PLANBESKRIVNING - Ljusdals kommun
SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR STENE 6:24 ”KULTHAMMAR” LJUSDALS KOMMUN GÄVLEBORGS LÄN Datum 2015-02-05 Dnr KS 532/09 ljusdal.se PLANBESKRIVNING Planhandlingar Plankarta Planbeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Behovsbedömning av MKB (kan hämtas på samhällsutvecklingsförvaltningen) Bullerberäkning (kan hämtas på samhällsutvecklingsförvaltningen) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund Kulthammar AB äger fastigheten Stene 6.24 som idag består av ett flerbostadshus i två våningar samt en byggnad vars halva yta idag inrymmer ett dagis. Resterande mark utgörs främst av öppen mark, åkermark, parkeringar samt två mindre skogspartier. Kulthammar AB har uppmärksammat en efterfrågan på nya attraktiva boenden i Järvsö och vill nu genom detaljplan möjliggöra för nya bostäder i ett attraktivt läge. Syfte Detaljplanen syftar till att utreda och möjliggöra 18-20 nya parhus för bostadsändamål på fastigheten Stene 6.24 i Järvsö. Befintlig bebyggelse inom planområdet får användningsområden som speglar dagens och framtida användning. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget vid Ljusnans östra strand, cirka 1,5 kilometer från Järvsö centrum. Areal Planområdets totala area är cirka 3,6 hektar. Markförhållanden Stene 6:24 är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Översiktsplan för Ljusdal kommun Fördjupad översiktsplan för Järvsö Kommentar I översiktsplanen över Ljusdal kommun står det att det i Järvsö finns en viss efterfrågan på medelstora lägenheter. I den nya fördjupade översiktplanen för Järvsö, som antogs av kommunfullmäktige i september 2014, går det att läsa att på Kulthammar finns intresse att utveckla nya bostadshus i anslutning till det före detta ålderdomshemmet. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 2 Förändringen utreds i detaljplan. Området ligger inom kulturmiljöområdet Stene som är utpekat av Länsmuseet. Fastigheten är belägen inom tätorten och har befintlig infrastruktur i form av väg och kommunal VA-anslutning. Vid prövningen av ny bebyggelse ska strandskydd och störningar från länsväg 660 och hästanläggningen i öster beaktas samt bebyggelsens påverkan på natur- och kulturmiljön. Bebyggelsen ska även prövas med avseende på jordbrukets intressen och riksintressena för naturvård, rörligt friluftsliv, friluftsliv och kulturmiljövård. Detaljplaner, områdesbestämmelser, förordnanden Området berörs inte av någon detaljplan. Cirka 130 meter från planområdet finns ett område med områdesbestämmelser, vilka syftar till att förankra och försvara världsarvet Hälsingegården Kristoffers och dess bevarande i bygden. Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 6 oktober 2011 § 251 att ge samhällsutvecklingsförvaltningen uppdrag att planlägga stene 6:24 för bostäder efter ansökan från Kulthammar AB som är initiativtagare till projektet. Program för detaljplan Något program för detaljplanen har inte upprättats. Miljökonsekvensbeskrivning Enligt 4 kap 34 § PBL skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om en detaljplan medger en användning av mark eller byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för området har upprättats för att bedöma och utreda om betydande miljöpåverkan på bland annat kulturmiljövärden, värden för turism och friluftsliv, buller och jordbruket kan föreligga vid ett genomförande av detaljplanen. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN (MB) Miljöbalkens 3 kapitel behandlar grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Miljöbalkens 4 kapitel behandlar särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Miljöbalkens 5 kapitel behandlar miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Detaljplanen bedöms förenlig med bestämmelserna i miljöbalken. Riksintressen Riksintresse friluftsliv Ljusnans dalgång har utpekats av naturvårdsverket som riksintresse för friluftslivet (3 kap. 6 § MB), med friluftsliv menas här vistelse i natur naturen för naturupplevelser, fysisk aktivitet och avkoppling. Naturvårdsverket ser för närvarande över riksintresse för friluftsliv. Området mellan Ljusnan från Färila till Bergvik är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området i sin helhet av riksintresse enligt 4 kap. miljöbalken. Inom området ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 3 beaktas vid bedömningen av tillåtligheten exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Riksintresse kulturmiljövård Järvsö centralbygd är av Riksantikvarieämbetet utpekat som riksintresse och beskrivs som odlingslandskap i odlingsbygd med stora slåtter- och betesmarker, med representativ hälsingebebyggelse från 1700- och 1800 talet med anknytning till protoindustrin (tidiga industrier) och med sockencentrum. Riksintresse naturvård Nedre Mellanljusnan är av Naturvårdsverket utpekat som riksintresse för naturvård och avser Ljusnandalen från Ljusdal till Arbråsjöarna. Den stora älven Ljusnan centralt i dalgången dominerar landskapet men omges av en öppen jordbruksbygd, inramad av höga skogklädda berg. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Naturmiljö, Mark och vegetation, (Naturvårdsprogram, natura 2000) Området består idag av gräsytor, åkermark, skogsmark och parkeringsytor. I närheten av planområdet bedrivs aktivt jordbruk och det finns även en ridskola. Planområdet utgörs av ett av de naturvårdsområden som är upptagna i länsstyrelsens naturvårdsprogram ”Värdefull natur i Gävleborg” (1997). Naturvårdsområdet med namnet ”Södra Järvsöbygden – öppet jordbrukslandskap” beskrivs bland annat som ett område med ett öppet och kuperat odlingslandskap i svag sluttning mot älven. Bebyggelsen ligger i höjdlägen, omgiven av åkermark. Här finns bebyggelse av stora kulturvärden och landskapstypen har därför stort värde för såväl turism, friluftsliv som naturvård. Djur och växtliv Några sällsynta/hotade växtarter eller djur finns inte dokumenterade inom planområdet. Markbeskaffenhet Marken sluttar svagt västerut ned mot länsväg 660 och Ljusnan. Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning har inte gjorts inom planområdet. Bebyggelse Befintlig bebyggelse Bebyggelsen inom planområdet utgörs idag av ett flerbostadshus i två våningar som tidigare använts som ålderdomshem samt en byggnad i ett plan vars halva yta idag inrymmer ett daghem och den andra halvan är utan användning. Ny bebyggelse Detaljplanen syftar till att utreda och möjliggöra 18-20 parhus för bostadsändamål. Ny bebyggelse utformas för att smälta in i omgivande landskap och befintlig bebyggelse. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 4 Planbestämmelser för bland annat takbeläggning, taklutning, fasadmaterial, fasadfärg, fastighetsstorlek och byggnadsarea, syftar till att utforma ny bebyggelse till befintligt landskap och bebyggelse. Tak får utformas med taklutning mellan 22-28 grader och ska beläggas med rött tegeltak. Fasader ska utföras i trä och med faluröd färg likt mycket av den omgivande bebyggelsen i närområdet. Bestämmelser gällande minsta fastighetsstorlek och högsta byggnadsarea per fastighet syftar till att begränsa exploateringsgraden inom planområdet, också detta för att anpassa ny bebyggelse till omgivande landskap och bebyggelse. Figur 1. Skiss över hur ny bebyggelse och vägar är planerade att ordnas. Illustration: Agneta Niklason, Arkreativa AB. Offentlig service Inom planområdet finns idag ett daghem. Övrig befintlig service finns nära tillgängligt i Järvsö centrum. Hälsocentralen i Järvsö är belägen cirka 1,5 kilometers gångväg från planområdet. Sjukhus finns i Ljusdal cirka 2 mil bort. Kommersiell service Kommersiell service finns nära tillgängligt i centrala Järvsö. Den service som finns idag bör räcka till för att försörja de nya bostäderna. Mataffär finns i Järvsö centrum cirka två kilometers gångväg bort. Detta tillsammans med annan kommersiell service så som kiosk, restauranger mm. på lika långt avstånd. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 5 Tillgänglighet Tillgängligheten till området är idag god genom landsväg 660 och en befintlig tillfartsväg till området och befintlig bebyggelse. Nivåskillnaderna i planområdets nordvästra del mot länsväg 660 är tämligen betydande medan de för planområdets övriga ytor är mer moderata. Angöringsytor bör anordnas för varje tillkommande tomt och bostäder för att göra dessa tillgängliga enligt kraven i BBR. Schaktning och fyllning inom planområdet kan bli nödvändigt för att förbättra marknivåerna där det idag är för stor lutning. Friytor Lek och rekreation I direkt anslutning till daghemmet i planens centrala del finns idag ett litet skogsparti samt gräsmatta som med fördel delvis bevaras och kan fungera som lekområde för dagisbarnen samt rekreationsområde för boende i området. I direkt anslutning till planområdet finns god tillgång till gröna öppna ytor samt skogsmark. Strandskydd Planområdets västra gräns löper parallellt med Ljusnan och är belägen på ett avstånd av 105-170 meter från älven, vilken omfattas av utökat strandskydd om 200 meter. Planområdet avskiljs från älven Ljusnan av den större landsväg 660. Som särskilt skäl till dispens från strandskyddet enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken åberopas punkten 2. Då fastigheten redan är bebyggd och marken ianspråktagen anses detta vara ytterligare ett särskilt skäl till dispens genom punkten 1 enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken. Marken väster om länsväg 660 utgörs av åkermark och precis intill älven finns ytterligare en liten grusväg som servar reningsverket som är belägen 400 meter söder om planområdet. Planområdets geografiska utbredning och avskildhet från vattnet motverkar inte strandskyddets syften varför ett upphävande av detta enligt ovan nämnda skäl ska ges. För att uppnå riktvärdena för buller kommer dessutom nya bostäder inte anläggas på ett avstånd närmare än 31 meter från väg 660 vilket medför att dessa hamnar på ett avstånd större än cirka 128-193 meter från Ljusnan. Störningar, hälsa och säkerhet Buller Riktvärdet för vägtrafikbuller vid ny bebyggelse är ekvivalent 55 dBA vid fasad och 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Bullerberäkningar som utförts av Ljusdals kommun visar att ny bebyggelse inte bör ske närmare än 31 meter från länsväg 660 vägmitt. Bullerplanket får, om så behövs, placeras 5 meter från vägkant, vilket är säkerhetszonen för denna väg enligt Trafikverket. Även om trafikvolymen ökar något i samband med mer bebyggelse bedöms detta inte påverka riktvärdena för ny bebyggelse. Ras och skred Risken för ras och skred inom planområdet bedöms som liten. Inga ytterliga utredningar har utförts. Höga flöden Planområdet ligger relativt högt över vattennivån i Ljusnan och påverkas inte av höga flöden enligt tidigare utförda karteringar. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 6 Radon Uranhalten i berggrunden/jordarterna är generellt hög i Ljusdals kommun. Särskilt radioaktiva bergarter så som granit, pegmatiter mm. finns representerade i så gott som hela kommunen. I Järvsö och i synnerhet kring Öjeberget är uranhalterna bland de högre, enligt SGU:s flygradiometriska karta. Sett till detta görs bedömningen att byggnader skall uppföras i radonskyddat utförande (b1). Detta skall dock inte hindra att byggnader uppförs i radonsäkert utförande om detta skulle visa sig nödvändigt. Komplementbyggnader bör kunna medges undantag från bestämmelse om radonskyddat utförande. Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns i området. Någon ny markundersökning har inte gjorts. Elektromagnetisk strålning Strålning från befintliga elledningar bedöms inte utgöra någon risk då avståndet mellan bebyggelse och ledningar samt transformatorstationer är väl tilltaget. Lantbruk och djurhållning 200 meter öster om planområdet ligger Kusmyra ridskola. Söder om planområdet och väster om riksväg 660 omgärdas området av odlingsmark. Vatten- och luftkvalité Planförslaget förväntas inte få några konsekvenser för vattenkvalitén i området. Luftkvalitén bör heller inte komma att påverkas negativt som en konsekvens av planförslaget. Gator och trafik Gatunät, Gång och cykeltrafik Länsväg 660 går precis vid planområdets södra gräns där även en tillfartsväg till områdets befintliga byggnader finns. Inga ytterligare tillfartsvägar tillkommer utan trafikförsörjningen inom planområdet sköts via gemensamhetsanläggning. Trafikmängden för länsväg 660 vid planområdet får anses vara förhållandevis låg. Gång- och cykelväg finns inte från och med bron vid Stenegård. Gång- och cykeltrafikanter är hänvisade att från Stenegård ansluta till planområdet via vägbanan i blandtrafikform. Planer finns dock på att eventuellt anlägga en gång och cykelväg här. Kollektivtrafik Ingen kollektivtrafik passerar planområdet på länsväg 660. Närmsta hållplatsen för buss är ”Järvsö kyrkbyvägen” som ligger 1 kilometer bort och Järvsö Station som ligger 1,5 kilometer från planområdet och där finns även anslutningar med tåg. Parkering, varumottag och utfarter För parhusen anordnas parkering på varje tomt och för befintliga byggnader på fastigheten anläggs parkeringar på mark intill fastighetens huvudbyggnad i form av ett flerbostadshus. Varumottagning bör kunna ske som tidigare i den mån det kommer ske. Befintlig utfart finns för planområdet till riksväg 660, inga ytterligare tillkommer. Utfartsförbud inrättas mot väg 660. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 7 Fornlämningar Inga kända fornminnen eller fornlämningar finns inom planområdet. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Planområdet är beläget inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp och ny bebyggelse ska anslutas hit. Dagvattennätet är i dagsläget inte utbyggt i området. Dagvattnet (regn från tak mm.) omhändertas lokalt eller ansluts till det kommunala dagvattennätet. Värme, fjärrvärme Ingen anslutningspunkt för fjärrvärme finns i närområdet. Varje enskilt parhus värms upp individuellt eller via gemensamhetslösning. El Fortum är nätägare i området. Nätkapacitet till planens byggrätter finns enligt Fortum. Frågor gällande anslutningar till elnätet sköts mellan Fortum och exploatören. Avfall, renhållning Sophanteringen ska skötas av kommunen via en gemensamhetsanläggning på planområdet, vilken blir lättillgänglig för renhållningens fordon alternativt för varje enskild bostad. Elektronisk kommunikation Det finns utbyggt fibernät inom 500 meter norr om planområdet. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Planarbetet bedrivs genom ett normalt planförfarande och antas av kommunfullmäktige. Preliminär tidplan: Samråd Granskning Antagande Laga kraft - februari-mars 2015 sommaren 2015 september 2014 oktober 2014 Genomförandetid Genomförandetiden sätts till 5 år från det datum planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Ljusdals kommun planlägger marken. Exploatören (Kulthammar AB) ansvarar för att planen genomförs i enlighet med planförslaget samt för att de eventuella tekniska undersökningar som behövs utförs. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 8 Tekniska frågor Exploatören (Kulthammar AB) ansvarar för de eventuella tekniska undersökningar som behöver utföras. Ekonomiska frågor Planekonomi Kulthammar AB bekostar planens genomförande och upprättande samt erforderliga tekniska utredningar. Ekonomiska konsekvenser Detaljplanen bedöms inte innebära ökade kostnader för Ljusdals kommun. Planavgift Planavgiften beräknas enligt gällande plantaxa. 25 % av avgiften tas ut vid planstart, 25 % tas ut vid granskning och 50 % efter antagande. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga åtgärder är t ex avstyckning, fastighetsreglering, bildande av gemensamhetsanläggning, ledningsrätt samt servitut. Lantmäterimyndigheten genomför efter ansökan fastighetsrättsliga åtgärder genom lantmäteriförrättning efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Konsekvenser/Åtgärder för Stene 6:24 Fastigheten minskar till ytan när nya avstyckningar genomförs för tomter till parhus och befintlig bebyggelse inom fastigheten. De nya avstyckade fastigheterna ansluts till gemensamhetsanläggning för väg och sophantering. PLANFÖRFATTARE Mattias Svensson Planhandläggare Postadress 827 80 Ljusdal Telefon 0651-180 00 Telefax 0651-183 74 Bankgiro 991-2569 Postgiro E-post: 3 23 33-7 samhallsutvecklingsforvaltningen@ljusdal.se 9
© Copyright 2024