‫טקס חלוקת השלל‬ ‫טקס חלוקת השלל‬ ‫יוסי דהאן • הקרקס השנתי‬ ‫את התופעה של חברי כנסת מנומנמים המ־‬ ‫צביעים באישון לילה בוועדת הכספים על‬ ‫סעיפי חוק שהונחו בפניהם רק זמן קצר קו־‬ ‫דם לכן אפשר לכנות בכינויים שונים‪ .‬מה‬ ‫אחד‬ ‫דמוקרטיה אינו‬ ‫שהכינוי‬ ‫שבטוח הוא‬ ‫מנומנמים המ־‬ ‫חברי כנסת‬ ‫התופעה של‬ ‫את‬ ‫על־‬ ‫הכספיםהכס‬ ‫בוועדתבוועדת‬ ‫לילההשבוע‬ ‫שהתרחש‬ ‫מהם‪.‬‬ ‫צביעיםמהבאישון‬ ‫למה‬ ‫קיצוני‬ ‫שלישית אינו‬ ‫קצר קו־‬ ‫חריגזמן‬ ‫בפניהם רק‬ ‫דירהשהונחו‬ ‫מיסוי חוק‬ ‫פים בדיון על חוקסעיפי‬ ‫שנה‪.‬‬ ‫מדי‬ ‫ההסדרים‬ ‫חוק‬ ‫שמתרחש בתהליכי‬ ‫דם לכן אפשר לכנות בכינויים שונים‪ .‬מה‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫"דיונים‬ ‫המכונה‬ ‫השנתי‬ ‫לקרקס‬ ‫ברוכים הבאיםשבטוח הוא שהכינוי דמוקרטיה אינו אחד‬ ‫השבועדירה‬ ‫שהתרחש מיסוי‬ ‫מה בדיון על‬ ‫ההסדרים"‪.‬‬ ‫שלישית‪,‬־‬ ‫בוועדת הכס‬ ‫התקציב וחוק מהם‪.‬‬ ‫בסעיפי‬ ‫ברצינות‬ ‫לעיין‬ ‫הכנסת‬ ‫לחברי‬ ‫התאפשר‬ ‫בדיוןלא‬ ‫לדוגמה‪,‬‬ ‫מיסוי דירה שלישית אינו חריג קיצוני למה‬ ‫על חוק‬ ‫פים‬ ‫שנה‪.‬החליט להמשיך‬ ‫מדיגפני‪,‬‬ ‫ההסדריםמשה‬ ‫הכספים‪ ,‬ח”כ‬ ‫ועדת‬ ‫ויו”ר‬ ‫החוק‪,‬‬ ‫שמתרחש בתהליכי חוק‬ ‫"דיוניםשלעלהיועץ‬ ‫המכונה דעתו‬ ‫בניגוד לחוות‬ ‫הבאים את‬ ‫ברוכים ולאשר‬ ‫את הדיון‬ ‫חוק‬ ‫החוקהשנתי‬ ‫לקרקס‬ ‫תקין‪.‬‬ ‫אינו‬ ‫ההליך‬ ‫כי‬ ‫שקבע‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫המשפטי וחוק ההסדרים"‪ .‬בדיון על מיסוי דירה שלישית‪,‬‬ ‫התקציב‬ ‫אמור‬ ‫לעייןחירום‬ ‫כתקנת‬ ‫ב־‪1985‬‬ ‫ההסדרים‬ ‫חוק‬ ‫והיהבסעיפי‬ ‫ברצינות‬ ‫הכנסת‬ ‫נחקקלחברי‬ ‫התאפשר‬ ‫לדוגמה‪ ,‬לא‬ ‫בו‬ ‫השימוש‬ ‫במקומותינו‬ ‫כנהוג‬ ‫אך‬ ‫וחד־פעמי‪.‬‬ ‫חריג‬ ‫להיות ויו”ר ועדת הכספים‪ ,‬ח”כ משה גפני‪ ,‬החליט להמשיך‬ ‫החוק‪,‬‬ ‫האוצר‬ ‫ולפקידי‬ ‫המאפשר‬ ‫לשגרה‪ .‬זהו‬ ‫של היועץ‬ ‫לממשלה דעתו‬ ‫בניגוד לחוות‬ ‫חוק החוק‬ ‫ולאשר את‬ ‫הפךהדיון‬ ‫את‬ ‫תקין‪.‬להכניס חו־‬ ‫אינו וגם‬ ‫קיימים‪,‬‬ ‫חוקים‬ ‫ולהשהות‬ ‫לבטל‪,‬‬ ‫ההליך‬ ‫שקבע כי‬ ‫לשנותהכנסת‬ ‫המשפטי של‬ ‫ראוי‪.‬‬ ‫כתקנתודיון‬ ‫ב־‪1985‬שקיפות‬ ‫בזק ללא‬ ‫בחקיקת‬ ‫חדשים‬ ‫דמוקרטי אמור‬ ‫חירום והיה‬ ‫נחקק‬ ‫ההסדרים‬ ‫קיםחוק‬ ‫אלשטיין‪,‬‬ ‫נורית‬ ‫הכנסת‪,‬‬ ‫של‬ ‫לשעבר‬ ‫המשפטית‬ ‫היועצת‬ ‫להיות חריג וחד־פעמי‪ .‬אך כנהוג במקומותינו השימוש בו‬ ‫ולפקידי כמכבש‬ ‫מניפולטיבי‬ ‫המאפשרשימוש‬ ‫עושה בחוק‬ ‫האוצר‬ ‫לממשלה‬ ‫ש"הממשלהחוק‬ ‫קבעהלשגרה‪ .‬זהו‬ ‫הפך‬ ‫שופטי‬ ‫גם‬ ‫הכנסת"‪.‬‬ ‫עבודת‬ ‫את‬ ‫שמשתק‬ ‫רודני‪,‬‬ ‫ריכוזי‪ ,‬כמעט‬ ‫לשנות ולהשהות חוקים קיימים‪ ,‬וגם להכניס חו־‬ ‫לבטל‪,‬‬ ‫ההסדרים‬ ‫ודיוןמחוק‬ ‫שקיפותרוחם‬ ‫את מורת‬ ‫המשפט העליון‬ ‫ראוי‪.‬‬ ‫דמוקרטי‬ ‫הביעוללא‬ ‫בחקיקת בזק‬ ‫בית חדשים‬ ‫קים‬ ‫חוקיותו‪.‬‬ ‫בעצם‬ ‫ספק‬ ‫והטילו‬ ‫היועצת המשפטית לשעבר של הכנסת‪ ,‬נורית אלשטיין‪,‬‬ ‫משמעות אי־‬ ‫שימושהתקציב‪,‬‬ ‫מוצמד לחוק‬ ‫ההסדרים‬ ‫מאחר שחוק‬ ‫כמכבש‬ ‫מניפולטיבי‬ ‫עושה בחוק‬ ‫ש"הממשלה‬ ‫קבעה‬ ‫הכנסת‬ ‫חברי‬ ‫הממשלה‪.‬‬ ‫הפלת‬ ‫היא‬ ‫הכנסת‬ ‫ידי‬ ‫אישורו על‬ ‫כמעט רודני‪ ,‬שמשתק את עבודת הכנסת"‪ .‬גם שופטי‬ ‫ריכוזי‪,‬‬ ‫החוק יכולה‬ ‫רוחםנגד‬ ‫שהצבעה‬ ‫ההסדרים‬ ‫מחוק‬ ‫לכךמורת‬ ‫היטב את‬ ‫מודעיםהביעו‬ ‫מהקואליציה העליון‬ ‫בית המשפט‬ ‫לכותלי הכנסת‪ .‬כך יוצא שדיוני הת־‬ ‫מחוץ‬ ‫אותם אל‬ ‫בעצם חוקיותו‪.‬‬ ‫להוביל ספק‬ ‫והטילו‬ ‫שלל‬ ‫חלוקת‬ ‫מאבקי‬ ‫של‬ ‫קבוע‬ ‫שנתי‬ ‫לטקס‬ ‫יותר‬ ‫דומים‬ ‫קציב‬ ‫שחוק ההסדרים מוצמד לחוק התקציב‪ ,‬משמעות אי־‬ ‫מאחר‬ ‫דמוקרטי‬ ‫פרלמנטרי‬ ‫לדיון‬ ‫מאשר‬ ‫הקואליציה‬ ‫מפלגות‬ ‫בין‬ ‫אישורו על ידי הכנסת היא הפלת הממשלה‪ .‬חברי הכנסת‬ ‫ישראל‪.‬‬ ‫של‬ ‫והכלכלי‬ ‫החברתי‬ ‫העדיפויות‬ ‫סדר‬ ‫על‬ ‫ורציונלי‬ ‫מהקואליציה מודעים היטב לכך שהצבעה נגד החוק יכולה‬ ‫לביטוי גם‬ ‫השלל בא‬ ‫חלוקת‬ ‫הממשלה־‬ ‫בהחלטתשדיוני הת‬ ‫הכנסת‪ .‬כך יוצא‬ ‫לכותלי‬ ‫אל מחוץ‬ ‫עניין אותם‬ ‫להוביל‬ ‫של‬ ‫התקציב‬ ‫מבסיס‬ ‫בשנה‬ ‫שקל‬ ‫מיליארד‬ ‫‪1.2‬‬ ‫לקצץ‬ ‫השבועדומים יותר לטקס שנתי קבוע של מאבקי חלוקת שלל‬ ‫קציב‬ ‫בתקציבי‬ ‫השאר‪,‬‬ ‫מאשרבין‬ ‫הקואליציה כללו‪,‬‬ ‫הממשלה‪ .‬אלה‬ ‫משרדי‬ ‫קיצוץ דמוקרטי‬ ‫פרלמנטרי‬ ‫לדיון‬ ‫מפלגות‬ ‫בין‬ ‫והחי־‬ ‫הבריאות‬ ‫הרווחה‪,‬‬ ‫השיכון‪,‬‬ ‫החברתיים ‪-‬‬ ‫ישראל‪.‬‬ ‫והכלכלי של‬ ‫החברתי‬ ‫העדיפויות‬ ‫השירותיםעל סדר‬ ‫ורציונלי‬ ‫יועבר‬ ‫שקוצץ‬ ‫מהסכום‬ ‫שגובהו‬ ‫זאת‪ ,‬סכום‬ ‫לעומת‬ ‫הממשלה‬ ‫בהחלטת‬ ‫כרבעגם‬ ‫לביטוי‬ ‫השלל בא‬ ‫חלוקת‬ ‫נוך‪.‬עניין‬ ‫תוספות‬ ‫לפני‬ ‫עוד‬ ‫והחרדי‪.‬‬ ‫הממלכתי־דתי‬ ‫לחינוך‬ ‫כתוספות‬ ‫השבוע לקצץ ‪ 1.2‬מיליארד שקל בשנה מבסיס התקציב של‬ ‫הגבוה ב־‪16%‬‬ ‫תקציב‬ ‫מקבל‬ ‫משרדיתלמיד‬ ‫אלה‪,‬‬ ‫בתקציבי‬ ‫קיצוץ‬ ‫השאר‪,‬‬ ‫ממלכתי־דתיבין‬ ‫תיכון אלה כללו‪,‬‬ ‫הממשלה‪.‬‬ ‫מה־‬ ‫יותר‬ ‫‪36%‬‬ ‫־‬ ‫וב‬ ‫רגיל‬ ‫ממלכתי‬ ‫בתיכון‬ ‫תלמיד‬ ‫שמקבל‬ ‫מזה‬ ‫השירותים החברתיים ‪ -‬השיכון‪ ,‬הרווחה‪ ,‬הבריאות והחי־‬ ‫ערבי‪.‬‬ ‫בתיכון‬ ‫לתלמיד‬ ‫המוקצה‬ ‫סכום‬ ‫נוך‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬סכום שגובהו כרבע מהסכום שקוצץ יועבר‬ ‫לפני שני מב־‬ ‫תוצאות‬ ‫להזכיר שהחודש‬ ‫צריך‬ ‫כאן‬ ‫תוספות‬ ‫התפרסמו עוד‬ ‫הממלכתי־דתי והחרדי‪.‬‬ ‫לחינוך‬ ‫כתוספות‬ ‫שפערי‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫שהצביעו‬ ‫–‬ ‫ופיז"ה‬ ‫טימס‬ ‫–‬ ‫בינלאומיים‬ ‫חנים‬ ‫אלה‪ ,‬תלמיד תיכון ממלכתי־דתי מקבל תקציב הגבוה ב־‪16%‬‬ ‫מה־־‬ ‫הם הג‬ ‫בישראל‬ ‫לחלשים‬ ‫החזקים‬ ‫התלמידים‬ ‫בין‬ ‫ההישגים‬ ‫מזה שמקבל תלמיד בתיכון ממלכתי רגיל וב־‪ 36%‬יותר‬ ‫ה־‪ .OECD‬כן פורסם דוח העוני‬ ‫בוהים ביותר‬ ‫במדינותבתיכון ערבי‪.‬‬ ‫המוקצה לתלמיד‬ ‫סכום‬ ‫מב־־‬ ‫שניהעו‬ ‫תוצאותסולם‬ ‫להוביל בראש‬ ‫ממשיכה‬ ‫שישראל‬ ‫כך‬ ‫שהצביע על‬ ‫צריך להזכיר שהחודש התפרסמו‬ ‫כאן‬ ‫מצוין עבור‬ ‫חודש‬ ‫ה־‪.OECD‬‬ ‫חברות‬ ‫והאי־שוויון‬ ‫ני‬ ‫שפערי‬ ‫על כך‬ ‫שהצביעו‬ ‫ופיז"ה –‬ ‫בקרבטימס‬ ‫בינלאומיים –‬ ‫חנים‬ ‫הג־־‬ ‫הם הר‬ ‫בשירותי‬ ‫לקצץ‬ ‫טובה‬ ‫הזדמנות‬ ‫שזו‬ ‫להחליט‬ ‫הממשלה‬ ‫ההישגים בין התלמידים החזקים לחלשים בישראל‬ ‫דוח בעיקר‬ ‫הדואגת‬ ‫להתיישבות‪,‬‬ ‫במדינותלחטיבה‬ ‫ולהזרים כספים‬ ‫ווחה‬ ‫העוני‬ ‫פורסם‬ ‫ה־‪ .OECD‬כן‬ ‫בוהים ביותר‬ ‫היהודי"‪.‬‬ ‫“הבית‬ ‫בוחרי‬ ‫לקהל‬ ‫שהצביע על כך שישראל ממשיכה להוביל בראש סולם העו־‬ ‫מצויןהקיצוץ‬ ‫חודש על‬ ‫הממשלה‬ ‫חברותלהחלטת‬ ‫בקרבעניינית‬ ‫הצדקה‬ ‫ני אין שום‬ ‫עבור‬ ‫ה־‪.OECD‬‬ ‫והאי־שוויון‬ ‫מהמעמד‬ ‫במשפחות‬ ‫בעיקר‬ ‫שמתעללת‬ ‫החלטה‬ ‫השבוע‬ ‫הממשלה– להחליט שזו הזדמנות טובה לקצץ בשירותי הר־‬ ‫שגבתה‬ ‫העודפים‬ ‫הגבייה‬ ‫כספי‬ ‫באמצעות‬ ‫‪.‬‬ ‫ך‬ ‫והנמו‬ ‫הבינוני‬ ‫ווחה ולהזרים כספים לחטיבה להתיישבות‪ ,‬הדואגת בעיקר‬ ‫יגיע לכ־‪ 6‬מיליארד שקלים‪ ,‬יכלו‬ ‫שסכומם‬ ‫השנה‪,‬‬ ‫היהודי"‪.‬‬ ‫“הבית‬ ‫המדינהבוחרי‬ ‫לקהל‬ ‫שהם‬ ‫השוחד‬ ‫כספי‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫לממן‬ ‫האוצר‬ ‫ושר‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫אין שום הצדקה עניינית להחלטת הממשלה על הקיצוץ‬ ‫מהמעמד־‬ ‫הרחבת השירו‬ ‫את‬ ‫וגם‬ ‫הקואליציוניים‬ ‫לשותפיהם‬ ‫מחלקים‬ ‫השבוע – החלטה שמתעללת בעיקר במשפחות‬ ‫הסוציאלי‪.‬‬ ‫הביטחון‬ ‫החברתייםך‪.‬ורשת‬ ‫תים‬ ‫הגבייה העודפים שגבתה‬ ‫כספי‬ ‫באמצעות‬ ‫הבינוני והנמו‬ ‫אי־השוויון‬ ‫ממדי‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫הייתה‬ ‫יכולה‬ ‫הממשלה‬ ‫המדינה השנה‪ ,‬שסכומם יגיע לכ־‪ 6‬מיליארד שקלים‪ ,‬יכלו‬ ‫שהם־‬ ‫הכלכלית ויח‬ ‫הצמיחה‬ ‫שיגדיל‬ ‫והעוני ולקדם‬ ‫כספי השוחד‬ ‫לממןאתגם את‬ ‫תקציבהאוצר‬ ‫הממשלה ושר‬ ‫ראש‬ ‫סטייה‬ ‫מחייבת‬ ‫הייתה‬ ‫כזו‬ ‫החלטה‬ ‫אולם‬ ‫חברתי‪,‬‬ ‫תור‬ ‫לצדקלשותפיהם הקואליציוניים וגם את הרחבת השירו־‬ ‫מחלקים‬ ‫של הפעלת מדיניות‬ ‫והחברתית‬ ‫הכלכלית‬ ‫מהאידיאולוגיה‬ ‫תים החברתיים ורשת הביטחון הסוציאלי‪.‬‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬ ‫בקיצוץ‬ ‫יכולהביטוי‬ ‫הממשלה לידי‬ ‫צנע שבאה‬ ‫אי־השוויון‬ ‫‪ 150‬ממדי‬ ‫של את‬ ‫לצמצם‬ ‫הייתה‬ ‫במציאות‬ ‫‪,‬‬ ‫ר‬ ‫הצע‬ ‫למרבה‬ ‫האחרון‪.‬‬ ‫בעשור‬ ‫הממשלה‬ ‫בהוצאותולקדם תקציב שיגדיל את הצמיחה הכלכלית ויח־‬ ‫והעוני‬ ‫התקציב‬ ‫הייתה בדיוני‬ ‫משתקפת‬ ‫הנוכחית –‬ ‫הפוליטית‬ ‫מחייבת סטייה‬ ‫שהיא כזו‬ ‫כפיהחלטה‬ ‫אולם‬ ‫לצדק חברתי‪,‬‬ ‫תור‬ ‫בינתיים‪,‬‬ ‫אינו קיים‪.‬‬ ‫מהאידיאולוגיההסיכוי‬ ‫בימים אלה –‬ ‫הפעלת מדיניות‬ ‫המדיניותשל‬ ‫לשינויוהחברתית‬ ‫הכלכלית‬ ‫ביטוי √‬ ‫העוני הבא‪.‬‬ ‫בקיצוץ של ‪ 150‬מיליארד שקלים‬ ‫לדוח לידי‬ ‫נמתיןשבאה‬ ‫צנע‬ ‫בהוצאות הממשלה בעשור האחרון‪ .‬למרבה הצער‪ ,‬במציאות‬ ‫בדיוני התקציב‬ ‫הפוליטית הנוכחית – כפי שהיא משתקפת‬ ‫© כל הזכויות שמורות לידיעות אחרונות בע"מ‬ ‫בינתיים‪,‬‬ ‫קיים‪.‬‬ ‫המדיניות‬ ‫לשינוי‬ ‫אלה –‬ ‫בימים‬ ‫לשדר בדרך‬ ‫אינומידע‪,‬‬ ‫במאגרי‬ ‫לתרגם‪ ,‬לאחסן‬ ‫הסיכוי לצלם‪,‬‬ ‫להפיץ‪ ,‬לשכפל‪,‬‬ ‫להעתיק‪,‬‬ ‫אין‬ ‫כלשהי (בכתב‪ ,‬בדפוס או במדיה אחרת) ‪ -‬ובכל אמצעי אלקטרוני‪ ,‬אופטי‪ ,‬מכני או‬ ‫√‬ ‫הבא‪.‬‬ ‫העוני‬ ‫לדוח‬ ‫נמתין‬ ‫אחר ‪ -‬חלק כלשהו של העיתון (לרבות טקסט‪ ,‬איורים‪ ,‬צילומים‪ ,‬תמונות‪ ,‬מפות‪,‬‬ ‫גרפיקה) הן בגרסה טקסטואלית והן בדפים מעוצבים‪ ,‬לרבות באמצעות הקלטה‬ ‫והקלדה‪ ,‬ללא אישור מפורש בכתב מהמוציאה לאור‪ ,‬ידיעות אחרונות בע"מ‬ ‫© כל הזכויות שמורות לידיעות אחרונות בע"מ‬ ‫שלישי‪,‬‬ ‫אין להעתיק‪ ,‬להפיץ‪ ,‬לשכפל‪ ,‬לצלם‪ ,‬לתרגם‪ ,‬לאחסן במאגרי מידע‪ ,‬לשדר בדרך‬ ‫כלשהי (בכתב‪ ,‬בדפוס או במדיה אחרת) ‪ -‬ובכל אמצעי אלקטרוני‪ ,‬אופטי‪ ,‬מכני או‬ ‫‪20.12.2016‬‬ ‫תשע"ז |‬ ‫איורים‪ ,‬צילומים‪ ,‬תמונות‪ ,‬מפות‪,‬‬ ‫העיתון (לרבות טקסט‪,‬‬ ‫בכסלוכלשהו של‬ ‫כ'אחר ‪ -‬חלק‬ ‫גרפיקה) הן בגרסה טקסטואלית והן בדפים מעוצבים‪ ,‬לרבות באמצעות הקלטה‬ ‫ידיעות אחרונות ‪29‬‬