1. No category

Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO
Telefon 22 00 35 00
fmoapostmottak@fylkesmannen.no
www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
Car service AS, Handz on Lambertseter senter
Cecilie Thoresens vei 17-21
1153 OSLO
Deres ref.:
Deres dato:
Vår ref.: 2015/13249-1 M-FO
Saksbehandler: Helene Mathisen
Direktetelefon: 22003643
Dato: 01.07.2015
Car service AS, Handz on Lambertseter senter- Kontrollrapport
Anleggsnr.
Kontrollnr.
Saksnr.
Rapportdato:
0301.1493.01
2015.076.I.FMOA
2015/13249
1/7-2015
Opplysninger om virksomheten
Navn
Organisasjonsnr.
Bedriftsnr.
Gårdsnr./Bruksnr./Kommune/Kom.nr.
UTM-koordinater
Besøksadresse
Postadresse
Telefonnr.
E-post
NACE-kode
Handz On Lambertseter Senter
992 636 254
992 789 859
159/218 Oslo kommune
N 6641296, Ø 600787
Lambertseter Senter, Cecilie Thoresens vei 17-21
Lambertseter Senter, Cecilie Thoresens vei 17-21, 1153
Oslo
48 48 41 60
lambertseter@handzon.no
45.200 - Vedlikehold og reparasjon av motorvogner,
unntatt motorsykler
Opplysninger om kontrollen
Kontrolldato
Virksomhetens
representanter
Kommunens kontrollør
Fylkesmannens kontrollør
Bakgrunn for kontrollen
Tema for kontrollen
11.06.2014
Kosrat Ahmed (Daglig leder)
Selma Dizdarevic
Helene Mathisen
Kontrollaksjon på bilvaskerier 2015




Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15
Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og
avfallshåndtering
Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for
substituering av farlige kjemikalier
Side 2 av 9
Sammendrag av resultat
Oslo kommune, Vann og avløpsetaten (VAV) avdekket 1 avvik og en anmerkning under
kontrollen:
Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Anmerkning: Virksomheten har ikke ført driftsjournal for vanndybde i sandfang og
oljetykkelse i oljeutskiller.
Fylkesmannen avdekket 4 avvik under kontrollen. Disse er:
Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte.
Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt.
Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering.
Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften) er ikke oppfylt.
Avvikene er beskrevet på sidene 4-8. (For definisjon på avvik og anmerkning, se under).
Bakgrunn
På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre
miljø. Hvert år koordinerer Miljødirektoratet kontrollaksjoner rettet mot bransjer som har
potensial for utslipp av miljøgifter og andre forurensende stoffer. I denne aksjonen har
forurensningsmyndigheten valgt å konsentrere seg om bilvaskerier i en koordinert aksjon mellom
Fylkesmannen og kommunen.
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen.
Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.
Hovedtema for kontrollen var:




Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15
Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering
Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige
kjemikalier
Definisjoner
Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og
sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven,
forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller
dispensasjoner.
Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å
ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks.
være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte.
Side 3 av 9
Farlig avfall
Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med
restavfall fordi det kan medføre forurensninger og skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på
avveier fører til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i
avløpet, kan det gjøre at renseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning
kommer ut i sjø og vassdrag.
Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om gjenvinning og
behandling av avfall (avfallsforskriften). Denne forskriften gir regler for bl.a. leveringsplikt av
farlig avfall, deklarering, tilsyn og kontroll:
Leveringsplikt
Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall.
Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år.
Deklarasjonsplikt
Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du
ved henvendelse til NORSAS, www.norsas.no eller telefon 406 18 200, eller ved de fleste
avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer:
Olje fra oljeutskiller:
EAL-kode: *13 05 06” olje fra olje/vann separatorer”
Avfallsstoffnummer: 7021 ”Olje og fettavfall”
Slam fra oljeutskiller:
EAL-kode: *13 05 03 ”Slam fra oljeutskiller”
Avfallsstoffnummer: 7021 ”Oljeforurenset masse”
Andre farlige avfallstyper:
Sterke rengjøringsmidler, ulike typer olje, smøremidler, maling, lakk, batterier, lysstoffrør
og andre elektriske og elektroniske produkter
Emballering og merking
Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig
med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske
påvirkninger.
Farlige kjemikalier
Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha
faremerking.
Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er
farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette
Side 4 av 9
Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø.
Substitusjon av farlige kjemikalier
Alle som håndterer farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliet kan erstattes med alternativer
som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø.
Resultat fra kontrollen
Avvik
Det ble funnet følgende avvik som resultat av Oslo kommune, VAV og Fylkesmannens kontroll:
Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann
Avvik fra:
Forurensningsforskriften kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig
avløpsvann.
Myndighet: Oslo kommune, VAV
Funn:
a) Virksomheten driver uten tillatelse etter kapittel 15.
b) Virksomheten overholder ikke krav til prøvetaking av oljeholdig avløpsvann.
c) Virksomheten mangler signert avtale om tømming, service/kontroll og
prøvetaking av oljeutskiller.
Kommentarer:
a) Virksomheten er i drift og har utslipp til eksisterende oljeutskilleranlegg. Vi har ikke
mottatt søknad om tillatelse til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Utslippet anses dermed
som ulovlig.
Følgende dokumentasjon skal legges ved søknaden:
Situasjonskart/ledningskart/bunnledningsplan i målestokk 1:1000 eller større, i A3
format(minimum), med beskrivelse av:
 sluk som drenerer til oljeutskilleranlegget
 oljeutskilleranleggets beliggenhet i forhold til bygninger og offentlige
vann- og avløpsledninger
 avløpsledning fra oljeutskilleranlegg og fram til tilknytningspunkt på
offentlig spillvannsledning
b) Det er viktig å ta prøver fra utløpet av oljeutskilleren, 2 ganger i løpet av året, for å
dokumentere at anlegget fungerer hensiktsmessig og i henhold til utslippskravet beskrevet
i forurensningsforskriften.
Side 5 av 9
Prøven skal til vanlig tas like før oljeutskilleranlegget tømmes, og under en normal
driftssituasjon. Dersom det ikke er mulig å ta prøver av avløpsvannet skal det installeres
prøvetakingskum.
c) Virksomheten kunne ikke fremvise gyldig serviceavtale. Gyldig avtale skal være
signert av begge parter. Avtalen skal inneholde service, kontroll og prøvetaking av
oljeutskiller
Oppfølging og tilbakemelding:
a) Godkjente tegninger sendes Oslo Kommune, VAV innen fristens utløp
b) Dere må kontakte tømmefirma for å få hentet ut en prøve. Analyserapporten sender
dere til Oslo kommune, VAV innen tilbakemeldingsfristen. Det skal tas prøve av
avløpsvannet fra oljeutskilleren to ganger per år som mottar vann fra vaskeplass.
c) Virksomheten skal sende inn en kopi av serviceavtale innen firsten.
Anmerkning: Virksomheten har ikke ført driftsjournal for vanndybde i sandfang og
oljetykkelse i oljeutskiller.
Kommentarer:
For at oljeutskilleranlegget skal fungere tilfredsstillende er det viktig å ha oppsyn med
hvor mye av lagringskapasiteten i sandfang og oljeutskiller som er oppbrukt.
Vanndybde i sandfang skal være minst 50 cm, og oljevolum skal ikke utgjøre mer enn
25% av våtvolum. Vanndybde i sandfanget og oljelagets tykkelse bør peiles regelmessig.
Oppfølging:
Dere må opprette en driftsjournal på oljeutskilleranlegget ved neste tømming.
Tømmefirma kan være behjelpelig med dette.
Side 6 av 9
Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke farlig avfall på en forskriftsmessig måte.
Avvik fra:
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap.
11 Farlig avfall.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
a) Deklarasjonsskjema er ikke utfylt/korrekt utfylt.
b) Virksomheten kunne ikke dokumentere årlig levering av farlig avfall i henhold til
avfallsforskriften. (Avfall fra oljeutskiller skal også leveres årlig.)
Kommentarer:
a) og b) I følge deklarasjonssystemet for farlig avfall (www.deklarasjon.no/NorbasWeb)
er det eneste som er levert av farlig avfall fra foretaksnummer 996872106 slam fra
oljeutskiller i 2013. Virksomheten kunne ikke forevise deklarasjonsskjema for årlig
levering av farlig avfall verken oljefase og slam fra oljeutskiller eller andre typer av farlig
avfall.
Deklarasjon og innlevering av farlig avfall bør føres på produksjonssted med
virksomhetens bedriftsnummer. Det er virksomheten som leverer det farlige avfallet som
har ansvaret for at den øverste delen av deklarasjonsskjemaet er riktig utfylt.
Oppfølging og tilbakemelding:
Car service AS, Handz on Lambertseter senter må påse at alt avfall som oppstår som
følge av driften ved stasjon og vaskehaller blir levert til godkjent mottak årlig, og
deklarert med riktige opplysninger. Deklarasjonsskjemaene skal oppbevares for
fremvisning til tilsynsmyndighetene.
Avvik 3: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt.
Avvik fra: Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) § 3a
Substitusjonsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i
virksomheter (internkontrollforskriften), § 5, annet ledd, pkt. 1 og 6.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn: Virksomheten kan ikke dokumentere substitusjonsvurderinger av
kjemikalier.
Side 7 av 9
Kommentarer:
Car service AS, Handz on Lambertseter senter har ikke aktivt vurdert sin kjemikaliebruk
med tanke på å finne mer miljøvennlige alternativer. Informasjon på om kjemikaliene var
tilpasset oljeutskiller var heller ikke innhentet eller vurdert. Virksomheten har plikt til å
finne ut hvilke kjemikalier som kan utgjøre en fare for helse og for miljøet. Det er viktig å
identifisere de stoffene som har de farligste egenskapene og begynne med å erstatte disse.
Hvis virksomheten velger utelukkende svanemerkede kjemikalier regnes
substitusjonsplikten for oppfylt. Hvis virksomheten velger å bruke kjemikalier som ikke
er svanemerket, skal substitusjonsvurderinger dokumenteres som en del av
internkontrollen.
Avvik 4: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering.
Avvik fra: Forurensningsloven § 7 Plikt til å unngå forurensning, Lov om kontroll med
produkter og tjenester (produktkontrolloven) § 3 Aktsomhetsplikt, Forskrift om
systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontroll-forskriften),
§ 5, annet ledd, pkt. 1, 2 og 6.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn: Virksomhetens lagring av kjemikalier kan innebære fare for utslipp/
forurensning av ytre miljø.
Kommentarer:
Kjemikalier i større volum var lagret uten sikringsbarrierer på gulvet. Lokalene hadde
sluk. Se bilder siste side.
Farlige kjemikalier skal lagres på en slik måte at det ikke innebærer fare for uhell som
kan medføre spill. Eventuelle spill skal ikke ha mulighet til å havne i sluk. Det bør være
oppsamlingskar under tanker og beholdere o.l. som inneholder kjemikalier.
Oppfølging:
Se avvik 5
Side 8 av 9
Avvik 5: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften) er ikke oppfylt.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften), § 5, 2. ledd, pkt. 1, 2 og 6, jf. avfallsforskriften kap. 11.
Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Funn:
a) Virksomheten har mangelfull miljørisikovurdering.
b) Virksomheten mangler skriftlig avvikssystem.
Kommentarer:
a) Virksomheten hadde en perm med noe internkontroll, og en risikovurdering som
inkluderte et punkt på risiko for lekkasje til ytre miljø. Imidlertid var risikovurdering av
ytre miljø svært mangelfull. Kjemikaliebruk, håndtering og lagring samt uhellsutslipp
gjennom oljeutskiller og farlig avfall bør risikovurderes.
b) Virksomheten hadde, ifølge daglig leder, rutine for at de ansatte sa fra til daglig leder
om hendelser eller forhold når det gjaldt personlig sikkerhet eller arbeidsmiljø. Imidlertid
var det aldri skrevet noe ned av disse tilbakemeldingene.
Oppfølging og tilbakemelding:
En enkel miljørisikovurdering
sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.
Side 9 av 9
Bilder fra kontrollen:
Lagring av kjemikalier i nærheten av sluk (foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus)