och då är man tvungen att ge
sig ut på Risbergsgatan. Det är en väldigt trafikerad väg där trafiken ständigt
ökar. En av ökningarna är ett stort antal bussturer till och från Bergsbyn.
Motionären yrkar att Skellefteå kommun gör en mätning för att se hur mycket
trafik som trafikerar Risbergsgatan–Svedjevägen.
Motionären yrkar också att Skellefteå kommun anlägger en cykel- och gångväg mellan Svedjevägen och den nya cykel- och gångvägen som slutar vid
Hyvelgatan.
Tekniska nämnden anför att cykelplanen som antogs 2011 säger att huvudcykelnätet ska, i den mån det är möjligt, bestå av separerade gång- och cykelbanor och framkomligheten för cyklisterna ska prioriteras. Huvudcykelnätet
ska också vara sammanhängande: gent, trafiksäkert och tryggt. Den aktuella
sträckan på Risbergsvägen mellan Svedjevägen och Hyvelgatan är en del av
det utpekade huvudcykelnätet.
Tekniska nämnden anser att motionärens förslag ligger i linje med cykelplanen. Det finns därför anledning att förslaget läggs in i den årliga verksamhetsplaneringen. Utbyggnadstakten av gång- och cykelvägar styrs främst av
den prioritering som årligen görs av alla föreslagna förbättringsprojekt.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen bifalls med att verksamhetsplaneringen kompletteras med
förslaget om en gång- och cykelväg på Risbergsgatan sträckan
Svedjevägen-Hyvelgatan.
2. Trafikmätningar kommer att utföras på Risbergsgatan våren 2015.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 130
Tekniska nämndens protokoll 2015-02-23, § 54
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-01-27
Motion (49/14) 2014-10-14
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
2
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 146
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2013-000828 001
Motion av Håkan Lindh (FP), Andreas
Löwenhöök (M), Daniel Öhgren (C) och Maria
Wiksten (KD) om tydlig organisation för
bostadsetableringar (40/13)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamöterna Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök
(M), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C) föreslår i en motion att
kommunstyrelsen ska få i uppdrag att inrätta en tydlig organisation som
arbetar för att locka exploatörer att bygga bostäder och andra fastigheter i
Skellefteå.
I dag finns en tydlig organisation som arbetar med företagsetableringar i
Skellefteå. Detta arbete sker på kommunledningskontorets näringslivsavdelning. Någon motsvarande organisation för att locka nya privata
exploatörer och byggherrar att bygga bostäder i kommunen finns dock inte.
Detta är troligtvis en av orsakerna till att många centralt belägna tomter står
obebyggda trots attraktiva lägen och rådande bostadsbrist.
Med tanke på Skellefteå kommuns tydliga ambition att öka befolkningen och
utveckla staden är det nu hög tid att se över hur arbetet för att stimulera
byggande i kommunen är organiserat. Speciellt byggandet i staden där efterfrågan på bostäder är störst.
Motionärerna menar att det behövs en offensiv och fokuserad organisation
som kan lyfta fram attraktiva tomter i syfte att locka investerare att bygga
bostäder i kommunen.
Kommunledningskontoret konstaterar att motionärerna haft helt rätt i sak
och sedan dess har kommunen förändrat sin organisation. Dels genom att
kommunledningskontoret bildat avdelningen samhällsutveckling som är
samordnad med näringslivskontoret och dels förvaltningen samhällsbyggnad där det tidigare tekniska kontoret, räddningstjänsten samt byggoch miljökontoret ingår. Sammantaget innebär det att marknadsföring samt
planering och exploatering har fått en effektivare organisation.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionens intentioner är redan beaktade.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 131
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17
Motion (40/13) 2013-10-31
_____________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
3
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 147
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000411 005
Motion av Lennart Hägglund (KD) om att
erbjuda öppna nätverk (WiFi) över hela
kommunen (19/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Lennart Hägglund (KD) anför i motion bland
annat att Skellefteå kommun arbetar offensivt och målinriktat med att utveckla
hela kommunen. Målet är 80 000 invånare för år 2030. Att utveckla hela
Skellefteå kommun är livsviktigt. Det uppsatta befolkningsmålet med 80 000
invånare år 2030 kan bara nås om vi gör det tillsammans och låter vår gemensamma kreativitet flöda.
För att målet ska nås är det viktigt att Skellefteå kommun upplevs som en plats
som är öppen och enkel för såväl boende som besökare.
För besökare, resenärer och turister är mötet, intrycket, av Skellefteå viktigt.
En del i mötet är att visa på öppenhet för att känna sig välkommen till denna
plats något som även är viktigt för alla oss som är bosatta här eller som
funderar på att flytta till Skellefteå. En del i öppenhet är till-gången och tillgängligheten till Open-WiFi.
I dag finns det begränsad tillgång till öppna nätverk i Skellefteå centralort och
i hela Skellefteå kommun, vilket finns redovisat på www.wifikartan.se.
Kristdemokraterna anser att det fordras ändring när det gäller detta.
Kristdemokraterna föreslår att Skellefteå kommun ska utreda och se vilka
möjligheter det finns för att det på flera platser över hela vår härliga kommun
ska finnas Open-WiFi.
Kommunledningskontoret anför att för närvarande erbjuds ett öppet nätverk i
delar av centrala stan, i och kring Stadshuset, Stadsbiblioteket och på Campusområdet. En fortsatt utvidgning och förstärkning av nätets kapacitet i centrum
har diskuterats i omgångar. Det skulle säkert vara attraktivt för många, särskilt
bland ungdomar och besökare. Ett antal kommuner erbjuder också fritt WiFi i
städernas centrala delar. Grundproblemet är dock att bredband i princip bör
utvecklas på en kommersiell marknad. Ett lokalt, storskaligt och samhällsfinansierat WiFi konkurrerar och snedvrider marknaden. Sveriges kommuner
och landsting har utrett frågan om fritt WiFi och har tydligt markerat att man
inte anser detta förenligt med den kommunala kompetensen. Konkurrensverket
har också inlett en utredning kring Helsingborgs kommuns fria bredband. Det
finns därmed stora tveksamheter kring de legala aspekterna. Vidare innebär ett
fritt bredband i hela kommunen mycket stora kostnader. Det gäller såväl
investeringarna i den tekniska utrustningen som driften vilket i praktiken
kommer att innebära stora krav på teknisk kompetens och bli en av de större
budgetposterna i den kommunala verksamheten.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
4
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
I den stora omvandlingen av telekommunikationerna i landet sker en
successiv nedmontering av det analoga telenätet vilket ersätts med mobil
och digital teknik. Ett antal operatörer satsar nu hårt på en utbyggnad av
nya 4G-nät som med varierande kapacitet ska göras tillgängliga i hela
kommunen. Om kommunen väljer att själv satsa på fritt WiFi kommer
naturligtvis denna utveckling istället att bromsas.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen avslås med hänvisning till såväl juridiska som tekniska och
ekonomiska skäl.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 133
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17
Motion (19/14) 2014-05-06
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
5
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 148
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000135 020
Taxor och avgifter för kommunhälsans
verksamhet 2015
Sammanfattning
Kommunhälsan tar ut taxor och avgifter i sin verksamhet gentemot
Skellefteå kommuns bolag samt affärsverksamheter på förvaltning.
Dessa har nu setts över och en justering har gjorts. Prisjämförelse har
gjorts med privata företagshälsors taxor och avgifter.
Dessa har beslutats av kommunfullmäktige efter yrkande från personalnämnden. Vid granskning inför årsbokslut upptäcktes att underlaget som
vid tidigare beslut legat till grund för beslutet varit felaktigt.
För korrekta prisuppgifter för taxor och avgifter föreslås ett nytt beslut
enligt särskild bilaga.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Taxor och avgifter för kommunhälsans verksamhet 2015 fastställs.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-24, § 134
Personalnämndens protokoll 2015-02-09, § 20
Kommunhälsans tjänsteskrivelse 2015-01-26
Taxor och avgifter för Kommunhälsan 2015
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
6
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 149
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000147 600
Interkommunala avgifter förskola, pedagogisk
omsorg, fritidshem, grundskola samt
grundsärskola år 2015
Sammanfattning
Barn- och grundskolenämnden anför att interkommunala avgifter ska
årligen fastställas av kommunfullmäktige. Innan barn och elever placeras i
kommunen ska yttrande inhämtas från hemkommunen så att kommunerna
är överens om placering och ekonomisk ersättning.
I Västerbottens län har man beslutat om samma beräkningsgrunder. Det
innebär att alla kommuner beräknar avgifterna på samma sätt. Det kommer
att underlätta avtalsskrivning mellan kommunerna. Skellefteå kommun
kommer att använda dessa beräkningsgrunder mot kommuner i övriga
Sverige.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Interkommunala avgifter för år 2015 fastställs.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 135
Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, § 17
Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2015-01-19
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
7
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 150
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000152 600
Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen
om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS), kvartal 4/2014, barn och grundskolenämnden
Sammanfattning
Sveriges kommuner har en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt
LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
Rapporteringen görs varje kvartal till Socialstyrelsen på individnivå samt
till kommunfullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form.
Under kvartal 4 fanns det sex beslut som inte verkställts inom tre månader.
Besluten gäller kontaktperson och korttidsvistelse.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Rapporten godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 136
Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, § 41
Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2015-01-21
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
8
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 151
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000182 003
Revidering av reglemente för rådet för
förebyggande av funktionshinder, RÅFF
Sammanfattning
Enligt § 7 i reglementet kan rådet, kommunstyrelsen eller socialnämnden
föreslå ändringar i reglementet. I samband med ny mandatperiod och att
Kommunala handikapprådet byter namn till Rådet för förebyggande av
funktionshinder behöver rådets reglemente ändras.
Rådet föreslår följande ändringar:
-
Språkliga ändringar så som namnbytet till RÅFF, handikappföreningar
benämns funktionsnedsättningsrörelsen.
-
Tillgänglighetsgruppen tillsätts varje mandatperiod för att löpande och
mer operativt följa arbetet med tillgänglighet och delaktighet i
kommunen. Tillgänglighetsgruppen består av en ordinarie representant
från vardera funktionshindersgrupp samt personliga ersättare. Ledamöter i tillgänglighetsgruppen ersätts enligt arvodesreglerna.
-
Bygg- och miljönämnden utser en ordinarie och en ersättare och för att
bevara balansen mellan politiska ledamöter och föreningarnas ledamöter utser referensgruppen en ordinarie och en ersättare. Referensgruppens ledamöter bör väljas så att samtliga funktionsnedsättningsgrupper finns representerade. Denna mandatperiod innebär det att
psykiatrigruppen bör utse en ersättare, medan utvecklingsstörningsgruppen utser en ordinarie och en ersättare.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Revidering av reglementet godkänns enligt särskild bilaga.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 138
Rådet för förebyggande av funktionshinders protokoll 2015-02-18, § 8
Reglemente
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
9
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 152
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000194 109
Långsiktig planering för kommunens
deltagande vid olika mötesplatser
Sammanfattning
Skellefteå kommun driver ett arbete med att utveckla sin närvaro på olika
nationella och internationella mötesplatser. Mötesplatserna är till exempel
Västerbottensveckorna på Grand i Stockholm, Mötesplats Lycksele,
Almedalen i Visby och Open Days i Bryssel.
Syftet är att skapa strategiska mötesplatser för samhällsfrågor där man kan
skapa fördelar för Skellefteås prioriterade satsningar och synliggöra viktiga
frågor för utveckling.
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett årshjul och en
struktur för deltagande vid olika mötesplatser, såväl nationella som internationella.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 139
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-02
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Kommunledningskontoret/kvalitet och förnyelse
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
10
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 153
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000096 149
Ansökan om medfinansiering till projektet
Connect North Businesses with Capital
(CNBC), Connect Norr ekonomisk förening
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att projektets huvudsyfte är att hjälpa
kapitalsökande tillväxtbolag när de ska växa. Tillväxtföretagen erbjuds
möjligheter att nå gränsöverskridande kapital och kompetens från såväl
Sverige som Norge och Finland. Projektet ska knyta samman bolag med
investerare, bland annat i samband med finansforum som anordnas ett antal
gånger per år.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Medfinansiering sker med totalt 720 000 kronor.
2. Finansiering sker med 120 000 kronor år 2015, 240 000 kronor år
2016, 240 000 kronor år 2017 och 120 000 kronor år 2018.
3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande,
EU-projekt, i respektive års budget.
4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 140
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-04
Connect Norrs ansökan om medfinansiering
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Eurpoean office
Connect Norr
Region Västerbotten
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
11
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 154
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000111 149
Ansökan om medfinansiering av projektet
Tillväxt IT, IUC Västerbotten och IUC
Norrbotten
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att it-området är ekonomiskt betydelsefullt
och är en växande bransch. Det är därför viktigt att vår region stödjer tillväxt inom it-branschen, och via it-branschen - it är en nyckelteknologi för
tillväxt.
Detta projekt vill genomföra kostnadseffektiva tillväxtåtgärder anpassade
till de behov och möjligheter som it-företagen har, och de möjligheter som
uppstår i samverkan med andra branscher.
Projektet har som målgrupp identifierat drygt 20 it-företag i Skellefteå och
ungefär lika många elektronikföretag.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Medfinansiering sker med totalt 215 727 kronor.
2. Finansiering sker med 72 727 kronor år 2015, 110 000 kronor år 2016
och 33 000 kronor år 2017.
3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande,
EU-projekt, i respektive års budget.
4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 141
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-23
IUC Norrbottens skrivelse 2015-02-02
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
European office
IUC Norrbotten
IUC Västerbotten
Region Västerbotten
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
12
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 155
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000125 149
Ansökan om medfinansiering av projektet ESIS
fas III - Spjutspetsforskning
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att elektronikindustrin i norra Sverige
utgör en viktig bransch när det gäller Norrbottens och Västerbottens fortsatta tillväxt. Elektronik är en strategisk del i både dagens och framtidens
produkter och tjänster.
IUC Norrbotten, IUC Västerbotten, Luleå tekniska universitet och
regionens elektronikindustri har byggt upp ESIS, ett innovationssystem
som genererat stark tillväxt hos regionens företag.
För Skellefteå kommun har den regionala elektronikindustrin stor
betydelse för industriell utveckling och etablering av nya tjänste-/produktägande företag (till exempel inom automation, produktionssystem, vård
och omsorg, säkerhet, underhållssystem, mätsystem, energistyrning,
transportsystem etc).
Tillväxtverket har instruerat projektgruppen att dela upp ESIS i två
projektansökningar: ”Spjutspetsforskning” och ”Industriell utveckling”.
Detta ärende gäller delen ”Spjutspetsforskning”.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Medfinansiering sker med totalt 1 031 000 kronor.
2. Finansiering sker med 176 000 kronor år 2015, 327 000 kronor år
2016, 327 000 kronor år 2017 och 201 000 kronor år 2018.
3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande,
EU-projekt, i respektive års budget.
4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs.
5. Felskrivningar i finansieringsplanen justeras.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att kommunen medfinansierar projektet med totalt
1 031 000 kronor. Hans Brettschneider (MP) yrkar att kommunens
medfinansiering sänks till samma nivå som Umeå kommuns
medfinansiering.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hans Brettschneiders
yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifaller arbetsutskottets förslag.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
13
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Votering begärs och verkställs över följande godkända
voteringsproposition:
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Hans
Brettschneiders yrkande röstar nej.”
Omröstningsresultat
Vid uppropet avges 14 ja-röster (Hans-Eric Wallin (V), Andreas
Löwenhöök (M), Andreas Westerberg (M), Ann Åström (S), Bengt
Markstedt (S), Carina Sundbom (C), Elizabeth Westerlund (S), Gunilla
Åström (S), Johan Söderberg (M), Lennart Hägglund (KD), Pierre
Lidström (S), Stefan Hofverberg (S), Staffan Asplund (S) och Monica
Widman Lundmark (S)) och 1 nej-röst (Hans Brettschneider (MP)).
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 142
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19
IUC Norrbottens och Luleå tekniska universitets skrivelse 2015-02-06
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
European office
IUC Norrbotten
Luleå tekniska universitet
Region Västerbotten
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
14
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 156
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000124 149
Ansökan om medfinansiering av projektet ESIS
fas III - Industriell utveckling
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att detta ärende är sammankopplat med
ärendet ”ESIS III - Spjutspetsforskning” då det egentligen är ett projekt
som av formella skäl delats upp i två delar. Ärendet beskrivs i detalj i
underlaget för ”Spjutspetsforskning”.
För Skellefteå kommun har den regionala elektronikindustrin stor
betydelse för industriell utveckling och etablering av nya tjänste-/
produktägande företag (till exempel inom automation, produktionssystem,
vård och omsorg, säkerhet, underhållsystem, mätsystem, energistyrning,
transportsystem etc).
Tillväxtverket har instruerat projektgruppen att dela upp ESIS i två
projektansökningar: ”Spjutspetsforskning” och ”Industriell utveckling”.
Detta ärende gäller delen ”Industriell utveckling”.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Medfinansiering sker med totalt 1 031 000 kronor.
2. Finansiering sker med 173 000 kronor år 2015, 326 000 kronor år
2016, 326 000 kronor år 2017 och 194 000 kronor år 2018.
3. Finansiering sker med arbetsinsats motsvarande 27 000 kronor år 2015,
51 000 kronor år 2016, 51 000 kronor år 2017 och 30 000 kronor år
2018.
4. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande,
EU-projekt, i respektive års budget.
5. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs.
6. Felskrivningar i finansieringsplanen justeras.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att kommunen medfinansierar projektet med totalt
1 031 000 kronor. Hans Brettschneider (MP) yrkar att kommunens
medfinansiering sänks till samma nivå som Umeå kommuns
medfinansiering.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Hans Brettschneiders
yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifallit arbetsutskottets förslag.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
15
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 143
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19
IUC Norrbottens och Luleå tekniska universitets skrivelse 2015-02-06
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
European office
IUC Norrbotten
Luleå tekniska universitet
Region Västerbotten
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
16
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 157
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000131 149
Ansökan om medfinansiering till projektet
Innovationsnoder i Norr, Innovativa
geografiska informationssystem (IGIS)
ekonomisk förening
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att det huvudsakliga målet med projektet
är att öka deltagande företags förmåga att tänka nytt och skapa ny tillväxt i
regionen. Projektets mål är att skapa noder utanför universitetsorterna för
att förbättra samarbetet mellan universitet och näringslivet. The Lodge som
är ett nätverk av företag i Skellefteå inom design, marknasföring, spel och
film med mera kommer att delta som part i Skellefteå. Projektet skiljer sig
åt gentemot andra satsningar genom att man har resurser som snabbt kan
satsas i aktiviteter som utvecklar det lokala och regionala näringslivet.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Medfinansiering sker med totalt 1 044 899 kronor.
2. Finansiering sker med 148 007 kronor år 2015, 387 843 kronor år
2016, 349 530 kronor år 2017 och 159 519 kronor år 2018.
3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande,
EU-projekt, i respektive års budget.
4. Finansiering sker under förutsättning att övrig finansiering säkerställs.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 144
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-24
IGIS ansökan om medfinansiering
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
European office
IGIS ekonomisk förening
Region Västerbotten
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
17
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 158
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000153 310
Medborgarförslag – Riv Parkbron och bygg den
nya Centrumbron på samma plats (15/14)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska riva den hundraåriga
Parkbron och bygga den nya Centrumbron på samma plats där bredd,
cykelbanor med mera anpassas efter en tanke på att ny E4:a dragning på
sikt hamnar utanför centrum.
Kommunledningskontoret anser att man bör avvakta beslut om trafiklösningar för centrala stan medan utredning pågår om trafiksystemet.
Utredningen utförs inom ramen för arbetet med översiktsplanen för
centrala stan. Den kommer att bilda underlag för funktion och krav på en
helhetssyn som innefattar både centrala stadens behov och en framtida E4lösning för Skellefteå.
Vad gäller Parkbron har samhällsbyggnadsförvaltningen beställt en fullständig besiktning av brons alla funktioner som kommer att redovisas
under 2015.
Det är naturligtvis viktigt att invänta utfallet av dessa utredningar innan
kommunen tar ställning till hur Parkbron kan inlemmas i en kommande
trafiksystemlösning.
Kommunledningskontoret anser att frågan ryms inom ramen för pågående
utredningsarbete och därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd.
Kommunstyrelsen beslutar
Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 145
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17
Medborgarförslag (15/14)
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
18
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 159
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000461 114
Medborgarförslag - Etablering och nybyggnad
av ett fängelse, säkerhetsklass 1 (86/14)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att ett fängelse med säkerhetsklass 1
etableras i kommunen. Förslagsställaren anser att en sådan etablering
skulle leda till fler arbetstillfällen, både på anstalten samt flertalet jobb
via underentreprenader. Tack vare kommunens storlek finns stora lämpliga
områden i exempelvis Medle, Hedensbyn, Boliden och Jörn där mark kan
erbjudas för sådan anläggning. Förslagsställaren uppmanar kommunen att
uppvakta staten för etablering av en sådan anläggning.
Kommunledningskontoret anför att förslag om etablering av ett fängelse är
en god idé eftersom Skellefteå har bra etableringsmöjligheter. Det är också
något som skulle kunna bidra till fler arbetstillfällen och följaktligen bidra
till målet att bli 80 000 invånare.
Kommunstyrelsen har i skrivelse till regeringen, Kriminalvården och
länsstyrelsen redan 2004 anfört att kommunen är intresserad av en
diskussion om etablering av ett nytt säkerhetsfängelse inom Skellefteå
kommun. Efter Kriminalvårdsstyrelsens utredning där Skellefteå som
potentiell etableringsort ingick, togs beslut att istället etablera särskilda
säkerhetsplatser vid de redan befintliga anstalterna. Någon ny utredning
kring nya etableringar är inte aktuell.
Kommunstyrelsen beslutar
Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Frågan har redan
utretts och är i dagsläget inte aktuell. Kommunen ska dock följa utvecklingen och ta nya initiativ om nya behov uppkommer.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 146
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21
Medborgarförslag (86/14)
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
19
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 160
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2012-000593 430
Medborgarförslag - Gör Skellefteås
havsstränder tillgängliga (25/12)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kommunen tillsammans med markägare
längs kusten bör uppföra naturstigar, rastplatser samt vägar till stränder. Därigenom ökar man tillgängligheten för invånarna till obebyggda och lugna
områden. Många områden kan inte nås på grund av närliggande fritidshusbebyggelse och förbommade vägar.
Kommunledningskontoret anför att skapa tillgänglighet till kusten är en god
idé eftersom kust och skärgård alltid varit viktiga områden för det rörliga
friluftslivet och utgör betydelsefulla besöksmål för allmänheten. År 2010 tog
Skellefteå kommun fram fördjupad översiktsplan för kustområdet samt 2014
förslag till tematiskt tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära områden. I
planerna finns ett stort antal områden utpekade för utveckling av friluftslivet
längs Skellefteås havsstränder.
Av kommunens 40 mil långa kust finns i dag redan två etablerade vandringsleder längs kusten: Furögrundsleden och Risböle Fäbodstig. För närvarande
pågår planering för ytterligare etablering av en led vid Norra Boviken. Förutom
dessa finns flertalet badplatser, campingar, hamnar och kajer utmed Skellefteås
kust där allmänheten har tillträde. Under sommaren kan även allmänheten ta sig
ut i skärgården med turbåt.
Miljöbalkens bestämmelser kring strandskyddad zon på 100–300 meter mellan
bebyggelse och vatten säkerhetsställer allmänhetens tillgång till havsstränder
vid eventuell framtida etablering av fritidshus. Större delen av Skellefteås kust
är dock oexploaterad mark där ett stort antal skyddade områden (naturreservat,
Natura 2000, riksintresseområden för naturvård, rörligt friluftsliv och kulturmiljö samt kommunala bad- och fritidsområden) försäkrar dessutom att de
behålls oexploaterade. Merparten av dessa områden nås från allmänna vägar
och allmänt befarna enskilda vägar som underhålls med samhällsstöd. Möjligheterna är därför goda att sedan nå natursköna och lugna områden till fots.
En ny skärgårdsstrategi är under framtagande som ska visa på besöksmål
och utveckla tillgänglighet och service till dessa. Fritidskontoret arbetar
fortlöpande med åtgärder för att göra kusten mer tillgänglig för allmänhet
och besökare.
Kommunstyrelsen beslutar
Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd. Det pågår redan
arbeten med att göra kusten än mer tillgänglig.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
20
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 147
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21
Medborgarförslag (25/12)
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
21
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 161
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000378 450
Medborgarförslag – Placera fler sopkorgar vid
busshållplatserna (51/14)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att kommun ska placera fler sopkorgar
längs busslinjer inom kommunen ända tills det är en korg vid varannan
hållplats.
Kommunledningskontoret anför att ansvarsfrågan kring sophantering kring
kollektivtrafiken är komplex och underhållsfrågorna oklara. Det pågår ett
utredningsarbete i kommunen kring framtidens kollektivtrafik och dess
terminaler och hållplatser. Inom ramen för utredningen får sophanteringsfrågan studeras vidare.
Kommunstyrelsen beslutar
Medborgarförslaget föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 148
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17
Medborgarförslag (51/14)
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Förslagsställaren
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
22
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 162
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000740 530
Medborgarförslag – Utsmycka strategiskt valda
busshållplatser (146/14)
Sammanfattning
I ett medborgarförslag föreslås att strategiskt utvalda busshållplatser
ska utsmyckas. Skellefteå borde vara en förebild vad gäller idéer och
kreativitet.
Kommunledningskontoret delar förslagsställarens åsikt att utsmyckade
hållplatser kan öka kollektivtrafikens attraktivitet, skapa profil och bygga
stolthet för en viss plats och område. I samband med att det skapas nya
hållplatser och/eller att befintliga ska förändras borde man undersöka om
de på något sätt kan profileras med rimliga resurser.
Kommunstyrelsen beslutar
Idén i medborgarförslaget ska prövas vid ny- eller ombyggnad av busshållplatser.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015, 03-09, § 149
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19
Medborgarförslag (146/14)
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Förslagsställaren
Kommunledningskontoret/samhällsutveckling
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
23
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 163
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000983 007
Revisionsrapport - Upphandling och inköp
Sammanfattning
Kommunrevisionen har genomfört en granskning av området upphandling
och inköp. Fokus har riktats mot frågor om ansvars- och rollfördelning,
upphandlings-/förfrågningsunderlag samt kontroll av köptrohet/interna
servicetjänster. Granskningens resultat redovisas i en rapport från
december 2014.
Utifrån granskningen bedömer revisionen att verksamheten inom
granskade områden i huvudsak bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och att
den interna kontrollen i stort är tillräcklig. Dock anser revisionen att den
nyligen genomförda organisationsförändringen (kommunledningskontoret–
support och lokaler) har medfört att ansvars- och rollfördelningen inom
den politiska organisationen för närvarande är både otydlig och olämplig.
Revisionen rekommenderar följande inför framtiden:
-
Det sker en renodling av den politiska ansvarsfördelningen inom
området inköp/upphandling. Revisionens uppfattning är att ansvarsoch beslutsbefogenheter ska ligga på ett och samma organ, förslagsvis
nämnden för support och lokaler.
-
Vidareutveckla dialogen mellan inköpsenheten och förvaltningarna i
syfte att ta fram förbättrade upphandlings-/förfrågningsunderlag.
Kommunledningskontoret och support och lokaler konstaterar att i ett
annat ärende föreslås en förändring av den politiska ansvarsfördelningen
inom området. Där föreslås att nämnden för support och lokaler får ansvar
för upphandlingsfrågor vilket ligger i linje med revisionens rekommendationer. När det gäller frågan om förbättrade upphandlings- och förfrågningsunderlag så sker en kontinuerlig utveckling, genom dialog med förvaltningarna.
Därmed sker ett utvecklingsarbete i enlighet med revisionens rekommendationer.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Yttrandet över revisionsrapporten godkänns och skickas till kommunrevisionen.
2. Nämnderna får i uppdrag att återkoppla åtgärdsförslag till
kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 150
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-19
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
24
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Revisionsrapport Upphandling och inköp december 2014
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Kommunrevisionen
Nämnderna
Inköpschef
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
25
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 164
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000057 002
Kommunstyrelsens delegationsordning
Sammanfattning
Regler om delegering av nämndsärenden finns i 6 kap. 33-38 §§
kommunallagen (KL). Delegation innebär överlåtande av beslutsfunktion.
Syftet med delegering är att avlasta nämnderna i rutinärenden.
Kommunstyrelsens delegationsordning är i behov av en översyn då vissa
delegationer saknas och andra behövs uppdateras. Det finns även ett behov
av att samla alla delegationer i ett dokument samt att tydliggöra vilka lagar
och riktlinjer som gäller vid delegering av beslut. Kommunledningskontoret har därför sett över kommunstyrelsens delegationsordning och presenterar ett förslag enligt särskild bilaga 1.
Observera att denna delegationsordning ersätter samtliga av kommunstyrelsen tidigare fattade delegationsbeslut. Förslaget är att denna nya
delegationsordning ska gälla från 1 januari 2015.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Delegationsordningen fastställs och träder i kraft från och med
2015-04-01.
2. Denna delegationsordning ersätter tidigare fattade beslut om
delegationer med undantag av de beslut om delegationer som fattats
under år 2015.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 151
Support och lokalers tjänsteskrivelse 2015-01-21
Bilaga 1: Kommunstyrelsens delegationsordning
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Delegater
Kommunstyrelsens sekretariat
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
26
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 165
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000171 001
Överföring av ansvar för upphandlingsfrågor
till nämnden för support och lokaler
Sammanfattning
Kommunledningskontoret föreslår att ansvar för upphandlingar som
tidigare legat på kommunstyrelsen överförs till nämnden för support och
lokaler. Sedan tidigare har organisationen för hantering av upphandlingsfrågor överförts från kommunledningskontoret till support och lokaler.
Nämnden för support och lokaler har redan i dag ansvar för upphandlingar
av entreprenader med mera. En överföring av ansvaret för upphandlingsfrågor skulle skapa en tydligare ansvarsfördelning, något som bland annat
revisionen efterfrågat i sin granskning av kommunens hantering av dessa
frågor.
Revisorerna rekommenderar i rapporten ”Upphandling och inköp”,
december 2014, att det ska ske en renodling av det politiska ansvaret inom
området inköp/upphandling. Revisionens uppfattning är att ansvars- och
beslutsbefogenheter ska ligga på ett och samma organ och föreslår att detta
ska vara nämnden för support och lokaler.
I kommunstyrelsens reglemente, som en av strecksatserna under § 6, finns
i dag följande formulering:
-
(ha hand om) kommunens centrala upphandlingsfunktion och därvid
se till att upphandlingsverksamheten bedrivs på för kommunen fördelaktigaste sätt inom ramen för det kommunala upphandlingsreglementet och gällande tillämpningsföreskrifter samt tillvarata
möjligheter till samordning av upphandling av varor och tjänster.
Kommunledningskontoret föreslår att formuleringen flyttas över till
reglementet för nämnden för support och lokaler som punkt 16 under § 1.
Förslag till lydelse framgår av särskild bilaga 1.
Kommunstyrelsen har fortfarande utifrån sin samordningsroll ett ansvar på
strategisk nivå för upphandlingsfrågor.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Ansvar för upphandlingsfrågor överförs från kommunstyrelsen till
nämnden för support och lokaler.
2. Reglementen för nämnden för support och lokaler och kommunstyrelsen justeras enligt förslag.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
27
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 152
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-18
Revisionsrapport Upphandling och inköp december 2014
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
28
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 166
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-001002 041
Flytt av rambudget mellan nämnder 2015
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att under 2014 har två medarbetare
organisatoriskt överförts från socialnämnden till informationsenheten som
ligger under nämnden för support och lokaler. En medarbetare ska efter
denna organisatoriska flytt arbeta som mediaproducent och den andra som
informatör.
Som en följd av dessa organisationsförändringar har kostnaderna för
tjänsterna i sin helhet överförts till support och lokaler. Under 2014 har
kostnaderna reglerats med interna debiteringar mellan nämnderna, men för
kommande år behöver omföring av budgetram för motsvarande kostnader
göras. Ansvariga tjänstemän inom socialkontoret är informerade om
ärendet och de båda förvaltningarna är överens om nivån på ramflytten,
totalt 1 100 000 kronor.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Ramanslag på 1 100 000 kronor överförs från socialnämnden till
nämnden för support och lokaler från år 2015, avseende omorganisation av
informationsfrågor.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 153
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-20
Nämnden för support och lokalers protokoll 2014-12-10, § 116
Support och lokalers tjänsteskrivelse 2014-12-02
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
29
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 167
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000033 822
Ansökan om bidrag till utveckling av
Kågebadet, Kågebadets vänner
Sammanfattning
Den ideella föreningen Kågebadets vänner har drivit Kågebadet sedan
sommaren 2010. Föreningen ansöker nu om bidrag med 135 000 kronor
för utveckling av badet. Kågebadets vänner har en långsiktig plan för
underhåll och utveckling av badet för de kommande åren motsvarande
270 000 kronor.
Under 2014 söktes medel från kommunstyrelsen för att finansiera
renovering av duschutrymmena i omklädningsrummen, som en del i
en långsiktig underhållsplan. Ansökan avslogs dock. Renoveringen
genomfördes trots det under 2014 med andra medel. I samband med att
badet öppnades hittades ett större läckage i poolsystemet som delvis
åtgärdades, då rören från skvalprännan på ena sidan bassängen byttes ut.
Motsvarande rör på andra sidan bassängen är också i behov av byte för
att stoppa läckaget helt.
Kommunledningskontoret föreslår att föreningen omprioriterar i den egna
planen för kommande underhåll och först väljer att åtgärda det som är akut.
Kommunstyrelsen beslutar
Ansökan bifalls.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att ansökan avslås. Gunilla Åström (S) yrkar att
ansökan bifalls.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Gunilla Åströms yrkande
var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit
Gunilla Åströms yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 154
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-20
Ansökan från Kågebadets vänner
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Kågebadets vänner
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
30
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 168
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000841 005
Skrivelse om hälsorisker med strålning - Vem
tar ansvar för barnens bästa?
Sammanfattning
Barn- och grundskolenämnden har den 23 november mottagit en skrivelse
om strålning. Samma skrivelse har inkommit till kommunstyrelsens
arbetsutskott som den 27 november skickat den på remiss till barn- och
grundskolenämnden.
Barn- och grundskolenämndens remissvar utgörs av skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse, förslag till svar på den inkommande skrivelsen
samt information från Strålsäkerhetsmyndigheten om trådlösa datornätverk.
Kommunstyrelsen beslutar
Svaret på skrivelsen godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 155
Barn- och grundskolenämndens protokoll 2015-02-11, § 42
Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-12-15
Förslag till svar på skrivelse 2014-12-05
Strålsäkerhetsmyndighetens information om trådlösa nätverk 2013-10-23
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Skrivelsens författare
Barn- och grundskolenämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
31
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 169
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000148 109
Skellefteå kommun som förvaltningskommun
för finska
Sammanfattning
När kommunstyrelsen 2014-08-26 behandlade en skrivelse från Finska
föreningen om att finska är ett minoritetsspråk i Sverige så beslutade
kommunstyrelsen också att ge kommunledningskontoret i uppdrag att
utreda frågan om vad som krävs för att bli förvaltningskommun för det
finska språket.
Kommunledningskontoret har utrett frågan och föreslår att Skellefteå
kommun ansöker om att bli förvaltningskommun för finska från och med
2016. För detta krävs en ansökan till regeringen senast under mars månad
2015. Under perioden fram till årsskiftet genomförs förberedelser i form av
utseende av samordnare med mera.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Skellefteå kommun ansöker om att bli förvaltningskommun för finska
från och med 2016.
2. En samordnare rekryteras med placering i kundtjänsten. Finansiering
sker från erhållet statsbidrag och rekryteringen görs under förutsättning
att kommunens ansökan om att bli förvaltningskommun för finska
beviljas.
3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att tillsammans med berörda
verksamheter förbereda övergången till förvaltningskommun för
finska.
4. Kommunfullmäktige informeras om planerna.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-09, § 156
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-17
Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-26, § 311
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Kommunledningskontoret/utredare
Kommunfullmäktige
Kundtjänst
Budget och bokslut
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
32
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 170
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000199 340
Kommunalt va-verksamhetsområde - mindre
ändringar
Sammanfattning
Tekniska nämnden anför att till grund för kommunens arbete med vattentjänster ligger lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Bestämmelserna i denna lag syftar till att säkerställa att vattenförsörjning och avlopp
ordnas i ett större sammanhang, om det behövs, med hänsyn till skyddet
för människors hälsa eller miljön.
Om detta behov finns, ska kommunen bland annat bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver
ordnas.
Nuvarande verksamhetsområde är beslutat av kommunfullmäktige
2013-02-19 och är i behov av mindre ändringar.
Ändringarna är i första hand föranledda av:
-
Förtätningar i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde
Tillkommande exploateringsområden
Noterade felaktigheter
Verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster är uppdelade efter
nyttighet, det vill säga för dricksvatten, spillvatten samt dagvatten.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
De redovisade mindre ändringarna i det kommunala verksamhetsområdet
för vattentjänster godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 169
Tekniska nämndens protokoll 2015-02-23, § 49
Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-02-04
Sammanställning över föreslagna mindre ändringar i det kommunala
verksamhetsområdet för vattentjänster 2015-02-04
Kommunfullmäktiges protokoll 2013-02-19, § 36
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
33
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 171
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000206 003
Revidering av reglementen för
personalnämnden och nämnden för support
och lokaler
Sammanfattning
I reglementet för personalnämnden finns behov av ändringar utifrån de nya
riktlinjerna för styrande dokument. En annan ändring är att eftersom måltidsverksamheten ansvarar för personalrestaurangerna bör priser där fastställas av nämnden för support och lokaler.
Under punkt sex i nuvarande reglemente föreslås en ändring enligt
följande: Utforma och fastställa kommunens arbetsgivarpolitik.
Initiera åtgärder som främjar kompetensförsörjning, personaladministration
och personalutveckling samt frågor som rör arbetsmiljö, jämställdhet och
mångfald.
Under punkt sju i nuvarande reglemente föreslås en ändring enligt
följande: Policydokument som rör personal, lön och pensioner.
Rätten att fastställa personalpriser i samtliga kommunala serveringar
föreslås överföras till nämnden för support och lokaler. Det betyder att
2016 år priser fastställs av dem.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
De reviderade reglementena för personalnämnden och nämnden för
support och lokaler fastställs.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att de reviderade reglementena för
personalnämnden och nämnden för support och lokaler fastställs.
Andreas Löwenhöök (M) yrkar att punkt 7 i förslaget stryks, policydokumenten ska enligt kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för
styrande dokument antas av kommunfullmäktige inte av personalnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Löwenhööks
yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifallit arbetsutskottets förslag.
Votering begärs och verkställs över följande godkända
voteringsproposition:
”Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Andreas
Löwenhööks yrkande röster nej.”
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
34
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Omröstningsresultat
Vid uppropet avges 8 ja-röster (Ann Åström (S), Bengt Markstedt (S),
Elizabeth Westerlund (S), Gunilla Åström (S), Pierre Lidström (S), Stefan
Hofverberg (S), Staffan Asplund (S) och Monica Widman Lundmark (S))
och 7 nej-röster (Hans-Eric Wallin (V), Andreas Löwenhöök (M), Andreas
Westerberg (FP), Carina Sundbom (C), Hans Brettschneider (MP), Johan
Söderberg (M) och Lennart Hägglund (KD))
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 170
Personalnämndens protokoll 2015-03-03, § 34
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-02-13
Gällande reglemente
Förslag till nytt reglemente
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
35
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 172
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000761 700
Motion av Ida Lindh (FP) om att värna
objektiviteten i kontakt med socialtjänsten
(47/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Ida Lindh (FP) anför i motion att familjer och
individer som kommer i kontakt med socialtjänsten i Skellefteå befinner sig
många gånger i en för dem känslig och utsatt situation. I den myndighetsutövning som görs blir de bedömningar som ligger till grund för beslut väldigt
beroende av den person på kommunen som träffar individerna och familjerna,
de som handlägger och förvaltar ärendet.
Motionären har fått kännedom om ett ärende som behandlas i Skellefteå där
ena parten arbetar inom socialförvaltningen. Den andra parten, som gjort en
anmälan gällande deras gemensamma barn, känner en oro för att ärendet inte
ska få en objektiv bedömning då både handläggare och den andra parten
arbetar på samma arbetsplats. Både bemötande och vissa brister i handläggningen styrker den oron (man har inte informerat anmälande part enligt regler,
man har inte kontaktat barnets skola, man har dragit ut på handläggningstiden
längre än reglerna säger, man har ringt och uttalat åsikter framförda av den
andra parten och så vidare). Det finns en rädsla för att barnets behov ska stå
tillbaka på grund av att ärendet inte hanteras på ett objektivt sätt. Den
anmälande parten har dessutom fått vända sig till rådgivande jurist för att få
reda på vad som gäller under en sådan utredning, vilka rättigheter parten har
då socialförvaltningens handläggare inte har informerat om dessa.
Även om motionären inte ifrågasätter kompetensen hos de som handhar
sådana här ärenden så är det klart att en personlig- eller yrkesrelation kan
påverka omdömet och/eller beslutet. Det kan också försätta den som
handlägger ärendet i en svår situation, då man så att säga ska mötas i
korridoren både under pågående ärende och efter ärendets avslut. Det kan inte
anses lämpligt att utreda sina egna kollegor.
Efter att frågan väckts i socialnämnden har motionären fått kännedom om att
det finns möjlighet att ge uppdrag till privat firma samt att köpa tjänst av en
annan socialnämnd. Dessvärre sker detta väldigt sällan. Det är inte heller
tydligt hur man som medborgare i Skellefteå kan agera när man hamnar i en
sådan här situation och var man ska vända sig och vilka rättigheter man har.
Motionären föreslår därför att
Justering (sign)
-
individer i kontakt med socialtjänsten ska ha rätt att kräva att handläggningen av sitt ärende ska ske av annan aktör än Skellefteå kommun när
objektivitet kan ifrågasättas och/eller jäv föreligger
-
alla som är del av en utredning vid socialtjänsten ska få information om
att det finns möjlighet att kräva att en annan aktör gör utredningen ifall
misstanke om bristande objektivitet och/eller jäv föreligger.
Utdragsbestyrkande
36
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Socialnämnden anför att det i socialtjänstens uppdrag ligger lagstyrda krav
på utredning, objektivitet, sekretess och skyndsamhet i handläggning. Att
överlämna myndighetsrollen till någon annan aktör vore att frånsäga sig
sitt uppdrag och är därför inte aktuellt i Skellefteå. Frågan om objektivitet
och jäv går att lösa inom den egna organisationen.
Kommunstyrelsen beslutar
Motionen återremitteras till socialnämnden för ett tydliggörande kring om
tjänsten köps i dagsläget och i så fall en beskrivning av processen i
samband med tjänsteköp.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Monica Widman Lundmark
(S) yrkar att motionen återremitteras för ett tydliggörande kring om
tjänsten köps i dagsläget och i så fall en beskrivning av processen i
samband med tjänsteköp.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och sitt eget yrkande var för sig
under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandes
förslag.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 171
Socialnämndens protokoll 2015-02-26, § 36
Socialnämndens tjänsteskrivelse 2015-01-29
Motion (47/14) 2014-10-06
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Socialnämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
37
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 173
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000580 310
Motion av Lars Åhman (FP) om att förbättra
trafiksäkerheten för cyklister och fotgängare
(36/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Lars Åhman (FP) anför i en motion bland
annat att NTF (Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande) rangordnar årligen landets kommuner i ett ”Trafikskadeindex”. Enligt de preliminära siffror som offentliggjordes 2014-07-17 har Skellefteå kommun
sjunkit i detta index från plats 287 till 290. Det gör att Skellefteå kommun
nu rankas som Sveriges absolut farligaste kommun för cyklister och
fotgängare.
Av statistiken framgår det att antalet skadade och dödade i olyckor med
personbil har minskat i kommunen (till 137 personer för 2013) medan
antalet dödade och skadade cyklister ökar (till 208 personer) och dito
fotgängare är fortsatt högt (389 personer).1)
Folkpartiet har drivit på arbetet för en trafiksäkrare kommun, bland annat
genom att en cykelstrategi med handlingsplan tagits fram. Men folkpartiförslag har också röstats ner, till exempel följetongen om en öst-västlig
cykelbana genom centrala Skellefteå. Resultatet ses tydligt i NTF:s
statistik, med Skellefteå som kommunen med Sveriges farligaste trafikmiljö för gångare och fotgängare.
I dagarna har Folkpartiet lagt en motion om säker skolväg som också ska
ses som en viktig del i arbetet att ta upp Skellefteå kommun från trafikolycksträsket. I samma riktning pekar motionen om att mer lyssna på
cyklisterna kring hur cykelplanen ska vässas och prioriteringar göras
effektivare.
Men fler åtgärder behövs för att skapa trygghet bland Skellefteå kommuns
gång- och cykeltrafikanter. Om vi ska nå målet med 80 000 invånare ska vi
inte ligga på sista plats när det gäller trafiksäkerhet!
Motionären yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att
Justering (sign)
-
som ett mål anta att Skellefteå kommun ska höra till den bättre rikshalvan i NTF:s Trafikskadeindex innan år 2018
-
en trafiksäkerhetsplan för att nå målet med årlig återrapportering till
fullmäktige tas fram
-
en strategi samt handlingsplan för säker trafikmiljö också för gångtrafikanter blir en särskild del av denna trafiksäkerhetsplan
Utdragsbestyrkande
38
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
1)
-
PROTOKOLL
2015-03-24
Källa: NTF:s olycksdatabas, http://www.ntf.se/olyckor/ (juli 2014)
det nya folkhälsopolitiska programmet uppdateras med tydliga
skrivningar om vikten av ökad trafiksäkerhet.
Tekniska nämnden anför att NTF rangordnar årligen landets kommuner i
ett Trafikskadeindex. Trafikskadeindex rankar Sveriges 290 kommuner
utifrån hur många som skadats eller omkommit i trafiken inom kommungränsen. Trafikskadeindex 2014 redovisar trafikolyckor som skedde under
2013.
Tekniska nämnden tar årligen fram en rapport om trafikolyckorna i
Skellefteå kommun. Trafikolyckor 2013 – sammanfattning av trafikolyckor
inom Skellefteå kommun.
Trafikverket och Sveriges kommuner och landsting publicerade i augusti
2013 Trafiksäkra staden – handbok för ett målinriktat kommunalt trafiksäkerhetsprogram.
”Kommunerna har under många år gjort flera förbättringar av trafikmiljön
och det finns i dag en stor acceptans hos allmänheten för lägre hastigheter i
staden. Nästa stora utmaning i trafiksäkerhetsarbetet är att minska antalet
döda och skadade cyklister och gående. Ungefär 75 procent av alla som
dör och skadas allvarligt på de kommunala gatorna är oskyddade
trafikanter.”
Tekniska nämnden är av uppfattningen att handboken Trafiksäkra staden
bör användas i framtagandet av ett kommunalt trafiksäkerhetsprogram.
Handboken fungerar som ett stöd för att arbeta systematiskt genom att
tydliga mål upprättas, att beskriva nuläget samt visa hur de uppställda
målen ska nås.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Motionen bifalls med att kommunen tar fram ett trafiksäkerhetsprogram med stöd av Trafiksäkra staden – handbok för ett målinriktat
kommunalt trafiksäkerhetsprogram.
2. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 172
Tekniska nämndens protokoll 2015-02-23, § 53
Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 2015-02-02
Trafikolyckor 2013 – sammanfattning av trafikolyckor inom Skellefteå
kommun
Trafiksäkra staden – Handbok för ett målinriktat kommunalt trafiksäkerhetsprogram utgivet 2013 av Trafikverket och SKL
Motion (36/14) 2014-07-17
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
39
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 174
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000578 141
Motion av Daniel Öhgren (C), Carina Sundbom
(C), Kurt Vallmark (C), Maria Sandström (C) och
Anders Rutdal (C) om att etablera mötesplats
för kvinnors företagande i Skellefteå (34/14)
Sammanfattning
I en motion föreslår Anders Rutdal (C), Maria Sandström (C), Carina
Sundbom (C), Kurt Vallmark (C) och Daniel Öhgren (C) att man utreder
möjligheten att etablera någon form av företagshotell eller inkubator med
fokus på kvinnors företagande samt att man utreder vilka övriga åtgärder
som kan vidtas för att stimulera och stötta företagande i underrepresenterade grupper som kvinnor, ungdomar och utlandsfödda.
Kommunstyrelsen har gett kommunledningskontoret/näringslivskontoret
mandat att ta fram och implementera Den Röda Tråden under 2015.
Den Röda Tråden är baserad på en utredning kring nyföretagande
som PricewaterhouseCoopers (PwC) har gjort på uppdrag av Skellefteå
kommun. I detta projekt ingår en ny inkubator och ett hus för nyföretagande som ska främja alla branscher, men särskilt prioritera tjänstesektorn. Barn och ungdomar ska inspireras till och utbildas om entreprenörskap under hela skolgången. Enligt projektansökan som görs
tillsammans med Piteå kommun ska kvinnors och utrikesföddas företagande tas i särskilt beaktande.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd då motionens intentioner
redan är beaktade genom Den Röda Tråden.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 173
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-03
Motion (34/14) 2014-07-10
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
40
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 175
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000956 240
Motion av Andreas Westerberg (FP) om att
namnge en gata i Byske efter fotbollslegenden
Orvar Bergmark (52/14)
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Andreas Westerberg (FP) anför i en motion
bland annat att fotbollsbacken Orvar Bergmark (1930–2004) har haft en
extraordinär fotbollskarriär i Sverige och Europa. Vad betydligt färre
känner till är att hans moderklubb var Byske IF. Att hedra Orvar Bergmark
just i Byske är därför naturligt. Att det dessutom visar vilka fantastiska
resurser som Skellefteå kommun frambringat stärker bygdens stolthet och
moderklubben Byske IF.
Lämpligast kan vara att uppkalla en gata i samhället efter storspelaren. Den
vägsträcka som ligger närmast till hands är den del av dagens Kanalgata
som passerar fotbollsanläggningen Moravallen och som i norr begränsas
av Fabriksgatan och i söder av Bruksgatan. Fördelen, förutom platsen, är
att bara två privata fastigheter berörs av ett förändrat gatunamn. Den
avslutande delen av Kanalgatan (upp till Furuögrundsvägen) kan, om det
anses lämpligt, behålla nuvarande namn så att också det gamla gatunamnet
finns kvar i gatubilden.
Motionären yrkar utifrån detta att fullmäktige beslutar att uppkalla
vägsträckan mellan Fabriksgatan och Bruksgatan i Byske efter fotbollslegenden Orvar Bergmark.
Samhällsbyggnad anför att som i det här fallet byta ett inarbetat gatunamn
mot ett nytt medför ofta olägenheter för de boende både privat och för
samhällsservice, till exempel taxi och räddningstjänst.
Fastighetsägare som berörs har fått yttra sig och är emot ett namnbyte.
Kommunstyrelsen beslutade 2001-12-04 att namnsättning av gator med
personnamn i första hand bör ske vid nyanläggning.
Samhällsbyggnad/lantmäteriet rekommenderar att frågan skickas till
fritidsnämnden som kan byta namn på Moravallen till ett namn som
förknippas med Orvar Bergmark.
Kommunstyrelsen beslutar
Motionen återremitteras för att kompletteras med hur inhämtningen av
synpunkter från berörda fastighetsägare gått till med anledning av att
ägarbyte av fastigheter skett vid samma tidpunkt som det kan ha varit
aktuellt att inhämta synpunkterna.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
41
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att fritidsnämnden uppmanas att se över om någon
fritidsanläggning i Byske kan byta namn till något som förknippas med
Orvar Bergmark och att motionen med det inte föranleder någon ytterligare
åtgärd. Andreas Westerberg (FP) yrkar att motionen återremitteras för att
kompletteras med hur inhämtningen av synpunkter från berörda
fastighetsägare gått till med anledning av att ägarbyte av fastigheter skett
vid samma tidpunkt som det kan ha varit aktuellt att inhämta synpunkterna.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Andreas Westerbergs
yrkande var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen
bifallit Andreas Westerbergs yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 174
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-04
Motion (52/14) 2014-12-03
Kommunstyrelsen 2001-12-04, § 437
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Samhällsbyggnad lantmäteri
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
42
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 176
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000217 101
Förteckning över motioner som inte är
slutbehandlade
Sammanfattning
Enligt 5 kap 33 § kommunallagen bör motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen vid sammanträde
som hålls inom ett år från det att motionen har väckts. Om beredningen ej
kan avslutas inom sådan tid ska detta och vad som har framkommit vid
beredningen anmälas till fullmäktige vid sammanträde inom angiven tid.
Fullmäktige får vid behandlingen av sådan anmälan avskriva motion från
vidare handläggning.
I enlighet med antagen arbetsordning för kommunfullmäktige ska
kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts.
Sekretariatet har 2015-03-06 upprättat förteckning över motioner som inte
är slutbehandlade.
Av sammanställningen framgår att 13 motioner (23/11 och 10/12, 40, 41,
42, 48 och 50/13, 5, 6, 11, 13, 15 och 17/14) är äldre än ett år vid april
månads utgång.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Redovisningen godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 175
Förteckning över motioner som inte är slutbehandlade 2015-03-06
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
43
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 177
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000218 101
Redovisning av medborgarförslag
Sammanfattning
Enligt 5 kap 33 § kommunallagen bör medborgarförslag beredas så att beslut
kan fattas med anledning av förslag vid sammanträde som hålls inom ett år
från det att förslaget har väckts. Om beredningen ej kan avslutas inom sådan
tid ska detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige vid sammanträde inom angiven tid. Fullmäktige får vid behandlingen
av sådan anmälan avskriva förslag från vidare handläggning.
I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna
årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa
de förslag som inte slutbehandlats av nämnden och beredning av förslag som
ännu ej slutförts.
Sekretariatet har 2015-03-06 upprättat förteckning över ej slutbehandlade
medborgarförslag och av nämnderna avgjorda ärenden.
Av sammanställningen framgår att 7 förslag (25/12, 90/13, 9, 13, 15, 28 och
51/14) är äldre än ett år vid april månads utgång.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Redovisningen godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 176
Förteckning över ej slutbehandlade medborgarförslag 2015-03-06
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
44
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 178
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000230 212
LIS-områden, tematiskt tillägg till
översiktsplanen, antagande
Sammanfattning
Samhällsbyggnad anför att kommunstyrelsen beslutade 2012-01-03 att ge
uppdrag åt dåvarande bygg- och miljökontoret att ta fram ett tematiskt
tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära lägen.
Syftet med planen är att nyttja de möjligheter till lättnader som finns i
Miljöbalken om strandskydd. Målet är att öka kommunens attraktionskraft
och främja landsbygden genom att möjliggöra för nya boendemiljöer,
näringsverksamheter, turism- och friluftsanläggningar i attraktiva strandnära lägen. Ett utpekat LIS-område innebär ytterligare ett särskilt skäl
till lättnad i förbudet att exploatera marken inom strandskyddsområde.
Planen kommer att fungera som en vägledning vid detaljplanering,
bygglovgivning samt vid dispenser från eller upphävande av
strandskyddet. 54 områden pekas ut som lämpliga LIS-områden.
Enligt Länsstyrelsen Västerbottens publikation ”Regional anpassning av
bestämmelser för strandskydd” bör LIS-områden kunna skapas successivt.
Planen kommer att ses över varje år då möjlighet finns (via förenklad
process) att revidera planen med nya LIS-områden.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Det tematiska tillägget för LIS-områden antas.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 177
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-10
Granskningsutlåtande med bilaga (länsstyrelsens yttrande) 2015-03-10
Planhandling bestående av:
1. Förutsättningar 2015-03-10
2. Planförslag 2015-03-10
3. Miljökonsekvensbeskrivning 2015-03-10
Kommunstyrelsens protokoll 2012-01-03, § 18
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
45
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 179
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000118 501
Ansökan om förlängning av medfinansiering till
projektet Norrbotniabanan
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att vid huvudmannaskapet i augusti 2014
och styrgruppens uppföljande möte i december beslutades att Norrbotniabanegruppens (NBBG) påverkansarbete ska fortgå för att nå målet om en
utbyggd järnväg mellan Umeå och Luleå, Norrbotniabanan.
För närvarande finansieras projektet med hjälp av en bryggfinansiering.
Avsikten är att inom kort söka finansiering från Europeiska regionala
utvecklingsfonden för en ny treårig projektperiod med start från den första
juli 2015 fram till den sista juni 2018. I samband med ny projektperiod
kommer projektägarskapet att flyttas från Piteå kommun till Skellefteå
kommun. Fram till dess behövs en ytterligare bryggfinansiering på drygt
1,4 miljoner kronor för att arbetet ska kunna fortgå med Piteå kommun
som projektägare.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Bidrag beviljas för bryggfinansiering med 293 855 kronor avseende
projektet Norrbotniabanegruppen under perioden februari–juni 2015.
2. Finansiering beviljas endast om övriga samarbetskommuner bidrar
med sin del.
3. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i
2015-2018 års budgetar.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 178
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-05
Norrbotniabanegruppens ansökan 2015-02-20
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Norrbotniabanegruppen
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
46
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 180
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000102 149
Yttrande över reviderad Skärgårdsstrategi
Sammanfattning
Länsstyrelsen i Norrbotten har gett Skellefteå kommun möjligheten att
yttra sig över förslag på reviderad Skärgårdsstrategi för åren 2014–2020.
Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från de
fem kustkommunerna Haparanda, Kalix, Luleå, Piteå och Skellefteå,
länsstyrelsen i Norrbotten, Region Västerbotten, Swedish Lapland Visitors
Board samt kommunsamarbetet Bottenvikens skärgård.
Kommunledningskontoret har tagit in synpunkter från berörda förvaltningar, båtklubbarna, Skellefteå byautvecklingsråd samt Skellefteå
museum.
I stort sett tycker de som yttrat sig att strategin är bra men några viktiga
förändringar vill man se.
Kommunen ska senast 30 mars lämna förslag på förändringar till länsstyrelsen. Efter revideringen skickas förslaget ut till berörda kommuner
för beslut om strategin. Kommunledningskontorets förslag framgår av
särskild bilaga.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Förslag till förändringar godkänns med ändringen att sista meningen på
förslaget till revideringens sida 14 stryks.
2. Beslutet skickas till länsstyrelsen i Norrbotten.
Yrkande
Arbetsutskottet föreslår att kommunledningskontorets förslag till
förändringar godkänns. Ann Åström (S) yrkar att sista meningen på
förslaget till revideringens sida 14 stryks.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Ann Åströms yrkande var
för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Ann
Åströms yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 179
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-06
Förslag till strategi
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
47
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Näringslivskontoret
Länsstyrelsen Norrbotten
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
48
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 181
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-001025 420
Yttrande över Naturvårdsverkets redovisning
av regeringsuppdrag om översyn av
tillsynsansvar över förorenade områden
Sammanfattning
Naturvårdsverket fick i sitt regleringsbrev för 2014 i uppdrag att ge förslag
till nya eller kompletterande regler för tillsynsansvar över förorenade
områden. Arbetet har till viss del utgått från länsstyrelsernas tidigare
rapport ”Tydligare och enklare fördelning av tillsynsansvar över förorenade områden”.
Syftet med att förtydliga ansvarsfrågan är att man på ett enklare sätt än
i dag, snabbt ska kunna ta reda på om det är kommunen, länsstyrelsen eller
generalläkaren som har ansvar för att arbeta med ett visst förorenat område
i en kommun. Förslaget från Naturvårdsverket är främst inriktat på att göra
förtydligande i befintlig lagstiftning.
Följande områden har i förslaget från Naturvårdsverket förtydligats och
komplettering har gjorts om vad som gäller i ansvarsfrågan för följande
områden:
-
blandförorenade områden
-
ansvar för förorenade områden vid allvarliga miljöskador
-
miljöriskområden
-
anmälningspliktiga avhjälpandeåtgärder oavsett om det är vid
exploatering eller inte
-
kommunal nämnds ansvar efter överlåtelse av tillsyn från länsstyrelsen
-
vad som gäller vid exploateringar inom områden där generalläkaren
har tillsyn
-
ansvar för nedlagda deponier som antingen hör till en verksamhet eller
är ”självständiga”
Bygg- och miljönämndens förslag till yttrande framgår av särskild bilaga.
Kommunstyrelsen beslutar
Yttrandet godkänns.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
49
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 180
Bygg- och miljönämndens protokoll 2015-03-02, § 48
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-02-05
Miljödepartementets remiss 2014-12-18
Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om översyn av
tillsynsansvar över förorenade områden 2014-05-27
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Miljödepartementet
Bygg- och miljönämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
50
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 182
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000149 004
Yttrande över revidering av skriftserien Bevara
eller gallra - råd om bevarande och gallring av
handlingar rörande kommunens uppgifter inom
plan- och byggväsendet (skriftseriens nr 11)
Sammanfattning
På uppdrag av kommunstyrelsen har samhällsbyggnad svarat på remiss
Revidering av skriftserien Bevara eller gallra – råd om bevarande och
gallring av handlingar rörande kommunens uppgifter inom plan- och
byggväsendet (skriftserie 11).
Samhällsbyggnad bedömer arbetet som väl genomfört, den föreslagna
revideringen är tydlig och lätt att följa och överensstämmer med
kommunens önskemål och de har därför inget att erinra.
Kommunstyrelsen beslutar
Yttrandet godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 181
Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-10
Remiss rörande förslag till Bevara eller gallra nr 11 – råd om bevarande
och gallring av handlingar rörande kommunens uppgifter inom plan- och
byggväsendet 2015-02-12
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågor
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
51
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 183
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000201 870
Rapport om undersökning av yrkesfisket i
Skellefteå kommun
Sammanfattning
Miljöanalysenheten vid Länsstyrelsen Västerbotten och kommunstyrelsen
i Skellefteå har beställt en undersökning av yrkesfisket i Skellefteå
kommun. Arbetet har utförts under vintern 2014–2015 av Annika Sander,
kulturmiljöavdelningen Skellefteå museum, i samråd med Tomas Öhlund,
näringslivsutvecklare i Skellefteå kommun, Bert Öhlund, ledamot i länsstyrelsens insynsråd och revisor i Regionförbundet Västerbotten och
Västerbottens läns landsting samt Gun-Britt Holmlund, vd Skellefteå
museum.
Undersökningens resultat framgår av särskild bilaga.
Kommunstyrelsen beslutar
Rapporten noteras.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 182
Rapport om undersökning av yrkesfisket i Skellefteå kommun 2015-03-02
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Arbetsgruppen
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
52
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 184
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-000981 861
Ansökan om medfinansiering av Nordsken
2015
Sammanfattning
Evenemang utgör en viktig del i en plats identitet, de skapar upplevelser
för de boende i området och en positiv bild för besökare och potentiella
invånare. Nordsken har av den ideella föreningen Lan i Staan arrangerats
de senaste fyra åren. I den gemensamma strävan att stärka bilden av
Skellefteå som en öppen och kreativ plats där idéer får ta plats är Nordsken
ett mycket viktigt arrangemang som dessutom utgör ett viktigt komplement
till de övriga satsningar som görs på ungdomar.
Kommunledningskontoret anser även att arrangemang som Nordsken
skapar ett intresse och en god grogrund för våra ungdomar och kan fungera
som en språngbräda, motsvarande den typ som används i framgångsrika
sportklubbar för att på så sätt rekrytera för framtida satsningar på datorspelsutveckling och övriga kreativa näringar.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Nordsken 2015 ges ett stöd på 250 000 kronor.
2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års
budget.
3. Fortsatt engagemang från kommunen prövas i enlighet med kommande
evenemangsstrategi.
Yrkande
Kommunledningskontoret föreslår att Nordsken 2015 ges ett stöd på
200 000 kronor som tas ur Kommunstyrelsens medel till förfogande för
2015. Bengt Markstedt (S) yrkar att ett stöd ges med 250 000 kronor och
att fortsatt engagemang från kommunen prövas i enlighet med kommande
evenemangsstrategi.
Beslutsgång
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Bengt Markstedts yrkande
var för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Bengt
Markstedts yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 183
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-10
Nordskens ansökan 2014-11-28
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
53
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Kommunledningskontoret/marknadsenheten
Nordsken
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
54
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 185
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000200 861
Ansökan om bidrag till Matfesten 2015
Sammanfattning
Matfesten har över åren vuxit och blivit ett av de största evenemangen i
Skellefteå med 60 000–70 000 besök under de dagar som det arrangeras
och har blivit etablerat som ett publikt evenemang med fokus på mat
och folkfest. Matfesten flyttade förra året in till de centrala delarna av
Skellefteå vilket innebar ett positivt utfall. Arrangemanget blev mycket
uppskattat och öppnade besökarnas ögon för Skellefteås nya stadspark.
Det totala besökarantalet ökade med cirka 20–30 % och antalet tillresande
från andra orter och länder dubblerades.
Kommunledningskontoret anser att Matfesten är ett evenemang som på
lång sikt påverkar bilden av Skellefteå som en plats där unika produkter,
kreativitet, idéskapande, lokal stolthet och engagemang byggs. Därför
föreslås att kommunstyrelsen beviljar medel för Matfesten 2015 i enlighet
med Matfestens budgeterade kostnader.
Jäv
Andreas Löwenhöök (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Matfesten 2015 får ett bidrag med totalt maximalt 362 000 kronor där
120 000 kronor utgör ett ekonomiskt bidrag och 242 000 kronor
eftergift av kostnader.
2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års
budget.
3. Fortsatt engagemang från kommunen prövas i enlighet med kommande
evenemangsstrategi.
Yrkande
Kommunledningskontoret föreslår att Matfesten 2015 får ett stöd om totalt
439 000 kr där 300 000 utgör ett ekonomiskt bidrag och 139 000 kr utgör en
eftergift på kommunala tjänster från Tekniska kontoret. Bidraget tas ur
Kommunstyrelsens medel till förfogande för 2015.
Bengt Markstedt (S) yrkar att Matfesten 2015 får ett stöd i maximalt samma
storlek som för 2014. Det innebär 120 000 kronor i ekonomiskt bidrag och 242
000 kronor i eftergift på kommunala tjänster.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag och Bengt
Markstedts yrkande var för sig under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifallit Bengt Markstedts förslag.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
55
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 184
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-10
Matfestens vänners ansökan om bidrag samt budget 2015-02-28
_____________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Kommunledningskontoret/marknadsenheten
Matfestens vänner
Tekniska nämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
56
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 186
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2014-001010 861
Ansökan om bidrag till Trästockfestivalen 2015
Sammanfattning
Trästocksfestivalen har varit en kulturbärare och ett starkt bidrag till
utvecklingen av musiklivet i Skellefteå under 23 år. 2015 blir det 24:e året
som festivalen hålls. Trästocksfestivalen är en av Sveriges mest välbesökta
och anrika gratisfestivaler och därför också en tillgång för Skellefteå som
skapar stolthet hos Skellefteåbor och stärker bilden av Skellefteå som av en
kreativ och idérik plats. Trästocksfestivalen och Mullberget är också en
viktig motor där unga tillåts ta plats, komma med idéer och bära ansvar.
Kommunledningskontoret anför att kulturnämnden har beviljat ett bidrag
om 700 000 kronor och arrangörerna söker nu ett bidrag på 400 000 kronor
från kommunstyrelsen samt fria tjänster från tekniska kontoret. Föreningen
Mullberget har kommit in med en reviderad ansökan om bidrag den
29 januari 2015 eftersom besluts tagits att ha en 2 dagar lång festival
istället för 3 dagar.
Kommunledningskontoret föreslår därför att bidraget från kommunstyrelsen minskar i paritet med de lägre kostnaderna för genomförandet.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Trästockfestivalen beviljas ett bidrag med 350 000 kronor samt
maximalt 53 000 kronor eftergift på kommunala tjänster.
2. Finansiering sker ur medel till kommunstyrelsens förfogande i 2015 års
budget.
3. Fortsatt engagemang från kommunen prövas i enlighet med kommande
evenemangsstrategi.
Yrkande
Kommunledningskontoret föreslår att bidrag beviljas med 300 000 kronor
samt maximalt 53 000 kronor eftergift av kommunala tjänster. Bengt
Markstedt (S) yrkar att bidrag ska beviljas med 350 000 kronor samt
maximalt 53 000 kronor eftergift på kommunala tjänster.
Beslutsgång
Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag och Bengt
Markstedts yrkande var för sig under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifallit Bengt Markstedts yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-03-16, § 185
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-10
Kulturföreningen Mullbergets revidering av bidragsansökan 2015-01-27
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
57
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
Kulturnämndens protokoll 2014-12-10, § 120
Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2014-11-18
Kulturföreningen Mullbergets bidragsansökan 2015 2014-12-18
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Kommunledningskontoret/marknadsenheten
Kulturföreningen Mullberget
Tekniska nämnden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
58
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 187
PROTOKOLL
2015-03-24
59
Dnr KS 2015-000127 047
Förslag till fördelning av statens ersättning för
etablering och introduktion för nyanlända
personer
Sammanfattning
Kommunens schablonersättning från migrationsverket uppgår 2015 till 83 100
kronor per nyanländ person. Budgetberedningen föreslår nu följande fördelning
av etableringsersättningen mellan de nämnder som direkt anses utöva
verksamhet inom de områden som ersättningen ska täcka.
Nämnd
Fördelning, %
Socialnämnd
Gymnasienämnd
Barn- och grundskolenämnd
70
15
15
Utöver den ordinarie flyktingmottagningen som staten finansierar genom
särskilda statsbidrag (schablonersättning) utför socialkontoret på uppdrag av
staten även mottagning av ensamkommande flyktingbarn. Statens ersättning är
här reglerad genom avtal. Socialnämnden ansvarar för att denna ersättning
kommer andra verksamheter i kommunen till del i de fall detta är berättigat
utifrån de arbetsinsatser som övriga verksamheter genomför på området.
Kommunstyrelsen beslutar
1. Budgetberedningens förslag till fördelning av statens etableringsersättning
(schablonersättning) godkänns.
2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att arbeta in konsekvenserna av
beslutet i nämndernas budgetramar fr.o.m. 1 januari 2015.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2015-02-16, § 118
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-01-19
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Budget och bokslut
Socialnämnden
Gymnasienämnden
Barn- och grundskolenämnden
Kommunledningskontoret/ekonomi och finans
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 188
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000178 620
Delegationsbeslut - Ansökan år 2015 till fond
för internationellt skolutbyte till bidrag för
planeringsresa till Ecuador, Kaplanskolan
Följande delegationsbeslut läggs till handlingarna
Avdelningschef samhällsutveckling Ingrid Thylin
Dnr 2015-178
Beslut om bidrag ur fond för internationellt skolutbyte 2015-02-23.
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
60
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 189
PROTOKOLL
2015-03-24
61
Dnr KS 2015-000269 042
Skellefteå kommuns årsredovisning 2014 samt
nämndernas resultatöverföring 2014
Sammanfattning
Kommunledningskontoret har sammanställt årsbokslut och årsredovisning för
Skellefteå kommun gällande räkenskapsåret 2014.
Skellefteå kommunkoncern redovisar för 2014 ett positivt ekonomiskt resultat
på 243 miljoner kronor, medan kommunen redovisar ett negativt ekonomiskt
resultat på 7 miljoner kronor. Den skattefinansierade verksamheten redovisar
enskilt ett resultat på minus 6 miljoner kronor, vilket motsvarar minus 0,2
procent av skatter och generella statsbidrag. Kommunen klarar därmed inte sitt
långsiktiga överskottsmål på mellan 1-2 procent av skatter och generella
statsbidrag.
Avstämning av balanskravet
Balanskravet är kommunallagens regelverk för krav på ekonomisk balans för
kommuner. Huvudprincipen vid avstämning av kommunallagens balanskrav är
att intäkterna ska överstiga kostnaderna och att realisationsvinster inte ska
inräknas i intäkterna då avstämning mot balanskravet görs. Sammanställningen
nedan visar att kommunen inte uppfyller kommunallagens balanskrav för år
2014.
Mnkr
2014
Årets resultat
-7
Realisationsvinster
-14
Medel till RUR
Medel från RUR
Att återställa från tidigare år
Balanskravsresultat
-21
2013
71
-31
40
Kommunen har två alternativ att hantera uppkommet underskott på. Det första
alternativet handlar om att återställa det negativa resultatet till noll genom att
använda sig av kommunens resultatutjämningsreserv (RUR). Det andra
alternativet handlar om att kommunen åberopar synnerliga skäl genom att
kommunen fortfarande har en god finansiell ställning. I 2014 års bokslut
redovisar kommunen en soliditet (betalningsförmåga på lång sikt) på omkring
70 procent, att jämföra med kommunens långsiktiga mål på 60 procent.
Kommunen klarar också de långsiktiga målen om inlåning genom att
kommunen fortfarande inte är i närheten av de inlåningsnivåer som
kommunfullmäktiges policy ger utrymme för.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
62
Övriga finansiella mål och verksamhetsmål
I årsredovisningen avstäms samtliga av kommunfullmäktiges finansiella mål
enligt policyn för god ekonomisk hushållning. Avstämning görs också av de
styrkortsmål som fullmäktige beslutade inför 2014 avseende nämnder och
bolag.
Kommunstyrelsens samlade bedömning om god
ekonomisk hushållning
Kommunstyrelsens samlade bedömning är att Skellefteå kommun under 2014
haft en god ekonomisk hushållning i sina verksamheter. Motivet till detta är att
kommunen, trots att kommunen inte klarar balanskravet 2014, klarar sina
soliditets- och inlåningsmål mål med god marginal. Kommunen åberopar därför
synnerliga skäl vid avstämningen av balanskravet. Bedömningen grundar sig
också på att kommunens underskott 2014 inte beror på bristande kontroll, eller
brister i ekonomistyrningen, utan på ett antal medvetet tagna beslut i
kommunfullmäktige under 2014. Dessa beslut förändrade kommunens
budgeterade plusresultat på 62 miljoner kronor till ett budgeterat minusresultat
på 132 miljoner kronor. Dessa beslut är nämndernas resultatöverföring från
2013 på 125 miljoner kronor, tilläggsanslag till barn- och grundskolenämnden
på 60 miljoner kronor samt beslut om kommunbidrag till Skelleftebuss
motsvarande 9 miljoner kronor (helårseffekt 22,5 miljoner kronor). Kommunen
redovisar sammanfattningsvis en positiv budgetavvikelse (mot KF:s justerade
budget) för 2014 på 125 miljoner kronor.
Bedömningen om god ekonomisk hushållning grundar sig också på att nämnder
och bolag drivit sina verksamheter i enlighet med kommunfullmäktiges
definierade uppdrag i reglementen och ägardirektiv. Den samlade
verksamhetsberättelsen i årsredovisningen i kombination med löpande
redovisningar under året ligger till grund för denna bedömning. Den samlade
bedömningen styrks också av att kommunen klarat en god uppfyllelse av
styrkortsmålen även om avstämningen pekar på ett antal förbättringsområden.
Många av målen i styrkorten är utmanande för kommunens nämnder och bolag,
vilket också är en av poängerna med målstyrningen. Det viktigaste för
kommunen är att målarbetet leder till förbättringar, vilket också redovisas för
2014.
Nämndernas resultatöverföring 2014
Enligt kommunfullmäktiges policy för god ekonomisk hushållning gäller
nämndernas ekonomiska ansvar över tid. Nämnderna ska därför enligt
huvudregeln ta med sig eventuell avvikelse från årets driftbudget till
nästkommande år. Syftet med överföringen är att, genom en ökad flexibilitet,
stimulera till en effektiv resursanvändning. Överföringsbelopp beslutas alltid av
kommunfullmäktige som även kan besluta om eventuella avsteg från
huvudregeln. För investeringsprojekt är huvudregeln att så länge projektet pågår
förs oförbrukade investeringsanslag över till nästkommande år.
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
63
Överföringsbeloppet för resultatöverföring drift 2014 (särskild bilaga 1) uppgår
till 99,7 miljoner kronor. Affärsverksamheternas över- och underskott regleras
via verksamheternas egna kapital (särskild bilaga 3). Överföring av oförbrukade
investeringsanslag (särskild bilaga 2) uppgår till 394 miljoner kronor.
Resultatöverföring drift kommer att påverka kommunens ekonomiska resultat
2015 negativt. Prognosen i dagsläget är att 50 procent av tilldelad
resultatöverföring kommer att förbrukas under 2015, vilket skulle påverka
kommunens resultat med minus 50 miljoner kronor.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Skellefteå kommuns årsredovisning 2014 godkänns.
2. Samlad bedömning om avstämningen av balanskrav och god ekonomisk
hushållning godkänns.
3. Nämndernas resultatöverföring 2014, både vad gäller drift och investering,
godkänns.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-19
Årsredovisning 2014 Skellefteå kommun
Nämndernas resultatöverföring 2014 (särskild bilaga 1-3)
_____________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 190
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000249 107
Årsredovisning 2014 för de kommunala
bolagen
Sammanfattning
Som underlag för koncernredovisningen 2014 lämnar Skellefteå
kraftaktiebolag, Skelleftebostäder AB, Skellefteåbuss AB, Fastighets AB
Polaris, Skellefteå city airport AB och Skellefteå stadshus AB redogörelser
för respektive företags resultat och balansräkningar.
Kommunstyrelsen beslutar
1.
Redovisningen noteras.
2.
Ombudet för kommunens aktier i Skellefteå stadshus AB instrueras att
vid bolagsstämman:
1. Fastställa resultat och balansräkning.
2. Fastställa koncernresultat- och koncernbalansräkning.
3. Godkänna styrelsens förslag till resultatdisposition.
4. Bevilja ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande direktören.
5. Anta nytt ägarpolicy för kommunägda bolag.
Beslutsunderlag
Skellefteå kraftaktiebolags årsredovisning 2014
Skelleftebuss AB:s årsredovisning 2014
Fastighets AB Polaris årsredovisning 2014
Skellefteå stadshus AB:s årsredovisning 2014
Skelleftebostäders AB:s årsredovisning 2014
Skellefteå city airport AB:s årsredovisning 2014
______________________________________________________
Beslutet sänds till:
Ombuden
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
64
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
§ 191
PROTOKOLL
2015-03-24
Dnr KS 2015-000271 007
Bolagsordningar och ägardirektiv för Norrlands
Etanolkraft AB och SEKAB BioFuel Industries
AB
Sammanfattning
Förslag till ändringar i bolagsordning och ägardirektiv för
NEKAB/SEKAB presenteras.
Ändringsförslagen tillstyrks av Skellefteå stadshus AB.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Ändringar i bolagsordning och ägardirektiv för NEKAB/SEKAB
godkänns.
Beslutsunderlag
Skellefteå stadshus AB protokollsutdrag 2015-03-16, § 24
Bolagsordning och ägardirektiv NEKAB/SEKAB
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
65
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL
2015-03-24
§ 192
Arbetsutskottets protokoll
Det noteras att fullmäktiges ledamöter och ersättare erhållit kopia av
arbetsutskottets protokoll 2015-03-09 och 2015-03-16.
______________________________________________________
Justering (sign)
Utdragsbestyrkande
66