kommunstyrelsen 10.09.2015

1
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
KALLELSESIDA
Utfärdad
02.09.2015
Sammanträdestid ; 10.09.2015, kl.19.00 Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva
§ 80. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET.
§ 81. PROTOKOLLJUSTERARE.
§ 82. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS –
LISTAN.
§ 83. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL.
§ 84. KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET 24.06.2015.
§ 85. BUDGETRAMAR/DIREKTIV INFÖR BUDGET 2016.
§ 86. FLYKTINGMOTTAGANDE.
§ 87. KOMPLETTERINGSVAL TILL SKOLNÄMNDEN 2012-2015.
§ 88. UTHYRNING AV KONTORSLOKAL NR 9 I HEMGÅRDEN – MÖJLIGHET ATT
HYRA EN DEL LOKALEN.
§ 89.ANNONSERING INFÖR LAGTINGS- OCH KOMMUNALVALET OKTOBER 2015 I
KOMMUNENS INFOBLAD.
§ 90. ANHÅLLAN TILLSAMMANS MED SKÄRGÅRDSKOMMUNERNA OM BIDRAG FÖR
UTREDNING AV MÖJLIGHETER TILL SAMARBETE M.M./KUMLINGE KOMMUN.
§ 91. SKÄRGÅRDSKOMMUMÖTE I KÖKAR 05.10.2015, ÄRENDEN.
§ 92. VÄLKOMNANDE AV SICO PÅ BESÖK I KOMMUNEN/PROGRAM M.M.
§ 93. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM.
Protokollet framläggs till påseende 17.10.2015, kl.17.00 på kommunkansliet i Åva
Ordförande Margaret Lundberg
enligt uppdrag John Wrede, kom.dir.
Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Åva(kommunkansliet)
under tiden 02 – 10.09.2015
Intygar John Wrede, kom.dir.
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
2
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
Korrigerad kallelsesida
§ 80. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET.
§ 81. PROTOKOLLJUSTERARE.
§ 82. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS –
LISTAN.
§ 83. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL.
§ 84. KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET 24.06.2015.
§ 85. BUDGETRAMAR/DIREKTIV INFÖR BUDGET 2016.
§ 86. FLYKTINGMOTTAGANDE.
§ 87. KOMPLETTERINGSVAL TILL SKOLNÄMNDEN 2012-2015.
§ 88. UTHYRNING AV KONTORSLOKAL NR 9 I HEMGÅRDEN – MÖJLIGHET ATT
HYRA EN DEL LOKALEN.
§ 89.ANNONSERING INFÖR LAGTINGS- OCH KOMMUNALVALET OKTOBER 2015 I
KOMMUNENS INFOBLAD.
§ 90. ANHÅLLAN TILLSAMMANS MED SKÄRGÅRDSKOMMUNERNA OM BIDRAG FÖR
UTREDNING AV MÖJLIGHETER TILL SAMARBETE M.M./KUMLINGE KOMMUN.
§ 91. SKÄRGÅRDSKOMMUMÖTE I KÖKAR 05.10.2015, ÄRENDEN.
§ 92. VÄLKOMNANDE AV SICO PÅ BESÖK I KOMMUNEN/PROGRAM M.M.
§ 93. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM.
§ 94. KÖPEBREV FÖR EGENDOM PÅ BOSTADSOMRÅDET BELLARSHAMN, BRÄNDÖ
BY /EXTRA ÄRENDE.
§ 95. ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG/VALNÄMND/TIINA
THÖRNROOS/EXTRA ÄRENDE
Protokollet framläggs till påseende 17.09.2015, kl.17.00 på kommunkansliet i Åva
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
3
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
Protokollssida
Sammanträdestid; 10.09.2015, kl.19.00 – 21.10
Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Åva
Ärenden; §§ 80 - 95 .
Ordinarie:
Personlig ersättare
Margaret Lundberg, ordf.
Tommy Öström, viceordf.
Jörgen Gustafsson
Mari Sjöman
Mathilda Öström
Monica Englund
Mikael Eklund
Marianne Karlström
Peter Jansson
Stefan Blomqvist
Övriga:
Jonny Karlström, kfge ordf.
Thomas Sjöman, kfge viceordf.
John Wrede, kom.dir.
Susanne Öström, ekonomichef
Underskrift
Justering
Margaret Lundberg
Ordförande
John Wrede
protokollförare
Mari Sjöman
protokolljusterare
Tommy Öström
protokolljusterare
Protokollet framlagt till påseende
Kommunkansliet i Åva,
Intygar
.2015
Utdragets riktighet intygar
John Wrede,
kommundirektör
datum_______namn_____________________________
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
4
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
80. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Ordförande Margaret Lundberg konstaterade att mötet var lagenligt sammankallat och med hänsyn till
antalet närvarande ledamöter beslutfört.
81. PROTOKOLLJUSTERARE.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Till protokolljusterare valdes Mari Sjöman och Tommy Öström.
82. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS LISTAN.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan(kallelsesidan) ex. i vilken
ordningsföljd ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i
FÖRSLAG:
Föredragningslistan godkänns enligt den korrigerade kallelsesidan vilket innebär följande extra
ärenden:
§ 94. KÖPEBREV FÖR EGENDOM PÅ BOSTADSOMRÅDET BELLARSHAMN, BRÄNDÖ BY.
§ 95. ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG/VALNÄMND/TIINA
THÖRNROOS.
BESLUT:
Enligt förslag.
---------------
83. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Genomgång av följande protokoll och PM m.m.:
- byggnadstekniskanämnden 23.06.2015, 13.08.2015
- skolnämnden 24.06.2015, 21.07.2015, 06.08.2015
- förvaltningsstadgegruppen 22.06.2015.
- socialnämnden 07.09.2015.
-----------------------------------
84. . KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET 24.06.2015.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Genomgång av Kfges protokoll i ärendet.
FÖRSLAG:
Att samtliga beslut verkställs eftersom de kan anses vara fattade i överensstämmelse med
kommunallagen.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
5
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
85. BUDGETRAMAR/DIREKTIV INFÖR BUDGET 2016 – EKONOMIPLAN 2016-2018/2025.
Kommunstyrelsen;
Enligt 2015 års budget och tidtabell bör Kst., Kfge, nämnderna samt KD och ledande tjänstemän
samlas senast 15.09.2015 för att diskutera budget 2016 (eventuella ramar/budgetdirektiv) samt
ekonomiplan 2016 – 2018 utgående från innevarande års motsvarande dokument och framförallt
visionen. Kst. och Kfges presidier samt ledande tjänstemän (som fritt fått bjuda in nämndernas
ordföranden) har träffats 07.09.2015 för att hålla strategimöte.
KD har av avdelningscheferna, ref. till ovan nämnda tidtabell, på AVEL mötet (återkommande möte
för avdelningscheferna och enheternas förmän/föreståndare) 02.09.2015 efterhört tankar om möjliga
investeringar m.m. Konstaterades att det inte föreligger planer på större investeringar förutom när det
gäller den ständigt pågående upprustningen av kommunalvägarna (enligt plan) samt ombyggnad av
rum på Solkulla (storleksordningen 150.000 €).
Vad gäller skatteprognoserna (kommunalskatten) så har kommunerna inte i år beställt en gemensam
(på kommun nivå) prognos av ÅSUB (experterna) utan alla beräknar/uppskattar själva. Som det ser ut
för i år så blir kommunalskatten cirka 90.000 € mindre än den budgeterade på 1.401.000 € d.v.s.
landar på dryga 1.300.000 €.
Vad gäller landskapsandelarna så ändras lagstiftningen (landskapsandelssystemet, fördelningen m.m.)
sannolikt tidigast fr.o.m. 2017 varför andelarna totalt, utgående från ungefär samma antal invånare,
torde hållas på ungefär samma nivå som för innevarande år 2015 d.v.s. 1.210.608 €.
Vad gäller utgifterna kan det bli frågan om marginella justeringar eftersom personalen torde bibehållas
på ungefär samma nivå som 2015 (inga större minskningar vad gäller skola, dagvård, äldreomsorg
m.m.) och lönerna kommer att höjas med i storleksordningen 0,5 % (bara fastlandet fattat beslut
medan landskapets avtalsförhandlingar inte ännu är klara. Därtill kommer lönebikostnaderna som
antagligen kommer att höjas).
Ovan nämnda möten och diskussioner ligger som grund för förslaget till budgetramar/direktiv som
m.a.o. i praktiken innebär status quo i relation till budgetdirektiven för innevarande år.
FÖRSLAG:
Bifogade förslag till budgetdirektiv omfattas.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
6
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
86. FLYKTINGMOTTAGANDE.
Socialnämnden 04.02.2014/§ 9;
Mottagande av flyktingar av humanitära skäl har aktualiserats i finländska och åländska
kommuner under senare tid. Det är skäl att åtminstone sondera möjligheterna för Brändö
kommun att ta emot flyktingfamiljer.
Som diskussionsunderlag bifogas remissutkast för ”Manual med praktisk information för
mottagande kommuner vid en framtida flyktingmottagning på Åland”.
Förslag:
Att nämnden diskuterar möjligheterna att vidareutreda frågan om att ta emot flyktingar.
Att nämnden konstaterar att ett eventuellt mottagande av flyktingar till Brändö är en fråga som
berör samtliga kommunala sektorer, tredje sektorn i kommunen samt övriga offentliga sektorn
i kommunen (församling, ÅHS).
Att nämnden föreslår att kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp med uppgift att titta på
vilken beredskap Brändö kommun har att ta emot flyktingar från krisområden. I gruppen bör
inte bara ingå representanter för kommunens olika sektorer utan även representanter för tredje
sektorn och ÅHS/hemsjukvården.
Beslut:
Enligt förslag.
----------------Kommunstyrelsen 24.02.2014;
Genomgång av socialnämndens förslag i ärendet.
FÖRSLAG:
Socialnämndens förslag i ärendet omfattas.
Arbetsgrupp, med nämnd uppgift, tillsätts. Till medlemmar i arbetsgruppen föreslås:
Thomas Sjöman (ordf.), Barbro Wahlström, Benita Granlund, Janica Modig-Eklund (utsedd
av Folkhälsan Brändö e-post 24.02.2014) samt socialchef Niklas Feiring som sekreterare (och
medlem av arbetsgruppen).
Medel för arbetsgruppen påförs Ro Tillfälliga verksamhetsorgan. Max. 3 möten.
Arbetsgruppen bör presentera sitt förslag för socialnämnden senast 15.4.2014. Socialnämnden
bör avge sitt förslag till Kst. senast 15.5.2014.
Ärendet förklaras omedelbart justerat.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Socialnämnden 26.5.2014:
Bifogas rapport från arbetsgruppen för utredande av eventuellt flyktingmottagande.
Förslag:
Att nämnden tecknar slutrapporten till kännedom och besluter att föra den vidare till
kommunstyrelsen för vidare åtgärder.
Beslut:
Enligt förslag.
----------------Forts…..
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
7
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
86. FLYKTINGMOTTAGANDE…forts..
Kommunstyrelsen 16.06.2014;
Genomgång av socialnämndens förslag i ärendet inkl. arbetsgruppens bifogade rapport och schema.
Socialchef Niklas Feiring deltog i egenskap av sekreterare för arbetsgruppen för eventuellt flyktingmottagande
och presenterade kort rapporten.
FÖRSLAG:
Förslag att utlåtande begärs av skolnämnden, Röda korset, Brändö folkhälsan och Brändö-Kumlinge församling
till 30.08.2014 samt att KD bereder ärendet med beaktande av nämnda utlåtanden.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Kommunstyrelsen 03.11.2014;
Kst. erhållit utlåtanden av skolnämnden och församlingen (varken Röda korset eller Folkhälsan
kommit med utlåtande). Skolnämndens utlåtande bifogas (församlingens via Ewert Gustafsson d.v.s.
några rader). Båda i princip positiva till mottagande av flyktingar.
Som bakgrund; beslut om flyktingar tas av NTM-centralen i Åbo (Närings-, trafik- och miljöcentralen
för Egentliga Finland) och resulterar i avtal som tecknas med kommunen. I landskapet finns det en
samordnare av integrationsfrågor, Kathi Salokoski som ger råd och hjälp (ytterligare information se
http://www.regeringen.ax/integration/flykting/). Ålands kommunförbund arbetar med att ta fram en
modell för det integrationsprogram som krävs av den kommun som avser att ta emot flyktingar.
Modellen till programmet blir klart under våren varefter kommunen kan anta programmet med
ändringar/anpassningar.
FÖRSLAG:
Brändö kommun ställer sig positiv till mottagande av flyktingar. Antalet kommunen ser som lämpligt
är ca 10 personer. Av bifogade rapport och skolnämndens utlåtande framgår vilka kommunens
förutsättningar är för att framgångsrikt kunna ta emot och integrera flyktingar. Kommunen är också
beredd att ta det ekonomiska ansvar (utöver det humana, materiella m.m.) som mottagande av
flyktingar innebär (inom rimliga ekonomiska ramar som måste prövas vid varje tillfälle).
Ärendet till Kfge.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Kommunfullmäktige 06.11.2014;
Genomgång av Kst:s förslag i ärendet.
Förslag av ordf. att ärendet bordläggs.
BESLUT:
Kfge ordf:s förslag omfattades enhälligt d.v.s. ärendet bordlades.
-----------------------------------------------------------------------------Kommunfullmäktige 18.12.2014;
Diskussion.
Förslag av ordf. att ärendet bordläggs (bordläggning nr 2 kräver 50 % understöd). Understöd av
viceordf. Sjöman.
Omfattades enhälligt.
-------------------------forts….
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
8
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
86. FLYKTINGMOTTAGANDE…forts.
BESLUT:
Enhälligt förslag d.v.s. ärendet bordlades.
Kommunfullmäktige 29.01.2015;
Genomgång och diskussion. Socialchef Niklas Feiring kallad för att ytterligare redogöra för ärendet
(bl.a. kostnader och övriga åtaganden, ansvar m.m.).
Diskussion.
Förslag av Kfge ordf. Karlström att ärendet återemitteras till Kst. Förslaget omfattades enhälligt av
Kfge.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Kommunstyrelsen 04.03.2015:
Socialchef Feiring och KD Wrede avser att 23.04.2015 träffa NTM centralens representant (i Åbo
d.v.s. Kalle Myllymäki) samt besöka Pargas stad som tagit emot flyktingar och har praktisk erfarenhet.
FÖRSLAG:
Förslag att ärendet återremitteras till KD för att tas upp när KD och Socialchef besökt och diskuterat
med NTM centralen och Pargas stad. Blir förmodligen att ta upp på följande möte preliminärt
16.04.2015.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Kommunstyrelsen 16.04.2015;
KD Wrede och socialchef Feiring besökt NTM centralen (Kalle Myllymäki) och Pargas stad (Gudrun
Degerth) måndagen 23 mars. Bifogas Feirings och Wredes anteckningar från nämnda möten med
Myllymäki respektive Degerth.
Feiring kallad för att delta i föredragningen av ärendet.
FÖRSLAG:
Brändö kommun ställer sig positiv till mottagande av flyktingar. Antalet kommunen ser som lämpligt
är 5 - 10 personer (2 familjer/par). Flyktingar som kan anses vara särskilt lämpade att bosätta sig i
Brändö är familjer som har en rural bakgrund samt erfarenhet av lantbruk/växthusodling och hantverk
med tanke på utkomst. Av socialnämndens rapport och skolnämndens utlåtande framgår vilka
kommunens förutsättningar är för att framgångsrikt kunna ta emot och integrera flyktingar.
Kommunen är också beredd att ta det ekonomiska ansvar (utöver det humana, materiella m.m.) som
mottagande av flyktingar innebär (inom rimliga ekonomiska ramar som måste prövas vid varje
tillfälle). Mottagandet förutsätter att statens finansiering m.m. är på samma nivå som idag.
Kommunen önskar ytterligare att migrationsverket förrän meddelande om att flyktingar är på
kommande med tillräcklig framförhållning (minst ett halvt år och tidigast från våren 2016) kontaktar
kommunen för att få bekräftelse om tillgång på bostad samt stödperson/handledare (i skrivande stund
finns bostad men inte stödperson/handledare).
Ärendet till Kfge.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------- forts..
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
9
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
86. FLYKTINGMOTTAGANDE…forts.
Kommunfullmäktige 22.04.2015;
Genomgång av Kst:s förslag i ärendet. KD Wrede presenterade ärendet generellt och socialchef
Feiring i detalj (med fokus på finansieringen)
Diskussion.
BESLUT:
Förslag av Kfge.ordf. att ärendet återremitteras till Kst. för ytterligare utredningar m.m. (stödperson,
samarbete, budget, skola m.m.).
Kfges ordf. understöddes av ledamot Malena Strandvall.
Ordf. formulerade omröstningspropositionen så att en Ja-röst innebär stöd för Kst:s förslag och en
Nej-röst stöd för Kfge ordf:s förslag. Röstningen genomfördes i alfabetisk ordning så att ordf. röstade
sist. Av Kfges medlemmar röstade Björn Carneholm, Peter Granberg, Anita Hellström-Sandberg,
Gunvor Husell, Aila Nyman, Malena Strandvall, Thomas Sjöman och Jonny Karlström Nej (8 Nej
röster) medan Mikko Snellman och Marja Tuomola röstad Ja (2 Ja röster). Sålunda omfattades Kfge
ordf:s förslag i ärendet.
---------------------------Kommunstyrelsen 12.05.2015;
Kfge har återremitterat ärendet till Kst.
FÖRSLAG:
Ärendet, ref. till Kfges beslut om ytterligare utredningar, återremitteras till KD och socialchefen så att
ärendet kan behandlas på Kst:s följande sammanträde.
BESLUT:
Enligt förslag.
----------------Kommunstyrelsen 10.09.2015;
KD diskuterat ärende med några av kommunens beslutsfattare och kommit fram till föreliggande
förslag. Ytterligare utredningar har inte tagits fram utöver de rapporter m.m. som Kfge/Kst. erhållit av
KD, socialchefen och socialnämnden. Innebär alltså att något större arbete på utredningar inte har
lagts av KD och socialchefen efter Kfges återremittering 22.04.2015. Dock kontakt med eventuella
flyktinghandläggare (finns några som är bekanta med kommunen och som tidigare visat ett visst
intresse) utan resultat samt erhållits beräkningar från Kimito, april 2015, om kostnaderna för
flyktingmottagning som visar att nettokostnaden för mottagande av cirka 20 flyktingar för Kimitos del
uppgår till cirka 5000 € per år.
FÖRSLAG:
Brändö kommun kan inte för närvarande ta på sig ansvaret att ta emot flyktingar. Kommunen är liten
och resurserna, ekonomiska/personella, är begränsade.
Ärendet till Kfge.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
10
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
87. KOMPLETTERINGSVAL TILL SKOLNÄMNDEN 2012-2015.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Konstaterades att skolnämnden 13.08.2015 valt skolnämndens ordförande Marja Tuomola till
eftisledare. Eftisledaren är anställd av skolnämnden varför Marja Tuomola inte längre kan vara
medlem av nämnden (se Kommunallagen för Åland 54 §). Innebär att kompletteringsval bör hållas för
att välja ny ordförande och medlem för skolnämnden för perioden 2012-2015 (ny nämnd torde väljas
cirka januari-februari 2015).
FÖRSLAG (förslag på mötet av ordf.):
Förslag att till ny medlem i skolnämnden utses Marlene Åberg och till ny ordförande Jonny Karlström
(i sittande viceordförande) och till ny viceordförande Tiina Thörnroos. Till ersättare för Marlene
Åberg utses Thomas Sjöman.
Skolnämndens sammansättning för resten av mandatperioden 2012-2015:
Ordinarie:
Personlig ersättare:
Jonny Karlström, ordf.
Mathias Lindman
Tiina Thörnroos (f.d. Eriksson), viceordf. Ralf Sandberg
Mikael Eklund
Anna-Lena Henriksson
Josephine Thörnroos
Björn Carneholm
Marlene Åberg
Thomas Sjöman
Ärendet till Kfge.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
11
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
88. UTHYRNING AV KONTORSLOKAL NR 9 I HEMGÅRDEN – MÖJLIGHET ATT HYRA
EN DEL LOKALEN.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Kommunen renoverade lägenhet 9 till kontorslokal i samband med att hela Hemgården i praktiken
totalrenoverades. Lokalen har varit sporadiskt uthyrd och då som lägenhet (någon månad i taget till
olika vikarier). Lokalen har m.a.o. inte förrän i sommar, i samband med att kommunens infokontor
inhystes för 7 veckor juni-augusti, nyttjats för det tänkta ändamålet d.v.s. som kontorslokal (35 m2
med pentry och toalett/dusch). Före renoveringen hyrdes lokalen en kortare tid av Lappo Andelsbank.
Hyran för kontorslokalen är 357,50 €/månad (inkluderar el, värme och fiber; ingen vattenavgift eller
sopavgift).
Nu har dock nyinflyttade Izsak Löfgren meddelat att han önskar hyra lokalen som kontor (Löfgren
med familj flyttade till Lärarbostäderna i juli 2015). Löfgren, som arbetar på distans mot sin
arbetsgivare i Sverige, önskar dock bara hyra hälften av lokalen. Han har som avsikt att arbeta i
lokalen normal arbetsvecka. Samtidigt har Rehab Ab (Gunnevi Westerlund) meddelat behov av
lokalen 4-6 dagar i månanden.
FÖRSLAG:
Möjligt att hyra halva kontorslokalen =178,50 € (KD väljer hyresgäst, privatperson/företag, enligt
gängse principer). Innebär då att kontorslokalen delas vilket sker i praktiken först när en annan
hyresgäst börjar hyra andra delen av lokalen. Om annan hyresgäst vill hyra så delar hyresgästerna
ansvaret för lokalen (så länge en hyresgäst så har hen ansvaret för hela lokalen). Om en andra
hyresgäst så kan, om faktiskt behov/önskemål. kommunen bekosta lös mellanvägg (för rimlig
kostnad). I hyran m.m. ingår ej lösöre. Som kontorslokal nyttjas lokalen i första hand dagtid (inget
hindrar dock kvällsarbete, veckoslutsarbete) d.v.s. lokalen är ej avsedd för övernattning (tillfälliga
övernattningar ok). Verksamheten bör anpassas till att det finns andra hyresgäster i Hemgården och är
i första hand avsedd för vanligt s.k. kontorsarbete. Eftersom det kan finnas intresse att även sommaren
2016 hålla turistinformationskontor i lokalen (första gången sommaren 2015 cirka medlet av juni till
början av augusti, 7 veckor) kan hyreskontraktet anpassas till optionen att kontoret behövs som
infokontor (beslut fattas av närings- och utvecklingsnämnden i första hand).
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
12
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
89.ANNONSERING INFÖR LAGTINGS- OCH KOMMUNALVALET OKTOBER 2015 I
KOMMUNENS INFOBLAD.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Förfrågan från politiker (Brändö) om det är möjligt att annonsera i kommunens infoblad.
Konstaterades att frågan inte tidigare varit aktuell och att valannonser inte tidigare förekommit (kollats
senaste lagtings- och kommunalval hösten 2011). Kansliet har inför ex. riksdagsvalet (men också
andra val) inte tillåtet partierna(kandidaterna) hyra kommunens utrymmen för diverse valrelaterade
tillställningar.
FÖRSLAG:
Inför lagtings- och kommunalvalet tillåts partierna i landskapet annonsera (max. en halvsida per parti)
i kommunens oktober infoblad enligt samma principer som för övriga (se avgifter och taxor budget
2015, ex. max. en halvsida för 20 € o.s.v.). I övrigt, andra nummer, tillåts inte politisk annonsering.
Kansliet informerar samtliga partier som ställer upp i lagtingsvalet om möjligheten.
Som motivering anförs att partierna ges en möjlighet att presentera sig och vad de har att erbjuda
Skärgården. Partierna har rätt att nyttja utrymmet som det behagar dem d.v.s. för en enskild kandidat
(flere) eller partiet.
BESLUT:
Enligt förslag
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
13
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
90. ANHÅLLAN TILLSAMMANS MED SKÄRGÅRDSKOMMUNERNA OM BIDRAG FÖR
UTREDNING AV MÖJLIGHETER TILL SAMARBETE M.M./KUMLINGE KOMMUN.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Bifogas Kumlinge kommuns begäran (förslag) om att delta i utredning för ökande av samarbetet
mellan skärgårdskommunerna (delvis ”inspirerad” av Brändös initiativ som behandlades på skärgårdskommunmötet i början av juni i Brändö).
Förfrågan har skickats till samtliga sex skärgårdskommuner. Formellt har hittills bara Kökar och
Sottunga svarat. Kökar och Sottunga fattat beslut som signalerar att de är avvaktande d.v.s. de
omfattar inte ”rakt av” Kumlinges förslag. Föglö inte fattat formellt beslut i ärendet.
Max. bidrag av ÅLR för dylika utredningar torde uppgå till 80%. Anslag för ändamålet finns inte i
budgeten för RO Centralkansliet.
FÖRSLAG:
Kumlinges förslag till utredning omfattas förutsatt att bidrag om minst 70% erhålls av ÅLR och att
totalkostnaderna inte överstiger budgeterade 16 000 €. Innebär i så fall en max. kostnad för Brändö om
cirka 2700 € om endast Brändö och Kumlinge deltar i utredningen.
Dock bör förslaget om utredning ytterligare invänta, innan verkställighet, skärgårdskommunmötet i
Kökar 05.10.2015 där det antagligen blir att diskutera frågor som samarbete och effekterna av
sammanslagning.
Som motivering anförs att det är viktigt att utreda möjligt samarbete för effektivering av verksamheten
d.v.s. nyttja personalen m.m. så effektivt (underförstått även ekonomiskt) som möjligt samtidigt som
kvaliteten eventuellt kan förbättras (får inte försämras).
BESLUT:
Enligt förslag
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
14
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
91. SKÄRGÅRDSKOMMUMÖTE I KÖKAR 05.10.2015, ÄRENDEN.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Kökar kommun har meddelat att vårens skärgårdskommunmöte går av stapeln i Kökar måndagen
05.10.2015 ca kl.10 – 14.30.
Brukligt är att kommunerna kommer med förslag till ärenden.
FÖRSLAG:
Förslag till ärenden som tas upp på skärgårdskommunmötet:
- Kommunstrukturen i landskapet framöver ur ett skärgårdsperspektiv. Fortsatt diskussion med tanke
närmast på samarbete.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
15
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
92. VÄLKOMNANDE AV SIKO PÅ BESÖK I KOMMUNEN/PROGRAM M.M.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
SIKO (Skärgårdens intresseföreningars kontaktorganisation /Stockholms skärgård, se
www.siko.org.se) har anmält via Björn Sjöholm i medlet av juni att de avser att besöka Brändö
måndagen 5 – tisdagen 6 oktober 2015 (anländer till Torsholma från fasta Åland kl.12 måndag och
fortsätter från Åva till fastlandet kl.15.10 tisdag). Gruppen är på cirka 40 personer och önskar träffa
representanter för kommunen för diskussion m.m. KD varit i kontakt med Christian Pleijel som
utgående från sin senaste bok ”Hur man läser av en ö” för programpunkt tisdag förmiddag ca 2
timmar. För programmet önskar Pleijel en ersättning om 500 € + moms. SIKO:s medlemmar torde
övernatta på hotell/restaurang Gullvivan.
FÖRSLAG:
SIKO önskas välkomna och KD ges i uppdrag att tillsammans med Kst.ordf. ordna lämpligt program.
Christian Pleijels offert (diskussion m.m.) godkänns. Ytterligare bjuder kommunens SIKO:s
medlemmar på lunch på tisdagen (budget max. 500 €). Kst:s och Kfges presidium samt annan
intresserad (inbjudan till Kumlinge att delta med max. 3 personer) erbjuds att delta i programmet på
tisdag.
Som motivering anförs nyttan av utbyte mellan skärgårdar d.v.s. Roslagen och Ålands skärgård.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
16
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
93. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM.
KD redogjorde för följande ärenden som sålunda tecknades till kännedom:
- protokoll från samrådsdelegationen för befolkningsskyddsärendens (Mariehamn; Rainer Åkerblom
och Camilla Hägglund) inspektion gällande kommens befolkningsskydd och övrig beredskap 8 juni
2015. Närvarande från kommunen räddningschef Thomas Mattson, kommuntekniker Bo Qvarnström
samt KD John Wrede. Protokollet skickat per e-post. Wrede uppmanat Mattsson (per e-post
14.08.2015) att tillsammans med kommunen (närmast Qvarnström och Wrede) koordinera och åtgärda
de brister som framkommer av protokollet.
- ref. till Kst. 15.06.2015 om bevakning av beskattningsärende d.v.s. att anföra besvär vidare till HFD.
Efter konsultering av DKCO framkommit att det inte för kommunen är motiverat (lönsamt med tanke
på utgången m.m.) att anföra besvär vidare till HFD.
- Hyresförhöjningen som Kst. beslöt om 15.06.2015 kan först genomföras från 01.09.2015 (inte som i
beslutet fr.o.m. 01.08.2015) detta beroende på att det alltid måste vara två hela månader mellan besked
och verkställighet. Misstaget KD:s. Dock i pengar per månad max. 30 €.
- Vårdö meddelat som datum för följande möte för ”fördjupat samarbete inom socialsektorn mellan
kommunerna på norra Åland” 22.09.2015 (ref. till Kst. § 78/2015). Dags datum har mötet ej
bekräftats.
- KD anmäld till FKF:s kommundirektörskonferens i Pargas 23-24.9.2015.
- Personalens ”julfest” 2015 d.v.s seglats med galeasen Albanus 20 augusti 2015 (kl.15 – 20.30)
lockade 28 deltagare (varav en Kst. ledamot). Se Kst. § 37/04.03.2015.
- Busstrafiken fredag förmiddag (koordinerat med Viggens morgonavgång från Brändö kl.9.05) från
Gustavs (Kivimaa) till Åbo dragits in samtliga vardagar. Innebär att kollektivtrafiken, turen köpt av
taxi Ojanto, upphört. Finns alltså inte längre möjlighet att med kollektivtrafik tillbringa en dag i Åbo.
En serviceform mindre.
- KD fört dialog (ett antal e-post brev juni- augusti) med trafikavdelningen om möjligheten till
åtgärder för att öka trafiksäkerheten i framförallt byarna Brändö och Åva där huvudvägen i praktiken
går igenom byarna.
- På AVEL (avdelningschefs/föreståndar) mötet onsdagen 3 september konstaterades bl.a. att de
individuella tilläggen bör regleras per 1.1.2016. Innebär att alla anställda, förutom lärarna/UKTA och
KD, skall bedömas d.v.s. poängsättas varefter en pott på cirka 2% av lönesumman fördelas utgående
från poängsättningen. Innebär i praktiken att de heltidsanställda får lite olika som individuellt tillägg
beroende på poängsättningen (skillnad i € är som mest cirka 50 € månad).
-----------------------------------------------------------------------------------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
17
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
94. KÖPEBREV FÖR EGENDOM PÅ BOSTADSOMRÅDET BELLARSHAMN, BRÄNDÖ
BY./EXTRA ÄRENDE.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Konstaterats att förhandsavtalet och egentliga köpebrevet inte beaktar kravet på att köparen skall vara
mantalsskriven i kommunen (ref. till meningen med bostadsområdet d.v.s. att bl.a. öka antalet
invånare i kommunen). Ytterligare saknas viten m.m. i de fall köpet av olika orsaker annulleras.
KD diskuterat ärendet med DKCO i Mariehamn och erhållit bifogade förslag till förhandsavtal och
köpebrev som beaktar ovan nämnda.
Kst. beslöt enhälligt uppta ärendet till behandling som extra brådskande (finns intresserade köpare som
tecknat under reservering av tomt).
FÖRSLAG:
Bifogade förslag till förhandsavtal och köpebrev för egendom (tomt) på bostadsområdet Bellarshamn
omfattas.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
18
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
95. ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG/VALNÄMND/TIINA
THÖRNROOS/EXTRA ÄRENDE.
Kommunstyrelsen 10.09.2015;
Tiina Thörnroos anhåller om befrielse från Lappo valnämnd (för lagtings- och kommunalvalet 2015).
Bifogas Thörnroos anhållan.
Utdrag ur LL om lagtingsval och kommunalval (ÅFS 1970:39), § 7 ”Mandatperioden för
centralnämnd, valnämnd och valbestyrelse varar till dess ny nämnd eller bestyrelse är vald.
Om medlem eller ersättare i nämnd eller bestyrelse avlider, avgår eller utses till kandidat i valet skall
annan utses i hans ställe. Är medlem eller ersättare i nämnd eller bestyrelse på grund av jäv förhindrad
att delta i visst beslut, får ärendet handläggas även om antalet deltagande på grund av hindret inte
uppgår till föreskrivet antal. Har ersättare i kommunal centralnämnd, valnämnd eller valbestyrelse
avlidit, är han jävig eller har han förhinder kan kommunstyrelsen utse tillfällig ersättare”.
Kst. beslöt enhälligt uppta ärendet till behandling som extra brådskande.
FÖRSLAG (av ordf. på mötet):
Thörnroos beviljas befrielse (finns inte tid att behandla ärendet i Kfge; se Kfge § 6/29.01.2015) från
uppdraget och till tillfällig ersättare, som ordinarie medlem, utses Erik Ohlsson. Ordförandeskapet
övergår m.a.o. för instundande lagtings- och kommunalval på viceordförande i Lappo valnämnd d.v.s.
Marjut Fagerlund.
BESLUT:
Enligt förslag.
-----------------
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
19
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING OCH INLÄMNANDE AV BESVÄR
Kommunstyrelsen 10.09.2015. §§ 80 - 95.
Förbud att söka rättelse och besvärsförbud jämte grunder
Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 §
kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer:
§§ 86,87.
Annan grund för besvärsförbud, vilken:
gäller §§
Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar.
(i allmänhet de tre första §§)
§§ 80-83, 85, 91, 93.
Rättelseyrkande
Envar part och kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt
rättelseyrkande beträffande följande paragrafer. Besvär kan ej sökas för dessa
paragrafer:
§§ 84, 88,89, 90, 92, 94, 95.
Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till
offentligt påseende.
Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt,
skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.
Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs.
Kommunstyrelsen i Brändö
kommunkansliet
AX-22940 Åva
På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för
rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under
fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid.
Framställan om rättelseyrkande skall innehålla
- rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress
- det beslut i vilken rättelse yrkas
- till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas
- motiveringar till yrkandet
Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på
rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill.
Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt
bestyrkt kopia.
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
20
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
KOMMUNALBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut
med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den
som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av
rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som
är part eller av en kommunmedlem.
Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att
1) beslutet tillkommit i felaktig ordning,
2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller
3) beslutet annars strider mot lag.
Besvärsmyndighet är:
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
22101 MARIEHAMN
Paragrafer:
Besvär skall anföras inom trettio (30) dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En
part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte
något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet
har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet
Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala
anslagstavlan.
Besvär skall anföras skriftligen. I besvärsskriften, som skall riktas till
besvärsmyndigheten, skall anges 1) det beslut i vilket ändring söks, 2) till vilka delar
ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt 3) de grunder på vilka
ändring yrkas
Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller det befullmäktigade ombudet skall
underteckna besvärsskriften samt uppge namn, hemkommun och postadress.
Enligt 25 § i Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/96) skall till besvärsskriften fogas:
1. det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär,
2. intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när
besvärstiden har börjat, samt
3. de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om
dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.
Besvärsskriften skall inom besvärstiden tillställas besvärsmyndigheten:
Ålands förvaltningsdomstol
Torggatan 16
PB 31
22101 Mariehamn.
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes
21
BRÄNDÖ KOMMUN
KOMMUNSTYRELSEN
10.09.2015
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Förvaltningsbesvär kan anföras endast av den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet
omedelbart gäller. Förvaltningsbesvär kan inlämnas på laglighets- och
ändamålsenlighetsgrunder. Förvaltningsbesvär anlitas som regel i ärenden där
myndighetens beslut baserar sig på speciallagstiftning.
Besvärsmyndighet och besvärstid
Besvärsmyndighet är:
Ålands förvaltningsdomstol
PB 31, Torggatan 16
AX-22101 MARIEHAMN
Paragrafer:
§§
Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och
räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan.
Besvärsskrift
I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress
- vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet
- motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat
skriften.
Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke,
boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt
bestyrkt
kopia.
Inlämnande av handlingarna
Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.
Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på
avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de
kommer fram innan besvärstiden går ut.
Protokolljusterarnas
initialer
Framlagt till
påseende
Utdragets riktighet
bestyrkes