Forslag til program for seminar
1 . Veien fram til Nye Asker kommune Status i kommunereformen 146 kommuner har vedtatt at de ønsker sammenslåing. • 83 kommuner har gjensidige vedtak • 63 kommuner ønsker sammenslåing uten at det er enighet om sammenslåing Fra 428 til 379 kommuner innen 1.januar 2020. Mål for ny kommunestruktur • Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne • Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling • Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner • Styrket lokaldemokrati • Behov for mer kompetanse og kapasitet i kommunene i fremtiden • Kommuner som i større grad sammenfaller med samfunnsutfordringene Intensjonsavtalen Intensjonsavtalen – et godt utgangspunkt for det videre arbeidet. • • Likeverdighet, raushet og forståelse for hverandres ståsted og utgangspunkt, skal prege samarbeidet om sammenslåing. Prinsipper i intensjonsavtalen • Likeverdig tjenestetilbud og velferdstjenester organisert så nær innbyggerne som mulig. • Kommunen skal satse på innovasjon og digitalisering. • Åpenhet og meroffentlighet. Døgnåpen forvaltning med digitale selvbetjeningsløsninger der det er mulig. • Den nye kommunen skal gjøre hverdagen enklere for innbyggerne. • Kommunen er en foregangskommune for lavutslippssamfunnet som jobber mot nullutslipp og et grønt skifte. Nemda og fusjonsprosessen Viktig med god politisk og administrativ ledelse og tidlig planlegging gjennom 3 likeverdige kommuner Ambisiøs og tydelig ledelse Nytenkning, raushet Bred involvering, åpen tilnærming Benytte det beste fra hver kommune Integrasjonsstrategi- porteføljestyring: Organisering Analysedel Plandel Implementeringsdel «Gjøre de riktige tingene, til riktig tid, i riktig rekkefølge……» Hva må være på plass, hva kan vente ? Fellesnemnda • Fellesnemndas oppgave er å forberede, samordne og gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge «nye» Asker kommune. • Fellesnemnda består av ni politikere. • Håvard Vestgren (H), Rebekka Borsch (V) og Børre Pettersen (Ap) representerer Røyken i nemnda. PSU • Hurum, Røyken og Asker kommuner har sine egne partssammensatte utvalg (PSU). • Disse utvalgene skal bestå i perioden frem til sammenslåing. • Et felles PSU er i tillegg etablert og består av o arbeidsgiverrepresentanter for de tre kommunene o arbeidstakerrepresentanter for de tre kommunene. Tjenester til 90.000 innbyggere 6 000 ansatte skal levere tjenester til 90 000 innbyggere fra vugge til grav fra 1.1.2020 Denne omstillingen krever gode prosesser og godt lederskap Krever involvering av ansatte gjennom tillitsvalgte og vernetjenesten. Elementer for å lykkes • Godt samarbeid og dialog mellom politikere og administrasjon • God planlegging • Godt lederskap • Tillitsvalgte må være med • Ansatte må informeres og involveres Skape felles identitet – felles røtter 2 . Å bygge ny kommune sammen Mye skal samkjøres • 6 mrd. i budsjett • 6000 ansatte • 106 IKT-systemer • 50 selskaper/-interkommunalt samarbeid • 300 innkjøpsavtaler • Ulike pensjonsavtaler 3. Styringsdokumentet Styringsdokumentet • Overordnet styringsdokument for arbeidet med å bygge en ny kommune. Dette dokumentet er tredelt: • Prosjektplan (mandater, mål, beskrivelse av hoved/delprosjekter, fremdrift/faser, milepæler/ beslutningspunkter mm) • Prosjektorganisering (politisk/administrativ) • Risiko- og sårbarhetsanalyse for sammenslåingsprosessen Risiko- og sårbarhetsanalyse • Liste med 31 uønskede hendelser som kan oppstå i prosessen mot sammenslåing. • Har resultert i risikoreduserende tiltak. Faseinndeling Fase 1: Planlegging (Fram til kongelig resolusjon høsten 2017) I denne perioden skal ny rådmann ansettes og ny politisk struktur for Nye Asker skal vedtas. Oppstart delprosjekter. Fase 2: Gjennomføring del 1 (Fra kongelig resolusjon til sommeren 2018) I denne perioden skal blant annet administrativ struktur vedtas og toppledergruppen i Nye Asker ansettes. Fase 3: Gjennomføring del 2 (sommeren 2018 – sommeren 2019) Bygge opp tjenestetilbud i de nye sektorene og i administrasjonen. Fase 4: Avslutning (Overgang fra tre kommuner til nye kommune høsten 2019 - 31.12.2019) Valg av nytt kommunestyre. Organisering administrative delprosjekt Fellesnemnda Delprosjektene rapporterer til programleder, og må koordinere sin aktivitet med Programledelse de øvrige aktivitetene i programmet Programkoordinering A1 Sektor og temaplaner A2 Organisering og tjenesteutvikling A3 Kommunikasjon A4 Digitalisering Arbeidsgrupper A5 Styring, økonomi, anskaffelser A6 Eiendom 4 . Kommunikasjon Mål med kommunikasjonsarbeidet Kommunikasjonsstrategi for prosessen frem til 2020 er vedtatt. Kommunikasjonsarbeidet bidrar til at innbyggere, ansatte og folkevalgte • er informerte om sammenslåingen • har tillit til sammenslåingen og den nye kommunen • har mulighet til å ta del i ulike deler av prosessen Dette oppnås gjennom: • • • • åpen og aktiv kommunikasjon samkjørt informasjon tilgjengelig og forståelig budskap for dem det gjelder oppdatert og jevnlig informasjon i prioriterte og aktuelle kanaler Intern kommunikasjon • Kommunikasjon er et nødvendig virkemiddel i endringsprosesser. • Forutsigbarhet, riktig informasjon til rett tid i riktig kanal er avgjørende. • Informasjon som først og fremst angår ansatte skal kommuniseres internt før det går ut i eksterne kanaler. • Tillitsvalgte/ vernetjenesten spiller en viktig rolle i det interne kommunikasjonsarbeidet. Hovedkanal = felles nettside : www.nyeasker.no 5. Omstilling og omstillingsavtale Omstilling og endring - to ulike tilnærminger Vil for mange representere nye muligheter • ny læring • nye oppgaver • nye utfordringer og erfaringer • nye relasjoner Kan også bli en tapsopplevelse og oppleves som en trussel • frykt for å miste tilhørighet og relasjoner til kolleger • utrygghet • mindre forutsigbarhet Formål med omstillingsavtalen • Sikre en forutsigbar omstillingsprosess for alle kommunenes ansatte som kjennetegnes av god medvirkning • Omstillingsarbeidet skal gjennomføres i samsvar med de forpliktelser partene har etter arbeidsmiljøloven, hovedavtalen, hovedtariffavtalen og andre overordnede føringer. • Avtalen skal sikre kompetanse slik at kommunen kan levere gode tjenester til innbyggerne i omstillingsperioden. • Ansatte skal gjennom hele omstillingsprosessen gis den informasjon som er nødvendig for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf. arbeidsmiljølovens § 4.2. 6 . Ansattrepresentanter og vernetjenesten Hvem er vi? Røykens ansattrepresentanter i partssammensatt utvalg (PSU) Lene Cecilie Bakler Gøril Brix Mai-Lene Graff Bøe Elin Sandsether (vara) Inger Oppedal (vara) Juristforbundet/Akademikerne Bibliotekarforbundet/YS Fagforbundet/LO Utdanningsforbundet/UNIO Hovedverneombud Hvilken rolle har ansattrepresentanter? • Vi representerer alle ansatte • Hvorfor er tillitsvalgte involvert? • Rammene for ansattes rettigheter ligger i Hovedavtalen (HA), Hovedtariffavtalen (HTA) og arbeidsmiljøloven (aml.) • Lovbestemt rett til medbestemmelse/medvirkning • En sentral rolle i arbeidet med å bygge en ny kommune • Ivareta de ansattes interesser • Muligheten til å påvirke før beslutninger tas • Eks. organiseringen av tjenester i Nye Asker Hovedverneombudets og vernetjenestens rolle Hovedverneombudet i PSU representerer vernetjenesten i alle tre kommunene • Ivareta de ansattes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet • Passe på at arbeidsgiver følger reglene i arbeidsmiljøloven Alle skal ha et godt arbeidsmiljø – også i omstillingsperioden Lokale verneombud spiller en viktig rolle Hvem samarbeider vi med? Samarbeid på tvers av sektorer og fagmiljøer er viktig • Behov for innspill fra andre som ikke sitter i PSU Hovedtillitsvalgte i Røyken • Etablert samarbeid mellom alle hovedtillitsvalgte Hovedverneombudene i Asker og Hurum Ansattrepresentantene i Asker og Hurum • De som sitter i PSU Øvrige hovedtillitsvalgte i Asker og Hurum Hvordan kan du nå oss? Vi ser på muligheten for en felles e-post Kontakt oss gjerne på e-post: • lene.cecilie.bakler@rkn.no • goril.brix@rkn.no • mai-lene.graff.boe@rkn.no Spør hvis du lurer på noe – vi er her for deg!
© Copyright 2024