KALLELSE Drift-och servicenämnden Tid Plats Övriga Ej
KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 Drift-och servicenämnden Tid Plats 09:00-12:00 Brandstationen i Byrsta Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Lotta Öhlund (MP) Conny Larsson (S), vice ordförande Gösta Hedlund (C), 2:e vice ordförande Toni Blanksvärd (S) Hans Palmqvist (S) Christina Johansson (S) Ingegerd Svahn Karlsson (S) Kari Räihä (V) Mattias Björklund (M) Fredrik Askhem (L) Jimmy Olsson (SD) Leif Hermansson (S) Henrik Zegelsson (S) Catrine Rusthoi (S) Andreas Tranderyd (MP) Jonas Strand (M) Hans Johansson (C) Andreas Glad (KD) Micael Carlström (S) Övriga Clas-Göran Classon, Förvaltningschef Ingalill Nilsson, Ekonom Susanne Naeslund, Sekreterare Josef Vaziri, Bygglovsinspektör Anela Erkocevic, Miljöinspektör Roberth Huss, Fastighetschef Hadil Asaad, Planeringsingenjör Carita O Prim, Måltidschef Sida 1 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 Föredragande Lotta Öhlund 09:00 1 – Sammanträdets inledning Ärendebeskrivning 1. Mötets öppnande 2. Val av justerare 3. Tjänstgörande ersättare Sida 2 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 2 - Beslut om sanktionsavgift där byggnation tagits ibruk innan slutbesked, Fåret 1, Rågvägen 6, Hallsbergs kommun (17/DOS/18) Föredragande Josef Vaziri 09:00 Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov avseende uppförande av enbostadshus med garage inkom 2015-09-16. Bygglov beviljades för rubricerade åtgärden den 2015-10-09. Ett tekniskt samråd hölls den 2015-1021. Startbesked för grunden utfärdades den 2015-10-27 och resterade delar av projektet den 201601-25. I alla dessa beslut framgår det att ett byggnadsverk inte får tas i bruk förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked (10 kap. 4 § Plan- och bygglagen (PBL)). Bryter man mot lagen och dess bestämmelser kommer tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Förslag till beslut Med stöd av 11 kap. 51 § Plan- och bygglagen och 9 kap. 7 § samt 18 § 1 p. Plan- och byggförordningen beslutar drift- och servicenämnden att: Ta ut en byggsanktionsavgift på 22 758 kronor av byggherren, som begick överträdelsen med att ta byggnationen i bruk innan slutbesked. Sanktionsavgiften ska betalas 2 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Fakturering av sanktionsavgift utförs när beslutet vunnit laga kraft. Beslutsunderlag Byggnation tagits i bruk innan slutbesked, Fåret 1, Rågvägen 6 Sida 3 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 3 - Beslut om sanktionsavgift där byggnation tagits ibruk innan slutbesked, Tackan 6, Rågvägen 1, Hallsbergs kommun (17/DOS/18) Föredragande Josef Vaziri 09:15 Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov avseende uppförande av enbostadshus med garage inkom 2015-09-16. Bygglov beviljades för rubricerade åtgärden den 2015-10-09. Ett tekniskt samråd hölls den 2015-1021. Startbesked för grunden utfärdades den 2015-10-27 och resterade delar av projektet den 201601-25. I alla dessa beslut framgår det att ett byggnadsverk inte får tas i bruk förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked (10 kap. 4 § Plan- och bygglagen (PBL)). Bryter man mot lagen och dess bestämmelser kommer tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift. Förslag till beslut Med stöd av 11 kap. 51 § Plan- och bygglagen och 9 kap. 7 § samt 18 § 1 p. Plan- och byggförordningen beslutar drift- och servicenämnden att: Ta ut en byggsanktionsavgift på 20 330 kronor av byggherren, som begick överträdelsen med att ta byggnationen i bruk innan slutbesked. Sanktionsavgiften ska betalas 2 månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Fakturering av sanktionsavgift utförs när beslutet vunnit laga kraft. Beslutsunderlag Byggnation tagits i bruk innan slutbesked, Tackan 6, Rågvägen 1 Sida 4 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 4 - Plan för livsmedelskontrollen (17/DOS/19) Föredragande Anela Erkocevic 09:15 Ärendebeskrivning Drift- och servicenämnden i Hallsbergs kommun är ansvarig myndighet för livsmedelskontrollen, det vill säga lokal kommunal myndighet. Ansvaret innefattar kontroll av livsmedelshygien, dricksvatten, renlighet och spårbarhet. Varje livsmedelsanläggning betalar varje år en avgift som speglar kontrollbehovet. För att beräkna kontrollbehovet används Livsmedelsverkets vägledning ”Riskklassificering och beräkning av kontrollavgifter”. Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen ska vara riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv, likvärdig och rättssäker. Målsättningen för den offentliga kontrollen är att konsumenterna får säkra livsmedel och inte blir lurade. Livsmedelskontrollen utförs främst genom oanmälda inspektioner. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden föreslås besluta att fastställa bifogat förslag till plan för livsmedelskontrollen i Hallsbergs kommun för perioden 2017-2019. Beslutsunderlag 2017-M0036 Plan för livsmedelskontrollen tjänsteskrivelse Plan för livsmedelskontrollen 2017-2019 Sida 5 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 5 - Underhållsplan för kommunens fastigheter 2017 (16/DOS/13) Föredragande Roberth Huss 09:30 Ärendebeskrivning Fastighetsavdelningen började under 2016 genomföra en större förändring i rutinerna för underhållsplaneringen. Systemet för planläggning av underhåll på och i våra fastigheter har varit undermåligt och föråldrat. Det har funnits en plan under lång tid på avdelningen att föra in husen och alla de åtgärder som krävs i ett för ändamålet avsett system, Incit. Detta arbete har nu kommit en bra bit på väg och snart är alla uppgifter inmatade avseende yttre underhåll. Det som återstår nu är att mata in uppgifter om det inre underhållet i fastigheterna. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar godkänna det planerade underhållet av kommunens fastigheter för 2017 Sida 6 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 6 - Rapport angående lekplatser i Hallsbergs kommun (17/DOS/29) Föredragande Roberth Huss 09:45 Ärendebeskrivning Under vintern har fastighetsavdelningen besiktigat många av lekplatserna runt om i kommunen. Säkerheten och underhållet har på flera lekplatser varit bristfälligt. För att sköta underhållet av lekplatserna på ett tillfredsställande sätt presenteras här ett förslag att minska antalet lekplatser och istället satsa på färre, men större och mer intressanta lekplatser som är öppna för allmänheten. I rapporten har man utvärderat lekparkerna med hänsyn till olika faktorer så som hur tätt de ligger, antalet barn som vistas där samt trygghet och säkerhet för besökarna. Syftet med denna rapport är att utreda vilka lekplatser som eventuellt kan tas bort alternativt förbättras eller flyttas samt att påvisa lekplatsernas kondition och användning. Denna rapport kan sedan ligga till grund för vidare beslut kring arbetet med kommunens lekplatser. Förslag till beslut Godkänna informationen Beslutsunderlag Rapport om lekplatser i kommunen Sida 7 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 7 - Riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark (17/DOS/29) Föredragande Roberth Huss 09:45 Ärendebeskrivning Kommunen äger många lekplatser och lekparker. Arbetet med att hålla dessa i funktion är omfattande. För att förenkla och förtydliga arbetet och vilka regler som gäller föreslås kommunen anta nya gemensamma riktlinjer som bland annat beskriver vilken lekutrustning som får finnas på kommunal mark. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar godkänna riktlinjerna för lekutrustning på kommunal mark Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse riktlinjer lekutrustning Riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark Sida 8 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 8 - Information om de nya bostadsbolagen Föredragande Roberth Huss 10:00 (17/DOS/44) Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 1 december 2015 att låta kommundirektören utreda konsekvenserna av att flytta samtliga kommunägda fastigheter av bostadskaraktär till ett av kommunen helägt aktiebolag och hur en sådan förändring kunde genomföras. Hallsbergs kommun har under de senaste fem åren byggt två renodlade hyresfastigheter, Kv. kronan och Kv. Kopparslagaren. Det finns ett antal skäl till att de bör vara placerade utanför kommunens balansoch resultaträkning. Ett skäl är att det påverkar kommunens nyckeltal och jämförelser mellan andra kommuner avseende bokförda värden och finansiering samt att externa hyresintäkter samt driftskostnader som inte tillhör det kommunala uppdraget blandas in i den kommunala redovisningen. Hallsbergs kommun har fler fastigheter av bostadskaraktär, totalt är det sex fastigheter som är vårdboende. Ett skäl till att överföra de fastigheter av bostadskaraktär till ett aktiebolag är att bolaget förbereds inför, om kommunen så bestämmer, att kunna ta emot fler nyproducerade hyresfastigheter. Bolaget kommer genom de fastigheter som förs över från kommunen till bolaget att ha en organisation för uthyrning och tekniskförvaltning. Förslag till beslut Godkänna informationen Sida 9 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 9 - Remiss; Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minskad nedskräpning Föredragande Hadil Asaad 10:15 (17/DOS/22) Ärendebeskrivning Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att utvärdera nedskräpningsbotens styreffekt för att minska nedskräpning samt utreda kompletterande finansieringsformer och/eller åtgärder för omhändertagande av marint skräp på stränder. Därtill har Naturvårdsverket utrett hur lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning kan ändras så att kommunerna får ansvar för att beakta miljöaspekter i naturmiljö och utföra renhållning även i sådana områden. Hallsbergs kommun har beretts möjlighet att yttra sig om ”Åtgärder för minskad nedskräpning”. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar att som svar på remiss ”Åtgärder för minskad nedskräpning Naturvårdsverket 2016-10-27” avge yttrande enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteyttrande Naturvårdsverket Sida 10 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 10 - Arbetsmiljörapport för måltidsavdelningen 2016 (17/DOS/48) Föredragande Carita O Prim 10:15 Ärendebeskrivning Måltidsavdelningen har i slutet av våren och under hösten 2016 arbetat med olika områden inom arbetsmiljö. I början av året låg sjukskrivningen på 15,79 %. En hög siffra som behövde minskas. Regionhälsan har anlitats för en ergonomisk- och psykosocial analys av varje verksamhet/kök, inom Måltidsavdelningen. Kortare rapporter med bilder har skickats ifrån Regionhälsan till måltidsavdelningen. Underlaget har även gett åtgärdsförslag. Därutöver har kostchefen tagit fram en handlingsplan för åtgärder under 2017. För att minska belastning på axlar och armar kommer vissa uppdrag såsom matsalsstädning av golv att tas bort från personalens arbetsbeskrivning. Det genomförs till hösten 2017. Förslag till beslut Godkänna informationen Beslutsunderlag Arbetsmiljörapport för måltidsavdelningen 2016 Sida 11 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 11 - Samråd för detaljplan Samsala, etapp 2, i Hallsberg (17/DOS/22) Föredragande Clas-Göran Classon 10:30 Ärendebeskrivning Syftet med aktuell detaljplan är att planlägga nästa etapp av bostadsområdet Samsala för främst villabebyggelse men även mindre flerfamiljshus så som radhus, kedjehus och mindre grupphusbebyggelse. Planområdet ligger i den sydöstra delen av Hallsbergs tätort i området Samsala. Området begränsas i väster av detaljplan för Samsala, etapp 1, i öster av fastighetsgränsen mot Samsala 1:2, i norr går gränsen över åkrarna, ca 100 m från fastigheten Lyckan 1:7 och i söder begränsas området av Korsbergsgatan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 januari 2017 att detaljplaneförslaget skulle skickas på samråd till berörda. Förslag till beslut Godkänna förvaltningens förslag till synpunkter över bifogad detaljplan Beslutsunderlag DPL Samsala etapp 2 Samrådshandlingar DPL Samsala etapp 2 Plankarta Samråd Sida 12 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 12 - Nya arbetssätt för energi- och klimatrådgivningen (17/DOS/44) Föredragande Clas-Göran Classon 10:45 Ärendebeskrivning Ett samarbetsavtal för Energi och klimatrådgivning i Örebro län 2017 har tecknats. Genom detta avtal regleras samverkan om kommunal energi- och klimatrådgivning under 2017. Syftet är att under 2017 bygga upp en regional samverkan som innebär att energi- och klimatrådgivarnas kompetenser tas tillvara bättre genom att de arbetar tillsammans och bildar ett team för att nå uppsatta mål på ett kostnadseffektivt sätt med hög kvalitet utan kommungeografiska begränsningar. Samarbetet ska vara kostnadsneutralt för kommunerna. Förslag till beslut Godkänna informationen Sida 13 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 13 - Principer för kostnadsfördelning avseende dagvatten mellan VA och skattekollektivet (17/DOS/58) Föredragande Clas-Göran Classon 10:45 Ärendebeskrivning Dagvatten utgörs av regn- och smältvatten från hustak och gator som inte infiltreras i jorden samt vatten från husgrundsdräneringar och framträngande grundvatten som rinner från torg, parker och tomtmark. Dagvatten räknas som en form av avloppsvatten men renas inte i reningsverken utan leds till diken och bäckar i ett särskilt ledningssystem. Kostnader avseende dagvatten bör fördelas lika mellan skatte- och VA-kollektivet. Orsaken ligger i att man kan utgå ifrån att 50 % av dagvattnet genereras från allmän platsmark och 50 % genereras från kvartersmark. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar godkänna att inom Hallsbergs kommun ska kostnader avseende dagvatten fördelas lika mellan skatte- och VA-kollektivet. Detta avser både drift- och investeringskostnader. Sida 14 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 14 - Underhålls/skötselplan för motionsspår och utebad i Hallsbergs kommun (17/DOS/27) Föredragande Clas-Göran Classon 11:00 Ärendebeskrivning En inventering har gjorts av motionsspår och friluftsbad i Hallsbergs kommun och sammanställts enligt bilaga. I sammanställningen finns även förslag på förbättringar och underhållsåtgärder. Sammaställningen kommer att överlämnas till fritidsavdelningen under bildningsförvaltningen där ansvaret för motionsspår och friluftsbad ligger. Även budget för drift och investeringar har lyfts över till fritidsavdelningen från 1 januari 2017, så att drift- och serviceförvaltningen är utförare och frididsavdelningen beställare. Förslag till beslut Godkänna informationen Beslutsunderlag Inventering/Beskrivning och förslag till skötsel av Motionsspår och friluftsbad i Hallsbergs kommun Sida 15 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 15 - Månadsrapport sjukfrånvaro (17/DOS/26) Föredragande Clas-Göran Classon 11:15 Ärendebeskrivning Sjukfrånvaron i drift- och serviceförvaltningen under 2016 har redovisats. Sjuktalen är höga inom städ- och måltidsverksamheten. I övriga avdelningar inom förvaltningen ser sjuktalen bättre ut. En kartläggning har beställts och genomförts av Regionhälsan avseende köken och arbetsmiljön där. En friskvårdspeng infördes 2016 kommunövergripande bland annat för att försöka minska den höga sjukfrånvaron. En grundläggande del för trivseln på arbetsplatsen är dock att personalen kan påverka sin arbetssituation. Förslag till beslut Godkänna informationen Sida 16 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 16 - Månadsrapport ekonomi (17/DOS/25) Föredragande Ingalill Nilsson 11:15 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen håller tillsammans med förvaltningen på att sammanställa en ekonomisk månadsrapport för januari. Många justeringar har varit nödvändiga eftersom verksamheterna har ändrats och budgeten då behöver "följa med", även har en del nya ansvar upprättats för att bättre strukturera upp uppföljning mot budget. Prognosen är dock att nämndens budget är i balans. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar godkänna den ekonomiska rapporten för januari 2017 Beslutsunderlag Ekonomisk rapport januari 2017 Ekonomisk rapport januari 2017 VA Yrkande från Allianspartierna i DOS-nämnden till DOS-nämnden den 1 mars 2017 Sida 17 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 Föredragande Ingalill Nilsson 11:30 17 - Särredovisning VA (16/DOS/52) Ärendebeskrivning Enligt VA-tjänstlagen skall huvudmannen för vatten- och avloppsverksamheten fastställa särredovisning för verksamheten årligen. Enbart kommun, kommunalt bolag eller kommunförbund kan äga en allmän VA-anläggning och därmed vara huvudman för den. En huvudman skall i fråga om verksamheten med att ordna och driva en allmän VA-anläggning se till att: Verksamheten bokförs och redovisas i enlighet med god redovisningssed där resultat- och balansräkningar redovisas särskilt och där det av tilläggsupplysningar framgår hur huvudmannen har fördelat kostnader som varit gemensamma med annan verksamhet, Redovisningen, när den är fastställd, finns tillgänglig för fastighetsägarna. Förslag till beslut Godkänna informationen Beslutsunderlag VA-verksamhet särredovisning Balansräkning VA-verksamhet särredovisning Resultaträkning VA-verksamhet särredovisning Noter Sida 18 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 18 - Synpunkter från kommuninvånarna Föredragande (17/DOS/31) Ärendebeskrivning I Hallsbergs kommuns vision står i "Det öppna Hallsberg" att "De kommunala verksamheterna verkar nära individen, erbjuder ett professionellt bemötande och är lyhörda för idéer och synpunkter." Som ett led i detta redovisas här inkomna synpunkter från kommuninvånarna i en bifogad lista. Förslag till beslut Godkänna informationen Beslutsunderlag Synpunkter från kommuninvånarna Sida 19 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 19 - Delegationsbeslut och meddelanden Föredragande (17/DOS/17) Ärendebeskrivning Delegationsbeslut och meddelanden under perioden 2017-01-28 till 2017-02-24 redovisas genom att listor delges nämnden. Förslag till beslut Godkänna informationen Sida 20 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-03-01 Föredragande 20 - Övriga ärenden (17/DOS/44) Sida 21 av 170 Beslut om sanktionsavgift där byggnation tagits ibruk innan slutbesked, Fåret 1, Rågvägen 6, Hallsbergs kommun 2 17/DOS/18 Sida 22 av 170 Sida 23 av 170 Sida 24 av 170 Sida 25 av 170 Sida 26 av 170 Sida 27 av 170 Sida 28 av 170 Sida 29 av 170 Sida 30 av 170 Sida 31 av 170 Sida 32 av 170 Sida 33 av 170 Sida 34 av 170 Sida 35 av 170 Sida 36 av 170 Sida 37 av 170 Sida 38 av 170 Beslut om sanktionsavgift där byggnation tagits ibruk innan slutbesked, Tackan 6, Rågvägen 1, Hallsbergs kommun 3 17/DOS/18 Sida 39 av 170 Sida 40 av 170 Sida 41 av 170 Sida 42 av 170 Sida 43 av 170 Sida 44 av 170 Sida 45 av 170 Sida 46 av 170 Sida 47 av 170 Sida 48 av 170 Sida 49 av 170 Sida 50 av 170 Sida 51 av 170 Sida 52 av 170 Sida 53 av 170 Sida 54 av 170 Sida 55 av 170 Plan för livsmedelskontrollen 4 17/DOS/19 Sida 56 av 170 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2017-01-30 Dnr 2017-M0036 DOS 460 Hallsbergs kommun Drift- och servicenämnden Plan för livsmedelskontrollen 2017-2019 Förslag till beslut Drift- och servicenämnden föreslås besluta att fastställa bifogat förslag till plan för livsmedelskontrollen i Hallsbergs kommun för perioden 2017-2019. Ärendet För att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen enligt förordning (EG) nr 882/2004 så ska en flerårig kontrollplan finnas. Miljöenheten har tagit fram ett förslag till kontrollplan för tre år (2017 - 2019). Planen innehåller kontrollmyndighetens beskrivning av förutsättningar samt mål för kontrollarbetet. Drift- och servicenämnden i Hallsbergs kommun är ansvarig myndighet för livsmedelskontrollen, dvs lokal kommunal myndighet. Ansvaret innefattar kontroll av livsmedelshygien, dricksvatten, redlighet och spårbarhet. Varje livsmedelsanläggning betalar varje år en avgift som speglar kontrollbehovet. För att beräkna kontrollbehovet används Livsmedelsverkets vägledning ”Riskklassificering och beräkning av kontrollavgifter”. Extra offentlig kontroll (uppföljning av kontroll, befogat klagomål etc.) betalas av livsmedelsföretaget. Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen ska vara riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv, likvärdig och rättssäker. Målsättningen för den offentliga kontrollen är att konsumenterna får säkra livsmedel och inte blir lurade. Livsmedelskontrollen utförs främst genom oanmälda inspektioner. DRIFT- OCH SERVICEFÖRVALTNINGEN Clas- Göran Classon Förvaltningschef Handläggare Postadress 694 80 Hallsberg Anela Erkocevic Kontorsadress V:a Storgatan 14 Anela Erkocevic Miljöinspektör Telefon 0582-685000 vx 0582-685134 dir Sida 57 av 170 E-post dos@hallsberg.se anela.erkocevic@kumla.se Dnr 2017-M0036 DOS 460 PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 Hallsbergs kommun Sida 58 av 170 SAMMANFATTNING För att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foderoch livsmedelslagstiftningen enligt förordning (EG) nr 882/2004 så ska en flerårig kontrollplan finnas. Miljöenheten har tagit fram ett förslag till kontrollplan för tre år (2017 - 2019). Planen innehåller kontrollmyndighetens beskrivning av förutsättningar samt mål för kontrollarbetet. 1 Innehåll 1 Sammanfattning ............................................................................................................. 2 2 Mål för den offentliga kontrollen .................................................................................. 2 2.1 Övergripande mål för kontroll inom kontrollområdet ........................................... 2 2.2 Kontrollmyndighetens mål för kontroll inom kontrollområdet ............................. 3 3 Ansvarsfördelning inom kontrollområdet .................................................................... 3 3.1 Behörig central myndighet .................................................................................... 3 3.2 Behörig myndighet för kontrollen ......................................................................... 4 3.3 Ansvarsfördelning mellan de behöriga myndigheterna ......................................... 4 3.4 Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten ............................................ 4 4 Samordning................................................................................................................... 4 4.1 Samordning mellan behöriga myndigheter....................................................... 4 4.2 Samordning inom behöriga myndigheter ......................................................... 4 4.3 Delegering av uppgifter inom den offentliga kontrollen .................................. 5 5 Befogenheter och resurser för kontrollen ..................................................................... 5 5.1 Kontrollmyndighetens befogenheter ................................................................ 5 5.2 Kontrollpersonal och utrustning ....................................................................... 5 5.3 Finansiering av kontrollen ................................................................................ 5 5.4 Kompetenskrav och utbildning......................................................................... 6 6 Organisation och utförande av kontrollen .................................................................... 7 6.1 Registrering och godkännande av kontrollobjekt ............................................. 7 6.2 Prioriteringar inom kontrollområdet – riskbaserad kontroll ............................. 7 6.3 Rutiner för utförande av kontroll ...................................................................... 8 6.4 Provtagning och analys ..................................................................................... 9 6.5 Rapportering av kontrollresultat ....................................................................... 9 6.6 Öppenhet i kontrollen ....................................................................................... 9 7 Sanktioner - åtgärder bristande efterlevnad av lagstiftningen ...................................... 9 8 Uppföljning och utvärdering av kontrollen ................................................................ 10 8.1 Uppföljning..................................................................................................... 10 8.2 Revisioner ....................................................................................................... 10 8.3 Utvärdering ..................................................................................................... 10 9 Beredskap ................................................................................................................... 10 10 Flerårig nationell kontrollplan .................................................................................. 10 PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 59 av 170 2 1 Sammanfattning Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foderoch livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd. Den offentliga kontrollen är avgiftsfinansierad. I Hallsbergs kommun är Drift- och servicenämnden är behörig operativ myndighet för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen från och med 2015. För hantering av jäv situation, för de beslut som ska tas inom nämnden, har Myndighetsnämnden bildats. Drift- och servicenämnden ansvarar för att kontrollen som utförs är effektiv och ändamålsenligt för de ca 150 registrerade anläggningar. Kontroll utförs både oanmält och anmält och målet är att minst 70 % av utförda kontroller är oanmälda. Kontrollmetoder som används inom kontrollen är revision, inspektion och provtagning. Arbetsuppgifter inom kontrollen är att genomföra inspektioner/revisioner men även att handlägga ärenden som t ex registrering och riskklassificering. Kontrollen omfattar även klagomålsärenden, utredning av misstänkt matförgiftning, rapportering till Livsmedelsverket, svara på remisser, fatta beslut om sanktioner, avgifter och åtalsanmälningar samt en del administrativt arbete. 2 Mål för den offentliga kontrollen De gemensamma målen för den offentliga kontrollen inom livsmedelskedjan är att: Konsumenterna har trygga livsmedel, förtroende för kontrollverksamheten och en god grund för val av produkt. Med trygga livsmedel menas säkra livsmedel och att konsumenterna inte blir lurade. Intressenterna har tilltro till kontrollen och upplever den som meningsfull. De samverkande kontrollmyndigheterna har en optimal samverkan och förtroende för varandras sätt att ta ansvar för sin respektive del i livsmedelskedjan. Kontrollverksamheten är riskbaserad, rättssäker, effektiv och ändamålsenlig. Livsmedelskedjan omfattar livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd. 2.1 Övergripande mål för kontroll inom kontrollområdet Målet för den offentliga kontrollen av livsmedel i Sverige är att: livsmedelskontrollen är riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv och professionell livsmedelsföretagen är kompetenta och tar ansvar för att maten är säker och rätt märkt PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 60 av 170 3 den offentliga kontrollen och kontrollmyndigheterna uppfattas av konsumenterna, media och företag som trovärdig 2.2 Kontrollmyndighetens mål för kontroll inom kontrollområdet Drift- och servicenämnden i Hallsbergs kommun har följande mål för livsmedelskontrollen: 1. Kontrollen på livsmedelsanläggningar ska utföras med den kontrolltid som anläggningen har fått vid riskklassificeringen. 2. Kontrollen ska utföras enligt den individuella planen som handläggaren fastställer årligen. 3. Brister som noterats hos livsmedelsföretagare vid den offentliga livsmedelskontrollen ska följas upp. Allvarliga brister ska följas upp genom extra offentlig kontroll. Mindre allvarliga brister följs upp vid nästkommande ordinarie livsmedelsinspektion. 4. Minst 70 % av kontrolltillfällen ska ske genom oanmäld inspektion. 5. Oplanerad kontroll såsom nyregistrering av livsmedelsverksamhet, övertagande av livsmedelsverksamhet, klagomål och misstanke om matförgiftning m.m. ska hanteras skyndsamt. Särskilda mål för 2017: 1. Ett gemensamt projekt inom länet ”Ekologisk försäljning i livsmedelsbutik” kommer att genomföras. 2. Beroende på hur upplägget ser ut, kommer vi eventuellt att delta i några korta projekt som Livsmedelsverket kommer att presentera under året. 3. Ingrediensförteckningar på butiksmärkta livsmedel ska uppfylla lagstiftningens krav. Med extra focus på allergena ingredienser och eventuella odeklarerade allergener i produkterna. 4. Att kommunens livsmedelsindustrier i sin märkning följer reglerna för hälsooch näringspåståenden på sina förpackningar. Att inte säljande uttryck används. Inom en treårsperiod ska samtliga livsmedelsföretag ha fått kontroll enligt tilldelad kontrolltid (enligt modell om riskklassificering) och under en femårsperiod ska samtliga för varje objekt relevanta kontrollområden ha kontrollerats. 3 Ansvarsfördelning inom kontrollområdet 3.1 Behörig central myndighet Livsmedelsverket är den centrala behöriga myndigheten för livsmedelskontroll i Sverige, enligt 18 § i Livsmedelsförordningen (2006:814). PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 61 av 170 4 Verket kontrollerar framför allt större livsmedelsföretag, till exempel mejerier. Livsmedelsverket leder och samordnar livsmedelskontrollen och ska verka för en effektiv och likvärdig livsmedelskontroll i hela landet. 3.2 Behörig myndighet för kontrollen I 11 § Livsmedelslagen (2006:804) anges att livsmedelskontrollen i Sverige utförs dels av Livsmedelsverket och dels av de lokala kommunala kontrollmyndigheterna. Länsstyrelsen har ansvar för livsmedelskontrollen i primärproduktionen. I Hallsbergs kommun ansvarar Drift- och servicenämnden för livsmedelskontrollen. 3.3 Ansvarsfördelning mellan de behöriga myndigheterna Ansvaret för den offentliga kontrollen av livsmedelsanläggningar i Sverige fördelas enligt 23 § i Livsmedelsförordningen (2006:814). 3.4 Ansvarsfördelning inom den behöriga myndigheten Drift- och servicenämnden ansvarar för kontrollen av alla typer av livsmedelsanläggningar inom nämndens ansvarsområde. Hur beslut och uppgifter delegeras beskrivs i delegationsordningen. 4 Samordning 4.1 Samordning mellan behöriga myndigheter Livsmedelskontrollen i Hallsbergs kommun genomför följande aktiviteter för samordning med främst länsstyrelsen i Örebro län och med Livsmedelsverket: - I länet finns ett forum för samverkan via Livstecknet. Via samma forum som Livsmedelsverket ansvarar för, har alla livsmedelsinspektörer i landet tillgång till där olika frågor och funderingar diskuteras både mellan inspektörerna och med Livsmedelsverket. - Möten på handläggarnivå i länet sker, i samarbete med Länsstyrelsen, 2 ggr per år där Livsmedelsverket medverkar vid båda tillfällen. - En samverkan sker mellan Kumla kommun och Hallsbergs kommun från och med 01.09.2015. tillsvidare. Planer finns att en gemensam Miljö- och byggnadsnämnd bildas mellan kommunerna i framtiden. Ett samarbetsavtal finns mellan kommunerna. 4.2 Samordning inom behöriga myndigheter Två livsmedelsinspektörer som är anställda i Kumla kommun, var av en tillsynstjänst (en årsarbetskraft) som ansvarar för livsmedelskontrollen i Hallsbergs kommun. Enligt samarbetsavtalet mellan kommunerna levererar Kumla kommun tjänsten till Hallsbergs kommun. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 62 av 170 5 4.3 Delegering av uppgifter inom den offentliga kontrollen Drift- och servicenämnden delegerar arbetsuppgifter inom ansvaret för livsmedelskontroll till Samhällsbyggnadsnämnden i Kumla kommun. 5 Befogenheter och resurser för kontrollen 5.1 Kontrollmyndighetens befogenheter Drift- och servicenämndens befogenheter inom livsmedelsområdet regleras huvudsakligen i Livsmedelslagen (2006:804) och i Livsmedelsförordningen (2006:813). Enligt 20 § i Livsmedelslagen har kontrollmyndigheten rätt att få upplysningar, ta del av handlingar och få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen. För åtgärder vid bristande efterlevnad, sanktioner, se avsnitt 7. 5.2 Kontrollpersonal och utrustning För livsmedelskontrollen finns 1 livsmedelsinspektör samt 0,10 administrativ personal till förfogande (årsarbetskraft). Totalt innebär det att ungefär 1 100 timmar effektiv kontrolltid finns tillgängliga för den planerade och oplanerade kontrollen och övriga uppgifter inom livsmedelskontrollen. Livsmedelshandläggare använder bilpool som är gemensam för anställda inom Kumla kommun. Förvaltningen har även en mindre kyl/frysskåp, egen skyddsutrustning (rock, mössa och skoskydd). Det finns även några olika termometrar var av en alltid är kalibrerat, mobiltelefon och en kamera. Hallsbergs kommun arbetar med frågorna om jäv, bisysslor och mutor enligt följande dokument: Finansdepartementet och Sveriges Kommuner och Landsting Vägledning om mutor och jäv – en vägledning för offentligt anställda. Personalhandbok, punkt 1.8 Bisyssla. ”En arbetstagare får inte ha någon anställning eller något uppdrag eller utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för hans eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbetet eller som kan skada myndighetens anseende (LOA § 7)”. Vid anställningsintervju skall den sökande tillfrågas om han/hon har någon annan anställning eller har för avsikt att skaffa någon bisyssla så att arbetsgivaren ska kunna bedöma den sökandes lämplighet och anställningsbarhet. 5.3 Finansiering av kontrollen Drift- och servicenämndens offentliga kontroll av livsmedelsanläggningar finansieras med avgifter enligt Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter och rådets förordning (EG) 882/2004 PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 63 av 170 6 Avgift för extra kontroll tas ut för att finansiera kontrollen enligt artikel 28 i rådets förordning (EG) nr 882/2004. Den fastställda timtaxan är beslutad av Hallsbergs kommunfullmäktige 2012-12-17, med stöd av 6 § Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter. De kontrollavgifter som skall tas ut är: Årlig kontrollavgift för livsmedelsanläggningar • Avgift för registrering • Avgift för godkännande (sådan anläggning saknas för närvarande i Hallsbergs • kommun) Avgift för extra offentlig kontroll (återbesök med anledning av allvarliga brister • i verksamheten) Den årliga kontrollavgiften baseras på Livsmedelsverkets vägledning ”Riskklassning av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter”, version 2013-11-29. Vägledningen beräknar kontrolltid för respektive anläggning och anges i timmar. Storleken på timavgiften beräknas enligt SKL:s beräkningsmodul (självkostnadsprincipen) och som är antagen av fullmäktige. Kontroll som ska skattefinansieras är: Ej befogade klagomål • Rådgivning för allmänheten • Matförgiftningsutredning • Remisser • Hantering av överklaganden • Åtalsanmälan • Polisförhör • Medverkan vid rättegångar • RASSF utredningar • 5.4 Kompetenskrav och utbildning Kompetensutveckling sker löpande genom deltagande i kurser anordnade av Livsmedelsverket och andra aktörer. Kunskapsutbyte sker bland annat genom deltagande i olika nätverk samt regelbundna möten i länsstyrelsens regi. I samband med det årliga medarbetarsamtalet med förvaltningschefen upprättas en individuell kompetensutvecklingsplan. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 64 av 170 7 6 Organisation och utförande av kontrollen 6.1 Registrering och godkännande av kontrollobjekt All livsmedelsverksamhet i Hallsbergs kommun ska registreras/godkännas. Anläggningarna skall föras in i register. Hallsbergs kommun har valt att registrera anläggningarna i Miljöreda. Registren hålls aktuella. I skrivande stund finns det 153 registrerade livsmedelsobjekt. Dessa är restauranger, butiker, dricksvattenproducenter, produktions- och mottagningskök inom skolor, förskolor och äldreomsorg samt mindre livsmedelsindustrier (bageri, glasstillverkning etc.). De fördelar sig inom följande: ANLÄGGNINGSTYP Storhushåll Butik Industriell tillverkning Dricksvatten Distribution och lager Mobil verksamhet Vård och omsorg Huvud kontor SUMMA Tabell 1 ANTAL 74 28 5 8 3 5 29 1 153 I EG-förordning (nr) 882/2004 om offentlig kontroll finns krav på att kontrollmyndigheterna ska upprätthålla aktuella register över anläggningar som är föremål för kontroll. Drift- och servicenämnden uppdaterar sitt register kontinuerligt efter utförd kontroll, efter att ha mottagit anmälningar för registrering alternativt ansökningar för godkännande eller fått information från företagare på annat sätt. Om någon livsmedelsverksamhet upphör, avslutas alla ärenden knutna till anläggningen. Verksamheter som upphört under året utan att det kommit till nämndens kännedom uppdagas i samband med faktureringen av den årliga kontrollavgiften. 6.2 Prioriteringar inom kontrollområdet – riskbaserad kontroll Den operativa kontrollen sker utifrån en riskbaserad kontroll. Det sker genom riskklassning av verksamheterna. Livsmedelsverkets modell för riskklassning enligt Vägledning ”Riskklassning av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrolltid” 2013-11-29, tillämpas fullt ut. Samtliga verksamheter med 8 timmar eller mer får minst två besök per år. Verksamheter med mellan 3 och 7 timmar ska få ett besök minst varje år. Anläggningar med färre timmar bör få ett besök minst vartannat eller var tredje år. Vid klagomål eller misstanke om matförgiftning ska kontrollen prioriteras och ske skyndsamt. Särskild rutin finns i förvaltningens kvalitetssystem för matförgiftning. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 65 av 170 8 De livsmedelsanläggningar i Hallsbergs kommun som Drift- och servicenämnden är ansvarig kontrollmyndighet för varierar kontrollbehovet mellan 0,5 till 11 timmar per år. I kontrolltimmarna ingår även kontroll av information dvs. kontroll av märkning och information på menyer. En mer detaljerad individuell kontrollplan uppdateras varje år av handläggaren. I tabell 2 nedan redovisas antal timmar för den operativa kontrollen och antal verksamheter i riskklasser mellan 3 och 8. RISKKLASS Riskklass 3 Riskklass 4 Riskklass 5 Riskklass 6 Riskklass 7 Riskklass 8 SUMMA Tabell 2 ANTAL ANTAL VERKSAMHETER TIMMAR 1 10 5 48,5 16 102 11 56 58 131,5 62 67 153 415 Nämnden ska också utreda och verkställa åtgärder med anledning av RASSF (Rapid Alert System for Food and Feed). Systemet innebär bland annat att Sverige snabbt får information i meddelanden från andra länder om livsmedel och foder som utgör eller kan antas utgöra en direkt eller indirekt risk för människors hälsa eller redlighet. Utredningarna finansieras med skattemedel. 6.3 Rutiner för utförande av kontroll Livsmedelsinspektören använder livsmedelsverkets vägledningar om offentlig kontroll, provtagning, godkännande och registrering samt om sanktioner. Dessutom finns handläggningsrutiner som förvaltningen skapat utifrån dessa vägledningar. Ordinarie planerad kontroll sker normalt oanmält och på plats ute i anläggningen. Undantag görs för vattenanläggningar och vissa mindre anläggningar för vård och boende samt verksamheter där det inte finns fast personal under normal arbetstid. Första besöket på nyregistrerade verksamheter är alltid föranmälda. Extrakontroll sker normalt oanmält. Hur extrakontrollen genomförs beror på vad som ska kontrolleras. Besök på plats har hittills varit den vanligaste metoden. Under senare år har det dock blivit vanligare att extrakontroll genomförs genom granskning av handlingar och bilder som skickas in till myndigheten. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 66 av 170 9 6.4 Provtagning och analys Nämnden anlitar företaget Eurofins för livsmedel- och dricksvattenanalyser. Offentlig provtagning sker i huvudsak vid utredning vid misstänkt matförgiftning, klagomål eller i projektform. Provtagning för verifiering av rengöring med en ATP mätare kommer att ske vid behov. 6.5 Rapportering av kontrollresultat Kontrollresultat rapporteras årligen till Livsmedelsverket enligt krav i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2009:13) om rapporteringsskyldighet för kontrollmyndigheter. Statistik till den årliga rapporteringen hämtas ur databasen för ITsystemet Miljöreda. Underlag för RASFF rapporteras omgående till Livsmedelsverket. 6.6 Öppenhet i kontrollen I Sverige regleras öppenheten i kontrollen framförallt av Tryckfrihetsförordningen (1949:105) och Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I korthet innebär detta att alla myndigheter är skyldiga att föra register över de allmänna handlingar som finns hos myndigheten. Ett sådant register kallas vanligtvis för diarium. I diariet registreras uppgifter om dels de handlingar som kommer in till myndigheten, till exempel brev och ansökningar, dels de handlingar som upprättas vid myndigheten, till exempel beslut och kontrollrapporter. I diariet registreras både offentliga och hemliga handlingar. Vem som helst har rätt att begära att få se en handling som finns hos en myndighet. En allmän handling är vanligen också offentlig, det vill säga vem som helst får ta del av den. Vissa handlingar kan dock innehålla uppgifter som är sekretessbelagda, alltså hemliga. Detta ska prövas av myndigheten utifrån gällande lagstiftning när någon ber att få ut en handling. 7 Sanktioner - åtgärder bristande efterlevnad av lagstiftningen Nämndens juridiska befogenheter att vidta åtgärder vid bristande efterlevnad finns bl. a i artikel 54 förordning (EG) 882/2004. Ytterligare åtgärder som nämnden kan vidta anges i 22-24 §§ i livsmedelslagen. Exempel på åtgärder: föreläggande förbud beordra att livsmedel återkallas begränsa eller förbjuda utsläpp av livsmedel på marknaden Möjlighet finns att kombinera föreläggande med beslut om vite. Inom myndigheten regleras juridiska befogenheter med delegationsordningen. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 67 av 170 10 Livsmedelsverkets vägledning om sanktioner används av handläggaren. Rutin för sanktioner är att om företagen inte åtgärdar bristerna inom acceptabel tid eller om det inte är klart att företagen kommer att åtgärda bristerna ska myndigheten vidta åtgärder och fatta beslut om sanktioner. Vilken sanktion ska beslutas om beror på bristens allvarlighetsgrad. 8 Uppföljning och utvärdering av kontrollen 8.1 Uppföljning Uppföljning, utvärdering av kontrollen och måluppfyllnad sker månadsvis och rapporteras till nämnden. Dessutom följs verksamhetsområdet upp ytterligare ett par gånger av livsmedelsinspektörerna tillsammans med chefen. 8.2 Revisioner Externa revisioner av livsmedelskontrollen utförs av Länsstyrelsen i Örebro län enligt artikel 4.6 i förordningen (EG) nr 882/2004. Senaste revision gjordes 2009. Kommunens revisorer reviderar förvaltningen. 8.3 Utvärdering Drift- och servicenämnden utvärderar hur livsmedelsföretagarna upplever bemötandet från inspektörerna genom kundundersökningar. 9 Beredskap Hallsbergs kommun har en jourverksamhet via räddningstjänsten, vilken alltid kan nås. Denna är en ingång även för livsmedelskontrollens ansvarsområden. Kommunen har en krisplan som ska användas vid krisledning och krishantering för den egna organisationens arbete. Till krisledningsplanen finns även en lista där personal från olika verksamheter och olika nivåer ingår. Myndigheten har avtal med Eurofins laboratorium för leverans och mottagning av livsmedels- och vattenprover alla dagar på året. Vid utbrott av smittsamma sjukdomar finns en lathund som är gemensam för Örebro län. Den har framtagits tillsammans med smittskyddsavdelningen vid Universitetssjukhus Örebro. 10 Flerårig nationell kontrollplan I Sveriges nationella plan för kontrollen i livsmedelskedjan beskrivs hur den offentliga kontrollen av livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd är organiserad, hur PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 68 av 170 11 den genomförs och hur den utvecklas. Kontrollplanen finns bl.a. på Livsmedelsverkets webbplats www.livsmedelsverket.se. PLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL 2017-2019 | Hallsbergs kommun Sida 69 av 170 Rapport angående lekplatser i Hallsbergs kommun 6 17/DOS/29 Sida 70 av 170 Rapport angående lekplatser i Hallsbergs kommun 1 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 71 av 170 LEKPLATSER Innehåll 1. INLEDNING........................................................................................................................................... 3 Sammanfattning och bakgrund ...................................................................................................... 3 Syfte ................................................................................................................................................ 3 2. FÖRSLAG PÅ FÖRBÄTTRINGAR ............................................................................................................ 4 Pålsboda .......................................................................................................................................... 4 Vretstorp ......................................................................................................................................... 6 Östansjö .......................................................................................................................................... 7 Sköllersta......................................................................................................................................... 8 Hjortkvarn och Svennevad ............................................................................................................. 8 Hallsberg ......................................................................................................................................... 9 3. KONSEKVENSER OCH SLUTSATSER ..................................................................................................... 13 2 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 72 av 170 1. INLEDNING Sammanfattning och bakgrund Under vintern har fastighetsavdelningen besiktigat många av lekplatserna runt om i kommunen. Säkerheten och underhållet har på flera lekplatser varit bristfälligt. För att sköta underhållet av lekplatserna på ett tillfredsställande sätt presenteras här ett förslag att minska antalet lekplatser och istället satsa på färre, men större och mer intressanta lekplatser som är öppna för allmänheten. I rapporten har man utvärderat lekparkerna med hänsyn till olika faktorer så som hur tätt de ligger, antalet barn som vistas där samt trygghet och säkerhet för besökarna. I denna rapport granskas de lekplatser som är i störst behov av att rustas upp och/eller de som kan rivas eller flyttas till annan plats. De lekplatser som redan är förhållandevis bra och har ett normalt besökarantal har lämnats utanför rapporten. I rapporten ges även förslag på vad som bör åtgärdas vid de lekplatser där det finns brister. Att underhålla och upprätthålla de nästan 70 lekplatser som idag finns i Hallsbergs kommun är svårt sett till den personal och de ekonomiska resurser som finns att tillgå. Ett så stort antal lekplatser blir också ett logistikproblem för de som ska sköta och underhålla lekplatserna. Att minska antalet lekplatser i kommunen kan givetvis leda till vissa negativa åsikter från medborgare, detta berör kommunens invånare. Beslutet måste dock ses på längre sikt och utvärderas när de nya lekplatserna är klara. Förhoppningsvis blir de övriga lekplatserna som kommunen väljer att satsa mer på också mer omtyckta och bättre skötta. Syfte Syftet med denna rapport är att utreda vilka lekplatser som eventuellt kan tas bort alternativt förbättras eller flyttas samt att påvisa lekplatsernas kondition och användning. Denna rapport kan sedan ligga till grund för vidare beslut kring arbetet med kommunens lekplatser. 3 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 73 av 170 2. FÖRSLAG PÅ FÖRBÄTTRINGAR Pålsboda I Pålsboda finns det flera lekplatser i varierat skick. Det finns både de som är relativt bra, de som är i behov av att rustas upp men också de som kan tas bort helt. Två av de lekplatser som används mest och även är i ganska gott skick, är den vid vattentornet/Falla äng och den vid Norra Bangatan. Dessa två lekplatser är förslag till att göra ännu bättre och mer intressanta och samtidigt som man kan plocka bort två sämre lekplatser enligt nedan. Falla äng är en av de bättre och mer välbesökta lekplatserna i Pålsboda. Denna kan göras ännu bättre, för att kompensera de lekplatser som eventuellt tas bort. Förskolan Gläntan Problemet här är att halva lekplatsen hör till gata park medan den andra delen hör till fastighetsavdelningen. Dessa bör slås ihop till en och samma. I dagsläget sitter en grind in till lekparken så den är inte öppen för allmänheten även om halva lekplatsen borde vara det. Förskolan vill inte heller att den ska vara öppen för allmänheten när förskolebarnen är där. Förslag: 1. Att man lägger ansvaret för hela lekparken hos fastighetsavdelningen eller hos gataparkavdelningen. 4 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 74 av 170 2. Att man sätter upp en skylt på stängslet där det står att lekplatsen är öppen för allmänheten men att man har ytterligare ett stängsel för den del som ligger inne på fastigheten. Nygatan Lekplatsen vid Violen/Nygatan är en väldigt liten lekplats som ligger lite i skymundan med endast två gungor samt en gunghäst i en sandlåda. Lekplatsen används väldigt lite och är i behov av att rustas upp alternativt tas bort helt och hållet. Förslag: Att lekplatsen tas bort. Lekplatsen vid Nygatan/Violen Folkasboskolan På den södra delen är klätterställningen samt gungställningen i behov av att bytas. På Norra delen skulle man kunna ta bort gungställningen och sandlådan mitt på skolgården, då de inte används speciellt mycket. Det finns andra gungor på flera ställen runt om som är bättre. Dessa lekplatser tillhör fastighetsavdelningen. 5 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 75 av 170 Kärrs Allé Det här är en väldigt liten lekpark som ligger ganska nära en större och bättre lekpark på Norra Bangatan, ca 260m ifrån. Lekparken bör tas bort just av denna anledning men också för att den är i behov av att rustas upp samt att den inte används mycket. Platsen den ligger på är en stor öppen gräsyta mellan två kvarter. De två fotbollsmål som finns lämnas kvar då dessa används. Förslag: Att lekplatsen tas bort. Lekplatsen vid Kärrs Allé Vretstorp I Vretstorp finns det egentligen ingen lekplats som kan tas bort helt utan det som bör göras är att snygga till och förbättra de som redan finns samt att se över antalet sandlådor. Sagobacken Här hänger gungorna för nära marken/sanden, minsta måtten ska vara 40 cm, och det är det inte riktigt. Gungställningen är även i behov av att målas. Det finns två stycken sandlådor, en liten och en stor, Det bör gå att ta bort den lilla. Förslag: Att se över de brister som finns och att samråda med verksamheten om vilken sandlåda som kan tas bort. 6 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 76 av 170 Fredriksberg skolan Den södra delen är fin och det finns många nya saker där, däremot på baksidan/västra sidan skulle det behövas en ram/sarg mellan sand och gräs så den inte växer igen. Fredriksbergs skola, tydligt exempel på att där det inte finns någon ram växer gräs och sand ihop. Tallbacken Förskola Här har det nyligen beställts en ny gungställning. Avståndet mellan gungor och staket är för litet så detta måste åtgärdas när man installerar de nya gungorna. Den nya trälastbilen som är byggd av barnens föräldrar behöver ses över då den är över 1 meter hög och därför behöver fallskydd samt stötdämpande underlag, typ sand. Här finns även 7 – 8 olika sandlådor och det är kanske för många. Antalet bör minskas. Förslag: Att se över de brister som finns och att samråda med verksamheten om vilka sandlådor som kan tas bort. Östansjö I Östansjö finns det ingen lekpark som kan tas bort. Några av de som finns behöver rustas upp och kanske framförallt den på förskolan ”Stjärnan” som för tillfället är väldigt dålig. Lekparken på Vallgatan är den lekpark i Östansjö som är i bäst skick. 7 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 77 av 170 Förskolan Stjärnan En ny gungställning kommer att monteras under början av 2017. I övrigt pågår en utredning över vilken lekutrustning som verksamheten önskar vid Östansjö skola. Ny lekutrustning kommer att monteras i samband med att den nya paviljongen vid skolan färdigställs. Förslag: Att efter samråd med verksamheten ta fram plan för nyanläggning av lekytor. Sköllersta I Sköllersta ser lekplatserna ganska bra ut, det enda som behövs är att fylla på sand på några ställen, bland annat på förskolan treudden. Lekparken vid vattentornet är den klart bästa både med tanke på platsen den ligger på, mellan två kvarter, lugnt och fint i skogen, samt att den är i gott skick och med bra lekanordningar. Björkvägen Ny utrustning är beställd och kommer någon gång under sommaren 2017. Sandytan är mycket större än vad den behöver vara och kan minskas en hel del. Förslag: Att minska sandytan. Ekhagens Förskola Lekplatsen ser förhållandevis bra ut men det behövs påfyllning av sand. Två gungsitsar saknas samt att två sittbänkar har ruttnat så dessa behöver bytas ut eller tas bort helt. Förslag: Beställ nya gungsitsar samt renovera sittbänkarna. Hjortkvarn och Svennevad Svennevad I Svennevad vid finns endast en lekpark vilket också är nog. Lekplatsen är relativt ny. I dagsläget är den dessutom svårskött. Besöksunderlaget bör utredas mer grundligt, men sett till slitage så används lekplatsen väldigt sällan. Förslag: Att ta bort lekplatsen och flytta den till annan plats. Hjortkvarn I Hjortkvarn finns det fyra olika lekplatser, tre av dessa är bra, Sandhagens lekplats, lekplatsen vid gamla skolan samt vid förskolan/fritids. Den fjärde ligger ensam längst upp på Perstorpsvägen. Denna skulle kunna plockas bort då den ligger helt avsides och används mycket sällan. Klätterställning, bord och gungställning är i dåligt skick medan pendel och fjädergungor kan flyttas, exempelvis till skolan. På så sätt får man bort en lekpark och kan 8 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 78 av 170 göra lekplatsen vid skolan ännu bättre. Det skulle även behövas ett till fotbollsmål till lekplatsen vid gamla skolan då den bara finns ett. Förslag: Att ta bort lekplatsen vid Perstorpsvägen och flytta delar av den till skolan. Lekplatsen vid Perstorpsvägen. Hallsberg Helhetsuttrycket av lekplatserna i tätorten Hallsberg är att de är bättre än vad de är i de mindre orterna runt om i kommunen. Det finns fler fina och bra lekplatser som är nyrustade, bland annat Långängskolan, Södra allén och lekplatsen på Sockenvägen. En annan mycket fin lekplats är den på Korsbergsgatan, som har ett perfekt läge i ett villaområde med skog runt om. Det finns bra utrustning och hit kommer många förskolor på utflykter. Det finns dock ett mindre antal lekplatser som behövs rustas upp och kanske till och med plockas bort helt. Stocksätter skola och förskola Gungsitsarna är för nära marken och behövs höjas för att det inte ska bildas vattengropar under gungan. Förslag från skolan finns om att ta bort en lektunnel som finns på skolgården och en gungställning som står ensam på den västra sidan. 9 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 79 av 170 Björkängen förskola Delar av förskolans lekplats är i gott skick och lekutrustningen är bra. På baksidan, den södra sidan finns en gungställning som behöver bytas eller grävas bort helt, då den inte alls används och inte ser bra ut. Förslag: Att ta bort gungställningen och så igen med gräs. Gungställningen på baksidan av Björkängen är helt igenväxt och används inte. Förskolan Nyckelpigan, Norrgården Gungställningarna på lekplatsen är under all kritik och håller inte måtten. De är gamla och slitna och bör bytas eller tas bort helt. En gungställning är redan borttagen och där finns numera en stor sandyta kvar som skulle behöva tas bort då det bara medför extrajobb att ha den kvar. Överlag så är det för mycket sandytor här och det skulle behöva minskas ner på detta. Förslag: Samråda med verksamheten om de vill ha nya gungställningar eller om dessa helt kan plockas bort. Man bör även diskutera om det kan tas bort en eller två sandytor då det finns flera kvar ändå, exempelvis den där det tidigare stått gungor men nu bara är en stor sandlåda. Hässleberg På Hässleberg finns det tre lekplatser. Lekplatsen på förskolan och lekplatsen på den östra sidan ligger väldigt nära varandra och är båda två i ganska dåligt skick. Lekplatsen på västra sidan av området är i gott skick. Den östra lekplatsen som ligger utanför förskolan börjar bli 10 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 80 av 170 gammal och det är mycket problem med rensning av ogräs och liknade där. Utöver det används lekparken väldigt sällan. Inne på förskolan finns en gungställning som inte används alls och är i dåligt skick. Samma sak gäller klätterställningen som står bredvid. Lekplatsen på västra sidan av Hässleberg ligger bara några hundra meter bort och är i bra skick. Förslag: Att ta bort lekparken på den östra sidan. Att byta ut gungställning och klätterställning på förskolan Gungställningen på förskolan, denna skulle behövas plockas bort eller bytas. Bakom ser man också den östra lekparken som ligger väldigt nära. Östra lekparken på Hässleberg Tranängen, Rättarevägen En ganska fin lekpark men här som på många andra ställen behöver gungsitsarna höjas då de hänger för nära marken och gropar har bildats. Hagaparken, Lokvägen Lekplatsen är egentligen bra, problemet är att den knappt har några besökare. Några hundra meter ifrån Hagaparken ligger två andra lekplatser, Stocksättersparken som är både mer välbesökt och har bättre utrustning, och sedan lekplatsen vid gamla folkparken som är mer välbesökt och har en större lekplats. Förslag: Att ta bort lekplatsen vid Hagaparken. 11 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 81 av 170 Vingen Ut med Vingen i Hallsberg finns det totalt fyra lekparker. Det är förhållandevis många lekparker på ett och samma område och därför kan en av dessa plocka bort. Lekparken vid Parallellgatan är relativt fin med bra lekutrustning men just i detta kvarter är det endast ett 20-tal hus och lekparken har inte många besökare. Lekparken byggdes för ett antal år sedan på grund av att det bodde många barnfamiljer där. Idag bor inte många barnfamiljer kvar här. Lekplatsen på Blomvägen är den som är bäst av lekplatserna på Vingen. Problemet här är att här är det endast ett fåtal barn som besöker lekparken vilket är lite synd då den är så pass fin. På Soldatvägen ligger den minsta lekplatsen på Vingen men den är även den som är mest besökt av alla. Mycket av lekutrustning som finns här är i behov av att bytas. Här finns egentligen två alternativ, antingen tar man bort lekplatsen eller så rustar man upp den ordentligt. Den sista lekparken på Vingen är den som ligger på Furuvägen, den ligger inom gångavstånd från den på Soldatvägen. Detta är en fin lekplats som har en bra omgivning av mycket gräsytor. En av dessa skulle man kunna ta bort. Ett alternativ är att ta bort någon av de som ligger närmast varandra för att få en bättre spridning på lekplatserna eller ta bort den där minst antal barn leker. Förslag: Att ta bort en av dessa lekplatser. Förslagsvis den på Soldatvägen eller den vid Parallellgatan. Om den på Parallellgatan tas bort bör den som finns på Soldatvägen rustas upp. 12 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 82 av 170 3. KONSEKVENSER OCH SLUTSATSER Om flera lekplatser runt om i kommunen plockas bort kommer det inte gillas av alla. Det behöver framgå tydligt varför man gör dessa åtgärder. De lekplatser som ska vara kvar bör rustas upp ordentligt så att fördelen märks tydligt. Speciellt i de mindre orterna där det från början inte finns så många lekplatser. Eftersom antalet lekplatser minskas blir konsekvensen att somliga barn får längre till en lekplats. Istället blir kanske den lekplatsen tryggare, barnvänligare och bättre underhållen. Mycket av den lekutrustning som idag finns på lekplatserna runt om i kommunen är i behov av att bytas. På vissa ställen där lekplatsen borde rivas kan man istället flytta utrustningen till en bättre lekplats. De flesta lekplatserna i kommunen behöver ha ramar/sarger runt om sig så att de inte växer igen med gräs, då detta är ett återkommande problem på flera ställen och medför en hel del extraarbete. Ett annat problem är de många sandytor som finns på flera lekplatser runt om i kommunen. Det är helt enkelt för många och på enskilda ställen, så det finns inte arbetskraft nog att sköta om och hålla rent alla sandytor som finns just nu. Totalt handlar det om 7000 kvadratmeter sandyta. Många av de gungor som finns runt om i kommunen hänger för lågt, minimimåttet är 40 cm och många är under detta. Det är ett problem för att sitter gungan för nära marken bildas gropar under och dessa fylls sedan med vatten. Detta bör åtgärdas på flera av lekplatserna i kommunen. 13 Fastighetsavdelningen 2017-01-26 Sida 83 av 170 Riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark 7 17/DOS/29 Sida 84 av 170 Tjänsteskrivelse Datum: 2017-02-03 Sida 1 av 1 Dnr: 17/DOS/29 Förslag till riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark Ärendebeskrivning Kommunen äger många lekplatser och lekparker. Arbetet med att hålla dessa i funktion är omfattande. För att förenkla och förtydliga arbetet och vilka regler som gäller föreslås kommunen anta nya gemensamma riktlinjer som bland annat beskriver vilken lekutrustning som får finnas på kommunal mark. Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar godkänna riktlinjerna i sin helhet Ärendet Kommunen som fastighetsägare har ett långtgående ansvar när det gäller den lekutrustning som finns på kommunal mark. Kommunen har ett uppdrag att tillse att det finns tillgänglig, stimulerande och väl fungerande utrustning för medborgare och brukare. Kommunen som fastighetsägare har utöver detta också ett ansvar för att arbeta systematiskt med underhåll och funktionsprovning av utrustningen så att skaderisken minimeras. De gemensamma minimikraven i riktlinjerna gäller för all lekutrustning på kommunens fastigheter. Annan lekutrustning som inte uppfyller kraven accepteras inte. Drift- och Serviceförvaltningen Clas-Göran Classon Roberth Huss Förvaltningschef Fastighetschef Bilagor Riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark Version 1.3 Sida 85 av 170 Riktlinjer för lekutrustning på kommunal mark Beslutad av drift- och servicenämnden: 2017-XX-XX Dokumentet gäller för Hallsbergs kommun Dokumentsansvarig: Fastighetschef Dnr: 17/DOS/29 1/4 Sida 86 av 170 Innehållsförteckning Inledning ..............................................................................................................................................3 Krav på lekutrustningen........................................................................................................................3 2/4 Sida 87 av 170 Inledning Kommunen som fastighetsägare har ett långtgående ansvar gällande den lekutrustning som finns på kommunal mark. Det ska finns tillgänglig, stimulerande och väl fungerande utrustning för medborgare och brukare. Kommunen som fastighetsägare har utöver detta också ett ansvar för att arbeta systematiskt med underhåll och funktionsprovning av utrustningen så att skaderisken minimeras. Krav på lekutrustningen I Boverkets byggregler, Boverkets föreskrifter 2011:6, finns regler om skydd mot olyckor vid fasta lekredskap på tomter. Boverkets byggregler gäller vid nybyggnad eller nyanläggning och vid ändring av lekplatser. I avsnitt 8:93 anges att: ”Fasta lekredskap ska anordnas så att risken för personskador begränsas. Underlaget till gungor, klätterställningar och dylika redskap ska vara stötdämpande och i övrigt så utformat att risken för personskador vid en olycka begränsas”. All den lekutrustning som finns på kommunal mark, såväl offentlig som den tillhörande en av kommunens verksamheter ska vara godkända enligt Produktsäkerhetslagen (2004:451) samt enligt de gemensamma europastandarderna ss-en 1176 och ss-en 1177. Dessa lagar innehåller minimikrav för säkerhet och används vid bedömning av om en produkt är säker enligt kraven i Planoch bygglagen. De gemensamma minimikraven enligt nedan gäller för all lekutrustning på kommunens fastigheter. Lekutrustning som inte uppfyller kraven accepteras inte. • SS-EN 1176-1 Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 1: Allmänna säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-2: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 2: Gungor - Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-3: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 3: Rutschbanor - Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-4: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 4: Linbanor - Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-5: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 5: Karuseller - Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-6: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 6: Vippgungor - Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-7: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 7: Vägledning för installation, besiktning, underhåll och drift. 3/4 Sida 88 av 170 Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-10: Lekredskap och stötdämpande underlag – Del 10: Helt inneslutna redskap -Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1176-11: Tredimensionella nätkonstruktioner – Del 11: Kompletterande särskilda säkerhetskrav och provningsmetoder. • SS-EN 1177 Stötdämpande underlag för lekplatsens ytbeläggning - Bestämning av kritisk fallhöjd. 4/4 Sida 89 av 170 Remiss; Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minskad nedskräpning 9 17/DOS/22 Sida 90 av 170 Tjänsteyttrande Datum: 2017-02-21 Sida 1 av 1 Dnr: 17/DOS/22 Yttrande över remiss avseende åtgärder för minskad nedskräpning Ärendebeskrivning Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minskad nedskräpning Förslag till beslut Drift- och servicenämnden beslutar att som svar på remiss ”Åtgärder för minskad nedskräpning. Naturvårdsverket 2016-10-27” avge yttrande enligt följande. Ärendebeskrivning Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att utvärdera nedskräpningsbotens styreffekt för att minska nedskräpning samt utreda kompletterande finansieringsformer och/eller åtgärder för omhändertagande av marint skräp på stränder. Därtill har Naturvårdsverket utrett hur lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning kan ändras så att kommunerna får ansvar för att beakta miljöaspekter i naturmiljö och utföra renhållning även i sådana områden. Yttrande Hallsbergs kommun har beretts sig möjlighet att yttra sig om ”Åtgärder för minskad nedskräpning”. Kommunens ansvar för renhållning av allmänna platser kommer att utökas. Ändringarna syftar till att tydliggöra och ställa högre krav på den renhållning kommunen ska utföra. Kravet innebär att kommunen måste städa oftare även om skräpet inte påverkar trevnaden i någon större utsträckning, eller riskerar skada på människor. Kommunen kommer även behöva sätta in åtgärder snabbare för att undvika skada på växt- och djurliv. Konsekvenser för miljön Renhållningen i naturområden förbättras vilket medför positiva konsekvenser bland annat för djur, växter, friluftsliv och turistnäring. Ekonomiska konsekvenser Förslaget från Naturvårdsverket skulle innebära ökade kostnader och resurser för renhållningen i Hallsbergs kommun. Naturvårdsverkets redovisning saknar en ekonomisk redogörelse och analys över vilka kostnader det ökade ansvaret för kommunerna skulle innebära. Drift- och serviceförvaltningen Clas-Göran Classon Förvaltningschef Hadil Asaad Planeringsingenjör Version 1.3 Sida 91 av 170 Arbetsmiljörapport för måltidsavdelningen 2016 10 17/DOS/48 Sida 92 av 170 Arbetsmiljörapport Måltidsavdelningen 2016 den 12 januari 2017 Skriven av: Carita O Prim, Kostchef Sida 93 av 170 Arbetsmiljörapport Måltidsavdelningen 2016 Hallsbergs kommun Arbetsmiljöpolicy: Alla kommunens verksamheter ska bedriva en god och hälsofrämjande arbetsmiljö. Medarbetarna ska trivas på sitt arbete och kunna utföra sina arbetsuppgifter tryggt och säkert. Kartläggning av köken inom Måltidsavdelningen Måltidsavdelningen har i slutet av våren och under hösten 2016 arbetat med olika områden inom arbetmiljö. I början av året låg sjukskrivningen på 15,79 %. En hög siffra som behöver minskas. Regionhälsan har anlitats för en ergonomisk- och psykosocialanalys av varje verksamhet/kök, inom Måltidsavdeningen. Kortare rapporter med bilder har skickats ifrån Regionhälsan till måltidsavdelningen. Underlaget ger även åtgärdsförslag. Under vecka 44 fick samtlig måltidspersonal en ergonomiutbildning, där man belyste situationerna i våra kök. Därutöver har kostchef tagit fram en handlingsplan för åtgärder under 2017. För att minska belastning på axlar och armar kommer vissa uppdrag såsom matsalsstädning av golv att tas bort från personalens arbetsbeskrivning. Det genomförs till hösten 2017. Sjukfrånvaro - 2016 Kvartal 1: 15,79 % Kvartal 2: 10,61 % Kvartal 3: 7,56 % Kvartal 4: 8,94 % Höstens arbetsmiljöarbete Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Följande delar har genomförts, lyfts, diskuterats och förts ut till personalen i köken för eget arbete och delaktighet. Delegationsordning – vem ansvarar för vad? Fördelning av ansvaret för arbetsmiljön är gjorda ifrån förvaltningschef till kostchef och från kostchef till kökschefer (påskrivna underlag finns i personakterna). Genomgång av arbetsmiljöpolicyn – Hallsbergs kommun. Utbildning – Vad krävs och vilka är behoven? Översyn av vilka som behöver utbildningar och i vad. Se till att det finns ett skyddsombud inom varje område. Skyddsombud saknas inom Måltidsavelningen. Olycksfall och tillbud. Ta fram rutiner och ge information om vad som gäller och när det ska anmälas och lämnas in till chef. Statistik till personalavdelning Medarbetarsamtal – hur går man tillväga? Vad gäller? Processen. Ny form vad det gäller lönesättning ska införas under 2016 och 2017. Många frågetecken har uppstått. Ergonomiutbildning för samtlig personal. Regionhälsan har genomfört utbildning för Måltidsavdelningens personal. Samverkan – Hur fungerar det? När gör man det? Vad ska man ta upp? Vem ska delta? 1 Sida 94 av 170 Skyddsronder – Kökschefer/kostchef ska tillsammans med huvudskyddsombud gå igenom våra verksamheter en gång per år – Är ej genomfört under 2016. Genomförs under våren 2017. Friskvårdspeng: 11 anställda har nyttjat förmånen inom Måltidsavdelningen. Samverkan: 4 gånger under 2016. Samverkansprotokoll finns tillgänglig på K://- gemensam Samverkan. Tryggt, säkert och trivsamt Kökscheferna har tagit del av deras personals synpunkter runt begreppen tryggt, säkert och trivsamt. En enklare enkät har använts som underlag för att samla in information anonymt. 1. Säkerhet på jobbet: - Vad kan bli bättre? - Finns det olycksfallsrisker? - Har vi bra rutiner vid arbete med maskiner? 2. Trygghet på jobbet: - Känner man sig säker på/i sitt arbete? 3. Trivsel: - Vad krävs för att känna trivsel på sin arbetsplats? - Vad gör jag själv för att skapa trivsel? - Vad skulle jag önska mig för att öka trivseln? Sammanställning av enkät säkert, tryggt och trivsamt: Säkerhet: Personalen inom Måltidsavdelningen anser att säkerheten kan försämras vid stress. Vid stress ökar olyckor såsom brännskador, skärskador, tunga lyft, klämskador och halkskador. Det är viktigt att vara försiktig när man hanterar varma saker. Ensamarbete är Inte bra. Att vara fler på arbetet motverkar stress. Trygghet: Måltidspersonalen känner sig trygga med undantag av ensamarbete. Om det finns personallarm så känns det tryggare. De flesta känner sig trygga. Åtgärdsförslag: Bemanning som är anpassad efter verksamhetsbehov och förväntningar Se till att det finns rutiner och larm som kan ge en viss trygghet Lokaler som är anpassade och i bra skick så att arbetsskador minimeras Planera in och genomför trivselaktiviteter minst 2 gånger per år. Ordna diskussionsforum och möten där alla får vara delaktiga. Jobba för att medarbetarna ska få rätt förutsättningar för att kunna trivas på jobbet Rutiner för konflikthantering Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Trivsamt: Genom att träffas oftare gör att gemenskapen ökar mellan arbetskamraterna inom Måltidsavdelningen. När det blir förändringar minskar trivsel och trygghet. Att man pratar och hjälper varandra och har ett bra samarbete ökar trivseln i gruppen på arbetsplatsen. Att ge positiv feedback till varandra ökar gemenskapen. Vid konflikter är det bra med samtal så snart som möjligt. 2 Sida 95 av 170 Trivsel (aktiviteter): Juni 2016: En eftermiddag med tipspromenad och grillade hamburgare vid Ekoparken för hela Drift- och serviceförvaltningen, 2 av 45 anställda ifrån Måltidsavdelningen deltog. Augusti 2016: En eftermiddag med tipspromenad och korvgrillning vid Ekoparken, för Måltidsavdelningen. 20 av 45 anställda deltog. December 2016: En eftermiddag med julmingel, juklappsutdelning med tomte, julquiz, julsmörgås och julfika. 41 av 45 anställda deltog. Utbildning/utveckling Inom måltidsavdelningen finns utbildningar som krävs för att få jobba inom måltid. Det finns också utbildningar som behövs för att vi ska ha god arbetsmiljö och att personalen känner sig trygg med de uppdrag som de ansvarar för. Varje medarbetare inom måltidsavdelningen ska ha en individuell utvecklingsplan. Planen tas fram i samråd med medarbetare och närmsta chef, under medarbetarsamtalen. Utbildningar som har genomförts under 2016: Delar av personalen har gått livsmedelshygienutbildning. Ergonomiutbildning, samtliga. Föreläsning om bemötande (Vi bemöter varandra med respekt och synliggör varandra), samtliga. Utbildningsplan Utbildning Hur ofta? Krav/Inte krav Målgrupp Hygienutbildning, grund 1 gång när det sker en nyanställning (inom 6 månader) Krav Kockar, måltidsbiträden Hygienutbildning, fortsättning Var 3:e år Krav Kockar, måltidsbiträden Specialkostutbildning Var 3:e år Krav Kockar, måltidsbiträden Övriga utbildningar som har med verksamheten att göra 1 gång per år Inte krav Samtliga inom måltidsavdelningen Inte krav Samtliga inom måltidsavdelningen Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Arbetsmiljöutbildningar/ Var 3:e år genomgångar – regelverk Utvecklingsplan Avdelningens mål Medarbetarens Arbetsgruppens Beslut mål mål Tidsplan Ansvar Ekologiskt/närproducerat Beställa varor som vi tillsammans har kommit överens om Kökschef Minska svinn Arbeta aktivt året om med att Kökschef 3 Sida 96 av 170 minska svinnet. Delta aktivt på de veckor då vi mäter svinn. Se enhetsplan – detaljplan. Genomföra förvaltningarnas beställningar (2 ggr/år) Ta del och planera tillsammans i gruppen hur vi ska kunna nå resultatet som önskas Olycksfall och tillbud 2016 En anmälan om olycksfall har inkommit under året. Två anmälan om tillbud har inkommit under året. Kopior av olycksfallsanmälan har skickats till personalavdelningen. Originalet har skickats till försäkringskassan. Åtgärder som har vidtagit under året: Inga åtgärder har gjort under året men är nu med i handlingsplan inför 2017 års åtgärder. Handlingsplan utifrån Regionhälsans kartläggning av Måltidsavdelningens kök, 2016 Alléskolan: Uppdrag/ ärende Packning/ utskick och varumottagning Åtgärd Utnyttja de mellersta falsarna i skåpen Ansvarig Datum - klart Datum uppföljning Kostchef/kö kschef/ Vt 2017 Sept 2017 Använd vagnar i större utsträckning Arbeta med rak rygg Bygga om; större förråd och kylar Kokkärl Använda/ köpa en lägre rullvagn. Arbetsmome nt att ösa upp den Kostchef Planering med arkitekt, 2017. Kunskap avseende arbetsteknik; Ergonomiutbildning Dec. 2017. Dec 2016 Utbildning 2/10 -2016 – Ergonomiutbildn ing med arbetsteknik Kostchef/ kökschef Vt 2017 Köpa in en ”vagga” för kantiner ger bättre Sept 2017 Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Förråd/kylar – trånga utrymmen 4 Sida 97 av 170 färdiga maten i kantiner Matsal Högt tempo, många äter samtidigt Disk Grovdisken placerad i köket, ger buller och varm miljö Övrigt arbetsställning Se över personalbemanning – rekrytering av en teamleader till matsalen Kostchef Nov. 2016 Jan 2017 Grovdisken flyttas ifrån köket – planeras tillsammans med köksarkitekterna Kostchef Våren 2017 Hösten 2017 Utbildning ergonomi Kostchef/ kökschef Nov.2016 Dec 2016 2017 Dec 2016 Stresshantering Hjälpmedelshantering Nov. 2016 Esslatorp Uppdrag/ ärende Kök Stress och känsla av tidsbrist Förråd Felplacerade beställda varor i bur Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Skaleriet Avlastningsy tor saknas Stekbord/ kokkärl/ degblandare/ serveringslinje/ mjölkstation Åtgärd Se över bemanningen Se över arbetsinnehåll Ansvarig Datum - klart Datum – uppföljning Kostchef/köks chef Vt 2017 Sept 2017 Utbildning i stresshantering Vt 2017 Dec 2017 Kökschef Vt 2017 Dec 2017 Använd vagnar vid inställning av bleck i värmeskåp Kökschef Vt 2017 Dec 2017 Kökschef Vt 2017 Dec 2017 Använd ”vaggan” Kostchef Vt 2017 Dec 2017 Någon typ av markis eller film i fönsterna Kostchef Vt 2017 Dec 2017 Kunskap avseende arbetsteknik; Ergonomiutbildning Kökschef Kökschef Placering av tunga och varor som används ofta på hyllor under axelhöjd Grönsaker bör plockas ut ur kartongen. Använd vagnar som hjälpmedel vid hantering av säckar och 5 Sida 98 av 170 som vetter mot söder Kostchef Införskaffa vagn till degbunkarna Kökschef Vt 2017 Dec 2017 Vt 2017 Dec 2017 Tömning av varmt vatten ifrån serveringsvagnarna med slang eller liknande (avlopp saknas) Att endast stapla två nivåer med dricksglas (undvik lyft över axelnivå, minska belastning på nacke och axlar) Övrigt Att alla tar eget ansvar vad gäller utnyttjande av hjälpmedel Kökschef/ alla Kullängen Uppdrag/ ärende Disken Åtgärd Ansvarig Lättare porslin eller att avdelningarna själva diskar (görs på en avdelning redan) Kostchef/ kökschef Begränsa antalet tallrikar som lyfts ur behållaren och in i diskmaskinen Kökschef/ kostchef Datum - klart Kökschef Datum – uppföljning Vt 2017 Dec 2017 Vt 2017 Dec 2017 Vt 2017 Dec 2017 Varuburar Ta upp med leverantören om att inte packa de tyngsta varorna överst kostchef 2017 (ny upphandling – logistik) Dec 2017 Kylar/förråd Bristande utrymmen i kylar och förråd. Placera de lättare och sällanvaror på övre hyllor och oftare använda varor på hyllor i midjehöjd Kökschef Vt 2017 Dec. 2017 Kökschef Vt 2017 Dec 2017 Kostchef/ kökschef Vt 2017 Dec 2017 Att använda lift vid lyft av t ex potatissäckar Grytor Att undvika att ösa maten. Använd låg rullvagn (ev. köpes in). Köp in en vagga för kantiner Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Byt hjul på diskvagnen då den är svår att manövrera 6 Sida 99 av 170 Vagnar som är normal höga medför ogynnsam arbetshöjd för axlar och nacke. Inköp av vagnar som är lägre Kostchef/ kökschef Vt 2017 Dec 2017 Översta hyllan ovanför den centrala arbetsbänken är för hög, för en person som är kortare än 175 cm De varor som är högst upp och används ofta flyttas ned. Utrymme finns. Pallar behövs i de olika förråden och kylarna. Förslagsvis ”elefantpall” som kan flyttas lätt på golvet. Kostchef/ kökschef Vt 2017 Dec 2017 Sköllergården Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum uppföljning Värmekälla saknas. Kallt i köket Kontakta fastighetsansvarig för genomgång och förslag på värmekälla Kostchef/fastighetsansvarig 2017 Jan 2108 Tunga porslinstallrikar i matserveringen Se över porslinet och mängd som hanteras Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 Mycket hantering av emballage i form av kartonger som upplevs som svåra att ta isär Kartongpress? Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Östansjö skola Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum - klart Datum uppföljning Vattenhantering vid värmekantiner i matsalen Inköp av specialvagnar för hantering och bortforsling av varmt vatten ifrån matsalen Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Bromsarna på hjulen under buffévagnarna Ändra bromsarna så man kan låsa vagnarna med Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 7 Sida 100 av 170 sitter konstigt så man inte kan låsa med fötterna fötterna Tunga lyft vid hantering av tx glasbackar Inköp av vagn – använd vagn Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Diskmaskinen sköts manuellt Det är en ny diskmaskin så det är inte aktuellt att byta den. Se över om något annat kan göras. Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Hög ljudvolym i disk och matsal Använd befintliga hörselskydd Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Stolar i matsalen ställs dagligen upp på bord Fundera om barn och pedagoger kan vara behjälpliga. Skolans lokal som de får hjälpa till att lösa Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Liten personalstyrka. Personalen upplever att tiden inte räcker till för det arbete som ska utföras vilket innebär stress Se över bemanningen på enheten Kostchef/kökschef Vt 2017 Sept 2017 Stocksätterskolan rektor Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Knuten 8 Sida 101 av 170 Åsen Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Kommunikationen mellan de anställda, då personalen sällan arbetar tillsammans kan ibland leda till en hög belastningstress Diskussion om åtgärd med personalen i köket. Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 Se över schema så att det ibland går omlott Transtenskolan Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Vattenhantering vid värmekantiner i matsalen Inköp av specialvagnar för hantering och bortforsling av varmt vatten ifrån matsalen. Kostchef/kökschef/ fastighetsägare Vt 2017 Sept 2017 Kostchef/kökschef/ fastighetsägare Vt 2017 Sept 2017 Avlopp i anslutning till värmekantinerna för lättare hantering och att undvika lyft, sparar tid I disken är det mycket varmt sommartid pga dålig ventilation Se över ventilation Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Långängsskolan Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Arbetsställningarna i diskutrymmet. Personalen står framåtlutad vilket blir en belastning på rygg, nacke och axlar Personalen uppmuntras att skjuta backar närmare sig vid hantering av disk. Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 Många tunga lyft t ex pastaförpackningar Personalen bör använda befintliga rullbord och liftar Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 9 Sida 102 av 170 på 15-20 kg samt hantering av kokt pasta för att hantera tunga bördor i större utsträckning Sköllersta skola Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Arbetsställningarna i diskutrymmet. Personalen står framåtlutad vilket blir en belastning på rygg, nacke och axlar Personalen uppmuntras att skjuta backar närmare sig vid hantering av disk. Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 Trånga utrymmen och få avlastningsytor i köket vilket skapar ogynsamma arbetsställningar Eventuellt fler avlastningsytor skapas genom att använda rullbord i större omfattning. Kökschef Vt 2017 Sept. 2017 Vattenhantering vid värmekantiner i matsalen Inköp av specialvagnar för hantering och bortforsling av varmt vatten ifrån matsalen. Kostchef/kökschef/ Vt 2017 fastighetsägare Sept 2017 Avlopp i anslutning till värmekantinerna för lättare hantering och att undvika lyft, sparar tid Uppdrag/ ärende Åtgärd Ansvarig Datum – klart Datum – uppföljning Köket upplevs som trångt. Det medför risker ur belastningssynpunkt Kökets brist på utrymme bidrar till risker i arbetsmiljön med dåliga arbetsställningar men även halkrisk, risk att bränna sig, hygienrisk med tanke på hantering av arbetskläder och ombyte. En Kostchef/kökschef/ fastighetsägare Vt 2017 Sept 2017 Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Folkasboskola 10 Sida 103 av 170 ombyggnation bör övervägas då köket i dagsläget inte bedöms vara disponerad för de antal portioner som tillverkas där Ventilation i diskrum dåligt Se över ventilation. Se ovan Se ovan Separat omklädningsrum för män och kvinnor saknas samt utrymme att hänga tvättade arbetskläder. Kostchef/kökschef/ fastighetsägare Vt 2017 Sept 2017 Kostchef/kökschef/ fastighetsägare Vt 2017 Sept 2017 Arbetsmiljörapport | 2017-01-12 Regionhälsans underlag finn hos kostchef. 11 Sida 104 av 170 Samråd för detaljplan Samsala, etapp 2, i Hallsberg 11 17/DOS/22 Sida 105 av 170 2017-02-03 16/KS/151 Detaljplan för Samsala, etapp 2 Hallsbergs kommun, Örebro län Ovanstående detaljplan i Hallsbergs kommun är utställd för samråd mellan 6 februari och 27 februari 2017. Kortfattad sammanfattning Syftet med aktuell detaljplan är att planlägga nästa etapp av bostadsområdet Samsala för främst villabebyggelse men även mindre flerfamiljshus så som radhus, kedjehus och mindre grupphusbebyggelse. Planområdet ligger i den sydöstra delen av Hallsbergs tätort i området Samsala. Området begränsas i väster av detaljplan för Samsala, etapp 1, i öster av fastighetsgränsen mot Samsala 1:2, i norr går gränsen över åkrarna, ca 100 m från fastigheten Lyckan 1:7 och i söder begränsas området av Korsbergsgatan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 januari 2017 att detaljplaneförslaget skulle skickas på samråd till berörda. Att ta del av och lämna synpunkter på förslaget Planförslaget finns tillgängligt i kommunhuset och på kommunens hemsida www.hallsberg.se/detaljplan. Den som har synpunkter på förslaget ska skriftligen skicka dem till: Kommunstyrelseförvaltningen, 694 80 Hallsberg Eller via e-post: kommunstyrelseforvaltningen@hallsberg.se. Sista inlämningsdagen för synpunkter är den 27 februari 2017. Endast den som framfört skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda har rätt att överklaga detaljplanen enligt plan- och bygglagen 13 kap 11§. Fastighetsägare ombeds informera eventuella bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och arrendatorer om innehållet i denna skrivelse. Om du har frågor angående detaljplanen är du välkommen att kontakta: Klara Ågren T: 019-58 82 41 E: klara.agren@kumla.se Johannes Ludvigsson T: 019‐58 82 04 E: johannes.ludvigsson@kumla.se KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sida 106 av 170 2017-01-17 SAMRÅD Detaljplan för Samsala, etapp 2 Del av fastigheten Hallsbergs-Falla 1:9 Hallsberg, Hallsbergs kommun, Örebro län STANDARDFÖRFARANDE (Plan- och bygglagen SFS 2010:900) Samråd: 2017-02-02 – 2017-02-27 Granskning: Antagen av KS: Laga kraft: Sida 107 av 170 Dr: 16/KS/151 Vad är en detaljplan? Med en detaljplan reglerar kommunen vad man får göra inom ett visst område. En detaljplan krävs vid utbyggnad av nya områden och vid ändrad markanvändning av en fastighet eller område. Detaljplanen innehåller bestämmelser om var man får bygga, markens användning och bebyggelsens utformning. Detaljplanen är juridiskt bindande och är styrande vid prövning av lov. Läs mer på www.boverket.se/pblkunskapsbanken. En detaljplan visas som ett bestämt område på en plankarta. Till detaljplanekartan hör en planbeskrivning, som förklarar syftet och innehållet i planen. Ibland ingår även andra handlingar som till exempel illustrationskarta eller en miljökonsekvensbeskrivning. Vad är en planbeskrivning? Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet av detaljplanekartan. Dessutom ska det framgå i planbeskrivningen de konsekvenser som genomförandet av detaljplanen medför för sakägare, andra berörda och miljön. Planbeskrivningen är en obligatorisk handling men har ingen egen rättsverkan. Plankartan däremot är ett juridiskt bindande. Val av planförfarande Standardförfarande (Plan- och bygglagen SFS 2010:900) Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag av Hallsbergs kommunstyrelse att upprätta en detaljplan. Detaljplanen handläggs med ett så kallat standardförfarande vilket innebär att ett förslag till detaljplan, samrådshandling tas fram och skickas ut till myndigheter, sakägare och andra berörda. Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för granskning där man har ytterligare en chans att lämna synpunkter. I antagandeskedet antas detaljplanen av Kommunstyrelsen eller i vissa fall av Kommunfullmäktige. Antagandebeslutet vinner efter tre veckor laga kraft om inte beslutet överklagas. Se flödesprocessen nedan. SAMRÅD UNDERRÄTTELSE GRANSKNING GRANSKNINGSUTLÅTANDE ANTAGANDE LAGA KRAFT Handlingar Detaljplaneförslaget består av: • Planbeskrivning med genomförandefrågor • Plankarta med bestämmelser i skala 1:1000 • Fastighetsförteckning • Behovsbedömning För övrigt planeringsunderlag till detaljplanen hänvisas till Hallsbergs kommuns hemsida www.hallsberg.se/detaljplan. Handläggare Klara Ågren 019-58 82 41 Klara.agren@kumla.se Samhällsbyggnadsförvaltningen 2 Sida 108 av 170 Planbeskrivning Detaljplanens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att planlägga nästa etapp av bostadsområdet Samsala för främst villabebyggelse men även mindre flerfamiljshus så som, radhus, kedjehus och mindre grupphusbebyggelse. Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningen i Hallsbergs kommun har fått i uppdrag (KSAU §93 2016-10-04) att ta fram en detaljplan för Samsala, etapp 2. Detaljplanen för etapp 1 av området Samsala vann laga kraft år 2007. Området består av 16 villatomter, 8 norr om Korsbergsgatan och 8 söder om gatan. Alla tomter förutom en i den norra delen är sålda och bebyggda. Det finns nu efterfrågan på fler tomter i detta område. En förstudie för etapp 2 genomfördes under våren/sommaren 2016. Förstudien visar att det inom området kan inrymmas både villatomter, radhus och grupphusbebyggelse. Plandata Läge Planområdet ligger i den sydöstra delen av Hallsbergs tätort i området Samsala. Området begränsas i väster av detaljplan för Samsala, etapp 1 och detaljplan för Långängen, i öster av fastighetsgränsen mot Samsala 1:2, i norr går gränsen över åkrarna, ca 100 m från fastigheten Lyckan 1:7 och i söder begränsas området av Korsbergsgatan. Planområde Samsala etapp 1 Planområdet, röd linje är föreslagen plangräns. Sida 109 av 170 Areal Planområdet har en areal på ca 9 ha. Markägoförhållanden Hallsbergs kommun äger den berörda marken, fastigheten Samsala 1:9. Kommunägd mark, grönt skrafferat område, röd linje är föreslagen plangräns. Tidigare ställningstaganden Riksintressen Det finns inte några riksintressen inom planområdet. Miljöbalken 7 kap 11 § Inom planområdet finns diken som omfattas av det generella biotopskyddet då de ligger i jordbruksmark. Småvatten och våtmarker och öppna diken i jordbruksmark är värdefulla inslag i jordbruksmark med mycket höga naturvärden. Diken fungerar som livsmiljöer, tillflyktsorter, spridningskorridorer och ledlinjer i landskapet. De flesta groddjur, fåglar, insekter och smådäggdjur som är knutna till odlingslandskapet, som tillexempel grodor, sala-mandrar och fåglar som kornknarr och törnsångare, gynnas av såväl det skydd som den tillgång på föda som små-vatten och våtmarker ger. För att ett öppet dike omfattas av biotopskyddsbestämmelsen ska minst en sida av diket gränsa till åkermark. Definitionen enligt miljöbalken är ett småvatten eller en våtmark med en areal av högst ett hektar i jordbruksmark som ständigt eller under en stor del av året håller ytvatten eller en fuktig markyta såsom kärr, gölar, vätar, översilningsmarker, kallkällor, märgelgravar, öppna diken, dammar och högst två meter breda naturliga bäckfåror. Det dike som går diagonalt inom planområdet kommer att behöva tas bort för att kunna bygga i området, vilket innebär att biotopskyddsdipsens behöver sökas. Övriga diken kommer att bevaras Sida 110 av 170 2 men dom kommer inte ligga i åkermark utan i anslutning till bebyggelse och skogsmark inom planområdet. Översiktsplan I kommunens översiktsplan antagen år 2016 är planområdet utpekat som område för framtida bostadsbebyggelse. Utdrag ur kommunens översiktsplan, Detaljplaner Området berörs delvis av följande detaljplaner: • 1861-P100 ”ett område i Samsala del av fastigheten Hallsbergs-Falls 1:9 m.fl” laga kraft 2007-02-15. • 18-LÅN-54 ”Långängen Kv Tranbäret, Oxbäret m.fl.” laga kraft 1972-01-18. I övrigt angränsar planområdet inte till någon detaljplan. 18-LÅN-54 Planområde 1861-P100 Gällande detaljplaner inom och i angränsning till planområdet. 3 Sida 111 av 170 Behovsbedömning Miljöaspekter Vid upprättandet av en detaljplan ska en miljöbedömning göras, enligt 6 kap. 11 § Miljöbalken för att utreda om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpåverkan (PBL 4 kap. 34 §). Enligt gjord behovsbedömning (Bilaga) bedöms planförslaget inte medföra någon betydande miljöpåverkan och därför kommer en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL 4 kap. 34 § inte att göras. Ett genomförande av detaljplanen kommer heller inte att leda till ett överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft. Detaljplanen motverkar inte Hallsbergs kommuns miljökvalitetsmål. Hallsbergs kommun bedömer detaljplanen vara förenlig med 3,4 och 5 kap. Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Planområdet består till största del av jordbruksmark och är inte bebyggt i dagsläget. Väster och söder om planområdet finns bostadsbebyggelse. Mellan bostadsbebyggelsen i Falla och planområdet finns ett skogsområde som sluttar mot öster. Mellan detta skogsområde och den nya bostadsbebyggelsen planläggs marken för NATUR. I östra delen utav planområdet finns ett mindre skogsparti som bevaras och planläggs som NATUR. Skogen ramar in och ger en tydlig gräns för området. Flera diken finns inom planområdet, se även Dagvatten. Förändring Jordbruksmarken inom planområdet kommer att bebyggas. Genom området, i nordsydlig riktning har det lagts in ett parkområde i detaljplanen, PARK, som ligger längs med ett befintligt dike. Inom ytan ligger även ett stråk med kommunala vatten- och spillvattenledningar som kommer att bevaras i sitt nuvarande läge. Området, som blir en fin tillgång till boende i området, kommer ha träd och buskar och eventuellt översvämningsbara ytor. I öster och mot Korsbergsgatan planläggs ytor för PARK. Diket som går diagonalt genom området kommer att behöva tas bort för att bygga i området medan övriga diken kommer att bevaras. Geotekniska förhållanden Inom planområdet är det främst lera (postglacial), gult område på karta nästa sida. I en liten del i söder är jordarten sand (svallsediment). Geoteknisk undersökning För etapp 1 av Samsala genomfördes det år 2006 en geoteknisk undersökning av konsultföretaget VAP VA-Projekt AB. Denna undersökning täcker dock inte in det aktuella planområdet men kan ge en bild av förhållandena i området. En sammanfattning av den geotekniska undersökningen redovisas nedan: Grundförhållanden I området norr om Korsbergsgatan utgörs jorden av lera vars mäktighet ökar mot norr. Vid slagsondering norr om Korsbergsgatan har stopp erhållits i mycket fast lagrad jord alt. mot förmodad sten, block eller berg på 2,8 – 7,5 m djup. Geotekniska rekommendationer hämtade från geotekniska undersökningen år 2006 I området norr om Korsbergsgatan bedöms grundläggning med spetsbärande pålar krävas inom större delen av tomterna. 4 Sida 112 av 170 Jordartskarta för planområdet, lera gult, sand, orangeprickigt. Det har även gjorts en geoteknisk undersökning som täcker det aktuella planområdet, daterat 2 juni 1965 (VIAK). Grundläggning inom planområdet redovisas i tabellen nedan: Marktyp 1-plans byggnad 0,5-12,0 halvfast- Plattor, lös mo-mjäla, undantagsvis lera på fast hel styv friktionsmaterial, bottenplatta fast ytlager minst 1 m tjockt 2-plans byggnad Helt styv bottenplatta eller pålarplintar 3-plans byggnad Pålarplintar Tyngre byggnader Pålarplintar Vägar, ledningar Begränsad vägbankshöjd m.h.t sättning och stabilitet. Ev. grundförstärkning för ledningar. Spont i rörgravar vid schakt under fasta ytlagret. Risk för flytjord. Förutom vad som anges i tabellen ovan ska följande förhållanden även beaktas: På ler- och torvområdena bör uppfyllningar undvikas då dessa medför sättningar. På torvområdet ska, innan grundläggning sker, torvlagret avlägsnas. Detta gäller även under gator och planer. På lerområdet har i tabellen angetts att 1-planshus kan grundläggas med plattor. För att uppkommande sättningar ska bli så jämna som möjligt är det dock på stora delar av detta område lämpligt att plattorna förlägges nära markytan, vilket innebär att husen lämpligen bör utföras utan källare. Huvudavrinningsområde Planområdet tillhör huvudavrinningsområde Norrströms samt delavrinningsområde Ovan Ralaån. 5 Sida 113 av 170 Lågpunktskartering En långpunktskartering är gjord för Hallsbergs kommun, ett utdrag ur den redovisas nedan. Ju mörkare färg det är på vattendragen desto fler vattendrag går samman. Bilden visar att det genom området går två större vattendrag, mörkblå. I den östra delen av området går det ihop många vattendrag i Lyckebäcken, lila färg på kartan. Utdrag ur skyfallskartering för Hallsbergs kommun. Dagvatten Hallsbergs kommun förespråkar lokalt omhändertagande av dagvatten där det finns förutsättningar för det. Inom planområdet ska dagvatten från tak och hårdgjorda ytor fördröjas på egen fastighet genom avledning till grönytor eller dagvattenmagasin innan anslutning sker till det kommunala ledningsnätet. Planområdet avgränsas i öster av Lyckebäcken och längs med Korsbergsgatan finns ett dike. Det finns även ett dike i västra delen utav planområdet i kanten mot skogen. Genom området, i nordsydlig riktning har det lagts in ett parkområde i detaljplanen, ca 30-45 m brett, som ligger längs med ett befintligt dike. Det är lämpligt är att göra detta till en översvämningsbar yta, en yta som under vissa perioder har en vattenspegel och som under andra perioder är helt torr. Dikena inom planområdet kommer användas för hantering av dagvatten från området. Det dike som går diagonalt genom området behöver tas bort för att kunna bygga i området. Detta är vattenverksamhet och innebär att tillstånd måste sökas hos Länsstyrelsen. Förorenad mark Inga kända föroreningar finns inom planområdet. Radon Förekomsten av radon kommer att utredas under det fortsatta planarbetet. Man förutsätter normalt att radon kan förekomma i grusåsar och morän medan lermarker normalt är fria från radon. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 115 m väster om planområdet finns det en fornlämning som inte påverkas av planläggningen. 6 Sida 114 av 170 Länsstyrelsen bedömer att det är relativt hög sannolikhet för förhistoriska boplatser, främst i den södra delen av området. Det ligger höjdmässigt väl till och har en väldränerad undergrund. Därför behöver en arkeologisk utredning göras för området. Vid en sådan utredning kan fokus läggas på den södra delen och påträffas inget där kan de norra delarna utredas mer översiktligt eller helt uteslutas. Utredningen kommer att ske parallellt med planprocessen. Fornlämning väster om planområdet. Friytor I detaljplanen planläggs två områden för PARK, det blir grönområden med träd och buskar och eventuellt översvämningsbara ytor som blir en fin tillgång till boende i området. Området ut mot vägen planläggs också som parkmark. Skogsområden finns både väster, öster och söder om planområdet. Lek och rekreation Väster om bebyggelsen vid Elvas gata finns ett område för lek och rekreation, där finns bland annat en kulle för pulkaåkning. Planområdet är beläget i närheten av motionsspåret Långängsspåret. Orienteringsklubben OK Tisaren har sin klubbstuga i anslutning till spåret. Bebyggelseområden Befintliga bostäder Det finns inte någon befintlig bebyggelse inom planområdet idag. Närmaste bostadsbebyggelsen ligger direkt väster om området inom detaljplanen för Samsala etapp 1. Strax öster om planområdet ligger det äldre villabebyggelse med lantlig karaktär. Ca 130 m väster om planområdet ligger bostadsbebyggelse längsmed Lingongatan, denna bebyggelse avskärmas från planområdet med en 7 Sida 115 av 170 skogsridå. Det finns även bostadsbebyggelse söder om planområdet, på andra sidan Korsbergsgatan. Norr om planområdet ligger fastigheten Lyckan 1:7. Befintlig villabebyggelse, Samsala etapp 1, väster om planområdet. Arbetsplatser övrig bebyggelse Det finns inte någon övrig bebyggelse eller arbetsplatser inom eller i nära anslutning till planområdet. Ny bebyggelse Detaljplanen föreslår att ca 40 tomter görs tillgängliga för villor, en till två tomter för radhus/kedjehus eller grupphusbebyggelse. Planbestämmelserna för kvartersmark bostäder hålls öppna och pekar inte ut om det är villabebyggelse, kedjehus eller radhus som tillåts, utan bara bostäder (B). Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean är 25 % och nockhöjden för huvudbyggnad är 9,0 m och för fristående garage, förråd, komplementbyggnad och dylikt är nockhöjden 5,0 m. Offentlig service & kommersiell service Serviceboende, vårdcentral, F-6 skola ligger ca 1800 m nordväst om planområdet. Närmaste förskola, ca 1 km från planområdet är förskolan Vibytorp. Till Hallsbergs centrum är det ca 2,5 km. Tillgänglighet Den nya bebyggelsen ska uppfylla kravet på tillgänglighet enligt plan- och bygglagen. Detta innebär att bostaden med tillhörande gemensamma utrymmen är tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Lagstiftningen ställer särskilda tillgänglighetskrav för allmänna platser och lokaler dit allmänheten har tillträde. 8 Sida 116 av 170 Illustration Ej i skala Gator och trafik Gatunät Tisarvägen, som ligger ca 800 m väster om planområdet, är huvudvägen för att nå sydöstra delen av Hallsberg och därmed planområdet. Samsalagatan, ca 400 m norr om planområdet är en huvudgatan för att nå Samsalaområdet. Gatan som passerar söder om planområdet är Korsbergsgatan. Korsbergsgatan är inom Fallområdet, gatans västra del, ca 6 m bred och på den södra sidan om vägen finns det en separerad gång- och cykelväg. Hastigheten är begränsad till 50 km/h. Gång-, cykel- och mopedtrafik Längsmed Korsbergsgatans södra sida finns en separerad gång- och cykelväg, den går på den södra sidan fram till ca 80 meter öster om Rudolf gata där den korsar gatan och går på den norra sidan gatan fram till Elvas gata. Den sista biten av gc-vägen mellan Rudolfs gata och Elvas gata byggdes hösten 2014. 9 Sida 117 av 170 Gång- och cykelvägen mellan Rudolf gata och Elvas gata. Förändring I förslaget till detaljplan föreslås att en ny gata med anslutning till Korsbergsgatan anläggs ca 225 m öster om Elvas gata. Befintliga Elvas gata kommer också att användas som in- och utfartsgata till och från planområdet. De nya gatorna inom planområdet utformas som bostadsgator, med ett vägområde som är 7 meter brett. Befintlig gång- och cykelväg bör förlängas förbi planområdet längs med Korsbergsgatan. Korsbersgatan föreslås att breddas. Vägen är smal idag och med en ökad trafik till området behövs en bredare väg för framkomligheten. Detta möjliggörs i detaljplanen genom att vägområdet VÄG omfattar ett större område än bara själva vägen. Järnväg Järnvägsspåret mellan Motala och Mjölby ligger ca 720 meter väster om planområdet och utgör inte någon störande effekt på planområdet. Spåret ligger parallellt med Tisarvägen och är en barriär mot övriga Hallsbergs tätort. Det finns inte någon bilpassage, utan bara en gång- och cykelpassage mellan Korsbergsgatan och Bondevägen. Närmaste bilpassage över järnvägen är Kullängsvägen som är en plankorsning. Kollektivtrafik Närmaste hållplats för kollektivtrafiken är vid korsningen Östra Storgatan och Tisarvägen ca 2 km norr om planområdet. Parkering och utfarter I och med att området inte är bebyggt idag finns det inte några parkeringar eller utfarter inom planområdet. Förändringar In- och utfarter till det nya planområdet kommer att ske via en ny gata som ansluts till Korsbergsgatan. samt via Elvas gata. Parkering ska lösas på den egna fastigheten. 10 Sida 118 av 170 Risker och störningar Trafikbuller I Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader gäller följande riktvärden: 3 § Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 1. 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, 2. 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. (För en bostad om högst 35 m2 gäller istället för vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad.) 4 § Om den ljudnivå som anges i 3 § första stycket 1 ändå överskrids bör 1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och 2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22 och 06 vid fasaden. Söder om planområdet ligger Korsbergsgatan där hastigheten är begränsad till 50 km/h. En trafikmätning genomfördes under perioden 11-18 augusti 2015. Årsmedeldygnstrafiken (ÅDT) var då 575 varav 4 % var tung trafik. En beräkning av trafikbuller i programmet Trivector visar att ekvivalentnivån inom planområdet är 52 dBA. Vilket innebär att bullerkravet på 55 dBA ekvivalent ljudnivå innehålls. Översvämningsrisk Det finns inte någon påtaglig översvämningsrisk inom planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Befintlig bebyggelse inom Samsala, etapp 1 är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Bebyggelsen på den östra sidan om planområdet är inte ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Ny bebyggelse inom planområdet ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Det går ett stråk med kommunala vatten- och spillvattenledningar genom området. Dessa kommer att bevaras i sitt nuvarande läge då de kommer att ligga inom parkstråket i detaljplanen. Värme Det finns inte fjärrvärme framdraget till området. El, tele, bredband m m Det ligger en datakabel strax öster om den befintliga bebyggelsen i Samsala etapp 1. Datakabeln sträcker sig vidare norr ut igenom det aktuella planområdet. Denna kommer att bevaras i sitt nuvarande läge då den kommer att ligga inom parkstråket i detaljplanen. I planområdets sydöstra del går det en 10 kV luftledning. Det är EON Elnät som är ledningsägare. Det finns en ledningsrätt för sträckan med rättighetsbeteckning 1861-84/29, den säger att upplåtet utrymme är 5-8 m brett på vardera sida om ledningen. Rent elektriskt gäller ett avstånd på 7 m från ledningens centrum och till byggnad, (utskjutande del på byggnad). I detaljplanen används ett skyddsområde på 10 m på vardera sidan om luftledningen, betecknat l i detaljplanen. Ett område för transformatorstation (E) har lagts in i plankartan. Det är ett område på 15 x 15 m. 11 Sida 119 av 170 Avfall Avfallshanteringen föreslås ske med avfallskärl placerade på den enskilda villafastigheten. Källsorterat avfall lämnas till närmaste återvinningsstation. Avfallshantering för gruppbostäder och radhus/kedjehus sker i gemensamma avfallskärl placerade i nära anslutning till bostäderna. Brandvattenförsörjning Brandvattenförsörjningen inom planområdet ska enligt Nerikes Brandkår vara 600 liter/min och brandposter ska placerad med ett inbördes avstånd på max 250 meter. 12 Sida 120 av 170 Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Tidplan (preliminär) Detaljplanen kommer att handläggas med standardförfarande. En preliminär tidplan redovisas nedan. • • • • • • • KSAU:s beslut att påbörja planarbetet 4 Oktober 2016 Samråd Februari 2017 KSAU:s beslut att skicka förslaget på samråd Januari 2017 April KSAU:S beslut om granskning Granskning Kommunstyrelsens beslut att anta detaljplanen Planen vinner laga kraft efter tre veckor om inget överklagande sker April Hösten 2017 Hösten 2017 Då en arkeologisk utredning måste göras inom planområdet kommer det att påverka tidplanen. När detaljplanen kan antas beror på när utredningen är genomförd. Det gör att det kan bli långa mellanrum mellan de olika planskedena. Uppförande av bebyggelse och liknande kan ske när erforderliga planbeslut är fattade och bygglov erhållits och i den takt byggherrarna finner det lämpligt alternativt vad som avtalats i exploateringsavtal eller motsvarande. Huvudmannaskap & ansvarsfördelning Hallsbergs kommun är huvudman för allmän platsmark. Huvudmannaskapet innebär ett formellt ansvar för iordningställande, drift och underhåll av mark och anläggningar inom allmän platsmark. Samhällsbyggnadsförvaltningen i Kumla kommun upprättar, på uppdrag av Hallsbergs kommun detaljplan och svarar för myndighetsutövning vid bygglov och bygganmälan. Lantmäterimyndigheten ansvarar för erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. Exploatören ansvarar för genomförande av planen inom kvartersmark med ansökan om bygglov och bygganmälan, uppförande av bebyggelsen, och iordningställande av tomtmark. Fastighetsrättsliga frågor Kommunen ansöker om fastighetsbildning i princip enligt planillustrationen om inte annat avtal träffas. Servitut, ledningsrätter och andra rättigheter Ledningsrätt Det finns en ledningsrätt i planområdets östra del, med rättighetsbeteckning 1861-84/29. Det gäller en luftledning på 10 kV som ägs av EON. Samfällighet För Lyckebäcken finns samfälligheten Samsala S:3. Bäcken har delats upp i flera samfälligheter. Sida 121 av 170 13 Fastighetskonsekvenser Inga fastigheter i enskild ägo blir påverkade av detaljplaneförslaget då marken inom planområdet ägs av Hallsbergs kommun, fastigheterna Hallsbergs-Falla 1:9. Fastigheter inom planområdet: Nedan beskrivs den påverkan som ett genomförande av förslaget till Detaljplan för Samsala etapp 2 får på fastigheterna inom planområdet. • Hallsbergs-Falla 1:9 Fastigheten är tidigare delvis planlagd för bostäder och gata. Fastigheten planläggs nu för bostadsändamål (B), gata (GATA), väg (VÄG), park (PARK), natur (NATUR) och transformatorstation (E). Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean är 25% och högsta nockhöjd för huvudbyggnad är 9 meter. Fastigheten kommer att avstyckas. Fastigheter utom planområdet: Nedan beskrivs den påverkan som ett genomförande av förslaget till Detaljplan för Samsala etapp 2 får på fastigheterna som gränsar till planområdet. • • • • • • • Hallsbergs-Falla 1:189, 1:190, 1:191, 1:192 1:193, 1:194 1:195, 1:196 Detaljplanen kommer, förutom en gata i den östra delen av planområdet, att anslutas till Elvas gata vilket kommer att leda till mer trafik på gatan där ovanstående fastigheter ligger. Lyckan 1:7 Plangränsen ligger ca 165 m söder om fastigheten. Fastigheten kommer inte påverkas av planläggningen. Samsala 1:2 Fastigheten påverkas inte av planläggningen. Samsala 1:22, 4:10, 4:11, 4:15, 4:7 Fastigheterna ligger på andra sidan gatan (Korsbergsgatan) från planområdet. Planläggningen kommer att leda till ökad trafik förbi fastigheterna. En infart till det nya planområdet föreslås anläggas mitt för fastigheten Samsala 4:10. Blåbäret 1-3 Fastigheterna kommer inte att påverkas av planläggningen. Blåbäret 4-5 Planområdesgränsen ligger ca 130 m öster om fastigheterna. Trädridån som idag ligger öster om fastigheterna kommer att bevaras. Fastigheten kommer inte påverkas av planläggningen. Smultronet 1-5 Planområdesgränsen ligger ca 130 m öster om fastigheterna. Trädridån som idag ligger öster om fastigheterna kommer att bevaras. Fastigheten kommer inte påverkas av planläggningen. Ekonomiska frågor Hallsbergs kommun tar ut avgifter för bygglov och bygganmälan. Kommunen ansvarar för anläggningar inom allmän platsmark. Kommunen får direkta intäkter i form av bygglovsavgifter, anslutningsavgifter 14 Sida 122 av 170 och från mark- och fastighetsförsäljning. Kostnader för skötsel, drift och underhåll av anläggningar inom allmän platsmark står Hallsbergs kommun för. Exploatören bekostar all byggnation inom kvartersmark. Det ekonomiska ansvaret för rivning, sanering, byggnationer och anläggningar regleras i exploateringsavtal. Anslutningsavgifter för VA, el, tele, fjärrvärme med mera debiteras enligt gällande taxa hos respektive leverantör. Tekniska frågor Byggnaderna inom planområdet kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Exploatören ansvarar för erforderliga undersökningar. Om en ny geoteknisk undersökning eller radonmätning behövs bedöms av exploatören. Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt att exploatera i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Beatrice Rimmi, planarkitekt i Hallsbergs och Kumla kommuner tillsammans med Klara Ågren, fysisk planerare i Hallsbergs och Kumla kommuner. Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän i Hallsbergs och Kumla kommuner ägt rum. 2017-01-17 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Klara Ågren Fysisk planerare Johannes Ludvigsson Planchef 15 Sida 123 av 170 Plankarta Ej i skala 16 Sida 124 av 170 17 Sida 125 av 170 18 Sida 126 av 170 Fastighetsförteckning Detaljplan för Samsala, etapp 2 Beatrice Rimmi Fastighetsbeteckning 2016-11-21 Fastighetsägare Fastigheter inom planområdet Hallsbergs-Falla 1:9 Hallsberg kommun 694 80 Hallsberg Rättigheter inom planområdet Ledningsrätt Belastar fastighet Hallsbergs-Falla 1:9 1861-84/29.1 Kraftledning Hallsberg Samsala S:3 Samfällighet Fastigheter utom planområdet Hallsbergs-Falla 1:189 Stig Jan-Erik Pettersson Elvas gata 9 Eva Marie Pettersson Elvas gata 9 694 37 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:190 Tom Lennart Andersell Elvas gata 11 694 37 Hallsberg Malin Ingrid Ulrika Andersell Elvas gata 11 694 37 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:191 Carl Jonas Åke Johansson Elvas gata 7 694 37 Hallsberg Annika Maria Kristin Johansson Elvas gata 7 694 37 Hallsberg Sida 127 av 170 Hallsbergs-Falla 1:192 Hallsberg kommun 694 80 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:193 Kerstin Elisabeth Holm Elvas gata 5 694 37 Hallsberg Bo-Göran Holm Elvas gata 5 694 37 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:194 Hallsberg kommun 694 80 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:195 Bert Fredrik Michael Ahl Elvas gata 3 694 37 Hallsberg Carin Maria Ahl Elvas gata 3 694 37 Hallsberg Hallsbergs-Falla 1:196 Kent Mattias Jansson Elvas gata 1 694 37 Hallsberg Lina Ulrika Olsson Elvas gata 1 694 37 Hallsberg Lyckan 1:7 Christina Ann-Charlotte Andersson Samsalagatan 17 697 37 Hallsberg Dan Jonas Andersson Samsalagatan 17 697 37 Hallsberg Samsala 1:2 Yngve Ingemar Harrysson Samsalagatan 21 697 37 Hallsberg Samsala 1:22 Hanna Birgitta Kristina Johansson Korsbergsgatan 132 697 37 Hallsberg Samsala 4:10 Anne Ingrid Gunilla Karlsson Korsbergsgatan 118 697 37 Hallsberg Sida 128 av 170 Stig Erik Börje Zetterlind Korsbergsgatan 118 697 37 Hallsberg Samsala 4:11 Anne Ingrid Gunilla Karlsson Korsbergsgatan 118 697 37 Hallsberg Stig Erik Börje Peter Zetterlind Korsbergsgatan 118 697 37 Hallsberg Samsala 4:15 Clas Erik Ivan Josefsson Samsala 147 694 92 Hallsberg Jan Erik Josefsson Samsala 143 694 92 Hallsberg Samsala 4:7 Ingrid Birgitta Örvill Korsbergsgatan 100 697 37 Hallsberg Klas Tomas Örvill Korsbergsgatan 100 697 37 Hallsberg Sida 129 av 170 BEHOVSBEDÖMNING Checklista Enligt6kap.11§miljöbalkenskakommunengöraenmiljöbedömningnärendetaljplan upprättasellerändrasomdessgenomförandekanantasmedförabetydandemiljöpåverkan. Dennabehovs‐bedömning,skaavgöraomdetaljplanensellerändringensgenomförandemedför betydandemiljöpåverkan.Omsåärfalletskaenmiljöbedömninggenomförasochen miljökonsekvens‐beskrivningupprättas(4kap.PBL43§).Betydandemiljöpåverkaninnebäratt väsentligpåverkanskerpåettellerfleramiljövärden.Detskamotsvarasådanmiljöpåverkan sommanintepåettenkeltsättkanöverblickaochåtgärda,ellerdärosäkerhetenomplanens miljöeffekterärstoraochkomplexa. Checklistannedanärettarbetsunderlagförattbedömaomplanensgenomförandeinnebär betydandemiljöpåverkan.Checklistankanocksåanvändastillattutredavilkatyperav faktorer/frågorsomkanbehövabeskrivasvidare,ävenomplanensgenomförandeintebedöms innebärabetydandemiljöpåverkan. Beskrivning Detaljplan för DetaljplanförSamsala,etapp2 Detaljplanens syfte Handläggare DetaljplanenssyfteärattplanlägganästaetappavbostadsområdetSamsalaför främstvillabebyggelsemenävenmindreflerfamiljshussåsom,radhus,kedjehus ochmindregrupphusbebyggelse. Beatrice Rimmi Medverkande tjänstemän Berörda tjänstemän inom Hallsbergs och Kumla kommuner Beskrivning av planområdet Planområdet ligger i den sydöstra delen av Hallsbergs tätort i området Samsala. Området begränsas i väster av detaljplan för Samsala, etapp 1 och detaljplan för Långängen, i öster av fastighetsgränsen mot Samsala 1:2, i norr går gränsen över åkrarna, ca 100 m från fastigheten Lyckan 1:7 och i söder begränsas området av Korsbergsgatan. Beskrivning av planförslaget Planförslagetinnebärnyatomterförvillabebyggelseochmindreflerfamiljshusi ettattraktivtochnaturnäraområde. Sida 130 av 170 Program Måluppfyllelse Ja Nej (kan generera miljö‐ bedömning) ☒ ☐ Ingen (genererar ingen miljö‐ bedömning) Positiv Negativ (genererar ingen miljö‐ bedömning (kan generera miljö‐ bedömning) ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Landskapsbildenförändrasiochmed attjordbruksmarktasianspråkför bostadsbebyggelse. Stämmer planen överens med Hallsbergskommuns översiktsplan Miljöfaktor Kommentar (genererar ingen miljö‐ bedömning) Påverkan Påverkan på naturmiljö/naturvård Riksintresseförnaturvård Natura2000‐område Naturreservat/naturskydd Strandskydd Biotopskydd Skogsmiljövärden Annanvärdefullnatur Rödlistadearter Påverkan på kulturmiljö/kulturarv Riksintresseförkulturmiljö Kulturreservat Fornminne Byggnadsminne Kulturminnesvård Andrakulturhistoriskavärden Landskaps‐ochstadsbild Kommentar Betydande negativ (genererar miljö‐ bedömning) Påverkan på mark och vatten Sida 131 av 170 ☒ ☒ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Hallsbergskommunförespråkarlokalt omhändertagandeavdagvattendärdet finnsförutsättningarfördet. Dagvattenfråntakochhårdgjordaytor skafördröjaspåegenfastighetgenom avledningtillgrönytoreller dagvattenmagasininnananslutning skertilldetkommunalaledningsnätet. Påverkan på luft och klimat Luftkvalitet ☒ ☐ ☐ ☐ Lokalklimat ☒ ☐ ☐ ☐ Utsläppfråntransporter Utsläppfrånenergianvändning ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Planeninnebärökadetransporterfrån boendeiområdet. ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Jordbruksmarktasianspråkför bostadsbebyggelse. ☒ ☐ ☐ ☐ Buller ☒ ☐ ☐ ☐ Vibrationer Risker ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Markföroreningar Markensstabilitet Yt‐ochgrundvattnetskvalitet Yt‐ochgrundvattnetsnivå Översvämningsrisk Skyddsområdeförvattentäkt Dagvatten/Spillvatten Påverkan på växt- och djurliv Vegetation Grönstruktur Djurliv Påverkan på hälsa och säkerhet Trafikmiljö,gång‐ochcykelväg Sida 132 av 170 Markenbeståravlera(postglacial). Husenbörlämpligenutförasutan källare. Befintliggång‐ochcykelväglängsmed Korsbergsgatanbörbyggasvidareförbi detnyaplanområdet Enbullerberäkningärutfördochvisar attbullerkravetpå55dBAvid bostadsfasadklaras. Ljus Rekreationochfriluftsliv ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Detäråkermarksomtasianspråkför bebyggelse,vilkenidaginteutnyttjas tillrekreationochfriluftsliv. Planområdetliggernära rekreationsområdendåskogenmed blandannatelljusspårliggerpåett avståndavca900m. Personligsäkerhetochtrygghet ☒ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Jordbruksmarktasianspråkför bostadsbebyggelse. Dikenmåstegrävasominom planområdet. Påverkan på miljökvalitetsnormer Omgivningsbuller ☒ ☐ ☐ (SFS2004:675) Föroreningariutomhusluft ☒ ☐ ☐ (SFS2010:477) Parametrarivattenförekomster ☒ ☐ ☐ (SFS2004:660) Kemiskaföroreningarifisk‐och ☒ ☐ ☐ musselvatten(SFS2001:554) Påverkan på hushållning med naturresurser och andra resurser Mark ☒ ☐ ☐ Vatten ☒ ☐ ☐ Materiellaresurser ☒ ☐ ☐ Transporter/Kommunikationer ☒ ☐ ☐ Energiförsörjning ☒ ☐ ☐ Övrigt Kumulativaellertillfälliga effekter Miljöpåverkaniannankommun ellerland ☐ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ Sida 133 av 170 Slutsats om fortsatt utredningsbehov Samlad bedömning: Hallsbergs kommun gör, med hänvisning till ovanstående, bedömningen att den miljöpåverkan som planen kan ge upphov till är begränsad. Kommunen bedömer att planens genomförande inte riskerar att medföra betydande miljöpåverkan. De miljöfrågor som måste studeras under planarbetet är hantering av dagvatten och höjdsättning inom området. Samt frågan om att gräva om berörda diken inom området. 2016‐11‐23 Beatrice Rimmi Planarkitekt Sida 134 av 170 BEDÖMNING AV SOCIALA ASPEKTER Checklista Vidallplaneringavdenfysiskamiljönärdesocialaaspekternamycketviktiga.Genomatt integreratrygghets‐ochjämställdhetsfrågorvidsamhällsplaneringochnärbyggnaderutformas vidkanensocialutvecklingfrämjas.Plan‐ochbygglageninledsmedattbetonaviktenavatt främjaensamhällsutvecklingmedjämlikaochgodasocialalevnadsförhållandenochengod långsiktighållbarlivsmiljö(1kapPBL§1). Checklistannedanärettarbetsunderlagförattbedömanuvarandesocialsituationsamthur planensgenomförandeförbättrasellerförsämrardensocialautvecklingen.Checklistankan ocksåanvändasförattpekapåvilkasocialaaspektersomutredasvidaresamtgeförslagtill åtgärdersombörgenomföras,förattdensocialautvecklingenskafrämjas. Beskrivning Detaljplanför DetaljplanförSamsala,etapp2 Detaljplanenssyfte Handläggare DetaljplanenssyfteärattplanlägganästaetappavbostadsområdetSamsalaför främstvillabebyggelsemenävenmindreflerfamiljshussåsom,radhus,kedjehus ochmindregrupphusbebyggelse. BeatriceRimmi Medverkandetjänstemän BerördatjänstemäninomHallsbergsochKumlakommuner Beskrivningavplanområdet Planområdet ligger i den sydöstra delen av Hallsbergs tätort i området Samsala. Området begränsas i väster av detaljplan för Samsala, etapp 1 och detaljplan för Långängen, i öster av fastighetsgränsen mot Samsala 1:2, i norr går gränsen över åkrarna, ca 100 m från fastigheten Lyckan 1:7 och i söder begränsas området av Korsbergsgatan. Planförslagetinnebärnyatomterförvillabebyggelseochmindreflerfamiljshusi ettattraktivtochnaturnäraområde. Beskrivningavplanförslaget Sida 135 av 170 Förhållande Befintliga Efterplanen Faktor Rekreation och motion Tillgångtillgång‐ochcykelvägar samtmotionsspår Tillgångtillparkmiljö Tillgångtillnaturområden Förutsättningarförfysisk aktivitetföralla Trygghet och säkerhet Godbelysning Säkragång‐ochcykelvägarsamt motionsslingor Tydligtavgränsadegång‐och cykelvägarfrånbilvägar Säkrapassagerövergatoroch cykelvägar Hastighetreducerandeåtgärder Tryggaparkmiljöerochväxtlighet Trygganaturligamötesplatser Befolkaderum Överskådlighet/ orienterbarhet Tryggabusshållplatser Jämställdhet och integration Socialamötesplatser Blandadeboendeformer Socialmångsidighet Närhettilloffentligservice Närhettillkollektivtrafik Kommentar Bra Medel Dåligt Förb. Oför. Förs. ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ Godbelysninganpassadtill bostadskvarteret. ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Områdetärplanlagtsåattdetärlätt attorienterasig ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ Detärfrämstvillabebyggelseinom området. ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ Sida 136 av 170 Denbefintligagc‐vägenbörbyggas utförbiområdet. Inomplanområdetplanerasdetin ettparkområde. Områdetliggernäratillskogoch natur. Befintliggc‐vägframtillElvasgata ärsepareradfrånKorsbergsgatan. Gc‐vägenbörförlängasävenförbi planområdet. Därgc‐vägenkorsarvägenfinnsdet ettövergångsställe. Serviceboende,vårdcentral,F‐6 skolaliggerca1800mnordvästom planområdet.Närmasteförskola,ca 1kmfrånplanområdetärförskolan Vibytorp. ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ Tillgångtilllekmiljöer/lekplats ☐ ☒ ☐ Säkravägartilllekmiljöer/ ☐ ☒ ☐ lekplats Anpassningavområdetförbarn ☐ ☒ ☐ medfunktionsnedsättning Möjlighettillupplevelserföralla ☐ ☒ ☐ barn Trafikmiljönäranpassadtill ☒ ☐ ☐ barnsförutsättningarsåattde kanrörasigpåegenhand Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Offentligamiljöerochsociala ☐ ☒ ☐ mötesplatser Offentligservice ☐ ☒ ☐ Kollektivtrafikochhållplatser ☒ ☐ ☐ Parkerochnaturmiljöer ☐ ☒ ☐ Gång‐ochcykelvägarsamt ☒ ☐ ☐ motionsslingor ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☒ ☐ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ ☐ ☒ ☐ Närhetdagligvarubutik Närhettillarbetsplats Barnperspektiv Närhettillskola/förskola Säkravägartillskola/förskola TillHallsbergscentrumärdetca2,5 km. Närmasteförskola,ca1kmfrån planområdetärförskolanVibytorp. Detärsepareradgc‐vägframtill förskolanVibytorp.Manmåstedock korsajärnvägeninnanmankommer tillförskolan.TillLångängsskolanär detsepareradgc‐väg,manmåste ävenhärkorsajärnvägen. Medborgardelaktighet Ja Nej Kommentar Skersamverkanmeddetlokalaföreningslivet? Skersamverkanmedbarnochunga? Skersamrådmedhandikapp‐och pensionärsorganisationer? Hållsdialogmötenmedberördaintressenteroch allmänhetibeslutsprocessen? ☐ ☒ ☐ ☒ ☒ ☐ ☒ ☐ Sida 137 av 170 Samlad bedömning och förslag till åtgärder Samlad bedömning Trafiksäkerheten är viktig inom området. Gång‐ och cykelvägen längs Korsbergsgatan bör byggas ut för att öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. 2016‐11‐23 Beatrice Rimmi Planarkitekt Sida 138 av 170 GATA Gata PARK Park NATUR Kvartersmark B E Transformatorstation dike UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e125 MARKENS ANORDNANDE Placering p1 p2 Garage sammanbyggt med huvudbyggnad ska placeras p3 Utformning och omfattning v1 Byggnadsteknik b1 l UPPLYSNING ILLUSTRATION Illustrationslinje Beslutsdatum Samsala etapp 2 Instans Antagande GRUNDKARTEBETECKNINGAR Fastighetsbeteckning Bostadshus/uthus Industri-/verksamhets-/ offentlig byggnad Skala 1:1000 0 10 20 Grundkarta Samsala KF Laga kraft KF Koordinatsystem: Sweref 99 15 00 i plan KF OS/LBF 2016-11-08 30 40 50 100 m Fysisk planerare Johannes Ludvigsson Planchef 16/KS/151 Sida 139 av 170 Underhålls/skötselplan för motionsspår och utebad i Hallsbergs kommun 14 17/DOS/27 Sida 140 av 170 Sida 141 av 170 Sida 142 av 170 Sida 143 av 170 Sida 144 av 170 Sida 145 av 170 Sida 146 av 170 Sida 147 av 170 Sida 148 av 170 Sida 149 av 170 Sida 150 av 170 Sida 151 av 170 Sida 152 av 170 Sida 153 av 170 Sida 154 av 170 Sida 155 av 170 Sida 156 av 170 Månadsrapport ekonomi 16 17/DOS/25 Sida 157 av 170 HALLSBERGS KOMMUN Drift- och serviceavdelningen Skattefinansierad verksamhet (tkr) Helårsprognos per 2017-01-31 Budget helår Prognos 1231 Avvikelse Avvikelse % Drift 32 779 32 779 0% Reinvestering tilldelad ram 7 130 7 130 0% Ny ram minskad med 7 645 tkr från 40 424 tkr till 32 779 tkr på grund av ändrad internränta som nu ligger på 2,5 % . (tidigare 4,2% VA 3,4%) Drift (tkr) Ansvarig Budget helår Prognos Avvikelse Nämnd- och styrelseverksamhet, Ansvar 300000 - 7 159 - 7 159 - Fordonsverkstad, inkl. leasingbilar, Ansvar 301000 - 861 - 861 - Fordonsförvaltaren, Ansvar 301500 - - Utfall 201701 0% - 147 0% - 39 0% - 19 0% - 190 Teknisk planering, Ansvar 302000 - 806 - 806 Gatuingenjör, Ansvar 302300 - 262 - 262 - 0% 21 - - 0% - 37 Planeringsingenjör, Ansvar 302500 lakvatten Gata/Park Ansvar 330000 - Fastighet, Ansvar 1121* exkl bostadsanpassning Bostadsanpassning, Ansvar 112190 23 514 - 4 316 - 1 616 - - Avvikelse % 23 514 - 0% - 1 764 4 316 - 0% 1 411 1 616 - 0% - 149 Serviceavdelning, telefoni och post Utgår 609 609 - 0% - Städ, Ansvar 1122* - - - 0% 55 Måltid, Ansvar 1123* - - - 0% 319 Miljö, Ansvar 210000 - 2 182 - 2 182 - 0% - 235 Bygglov, Ansvar 220000 - 1 075 - 1 075 - 0% 194 Energi- och klimatrådgivning, Ansvar 240000 ta bort budget? - 229 - 229 - 0% - 14 Totalt DOS Skatt - 32 779 - 32 779 - 0% - 594 Orsaker till avvikelse: Prognosen i nuläget är att förvaltningen till årets slut visar ett resultat i balans. Resultatet per 31 januari visar ett plusresultat på 2138 tkr. De avdelningar som sticker ut mest är Nämnd- och styrelseverksamheten som visar + 450 tkr, Fastighet + 1 051 tkr, måltid + 319 tkr och bygglov 284 tkr. Serviceavdelningens budget ligger kvar på DOS men verksamheten är flyttad till kommunstyrelsen från 1 januari 2017, inget utfall är medräknat. Hänsyn är tagen till intäkter som saknas för hyror, måltider, livsmedel och städning för januari på totalt 8,3 mkr. Hyreskostnader på 292 tkr och transportkostnader på 125 tkr är också inräknat i utfallet. Sida 158 av 170 Reinvestering, Skattefinansierad verksamhet DOS / (tkr) Helårsprognos per 2017-01-31 Projekt Fastighet: Utbyte lås skolor, projekt 30033 Skolgårdar, lekutrustning projekt 10026 Vibytorp etapp II C, projekt 30017 Nybyggnation Kronan 12 Hus C, projekt 10043 Fönster Transtenskolan, projekt 10070/energiåtgärd Energisparåtgärder, projekt 10020 Brandskydd och larm skolor, projekt 10021 Utbyte maskiner kök, projekt 10008 Städavdelning, projekt 10018 Gata/Park: Inköp maskiner och fordon, projekt 30001 Åtgärder utifrån ortsbesök, projekt Upprustning gator och vägar, projekt 30002 Tillgänglighetsanpassning, projekt 30004 Ekoparken, projekt 30035 Gatubelysning, projekt 30005 Motionsspår/utebad, projekt 30018 flyttas till BIF Utökning parkering, projekt 30034 Pendlarparkering, projekt 30031 Lekplatser, projekt 30027 Förnyelse av digitala verktyg, Gata Trafiksignaler, projekt Rätt fart i staden, projekt 30026 Trafiksäkerhetsprojekt: GC-väg Hallsberg-Sannahed, projekt 30023 Korsning Vibytorpsvägen- Sockenvägen, projekt 30208 Budget helår Prognos Avvikelse Avvikelse % Utfall 0 0 -2300 0 -340 0 -500 -800 -100 0 0 0 -59 -340 0 -500 -800 -100 0 0 2300 -59 0 0 0 0 0 0% 0% 0% -100% 0% 0% 0% 0% 0% -240 -500 -500 -200 0 -400 -400 -250 0 -300 -150 -500 -300 -1650 -240 -500 -500 -200 -5 -400 -400 -250 0 -300 -150 -500 -300 -1650 0 0 0 0 -5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 0% 0% 0% -100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Totalt DOS Skatt -9430 -7194 2236 -24% -149 Projekt påbörjade 2016: Totalt DOS Skatt inkl projekt överförda från 2016 Orsaker till avvikelse: -9430 -7194 2236 -24% -149 Samtliga reinvesteringar planeras att genmoföras som planerat. Sida 159 av 170 0 -9 0 -59 0 0 0 0 -35 0 0 0 0 -3 -5 0 -27 0 0 0 0 -11 0 0 0 DRIFT Skattefinansierad verksamhet Budget/Utfall på verksamhetsnivå. Nämnd- och styrelseverksamhet Teknisk planering Bygglovsverksamhet Allmän markreserv Fastighetsreglering Bostads- och affärshus Energirådgivning Gator och vägar gemensamt Beläggning underhåll Vinterväghållning Barmarksrenhållning Gröna ytor Trafikanordning Gatubelysning Broar/stödmurar Dagvattenavledning Bidrag till vägsamfällighet Enskilda utfartsvägar Trafikreglering Parkeringsövervakning Parker m.m. Skogs- och naturparker Gräsytor Planteringsytor, utsmyckning Lekplatser Natur- och kulturreservat Miljöbalken Livsmedelslagen Motionsspår Friluftsbad Bostadsanpassning Avfallshantering gemensamt Lakvattenrening Återvinningscentral Gemensamma lokaler Förvaltningslokaler Fritidslokaler Skol- och förskolelokaler Vård- och omsorgslokaler Övriga lokaler internt Övriga lokaler externt Fastighetsförvaltning Vaktmästeri Teknikgrupp Snickare Hjälpmedelscentral Städverksamhet Övrig städ externt Gemensamma verksamheter Växelfunktion Post Serviceavdelning Fordonsförvaltare Personal Maskiner Gatukontorets reparationsverkstad Förbrukningslager Bilpoolens leasingbilar Måltidsverksamhet Ej attesterade fakturor Summa DOS på verksamhetsnivå Exkl serviceavdelningen Belopp i tkr Ansvar/ Utfall 201701 Budget helår Budget helår Verksamhet 2017 2017 10000 0 -17 -207 21500 -190 -67 -807 21501 194 -90 -1075 21505 0 -5 -56 21506 11 -21 -251 21507 37 337 4038 22501 -14 -19 -229 24900 -658 -537 -6444 24901 -7 -322 -3860 24902 -145 -227 -2728 24903 -21 -51 -612 24904 -4 -26 -307 24905 -39 -43 -510 24906 -309 -270 -3237 24907 -46 -70 -841 24908 0 -24 -286 24911 0 -57 -678 24912 0 -3 -41 24913 5 -26 -311 24914 16 4 49 25000 -48 -18 -219 25001 -58 -74 -883 25002 0 -108 -1296 25003 -12 -76 -906 25004 -21 -48 -581 25005 -1 9 102 26100 -181 -149 -1790 26101 -54 -33 -392 34060 -25 -30 -358 34070 -7 -16 -189 51001 -149 -140 -1680 87000 -29 41 489 87005 -13 -41 -492 87008 0 0 0 91000 13 -17 -199 91010 249 -47 -565 91020 186 157 1886 91030 328 276 3314 91040 367 263 3151 91050 371 264 3170 91060 304 243 2918 91070 -122 -120 -1444 91071 -271 -320 -3845 91072 -120 -155 -1857 91073 -73 -76 -910 91074 -39 5 61 91080 738 -307 -3680 91090 -237 -279 -3348 92000 -352 -492 -5898 92011 -77 129 1548 Ska flyttas 92012 -49 -65 -785 Ska flyttas 92013 -14 23 273 Ska flyttas 92016 -15 0 0 92021 -234 67 803 92022 -7 7 78 92023 -32 -69 -832 92024 0 -3 -30 92025 -7 0 0 92030 491 0 0 xxxxx -364 0 0 -734 -594 Sida 160 av 170 -2732 -32779,00 HALLSBERGS KOMMUN Drift- och serviceavdelningen Avgiftsfinansierad verksamhet (tkr) Helårsprognos per 2017-01-31 Drift Reinvestering tilldelad ram Budget helår Prognos 1231 - 18 675 18 675 Avvikelse - Avvikelse % 0% 0% Budget helår Avvikelse Avvikelse % Drift VA (tkr) Ansvarig Inventering VA-rörnät Ansvar 302400 vht 86504 VA-rörnät Ansvar 330000 vht 86508, Ansvar 330100 vht 86512-15 samt 86518 VA-avg. hushåll och industri Ansvar 350000 vht 86501 och 86502 Vattenförs.anskaffn.prod.distr. Ansvar 350000 vht 86500, 86505-07 ARV,avl.p.stn.slam,reserv.v-mät Ansvar 350000 vht 86509-11, 86516-18 - Totalt DOS Avgift Prognos Utfall 1701 157 - 157 - 0% - 62 9 375 - 9 375 - 0% - 493 31 178 - 0% 31 178 2 639 7 602 - 7 602 - 0% - 457 14 044 - 14 044 - 0% - 1 016 - - 0% - 611 Orsaker till avvikelse: Beräknar att resultatet till slutet av året blir noll. Utfall per 31 januari visar ett överskott på 611 mot budget. Ingår beräknade intäkter för VA-avgifter på 2400 tkr. Reinvestering, Avgiftsfinansierad VA-verksamhet DOS / (tkr) Helårsprognos per 2017-01-31 Projekt Budget helår Prognos Avvikelse Avvikelse % Utfall Maskin- och fordonsanskaffning, projekt 30001 -2 000 -2 000 0 0% -43 Sanering VA-nät projekt 35002 -3 000 -3 000 0 0% -1 VA-avdelningens investeringar -2 385 -2 385 0 0% 0 -500 -500 0 0% 0 Sjöledning Tisaren , projekt 35013 -8 790 -8 790 0 0% -4 Exploatering Vibytorp II B, projekt 35500 Stratigisk -2 000 -2 000 0 0% 0 Exploatering Vibytorp II C, projekt Stratigisk -2 000 -2 000 0 0% -758 -20 675 -20 675 0 0% -806 Snötipp vid reningsverket Totalt DOS Avgift Orsaker till avvikelse: Prognos beräknas inom ram vid årets slut. Sida 161 av 170 VA Drift Avgiftsfinansierad verksamhet Budget/Utfall på verksamhetsnivå. VA-försörjning gemensamt VA-avgifter hushåll VA-avgifter industri Inventering VA-nät Anskaffning vatten Produktion vatten Distribution vatten VA-nät gemensamt Avloppspumpstationer Reningsverk Reserv vattentäkter Leverans vatten Spillvattenavledning Dagvattenavledning Dagvattenhantering Slamhantering VA Vattenmätning Maskiner VA Summa VA på verksamhetsnivå Belopp i tkr Ansvar/ Utfall 201701 Budget 201701 Budget helår Verksamhet 2017 86500 -345 -311 -3 729 86501 2 400 2 118 25 411 86502 239 481 5 767 86504 -62 -13 -157 86505 -29 -246 -2 957 86506 -47 -74 -882 86507 -37 -3 -34 86508 -263 -414 -4 967 86509 -81 -57 -679 86510 -840 -992 -11 908 86511 -10 -9 -111 86512 -110 -281 -3 367 86513 -28 -43 -515 86514 -10 -37 -445 86515 0 -2 -27 86516 0 -26 -306 86517 -65 -49 -587 86518 -101 -42 -507 611 Sida 162 av 170 0 0 Sida 163 av 170 Särredovisning VA 17 16/DOS/52 Sida 164 av 170 Hallsbergs kommun 212000-1926 VA-verksamhet särredovisning 2016 Balansräkning (tkr) Tillgångar 2015-12-31 2016-12-31 Not Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Byggnader, mark och anläggningar Maskiner och inventarier Summa anläggningstillgångar Omsättningstillgångar Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Kortfristiga fordringar Summa omsättningstillgångar 7 8 9 10 Summa tillgångar 99 248 -100 99 148 106 958 138 107 096 25 567 25 567 328 28 046 28 374 124 715 135 470 Skulder Långfristiga skulder Förinbetald intäkt, anslutningsavg. 11 14 99 148 11 192 110 340 107 096 13 194 120 290 Kortfristiga skulder Upplupna kostnader Övriga kortfristiga skulder Summa kortfristiga skulder 12 13 194 14 181 14 375 938 14 242 15 180 124 715 135 470 Summa skulder Sida 165 av 170 Hallsbergs kommun 212000-1926 VA-verksamhet särredovisning 2016 Resultaträkning (tkr) Not Verksamhetens intäkter Externa intäkter Resultatreglering (kortfristig skuld till abonnenter) Interna intäkter (inom kommunen) Summa verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Verksamhetens externa kostnader Interna kostnader (inom kommunen) Avskrivningar Summa verksamhetens kostnader 2015-01-01 2015-12-31 1 31 925 -3 514 1 525 29 936 29 640 -212 2 973 32 401 3 4 -19 267 -3 652 -3 089 -22 052 5 -4 044 -26 963 -4 197 -29 338 2 973 3 063 -2 973 0 -3 063 0 0 0 2 Verksamheten nettokostnader Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat före extraordinära poster 2016-01-01 2016-12-31 6 Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader Periodens resultat Sida 166 av 170 Hallsbergs kommun 212000-1926 Noter (tkr) 2015-12-31 2016-12-31 1 Externa intäkter -varav förbrukningsavgifter -varav anslutningsavgifter -varav övriga intäkter 31 925 30 721 370 834 29 640 28 576 380 684 2 Interna intäkter -varav förbrukningsavgifter -varav övriga intäkter 1 525 823 702 2 973 2 362 611 3 Externa kostnader 19 267 3 089 4 Interna kostnader 3 652 22 052 5 Årets avskrivningar 4 044 4 197 6 Finansiella kostnader 2 973 3 063 99 008 4 167 0 -3 927 99 248 99 248 3 636 0 4 074 106 958 7 Byggnader, mark och anläggningar Ingående bokfört värde Årets anskaffning Årets avyttring Årets avskrivningar Utgående bokfört värde Sida 167 av 170 Hallsbergs kommun 212000-1926 8 Maskiner och inventarier Ingående bokfört värde Årets anskaffning Årets avyttring Årets avskrivningar Utgående bokfört värde 9 Upplupna intäkter 10 Kortfristiga fordringar Kundfordringar Momsfordran (Ludvika) Övrig fordran ”Likvida medel”= Fordran på kommunen 11 Långfristiga skulder Låneskuld till kommunen 12 Upplupna kostnader 13 Kortfristiga skulder Leverantörsskuld Semesterlöneskuld Momsskuld Skuld till abonnenterna Övriga skulder 14 Skuld förinbetalda anslutningsavgifter Ack. Upplösning anlutningsavgifter 2383 2384 18 0 0 -118 -100 -100 361 0 -123 138 0 328 717 361 -1 148 25 637 25 567 319 88 1 838 25 801 28 046 99 148 107 096 194 938 2 988 285 361 10 547 0 14 181 1 957 194 395 10 759 937 14 242 12 452 -1 260 11 192 14 872 -1 678 13 194 Sida 168 av 170 Synpunkter från kommuninvånarna 18 17/DOS/31 Sida 169 av 170 KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-02-17 20 – Synpunkter från kommuninvånarna Föredragande Anmälningar • 17/DOS/31-8 Synpunkter angående julbelysningen i Hallsbergs centrum • 17/DOS/31-9 Förslag angående skyltning för hastighetsbegränsning vid Slåttervägen i Hallsberg Sida170 2 avav2170 Sida
© Copyright 2024