Nämnden för individ- och familjeomsorg kallas till
Kallelse / Underrättelse Nämnden för individ- och familjeomsorg Utskicksdatum 2015-06-01 Nämnden för individ- och familjeomsorg kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning ärende 1 – 14. Tid: Plats: Måndag den 8 juni 2015 kl. 13.15 – 17.15 Salen, Kommunhuset, Centralplan 1, Alvesta Ledamöter Sebastian Ohlsson (S) ordförande Bengt Svensson (S) Martin Rosén (S) Gunnel Nordahl (S) Helene Andersson (C) 1:e vice ordförande Anita Thörn von Rosen (MP) Helen Gustansson (M) 2:e vice ordförande Sara Karlsmo (M) Jimmy Hammarström (AA) Stig Jacobsson (FP) Benny Lundh Johansson (SD) Ersättare Peter Johansson (S) Sonia Muhlentahler Salsamendi (S) Mubarak Ise (S) Valbone Hasani (S) Camilla Brynolf (C) Thomas Rosell (C) Mikaela Brentel (M) Mikael Johansson (M) Janna Tisjö (V) Roxana Sepulveda (KD) David Kristiansson (SD) Om du inte kan närvara så kallar du själv din ersättare samt meddelar rare, adam.svedlund@alvesta.se eller 0472-153 47 Kallelse / Underrättelse Nämnden för individ- och familjeomsorg Utskicksdatum 2015-06-01 Förteckning över Nämnden för individ- och familjeomsorg ärenden den 8 juni 2015 kl. 13.15 1. Närvaro 2. Val av justerare 3. Informations- och diskssionsärenden a) Information från ordföranden b) Information från förvaltningschef c) Information från ledamöter 4. Information Barn och familj 5. Information om psykiatri 6. Projekt Egen Vrå 7. Riktlinjer våld i nära relationer 8. Verksamhetsplan för nämnden för individ- och familjeomsorg 9. Delrapportering familjecentral 10. Ekonomisk prognos 11. Ej verkställda beslut 12. Meddelanden 13. Delegationsbeslut 14. Övriga frågor Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 1(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Informations och diskussionsärenden a) Information från ordföranden b) Information från förvaltningschefen c) Information från ledamötena Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande 3. Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 2(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Information om barn och familj Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande 4. Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 3(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § 5. Information om psykiatri Redogörelse Diskussioner förs kring förändringar om förvaltningens del i kommunens psykiatriverksamhet. Redovisas för kännedom. Förslag till beslut Nämnden för individ och familjeomsorg noterar informationen till protokollet Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 4(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr NIF2015/82.700 6. Projekt Egen Vrå Beslutsunderlag Utredning Redogörelse Projektet, vilket löper under 9-12 veckor under sommaren 2015, syftar till att ge trångbodda nyanlända familjer tips och idéer på hur man kan förbättra sin boendemiljö. Projektet genomförs i tre steg, en behovsanalys kommer att genomföras, utifrån detta ska sedan en manual framställas bestående av de idéer man kommer fram till, sist skall ett studiecirkelmaterial framställas. Nyanlända familjer bor ofta trångbott och det är viktigt att barn har en egen vrå i hemmiljön för egentid och läxläsning, annars kommer fritiden spenderas utanför hemmet. Efterarbetet av projektet kommer bland annat att bestå i att översätta materialet till olika språk och materialet kommer att göras tillgängligt utan kostnad. Beredning NIF § AU 23 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ och familjeomsorg att besluta om genomförande av projektet. Återkoppling från projektet görs under hösten 2015. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Ärende Datum Förvaltningen för individ- och familjeomsorg 2015-05-07 Dnr årtal/diarienummer Sommarprojekt ”En egen vrå” Sammanfattning Projektet syftar till att ge trångbodda nyanlända familjer tips och idéer om hur man själv kan förbättra sin boendemiljö. Det handlar om både praktiska tips och om att bli medveten om det man kan påverka. Det kan också göra våra invandrarföreningar mer delaktiga i samhället. Bakgrund Många flyktingfamiljer i Alvesta bor trångbott. Det är ofta familjer med 4-6 barn som ska samsas i mellanstora lägenheter. Man kanske även har en inneboende släkting. Under ett antal år kommer dessa familjer att bo kvar i lägenheten eller i en liknande lägenhet. De är ekonomiskt resurssvaga. Utredningens genomförande Projekttiden är 9-12 veckor under juni-augusti 2015. Sker i tre steg. Kontakt tas med berörda och bedömning av behov görs. Skapande av en ”manual” för tips och idéer. Därefter skapande av studiecirkelmaterial. Barnperspektiv Nyanlända familjer bor ofta mycket trångt. Barnen behöver en hemmiljö där de kan ha en egen vrå. För att kunna läsa läxor eller för att bara kunna dra sig undan för egentid. Om inte detta finns kommer de att tillbringa stor del av sin fritid utanför hemmet bara för att det är för trångt. Ekonomiska konsekvenser IFO anställer en projektarbetare för att genomföra projektet. Det är en nyutexaminerad designer från Linnéuniversitetet som haft ett projekt hos Allbohus i vintras. Samverkan sker med kommunens integrationsutvecklare och med andra lämpliga personer. Kostnader. Det är lönekostnaden för 1,0 heltid (timanställning) under projekttiden. Till följd av en tjänstledighet på Båthuset finns det medel tillgängliga. Övriga kostnader täcks inom ordinarie kostnader för IFO-staben. Organisationsnr 212000-0639 Besöksadress Parkgatan 6 Postadress 342 80 Alvesta Telefon 0472-150 00 vx Hemsida www.alvesta.se E-post till förvaltningen ifo@alvesta.se 2 (2) Analys En kort projekttid. En prioritering är att förbättra boendet för barnen. Projektet kan öka förmågan till delaktighet och egenansvar hos de trångbodda familjerna. Invandrarföreningarna får som följd en mer aktiv roll i boendefrågor. Efter projekttiden. Materialet översätts till olika språk. Ska sedan finns tillgängligt utan kostnad på Båthuset och hos Allbohus. Även andra familjer kan få ta del. ”En egen vrå” ska även kunna spridas till andra kommuner. Projektet kan som följd generera andra aktiviteter. T ex tillverkning av möbler och inredningsdetaljer för trångbodda. Detta kan ske genom AMA:s verksamhet, eller i ett egenföretagande. Det blir ingen merkostnad utan projektet genomförs inom redan fattad budgetram för IFO-staben. Förslag till beslut Utredningen föreslår att projektet genomförs. Beslutsexpediering Organisationsnr 212000-0639 Besöksadress Parkgatan 6 Postadress 342 80 Alvesta Telefon 0472-150 00 vx Hemsida www.alvesta.se E-post till förvaltningen ifo@alvesta.se Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 5(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr NIF2014/42.700 Riktlinjer våld i nära relationer Beslutsunderlag Riktlinjer våld i nära relationer 7. Redogörelse I april 2014 antog nämnden en handlingsplan för våld i nära relationer, § 14, med tillägget att förvaltningen ska ta fram rutiner och riktlinjer. Nämnden informerades i april 2015 om fortskridandet av arbetet med implementeringen av dessa i förvaltningen. Som en del i arbetet rörande våld i nära relationer har riktlinjer för hantering av ärenden gällande våld i nära relationer på förvaltningen för Individ- och familjeomsorg tagits fram. Beredning NIF § AU 24 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ och familjeomsorg att anta riktlinjerna om våld i nära relationer. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Förvaltningen för individ- och familjeomsorg Riktlinjer för ärenden gällande våld i nära relationer på förvaltningen för Individ- och familjeomsorg Organisationsnr 212000-0639 • Barn & Familj har huvudansvaret för handläggningen i alla ärenden när det gäller utredning och eventuella insatser. Barn & Familj ansvarar för eventuell placering och allt som har med den att göra. Barn & Familj ansvarar även för planering efter avslutad placering. • Försörjningsstöd har huvudansvaret för ekonomin i de ärenden där behovet finns. • Om personal på förvaltningen för Individ- och familjeomsorg får kännedom om ett ärende där det förekommer våld i nära relationer och det finns minderåriga barn görs anmälan till mottagningsgruppen på Barn & Familj. Om det gäller en vuxen person utan minderåriga barn lämnas information om vilken hjälp som kan erbjudas. Diskussion förs sedan med den enskilde om denne önskar stöd i sin situation. Den enskilde kan då göra en ansökan om stöd och hjälp till mottagningsgruppen på Barn & Familj, med eventuellt stöd av personal. • Om handläggare på Barn & Familj har ett ärende där det kan behövas försörjningsstöd alternativt kontakt med missbrukshandläggare tas kontakt med 1:e socialsekreterare på respektive avdelning. Det är viktigt att den enskilde samtycker till gemensamma insatser, innan kontakt tas med en annan avdelning. • I gemensamma ärenden ska man så långt som möjligt sträva efter att ha gemensamma möten. Detta för att underlätta för klienten, arbeta mot samma mål samt få en tydlig ansvarsfördelning mellan avdelningarna. Gemensamma möten är extra viktiga i början och i slutet av ett ärende. Viktigt att löpande information delges, om sådant samtycke finns. Besöksadress Parkgatan 6 Postadress 342 80 Alvesta Telefon 0472-150 00 vx Hemsida www.alvesta.se E-post till förvaltningen ifo@alvesta.se Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 6(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr 2015/85.012 8. Verksamhetsplan Beslutsunderlag Verksamhetsplan Redogörelse Beslut av varierande art har fattats av nämnden vilka har betydelse för verksamheten. Dessa beslut har sammanställts i en verksamhetsplan som syftar till att beskriva verksamheten och dess olika delar och funktioner. Beredning NIF § AU 25 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ-och familjeomsorg att godkänna det pågående arbetssättet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Arbetsmaterial Verksamhetsplan Nämnden för individ och familjeomsorg 2015 Nämnden för individ- och familjeomsorg 2015-06 Innehåll Nämndens uppdrag – Reglemente från Kf Organisationsskiss Verksamhetsbeskrivning Internbudget för nämnden Internkontrollplan för NIF Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Framtid Styrsystem Resultatmål Lex Sarah, Tillbud, Klagomål Uppföljning 1 Nämndens uppdrag – Utdrag ur reglemente från Kommunfullmäktige (§1-§4 Fastställs av KF 2015-04-XX) Förslag – Reglemente för nämnden för individ- och familjeomsorg Utöver vad som föreskrivs i Kommunallagen (1991:900) för nämnder och dess verksamhet gäller bestämmelserna i detta reglemente. 1 kap. Nämndens ansvar Ansvarsområde 1§ Nämnden för individ- och familjeomsorg ansvarar för och fullgör den del av kommunens uppgifter som åvilar socialnämnd och omfattar bland annat myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende individ- och familjeomsorg, lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och vad som i lag sägs om socialnämnd inom detta område. Uppgifter Generellt 2§ Nämnden ska inom sina ansvarsområden 1. ansvara för att verksamheten bedrivs i enlighet med kommunala mål och aktuell lagstiftning, 2. ansvara för regelmässig uppföljning och utvärdering inom sina ansvarsområden (för detta ändamål ska nämnden tillämpa en effektiv intern kontroll), 3. regelmässigt till kommunfullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret, samt 4. rapportera hur nämnden fullgjort uppdrag som kommunfullmäktige lämnat. 3§ Nämnden ska inom sitt område svara för 1. att medverka i samhällsplaneringen, 2. utformningen av informationsverksamhet, 3. vården av nämndens arkiv, 4. underhåll och förvaltning av lös egendom, 5. investeringar i lös egendom inom ramen för beviljade anslag, 6. arbetsgivaransvaret för arbetsmiljön inklusive det systematiska arbetsmiljöarbetet, 2 7. förhandling enligt 11-14 och 38§§ och information enligt 19 § lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet vad avser nämndens verksamhetsfrågor, 8. registeransvar för de personregister som nämnden i sin verksamhet förfogar över, samt 9. besluta om frågor som rör tillämpning av 2 kap. tryckfrihetsförordningen (1949:105) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 4§ Nämnden ansvarar för att samråd sker med kommunstyrelse och andra nämnder när så erfordras. Nämnden ska vara behjälplig med de yttranden och uppgifter som behövs för att kommunstyrelse eller annan nämnd ska kunna fullgöra sina uppgifter. Nämnden ska verka för att samråd sker med dem som nyttjar dess tjänster. Särskilda uppgifter 5§ Nämnden för individ och familjeomsorg ska inom sitt område svara för Föreslagen lydelse 1. Insatser och myndighetsutövning enligt Socialtjänstlagen samt lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. 2. Stöd och behandling för barn, ungdomar och familjer genom öppenvård. 3. Familjerättsliga frågor enligt socialtjänstlagen och föräldrabalken som vårdnad, boende och umgänge, föräldraskap, adoptioner samt familjerådgivning. 4. Insatser och myndighetsutövning avseende ensamkommande flyktingbarn enligt socialtjänstlagen. 5. Mottagande, boende och integration av ensamkommande barn enligt lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 6. Stöd och hjälp åt personer som utsatts för brott och deras anhöriga. 7. Tillse att påföljden ungdomstjänst kan verkställas och att sörja för medling vid brott enligt 5 kap. 1 § socialtjänstlagen. 8. Insatser och myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen och lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. 9. Stöd och behandling av personer med missbruksproblem genom öppenvård. 10. Insatser och myndighetsutövning avseende ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. 11. Budget- och skuldrådgivning enligt skuldsaneringslagen (2006:548). 12. Länsgemensam konsumentrådgivning. 13. Dödsboanmälan enligt ärvdabalken (1958:637) samt gravsättning enligt begravningslagen (1990:1144). 14. Arbetsmarknadsåtgärder. 15. Insatser för nyanlända och integrationsfrågor. 3 Delegering från kommunfullmäktige 6§ Nämnden för individ- och familjeomsorg ska besluta i följande grupper av ärenden: 1. nämndens förvaltningsorganisation som inte är av stor principiell betydelse, 2. omfördela medel, som anslagits av fullmäktige, och som inte i avgörande grad påverkar verksamhetens omfattning och inriktning, 3. interna (mellan olika förvaltningar) taxor och avgifter, 4. ändringar av externa taxor och avgifter samt regler härför som: per år inte ger mera inkomster för hela taxan än fem gånger basbeloppet och inte är av stor principiell betydelse, om annat inte anges i lag, 5. se till att verksamheten bedrivs i enlighet med arbetsmiljölagen och till denna gällande föreskrifter 6. fastställa arbetsmiljömål och handlingsplan för verksamheten 7. skriftligt fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschef, 8. tydliggöra att arbetsmiljöuppgifterna kan lämnas tillbaka om resurser och befogenheter saknas, 9. se till att konsekvenserna för arbetsmiljön bedöms vid förändringar, 10. årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet inom verksamheten, 11. se till att arbetsmiljöinvesteringar tas med i det årliga budgetförslaget. Talan 7§ Nämnden för individ- och familjeomsorg äger att själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärende som rör nämndens verksamhet enligt detta reglemente, lag eller annan författning. 2 kap. Personal 1§ Den administrativa organisation och personal som ska biträda nämnden vid fullgörandet av nämndens uppgifter ingår i Förvaltningen för individ- och familjeomsorg. 4 3 kap. Nämndens arbetsformer Nämndens sammansättning 1§ Nämnden för individ- och familjeomsorg består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Nämndens ordförande 2§ Det åligger nämndens ordförande att: 1. under nämnden ha uppsikt över nämndens verksamhetsområde, 2. verka för en hög effektivitet i verksamheten, 3. främja samverkan med övriga nämnder, samt 4. representera nämnden vid kontakter med myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämmer annat. Presidiets sammansättning 3§ Nämndens ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande utses av kommunfullmäktige. 5 Organisationsskiss – Förvaltningen för individ och familjeomsorg Verksamhetsbeskrivning Nämnd och stab Nämnden för individ- och familjeomsorg (NIF) består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Nämnden har ett arbetsutskott som bereder ärenden. Nämnden har även ett individutskott där de flesta individärenden hanteras. Vissa individärenden är inte möjliga enligt lag att delegera till individutskottet varvid de måste beslutas av nämnden, exempelvis faderskaps- och adoptionsärenden. Staben består av sju personer och förvaltningschef är närmaste chef. Nämndsekreterare/utredare, alkoholhandläggare/utredare, kvalitetsansvarig, två receptionister, en säkerhetssamordnare. Staben bistår övriga avdelningar med olika typer av stödfunktioner. Till staben är även en ekonom knuten, men tjänsten är organisatoriskt placerad centralt på kommunledningskontoret. Flykting Arbetet med nyanlända återfinns inom alla verksamheter inom IFO. Centralt på förvaltningen finns en integrationsutvecklare som arbetar brett med frågor som berör nyanlända och flyktingar. 6 Båthuset Båthuset är ett infocenter som aktivt stödjer nyanlända personer med diverse hjälp. Båthuset fungerar även som ett stöd till hela kommunen. De kan bistå med språk- och kulturkunskap som underlättar det dagliga arbetet för kommun-medarbetaren samt underlättar kontakten med myndigheter för den nyanlända. Båthuset finns inne på Parkgatan med tre anställda. Barn och familj Inom avdelningen för barn och familj återfinns handläggning samt öppenvård för barn, unga och familjer. Inom avdelningen finns det 16 socialsekreterare, 6 familjebehandlare och 3 arbetsledare samt 1 socialassistent. Myndighetsutövning Inom myndighetsutövningen arbetar man med mottagning, utredning, familjerätt, handläggning för ensamkommande barn samt genomförande. De utreder, ger stöd och råd samt beslutar om olika typer av insatser. De arbetar med stöd från socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt förvaltningslagen (FL). De arbetar utifrån metoder som MI, BBIC, ADAD, Kälvestensmetoden etc. Stjärnan På Stjärnan arbetar familjebehandlarna utifrån ett systematiskt förhållningssätt vilket innebär att de i första hand strävar mot att arbeta med hela familjen (FFT) och arbetet präglas av ett salutogent synsätt och känsla av sammanhang (KASAM). Insatser som Stjärnan kan erbjuda är FFT, MI, ART/rePulse, HAP, ÅP, Kriminalitet som livsstil, Barn i Föräldrars Fokus, Råd & Stöd, Familjebehandling, FPP, Umgängesstöd, Träningslägenhet, Familjefridslägenhet, Behandling missbruk, Föräldrastöd/Familjearbete vid missbruk, Unga lagöverträdare, Medling vid brott, Ungdomar i riskzon – förebyggande arbete etc. Avdelningen samverkar med försörjningsstöd, vuxen, utbildningsförvaltningen. Externt sker samverkan med Länsstyrelsen, Familjefrid Kronoberg, Kvinnojouren Blenda, Polisen, Migrationsverket m.fl. Försörjningsstöd Försörjningsstöd arbetar i huvudsak med att tillgodose de personer som inte själva kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt genom bistånd till sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Avdelningen handlägger även dödsbon samt erbjuder budget och skuldrådgivning. Avdelningen ansvarar även till viss del för flykting, och introduktionen av nyanlända. Verksamheten arbetar med stöd i socialtjänstlagen. 7 Avdelningen har tre arbetsledare, tre socialsekreterare som arbetar inom flykting och sju socialsekreterare som handlägger försörjningsstöd samt två handläggare. Försörjningsstöd samverkar externt med en rad olika myndigheter. Bland annat sker samverkan med försäkringskassan i ett projekt som heter ”Nollklasse-projektet”. Försörjningsstöd samverkar genom flera olika typer av projekt och nätverksgrupper inom området för flykting/nyanlända tillsammans med Länsstyrelsen Kronoberg, bland annat genom ”Boende på G-projektet”. Genom en lokal samverkansöverenskommelse så sker samverkan mellan kommunen, försäkringskassan, arbetsförmedlingen, landstinget och skatteverket. Samverkan sker även med både flyktinghälsan och vårdcentraler. Internt samverkar försörjningsstöd med hela förvaltningen när behov finns. De samverkar även med utbildningsförvaltningen för SFI, samhälls-orientering och grundskola. Vuxen - missbruk Inom avdelningen för vuxen ingår myndighetutövning för handläggning vuxna missbrukare samt Lokets verksamhet för missbruks- och beroendebehandling. En arbetsledare, två socialsekreterare, två beroendeterapeuter, en sysselsättningssamordnare och en samordnare/behandlare. Avdelningen riktar sig främst till personer över 21 år. Socialsekreterarna är medhandläggare vid ärenden där yngre personer har en missbruks- och/eller beroendeproblematik. Myndighetsutövning Inom myndighetsutövningen arbetar man utifrån socialtjänstlagen (SoL) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). De arbetar även utifrån föreskrifter från socialstyrelsen samt de nationella riktlinjerna inom missbruksvården. Metoder som används är MI, ASI och ADAD. Externt samverkar de i ett länsövergripande nätverk för handläggare och verkställare inom missbruk, de samverkar även med Frivården och MVC. De ingår i SMADIT som handlar om trafiknykterhet. Internt samverkar de med 1:e socialsekreterare på de andra avdelningarna, samt cheferna. Vid behov samverkar de med försörjningsstöd samt med biståndshandläggare vid omsorgsförvaltningen. Loket Inom Lokets verksamhet arbetar man utifrån socialtjänstlagen. De erbjuder en rad olika insatser Råd & Stöd, MI, KBT, Livsstilprogrammet (12 steg), HAP (Haschavvänjning), ÅP (Återfallsprevention), Uppsökande verksamhet, Sorgbearbetning, Anhörigprogram, Träffpunkt. Personalen arbetar utifrån en helhetssyn kring problematiken runt missburk och beroende. Ungdomsboenden Alvesta kommun har fyra ungdomsboenden. De tar emot ensamkommande flyktingsungdomar på anvisning från Migrationsverket. 8 Spiran är ett asylboende med 10 platser, Kronan och Svärdet är ett PUT-boende (permanent uppehållstillstånd) och tillsammans med Nyckeln, som är ett stödboende med ”träningslägenheter”, så har de 25 platser. Det finns 25 stycken ungdomspedagoger anställda samt en avdelningschef och en biträdande avdelningschef. De arbetar med en rad olika metoder, till exempel miljöterapi, BBiC, salutogenes, utvecklingspsykologi, MI. Verksamheten arbetar utifrån socialtjänstlagen. Ungdomsboendena samverkar både internt och externt, exempelvis samverkar de med försörjningsstöd, barn och familj samt skolan. De samverkar även med Migrationsverket, Länsstyrelsen och det finns länsövergripande nätverk på chefs- och personalnivå. Arbetsmarknadsavdelning (AMA) AMA arbetar med att få ut personer med försörjningsstöd eller som riskerar ett utanförskap i egen försörjning. De arbetar även med att bygga nätverk, skapa samarbete med olika samverkanspartners för att underlätta på den lokala arbetsmarknaden. Internbudget för NIF (2015-02-23) Budget 2015 samt Plan 2016 och 2017 Verksamhet Nämnd Förvaltningskontor Barn och Familj inkl Stjärnan Ensamkommande Flyktingbarn Försörjningsstöd Flyktingmottagning Arbetsmarknadsenhet inkl miljöverkstan Missbruk vuxna inkl Loket Nettokostnad Prel Prel resultat resultat budget 2014 2014 2015 int kostn int 0 796 0 651 7 144 417 17 293 56 164 22 929 22 769 21 201 22 524 1 886 29 979 1 600 21 575 18 146 19 800 5 879 8 777 5 400 359 9 686 70 70 413 151 893 72 740 81 481 budget 2015 kostn 641 8 012 59 110 21 684 29 409 19 800 10 958 6 080 155 694 82 954 Plan 2016-2017 samma som 2015 9 Internkontrollplan 2015 System/ rutin Kontrollmo ment Kontroll ansvar Granskning utförs Kontrollmetod Kommentar Rapport till Konsekvenser/ risk** Säkerhet Skapa organisation för att säkra utbetalningar i Procapita Avdelningschefer Tre gånger per år, delår och årsredovisning Första steget att ordna organisatio nen se kontrollmetod Förvaltningschefen NIF Allvarlig/ möjlig Tre gånger per år, Delår och årsredovisning Ledningsgrupp, APT Delårsrappor ter och månad s-uppföljnin gar Kontrollera att personer som beslutar om betalninga ri Procapita inte släpper utbetalnin garna till betalning Koppla vardagsarbetet till mål, analyser, reflektion, utveckling Implement ering av målstyrning fullt ut inom förvaltning en är viktigt Förvaltningschefen NIF Kännbar/ möjlig Uppföljning av föreskrifterna enl SOSF Kvalitetssäkring av verksamhet ens rutiner Förvaltningschefen NIF Kännbar/ möjlig Uppföljning av samtliga beställningar Behöver förbättras Förvaltningschef Kännbar/ möjlig Möten med ansvariga på AllboHus med genomgång av kontrakten Verka för att minska andelen 2:a handskontr som pågår längre än ett år Förvaltningschefen NIF Kännbar/ möjlig Kontroll av utbetalningar som görs i Procapita (avsläpp) Målstyrning Att verksamheten är aktiv i målarbetet och uppföljning av mål och att verksamhetsplan finns för resp avdelning Chefer och kvalitetssamordnare Ledningssys tem Aktiviteter kring att uforma viktiga processer i ledningssystemet (SOL) Kontrollera att leveranstider på IT-material ska vara högst en månad I samverkan med AllboHus kontrollera att 2:a handskontr kan övergå till 1:a handskontr för den enskilde Förvaltningschefen Kvalitetssamordnare Samarbetsr utiner Samarbetsr utiner ITsamordnare Avdelningschefer Tre gånger per år, Delår, årsred Ledngr Två gånger per år helår och delår augusti 10 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSF 2011:9) Socialtjänst, hälso- och sjukvård och verksamhet enligt LSS är komplexa verksamheter. Därför behövs ett ledningssystem för att systematiskt och fortlöpande kunna utveckla och säkra kvaliteten i verksamheterna. Ledningssystemet är ett system för att fastställa principer för ledning av verksamheten. Ledningssystemet måste omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamheten ska med stöd av ledningssystemet • planera • leda • kontrollera • följa upp • utvärdera • förbättra verksamheten Ledningssystemet möjliggör ordning och reda i verksamheten så att händelser som kan leda till vårdskador, missförhållanden eller andra avvikelser från de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter om socialtjänst kan förebyggas. Därigenom ökar verksamhetens nytta för intressenterna. Det kan finnas flera olika intressenter i en verksamhet. Inom socialtjänst är det framför allt fråga om nyttan för den enskilde individen i dennes kontakt med vården och omsorgen. Det kan också vara fråga om andra intressenters nytta, till exempel ett medborgarperspektiv, eftersom alla har ett intresse av att offentligt finansierad vård och omsorg bedrivs kostnadseffektivt och ges i enlighet med gjorda prioriteringar och mål. Att ha ett ledningssystem för ett systematiskt kvalitetsarbete innebär att arbeta utifrån ett systemperspektiv där fokus läggs på att skapa en struktur för verksamhetens ledning och styrning samt på att bedriva ett kontinuerligt förbättringsarbete av dessa strukturer. De som bedriver verksamhet måste skapa förutsättningar för medarbetare att delta i det systematiska förbättringsarbetet. Medarbetarnas erfarenheter avseende verksamhetens kvalitet kan ge värdefull information i arbetet med att säkra kvaliteten och vidareutveckla vården och omsorgen. På så sätt blir verksamheten en lärande organisation. Att nämnden antar en verksamhetsplan är grunden till ett utvecklat ledningssystem för individ och familjeomsorgen. Verksamhetsprocesser ska upprättas under 20152016 för att kvalitetssäkra individ- och familjeomsorgen ur ett brukar- och medborgarperspektiv. 11 Framtid I samband med att nämnden för individ- och familjeomsorgen antog mål och budget för 2015-2017 beslutades att nedanstående prioriteringar för att förbättra verksamheten ska göras: -Arbetsmarknadsinsatser Under 2015 kommer förvaltningen att satsa på arbetsmarknadsinsatser för flera målgrupper inom kommunen: Arbetslösa personer som står långt ifrån arbetsmarknaden, de som lämnar etableringen och personer med beroendeproblematik. -Psykisk ohälsa Samarbetet med den kommunala och regionala psykiatrin är viktig att utveckla då den psykiska ohälsan ökar. Vi ser att antal personer med samsjuklighet/både missbruk och psykisk ohälsa ökar. -Hemmaplanslösningar Fortsatt fokus på hemmaplanslösningar för barn, familjer och vuxna i syfte att ge tidiga insatser till målgrupperna. -Förebyggande insatser I samarbete med utbildningsförvaltningen kommer en utveckling av förebyggande insatser för barn och ungdomar att göras under 2015, bland annat med en gemensam fältassistentgrupp och aktiviteter för skolungdomar under loven. 12 Styrsystem Målstyrning Nämndens viljeinriktning, ambitionsnivå och krav på verksamheternas resultat uttrycks i mål på olika nivåer. Nämnden fastställer övergripande resultatmål och enheterna detaljerade resultatmål utifrån nämndens verksamhetsplan. Helhetssynen ska gälla med fyra perspektiv för verksamheten, ekonomi, verksamhet, personal och administration. Modellen SMART(a) mål ska användas. Specifikt Det ska vara tydligt vad som ska uppnås. Mätbart Redan då man sätter målet ska det beslutas om hur ni mäter att ni lyckats. Mål kan alltid mätas men det är viktigt att komma överens om hur det ska gå till. Är det i kostnad, tid, kvalitet, upplevd nöjdhet etc.? Accepterat De som ska uppfylla målen måste ”vara med på tåget” annars blir motivationen låg och möjligheten för att målet inte uppfylls ökar. Delaktighet i framtagande är ett nyckelord. Realistiskt Det ska vara faktiskt möjligt att uppnå målet. Om det uppstår diskussion är det viktigt att vara lyhörd för det upplevda motståndet. Tidsbundet Det ska finnas en tydlig deadline och prioritering för målet. 13 Resultatmål MÅL Övergripande mål 2015 - Kommunfullmäktige • God ekonomisk hushållning • Alvesta ska vara attraktivt • Attraktiv arbetsgivare Inriktningsmål 2015 - Nämnden för individ- och familjeomsorg • Arbetsmarknadsarbete i bred samverkan som leder till egen försörjning • Utveckla hemmaplansmetoder i samverkan för att arbeta med barn, familjer och vuxna • Sprid boende i hela kommunen för bättre integration • Tydlig pedagogiska ekonomisk redovisning Inriktningsmålen genomförs i IFO:s områden genom mätbara mål som nedan. Handlingsplaner för respektive mål tas fram i varje avdelning. Målen är antagna av nämnden för individ och familjeomsorgen i internbudgeten för 2015 och uppföljning av målen redovisas i delårsrapport och per helår i samband med årsredovisning. Barn och familj Utveckla hemmaplansmetoder i samverkan med Stjärnan Mått Resultat I 100 % av utredningarna skall insats vid Stjärnan övervägas. Mäts genom: 1:e socialsekreterare kontrollerar att övervägande gjorts. Kommentar: Stjärnan Minska placeringar, 2015 Mått Resultat 100 % av de ärenden som kommer från Barn och familj skall inte övergå i placering på HVB. Mäts genom: Följa varje ärende som aktualiseras på Stjärnan från Barn och familj och mäta de som behöver övergå i insats i from av HVB hem Kommentar: 14 Ekonomiskt bistånd Öka antalet självförsörjande Mått Minska andelen personer med försörjningsstöd som kommer tillbaka ett år efter avslutat försörjningssstöd, jämfört med 2014 Mäts genom: statistik i Kolada Kommentar: Resultat Arbetsmarknadsenheten Skapa träningsplatser för olika personer från ekonomiskt bistånd, avslutad etablering och missbruk. I samverkan med kommun, AF och privata arbetsgivare Mått Resultat 50 arbetsträningsplatser skall vara pågående under året Mäts genom: Statistik redovisning varje månad Kommentar: Flyktingmottagning Utveckla information och integration för nyanlända Mått Resultat 100 % av de som är i kontakt med Båthuset skall uppleva att de fått den information de var i behov av. Mäts genom: 1 vecka var tredje månad lämnas en skriftlig enkät till varje besökare hos Båthuset, för återkoppling om måttet är uppfyllt. Kommentar: Mått Resultat Antalet mötesplatser för nyanlända skall öka med minst två under året Mäts genom: När en ny mötesplats öppnat lämnas information till NIF av integrationsutvecklaren och protokollförs, info till KS/övriga nämnder. Kommentar: 15 Arbeta för att motverka trångboddhet Mått Resultat Information till nyanlända genom BrG-projektet, genom Båthusets information under etableringstiden. Inom LÖK (lokal samverkansöverenskommelse) skall AllboHus delta två gånger under året för samråd kring trångboddhet. Mäts genom: Uppföljning av BeG-projektet hur många från Alvesta har flyttat från trångboddhet. Hur många informationsmöten har båthuset deltagit i? Kommentar: Vuxen missbruk Samverkan med psykiatrin inom Regionen Mått Resultat I alla ärende gällande samsjuklighet skall samråd göras med Regionens psykiatri inför en placering på institution, enligt avtal. Mäts genom: Samverkan dokumenteras i varje fall. Kommentar: Mått Resultat Samverkan/informationsmöten hålls mellan handläggare och behandlare varje vecka. Mäts genom: Fastställ mötesform, följs upp varje månad. Kommentar: 16 Loket Utveckla arbetet med hemmaplanslösningar, metodutveckling och hembesök för förbättrad livskvalitet hos klienter Mått Resultat 100 % av de personer som aktualiseras från handläggare Missbruk till Loket skall uppleva förbättrad livskvalitet. Mäts genom: Skattningsenkät lämnas till personer aktuella på Loket vid avslutad insats eller omprövning efter 3 alt. 6 månader. Kommentar: Mått Resultat Samverkan/informationsmöten hålls mellan handläggare och behandlare varje vecka. Mäts genom: Fastställ mötesform, följs upp varje månad. Kommentar: Boende ensamkommande Öka samverkan med överförmyndare, skola och barn och familj för ungdomarsnas integration, välbefinnande och personliga utveckling Mått Resultat Samverkansmöte med handläggare för överförmyndarnämnden 2 gånger per år, med gode män 2 gånger per år. Regelbundna samverkansmöte med Allbo Lärcenter/IM, rgelbundna möten med handläggare för ensamkommande -Barn och familj. Mäts genom: Fastställda mötesformer följs upp var tredje månad. Kommentar: 17 Nämnd och stab Öka nämndens kompetens om IFO:s verksamheter Mått Resultat Alla områden inom IFO skall besökas/presenteras av nämnden under 2015. Mäts genom: De bokade nämndsmötena genomförs Kommentar: Förtydliga organisationen och roller inom organisationen mellan stab och avdelningarna Mått Resultat Avdelningarna skall vara 100 % nöjda med stöd från Staben, samt beskriva aktuella behov av stöd. Mäts genom: Skriftlig enkät/sammanställning görs var 3:e månad av utredare på staben. Kommentar: Ekonomiskt mål Mått Hög kvalitet på budgetuppföljning med pedagogisk presentation Mäts genom: Presidiet NIF Kommentar: Resultat Redovisas fortlöpande vid NIF Personalmål Mått Resultat Personal omsättning 7 % Mäts genom: Statistik från personalavdelningen Kommentar: 18 Tillbud, Klagomål och Lex Sarah Arbetsskador och tillbud är en viktig kunskapskälla om vilka risker som kan finnas i arbetsmiljön. I samband med det inträffade är det därför viktigt att varje arbetsskada och tillbud noggrant utreds. Sammanställningar av arbetsskador och tillbud underlättar riskbedömningar och ger kunskap om sambanden mellan ohälsa och faktorer i arbetsmiljön, t ex om ergonomiska eller psykosociala faktorer eller organisatoriska förhållanden. (Se arbetsgivarhandboken) Alvesta kommun vill ge bra hjälp och service det finns möjlighet att lämna klagomål och synpunkter. I receptionen på förvaltningen för individ- och familjeomsorgen finns information och blanketter angående klagomål och synpunkter, mer information finns på kommunens hemsidag. Lex Sarah är en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet med bestämmelserna om lex Sarah är att verksamheten ska utvecklas och att missförhållanden ska rättas till. Det är viktigt att komma till rätta med brister i verksamheten och att förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Centrala skyldigheter i bestämmelserna om lex Sarah är rapporteringsskyldigheten, utredningsskyldigheten, skyldigheten att avhjälpa eller undanröja missförhållandet och anmälningsskyldigheten. (se rutin utarbetad av förvaltningschef) 19 Uppföljning Resultatmålen följs upp delår augusti och per helår Nyckeltalen redovisas vid varje nämndssammanträde Fördjupning av nyckeltal med grafer redovisas vid delår per mars, per augusti och per helår 20 Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 7(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr NIF2014/103.700 Delrapport familjecentral Beslutsunderlag Delrapport familjecentral, 2015-05-11 9. Redogörelse Förvaltningen för individ- och familjeomsorg har fått i uppdrag att utreda frågan om Familjecentral i Alvesta kommun. Utredningen ska inbegripa den egna förvaltningen, utbildningsförvaltningen gällande öppen förskola och Region Kronoberg (Landstinget) gällande mödravård och barnavårdscentral. I utredningen ska organisation, lokalförslag, målgrupp, personalbehov samt kostnader ingå. Referenser från närliggande kommuners familjecentraler ska tas för att nå en likhet för verksamhet inom länet. Familjecentral kan kort sägas innehålla personal som samarbetar under samma tak från barnavårdscentral, BVC, mödravårdscentral, MVC, öppen förskola samt personal från socialtjänsten. Hittills har undertecknad påbörjat en kartläggning av hur det ser ut med familjecentraler i övriga länet. I stort sett alla kommuner i länet har någon form av familjecentral eller liknande något mindre omfattande verksamhet. Urban Stattin, verksamhetschef på vårdcentralen i Alvesta (ansvarar för BVC) är mycket positiv och har länge velat ha en familjecentral. Beslut är sedan tidigare fattat av politiker inom Region Kronoberg om införandet av familjecentraler. Även MVC vid vårdcentralen i Alvesta (som lyder under kvinnokliniken vid Växjö lasarett) är positiva till bildandet av en familjecentral. I Alvesta kommun finns idag ingen öppen förskola. Verksamhetschef för förskoleverksamheten i Alvesta kommun är sjukskriven och kommer att intervjuas till utredningen när han är åter i tjänst. Beredning NIF § AU 26 Förslag till beslut Nämnden för individ och familjeomsorg noterar informationen till protokollet Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Ärende Datum Förvaltningen för individ- och familjeomsorg 2015-05-11 Delrapport familjecentral Förvaltningen för individ- och familjeomsorg har fått i uppdrag att utreda frågan om Familjecentral i Alvesta kommun. Utredningen ska inbegripa den egna förvaltningen, utbildningsförvaltningen gällande öppen förskola och Region Kronoberg (Landstinget) gällande mödravård och barnavårdscentral. I utredningen ska organisation, lokalförslag, målgrupp, personalbehov samt kostnader ingå. Referenser från närliggande kommuners familjecentraler ska tas för att nå en likhet för verksamhet inom länet. Familjecentral kan kort sägas innehålla personal som samarbetar under samma tak från barnavårdscentral, BVC, mödravårdscentral, MVC, öppen förskola samt personal från socialtjänsten. Hittills har undertecknad påbörjat en kartläggning av hur det ser ut med familjecentraler i övriga länet. I stort sett alla kommuner i länet har någon form av familjecentral eller liknande något mindre omfattande verksamhet. Urban Stattin, verksamhetschef på vårdcentralen i Alvesta (ansvarar för BVC) är mycket positiv och har länge velat ha en familjecentral. Beslut är sedan tidigare fattat av politiker inom Region Kronoberg om införandet av familjecentraler. Även MVC vid vårdcentralen i Alvesta (som lyder under kvinnokliniken vid Växjö lasarett) är positiva till bildandet av en familjecentral. I Alvesta kommun finns idag ingen öppen förskola. Verksamhetschef för förskoleverksamheten i Alvesta kommun är sjukskriven och kommer att intervjuas till utredningen när han är åter i tjänst. Niklas Larsson Utredare Organisationsnr 212000-0639 Besöksadress Parkgatan 6 Postadress 342 80 Alvesta Telefon 0472-150 00 vx Hemsida www.alvesta.se E-post till förvaltningen ifo@alvesta.se Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 8(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr NIF2015/24.040 Ekonomisk prognos Beslutsunderlag Uppföljning av nyckeltal 2015-05-20 10. Redogörelse Ytterligare handlingar till den ekonomiska uppföljningen kommer att delas ut under sammanträdet Beredning Förslag till beslut Nämnden för individ och familjeomsorg noterar informationen till protokollet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Nämnden för individ och familjeomsorg 2015-05-20 Avdelning Jan Feb Mars Apr 98 284 4 329 87 284 4 511 86 282 5 471 94 290 4 815 Missbruk HVB SoL Familjehem SoL HVB LVM 10 1 0 7 2 0 6 2 0 4 2 0 Barn och familj HVB SoL HVB LVU Famhem 10 4 22 8 3 27 8 3 32 11 3 31 108 37 2 135 35 1 150 44 4 153 49 8 35 35 35 35 Ek bistånd Hushåll t o m 24 år* Hushåll från 25 år* Utbetalt kr /hushåll** AMA Inskrivna personer Nya anställningar Avslutade till arbete Boenden ensamkommande Antal barn/ungdomar * exkl flyktingar Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec ** i genomsnitt Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 9(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Dnr NIF2015/84.750 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) 11. Redogörelse Enligt 16 kap 6f § SoL så ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg, Kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapportering ska ske kvartalsvis och innehålla vilken typ av bistånd beslutet gäller och hur många dagar som har förflutit sedan dagen för beslutet. Förvaltningen för individ- och familjeomsorg har för kvartal 1 2015 inga ej verkställda beslut att inrapportera. Vid föregående rapportering hade förvaltningen för individ- och familjeomsorg inga beslut att inrapportera. Beredning NIF AU § 27 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att godkänna rapporteringen och översända densamma till Kommunfullmäktige för kännedom. Protokollet ska skickas till Kommunfullmäktige Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 10(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Meddelanden Redogörelse 1. Protokoll från Samordningsförbundet Värend 2. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet (KPR) 3. KF § 35 4. KF § 55 5. Förvaltningsrätten i Växjö, dom, mål nr 202-15 6. Förvaltningsrätten i Växjö, dom, mål nr 955-15 7. Förvaltningsrätten i Växjö, dom, mål nr 1384-15 Beredning NIF AU § 28 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att notera redovisade meddelanden till protokollet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande 12. Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 11(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF § Delegationsbeslut Redogörelse Nämnden för individ- och familjeomsorg har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. 13. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. 1. Ekonomiskt bistånd, april 2015 Beredning NIF AU § 29 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg besluta godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sida Sammanträdesdatum 2015-06-08 12(12) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF 14. Övriga frågor Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024