tydal kommune
TYDAL KOMMUNE Dato: 11.06.2015 Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Møterom Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 18.06.2015 Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall meldes snarest til utvalgets leder. Vararepresentanter møter kun etter nærmere innkalling. Orientering om Karolinerspelet v/Odd Gulbrandsen John L Paulsby ordfører Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 44/15 REFERATER Unntatt offentlighet Arkivsaksnr RS 47/15 TILSVAR - TILBAKEMELDING ETTER GJENNOMFØRT ÅRSREVISJON 2014 2014/1073 RS 48/15 SIGNERT MØTEPROTOKOLL 27/4-15 SAKER TIL BEHANDLING 2011/520 PS 45/15 REVIDERING AV REGLEMENTER 2015/561 PS 46/15 BUDSJETTJUSTERING - ANSVAR 4102 TYDAL NÆRINGSFOND 2015/39 PS 47/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL PS44/15Referater TYDAL KOMMUNE Sentraladministrasjonen Revisjon Midt-Norge IKS Statens Hus, Sandenveien 5 7300 ORKANGER Deres ref. Vår ref. 2014/1073-24 3278/2015 Saksbehandler John H. Evjen Dato 15.05.2015 Tilsvar - Tilbakemelding etter gjennomført årsrevisjon 2014 Det vises til deres brev av 23. April d.å. Vårt tilsvar følger punktene i deres brev. Finansrapportering Vi har notert oss at vi må følge opp dette i henhold til vårt eget reglement. Videre at nytt kommunestyre fra høsten skal ha reglementet opp til behandling. Dessverre hadde ikke vikarierende økonomisjef fanget opp dette ved rapportering pr 30/9-2014. Innkjøp – etterlevelse av regler om off.anskaffelser Først må vi innrømme at vi ligger etter på dette punkt. Tiltak som er iverksatt kan deles i tiltak i egen organisasjon og for innkjøpskontoret i Værenes region samarbeidet. I egen organisasjon har det vært fokus på dette på ledermøter og rådmannen har presisert at regelverket skal etterleves. På litt lengre sikt ser vi at den administrative kapasitet må styrkes på teknisk sektor for blant annet å kunne gjennomføre gode og riktige innkjøp. Rådmannen i Tydal har i regionrådet i Værnes regionen foreslått og fått oppslutning om en styrking av innkjøpskontoret. Av de områder som dere nevner er traktorleie, elektrikkertj., strøing og snøbrøyting tjenester vi må anskaffe selv mens dagligvarer er typisk anskaffelse som regionens innkjøpskontor bør håndtere. Dessverre vil dette arbeide ta noe tid. Balansekonto 2.3299.901 Konto 23299901 inneholder avregning for samhandlingsreformen for 2013.Beløpet kr. 65.737,skulle vært inntektsført i 2014. Dette gjøres umiddelbart i 2015. Leverandørreskontro 33245 Revisors gjennomgang av leverandørreskontro viser at det helt riktig er gjort en dobbelt kreditering av faktura på reskontro 33245. Opprettelse gjøres umiddelbart i 2015. Generelt bør vi nok avstemme reskontro konti oftere. Postadresse Tydalsvegen 125 N-7590 TYDAL E-post adresse postmottak@tydal.kommune.no Nettadresse www.tydal.kommune.no Telefon (+ 47) 73 81 59 00 Telefaks (+ 47) 73 81 59 90 Bank 4285.07.04443 Org.nr NO 864 983 472 MVA , saksnr. 2014/1073-24 Avskrivning driftsmidler Avvikling av TKE (Tydal kommunale Energiverk KF) i 2013 medførte overdragelse av enkelte anleggsmidler til kommunen. Disse ble beklageligvis ikke avskrevet i 2014, men tas inn for både 2014 og 2015 i neste årsregnskap. Renteinntekter fra obligasjoner Grunnet usikkerhet i utbetaling og virkningstidspunkt rundt obligasjonsrentene i TrønderEnergi, er beklageligvis ikke renter for 2.halvår 2014 inntektsført. Rutiner for at dette gjøres i 2015 innarbeides. Overføringer kto 2.3275.421 Konto 23275421 – Tilskudd jord og skog er gjennomgått og avstemt hos Værnesregionen. Oversikt er oversendt landbrukskontoret i kommunen. Når oversikten er gjennomgått vil de beløp som ikke er reell for utbetaling bli tilbakeført. Lønnstrekk kti 2.3275.811 og 2.3275.813 VR Regnskap sier at en rutinesvikt er grunnen til at konto OU-trekk og gruppeliv/ulykkesforsikring ikke ble nullstilt pr. 31.12.2014. Dette korrigeres i regnskap 2015. Noteopplysninger og årsberetningen Vi har notert oss at vi må kontrollere notene opp mot forskrift og KRS nr 6 ved utarbeidelsen av noter for årsregnskapet 2015. Budsjettavvik Vi må være helt enig i at det er for dårlig oppfølging av budsjettreguleringer på investeringsområdet. Vi har i 2015 planlagt å vurdere budsjettreguleringer som en del av arbeidet ved rapportering pr 30/6 og 30/9. Dette gjelder både drifts- og investerings budsjettet. Avslutning Punktene er gjennomgått med tilbakemelding fra VR Regnskap. Det er ingen punkter i revisors tilbakemelding vi har funnet grunnlag for å bestride eller avvise. Tilbakemeldingen har vært nyttig for oss for å rette feil og forbedre fremtidig regnskapsavleggelse og våre rutiner. Med hilsen Lars-Erik Moxness rådmann John H. Evjen økonomisjef Side 2 av 2 , saksnr. 2014/1073-24 Kopi til: Stjørdal kommune - VR Regnskap Postboks 133 7501 Stjørdal Dette brevet er godkjent elektronisk i Tydal kommune og har derfor ingen signatur Side 3 av 3 Side 1 av 1 Fra: Hansen Heidi Jacobsen[heidi.hansen@revisjonmidtnorge.no] Dato: 15.05.2015 15:12:31 Til: Agdenes Kommune; Frøya Kommune; Hemne Kommune; Hitra Kommune; Klæbu kommune; Malvik Kommune; Meldal Kommune; Melhus Kommune; Midtre Gauldal Kommune; Postmottak Orkdal Kommune; Postmottak Selbu kommune; Skaun Kommune; Snillfjord Kommune; STFK postmottak (postmottak@stfk.no); Tyd.Postmottak Tydal kommune; 'Anders Johan Krokstad'; 'Are Hilstad'; 'Berit Flåmo'; 'Erling Lenvik'; 'Gudbjørn Singstad'; Lysholm Gunnar Hoff; 'Hans Bernard Meland'; 'Hans Wendelbo'; 'Inge Svelmo'; 'Ivar Skei'; 'Jon P. Husby'; 'Jorid Jagtøyen'; 'Per Røsseth'; Per Walseth; 'Tom Skare'; Martin Nilsen; Jomar Aftret; Sigmund Gråbak; 'Finn Skogvang'; 'Karin Galaaen'; 'Randi M Berg'; Singstad Frode; 'Sivert Løvseth'; Storås Inge; hanne.kongsvik@stfk.no; Sverre Midthjell (Sverre.Midthjell@konsek.no); Torbjørn Berglann (Torbjorn.Berglann@konsek.no); Eva J Bekkavik (Eva.bekkavik@konsek.no) Tittel: Signert møteprotokoll 27/4-15 Hei, Vedlagt signert møteprotokoll fra Revisjon Midt-Norge IKS sitt representantskapsmøte 27/4-15. Med ønsker om en flott 17. mai feiring!! Mvh Heidi Jacobsen Hansen Administrasjonskonsulent Statens hus, Sandenveien 5, 7300 Orkanger Mobil: 402 40 063 E-post: heidi.hansen@revisjonmidtnorge.no - www.revisjonmidtnorge.no Ta miljøhensyn – vurder om du virkelig må skrive ut denne e-posten! file://varncores01/pdfTemp/EPHORTETYD/88527_FIX.HTML 18.05.2015 TYDAL KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksnr: 2015/561-1 Saksbehandler: Frank Lysø Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Administrasjonsutvalget 8/15 15.06.2015 Kommunestyret 45/15 18.06.2015 Revidering av reglementer Vedlegg: Reglement for personalutvalg Reglement for administrasjonsutvalg Reglement for arbeidsmiljøutvalg Tilsettingsreglement Revidert Personal og tilsettingsreglement Revidert reglement for Administrasjonsutvalg Revidert reglement for Arbeidsmiljøutvalg Saksopplysninger Etter initiativ fra de tillitsvalgte har Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune hatt en gjennomgang av følgende reglement: 1. 2. 3. Reglement for Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune Reglement for Administrasjonsutvalget i Tydal kommune Tilsettingsreglement for Tydal kommune 4. Reglement for personalutvalg i Tydal kommune Tillitsvalgte og administrasjon har utarbeidet et forslag til reviderte reglementer, alle endringer vil kommenteres i møtet. Reglementene er forenklet og tilpasset praksis og lovverk på en bedre møte enn tilfellet er i dag. Gjeldene reglement og de nye forslagene ligger vedlagt. Vurdering Reglement for personalutvalg og tilsettingsreglement er slått sammen til ett dokument. For administrasjonsutvalget er det foreslått endring i sammensetning, etter gjeldende reglement består utvalget av 3 representanter fra formannskapet, 2 komiteledere og 3 tillitsvalgte. Forslaget til nytt reglement innebærer at utvalget skal består av formannskapet samt 3 tillitsvalgte. Det er også foreslått at avgjørelsesmyndighet i forbindelse med tilsetting, lønnsfastsettelse og oppsigelse av sektorledere flyttes fra utvalget til rådmann. Rådmannens innstilling 1. 2. 3. Revidert reglement for AMU godkjennes Revidert reglement for ADMU godkjennes Revidert Tilsettingsreglement godkjennes REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET I TYDAL KOMMUNE §1. HJEMMEL Utvalget er opprettet med hjemmel i kommunelovens §25. Det vises også til Hovedavtalen del B § 4: «Partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg». §2. VALG OG SAMMENSETNING: Utvalget skal bestå av 8 medlemmer. 3 medlemmer fra formannskapet, ordfører, varaordfører og et medlem, samt 2 komiteledere fra komite HOK og komite AMT som utgjør arbeidsgivers representanter. Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter forholdstallprinsippet. Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder. §3. AVGJØRELSESMYNDIGHET: Administrajonsutvalget har avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Vedta mindre endringer i reglement og retningslinjer innenfor rammene av kommunestyrets vedtak. Foreta tilsetting av fagsjefer. Vedta arbeids- og lønnsvilkår for stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet Foreta oppsigelser i stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet Avgjøre ankesaker fra personalutvalget §4. INNSTILLINGER: Administrasjonsutvalget har innstillingsrett i følgende saker: Overordnede arbeidsgiverspørsmål: Innstille overfor kommunestyret i saker om overordnede retningslinjer, planer, reglement m.v. innen hele det arbeidsgiverpolitiske området. Innstille overfor kommunestyret ved tilsetting av rådmann og fastsettelse av arbeidsvilkår for denne stillingen. \\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89723.DOC §5. UTTALELSER: Vurdere eventuell endring/inndragning av stillinger ved ledighet i stillinger for fagsjefer og mellomledere. Vurdere eventuell inndragning av andre stillinger etter initiativ fra rådmannen. Behandle organisasjons- og bemanningsplaner. Behandle forslag om opprettelse av nye faste stillinger. §6. MINDRETALLSANKE: I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på minimum to kreve saken fremlagt for kommunestyret. Ordfører og rådmann, eller den som representerer disse, har samme rett til å anke saken inn for kommunestyret. Krav om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres. §7. UTVALGETS MØTER: Administrasjonsutvalgets skal ha møte når lederen finner det påkrevet, eller når tre medlemmer krever det. Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel. Saksdokumentene sendes til medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende, bortsett fra i ansettelsessaker. Utvalgets møter er åpne, med unntak for personalsaker som behandles for lukkede dører. Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002. Redigert etter kommunevalget høsten 2003 Redigert etter kommunevalget høsten 2007 \\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89723.DOC REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALGET I TYDAL KOMMUNE §1. HJEMMEL Utvalget er opprettet med hjemmel i kommunelovens §25. Det vises også til Hovedavtalen del B § 4: «Partssammensatte utvalg administrasjonsutvalg». §2. VALG OG SAMMENSETNING: Utvalget skal bestå av 8 medlemmer. 3 medlemmer fra formannskapet, ordfører, varaordfører og et medlem, samt 2 komiteledere fra komite HOK og komite AMT som utgjør arbeidsgivers representanter. Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter forholdstallprinsippet. Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder. §3. AVGJØRELSESMYNDIGHET: Administrajonsutvalget har avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Vedta mindre endringer i reglement og retningslinjer innenfor rammene av kommunestyrets vedtak. Foreta tilsetting av fagsjefer. Vedta arbeids- og lønnsvilkår for stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet Foreta oppsigelser i stillinger der utvalget har tilsettingsmyndighet Avgjøre ankesaker fra personalutvalget §4. INNSTILLINGER: Administrasjonsutvalget har innstillingsrett i følgende saker: Overordnede arbeidsgiverspørsmål: Innstille overfor kommunestyret i saker om overordnede retningslinjer, planer, reglement m.v. innen hele det arbeidsgiverpolitiske området. Innstille overfor kommunestyret ved tilsetting av rådmann og fastsettelse av arbeidsvilkår for denne stillingen. \\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89728.DOC §5. UTTALELSER: Vurdere eventuell endring/inndragning av stillinger ved ledighet i stillinger for fagsjefer og mellomledere. Vurdere eventuell inndragning av andre stillinger etter initiativ fra rådmannen. Behandle organisasjons- og bemanningsplaner. Behandle forslag om opprettelse av nye faste stillinger. §6. MINDRETALLSANKE: I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på minimum to kreve saken fremlagt for kommunestyret. Ordfører og rådmann, eller den som representerer disse, har samme rett til å anke saken inn for kommunestyret. Krav om anke må fremmes før møtets slutt og protokolleres. §7. UTVALGETS MØTER: Administrasjonsutvalgets skal ha møte når lederen finner det påkrevet, eller når tre medlemmer krever det. Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel. Saksdokumentene sendes til medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er tilstede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende, bortsett fra i ansettelsessaker. Utvalgets møter er åpne, med unntak for personalsaker som behandles for lukkede dører. Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002. Redigert etter kommunevalget høsten 2003 Redigert etter kommunevalget høsten 2007 \\varncores01\pdfTemp\ephortetyd\89728.DOC REGLEMENT FOR ARBEIDSMILJØUTVALGET I TYDAL KOMMUNE §1. HJEMMEL: Arbeidsmiljøutvalget er opprettet i medhold av arbeidsmiljølovens § 7-1 Det vises også til Hovedavtalen del B § 6. §2. SAMMENSETNING: Arbeidsmiljøutvalget for Tydal kommune består av 6 medlemmer, 3 fra arbeidstakersida og 3 fra arbeidsgiversida på administrativt nivå. Arbeidstakerorganisasjonene peker ut sine representanter og vararepresentanter etter forholdstallsprinsippet. Rådmannen er medlem i utvalget. Rådmannen peker ut fagsjefer som medlemmer/varamedlemmer. Ordfører har møte- og forslagsrett i utvalget. §3. ARBEIDSOMRÅDE: Arbeidsmiljøutvalget innehar alle funksjoner som et Arbeidsmiljøutvalg skal ha, jfr. Hovedavtalen del B § 6 og arbeidsmiljølovens § 7-2. §4. SAKER DER ARBEIDSMILJØUTVALGET HAR AVGJØRELSESMYNDIGHET: a) «Intern informasjon» b) «Velferdstiltak/fordeling av velferdsmidler» c) «Rehabilitering av alkohol- og narkotikamisbrukere og brukere av andre vanedannende stoffer som gir helse- og miljøskader» d) «Intern attføring av arbeidstakere» e) «Utarbeide retningslinjer for forslagsvirksomheten og foreta premiering innenfor budsjettrammene». f) «Utarbeide planer/retningslinjer for kommunens utdanningstilbud. Uttaking av deltakere til utdannings- og opplæringsvirksomhet som arrangeres av kommunen eller kurs som er et ledd i kommunens generelle opplæringstilbud». g) «Utarbeide retningslinjer for introduksjon av nyansatte». §5. SAKER DER ARBEIDSMILJØUTVALGET HAR UTTALERETT: a) «Endring i bemanning og/eller organisering av virksomheten. Både kortsiktige og langsiktige planer». b) «Økonomiplan». c) «Omdisponering av lokaler». d) «Ved innføring eller vesentlige endringer av datasystemer». e) «Avsetning av midler til opplæring på års- og langtidsbudsjett». §6. ARBEIDSMILJØUTVALGETS MØTER: 1. Utvalgets leder/nestleder velges vekselsvis fra arbeidsgiver og arbeidstakersida for 1 år om gangen. 2. Arbeidsmiljøutvalget skal ha møte når leder finner det påkrevet, eller når 3 medlemmer krever det. 3. Utvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel. 4. Utvalget er beslutningsdyktig når minst 4 medlemmer er til stede (2 fra hver gruppering). Avgjørelse treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. 5. Det føres møtebok. §7. MINDRETALLSANKE: I saker hvor utvalget har avgjørelsesmyndighet, kan et mindretall på minimum to forlange saken framlagt for formannskapet. Ordfører har de samme rettigheter til anke. Krav om anke må fremmes før møtets slutt, og protokolleres. Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002. Redigert etter ny arbeidsmiljølov pr 01.01.06 den 06.07.06. TILSETTINGSREGLEMENT FOR TYDAL KOMMUNE §1. VIRKEOMRÅDE FOR TILSETTINGSREGLEMENTET: Reglementet gjelder for alle stillinger i Tydal kommune. §2. TILSETTINGSMYNDIGHET: Kommunestyret tilsetter: Rådmann. Administrasjonsutvalget tilsetter: Fagsjefer. Personalutvalget tilsetter: Øvrige stillinger. §3. KUNNGJØRING: Ledige stillinger skal kunngjøres offentlig med mindre tilsettingsmyndigheten bestemmer at stillingen bare skal kunngjøres internt for kommunens arbeidstakere eller grupper av arbeidstakere. Tilsettingsmyndigheten kan vedta at en stilling unntaksvis skal besettes uten kunngjøring. Dette gjelder ved fortrinnsrett hht AML §67. Tilsettinga kan da foretas samtidig. Kunngjøringen skal til vanlig gi opplysninger om lønns og arbeidsvilkår, pensjonsvilkår, kvalifikasjonskrav og arbeidsområdet for vedkommende stilling. I kunngjøringen skal følgende tas inn: Søknadsfristen er vanligvis 3 uker fra innrykkingsdagen. I særlige tilfeller kan fristen settes kortere eller lengre. Tilsettingsmyndigheten kan bestemme at søknader innkommet etter fristens utløp skal behandles som om de var innkommet i rett tid. Vedkommende ansatte representant i personalutvalget skal kontaktes før utlysing. §4. INNSTILLINGSMYNDIGHET: Følgende instanser har innstillingsmyndighet: 1. I stillinger der kommunestyret er tilsettingsorgan har administrasjonsutvalget innstillingsmyndighet. 2. I stillinger der administrasjonsutvalget er tilsettingsorgan fremmes innstilling av rådmannen. §5. TILSETTING I VIKARIATER OG ANDRE MIDLERTIDIGE ARBEIDSFORHOLD: Vikariater og andre midlertidige stillinger skal som hovedregel lyses ut når det er på det rene at varigheten vil overstige 6 måneder. Vedtatt av Tydal kommunestyre 30. oktober 2002. =================================================================== PERSONAL- OG ANSETTELSESREGLEMENT (endelig forslag til politisk behandling 15.06.2015) Formål Hensikten med dette reglement er å avklare myndighet samt sikre en ensartet og god håndtering av ansettelsessaker og personalsaker i Tydal kommune. For alle ansettelser gjelder for øvrig de til enhver tid gjeldende lover og avtaler, slik som for eksempel kommuneloven, arbeidsmiljøloven, hovedtariffavtalen, hovedavtalen m.m. Generelle bestemmelser 2.1 Virkeområde Dette reglement gjelder: - Alle faste ansettelser, unntatt Rådmann - Midlertidige ansettelser (Jfr. Arbeidsmiljøloven) - Vikariat (Jfr. Arbeidsmiljøloven) - Konstitusjon/stedfortredertjeneste (Jfr. Hovedtariffavtalens fellesbestemmelser) - Permisjonssaker - Oppsigelser 2 Definisjoner 2.1 Tjenestested – arbeidsområder Arbeidstakerne ansettes med plikt til å gjøre tjeneste innenfor hele virksomheten Tydal kommune. Primærarbeidssted skal avklares. 1 2.2 Fast ansettelse Arbeidstakerne i Tydal kommune skal ansettes fast, såfremt arbeidsforholdet ikke kommer inn under ett av punktene nedenfor. 2.3 Midlertidige ansettelser Når det er behov for en arbeidstaker til å utføre et bestemt arbeid/oppdrag av forbigående art, skal ansettelsen skje ved midlertidig ansettelse, jfr. Arbeidsmiljøloven. 2.4 Vikariat Når en stilling er midlertidig ledig grunnet sykdom, permisjon og lignende, skal vedkommende som ansettes, ansettes som vikar. Vikariatet skal kun gjelde for en konkret tidsperiode og knyttes til stillingsinnehaverens fravær. ( jfr. Arbeidsmiljøloven § 14-9). Det vises ellers til bestemmelser om stedfortredertjeneste og konstituering i HTA § 13. 2.5 Familieansettelser Familieansettelser i direkte over-/underordnet forhold i lederstillinger bør om mulig unngås. Med familie menes ektefelle/samboer, foreldre, barn, søsken. Myndighetogmedbestemmelse 3.1 Ansettelsesmyndighet Tydal kommune har følgende ansettelsesmyndigheter: - Kommunestyret - Rådmannen 3.2 Myndighetsavgrensning - Kommunestyret ansetter rådmann. - Rådmannen ansetter i alle andre stillinger. 2 3.3 Medbestemmelse Alle ansettelser som gjøres skal skje etter uttalelse fra og i samarbeid med de tillitsvalgte (jfr. Hovedavtalens bestemmelser) Innen det området hvor det er naturlig at stillingen/den ansatte organiseres, skal den hovedtillitsvalgte gis tilbud om å delta, jfr. bestemmelsene i dette reglementet. Hvor to eller flere fagforeninger kan være aktuelle, blir de tillitsvalgte seg i mellom enige om hvem som deltar på ansettelsesprosessen og varsler rådmannen om dette. Alle aktuelle fagforeninger skal få tilsendt søkerliste. 3.3.1 Prosedyre for inkludering av tillitsvalgte For stillinger utover 6 måneder skal tillitsvalgte være med i hele ansettelsesprosesen. Dvs. - tilsendt utlysningstekst med mulighet for å gi innspill. - tilsendt søkerliste - uttale seg om hvem som bør innkalles til intervju. - delta i intervju - drøfte innstilling fra rådmann Ansettelsesprosedyrer 4.1. Ledig stilling vurderes før eventuell utlysning Når rådmannen er kjent med at en stilling blir stående ledig utover seks måneder, foretas snarest følgende vurderinger: - Rådmannen ser på om arbeidsoppgavene stillingen ivaretok fortsatt er aktuelle og i samsvar med det som ønskes prioritert. - Rådmannen må vurdere om arbeidsoppgavene fortsatt skal ivaretas av en egen stilling eller om oppgavene skal ivaretas av andre. Rådmannen må vurdere følgende før eventuell utlysning: 3 a. Er stillingen aktuell for omplassering eller bedriftsintern attføring? b. Kan stillingen besettes av person som har deltidsstilling jfr. HTA § 2 pkt. 2 .3 og AML § 14 c. Om noen har noen fortrinnsrett til ny stilling, jfr. AML § 14 – 2 4.2. Ansettelser uten utlysning A) Omplassering/attføring/bemanningsreduksjon Ved omplassering av arbeidstakere som følge av bemanningsreduksjon, attføringsopplegg o.l., skal stillingene ikke lyses ut verken eksternt eller internt (se pkt. 4.1..) B) Stedfortredertjeneste og konstituering Rådmannen har anledning til å foreta stedfortredertjeneste og konstituering, jfr. HTA bestemmelser. C) Kortvarige vikariater under 6 måneder Rådmannen har anledning til å ansatte i kortvarige vikariater med varighet under 6 mnd, uten forutgående utlysning. Slike ansettelser avviker fra de vanlige ansettelsesprosessene, ved at rådmannen direkte kan gå til midlertidig ansettelse av personer for å løse prekære situasjoner så raskt som mulig. Rådmannen informerer de tillitsvalgte om ansettelsen. Dersom man ikke kjenner til personer med ønsket kvalifikasjoner, lyses stillingen ut, med relativ kortere søknadsfrist enn vanlig. Rådmannen har i slike tilfeller anledning til å avvike fra vanlig ansettelsesprosess ved å ansette direkte, for snarest å løse den prekære situasjonen. Tillitsvalgte informeres om ansettelsen D) Prosjektstillinger: Når kommunen oppretter tidsavgrensede prosjekter som ikke inngår i kommunens ordinære oppgaver og som krever at det ansettes en prosjektleder, kan rådmannen gå til ansettelse av prosjektleder. Stillingen lyses ut , ffr plt 4.4. 4.3. Intern utlysning Lyse ut ved oppslag på kommunale bygg(arbeidsplasser), og kommunens intranett. - Kan gjøres ved midlertidige tilsettinger på inntil 6 mnd. 4 - Kan gjøres for undervisningsstillinger som er ledig for et kortere tidsrom enn 6 mnd., jfr. opplæringsloven § 10-4. - Skal gjøres dersom det antas at det finnes kvalifiserte faste deltidstilsatte internt i kommunen som ønsker utvidelse av sin stilling, jfr. HTA 2.3. Vurderes i samarbeid med tillitsvalgte. 4.4. Ekstern utlysning Lyses ut på kommunens hjemmeside og Nav sine hjemmesider, samt andre steder som Rådmann eller Tjenesteleder finner hensiktsmessig. 4.5. Behandling av søknader Når søknadsfristen er ute, utarbeides en utvidet søkerliste. I tillegg utarbeides en offentlig søkerliste, som inneholder søkerens navn, alder, stilling/yrkestittel og bosteds- eller arbeidskommune. Det sendes samtidig melding til alle søkere om at søknaden er mottatt, og beskjed om antatt behandlingstid. Utvidet søkerliste oversendes rådmannen for oppfølging, den/de aktuelle hovedtillitsvalgte innenfor fagområdet (jf. HA del B § 3-1, e.). Søker som ber om å få sitt navn ikke offentliggjort, behandles i hht. offentlighetsloven. For søknader innkommet etter søknadsfristen kan ansettelsesmyndigheten i hvert enkelt tilfelle vurdere om disse aksepteres som søkere eller ikke. 4.6. Intervju Ved alle ansettelser med varighet lenger enn 6 måneder skal det som hovedregel foretas intervju av de søkerne som er aktuelle for innstilling. Rådmannen avgjør hvem fra administrasjonen som skal delta. I samråd med tillitsvalgt for området vurderes hvilke kandidater som skal innkalles. Tillitsvalgt for fagområdet skal delta under intervjuet, med èn representant. 4.7. Referanseinnhenting Rådmannen innhenter referanser. Primært skal det innhentes referanser for alle som innstilles til en stilling. 4.8 Ansettelse, innstilling og vedtak 5 Det ulovfestede kvalifikasjonsprinsippet skal ligge til grunn for rådmannens innstilling og vedtak. Dette prinsippet skal sikre at ansettelser skjer på en saklig måte der utenforliggende forhold ikke er med å avgjør hvem som får tilbud om ansettelse. Når intervju er gjennomført, nødvendige referanser er innhentet, fremmer rådmann innstilling. På bakgrunn av utdannelse og praksis, kvalifikasjonskravene som er fastsatt i utlysningen og søkernes personlige skikkethet, innstilles normalt inntil 3 søkere i rangert rekkefølge for ansettelse. Innstillingen drøftes med tillitsvalgte. Rådmann gjør vedtak i saken Ved tilbud om stilling hvor det framgår at politiattest må leveres må det være et vilkår for å tiltre stillingen at attesten blir funnet i orden. Ellers trekkes tilbudet. Hvis ingen av de søkerne som er innstilt tar stillingen, kan rådmannen lage en ny innstilling blant resterende søkere som er kvalifisert. Det må vurderes om stillingen eventuelt skal lyses ut på nytt. Alle søkere får skriftlig beskjed når stillingen er besatt. 4.9 Frammøte Rådmannen er ansvarlig for at den nyansatte blir informert om Tydal kommune generelt, og arbeidsplassen spesielt. Eget introduksjonsprogram skal følges ved alle ansettelser 5.1 Permisjoner Rådmann avgjør permisjonssøknader av mer enn 6 måneders varighet, avgjørelsen tas etter drøftinger med tillitsvalgte. 6.1 Oppsigelser Oppsigelser foretas av rådmann, jfr. arbeidsmiljølovens kap. 15 Tillitsvalgte skal delta under hele oppsigelsesprosessen. Endringerav reglementet Endringer av reglementet kan gjøres fortløpende av rådmannen så lenge det skyldes endring som må gjennomføres i forhold til lovendringer og tariffavtaler. Slike endringer refereres i det påfølgende møte i administrasjonsutvalget. Andre endringer fattes av kommunestyret etter innstilling fra administrasjonsutvalget. 6 7 Reglement for Administrasjonsutvalg i Tydal kommune (endelig forslag til politisk behandling 15.06.15) §1 Hjemmel Utvalget er opprettet med hjemmel i Kommunelovens § 25-1 Det skal i alle kommuner opprettes ett eller flere partssammensatte utvalg – administrasjonsutvalg – for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. Det vises til Hovedavtalen del B § 4. Det partssammensatte utvalget foreslår og behandler overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder tiltak for likestilling og inkluderende arbeidsliv. Utvalget drøfter dessuten kvalitets-, fornyings- og utviklingstiltak, oppfølging og implementering av nasjonalt vedtatte reformer, resultater fra KS sine kontakter med statlige myndigheter samt oppfølging av saker fra sentralt kontaktmøte. § 2 Valg og sammensetning Kommuneloven § 25-2 Administrasjonsutvalget sammensettes av representanter for kommunen og de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for kommunen. Utvalget skal bestå av 8 medlemmer. Det er formannskapet som utgjør arbeidsgivers representanter. Arbeidstakerorganisasjonene utpeker 3 medlemmer etter forholdstallsprinsippet. Ordfører er utvalgets leder. Varaordfører er nestleder. Rådmannen peker ut sekretær for Administrasjonsutvalget. Sekretæren har møteplikt og talerett. § 3 Ansvars- og arbeidsområde. Administrasjonsutvalget er tillagt ansvaret for overordna personal- og organisasjonssaker. Utvalget har et hovedansvar for å ta initiativ innenfor dette området. Saker av prinsippiel karakter legges frem for kommunestyret. Administrasjonsutvalget er kommunens Likestillingsutvalg. Utvalget skal arbeide for å fremme likestilling, og se til at kommunen praktiserer likestilling i samsvar med Likestillingsloven, og intensjonene bak denne. 3.1. Saker der Administrasjonsutvalget har avgjørelsesmyndighet Administrasjonsutvalget gjør vedtak innenfor budsjettrammene og etter de retningslinjene som er fastsatt i lover, forskrifter eller er vedtatt av kommunestyret når det gjelder: a) Arbeidsgiverpolitiske retningslinjer og planer. b) Retningslinjer/reglement som gjelder personal- og organisasjonssaker. c) Tvistespørsmål om tolking og praktisering av lokale avtaler, reglement, retningslinjer d) Andre regler som gjelder personal- og organisasjonssaker. e) Andre saker som kommunestyret/formannskapet delegerer til utvalget. § 4 Administrasjonsutvalgets møter Utvalget skal ha møte minimum 4 ganger for året. Eller når ordfører, rådmann eller minst tre andre medlemmer av utvalget krever det. Administrasjonsutvalget innkalles normalt skriftlig med 8 dagers varsel. Saksdokumenter sendes til medlemmer og varamedlemmer og andre med møterett. Administrasjonsutvalget er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede. Avgjørelser treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende. Reglement for Arbeidsmiljøutvalg i Tydal kommune. (Endelig forslag til politisk behandling 15.06.15) §1 Hjemmel. Arbeidsmiljøutvalget er opprettet etter arbeidsmiljøloven § 7-1 I virksomhet hvor det jevnlig sysselsettes minst 50 arbeidstakere, skal det være arbeidsmiljøutvalg, der arbeidsgiveren, arbeidstakerne og bedriftshelsetjenesten er representert. Arbeidsmiljøutvalg skal opprettes også i virksomhet med mellom 20 og 50 arbeidstakere, når en av partene ved virksomheten krever det. Der arbeidsforholdene tilsier det, kan Arbeidstilsynet bestemme at det skal opprettes arbeidsmiljøutvalg med færre enn 50 arbeidstakere. §2 Sammensetning Arbeidsmiljøutvalget i Tydal kommune består av 6 medlemmer, 3 fra arbeidstakersida inklusivt hovedverneombud og 3 fra arbeidsgiversida på administrativt nivå. Arbeidstakerorganisasjonene peker ut sine representanter for 2 år i gangen. Rådmann er medlem i utvalget. Rådmannen peker ut medlemmer og sekretær. Bedriftshelsetjenesten har tale- og forslagsrett. §3 Arbeidsområde. Jf. § 7-2 1. Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. 2. Arbeidsmiljøutvalget skal behandle: a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet, c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til § 18-9, d) andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak, e) etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. § 3-1. f) helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger. 3. Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf. § 4-6. 4. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker, søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter. Når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal foretas av sakkyndige eller granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten ugrunnet opphold forelegge vedtaket for Arbeidstilsynet til avgjørelse. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Før utvalget behandler rapporter som nevnt i dette ledd, skal medisinske opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med mindre den opplysningen gjelder, samtykker i at de legges fram for utvalget. 5. Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet, innenfor rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov. For å klarlegge om det foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist for gjennomføringen av vedtaket. Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet opphold forelegges for Arbeidstilsynet til avgjørelse. 6. Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. Direktoratet for arbeidstilsynet kan gi nærmere regler om årsrapportens innhold og utforming. 7. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om utvalgets virksomhet, herunder regler om saksbehandlingen og om taushetsplikt for utvalgets medlemmer. §4 Andre arbeidsområder Velferdstiltak/fordeling av velferdsmidler. Uttale seg om retningslinjer for kommunens utdanningstilbud. Uttale seg om retningslinjer for introduksjon av nyansatte i verne- og miljøarbeidet. Uttale seg i større endringer i bemanning eller organisering av virksomheten. Uttale seg i større omdisponering av lokaler. Uttale seg om økonomiplan og opplæringsplan. § 5 Arbeidsmiljøutvalgets møter Utvalgets leder/nestleder velges vekselvis fra arbeidsgiver og arbeidstakersida for 2 år om gangen. AMU skal ha minimum 4 møter årlig etter fast møteplan, evt. når leder finner det nødvendig eller når 3 medlemmer krever det. Fast møteagenda er Godkjenning innkalling og referat, Sykefravær, Avvik, Informasjon fra hovedverneombud/tillitsvalgte/arbeidsgiver. Utvalget innkalles skriftlig med 8 dagers varsel. Utvalget er beslutningsdyktig når minst 4 medlemmer er til stede, 2 fra hver gruppering. Avgjørelse treffes med alminnelig flertall. Ved stemmelikhet er lederens stemme avgjørende Det føres referat fra møtene. Alle medlemmer i AMU skal få den opplæring som er nødvendig for at de kan utføre sine verv på en forsvarlig måte, jfr. § 12 i Forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg. TYDAL KOMMUNE Arkiv: 153 Arkivsaksnr: 2015/39-5 Saksbehandler: Jo Vegard Hilmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 53/15 15.06.2015 Kommunestyret 46/15 18.06.2015 Budsjettjustering - ansvar 4102 Tydal næringsfond Saksopplysninger Det har i løpet av både 2012, 2013 og 2014 vorti gitt ein del større innvilgingar frå Tydal næringsfond, både til private aktørar og eigne tiltak. Dette har ført til ein situasjon der fondskapitalen er betydeleg redusert samanlikna med tidlegare, dersom ein tar høgde for at alle innvilga tilskot skal utbetalast. Alle tilsegn som ikkje er utbetalt er no gjennomgått og tilsegn som har gått over den generelle toårsfristen vil bli tilbakeført. Etter gjennomgang har fondet kr 335 000,- som er disponibelt for resten av 2015. Regionale utviklingsmidlar står enno ubrukt i 2015, totalt kr 550 000,-. Vurdering Det ligg pr 08.06.15 to næringsfondssøknader inne som ikkje er behandla, med total søknadssum på 235 000 kr. Dersom næringsfondet er tomt ved halvgått år vil dette vera uheldig av to grunner: For det første kan ein risikrere å måtte avvise gode prosjekt, evt. sette dei på¨vent til 2016. For det andre vil eit tomt næringsfond gi nytilsett næringssjef avgrensa handlingsrom for resten av året. Det tilrås difor at ein gjer ei budsjettjustering slik at fondet styrkast og dermed får eit visst økonomisk handlingsrom for resten av 2015. Rådmannens innstilling 1. Ansvar 4102 Tydal næringsfond blir tilført kr 500 000,-. 2. Beløpet belastas disposisjonsfondet. PS47/15Godkjenningavmøteprotokoll
© Copyright 2024