beslutninger
BESLUTNINGER ENDRINGER I POLITIDISTRIKTENES LOKALE STRUKTUR POLITIDIREKTORATET 13. JANUAR 2017 1 Innhold 1. INNLEDNING ................................................................................................................................................ 3 2. NASJONAL OVERSIKT – FORSLAG OG BESLUTNINGER ................................................................... 3 2.1 Oppsummert om politimestrenes tilrådning og lokal prosess................................................................. 3 2.2 Politidirektoratets beslutninger .................................................................................................................... 3 3. BESLUTNINGER OM LOKAL STRUKTUR PR. POLITIDISTRIKT ................................................... 6 3.1 Finnmark politidistrikt ........................................................................................................................ 6 3.2 Troms politidistrikt ............................................................................................................................. 8 3.3 Nordland politidistrikt....................................................................................................................... 11 3.4 Trøndelag politidistrikt ..................................................................................................................... 15 3.5 Møre og Romsdal politidistrikt ........................................................................................................ 19 3.6 Vest politidistrikt .............................................................................................................................. 23 3.7 Sør-Vest politidistrikt ....................................................................................................................... 27 3.8 Agder politidistrikt ............................................................................................................................ 31 3.9 Sør-Øst politidistrikt ......................................................................................................................... 34 3.10 Innlandet politidistrikt................................................................................................................................ 38 3.11 Oslo politidistrikt ........................................................................................................................................ 42 3.12 Øst politidistrikt .......................................................................................................................................... 42 2 1. Innledning Med effektivisering av politidistriktenes lokale struktur menes inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endring av tjenestesteder (kontor). Justis- og beredskapsdepartementet har gitt Politidirektoratet fullmakt1 til å fastsette politidistriktenes inndeling i lensmanns- og politidistrikter, og sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontor og politistasjoner. Som en del av nærpolitireformen har politimestrene utredet og foreslått endringer i politidistriktenes lokale struktur, med sikte på å frigjøre tid og ressurser, slik at politiet kan være mer tilgjengelig og tilstede i nærmiljøene. Politidistriktenes lokale struktur skal legge til rette for et nærpoliti som er operativt og synlig, med kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger2. Politimestrenes forslag er basert på forutgående involvering av kommuner og politiets tjenestemannsorganisasjoner lokalt, samt nasjonale diskusjoner underveis i politidirektørens nasjonale ledergruppe (NLG). Politimestrenes tilrådninger ble oversendt til Politidirektoratet 15.12.2016. Politidirektoratet har i perioden frem til 6.1.2017 gjennomgått og vurdert forslagene ut fra nærpolitireformens målsettinger og de vurderingskriteriene som ble definert i oppdragsbrevet til politidistriktene om effektivisering av lokal struktur (arbeidspakke 9). I tillegg har man vurdert forslagene i nasjonalt perspektiv. Her har det blitt sett på innspillene fra høringsrunden og forskjeller mellom sammenlignbare politidistrikter, herunder avstander sett opp mot befolkningsmengde. Politidistriktenes endringsgrad og evne til drivverdige tjenestesteder er også vurdert. Det har vært tett dialog mellom direktoratet og politidistriktene om innholdet i tilrådningene, både underveis og etter at tilrådningene ble levert, både i NLG og med prosjektlederne. Dette dokumentet beskriver Politidirektoratets beslutninger og vurderinger. I kap. 2 oppsummeres Politidirektoratets beslutninger om endringer i den lokale strukturen. I kap. 3 beskrives det enkelte politidistrikt, med begrunnelser fra politimesteren, Politidirektoratets vurderinger og beslutning (vedtak). 2. Nasjonal oversikt – forslag og beslutninger 2.1 Oppsummert om politimestrenes tilrådning og lokal prosess Hovedinntrykket er at politimestrene har gjort grundig arbeid med forslagene til endringer i politidistriktenes lokale struktur. Forslagene er velfunderte og det er gjennomgående gode argumenter for de endringene som foreslås. I forslagene understrekes det at de endringene som foreslås ivaretar de kvalitetskrav som er stilt i nærpolitireformen, gjennom oppdragsbrev fra Justisog beredskapsdepartementet og Politidirektoratet. Av forslagene fremgår det også at politidistriktene har ivaretatt krav til lokale prosesser med involvering av kommuner og fagforeninger, herunder høringsrunde lokalt. Det er samlet sett mottatt 433 høringsuttalelser til politidistriktene, der uttalelser fra kommuner utgjør hovedvekten (334). I tillegg er det kommet høringsuttalelser fra fylkeskommuner, fylkesmenn, ulike regionråd, samarbeidsråd og andre lokale aktører. Lokale fagforeninger har også avgitt høringsuttalelser de fleste steder, mens disse noen steder har avgitt synspunkter direkte i styringsgruppene. Samtlige politimestre har hensyntatt synspunkter fra kommuner, fagforeninger og andre aktører. Gjennom høringsrunden har det blitt uttrykt stort lokalt engasjement, der kommunene jevnt over uttrykker seg positivt om samarbeidet mellom politi og kommuner. 2.2 Politidirektoratets beslutninger Tabellen nedenfor oppsummerer Politidirektoratets beslutninger. 1 Justis- og beredskapsdepartementet 18.02.2016: Delegering av myndighet til å fastsette endringer i politiets lokale struktur Justis- og beredskapsdepartementet 14.03.2016: Gjennomføring av Nærpolitireformen – del 3 – politidistriktenes lokale struktur tjenestestedsstrukturen. 2 3 Tabell 2.2.1 – Politidirektoratets beslutninger Politidistrikt Dagens tjenestesteder Forslag til beslutning – fra Politidirektoratet Tjenesteenheter Tjenestesteder Finnmark 18 4 17 Troms 13 31 5 11 10 23 Trøndelag Møre og Romsdal 40 7 20 26 12 17 Vest 46 27 27 42 14 11 11 12 30 19 15 28 41 22 11 11 21 14 7 340 7 116 7 221 Nordland Sør-Vest Agder Sør-Øst Innlandet Øst Oslo Sum Politimestrenes forslag er i all hovedsak lagt til grunn. Fire tjenestesteder er opprettholdt i tillegg til forslagene fra politimestrene: Grane og Hattfjelldal lensmannskontor (Nordland politidistrikt) Tysfjord lensmannskontor (Nordland politidistrikt) Smøla lensmannskontor (Møre og Romsdal politidistrikt) Drangedal lensmannskontor (Sør-Øst politidistrikt) Disse opprettholdes som følge av vurderinger som er gjort etter å ha sett forslagene i et nasjonalt perspektiv, der forskjeller mellom distriktene når det blant annet gjelder geografi, avstander og befolkningstetthet er vurdert med tanke på reisevei og opplevd trygghet for innbyggerne. Disse beslutningene innebærer at antallet tjenestesteder i sum reduseres fra 340 til 221, med sikte på å frigjøre tid og ressurser, slik at politiet kan være mer tilgjengelig og tilstede i nærmiljøene i tråd med nærpolitireformens intensjoner. Disse endringene innebærer at vi får 119 færre lensmannskontor. De lensmannskontorene som avvikles vil slås sammen med andre lensmannskontor eller politistasjoner i det enkelte politidistrikt. Det er i all hovedvekt snakk om små tjenestesteder som vil avvikles. Med disse endringene vil landets politidistrikter bestå av 58 politistasjonsdistrikter og 58 lensmannsdistrikter, med 66 politistasjoner og 155 lensmannskontor. Faktaopplysninger om lensmannskontorene som avvikles: I overkant av 500 ansatte arbeider i dag ved de lensmannskontorene som skal avvikles/ sammenslås. Dette utgjør vel 3 prosent av de ansatte i politiet. Det arbeider i snitt 4 ansatte på disse lensmannskontorene. Gjennomsnittlig folketall i kommuner der tjenestestedet foreslås avviklet er 4500 innbyggere. Gjennomsnittlig avstand fra foreslått nedlagte tjenestested til nærmeste videreførte lensmannskontor/politistasjon er 30 kilometer. 4 Figur 2.2.1 a – Inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikt, samt tjenestesteder – Nord-Norge Figur 2.2.1 b – Inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikt, samt tjenestesteder – Sør-Norge 5 3. Beslutninger om lokal struktur pr. politidistrikt Nedenfor beskrives vurderinger av politimestrenes tilrådninger og Politidirektoratets beslutninger om endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter og sammenslåing eller nedleggelse av lensmannskontorer eller politistasjoner i det enkelte politidistrikt. 3.1 Finnmark politidistrikt Finnmark politidistrikt er i dag delt inn i 17 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 18 politistasjoner og lensmannskontor (tjenestesteder). Politimesteren i Finnmark anbefaler at politidistriktet deles inn i fire lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 17 lensmannskontor og politistasjoner. Forslaget innebærer at det etableres færre og større lensmanns- og politistasjonsdistrikter. De fleste tjenestestedene foreslås opprettholdt og vil fortsatt levere polititjeneste på minimum samme nivå som i dag. Forslaget innebærer at Nesseby lensmannskontor avvikles. Tabell 3.1.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Finnmark pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Alta lensmannsdistrikt Hammerfest politistasjonsdistrikt Porsanger lensmannsdistrikt Varanger politistasjonsdistrikt Sum 4 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Alta lensmannskontor Loppa lensmannskontor Kautokeino lensmannskontor Hammerfest politistasjon Hasvik lensmannskontor Måsøy lensmannskontor Nordkapp lensmannskontor Porsanger lensmannskontor Gamvik lensmannskontor Karasjok lensmannskontor Lebesby lensmannskontor Kirkenes politistasjon Berlevåg lensmannskontor Båtsfjord politistasjon Vadsø politistasjon Vardø politistasjon Tana lensmannskontor 17 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Finnmark viser til at potensialet for vesentlig effektivisering av den lokale strukturen i Finnmark er begrenset på grunn av store geografiske avstander, klima og spredt bosetning i politidistriktet. Politiet må fortsatt være til stede der man er i dag for å sikre vakt- og beredskap og tjenestetilbudet til befolkningen. Derfor foreslås det at antall lensmannskontor og politistasjoner opprettholdes omtrent som i dag. For å effektivisere den lokale politistrukturen foreslås det samtidig å samle tjenestestedene i færre og større tjenesteenheter. Dette begrunnes med at større tjenesteenheter vil frigjøre operative ressurser, gi færre ledere, og gi mer helhetlig og fleksibel styring av personell- og materiellressursene. I tillegg fremheves det at større tjenesteenheter vil gi rom for å fordele oppgaver og opprettholde bemanning på mindre steder, og gi rom for helhetlig prioritering på tvers av politidistriktet. Politimesteren i Finnmark har mottatt 26 høringssvar på forslaget, herunder fra 18 av 19 kommuner i Finnmark, tre av de lokale fagforeningene, Sametinget, KS Finnmark, en tingrett og Senterpartiet lokalt. Høringssvarene viser at det er få innsigelser knyttet til de konkrete endringsforslagene om større og færre tjenesteenheter, samt avvikling av Nesseby lensmannskontor. Det har fremkommet innsigelser mot nedleggelse av lensmannskontor i Gamvik og Loppa, men avvikling av disse kontorene ligger ikke inne i politimesterens endelige forslag. 6 Høringssvarene omhandler ellers i stor grad temaer som generell vakt og beredskap, fokus på samisk språk og kultur, samt synspunkter på inndeling i geografiske driftsenheter. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Finnmark, og er enig i at potensialet for effektivisering av den lokale strukturen er mindre for Finnmarks vedkommende enn for øvrige politidistrikter. Høringsuttalelsene viser at kommuner og andre berørte i all hovedsak støtter forslaget. Nesseby kommune, som blir direkte berørt ved avvikling av Nesseby lensmannskontor, anser ikke tilbudet som vesentlig svekket ved en nedleggelse av lensmannskontoret. Det fremkommer i høringssvarene synspunkter på bl.a. hvilken tjenesteenhet enkeltkommuner bør tilhøre, men det synes ikke å fremkomme nye argumenter eller begrunnelser for disse synspunktene. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Finnmark politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.1.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Finnmark pd Beslutninger (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Finnmark politidistrikt. Sammenslåing av Alta, Loppa og Kautokeino lensmannsdistrikter, til Alta lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Alta lensmannskontor, Loppa lensmannskontor og Kautokeino lensmannskontor. 7 Administrasjonssted er lagt til Alta. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Alta, Loppa og Kautokeino. Sammenslåing av Hammerfest politistasjonsdistrikt, Hasvik, Måsøy og Nordkapp lensmannsdistrikter, til Hammerfest politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Hammerfest politistasjon, Hasvik lensmannskontor, Måsøy lensmannskontor, og Nordkapp lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Hammerfest. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Hammerfest, Hasvik, Kvalsund, Måsøy, og Nordkapp. Sammenslåing av Porsanger, Karasjok, og Lebesby lensmannsdistrikter, og del av Berlevåg og Gamvik lensmannsdistrikt (del som omfatter Gamvik kommune), til Porsanger lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Porsanger lensmannskontor, Gamvik lensmannskontor, Karasjok lensmannskontor, Lebesby lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Porsanger. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Gamvik, Karasjok, Lebesby, og Porsanger. Sammenslåing av Kirkenes, Vadsø, og Vardø politistasjonsdistrikter, Båtsfjord, Tana, og Nesseby lensmannsdistrikter, samt del av Berlevåg og Gamvik lensmannsdistrikt (del som omfatter Berlevåg kommune), til Varanger politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Kirkenes politistasjon, Berlevåg lensmannskontor, Båtsfjord politistasjon, Vadsø politistasjon, Vardø politistasjon, og Tana lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Kirkenes. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Berlevåg, Båtsfjord, Nesseby, Sør-Varanger, Tana, Vadsø, og Vardø. 3.2 Troms politidistrikt Troms politidistrikt er i dag delt inn i 13 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 13 politistasjoner og lensmannskontor, samt Namsfogden i Troms og Karlsøy. Politimesteren i Troms anbefaler at politidistriktet deles inn i fem lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 10 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Salangen, Kvæfjord, og Evenes, Tjeldsund, og Skånland. Tabell 3.2.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Troms pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Tromsø politistasjonsdistrikt Tromsø politistasjon Nord-Troms lensmannsdistrikt Nordreisa og Kvænangen lensmannskontor Skjervøy lensmannskontor Lyngen lensmannskontor Harstad politistasjonsdistrikt Harstad politistasjon Finnsnes lensmannsdistrikt Finnsnes lensmannskontor Midt-Troms lensmannsdistrikt Sum 5 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Balsfjord lensmannskontor Målselv lensmannskontor Bardu lensmannskontor Ibestad lensmannskontor 10 tjenestesteder 8 Politimesterens vurderinger Politimesteren i Troms er opptatt av å etablere hensiktsmessige organisatoriske løsninger til det beste for innbyggerne, i tråd med intensjonene i nærpolitireformen. Det bemerkes at det er krevende for et distriktsfylke som Troms både å lage en effektiv organisasjon og samtidig innfri reisetidskravet for 90 % av innbyggerne. Politimesteren argumenterer for at det må etableres færre og større tjenesteenheter med tilstrekkelig bemanning til både å kunne levere god beredskap og patruljevirksomhet, og at disse må ha tilstrekkelig kapasitet og kompetanse. Det argumenteres for at dette også vil legge til rette for utvikling av fagmiljøer innenfor etterforskning og det forebyggende arbeidet opp mot kommunene. Politidistriktet har positive erfaringer med dagens regionordning, og ønsker å videreutvikle disse ved å etablere mest mulig selvstendige tjenesteenheter. Politimesteren er videre opptatt av større tjenestesteder strategisk plassert i politidistriktet med sikte på å gi en forsvarlig beredskapsordning for innbyggerne, med kapasitet og kompetanse til å kunne levere et samlet polititilbud, herunder delta i heldøgns aktivt tjeneste. De lensmannskontorer som foreslås avviklet vurderes å være for små til å utvikle tilstrekkelige fagmiljøer og vurderes å ha liten betydning for distriktets beredskapsorganisering. Politimesteren i Troms har mottatt 28 høringssvar på forslaget, herunder fra 18 av 24 kommuner i Troms pd, Sametinget, tre fra de lokale fagforeningene, tre fra regionråd/fylkesråd, samt to fra andre foreninger. Noen av kommunene er positive til forslaget, mens andre kommuner har innsigelser mot forslaget. Flere ønsker blant annet at sitt lokale lensmannskontor skal bestå, og helst som tjenesteenhet. Særlig har forslaget om å legge ned tjenestestedene i Salangen og Skjervøy engasjert lokalt. Flere kommuner er negative til en stor tjenesteenhet i Midt-Troms. Politimesteren har imøtekommet flere av synspunktene fra kommunene, bl.a. ved at Skjervøy lensmannskontor blir foreslått opprettholdt i politimesterens endelige forslag etter høringsrunden, samt at man har "delt" Midt-Troms lensmannsdistrikt i to (Midt-Troms og Finnsnes lensmannsdistrikter). Et par kommuner, Salangen, Lavangen og Gratangen, er kritisk til prosessen. Gratangen kommune krever at kommunen innlemmes i Nordland politidistrikt, med Narvik som tjenesteenhet. Fagforeningene synspunkter er også delvis imøtekommet, bla. ved opprettholdelse av Skjervøy lensmannskontor og deling av Midt-Troms lensmannsdistrikt i to lensmannsdistrikter. Sametinget påpeker manglende fokus i forslaget på samisk språk og kultur. Høringssvarene omhandler ellers i stor grad temaer som generell vakt og beredskap, samt synspunkter på inndeling i geografiske driftsenheter. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Troms, og de argumenter som anføres. Potensialet for effektivisering av den lokale strukturen er i likhet med Finnmark mindre i Troms enn for øvrige politidistrikter grunnet store avstander og få innbyggere med spredt bosetning. Det er foreslått avviklet tre tjenestesteder. Politimesteren har imøtekommet synspunkter fra både kommuner og fagforeninger i sitt endelige forslag. De fleste av argumentene og begrunnelsene som fremkommer i høringsrunden synes å være kjent og vurdert av politidistriktet. Et par kommuner i distriktet er kritiske til konkrete forhold ved prosessen. Politidirektoratets vurdering etter dialog med politidistriktet er at prosessen har vært åpen og inkluderende og at kommunene har hatt muligheter til å få frem sine synspunkter underveis. Politidistriktet mener å kunne dokumentere dette. Politidirektoratet oppfordrer til videre dialog mellom politidistriktet og disse kommunene vedrørende de konkrete forhold som er tatt opp i høringsuttalelsene. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Troms politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. 9 Figur 3.2.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Troms pd Beslutninger (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Troms politidistrikt. Sammenslåing av Skjervøy, Lyngen, og Nordreisa og Kvænangen lensmannsdistrikter, til Nord-Troms lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Nordreisa og Kvænangen lensmannskontor, Skjervøy lensmannskontor, Lyngen lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Storslett (Nordreisa og Kvænangen lensmannskontor) Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Nordreisa, Kvænangen, Skjervøy, Storfjord, Lyngen, og Kåfjord. Sammenslåing av Harstad politistasjonsdistrikt, Kvæfjord lensmannsdistrikt, og del av Evenes, Tjeldsund og Skånland lensmannsdistrikt (del som dekker Skånland kommune), til Harstad politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Harstad politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Harstad, Kvæfjord og Skånland. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Balsfjord, Målselv, Bardu, Salangen, og Ibestad, til Midt-Troms lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Balsfjord lensmannskontor, Målselv lensmannskontor, Bardu lensmannskontor, og Ibestad lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Setermoen (Bardu lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Balsfjord, Målselv, Bardu, Salangen, Lavangen, Gratangen, og Ibestad. 10 Følgende lensmanns- og politistasjonsdistrikt videreføres uten endringer. Tromsø politistasjonsdistrikt, med tjenestested Tromsø politistasjon. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Tromsø og Karlsøy. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene ivaretas av Namsfogden i Tromsø og Karlsøy. Finnsnes lensmannsdistrikt, med tjenestested Finnsnes lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Lenvik, Sørreisa, Berg, Torsken, Tranøy, og Dyrøy. 3.3 Nordland politidistrikt Nordland politidistrikt er i dag delt inn i 31 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 31 politistasjoner og lensmannskontor3. Politimesteren i Nordland anbefaler at politidistriktet deles inn i 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 21 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Hadsel, Bø, Lødingen, Ballangen, Tysfjord, Saltdal og Beiarn, Steigen, Gildeskål, Rødøy, Hemnes, Grane og Hattfjelldal, og Sømna. Det foreslås også opprettet lensmannskontor på Røst og Evenes lufthavn. Det kan også nevnes at Hamarøy lensmannskontor flytter lokasjon til Innhavet (flytting innad i samme kommune). Tabell 3.3.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Nordland pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Svolvær politistasjonsdistrikt Vest-Lofoten lensmannsdistrikt Vesterålen lensmannsdistrikt Ofoten politistasjonsdistrikt Indre Salten lensmannsdistrikt Bodø politistasjonsdistrikt Ytre Salten lensmannsdistrikt Rana politistasjonsdistrikt Mosjøen politistasjonsdistrikt Ytre Helgeland lensmannsdistrikt Sør-Helgeland lensmannsdistrikt Sum 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Svolvær politistasjon Vest-Lofoten lensmannskontor Sortland lensmannskontor Andøy lensmannskontor Øksnes lensmannskontor Narvik politistasjon Evenes lensmannskontor Fauske lensmannskontor Innhavet lensmannskontor Bodø politistasjon Værøy lensmannskontor Røst lensmannskontor Ørnes lensmannskontor Mo i Rana politistasjon Nesna lensmannskontor Lurøy og Træna lensmannskontor Mosjøen Politistasjon Alstahaug og Leirfjord lensmannskontor Herøy og Dønna lensmannskontor Brønnøysund lensmannskontor Vega lensmannskontor 21 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Nordland fremhever at sammenslåing av lensmannskontor vil gi bedre utnyttelse av politiets ressurser, og bidra til at man får flere politipatruljer ut når behovet er størst. Ved å flytte ressurser fra kontor med begrenset åpningstid ut i patruljetjeneste, vil man både komme tettere på innbyggerne og kriminaliteten. Det argumenteres med sterkere fagmiljøer og service overfor publikum. Nordland har i dag mange små tjenestesteder med få politiansatte, med begrenset åpningstid, og med begrensede muligheter til selv å håndtere vakt og beredskapstjeneste. 3 I tillegg inngår to kommuner (Evenes og Tjeldsund) i Nordland sammen med Skånland i Evenes, Tjeldsund og Skånland lensmannsdistrikt. 11 Politimesteren fremhever at det med dagens ressurser ikke vil være mulig å bygge opp politiet på en slik måte at fastsatte krav til tjenesteutførelsen ivaretas, samtidig som man beholder en desentralisert struktur med mange små tjenestesteder. Politimesteren begrunner forslaget om større tjenesteenheter blant annet med positive erfaringer med etablerte ordninger med vaktsamarbeid, og at dette kan anses som formalisering av allerede etablert praksis. De endringene som foreslås er vurdert å gi gevinster i form av muligheter for omdisponering av personell og noe økonomiske gevinster knyttet til EBA. Politimesteren i Nordland har mottatt 49 høringssvar på forslaget, herunder fra 35 av 43 kommuner i Nordland pd, samt fra en kommune i Troms. I tillegg har Nordland fylkeskommune, noen regionråd, næringsråd, og Sametinget sendt inn høringssvar. Av kommunene er noen få positive til forslagene, mens mange er bekymret for at endringene vil medføre et dårligere polititilbud. Mange av kommunene gir uttrykk for at de ønsker å opprettholde det lokale lensmannskontoret, og flere er opptatt av å opprettholde eget lensmannskontor som tjenesteenhet. Fagforeningene lokalt har mye fokus på geografiske driftsenheter, og på spørsmål om dagens kontorer bør være tjenestesteder eller tjenesteenheter. Noen har også innspill om omgjøring fra lensmannsdistrikter til politistasjonsdistrikter. De øvrige aktørene som har kommet med synspunkter omhandler også i stor grad enkeltkontorer, generell vakt og beredskap, samt synspunkter på inndeling i geografiske driftsenheter. Politimesteren har imøtekommet noen av synspunktene som er fremkommet i høringsrunden, ved å opprettholde Øksnes lensmannskontor og ved å dele "Indre og Ytre Helgeland lensmannsdistrikt" i to tjenesteenheter (Mosjøen politistasjonsdistrikt og Ytre Helgeland lensmannsdistrikt), og ved å dele "Lofoten lensmannsdistrikt" i to tjenesteenheter (Svolvær politistasjonsdistrikt og Vest-Lofoten lensmannsdistrikt"). Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Nordland, og er enig i at etablering av større tjenesteenheter og en reduksjon av tjenesteenheter vil legge til rette for en mer hensiktsmessig polititjeneste. Politimesteren foreslår å avvikle 12 av dagen tjenestesteder. Det er stort lokalt engasjement om saken, og mange kommuner er bekymret for lokalt politinærvær etter endringene. De fleste av argumentene og begrunnelsene som fremkommer i høringsrunden synes å være kjent og vurdert av politidistriktet. Vi kan ikke se at det fremkommer konkret kritikk mot den lokale prosessen i Nordland. Politimesteren har imøtekommet en rekke av høringsuttalelsene, vedrørende både tjenesteenheter og tjenestested i Lofoten og Vesterålen, og når det gjelder spørsmål om tjenesteenheter i Sandnessjøen, Mosjøen og Rana. Med politimesterens forslag ser vi at det likevel vil bli relativt store geografiske områder uten tjenenestested, særlig i området Indre Helgeland og Nordre Helgeland (området Grane, Hattfjelldal og Hemnes) og flere kommuner påpeker at det her blir store geografiske områder uten stedlig politimyndighet (område på 6276 km2). Dette området omfatter også området sørover mot grensen til Trøndelag politidistrikt. Avstanden mellom tjenestestedene i Mosjøen (Nordland) og Grong (Trøndelag) er det lengste strekket i landet mellom to videreførte tjenestesteder -193 km med beregnet kjøretid 2 timer og 40 minutter. Det er også lange reiseavstander i Ofoten og Indre Salten, der avstanden mellom Innhavet lensmannskontor (Indre Salten i Nordland) og Narvik politistasjon (Ofoten i Nordland) er 131 km med beregnet kjøretid 2 1/3 time (inkl. ferge). Stortingets minimumskrav om maks 45 min. kjøretid for minimum 90 % av befolkningen ivaretas i politidistriktene, men med liten margin i disse områdene. Politimesteren i Nordland kan beslutte å dekke polititjenester for Tysfjords vestside med utgangspunkt fra kontor på Innhavet, i et samarbeid med Indre Salten lensmannsdistrikt. 12 Ut fra nasjonale vurderinger av blant annet hensynet til avstander og befolkningsmengde mener Politidirektoratet at det er gode argumenter for å opprettholde lensmannskontoret i Tysfjord og lensmannskontoret i Grane og Hattfjelldal, som beskrevet ovenfor. Ut fra dette ønsker Politidirektoratet å justere følgende ut fra forslaget fra Nordland pd: - Lensmannskontoret i Tysfjord opprettholdes - Lensmannskontoret i Grane og Hattfjelldal opprettholdes Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Nordland politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.3.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Nordland pd Beslutninger (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Nordland politidistrikt. 13 Sammenslåing av lensmannsdistriktene Sortland, Andøy, Hadsel, Bø, Øksnes, Lødingen, til Vesterålen lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Sortland lensmannskontor, Andøy lensmannskontor og Øksnes lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sortland. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sortland, Andøy, Hadsel, Bø, Øksnes, og Lødingen. Sammenslåing av Narvik politistasjonsdistrikt, og lensmannsdistriktene Ballangen, Tysfjord, Evenes, Tjeldsund og Skånland (del som dekker kommunene Evenes og Tjeldsund), til Ofoten politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Narvik politistasjon, Tysfjord lensmannskontor og Evenes lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Narvik. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Narvik, Ballangen, Tysfjord, Evenes og Tjeldsund. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Fauske og Sørfold, Hamarøy, Saltdal og Beiarn, og Steigen, til Indre Salten lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Fauske lensmannskontor og Innhavet lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Fauske. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Fauske, Sørfold, Hamarøy, Saltdal, Beiarn, og Steigen. Sammenslåing av Bodø politistasjonsdistrikt og Værøy og Røst lensmannsdistrikt, til Bodø politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Bodø politistasjon, Værøy lensmannskontor, Røst lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Bodø. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Bodø, Værøy og Røst. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Meløy, Gildeskål, og Rødøy, til Ytre Salten lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Ørnes lensmannskontor. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Meløy, Gildeskål og Rødøy. Sammenslåing av Mo i Rana politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Hemnes, Nesna, Lurøy og Træna, til Rana politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Mo i Rana politistasjon, Nesna lensmannskontor, Lurøy og Træna lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Mo i Rana. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Rana, Hemnes, Nesna, Lurøy, Træna. Sammenslåing av Mosjøen politistasjonsdistrikt og Grane og Hattfjelldal lensmannsdistrikt, til Mosjøen politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Mosjøen politistasjon og Grane og Hattfjelldal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Mosjøen. Politistasjonsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vefsn, Grane, og Hattfjelldal. Sammenslåing av Alstadhaug og Leirfjord lensmannsdistrikt og Herøy og Dønna lensmannsdistrikt, til Ytre Helgeland lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Alstadhaug og Leirfjord lensmannskontor, Herøy og Dønna lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sandnessjøen (Alstadhaug og Leirfjord lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Alstadhaug, Leirfjord, Herøy, og Dønna. 14 Sammenslåing av lensmannsdistriktene Brønnøy og Vevelstad, Sømna, og Vega, til SørHelgeland lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Brønnøysund lensmannskontor, og Vega lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Brønnøysund. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Brønnøy, Vevelstad, Sømna, og Vega. Følgende lensmannsdistrikter videreføres uten endringer. Vest-Lofoten lensmannsdistrikt, med tjenestested Vest-Lofoten lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vestvågøy, Flakstad og Moskenes. Svolvær politistasjonsdistrikt, med tjenestested Svolvær politistasjon. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for Vågan kommune. 3.4 Trøndelag politidistrikt Trøndelag politidistrikt er i dag delt inn i 38 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 40 politistasjoner og lensmannskontor (tjenestesteder), samt Namsfogden i Trondheim. Politimesteren i Trøndelag anbefaler at politidistriktet deles inn i syv lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 20 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Bindal, Vikna, Leka, Overhalla, Namdalseid, Flatanger, Bjørnør, Leksvik og Inderøy, Snåsa, Levanger, Verran, Frosta, Meråker, Malvik, Klæbu, Melhus, Holtålen, Rennebu, Skaun, Meldal, Frøya. Det opprettes samtidig et nytt tjenestested på Trondheim lufthavn. Tabell 3.4.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Trøndelag pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Namdal politistasjonsdistrikt Fosen lensmannsdistrikt Innherred politistasjonsdistrikt Værnes lensmannsdistrikt Trondheim politistasjonsdistrikt Gauldal politistasjonsdistrikt Orkdal lensmannsdistrikt Sum 7 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Namsos politistasjon Grong lensmannskontor Lierne lensmannskontor Nærøy lensmannskontor Ørland lensmannskontor Åfjord lensmannskontor Rissa lensmannskontor Steinkjer politistasjon Levanger/Verdal lensmannskontor Stjørdal lensmannskontor Trondheim lufthavn politipost Selbu lensmannskontor Trondheim sentrum politistasjon Heimdal (politistasjon Sør) Midtre Gauldal lensmannskontor Røros lensmannskontor Oppdal lensmannskontor Orkdal lensmannskontor Hitra lensmannskontor Hemne lensmannskontor 20 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Trøndelag foreslår en lokal struktur som sikrer best mulig grunnlag for å arbeide opp mot politiets samfunnsoppdrag, og at man når de politiske målsettingene for nærpolitireformen. Det argumenteres med at de foreslåtte endringene vil bidra til effektiv 15 ressursbruk i politidistriktet, fagmiljøer innenfor operativ beredskap, etterforskning og forebygging vil kunne styrkes, samtidig som tilgjengelighet og service overfor publikum vil ivaretas. Det anføres at tidligere Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag politidistrikter har hatt ulik organisering og ulikheter i bosettingsmønster. De viser til utfordringer knyttet til bemanning av et stort antall små tjenestesteder. Dette er både ressurskrevende og krevende med tanke på å kunne yte tilstrekkelig service overfor publikum. Forslaget fra Trøndelag pd bygger på erfaringer med regionordninger, og en organisasjonsutviklingsprosess som har pågått over flere år. Det argumenteres videre med at dette forslaget vil medføre årlige besparelser i EBA-kostnader, besparelser knyttet til reduksjon i antall ledere, forenkling i behov for administrativ støtte, samt gevinster knyttet til omdisponering av stillinger. Politimesteren i Trøndelag har mottatt 38 høringsinnspill på forslaget, herunder fra 30 av kommunene i politidistriktet, to kommuner i Innlandet, fem regionråd, KS Sør-Trøndelag samt Sametinget. En lokal fagforening har avgitt høringsuttalelse. Mange kommuner ønsker at sitt lokale lensmannskontor skal bestå. Flere ønsker også at sine lensmannskontor blir tjenesteenheter. Det fremkommer mange synspunkter på forslaget om tjenesteenhet Sør, som politimesteren senere har endret til Gauldal politistasjonsdistrikt. Flere kommuner er skeptiske til at denne tjenesteenheten også omfatter Heimdal politistasjon (i Trondheim kommune) og at politimesteren velger Heimdal som administrasjonssted i denne tjenesteenheten. Flere av disse høringsuttalelsene (Midtre Gauldal, Rennebu, Holtålen, to kommuner i Innlandet (Tynset og Tolga), regionrådet for Fjellregionen) anfører at man i stedet ønsker administrasjonssted flyttet til Støren (Midtre Gauldal) for å styrke fjellregionen og motvirke sentralisering til Trondheim. KS Sør-Trøndelag mener også at tjenesteenhet Gauldal bør avgrenses i nord til og med Melhus. Melhus kommune støtter dette. KS-Sør-Trøndelag mener videre at strukturendringene vil svekke forebygging, beredskap og responstid, og anmoder om at man særlig ser nærmere på fjellregionen og Nord-Fosen. Det er innkommet høringssvar fra flere kommuner som uttrykker skepsis til den fremtidige politidekningen langs Namdalskysten. Spesielt kommunene Flatanger, Leka og Bindal er bekymret for at lokalt lensmannskontor er foreslått nedlagt. Videre er det i Levanger og Verdal kommuner påpekt betydningen av å ha egen lensmann og et eget tjenestested i sin kommune. Også Frøya kommune ber om at Frøya blir et tjenestested. Høringssvarene omhandler ellers i stor grad temaer som generell vakt og beredskap, forebygging og politikontakt. Sametinget påpeker manglende fokus på samisk språk og kultur. Politimesteren har imøtekommet noen av synspunktene som er fremkommet fra kommunene, ved å opprettholde lensmannskontorene i Selbu, Åfjord og Midtre-Gauldal. Politimesteren har ikke imøtekommet synspunkter om endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikt. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Trøndelag, med noen mindre justeringer. Vi er enige i tilnærmingen med etablering av større tjenesteenheter og at en reduksjon av tjenesteenheter vil legge til rette for en mer hensiktsmessig polititjeneste. Politimesteren foreslår å avvikle 21 av dagen tjenestesteder. Politimesteren har imøtekommet noen av høringsuttalelsene når det gjelder tjenestesteder, mens synspunkter om endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter ikke er imøtekommet. Politidirektoratet støtter politimesterens vurdering rundt Gauldal politistasjonsdistrikt, inkludert Heimdal politistasjon, ut fra argumentene om at en slik ordning vil være en styrke for hele fjellregionen og blant annet gi mulighet for to døgnkontinuerlige patruljer sør for Trondheim. Politimesteren mener at dersom man ikke tar med dagens Heimdal politistasjon, vil denne tjenesteenheten bli for svak for å kunne ivareta de kvalitetskravene som skal ivaretas. 16 Vi er ellers oppmerksomme på store geografiske avstander i grenseområdene mellom Trøndelag og Nordland, men mener at andre former for politinærvær enn små tjenestesteder vil være mer hensiktsmessig på Trøndelag sin side av dette grenseområdet. Ut fra dette ønsker Politidirektoratet å justere følgende ut fra forslaget fra Trøndelag pd: - Tjenestested på Trondheim lufthavn benevnes "Trondheim lufthavn lensmannskontor", heller enn "politipost" som det foreslås i politimesterens tilrådning. - Det er behov for tydeliggjøring av ansvar for de sivile rettspleieoppgavene ved etablering av Gauldal politistasjonsdistrikt som inkluderer Heimdal politistasjonsdistrikt. Det legges i Politidirektoratets beslutning opp til at Gauldal politistasjonsdistrikt ivaretar ansvar for politimessige gjøremålene for de kommunene som dekkes av Gauldal politistasjonsdistrikt samt innenfor det geografiske ansvarsområdet til Heimdal politistasjon. De sivilrettslige gjøremålene vil ivaretas av Gauldal politistasjonsdistrikt for de kommuner som dekkes av politistasjonsdistriktet med unntak av Heimdal politistasjons geografiske ansvarsområde, der Namsfogden i Trondheim ivaretar sivilrettslige gjøremål for hele Trondheim kommune. Politidistriktet ønsker seg etter det vi forstår en løsning der vi utvider det geografiske ansvarsområdet til Namsfogden i Trondheim til å dekke også hele Gauldal politistasjonsdistrikt. Politidirektoratet anbefaler ikke en slik løsning i denne omgang, da dette blir en omfattende utvidelse uten at berørte kommuner har vært hørt om det. Politidistriktet oppfordres til å tydeliggjøre hvordan ansvars- og oppgavefordeling vil være mellom Heimdal politistasjon og Trondheim sentrum politistasjon overfor Trondheim kommune, politiråd og andre lokale samarbeidsaktører. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Trøndelag politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. 17 Figur 3.4.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Trøndelag pd Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Trøndelag politidistrikt. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Namsos og Fosnes, Grong, Lierne, Nærøy, Bindal, Vikna, Leka, Overhalla, Namdalseid, Flatanger, og del av Bjørnør lensmannsdistrikt (del som dekker Osen kommune), til Namdal politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Namsos politistasjon, Grong lensmannskontor, Lierne lensmannskontor, og Nærøy lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Namsos. Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Namsos, Fosnes, Grong, Namsskogan, Røyrvik, Lierne, Nærøy, Bindal, Vikna, Leka, Overhalla, Høylandet, Namdalseid, Flatanger, og Osen. Sammenslåing av Fosen lensmannsdistrikt, del av Bjørnør lensmannsdistrikt (del som dekker Roan kommune) og del av Leksvik og Inderøy lensmannsdistrikt (del som dekker Leksvik kommune), til Fosen lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Ørland lensmannskontor, Åfjord lensmannskontor, Rissa lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Brekstad (Ørland lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil dekke politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Roan, Ørland, Bjugn, Åfjord, Rissa, og Leksvik. Sammenslåing av Steinkjer politistasjonsdistrikt, lensmannsdistriktene Snåsa, Levanger, Verdal og Verran, og del av Leksvik og Inderøy lensmannsdistrikt (del som dekker Inderøy 18 kommune), til Innherred politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har tjenestesteder: Steinkjer politistasjon og Levanger og Verdal lensmannskontor. følgende Administrasjonssted er lagt til Steinkjer. Politistasjonsdistriktet har ansvar for politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Inderøy, Snåsa, Steinkjer, Levanger, Verdal, og Verran. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Stjørdal, Frosta, Meråker, Malvik, og Selbu og Tydal, til Værnes lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Stjørdal lensmannskontor, Trondheim lufthavn lensmannskontor, Selbu lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Stjørdal. Lensmannsdistriktet har ansvar for politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Stjørdal, Frosta, Meråker, Malvik, Selbu, og Tydal. Sammenslåing av Heimdal politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal, Holtålen, Røros, Oppdal, og Rennebu, til Gauldal politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Heimdal politistasjon, Midtre Gauldal lensmannskontor, Røros lensmannskontor, Oppdal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Heimdal. Politistasjonsdistriktet har ansvar for politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal, Holtålen, Røros, Oppdal, og Rennebu. Politistasjonsdistriktet har ansvar for politimessige gjøremål for Heimdal politistasjons ansvarsområde i Trondheim kommune, mens de sivilrettslige gjøremålene for Heimdal ivaretas av Namsfogden i Trondheim. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Orkdal og Agdenes, Hitra, Hemne og Snillfjord, Skaun, Meldal, og Frøya, til Orkdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Orkdal lensmannskontor, Hitra lensmannskontor, Hemne lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Orkanger (Orkdal lensmannskontor). Lensmannsdistriktet har ansvar for politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Orkdal, Agdenes, Hitra, Hemne, Snillfjord, Skaun, Meldal, og Frøya. Følgende politistasjonsdistrikt videreføres, men med endringer i tjenestesteder: Trondheim politistasjonsdistrikt, med tjenestested Trondheim sentrum politistasjon. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for Trondheim kommune, med unntak av Heimdal, mens de sivilrettslige gjøremålene ivaretas av Namsfogden Trondheim. 3.5 Møre og Romsdal politidistrikt Møre og Romsdal politidistrikt er i dag delt inn i 26 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 26 politistasjoner og lensmannskontor. Politimesteren i Møre og Romsdal anbefaler at politidistriktet deles inn i 12 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 16 tjenestesteder. De vil i tillegg etablere tre politiposter ved flyplassene i politidistriktet. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Smøla, Halsa, Nesset, Averøy, Gjemnes, Aukra, Ørskog, Stranda, Giske, Sula. Tabell 3.5.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Møre og Romsdal pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Smøla og Aure lensmannsdistrikt Halsa og Surnadal lensmannsdistrikt Indre Nordmøre lensmannsdistrikt Kristiansund politistasjonsdistrikt Eide og Fræna lensmannsdistrikt Molde politistasjonsdistrikt Nordre Sunnmøre lensmannsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Aure lensmannskontor Surnadal lensmannskontor Sunndal lensmannskontor Tingvoll lensmannskontor Kristiansund politistasjon Fræna lensmannskontor Molde politistasjon Haram lensmannskontor 19 Indre Sunnmøre lensmannsdistrikt Vestnes og Rauma lensmannsdistrikt Ålesund politistasjonsdistrikt Ulstein og Hareid lensmannsdistrikt Søre Sunnmøre lensmannsdistrikt Sum 12 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Sykkylven lensmannskontor Ørsta lensmannskontor Vestnes lensmannskontor Rauma lensmannskontor Ålesund politistasjon Ulstein og Hareid lensmannskontor Vanylven lensmannskontor Herøy og Sande lensmannskontor 16 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Møre og Romsdal mener forslaget til endringer i distriktets lokale struktur skal legge bedre til rette for styrket lokal tilstedeværelse, tilgjengelighet for publikum, ivaretakelse av responstidskrav og en totalt sett mer effektiv oppgaveløsning i politidistriktet. Politiet i Møre og Romsdal vil få bedre beredskap og økt evne til kraftsamling. Det vises også til at dette forslaget vil bidra til mer helhetlig og fleksibel styring av personell- og materiellressurser og bedre muligheter for å utvikle lokal fagekspertise. Det vises til erfaringen med dagens organisering er at politidistriktet har for mange små enheter med få ansatte, som ikke gir tilstrekkelig kapasitet og nødvendige fleksibilitet til å ivareta de oppgavene som er lagt til dette nivået. Det påpekes at bemanningen i realiteten må økes kraftig dersom dagens struktur kan forsvares videreført. Det argumenteres videre med at dette forslaget vil medføre årlige besparelser i EBA-kostnader og leiekostnader, besparelser knyttet frigjorte lederstillinger, samt gevinster knyttet til omdisponering av stillinger. Politimesteren i Møre og Romsdal har mottatt 38 høringsinnspill på forslaget, herunder fra 29 av 36 kommuner i Møre og Romsdal, to regionråd, to lensmenn, fire lokale fagforeninger, samt verneombudet. Politimesteren får en del positive kommentarer til de grundige vurderingene som er gjort, og det fremkommer ikke konkret kritikk av den lokale prosessen i Møre og Romsdal. Hovedinntrykket er at mange støtter politimesterens intensjoner med endringsforslaget, men at mange av de kommunene som mister sine lensmannskontor er skeptiske til forslaget. Blant disse er Smøla kommune, f.eks. krever faste dager med tilstedeværelse på øya dersom ikke tjenestestedet opprettholdes, i tillegg til at de kritiserer distriktets ROS-vurderinger og dialogen mellom kommunen og politidistriktet om løsninger for innbyggerne med tanke på trygghet og forutsigbarhet. Det fremkommer ellers også synspunkter på inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter. Flere kommuner er skeptiske til de foreslåtte tjenesteenhetene på Søre Sunnmøre og Indre Sunnmøre, da de mener dette vil bryte et velfungerende samarbeid på tvers av grensene på Søre Sunnmøre. Flere kommuner fremmer også forslag om å dele tjenesteenheten "Nordre Nordmøre" i to adskilte lensmannsdistrikter (Aure og Smøla, og Rindal, Halsa og Surnadal). Det argumenteres også for at Nesset bør bli en del av Molde politistasjonsdistrikt, jfr. planer om kommunesammenslåing. Flere av fagforeningene ønsker primært færre tjenesteenheter enn det forslaget legger opp til, men samtlige støtter politimesterens forslag i det vesentligste. Hovedverneombudet, ansatte og grupper av ansatte har gitt høringsuttalelser. I det vesentlige er forslag og argumentasjon sammenfallende med argumentasjon fra kommuner og fagforeningene. Politimesteren har imøtekommet synspunkter fra både kommuner og fagforeninger i sitt endelige forslag, ved å opprettholde lensmannskontorene i Fræna, Tingvoll, Herøy og Sande, og ved å dele tjenesteenheten "Nordre Nordmøre" i to adskilte lensmannsdistrikt (Aure og Smøla, og Halsa og Surnadal). 20 Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Møre og Romsdal, og de argumenter som anføres. Det er foreslått avviklet 11 lensmannskontor, samt å etablere større lensmanns- og politistasjonsdistrikt. De fleste av argumentene og begrunnelsene som fremkommer i høringsrunden synes å være kjent og vurdert av politidistriktet. Ut fra nasjonale vurderinger av blant annet hensynet til avstander og befolkningsmengde mener Politidirektoratet at det er gode argumenter for å i tillegg opprettholde lensmannskontoret i Smøla. Smøla vil ved en avvikling av lensmannskontoret bli en av landets største øyer uten fast stasjonert politi og lang reiseavstand til nærmeste lensmannskontor (inklusiv avhengighet til ferge). Ut fra dette ønsker Politidirektoratet å justere følgende ut fra forslaget fra Møre og Romsdal pd: - Lensmannskontoret i Smøla opprettholdes Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Møre og Romsdal politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.5.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Møre og Romsdal pd Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Møre og Romsdal politidistrikt. 21 Sammenslåing av Smøla lensmannsdistrikt og Aure lensmannsdistrikt, til Smøla og Aure lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested: Aure lensmannskontor og Smøla lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Aure. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Aure og Smøla. Sammenslåing av Surnadal og Rindal lensmannsdistrikt og Halsa lensmannsdistrikt, til Halsa og Surnadal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Surnadal lensmannskontor. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Surnadal, Rindal, og Halsa. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Sunndal, Nesset, og Tingvoll, til Indre Nordmøre lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Sunndal lensmannskontor og Tingvoll lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sunndalsøra (Sunndal lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sunndal, Tingvoll, og Nesset. Sammenslåing av Kristiansund politistasjonsdistrikt, Averøy lensmannsdistrikt, og del av Gjemnes og Eide lensmannsdistrikt (del som dekker Gjemnes kommune), til Kristiansund politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Kristiansund politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige oppgaver for kommunene Kristiansund, Averøy, og Gjemnes. Sammenslåing av Fræna lensmannsdistrikt og del av Gjemnes og Eide lensmannsdistrikt (del som dekker Eide kommune), til Eide og Fræna lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Elnesvågen (Fræna lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige oppgaver for kommunene Eide og Fræna. Sammenslåing av Molde politistasjonsdistrikt og del av Sund lensmannsdistrikt (del som dekker Aukra og Midsund kommuner), til Molde politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Molde politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Molde, Aukra og Midsund. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Haram og Ørskog, del av Sund lensmannsdistrikt (del som dekker Sandøy kommune), og del av Stranda og Norddal lensmannsdistrikt (del som dekker Norddal kommune), til Nordre Sunnmøre lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Haram lensmannskontor. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Haram, Ørskog, Skodje, Stordal, Norddal og Sandøy. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Sykkylven, Volda og Ørsta, og del av Stranda og Norddal lensmannsdistrikt (del som dekker Stranda kommune), til Indre Sunnmøre lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Sykkylven lensmannskontor og Ørsta lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Ørsta. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Stranda, Sykkylven, Volda, og Ørsta. 22 Sammenslåing av Vestnes lensmannsdistrikt og Rauma lensmannsdistrikt, til Vestnes og Rauma lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Vestnes lensmannskontor, og Rauma lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Åndalsnes (Rauma lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vestnes og Rauma. Sammenslåing av Ålesund politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Giske og Sula, til Ålesund politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Ålesund politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ålesund, Giske, og Sula. Sammenslåing av Vanylven lensmannsdistrikt og Herøy og Sande lensmannsdistrikt, til Søre Sunnmøre lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Vanylven lensmannskontor og Herøy og Sande lensmannskontor. Administrasjonssted vil være Fosnavåg (Herøy og Sande lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vanylven, Herøy, og Sande. Følgende lensmannsdistrikt videreføres uten endringer. Ulstein og Hareid lensmannsdistrikt, med tjenestested Ulstein og Hareid lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ulstein og Hareid. 3.6 Vest politidistrikt Vest politidistrikt er i dag delt inn i 35 lensmanns- og politistasjonsdistrikter4, med 46 politistasjoner og lensmannskontor, samt Namsfogden i Bergen Politimesteren i Vest anbefaler at politidistriktet deles inn i 14 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 30 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Selje, Hyllestad, Jølster, Gaular, Askvoll, Balestrand, Årdal, Luster, Aurland, Gulen, Solund, Austrheim, Samnanger, Vaksdal, Ulvik, Ullensvang, Jondal. Det foreslås samtidig at det opprettes et nytt tjenestested på Bergen lufthavn Flesland. Tabell 3.6.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Vest pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Nordfjord lensmannsdistrikt Sunnfjord lensmannsdistrikt Sogn lensmannsdistrikt Nordhordland lensmannsdistrikt 4 Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Vågsøy lensmannskontor Nordfjordeid lensmannskontor Stryn lensmannskontor Flora politistasjon Bremanger lensmannskontor Førde lensmannskontor Gloppen lensmannskontor Fjaler lensmannskontor Høyanger lensmannskontor Sogndal lensmannskontor Vik lensmannskontor Lærdal lensmannskontor Masfjorden lensmannskontor Nordhordland lensmannskontor Vest politidistrikt har i dag ansvar for Vanylven lensmannsdistrikt, som er besluttet overført til Møre og Romsdal politidistrikt. 23 Sotra, Askøy, Øygarden lensmannsdistrikt Kvinnherad lensmannsdistrikt Kvam lensmannsdistrikt Os lensmannsdistrikt Bergen Sentrum politistasjonsdistrikt Bergen Vest politistasjonsdistrikt Bergen Sør politistasjonsdistrikt Bergen Nord politistasjonsdistrikt Indre Hordaland lensmannsdistrikt Hardanger lensmannsdistrikt Sum 14 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Askøy lensmannskontor Sotra og Øygarden lensmannskontor Kvinnherad lensmannskontor Kvam lensmannskontor Fusa lensmannskontor Tysnes lensmannskontor Os lensmannskontor Austevoll lensmannskontor Bergen sentrum politistasjon Bergen Vest politistasjon Bergen Sør politistasjon Bergen lufthavn, Flesland Bergen Nord politistasjon Osterøy lensmannskontor Voss lensmannskontor Hardanger lensmannskontor 30 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Vest pd fremhever at en effektivisering av lokal struktur sammen med andre tiltak i nærpolitireformen, vil gi politiet bedre forutsetninger for å nå målet om økt kvalitet på forebygging, politiberedskap og straffesaksbehandling. Tilgjengelighet og service er ivaretatt igjennom de 30 tjenestestedene som foreslås videreført, og en sammenslåing av lensmannsdistrikt vil kunne dreie politiressurser over til aktiv polititjeneste. De argumenterer videre med at sammenslåing også vil gi gevinster med hensyn til utgifter til leie av lokaler og frigjøre politioperativ ressurser. Politimesteren begrunner forslaget om større tjenesteenheter blant annet med positive erfaringer med den etablerte regionordningen i Sogn og Fjordane, og erfaringene med prøveordningen med grenseregulering i Hordaland pd som ble gjennomført i 2008/2009. Politimesteren i Vest pd har mottatt 41 høringssvar på forslaget, herunder fra 32 av 54 kommuner, 3 kommunale samarbeidsfora, en fylkeskommune, en privat næringsdrivende og fire fra lokale fagforeninger. I tillegg til synspunkter på strukturendringene fremkommer en rekke synspunkter på responstid, vakt- og beredskapsordninger og kvalitet i tjenesten. I tillegg er det stort fokus på inndeling i geografiske driftsenheter. I Bergen, Sotra, Askøy og Øygarden er det ikke foreslått avviklet tjenestesteder, og høringsuttalelsene vedrørende disse tjenesteenhetene er få. Bergen kommune er opptatt av å beholde bydelsstasjonene i Bergen. Når det gjelder Hordaland fylke utenom Bergen, så er ingen av kommunene i området negative til forslaget om nedlegging/samordning av tjenestesteder. Men flere kommuner i dette området har synspunkter på inndeling i lensmannsdistrikter. Blant annet ønsker Osterøy kommune å tilhøre Indre Hordaland (Voss) og ikke Bergen. Dette støttes av flere kommuner. Det fremkommer også forslag om å innlemme Eidfjord i Hardanger lensmannsdistrikt. De fleste kommunene i Sogn og Fjordane er negative til nedlegging av kontor og nye tjenesteenheter og har avgitt omfattende høringsuttalelser. Flere er generelt mot reduksjon av tjenestesteder, eller de ønsker å beholde sitt lokale kontor, mens andre er mer opptatt av geografiske driftsenheter og forventninger til økt politi, nærhet og responstid. Kommunene Selje, Bremanger, Luster, Årdal og Aurland, samt Sogn regionråd, er særlig tydelige i sine høringsinnspill og argumenterer ut fra responstid og beredskap. Høringsuttalelsene fra fagforeningene har stort fokus på inndeling i geografiske driftsenheter, samt på tjenesteenheter, i stor grad knyttet til Sogn og Fjordane. 24 Politimesteren har imøtekommet synspunkter fra både kommuner og fagforeninger i sitt endelige forslag, ved å opprettholde lensmannskontoret i Bremanger, samt å opprettholde politistasjonsdistriktene i Bergen. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Vest pd, og de argumenter som anføres. Det er foreslått å avvikle 17 lensmannskontor, å opprette ett nytt tjenestested, samt å etablere større lensmanns- og politistasjonsdistrikt. De fleste av argumentene og begrunnelsene som fremkommer i høringsrunden synes å være kjent og vurdert av politidistriktet. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Vest politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.6.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Vest pd Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Vest politidistrikt. 25 Sammenslåing av lensmannsdistriktene Vågsøy, Selje, Eid, Stryn og Hornindal, til Nordfjord lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Vågsøy lensmannskontor, Nordfjordeid lensmannskontor, og Stryn lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Nordfjordeid. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vågsøy, Selje, Eid, Stryn, og Hornindal. Sammenslåing av Flora politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Bremanger, Førde og Naustdal, Gloppen, Jølster, Fjaler, Hyllestad, Gaular, Askvoll, Balestrand, og Høyanger, til Sunnfjord lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Flora politistasjon, Bremanger lensmannskontor, Førde lensmannskontor, Gloppen lensmannskontor, Fjaler lensmannskontor, og Høyanger lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Førde. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Flora, Bremanger, Førde, Naustdal, Gloppen, Fjaler, Høyanger, Hyllestad, Jølster, Gaular, Askvoll, og Balestrand. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Sogndal og Leikanger, Vik, Lærdal, Årdal, Luster, Aurland, til Sogn lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Sogndal lensmannskontor, Vik lensmannskontor, og Lærdal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sogndal. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sogndal, Leikanger, Vik, Lærdal, Årdal, Luster, og Aurland. Sammenslåing av Gulen, Masfjorden og Solund lensmannsdistrikt og Nordhordland lensmannsdistrikt, til Nordhordland lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Masfjorden lensmannskontor og Nordhordland lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Knarvik (Nordhordland lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Gulen, Masfjorden, Solund, Austrheim, Fedje, Lindås, Meland, Modalen, og Radøy. Sammenslåing av Kvam og Samnanger lensmannsdistrikt og Fusa og Tysnes lensmannsdistrikt, til Kvam lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Kvam lensmannskontor, Fusa lensmannskontor, og Tysnes lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Kvam. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Kvam, Samnanger, Fusa, og Tysnes. Sammenslåing av Os lensmannsdistrikt og Austevoll lensmannsdistrikt, til Os lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Os lensmannskontor og Austevoll lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Os. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Os og Austevoll. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Voss og Osterøy, og del av Hardanger lensmannsdistrikt (del som omfatter Eidfjord kommune), til Indre Hordaland lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Voss lensmannskontor og Osterøy lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Voss. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Osterøy, Voss, Vaksdal, Ulvik, Granvin, og Eidfjord. Hardanger lensmannsdistrikt videreføres, unntak av at del som omfatter Eidfjord kommune (som overføres til Indre Hordaland lensmannsdistrikt). Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ullensvang, Odda, og Jondal. 26 Følgende politistasjonsdistrikt videreføres, men med endringer i tjenestesteder: Bergen Sør politistasjonsdistrikt, med tjenestesteder Bergen Sør politistasjon og Bergen lufthavn Flesland politistasjon. Bergen Nord politistasjonsdistrikt, med tjenestested Bergen Nord politistasjon. Følgende lensmanns- og politistasjonsdistrikter videreføres uten endringer: Sotra, Askøy og Øygarden lensmannsdistrikt, med tjenestesteder Askøy lensmannskontor og Sotra og Øygarden lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Askøy, Fjell, Sund, og Øygarden. Kvinnherad lensmannsdistrikt, med tjenestested Kvinnherad lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for Kvinnherad kommune. Bergen Sentrum politistasjonsdistrikt, med tjenestested Bergen Sentrum politistasjon. Bergen Vest politistasjonsdistrikt, med tjenestested Bergen Vest politistasjon. Politistasjonsdistriktene i Bergen ivaretar politimessige gjøremål i Bergen kommune innenfor den enkelte politistasjons geografiske ansvarsområde. De sivilrettslige gjøremålene ivaretas av Namsfogden Bergen. 3.7 Sør-Vest politidistrikt Sør-Vest politidistrikt er i dag delt inn i 27 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 27 politistasjoner og lensmannskontor, samt Namsfogdene i Stavanger og Sandnes. Politimesteren i Sør-Vest anbefaler at politidistriktet deles inn i 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 19 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Fitjar, Sveio, Tysvær og Bokn, Etne, Hjelmeland, Klepp, Hå, Gjesdal, og Bjerkreim. Det opprettes samtidig et nytt tjenestested på Stavanger lufthavn. Det foreslås også utvidelse av det geografiske ansvarsområdet for Namsfogdene i Stavanger og Sandnes. Tabell 3.7.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Sør-Vest pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Stord lensmannsdistrikt Haugesund politistasjonsdistrikt Karmøy lensmannsdistrikt Etne og Vindafjord lensmannsdistrikt Sauda og Suldal lensmannsdistrikt Ryfylkeøyane lensmannsdistrikt Søre Ryfylke lensmannsdistrikt Jæren lensmannsdistrikt Stavanger politistasjonsdistrikt Sandnes politistasjonsdistrikt Egersund politistasjonsdistrikt Sum 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Stord lensmannskontor Bømlo lensmannskontor Haugesund politistasjon Karmøy lensmannskontor Etne og Vindafjord lensmannskontor Sauda lensmannskontor Suldal lensmannskontor Ryfylkeøyane lensmannskontor Søre Ryfylke lensmannskontor Jæren lensmannskontor Stavanger politistasjon Randaberg lensmannskontor Sandnes politistasjon Sola lensmannskontor Stavanger lufthavn politistasjon Egersund politistasjon Sokndal lensmannskontor Lund lensmannskontor Sirdal lensmannskontor 19 tjenestesteder 27 Politimesterens vurderinger Politimesteren i Sør-Vest pd mener forslaget vil effektivisere politidistriktets lokale struktur og frigjøre ressurser fra administrasjon og husleie til operativt og tilstedeværende nærpoliti. Frigjorte ressurser vil sammen med ny arbeidsmetodikk gjøre distriktet i stand til å oppfylle intensjonene i nærpolitireformen. Endringene vil styrke patruljetjenesten og kapasiteten til å gjøre mer politiarbeid på stedet og styrke politidistriktets forebyggende innsats. Politimesteren i Sør-Vest pd har mottatt 27 høringssvar på forslaget, herunder fra 26 av 32 kommuner, og ett fra Rogaland fylkeskommune. Fagforeningene har avgitt sine synspunkter i politimesterens styringsgruppe. Ingen av kommunene problematiserer rundt forslaget om 11 tjenesteenheter, og dette forslaget tiltres i stor grad av berørte kommuner. En del av kommunene der lensmannskontor avvikles og erstattes med politikontakt ønsker ikke en slik løsning og gir uttrykk for det. Mange høringsuttalelser har fokus på inndeling i geografiske driftsenheter, politikontakt, administrasjonssted og vakt- og beredskapsordninger. Politimesteren har endret sitt forslag ved å opprettholde Sokndal lensmannskontor og opprette tjenestested ved Stavanger lufthavn. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Sør-Vest pd. Det er foreslått avviklet ni lensmannskontor, samt å etablere større lensmanns- og politistasjonsdistrikt. De fleste av argumentene og begrunnelsene som fremkommer i høringsrunden synes å være kjent og vurdert av politidistriktet. I tillegg ser Politidirektoratet behov for en tydeliggjøring av ansvar for de sivile rettspleieoppgavene ved endringer av grensene for Stavanger og Sandnes politistasjonsdistrikter. Med Politidirektoratets beslutning legges det opp til at det geografiske ansvarsområdet for Namsfogden i Stavanger og Namsfogden i Sandnes justeres tilsvarende som grensen til disse politistasjonsdistriktene. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Sør-Vest politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. 28 Figur 3.7.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Sør-Vest pd Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Sør-Vest politidistrikt. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Stord, Bømlo, og Fitjar, til Stord lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Stord lensmannskontor og Bømlo lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Stord. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Stord, Bømlo, og Fitjar. Sammenslåing av Haugesund politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Sveio, og Tysvær og Bokn, til Haugesund politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Haugesund politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Haugesund, Sveio, Tysvær, Bokn. Sammenslåing av Vindafjord lensmannsdistrikt og Etne lensmannsdistrikt, til Etne og Vindafjord lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Etne og Vindafjord lensmannskontor (Ølen). 29 Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vindafjord og Etne. Sammenslåing av Sauda lensmannsdistrikt og Suldal lensmannsdistrikt, til Sauda og Suldal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Sauda lensmannskontor og Suldal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sauda. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sauda og Suldal. Sammenslåing av Strand og Forsand lensmannsdistrikt og Hjelmeland lensmannsdistrikt, til Søre Ryfylke lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Søre Ryfylke lensmannskontor (Jørpeland). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Strand, Forsand, og Hjelmeland. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Time, Klepp, og Hå, til Jæren lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Jæren lensmannskontor (Bryne). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Time, Klepp, og Hå. Sammenslåing av Stavanger politistasjonsdistrikt og Randaberg lensmannsdistrikt, til Stavanger politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Stavanger politistasjon og Randaberg lensmannskontor. Ansvarsområdet for Namsfogden i Stavanger utvides til å også dekke Randaberg kommune. Administrasjonssted er lagt til Stavanger. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Stavanger og Randaberg. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Stavanger. Sammenslåing av Sandnes politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Sola og Gjesdal, til Sandnes politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Sandnes politistasjon, Sola lensmannskontor, Stavanger lufthavn politistasjon. Ansvarsområdet for Namsfogden i Sandnes utvides til å også dekke Sola og Gjesdal kommuner. Administrasjonssted er lagt til Sandnes. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Sandnes, Sola, og Gjesdal. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Sandnes. Sammenslåing av Egersund politistasjonsdistrikt, og lensmannsdistriktene Bjerkreim, Sokndal, Lund, Sirdal, til Egersund politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Egersund politistasjon, Sokndal lensmannskontor, Lund lensmannskontor, Sirdal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Egersund. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Egersund, Bjerkreim, Sokndal, Lund, Sirdal. Følgende lensmanns- og politistasjonsdistrikter videreføres uten endringer: Karmøy lensmannsdistrikt, med tjenestesteder Karmøy lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Karmøy og Utsira. 30 Ryfylkeøyane lensmannsdistrikt, med tjenestested Ryfylkeøyane lensmannskontor på Finnøy. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Finnøy, Kvitsøy, og Rennesøy. 3.8 Agder politidistrikt Agder politidistrikt er i dag delt inn i 25 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 27 politistasjoner og lensmannskontor, samt Namsfogden i Kristiansand. Politimesteren i Agder anbefaler at politidistriktet deles inn i 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 15 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Kvinesdal, Lyngdal, Lindesnes, Åseral, Marnardal og Audnedal, Hægebostad, Birkenes, Bygland, Froland, Gjerstad, og Vegårshei, samt bydelsstasjonene Vågsbygd og Randesund i Kristiansand. Det foreslås samtidig at det opprettes nytt tjenestested på Byremo. Tabell 3.8.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Agder pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Flekkefjord og Kvinesdal lensmannsdistrikt Farsund og Lyngdal lensmannsdistrikt Lindesnes politistasjonsdistrikt Kristiansand politistasjonsdistrikt Søgne og Songdalen lensmannsdistrikt Vennesla og Iveland lensmannsdistrikt Lillesand og Birkenes lensmannsdistrikt Setesdal lensmannsdistrikt Grimstad politistasjonsdistrikt Arendal og Froland politistasjonsdistrikt Holt lensmannsdistrikt Sum 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Flekkefjord og Kvinesdal lensmannskontor Farsund og Lyngdal lensmannskontor Mandal politistasjon Byremo lensmannskontor Kristiansand politistasjon Søgne og Songdalen lensmannskontor Vennesla og Iveland lensmannskontor Lillesand og Birkenes lensmannskontor Valle og Bykle lensmannskontor Bygland, Evje og Hornnes lensmannskontor Grimstad politistasjon Arendal og Froland politistasjon Risør og Gjerstad lensmannskontor Tvedestrand og Vegårshei lensmannskontor Åmli lensmannskontor 15 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Agder begrunner forslaget med at de foreslåtte endringene vil legge til rette for et nærpoliti som er operativt og synlig, med kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger. Politidistriktet vil ved denne effektiviseringen få omgjort noen kostnader fra husleie og eiendomsutgifter til polititjeneste. Det er de kvalitative gevinstene i form av et mer tilgjengelig og tilstedeværende politi, med bedre kompetanse, som vil gi størst effekt og bedre polititjeneste i fremtiden. Politimesteren i Agder pd har mottatt høringssvar fra samtlige 29 kommuner i Agder, fra lokale fagforeninger samt Lindesnesrådet og en velforening. Fagforeningene har avgitt sine synspunkter i politimesterens styringsgruppe. Forslaget er i følge politimesteren støttet av de ansattes fagorganisasjoner. Kommunene i Agder gir gjennomgående gode tilbakemeldinger på prosessen. Froland kommune er den eneste kommunen som anfører at de ikke er fornøyd med prosessen da de mener Politidirektoratet har lovet en direkte forhandling med politimesteren. 28 av 29 kommuner gir støtte til forslaget om å dele Agder politidistrikt i 11 tjenesteenheter. Kvinesdal kommune er den eneste kommunen som er uenig i forslaget om tjenesteenheter, og foreslår at Kvinesdal, Flekkefjord, Lyngdal og Farsund samles i en tjenesteenhet og ikke to, slik høringsforslaget anbefalte. De fleste kommuner er positive til forslaget om endringer i tjenestestedene, selv om en del av kommunene der lensmannskontor avvikles og erstattes med 31 politikontakt, er uenig i dette og ønsker å beholde sitt lensmannskontor. Dette gjelder blant annet kommunene Kvinesdal, Tvedestrand, og Vegårshei. Kristiansand kommune er bekymret for konsekvensene av ikke å videreføre bydelsstasjonene i Kristiansand. Det kom også flere kritiske synspunkter på forslaget om de to foreslåtte "oppmøtestedene" i høringsforslaget, både fra berørte kommuner og nabokommuner. Mange høringsuttalelser har ellers fokus på inndeling i geografiske driftsenheter, politikontakt, administrasjonssted og vakt- og beredskapsordninger. Politimesteren har imøtekommet noen av høringsuttalelsene, ved å opprettholde tjenestesteder i Tvedestrand og Åmli, og opprette nytt tjenestested på Byremo. Åmli og Byremo var først foreslått som "oppmøtesteder" uten publikumsmottak. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Agder. Høringsuttalelsene viser at kommuner og andre berørte i all hovedsak støtter forslaget. Det fremkommer i liten grad nye argumenter eller begrunnelser for disse synspunktene, og politimesteren har gode vurderinger rundt hvilke høringsuttalelser som bør imøtekommes. Det gis positive tilbakemeldinger på den lokale prosessen i Agder. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Agder politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.8.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Agder pd 32 Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Agder politidistrikt. Sammenslåing av Flekkefjord lensmannsdistrikt og Kvinesdal lensmannsdistrikt, til Flekkefjord og Kvinesdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Flekkefjord og Kvinesdal lensmannskontor (Flekkefjord). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Flekkefjord og Kvinesdal. Sammenslåing av Farsund lensmannsdistrikt og Lyngdal lensmannsdistrikt, til Farsund og Lyngdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Farsund og Lyngdal lensmannskontor (Farsund). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Farsund og Lyngdal. Sammenslåing av Mandal politistasjonsdistrikt, og lensmannsdistriktene Lindesnes, Åseral, Marnardal og Audnedal, og Hægebostad, til Lindesnes politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Mandal politistasjon, og Byremo lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Mandal. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Mandal, Lindesnes, Åseral, Marnardal, Audnedal, og Hægebostad. Sammenslåing av Lillesand lensmannsdistrikt og Birkenes lensmannsdistrikt, til Lillesand og Birkenes lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Lillesand og Birkenes lensmannskontor (Lillesand). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Lillesand og Birkenes. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Valle og Bykle, Bygland, og Evje og Hornnes, til Setesdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Valle og Bykle lensmannskontor og Bygland, Evje og Hornnes lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Evje. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Valle, Bykle, Bygland, Evje og Hornnes. Sammenslåing av Arendal politistasjonsdistrikt og Froland lensmannsdistrikt, til Arendal og Froland politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested: Arendal og Froland politistasjon (Arendal). Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Arendal og Froland. Sammenslåing av Risør politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Tvedestrand, Gjerstad, Vegårshei, og Åmli, til Holt lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Risør og Gjerstad lensmannskontor, Tvedestrand og Vegårshei lensmannskontor, Åmli lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Risør. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Risør, Gjerstad, Tvedestrand, Vegårshei, og Åmli. Følgende politistasjonsdistrikt videreføres, men med endringer i tjenestesteder: 33 Kristiansand politistasjonsdistrikt, med tjenestested Kristiansand politistasjon. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for Kristiansand kommune. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene ivaretas av Namsfogden i Kristiansand. Følgende lensmanns- og politistasjonsdistrikter videreføres uten endringer. Søgne og Songdalen lensmannsdistrikt, med tjenestested Søgne og Songdalen lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Songdalen og Søgne. Vennesla og Iveland lensmannsdistrikt, med tjenestested Vennesla og Iveland lensmannskontor. Lensmannsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Vennesla og Iveland. Grimstad politistasjonsdistrikt, med tjenestested Grimstad politistasjon. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige og sivilrettslige gjøremål for Grimstad kommune. 3.9 Sør-Øst politidistrikt Sør-Øst politidistrikt er i dag delt inn i 42 lensmanns- og politistasjonsdistrikter. Distriktet har 43 politistasjoner og lensmannskontor, hvorav ett tjenestested, Nome lensmannskontor, i 2016 ble besluttet avviklet. I tillegg har distriktet Namsfogdene i Tønsberg og Skien og Porsgrunn. Politimesteren i Sør-Øst anbefaler at politidistriktet deles inn i 12 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 27 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Sande, Re, Siljan, Drangedal, Tokke, Fyresdal, Hjartdal, Svelvik, Flesberg, Rollag, Jevnaker, Sigdal, Krødsherad, Ål, og Flå. Tabell 3.9.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Sør-Øst pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Nordre Vestfold politistasjonsdistrikt Tønsberg politistasjonsdistrikt Sandefjord politistasjonsdistrikt Larvik politistasjonsdistrikt Grenland politistasjonsdistrikt Vestmar politistasjonsdistrikt Midt- og Vest-Telemark lensmannsdistrikt Øst-Telemark politistasjonsdistrikt Drammen politistasjonsdistrikt Kongsberg politistasjonsdistrikt Hønefoss politistasjonsdistrikt Hallingdal lensmannsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Horten politistasjon Holmestrand politistasjon Tønsberg politistasjon Sandefjord politistasjon Larvik politistasjon Grenland politistasjon Bamble lensmannskontor Kragerø politistasjon Midt-Telemark lensmannskontor Kviteseid og Seljord lensmannskontor, Kviteseid Kviteseid og Seljord lensmannskontor, Seljord Vinje lensmannskontor Nissedal lensmannskontor Notodden politistasjon Rjukan politistasjon Drammen politistasjon Lier lensmannskontor Røyken og Hurum lensmannskontor Nedre Eiker lensmannskontor Øvre Eiker lensmannskontor Kongsberg politistasjon Nore og Uvdal lensmannskontor Hønefoss politistasjon Modum lensmannskontor Midtre Hallingdal lensmannskontor 34 Sum 12 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Nes og Flå lensmannskontor Hol lensmannskontor 27 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Sør-Øst pd fremhever at endringene i den lokale strukturen vil gi politiet bedre forutsetninger for å løse sine oppgaver, mer effektiv ressursbruk, mer tilstedeværelse og økt kvalitet i politiets forebygging, politiberedskap og straffesaksbehandling. Det har vært et mål å finne en ny felles struktur som samlet sett er en effektivisering av den lokale strukturen og gir en tilnærmet likeverdig polititjeneste i hele politidistriktet. Politimesteren trekker frem utfordringer knyttet til geografien i politidistriktet, og at distriktet er ulikt organisert med mange tjenestesteder med liten bemanning. Ofte er det kun sivilt ansatte som er tilgjengelig for publikum i perioder på de minste stedene. Det er store ressurser bundet opp i å holde kontorer oppe, noe som gir lite fleksibilitet og mindre muligheter til å styre ressursene til dit det faktiske er behov de. 45 av 53 kommuner har gitt høringssvar til politimesterens forslag. I tillegg har følgende avgitt høringssvar: tre fylkesmenn, en fylkesberedskapssjef, KS Vestfold, tre kommunale samarbeidsfora/regionråd, en lokal fagforening, Senterpartiet i Nissedal, samt et lokalt hjelpekorps, lokal ambulansetjeneste, lokal flyktninghjelp, en privatperson og to andre lokale foreninger. Nær halvparten av kommunene som har svart støtter politimesterens forslag til endring. De fleste kommuner som vil miste sitt lokale lensmannskontorer er uenige i dette og argumenterer for å beholde sitt kontor. 12 kommuner er uenige i forslaget om ny organisering (det samlede forslaget). Flere mener også mye om geografiske driftsenheter. Kommuner som er uenige peker på fare for ressurskonsentrasjon omkring de tettest befolkede områdene på bekostning av mindre befolkede områder, og at områder med lite befolkning vil få dårligere politidekning etter reformen. Det uttrykkes bekymringer for lite forebyggende arbeid, lite lokalkunnskap, lang responstid og dårlig beredskap, med konsekvenser for bl.a. innbyggernes trygghetsfølelse, og for samarbeidet mellom kommunene. Flere av kommunene i Hallingdal, samt Hallingtinget, har vært negative til at det kun ble foreslått to tjenestesteder i Hallingdal og argumenterer for at tjenestested i Flå/Nes bør opprettholdes og at Hallingdal bør være en egen tjenesteenhet. Flere kommuner er også opptatt av at Kongsberg må videreføres som egen tjenesteenhet. Flere kommuner argumenter for å beholde både Nissedal, Seljord og Drangedal. En kommune mener også at Tokke og Fyresdal bør slås sammen. Flere kommuner mener også at Holmestrand bør bestå som tjenestested. KS Vestfold støtter politimesterens forslag til ny organisering, men argumenterer for Holmestrand som eget tjenestested. Fagforeningen som har avgitt høringsuttalelse (NPL) har synspunkter på inndeling i geografiske driftsenheter og argumenterer for at distriktet bør ha flere tjenesteenheter. De er enig i at antall tjenestesteder bør reduseres, men at Lier lensmannskontor bør bestå. Øvrige lokale aktører som har avgitt høringsuttalelse, fremmer argumenter for å beholde sitt lokale lensmannskontor. Politimesteren har imøtekommet flere av synspunktene i høringsuttalelsene, ved å opprettholde tjenestesteder i Nes, Nedre Eiker, Nissedal, Seljord og Holmestrand. I tillegg foreslår politimesteren at Hallingdal og Kongsberg etableres som egne tjenesteenheter. De har i endelig tilrådning økt antall tjenesteenheter fra fem til 12. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Sør-Øst, men med enkelte justeringer. Politimesteren har økt antall lensmanns- og politistasjonsdistrikter betydelig etter høringsrunden, og dette fremstår som en hensiktsmessig endring etter Politidirektoratets syn. Politimesteren foreslår å avvikle 16 av dagens tjenestesteder, og har imøtekommet flere av synspunktene fra høringsrunden når det gjelder tjenestesteder. 35 Ut fra nasjonale vurderinger av blant annet hensynet til avstander og befolkningsmengde mener Politidirektoratet at det er gode argumenter for å opprettholde lensmannskontoret i Drangedal. Drangedal peker seg ut i en totalvurdering av befolkning og reiseavstand, med over 4000 innbyggere og rundt 45 minutters reisetid til Kragerø politistasjon. Nissedal hører i dag til Vestmar driftsenhet. Det anses som naturlig at Nissedal lensmannskontor og Nissedal kommune inngår i Vestmar politistasjonsdistrikt sammen med Drangedal lensmannskontor og Kragerø politistasjon, slik at disse tjenestestedene kan sees i sammenheng, med felles ledelse og oppgavefordeling. Ut fra dette ønsker Politidirektoratet å justere følgende ut fra forslaget fra Sør-Øst pd: - Lensmannskontoret i Drangedal opprettholdes. - Nissedal lensmannskontor inngår i Vestmar politistasjonsdistrikt. - Det er behov for tydeliggjøring av ansvar for de sivile rettspleieoppgavene ved endringer av grensene for Tønsberg og Grenland politistasjonsdistrikter. Med Politidirektoratets beslutning vil det geografiske ansvarsområdet for Namsfogden i Tønsberg og Namsfogden i Skien og Porsgrunn justeres tilsvarende som grensen til disse politistasjonsdistriktene. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Sør-Øst politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.9.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Sør-Øst pd 36 Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Sør-Øst politidistrikt. Sammenslåing av politistasjonsdistriktene Holmestrand og Horten, Sande lensmannsdistrikt, og del av Indre Vestfold lensmannsdistrikt (del som omfatter Hof kommune), til Nordre Vestfold politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Horten politistasjon og Holmestrand politistasjon. Administrasjonssted er lagt til Horten. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Horten, Holmestrand, Sande, og Hof. Sammenslåing av Tønsberg politistasjonsdistrikt, og del av Indre Vestfold lensmannsdistrikt (del som omfatter Re kommune), til Tønsberg politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Tønsberg politistasjon. Ansvarsområdet for Namsfogden i Tønsberg justeres tilsvarende til ansvarsområdet til Tønsberg politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Tønsberg, Re, Nøtterøy, og Tjøme. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Tønsberg. Sammenslåing av Larvik politistasjonsdistrikt og del av Indre Vestfold lensmannsdistrikt (del som omfatter Lardal kommune), til Larvik politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Larvik politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Larvik og Lardal. Sammenslåing av Sandefjord politistasjonsdistrikt og del av Tønsberg politistasjonsdistrikt (del som omfatter tidligere Stokke kommune) og del av Indre Vestfold lensmannsdistrikt (del som omfatter tidligere Andebu kommune), til Sandefjord politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Sandefjord politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for Sandefjord5 kommune. Sammenslåing av Grenland politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Bamble og Siljan, til Grenland politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Grenland politistasjon og Bamble lensmannskontor. Ansvarsområdet for Namsfogden i Skien og Porsgrunn justeres tilsvarende til ansvarsområdet til Grenland politistasjonsdistrikt, og navnsettes Namsfogden i Grenland. Administrasjonssted er lagt til Skien. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Skien, Porsgrunn, Bamble, og Siljan. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Grenland. Sammenslåing av Kragerø politistasjonsdistrikt og Drangedal og Nissedal lensmannsdistrikter, til Vestmar politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested: Kragerø politistasjon, Nissedal lensmannskontor og Drangedal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Kragerø. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Kragerø, Nissedal og Drangedal. 5 Fra 1. januar 2017: Stokke, Andebu og Sandefjord kommuner i Vestfold fylke slås sammen til Sandefjord kommune. 37 Sammenslåing av lensmannsdistriktene Kviteseid, Seljord, Vinje, Tokke, Fyresdal, og MidtTelemark lensmannsdistrikt, til Midtog Vest-Telemark lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Midt-Telemark lensmannskontor6, Seljord lensmannskontor, Kviteseid lensmannskontor, og Vinje lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Sauherad. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Bø, Nome, Sauherad, Kviteseid, Seljord, Vinje, Tokke, og Fyresdal. Sammenslåing av Hjartdal lensmannsdistrikt og politistasjonsdistriktene Notodden og Rjukan, til Øst-Telemark politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Notodden politistasjon og Rjukan politistasjon. Administrasjonssted er lagt til Notodden. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Notodden, Hjartdal, og Tinn. Sammenslåing av Drammen politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Svelvik, Lier, Røyken og Hurum, Nedre Eiker, og Øvre Eiker, til Drammen politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Drammen politistasjon, Lier lensmannskontor, Røyken og Hurum lensmannskontor, Nedre Eiker lensmannskontor, Øvre Eiker lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Drammen. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Drammen, Svelvik, Lier, Røyken, Hurum, Nedre Eiker, Øvre Eiker. Sammenslåing av Kongsberg politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, til Kongsberg politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Kongsberg politistasjon og Nore og Uvdal lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Kongsberg. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Kongsberg, Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal. Sammenslåing av Hønefoss politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Jevnaker, Modum, Sigdal, Krødsherad, til Hønefoss politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Hønefoss politistasjon, Modum lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Hønefoss. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ringerike, Hole, Jevnaker, Modum, Sigdal, Krødsherad. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Gol og Hemsedal, Ål, Nes, Flå, Hol, til Hallingdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Midtre Hallingdal lensmannskontor, Nes og Flå lensmannskontor (på Nesbyen), Hol lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Gol (Midtre Hallingdal lensmannskontor). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Gol, Hemsedal, Ål, Nes, Flå, Hol. 3.10 Innlandet politidistrikt Innlandet politidistrikt er i dag delt inn i 41 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 41 tjenestesteder. Politimesteren i Innlandet anbefaler at politidistriktet deles inn i 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 21 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Gausdal, Øyer, Skjåk, Vågå, Sør-Aurdal, Etnedal, Vestre Slidre, Øystre Slidre, Søndre Land, Vestre Toten, Østre Toten, Eidskog, Nord-Odal, Sør-Odal, Våler, Grue, Engerdal, Tolga, 6 Tidligere Bø- og Sauherad lensmannskontor. 38 Alvdal, Rendalen, og Løten. Det foreslås samtidig at det opprettes et nytt lensmannskontor på Magnormoen. Tabell 3.10.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Innlandet pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Lillehammer politistasjonsdistrikt Nord-Gudbrandsdal lensmannsdistrikt Valdres lensmannsdistrikt Gjøvik politistasjonsdistrikt Hadeland politistasjonsdistrikt Kongsvinger politistasjonsdistrikt Elverum politistasjonsdistrikt Nord-Østerdal lensmannsdistrikt Hamar politistasjonsdistrikt Ringsaker lensmannsdistrikt Midt-Gudbrandsdal lensmannsdistrikt Sum 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Lillehammer politistasjon Otta lensmannskontor Dombås lensmannskontor Lom lensmannskontor Fagernes lensmannskontor Vang Lensmannskontor Gjøvik politistasjon Dokka lensmannskontor Gran politistasjon Kongsvinger politistasjon Flisa lensmannskontor Magnormoen lensmannskontor Elverum politistasjon Koppang lensmannskontor Trysil lensmannskontor Rena lensmannskontor Tynset lensmannskontor Hamar politistasjon Stange lensmannskontor Brumunddal lensmannskontor Vinstra lensmannskontor 21 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Innlandet mener at effektiviseringen av politidistriktenes lokale struktur skal sikre at publikum opplever et tilgjengelig og nært politi. Endringen skal bidra til å frigjøre tid og ressurser, slik at politiet kan være mer tilgjengelig og tilstede i nærmiljøene. Politimesteren trekker frem at mange av tjenestestedene er små, med begrensede åpningstider, og at det er behov for en vesentlig styrking av vakt- og beredskapen i Innlandet, særlig i de befolkningstette områdene. Det argumenteres med at endringene vil bidra til at polititjenesten i distriktet vil kunne oppfylle de kvalitetskrav som er stilt i nærpolitireformen. De endringene som foreslås er vurdert å gi gevinster i form av muligheter for omdisponering av personell og noe økonomiske gevinster knyttet til EBA, biler og materiell. Politimesteren i Innlandet pd har mottatt 49 høringssvar på forslaget, herunder fra 38 av 47 kommuner, to fra lokale fagforeninger og fra fem regionråd. Mange av de kommunene som mister sine lensmannskontor er skeptiske til forslaget og argumenterer for å opprettholde sitt lensmannskontor. Blant disse er også Engerdal, som i tillegg er kritisk til prosess og manglende involvering og risikovurderinger. Ellers synes det ikke å fremkomme konkret kritikk mot den lokale prosessen. Kommunene i Midt-Gudbrandsdal, samt flere kommuner i Nord-Gudbrandsdal og fagforeninger, er enige om at det bør etableres en egen tjenesteenhet i Midt-Gudbrandsdal (Vinstra). Kommunene i Solør er negative til å flytte ansvaret for Våler kommune til Elverum politistasjonsdistrikt, samt mener at Solør bør være egen tjenesteenhet. Ringsaker kommune er sterkt i mot at Ringsaker kun blir et tjenestested som en del av tjenesteenhet Hamar, og flere (også fagforeningene) mener at Ringsaker bør være en egen tjenesteenhet. Flere kommuner foreslår også å videreføre Stange lensmannskontor. 39 Politimesteren har imøtekommet flere av høringsuttalelsene, ved å opprettholde tjenestesteder i Vang, Stange, og Rena. I tillegg er det gjort endringer i inndelingen i tjenesteenheter, ved at Ringsaker og Midtre-Gudbrandsdal foreslås etablert som eget lensmannsdistrikt. Videre har politimesteren lagt ansvaret for Våler kommune til Kongsvinger politistasjonsdistrikt i tråd med høringssvar fra kommunene i Solør. Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Innlandet. Politimesteren foreslår å avvikle 21 av dagen tjenestesteder, å etablere ett nytt tjenestested på Magnormoen, samt å etablere større lensmanns- og politistasjonsdistrikt. Mange av synspunktene høringsrunden er imøtekommet, både når det gjelder tjenestesteder og tjenesteenheter. Politimesteren foreslår at tjenesteenheten på Hadeland endres fra Gran- og Lunner lensmannsdistrikt til Hadeland politistasjonsdistrikt. Vi kan ikke se at det foreligger gode argumenter for en slik endring, og ønsker å opprettholde Hadeland som lensmannsdistrikt (nytt Hadeland lensmannsdistrikt). Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Innlandet politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, med ovennevnte justering i tillegg, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.10.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Innlandet pd 40 Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Innlandet politidistrikt. Sammenslåing av Lillehammer politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Gausdal og Øyer, til Lillehammer politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Lillehammer politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Lillehammer, Gausdal, og Øyer. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Sel, Lesja og Dovre, Lom, Skjåk, og Vågå, til NordGudbrandsdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Otta lensmannskontor, Dombås lensmannskontor, Lom lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Otta. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sel, Dovre, Lesja, Lom, Skjåk, Vågå. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Nord-Aurdal, Sør-Aurdal, Etnedal, Vang, Vestre Slidre, Øystre Slidre, til Valdres lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Fagernes lensmannskontor og Vang lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Fagernes. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Nord-Aurdal, Sør-Aurdal, Etnedal, Vang, Vestre Slidre Øystre Slidre. Sammenslåing av Gjøvik politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Nordre Land, Søndre Land, Vestre Toten, Østre Toten, til Gjøvik politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Gjøvik politistasjon og Dokka lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Gjøvik. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Gjøvik, Nordre Land, Søndre Land, Vestre Toten, og Østre Toten. Gran og Lunner lensmannsdistrikt endrer navn til Hadeland lensmannsdistrikt, og videreføres ut over dette uten endringer. Tjenestested vil være Gran lensmannskontor, og lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Gran og Lunner. Sammenslåing av Kongsvinger politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Åsnes, Eidskog, Nord-Odal, Sør-Odal, Våler, og Grue, til Kongsvinger politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Kongsvinger politistasjon, Flisa lensmannskontor, Magnormoen lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Kongsvinger. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Kongsvinger, Åsnes, Eidskog, Nord-Odal, Sør-Odal, Våler, og Grue. Sammenslåing av Elverum politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Stor-Elvdal, Trysil, Engerdal, og Åmot, til Elverum politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Elverum politistasjon, Koppang lensmannskontor, Trysil lensmannskontor, Rena lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Elverum. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Elverum, Stor-Elvdal, Trysil, Engerdal, og Åmot. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Tynset, Tolga og Os, Alvdal og Folldal, og Rendalen, til Nord-Østerdal lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Tynset lensmannskontor. 41 Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Tynset, Os, Tolga, Alvdal, Folldal, og Rendalen. Sammenslåing av Hamar politistasjonsdistrikt og lensmannsdistriktene Løten og Stange, til Hamar politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestesteder: Hamar politistasjon og Stange lensmannskontor. Administrasjonssted er lagt til Hamar. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Hamar, Løten, og Stange. Følgende lensmannsdistrikter videreføres uten endringer. Ringsaker lensmannsdistrikt, med tjenestested Brumunddal lensmannskontor. Lensmannsdistriktet ivaretar politimessige og sivilrettslige gjøremål for Ringsaker kommune. Midt-Gudbrandsdal lensmannsdistrikt, med tjenestested Vinstra lensmannskontor. Lensmannsdistriktet ivaretar politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene NordFron, Sør-Fron, og Ringebu. 3.11 Oslo politidistrikt Oslo politidistrikt er i dag delt inn i syv politistasjonsdistrikter, med syv politistasjoner (tjenestesteder), samt Namsfogdene i Oslo, og Asker og Bærum. Det er ikke foreslått endringer i Oslo politidistrikt, og dagens organisering videreføres: Grønland politistasjonsdistrikt, med tjenestested Grønland politistasjon. Oslo Sentrum politistasjonsdistrikt, med tjenestested Oslo Sentrum politistasjon. Manglerud politistasjonsdistrikt, med tjenestested Manglerud politistasjon. Majorstua politistasjonsdistrikt, med tjenestested Majorstua politistasjon. Stovner politistasjonsdistrikt, med tjenestested Stovner politistasjon. Asker politistasjonsdistrikt, med tjenestested Asker politistasjon. Bærum politistasjonsdistrikt, med tjenestested Bærum politistasjon. Politistasjonsdistriktene Grønland, Oslo Sentrum, Manglerud, Majorstua og Stovner dekker politimessige gjøremål for Oslo kommune. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene ivaretas av Namsfogden i Oslo. Politistasjonsdistriktene Asker og Bærum dekker politimessige gjøremål for kommunene Asker og Bærum. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene ivaretas av Namsfogden i Asker og Bærum. 3.12 Øst politidistrikt Øst politidistrikt er i dag delt inn i 22 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 22 politistasjoner og lensmannskontor, samt Namsfogdene i Skedsmo og Fredrikstad. Politimesteren i Øst anbefaler at politidistriktet deles inn i 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikter, med 14 tjenestesteder. Forslaget innebærer at følgende lensmannskontor avvikles: Nannestad og Gjerdrum, Fet og Rælingen, Sørum, Marker og Rømskog, Råde, Hvaler, Rakkestad, og Aremark. 42 Tabell 3.12.1 – Politimesterens forslag til ny lokal struktur i Øst pd Ny inndeling i lensmanns- og politistasjonsdistrikter Eidsvoll lensmannsdistrikt Ullensaker lensmannsdistrikt Gardermoen politistasjonsdistrikt Skedsmo politistasjonsdistrikt Aurskog-Høland lensmannsdistrikt Indre Østfold politistasjonsdistrikt Follo politistasjonsdistrikt Moss politistasjonsdistrikt Fredrikstad politistasjonsdistrikt Sarpsborg politistasjonsdistrikt Halden politistasjonsdistrikt Sum 11 lensmanns- og politistasjonsdistrikt Tjenestesteder (lensmannskontor/politistasjoner) Eidsvoll og Hurdal lensmannskontor Nes lensmannskontor Ullensaker lensmannskontor Gardermoen politistasjon Lillestrøm politistasjon Lørenskog lensmannskontor Nittedal lensmannskontor Aurskog-Høland lensmannskontor Indre Østfold politistasjon Follo politistasjon Moss politistasjon Fredrikstad politistasjon Sarpsborg politistasjon Halden politistasjon 14 tjenestesteder Politimesterens vurderinger Politimesteren i Øst har i forslaget lagt vekt på å balansere oppgaver, kvalitet og lokal tilstedeværelse gjennom en mer effektiv ressursutnyttelse, i tråd med intensjonene i nærpolitireformen. Det bemerkes Øst politidistrikt er nest størst i antall ansatte og nest minst i areal, og det gir et mulighetsrom som er søkt utnyttet. Selv om avstander på mange måter ikke er store, så er det likevel en forventning om at politiets tjenester skal være tilgjengelig i en rimelig nærhet. Det fremheves at en bedre ressursutnyttelse på tvers, vil gi en merkbar gevinst. Endringene i forslaget vil frigjøre lederstillinger og omdisponering av personell, innsparingene knyttet til eiendom, bygg og anlegg. Politimesteren i Øst pd har mottatt 42 høringssvar på sitt opprinnelige høringsforslag til 11 tjenesteenheter og 11 tjenestesteder, herunder fra 33 av 38 kommuner, 2 regionråd, fire fra lokale fagforeninger, samt fra tre andre (Aremark AP, ledere ved Moss politistasjon, og SLTkoordinatorene i Indre Østfold). Politimesteren oppfatter at de fleste i hovedsak støtter intensjonene med reformen, men de er usikre på det er mulig å realisere disse og savner konkretisering av tjenestetilbudet. De fleste kommunene ønsker primært å beholde sitt tjenestested, men synes å akseptere en reduksjon av tjenesteenheter- og steder. De kommunene som mister sitt tjenestested argumenterer for å beholde disse. I Follo, som for få år tilbake reduserte antall tjenesteenheter- og steder vesentlig gjennom prøveordning med grensereguleringer, mener mange at politimesteren ikke går langt nok i å avvikle lensmannskontor i andre deler av distriktet som på Romerike. Nesodden kommune ønsker opprettelse av politipost på Nesodden, med referanse til tidligere sak der lensmannskontoret på Nesodden ble nedlagt. To kommuner ønsker å beholde Vansjø lensmannskontor, og to kommuner ønsker å beholde Marker og Rømskog lensmannskontor. Ansatte ved Moss politistasjon og en fagforening (NPL) reagerer på at ansvaret for Råde ble foreslått flyttet fra Moss til Fredrikstad. NPL mener Lørenskog, Nittedal, Rakkestad, og Nes bør opprettholdes, samt en mulig lokasjon på Nesodden. PF er generelt skeptisk til prosessen, og foreslår at Lørenskog opprettholdes. I tillegg til synspunkter på strukturendringene fremkommer en rekke synspunkter på forebygging, samarbeid med kommunene, vakt- og beredskapsordninger og kvalitet i tjenesten i høringssvarene. I tillegg er det stort fokus på inndeling i geografiske driftsenheter. Politimesteren har imøtekommet synspunkter fra både kommuner og fagforeninger i sitt endelige forslag. Politimesteren har imøtekommet noen av synspunktene som er fremkommet fra kommunene, ved å opprettholde lensmannskontorene i Nittedal, Lørenskog og Nes, samt å legge ansvaret for Råde kommune til Moss politistasjonsdistrikt. 43 Politidirektoratets vurderinger Politidirektoratet støtter forslaget fra politimesteren i Øst, og de argumenter som anføres. Det er foreslått avviklet åtte lensmannskontor, samt å etablere større lensmanns- og politistasjonsdistrikt. Politimesteren har i sitt forslag hensyntatt flere av synspunktene i høringsuttalelsene. Politidirektoratet fatter således beslutninger om endringer i den lokale strukturen i Øst politidistrikt i tråd med politimesterens forslag, se vedtak i neste punkt nedenfor. Kartet nedenfor viser lokal struktur i distriktet etter disse endringene. Figur 3.12.1 – Kart med endringer i lokal struktur i Øst pd Beslutning (vedtak) Politidirektoratet beslutter følgende endringer i inndelingen i lensmanns- og politistasjonsdistrikter, og endringer i tjenestesteder i Øst politidistrikt. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Eidsvoll og Hurdal, og Nes, til Eidsvoll lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestesteder: Eidsvoll og Hurdal lensmannskontor og Nes lensmannskontor. 44 Administrasjonssted er lagt til Eidsvoll. Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Eidsvoll, Hurdal, og Nes. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Ullensaker og Nannestad og Gjerdrum, til Ullensaker lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Ullensaker lensmannskontor (Jessheim). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ullensaker, Nannestad, og Gjerdrum, med unntak av politimessige gjøremål på Gardermoen lufthavn som ivaretas av Gardermoen politistasjonsdistrikt. Sammenslåing av Lillestrøm politistasjonsdistrikt, lensmannsdistriktene Lørenskog og Nittedal, og del av Fet og Rælingen lensmannsdistrikt (del som omfatter Rælingen kommune), til Skedsmo politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet vil ha følgende tjenestesteder: Lillestrøm politistasjon, Lørenskog lensmannskontor, og Nittedal lensmannskontor. Ansvarsområdet for Namsfogden i Skedsmo justeres tilsvarende til ansvarsområdet til Skedsmo politistasjonsdistrikt. Administrasjonssted er lagt til Lillestrøm. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Skedsmo, Lørenskog, Nittedal, og Rælingen. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Skedsmo. Sammenslåing av lensmannsdistriktene Aurskog-Høland, og Sørum, del av Fet og Rælingen lensmannsdistrikt (del som omfatter Fet kommune) og del av Marker og Rømskog lensmannsdistrikt (del som omfatter Rømskog kommune), til Aurskog-Høland lensmannsdistrikt. Lensmannsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Aurskog-Høland lensmannskontor (Bjørkelangen). Lensmannsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Fet, Aurskog-Høland, Sørum, og Rømskog. Sammenslåing av Indre Østfold politistasjonsdistrikt og del av Marker og Rømskog lensmannsdistrikt (del som omfatter Marker kommune), til Indre Østfold politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Indre Østfold politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Marker, Askim, Skiptvet, Spydeberg, Hobøl, Eidsberg, og Trøgstad. Sammenslåing av Moss politistasjonsdistrikt og Vansjø lensmannsdistrikt, til Moss politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Moss politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Moss, Rygge, Våler, og Råde. Sammenslåing av Fredrikstad politistasjonsdistrikt og Hvaler lensmannsdistrikt, til Fredrikstad politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet vil ha følgende tjenestested og administrasjonssted: Fredrikstad politistasjon. Ansvarsområdet for Namsfogden i Fredrikstad justeres tilsvarende til ansvarsområdet til Fredrikstad politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet dekker politimessige gjøremål for kommunene Fredrikstad og Hvaler. De sivilrettslige gjøremålene for disse kommunene vil ivaretas av Namsfogden i Fredrikstad. Sammenslåing av Sarpsborg politistasjonsdistrikt og Rakkestad lensmannsdistrikt, til Sarpsborg politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Sarpsborg politistasjon. 45 Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Sarpsborg og Rakkestad. Sammenslåing av Halden politistasjonsdistrikt og Aremark lensmannsdistrikt, til Halden politistasjonsdistrikt. Politistasjonsdistriktet har følgende tjenestested og administrasjonssted: Halden politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Halden og Aremark. Følgende lensmanns- og politistasjonsdistrikter videreføres uten endringer: Gardermoen politistasjonsdistrikt, med tjenestested Gardermoen politistasjon. Politistasjonsdistriktet ivaretar politimessige gjøremål for Oslo lufthavn Gardermoen, mens sivilrettslige gjøremål ivaretas av Ullensaker lensmannsdistrikt. Follo politistasjonsdistrikt, med tjenestested Follo politistasjon. Politistasjonsdistriktet vil ivareta politimessige og sivilrettslige gjøremål for kommunene Ski, Enebakk, Oppegård, Nesodden, Frogn, Vestby, og Ås. 46
© Copyright 2024