KONKURRENSVERKET
KONKURRENSVERKET Swedish Competition Authority BESLUT 2015-07-15 Dnr 460/2015 1 (3) Anmälande företag HeidelbergCement Sweden AB, 556000-6057, Box 47055,100 74 STOCKHOLM Ombud: advokaten Tommy Pettersson, jur.kand. Jens Agö och jur.kand. Klas Arvidsson, Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB, Box 1711,11 87 STOCKHOLM Saken Anmälan enligt 4 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579) om företagskoncentration. Beslut Konkurrensverket beslutar att genomföra en särskild undersökning enligt 4 kap. 11 § konkurrenslagen (2008:579). Adress 103 85 Stockholm Besöksadress Torsgatan 11 Telefon 08-700 16 00 ta 08-24 55 43 konkurrensverket@kkv.se KONKURRENSVERKET i BESLUT 2015-07-15 Dnr 460/2015 2 (3) Swedish Competition Authority Bakgrund HeidelbergCement Sweden AB (HeidelbergCement) har anmält förvärv av ensam kontroll över Contiga Holding AS . Anmälan gavs in den 11 juni 2015. 1 Enligt 4 kap. 1 § konkurrenslagen har Konkurrensverket att bedöma om en företagskoncentration är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid denna bedömning ska Konkurrensverket särskilt beakta om koncentrationen medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks. HeidelbergCement ingår i HeidelbergCement-koncernen där det tyska bolaget HeidelbergCement AG är yttersta moderbolag. HeidelbergCement är i sin tur moderbolag till ett flertal dotterbolag med verksamheter inom produktion och försäljning av byggmaterial i bl.a. Sverige. HeidelbergCements dotterbolag Cementa AB (Cementa) är det enda företaget som tillverkar cement i Sverige och är den klart största aktören avseende försäljning av cement i Sverige. Dotterbolaget Abetong AB (Abetong) tillverkar och säljer betongelement, främst i Sverige. Sand- och grusaktiebolaget Jehander (Jehander) är också ett dotterbolag till HeidelbergCement och bedriver verksamhet inom produktion och försäljning av ballast i Sverige, medan dotterbolaget Betongindustri AB producerar och säljer fabriksbetong i Sverige. Contiga Holding AS är moderbolag i Contiga-gruppen som tillhandahåller betongelement och monteringsfärdiga stålstrukturer i Danmark, Lettland, Norge, Tyskland och Sverige. Contiga-gruppens svenska verksamhet bedrivs i det svenska dotterbolaget Contiga AB (Contiga). HeidelbergCements förvärv av Contiga Holding AS har (i) horisontella aspekter eftersom parternas verksamheter avseende betongelement överlappar, samt (ii) vertikala aspekter eftersom grå cement och ballast utgör insatsvaror i betongelement. Konkurrensverket har inom ramen för utredningen varit i kontakt med kunder och konkurrenter till Cementa, Abetong och Contiga. Konkurrensverket har även varit i kontakt med en kund till Jehander. Konkurrensverkets utredning indikerar att den svenska marknaden för betongelement är relativt koncentrerad. Förvärvet medför att marknaden ytterligare koncentreras kring ett fåtal större aktörer. Konkurrensverkets marknadskontakter har även indikerat att marknaden för betongelement potentiellt kan avgränsas regionalt. Hittillsvarande utredning har inte klarlagt huruvida det finns regionala marknader inom Sverige där koncentrationen skulle 1 Norskt organisationsnummer 876 115 182. www.konkurrensverket.se BESLUT KONKURRENSVERKET 2015-07-15 Swedish Competition Authority Dnr 460/2015 3 (3) kunna få större horisontella effekter på konkurrensen. Konkurrensverket kan utifrån hittillsvarande utredning heller inte helt utesluta att det finns snävare produktsegment inom betongelement, där den sammanslagna enheten potentiellt kan få större horisontella effekter. Beträffande förvärvets vertikala aspekter har Konkurrensverkets utredning visat att Cementa som Sveriges enda tillverkare av cement har en mycket stark marknadsställning på marknaden för grå cement, som utgör en viktig insatsvara till betongelement. Cementas huvudsakliga konkurrent, Cemex AB, importerar endast cement och har ingen egen tillverkning i Sverige. Det kan inte uteslutas att marknaden för grå cement kan vara geografiskt snävare än nationell. Även på regionala marknader innehar Cementa sannolikt en mycket stark marknadsställning. Konkurrensverkets marknadskontakter har visat på en oro hos vissa av parternas konkurrenter för att förvärvet negativt kan påverka deras möjligheter att få tillgång till cement för tillverkning av betongelement. Utifrån hittillsvarande utredning kan Konkurrensverket därför inte utesluta att förvärvet kan ge upphov till konkurrensbegränsande vertikala effekter, givet Cementas starka ställning på marknaden för grå cement. Det kan heller inte uteslutas att koncentrationen ger upphov till icke-horisontella effekter genom HeidelbergCement-koncernens verksamheter inom ballast och fabriksbetong. För att Konkurrensverket ska kunna ta slutlig ställning till koncentrationen erfordras därför ytterligare utredning och analys av de effekter som koncentrationen kan komma att ge upphov till. Konkurrensverket beslutar därför att genomföra en särskild undersökning. Detta beslut har fattats av stf. generaldirektören. Föredragande har varit Johannes Erlandsson. Johannes Erlandsson Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats. www.konkurrensverket.se
© Copyright 2024