1. No category

Ordføreren
MØTEINNKALLING
Utvalg:
Møtested:
Møtedato:
Klokkeslett:
Formannskapet
Bystyresalen
02.02.2017
09.00
Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller e-post til
goril.samuelsen@vadso.kommune.no
Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no.
 Merknader til innkalling og saksliste.
 Godkjenne møtebok fra møter 3/11, 10/11, 24/11, 15/12 og 22/12 i 2016.
 Ref.sak
SAKSLISTE
Saksnr.
1/17
Arkivsaksnr.
Tittel
14/576
AVTALE NORD-VARANGER KYSTLAG MUSEUMSBÅTEN
KJARTAN
2/17
17/3
PARTNERSKAPSAVTALE 2017
3/17
16/1865
BEREDSKAPSFORUM ØST FINNMARK
4/17
16/1815
SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV EIENDOMMEN GNR
15 BNR 34 BJØRN TORE SØFTING
5/17
16/1665
JUSSHJELPA I NORD-NORGE - TILSKUDD FRA VADSØ
KOMMUNE 2017
6/17
17/114
GOLNES GRENDEHUS GNR 13 BNR 455
7/17
17/114
LOMAKKAVEIEN 3 A OG B
8/17
16/1166
KOMMUNAL GARANTI - VADSØ GOLFPARK
9/17
14/651
FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS
10/16
15/1773
NASJONAL TILSKUDDSORDNING MOT BARNEFATTIGDOM –
VURDERING OG PRIORITERING AV SØKNADER
11/17
17/10
BUDSJETTREGULERING NR 1 2017
12/17
17/109
ORIENTERINGER FSK 02.02.17
Vadsø, 26.01.2017
Hans-Jacob Bønå
Leder
AVTALE NORD-VARANGER KYSTLAG
MUSEUMSBÅTEN KJARTAN
Saksbehandler: Jens Betsi
Arkivsaksnr.:
14/576
Saksnr.: Utvalg:
1/17
Formannskapet
Arkivkode: C00
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
I tråd med kommunestyrets vedtak i møte 20.10 2016 (sak 60/16) vedtar formannskapet
følgende;
1. Avtale mellom Nord-Varanger kystlag og Vadsø kommune godkjennes
2. Tildelt ramme for tilskudd stort kr 100.000,- i planperioden reduseres i tråd med avtalen
til kr 70.000,-. Vadsø kommune forestår investeringer i sikkerhetsutstyr i hht
spesifikasjon på maksimalt kr 75.000,3. Vadsø kommunes årsbudsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 endres tilsvarende
Vedlegg:
Bakgrunn:
Kommunestyret vedtok i møte 20.10 2016 (sak 60/15) følgende;
Side 3 av 44
Sak 1/17
Vurdering:
Kommunestyret vedtok senere (i møte 15.12 2016 sak 90/16 tiltak s 4) i tråd med pkt 2 i
vedtaket over en årlig bevilgning til Nord-Varanger kystlag på kr 100.000,- i
planperioden.
Rådmannen har i samarbeid med Nord-Varanger kystlag utarbeidet et utkast til avtale i
tråd med kommunestyrets vedtak pkt 1. Dette utkastet foreslås som følger:
«MUSEUMSBÅTEN MK KJARTAN»
AVTALE MELLOM VADSØ KOMMUNE OG NORD VARANGER KYSTLAG
1.
Bakgrunn og forankring
Denne avtalen forankres i kommunestyrets vedtak i sak 60/16 hvor det framgår at:
«MK Kjartan opprettholdes i kommunal eie. Det lages en egen avtale mellom Vadsø kommune og
Nord Varanger kystlag som gir kystlaget ansvar og myndighet for drift og vedlikehold av MK Kjartan
og kommunen har et særskilt ansvar for forsikring og investering i sikkerhetsutstyr som eier av
båten».
2.
Avtalen
Avtalen gjelder mellom Nord-Varanger kystlag og Vadsø kommune
Avtalen er gyldig i perioden 1.1.2017 - 31.12.2018
3.
Formål
Nord Varanger kystlag skal arbeide i overensstemmelse med Forbundet KYSTENs formålsparagraf,
vedtekter og planer for øvrig. Det skal legges særlig vekt på bevaring og allmenn bruk av:




Tradisjonelle fartøyer, bygninger, anlegg og kystmiljø for øvrig, som er særegne for lagets
distrikt. Laget har ansvaret for drift og vedlikehold av MK Kjartan
Lære håndverksmessige og andre tradisjoner innen fiskerinæring, sjømannskap o.l. som har
lokal tilknytning.
Samarbeide med lokale museer, foreninger o.l. og skoler om aktuelle kulturvernoppgaver.
Nord Varanger kystlag skal samarbeide med Forbundet KYSTENs landsstyre og sekretariat.
4.
Nord-Varanger kystlag
Skal
-ha ansvar og myndighet for forsvarlig drift og vedlikehold av MK Kjartan
-utarbeide sikkerhetsstyringssystem for MK Kjartan som tilfredsstiller sjøfartsdirektoratets
forskrift fra 24. nov 2009 om drift av fartøy som fører 12 eller færre passasjerer.
-arrangere studietiltak/ kompetanseheving i henhold til gjeldende regler og instrukser for
medlemmer i kystlaget
-samarbeide med Vadsø museum, turoperatører, skoler, barnehage o.l om aktuelle
kulturvernoppgaver, eksempelvis: fjordfiske og krabbesafari.
5.
Vadsø kommune
Skal
-som eier ha ansvar for forsikring
- ha ansvar for å investere i sikkerhetsutstyr
- ha ansvar for større reparasjoner/ påkostninger/ investeringsutgifter for at båten skal kunne
driftes forsvarlig.
6.
Oppfølging og evaluering av avtalen
Avtalen evalueres i tråd med kommunestyrets vedtak innen 31.12.2018
Side 4 av 44
Sak 1/17
7.
Kontaktpersoner
For Nord-Varanger kystlag:
For Vadsø kommune:
Styreleder Nord-Varanger kystlag Alfred Henrik Pietilæ
Rådmann Jens Roald Betsi
Basert på denne ansvarsdelingen har kystlaget utarbeidet forslag til budsjett:
Kystlaget tar i dette budsjettet høyde for at de allerede i 2017 vil søke å få på plass
eksterne inntekter fra båten hvilket da også gjenspeiles i dieselutgiftene.
Vedlikeholdsutgifter innbefatter ev årlig nødvendig slipsetting for påføring av
bunnsmurning.
Kystlaget har videre gjort undersøkelser av nødvendige investeringer for å få båten
sertifisert og godkjent til tenkt formål. Investering i flåte, livvester og VHF anses som helt
nødvendig. Investering i egen mob båt anses som ønskelig:
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 5 av 44
PARTNERSKAPSAVTALE 2017
Saksbehandler: Marita Jakola Skansen
Arkivsaksnr.:
17/3
Saksnr.: Utvalg:
2/17
Formannskapet
Arkivkode: 223
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Vadsø formannskap delegerer til rådmannen å utarbeide og inngå partnerskapsavtaler med:
Lag/forening:
Vadsø LHL
OmSåKor
Vestre Jakobselv
skolekorps
Vadsø Atletklubb
Tiltak:
Ukentlig trening i
basseng og sal
Sangtilbud for barn i
førskolealder 2 g.pr år
Historisk syngespill
Varighet:
2017
Tilskudd:
20.000
2017-2019
20.000 pr år
2017
20.000
Varanger Sportscamp
2017
2017
20.000
Sum 2017
Kr. 80.000
Vedlegg:
Søknad om partnerskapsavtaler fra:
- Vadsø LHL
- Golnes og omegn bygdelag
- OmSåKor
- Vestre Jakobselv skolekorps
- Vadsø Atletklubb
Side 6 av 44
Sak 2/17
Bakgrunn:
Vadsø kommunestyre vedtok i møte 17.12.15, sak 105/15, nye retningslinjer for inngåelse
av partnerskapsavtaler.
Følgende retningslinjer for inngåelse av partnerskapsavtaler gjøres gjeldende fra og med
2016:
1. Partnerskapsavtaler skal ha som formål å legge til rette for et bredere
tjenestetilbud til Vadsø kommunes befolkning. Avtalen inngås mellom Vadsø
kommune og frivillige lag/foreninger, og skal baseres på gjensidige ytelser mellom
partene.
2. Den primære målgruppen for partnerskapsavtaler er barn og unge.
3. Områder for inngåelse av partnerskapsavtaler er tiltak innen folkehelse og/eller
kultur.
4. Partnerskapsavtaler inngås for inntil 3 år. Evt videreføring av avtaler må på lik
linje som nye omsøkes innen gitt søknadsfrist. Avtaler som representerer kostnad
over kr 100.000 avgjøres av kommunestyret. Avtaler under kr 100.000 behandles
av formannskapet.
5. Det settes av kr.400.000 årlig til inngåelse av partnerskapsavtaler. Denne summen
søkes regulert inn i kommunens årsbudsjett fom 2016.
6. I partnerskapsavtalene skal de fremgå hvordan laget/foreningen kan bidra i
arbeidet med a)Integrering av flyktninger
b)Rekruttering til kommunen
c)Promotering av Vadsø kommune.
Med bakgrunn i vedtatte kriterier og etter utlysing ble følgende partnerskapsavtaler
inngått i februar 2016:
Kunstforeningen
Revmatikerforeningen
Polarstjernen
Vadsø skiklubb
Vadsø jazzklubb
Golfklubben
OmSåKor
Atletklubben
2016
20000
20000
99000
125000
50000
15000
15000
56000
400000
2017
20000
20000
99000
125000
50000
2018
20000
314000
294000
Side 7 av 44
99000
125000
50000
Sak 2/17
I tillegg ble der inngått avtaler med Vadsø Dykkerklubb og Vadsø svømmeklubb knyttet
til bruk av svømmehallen.
Av tabellen fremgår at der er noen avtaler som er flerårige. For 2017 vil der med
bakgrunn i dette være tilgjengelig kr 86.000 til inngåelse av nye avtaler.
Frivillig sektor er invitert til å søke om inngåelse av partnerskapsavtaler med Vadsø
kommune. Ved søknadsfristens utløp 19.01.17 var der kommet inn søknader fra 5 ulike
lag og foreninger.
Vurdering:
Rådmannens vurdering av hver enkelt søknad er basert på de vedtatte retningslinjer.
Vadsø LHL
Vadsø LHL gir tilbud om ukentlig trening i basseng og sal for hjerte- og lungesyke. Dette
tilbudet har foreningen gitt sine medlemmer over lang tid. Målgruppen er hjerte- og
lungesyke i kommunen, i alle aldersgrupper. Frem til nå er det kun voksne som har
benyttet seg av tilbudet. Vadsø LHL søker å inngå en avtale der gjenytelsen er tilskudd kr
37.000.
LHL presiserer i søknaden at tilbudet gjelder alle innbyggere i Vadsø kommune, og er å
betrakte som et folkehelsetilbud. På bakgrunn av dette anbefaler rådmannen at søknaden
prioriteres.
Rådmannen anbefaler at søknaden prioriteres.
Golnes og Omegn Bygdelag
Golnes bygdelag søker partnerskapsavtale med Vadsø kommune basert på bruk av Golnes
grendehus. Av søknadene fremgår at bygdelaget gjennom sin virksomhet fremmer
folkehelse og trivsel i bygda, og da særlig rettet mot målgruppen barn. De arrangerer ulike
innendørs og utendørs aktiviteter gjennom hele året, og nye aktiviteter er under
planlegging. Søknaden er på kr 75.000 der gjenytelsen fra bygdelaget er innkjøp av
nødvendig utstyr til grendehuset (innendørs og utendørs), samt nødvendig oppussing av
garderober.
Det er Vadsø kommune som eier Golnes grendehus, og kommunen har ved flere
anledninger søkt bygget avhendt (også til bygdelaget). Rådmannen ser derfor ikke at
kommunen skal bidra økonomisk til oppussing/opprustning av et bygg som søkes
Side 8 av 44
Sak 2/17
avhendt.
Rådmannen anbefaler at søknaden avslås.
OmSåKor
OmSåKor søker en treårig partnerskapsavtale i forbindelse med etablering av et
sangtilbud for barn i førskolealder 2 ganger pr år i lokalene til Kooperativet kulturscene.
Målgruppen for dette tilbudet er barn i førskolealder og deres familier. Arrangementet er
gratis. Tiltaket vil være åpent for alle og markedsført også blant flyktninger og bosatte
innvandrere i Vadsø kommune. Det vil være en arena der barn med innvandrerbakgrunn
blir invitert til å være med eller komme med egne bidrag. Som gjenytelse fra kommunen
søkes kr 20.000 pr år i 3 år.
OmSåKor hadde partnerskapsavtale med Vadsø kommune også i 2016. Ytelsen og
gjenytelsen var tilsvarende det som søkes for perioden 2017-2019. Rapporten i etterkant,
samt avisomtale, viser at tiltaket var vellykket og godt mottatt av barnefamilier i Vadsø.
Rådmannen vurderer at dette tiltaket kommer inn under kriterier for partnerskapsavtaler i
Vadsø kommune.
Rådmannen anbefaler at søknad om partnerskapsavtale for perioden 2017-2019 innvilges.
Vestre Jakobselv skolekorps
Vestre Jakobselv skolekorps søker å inngå partnerskapsavtale med Vadsø kommune for
2017 knyttet til et konkret prosjekt: Historisk syngespill. Syngespillet tar sikte på å vise
viktige hendelser i bygdas utvikling, sentrale personer, levesett etc. Deltakere vil være
korps, kor og Vestre Jakobselv skole. Skolekorpsets ytelse er å tilby barn, ungdom og
voksne et musikalsk alternativ til fritidsaktivitet i 2017. Som gjenytelse fra Vadsø
kommune søkes tilskudd kr 30.000.
Rådmannen vurderer at tiltaket kommer inn under kriteriene for partnerskapsavtale.
Rådmannen anbefaler at søknaden prioriteres.
Vadsø atletklubb
Vadsø atletklubb har i sin søknad for 2017 tilbudt Vadsø kommune ulike tjenester knyttet
til deres aktiviteter. Disse har samlet en pris på kr 120.000 pr år. Atletklubben sendte inn
tilsvarende søknad for 2016 og fikk innvilget kr 56.000. Avtalen for 2016 var knyttet til
følgende ytelser:
-
Gjennomføre Varanger Sportscamp 2016
Side 9 av 44
Sak 2/17
-
Gi enslige mindreårige tilgang til klubbens treningslokaler
Bidra med leksehjelp
Rådmannen har vurdert avtalen fra 2016 og bekrefter at Varanger Sportscamp 2016 ble
gjennomført som planlagt. Hva gjelder de to øvrige punktene i avtalen så kjenner ikke
rådmannen til at disse er gjennomført i samarbeid med Vadsø kommune. Det har heller
ikke vært tema på de de samarbeidsmøter Vadsø kommune har hatt med Atletklubben det
siste halvåret. Kommunen har p.t en avtale med Røde Kors hva gjelder leksehjelp. For at
Vadsø kommune skal henvise EM under 18 år til Atletklubben så stilles det betingelse om
politiattest for samtlige trenere/instruktører. Før dette er gjort vil ikke Vadsø kommune
henvise noen under 18 år til deres aktiviteter.
Rådmannen vil imidlertid anbefale at der inngås en avtale knyttet til tiltaket Varanger
Sportscamp også for 2017. Dette er et samarbeidsprosjekt med Vadsø Turnforening rettet
mot barn/unge i Vadsø. Fokus er på friluftsaktiviteter, og campen arrangeres i skolens
sommerferie.
Rådmannen anbefaler at der inngås partnerskapsavtale for 2017 knyttet til tiltaket
Varanger Sportscamp.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 10 av 44
BEREDSKAPSFORUM ØST FINNMARK
Saksbehandler: Marita Jakola Skansen
Arkivsaksnr.:
16/1865
Saksnr.: Utvalg:
3/17
Formannskapet
/
Kommunestyret
Arkivkode: X26
Møtedato:
02.02.2017
16.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Vadsø kommunestyre støtter etableringen av Beredskapsforum Øst Finnmark, og tilslutter seg
forumets mandat.
For å sikre Vadsø kommunes deltakelse i forumet delegeres til rådmannen å avsette de
nødvendige personellmessige og økonomiske ressurser.
Vedlegg:
Bakgrunn:
Etter initiativ fra Fylkesmannen i Finnmark ble beredskapsforum for kommunene i Øst
Finnmark etablert i juni 2015. I starten var der deltakelse fra kommunene Sør Varanger,
Vadsø, Tana og Berlevåg. Etter hvert har også kommunene Vardø, Nesseby, Gamvik,
Lebesby, Båtsfjord og Karasjok kommet med i forumet.
Bakgrunnen for etableringen er erkjennelsen av at det kommunale beredskapsarbeidet ofte
er tillagt en person evt en funksjon i kommuneadministrasjonen, og fremstår som en
”ensom” jobb for vedkommende som har dette ansvaret. Vedkommende fungerer som
kommunens beredskapsansvarlig, beredskapskontakt eller beredskapskoordinator, og da
ofte uten at ansvaret er klart og tydelig beskrevet hva gjelder arbeidsoppgaver. Det følger
heller ingen opplæring med ansvaret. For samtlige beredskapskontakter i de 10
kommunene gjelder at dette er et ansvar eller en oppgave som vedkommende har i tillegg
til sin ordinære jobb i kommunen. Ingen av de deltakende kommuner har egne stillinger
knyttet til beredskap.
Side 11 av 44
Sak 3/17
Det er samtlige beredskapskontakters erfaring at arbeid med beredskap krever tid og
ressurser, det fordrer bred involvering i kommuneorganisasjonen, og det krever en solid
politisk forankring. Beredskapskontaktene opplever at kunnskapen om den kommunale
beredskapsplikten er mangelfull i kommuneorganisasjonen, både administrativt og
politisk. Av dette følger, naturlig nok, at fokus og oppmerksomhet omkring dette temaet
begrenses til den (eller de) som har dette som en del av sitt ansvarsområde.
Kort om den kommunale beredskapsplikt:
Kommunen har et generelt og grunnleggende ansvar for ivaretakelse av befolkningens
sikkerhet og trygghet innenfor sine geografiske områder. Alle uønskede hendelser skjer i
en kommune, og kommunene utgjør det lokale fundamentet i den nasjonale beredskapen
og spiller en avgjørende rolle i alt beredskapsarbeid. Bestemmelsene om kommunal
beredskapsplikt skal bidra til at kommunen står bedre rustet til å forebygge og håndtere
uønskede hendelser.
1.januar 2010 trådte bestemmelsene om kommunal beredskapsplikt i kraft. Loven endret
navn fra ”Lov om Sivilforsvaret” til ”Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile
beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven)”. Forskift om kommunal
beredskapsplikt ble gjort gjeldende fra 7. oktober 2011. Det nye i loven er at kommunen
pålegges en generell beredskapsplikt, noe de tidligere ikke har hatt.
Kommunen er pålagt beredskapsansvar for samtlige av sine tjenester. I tillegg pålegger
den kommunale beredskapsplikten kommunen en sektorovergripende kommunal
beredskapsplikt, som skal bidra til at kommunen vurderer og planlegger
samfunnssikkerhet og beredskap i et mer helhetlig perspektiv. Grunnlaget for
beredskapsarbeidet i kommunen skal være en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, der
kommunen kartlegger hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe, vurderer
sannsynligheten for at slike hendelser inntreffer og hvordan slike hendelser vil kunne
påvirke lokalsamfunnet. Med utgangspunkt i analysen skal kommunen utarbeide en
overordnet beredskapsplan som skal være samordnet med andre relevante krise- og
beredskapsplaner. Det er også en forutsetning at analysen legges til grunn for og
integreres i kommunale planprosesser.
Behovet for beredskapsforum:
Beredskapskontaktene beskriver utfordringer og sårbarheter knyttet til ansvaret som
beredskapskontakt. En identifisert utfordring er at beredskapskontaktene sitter på ulike
organisatoriske nivå i kommunene, samt at det ikke er definert ansvar, myndighet og
ressurser til rollen. Veldig få kommuner har etablert aktive arenaer for diskusjon av
beredskapsmessige utfordringer (som f.eks. beredskapsråd). Der er også liten tilgang på
kompetansehevende tiltak (f.eks. kurs) lokalt i Finnmark. De fleste leveres av DSB og
Side 12 av 44
Sak 3/17
krever at vedkommende reiser ut av fylket, og er dermed svært kostnadskrevende. Alt
dette gjør arbeidet med ivaretakelsen av den kommunale beredskapsplikten utfordrende,
og behovet for en felles lokal læringsarena for samfunnssikkerhet og beredskap er klart
tilstede.
Fylkesmannens initiativ til etablering av Øst Finnmark beredskapsforum er et ledd i
arbeidet med å imøtekomme behovet for en felles læringsarena. Med bakgrunn i
beredskapskontaktenes erfaring synes det nødvendig å ha en politisk forankring av
Beredskapsforum Øst Finnmark i de respektive kommunene, og det vil bli lagt opp til
likelydende behandling i samtlige kommunestyrer.
Vurdering:
I den senere tid har trenden i kommunenes krisehåndtering, både den planleggende og
utøvende fasen vært økt fokus på informasjon, kommunikasjon og samvirke. I så måte
vurderer rådmannen at beredskapsforumet er et godt tilskudd til beredskapskontaktenes
verktøykasse gjennom bedret kommunikasjon og samarbeid. De deltakende kommuner vil
gjennom dette få en bedre forståelse og skape realistiske forventninger til hverandres
kapasitet og muligheter for bidrag. Videre utnytter man kunnskapen som sitter hos
kommunene gjennom å bygge nettverk mellom beredskapskontakter som har lignende
utfordringer i et lignende geografisk og organisatorisk område. Hovedformålet må
imidlertid være at kommunekontaktene får et fast forum hvor beredskap og
samfunnssikkerhet settes på agendaen. Samtidig gir Fylkesmannens beredskapsstab
uttrykk for at dette fremstår som en god arena for å drive veiledning og oppnå tettere
kontakt med kommunene.
Medlemmene i beredskapsforumet har selv definert forumets formål, organisering og
ansvarsfordeling.
Formål:
 Sette
samfunnssikkerhet og
beredskap på
agendaen i
kommunene
 Veilede og bidra til
kompetanseheving

Bidra til bedre
kommunikasjon og
samarbeid internt mellom
kommunene og mot andre
regionale aktører

Få økt kunnskap om
risikoer og sårbarheter i
fylket
Side 13 av 44

Knytte nettverk mellom
beredskapskontakter og
bidra til bedre samvirke
Sak 3/17
Forumet er organisert som et råd hvor Fylkesmannen i Finnmark v/beredskapsavdelingen
tilrettelegger og er ordstyrer på møtene, oppsummerer og sender ut referat. Videre er det
Fylkesmannen som inviterer aktører og forbereder samlinger basert på kommunenes
innspill.
Beslutninger vedrørende organisering, dagsorden, frister og ansvar tas av kommunene
selv. Fokusområder, dato og agenda for neste samling diskuteres ved avslutning av hvert
møte.
Suksessfaktorene er definert å være



At Fylkesmannen fortsatt tilrettelegger og organiserer
At beredskapskontaktene viser engasjement og vilje til å prioritere deltakelse i forumet
At fokus er på beredskapskontakten og deres ansvar
Møtene har en frekvens på 4 ganger årlig, besluttet av deltakerne selv. Mellom møtene
har kommunene, etter behov, kommunikasjon på epost og telefon. Fylkesmannen stiller
sine ansatte i beredskapsstaben til disposisjon for kommunenes beredskapskontakter.
Medlemmene har definert følgende mandat for forumet:
1. Øst Finnmark beredskapsforum skal være kommunenes felles læringsarena for
samfunnssikkerhet og beredskap
2. Forumets fokusområder er
-
Å sette samfunnssikkerhet og beredskap på agendaen i kommunene
-
Å veilede hverandre og bidra til kompetanseheving
-
Å bidra til bedre kommunikasjon og samarbeid internt mellom kommunene og
mot andre regionale aktører
-
Å få økt kunnskap om risikoer og sårbarheter i fylket
Side 14 av 44
Sak 3/17
-
Å knytte nettverk mellom beredskapskontakter og bidra til bedre samvirke
-
Å utnytte kommunenes kompetanse gjennom kunnskapsutveksling og dermed
bidra til å skape et fagmiljø
3. Hver kommune skal delta med minimum ett medlem i forumet
4. Forumet møtes 4 ganger pr år.
5. De respektive kommuner avsetter nødvendige ressurser til beredskapskontaktenes
deltakelse i forumet
Rådmannen vurderer etableringen som svært nyttig i Vadsø kommunes arbeid med
samfunnssikkerhet og beredskap, og tilslutter seg forumets mandat.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 15 av 44
SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV EIENDOMMEN GNR 15 BNR 34
BJØRN TORE SØFTING
Saksbehandler: Magne Lindi
Arkivsaksnr.:
16/1815
Saksnr.: Utvalg:
4/17
Formannskapet
Arkivkode: GNR 15-34
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Med hjemmel i konsesjonsloven 2003-11-28 gis Bjørn Tore Søfting født 11.9.1962 konsesjon for
erverv av eiendom gnr 15 bnr 34
Begrunnelse:
Erverv av eiendommen ivaretar bosetting og sikrer at eiendommens ressurser ivaretas i fremtidig
perspektiv. Etter vurdering av hovedhensyn i konsesjonsloven bør konsesjon gis. Eiendommen er
ubebygd og det vil ikke stilles krav om boplikt.
Bakgrunn:
Bjørn Tore Søfting søker konsesjon ved erverv av eiendom gnr 15 bnr 34 i skallelev.
Formålet med ervervet er tilleggsjord. Søker driver med melkeproduksjon og sau på
gården gnr 16 bnr 75 i Skallelv.
Side 16 av 44
Sak 4/17
Bilde: Oversiktsbilde gnr 15 bnr 34 kilde: http://gardskart.skogoglandskap.no
Sted:
Skallelv
Eiendomstype:
LNFR.
Eiendommen skal nyttes til: Landbruk
Kjøpesum:
kr 20 000,Eiendommenes areal:
36 248,2m
Hjemmelshavere:
Eilif Johan Basso
Evy Margaretha Basso
Astrid Emilie Harjo
Vedis Edda M. Pedersen
Oversikt over eiendommen:
Gårds-/bruks Antall Fulldyrket Overflate Innmarks- Uproduktiv- Annet Bebygd sum grunnnummer
15/34
teiger
1
Jord
dyrket
13,4
beite
0
skog
0
areal
22,8
0
areal
eiendom
0
36,2
Kilde: http://gardskart.skogoglandskap.no
Vurdering:
Formålet med ervervet er tilleggsjord. Eiendommen er ubebygd. I arealplanen er området LNFR,
landbruk, natur og friluftsområdet samt reindrift. Formålet er i tråd med plan.
Forhold av betydning om konsesjon skal gis:
Konsesjonsloven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå
et
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest
gagnlige for
samfunnet, jf. konsesjonsloven § 1.
Loven tar sikte på å gi et redskap som bygger opp om samfunnspolitiske mål. Bestemmelsen gir
en vid
Side 17 av 44
Sak 4/17
ramme for hvilke hensyn som kan trekkes inn. Loven selv nevner uttrykkelig framtidige
generasjoners
behov, landbruksnæringen, behovet for utbyggingsgrunn, hensynet til miljøet, allmenne
naturverninteresser og friluftsinteresser og hensyn til bosettingen. I lovens formålsbestemmelser
er det ikke foretatt noen differensiering eller eksemplifisering hvor enkelte samfunnsinteresser
fremheves som viktigere enn andre.
Om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling
Kjøpesummen på eiendommen er kr 20 000,- Eiendommen er ubebygd på til sammen 36,2 daa,
kjøpesummen tilsvarer kr 552,- per dekar. Eiendommen består av 22,8 dekar jorddekt fastmark og
13,4 dekar dyrket. Etter rundskriv M-3/2002 bør verdsetting av dyrkbar jord skje skjønnsmessig
grunnlag, der jordkvalitet, klima, oppdyrkingskostnader inklusiv grøfting og driftsforhold er
aktuelle vurderingskriterier. Verdinivået på dyrkbar jord som har dannet seg i
konsesjonssammenheng ligger mellom kr. 200,- og kr. 800,- pr. dekar. Avtalt pris ligger innenfor
verdinivået i rundskrivet, avtalt pris tilgodeser samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling.
Om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området
Søkers planer for bruk av eiendommen er tilleggsareal. Søker eier og driver gård med
melkeproduksjon og sau på eiendommen gnr 16 bnr 75 i Skallelv. Eiendommen gnr 15 bnr 34
ligger rundt 2,4 km fra gården. Søker leier eiendommer i området. Ervervet vil være med på å
opprettholde driften på gården og dermed også ivareta hensynet til bosetting.
Om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning
Eiendommen gnr 15 bnr 34 ligger rundt 2,4 km fra gården. Søker leier flere eiendommer i
området blant annet gnr 15 bnr 32 som grenser til eiendommen som det søkes konsesjon på.
Ervervet av eiendommen vil være god driftsmessig løsning. Arronderingsmessig vil dette være
positivt for driften av gården da eiendommene som grenser er med i fôrgrunnlaget på gården, samt
nærheten til driftssenteret på gården til Søfting.
Om erververen anses skikket til å drive eiendommen,
Søker har lang erfaring fra jordbruk, og ansees skikket til å drive eiendommen.
Om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.
Omsøkte eiendom ligger i tilknytning til annen dyrket mark som gården disponerer. Ervervet av
eiendommen vil ikke redusere kulturlandskapsverdien på eiendommen. Eiendommene består i dag
av uproduktiv skog og dyrket mark, landskapsbilde i området vil ikke endre seg.
Konsesjonslovens § 11 Vilkår for konsesjon
Etter konsesjonslovens § 11 annet ledd skal det utefra hensynet til bosetting, helhetlig
ressursforvaltning
og kulturlandskap tas stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt. Eiendommen er
ubebygd. Søker bor og driver gården gnr 16 bnr 75, ervervet vil sikre fortsatt bosetting på denne.
Side 18 av 44
Sak 4/17
Konklusjon:
Erverv av eiendommen ivaretar bosetting og sikrer at eiendommens ressurser ivaretas i
fremtidig perspektiv. Etter vurdering av hovedhensyn i konsesjonsloven bør konsesjon gis.
Eiendommen er ubebygd og det vil ikke stilles krav om boplikt.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 19 av 44
JUSSHJELPA I NORD-NORGE - TILSKUDD FRA VADSØ KOMMUNE 2017
Saksbehandler: Marita Jakola Skansen
Arkivsaksnr.:
16/1665
Saksnr.: Utvalg:
5/17
Formannskapet
Arkivkode: 223
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Vadsø formannskap viser til søknad fra Jusshjelpa Nord-Norge og bevilger kr 14.000 i støtte
for driftsåret 2017.
Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner.
Vedlegg:
Bakgrunn:
Jusshjelpa i Nord Norge søker Vadsø kommune om tilskudd kr.14.000 til gjennomføring
av sin virksomhet i Vadsø i 2017. Av søknaden fremgår følgende:
Side 20 av 44
Sak 5/17
Side 21 av 44
Sak 5/17
Vurdering:
Vadsø kommune har gjennom flere år støttet tiltaket hvorav det siste året med kr 14.000.
Rådmannen vurderer tiltaket som godt, og som et tilbud som er godt mottatt av de i
befolkningen som har valgt å bruke dette. Rådmannen anbefaler at Vadsø kommune også
i 2017 støtter tiltaket med omsøkt beløp.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 22 av 44
GOLNES GRENDEHUS GNR 13 BNR 455
Saksbehandler: Tennefoss Kari
Arkivsaksnr.:
17/114
Saksnr.: Utvalg:
6/17
Formannskapet
Arkivkode: 614
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Formannskapet i Vadsø vedtar følgende;
I tråd med Vadsø kommunes reglement, Delegering til formannskapet pkt 1.2.1 jfr
kommuneloven §13 vedtar formannskapet i Vadsø å tiltre bud på gnr 13, bnr 455 på kr 1,- fra
bygdelaget i Golnes.
Vedlegg:
1. Henvendelse fra bygdelaget i Golnes vedrørende kjøp av grendehus
2. E-post korrespondanse med rådmann vedrørende Golnes grendehus
3. Kommentarer fra ordfører i Vadsø kommune og styreleder i Vadsø kommunale
eiendomsselskap KF
4. Tidligere e-post korrespondanse fra rådmann vedrørende Golnes grendehus
5. Brev fra Golnes og omegn bygdelag vedørende overtakelse av Golnes grendehus
6. Sak 04/14 i referat styremøte 04032014
7. Sak 08/14 i referat styremøte 04032014
8. Plan for avhending av bygg vedtatt av kommunestyret 15122016
Bakgrunn:
Det har kommet en henvendelse fra Golnes og omegn bygdelag om å få overta/kjøpe
Golnes grendehus for kr 1,-. Denne eiendommen har også tidligere vært diskutert i
forhold til utleie, eventuell avhending og salg (se vedlegg).
Golnes grendehus har vært benyttet av Vadsø atlet klubb tidligere, men etter at de fikk
egne lokaliteter benyttes grendehuset pr i dag kun til sporadisk utleie. Bygningen har
lenge vært i dårlig forfatning og det trengs å gjøre en del omfattende vedlikehold. Viser til
vedlegg nummer 7. Det har ikke vært prioritert å foreta noe vedlikehold av bygget, da
kostnadene til dette er større enn inntektene dette utleiebygg gir.
Side 23 av 44
Sak 6/17
Golnes og omegn bygdelag har også tidligere vist interesse for å overta bygningen. De
mener bygget vil gi økt bolyst og virke samlende på bygda da det kan arrangeres ulike
slag av tilstelninger og aktiviteter.
Med bakgrunn i overnevnte forslår Vadsø kommunale eiendomsselskap at Golnes
grendehus avhendes til Golnes og omegn bygdelag for kr 1,- (en krone) og at det legges
inn følgende klausul i overdragelsen:
 At bygningen ikke kan legges ut for salg innen de første 10 år etter overdragelse.
 Og at man ikke kan foreta omreguleringer av bygningen til annet bruk i samme
periode.
Vurdering:
Med bakgrunn i overnevnte sendes denne saken inn for behandling i Formannskapet.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 24 av 44
LOMAKKAVEIEN 3 A OG B
Saksbehandler: Tennefoss Kari
Arkivsaksnr.:
17/114
Saksnr.: Utvalg:
7/17
Formannskapet
Arkivkode: 614
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Formannskapet i Vadsø vedtar følgende;
I tråd med Vadsø kommunes reglement, Delegering til formannskapet pkt 1.2.1 jfr
kommuneloven §13 vedtar formannskapet i Vadsø å tiltre bud på gnr 11, bnr 321 på kr
500.000,- fra Ørjan Sundkvist og Csilla Timea Kacso.
Vedlegg:
Takst Lomakkaveien 3 A og B
Bud på kjøp av eiendommen Lomakkaveien 3 A og B
Forlenget budfrist
Plan for avhending av bygg (sendt kommunestyret desember 2016)
Bakgrunn:
Det er mange kommunale bygg som ikke er i bruk etter bygging av ny skole og
sammenslåing/flytting av enheter i kommunen. Flere av disse bygg er tenkt avhendet da
det medfører kostnader å ha de stående ubrukt.
Lomakkaveien 3 A og B er et av disse bygg, og det har en stund vært forsøkt solgt som
planlagt jf. plan for avhending av bygg. Det ble benyttet megler fra Bjørn T. Steffensen
AS for å gjennomføre salget. Eiendommen ble første utlyst for salg på finn.no like før jul
2016. Det resulterte i en forespørsel om en privat visning den 21. desember 2016. Deretter
satt megler inn en salgsannonse den 30. desember 2016 med informasjon om visning 4.
og 10 januar. Det har også vært en privat visning til som ikke megler har datofestet. Det
har derfor til sammen vært gjennomført fire visninger totalt. Megler hadde ikke på dette
tidspunkt en Facebook side, så ingenting har blitt publisert der.
Side 25 av 44
Sak 7/17
Megler sier at dette har vært en helt normal prosess med hensyn til utlysning og
annonsering. Det kom totalt 9 interessenter på visning, men det har kun vært en som har
vært villig til å komme med bud innen opprinnelig budfrist som var den 18. januar. Budet
er på kr 500 000,- på eiendommen, og er bindende til den 3. februar kl 1600. Megler
informerte på forhånd samtlige interessenter om budfrist på salgsoppgaven, samt pr sms
den 11 januar.
På forespørsel fra oss sier megler at de synes budet er noe lavt. Megler mener man bør
kunne oppnå 700 - 800 000,- for denne eiendommen pr i dag. Allikevel varierer interessen
for slike eiendommer veldig. I perioder blir billige oppussings objekter solgt raskere enn
annet. Det avhenger blant annet av hva slags interessenter han har. I dette tilfellet har det
vært flere av interessentene som var av utenlandsk opprinnelse og som tenkte at det ville
være mulig å flytte rett inn. Bygningen har imidlertid blitt benyttet til skole/undervisning
og bærer preg av stor slitasje og må bygges om før eventuelt boligformål.
Vi mener også at budet er noe lavt. Men med bakgrunn i at det har vært en ordentlig
prosess, interessenter og at det kom inn kun ett bud, regner vi med av det er dette
markedet er villig til å betale i dette tilfelle. Det har kun vært en av interessentene som har
kommet med bud til tross for påminnelse fra megler. Med bakgrunn i overnevnte og
bygningens forfatning innstiller vi til salg av eiendommen allikevel.
Budgiver har allerede flere ganger forlenget sitt bud, så med hensyn til kort bud frist er
det ønskelig at Formannskapet ikke bare innstiller og sender saken videre til endelig
avgjørelse i kommunestyret, men selv opptrer som kommunestyre og fatter vedtak.
Vurdering:
Med bakgrunn i overnevnte sendes denne saken inn for behandling i Formannskapet.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 26 av 44
KOMMUNAL GARANTI - VADSØ GOLFPARK
Saksbehandler: Arne Lindbach
Arkivkode: 243
Arkivsaksnr.:
16/1166
Saksnr.: Utvalg:
Møtedato:
/
Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker
8/17
Formannskapet
02.02.2017
/
Kommunestyret
Forslag til vedtak/innstilling:
Vadsø kommune øker den kommunale selvskyldnergarantien til kr. 4.457.000.
Garantien er en selvskyldnergaranti og garantitid er 20 år. Ettersom detter er en garanti på
over 500.000,- forutsettes det godkjenning fra Fylkesmannen.
Vedlegg:
Bakgrunn:
Varanger Golfpark har ved årets søknadsrunde søkt spillemiddelfinansiering av to nye
tiltak. For at søknadene skal kunne godkjennes kreves det at gjeldende kommunale garanti
økes tilsvarende det nye søknadsbeløpet.
Vurdering:
For enkelte anleggstyper kreves det en særskilt kommunal garanti. Dette gjelder blant
annet golfanlegg. I henhold til Kulturdepartementets bestemmelser om tilskudd til anlegg
for idrett og fysisk aktivitet -2015, pkt 2.2.4 må kommunen garantere for at
tilskuddsmottaker, ved eventuell misligholdelse, tilbakebetaler tildelte spillemidler.
Garantien er en selvskyldnergaranti og garantitid er 20 år. Ettersom detter er en garanti på
over 500.000,- forutsettes det godkjenning fra Fylkesmannen.
Kommunestyret i Vadsø kommune vedtok i møte 17. desember 2015, sak 106/15
følgende:
Side 27 av 44
Sak 8/17
Vadsø kommune utsteder kommunal selvskyldnergaranti pålydende kr 4.080.000 til
Varanger golfklubb
Ettersom det ved årets søknadsrunde er innlevert to nye søknader på samme anlegg har
Vadsø kommune fått tilbakemelding fra Finnmark fylkeskommune om at gjeldende
selvskyldnergaranti må økes tilsvarende nytt søknadsbeløp hvis søknaden skal kunne
godkjennes. Begge søknadene er forhåndsgodkjent av Vadsø kommune.
Søknadene som omfattes av dette er:

Nye Tee-steder – søknadssum 212.129,
Idrettshus Golfpark – søknadssum 164.758,Totalt vil dette medføre at den kommunale garantien vil måtte økes fra 4.080.000 til kr.
4.457.000 for at søknaden skal kunne godkjennes.
Hans-Jacob Bønå
Ordfører
Side 28 av 44
FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS
Saksbehandler: Jens Betsi
Arkivsaksnr.:
14/651
Saksnr.: Utvalg:
9/17
Formannskapet
Arkivkode: 026
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Formannskapet i Vadsø innstiller på følgende;
1. Vadsø kommune skal delta i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS med eierandel i tråd med
selskapsavtalen/bestemmelser
2. Kommunestyret godkjenner utkast til selskapsavtale vedtatt av representantskapsmøte i Vest-Finnmark
kommunerevisjon IKS 20.04 2016
3. Selskapskapital på kr 78.000,- innebetales så snart som mulig og finansieres over ubundet kapitalfond
4. Vadsø kommune oppnevner følgend emedlemmer med personlige varamedlemmer til selskapets
representantskap for valgperioden 2015-2019;
1.
_________________________
Pers vara ____________________________
2.
_________________________
Pers vara ____________________________
5. Vadsø kommune tilrår overfor representantskapet at følgende styremedlem med personlig varamedlem
velges inn i selskapets styre;
1.
__________________________
Pers vara ____________________________
Vedlegg:
-Utkast selskapsavtale Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS
Side 29 av 44
Sak 9/17
Bakgrunn:
Vurdering:
Kommunestyret har senere i sak om Eierstrategisk plan (s. 10) for Vadsø kommune (møte
20.10 2016 sak 56/16) gitt klart uttrykk for at Vadsø kommune bør unngå å delta i IKSselskaper av hensyn til mulighetene for god eierstyring. Kommunestyret må selv avklare
den motsetningen som her oppleves.
I det videre legges det til grunn at Vadsø kommune skal delta i Vest-Finnmark
kommunerevisjon IKS som eier. I den anledning vises det til vedlagt utkast til
selskapsavtale som hensyntar inntreden av nye eiere. Dette utkastet er forelagt selskapets
representantskap samt at hver enkelt av dagens eiere har gitt sin tilslutning til avtalen.
Det er forhold i selskapsavtalen Vadsø kommune som eier kunne- og burde ha vært
opptatt av. Selskapets navn og lokalisering/tilstedeværelse er kanskje forhold som har
politisk interesse. Rådmannen oppfatter at dette ikke er hensiktsmessig på nåværende
tidspunkt gitt status i prosessen.
I samtale med rådmannen 26.01 2017 opplyses selskapets daglige leder at selskapets
prisprofil er tenkt endret fra dagens innbyggerbaserte modell til en mer omsetningsbasert
modell. Dette vil føre til at større eiere betaler mindre enn ved dagens modell (og vice
versa). Det opplyses om at dette vil føre til kun mindre endringer for en kommune som
Vadsø.
Kommunestyret har opprinnelig gitt kontrollutvalget oppgaven med å føre prosessen
videre fra vedtaksdato 17.12 2015. Det har åpenbart ikke skjedd på den måten rådmannen
hadde forventet. Etter avklaringer med kontrollutvbalg og sekretariat legger derfor
rådmannen frem en sak som gir grunnlag for videre forfølging av de vedtak
kommunestyret har fattet mht revisjonsordning.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 30 av 44
NASJONAL TILSKUDDSORDNING MOT BARNEFATTIGDOM – VURDERING
OG PRIORITERING AV SØKNADER
Saksbehandler: Grethe Pleym
Arkivsaksnr.:
15/1773
Saksnr.: Utvalg:
10/17
Formannskapet
Arkivkode: 233 F40
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Vadsø formannskap har ut i fra en helhetlig vurdering gjort følgende prioritering av
søknadene om tilskudd mot barnefattigdom:
1.
2.
3.
4.
Vadsø kommune til tiltaket Tilbud til alle
Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen til tiltaket Kooperativet for alle
Vadsø Atletklubb til tiltaket Varanger – egolnes
t grenseløst integreringsprosjekt
Vedlegg:
- Søknad fra Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen til tiltaket: Kooperativet for alle!
- Søknad fra Vadsø Atletklubb til tiltaket: Varanger drømmer – et grenseløst
integreringsprosjekt
- Søknad fra Vadsø kommune til tiltaket: Tilbud til alle
Bakgrunn:
Viser til formannskapets vedtak av 24.11.16 i sak 122/16 vdr søknad om midler gjennom
nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom. Vadsø kommune har fått oversendt
søknadene fra BUF direktoratet som er kommet inn fra Vadsø. Neste steg i
søknadsprosessen er at kommunen skal foreta en administrativ og politisk vurdering og
prioritering av innkomne søknader. I henhold til regelverket for tilskuddsordningen bør
prioriteringene gis på grunnlag av konkrete målsettinger for barne – og ungdomsarbeidet i
kommunen, og på bakgrunn av lokale levekårsutfordringer for barn og ungdom.
Side 31 av 44
Sak 10/17
Vurdering:
Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalens søknad til tiltaket: Kooperativet for alle!
Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen er en ny aktør på området. Å benytte kultur som en
brobygger mellom mennesker for å styrke tilhørighet og fellesskapet er positivt og et godt
virkemiddel. Veldig ofte blir idrett trukket fram som en viktig sosial arena for barn og
unge, dette tiltaket viser at det går an å benytte andre arenaer også, som; musikk, teater og
lignende. Tilbudet skal være bredt, det skal favne alle, det vil ikke kreve betalinger, ekstra
utstyr/klær og lignende. Tiltaket består av enkle arrangementer som vil fenge mange i
målgruppa. Organiseringen av tiltaket ved at det skal være gratis entre og åpent for alle vil
hindre stigmatisering av barn som vokser opp i fattigdom, samtidig som det vil vil øke
integreringen. Tiltaket er med på motvirke sosial eksklusjon og bidrar i stor grad til at
barn og unge fra fattige familier kan delta på arrangementene på lik linje med andre. Det
er også en veldig god måte for å skape en fellesarena for alle barn og unge i Vadsø.
Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen har ikke søkt om midler til lignende prosjekt
tidligere.
Vadsø Atletklubbs søknad til tiltaket: Varanger – et grenseløst integreringsprosjekt
Søker midler til videreføring av prosjektet fra 2016. Ble også tildelt midler gjennom
ordningen i 2016. Varangerdrømmer er et spennende samarbeidsprosjekt med fokus på
inkludering uansett grenser, prosjektet legger til rette for at barn og unge skal inkluderes
gjennom ulike aktiviteter. Tilbudet gis til barn og unge i Nord-Varanger. Tiltaket består
av ulike aktiviteter som skal bidra til at barn og ungdom og deres familier som er berørt
av fattigdomsproblemer kan delta i ferie, kultur-, fritidsaktiviteter og deltakelse på
alternative mestringsarenaer. Aktivitetene består i; Vinteraktiviteter i et samarbeid med
Team Østgård, Varangersportscamp 2017, helgetur til Stabbursdalen nasjonalpark,
treninger, hente/bringe tjeneste, museumsbesøk, klatring, besøk på Hornøya, utvikle
samarbeidsprosjekt med Varangerkokkene.
Prosjektet inneholder tiltak som når ut til målgruppa, øker barn og unges mulighet til
deltakelse på fritidsaktiviteter, og det vil være med å bidra til at barn og unge får utviklet
sine ferdigheter og oppleve mestring og inkludering.
Vadsø kommune v/sektor for Kvalifisering, velferd – og inkludering, har hatt noe
samarbeid i 2016 med Vadsø Atletklubb i forbindelse med deres prosjekt. Målet har vært
at kommunen skal hjelpe til med å rekruttere barn og unge i målgruppa til aktiviteter. Det
har fra kommunens side vært stilt krav til klubben om at Norges idrettsforbunds vedtak
om at det skal innhentes politiattest fra alle ansatte og frivillige som skal utføre oppgaver
for idrettslaget
som innebærer et tillits – eller ansvarsforhold overfor mindreårige eller mennesker med
utviklingshemming må følges. Klubben har gitt uttrykk ovenfor kommunen at dette ikke
er noe de vil kunne forholde seg til. Det er en forutsetning at kravet fra Idrettsforbundet
følges dersom kommunen skal kunne anbefale deres søknad om midler til videreføring av
prosjektet.
Side 32 av 44
Sak 10/17
Vadsø kommunes søknad til tiltaket: Tilbud for alle
Vadsø kommune har i søknaden vektlagt tiltak som skal bidra til at kommunen kan ha en
knutepunktfunksjon, sikre at det overordnede ansvaret i arbeidet mot barnefattigdom
følges opp og sørge for at tiltakene som iverksettes er helhetlig og samordnet. Kommunen
vil ha en koordinerende rolle i satsingen mot barnefattigdom og vil knytte denne
tilskuddsordningen opp imot andre tiltak som gjøres. Det er derfor søkt om midler til
frivillighetskoordinator og miljøarbeider. Andelen barn som vokser opp i
lavinntektsfamilier er høy i Vadsø (10,8%). Dette er noe kommunen vil gjøre noe med, og
det er i den forbindelse igangsatt et arbeid med 4 konkrete tiltak som et ledd i arbeidet
med å bekjempe barnefattigdom og motvirke sosial eksklusjon:
1. Nasjonal tilskuddsordning mot barnefattigdom
2. Tidlig innsats; utvikling av kommunal modell for tidlig innsats og helhetlig,
systematisk oppfølging av utsatte barn og unge i Vadsø kommune
3. Pilotprosjekt; innovativ og systematisk innsats for at barn og unge fra
inntektsfattige familier skal få delta i fritidsaktiviteter
4. Plan for frivillighetspolitikken i kommunen
Prioritering av søknadene:
Ut i fra en helhetlig vurdering, med utgangspunkt i tilskuddsordningens formål og på
bakgrunn av lokale levekårsutfordringer, gjøres følgende prioritering:
1. Vadsø kommune til tiltaket Tilbud til alle
2. Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen til tiltaket Kooperativet for alle
3. Vadsø Atletklubb til tiltaket Varanger – et grenseløst integreringsprosjekt
Rangeringen er gjort ut i fra viktigheten av at kommunen har nødvendige ressurser til å
inneha knutepunktfunksjonen for å være i stand til å lede og koordinere arbeidet.
Kommunen har en viktig funksjon og rolle i arbeidet med nær tilgang til målgruppa og
bør derfor prioriteres. Videre er det vektlagt betydningen av bredde i tilbudene som gis.
Vadsø Jazzklubb/Varangerfestivalen er ny aktør og vil tilby aktiviteter som ikke har vært
gitt tidligere, organiseringen av aktivitetene som fellesarena for alle barn og unge i
kommunen er også i stor grad med på å fremme integrering.
Vadsø Atletklubb har gjennom mange år gjort en god og viktig jobb i arbeidet med å
inkludere vanskeligstilte barn og unge i aktiviteter. Klubben fikk tilskudd gjennom
ordningen i 2016. Kommunen rangerer søknaden som nr 3, kommunens prioritering og
anbefaling av søknaden gjøres under forutsetning at klubben følger Idrettsforbundets
vedtak om politiattester.
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 33 av 44
BUDSJETTREGULERING NR 1 2017
Saksbehandler: Hege Johansen
Arkivsaksnr.:
17/10
Saksnr.: Utvalg:
2/17
Administrasjonsutvalget
/
Kommunalt råd for funksjonshemmede
/
Eldrerådet
11/17
Formannskapet
/
Kommunestyret
Arkivkode: 153
Møtedato:
31.01.2017
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Årsbudsjett drift og investering reguleres i henholdt til rådmannens foreslåtte prioriteringer
Vedlegg:
-Konsekvensutredning, redusert bosetting flyktninger
-Notat, museumsbåten MK Kjartan
Bakgrunn:
Det ble i årsbudsjettsak 2017 samt i andre enkeltsaker under kommunestyrets møte den
15.12.16 gjort flere vedtak som medfører et umiddelbart behov for endringer av
årsbudsjett 2017. I tillegg er det oppstått eksterne forhold av betydelige budsjettmessige
konsekvenser som påvirker vedtatte økonomiske rammer og kommunens handlefrihet. I
tillegg er det vedtatt en reduksjon i årlig bosetting av flyktninger, fra 70 pr. år til 50 pr.
år., i planperioden, samt at det fra statlig hold er gjort endringer i finansieringsordning ved
bosetting av mindreårige flyktninger. Dette er forhold som umiddelbart påvirker
kommunens driftsbudsjett.
Det er også både igangsatt og planlagt prosesser knyttet til kommunens investeringsplan i
perioden 2017-2020 som vil kunne få store driftsmessige konsekvenser, da i hovedsak i
form av økte løpende kapitalutgifter.
Rådmannen velger med dette å legge fram forslag til budsjettregulering av årsbudsjett
2017 samt en konsekvensjustert budsjettoversikt for planperioden 2017 -2020.
Side 34 av 44
Sak 11/17
Vurdering:
Etter årsbudsjettvedtak 2017 i sak 90/16 var kommunes netto driftsresultat 0,5 mill. kr. og
driftsmessig underskudd/bruk av disp.fond. også i størrelsesorden 0,5 mill. kr. I
planperioden er netto driftsresultat i størrelsesorden 1 til 1,9 mill. kr. Dette er svært lavt.
Resultatet bør ligge i størrelsesorden minimum 10 mill kr.
Rådmannen har i denne reguleringen i stor grad foreslått å prioritere økonomisk
inndekning av tidligere politiske vedtak samt tiltak allerede påløpt, men ikke inndekket,
samt tiltak av ekstern karakter som påvirker kommunens økonomiske rammer. Dagens
økonomiske rammer gir ikke rom for nye investeringer som bidrar til økte netto utgifter i
planperioden og er heller ikke prioritert. Det omtales også, ikke prioriterte, driftstiltak i
denne reguleringen som isolert sett i år 2017 utgjør over 5,0 mill. kr.
Selv uten nye investeringstiltak, og derav økte kapitalutgifter, viser netto driftsresultat en
dramatisk forverring i løpet av planperioden. Driftsresultatet vil reduseres fra et
overskudd på 17,5 mill. kr. i 2017 til et underskudd på 4,6 mill. kr. i år. 2020.
Ønsker man å skape rom for nye netto utgiftsøkende investeringstiltak i planperioden, må
dette dekkes gjennom nettoreduserende tiltak innenfor allerede etablert drift, med
minimum tilsvarende beløp.
Følgende tiltak legges fram i denne reguleringen:
Tiltak drift
ST 1
ST 2
ST 3
ST 4
ST 5
ST 6
ST 7
ST 8
HRO 2
Rådmannens forslag desember 16
Vedtak desember 16
Økonomiplan desember (resultat)
Prioriterte tiltak
Prisøkn VTA plasser
Statstilskudd Varanger Museum
Arbeidsgiverkontroller
Underskudd VKE 2015
Kapitalutgifter låneopptak Eiendom KF
Medlemskap friluftsråd
Økt antall lærlinger
Redusert frie inntekter
Ressurskrevende bruker
KVI 1
ØVR 1
KVI Flyktninger, vedtak framtidig
bosetting
Redusert innbyggertilskudd
2017
2018
2019
2020
-5 625 569
6 143 550
517 981
-4 013 271
4 000 000
-13 271
-2 735 119
1 839 675
-895 444
-1 398 250
1 239 675
-158 575
21 629
2 000 000
350 000
1 699 672
350 000
50 000
100 000
3 351 000
1 536 000
21 629
2 000 000
350 000
21 629
2 000 000
350 000
21 629
2 000 000
350 000
350 000
50 000
300 000
3 351 000
1 536 000
350 000
50 000
500 000
3 351 000
1 536 000
350 000
50 000
500 000
3 351 000
1 536 000
-27 572 367
117 000
-16 311 905
1 259 000
-14 141 368
2 401 000
-6 946 610
3 590 000
Side 35 av 44
Sak 11/17
Resultat (ekskl. nye investeringer)
HRO 1
HRO 3
HRO 4
KUO 1
KVI 2
-17 479 085
-7 107 547
643 500
350 000
600 000
643 500
700 000
600 000
643 500
700 000
600 000
643 500
700 000
600 000
800 000
800 000
0
0
2 610 000
5 220 000
2 610 000
0
Ikke prioriterte tiltak
Frisklivsentral
Kommunepsykolog 2
Avlastningsleiligheter
Fosterhjemsplasser barn i andre
kommuner
Styrket innsats, kvalifisering og
integrering EM (enslige mindreårige)
-4 477 183 4 643 444
St 1 – Prisøkning 21 VTA-plasser ved Varanger Asvo:
Økningen var ikke kjent i forbindelse med budsjettbehandlingen høst 2016. Prisen har økt
fra kr 880 000 i 2016 til kr 901 629 i 2017.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 2: Statstilskudd drift Varanger museum 2017
Det ble i årsbudsjett 2017 tatt til inntekt statstilskudd til Vadsø kommune i anledning drift
av Varanger museum IKS. Tilskuddet vil bli overført Varanger Museum IKS og vil i
hovedsak gå til betjening av husleie overfor Vadsø kommunale eiendomsselskap KF med
bakgrunn i løpende utgifter, tidligere NRK-bygget. Inntekt må tilbakeføres.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 3: Kjøp av arbeidsgiverkontroller 2017:
Vadsø kommunes skatteavdeling, har krav om gjennomføring av minimum 15
arbeidsgiverkontroller årlig. Pga. manglende egne ressurser må kontrollene kjøpes.
Manglende kontroller har årlig vært påpekt av Skatt-Nord som et avvik. Ressursbehov har
vært fremmet flere ganger i budsjettsammenheng, men ikke prioritert.
I 2017 har Skatt-Nord, Leknes tilbudt seg å gjennomføre kontroller på vegne av Vadsø
kommune. Kostnadene vil beløpe seg til 350 000,- kr.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 4: Vadsø kommunale eiendomsselskap KF, - underskudd 2015
Vadsø kommunale eiendomsselskap ble gjort opp med et driftsmessig underskudd i 2015
med kr. 1 699 672,-. Krav til inndekking av underskudd er inntil 2 år etter regnskapsåret
for å unngå ROBEK registering. Så lenge inndekking ikke er ført opp på Vadsø
Side 36 av 44
Sak 11/17
kommunale Eiendomsselskaps budsjett er Vadsø kommune ansvarlig for inndekkingen.
Underskudd må dekkes inn i 2017 av Vadsø kommune.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 5: Økte kapitalutgifter, Lån utbygging Lomakka barnehage
Det ble i sak 86/16 Årsbudsjett Vadsø kommunale eiendomsselskap KF, vedtatt
låneopptak til utvidelse av Lomakka barnehage med kr. 7 500 000,-. Økte kapitalutgifter
er ikke dekket inn i årsbudsjett 2017. Dette tilsvarer ca. kr. 350 000,- årlig.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 6: Medlemskap i Finnmark Friluftsråd
Medlemsskap friluftsrådet. Medlemsskap i Finnmark friluftsråd ble vedtatt i Fsk .sak
111/16. Kostnaden, stipulert til 50 000,- kr. årlig, er ikke finansiert. Midlene skal dekke
kontingent m.m.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 7: Økning antall lærlinger
Det ble i KST sak 79/16 vedtatt opptrapping i antall lærlinger i Vadsø kommune fra 5 til
12 i planperioden 2017-2020. Merkostnader er ikke finansiert. Disse beløper seg til kr.
100 000,- i 2017, kr. 200 000 i 2018, og kr 500 000,- i årene 2019 og år 2020.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
St 8: Reduserte frie inntekter
Frie inntekter 2017. Det ble i etterkant av Stortingets budsjettforlik beregnet nye frie
inntekter for kommunene i 2017, i form av skatt og rammeoverføringer. Det ble i
årsbudsjett benyttet et anslag på 364,1 mill kr. Nytt anslag er kr. 360,7 mill. kr. En
reduksjon på 3,4 mill. kr. i forhold til årsbudsjettvedtaket. Rammetilskuddet er nedjustert
med 1,6 mill. kr. Og skatt er nedjustert med 1,8 mill. kr. Forventet anslag i budsjettet bør
nedjusteres. Utvikling i nasjonale skatteinntekter gjennom 2017 vil kunne medføre nye
anslag gjennom året. Skatteinngangen er årlig tema i revidert nasjonalbudsjett i mai
måned.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
Side 37 av 44
Sak 11/17
Kultur, utdanning og oppvekst:
Kuo 1: Fosterhjemsplasserte barn i andre kommuner
Vadsø kommune må betale elevkostnadene for barn som er fosterhjemsplassert i andre
kommuner. Dette gjelder også for de barna som får spesialundervisning. Nylige
utredninger vil utløse ekstra ressurser for 2017.
Tiltak er ikke prioritert av rådmannen.
Helse, rehabilitering og omsorg:
Hro 1: Frisklivssentral
Kommunenes kostnader i forbindelse med opprettelse av en frisklivssentral og søknad om
tilskudd fra fylkesmannen i Finnmark, skulle innarbeides i forbindelse med budsjett 2017.
Se vedtak sak 21/16 fra behandlingen av søknaden.
Kostnad for tiltaket er basert på en 100 % stilling. Kr. 550.000 i årslønn +
pensjonskostnader 93.500 – totalt 643.500.
Pr 17.10.16 forelå det svar fra fylkesmannen på vår søknad om tilskudd. Vi innvilges kr.
130.000 + overførte midler fra 2015 kr. 65.283; totalt kr. 195.283. Vi søkte om kr.
500.000 og egenfinansiering på kr. 100.000. Det stilles krav om kommunal opptrapping
av egenfinansiering i tilskuddsperioden, og en plan for virksomheten etter tilskuddets
opphør. Det stilles videre krav om at prosjektorganiseringen iht. søknaden skal følges.
Dette betyr at man er avhengig av dette tiltaket finansieres som foreslått i
søknaden/økonomiplanen for at kommunen skal kunne takke ja til tilskuddsmidler, og
igangsetting av etableringen av en frisklivssentral.
KST fattet følgende vedtak i forbindelse med sak 90/16 (øko.plan): ANNETFrisklivssentral: Kommunen har fått tilsagn om et tilskudd på 130.000 kr fra
fylkesmannen til etablering av frisklivssentral. I tillegg er der overførte midler fra 2015 på
65 283 kr, til sammen 195 283 kr. Vi vil undersøke ulike muligheter for å realisere en
frisklivssentral.
Tiltak er ikke prioritert av rådmannen.
Hro 2: Ressurskrevende bruker ROP
Side 38 av 44
Sak 11/17
Det er meldt overføring til kommunen mht en ressurskrevende bruker fra
Universitetssykehuset i Nord Norge (UNN). Kommunen har ikke fagkompetanse eller
botilbud som vil være faglig forsvarlig for denne brukeren, og det vil bli nødvendig å
kjøpe denne tjenesten hos private aktører.
Inntaksteamet i Vadsø kommune har i møte 24.10 behandlet sak vedrørende denne
brukeren, og det er fattet vedtak som følger:
Tjeneste heldøgnsomsorg med minimum 2 personal (betyr 2:1 bemanning døgnet rundt)
samt vedtak om tilleggstjenester. Det er konstatert i saksfremlegg og i vedtaket at Vadsø
kommune pt ikke har et heldøgnsbotilbud med den nødvendige kompetanse for denne
brukeren innen psykiatri, og vi vil derfor måtte kjøpe denne tjenesten av private aktører.
Bruker er utskrivningsklar fra UNNs side, og vi må derfor snarest få på plass et tilbud.
Administrasjonen har bedt Innkjøpssirkelen kjøre en forenklet anbudsrunde mht en
rammeavtale. Generelt vil det være slik at kommunen får refundert 80 % av de direkte
lønnskostnadene utover innslagspunktet som for 2017 er foreslått til ca. kr. 1.2 mill.
Tiltaket var inntatt i KST sak 90/16 (øko.plan) under ikke prioriterte tiltak HRO 7 og
rådmannens konklusjon var følgende: Rådmannen vil komme tilbake med en
budsjettreguleringssak når faglige og økonomiske spørsmål er avklart, og tiltaket er derfor
ikke prioritert i forbindelse med budsjettbehandlingen nå.
Forslag: Rådmannen anbefaler at dette tiltaket nå prioriteres, da bruker er utskrivningsklar
og tilbudet må etableres så snart som mulig.
Tiltak er prioritert av rådmannen.
Hro 3: Tilsetting kommunepsykolog 2
I revidert handlingsplan til HRO planen som ble behandlet av KST i desember 2016 var
det foreslått følgende som tiltak 5 f: Ansette psykolog nr 2 i kommunen – rettet mot barn
og unge. Kostnad anslått til kr. 700.000 årlig. KST vedtok følgende: Disse tiltakene følges
opp videre med hensyn til eksterne finansieringsmuligheter og legges frem for
kommunestyret i forbindelse med budsjettreguleringen i juni 2017. Det er mulig å søke
om tilskudd via statlig ordning for 4 år, og søknadsfrist er 15.3.17. Det forutsettes
kommunal medfinansiering, og det er uvisst hvilket beløp vi vil kunne få. I tiltaket her i
budsjettreguleringssaken foreslås det derfor 350.000 som kommunal andel for 2017, og
700.000 for de resterende årene.
Side 39 av 44
Sak 11/17
Søknadsfrist for statlig tilskudd til opprettelse av psykolog nr. 2 i kommunen er15.3.17.
Tiltak er ikke prioritert av rådmannen.
Hro 4: Leie av 4 avlastningsleiligheter ROP
I revidert handlingsplan til HRO planen som ble behandlet av KST i desember 2016 var
det foreslått følgende som tiltak 4 c: Etablere 4 avlastningsleiligheter samt personalrom
for rus og psykiatri i Stubben 4 (leieforhold) - jfr. mulighetsstudiet nov. 2013. Kostnad
anslått til kr. 600.000 årlig. KST vedtok følgende: Disse tiltakene følges opp videre med
hensyn til eksterne finansieringsmuligheter og legges frem for kommunestyret i
forbindelse med budsjettreguleringen i juni 2017.
Rådmannen viser til at det er et stort behov for slike leiligheter, og det er også slik at
Vadsø kommune pt ikke har en skjermet enhet. Dette byr på utfordringer i forhold til
tilbud til enkelte brukere, og for noen av disse vil en egen boenhet skjermet fra andre
kunne være en løsning. Det er for øvrig ikke slik at det finnes eksterne
finansieringsmuligheter i forhold til etablering av et leieforhold som omtalt her (utover
over evt. bostøtte til leietakere), og kostnadene vil også påløpe for HRO uansett om
leilighetene er i bruk eller ikke.
Tiltak er ikke prioritert av rådmannen.
Kvalifisering, velferd og inkludering:
KVI 1: Konsekvensutredning – Bosetting av flyktninger 2017-2020
Viser til eget vedlegg.
Tiltaket gir en umiddelbar netto inntektsøkning i år 2017, men sammensetningen og
vedtatt reduksjon i bosettingen i planperioden viser en økt inntekt i 2017 med 26,1 mill kr.
til en reduksjon i inntekt med nær 9 mill kr. i år 2020. En mindreinntekt på 35,1 mill. kr.
fra 2017 til 2020. Utgiftene derimot viser i analysen kun en minimal reduksjon i 2017 på
1,5 mill. kr. og med 15,9 mill. kr. i år 2020.
Reduksjon i direkte og indirekte kostnader betinger også en sterkere målrettet styring fra
kommunens side. Det vil knytte seg en større usikkerhet til nivåene og nedtrappingstakten
av kostnader kontra inntektene som umiddelbart reduseres i takt med endringen i
bosettingen.
I tillegg til statlige refusjoner knyttet til flyktningebosetting vil færre bosettinger medføre
redusert innbyggertilskudd i økende grad i planperioden. Beregnet reduksjoner er nær 3,6
mill. kr. i år 2020.
Side 40 av 44
Sak 11/17
INVESTERINGER:
Ingen av omtalte investeringer er prioritert i denne reguleringen, bortsett fra en mindre
post, sikkerhetsutstyr MK Kjartan, som tillegges vedtatt investeringsprosjekt 3917,
investeringer i utstyr og mindre renoveringer. Se eget vedlegg.
Oversikten viser prosjekter i forskjellige faser knyttet til ambisjoner framtidige
investeringer, men ingen hvor endelig investeringsvedtak foreligger. Det mest aktuelle
prosjektet er knyttet til Sentrum flerbrukshus som pt. Har en ramme på 140 mill kr. Dette
prosjektet isolert vil medføre økte kapitalutgifter i år 2020 med ca. 7 mill kr.
Samlet effekt av skisserte investeringer vil medføre økte kapitalutgifter i år 2020 med ca.
14,4 mill. kr. Et beløp som ikke er mulig å dekke med dagens etablerte driftsnivå.
Tiltak investeringer
Potensielle nye investeringer i planperioden
Kapitalkostnader årlig
inv 1 Aktiviserende uteareal HRO
Kapitalkostnader
2017
2018
2019
2020
35 000
500 000
8 360 000
500 000
17 985 000
500 000
18 985 000
25 000
25 000
25 000
0
80 000 000
40 000 000
0
4 000 000
2 000 000
0
200 000
26 000 000
10 000
1 300 000
0
0
0
0
92 000 000
4 600 000
60 000 000
60 000 000
20 000 000
0
3 000 000
3 000 000
1 000 000
0
75 000
0
0
0
700 000
166 500 000
192 500 000
20 000 000
inv 2 Helsesenter, fløy
Kapitalkostnader
inv 3 Barnehagekapasitet, Utbygging Fossen 8 avd
Kapitalkostnader
inv 4 Forlengelse industrikai øya
Kapitalkostnader
inv 5 Sentrum flerbrukshus
Kapitalkostnader
0
inv 6 Vedlikehold bygningsmasse
Kapitalkostnader
inv 7 MK, Kjartan, sikkerhetsutstyr
Sum investeringer
Inv 1: Aktiviserende utearealer ved sykehjem/dagsenter/bo- og omsorg
I revidert handlingsplan til HRO planen som ble behandlet av KST i desember 2016 var
det foreslått følgende som tiltak 4 d: Opparbeide tilrettelagte og aktiviserende utearealer
knyttet til bo- og omsorgssenteret og sykehjem/dagsenter. Koblinger mot øvrige
utearealer må sikres. Årlig kostnad i 2017,18 og 19 anslått til kr. 500.000. KST vedtok
følgende: Disse tiltakene følges opp videre med hensyn til eksterne
finansieringsmuligheter og legges frem for kommunestyret i forbindelse med
budsjettreguleringen i juni 2017.
Side 41 av 44
Sak 11/17
Tiltaket er ikke prioritert av rådmannen i denne reguleringen.
Inv 2: Utbygging ny fløy ved helsesenteret
I revidert handlingsplan til HRO planen som ble behandlet av KST i desember 2016 var
det foreslått følgende som tiltak 4 a: Utarbeide forprosjekt for en ny fløy ved helsesenteret
som skal erstatte dagens 14 sykehjemsplasser, dagsenteret og evt. 6
korttids/avlastningsplasser. Forprosjektet skal også omfatte ombygging av dagens lokaler
for sykestue/sykehjem til en skjermet/forsterket skjermet enhet med 2 plasser, 6
sykestueplasser (inkl. 2 plasser lindrende enhet og 1 somatisk ø-hjelpsplass), 1 akutt
døgnplass psykiatri og 1 avrusningsplass samt evt. 6 korttids/avlastningsplasser. KST
vedtok følgende: Forprosjekt for ny fløy ved helsesenteret – se tiltak 4a – søkes
gjennomført i 2017. Nedsatt ad hoc utvalg fungerer som referanse.
Kr. 500.000 til forprosjektet ble vedtatt finansiert ved bruk av investeringsfond, se KST
sak 90/16 (øko.plan).
I mulighetsstudiet av november 2013 ble kostnaden ved bygging av en ny fløy med 20
plasser og dagsenter anslått til ca 92 mill. kr. I mulighetsstudiet er det ikke beregnet
kostnader til ombygging av eksisterende lokaler ved sykehjem/sykestue.
Eiendomsselskapet kan ikke komme med et anslag for ombygging før de har oversikt over
hva som må gjøres. Totale kostnader for ombygging og nybygg anslås derfor meget
foreløpig fra rådmannens side til 120 mill. kr. og er anskueliggjort ved 80 mill. kr i 2018
og 40 mill. kr i 2019 i investeringsbudsjettet. Årlige driftskostnader for den nye fløyen
(personell etc.) er ikke beregnet, i mulighetsstudiet skisseres kun noen driftsalternativer.
Tiltaket er ikke prioritert av rådmannen i denne reguleringen.
Inv 3: Utbygging Fossen 8 avd.
Polarplan as la 16.11.2015 fram en mulighetsstudie vedrørende utbygging av Fossen skole
til 8. avdelings barnehage. Barnehagen er beregnet til 1330 m2 brutto areal. Samlet brutto
areal for Fossen skoler er 2 350m2.
Dette gir rom for å øke størrelsen på barnehagen eller å legge flere funksjoner til Fossen
skole. Beregnede prosjektkostnader for ombyggingen beløp seg til 25,585 mill. kr.
Utvidet arealbruk til 1775m2, dvs. bruk av hele arealet i 1 etg. Samt kontorer i 2 etg. Vil
gi FDVU+ personalkostnader for Fossen, Glimmerstua, Stubben og Lomakka til sammen
som er ca. 0,7 mill. kr. høyere enn dagens barnehager i Vadsø by.
Inv 4: Forlengelse industrikai, øya
Side 42 av 44
Sak 11/17
Skisseprosjekt i regi av Vadsø havn vedrørende kaianlegg på øya i form av forlengelse av
industrikai beregner investeringskostnader i størrelsesorden 92 mill. kr.
Inv 5: Sentrum flerbrukshus
En ombygging av gamle Sentrum skole til et flerbrukshus har vært skissert med en
investeringsramme på ca. 140 mill. kr. En slik investering er ikke innberegnet i gjeldende
økonomiplan. En slik investering vil isolert sett medføre betydelige økte kapitalkostnader
med ca. 7 mill. kr årlig fra år 2020. En slik investering vil også endre behovet for FDVU
utgifter (forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling) i bygget samt å kunne frigjøre annet
areal for avhending.
Inv 6: Vedlikehold bygningsmasse
Det ble i forbindelse med årsbudsjett Vadsø kommunale Eiendomsselskaps budsjett for
2017 fremmet strakstiltak knyttet til Vestre Jakobselv basseng i størrelsesorden 2,5 mill.
kr. Tiltaket ble ikke vedtatt men illustrerer et betydelig renovasjonsbehov. Det ble i
samme sak bedt om en samlet, prioritert, oversikt over investeringsbehov i kommunal
bygningsmasse. Behovet er ikke tallfestet p.t.
Inv 7: MK Kjartan, sikkerhetsutstyr
Jfr. vedlegg
Det ble i årsbudsjett 2017 vedtatt tilskudd kr 100 000,- til Nord-Varanger kystlag for
vedlikehold og drift av MK Kjartan. En gjennomgang viser behov for investering i
sikkerhetsutstyr i størrelsesorden kr. 75 000,-. Kr. 30 000,- kan finansieres gjennom
omdisponering av vedtatt tilskudd på kr. 100 000,- nettobehov kr 45 000,-
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 43 av 44
ORIENTERINGER FSK 02.02.17
Saksbehandler: Gøril Samuelsen
Arkivsaksnr.:
17/109
Saksnr.: Utvalg:
12/17
Formannskapet
Arkivkode:
Møtedato:
02.02.2017
Forslag til vedtak/innstilling:
Tas til orientering.
Vedlegg:
Notat – Bosetting av flyktninger – status pr. januar -17
Bakgrunn:



Status bosetting flyktninger (Grethe)
Utkast prosjekt/prosessplaner div politiske bestillinger (Jens)
Utgangspunkt for innføring av aktivitetsplikt i Vadsø kommune (Grethe)
Vurdering:
Jens R. Betsi
Rådmann
Side 44 av 44