Panbeskrivning

Detaljplan för
Blodboken 4 m fl
i Ulricehamn
Ulricehamns kommun, Västra Götalands län
Diarienummer: MSB 2015.0710
SAMRÅDSHANDLING
Begränsat standardförfarande
Upprättad: 2015-09-16
Miljö och samhällsbyggnad
TELEFON 0321-59 50 00 (vx) E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se
BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS 523 86 Ulricehamn
WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun
Foto: MSB, 2015
Innehåll
INLEDNING
Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7 ..... 4
Syfte och huvuddrag .................................................. 4
Plandata ................................................................ 5
Översiktsplan .......................................................... 5
Detaljplan .............................................................. 5
Riksintresse och fornlämningar ..................................... 6
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING
Mark och vegetation .................................................. 6
Bebyggelse och verksamhet ......................................... 6
Tillgänglighet och brandskydd ...................................... 7
Service .................................................................. 7
Gator och trafik ....................................................... 7
Gång- och cykelvägar ................................................. 7
Kolektivtrafik .......................................................... 8
Störningar .............................................................. 8
Geoteknink ............................................................. 8
Markföroreningar ...................................................... 8
Radon ................................................................... 8
Teknisk försörjning ................................................... 8
BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING
Behovsbedömning ..................................................... 8
Artskyddsförordning .................................................. 8
Nollalternativ .......................................................... 8
Riksintressen ........................................................... 8
Naturvärden ........................................................... 8
Kulturmiljövärden..................................................... 9
MILJÖKVALITETSNORMER
Miljökvalitetsnormer ................................................. 9
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetid ..................................................... 9
Huvudmannaskap...................................................... 9
2 (11)
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Organisatoriska frågor ................................................ 9
Tidplan ............................................................................................... 9
Genomförandetid .............................................................................. 9
Huvudmannaskap ............................................................................ 10
Ansvarsfördelning ............................................................................ 10
Fastighetsrättsliga frågor .......................................... 10
Markförsörjning ............................................................................... 10
Allmän platsmark ............................................................................. 10
Kvartersmark ................................................................................... 10
Fastighetsbildning m.m. ........................................... 10
Förändring av fastighetsindelningen ............................................... 10
Ledningsrätt/Servirut ....................................................................... 10
Ekonomiska frågor .................................................. 10
Planekonomi .................................................................................... 10
Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten ............. 10
Gatukostnader ................................................................................. 10
Planavtal .......................................................................................... 11
Övriga avgifter ................................................................................. 11
Tekniska frågor ...................................................... 11
Vatten och avlopp............................................................................ 11
Dag- och dräneringsvatten .............................................................. 11
El/tele och uppvärmning ................................................................. 11
Genomförandebeskrivningsrättsverkan .......................... 11
3 (11)
SAMRÅDSHANDLING
Detaljplan för Blodboken 4 m fl i Ulricehamn, Ulricehamns
kommun
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar:
 plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 (A3)
 planbeskrivning med genomförandebeskrivning
 fastighetsförteckning
INLEDNING
Planens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4, 5 och 7
Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden.
Lokaliseringen av planen bedöms som lämplig. Planen bedöms inte leda till några negativa effekter på människors hälsa och säkerhet. Planområdet berörs inte av riksintressen
för natur och kultur. Användningen bedöms tillgodose ett mycket angeläget samhällsintresse och allmänt behov.
MB kapitel 4 behandlar ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för
vissa områden i landet”. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4.
Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda
miljökvalitetsnormer iakttas.
Planen bedöms inte påverka möjligheten att följa miljökvalitetsnormerna.
Kap 7 avser skydd av naturen. Planen berör inte Natura 2000, biotoper eller naturreservat.
Syfte och huvuddrag
Fastighetsägaren till Blodboken 4 vill bygga till befintlig huvudbyggnad. I gällande detaljplan är bara halva fastigheten planlagd och tillbyggnaden kommer att hamna på prickmark och delvis på icke planlagt område. En ny detaljplan behöver därför tas fram. Fastighetsägaren vill även förvärva mark norr om Blodboken 4. Det område som avses förvärvas är i gällande detaljplan avsedd för bostadsändamål förutom en liten del som ligger
utanför planlagt område.
4 (11)
Plandata
Kvarteret Blodboken är beläget i
östra delen av Ulricehamn, söder
om Lassa-lyckan och öster om Tre
Rosors väg.
Fastigheten Blodboken 4 ägs av
Villa Skogshyddan AB i Ulricehamn. Den mark som avses att
förvärvas ägs av Ulricehamn
kommun.
Planområdet omfattar en yta om
ca 3 200 kvm. Det streckmarkerade området på översiktskartan
här bredvid visar ungefärligt läge
för detaljplanen.
Sanatorievägen
Lassalyckan
Tre Rosors väg
Översiktsplan
Området nämns inte i kommuns översiktsplan, Växtplats Ulricehamn, antagen 2002, inte
heller i den fördjupade översiktsplanen, Växtplats Ulricehamns stad, antagen 2008.
Detaljplan
Gällande detaljplan är från 11 januari 1980. Fastigheten Blodboken 4 är idag bara delvis
planlagd för bostadsändamål. Det område som ska förvärvas, ca 530 kvm, är till största
delen planlagd för bostadsändamål. Ungefär 200 kvm ligger utanför planlagt område.
Nedan ses utdrag ur detaljplan antagen 11 januari 1980 med det föreslagna nya planområdet, det rödmarkerade området.
5 (11)
Riksintresse och fornlämningar
Planområdet ligger inte inom något av områdena av riksintresse. Det finns heller inga
kända fornlämningar inom, eller i närheten av området.
Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING
Mark och vegetation
Planområdet består av relativt plan mark uppbyggd av morän. Växtligheten inom planens
område består huvudsakligen av öppna ytor runt den befintliga huvudbyggnaden. Det
finns en asfalterad väg, infart, upp mot huvudbyggnaden. Runt huset är det en grusplan,
men på större delen av fastigheten är det gräsytor. Vissa klippta, men även vildvuxna områden, samt lite buskar, sly och några uppvuxna träd utmed fastighetsgränsen, både löv
och barrträd.
Bild 1
bild 2
bild 3
Vy inne på Blodboken 4, bild 1 mot sydost och bild 2 mot norr. Bild 3 är tagen från infarten till fastigheten in mot huvudbyggnaden på Blodboken 4.
Bebyggelse och verksamhet
På fastigheten Blodboken 4 finns det idag två byggnader. Det är en huvudbyggnad i två
våningar, samt ett uthus/förråd. Huvudbyggnaden, ”Hvilohemmet Skogshyddan”, byggdes 1911 och uthuset byggdes 1948. Nockhöjden på huvudbyggnaden ligger på +287 meter
över havet.
Då detaljplanen från 1980 tillkom för området fanns redan fastigheten. Den hade då
stadsäga 160.
Innan
6 (11)
Ända sedan ”Hvilohemmet” Skogshyddan byggdes 1911, har det varit någon typ av rekreationshem. Idag kallas byggnaden ”Villa Skogshyddan” och är ett gruppboende och behandlingshem.
En tillbyggnad av huvudbyggnaden ska göras i två plan med en sammanlagd yta BTA på
188 kvm. Tillbyggnaden utformas med fasader av träpanel, samt tak av plåt, lika befintlig
byggnad. Efter tillbyggnaden kommer den totala byggnadsarean på mark, för huvudbyggnaden, att uppgå till drygt 300 kvm.
Tillgänglighet och brandskydd
Blodboken 4 har en nivåskillnad på ca 5 m, räknat från väster till öster. Planområdet är
ändå relativt plant vilket ger förutsättningar för god tillgänglighet i den yttre miljön. En
stor grusplan finns framför och runt huvudbyggnaden vilket gör att det är lätt för utryckningsfordon att ta sig fram. Tillgängligheten i byggnaden ses över i samband med bygglov.
Den 9 april 2015 togs det fram en brandskyddsbeskrivning, ”Villa Skogshyddan – Tillbyggnad”, för Blodboken 4. En tillsyn gjordes under sommaren 2015 och verksamheten
har fått ett godkännande utifrån Räddningstjänstens krav.
Service
Närmsta förskola finns ca 100 meter får Blodboken 4, skolorna 1 – 6, 7 – 9 och gymnasiet
ligger på drygt 1 km avstånd från planområdet.
Avstånd till närmaste livsmedelsbutik är ca 1 km.
Gator och trafik
Kvarteret Blodboken trafikförsörjs via Tre Rosorsväg – Sanatorievägen – Skogsrydsvägen
och in på Rödboksgatan, vilken är en återvändsgata.
Gång- och cykelvägar
Utmed Sanatorievägen och Tre Rosors väg finns bra utbyggda gång- och cykelvägar, vilka
är lämpliga att använda då man ska ta sig till de olika skolorna.
7 (11)
Kollektivtrafik
Närmaste busshållplats ligger i korsningen Sanatorievägen – Tre Rosors väg, ca 500 meter från kvarteret Blodboken.
Störningar
Inga störningar från trafik påverkar Blodboken 4, eftersom Rödboksgatan är en återvändsgata och fastigheten ligger längst in på denna gata.
Geoteknik
Någon geoteknisk undersökning har inte tagits fram inom, eller i närheten av planområdet.
Kommunens jordartskarta visar att området består av morän och blockighet.
Markföroreningar
Planområdet har varit bebyggt sedan 1911 och här har inte bedrivits någon verksamhet
som kan innebär uppkomsten av markföroreningar.
Radon
Enligt kommunens radonöversikt finns det ingen förekomst av radon inom, eller i närheten av planområdet.
Teknisk försörjning
VA, el- tele- och bredbandsledningar finns i eller i anslutning till planområdet.
Dagvatten föreslås infiltreras direkt på varje fastighet, eller omhändertas via det kommunala ledningsnätet.
BEHOVSBEDÖMNING OCH KONSEKVENSBESKRIVNING
Behovsbedömning
En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas eftersom planen inte innebär någon betydande påverkan på miljö, hälsa, hushållning av
mark och vatten och andra naturresurser.
Artskyddsförordning
Det bedöms inte finnas miljöer inom planområdet som är lämpliga för arter i artskyddsförordningen.
Nollalternativ
Om det inte tas fram en ny detaljplan för området innebär det att fastigheten Blodboken
även i fortsättning kommer vara delvis planlagd. Eventuella om- och tillbyggnader lär bli
svåra att genomföra.
Riksintressen
Detaljplanen bedöms inte påverka riksintresseområdena för natur- och kulturmiljövård.
Naturvärden
Några naturvärden inom området är inte kända, varför konsekvenserna bedöms som små
ur naturvårdssynpunkt.
8 (11)
Kulturmiljövärden
Inom planområdet förekommer inga särskilda kulturmiljövärden som kan förstöras eller
skadas.
MILJÖKVALITETSNORMER
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark,
vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar föroreningar i utomhusluft, vatten, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt
omgivningsbuller.
Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för luft överskrids
eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av
aktuell planläggning. Genomförandet av planen bedöms inte heller komma att påverka
statusen för vattenförekomsterna.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall
redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas.
Organisatoriska frågor
Tidplan
Följande översiktliga tidsplan gäller för detaljplanen:
samråd
tredje kvartalet 2015
antagande fjärde kvartalet 2015
Antagen laga kraftvunnen detaljplan beräknas fjärde kvartalet 2015.
Genomförande av planen inleds under fjärde kvartalet 2015.
Genomförandetid
Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet.
Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att efter ansökan om
bygglov få bygga i enighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren
inte längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva detaljplanen.
9 (11)
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet.
Ansvarsfördelning
Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande:
Kommunen
- allmän plats
Ulricehamns Energi AB
- det allmänna va-ledningsnätet
- elförsörjning
- eventuell utbyggnad av optofiber
- eventuell utbyggnad av fjärrvärme
Fastighetsägare
- egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark
TeliaSonera
- teleförsörjning
Fastighetsrättsliga frågor
Markförsörjning
Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Planområdet berör både kommunalt och privat ägda fastigheter
Allmän platsmark
Allmän platsmark utgörs av del av Bogesund 1:250.
Kvartersmark
Kvartersmark utgörs av Blodboken 4, samt del av Bogesund 1:253 och del av Sanatorieskogen 1:3.
Fastighetsbildning m.m.
Förändring av fastighetsindelningen
Fastighetsreglering krävs vid försäljning av kommunalägda marken, del av Bogesund
1:253 och del av Sanatorieskogen 1:3, då de ska överföras till Blodboken 4.
Ledningsrätt/servitut
Rätt till utrymme för ledningar och ledningsanordningar ska upplåtas på fastigheter inom
kvartersmark till förmån för Ulricehamns Energi AB. Rätten ska regleras antingen genom
ledningsrätt eller servitut. Utbredningen markeras med ”u” i planbestämmelserna.
Ekonomiska frågor
Planekonomi
Kommunens kostnader för planen av skötsel av allmän plats. Intäkterna består av försäljning av planlagd kommunalägd kvartersmark.
Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten
UEAB får intäkter för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa vid byggnation på
kvartersmark.
Gatukostnader
Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas.
10 (11)
Planavtal
Ett planavtal finns upprättat mellan fastighetsägaren till Blodboken 4 och kommunen.
Detta innebär att ingen planavgift ska tas ut i samband med bygglov.
Övriga avgifter
Den som bygger, får i normalfallet betala följande kommunala avgifter: bygglovsavgift,
avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift.
Tekniska frågor
Vatten och avlopp
Vatten- och spillvattenledningar finns i eller i anslutning till planområdet.
Dag- och dräneringsvatten
Dagvatten föreslås infiltreras direkt på fastighet eller omhändertas via befintliga kommunala ledningar.
El/tele och uppvärmning
Befintliga ledningar för el/tele finns till området.
Genomförandebeskrivning rättsverkan
Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen.
ARBETSGRUPP
Medverkande tjänstemän från Miljö och samhällsbyggnadskontoret:
Julia Carmesund
mark- och exploateringshandläggare
Björn Adlerberth
trafikplanerare
Caroline Berg
mätningsingenjör
Henrik Wetterholm
bygglovsingenjör
Birgitta Hansson
bygglovsingenjör
Olof Mattiasson
miljöinspektör
Från Ulricehamns Energi AB
Tomas Brolin
planeringschef
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD
Sebastian Olofsson
Samhällsbyggnadschef
Miljö och samhällsbyggnad
Ann Stockzelius
Planingenjör
Samhällsutvecklingsenheten
Miljö och samhällsbyggnad
11 (11)