1. No category

Kollektivtrafiknämnden
BESLUTSFÖRSLAG
Johan Gomér
Planeringschef
0451-29 89 79
johan.gomer@skanetrafiken.se
Datum
Dnr
2017-02-06
1500318
1 (6)
Kollektivtrafiknämnden
Avsiktsförklaring Malmö stad med koppling
Sverigeförhandlingen
Ordförandens förslag
1. Kollektivtrafiknämnden lägger informationen till handlingarna för
att behandla ärendet vid nämndens möte 2017-03-13
Sammanfattning
Inom ramen för Sverigeförhandlingen förhandlas storstadsåtgärder för
Malmö. Inför kommande avtalstecknande med Sverigeförhandlingen
behöver avsiktsförklaringar tecknas avseende Malmöpendeln mellan
Region Skåne, Malmö stad och berörda kommuner samt avseende
trådbuss och spårväg mellan Region Skåne och Malmö stad.
I ärendet finns följande dokument
1. Beslutsförslag 2017-02-06
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Sverigeförhandlingen tillsattes av regeringen sommaren 2014.
Uppdraget består bland annat i att ta fram principer för finansiering av
landets första höghastighetsjärnvägar och att föreslå en utbyggnadsstrategi. I
uppdraget ingår också att förhandla fram en medfinansiering från kommuner
samt avtala om ökat bostadsbyggande. Syftet med förhandlingen är att
möjliggöra ett snabbt genomförande av nya höghastighetsjärnvägar på ett
sätt som maximerar samhällsekonomisk lönsamhet med för kommunerna
bindande avtal om utbyggnad av järnväg, stationer och bostäder, inklusive
tidplan och finansiering.
C:\pactdok\Kollektivtrafiknämnden\2017-02-06\Avsiktsförklaring Malmö stad med koppling Sverigeförhandlingen\1500318-U4___KTN_Beslutsförslag.docx
Postadress: 281 83 Hässleholm
Besöksadress: Andra Avenyn 7, Hässleholm
Telefon (växel): +46(0)451288400 Fax: +46(0)451288401
Internet: www.skane.se
Organisationsnummer: 23 21 00-0255
Datum
2017-02-06
2 (6)
I uppdraget ingår även att öka kollektivtrafiken, förbättra tillgängligheten
och öka bostadsbyggandet i Sveriges tre storstadsregioner Stockholm,
Göteborg och Skåne (Malmö, Helsingborg och Lund) genom så kallade
storstadsåtgärder. Sverigeförhandlingen har enligt direktivet också i uppdrag
att ta initiativ till och föra samtal med företrädare för Danmark om
ytterligare en fast förbindelse mellan Sverige och Danmark samt att lämna
ett förslag på hur den fortsatta hanteringen av frågan kan se ut.
Förhandling om storstadsåtgärder för Malmö pågår sedan våren 2016.
Inför kommande avtalstecknande med Sverigeförhandlingen om
storstadsåtgärder för Malmö behöver avsiktsförklaringar tecknas om
Malmöpendeln mellan Region Skåne, Malmö stad, Lomma kommun och
Kävlinge kommun samt om trådbuss och spårväg mellan Region Skåne och
Malmö stad. Avsiktsförklaringarna visar en gemensam viljeinriktning av
utveckling inför kommande avtal inom ramen för Sverigeförhandlingen. I
avtalen fastställs åtgärder, statlig medfinansiering och kommunens
åtaganden om finansiering och bostadsbyggande.
Avsiktsförklaring Malmöpendeln
Malmöpendeln knyter samman Lommabanan, Citytunneln, Öresundsbanan
och Kontinentalbanan. Malmöpendeln möjliggör snabb och effektiv
pendling med Pågatåg i halvtimmestrafik från orter norr om Malmö till
Malmö, men skapar även möjlighet till tågresande mellan stationer inom
Malmö. Malmöpendeln avlastar E6:an genom att ett attraktivt alternativ till
bilen erbjuds i form av Pågatågstrafik med god tillgänglighet till hela
Malmö. Stationerna i östra Malmö ger de östra delarna direkt tillgång till det
regionala tågsystemet. Bostadsbyggande möjliggörs i stationsområdena och
nya stationslägen skapar utvecklingsmöjligheter. I Alnarp planeras till
exempel en Green Innovation Park, en mötesplats för forskare, lärare,
studenter och företagare. En ny station bidrar till att SLU kan knytas närmre
både Malmö högskola och Lunds Universitet och utbytet mellan lärosätena
kan vidareutvecklas. I Rosengård bidrar en station till att nya stationsnära
miljöerna kan omvandlas och skapa ökad attraktivitet.
Malmöpendeln Malmö C-Hyllie-Kävlinge innebär att Lommabanan kopplas
ihop med Citytunneln, Öresundsbanan och Kontinententalbanan till ett paket
”Malmöpendeln Malmö C-Hyllie-Kävlinge” för ökad resandeservice genom
tät persontågstrafik. Malmöpendelns funktion innebär att trafikera
Kontinentalbanan och Lommabanan med persontågstrafik och anlägga nya
stationer längs banorna och på så vis utveckla en ny lokal och regional
tågkollektivtrafik i till och från Malmö, samt möjliggöra stadsutveckling
och bostadsbyggande. I dagsläget är det endast godstrafik som trafikerar
banorna. Olika projekt genomförs för att uppnå målet/funktionen av ny
kollektivtrafik med god turtäthet mellan Kävlinge-Malmö samt med god
koppling till kollektivtrafik i Malmö. Närmast i tiden ligger införandet av
persontågstrafik på Kontinentalbanan i Malmö med tågstopp på station
Östervärn, Rosengård, Persborg, Svågertorp, Hyllie, Triangeln och Malmö
Region Skåne
Datum
2017-02-06
3 (6)
C. Den nya trafiken och stationerna på Kontinentalbanan planeras att tas i
drift i slutet av 2018. Införandet av persontågstrafik med timmestrafik samt
nya stationer i Kävlinge och Lomma på Lommabanan förverkligas genom
Lommabanans etapp 1 som nu planläggs (finansieras med RTI-medel) och
förväntas vara klar för trafik ca 2022.
Den tekniska åtgärden/Objektet som förhandlas i Sverigeförhandlingen
avser åtgärder för att garantera person- och godstågs framkomlighet på
Lommabanan enligt etapp 2. Det innebär förlängt mötesspår i Flädie, nytt
mötesspår i Alnarp samt förlängd plattform i Kävlinge, dessutom
ställverksbyte i Flädie. I etapp 2 kommer nya stationer att anläggas i Flädie
och Alnarp, dessa ligger dock utanför avtal genom Sverigeförhandlingen.
Etapp 2 på Lommabanan föreslås genomföras i samordning med
planläggning och förverkligande av etapp 1. Den statliga medfinansieringen
via Sverigeförhandlingen bygger på bostadsåtagande i Lomma och Kävlinge
kommun. Avsiktsförklaringen bygger på att den andra delen av finansiering
kommer från Region Skåne (via statliga RTI-medel), Malmö stad, Lomma
kommun och Kävlinge kommun där Region Skåne står för den största delen.
o Avsiktsförklaring storstadsåtgärder Malmö spårväg HyllieLindängen-Malmö C
Linjen fångar upp stora resandemängder mellan södra Malmö centrala
Malmö och kopplar även samman södra Malmö (inkl. Lindängen) med
tågstationerna Malmö C, Triangeln och Hyllie. Åtgärden innebär utbyggnad
av spårväg på hela sträckan med åtgärder för spårvägstrafik. Projektet
inkluderar nödvändiga ledningsflyttningar och därmed behov av större eller
mindre ombyggnader av gaturummet och omkringliggande stadsmiljö som
samtidigt möjliggör nödvändig stadsutveckling i stråket. Här ingår att
rymma cykelbanor, gångbanor och trädplanteringar där det saknas, jämte
teknisk infrastruktur under och ovan mark. (Cykelbanorna utgör ett eget
objekt). Det återstår detaljplanering för att ange definitiv omfattning och
utformning.
Inriktningen för ansvarsfördelning följer den i genomförandeavtal
överenskomna ansvarsfördelning för spårvägen i Lund (Lund C – ESS).
Malmö stad ansvarar för ombyggnad av infrastrukturen (spår, elinfrastruktur, framkomlighetsåtgärder, trafiksignaler, hållplatser och övriga
ytor) samt drift och underhåll av detta. Region Skåne ansvarar för
spårvagnarna och spårvagnsdepå samt för strömförsörjningen. Från beslut
om att ta fram detaljplan till invigning av färdig anläggning beräknas cirka
6-7 år. Delen Lindängelund-Hyllie station behöver genomgå planprogram
och teknisk förstudie vilket kan ske parallellt med detaljplaneringen för
delen Malmö C – Lindängelund.
o Elbuss slide in MalmöExpressen linje 2 Lindängen-Västra Hamnen
Linje 2 fångar upp stora resandemängder mellan södra Malmö och centrala
Malmö och från västra delen av Västra Hamnen. Införandet av Slide in
Region Skåne
Datum
2017-02-06
4 (6)
MalmöExpressen på linjen delas upp i tre etapper med hänvisning till
lämpliga tillfällen för byte av bussparken enligt Skånetrafikens gällande
avtal. Etapp 2 och 3 genomförs via avtal med Sverigeförhandlingen.
Åtgärden innebär följande:
- trådinfrastruktur installeras på cirka 60 procent av linjesträckningen
- framkomlighetsåtgärder såsom busskörfält, prioritering i trafiksignaler
- nödvändiga förbättringar i körbanor genomförs vid behov.
Malmö stad har tidigare blivit beviljade 25 miljoner i statliga
stadsmiljöbidrag 2017-2018 (med en egen motfinansiering på 50 procent)
för införande en MalmöExpressen från Lindängen till Västra Hamnen.
Åtgärder som ingår i stadsmiljöavtalet är förlängning av hållplatser för
MalmöExpressen samt mindre framkomlighetsåtgärder såsom ombyggnad
av gupp. Detta definieras som etapp 1.
Stadsmiljöbidraget i etapp 1 i kombination med delfinansiering via
Sverigeförhandlingen i etapp 2 och 3 innebär att en större satsning på
framkomlighet kan genomföras samt att linjen blir eldriven.
Tidplan
Etapp 1 2017-2018
- Innebär huvudsakligen förlängning av hållplatser och borttagning av
gupp. Ligger utanför avtal Sverigeförhandlingen.
Etapp 2 2019-2020
- Ombyggnad i form av större framkomlighetsåtgärder såsom
busskörfält och andra framkomlighetsåtgärder.
- Byte av bussar
- Etapp 3 2029
- Ombyggnad av slide in-infrastruktur
- Införande av trådbussar.
En etappvis utbyggnad av infrastrukturen och fordonsbyten beror på
lämpliga tillfällen av byte av bussparken med hänvisning till Skånetrafikens
gällande avtal.
o Elbuss slide in MalmöExpressen linje 4 Bunkeflostrand-Stora
Bernstorp
Linje 4 Trådbuss Slide in med MalmöExpressen, sträckan Bunkeflo –
Limhamn - Malmö C – Segevång. Linjen fångar upp stora resandemängder
mellan sydvästra/västra Malmö och Malmös centrum och stationen Malmö
C och motsvarande mellan centrala Malmö och nordöstra Malmö.
Region Skåne
Datum
2017-02-06
5 (6)
Åtgärden innebär följande:
- trådinfrastruktur installeras på cirka 60 procent av linjesträckningen
- framkomlighetsåtgärder såsom busskörfält, prioritering i
trafiksignaler, översyn och ev justering och ersättning av
hastighetsreducerande gupp genomförs
- nödvändiga förbättringar av körbanor genomförs vid behov
- förlängning av hållplatser och eventuellt förbättrande åtgärder för
stadsmiljön kring hållplatser
Tidplan för införande är ca 2021 med hänvisning till Skånetrafikens
bussbyte enligt gällande avtal. Genomförande sker därmed år 2017-2021
varav själva bygget år 2020-2021.
o
Elbuss slide in ledbuss linje 6 Klagshamn-Toftanäs
Linje 6 trådbuss Slide in buss och framkomlighetsåtgärder. Objektet binder
samman västra och östra Malmö och angör tågstationerna Hyllie, Triangeln
och bussterminalerna Södervärn och Värnhemstorget.
Åtgärden innebär följande:
- trådinfrastruktur installeras på cirka 50 procent av linjesträckningen
- framkomlighetsåtgärder såsom busskörfält, prioritering i
trafiksignaler, översyn och ev justering och ersättning av
hastighetsreducerande gupp genomförs
Tidplan för införande 2024/2027.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ekonomiska och detaljerade åtaganden kommer att regleras i kommande
genomförandeavtal mellan Region Skåne och Malmö stad samt för
Malmöpendeln även med Lomma kommun, Kävlinge kommun och
Trafikverket. Region Skåne tar höjd för de ekonomiska åtagandena i sin
långsiktiga planering.
En första initial bedömning av kostnader för delar av trafikering har gjorts:
Malmöpendeln
Region Skåne uppskattas få en ökad kostnad om ca 21 miljoner kronor per
år med timmestrafik (Lommabanan etapp 1) och vid halvtimmestrafik
ytterligare ca 12 miljoner kronor per år (Lommabanan etapp 2). Detta med
utgångspunkt i att Region Skåne bedriver trafiken Kävlinge-Hyllie, dvs
undantaget de delar som styrs i befintligt avtal om Malmöringen.
Region Skåne
Datum
2017-02-06
6 (6)
Spårvagn Malmö C-Lindängen (Hyllie)
Investeringskostnaden för spårvagn Malmö C-Lindängen inklusive
uppskattas till ca 1,2 miljarder kronor och driftskostnaderna inledningsvis
till ca 60 miljoner kronor per år. Förutsatt att sträckan Lindängen-Hyllie
hanteras som ett tillköp av trafik och inte belastar Region Skånes ekonomi.
Vid trafikering av hela sträckan, Malmö C-Lindängen-Hyllie, uppskattas
investeringskostnaderna till ca 1,3 miljarder kronor och driftskostnaderna
till ca 110 miljoner kronor.
Ekonomisk analys av övriga delprojekt återstår i den fortsatta beredningen.
Stefan Svalö
Ordförande
Linus Eriksson
Trafikdirektör
Region Skåne