COM(2016)
Europeiska unionens råd Bryssel den 14 december 2016 (OR. en) 15593/16 ADD 2 ASIM 171 ACP 186 DEVGEN 285 COAFR 323 RELEX 1078 CO EUR-PREP 52 CSDP/PSDC 714 ECOFIN 1188 MAMA 254 COASI 240 FÖLJENOT från: inkom den: till: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare 14 december 2016 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd Komm. dok. nr: COM(2016) 960 final - ANNEX 2 Ärende: BILAGA till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET OCH RÅDET Andra lägesrapporten: De första resultaten av den nya partnerskapsramen med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan För delegationerna bifogas dokument – COM(2016) 960 final - ANNEX 2. Bilaga: COM(2016) 960 final - ANNEX 2 15593/16 ADD 2 /ss DGD 1B SV EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.12.2016 COM(2016) 960 final ANNEX 2 BILAGA till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET OCH RÅDET Andra lägesrapporten: De första resultaten av den nya partnerskapsramen med tredjeländer inom den europeiska migrationsagendan SV SV BILAGA 2 – FRAMSTEG I PRIORITERADE LÄNDER Niger Åtgärder och framsteg, oktober–december 2016 Nästa steg Verksamhet på hög nivå − Besök av Tysklands förbundskansler (oktober) − Besök av Frankrikes inrikesminister (november) − Besök av Italiens utrikesminister (november) − Möte mellan Nigers president och kommissionsledamoten med ansvar för internationellt samarbete och utveckling, i anslutning till ett toppmöte för Internationella organisationen för frankofoni − Besök av ”sherpa”, med deltagande av högt uppsatta EU-tjänstemän (december) − Besök av Nederländernas utrikesminister (december) − Besök av Nigers president i Bryssel (december) Viktiga framsteg av de nigeriska myndigheterna − Starkt samarbete med EU om genomförandet av handlingsplanen på kort sikt mot irreguljär migration. − Strömmen av irreguljära migranter genom landet minskar. − Verksamma åtgärder mot smuggling i Agadezregionen fortsätter (beslag av utrustning och gripande av människosmugglare). − 4 430 migranter överlämnade till Internationella organisationen för migration för återvändande till sina hemländer. EU-stöd − Stöd till genomförandet av handlingsplanen på kort sikt mot människosmuggling och människohandel. − Kapacitetsutbyggnad i norr. Lokalkontoret i Agadez för EU:s GSFP-Saheluppdrag för Niger arbetar nära full kapacitet, som kommer att nås i början av 2017. − Europeiska sambandsmän ska utstationeras i början av 2017. − Sambandsman från Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån ska utstationeras 2017. − Projekt under beredning inom ramen för EU:s förvaltningsfond som fokuserar på ekonomiskt stöd för återanpassning av återvändande migranter och för värdsamhällen, erbjudande om ekonomiska alternativ. − Kommissionen har utvecklat ett insatsprojekt på kort sikt inriktat på skapande av alternativa inkomstkällor för att ersätta ”migrationsindustrin”. I det längre perspektivet arbetar EU och medlemsstaterna på att tackla de bakomliggande orsakerna och på att erbjuda den lokala ekonomin hållbara alternativ uppbackade av ett ekonomiskt stödpaket. − Niger får också stöd genom regionala 2 − Fortsatt genomförande av insatser för att bekämpa människosmuggling och människohandel, baserat på uppnådda resultat. − Utarbeta en mellan- och långsiktig handlingsplan fokuserad på bakomliggande orsaker och skapande av ekonomiska alternativ i regioner där den irreguljära migrationen är mest påtaglig. − Bevaka eventuell omläggning av migrationen till andra resvägar. − Utstationering av sambandsman från Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. − Full bemanning på EU-tjänster och Eucapfältkontoret i Agadez, även för utbildning. BILAGA 2 – FRAMSTEG I PRIORITERADE LÄNDER skyddsinsatser – tillgång till förfaranden för att fastställa status, mottagningsförhållanden och hjälp till asylsökande. Nigeria Åtgärder och framsteg, oktober–december 2016 Verksamhet på hög nivå − Besök av Tysklands utrikesminister (oktober) − Besök av Nigerias president i Tyskland (oktober) − Besök av inrikesministern i Italien (oktober) − Besök av Sveriges EU- och handelsminister (oktober) − Besök av statssekreterare från Portugal (oktober) − Besök av statssekreterare från Slovakien på det 5e affärsforumet för EU-Nigeria (november) − Ministermöte mellan EU och Nigeria planeras till våren 2017 Nästa steg − Ytterligare utveckling av initiativ inriktade på människohandel och människosmuggling, även med stöd från Europol och Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. − Avsluta förhandlingarna om återtagandeavtalet mellan EU och Nigeria och främja god praxis när det gäller återvändande, även genom att angripa interna hinder. − Utveckla initiativ som angriper de bakomliggande orsakerna till migration och stimulera investeringar. Viktiga framsteg av de nigerianska myndigheterna − Förhandlingar om ett återtagandeavtal mellan EU och Nigeria startade i oktober. − Identifieringsuppdrag genomfördes i november i tre europeiska länder. Två ytterligare uppdrag planeras före årets slut. − En samarbetsplattform mot migrantsmuggling mellan EU och Nigeria lanserades i oktober. − Sambandsmän från Nigeria stödjer arbetet med identifiering vid ankomst på centrala Medelhavsrutten. − En europeisk sambandsman för migration kommer att stationeras ut i början av 2017. EU-stöd − Tre projekt har godkänts inom ramen för EU:s förvaltningsfond för Afrika på området motståndskraft, ytterligare tre är under beredning och kommer att handla om återvändande, återintegration och kamp mot radikalisering. − Behoven av skydd i Nigeria hanteras genom mobilisering av olika typer av stöd (skyddsbehoven integreras i alla EU:s humanitära insatser och särskilt stöd inriktas på att ge barn skydd). − Inom ramen för Europeiska utvecklingsbanken pågår eller planeras samarbete inom migrationshantering och kampen mot människohandel. Senegal Åtgärder och framsteg, oktober–december 2016 Verksamhet på hög nivå − Deltagande av kommissionsledamoten med ansvar för internationellt samarbete och utveckling i den internationella konferensen om migration i Dakar (oktober) − Statsbesök av Senegals president i Polen (oktober) − Besök av Italiens utrikesminister (november) − Besök av Frankrikes utrikesminister (november) − Deltagande av EU:s utrikesrepresentant i den tredje 3 Nästa steg − Fortsatt främjande av praktiskt samarbete på området återvändande och återtagande, även genom särskilda uppdrag till medlemsstaterna. − Intensifiera samarbetet på området kamp mot människosmuggling och ta itu med de bakomliggande orsakerna, även genom att snabbt genomföra de projekt som har antagits inom ramen för EU:s förvaltningsfond för Afrika. BILAGA 2 – FRAMSTEG I PRIORITERADE LÄNDER internationella konferensen om fred och säkerhet i Afrika i december i Dakar (december) Viktiga framsteg av de senegalesiska myndigheterna − Fortsatta förhandlingar mellan Europeiska gränsoch kustbevakningsbyrån och de senegalesiska myndigheterna om bättre former för återvändande. − De officiella kontaktpunkterna i utrikesministeriet och inrikesministeriet är nu verksamma. − Europeisk sambandsman för migration ska stationeras ut i början av 2017. EU-stöd − Projekt inom ramen för EU:s förvaltningsfond för Afrika stöder sysselsättningsskapande åtgärder för unga och yrkesutbildning. − Senegal får stöd genom ett regionalt projekt som stöttar brottsbekämpande organ, inre säkerhet och gränsförvaltning. − Nya projekt utvecklas nu på områdena bättre migrationshantering och lättare återintegration och upplysning till potentiella migranter, folkbokföringsregister, inkomstoch sysselsättningsmöjligheter. Mali Åtgärder och framsteg, oktober–december 2016 Nästa steg Verksamhet på hög nivå − Besök av Malis utrikesminister i Nederländerna (oktober) − Besök av Italiens utrikesminister (november) − Besök av Nederländernas utrikesminister (december) − Upprätthålla en nära dialog med Mali i egenskap av ordförande för Rabatprocessen under förberedelserna inför Vallettamötet för högre tjänstemän i februari 2017. − Övervaka och reagera på situationen avseende skydd och fördrivning. Viktiga framsteg av de maliska myndigheterna − Identifieringsuppdrag genomförda i fem medlemsstater. − Mali har arbetat tillsammans med EU med återsändande av personer som uppehåller sig irreguljärt i unionen på basis av standardförfaranden som de två parterna enats om och som respekterar vardera partens skyldigheter. Tjänsteuppdrag har genomförts med detta för ögonen. − Intensifiera arbetet med Mali på området transit som prioriterad åtgärd. EU-stöd − Europeisk sambandsman för migration ska stationeras ut i början av 2017. − Mali är en av de största stödmottagarna inom ramen för EU:s förvaltningsfond och tre ytterligare projekt förväntas bli godkända inom kort, däribland biometrisk folkbokföring, återintegrering av återvändande personer, medvetandehöjande kampanjer om riskerna med irreguljär migration och ungdomsarbetstillfällen. − Europeiska kommissionen har gett humanitärt stöd till maliska flyktingar i Burkina Faso, Mauretanien och Niger. EU:s förvaltningsfond för Afrika kommer att stödja motståndskraft och 4 Stärka samarbetet för verksamma återsändanden. BILAGA 2 – FRAMSTEG I PRIORITERADE LÄNDER självförsörjning för dessa flyktingbefolkningsgrupper, i samarbete med UNHCR upprätthålla fredlig samexistens mellan fördrivna grupper och lokalbefolkningen och underlätta för flyktingarna att frivilligt återvända till hemlandet. Etiopien Åtgärder och framsteg, oktober–december 2016 Verksamhet på hög nivå − Besök av Italiens särskilda sändebud för Afrikas horn (december) − Besök av Förenade kungarikets särskilda sändebud för Afrikas horn (december) Viktiga framsteg av de etiopiska myndigheterna − Den tekniska dialogen har fortsatt, en workshopp om återtagande förbereds för början på 2017. − En europeisk sambandsman för migration kommer att stationeras ut till Etiopien i början av 2017. EU-stöd − Etiopien är en av de större stödmottagarna inom ramen för EU:s förvaltningsfond för Afrika med verksamhet på områdena skydd och utvecklingsbehov för flyktingar och värdsamhällen, bakomliggande orsaker till migration, ekonomiska möjligheter och motståndskraft hos de mest utsatta befolkningsgrupperna. − Ytterligare program är på gång för att stödja sysselsättningsskapande åtgärder, särskilt för flyktingar (även genom stöd för de nyligen planerade industriparkerna), liksom för att stödja arbetet på att skapa ett folkbokföringsregister. − EU-stöd till utveckling och skydd för flyktingar i Etiopien har fortsatt under genomförandet av det regionala utvecklings- och skyddsprogrammet för Afrikas horn, vari ingår särskilda åtgärder för att skydda barn. 5 Nästa steg − Upprätthålla en nära dialog med Etiopien i egenskap av ordförande för Khartoumprocessen under förberedelserna inför Vallettamötet för högre tjänstemän i februari 2017. − Fortsätta att bygga på de första steg som tagits mot att förbättra samarbetet på området återvändande och återtagande. − Stärka ytterligare stöd till Etiopien i egenskap av transitland och destinationsland för migranter och flyktingar.
© Copyright 2024