Høringsbrev - Bergen kommune
V e g f o r u m for byer og tettsteder Til adressater i henhold til egen adresseliste HØRING Veileder for graving i kommunale veger Dere inviteres med dette til å avgi en høringsuttalelse til et nytt forslag til veileder for graving i kommunale veger (vedlegg). HØRINGSFRISTEN ER FREDAG 2. OKTOBER 2015. Høringsuttalelser sendes på e-‐post til post@turao.no eller pr. brev til Vegforum for byer og tettsteder, Kjerrberg terrasse 5-‐501, 4051 SOLA. Veilederen bygger på bestemmelsene i Veglovens § 32 med tilhørende forskrift og er laget med sikte på å kunne tas i bruk i alle landets kommuner. ARBEIDSGRUPPE: Vegforum for byer og tettsteder (VBT), som er et fagnettverk for større bykommuner i Norge, har påtatt seg oppgaven som prosjektleder for utarbeidelse av et forslag til felles veileder for graving i kommunale veger. Forslaget er utviklet av en arbeidsgruppe bestående av medlemmer fra Vegdirektoratet, kommuner og ledningseiere; Viggo Emdal, Tønsberg kommune Kurt Bøystad/, Bærum kommune Einar Melheim, Norsk vann Per Olav Horne, Drammen kommune Helene Vorren, Ålesund kommune Kurt Haarberg , Vegdirektoratet Kristin H. Lind, KS Bedrift Finn Bangsund, Maskinentreprenørenes forbund (MEF) Are Greibrokk, Telenor AS Terje Lindland, Vegdirektoratet Svein Kolstad, Trondheim kommune Stian Berg, IKT Norge Tove Vetaas Idsø, Lyse Elnett Turid Åsen Olsgård, Vegforum for byer og tettsteder (VBT) (Prosjektleder) Prosjektet har rapportert til Samarbeidsforum for ledninger i grunnen, Kommunenes Sentralforbund KS og VBT. ____________________________________________ 1 Adresse: Telefon: VBT Vegforum for byer og tettsteder c/o TURAOas Turid Åsen Olsgård Kjerrberg terrasse 5 -‐ 501 4051 SOLA 901 85 571 Konto: E-‐post: Hjemmeside: Org.nr: 9685.28.57959 post@turao.no http://www.vegforum.no 995 268 752 V e g f o r u m for byer og tettsteder Prosjektet har hatt følgende mandat: Arbeidsgruppen for ledninger i kommunale veger skal utarbeide et forslag til veileder som danner grunnlag for alle som planlegger, dimensjonerer, bygger og vedlikeholder ledningsanlegg over, under og langs eksisterende kommunale veger. Veilederen skal bygge på bestemmelsene i veglovens § 32 med tilhørende forskrift om saksbehandling og ansvar ved legging og flytting av ledninger over, under og langs offentlig veg. Veilederen skal bygges på samme måte som veilederen for riksveger, og det er ønskelig at teksten er sammenfallende på de områdene dette er mulig. Ved behov for tilpasning til kommunalt vegnett skal teksten endres eller suppleres slik at den dekker spesielle forhold. Det mest aktuelle er å se nærmere på tekniske bestemmelser og utførelse av gravearbeider i trange tverrsnitt i byområder. Forslagene i rapporten gir ikke nødvendigvis uttrykk for synet til arbeidsgruppens respektive arbeidsgivere. FORHOLD SOM IKKE ER FERDIG BEHANDLET ELLER LIGGER UTENFOR MANDATET Arbeidsgruppen har i sine møtet også hatt fokus på noen sentrale tema som delvis på grunn av på grunn av uenighet og delvis på grunn av uklarheter i forhold til hjemmelsgrunnlag ikke er blitt innarbeidet i veilederen. Dette gjelder følgende tema: 1. Dekning av vegholder/vegeiers kostnader Flere kommuner krever dekning av kostander til saksbehandling, oppfølging og kontroll i forbindelse med gravearbeider. I tillegg kreves det også dekning av øket kostander til vedlikehold ved at det antas en verdiforringelse som følge av gravearbeidet. Dette har vært drøftet i gruppen uten at det er kommet til noen konklusjon. Det er også uklart hvilken hjemmel som kan brukes ved en evt. kostnadsdekning. 2. Kompetansekrav og ansvar til entreprenør Entreprenørene har en sentral rolle ved gravearbeider. I praksis er kontakten mellom kommuner og entreprenør tett i forbindelse med slike arbeider. For å sikre kvalitet er det ønskelig at det stilles konkrete kompetansekrav og vurderes om dette skal knyttes til sentral evt. lokale godkjenningsordninger. Dersom arbeidet blir dårlig utført må det vurderes om kommunen kan rette sanksjoner direkte mot entreprenør, eller om all formell klage og konsekvenser av dette må gå direkte til ledningseier. I forskriften krever vegmyndigheten garantier fra entreprenør og evt. underentreprenører. Arbeidsgruppen ____________________________________________ Adresse: Telefon: VBT Vegforum for byer og tettsteder c/o TURAOas Turid Åsen Olsgård Kjerrberg terrasse 5 -‐ 501 4051 SOLA 901 85 571 Konto: E-‐post: Hjemmeside: Org.nr: 2 9685.28.57959 post@turao.no http://www.vegforum.no 995 268 752 V e g f o r u m for byer og tettsteder er usikker på dette kravet siden de to partene tydelig er beskrevet som vegmyndigheten og ledningseier. Arbeidsgruppen anbefaler at disse temaene blir oversendt som egne saker til den interdepartementale arbeidsgruppen for ledninger og anlegg i grunnen som ledes av KMD, og som også har med medlemmer oppnevnt av KS. TILLEGGSARBEIDER Arbeidsgruppen har pekt på behovet for en mer detaljert teknisk veileder som er rettet mot de utførende og beskriver reparasjonsløsningene mer detaljert. Dette tilsvarer veiledningsheftet som det Danske vegdirektorat kaller ”Den lille gule”. Gravearbeider i kommunene omfatter også arealer som ikke er dekket av bestemmelsene i veglovens § 32. Dette gjelder større konstruksjoner i veggrunn, jf. veglovens § 57 og graving i andre kommunale arealer. For å få et komplett forutsigbart regelverk, kan det være hensiktsmessig å gå gjennom dagens praksis og foreslå en samordning av rutinene på disse områdene. Vedlagt følger excel-‐ark som kan benyttes til konkrete kommentarer til kapitlene veilederen. Sola 11. september 2015 Vegforum for byer og tettsteder Turid Åsen Olsgård Prosjektleder ____________________________________________ Adresse: Telefon: VBT Vegforum for byer og tettsteder c/o TURAOas Turid Åsen Olsgård Kjerrberg terrasse 5 -‐ 501 4051 SOLA 901 85 571 Konto: E-‐post: Hjemmeside: Org.nr: 3 9685.28.57959 post@turao.no http://www.vegforum.no 995 268 752
© Copyright 2024