Utvalg for helse og omsorg 1
Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Utvalg for helse og omsorg Formannskapssalen, Rådhuset 27.02.2017 13:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 72 40 30 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Framlagte saker er godkjent av rådmann/enhetsleder. Støren, den 16.02.2017 1 Sign. Bente Kaasen Enlid 2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold PS 7/17 Referatsaker Lukket Arkivsaksnr RS 15/17 Høringsbrev - Refusjon mellom kommunene - helse- og omsorgstjenester 2017/250 RS 16/17 Høring av forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning 2017/289 Saker til orientering: - regnskap 2016 - arbeidet med enslige mindreårige flyktninger - utskrivningsklare pasienter fra St.Olavs Hospital - demente og kommunens tilbud til denne gruppen - pågående omstillingsarbeid 3 PS 7/17 Referatsaker 4 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 17/182- KTA KJSA 25.01.2017 Høringsbrev – Refusjon mellom kommuner Helse- og omsorgsdepartementet sender på høring forslag om å oppheve forskrift om kommunens dekning av utgifter til helse- og omsorgstjenester (FOR-2011-12-16-1348), å oppheve forskriftshjemmelen i helse- og omsorgstjenesteloven § 11-1 annet ledd annet punktum, og å gjøre en lovteknisk endring i helse- og omsorgstjenesteloven § 11-1 annet ledd første punktum. Forslaget tar sikte på å gjennomføre oppholdsprinsippet fullt ut for de kommunale helse- og omsorgstjenestene, samtidig som en oppheving av forskriften vil medføre en forenkling av regelverket, og dermed gi en klarere ramme for kommunens økonomiske handlingsrom. Bakgrunn Som varslet i brev av 21. mars 2014 til landets kommuner og landets fylkesmenn, har departementet tatt refusjonsordningen opp til vurdering. Et spørsmål for departementet har vært om ordningen mer bidrar til unødvendig tidkrevende prosesser og saksbehandling fremfor en rettferdig utgiftsfordeling mellom kommunene. Etter en nærmere gjennomgang av bakgrunnen for ordningen og av gjeldende rett, har departementet kommet til at det vil være mest hensiktsmessig å oppheve hele forskriften. Departementet vil vise til at samfunnsutviklingen har ført til et tosporet system på dette området. Forskriften gir regler som økonomisk avviker fra oppholdsprinsippet når det gjelder utgifter knyttet til pasienter og brukere som mottar eller har mottatt tjenester i institusjon, mens oppholdsprinsippet gjelder fullt ut i forhold til pasienter og brukere som mottar tjenester av virksomheter som ikke kan defineres som institusjon. Disse institusjonslignende virksomhetene er ikke omfattet av forskriften, og vertskommunene blir således ikke "skjermet" tilsvarende som for institusjonskommuner. Oppheving av refusjonsordningen vil dermed bidra til et mer oversiktlig regelverk der like tilfeller behandles likt. Etter Postadresse Postboks 8011 Dep 0030 Oslo postmottak@hod.dep.no Besøksadresse Teatergt. 9 www.hod.dep.no Telefon* 22 24 90 90 Org no. 983 887 406 5 Kommunetjenesteavdelinge n Saksbehandler Kjersti Sandem 22248714 departementets oppfatning er det vanskelig å rettferdiggjøre en ordning der noen kommuner økonomisk skjermes for tilflytting av tjenestebrukere, mens andre kommuner må bære ansvaret alene. Videre vil departementet vise til at forskriften både er administrativt og juridisk vanskelig å praktisere. En opphevelse av forskriften vil skape et enklere juridisk og administrativt system å forholde seg til. Det er med denne endringen et ønske om at kommuene kan bruke færre ressurser på mellomkommunale ordninger, og flere ressurser på forvaltningen av sine helseog omsorgstjenester. Departementet er klar over at enkelte kommuner kan oppleve økte utgifter ved oppheving av refusjonsadgangen, mens andre kommuner vil oppleve besparelser i form av avsluttede refusjonskrav. En opphevelse av forskriften og rendyrking av oppholdsprinsippet vil likevel på sikt vil være den beste løsningen for landets kommuner. Ny løsning for høringssvar Departementet har innført en ny løsning for høringssvar. Høringssvar kan avgis digitalt på våre nettsider. Høringsinstansene kan registrere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelse. Uttalelser er som hovedregel offentlige etter offentleglova og vil bli publisert. Frist for å avgi høringsuttalelse er 25. april 2017. Med vennlig hilsen Petter Øgar (e.f.) ekspedisjonssjef Anne-Cathrine Haug Jørgensen avdelingsdirektør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2 6 Høringsinstanser etter adresseliste Deres ref Vår ref Dato 16/7049- 26.01.2017 Høring av forslag om barns rett til å samtykke til deltakelse i forskning Helse- og omsorgsdepartementet sender på høring forslag til forskrift om barns rett til å samtykke til deltakelse i medisinske og helsefaglige forskningsprosjekter. Forskriften skal gjelde forskningsprosjekter som kan avdekke opplysninger som foreldrene, eller andre med foreldreansvar, har egeninteresse i at ikke avdekkes. Det omfatter prosjekter som kan avdekke opplysninger om blant annet vold, omsorgssvikt eller andre overgrep fra foreldrene, andre med foreldreansvar eller andre nærstående. Det er en forutsetning at samfunnsnytten ved forskningsprosjektet klart overstiger ulempene det kan medføre for det enkelte barn å delta i prosjektet. Forskriften er hjemlet i helseforskningsloven § 17 syvende ledd. Dersom et prosjekt oppfyller ovennevnte vilkår, kan regional komite for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK) godkjenne at barn mellom 12 og 16 år selv kan samtykke til deltakelse. Departementet ber om merknader til forslaget innen torsdag 20. april 2017 Høringsuttalelsene sendes fortrinnsvis digitalt til https://www.regjeringen.no Høringsinstansene kan registrere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende høringssvar uten å registrere seg. Alle kan avgi høringsuttalelser. Høringsinstansene bes om å vurdere om høringsnotatet bør sendes til underliggende etater eller virksomheter, tilknyttede virksomheter, medlemmer e.l. Uttalelser er som hovedregel offentlige etter offentleglova og vil bli publisert. Postadresse Postboks 8011 Dep 0030 Oslo postmottak@hod.dep.no Besøksadresse Teatergt. 9 www.hod.dep.no Telefon* 22 24 90 90 Org no. 983 887 406 7 Helserettsavdelingen Saksbehandler Anne Sofie von Düring 22 24 87 17 Med vennlig hilsen Kari Sønderland (e.f.) ekspedisjonssjef Anne Sofie von Düring seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2 8
© Copyright 2024