Høringssvar - Regjeringen.no
Storbedriftenes skatteforum Finansdepartementet postmottak@fin.dep.no Vår dato 29.09.2016 Deres dato 28.06.2016 HØRINGSSVAR – STANDARD DATAFOMAT FOR GJENGIVELSE AV ELEKTRONISK REGNSKAPSMATERIALE Storbedriftenes skatteforum (”SSF”) er et forum for samråd om skattespørsmål som er aktuelle for de største bedriftene i Norge. Som ledd i dette vil SSF kunne gi høringsuttalelse til lov- og forskriftsendringer, og ta opp andre aktuelle skattespørsmål med skattemyndighetene. SSF vil i utgangspunktet ikke engasjere seg i særskatterettslige spørsmål, for eksempel rederiskattesystemet og beskatning av petroleumsutvinning. SSF viser til høringsnotat fra Finansdepartementet av 28. juni 2016 om innføring av plikt til gjengivelse av elektronisk regnskapsmateriale på standardisert format, såkalt Standard Audit File Tax (SAF-T). SSF antar det for skattemyndighetene vil være en stor fordel at skattyterne leverer regnskapsmateriale i standardisert format, og har derfor ikke sterke innvendinger mot at det innføres en slik plikt. SSF har imidlertid sterke innvendinger mot at plikten innføres allerede med virkning fra 1. januar 2017. Deres referanse 14/3203 PF Storbedriftenes Skatteforum ABB AS Aker Solutions ASA Den norske Bank ASA DNV GL Elkem AS Gjensidige Bank ASA Jotun AS Kongsberg Gruppen ASA Kværner ASA Marine Harvest ASA Nordea Bank Norge ASA Norsk Hydro ASA Norske Skogindustrier ASA Orkla ASA Petroleum Geo-Services ASA Sapa AS Statkraft AS Statoil ASA Storebrand ASA Telenor ASA Wilh. Wilhelmsen ASA Yara International ASA K Forslaget forutsetter at leverandører av regnskapssystemer i løpet av kort til får utviklet funksjonalitet for eksport av SAF-T. Dette skaper særlige utfordringer for mange storbedrifter fordi de ofte har store integrerte regnskapssystemer som i stor grad er spesialtilpasset det enkelte konsern, og som medfører at også utvikling av funksjonalitet for eksponering av SAF-T vil kreve spesialtilpasninger. Når tekniske løsninger er på plass fra systemleverandørene, vil selskapene på sin side ha behov for tid til oppdatering av systemer, testing, konfigurering og opplæring. Den korte fristen for ikrafttredelse medfører en betydelig tilleggsbelastning for næringslivet. Mange bedrifter vil også risikere at de ikke blir i stand til å oppfylle rapporteringsplikten på grunn av at systemleverandører ikke kan levere tekniske løsninger tidsnok. Dette er klart uheldig. Vi kan heller ikke se at det er stort behov for skatteetaten å innføre en plikt om levering av SAF-T med så raskt ikrafttredelse. Vi viser til at det i følge rapport av 25. mars 2014 tok nesten ett år fra Skattedirektoratet i desember 2011 besluttet å nedsette en arbeidsgruppe for å utrede innføring SAF-T frem til arbeidsgruppen faktisk ble etablert i oktober 2012. Det tok deretter om lag 3,5 år før første versjon av standarden forelå i mars 2016. Når myndighetene har brukt så lang tid på sitt arbeid, gir det dårlig Sekretariat: Anne-Ma Tostrup Smith Statoil ASA Tlf. 90 52 16 76 ATSM@statoilcom Einar Rognes Telenor ASA Tlf. 48 01 22 65 einar.rognes@telenor.com sammenheng å pålegge bedriftene implementering av betydelige systemendringer med noen få måneders frist. På denne bakgrunn foreslår SSF at standarden bør være frivillig fra 1. januar 2017, og at pliktig implementering tidligst innføres fra 1. januar 2018. Vi ser at flere av de øvrige høringsinstansene har påpekt problemer med den korte fristen for pliktig implementering, noe som understreker behovet for en utsettelse. En gradvis innføring med frivillig implementering i første fase var også anbefalingen fra arbeidsgruppen nedsatt av Skattedirektoratet i rapporten av 25. mars 2014. **** Med vennlig hilsen for Storbedriftenes skatteforum Einar Rognes 2/2
© Copyright 2024