קובץ להורדה - המוסד לביטוח לאומי
תחום :פנאי וספורט שנה2017 : בנייה חדשה ,הרחבה ,שיפוץ והצטיידות של מסגרות פנאי לאנשים עם מוגבלות הקרן לפיתוח שירותים לנכים מזמינה רשויות מקומיות ועמותות להגיש בקשות לסיוע בבנייה חדשה ,הרחבה ,שיפוץ והצטיידות של מסגרות פנאי לאנשים עם מוגבלות*. בקשות לסיוע יש להגיש על גבי טופס הבקשה ,בצירוף כלל המסמכים הנדרשים ובהדפסה בלבד .הקרן תערוך בדיקה ראשונית לבקשות לבחינת עמידה בתנאי הסף .בקשות שיעמדו בתנאי הסף ייבדקו לאור מימדים להערכת איכות הבקשה וסדרי העדיפויות שקבעה הקרן .בהתאם לתהליך ההערכה ,סיוע יינתן לבקשות עד לניצול התקציבי של הקרן. להלן מפורטים )1( -רקע ,רציונל ,אוכלוסיות יעד ומטרות )2( ,גובה הסיוע )3( ,תנאי סף )4( ,עדיפויות )5( ,דרישות נוספות )6( ,תהליך הטיפול והערכת הבקשות )7( ,אופן הגשת הבקשה )8( ,יצירת קשר * הקרן מפרסמת ברבעון הראשון של 2017קול קורא לסיוע בבנייה חדשה ,הרחבה ושיפוץ של מתנ"סים ומרכזים קהילתיים .בקשות לסיוע עבור מסגרות אלו יש להגיש במסגרת הקול הקורא בלבד. .1רקע ,רציונל ,אוכלוסיית יעד ומטרות "פנאי מהווה למעשה גישה רוחנית ונפשית .פנאי אינו תוצאה של גורמים חיצונים ,אינו תוצאה מתבקשת של זמן פנוי ,חופשה ,סוף שבוע או חג .הפנאי הוא בראש וראשונה מצב קיומי ,הוויתה של הנפש" ()Pieper הפנאי הינו נדבך חשוב בחיי הפרט ,בו מבצע האדם פעולות מתוך רצון ולא מתוך כורח ,והוא זמן אשר יכול להיות מוקדש לבילוי חברתי ,למנוחה או נופש או לפיתוח תחביבים חדשים. אנשים המתמודדים עם מוגבלות כזו או אחרת מתקשים לפתח לעצמם פעילות פנאי והעשרה בשל גורמים שונים. לתפיסתנו ,האפשרויות להצטרף לפעילות פנאי ,לפרוש או להימנע ממנה צריכות להיות פתוחות בפני האדם עם מוגבלות ,כמו גם החופש וההזדמנות לשקול ולהחליט לאיזה סוג מסגרת הוא מעדיף להצטרף מבין מגוון אלטרנטיבות ,האם יהיה זה במסגרת קבוצת השווים או בשילוב פרטני בפנאי בחברה הנורמטיבית ,כאשר על החברה להציע מגוון רחב של פעילויות פנאי על הרצף .על כן משקיעה הקרן רבות בפיתוח מסגרות ותכניות מגוונות המציעות פעילות פנאי לאנשים עם מוגבלויות. עם זאת ,שעות הפנאי מהוות ההזדמנות מיוחדת לקיום שילוב ברמות שונות המתאימות לאוכלוסייה עם מוגבלות, הנובעת מייחודיות שעות אלה לחוויה ,העשרה ,העצמה רוחנית ויצירה .בנוסף ,הניסיון מלמד כי קיום פעילות 1 תחום :פנאי וספורט שנה2017 : חברתית במסגרות משותפות תגדיל את מספר המשתתפים עם מוגבלות בפעילויות הפנאי השונות ,שכן אנשים רבים לא היו מגיעים למקום נבדל אשר מדגיש את חריגותם בפני עצמם ומול החברה. לפיכך ,הקרן שמה דגש מיוחד על פיתוח מסגרות אשר תשלבנה אנשים עם מוגבלות בפעילויות בקהילה -אנשים בכל הגילאים עם מוגבלות שכלית התפתחותית ,עם אוטיזם ,עם מוגבלות חושית ,עם מוגבלות פיזית או עם מוגבלות נפשית .זאת ,מתוך מטרה להוריד מחיצות וסטיגמות וליצור עבורם תחושת שייכות חברתית והנאה מכל שירות שקיים בקהילה שממנו נהנים קבוצת השווים להם בגיל. הקרן מסייעת למגוון מסגרות פנאי ,ובהן :מועדונים חברתיים לבוגרים ,מועדוניות לצעירים הפועלות מחוץ לבתי הספר ,תכניות ספורט וריקוד ,תכניות שילוב בתנועות נוער ,פעילות משולבת במתנ"סים ומרכזים קהילתיים ושילוב באומנויות הבמה ובאומנויות פלסטיות. לפעילות הקרן בנושא פנאי של אנשים עם מוגבלות מספר מטרות: .1הרחבת מספר האנשים עם מוגבלות הנהנים מפעילויות פנאי ,בדגש על אנשים עם אוטיזם ואנשים עם פגיעה נפשית .2הרחבה וגיוון בסוגי המסגרות והתכניות בתחום הפנאי המוצעים לאנשים עם מוגבלויות .3הרחבת שיעור ההשתתפות של אנשים מוגבלות בפעילויות פנאי משלבות (כגון :חוגים ,מקומות בילוי וכד') .2גובה הסיוע רף הסיוע של הקרן לפרויקטים הינו דיפרנציאלי ותלוי באשכול החברתי-כלכלי של הרשות המקומית בה פועל השירות (ע"פ המדד החברתי-כלכלי לרשויות מקומיות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה) ,כמפורט לעיל: - אשכולות 1-4ויישובי קו עימות ע"פ הגדרת משרד הביטחון :עד ₪ 2,800,000לבניה חדשה ,הרחבה או שיפוץ ,ועד ₪ 1,000,000להצטיידות ,או 90%מעלות הפרויקט ,לפי הנמוך מבניהם - אשכולות :5-7עד ₪ 2,450,000לבניה חדשה ,הרחבה או שיפוץ ,ועד ₪ 1,000,000להצטיידות ,או 80%מעלות הפרויקט ,לפי הנמוך מבניהם - אשכולות :8-10עד ₪ 2,200,000לבניה חדשה ,הרחבה או שיפוץ ,ועד ₪ 1,000,000להצטיידות ,או 70%מעלות הפרויקט ,לפי הנמוך מבניהם המוסד רשאי בכל עת לשנות את רף הסיוע לפרויקטים בכפוף לאישור הוועדות המוסמכות במוסד. 2 תחום :פנאי וספורט שנה2017 : .3תנאי סף* א .מתן הסיוע מותנה בכך שמגיש הבקשה הינו ארגון המאוגד כחוק בלבד ,העומד בתנאים הבאים – - מוסד ציבור (עמותה ,חל"צ ,הקדש ,אגודה עותומאנית וכיוצא בזה) המחזיק באישור ניהול תקין ובעל שנתיים ניסיון בתחום הבקשה - רשות מקומית ב .יינתן סיוע רק לבקשה לסיוע בבנייה חדשה ,הרחבה ,שיפוץ ו/או הצטיידות של מסגרות פנאי לאנשים עם מוגבלות ,להוציא בקשות לסיוע בבנייה חדשה ,הרחבה או שיפוץ במתנ"סים ומרכזים קהילתיים (הקרן מפרסמת ברבעון הראשון של 2017קול קורא ייעודי עבור מסגרות אלו) ג .לא יינתן סיוע לבקשה לסיוע המתחייב מכוח חוק או תקנה ד .לא יינתן סיוע להנגשה בלבד ,אלא רק במסגרת בקשה כוללת לשיפוץ ,הרחבה או בניה חדשה ה .יש לעמוד בכל התנאים המפורטים במסמך 'תנאים ועקרונות פעולה' *סיוע הקרנות כפוף להוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] ,התשנ"ה ,1995-התקנות והתקנונים של כל קרן, ובכל מקום בו תימצא סתירה בין הכתוב במסמך זה לבין הוראות החוק ו/או התקנות ו/או התקנונים – תגבר ידם של הקבוע בחוק ,בתקנות ובתקנונים. .4עדיפויות תינתן עדיפות עבור - א .מסגרת הפועלת ביישובי פריפריה חברתית ע"פ המדד החברתי-כלכלי לרשויות מקומיות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (אשכולות ,)1-4ביישובי פריפריה גיאוגרפית ע"פ מדד הפריפריאליות לרשויות מקומיות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (אשכולות )1-6או באזורי קו עימות ע"פ הגדרת משרד הביטחון ב .מסגרת המיועדת למגזר החרדי ,הערבי ,הדרוזי והצ'רקסי ג .שירות המיועדים עבור אנשים עם פגיעה נפשית או אנשים עם אוטיזם ד .בקשה להרחבה או שיפוץ מבנה (שאינה כוללת בנייה חדשה) ה .פרויקט בעל היתכנות להגיע לביצוע במהלך שנת 2017 ו. מסגרת המציעה פעילויות משלבות של אנשים עם מוגבלות בקהילה ז .מסגרת המעסיקה אנשים עם מוגבלות ח .מסגרת המשלבת אנשים עם מוגבלות בתהליכי קבלת החלטות (כגון :ועדת היגוי) 3 תחום :פנאי וספורט שנה2017 : .5דרישות נוספות א .נדרשת התחייבות להפעלת המסגרת לאורך זמן (בהתאם לגובה הסיוע -ראה טבלת התחייבות להפעלת המסגרת לאורך זמן בהתאם לגובה הסיוע ). ב .לבקשות העולות על 1מיליון ₪ייתכן ותידרש בדיקה ייעודית של הארגון ,במידה ומגיש הבקשה הינו ארגון שלא הגיש בעבר בקשות לסיוע הקרנות ,או שהקרנות התרשמו כי יש צורך בכך במסגרת ניהול סיכונים שערכו לפרויקט המוצע. ג .הפעילות תפעל במסגרת בה ישנו יישום מלא של פרק הנגישות בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח.1998- .6תהליך הטיפול והערכת הבקשות א. הבקשות שיוגשו ייבדקו ע"י נציגי הקרן לפי סדר הגעתן ובהתאם לסדרי העדיפויות שקבעה הקרן (ראה לעיל סעיף .)4 ב. הבקשות יעברו בדיקה ראשונית לבחינת עמידה בתנאי הסף. ג. בקשות שיעברו את תנאי הסף ייבדקו על פי סדרי העדיפויות של הקרן ובהתאם למימדי הערכה להערכת איכות הבקשה – ד. הצורך בתכנית אוכלוסיית היעד והיקף פעילות יישומיות היתכנות ויכולת הרחבה יכולת הארגון לתמוך בתכנית (בהיבטים מקצועיים וכלכליים) סיוע יינתן לבקשות בשלות העומדות בתנאי הסף ,ובהתחשב באיכות הבקשות ובסדרי העדיפויות ,ועד לניצול המלא של התקציב השנתי של הקרן. ה. מתן הסיוע מותנה באישור וועדות המוסד לביטוח הלאומי. ו. לאחר אישור הבקשה בוועדות המוסד לביטוח לאומי ,הארגון יידרש לחתום על הסכם משפטי אשר יכלול התחייבויות בגין :פרסום ,מחקר ובקרה; עיגון אבני דרך לפרויקט; אופן פריסת התשלומים. יובהר כי המוסד לביטוח לאומי אינו מתחייב לקבל ו/או לממן כל בקשה שהיא 4 תחום :פנאי וספורט שנה2017 : .7אופן הגשת הבקשה בקשות יש להגיש על גבי טופס הבקשה ,בצירוף כלל המסמכים הנדרשים ובהדפסה בלבד .בקשות בכתב יד לא תתקבלנה. בקשות לסיוע בהצטיידות יש להגיש אך ורק לפי תקן ההצטיידות שקבעה הקרן. את הבקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים ,יש להעביר לקרן באחת מהדרכים הבאות: - בדואר אלקטרוני לכתובתhayaf@nioi.gov.il : - בדואר רשום אל הגב' פרח יששכר ,הקרן לפיתוח שירותים לנכים ,המוסד לביטוח לאומי ,מגדלי וולפסון ,רחוב דיסקין 9א ירושלים ,קומה .4 - במסירה ידנית -לכתובת :המוסד לביטוח לאומי ,מגדלי וולפסון ,רחוב דיסקין 9א ירושלים ,קומה .4 יש להגיש את הבקשות עד לתאריך .30/06/2017 בקשות הנוגעות להצטיידות בלבד ניתן להגיש עד .30/09/2017 לא ייבדקו בקשות שיגיעו לאחר המועד שקבעה הקרן ,בקשות שהוגשו ללא כל המסמכים הנדרשים ,בקשות חסרות שאינן כוללות את כל הסעיפים הנדרשים בטופס הבקשה או בקשות שהתקציב שהוצע בהן גבוה מרף הסיוע שקבעה הקרן .8יצירת קשר לרשות המגישים ולכל שאלה מקצועית או טכנית ניתן לפנות לגב' חיה פישגרונד-שוורץ ,רכזת פרויקטים בקרן לפיתוח שירותים לנכים ,בכתובת המייל.hayaf@nioi.gov.il : 5
© Copyright 2024