3 • 2015 • ÅRGANG 18 FAGMAGASIN FRA KORUS-NORD, KOMPETANSESENTER RUS NORD-NORGE, UNN LED ER 4 Nøkkelen til atferdsendring Ulike verktøy gir helhetlig bilde 8 Problemløsning i ti trinn 10 Risiko og inkludering i kunnskapssamfunnet 14 Forskjell på folk 18 "Skole e`kke nåkka førr mæ" 20 Rusvaner i endring 8 24 I foreldrenes fotspor 26 Alkohol koster arbeidslivet dyrt 29 Mindre alkohol og mer hasj blant Oslo-ungdom 30 Arbeidsplassen som rusforebyggende arena Ungdata-undersøkelsene gir et bilde av dagens ungdomsgenerasjon som veltilpasset, aktiv og hjemmekjær, og er av mange omtalt som «generasjon prestasjon» og «generasjon lydig». De fleste har et godt forhold til foreldrene sine, har nære venner, trives på skolen, og er generelt optimistiske med tanke på fremtiden. Alkoholkonsumet blant ungdom har gått ned de siste årene. Mens 45 prosent av elevene på ungdomstrinnet rapporterte å ha vært beruset siste år i 2002, viste Ungdataundersøkelsen fra 2014 at dette tallet var sunket til 14 prosent i 2014. 32 Forebyggende Akan-satsing 33 Viktig å jobbe proaktivt med rusproblematikk 34 Eldre og rus – det siste tabu 38 Den gode samtalen 40 Liten gruppe med store utfordringer 18 44 Når kontoret er et annet sted 47 Ønsker riktigere bruk av tvang Mange som har fullført yrkesfaglig Vg2 forsvinner ut av videregående opplæring. 50 Nytt om nett 52 Kort om nytt 50 Redaksjonen: Marit Andreassen Virksomhetsleder (ansv. redaktør) Carina Kaljord Kommunikasjonsrådgiver (redaktør) Øystein Gravrok Nestleder Beate Steinkjer Seniorrådgiver Trude Aalmen Seniorrådgiver Redaksjon er avsluttet 08.10.2015 Design/førtrykk: Flisa Trykkeri Trykk: Flisa Trykkeri AS Opplag: 6.000 Rusfeltet har de siste årene fått flere kartleggingsverktøy til bruk i kommunene. KoRus’ene har blant annet ansvar for å spre Ungdata og BrukerPlan i kommunene. Styrken med ulike kartlegginger er at de bidrar til systematikk i arbeidet, og til engasjement og gode lokale debatter rundt resultatene. Forsidefoto: Shutterstock ISSN: 0808-3207 (trykt utgave) ISSN: 1890-6540 (elektronisk utgave) Teknologiveien 10, N-8517 Narvik Telefon +47 76 96 73 10 E-mail: post@korusnord.no www.korusnord.no Selv om Ungdata gir god oversikt over ungdoms levekår, har undersøkelsen likevel noen begrensninger. I 2014 var svarprosenten på ungdomstrinnet på 82 prosent, og 66 prosent på videregående. Det betyr at deler av ungdomsbefolkningen ikke blir kartlagt gjennom Ungdata, de fleste antakelig fordi de av ulike årsaker ikke er til stede på skolen den dagen undersøkelsen gjennomføres. For noen av disse kan skoleskulk være årsaken til fraværet. Skoleskulk er ofte en forløper til senere frafall fra skolen. Studier, blant annet vår egen studie basert på materiale fra videregående skoler i Finnmark, har vist at elever som skulker mye i større grad enn elever som skulker lite bruker alle typer rusmidler, både røyk, snus og alkohol. Vi fant også markante forskjeller mellom de som skulker mye og de som skulker lite når det gjelder opplevelse av ensomhet og bekymring («Skulking under lupen - sett i lys av Ungdata-tall fra Finnmark VGS», av Trude Aalmen, Kent Ronny Karoliussen og Marit Andreassen, i Rusfag artikkelsamling 1/2015). Det foregår mye godt forebyggende arbeid i kommunene. Kanskje er dette noe av forklaringen på det positive bildet Ungdata gir. Likevel er det viktig å ha fokus det lille mindretallet som det ikke går så bra med, noe kartleggingsverktøyet Brukerplan kan bidra til å gi kunnskap om. Brukerplan er også et gratis kartleggingsverktøy som alle kommuner får mulighet til å ta i bruk. Verktøyet kartlegger forekomsten av kjent rus- og psykisk helseproblematikk hos brukerne av kommunens helse-, omsorgs- og velferdstjenester, deres livssituasjon og funksjonsnivå, samt hvilke spesialisthelsetjenester og andre tjenester disse personene mottar. De siste fire årene har om lag halvparten av kommunene i NordNorge kartlagt rusproblematikk gjennom verktøyet Brukerplan. De mest oppsiktsvekkende funnene er at mange kommuner har ungdommer i alderen 18 – 23 år med rus- og psykiske helseproblemer, uten at dette tidligere er fanget opp av rus- og psykiatritjenesten i kommunen. Denne gruppen kommer dårlig ut når det gjelder bolig, arbeid/aktivitet og utdanning, og fungerer like dårlig som de voksne brukerne av de kommunale tjenestene. Det er viktig at kommunene skaffer seg oversikt over livssituasjonen til disse unge mye tidligere enn i dag, og at samhandlingen mellom ulike tjenester blir bedre for å kunne ha fokus på tidlig hjelp til denne gruppa. Kommunene trenger med andre ord ulike kartleggingsverktøy, som til sammen gir et mest mulig helhetlig bilde, slik at grunnlaget for prioritering av gode tiltak blir best mulig. Marit Andreassen (Virksomhetsleder) Bevisste voksne har kunnskap om hva de driver med, de reflekterer over hvorfor de gjør som de gjør i relasjon med barn og ungdom. De skjønner at kvaliteten på relasjonen er lik summen av alt vi sier og alt vi gjør. Bevisste voksne er viktig for barn og unge generelt, og spesielt for de med atferdsvansker. Spesialpedagog Hanne Holland er opptatt av at nøkkelen til atferdsendring hos barn, ligger hos de voksne som er rundt barnet. De utrolige årene er et program for barn med atferdsproblemer i alderen 3-12 år. Programmet retter seg mot foreldrene og skal styrke deres kompetanse i å forebygge og behandle atferdsproblemene. Nøkkelen til ATFERDSENDRING -Når det gjelder barn som viser utagerende atferd i barnehage eller skole, har vi hatt en lang tradisjon i å lete etter årsakene til problemene enten hos barnet selv eller i barnets hjemmemiljø. Vi har med andre ord fokusert mest på den delen av situasjonen som man har minst mulighet til å påvirke. Jeg er opptatt av at vi fagfolk kan se litt på oss selv og vår rolle i forhold til barnet eller ungdommen som har det vanskelig. Hva kan vi gjøre her og nå for å bedre situasjonen? TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD Det er spesialpedagog Hanne Holland som sier dette. Hun har blant annet bakgrunn som spesialpedagog, rådgiver i PP-tjenesten og MST-terapeut. I 20 år har hun jobbet med barn og unge med atferdsvansker. Hun har skrevet boka «Varig atferdsendring hos barn – krever varig atferdsendring hos voksne». 4 SPOR 3 | 15 MER KUNNSKAP TIL FAGFELTET I flere studier gjennom mange år kommer det frem at fagfolk i barnehage og i skole opplever at de ikke har tilstrekkelig kompetanse til å håndtere atferdsvansker. I de senere årene har imidlertid deler av fagfeltet fått økt kunnskap om hva som virker og egner seg i arbeidet med denne gruppen barn og ungdom. Flere evidensbaserte metoder er tatt i bruk i arbeidet med atferdsvansker: Boka bygger på systemteori og er inspirert av evidensbaserte metoder som MST, PMTO og De utrolige årene. - Dette er en bok for praksisfeltet, der jeg forsøker å formidle hvor viktig det er med bevisste voksne som kan kommunisere og samhandle godt med barn og ungdom. Multisystemisk terapi (MST) er et behandlingstilbud til familier som har ungdom i alderen 12-18 år med store atferdsproblemer. PMTO (Parent Management Training – Oregon) er et individuelt behandlingstiltak for familier med barn i alderen 4-12 år med alvorlige atferdsproblemer. Formålet med PMTO er å stanse, redusere eller forebygge atferdsvansker hos barn ved å endre samspillet mellom foreldre og barn. Denne metoden tilbys nå i økende grad i førstelinjetjenesten, for eksempel i barnevern, helsestasjon og PP-tjenester. Felles for disse metodene er at de vektlegger viktigheten av relasjonen mellom den voksne og barnet eller ungdommen. Boka mi er inspirert av disse metodene og ønsker å bidra til at denne viktige kunnskapen når ut til større deler av praksisfeltet. Boka bygger for øvrig på systemteori og ut fra et systemteoretisk perspektiv er man opptatt av å fokusere på systemene rundt barnet/ungdommen, og ikke bare på barnet og den uhensiktsmessige atferden. Man vektlegger her og nå situasjonen og muligheten for endring. NØKKELEN TIL ENDRING - Mange barn og unge har en utagerende atferd fordi de har det vanskelig, enten hjemme eller i forhold til andre. Dersom man vektlegger her og nå-situasjonen, står man ikke da i fare for å overse årsaken til den utagerende atferden? -Nei. Det handler ikke «Bevisste voksne er om et ”enten eller”. Det handler om et ”både og”. viktig for barn og unge For det første vil jeg si at generelt, og for de med fagfolk som er bekymret atferdsvansker spesielt.» eller urolig over et barns eller en ungdoms atferd må selvsagt vurdere om de skal hjelpe foreldre til å ta kontakt med aktuelle instanser, det være seg helsesøster, barnevern, BUP-systemet eller andre. Det kan dreie seg om enten utredning av barnet eller hjelp til foreldrene. Når dette er gjort må vi imidlertid flytte fokuset fra barnet og over på oss selv, og spørre hva kan vi gjøre for barnet her og nå? Hverdagen er her og nå, og fagfolkene møter barnet eller ungdommen hver dag. Mye arbeid kan gjøres i disse daglige møtene. Vi kan utgjøre en stor forskjell i barnets liv dersom vi har gode relasjoner til barnet og møter det på en bevisst og god måte. Et slikt perspektiv betyr ikke at vi ser bort fra at tidligere hendelser har betydning for den atferden vi ser hos et barn, men det som har skjedd tidligere, får vi ikke gjort så mye med. Her og nå-situasjonen kan vi derimot gjøre ganske mye med. - Systemteoretisk perspektiv vektlegger altså viktigheten av å vende oppmerksomheten fra individ og over på system. Fra at det fokuseres S P O R 3 | 15 5 bare på barnet og familien, utvides perspektivet til at det fokuseres på systemet her og nå og hva som opprettholder problemet. Hvorfor er nettopp dette så viktig? - Vi vet at det er mange faktorer som bidrar til at barn og unge strever og at problematferd opprettholdes. Mange av disse faktorene går det an å gjøre noe med. Nøkkelen ligger som oftest hos den voksne: Det er den voksne som kan forebygge konflikter, og det er den voksne som kan påvirke fastlåste situasjoner. Et systemperspektiv gir muligheten til å velge mål for endring av flere medlemmer av systemet. I prinsippet kan sirkler med vanskelig samvær brytes, uavhengig av hvem man setter inn tiltak overfor. I en konfliktsituasjon mellom barn og voksne kan oppmerksomheten rettes vekselvis mot barnet, mot den voksne og mot relasjonen dem imellom. til barnet sitt vil variere. Noen har god og sunn nærhet og varme, andre har av ulike grunner litt lite varme. På en skala fra 1 til 10, er varme på 7-9 det ideelle. Varme under 5 er lite, og bør tas tak i. Dette er en øvelse som gir mening for dem det gjelder, fordi det blir så tydelig for alle parter hvordan relasjonen mellom foreldrene og barnet er. Denne øvelsen kan også gjøres av ansatte i skole eller barnehage. Når det gjelder små barn, handler kontroll om i hvilken grad foreldrene er tydelige og har gode rutiner og regler. Kontroll handler om at den voksne klarer å sette grenser og være konsekvent. Kontroll handler også om at foreldrene forsikrer seg om at barnet har det bra og at de ikke blir utsatt for fare. For en ungdom handler kontroll også om i hvilken grad de voksne har oversikt over hvor ungdommen er, hvem de er sammen med, og hva de holder på med. Systemteoriens helhetsperspektiv må stå sentralt når man observerer samhandlingsmønsteret mellom barn og voksen. De voksnes atferd er like viktig som barnets. Voksenrollen blir svært sentral når det gjelder barn og unge med atferdsproblemer, uansett om atferdsproblemene viser seg i barnehagen, skolen eller andre miljøer. Det sentrale er hvordan de voksne som er i relasjon til barnet eller ungdommen, kan endre egen atferd og derigjennom få til atferdsendring hos barnet eller ungdommen. Det legges dermed vekt på å øke kompetansen hos de voksne til å takle vanskelige relasjoner bedre. Atferdsendring hos den ene forutsetter atferdsendring hos den andre. Det er derfor mye selvoppdragelse i arbeidet med barn og ungdom med atferdsproblemer. - Hvorfor er det så viktig å jobbe med varme og kontroll? - Voksne som har god varme og god kontroll vil ha god autoritet og en god relasjon til barn og unge, og de vil oppleve mindre atferdsproblemer enn de som ikke har en slik relasjon. Voksne som investerer i relasjonen, er dermed de som vil lykkes i arbeidet med atferdsproblemer, mener Holland. Varme og kontroll modellen egner seg godt til å bevisstgjøre både foreldre og andre voksne på sin relasjon til et barn eller en ungdom. VARME OG KONTROLL Hanne Holland poengterer at det er to voksenferdigheter som kanskje er de aller viktigste i arbeidet med barn og ungdom: varme og kontroll. - Dette gjelder enten man er forelder eller er andre voksne som jobber direkte med barn og ungdom. Foreldres grad av varme og nærhet 6 SPOR 3 | 15 interaksjon mellom barn i førskolealder er aggressiv. Barn og ungdom følger i gjennomsnitt de voksnes regler i 70% av tilfellene. Når man skal sortere atferdens alvorlighetsgrad kan det være nyttig å følge «trekantmodellen». Her er Nivå 1- atferd noe man bør ha nulltoleranse for; som å slå, lugge og bite når det gjelder små barn. For ungdom kan det for eksempel være vold, kriminalitet, massivt skoleskulk, ikke komme inn om kvelden eller rus. nevnte i sted. Å sortere og visualisere alvorlighetsgraden av atferd på denne måten kan være nyttig for å få frem hvilken atferd som er viktigst å ta fatt i, og hva som må vente eller som man må leve med fordi den er helt normal, forklarer Holland. Nivå 2- atferd kan være normal atferd som i perioder intensiveres og opptrer såpass hyppig at man velger å sette inn tiltak for å unngå at det låser seg fast og blir et problem. Hos små barn kan det for eksempel være å nekte å gå selv, nekte å kle på seg, kaste klærne utover, nekte å legge seg om kvelden eller griser ved matbordet. Hos ungdom kan det være skoleskulk som øker i hyppighet, uakseptabel språkbruk eller brudd på regler hjemme eller på skolen. - Modellen bygger på den analytiske prosessen i MST, men er både innholdsmessig og språklig forenklet, og er tilpasset en bredere brukergruppe. Alle som ønsker å jobbe målrettet med atferdsproblemer hos barn og ungdom, vil kunne ha nytte av modellen. Jeg anbefaler at man jobber i grupper, slik at man kan velge gode felles mål for arbeidet, analyserer så bredt som mulig i fellesskap og utformer hensiktsmessige tiltak som alle føler eierforhold til og forpliktelse til å gjennomføre. Hanne Holland har utviklet det hun kaller for «Kontekstmodellen», som er en 10-trinns prosess for problemløsning. Nivå 3-atferd er normalt slitsom atferd, som alle barn og unge viser i perioder, slik jeg SORTERING ER VIKTIG Holland poengterer at når man jobber med atferdsvansker, er det viktig å sortere hva som er hva: - Hva er atferd av alvorlig grad? Hva er atferd av middels alvorlig grad, og hva er helt normal atferd for eksempel for en 3 åring i trassalderen, eller en 14 åring i normal opposisjon til omgivelsene? Normal atferd kan være både krevende og slitsomt for oss voksne, men det er viktig å se at det er høyst normalt likevel. For eksempel har 70 % av alle småbarn minst ett raseriutbrudd om dagen, og hver fjerde S P O R 3 | 15 7 PROBLEMLØSNING I TI TRINN «Kontekstmodellen» er et verktøy som trinnvis beskriver hvordan man kan gå frem for å finne ut hva man skal gjøre når det gjelder atferdsproblemer. Modellen kan fungere som en veiviser i arbeidet, ved at man trinn for trinn bestemmer mål, analyserer problemet og velger tiltak. TEKST: CARINA KALJORD ILLUSTRASJON: SHUTTERSTOCK - Systematikken i modellen kan være et hjelpemiddel som gjør at man ikke mister retning i arbeidet sitt, forklarer Hanne Holland. - I tillegg tvinger modellen deg til å endre fokus; fra ”tunnelsyn” hvor man bare fokuserer på å finne årsaker til atferden hos barnet, til et videre syn på faktorer som bidrar til å opprettholde en uhensiktsmessig atferd, og hva de voksne rundt barnet konkret kan gjøre for å bryte den negative sirkelen. Det er oss voksne det kommer an på, det er vi som har ansvaret for relasjonen. Det sentrale i alle relasjoner er ganske enkelt: ser du meg? liker du meg?, bryr du deg? Her kan vi voksne gjøre en betydelig forskjell i barns og unges liv. - Når man jobber med å endre alvorlig atferd, kan det være avgjørende for resultatet at rekkefølgen i modellen følges til punkt og prikke. Kontekstmodellen består av en visuell fremstilling av de ti trinnene som man kan bruke for å kartlegge, analysere og iverksette målrettede tiltak. MÅ VELGE SINE KAMPER Første trinn i prosessen blir å konkretisere 8 SPOR 3 | 15 hva problemene handler om. Her er det viktig at både smått og stort skrives ned, uten at de ulike formene for atferd rangeres etter alvorlighetsgrad. På den måten får man frem både alvorlig og mindre alvorlig atferd. Neste trinn blir å prioritere atferd man ønsker å jobbe målrettet med. «Det sentrale i alle relasjoner er ganske enkelt: ser du meg?, liker du meg?, bryr du deg? - Man må rett og slett velge hvilken kamp man skal ta, hva som er viktigst å jobbe med. Man kan ikke ta tak i alt på én gang. Trinn 3 blir å finne ut hvor stort problemet egentlig er, altså hvor hyppig atferden forekommer. Er dette noe som skjer en gang i uka eller flere ganger i uka? Eller er det noe som skjer hver dag, flere ganger om dagen? Og hvor lenge har problemet vart? Først da vet vi hvor stort problemet egentlig er. Videre er det slik at jo flere arenaer problematferd viser seg på, desto mer alvorlig er atferden. - Hvorfor er det så viktig å være så konkret som mulig her? - Vi må beskrive HVA barnet helt konkret gjør. Først da kan vi analysere oss fram til hvilke faktorer som opprettholder denne konkrete atferden. - Og hvordan gjør man det? - Som sagt så beskriver man aller først hva barnet eller ungdommen helt konkret gjør, og så velger man ut den atferden man ønsker å jobbe med. Deretter lages konkrete mål for hvor vi skal, som er mulig å svare ja eller nei på, om vi har nådd målet eller ikke. Mål som «å oppføre seg ordentlig» eller «få bedre holdninger til voksne», er ulne og umulig å måle. For en ungdom kan målene for eksempel være: «holde innetider», «gå på skolen», «holde seg unna kriminelle handlinger». Her er det enkelt å svare ja eller nei underveis; går han på skolen, eller gjør han det ikke? For et barn i barnehage kan målene være «slutte å slå andre barn og voksne» eller «slutte å bite andre barn». Sentrale spørsmål er hvorfor har barnet denne atferden? For eksempel; hvorfor slår barnet andre barn? Hvilke faktorer her og nå er det som opprettholder atferden? Hvilke faktorer utgjør en risiko med tanke på utvikling av atferdsproblemer? Ved hjelp av systemanalyse kan vi finne ut hva de voksne rundt barnet eller ungdommen gjør som opprettholder atferdsproblemet. Når vi finner svaret på det, kan vi finne ut hva de voksne kan gjøre annerledes i relasjon til barnet, og derigjennom få til endring hos barnet, forklarer Holland. - Vi jobber altså mest med å endre de voksnes atferd. Ikke fordi det er de voksnes skyld at barnet viser atferdsproblemer, men fordi det er de voksne som har ansvar for relasjonen, og som kan påvirke vanskelige relasjoner. Bevisste voksne ser seg selv i relasjon til barnet eller ungdommen, og klarer å endre seg selv slik at barnet eller ungdommen får nye premisser for å handle annerledes. - Etter at man har valgt et hovedmål, benytter man systemanalyse for å finne fram til hvilke faktorer som opprettholder atferden. Deretter prioriterer man hvilke av de opprettholdende faktorer man skal jobbe med. Her er det viktig at man fokuserer på det som er viktigst for dem som skal delta i arbeidsprosessen. Deretter bestemmer man delmål som er direkte knyttet opp mot hovedmålet, og hvilket tiltak som settes i verk for å nå dette delmålet. - Etter 1-2 uker bør man evaluere hvordan arbeidet går. Dersom delmålet er nådd, fortsetter man med en ny faktor og et nytt delmål fram til hovedmål er nådd. ENDRING AV DE VOKSNE FØRST - Systemanalyse er selve grunnpilaren i Kontekstmodellen, fordi systemanalyse vil utvide perspektivet og gi mange flere muligheter til å påvirke en fastlåst situasjon. S P O R 3 | 15 9 I Kontekstmodellen jobber man mest med å endre de voksnes atferd, fordi det er de voksne som har ansvaret for relasjonen, og som kan påvirke vanskelige relasjoner. Risiko og inkludering i KUNNSKAPSSAMFUNNET - Skolen er kunnskapssamfunnets sterkeste marginaliseringsgenerator. Det særegne ved kunnskapssamfunnet – eller kompetansesamfunnet om man vil, er at det er utdanningsinstitusjonene som langt på vei definerer og «formulerer» de unges problemer, sier professor Ivar Frønes. TEKST OG FOTO: VEGARD A. SCHANCKE - Skolen er meget sentral i de unges liv når det gjelder framtidig inkludering og marginalisering. Skolen kan sees på som en «generator» hvor ulike risikofaktorer møtes og spiller sammen, og danner kunnskapssamfunnets grunnleggende risikodynamikk. Grunnskolen er vår fremste generator av sosial eksklusjon. - Utdanningssystemene stiller store krav til selvdisiplin, evne til konsentrasjon og evne til å håndtere visse koder for atferd. De som sliter med å holde oppmerksomheten rettet mot en oppgave, som lider av ADHD og liknende problematikk, vil risikere helt andre problem i kunnskapssamfunnet sammenliknet med det tidligere bonde- og /eller industrisamfunnet. Ulike former for problematferd og skolefaglige tilkortkommingsproblem, innebærer stor risiko for ulike former for marginalisering. Dette kan komme til uttrykk i form av problemer som kriminalitet, psykiske helseproblem, rus og utenforskap. Kunnskapssamfunnets livsløp er sterkt strukturert og influert av utdanningssystemene: 10 SPOR 3 | 15 «Ulike former for problematferd og skolefaglige tilkortkommingsproblem, innebærer stor risiko for ulike former for marginalisering.» Alle former for atferdsproblem vil via problemer i skolesystemet lett utvikle seg til en marginaliseringsproblematikk. Mens sosial eksklusjon innebærer posisjoner utenfor samfunnets grunnleggende kjerneområder og aktiviteter, handler marginalisering om risiko for framtidig eksklusjon. NY SOSIALISERINGSSTRUKTUR Ivar Frønes og Halvor Strømme har gjort grundige analyser av et omfattende datasett fra Statistisk sentralbyrå (SSB), der de blant annet har kunnet se på levekårsutviklingene til ulike grupper av barn og unge over et lengre tidsspenn. - En mengde studier av barns oppvekst og utvikling viser at marginalisering er en dynamisk prosess preget av selvforsterkende mekanismer, og at i kunnskapssamfunnet er skolen i sentrum for denne marginaliseringsdynamikken. Denne kunnskapen og er kjennelsen bør adresseres både politikkutformingen og de tiltak det satses på, sier Frønes. Forskningen viser tydelig at de gruppene som befinner seg i risikosonen i kunnskapssamfunnet, langt på vei er de samme som er i risiko for relativ inntekstfattigdom: Barn av enkelte innvandrergrupper, barn fra store familier, barn av enslige foreldre, barn av foreldre med lav økonomisk og kulturell kapital. Det viser seg videre at gutter er sterkt overrepresentert når det gjelder skoleproblemer og marginaliseringsrisiko, sier Frønes. Frønes hevder at skolens normer og verdier gjennomsyrer barn og unges liv og framtid langt sterkere nå sammenliknet med det tidligere industrisamfunnet. - Kompetansesamfunnet har skapt en ny sosialiseringsstruktur der blant annet disiplinen er flyttet fra ytre rammer til indre selvkontroll. Vi finner dette igjen i begreper som «self efficacy», «self regulation», «locus of control» og «refleksiv kompetanse». Kunnskapssamfunnets verdier og kompetanser legger svært tydelige føringer på barnas sosialisering. Levekår må forstås i et bredt perspektiv, både med fokus på levestandard, materielle ressurser og på utviklingsmuligheter. Dette inkluderer både «well-being» og «well-becoming». Vi snakker altså om en type totalitet av ressurser og utviklingsm u l i g h e t e r. U t v i k l i n g s d y n a m i k k e n er særlig interessant når vi ser barn og unges utvikling i et livsløps- og generasjonsperspektiv, sier Frønes. RISIKO FOR EKSKLUDERING - Marginalisering handler om risiko for framtidig eksklusjon. Våre og andres studier viser at forhold ved barns livsbetingelser i nåtiden skaper risiko for framtidig marginalisering. Risikofaktorer spiller videre sammen på en dynamisk måte: Effekten av flere risikofaktorer er sterkere enn summen av deres effekt hver for seg. Marginalisering på ett område vil lett følges av marginalisering på et annet område. Atferdsproblemer spiller f.eks ofte sammen med faglige problemer og øker risikoen for marginalisering i skolesystemet – og senere S P O R 3 | 15 11 på arbeidsmarkedet. Kunnskapssamfunnets særegne krav til «akademisk kunnskap» styrer mye av prosessene knyttet til marginalisering innen skole og utdanningssystemene. Mens man tidligere – i industrisamfunnet – ble «skrudd» inn i arbeidslivet mer eller mindre uavhengig av såkalt teoretisk kompetanse, representerer mangel på slik kompetanse – eller «kapital» - en avgjørende risikofaktor for marginalisering i dagens samfunn – både gjennom ungdomstiden og senere ift arbeidsmarkedet. FRAFALL I SKOLEN STARTER TIDLIG - I grunnskolen bør man sørge for å ha god oversikt over barnas kompetanse – rett og slett styrker og svakheter. Vi må tidlig og fortløpende kartlegge barna, både kognitivt, atferdsmessig og sosialt – slik at vi raskt kan iverksette hensiktsmessige tiltak – ikke «vente og se». Frafall i skolen betraktes ofte som individuell svakhet og personlig trøbbel. Dette fenomenet må Frafall er ikke et vi imidlertid se i en avgrenset ungdomsproblem større sammenheng. - slik mange formulerer det. Frafall er langt på Frafall er oftest en endestasjon vei en «mismatch» på en utvikling som startet i mellom individuelle kompetanser, verdier en meget tidlig livsfase. og interesser på den ene siden, og skolesystemets krav, forventninger og fungeringsmåte på den annen side. Barns ulike sosioøkonomiske og sosiokulturelle tilknytning har stor betydning for risiko og marginalisering. Frafall er ikke et avgrenset ungdomsproblem – slik mange formulerer det. Frafall er oftest en endestasjon på en utvikling som startet i en meget tidlig livsfase. 12 SPOR 3 | 15 - Det er gjennomgående en voldsom nedvurdering av ”praktisk” kunnskap i vårt samfunn og skolesystem, og en feilaktig forståelse av forholdet mellom teori og praksis. En teori er en modell av hvordan noe henger sammen, historielekser og pensumbøker er ikke teori. Det er ofte mer teori på yrkesfag enn på allmennfag. Praksis gir en inngang også til teoretisk forståelse - avansert gründervirksomhet bygger f.eks på erfaring med praksis. Praksisbasert kompetanse tilbyr også ungdommene deltakelse i arbeidslivet, sier Frønes. Ikke alle er klare for, eller har forutsetninger til en komplett fagutdanning – da må vi tilrettelegge for løp som matcher ungdommenes faktiske kapasitet og muligheter, og dokumentere kompetansen på ulike formelle måter. skolestøttende tiltak av god kvalitet er svært viktige. Lovende tiltak i skolen for å forebygge problematferd og styrke sosial kompetanse, er dessuten gjerne skoleomfattende bidrag. Kunnskapssamfunnets barnevern må være bevisst skolens avgjørende rolle i marginaliseringsdynamikken. Tiltak til beste for barna må redusere risikofaktorer for marginalisering i skolene. - Barnehagen kan forstås som grunnmuren i kunnskapssamfunnets sosialisering, spesielt i forhold til sosial og kommunikativ kompetanse, som er grunnleggende for å mestre skolen. Tilgjengeligheten til barnehager med god kvalitet, er avgjørende i det vi kan se som utdanningsløpets mest kritiske fase – særlig for barn som kognitivt og/eller sosialt er i en sårbar posisjon, ifølge Frønes. KOMPLEKSE PROSESSER - Marginalisering og utenforskap er komplekse prosesser, det er ikke slik at visse bakgrunnsfaktorer eller genetiske profiler skaper marginalisering. Marginalisering kan forstås mer som en «generator» enn en årsakskjede, mener Frønes. - Barn som viser problematferd tidlig i skoleløpet har en økt risiko for marginalisering. Det er nær sammenheng mellom atferdsproblem og svake karakterer, men årsaksforholdene ser ut til å gå begge veier. En forutsetning for sosial inkludering, er at barn og unge utvikler grunnleggende kompetanse. Skolen har en kompleks oppgave; legge til rette for de dyktigste, og sørge for at ingen ender som analfabeter i forhold til skrift eller tall. Det viktigste vi kan gjøre er å ta tidlig tak i barn og unges tilkortkommingsproblemer i skolen og deres eventuelle problematferd. For å kunne gjøre dette, må vi ha god oversikt. Tiltakene som iverksettes mot det skolefaglige må sees i en større forebyggende sammenheng der dette er nøkkelfaktorer for å forebygge marginalisering. Skoleforberedende og S P O R 3 | 15 13 Det viktigste vi kan gjøre er å ta tidlig tak i barn og unges tilkortkommingsproblemer i skolen og deres eventuelle problematferd. A vbrutt videregående opplæring er en samfunnsutfordring som har vært diskutert i en årrekke, både av politikere og forskere. Ikke å ha fullført videregående opplæring er ifølge forskning nært knyttet til helse- og levekårsproblemer senere i livet. Som et ledd i å skape bedre folkehelse og motarbeide sosial ulikhet, er det derfor bred politisk enighet om at flere elever må gjennomføre videregående opplæring. Under årets «Te ka slags Nøtte?» er gjennomføring og avbrutt videregående opplæring igjen på dagsorden med plenumsforedrag av pedagogen og forskeren Eifred Markussen. Dette har fått tittelen: «Forskjell på folk! Om frafall og gjennomføring i videregående – Tallenes tale, konsekvenser, forklaringer og løsninger». Vil nyansere videregående opplæring: Forskjell på folk bruk mulighetene TEKST OG FOTO: TRUDE AALMEN NIFU-forsker Eifred Markussen mener det er på tide å bruke mulighetene som finnes for å gi et mer differensiert tilbud innenfor videregående opplæring (VGO). - Flere elever må få opplæring på «sitt» kompetansenivå. Videregående opplæring må i større grad møte de svært ulike faglige og sosiale forutsetningene til elevene, sier han. 14 SPOR 3 | 15 GRUNNKOMPETANSE OG KOMPETANSEBEVIS Markussen jobber ved Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning. (NIFU), og har forsket på gjennomføring, kompetanseoppnåelse og avbrutt videregående opplæring siden årtusenskiftet. Han etterlyser en mer nyansert forståelse av begrepet. - Vi må ta inn over oss at folk er forskjellige. Det gjelder ikke minst skoleelever, som møter skolen med svært ulik grad av motivasjon, ambisjonsnivå og faglige forutsetninger. Hvis vi skal klare å redusere andelen som avbryter videregående opplæring, må vi la flere ta en utdanning som lærekandidater eller å ta praksisbrev. Dette er eksisterende utdanningsløp på et lavere nivå enn full yrkesutdanning, sier han og understreker videre: - Svært mange elever begynner i videregående med et så svakt faglig grunnlag at sjansen for å fullføre og bestå er svært liten. Disse ungdommene bør tilbys utdanning i videregående som de er i stand til å mestre. Lærekandidat- og praksisbrevordningen er slike muligheter. Da vil mange av dem kunne oppleve faglig mestring – og dermed øker sjansen for at de fullfører videregående opplæring. De vil riktignok ikke ha oppnådd studie- eller yrkeskompetanse, men de vil ha fullført og de vil ha oppnådd en grunnkompetanse. STABIL ANDEL SOM FULLFØRER Andelen som fullfører videregående med studie- eller yrkeskompetanse har ifølge Markussen vært forbausende stabil. Etter Reform -94 ble innført og frem til 2009, har omlag 70 prosent av elevene hver år fullført og bestått videregående opplæring med studie- eller yrkeskompetanse. Rundt 30 prosent av årskullene fullfører ikke VGO innenfor en femårsperiode. I den offentlige utdanningsdebatten plasseres «Vi må ta inn over oss at folk alle disse ofte feilaktig i «frafallskategorien» i følge er forskjellige. Det gjelder ikke Markussen. Det er viktig å minst skoleelever, som møter være klar over at ikke alle skolen med svært ulik grad av av disse har «falt fra». Dette motivasjon, ambisjonsnivå og er en sammensatt gruppe faglige forutsetninger.» som i hvert fall kan deles i tre, forklarer Markussen og fortsetter: - Seks prosent bruker lengere tid enn fem år. Dette er ikke frafall. Åtte prosent har gått hele løpet, men har ikke bestått i alle fag. Dette er stryk, som også er en stor utfordring. Men det er ikke det samme som frafall. Stryk er også en stor utfordring, men stryk er ikke frafall. Skal man bruke begrepet frafall, kan dette begrepet brukes om de 16 prosent som avbryter videregående opplæring før de er ferdige. Guttene er generelt i flertall blant de som avbryter utdanningen. Innenfor yrkesfag er det en betydelig høyere andel elever som S P O R 3 | 15 15 skole slik forutsetningen er, betyr det at de i realiteten ikke får innfridd retten til tre års videregående opplæring. TO TANKER I HODET Markussen understreker viktigheten av å fullføre og bestå videregående opplæring. Dette gir bedre muligheter på arbeidsmarkedet. En NIFU-undersøkelse Markussen publiserte i 2014 (Utdanning lønner seg) presenterer analyser av sysselsetting blant nesten ti tusen 25-åringer i 2011, ni år etter at de begynte i videregående. Blant 25-åringene med grunnskole som høyeste utdanning var 69 prosent i jobb. Blant de med fagbrev var 96 prosent i jobb. - Det er altså mulig å få seg jobb uten videregående, men sjansen for å havne utenfor arbeidsmarkedet øker betydelig uten fullført videregående. Fullført videregående opplæring er altså viktig fordi dette gir bedre muligheter på arbeidsmarkedet, fortsetter han. Samtidig mener forskeren at det er viktig at man holder denne fanen høyt. For at flest mulig skal fullføre og bestå videregående opplæring med studie- eller yrkeskompetanse, er det viktig å ha enda en tanke i hodet: - De som har for svake faglige kunnskaper og ferdigheter med seg ut av grunnskolen, og som ikke har forutsetninger for å oppnå studie- eller yrkeskompetanse,må få et så godt tilbud som mulig. De må få lov til å gjennomføre en videregående opplæring på et faglig nivå som de er i stand til å mestre. Det beste tilbudet vil være å gi opplæring som lærekandidater eller å ta en praksisbrevutdanning. Det vil føre til mestring for flere og høyst sannsynlig også at færre slutter, sier Markussen. KOMPETANSEOPPNÅELSE, GJENNOMFØRING OG AVBRUDD I VGO: Mange unge som har fullført yrkesfaglig Vg2 forsvinner ut av videregående opplæring i overgangen til det tredje året i opplæringen. Mange av dem slutter fordi de ikke får læreplass. avbryter, enn innenfor de studieforberedende utdanningsprogrammene. 83 prosent av de som begynner på studieforberedende har fullført og bestått etter fem år, på yrkesfag er den tilsvarende prosenten på 58. ULIKE FORKLARINGER Ifølge Markussen viser analyser, nasjonalt og internasjonalt, at det er fire hovedgrupper av forhold som påvirker kompetanseoppnåelse og gjennomføring i videregående opplæring: 1) De unges sosiale bakgrunn, f.eks. målt med foreldres utdanning, 2) elevenes skole-engasjement målt med f.eks. fravær, motivasjon, ambisjoner, trivsel og grad av tilpasning, 3) nivået på kunnskaper og ferdigheter ved slutten av grunnskolen (målt med karakterer), samt 4) utdanningens kontekst. 16 SPOR 3 | 15 - Forholdet som påvirker resultatene av videregående opplæring sterkest er det kunnskaps- og ferdighetsnivået de unge har med seg fra grunnskolen. Det er derfor god grunn til å si at den viktigste kampen mot skoleavbrudd og for økt gjennomføring av videregående må føres i barnehagen, barneskolen og ungdomsskolen, fortsetter han. OVERGANGEN FRA ANDRE ÅRET PÅ YRKESFAG Mange unge som har fullført yrkesfaglig Vg2 forsvinner ut av videregående opplæring i overgangen til det tredje året i opplæringen. Mange av dem slutter fordi de ikke får læreplass. - Når disse ungdommene heller ikke får et annet reelt tilbud om å fortsette i videregående, f.eks. å avslutte fagutdanningen i Årets tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) viser at i femårsperioden 2009–14 sluttet 16 prosent av alle elevene i videregående opplæring underveis. Det er en nedgang fra 18 prosent i forhold til kullet som begynte i 2004. 70 prosent fullførte og besto. Høyest fullføringsgrad hadde Akershus med 77 prosent. Oslo, Vest-Agder og Sogn og Fjordane fulgte deretter med en andel på om lag 74 prosent. Lavest fullføringsandel hadde Finnmark med 54 prosent, samt Troms og Nordland, begge med 65 prosent. Andelen unge som har sluttet har variert fra 20 prosent for 1994-kullet til 16 prosent for 2009-kullet. Andelen som har strøket har variert mellom fem og åtte prosent. Summert har andelen som har sluttet eller strøket variert mellom 23 og 27 prosent av årskullene. Gjennomføringsgraden i 2009-kullet var også høyest blant jenter. 76 prosent av dem fullførte, mens 66 prosent av guttene hadde fullført etter fem år. I de studieforberedende utdanningsprogrammene var det 83 prosent som fullførte, mens gjennomføringsgraden innen de yrkesfaglige utdanningsprogrammene var på 58 prosent. Dette er om lag samme fullføringsandel som for 2008-kullet. Blant de yrkesfaglige utdanningsprogrammene har elektrofag (når vi ser bort fra medier og kommunikasjon, som i realiteten er studieforberedende) høyest gjennomføringsgrad på 61 prosent. Lavest har restaurant- og matfag på 46 prosent. På de øvrige yrkesfaglige programmene fullfører om lag 50 til 60 prosent av elevene. Kilde: SSB/ 2015 S P O R 3 | 15 17 at det finnes godt betalte jobber som ikke er betinget av utdanning. Det har nok vært sånn at de unge kunne «hoppe om bord i sjarken», men om denne muligheten fins i dag gjelder dette kun for de svært få. "SKOLE E`KKE NÅKKA FØRR MÆ" Finnmark fylke topper fortsatt «verst-tabellen» når det gjelder andelen som fullfører videregående. Her gjennomfører 54 prosent av alle elevene, mens det i Nordland og Troms fylke er 65 prosent av de videregående elevene som fullfører i løpet av en fem-årsperiode. TEKST: TRUDE AALMEN FOTO: SHUTTERSTOCK Eifred Markussen er selv finnmarking, og har vært særlig interessert i denne problematikken i sitt hjemfylke. I perioden 2010-2011 ledet han en studie om gjennomføring i videregående opplæring i Finnmark, der han så på årsakene til at så mange havner utenfor skolesystemet i dette fylket. Forskningen er oppsummert i NIFU-rapporten «De’ hær e’kke nokka for mæ», fra 2012. UNØDVENDIG Å TA UTDANNING I dette prosjektet gjennomførte Markussen og to kolleger intervjuer med 150 elever, 100 lærere, 50 skoleledere og 40 skolesluttere våren 2011. Gjennom disse samtalene 18 SPOR 3 | 15 fant NIFU-forskerne ut at det blant noen Finnmark-ungdommer finnes en del forestillinger om jobb og utdanning som kolliderer med det å gjøre karriere. Disse holdningene fører til det som i den internasjonale dropout-litteraturen betegnes som «disengagement» i forhold til utdanningssystemet. - For det første møtte vi ideen om at utdanning ikke er nødvendig. Noen mente at man kan begynne å jobbe rett etter tiende klasse. Denne forestillingen om arbeid i ung alder var ofte kombinert med drømmen om de «store pengene». Vi møtte holdningen om DEN IRRELEVANTE SKOLEN - Mange opplever skolen som irrelevant. Noen syns skolen er kjedelig, «som en mørketidsdepresjon», mens andre strever faglig og får ikke til, «da klappa æ igjen boka og gikk». Enkelte syns ikke det som skjer angår dem: «Æ følte at de’ e’ ikke nokka som æ træng», og andre igjen så ikke mål og mening med det de holdt på med, «Æ hadde ikke nokka som æ hadde løst til å bli». Alle disse beveger seg trolig vekk fra skolearenaen, sier Markussen og fortsetter. - Utdanningsnivået i Finnmark er lavere enn i landet ellers. Disse forestillingene og opplevelsen av den irrelevante skolen henger nok sammen med dette. Hos mange har ikke utdanning en sentral plass, og mange ungdommer har foreldre som er mindre karriereorienterte. I intervjuene dukket også forestillingen om «det gode liv» opp, ifølge Markussen. Blant alle aktørene som ble intervjuet fikk forskerne høre om det gode liv: «Vi tar det med ro, det haster ikke, det er ikke så nøye og det ordner seg». Et sentralt aspekt ved det gode liv er å være ute, bruke og nyte naturen. VIL HELLER JOBBE En skoleleder formulerte seg slik: «Mange bor hær fordi at man vil leve det gode liv. De’ e’ masse jakt, fiske, fritidsmuligheter. Man e’ ikke så opptatt av å tjæne så mye pæng. Når man tjænte så man va berga, va’ man fornøyd. De’ ligge’ litt i Finnmarkskulturen». En elev fortalte at når det ble for slitsom og for mye press på skolen, så «Vi fær på fjellet, heller». - Dette viser at «Det gode liv» ofte stilles opp som en motsetning til skolen. Og da hender det at skolen taper fordi det eksisterer en forestilling om at «Det gode liv» og skolen ikke lar seg kombinere, sier Markussen og oppsummerer slik: - Ideen om at man ikke trenger utdanning, at man kan begynne å jobbe rett etter ungdomsskolen, tjene store penger og leve det gode liv, samt opplevelsen av den irrelevante skolen, er alle forhold som trekker de unge bort fra skolen. Dermed svekkes også skoleengasjementet. Kanskje forklarer dette den lavere gjennomføring i Finnmark enn ellers i landet?, spør han og fortsetter: TROR PÅ ENDRING - Uansett må disse forestillingene bekjempes: Finnmark er et kompetansesamfunn. Her er olje,gass, fiskerier og gruvedrift, og Finnmarks-ungdommen trenger utdanning. De kan ikke begynne å jobbe rett etter tiende klasse og det er mulig å leve det gode liv samtidig som man satser på utdanning. Skolen må selvsagt gjøre noe med undervisningen slik at elevene opplever skolen som relevant, sier Markussen. Han tror likevel at det nå skjer en positiv utvikling i fylket, og legger til: - Kanskje noe er i ferd med å skje og kanskje disse forestillingene er i ferd med å svekkes? Det kan hende det er dette man ser i den betydelige økningen i andelen som fullfører videregående opplæring i Finnmark. Lenge var det rundt halvparten som fullførte, men blant de siste to kullene har det vært en økning til 55 prosent. Dette lover godt, og det blir spennende å se om dette er tilfeldig eller begynnelsen på en trend, avslutter Markussen. «Mange opplever skolen som irrelevant. Noen syns skolen er kjedelig, «som en mørketidsdepresjon», mens andre strever faglig og får ikke til, «da klappa æ igjen boka og gikk». S P O R 3 | 15 19 Rusvaner i endring Alkoholforbruket blant ungdom har gått ned, mens det har steget i voksenbefolkningen. – Vi har større grunn til bekymring over drikkingen til besteforeldre, enn over alkoholforbruket blant ungdom. TEKST OG FOTO: TRUDE AALMEN Det sier Willy Pedersen, professor i sosiologi ved Universitetet i Oslo, som har forsket på rus og forbruksmønster helt siden 80-tallet. Klassikeren hans «Bittersøtt- Nye perspektiver på rus og rusmidler» kom i vår i revidert utgave, 20 år etter at førsteutgaven ble utgitt. Metaforen bitter henspiller på rusmidlenes negative konsekvenser – skader, sykdom og marginalisering på den ene siden. Metaforen søtt viser til at rus også kan være et uttrykk for stil, gledesfylte opplevelser og sterke sosiale nettverk. De fleste bruker alkohol fordi det gir dem glede, noe Pedersen har tatt inn og tydeliggjort gjennom sin forskning. GÅR MOT FORELDRENES RUSVANER En av endringene i rusvaner som Pedersen tar for seg i den nye utgaven av boka er den kraftige reduksjonen vi finner i alkoholbruk blant ungdom. Tall fra Ungdata viser at i 2002 var det 45 prosent av elevene på ungdomsskoletrinnet som svarte at de hadde vært tydelig beruset, mens det i 2014 bare var 14 prosent som rapporterte det samme. Han tror denne utviklingen kan forklares på flere måter. Selv om hans egne data viser at ungdom ofte kopierer foreldrenes drikkevaner, mener han at vi her ser en ny tendens. Alkohol har ofte blitt brukt som et slags «frikort». «Fylla har tatt skylda». Det har vært akseptert at en kan slippe seg løs når en drikker, påpeker han. Nye data viser et mer komplekst bilde, ifølge Pedersen: – Mye tyder på at stadig flere ungdommer ikke ønsker å bruke dette frikortet. Kanskje er det 20 SPOR 3 | 15 lave alkoholforbruket en protest mot foreldre og voksensamfunn, der alkohol spiller en for stor rolle? Det kan være at ungdom har sett seg lei på foreldre og besteforeldre som drikker for mye, sier Pedersen. PÅVIRKET AV NYE LANDSMENN Vi har fått flere minoritetsetniske grupper, dette kan også ha betydning, spesielt i storbyene. – I flere av de største byene her i landet – særlig i Oslo - er det mange innvandrere med muslimsk tilknytning. De bruker oftest lite alkohol. En del ungdom med norsk bakgrunn påvirkes av dette. Foreldregenerasjonen har mindre kontakt med innvandrere og påvirkes derfor ikke i samme grad, fortsetter han. Også andre utviklingstrekk i ungdomskulturen kan ha virket inn på ungdommens bruk av alkohol, mener rusforskeren. – For det første vet vi at ungdom tilbringer mer tid hjemme, også i helgene. Tidligere hang risikoutsatte ungdommer ute, rundt i gatene og på steder der det var lett tilgang til alkohol. «Uorganisert fritid» var stikkord for høy risiko. En del slike ungdommer oppholder seg nå oftere i kjelleren, der de kanskje spiller dataspill eller ser på film, påpeker han. SUNNHETSIDEAL OG TRENINGSFOKUS Noen har kalt dagens unge «generasjon lydig» eller «generasjon prestasjon». Mange jobber mye, og skole og utdanning betyr mye. Dette har ungdomsforskerne Anders Bakken og Tormod Øia også påpekt, og lansert som årsaksfaktorer for at færre unge drikker seg beruset. Også de siste Ungdata-tallene og tall fra «Ung i Oslo-2015», viser at alkoholforbruket fortsetter å gå ned. – Vi ser en tendens til at trening og en flott kropp betyr stadig mer. Et slikt treningsfokus, i tillegg til at mange unge er opptatt av å gjøre det godt på skolen, lar seg dårlig kombinere med et høyt alkoholforbruk. Et sunt kosthold er dessuten viktig i dag, også blant mange unge. Fett, sukker, hvitt mel og gluten har blitt fyord og defineres av mange som «gift». Kanskje plasserer mange ungdommer alkohol og sigaretter i samme kategori – som gifter som ikke er i tråd med det nye sunnhetsidealet blant unge, fortsetter han. SNUSBRUKEN PÅ VEI NED? Snus har lenge vært det eneste rusmidlet som viser et stigende forbruk blant ungdom, både for elever på ungdomstrinnet og i videregående skole. Ungdata-tall fra videregående nivå i Nordland og Finnmark viste eksempelvis at hele 25 prosent av elevene her var daglig-snusere. De ferske tallene fra «Ung i Oslo - 2015» viser imidlertid at også forbruket av snus nå viser en svak nedgang. Dette kan tyde på at flere unge oppfatter også dette rusmidlet som farlig, og noe som kommer i konflikt med sunnhetsidealet de prøver å etterstrebe. Pedersen understreker at selv om tallene for alkoholbruk blant de unge viser en betydelig nedgang, er det langt fra slik at de unge har sluttet helt med å drikke. Spesielt i russetiden er det fortsatt mange unge som drikker ekstreme mengder alkohol. Han understreker at alkohol fortsatt er vårt viktigste rusmiddel. – Alkohol spiller en viktig rolle når ungdom skal utvikle sin sosiale identitet. Ungdom drikker sammen med andre, og sosialiseres inn i en kollektiv drikkekultur. Drikkehistorier om ulike hendelser og opplevelser fra fest, gjerne koblet til at enkelte hadde en høy promille, er noe som stadig lever i ungdomskulturen. Ungdom som deltar i ulike drikkespill eller leker, for eksempel drikkestafetter, er sammen med drikkehistoriene gode illustrasjoner på den kollektive drikkekulturen. Bruken av alkohol brer seg «som ringer i vannet», mener Pedersen. S P O R 3 | 15 21 Likevel har vi blitt stadig mer klar over at ungdom tidlig lærer seg de komplekse normene for hvordan alkohol kan brukes. I et prosjekt sammenliknet han russetida med fadderuka på universitetet. – Mange av de samme ungdommene deltok, og likevel tolket de rusen ulikt: I russetida var det greit å drikke seg «dritings» og bryte normer, for eksempel knyttet til sex. Under fadderuka drakk også deltakerne nokså mye, men de var redde for å dumme seg ut, og «one night stands» var uvanlig. Konklusjonen er at det ikke er «fylla som tar skylda», snarere de normene vi støtter oss til. I Norge innebærer det at alkohol gir «timeout» fra normer og regler. I Italia ville du kommet mye kortere med å hevde at du var utro fordi du var full. RUSMØNSTER OG GENETISK SÅRBARHET Pedersen mener det er viktig å anerkjenne at mange unge også forteller om sine positive erfaringer med «Selv om tallene rusmidler. De forteller at de for alkoholbruk blant blir mer selvsikre og avslappet gjennom å drikke alkohol de unge viser en betydelig eller ruse seg, noe som har nedgang, er det langt gitt tilgang til nye venner og fra slik at de unge et nytt fellesskap. har sluttet helt å drikke.» Problemet er at enkelte er mer sårbare enn andre. Hvor «farlig» det er å drikke alkohol – eller å bruke tobakk og cannabis - har sammenheng med genetisk sårbarhet, ifølge Pedersen. Sosiale faktorer som familiebakgrunn spiller også tydelig inn. Som på alle andre felt er utdanning og inntekt viktige faktorer, der de med lavest sosioøkonomisk status rammes hardere enn de med høyere inntekt og mer utdanning. RUS FORSTERKER SOSIAL ULIKHET Dette mønsteret finner vi veldig tydelig i Oslo, der ungdom i de vestlige, mer velstående 22 SPOR 3 | 15 bydelene drikker vesentlig mer enn i østkantområdene. Ser en på andelen unge som opplever å få alkoholproblemer senere, er imidlertid mønsteret helt motsatt. Her er unge i sentrumsnære og østlige bydeler overrepresentert, ifølge Pedersen. Hvor skadelig det er å drikke har sammenheng med hvor de befinner seg på den sosiale rangstigen. De som tilhører de høyere sosiale klassene drikker mest, men alkoholproblemer, sykelighet og død er likevel mer utbredt hos de med lavere utdanning og inntekt. Det skyldes at ulike sosiale klasser drikker på forskjellige måter og har ulike faktorer som beskytter og som gjør folk sårbare. Alkoholen rammer hardere de som befinner seg lengere ned, påpeker han. – Hvorfor er de med lavere utdanning og inntekt mer utsatt? – Vi vet ikke dette sikkert, men mye tyder på at de ofte drikker på en annen måte – de drikker seg rett og slett fullere. Men alkoholen kan også lettere kobles til arbeidsløshet, vold, sosiale problemer. Levesettet i velstående miljøer beskytter mer. TOBAKK, CANNABIS OG SOSIAL KLASSE Det samme mønsteret finner vi når det gjelder bruken av tobakk. Andelen dagligrøykere er høyest i Oslo øst, selv om det er flest på Oslo vest som røyker til fest. Generelt har andelen dagligrøykere falt dramatisk de siste ti-årene, mens andelen av-og tilrøykere, såkalte rekreasjonsrøykere har holdt seg stabil. Det er mest helseskadelig å røyke daglig, og ifølge helseforskning er denne formen for røyking den viktigste årsak til en for tidlig død. Røykevaner har også sammenheng med utdanning og inntekt, ifølge de ulike folkehelseprofilene. – Sosial klassedimensjon slår veldig tydelig ut i forhold til røykevaner. Det er dagligrøyking folk dør av. Sånn sett er tobakk mye farligere enn for eksempel alkohol. Blant voksne er det flere dagligrøykere i gruppen med lav utdanning, mens det er høyere andel av-og-til-røykerne i grupper med høy utdanning og inntekt. Et liknende mønster finner vi også i bruken av cannabis. Å teste ut cannabis er like vanlig i de ulike sosialklasser, ungdom på Oslo vest ligger ikke bedre an enn andre. De som fortsetter å bruke hasj inn mot slutten av tjueårene når andre etablerer samliv og familie, er mye oftere folk som har falt ut av skole og arbeidsliv. STRENG ALKOHOLPOLITIKK - LITE SALGBART Rusvaner er med andre ord tett koblet til og betinget av sosial klasse. Det at alkoholforbruket har økt blant eldre mens det har gått ned blant ungdom har også en politisk side. I alkoholpolitikken har det vært et mål å redusere totalkonsumet i befolkningen, noe som kan gjøres ved å sette inn strengere reguleringstiltak. Får en ned totalforbruket, vil også andelen med et risikofylt rusforbruk reduseres. Om det er politisk vilje til å fronte en mer restriktiv alkoholpolitikk er Pedersen tvilende til: – Som politiker er det mye lettere å uttrykke bekymring for hasj-bruken blant ungdom, enn å si offentlig at vi må gjøre noe for å få ned alkoholforbruket i voksenbefolkningen. Alkohol er fortsatt vårt viktigste rusmiddel. Folk flest liker taxfree-kvotene sine, og mange murret da AP stilte spørsmål ved dem på det siste landsmøtet. En global helseundersøkelse, Global Burden og Disease (GBD), har plassert alkohol som verdens tredje største helserisiko, etter høyt blodtrykk og røyking. Hvordan framtidens ruspolitikk vil utvikle seg, er noe Pedersen mener blir spennende å følge med på. Om og på hvilken måte politikerne vil ta tak i utfordringen med et økende alkoholforbruk blant eldre, er et slikt eksempel. RUSPOLITISK REGJERINGSSKIFTE? Pedersen mener at vi vil få se endringer i ruspolitikken. Han tror at spenningen mellom KrFs restriktive holdning og FrPs liberalistiske syn i ruspolitikken vil øke. Arbeiderpartiet (Ap) kan komme til å utnytte splittelsen, påpeker han. – Alkoholpolitikken er et stort problem for KrF. Partiet er grunnlagt på alkoholskepsis. Grunnplanet krever en tøff politikk. Den sittende regjering, som de nå støtter, vil jo åpne kranene. Ap har nok større sans for alkoholens gleder enn KrF og ønsker mer nøkternt «å redusere alkoholkonsumet». Dersom Ap og KrF finner sammen om en felles alkohol- og narkotikapolitikk, tror jeg dette vil ha politisk sprengkraft langt over det ruspolitiske feltet. Kanskje er det ruspolitikken som vil fører til et regjeringsskifte i 2017, sier Willy Pedersen. S P O R 3 | 15 23 RUSPOLITIKK: Willy Pedersen åpner årets «Te ka slags nøtte?» Han tror ruspolitikken kan være nøkkelen som endrer det politiske kartet fram mot neste stortingsvalg. I FORELDRENES FOTSPOR De fleste norske foreldre drikker alkohol, og en del har risikofylte alkoholvaner. - Det er litt merkelig at man ikke får lov til å kjøre bil eller håndtere farlige apparater i påvirket tilstand, mens få spør hvordan foreldrerollen blir ivaretatt i fylla. Det sier førsteamanuensis ved Universitetet i Agder, Siri Håvås Haugland. TEKST: CARINA KALJORD FOTO: TRUDE AALMEN foreldre. I avhandlingen studerte hun også om unges alkoholbruk hadde sammenheng med bruk av alkohol blant voksne i lokalsamfunnet. FORELDREFYLLA GIR ØKT RISIKO - Tidligere studier har vist at barn som vokser opp med foreldre som misbruker alkohol, er mer sårbare for selv å utvikle skadelige alkoholvaner. Dette fant jeg også i en av studiene i avhandlingen Jeg ønsket imidlertid å se på normalbefolkningen og mer «alminnelig» fyll og festing. Er det for eksempel slik at det å vise seg beruset for barna øker sjansen for at barna selv utvikler et mer risikofylt drikkemønster opp gjennom tenårene? Forskningen baserer seg på data fra Helseundersøkelsen i Nord-Trøndelag (HUNT). Om lag 8200 barn og 5000 foreldre har bidratt med informasjon om alkoholvaner som en del av helseundersøkelsen, og det har vært mulig og koble informasjon fra biologiske foreldre og deres barn sammen. Siri Håvås Haugland, førsteamanuensis ved Universitetet i Agder. Haugland har i sitt doktorgradsarbeid sett på risikofylt alkoholbruk på tvers av generasjoner. Hun undersøkte om det er sammenheng mellom risikofylt alkoholbruk blant ungdom og risikofylt alkoholbruk blant deres 24 SPOR 3 | 15 - Hvordan blir foreldrerollen endret når foreldrene er fulle? Og hva gjør det med ungdommene å oppleve foreldrene sine beruset? - For det første tenker jeg at foreldrene ikke har optimale omsorgskapasitet når de er fulle. Dette handler om flere ting for eksempel at samspillet mellom foreldre og barn endres, at roller byttes om, foreldrene kan ha nedsatt oppmerksomhet, og dårligere kontrollstrategier for barn i deres omsorg. Det er lurt at foreldre som drikker tenker gjennom hvordan det er for tenåringen å oppleve mor eller far fulle, og at de også modellerer hvordan man bruker alkohol. - Når det gjelder hva dette gjør med tenåringen, handler det mye om hvor ofte det skjer, i hvilken setting, er det i trygge omgivelser eller på et fremmed sted, barnets personlighet, hvor stabilt familielivet er ellers osv. Det at foreldrene drikker seg beruset, kan representere en belastende situasjon for barn selv om det bare er enkeltstående episoder en gang i blant. Jo oftere foreldrene viser seg beruset, desto større grunn er det til å tro at dette belaster oppvekstsituasjonen. I tråd med dette var det i vår studie en gjennomgående tendens til at det å ha sett foreldrene beruset mange ganger, var sterkere assosiert med mer risikofylt bruk av rusmidler. Dette gjaldt både gutter og jenter. OPPSIKTSVEKKENDE TALL Gjennom doktorgradsarbeidet gjorde Haugland flere interessante funn: - Over halvparten av ungdommene i undersøkelsen hadde opplevd å se sine foreldre fulle. Det syns jeg er et oppsiktsvekkende høyt tall. Omtrent halvparten av fedrene rapporterte om «hard episodisk drikking - HED», der de hadde drukket 5 alkoholenheter eller mer på én gang siste måned, mens to av ti mødre oppga det samme. Når det gjelder ungdommene ser vi at det er vanligere med et risikofylt forbruk både hos gutter og jenter dersom de har sett foreldrene beruset. Både gutter og jenters alkoholbruk hang sammen med fars drikkemønster, mens mors alkoholbruk så ut til å ha størst betydning for jentene. - Hvorfor er det slik? - Mine studier undersøkte ikke dette, og det finnes flere forklaringer på at voksne og barns alkoholbruk henger sammen. Det kan handle om blant annet genetisk disposisjon, sosial læring og sårbare livssituasjoner. FUKTIGE LOKALMILJØ Haugland har også sett på betydningen av alkoholbruk blant voksne i lokalsamfunnet og ungdoms risikofylte alkoholbruk. - For ungdom og deres alkoholkonsum kan det se ut til at den lokale drikkekulturen kan ha betydning. Alkohol er en naturlig del av det sosiale livet på hjemplassen. Her kan jo fest på lokalet være en arena, sammen med 3. Juledags-fest eller andre typer arrangementer som samler innbyggerne. I «fuktige» miljøer får dette negative konsekvenser for jentene: Hard episodisk drikking (HED) var mer vanlig blant jenter som bodde i kommuner med en høyere andel voksne som rapporterte slikt forbruk, enn jenter fra kommuner hvor dette var mindre vanlig. For begge kjønn var hard episodisk drikking mindre vanlig blant ungdom som kom fra kommunene med høyest utdanningsnivå, sammenlignet med dem som kom fra kommuner med et lavere utdanningsnivå. - Hvilke konsekvenser bør undersøkelsen få for foreldre? - Jeg mener det er viktig at foreldre blir mer bevisst hvordan de behandler alkohol i samvær med barn, og at det faktisk ikke er greit å drikke seg beruset sammen med ungdommene sine. Les hele avhandlingen på forebyggning.no ¼¼ FAKTA FRA STUDIEN: Over 15 % av fedrene og nesten 5 % av mødrene rapporterte alkoholmisbruk, og ikke helt uventet viste resultatene at risikofylt alkoholbruk blant ungdom var vanligere hvis foreldrene misbrukte alkohol. Studien viste også at det å drikke mye ved samme anledning er vanligere blant tenåringsforeldrene enn alkoholmisbruk, og aller vanligst blant fedre. Over halvparten av fedrene oppga at de månedlig drakk 5 glass alkohol eller mer ved samme drikkeanledning, og en av fire fedre rapporterte at de hadde vært sterkt beruset minst én gang de siste 4 ukene. To av ti mødre oppga å drikke 5 glass eller mer ved samme anledning, mens i underkant av en av ti mødre hadde vært sterkt beruset siste 4 uker. L e s m e r o m st u d i e n p å forebygging.no S P O R 3 | 15 25 fra jobben «dagen-derpå», altså etter en fest i helger og ukedager, sier hun. Når det gjelder fravær på bare én dag viser for eksempel norske undersøkelser fra 1997 og 1999 at mellom 34 og 59 prosent av endagsfraværet er relatert til arbeidstakernes alkoholbruk. Forskerne anslår at 14-19 prosent av det totale korttidsfraværet (1-3 dager), og nærmere to prosent av det totale sykefraværet kan tilskrives alkoholbruk. Disse funnene ble gjort av forskerne Asbjørn Grimsmo og Ingeborg Rossow (1997), og Torild Hammer (1999). - Litteraturgjennomgangen viser at det finnes lite norsk forskning som omhandler sammenhengen mellom alkoholbruk og henholdsvis arbeidsledighet og arbeidsulykker. ALKOHOL KOSTER ARBEIDSLIVET DYRT Arbeidstakernes alkoholforbruk har store samfunnsøkonomiske konsekvenser. – Spesielt er en stor andel av korttidsfraværet relatert til alkohol. Dessuten viser norske studier at en relativt stor andel av arbeidstakerne rapporterer om nedsatt yteevne på jobb grunnet alkoholbruk. Det sier Inger Synnøve Moan, forsker ved Statens institutt for rusmiddelforskning (SIRUS). TEKST OG FOTO: TRUDE AALMEN Moan har gått igjennom norsk forskning som omhandler arbeidstakernes alkoholbruk og konsekvenser for arbeidslivet. Forskningen har så langt forsøkt å belyse sammenhengen mellom alkoholbruk og yteevne, i hvilken grad alkohol kan relateres til ulykker og arbeidsledighet og omfanget av det alkoholrelaterte sykefraværet. Det foreligger mest forskning på sistnevnte problemstilling. 26 SPOR 3 | 15 FRAVÆR «DAGEN DERPÅ» - Denne forskningen viser en tydelig sammenheng mellom alkoholbruk og sykefravær. Ikke minst ser vi at en stor andel av korttidsfraværet, særlig det på bare én dag, kan tilskrives alkoholbruk. Vi vet ikke noe om hvilke ukedager dette fraværet kommer på, men disse undersøkelsene tegner likevel et bilde av at det er relativt vanlig å være borte ØKT ALKOHOLBRUK I BEFOLKNINGEN Over 90 prosent av norske arbeidstakere drikker alkohol. Årlige målinger av alkoholbruk viser at forbruket i voksenbefolkningen har økt siden 90-tallet, men at det har vært en tendens til utflating i utviklingen siden 2008. Det totale forbruket ren alkohol per innbygger er i dag anslått til å være rundt åtte liter per år. Da er både det registrerte forbruket gjennom Vinmonopolet, og det uregistrerte som er kjøpt via turistimport tatt med i beregningene. Dersom alkoholbruken fortsetter å øke, kan vi anta at også sykefraværet som er alkoholrelatert vil øke. - Dette er illustrert gjennom en norsk studie som viser at det er en klar sammenheng mellom økning i alkoholkonsumet på befolkningsnivå og forekomsten av sykefravær (Norström & Moan, 2009). En studie på svenske data viste det samme (Norström, 2006). Arbeidsplassene betaler i dag en stor andel av konsekvensene ved alkoholbruk, for eksempel «Over 90 prosent av norske arbeidstakere drikker alkohol. Dersom alkoholbruken fortsetter å øke, kan vi anta at også sykefraværet som er alkoholrelatert vil øke.» gjennom alkoholrelatert korttidsfravær. De som drikker mye og ofte er selvsagt mest tilbøyelig til å ha et alkoholrelatert sykefravær. De som drikker mer moderat utgjør en betydelig større gruppe i samfunnet. Derfor er det den «moderate drikkegruppen» som relativt sett står for den største andelen av det totale alkoholrelaterte sykefraværet, forklarer Moan. FOREBYGGINGSPARADOKSET Dette kan også dokumenteres gjennom forskning. En studie blant unge norske arbeidstakere viser at 81 prosent av det alkoholrelaterte sykefraværet kan tilskrives de med et moderat konsum, mens de som drikker mest forårsaker 19 prosent av dette sykefraværet (Schou, Storvoll & Moan, 2014). Resultater fra internasjonale studier viser samme mønster. - Ser en på de samfunnsmessige kostnadene av alkoholbruk, har vi derfor mest å hente på å redusere det totale alkoholforbruket blant folk flest. Forskningen tyder altså på at det vil være mer lønnsomt å rette tiltak mot alle arbeidstakere enn å rette tiltak mot de som drikker mest, påpeker Moan. Dette omtales gjerne som forebyggingsparadokset. Moan innrømmer at mye av tallmaterialet innenfor dette fagfeltet begynner å bli gammelt, og hun er derfor veldig glad for at Helsedirektoratet nå har satt av penger til forskning på alkoholbruk i arbeidslivet og konsekvenser av slik bruk, deriblant S P O R 3 | 15 27 ¼¼ ALKOHOL OG ARBEID: - Alkohol forårsaker en betydelig andel av korttidsfraværet. Det drikkes dessuten stadig mer i jobbsammenheng, i gråsonen mellom fritid og jobb. Mindre alkohol og mer hasj blant Oslo-ungdom alkoholrelatert sykefravær. Prosjektet vil gå over fire år og første datainnsamling avsluttes nå i september. ALKOHOLBRUK I «GRÅSONEN» Undersøkelsen som finansieres av Helsedirektoratet vil besvares av omlag 2000 tilfeldige arbeidstakere i alderen 18-69 år, i hvert av de fire årene den pågår. Vi får altså data fra totalt 8000 arbeidstakere. De statistiske undersøkelsene skal følges opp med kvalitative dybdeintervjuer. - Det overordnede målet med undersøkelsen er å studere holdninger til og utbredelsen av alkoholbruk blant norske arbeidstakere, samt å studere ulike konsekvenser av alkoholbruk for arbeidslivet. I tillegg til å skaffe bedre dokumentasjon av det alkoholrelaterte sykefraværet, vil vi også ha fokus på hvordan yteevnen i arbeidslivet påvirkes. Vi kommer også til å fokusere på alkoholforbruk i «gråsonen» mellom arbeid og fritid, for eksempel tilknyttet kurs og konferanser. Når forbruket av alkohol generelt øker kan vi anta at også alkoholbruket i gråsonen mellom arbeid og fritid øker, påpeker Moan. Vi vet imidlertid lite om konsekvensene av dette. Hun legger til at vi allerede vet at det finnes mange ulike alkoholkulturer innenfor arbeidslivet, og at det er relativt stor variasjon i hvor mye alkohol det drikkes i ulike bransjer. Målet med den kvalitative delen av prosjektet er å få en større forståelse av ulike alkoholkulturer i norsk arbeidsliv. - Vi kommer til å velge oss ut et par bransjer som vi vet er forskjellige med tanke på alkoholkultur, og intervjue relevante aktører fra disse bransjene. Det blir svært spennende å bidra med oppdaterte tall og ny forskning på temaet alkohol og arbeidsliv, sier hun. Ungdom i Oslo, både i ungdomsskolen og på VGS, drikker mindre alkohol enn de unge i resten av landet. Samtidig bruker de mer hasj og marihuana. TEKST OG FOTO: TRUDE AALMEN HVA KOSTER ALKOHOLBRUKET TOTALT? Samfunnsøkonomiske beregninger viser at de årlige kostnadene av alkoholbruk i Norge er på hele 18 milliarder kroner. 70 prosent av disse kostnadene må dekkes av arbeidslivet. Sykefraværet som er forårsaket av alkohol er totalt beregnet å koste mellom 1,7 og 1, 9 milliarder kroner årlig, mens reduksjon i kvalitet og yteevne i arbeidslivet er beregnet til hele 8,7 milliarder kroner årlig. De samme beregningene viser at arbeidsledighet som er forårsaket av alkohol medfører en kostnad på 930 millioner kroner årlig, mens andel for tidlig død tilknyttet alkoholbruk er beregnet å koste 339 millioner kroner hvert år. Det er imidlertig knyttet stor usikkerhet til slike beregninger. (Gjelsvik, 2004) Dette kom fram da ungdomsundersøkelsen «Ung i Oslo 2015» nylig ble lagt fram for media. Undersøkelsen har vært gjennomført i omtrent samme format i 1996, 2006, 2012, og inneholder de samme spørsmålene som en finner i Ungdata. Dermed kan resultatene fra Oslo sammenliknes med svarene fra ungdom ellers i landet, både knyttet til rusvaner, psykiske plager og andre levekårsforhold. HVER TREDJE ELEV HAR VÆRT BERUSET - Når vi ser på alle Oslo-ungdommer under ett, så drikker de mindre alkohol enn ungdom ellers i landet, sier prosjektleder ved NOVA, Patrick Lie Andersen. Han legger til at blant Oslo-ungdom på ungdomsskolen og videregående har hver tredje vært beruset det siste året. Andelen unge som har vært tydelig beruset har generelt gått ned siden 1996, både i Oslo og i landet for øvrig. Alkoholvanene til ungdom i hovedstaden skiller seg likevel til en viss grad fra hva en finner blant ungdom ellers i landet. Ikke uventet øker alkoholbruken med alderen. I Oslo har fire prosent vært beruset på 8. trinn mens det gjelder 69 prosent i tredje klasse på videregående. Tallene for resten av landet er henholdsvis 6 og 86 prosent. - Noe av grunnen til lavere alkoholforbruk i Oslo, er at byen har langt flere unge med 28 SPOR 3 | 15 innvandrerbakgrunn enn landet som helhet, Jo flere sosioøkonomiske ressurser de unge har i familien, jo mer drikker de, forteller prosjektleder Patrick Lie Andersen. At denne gruppen drikker mindre alkohol enn unge med norskfødte foreldre, bidrar til å trekke alkoholbruken i Oslo ned. Blant de uten innvandrerbakgrunn har i midlertid like mange vært beruset som i landet for øvrig. Blant Osloungdom er det klare bydelsforskjeller når det gjelder det å ha vært beruset siste år. FLERE TILBUDT HASJ OG CANNABIS Oslo-ungdom blir oftere tilbudt cannabis enn ungdom ellers i landet, noe som understreker at tilgjengeligheten av stoffene er forholdsvis stor i Oslo, forklarer Lie Andersen. Arbeidet med «Ung i Oslo» er utført av Velferdsforskningsinstituttet NOVA ved HiOA, på oppdrag fra Oslo kommune. Rapporten oppsummerer svar fra mer enn 24.000 ungdommer som deltok i spørreundersøkelsen. Rapporten omfatter samtlige offentlige skoler, elever i alle trinn i ungdomskole og videregående, samt de fleste private skoler. Svarprosenten i undersøkelsen er 86 prosent på ungdomstrinnet og 72 prosent på videregående. Kilde: http://www.hioa.no S P O R 3 | 15 29 UNG I OSLO: Både prosjektleder Patrick Lie Andersen fra NOVA og Yvonne Larsen ved KoRus-Oslo, som også har deltatt i prosjektgruppa, er stolte av rapporten «Ung i Oslo 2015». De mener den et godt politisk grunnlag for å skape gode og trygge oppvekstsvilkår. (Foto: Trude Aalmen). ARBEIDSPLASSEN som rusforebyggende arena Behovet for å ha gode rutiner for å forebygge rusproblemer tilknyttet arbeidsplassen er relevant for både store, mellomstore og små bedrifter. Arbeidslivets kompetansesenter for rus- og avhengighetsproblematikk (Akan)tilbyr opplæring til bedrifter også i Nord-Norge. TEKST OG FOTO: BEATE STEINKJER Akan kompetansesenter bistår små og store arbeidsplasser i alle bransjer i hele landet. De hjelper til med å etablere gode systemer for å hindre og tidlig gripe fatt i risikofylt bruk av rusmidler, medikamenter og spill. Akan tilbyr også tiltak som innebærer at de som har behov får tilbud om hjelp så tidlig som mulig. - Vi mener at systematisk og langsiktig rusforebyggende arbeid bidrar til redusert sykefravær, færre risikosituasjoner og gir en bedriftskultur hvor flere føler seg inkludert og ivaretatt. Dette gjelder både små og mellomstore bedrifter, sier seniorrådgiver ved kompetansesenteret Hilde Rikter Svendsen. � Seniorrådgiver ved Akan kompetansesenter Hilde Rikter Svendsen. Arbeidslivet er i endring, og det gir en del utfordringer. Det er en mer liberal holdning til rusmidler i Norge i dag enn tidligere. Alkohol er lettere tilgjengelig gjennom økt reisevirksomhet, det er flere «gråsoner» mellom arbeid og fritid, og det dukker opp flere anledninger for alkoholservering i arbeidsrelaterte situasjoner. Det er en tendens til større press på den enkelte arbeidstaker i forhold til innsparing, effektivisering, økt intensitet og stress. -Akan-arbeid er ikke lovpålagt, men Arbeidsmiljøloven og Helsepersonell-loven 30 SPOR 3 | 15 kan brukes som argument for at bedrifter skal sette Akan-arbeid på dagsordenen. Alle har nemlig rett til en helsefremmende arbeidssituasjon, poengterer Rikter Svendsen. - Mange tenker kanskje at rusmiddelbruk er en privatsak, men det kan få konsekvenser for kolleger og bedriften dersom ansatte sliter med rusproblemer. Sikkerhet, kvalitet på arbeidet, fravær, omdømme og ikke minst arbeidsmiljøet vil kunne bli berørt. I vår arrangerte Akan et dagskurs om arbeidsliv og rusmiddelforebygging i Bodø. 20 deltakere fordelt på 11 bedrifter deltok. Kurset gav en innføring i temaet arbeidsliv og rusmiddelbruk, Akan-modellen og konkrete ideer til rusmiddelforebyggende arbeid. I tillegg ble det presentert ulike nettressurser og tilbud fra Akan. - Målgruppen for kurset er arbeidstakere som gjennom sine arbeidsoppgaver kommer i befatning med rusmiddelbruk, rusmiddelproblemer eller pengespillproblemer blant ansatte. Dette kan eksempelvis være ledere eller ansatte som har arbeidsoppgaver knyttet til organisasjonsutvikling, arbeidsmiljø, HMS, eller personalarbeid i bedriftene, forteller kursleder Hilde Rikter Svendsen. «Akan-modellen» er et samlebegrep på de elementer og tiltak for rusmiddelforebyggende arbeid som kompetansesenteret formidler. Et sentralt element i Akan-modellen er at virksomheten selv tar ansvar for formulering og forankring av en rusmiddelpolicy, eller kjøreregler. Partssamarbeid mellom arbeidsgiver og arbeidstaker er viktig. Et annet element er at det rusmiddelforebyggende arbeidet bør omfatte tiltak rettet mot alle ansatte, utvalgte grupper eller situasjoner og enkeltpersoner. - Det rusmiddelforebyggende arbeidet på arbeidsplassen trenger ikke å være omfattende. Bedriften kommer langt med planlegging, forankring, kjøreregler, og ledere som kommer tidlig på banen. Det er også viktig med kvalitetssikringsredskaper. Lederne er sentrale med tanke på å gi temaet ekstra fokus, samtidig som de må tørre å gå inn i de nødvendige samtalene, forklarer Rikter Svendsen. På akan.no får man blant annet innblikk i de konkrete tiltakene og verktøyene som Akan anbefaler bedrifter å ta i bruk. Dialogverksted er en måte å gjennomføre en diskusjon om virksomhetens alkoholkultur på, hvor kulturen vurderes i et helse-, miljø-, sikkerhet- og omdømme perspektiv. Balance er et internett-basert helsefremmende tilbud til dem som vil sjekke og eventuelt justere sine alkoholvaner. Programmet øker bevisstheten rundt eget alkoholkonsum, og gir råd om hvordan man kan takle stress og ha det bedre i hverdagen. Dilemmaverktøy består av filmer, diskusjonstemaer samt tips og råd knyttet til dilemmaer som omhandler arbeidsrelatert alkoholbruk og bakrus. I tillegg finnes brosjyrer, maler, plakater og Akan-metodeperm. - Desto mer man gjør i forkant, jo lettere blir det å håndtere i etterkant. Avtaler på plass i fredstid. Vi oppfordrer til å sette rusforebygging på dagsordenen, da dette vil hjelpe flere å prate om det, sier Hilde Rikter Svendsen. Det planlegges et 3-dagers kurs i Bodø i april 2016. I tillegg er det planlagt opplæring av BHT i både Nordland, Troms og Finnmark. For mer informasjon om kursaktiviteter i regi av Akan, gå til http://akan.no/kursinformasjon/ AKAN Akan kompetansesenter er en ideell organisasjon som eies av Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), Landsorganisasjonen i Norge (LO) og staten. Virksomheten finansieres av staten ved Helsedirektoratet, LO, NHO, samt egne kursinntekter. Akan holder til i Oslo og har pr. i dag 17 ansatte. Kjerneaktiviteter for kompetansesenteret er bedriftsoppdrag, kursvirksomhet, veiledning, informasjonsformidling gjennom media og gjennom ulike prosjekter som bidrar til å øke kunnskap om rus- og avhengighet i arbeidslivet. S P O R 3 | 15 31 Arbeidslivet er i endring, og det gir en del utfordringer. Alkohol er lettere tilgjengelig gjennom økt reisevirksomhet, det er flere «gråsoner» mellom arbeid og fritid, og det dukker opp flere anledninger for alkoholservering i arbeidsrelaterte situasjoner. - Nordland fylkeskommune har bestemt at det skal satses på Akan-arbeid, med særlig fokus på forebyggende virksomhet. I dette arbeidet er det nødvendig med kompetanseheving, og vi synes det er flott at slike kursdagen legges i nord. TEKST OG FOTO: BEATE STEINKJER forebyggende virksomhet. Bakgrunnen for dette er tosidig: både omsorg for fylkeskommunens ca. 3500 medarbeidere, og for å oppnå økonomisk gevinst i form av mindre fravær og god kvalitet på tjenestene som leveres. I dette arbeidet er det nødvendig med kompetanseheving, sier Elin Jæger på vegne av ressursgruppen. - Tanken er at alle etater/avdelinger og driftsenheter skal involveres i dette forebyggende arbeidet. Det utarbeides en tydelig «Akanpolitikk» som gjelder for hele fylkeskommunen, samt informasjon om hvordan Akan-arbeidet kan organiseres på den enkelte driftsenhet/ avdeling. I tillegg er det utarbeidet reglement for individuell oppfølging. Det aller viktigste er den forbyggende faktoren, gjennom at tema knyttet til bruk av rusmidler tas opp til drøfting i personalet på den enkelte driftsenhet/avdeling under overskriften: «Hvordan vil vi ha det her hos oss». RESSURSGRUPPEN I NORDLAND FYLKESKOMMUNE: Fra venstre Sturla Storvand, Anniken Beate Solheim, Elin Jæger og Anne Kvanum Skoglund. Ressursgruppen gleder seg til felles "kick-off" for Akanarbeidet den 12. november. Dette sier kursdeltakerne fra Nordland fylkeskommune, som var godt representert på Akankurset i Bodø. Nordland fylkeskommune v/ HR-seksjonen har bestemt at det nedsettes en Akan Ressursgruppe som har fått mandat til å drive fram Akan-satsingen i hele fylkeskommunen. Ressursgruppa består av representanter fra bedriftshelsetjenesten, fylkestillitsvalgt, fylkesverneombud, HMS ansvarlig, HR-rådgiver og representant fra HR-ledelsen. - Hvorfor velger Nordland fylkeskommune å bruke tid og ressurser på et Akan-kurs? - Fylkeskommunen har bestemt at det skal satses på Akan-arbeid, med særlig fokus på 32 SPOR 3 | 15 - Opplever dere at tema arbeidsliv og rus er mer aktuelt i dag enn for bare noen år siden? - Temaet var sannsynligvis like aktuelt tidligere som i dag. Fokuset er imidlertid endret noe, fra individuelle tiltak til mer vekt på forebygging. - Hvordan skal dere bruke den kunnskapen dere har fått på kursdagen videre? - Dette var et ledd i kompetanseheving for fylkeskommunens Akan Ressurs-gruppe. Akan er en naturlig del av HMS-arbeidet i fylkeskommunen. Det er også planlagt en felles «kick off»/fagdag for Akan-kontaktene og en fra enhetens ledelse 12. november. VIKTIG Å JOBBE PROAKTIVT MED RUSPROBLEMATIKK På Akan-kurset i Bodø stilte det private firmaet Caverion med tre deltakere fra avdelingen i Bodø. - Det er greit med litt faglig påfyll om et emne som kanskje ikke får nok plass i arbeidshverdagen, men som får mest fokus hvis det dukker opp hendelser, sier Bitten Brenna HR/HMS koordinator i Caverion. Caverion er en teknisk entreprenør, installatør og servicepartner for bygg og industrianlegg. Bedriften består av ca. 3 000 medarbeidere fordelt på 50 avdelinger rundt omkring i Norge, hvorav flere avdelinger er lokalisert i Nord-Norge. Deltakelsen på Akan-kurset er et lokalt initiativ fra Bodøavdelingen, men firmaet arbeidet også med Akan i konsernet for øvrig. - Hvorfor velger Caverion, avdeling Bodø, å bruke tid og ressurser på et Akan-kurs? - Vi ønsker å øke kompetansen til alle som jobber med Akan-saker i bedriften, for å være bedre rustet til å håndtere eventuelle saker som dukker opp. Vi ønsker også å bli flinkere til å jobbe proaktivt. enn for noen år siden. Dette fordi de senere generasjoner vokser opp med spill og således kan være mer utsatt for den type avhengighet. For øvrig tror jeg det er mer fokus på AKAN problematikk en tidligere og at problemene har blitt mer synlig fordi vi er blitt flinkere å ta tak i dem. - Hvordan skal dere bruke den kunnskapen dere har fått på kursdagen? - Vi ønsker å bruke kunnskapen til å bli enda flinkere til å avdekke problemene tidlig, og kunne håndtere Akan saker på en ryddig og god måte for alle involverte. - Opplever dere at tema arbeidsliv og rus er mer aktuelt i dag enn bare for noen år siden? - Avhengighet i form av spill eller andre rusmidler enn alkohol er nok mer aktuelle nå FOREBYGGENDE AKAN SATSING Vi ønsker å fremheve bedriftens synspunkt enda tydeligere med hensikt til rus og avhengighet, og øke bevisstheten rundt AKAN, det sier fra venstre: Bjørn Furnes, Jesper Brodersen og Bitten Brenna fra Caverion avd. Bodø. S P O R 3 | 15 33 TEKST OG FOTO: BEATE STEINKJER står for omtrent halvparten av forskrivningen i Norge. - Dette er bekymringsfullt fordi det kan påvirke de eldres helse negativt. Om få år kommer gruppen over 65 år til å utgjøre en fjerdedel av befolkningen. Da står vi overfor en stor folkehelseutfordring. STORE KUNNSKAPSHULL Det er per i dag store kunnskapshull når det gjelder eldre og bruk av alkohol og legemidler. Samtidig er det ikke godt nok kjent at eldre mennesker tåler alkohol mye dårligere enn de gjorde tidligere, rett og slett på grunn av at kroppen og hjernen generelt svekkes med alderen. Kroppssammensetningen endres, slik at det blir mindre væske og mer fett. Dette medfører økt promille ved samme inntak av alkohol pga mindre ”blandevann”. - Hvor stor kunnskap har de eldre selv om konsekvensene av alkohol- og medikamentbruk i forhold til helsa? ELDRE OG RUS ILLUSTRASJON: SHUTTERSTOCK - DET SISTE TABU -Helsepersonell i kommunehelsetjenesten og i spesialisthelsetjenesten er altfor unnvikende når det gjelder å snakke med eldre om alkohol og vanedannende medikamenter. Dette til tross for at overforbruk medfører at livskvaliteten blir drastisk redusert. Det sier overlege Line T. Stelander ved Alderspsykiatrisk avdeling UNN. TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD Stelander er bekymret for bagatellisering av eldres forbruk av legemidler og alkohol. - Vi vet at bruk og misbruk/feilbruk av alkohol og psykofarmaka er et økende problem blant eldre. Psykofarmaka er en gruppe 34 SPOR 3 | 15 reseptpliktige legemidler med virkning på nervesystemet og som brukes ved ulike psykiske lidelser (søvnforstyrrelser, angst, depresjon, psykoser). Forbruket av psykofarmaka øker med alderen, og eldre over 65 år - De eldre vet forbausende lite om skadevirkningene. WHO anslår grenseverdien for bekymringsfull drikking til 9 enheter for kvinner og 13 enheter for menn per uke (1 enhet = 1 lite glass vin ca 1,2 dl eller en flaske øl). I enkelte land finnes egne anbefalinger for alkoholbruk for eldre. For eksempel sier man i Italia at eldre bør drikke 35% mindre enn yngre. I Australia har man fokusert på at eldre bør unngå å drikke alkohol dersom de samtidig bruker legemidler. Slike generelle anbefalinger finnes ikke i Norge og inntrykket er at det derfor ikke overføres nok kunnskap til de eldre. Det som er mest bekymringsfullt, er at bruk av alkohol og psykofarmaka kan være en farlig blanding som forårsaker skader man ikke snakker om. Eldre med for eksempel hoftebrudd rapporteres i økende grad å være alkoholpåvirket, og eldre er også oftere involvert i trafikkuhell og ulykker. Hver syvende kvinne over 64 år kjører med ett eller flere legemidler med varseltrekant i blodet, og 31 prosent av kvinner over 65 år innlagt ved akuttmottaket på Ullevål sykehus, hadde brukt beroligende legemidler og sovemidler. - Kan man si noe om årsakene til skadelig bruk hos eldre? - Årsakene er nok de samme hos eldre som hos yngre. Vi snakker om faktorer som bekymring og nedstemthet, angst og depresjon, søvnproblemer, smerter, andre somatiske tilstander, nedsatt fysisk funksjon, begynnende kognitiv svikt, psykososiale belastninger enten i form av tap av kjære eller krevende omsorgsoppgaver, begrenset sosialt nettverk og ensomhet. Dette er imidlertid en livsfase der tap og ensomhet er mer utbredt enn hos yngre. En del eldre som tidligere ikke har drukket, søker trøst og lindring i alkohol eller beroligende tabletter. ALKOHOLPROBLEMER BLIR UNDERDIAGNOSTISERTE - Hvor mange eldre har et skadelig forbruk av alkohol og vanedannende legemidler? - Det er vi ikke sikre på, fordi alkoholproblemer hos eldre er både underdiagnostisert og feildiagnostisert. Studier viser at 10 % av eldre i en primærhelsetjenestepopulasjon oppfylte de diagnostiske kriteriene for alkoholavhengighet. Kun halvparten av disse hadde dokumentasjon på et alkoholproblem i sin medisinske journal. Forklaringen på dette er først og fremst at vanlige kartleggingsverktøy ikke fanger opp skadelig alkoholbruk hos eldre. Eldres rusproblemer kan ha atypiske presentasjonsformer, og kan være maskert av samtidig fysisk og psykisk sykdom. Eksempler på dette kan være fallulykker, søvnløshet, kognitiv svikt, forvirring eller nedsatt bevissthet. I tillegg viser undersøkelser at helsearbeidere i mindre grad oppfatter kartlegging av alkoholbruk som sin oppgave. Undersøkelsene viser videre at de eldre er mer tilbakeholdne med å oppgi sitt alkoholkonsum og trivialiserer det. Helsearbeidere og pårørende unnlater ofte S P O R 3 | 15 35 problemer knyttet til alkohol har økt i løpet av en 10-årsperiode. Økningen er størst i aldersgruppen 50-70 år, viser den store helseundersøkelsen i Nord-Trøndelag, HUNT, fra 2011. Overlege Line T. Stelander ved Alderspsykiatrisk avdeling UNN. å rapportere bekymringsfull bruk, fordi slik drikkeatferd kan bli ansett som forståelig i den aktuelle livssituasjonen. Samlet fører dette til at eldre ikke blir henvist til utredning og behandling i samme grad som yngre. Selv ”De nasjonale faglige retningslinjene for behandling og oppfølging av personer med ruslidelser og samtidig psykisk lidelse”, er ikke spesielt tilpasset eldre. Det antas derfor at det er et fåtall eldre som faktisk får et tilbud om rusbehandling, sier Stelander. DEN VÅTE GENERASJONEN Forskning på eldres alkoholbruk i Norge har vært fraværende frem til nylig. Det vi imidlertid vet er at 18 prosent av eldre over 67 år drikker alkohol to eller flere ganger per uke. Tilsvarende tall fra 1998 var ni prosent. Andelen kvinner og menn som rapporterer 36 SPOR 3 | 15 - Dette bildet stemmer godt overens med det vi vet om den generelle samfunnsutviklingen. Før krigen hadde vi det vi kaller «den tørre» generasjonen, der alkohol så å si var fraværende. De som er født etter 1950 har en helt annen holdning som de nå tar med seg inn i alderdommen: Husk at de såkalte 68èrne som var 18 år i 1968, i dag er 65+. De vokste opp med en liberal holdning både til alkohol og til andre rusmidler. Det er fra denne generasjonen dagens og morgendagens pasienter kommer, både i kommunene og i spesialisthelsetjenesten. I denne generasjonen var også likestillingskampen sentral. Dermed ser vi i dag også et økende alkoholforbruk blant eldre kvinner, særlig blant dem med høyere utdanning. Disse kvinnene utgjør en stor gråsone med tanke på risikokonsum. De drikker moderat, et par glass per dag, men de er ofte opptatt av kosthold og mosjon. Dette kan til en viss grad kompensere for de potensielle skadelige effektene. Men også for disse er det slik at de tåler et moderat forbruk dårligere etter hvert som de blir eldre, spesielt dersom det tilkommer somatisk sykdom og/eller de samtidig bruker psykofarmaka. HELSEPERSONELL KAN FOR LITE - Hvorfor er dette så vanskelig å snakke om? - Jeg tror at helsepersonell generelt er redd for å spørre og betrakter bruk av alkohol som en privatsak. Dette blir også bekreftet i en studie gjennomført ved medisinske avdelinger ved Sørlandet sykehus høsten 2013. Studien er nettopp publisert i Tidsskrift for den norske Legeforening. Her er hovedfunnene at hver tiende pasient innlagt i medisinsk sykehusavdeling hadde et risikofylt eller skadelig alkoholkonsum. Pasientene ble i større grad spurt om sine røykevaner enn om sin alkoholbruk, og kun 10 prosent av pasientene som hadde en risikofylt alkoholbruk, oppga at de fikk anbefaling om å redusere eller slutte med alkohol i løpet av innleggelsen. - Når det gjelder medikamenter, ser vi at bruken ufarliggjøres og bagatelliseres, med utsagn som «legen anbefalte….», «det gjør ikke noe om hun blir avhengig for hun er jo så gammel….», «det er jo forståelig i den situasjonen….». Og dersom vi spør om bruk av alkohol, får vi gjerne til svar at de drikker på «vanlig måte». Det er knyttet vanskelige følelser som skam, skyld og dårlig samvittighet til denne bruken, både fra pasient og pårørendes side. - Betyr det at helsevesenet ikke tar tilstrekkelig på alvor konsekvensene av samtidig bruk av alkohol og legemidler hos eldre? - Det er i hvert fall ingen tvil om at også helsepersonell kan for lite om dette. Vi må derfor først og fremst tette kunnskapshullene hos helsepersonellet. Vi ser her på avdelingen at etter å ha deltatt i den nevnte studien, er vi blitt mye flinkere til å spørre omkring forbruk av medikamenter når pasientene legges inn hos oss. Men vi serverer jo ikke alkohol her, og derfor undersøker vi nok alkoholbruken i langt mindre grad, erkjenner Stelander. - Hva med fastlegens rolle? - Vi ser at yngre leger heldigvis er mye mer bevisste når det gjelder utskriving av vanedannende medikamenter. Heller ikke fastlegene spør om alkoholbruk, og det burde de gjøre. Uansett tenker jeg at helseperspektivet er nøkkelen til å snakke med eldre om rus, både fra fastlegens side og når helsepersonellet er på jobb hos en bruker. Eldre mennesker er kunnskapsrike og har mye erfaring, og de aller fleste er interessert i informasjon som bidrar til at de kan ta vare på helsa si. Det å bringe inn moralske aspekter eller en ekspertholdning blir alltid feil. Det er ofte ikke så mye som skal til, før et skadelig forbruk endres til det bedre. Resultatet blir da ofte en betydelig bedre livskvalitet med mange flere gode år for den eldre, sier overlege Line T. Stelander. Ny studie Alderspsykiatrisk avdeling ved UNN har deltatt i en større studie om eldre og rus i regi av Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse. Hovedformålet med dette prosjektet har vært å kartlegge i hvilken grad forbruk og overforbruk av alkohol og psykofarmaka beskrives i henvisningen til alderspsykiatriske avdelinger og poliklinikker. Videre å få mer kunnskap om årsaken til at det skrives ut psykofarmaka i det omfanget som det gjøres, samt om helsepersonells kompetanse knyttet til alkohol og psykofarmakas virkning på eldre, og i hvilken grad det fokuseres på disse problemene i behandling og tilrettelegging av tjenester. Studien har også kartlagt eldres kunnskaper om alkohol og psykofarmaka, og hvilken innvirkning dette har på deres helse. - Det viste seg at det ikke var samsvar mellom det som ble beskrevet i henvisningen og det vi avdekket ved bruk av kartleggingsverktøy for alkohol og psykofarmaka. Vi ser at bak en depresjon eller en angstdiagnose, kan vi avdekke uheldig bruk av legemidler og/eller overforbruk av alkohol. Det er ingen tvil om at psykofarmaka påvirker hjernen. Her på Alderspsykiatrisk avdeling har vi spesialkompetanse på samvirket mellom legemidler, somatisk helse og psykisk tilstand. Når vi får en deprimert og kognitivt svekket pasient inn hos oss, starter vi ofte med å trappe ned ulike medikamenter, for å kunne gi optimal behandling. Etter nedtrapping av sløvende medikamenter, erfarer vi ofte at pasienter får bedre kognitiv funksjon. Overforbruk av alkohol og psykofarmaka går ut over eldres helse, og dette kan bli en kostbar samfunnsutfordring med den stigende andelen av eldre i befolkningen (HUNT, 2012). - Dersom helsearbeidere i kommunehelsetjenesten har økt oppmerksomhet på rus- og medikamentmisbruk blant eldre, kan dette gi god effekt for å redusere forbruket. Ofte er økt sosialisering og dagtilbud tiltak som reduserer behovet for alkohol og beroligende midler, mener Stelander. S P O R 3 | 15 37 og mer vanlig. Mange eldre har også god råd og reiser mye, og her inngår alkohol ofte som en naturlig del. - Men en annen og viktig årsak til for høyt forbruk av alkohol, uansett alder, er det å døyve smerte, ensomhet og tapsopplevelser. Mange eldre opplever å miste nære og kjære, de får dårligere helse, og mestrer ikke lengre det de klarte før. Da oppleves ofte alkohol som en trøst. DEN GODE SAMTALEN Eldre og rus er kanskje ett av de siste tabuene i samfunnet. At velutdannede, ressurssterke bestemor eller bestefar drikker litt for mye, er ikke lett å forholde seg til eller å snakke om. Helsepersonell, alt fra fastlege via fysioterapeut til hjemmetjeneste, ønsker å bidra til at de eldre har best mulige liv. Likevel vegrer de seg for å stille spørsmål som handler om alkohol. TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD - Det er tungt å snakke om det du skammer deg over. Det er vanskelig å være ærlig når du opplever at du blir møtt med kritiske og fordømmende spørsmål. Da er det lett å bagatellisere eller å gå i forsvar. Metoden Motiverende Intervju er det stikk motsatte: Du blir møtt på en respektfull måte, med varme og med empati. Derfor er MI en metode som er til stor hjelp for den som ønsker å foreta endringer i livet sitt. Å bruke MI når man skal snakke med eldre om alkoholbruk, er rett og slett en god investering. Det sier Turi E. Antonsen ved KoRus-Nord. Antonsen er en av de ansatte ved KoRus-Nord som har ansvar for MI-opplæringen for helse- og sosialtjenesten og andre kommunale tjenester, samt NAV og spesialisthelsetjenesten i Nord-Norge. 38 SPOR 3 | 15 GRUNN TIL BEKYMRING - Det er god grunn til å bekymre seg over eldres alkoholforbruk. Det viser seg at de eldre tar med seg allerede etablerte alkoholvaner inn i alderdommen, uten å ta hensyn til at kroppen faktisk tåler mindre med alderen, samtidig som mange eldre bruker ulike typer vanedannende medikamenter. Et tidligere moderat forbruk kan dermed bli mer risikofylt helsemessig, både fysisk og psykisk, på grunn av alderen. - Er det slik at der man tidligere gikk på kaffebesøk til hverandre, deler man nå en flaske vin? - Ja, samfunnsstrukturene og holdningene til alkohol har endret seg i alle lag av befolkningen. Anledningene til å drikke er blitt hyppigere - Er det ikke greit om de får lov til å kose seg litt på sine eldre dager? - Klart de eldre skal få kose seg! Men alkoholen gir faktisk dårligere livskvalitet, ikke bedre. Mange eldre mener de sover bedre etter et glass vin. Sannheten er at søvnen blir dårligere når virkningen går over, de våkner lettere, og har da vanskeligheter med å sovne igjen. BARRIERER HOS HJELPERNE - Hvorfor kvier mange i hjelpeapparatet seg for å spørre de eldre om alkohol? - Det er ofte ikke enkelt for en ansatt i hjemmetjenesten å ta opp dette på et hjemmebesøk. Overforbruk av alkohol er som regel vanskelig å vedkjenne seg, og den ansatte er redd for å ødelegge relasjonen til den eldre. For de fleste vil det å stille spørsmål om forbruk være en barriere, og man ønsker ikke å tråkke på det som er privat. Da er det viktig å huske på at bare det å bli stilt ett enkelt spørsmål, kan gjøre noe med forbruket og fører til en økt bevisstgjøring om bruk. - Hvorfor blir dette lettere hvis man bruker MI som metode? - Selve grunnmuren i motiverende intervju er respekt for den enkeltes autonomi, eller selvråderett om du vil. I en MI-samtale er det bygget opp en relasjon som oppleves trygg og ikke-dømmende. Denne relasjonen gjør det lettere å forsiktig snakke om vanskelige tema; om det man skammer seg over, er lei seg for, hva man bærer på av sorg, ønsker og håp. Metoden er støttende og bidrar til å bevisstgjøre, men understreker hele tiden at det er en selv som bestemmer. Hva tenker du om det? Hva er viktig for deg?, er sentrale spørsmål i MI. En god samtale legger vekt på at den eldre skal oppleve seg sett, hørt og respektert for den man er, også når man gjør noe dumt. Hjelperen kan stille utdypende spørsmål som bidrar til refleksjon. Det viktige i en MI-samtale er at man klarer å skape en trygg ramme for å tørre å gå inn i seg selv og se både positive og negative sider ved sine levevaner, inklusive alkoholbruk. HELSEKNAGGEN SOM INNFALLSPORT - Hva er erfaringene hos de helsearbeiderne som faktisk har turt å spørre? - At det var slett ikke så skummelt som de hadde trodd, og at det ble en god samtale. Strengt tatt burde det jo være like naturlig å nevne alkohol som helserisiko, som å snakke om røyking, kosthold og fysisk aktivitet. 93 prosent av den norske befolkning drikker alkohol, så selvsagt gjør også pensjonistene det. De har bare for liten kunnskap om at dette ikke er bra for helsa, og at kombinasjonen alkohol og medikamenter kan være direkte farlig. Derfor er det viktig å tørre å snakke om alkoholforbruk. Jeg tenker at «helseknaggen» er en god måte å innlede samtaler om alkohol på. De eldre kan for lite og vet for lite om skadevirkningene. For eksempel er mange fallulykker forårsaket av kombinasjonen alkohol og sovemedisin. Mange eldre er også innblandet i trafikkulykker, fordi de spiser ulike medikamenter som ikke er forenelig med bilkjøring. De kan i tillegg ha drukket alkohol kvelden før. - Vi må passe på at vi ikke unnlater å spørre om en så vesentlig helsefaktor som alkohol av respekt for den eldres privatliv. Vi må heller ta dette opp på en respektfull og empatisk måte. Ved å tørre å snakke om eldres alkohobruk, kan man bidra til å forhindre ulykker og gi de eldre en mye bedre livskvalitet de siste leveårene, sier Turi E. Antonsen. S P O R 3 | 15 39 � Turi E. Antonsen LITEN GRUPPE MED STORE UTFORDRINGER De siste fire årene har om lag halvparten av de 88 kommunene i Nord-Norge kartlagt rusproblematikk blant brukerne av kommunale helse-, omsorgs- og velferdstjenester gjennom verktøyet BrukerPlan. Et oppsiktsvekkende funn er at de yngste utgjør en overraskende liten gruppe som fungerer overraskende dårlig. TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD - Det er viktig at kommunene tidlig skaffer seg oversikt over livssituasjonen til de unge, og at samhandlingen mellom ulike tjenester er god for å kunne ha fokus på tidlig intervensjon. Det sier Elisabeth Nordmo og Terje Myller ved KoRus-Nord. Helse Nord arbeider nå med ny regional utviklingsplan for psykisk helse og rus 2015-2025. I lys av dette arbeidet var KoRus-Nord og NAPHA invitert på et møte for å drøfte funnene etter BrukerPlankartlegging i de nordnorske kommunene. LITEN GRUPPE – STORE UTFORDRINGER Det er til sammen 8 funksjonsområder av brukerens liv som blir kartlagt gjennom BrukerPlan: Bolig, økonomi, arbeid/aktivitet, psykisk- og fysisk helse, rus, sosial fungering og nettverk. Disse områdene skåres etter bestemte definisjoner (se eksempel). Gruppen ungdom i alderen 16-23 år som er kartlagt i BrukerPlan er ikke stor, men har store utfordringer: Av til sammen 125 kartlagte ungdommer befinner hele 73 av dem seg i kategorien «rødt» eller «blodrødt» på samlet vurdering. Dette betyr at man har svikt i fungeringen på flere områder. Om man scorer rødt på rus foreligger det svært omfattende bruk av rusmidler, med svært alvorlige konsekvenser for den daglige fungeringen. Når det gjelder psykisk helse foreligger det alvorlig funksjonssvikt og sviktende 40 SPOR 3 | 15 motivasjon og/eller ferdigheter i forhold til krav fra omgivelsene og til egen omsorg f.eks daglige gjøremål og personlig hygiene. Når det gjelder aktivitet er man ikke i noen form for lønnet arbeid, eller meningsfull aktivitet. - Vi hadde forventet at det skulle være flere unge blant de kartlagte i BrukerPlan, og vi hadde ikke trodd at situasjonen var så alarmerende for en så stor andel av de kartlagte. Betyr dette at det er en gruppe unge med gryende problematikk som ikke fanges opp av det kommunale hjelpeapparatet? Uansett er det viktig at samhandlingen mellom de ulike tjenestene er god for å kunne fange opp ungdommene tidlig, sier Elisabeth Nordmo. - Er det lettere å oppdage denne gruppa i små kommuner? Nei, det kan være utfordrende også i små kommuner å fange opp ungdommene før de utvikler alvorlig problematikk. I dag er det i mange kommuner få ungdommer som kartlegges, og de som blir kartlagt fungerer like dårlig som de voksne. En annen gruppe som også vekker bekymring er eldre. I aldersgruppen 60 – 69 år befinner over halvparten seg på «rødt» og «blodrødt», mens 40 % av eldre over 70 år er i denne kategorien. NYTTIG: Helse Nord skal bruke tallene fra BrukePlan-kartleggingen i nord i sin langsiktige planlegging av tiltak.Foran f.v: Elisabeth Nordmo og Marit Andreassen (KoRus-Nord), Asbjørn Larsen, Rio, Linn Gros, (Helse Nord), Ellen Hoxmark og Petter Dahle, (NAPHA) Sita Grepp, Fylkesmannen i Nordland, Terje Myller og Øystein Gravrok (KoRusNord) og Frank Nohr(Helse Nord). - Det er svært viktig at hjemmetjenesten er med i gruppa som foretar kartlegging, fordi hjemmetjenesten faktisk kan være alene om å kjenne til brukere med alvorlige rus- og psykiskhelse-problematikk. Også for de eldre må tjenestene tilpasses, og kommunene må tenke tidlig intervensjon for denne gruppa, slik at ikke problemene eskalerer uten at de fanges opp. LITEN BRUK AV IP - Resultatene fra kartleggingene viser at hele 80 prosent av de på «blodrødt» ikke har en individuell plan. Hva tenker dere om det? - Dersom flere av brukerne hadde hatt en IP, ville nok samhandlingen mellom de ulike tjenestene kunne fungert mye bedre og i et mer helhetlig perspektiv, mener Myller. - En individuell plan er først og fremst brukerens plan. I løpet av mine år på KoRus-Nord har jeg til gode å møte en bruker som ikke ønsker en slik plan, sier Myller. - Mange kommuner har imidlertid en tendens til å betrakte IP som kommunens koordineringsverktøy – noe det slett ikke er. Selv om brukeren mangler IP, kan vedkommende likevel motta en rekke tjenester fra kommunen, men tjenestene er ikke koordinerte og langsiktige, og brukeren har ikke vært involvert i utarbeidelsen av disse planene. En IP er et aktivt verktøy som endrer seg i takt med brukerens behov, og planen er i seg selv et verktøy som sikrer brukermedvirkning. S P O R 3 | 15 41 OGSÅ PSYKISK HELSE Fra 2015 er BrukerPlan-kartleggingen utvidet til også å omfatte psykisk helse. Det er NAPHA, Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid, som har ansvaret for å stimulere kommunene til å anvende BrukerPlan for psykisk helse, delta på opplærings- og presentasjonssamlinger o g g i b r u ke rst ø t t e I dag er det få ungdommer innen psykisk helse som kartlegges, og de som blir og oppfølging av kartlagt fungerer like dårlig enkeltkommuner. som de voksne.» Faglig rådgiver Ellen Hoxmark og nestleder for NAPHA Petter Dahle deltok også på presentasjonen for Helse Nord. De er klare på hvorfor det er lurt å utvide BrukerPlan til også å omfatte gruppen med psykiske plager: - Kommuner har savnet et enkelt og effektivt verktøy for kartlegging på systemnivå, 42 SPOR 3 | 15 ARBEID OG BOLIG ER VANSKELIG - Tallene viser også at hele 44% av de som er kartlagt, ikke er i noen form for lønnet arbeid eller meningsfull aktivitet. Hva sier kommunene om dette tallet? - Kommunene erkjenner at dette med arbeid eller annen meningsfull aktivitet er en stor utfordring, og en flaskehals i forhold til å få brukeren til å finne mening i hverdagen. Men arbeidsmarkedet er trangt, så dette er en stor utfordring for kommunene å løse. Det samme gjelder boligmarkedet. Vi har om lag 145 bostedsløse i materialet vårt. Jo trangere boligmarkedet er, desto flere vil skåre rødt på dette området. Det betyr ikke nødvendigvis at disse brukerne er dårlig fungerende, men de har ganske enkelt ikke råd til å leie eller eie med prisene som er på enkelte steder, særlig i byene, sier Myller. ¼¼ FAKTA BRUKERPLAN: BrukerPlan er et gratis kartleggingsverktøy som alle kommuner får muliighet til å ta i bruk. Det gis årlig opplæring. Verktøyet kartlegger forekomsten av kjent rus- og psykisk helseproblematikk hos brukerne av kommunens helse-, omsorgs- og velferdstjenester, deres livssituasjon og funksjonsnivå, og hvilke spesialisthelsetjenester og andre tjenester disse personene mottar. BrukerPlan kan gi kommuner, helseforetak og andre tjenesteytere et informasjonsgrunnlag for å planlegge og dimensjonere framtidige tjenester. BrukerPlan har vært støttet av Helsedirektoratet siden 2011, og er godkjent av Datatilsynet.Helseminister Bent Høie har uttalt at Brukerplan er verktøyet som skal brukes fremover. På landsbasis bruker over 200 kommuner dette verktøyet. For mer informasjon: korusnord.no/rusbehandling og dette har vist seg å være et nyttig verktøy innen rusfeltet. Områdene som kartlegges er i stor grad det samme som gjelder innen det psykiske helsefeltet. Det er glidende overganger mellom målgruppene rusavhengig og psykiske lidelser. I BrukerPlan er også faglig skjønn og erfaringskunnskap vektlagt, ikke bare «statistiske» indikatorer. Ikke minst forteller BrukerPlan noe om tjenestebehov og forventinger for framtida. rus 2015 – 2025. Det sier rådgiver Frank Nohr ved Seksjon for psykisk helse og rusbehandling i Helse Nord RHF. BLIR DEL AV NY PLAN - Helse Nord mener funnene i BrukerPlankartleggingen er viktig for dem i den langsiktige planleggingen: - Helse Nord kommer til å benytte seg av resultatene fra BrukerPlan i arbeidet med strategisk utviklingsplan for psykisk helse og - Pasienter i Helse Nord har mindre tilgang til polikliniske tjenester, viser Samdataundersøkelser. Vi vil arbeide for at pasienter med avhengighetsproblematikk i større grad skal kunne benytte seg av polikliniske- og ambulante tjenester. TSB eller rusbehandling skal fremover integreres i strukturen til Distriktspsykiatriske sentre, DPS. Vi mener at dette vil føre til at pasienter med avhengighetsproblematikk i større grad kan nyttiggjøre seg av lokal spesialisthelsetjeneste som f.eks poliklinikk og ambulante tjenester. Kompetanse- og organisatorisk utvikling vil være med på å styrke tjenester som er nærmere og mer tilgjengelig for mange pasienter, sier Nohr. S P O R 3 | 15 43 Gruppen ungdom i alderen 16-23 år som er kartlagt i Brukerplan er ikke stor, men har store utfordringer: Av til sammen 125 kartlagte ungdommer befinner hele 73 av dem seg i kategorien «rødt» eller «blodrødt» på samlet vurdering. Å jobbe i et oppsøkende behandlingsteam, innebærer at behandlingen skjer utenfor kontorene. De ansatte finner du der brukeren er; enten vedkommende har eget sted å bo, eller ikke. Det sier Gaute Strand og Ellen Hoxmark ved NAPHA. Når kontoret ER ET ANNET STED Målgruppen for ACT-teamene, eller aktivt oppsøkende behandlingsteam, er personer som helsevesenet har problemer med å nå med tilstrekkelig og god behandling. Målet er at hjelpen skal gis der brukeren er. Det forteller psykiatrisk sykepleier Gaute Strand og psykologspesialist Ellen Hoxmark ved Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid, NAPHA. Siden 2009 er det etablert 14 team i Norge. NAPHA har ansvaret for opplæringen av disse teamene. TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD ACT er en godt dokumentert modell for å gi oppsøkende, samtidige og helhetlige tjenester til mennesker med alvorlige psykiske lidelser, ofte kombinert med rusmiddelproblemer. - Å jobbe i et oppsøkende behandlingsteam, innebærer at behandlingen skjer utenfor kontorene. De ansatte finner du der brukeren er; enten vedkommende har eget sted å bo, eller ikke. Behandlingsfilosofien i denne oppsøkende virksomheten er å ha fokus på brukerens mestring, fungering og integrering i lokalsamfunnet. Det betyr blant annet at psykologen like gjerne kan snakke med brukeren mens de rydder leiligheten eller vasker klær. Eller at vernepleieren kan være med til frisøren eller på butikken. Det er mye som må læres i et liv som har mistet mange 44 SPOR 3 | 15 år på grunn av psykisk sykdom og rusproblemer, forteller Strand. - Modellen har vist gode resultater, og har de siste årene blitt videreutviklet til det som kalles for FACT, altså fleksible oppsøkende tjenester. Denne modellen egner seg svært godt i små kommuner, forklarer Hoxmark. - Det finnes i dag ACT-team i alle helseregioner og flere FACT-team er under etablering i Norge. MANGLER RAMMER OG STRUKTUR - Hvem er egentlig brukerne av fleksible, oppsøkende team? Og hva er det de trenger? - Jeg pleier ofte å si at dette er mennesker uten klokke. Med det mener jeg at dette er personer som har dårlige boforhold, de fleste har ikke jobb eller annen meningsfull aktivitet i hverdagen, de mangler rammer og struktur i livene sine. I tillegg strever de med både rus og alvorlig psykisk lidelse. - Det tradisjonelle hjelpesystemet fungerer ikke for denne gruppen, fordi dette er mennesker som ikke selv oppsøker hjelpeapparatet. Utfordringen er blant annet at flere er uten fast adresse, ikke møter til avtaler, eller opplever at de ikke får den hjelpen de trenger. Samtidig er mange av disse godt kjent ved akuttposten på sykehuset og hos politiet. -Likevel er dette mennesker som det kommunale hjelpeapparatet har observert eller hørt om, ikke sant? - Ja, og når kommunene tar i bruk verktøy som Brukerplan, som bidrar til å skaffe oversikt over innbyggere med rusproblemer i kommunen, viser svarene at i hver kommune finnes mennesker med store hjelpebehov som faktisk ikke er registrert. Det er her FACT kommer inn. FACT I SMÅ KOMMUNER - Hvordan jobber disse teamene? - FACT-teamene er tverrfaglig sammensatt, har en teambasert tilnærming og leverer både kommunale tjenester og spesialisthelsetjenester, forteller psykologspesialist Ellen Hoxmark. - Teamet gir alle typer tjenester som brukeren har behov for, blant annet integrert behandling av rus og psykisk lidelse, tett individuell oppfølging rettet mot arbeid, familie, fritid og bolig. Sentralt i arbeidet er team-tilnærming, daglig planlegging, hyppige hjemmebesøk og brukerorientert hjelp. I tillegg tilbys evidensbaserte metoder som kognitiv terapi, motiverende intervju og individuell jobbstøtte. Det legges stor vekt på å ha et samarbeid med familie S P O R 3 | 15 45 Det ligger grundige, faglige vurderinger og mye omsorg fra hjelpeapparatet bak et tvangsvedtak. og nettverk. Ikke minst er brukerperspektivet sentralt. I et velfungerende team er det også med en annen bruker, en erfaringskonsulent, som kan bygge en helt annen relasjon enn fagfolkene klarer. - Hvorfor er FACT en god metode for små kommuner? - Kommunen er ansvarlig for å levere grunnleggende tjenester til sine innbyggere, ikke minst gjelder dette for denne sårbare gruppen, sier Hoxmark. - I små kommuner er det forholdsvis lett å identifisere hvem brukeren er, og ofte er de ulike hjelpeinstansene lokalisert nær hverandre. Dermed er det forholdsvis enkelt å sette seg ned og sammen se på hva instanser som ruskonsulenten, Nav, boligkontoret, legen og psykologen sammen kan bidra med. I stedet for å sende brukeren fra det ene kontoret til det andre, kan man heller bli enige om hvem som gjør hva, og i hvilken rekkefølge. Dette er både bra for brukeren, og riktigere bruk av tid og penger for de ansatte i kommunen. Ved å etablere oppsøkende team, kan kommunen spare mye ressurser fordi man da unngår dyre kriseløsninger, og heller jobber mer langsiktig og på flere arenaer samtidig. PÅ TVERS AV KOMMUNEGRENSENE Både Strand og Hoxmark er opptatt av at flere små kommuner vil tjene på å etablere FACTteam, og gjerne også samarbeide på tvers av kommunegrensene. - Særlig i Nord-Norge har vi mange små kommuner, der fagfolkene vil ha stor nytte av et interkommunalt samarbeid der også det lokale DPSèt er med. Avstand er i seg selv ingen hindring, men kan være en utfordring. For eksempel fra Hamarøy i Nordland er det hele 15 mil å kjøre til nærmeste distriktpsykiatriske senter, Salten DPS i Bodø. Da går det for eksempel an å møtes via videokonferanse for å diskutere og dele kompetanse. - Kanskje har nabokommunen tenkt ut noe lurt, som også kan fungere i andre kommuner? Det er uansett mye billigere med FACT-team enn å bygge opp bofellesskap, og sykehusene sparer også penger for hver akuttinnleggelse som blir forhindret fordi det finnes et nettverk rundt brukeren i hjemkommunen. Flere evalueringer har slått fast at oppsøkende team bidrar til å redusere akuttinnleggelser på sykehus og DPS. Derfor er det spesielt viktig at små kommuner jobber på tvers og hjelper hverandre, fordi vi vet at i distriktene i Nord-Norge kan det være langt til nærmeste sykehus eller distriktspsykiatriske senter. ¼¼ FAKTA ACT (Assertive Community Treatment) er en behandlingsform der aktivt oppsøkende tverrfaglige team sørger for alle nødvendige tjenester til personer med alvorlige psykiske lidelser og sammensatte hjelpebehov. Fra 2009-2014 har det vært en bred nasjonal utprøving av ACT-team fra Tromsø i nord til Kristiansand i sør. Brukerne selv uttrykker særlig høy tilfredshet med særegne sider ved ACT, som den oppsøkende arbeidsformen og mange tjenester integrert i ett team. ACT-teamet oppleves ikke som påtrengende eller frihetsbegrensende. http://rop.no/aktuelt/nytt-magasin-om-brukeres-erfaring-med-act-team 46 SPOR 3 | 15 ØNSKER RIKTIGERE BRUK AV TVANG En ny veileder om bruk av tvang overfor rusmiddelavhengige er nå ute på høring, og vil tre i kraft fra årsskiftet. KoRus-Nord vil neste år invitere de nord-norske kommunene til opplæringsdager for å fokusere på anbefalingene og hva som er god praksis når det gjelder bruk av tvangsparagrafene. Bakgrunnen for den nye veilederen er at det i 2012 kom et nytt lovverk som en del av Samhandlingsreformen. Uni Research Rokkansenteret i Bergen gjorde allerede i 2010 en evaluering på bruk av tvang overfor rusmiddelmisbrukere. Denne evalueringen avdekket at tvang brukes i begrenset grad overfor rusavhengige, og at det er store forskjeller når det gjelder hvordan ulike kommune praktiserer bruken av tvang. I tillegg viste evalueringen at det er store forskjeller i kvaliteten på hvordan tvangsvedtak gjennomføres. Det er også utfordringer knyttet til samhandling mellom tjenestenivåer. S P O R 3 | 15 47 TEKST OG FOTO: CARINA KALJORD RIKTIGERE OG MER HELHETLIG FORLØP - Målet med denne nye veilederen er først og fremst å sørge for en riktigere bruk av tvang, og ikke minst, hvordan få til et helhetlig pasientforløp for de som blir tvangsinnlagt, sier Kari Hjertholm Danielsen ved KoRus-Nord. Det er Danielsen, sammen med Ann Heidi Nebb, som vil få hovedansvaret for opplæringsprogrammet som tilbys kommunene. Målgruppen for veilederen er ansatte i kommunale helse- og omsorgstjenester som har ansvar for å vurdere og følge opp bruk av tvang etter helse- og omsorgstjenesteloven. I tillegg er målgruppen institusjoner og personell i spesialisthelsetjenesten med ansvar for gjennomføringen, samt Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker, som fatter vedtak i tvangssakene. Veilederen vil også være nyttig for politisk og administrativ ledelse i kommunen og de regionale helseforetakene, samt for brukere og pårørende. Veilederen beskriver en praksis eller fremgangsmåte som ifølge Helsedirektoratet må anses å gjenspeile faglig forsvarlighet og/ eller god praksis. Den som velger løsninger som avviker fra veiledernes anbefalinger, må være forberedt på å kunne dokumentere og begrunne sine valg. STERKT FOKUS PÅ BRUKERMEDVIRKNING - I høringsutkastet fokuseres det sterkt på brukermedvirkning. Er det i det hele tatt mulig å oppnå reell brukermedvirkning i tvangssaker? - Ja, det er definitivt mulig. Jeg syns det er veldig bra at brukermedvirkning står så mye sterkere i dette høringsutkastet. Det var på tide! Bruk av tvangstiltak er et alvorlig inngrep i den enkeltes selvbestemmelsesrett, og det er derfor særlig viktig å sikre brukermedvirkning i disse situasjonene, sier Danielsen. - Som pasient i en tvangssak har man faktisk en del valgmuligheter. Dersom man blir klar over at kommunen vurderer tvangsinnleggelse, kan jo dette bidra til at pasienten heller velger frivillig innleggelse på institusjon. Aktiv brukerinvolvering kan minske opplevelsen av krenkelse og redusere unødig bruk av tvang. - Anbefalingene i høringsutkastet er svært tydelige på hvordan brukermedvirkning skal ivaretas. For eksempel heter det at brukermedvirkning er et førende prinsipp ved bruk av tvang, og at brukerinvolvering må skje i alle faser - både i vurderingsfasen, ved innleggelsen, under oppholdet og i oppfølgingen etter endt opphold. Tjenestene må gi god og tydelig informasjon i alle fasene av et forløp, og brukeren skal så langt det er mulig informeres om at kommunen vurderer og eventuelt utreder mulighetene for tvang. Rusmiddelavhengige som har vært tvangsinnlagt sier selv 48 SPOR 3 | 15 at det var særlig tre forhold ved en innleggelse som opplevdes krenkende for dem: - Å ikke være informert om hjelpeapparatets bekymringer og vurderinger før vedtak fattes, å være uforberedt og uvitende om hva en tvangsinnleggelse innebærer og å bli hentet av politiet med makt. Godt planlagte innleggelser der brukeren/pasienten er informert om hjelpeapparatets bekymring og har deltatt i prosessen, kan gi større sjanse for motivasjon for videre hjelp. Her kan f.eks motiverende intervju være et godt verktøy i dette arbeidet. KREVENDE SAKER - Mange kommuner opplever tvangssaker som krevende, og særlig små kommuner har liten erfaring med denne type saker. Hvorfor oppleves de så vanskelige? Det er forståelig at kommunene syns disse sakene er krevende. For å få til gode prosesser for pasient/bruker ved bruk av tvangstiltak er det nødvendig at både aktørene og de ulike tiltakene er samordnet. Erfaringene viser at kommunene i det lengste prøver frivillige tiltak. Når man da ser at dette ikke er nok, og kommunen vurderer bruk av tvang som nødvendig, oppleves det ofte som at man har dårlig tid. Det blir da en stor utfordring å få til gode prosesser der flere ulike nivåer jobber koordinert. - Uansett har kommunen det helhetlige og koordinerende ansvaret for tjenester både før, under og etter opphold i spesialisthelsetjenesten, også for tvangssaker. Arbeidet med å etablere og gjennomføre et tvangsopphold vil berøre mange instanser med ulike problemstillinger av rusfaglig, sosialfaglig, helsefaglig, juridisk, administrativ og praktisk art. - I høringsutkastet til ny veileder blir det foreslått at det blir etablert et samarbeidsorgan i kommunene, såkalt bistandsteam. I bistandsteamet inngår både kommunen og spesialisthelsetjenesten. Hensikten er å bidra til å sikre sammenheng i tjenestene, og være et sted hvor utfordringer og spørsmål knyttet til bruk av tvang kan diskuteres. Det er også viktig å etablere lokale samarbeidsavtaler utover de generelle og mer overordnede lovpålagte avtalene. Dette syns jeg er en god idé for nettopp å sikre helhetlige pasientforløp. - Et bistandsteam vil kunne bidra til faglig forsvarlige prosesser i arbeidet med t va n g ss a ke r. V i d e re v i l teamet kunne opparbeide kompetanse, erfaringer og kunnskap vedrørende ulike tvangssaker. Dette vil spesielt små kommuner med få tvangssaker ha nytte av, sier Danielsen. «Målet med denne nye veilederen er å sørge for en riktigere bruk av tvang, og ikke minst, hvordan få til et helhetlig pasientforløp for de som blir tvangsinnlagt.» MER PÅ KOMMUNETORGET.NO Utover høsten vil Helsedirektoratet jobbe med de høringsuttalelsene som er kommet inn før fristens utløp 1. oktober. - Så snart den endelige versjonen av veilederen foreligger, vil vi starte planleggingen av kompetansehevingstiltak i vår region. Vi regner med at dette kommer til å skje i 2016. - Jeg oppfordrer i mellomtiden ansatte i kommunene til å gå inn på nettstedet Kommunetorget.no. Her ligger en arbeidsmanual for bruk av helse-og omsorgslovens §10, utarbeidet av KoRus-Øst. I tillegg finnes en artikkel om Sosialtjenestens rolle ved bruk av tvang. Denne er skrevet av de samme forskerne ved Uni Research Rokkansenteret, som leverte den nasjonale evalueringen av sosialtjenestelovens tvangsbestemmelser i 2010. I artikkelen ser forskerne på hva som er særlig viktig for å skape gode betingelser for tvangsopphold. De har også skrevet en artikkel om brukermedvirkning ved tvang. S P O R 3 | 15 49 ¼¼ FAKTA LOVVERKET: Lovens kapittel 10 i Helse- og omsorgstjenesteloven viderefører bestemmelsene fra lov om sosiale tjenester av 13. desember 1991 kapittel 6 om særlige tvangstiltak overfor rusmiddelavhengige. Det er i § 10-2 gitt regler om tilbakehold i institusjon uten eget samtykke, § 10-3 om tilbakeholdelse av gravide rusmiddelavhengige og § 10-4 om tilbakehold i institusjon på grunnlag av eget samtykke. Veilederen, som nå er på høring, vil erstatte «Handlingsveileder i bruk av tvang overfor rusmiddelmisbrukere etter sosialtjenesteloven §§ 6-2, 6-2a og 6-3», I-0965/2000. NYTT OM NETT HUSFRED.NO - hvordan skape god dialog og spilleregler som skaper husfred? Medietilsynet og Lotteritilsynet har sammen utviklet kampanjen «Snakk om spill», for å inspirere så mange som mulig til å snakke sammen om data- og pengespill. Husfred.no er navnet på nettstedet til kampanjen. Spill er en kilde til glede, men også til irritasjon og bekymring i mange hjem og på mange skoler. Mange bekymrer seg for at spillingen går ut over skolearbeid, fritidsaktiviteter og familierelasjoner. Hvordan stopper vi et lite problem fra å bli større? Hvordan skape god dialog og spilleregler som skaper husfred? Medietilsynet og Lotteritilsynet har sammen utviklet en kampanje for å inspirere så mange som mulig til å snakke sammen om data- og pengespill. Denne har derfor fått navnet «Snakk om spill». Husfred.no er kampanjens nettside, og inneholder nyttig informasjon om både data- og pengespill og verktøy som kan tas i bruk i klassen, på foreldremøter eller i hjemmet. Husfred.no tilbyr praktiske verktøy (film, avtale, quiz…) for å finne løsninger som alle kan bli enige om. Her finner man blant annet «Husfredavtalen», som er et nyttig verktøy for å få voksne og barn til å bli enige om spilleregler. Nettsiden viser også vei til http://hjelpelinjen.no/ for de som har større problemer med spill. Kampanjen er et av flere tiltak i «handlingsplan mot spilleproblemer 2013-2015». Planen er regjeringens verktøy for å arbeide målrettet mot de negative sosiale konsekvensene som pengespill og dataspill kan ha. NYTT OM NETT NY NETTSIDE - med fakta om alkohol i Norden PopNAD har laget egen nettside som presenterer fakta om alkohol i Norden. Der finner du blant annet informasjon om drikkemønster og alkoholpolitiske hendelser i Sverige, Finland, Island, Danmark, Færøyene, Åland, Grønland og Norge. PopNAD er en populærvitenskapelig nettside for nordisk samfunnsforskning på alkohol, narkotika, doping, tobakk og gambling. De publiserer artikler og informasjon på svensk, norsk, dansk og finsk. Intensjonen med PopNAD er å informere og bidra til offentlig debatt og gi leserne lett og lesbar kunnskap om dagens avhengighetsforskning. De har en selvstendig rolle, men er nært knyttet til tidsskriftet «Nordic Studies on Alcohol and Drugs» (NAD). Både NAD og popNAD er en del av Nordens Välfärdscenter, en institusjon under Nordisk Ministerråd. Nylig lanserte popNAD nettsiden «Nordisk alkoholfakta». Der er det mulig å gå inn på de enkelte landene og lese om hvilken alkoholpolitikk som praktiseres, målene for alkoholpolitikken, alkoholkonsum i befolkningen og lenker til nettressurser som gir mer informasjon om tema innen hvert land. «Nordisk alkoholfakta» gir også en oversikt over alkoholnyheter fra de nordiske landene. Gå inn på: http://www.nordicwelfare.org/popNAD/Nordisk-alkoholfakta/ FELLES NETTPORTAL FOR KORUS`ENE Kompetansesenterrus.no er en felles nettressurs fra de syv regionale kompetansesentrene, som alle jobber på oppdrag fra Helsedirektoratet. På nettsiden gis det informasjon om KoRus sitt felles samfunnsoppdrag og alle artikler i publikasjonen Rusfag. Du finner også lenker til det enkelte KoRus. Under korusnord.no finner du blant annet informasjon om tilbud til kommuner og spesialisthelsetjenesten i Nord-Norge. Dette er tilbud innenfor rusmiddelforebygging/folkehelse, tidlig intervensjon og behandling. Der finner du også kurs og opplæringstilbud, publikasjoner, nyhetssaker og kontaktinformasjon. http://kompetansesenterrus.no/ 50 SPOR 3 | 15 S P O R 3 | 15 51 KORT OM NYTT KORT OM NYTT Ungdata – nasjonale resultater 2014 - en informasjonskampanje om å forebygge vold i nære relasjoner Ungdata-rapporten 2014 viser at norsk ungdom i all hovedsak er veltilpasset, aktiv og hjemmekjær. Tobakksbruken er lav, alkoholbruken er stabil og få har erfaring med hasj eller marihuana. Samtidig er det fortsatt en del unge som opplever bekymringer og stress i hverdagen. Årets rapport baserer seg på svar fra 156.000 ungdommer i alderen 13 til 19 år, fordelt på de 260 kommunene som tok i bruk Ungdata i perioden 2012-2014. Datamaterialet dekker dermed størsteparten av Norge, og omfatter små, mellomstore og store kommuner. I rapporten sammenliknes resultater fra alle landets fylker. 15.oktober lanserer Politiet en informasjonskampanje for å forebygge og bekjempe vold i nære relasjoner. Gå inn på ungdata.no utsatt for vold. Målgruppen for kampanjen er personer utsatt for vold fra partner, samt vitner som kjenner til at andre blir TEKST: BEATE STEINKJER Målsettingen med kampanjen er å gi økt kunnskap om vold i nære relasjoner og hva politiet kan bistå med slik at voldsutsatte kan søke hjelp og komme ut av den voldelige situasjonen. Kampanjen skal søke å nå flere målgrupper, deriblant unge par, par med barn, par med innvandrerbakgrunn og vitner som kjenner til at noen er utsatt for vold. Utrykningspolitiet har blitt flinkere til å ta ruspåvirkede bilister Utrykningspolitiet (UP) har i år storsatsing mot ruspåvirket kjøring, både i forhold til medikamenter, narkotika og alkohol. Tall fra første halvår viser at stadig flere blir tatt og anmeldt for kjøring i ruspåvirket tilstand, noe som tyder på at kampanjen så langt har vært positiv. Kjøring i ruspåvirket tilstand forekommer relativt ofte, og sommeren er dessverre høysesong. Første halvår i år har UP i Norge anmeldt 797 bilister for kjøring i ruspåvirket tilstand, mot 553 på samme tid i fjor. Dette er en økning på 44 prosent. I tillegg tar de ulike politidistriktene mange tusen bilførere som er alkoholpåvirket. Årlig blir nærmere 10.000 rusførere tatt i Norge. UP stopper rundt ti prosent av disse. Det er stort sett menn som blir tatt i kontrollene, og det er en økning av bilførere i narkotika- og legemiddelrus. UP arbeider ut fra to strategier for å forebygge kjøring i ruspåvirket tilstand. Den ene handler om å forebygge ved å gi inntrykk av at det er mange kontroller langs norske veier. 52 SPOR 3 | 15 Alle som stanses skal avlegge en promilletest. Da får politiet god tid til å observere atferden til bilistene, og kan legge merke til avvikende atferd som kan skyldes andre ting enn alkohol. Den andre strategien er å legge kontrollene til de tidspunktene når det vanligvis er mest ruskjøring. Promillegrensen i Norge er på 0,2 promille, og allerede med den promillen kan man måle en tydelig svekking av sanser, ferdigheter og vurderingsevne. I følge Trygg Trafikk viser ulykkesanalyser at alkohol og andre rusmidler er en medvirkende årsak i 1 av 3 dødsulykker. Første halvår av 2015 mistet 53 personer livet i trafikken, mot 75 personer i samme periode i fjor. Tittelen på kampanjen er Hvor lite skal du finne deg i? Intensjonen er å signalisere at politiet har fokus på menneskeverd og retten til å leve uten frykt og vold. Spørsmålet er ikke hvor mye du skal finne deg i, men hvor lite. - De fleste relasjoner starter med forelskelse og kjærlighet. Derfor er evnen og viljen til å bortforklare og tilgi hos mange voldsutsatte helt naturlig, men også en stor utfordring. Mange finner seg i alt for mye. Vi vet at det kan være vanskelig å komme seg ut av et voldelig forhold, men volden opphører sjelden uten hjelp utenfra. At politiet blir koblet inn kan hindre nye hendelser, forteller prosjektleder Raymond Thorsen, som er politioverbetjent ved Seksjon for seksuallovbrudd i Kripos. Voldsutsatte har et stort behov for informasjon fra politiet. Det gjelder hva som er politiets rolle, hva politiet kan hjelpe voldsutsatte med, hva skjer ved en anmeldelse osv., i tillegg til informasjon om andre hjelpetiltak. Kampanjen Hvor lite skal du finne deg i? er utarbeidet på vegne av hele politiNorge. Virkemidlene er kampanjesider,plakater, film og annonser både på nett og i sosiale medier. – God forankring i politiet og involvering av samarbeidspartnere på fagområdet, vil være avgjørende for kampanjens suksess. Politidistriktene har fått informasjon om kampanjen og hvordan de kan bidra. Det er planlagt lansering 15. oktober 2015, i følge Thorsen. En utfordring er balansegangen mellom forebygging på den ene siden og straffesakssporet på den andre. For mange voldsutsatte er ikke straffen det viktigste, men det å få slutt på volden og få beskyttelse. Det kan politiet hjelpe med. Samtidig er det slik at informasjon om grov og gjentakende vold som politiet blir kjent med, utløser plikter til å opprette en straffesak. - Det er viktig å få frem at vold i nære relasjoner ikke er en privatsak, men et samfunnsansvar og et prioritert kriminalitetsområde. Altfor mange lever med utrygghet og frykt. Politiet ønsker med denne kampanjen å bygge ned barrierer mellom publikum og myndigheter, slik at flere voldsutsatte skal ta kontakt og få hjelp når det trengs, avslutter prosjektleder Raymond Thorsen. Prosjektleder Raymond Thorsen. S P O R 3 | 15 53 KORT OM NYTT KORT OM NYTT Nytt rundskriv om taushetsplikt Politidirektoratet og Helsedirektoratet har i fellesskap utarbeidet rundskrivet «Helsepersonells taushetsplikt – Rett og plikt til å utlevere pasientopplysninger til politiet». Målet er å klargjøre reglene for når helsepersonell skal gi informasjon til politiet og når de har taushetsplikt. Det er stor usikkerhet rundt taushetsplikten, og direktoratene får mange tilbakemeldinger fra helsepersonell som er usikre på når de skal gi informasjon til politiet. Reglene for taushetsplikt er strenge, men i enkelte situasjoner har helsepersonell plikt til å informere politiet. Hvis helsepersonell ikke overholder denne plikten, kan det i verste fall føre til at mennesker kommer til skade. Målet med det nye rundskrivet er å klargjøre reglene. Ny rapport fra EMCDDA I følge lovverket er hovedregelen at helsepersonell har taushetsplikt. Taushetsplikten bør håndheves strengt, blant annet for at folk skal ha tillit til at de kan oppsøke helsetjenester uten å bekymre seg for at helsepersonell kontakter politiet eller utleverer helseopplysninger. Likevel er det enkelte situasjoner helsepersonell har plikt til å informere politiet; EMCDDA samler jevnlig inn statistikk og undersøkelser fra EUs 28 medlemsstater, samt Tyrkia og Norge. Her presenteres årlig europeiske trender og utvikling på narkotikafeltet. I årets rapport trekkes blant annet Norge frem som ett av seks land hvor bruk av cannabis er økende. Helsepersonell skal på eget initiativ, varsle politi og brannvesen dersom det er nødvendig for å avverge alvorlig skade på mennesker eller eiendom. Hovedfunnene i EMCDDAs nyeste analyse av narkotikafenomenet i Europa tyder på en situasjon der langsiktige mønstre og trender fortsetter. Samtidig vokser det frem nye bruksmønstre og nye tiltak utvikles. Årets analyse viser hvor viktig globale faktorer er for forsyningen av narkotika og for den politiske debatten, mens både lokale bruksmønstre og tiltak mot problemene er sentrale for nye trender. Grensen mellom ”gamle” og nye stoffer på markedet er blitt vanskeligere å trekke. På samme måte som nye stoffer i økende grad etterligner effekten av etablerte stoffer, kan tiltak mot nye stoffer også gjenspeile kunnskapsbaserte tiltak mot problemer med etablerte stoffer. Ved livstruende vold skal helsepersonell umiddelbart varsle politiet. Det samme gjelder vold i nære relasjoner dersom det er uavklart om gjerningspersonen fortsatt utøver vold. I krise- og katastrofesituasjoner skal helsepersonell gi politiet navnene på dem som er ivaretatt av helsetjenesten. I forbindelse med trafikkulykker skal helsetjenesten utlevere navn på involverte, hvis politiet ber om det. Helsepersonell skal varsle politiet hvis de blir kjent med alvorlige trusler mot seg selv eller andre. På den andre siden har helsepersonell ikke rett til å utlevere informasjon til politiet, hvis politiet kun har behov for informasjon for å etterforske eller oppklare forbrytelser. 54 SPOR 3 | 15 Du finner den digitale rapporten på http://www.emcdda.europa.eu/ edr2015 Leger utsetter praten om alkohol Dette viser en forskningsrapport om legers barrierer for å ta opp alkoholbruk som tema i konsultasjoner. Studien er gjennomført av forsker Torgeir Gilje Lid ved Institutt for global helse og samfunnsmedisin (IGS) ved UiB, og er publisert i Dagens Medisin 2015-06-08. Studien viser hva som hemmer leger i å ta opp spørsmålet om alkohol med sine pasienter. De aller fleste av oss drikker alkohol. Bruken er så vanlig at det i seg selv kan være en grunn til ikke å spørre om dette. Samtidig er problemer og evt. misbruk av alkohol forbundet med skam. Dette kan være en av grunnene til at leger utelater dette temaet, såfremt de ikke mistenker at pasienten har utviklet et alkoholproblem eller ser tegn på alkoholmisbruk. I følge Lid bør legene være på forskudd. Dersom pasienter befinner seg i stressende situasjoner på jobb eller på hjemmebane, eller på annen måte opplever belastninger i livet, kan alkoholinntaket øke og utvikle seg til et helsemessig problem. Alkohol i kombinasjon med medisiner og annen behandling, kan også være problematisk. Det er viktig å spørre om alkoholbruk selv om pasienten er i en sårbar situasjon, om ikke annet for å minne pasienten om å være bevisst sitt inntak av alkohol, og om risikoen for at problemene kan forverres. Dette for å kunne avhjelpe problemene mens de er små og lettere å håndtere. Studien viser at leger er enige i en slik tankegang, men terskelen for å snakke om alkohol er likevel for høy. I tillegg opplever noen leger det vanskelig å hjelpe pasienter ut av misbruk. Lid har i tidligere studier undersøkt hvilke situasjoner allmennlegen tar opp alkohol med pasientene sine. Det vanligste er at de spør om alkohol i forbindelse med et helseproblem eller dersom de er bekymret for alkoholforbruket. De spør også om alkohol ved enkelte rutinepregede konsultasjoner. Myndighetene oppfordrer fastlegene til å drive med en generell kartlegging av alkoholforbruket, men det har vært svært vanskelig å innføre dette som en rutine. Tid er også en begrensende faktor for å snakke om alkohol med pasientene. Mulige løsninger kan være å nevne alkohol ved første samtale og sette av tid ved neste konsultasjon og på den måten forberede pasienten. S P O R 3 | 15 55 Kompetansesenter rus, Nord-Norge Kompetansesenter rus, Nord-Norge (KoRus-Nord) er ett av syv regionale kompetansesenter innen rusfeltet i Norge og arbeider på oppdrag fra Helsedirektoratet. KoRus-Nord er organisatorisk tilknyttet Psykisk helse- og rusklinikken i UNN, og er lokalisert i Narvik. KoRus-Nord skal sikre ivaretakelse, oppbygging og formidling av rusfaglig kompetanse, og gjennom dette bidra til å oppfylle nasjonale mål på rusfeltet i Nordland, Troms og Finnmark. Hovedmålgruppen for vårt arbeid er kommunalt ansatte. Vår primære rolle er å styrke praksisfeltet ved å utvikle forståelse, og formidle og implementere forsknings- og/eller kunnskapsbaserte strategier innen kjerneområdene korusnord.no Rusmiddelforebygging som en del av folkehelsearbeidet, tidlig intervensjon og rusbehandling. Som et ledd i dette har vi også som nasjonal funksjon å drifte og videreutvikle nettressursene forebygging.no, kommunetorget.no og tidligintervensjon.no. Vi samarbeider blant annet med sentrale fagog forskningsmiljøer nasjonalt og regionalt, landets øvrige KoRus’er, Helse Nord, fylkesmannsembetene, regionale rusfora og fylkeskommunene. Se korusnord.no for mer informasjon om de konkrete tilbudene våre.
© Copyright 2024