SULA KOMMUNE Fagutval for kultur og folkehelse INNKALLING MØTE NR. 2/17 Møtedato: Møtestad: Møtetid: 08.03.2017 Rådhuset, møterom i 4. etasje Kl. 18:00 Eventuelt forfall skal meldast til servicetorget, tlf 70 19 91 00. Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møtet er ope for publikum. Sula kommune 02.03.17 Trygve Holm utvalsleiar Sakliste Saksnr. 012/17 013/17 014/17 015/17 016/17 017/17 002/17 003/17 Sakstittel Godkjenning av møtebok nr. 01/16 Private leikeplassar - ansvar og tilsyn/ettersyn Budsjettkontroll pr. januar - eining for kultur Gnr 109 bnr 590 - namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 - Ny handsaming Gnr 92 bnr 257 - namning av VEG1 - ny handsaming Referatsaker Møtebok etter styremøtet 22.2.2017 Sula - Folkehelseprofil 2017 Gradering SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Ingunn Krosby 17/291 17/3667 Arkiv: K1 - 033 Godkjenning av møtebok nr. 01/16 Utval: Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 08.03.2017 Rådmannen si innstilling: Møteprotokollen vert godkjent. Tittel Protokoll - Fagutval for kultur og folkehelse - 25.01.2017 1 Dok.ID 294885 Saksnr.: 012/17 SULA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FAGUTVAL FOR KULTUR OG FOLKEHELSE Møtedato: Møtestad: 25.01.2017 Rådhuset, møterom i 4. etasje Følgjande medlem møtte Trygve Holm Alice-Mari Blomvik Ingeborg Salen Håvard Vollset Lien Kenneth Ove Sunde Møtetid: Saksnr.: Kl. 18.00 - 20.00 01/17 – 11/17 Parti AP FRP KRF MDG SUL Forfall meldt frå følgjande medl. Kåre Gunnar Molvær Tore Andre Havnegjerde Parti FRP H Følgjande varamedlem møtte Forfall ikkje meldt Terje Erstad Parti H Det var 6 voterande til stades Møteleiar: Frå administrasjonen: Innkalling: Sakliste: Utlevert i møtet: Behandla saker: Orientering: Sp.mål/interpell.: Diverse: Trygve Holm Einingsleiar Ingunn Krosby Ingen merknad Ingen merknad 1/17 – 11/17 Folkehelsekoordinator Renate Love presenterte oversikta over helsetilstand og påverknadsfaktorar. - Underskrifter: Trygve Holm Kenneth Ove Sunde Terje Erstad Ingunn Krosby referent Side 2 Saksliste Saksnr. 001/17 002/17 003/17 004/17 005/17 006/17 007/17 008/17 009/17 010/17 011/17 001/17 Side 3 Sakstittel Godkjenning av møtebok nr. 8/16 Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar i Sula kommune Søknad om løyve til heimlevering av alkohol i varegruppe 1 Gnr 65 bnr 4 og 9 - namning av o_SKV2 veg Gnr 69 bnr 1 - namning av a veg Gnr 92 bnr 257 - namning av VEG1 Gnr 97 bnr 1 - stadfesting av at eksisterande namn på veg, Andersgarden, kan nyttast ved framtidig omlegging av vegtilkomst Kommunal planstrategi 2016-2020 Bygdekinoen - søknad om konsesjon for spelestad Friheim Kulturhus Val av styremedlem til Sunnmøre friluftsråd 2017 - 2019 Referatsaker Møtebok styremøte i friluftsrådet den 4.1.17 (utsett frå 14.12.16) Gradering 001/17: Godkjenning av møtebok nr. 8/16 Rådmannen si innstilling: Møteprotokollen vert godkjent. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. KUF- 001/17 Vedtak: Møteprotokollen vert godkjent. 002/17: Oversikt over helsetilstand og påverknadsfaktorar i Sula kommune Rådmannen si innstilling: Fagutvalet for ….. tar saka til vitande Behandling i Fagutvalet for oppvekst 17.01.2017 Folkehelsekoordinator la fram nøkkeltal om helsetilstanden og påverknadsfaktorar i Sula kommune. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. OP- 002/17 Vedtak: Fagutvalet for oppvekst tar saka til vitande Behandling i Fagutval for teknisk område 18.01.2017 Folkehelsekoordinator Renate Mie Love orienterte. Saka vart drøfta. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. TEO- 002/17 Vedtak: Fagutval for teknisk område tar saka til vitande. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Folkehelsekoordinator Renate Love orienterte. Fagutvalet for kultur og folkehelse sa seg fornøgd med tilstanden til befolkninga, og vil saman med dei andre fagutvala og administrasjon sjå nærare på korleis ein kan styrke den Side 4 positive utviklinga og kva ein kan gjere med utfordringane. Utvalet samla seg om følgjande vedtak: Fagutvalet for kultur og folkehelse vil samle dei andre fagutvala med administrasjon, med føremål å styrke den positive utviklinga i befolkninga og sjå kva ein kan gjere for å ta tak i utfordringane i folkehelsearbeidet. KUF- 002/17 Vedtak: Fagutvalet for kultur og folkehelse vil samle dei andre fagutvala med administrasjon, med føremål å styrke den positive utviklinga i befolkninga og sjå kva ein kan gjere for å ta tak i utfordringane i folkehelsearbeidet. 003/17: Søknad om løyve til heimlevering av alkohol i varegruppe 1 Rådmannen si innstilling: Sula kommunestyre vedtar å avslå søknad frå Blindheim Mat AS, om kommunalt løyve til utlevering av alkohol på heimeadressa til kundar som bur eller oppheld seg i Sula kommune. Grunngjeving: Utifrå kontrollomsyn, men også for å unngå auke i tilgangen på alkoholhaldig drikk, skal utlevering av alkohol i Sula kommune berre skje ved personleg frammøte på stader med gyldig sals- eller skjenkeløyve. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Fagutvalet diskuterte saka. Terje Erstad la fram slikt forslag: Sula kommune går inn for søknaden Det vart røysta over forslaget frå Terje Erstad som fekk 1 røyst: Det vart så stemt over rådmannen si innstilling som fekk 5 røster. KUF- 003/17 Vedtak: Sula kommunestyre vedtar å avslå søknad frå Blindheim Mat AS, om kommunalt løyve til utlevering av alkohol på heimeadressa til kundar som bur eller oppheld seg i Sula kommune. Side 5 Grunngjeving: Utifrå kontrollomsyn, men også for å unngå auke i tilgangen på alkoholhaldig drikk, skal utlevering av alkohol i Sula kommune berre skje ved personleg frammøte på stader med gyldig sals- eller skjenkeløyve. 004/17: Gnr 65 bnr 4 og 9 - namning av o_SKV2 veg Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling. Behandling i Namnenemnda 17.10.2016 Forslag fremma på møtet:Veg o_SKV2 i reguleringsplan for gnr 65 bnr 4 og gnr 9 får namnet Porsen.Forslag vart samrøystes vedteke. NN- 004/16 Vedtak: Veg o_SKV2 i reguleringsplan for gnr 65 bnr 4 og gnr 9 får namnet Porsen. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Tilrådinga frå namnenemda vart samrøystes vedtatt KUF- 004/17 Vedtak: Veg o_SKV2 i reguleringsplan for gnr 65 bnr 4 og gnr 9 får namnet Porsen 005/17: Gnr 69 bnr 1 - namning av a veg Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling. Side 6 Behandling i Namnenemnda 17.10.2016 Forslag fremma på møtet:A veg i reguleringsplan for gnr 69 bnr 1 får namnet Øvre Bakkegarden og Nedre Bakkegarden. Øvre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot Sulavegen og Nedre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot sjøen. Forslaget vart samrøystes vedteke. Området vest om A veg som er til namning i sak 005/16 har vore omtala som Bakkeledet og Bakkegrinda, samt Brualedet. Dette noterast i behandling av saka, slik at det er dokumentert til eventuell framtidig bruk i namning av dette området. NN- 005/16 Vedtak: A veg i reguleringsplan for gnr 69 bnr 1 får namnet Øvre Bakkegarden og Nedre Bakkegarden. Øvre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot Sulavegen og Nedre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot sjøen. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Tilrådinga frå namnenemda vart samrøystes vedtatt KUF- 005/17 Vedtak: A veg i reguleringsplan for gnr 69 bnr 1 får namnet Øvre Bakkegarden og Nedre Bakkegarden. Øvre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot Sulavegen og Nedre Bakkegarden er del av A veg som ligg mot sjøen. 006/17: Gnr 92 bnr 257 - namning av VEG1 Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling. Behandling i Namnenemnda 17.10.2016 Side 7 Forslag fremma på møtet:VEG1 i reguleringsplan for gnr 92 bnr 257 får namnet Bratthaugdalen Forslag vart samrøystes vedteke.Området aust for VEG1 som er til namning i sak 006/16, har vore omtala med namnet Steingjerdet. Dette noterast i behandling av saka, slik at det er dokumentert til eventuell framtidig bruk i namning av dette området. NN- 006/16 Vedtak: VEG1 i reguleringsplan for gnr 92 bnr 257 får namnet Bratthaugdalen Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Etter forslag frå Terje Erstad og Kenneth Sunde som begge sit i namnenemda, samt Ingeborg Salen, ber ein om at saka blir sendt til tilbake til nemda for ny behandling. Grunngjeving: I etterkant av vedtaket til namnenemnda, har ein kome til at Bratthaugdalen allereie brukt om eit anna område i Langevåg. Framlegget til Terje Erstad, Kenneth Sunde og Ingeborg Salen vart samrøystes vedtatt. KUF- 006/17 Vedtak: KUF-utvalet sender saka tilbake til namnenemda for ny behandling. 007/17: Gnr 97 bnr 1 - stadfesting av at eksisterande namn på veg, Andersgarden, kan nyttast ved framtidig omlegging av vegtilkomst Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling. Side 8 Behandling i Namnenemnda 17.10.2016 Namnenemda stadfester at eksisterande namn på veg, Andersgarden, kan nyttast ved framtidig omlegging av vegtilkomst i Gnr 97 bnr 1, i saka omtalt som veg 1, veg 2, veg 3 og veg 4.Forslag frå Plan, byggesak og oppmåling i oversending av sak til namning vart samrøystes vedteke. NN- 003/16 Vedtak: Eksisterande namn på veg, Andersgarden, kan nyttast ved framtidig omlegging av vegtilkomst i Gnr 97 bnr 1, i saka omtalt som veg 1, veg 2, veg 3 og veg 4. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Tilrådinga frå namnenemda vart samrøystes vedtatt KUF- 007/17 Vedtak: Eksisterande namn på veg, Andersgarden, kan nyttast ved framtidig omlegging av vegtilkomst i gnr 97 bnr 1, i saka omtalt som veg1, veg 2, veg 3 og veg 4. 008/17: Kommunal planstrategi 2016-2020 Rådmannen si innstilling: Behandling i Fagutvalet for oppvekst 17.01.2017 Fagutvalet hadde ingen nye innspel i denne runden. OP- 006/17 Vedtak: Fagutvalet for oppvekst har ingen nye innspel til høyringsutkastet. Side 9 Behandling i Fagutval for teknisk område 18.01.2017 Administrasjonen orienterte kort om saka. Saka vart drøfta. Leiar Magne Sunde sette fram følgjande forslag til vedtak: Forslag til planstrategi med prioriteringar vert tatt til vitande. Forslag frå Magne Sunde vart samrøystes vedteken. TEO- 003/17 Vedtak: Forslag til planstrategi med prioriteringar vert tatt til vitande. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Etter orientering frå einingsleiar for kultur vedr. planar på kulturområdet, og då særskilt arbeid med kulturminneplanen, ønskja eit samla utval å kommentere følgjande til vedlegg 5 vurdering av planbehov i perioden: Kulturminneplanen: oppstart i 2017 Kommunedelplan for biologsik mangfald flyttast til diverse planar KUF- 008/17 Vedtak: Ingen nye innspel vart vedtatt 009/17: Bygdekinoen - søknad om konsesjon for spelestad Friheim Kulturhus Rådmannen si innstilling: KUF-utvalet innvilger Bygdekinoen konsesjon for framsyning av film ved Friheim Kulturhus i perioden frå 1.1.17 – 30.6.21. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. Side 10 KUF- 009/17 Vedtak: KUF-utvalet innvilger Bygdekinoen konsesjon for framsyning av film ved Friheim Kulturhus i perioden frå 1.1.17 – 30.6.21. 010/17: Val av styremedlem til Sunnmøre friluftsråd 2017 - 2019 Rådmannen si innstilling: KUF-utvalet vedtar følgjande styremedlem og vara til Sunnmøre friluftsråd for perioden 2017 – 2019: Styremedlem: Varamedlem: Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Ingeborg Salen spurde om nokon i utvalet kunne tenkje seg å stille som styremedlem. Trygve Holm foreslo Trygve Holm som styremedlem, ingen andre forslag kom opp. Fagutvalet gjekk samrøystes inn for Trygve Holm som styremedlem. Stine Lerheim vart så samrøystes valt som vara. KUF- 010/17 Vedtak: Rådmannen si innstilling: KUF-utvalet vedtar følgjande styremedlem og vara til Sunnmøre friluftsråd for perioden 2017 – 2019: Styremedlem: Trygve holm Varamedlem: Stine M. Lerheim 011/17: Referatsaker Rådmannen si innstilling: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. KUF- 011/17 Vedtak: Meldingane vert tekne til etteretning slik dei ligg føre. Side 11 001/17: Møtebok styremøte i friluftsrådet den 4.1.17 (utsett frå 14.12.16) Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 25.01.2017 KUF- 001/17 Vedtak: Side 12 SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Ingunn Krosby 17/132 16/20802 Arkiv: K2 - D35, K3 - &00 Private leikeplassar - ansvar og tilsyn/ettersyn Utval: Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 08.03.2017 Saksnr.: 013/17 Rådmannen si innstilling: KUF-utvalet tar informasjon om ansvar, tilsyn/ettersyn av private leikeplassar til orientering. KUF-utvalet vedtar nye retningsliner til vedlikehald og opparbeiding av leikeplassar slik det går fram av saka. Retningslinene vil vere gjeldande frå og med 20. mars 2017. Tittel Leikeplassutstyr - Ansvar - Avtale Oversendings epost Private leikeplassar - spørsmål om kommunen sitt ansvar Skjemadata fra -Tilbakemeldinger- Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap Dok.ID 298927 298928 298929 298930 Bakgrunn for saka: I KUF-sak 026/16, fordeling av tilskot til vedlikehald av leikeplassar, vedtok fagutvalet eit nytt punkt i retningslinene. I etterkant har det vore stilt spørsmål til kva dette punktet har å seie for dei private leikeplassane, og utvalet ønskja å få saka til vurdering. Saksopplysningar: Retningsliner for tilskot til leikeplassar, sist oppdatert i KUF-sak 026/16: Retningsliner for tildeling: 1. Søknad om kommunalt tilskot til leikeplassar skal skrivast på eige (elektronisk skjema), og med dei vedlegg som er nemnde i skjemaet. 2. Søknad skal sendast inn av leiar. 3. Anlegg som får kommunalt tilskot skal vere open for almen bruk. Eigar kan lage nærare reglar for bruk av anlegget. 4. Søkjar har ansvar for at grunneigar har gjeve samtykke til opparbeiding. Der det ikkje er kommunal grunn skal leigeavtale føreligge. 5. Anlegget skal haldast vedlike på ein forsvarleg måte, og det kan ikkje seljast eller pantsetjast utan kommunalt samtykke. Misleghald av vilkåra gjev kommunen rett til å krevje tilskot heilt eller delvis betalt attende. 6. Anlegget skal fullførast i samsvar med søknaden. 7. Søkjar har ansvar for å innhente naudsynt byggjeløyve. Nytt punkt 8 vart vedtatt i møtet: 8. Ein føreset at leikeplassen og apparatene blir oppført i samsvar med gjeldande 1 føreskrift om sikkerheit ved leikeplassar. I møte 31.8.16 stilte Terje Erstad følgjande spørsmål til vedtaket som vart fatta i sak 026/16: Kva betyr dette punktet eigentleg for dei private leikeplassane? - same standard som offentlege leikeplassar? - kva med tilsyn/ettersyn? Spørsmåla retta mot nytt pkt. 8 opnar også opp for vurderingar knytt til kommunen sitt ansvar. Administrasjonen vil prøve å belyse problemstillingane. Om tilsyn/ettersyn og gjeldande føreskrift: Gjeldande føreskrift om sikkerheit ved leikeplassar har til føremål å å førebygge at leikeplassutstyr ikkje medfører helseskade for brukarar eller tredjepart når utstyret brukast til dei føremål det er berekna for, eller slik det kan forventast at barn brukar det. I denne samaheng er det kapittel 9, §16 Ettersyn og vedlikehald som er gjeldande: «den som anskaffer eller eier leikeplassutstyr er ansvarlig for jevnlig ettersyn og nødvendig vedlikehold, slik at utstyrets sikkerhetsegenskaper opprettholdes» Jf. Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap (DSB) finnast det ingen eiga godkjenningsordning for leikeplassutstyr. Tilbydar/eigar er sjølve ansvarlege for at utstyret er i samsvar med regelverket (Norsk standard 1176 og føreskrift om sikkerheit for leikeplassar). I tillegg til å oppfylle leikplassføreskrifta, skal alle som er ansvarlege for leikeplassar ha eit velfungerande internkontrollsystem i medhald av internkontrollføreskrifta. Problemstillinga reiser naturleg også spørsmål kring kommunen sitt ansvar i tilfelle der private driv leikeplass på kommunal grunn (ca 8 leikeplassar), og om tildeling av kommunale midlar til private leikeplassar har noko med ansvar for utstyr å gjere. Advokat Bjørn Kristian Hove vart forelagt følgjande problemstilling: 1. Kva ansvar har kommunen der kommunen er grunneigar, men velforeiningar (eller andre) kjøper utstyr og gjer vedlikehald på utstyr/leikeplass? 2. Kan kommunen tildele midlar til ein privat leikeplass på privat eller kommunal grunn utan at det får konsekvensar for kommunen dersom det skulle skje noko? 3. Må vi ha ein avtale der vi fråskriv oss eitkvart ansvar, og kva bør den avtalen då innnehalde, vise til? 4. Held det at ein i retningslinene viser til gjeldande regelverk? Hove viser til gjeldande føreskrift, og gjer slik vurdering: 1. Kommunen har i utgangspunktet ansvar knytt til utstyr /leikeplasar på kommunal grunn. Det kan og bør gjerast avtale om anna ansvarstilhøve der utstyret vert eigd av og halde vedlike av andre enn kommunen. Av omsyn til notoritet* bør avtalene vere skrifteleg. 2. Knytt til leikeutstyr plassert på privat grunn må utgangspunktet vere at det er eigaren av utstyret som har dei plikter/og det ansvaret som følgjer av Forskrift om sikkerhet ved 2 leikeplassutsyr § 16 og Internkontrollforskriften. Eg meiner dette vil kunne vere annleis dersom det nærast i realitet er kommunen som har «skaffa» utstyret ved økonomisk tilskott og overlet «drifta» til andre. Formuleringar under Pkt. 5 i kommunen sine retningsliner tyder på eit visst kommunalt «eigarskap» til anlegget, jf. føresetnaden om kommunalt samtykke ved eventuelt sal/pantsetjing. Av same grunn kan det vere eit tema å vurdere om kommunen ved slike tilskott til kjøp av utstyr og bør stille krav om avtale. 3. Ein avtale vil regulere tilhøve mellom avtalepartane – ikkje tilhøvet til ein mogleg skadd tredjeperson. Av same grunn vil spørsmålet om ansvarsforsikring vere eit sentralt vilkår. 4. «Held det» - i høve til kven?, jf. svaret under punkt 3. det vil halde i høve avtaleparten, men ikkje vere avgjerande knytt til mogleg skadd tredjeperson. *etterviseleg og kontrollerbar (saksbh. merknad) Vurdering: Basert på svar frå DSB og Hove vil vurdering av problemstillinga reist i KUF-utvalet den 31.8.16 vere som følgjer: · eigar av utstyret må sørge for at utstyret er i samsvar med regelverket (Norsk standard 1176 og føreskrift om sikkerheit for leikeplassar). Det er i utgangspunktet ingen skille mellom standard på kommunalt og privat utstyr. · Jf. gjeldande føreskrift om sikkerheit ved leikeplassutstyr, må eigar av utstyret sørge for at tilsyn/ettersyn blir utført på leikeplassar på privat grunn. På kommunal grunn har kommunen i utgangspunktet ansvar. Det bør difor formaliserast avtale mellom partane. Hove si vurdering er at kommunen i utgangspunktet har ansvar knytt til leikeplassar på kommunal grunn og at ein difor bør gjere ein avtale. Han seier også at problemstillinga er gjenstand for noko «upløgd mark». Jf. DSB så er velforeiningar ansvarlege for tryggleika for leikeplassutstyr også når kommunen eig leikeplassen, men rår til at det vert laga ein avtale som gjer det klårt kven som har ansvaret for vedlikehald og sikkerheit på leikeplassen. Dei private leikeplassane må sjølve syte for kontroll med utstyret. Når det gjeld fordeling av kommunalt tilskot til leikeplassar er det slik at kommunen tildeler tilskot til vedlikehald og opparbeiding, men er ikkje den som kjøper eller tildeler utstyr. Retningsliner for tildeling av tilskot til leikeplassar bør endrast. Vedlikehald blir ivaretatt av punkt 7 i nytt forslag under. Jf. Advokat Hove, vil formuleringa om pantsetting/sal tyde på eit visst kommunalt “eigarskap”. Vi nyttar heller ikkje liknande kriterie ved andre kommunale tilskotsordningar. Tidlegare punkt 5, om vedlikehald og pantsetjing/sal bør såleis gå ut. Drivar av privat leikeplass på kommunal grunn skal vise til avtale mellom kommunen og drivar. 3 1. Søknad om kommunalt tilskot til leikeplassar skal skrivast på eige (elektronisk skjema), og med dei vedlegg som er nemnde i skjemaet. 2. Søknad skal sendast inn av leiar i organisasjonen/laget. 3. Anlegg som får kommunalt tilskot skal vere open for almen bruk. Eigar kan lage nærare reglar for bruk av anlegget. 4. Søkjar har ansvar for at grunneigar har gjeve samtykke til bruk av grunnen til føremålet. For leikeplass på kommunal grunn skal det føreligge avtale mellom kommunen og drivar av leikeplassen. 5. Anlegget skal fullførast i samsvar med søknaden. 6. Søkjar har ansvar for å innhente naudsynt byggjeløyve. 7. Ein føreset at leikeplassen og apparatene blir oppført og vedlikeheldt i samsvar med gjeldande regelverk. Administrasjonen kjenner ikkje til at det føreligg avtale med velforeininar/andre private drivarar av leikeplassar på kommunal grunn i Sula. Det er eigedomsavdeling/teknisk avdeling som må utarbeide avtale om bruk av grunn til leikeplass. Det blir difor ikkje fagutvalet for kultur og folkehelse som skal vedta innhaldet i ein slik avtale. Det er vanskeleg å seie om dette er på plass før søknadsfrist utgår 1. mai i år. Konsekvensen er at drivarar av private leikeplassar på kommunal grunn mest sannsynleg ikkje blir tildelt midlar i år. 4 HOVE S. CO Advokater MNA Kongensgt. 23 6002 Ålesund Telefon 70161050 post@hoveco.no www.advokatfirmahove.no Sula kommune Ingunn Krossby Ingunn.krossby@sula.kommune.no Ålesund, 2017 10. februar bkh/kf Leikeplassutstyr —Ansvar Eg syner til telefonsamtale spørsmål: —Avtale og til Dykkar e-post hit 17. januar vert reist følgjande 2017. Ved e-posten men velforeiningar 1. der kommunen er grunneigar, Kva ansvar har kommunen på utstyr/leikeplass? kjøper utstyr og gjer vedlikehald 2. Kan kommunen tildele midlar til ein privat leikeplass på privat eller kommunal for kommunen dersom det skulle skje noko? det får konsekvensar 3. Må vi ha ein avtale der vi fråskriv vise til? 4. Held det at ein i retningslinene Eg har med bakgrunn og kan vel konkludere oss eitkvart ansvar, viser til gjeldande og kva bør den avtalen (eller andre) grunn utan at då innehalde, regelverk? knytt til problemstillingane i spørsmåla gjort forskjellige undersøkingar kan vere noko «upløgd mark». med at dette rundt om i kommunane På spørsmålet «kan en velforening være ansvarlig for sikkerheten for samfunnssikkerhet svarer DSB (Direktoratet eier lekeplassen» når kommunen til lekeplassutstyret og beredskap) på nettsida si slik: har påtatt seg slikt ansvar ved å «Ja, DSB har sett flere eksempler på at velforeninger satt seg inn i hvilke plikter et slikt ha å uten kanskje men lekeplassutslyr, tilgjengeliggjere DSBs anbefaling er at ansvar fører med seg, blant annet kravet til å ha et internkontrollsystem. som klart angir hvem som har det skriftlig gjøres en avtale mellom kommunen og velforeningen og sikkerheten på lekeplassen». ansvaret for vedlikeholde! DSB opplyser knytt til desse spørsmåla. ikkje å ha nokon standardavtale som kommune har formulert DRIFTSAVTALE Kristiansand kommunes etter mi vurdering tek ivare dei aspekta DSB meiner viktige. Eg legg ved Kristiansand ema for kontroll av lekeplassutstyr»). med vedlegg. («Egenerklæringsskj driftsavtaledokument MNA ADVOKATER ADVOKAT SVERRE AARS/ETHER Org.nr. 974 953 935 Mob.tlf.: 415 70 940 ADVOKAT KRISTIAN BJØRN Org.nr. 975 683 389 Mob.tlf.: 908 94 668 E-post: aafäetherwmvepgnp E-post: hv.vattähuvewng HOVE l KONTORFELLESKAP ADVOKAT ODD ARNE NILSEN Org. nr. 993 629 103 Mob.tlf.: 951 92 665 ADVOKAT DAGFINN TYNES Org. nr. 985 323 127 Mob.tlf.: 478 66 130 E-post: rLlrsgnLél’wyen E-post: lmerJirEh(24262119 HDVE 8. CD Advokater Som det går fram av driftsavtaledokumentet gjeld dette plassering av leikeplassutstyr på kommunal grunn. Etter mi vurdering kommunal grunn. er ein slik avtale viktig der kommunen let andre sette opp leikeplassutstyr på Avtalens siktemål vil vere å tene preventive føremål (sikre vedlikehald/tilsyn), samt avgjere kven av avtalepartane som til sist skal bere det økonomiske ansvaret for skade på tredjeperson, som følgje av manglande vedlikehald/tilsyn. Ei slik avtalt ansvarsfordeling avgjerande i forhold til den som måtte verte skadd (skadelidt). vil likavel ikkje utan vidare vere Av same grunn er det viktig at avtalen og sikra at det vert teikna relevant ansvarsforsikring. Eg har ikkje undersøkt nærare kva slik forsikring kostar, men torer tru det kan vere ei mogleg tilnærming i Kristiansand). at kommunen som lekk i avtaleforholdet dekkjer forsikringspremien? (slik dei gjer Så langt leikeapparat på kommunal grunn. ******* Som utgangspunkt torer eg tru at kommunen ikkje vil kome i ansvar/ha ansvar i høve privateigd leikeplassutstyr på privat grunn —sjølv om kommunen måtte ha tildelt midlar for delfinansiering av utstyret. Annleis vil det nok vere der kommunen nærast er å rekne som kjøpar av utstyret (ved det økonomiske tilskottet), men i praksis overlet til private å «drifte» dette. ******* Det gjeld klåre reglar for tryggleik og kontroll av tryggleik ved leikeplassutstyr, «Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr» (FOR - 1996 —07 — 19 — 703) og «Forskrift om systematisk helse, -miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)» (FOR 1996 — 12 —06 — 1127). jf. FOR — 1996 — 07 — 19 —703 §16 har slik ordlyd: «Den som anskaffer eller eier lekeplassutstyr er ansvarlig for jevnlig ettersyn og nødvendig vedlikehold, slik at utstyrets sikkerhetsegenskaper opprettholdes.» Det følger av FOR — 1996 — 12 —06 - 1127 (intemkontrollforskriften) §2, tredje strekpunkt at den forskriften også gjelder for leikeplassutstyr. På slik bakgrunn gjeld forskriftsmessig internkontrollplikt knytt til ettersyn og vedlikehald m.a. leikeplassutstyr. Eg torer tru dette er reglar det er lite kunnskap om og samsvarande lite fokus på. Det må av same grunn i vår kontekst kunne seiast å vere ei samfunnsoppgåve — her kommunal oppgåve sette fokus på regelverket. Dette både av tryggleiksomsyn og knytt til å skipe klårare ansvarsforhold ved moglege skadar. —å ******* Brev av 10.02.17, side 2 HOVE S CU Advokater Mine svar på spørsmåla vert etter dette: 1. Kommunen har i utgangspunkt ansvar knytt til utstyr/leikeplassar på kommunal grunn. Det kan og bør gjerast avtale om anna ansvarstilhøve der utstyret vert eigd og halde vedlike av andre enn kommunen. Av omsyn til notoritet bør avtalane vere skriftelege. 2. Knytt til leikeutstyr plassert på privat grunn må utgangspunktet vere at det er eigaren av utstyret som har dei plikter/og det ansvaret som følgjer av Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr § 16 og Intemkontrollforskriften. Eg meiner dette vil kunne vere annleis dersom det nærast i realitet er kommunen som har «skaffa» utstyret ved økonomisk tilskott og overlet «drifta» til andre. F ormuleringar under pkt. 5 i kommunens «eigarskap» til anlegget, jf. føresetnaden retningsliner tyder på eit visst kommunalt om kommunalt samtykke ved eventuelt sal/pantsetjing. Av same grunn kan det vere eit tema å vurdere om kommunen ved slike tilskott til kjøp av utstyr gg bør stille krav om avtale. 3. Ein avtale vil regulere tilhøve mellom avtalepartene —ikkje tilhøvet til ein mogleg skadd tredjeperson. Av same grunn vil spørsmålet om ansvarsforsikring vere eit sentralt vilkår. 4. «Held det» - i høve til kven?, jf. svaret under pkt. 3. Det vil halde i høve avtaleparten, ikkje vere avgjerande knytt til mogleg skadd tredjeperson. Dette som mine svar/vurderingar. kommunen verkar og formulerer men Eg har ikkje naudsynt detaljkunnskap om korleis ordningai difor heller ikkje utkast til slik avtale som omtala ovanfor. Til orientering legg eg ved den avtalen med vedlegg som vert nytta i Kristiansand kommune. Dessutan legg eg ved dei to forskriftene eg syner til ovanfor (FOR-l 996-07-19-703) og (FOR-1996-12—06—1127). Ta gjerne kontakt hit dersom noko skulle vere uklårt eller om det skulle vere ønskje om hjelp til formulering av meir konkrete avtaledokument. Med ve Bj Kristian helsing Hove a vokat Vedlegg Brev av 10.02.17, side 3 TEKNISK Parkvesenet ° ” DRIFTSAVTALE Avtale om plassering, lekeplass drift og vedlikehold av lekeplassutstyr på kommunalt friområde / Mellom velforeningen / borettslaget / beboergruppe .................................................................. og Kristiansand kommune v/ parkvesenet er det inngått slik avtale: 1. Velforeningen vedlikeholder lekeplass(er) og kan plassere kommunalt friområde som vist på vedlagte kart. 2. Velforeningen overtar vederlagsfritt området pr. d.d. eiendomsretten eget lekeplassutstyr til alt lekeplassutstyr Kommunen plikter å legge frem en tilstandsrapport for lekeplassen(e) lekeapparater som er installert ved inngåelsen av avtalen. på som står på med de 3. Velforeningen forplikter seg til at lekeplassutstyret til enhver tid oppfyller kravene i forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr av 19.07.1996 og at dette drives i tråd med internkontrollforskriften av 06.12.1996. 4. Velforeningen skal være medlem av Velforbundet med gjeldende ansvarsforsikring. Kommunen sørger for kollektiv innmelding og betaler den årlige medlemskontingent. 5. Dersom velforeningen ikke utfører nødvendig inaktivere eller fjerne lekeplassutstyret. 6. Fra velforeningens side kan avtalen kan sies opp med 1 måneds kan si opp avtalen med 3 måneders varsel. Ved vesentlig 7. Avtalen mislighold vil kommunen ettersyn og vedlikehold, kunne si opp avtalen kan kommunen varsel. Kommunen uten forvarsel. gjelder fra ........ / .................... Kontaktpersoner: Velforeningen Kommunen Navn: ........................................................................ Adr.: ......................................................................... Navn: ........................................... Adr.: ........................................... Tlf.: Tlf.: ..I.'.'.'.'.Z.'.'.'.'.II.'.'.'.I """"""""""""" Mail """""""""""""""""""""""""""""" ............................................................ Velforeningen Kristiansand, plikter å melde fra ved navneendring .................................................... kommune: Postadresse Kristiansand .................................................. Besøksadresse kommune Parkvesenet Rådhusgata Postboks 417 Lund Kristiansand E-postadresse 18 Vår saksbehandler Tone H. Trelsgård ....................................... til Kristiansand den ..... / ............... for velforeningen: for Kristiansand Mail Webadresse llljniwlg/åg—IQDQQMOIWmLyELXQI Telefon Foretaksregisteret +47 38 24 36 60 N0963296746 v/ parkvesenet kommune v/ parkvesenet. Lekeplasser - egenerklæring ; ** KIIkkI menyen for a velge side i skjemaet v . _ for kontroll x. Kristiansand 2016 Kristiansand - egenerklæring Lekeplasser uulxlltN—NNII munn av lekeplassutstyr for kontroll Side 1 av 1 kommune 2016 av lekeplassutstyr kommune % Navn på velforening! beboergruppe ' L— Utfylling i 2015. i Jeg bekrefter at vi har utført kontroll av lakeplassutstyr på av lekeplassutstyr til "Avtale om drift og vedlikehold Dhenhold friområde" kommunalt og bruk 1. Klikk på i 'der du trenger hjelp til utfyllingen. 2. Skjemaet lagrer svarene underveis i utfyllingen. Hvis du velger å avbryte utfyllingen ved f.eks, å lukke For veltorenlngen Dato Hjelp l nettleservinduet l__J Epostadresse Adresse 3. Postnummer Poststed Neste side >> eller trykke og på "Avbryt"-knappen deretter bekrefter at du vil avbryte utfyllingen, vil all informasjon bli borte. l Tøm siden powered l Avbryt Ingenting sendes inn før du selv ber om det, ved å velge Den "Send inn"-knappen. kommer fram etter at er kontrollert opplysningene og godkjent. I by more L https://skjema.kristiansand.kommune.no/more/wizard/qpage.jsp?wizardid=331&langu... 24.01.2017 Lekeplasser - egenerklæring for kontroll ”m.m.". Klikk i menyen for å V velge side i skjemaet Side1 ”""" av lekeplassutstyr - egenerklæring Lekeplasser " Kristiansand 2016 Kristiansand for kontroll kommune av lekeplassutstyr Side 1 av 1 2016 kommune Kontroll % Skjema-kontroll: Du har fullført et skjema som krever at opplysningene du har avgitt Trykk på knappen "Kontroller skjema" for å starte skjemakontrollen. -. Kontroller skjema l Avbryt kontrolleres for gyldig svarverdi. ] powered by more https://skj emakristiansand.kommune.no/more/wizard/qpage.j sp 24.01 .2017 Forskrift om sikkerhet - Lovdata ved lekeplassutstyr Side 1 av 6 LOVDATA IE Forskrift om sikkerhet ved Iekeplassutstyr Dato FOR-1996—07-19-703 Departement Justis- og beredskapsdeparternentet Publisert Avdl 1996 Nr. 13 Ikrafitredelse 19.07.1996, 19.07.1999 Sist endret FOR-2014-09-12-1171 fra 15.09.2014 Endrer Gjelder for Norge Hjemmel LOV-l976-06-11-79-54, FOR-1990-09-07-730, FOR-2003-09-01-1161 Kunngjort Korttittel Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr Kapitteloversikt: Kapittel 1. Virkeområde (55 1 - 4) og definisjoner Kapittel 2. Generelle krav (55) Kapittel 3. Fysiske og mekaniske egenskaper Kapittel 4. Brann- og eksplosjonsegenskapcr Kapittel 5. Kjemiske egenskaper (58) Kapittel 6. Elektriske (59) Kapittel 7. Andre egenskaper Kapittel 8. Merking, egenskaper 1. Følgende markedsføres (55 10 - 13) (55 14 - 15) og emballering (516) Kapittel 10. Unntak, tilsyn, tvangsmulkt, Vedlegg (57) ved lekeplassutstyr produktinformasjon Kapittel 9. Vedlikehold (56) produkter klage, straff (55 17 - 22) er unntatt fra forskriften, forutsatt at de ikke som lekeplassutstyr Vedlegg 2. (Opphevet) Vedlegg Hjemmel: 3. (Opphevet) Fastsatt ved kgl.res. forbrukertjenester og familiedepartementet Tilføyd hjemmel: Endringer: 19. juli 1996 med hjemmel (produktkontrolloven) (nå Barne-, likestillings- Delegeringsvedtak Endret ved forskrifter Kapittel i lov av 11.juni 5 4, jf. Kronprinsreg.res. 1. september 1976 nr. 79 om kontroll av 7. september med produkter 1990 nr. 730. Fremmet og av Barne- og inkluderingsdepartementet). 2003 nr. 1 161. 20 feb 2004 nr. 583, 15 mars 2013 nr. 284, 12 sep 2014 nr. 1171. 1. Virkeområde og definisjoner 5 1. Formål https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l996—07-19-703 18.01.2017 Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr - Lovdata Side 2 av 6 Denne forskrift har til formål å forebygge at lekeplassutstyr medfører helseskade for brukere eller tredjepart når utstyret brukes til de formål det er beregnet for eller slik det kan forventes at barn bruker det. § 2. Virkeområde Forskriften omfatter produksjon, leieproduksjon, ervervsimport, omsetning og formidling av lekeplassutstyr eller deler av utstyr. Forskriften omfatter også annen behandling av lekeplassutstyr. Forskriften stiller generelle og spesielle krav til lekeplassutstyret. Forskriften forskriften. omfatter både nytt utstyr og utstyr som eksisterer ved fastsetting av Forskriften lekeplassutstyr. omfatter dessuten merking, produktinformasjon, og vedlikehold av Forskriften gjelder både for ferdig montert lekeplassutstyr, for utstyr som leveres i deler og for byggesett. Forskriften gjelder gjennom lekeplassutstyrets forventede levetid. Forskriften plassert. omfatter lekeplassutstyr Forskriften forskrift. gjelder så langt sikkerheten Forskriften gjelder ikke de produkter til kollektiv/felles bruk, uavhengig av hvor det er ved utstyret ikke er strengere regulert i annen som står oppført i vedlegg 1. § 3. Hvem som er ansvarlig Produsenter, leieprodusenter, ervervsimportører, distributører, omsetter, formidler eller på annen måte behandler lekeplassutstyr i forskriften er oppfylt. detaljistcr og andre som er ansvarlige for at kravene § 4. Definisjoner Med lekeplass menes ethvert areal, opparbeidet tilrettelagt for barns lek. eller naturlig, som er tilgjengelig og som er Med lekeplassutstyr forstås alle installasjoner og/eller delkomponenter med tilhørende underlag, som er konstruert, produsert eller markedsført med den hensikt å bli installert på lekeplasser, med sikte på individuell eller kollektiv lek. Med nytt lekeplassutstyr fastsatt. menes lekeplassutstyr Med eksisterende lekeplassutstyr forskriften ble fastsatt. som installeres etter at denne forskriften menes lekeplassutstyr er som er blitt installert før denne Med sikkerhetssone menes utstyrets lekeområde; et avgrenset, fritt område som er nødvendig for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet ved bruk av utstyret, som gir fri passasje og som har et støtdempende underlag. Med støtdempende energi. underlag menes underlag som kan deformeres og på den måten oppta Med fri fallhøyde menes den maksimale, vertikale avstand mellom det sted på lekeapparatet hvor barnets vekt er plassert og underlaget. Med produsent Med leieprodusent menes den som fysisk fremstiller lekeplassutstyr. menes en som produserer på oppdrag Med importør menes den som overfor tollvesenet https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-07-19—703 fra andre. er legitimert til å råde over 18.01 .2017 Forskrift om sikkerhet -Lovdata ved lekeplassutstyr Side 3 av 6 lekeplassutstyret. Med distributør menes den som sørger for fordeling mellom produsent, importør og detaljist. Med detaljist menes den som selger eller formidler lekeplassutstyr til forbruker. Med bruker menes den som benytter seg av lekeplassutstyret. Med annen behandling lekeplassutstyr. forstås montering, vedlikehold ogjevnlig ettersyn med Med anerkjent norm menes veiledning, standard m.v. som innen et fagområde er internasjonalt og/eller nasjonalt anerkjent, og lov eller forskrift som ikke får direkte anvendelse, men som regulerer tilsvarende eller tilgrensende områder. Med tredjepart menes de som assisterer eller hjelper barna med å bruke lekeplassutstyr, herunder også andre barn. 2. Generelle Kapittel § 5. Anerkjente krav normer Utstyr som er i samsvar med anerkjente normer vil oppfylle kravene i forskriften, med mindre forskriften inneholder strengere bestemmelser. For risikoaspekter som ikke er inkludert i anerkjente normer, gjelder produktkontrolloven § 3b. 0 Endret ved forskrift Kapittel 12 sep 2014 nr. 1171 (i kraft 15 sep 2014). 3. Fysiske og mekaniske § 6. Fysiske og mekaniske egenskaper egenskaper Utstyr skal være konstruert og bygget slik at det er mulig for brukeren(e) å snu eller forlate utstyret uten å måtte utsette seg for en enda større utfordring med tilhørende risiko for helseskade. Voksne skal ha tilgang til alle nødvendige som kan være i vanskeligheter. steder med henblikk på å nå eller hjelpe barn Det enkelte utstyrs styrke og stabilitet skal være i samsvar med den bruk det er beregnet på eller som det kan forventes brukt på. De krefter som kan oppstå ved ujevn eller varierende belastning må tas med i beregningen av utstyrets styrke og stabilitet. Underlag og/eller flater som er til å gå på eller som skal bære vekten av personer, må være konstruert slik at sikkerheten er ivaretatt. Utstyr eller deler av metall som kan utgjøre en risiko for frostskader, skal være behandlet eller dekket av materiale som isolerer mot kulde, slik at frostskader unngås. Alle deler, tilgjengelige for bruker eller tredjepart, skal ha tilstrekkelige og hjørner for å hindre skade. Lekeplassutstyr løse smådeler. avrundete kanter som en kan forvente at vil bli brukt av barn under 3 år, skal være fri for Åpninger og avstander, som barn har tilgang til, skal ha en slik utforming at de ikke utgjør fare for fastklemming. Åpninger med dimensjoner som varierer når bevegelse oppstår, skal ha tilstrekkelig størrelse eller mellomrom for å unngå risiko for skader ved klemming, knusing eller press. Trapper, ramper 0.1. som gir adkomst til flater og nivåer i en viss høyde over bakkenivå, skal ha håndlist, rekkverk eller tilsvarende. Flatene og nivåene skal ha tilpasset avskjerming eller rekkverk. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-07-19—703 18.01.2017 Forskrift om sikkerhet 0 Endret ved forskrift § 7. Brann- 12 sep 2014 nr. 1171 (ikraft 4. Brann- Kapittel - Lovdata ved lekeplassutstyr Side 4 av 6 15 sep 2014). og eksplosjonsegenskaper og eksplosjonsegenskaper Lekeplassutstyr skal være utformet og konstruert slik at risikoen for at brukere eller tredjepart skades på grunn av utstyrets brann- eller eksplosjonsegenskaper, er redusert til et minimum. Kapittel 5. Kjemiske egenskaper § 8. Kjemiske egenskaper Lekeplassutstyr skal ikke inneholde, avgi eller danne stoffer og klassifisert som helsefarlige i en slik konsentrasjon eller form at de barn eller tredjepart. Klassifiseringen er basert på den til enhver tid merking, omsetning m.v. av kjemiske stoffer og produkter som kan forskrift om stoffliste, risiko- og sikkerhetsbestemmelser m.v. Kapittel § 9. Elektriske 6. Elektriske produkter som er kan medføre helsefare for gjeldende forskrift om medføre helsefare, samt egenskaper egenskaper Lekeplassutstyr med elektriske egenskaper skal være utformet og konstruert risikoen for at brukere eller tredjepart skades, er redusert til et minimum. Kapittel 7. Andre egenskaper slik at ved lekeplassutstyr § 10. Sikkerhetssoner Det skal være en sikkerhetssone rundt hvert lekeplassutstyr. Størrelsen på sikkerhetssonen vil avhenge av fallhøyden og må sees i sammenheng med det areal aktiviteten dekker. Sikkerhetssonen fastsettes særskilt for det enkelte utstyr. § 11. Fallumlerlag Lekeplassutstyr eller tredjepart skal være utformet, konstruert og plassert slik at risikoen for at brukere skades på grunn av fall fra utstyret, er redusert til et minimum. For at lekeplassutstyret skal kunne tas i bruk, må utstyrets fallunderlag være støtdempende. Dette gjelder ved fallhøyder på over 60 cm. Kravet til fallunderlagets støtdempende evne vil avhenge av fallhøyden for det enkelte utstyr. Hvis syntetiske matter eller gummiheller brukes som fallunderlag cm, skal den støtdempende evnen kunne dokumenteres. ved fallhøyde over 60 Fjell, betong og asfalt skal ikke brukes som fallunderlag. § 12. Radioaktivitet og annen stråling Lekeplassutstyr skal ikke inneholde radioaktive stoffer eller andre komponenter som avgir stråling i en slik form eller mengde at det kan være helseskadelig for brukere eller tredjepart. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-07-19-703 18.01.2017 Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr - Lovdata Side 5 av 6 § 13. Hygiene Lekeplassutstyr skal være utformet og konstruert på en slik måte at det ved bruk ikke fører til infeksjon, sykdom og smitte. Kapittel 8. Merking, emballering produktinformasjon og § 14. Merking Lekeplassutstyr skal ved markedsføring og salg være merket med navn og adresse til norsk produsent eller importør, eller med handelsmerke som lett identifiserer produsent eller importør. § 15. Produktinformasjon En produktveiledning skal følge med utstyret ved markedsføring og salg. Den skal inneholde opplysninger om plassering og evt. fundamentering av utstyret, om sikkerhetssoner, om fallunderlag, om vedlikehold m.v. Monteringsanvisningen skal være utfyllende og inneholde en deloversikt. Det ferdige produkt skal skisseres. Opplysninger om nødvendig verktøy eller hjelpemidler skal oppgis. Det skal gis opplysninger om anbefalt bruksområde og hvilken aldersgruppe beregnet for. Om utstyret kun er beregnet på innendørs bruk, skal dette oppgis. All informasjon Kapittel § 16. Ettersyn utstyret er skal være på norsk eller annet nordisk språk som ikke kan misforstås. 9. Vedlikehold og vedlikehold Den som anskaffer eller eier lekeplassutstyr er ansvarlig for jevnlig ettersyn og nødvendig vedlikehold, slik at utstyrets sikkerhetsegenskaper opprettholdes. Kapittel 10. Unntak, tilsyn, tvangsmulkt, klage, straff § 17. Unntak I særskilte tilfeller og etter nærmere vurdering kan Miljødirektoratet samfunnssikkerhet og beredskap gjøre unntak fra denne forskrift. og Direktoratet for O Endret ved forskrifter 20 feb 2004 nr. 583, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft ljuli 2013). § 18. Tilsyn Milj ødirektoratet eller den Miljødirektoratet bemyndiger fører tilsyn med at den del av forskriften som omhandler hygieniske og kjemiske egenskaper og kjemisk merking, følges. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap eller den Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap bemyndiger fører tilsyn med at den del av forskriften som omhandler fysiske og mekaniske egenskaper, brann- og eksplosjonsegenskaper og elektriske og radioaktive egenskaper, følges. Det samme gjelder for merking og informasjon. 0 Endret ved forskrifter https://lovdata.no/dokument/ 20 feb 2004 nr. 583, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013). SF /forskrift/ 1996-07-19—703 18.01.2017 Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr § l9. - Lovdata Side (» av (i Tvangsmulkt [for å sikre at bestemmelser i denne forskrift eller vedtak truffet i medhold av forskriften blir giennomfott. kan det fastsettes tvangsmulkt etter reglene i lov om produktkontroll § 13. § 20. Kluge Vedtak truffet av Miljodirektoratet til Miljoverndepartementet. eller den Miljedirektoratet bemyndiger. kan påklages Vedtak truffet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap eller den Direktoratet for samfiinnssikkerhet og beredskap bemyndiger. kan påklages til Justis- og politidepartementet. 0 lindret v'ed forskrifter 20 feb 2004 nr. 583. 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft ljuli 2013). § 21. Strzi]? Overtredelse av denne forskrift eller vedtak truffet i medhold av forskriften straffes etter lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester § 12. hvis ikke strengere straffebestemmelser kommer til anvendelse. § 22. lkmfitredelse For nytt lekeplassutstyr trer forskriften i kraft straks. For eksisterende lekeplassutstyr trer forskriften i kraft 3 år etter datoen for fastsetting. Vedlegg 1. Følgende forskriften, forutsatt produkter er unntatt fra at de ikke markedsføres som lekeplassutstyr -Produkter som omfattes av forskrift om sikkerheten ved leketoy. -Sportsutstyr. - Mål (fotballmål. håndballmål. osv) - Utstyr som omfattes av forskrifter til lov om godkjenning og drift av innretninger til bruk i tivoli og fornoyelsesparker. - Faste installasjoner/bygningsdeler Vedlegg 0 2. (Opphevet) Vedlegg 2 opphevet 15 sep 2014 ved forskrift Vedlegg 0 som omfattes av Plan- og bygningsloven. 12 sep 2014 nr. 1171 3. (Opphevet) Vedlegg 3 opphevet 15 sep 2014 ved forskrift 12 sep 2014 nr 1171 https://lov data.no/dokument/Slf/lorskrift/l996-07-10-703 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø— og sikkerhetsarbeid i Virksomheter (Internkont... Side 1 av 9 LOVDATA IE Forskrift om systematisk helse-, miljøsikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) Dato FOR-l996-12-06-1127 Departement Arbeids- og og sosialdepartementet Publisert Avdl ikrafttredelse 01.01.1997 1996 1774 (Kommentarer) Sist endret FOR-2013-03-15-284 Endrer FOR-1991-03-22-159 Gjelder for Norge Hjemmel LOV-1929-05—24-4-§3, LOV-1929-05-24-4—§9, LOV-l953-07-17-9-§41, LOV1953—07- l7-9-§48 jf LOV-2010-06-25-45-ä39, LOV-197 1-05—21-47-9'14, LOV1974-06-14-39-514, LOV-l976-O6-11-79-ä8, LOV-l981-03-13-6-§52b, LOVl993-04-02-38-§l7, LOV—2000-05-12-36-§1 1, LOV—2002-06-14-20-§8, LOV2002-06-14-20-§43, LOV-2005-06-l7-62-§3-l, LOV-2000-05-12-36-§ll fra 01.07.2013 Kunn gjort Rettet 05.12.2014 Korttittel lntemkontrollforskriften (Kommentarene) Ka p itteloversikt: Hoveddel Kommentarer til forskrift om systematisk virksomheter (internkontrollforskriften) Hjemmel: Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 med hjemmel § 14, lov 14. juni 1974 nr. 39 om eksplosive 1981 nr. 6 om vem mot forurensninger med produkter og forbrukenjenester (produktkontrolloven) 1993 nr. 38 om framstilling Kommunal- hjemmel: brannvesenets arbeidsmiljø, organismer (nå Arbeidsdepartementet) arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) og Sivilforsvaret og bruk av stråling (strålevernloven) Endret ved forskrifter m.v. § 4, lov 13. mars utstyr (el-tilsynsloven) (genteknologiloven) § 41 jf. § 48, § 3 jf. § 9 og lov av 2. april § 17 annet ledd. Fremmet av . og ulykker med farlig stoff og om § 8 og § 43. Lov 17. juni 2005 nr. 62 om (brann— og eksplosjonsvernloven) sivile beskyttelsestiltak og § 52b, lov 1 1. juni 1976 nr. 79 om kontroll Lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon redningsoppgaver beredskapsplikt, Endringer: og bruk av genmodifiserte og arbeidsdepartementet 1977 nr. 4 om arbeidervern § 8, lov 17. juli 1953 nr. 9 om sivilforsvaret anlegg og elektrisk i varer samt væsker og gasser under trykk varer § 14, lov 5. juni 1987 nr. 26 om brannvem og om avfall (Fourensningsloven) lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske strålevern i lov lov 4. februar m.v. § 16a jf. § 2 nr. 8, lov 21. mai 1971 nr. 47 em brannfarlige arbeidsmiljø Tilføyd helse-, miljø—og sikkerhetsarbeid § 3-1. Lov 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal (sivilbeskyttelsesloven). Lov 12. mai 2000 nr. 36 om § l 1. 17 des 1999 nr. 1352, 9 mars 2000 nr. 270, 1 feb 2002 nr. 127, 19 des 2003 nr. 1599, 8 okt 2004 nr. 1395, 28 jan 2005 nr. 51, 12 feb 2010 nr. 159, 2 des 2011 nr. 1148, 15 mars 2013 nr. 284. Rettelser: 08.09.2004 (Kommentarene), 08.02.2005 (Kommentarene), 16.03.2012 (Kommentarene), 05.12.2014 (Kommentarene). § 1. Formål Gjennom krav om systematisk forbedringsarbeid i virksomhetene gjennomføring innen https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l996-12-06-1 av tiltak, skal denne forskrift fremme et 127 18.01.2017 Forskrift om systematisk - arbeidsmiljø helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Side 2 av 9 (lnternkont... og sikkerhet -forebygging av helseskade eller miljøforstyrrelser fra produkter eller forbrukertj enester - vern av det ytre miljø mot forurensning og en bedre behandling av avfall slik at målene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen oppnås. § 2. Virkeområde Forskriften gjelder for virksomhet som omfattes av - lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (lov 24. mai 1929 nr. 4) - sivilbeskyttelsesloven § 23 (egenbeskyttelsestiltak ved virksomheter) (lov 25. juni 2010 nr. 45) - produktkontrolloven - arbeidsmiljøloven (lov 11. juni 1976 nr. 79) (lov 17. juni 2005 nr. 62) -forurensningsloven, dersom virksomheten sysselsetter arbeidstaker (lov 13. mars 1981 nr. 6) - genteknologiloven —strålevemloven (lov 2. april 1993 nr. 38) (lov av 12. mai 2000 nr. 36). -brann- og eksplosjonsvernloven (lov 14. juni 2002 nr. 20). Denne forskrift kommer ikke til anvendelse på - Svalbard - virksomhet som nevnt i arbeidsmiljøloven § 1-3 - landanlegg i petroleumsvirksomheten som nevnt i forskrift 12. februar 2010 nr. 158 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten og på enkelte landanlegg (rammeforskriften) § 6, med unntak av aktiviteter som faller inn under sivilbeskyttelsesloven § 23. 0 Endret ved forskrifter 17 des 1999 nr. 1352 (i krafi 1 jan 2000), 19 des 2003 nr. 1599 (i kraft ljan 2004), 28 jan 2005 nr. 51 (i kraft 1 feb 2005), 12 feb 2010 nr. 159 (i kraft ljan 2011), 2 des 2011 nr. 1148. § 3. Definisjoner I denne forskrift betyr: Internkontroll: Systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Helse—, miljø- og Sikkerhetslovgivningen: forskrifter fastsatt i medhold av disse. De lover som er nevnt i § 2 første ledd samt § 4. Plikt til internkontroll Den som er ansvarlig for virksomheten skal sørge for at det innføres og utøves internkontroll i virksomheten og at dette gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres representanter. Arbeidstakerne § 5. Innholdet skal medvirke ved innføring og utøvelse av internkontroll. i det systematiske helse-, miljø— og sikkerhetsarbeidet. Krav til dokumentasjon Internkontrollen skal tilpasses det omfang som er nødvendig Sikkerhetslovgivningen. virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse i for å etterleve krav i eller i medhold av helse-, miljø- og https://1ovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-12-06-1127 18.01.2017 Forskrift om systematisk Internkontroll helse-. miljo- og sikkerhetsarbeid innebærer at virksomheten i virksomheter skal: tlnternkont... Side 3 av () Dokumentasjon ]. sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig. og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten - 2. sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljo- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer - 3. sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes - 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet må dokumenteres skriftlig 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt må dokumenteres skriftlig 6. kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere må dokumenteres risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere skriftlig risikoforholdene 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge må dokumenteres overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø— skriftlig og sikkerhets— lovgivningen 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt må dokumenteres skriftlig lntemkontrollen skal dokumenteres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse. Dokumentasjon følger av krav i eller i medhold av helse-, miljø—og Sikkerhetslovgivningen, instrukser, tillatelser, kompetansebevis, sertifikater o.l. skal inngå. som for eksempel Skriftlig dokumentasjon etter denne forskrift skal minst omfatte annet ledd nr. 4) til og med nr. 8) i denne paragraf. Frivillige sertifikater kan også inngå som en del av dokumentasjonen. § 6. Samordning Når flere virksomheter utøver arbeid på samme arbeidsplass, skal de, når det er nødvendig, skriftlig avtale hvem av dem som skal ha ansvaret for å samordne internkontrollen for deres felles aktiviteter eller områder. Kommer slik avtale ikke i stand, kan tilsynsmyndighetene bestemme hvem av dem som skal ha dette ansvaret. Dersom hensynet til helse, miljø eller sikkerhet tilsier en annen ansvarsplassering, kan tilsynsmyndighetene omgjøre en inngått avtale. Når en virksomhet som oppdragsgiver engasjerer oppdragstakere e.l. til å utføre oppgaver på virksomhetens eget område eller anlegg, skal oppdragstakers intemkontroll såvidt mulig legges til grunn for de aktiviteter som omfattes av oppdraget. Dette gjelder både der oppdraget utføres av oppdragstaker personlig, ved egne ansatte eller andre. Oppdragsgiver skal informere om fellesregler 0.1. og påse at mulige mangler blir korrigert eller nødvendige tilpasninger foretatt i sin egen eller oppdragstakers internkontroll. § 7. T i!.sirnsnrwulighet 'l'ilsynsmyndighet etter helse-, miljo- og sikkerhetslovgivningen veiledning om gjennomforing og etterlevelse av denne forskrift. https://lovdata.no/dokument/Sl'/forskrift/l 906-12-00-1 127 fører tilsyn med og gir 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkont... Side 4 av 9 § 8. Dispensasjon Arbeidsdepartementet kan etter samråd med Miljøverndepartementet, politidepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet gi dispensasjon når særlige forhold foreligger. O Endret ved forskrifter 17 des 1999 nr. 1352 (i kraft ljan 1599 (i krafi 1 jan 2004), 8 okt 2004 nr. 1395, 28jan Justis- og fra denne forskrift 2000), 1 feb 2002 nr. 127, 19 des 2003 nr. 2005 nr. 51 (i kraft 1 feb 2005), 2 des 2011 nr. 1148. § 9. Klage Enkeltvedtak truffet med hjemmel i denne forskrift kan påklages til det forvaltningsorgan som er nærmest overordnet det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket, jf. forvaltningsloven. O Endret ved forskrift 2 des 2011 nr. 1148. § 10. Reaksjonsmidler Bestemmelsene om straff og andre reaksjonsmidler som fremgår av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen kommer til anvendelse ved overtredelse av forskriftens bestemmelser. § 11. Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft 1. januar 1997. Fra samme dato oppheves kgl.res. av 22. mars 1991 nr. 159 om internkontroll. Kommentarer til forskrift miljø- og sikkerhetsarbeid (internkontrollforskriften) om systematisk i virksomheter helse-, Til § 2 Virkeområde Forskriften gjelder for virksomheter som er omfattet av de lover som nevnes i paragrafen. Unntatt er landanlegg i petroleumsvirksomheten som omfattes av forskrift om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten og på enkelte landanlegg (rammeforskriften). Aktiviteter på landanleggene som faller inn under sivilbeskyttelsesloven § 23 er omfattet. Forskriften omfatter både offentlig og privat virksomhet av alle slag, alle former for næringsvirksomhet (foretak/bedrift), herunder bl.a. forbrukertj enester. Omfattet er også offentlig forvaltning og offentlig tjenesteyting. Privatpersoner/forbrukere er derimot ikke omfattet av forskriften. For nærmere presisering av hvordan virksomhetsbegrepet skal forstås, vises til de enkelte lover. Ved eventuell tvil om virkeområde, kan dette avklares ved å henvende seg til den aktuelle tilsynsmyndighet. For at forskriften skal gjelde på forurensningslovens område, er det et vilkår at virksomheten sysselsetter arbeidstaker. Det samme gjelder som hovedregel på arbeidsmiljølovens område. Dette betyr bl.a. at enmannsbedrifter ikke direkte er pålagt krav om internkontroll for etterlevelse av forurensningsloven eller forskrift med hjemmel i arbeidsmiljøloven. Slike virksomheter kan imidlertid bli omfattet av et samordnet IK-system i tilfeller hvor de utfører arbeid sammen med andre virksomheter på samme arbeidsplass, jf. forskriften § 6. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-12-06-1 127 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Side 5 av 9 (Internkont... På strålevernlovens, el-tilsynslovens, brann- og eksplosjonsvernslovens, produktkontrollovens og genteknologilovens område er ikke forskriftens anvendelse avhengig av om virksomheten sysselsetter arbeidstakere eller ikke. Dette er på bakgrunn av formålet med den enkelte lov. Enhver virksomhet, også emnannsbedrifter, som kommer inn under regelverket innenfor disse lovene er således omfattet av internkontrollforskriften med mindre det blir slått direkte fast at den ikke skal gjelde. Intemkontrollforskriften kommer ikke til anvendelse for byggherren og gjennomføring av pålagte plikter etter byggherreforskriften. I de tilfeller byggherren er arbeidsgiver og utfører arbeid med egne arbeidstakere på bygge- eller anleggsplassen, vil internkontrollforskriften gjelde for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet for arbeidstakerne. I forhold til lov om produktkontroll gjelder forskriften for virksomhet som tilvirker, bearbeider, importerer, omsetter, bruker eller på annen måte behandler et produkt, og virksomhet som tilbyr en forbrukertjeneste. Virksomhet som tilbyr bruk av produkter eller tjenester, omfattes uavhengig av om det tas betaling eller ikke. Når kommuner f.eks. tilbyr bruk av ballmål, lekeplassutstyr osv., er de underlagt forskriften. Forskriften omfatter også kommunenes sørge for etablering og drift av brannvesen. plikter etter brann- og eksplosjonsvemloven til å Internkontroll som styrings- og tilsynsprinsipp er tatt i bruk for flere områder. Mange virksomheter må derfor ha internkontroll som omfatter flere ulike lov- og forskriftsverk, bl.a. for næringsmiddel- og fiskeriindustrien og skoler og barnehager. Virksomheter som omfattes av flere ulike intemkontrollbestemmelser må vurdere på hvilken måte kravene mest hensiktsmessig kan etterleves. For mange vil det være praktisk å utarbeide et samlet system som ivaretar alle lovene. Til § 4 Plikt til internkontroll Plikten til å innføre og utøve internkontroll virksomheten. Med dette menes virksomhetens dette kan være, varierer etter hvordan påhviler «den som er ansvarlig» for ledelse/eier. Hvem, eller hvilke funksjoner virksomheten er organisert. Selv om internkontroll må utøves på alle nivåer i virksomheten, tilligger hovedansvaret for å sette i gang arbeidet (<<innføre» internkontroll) og å holde det i gang (<<utøve» internkontroll) det øverste nivået i virksomheten. Paragrafen presiserer imidlertid at plikten til å innføre og å utøve internkontroll skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne, arbeidsmiljøutvalg, verneombud og/eller tillitsvalgte der dette finnes. Hvem som er «ansvarlig» for virksomheten vil avhenge av de ulike lover som forskriften er hjemlet i. Eksempler på «ansvarlig» for at forskriftens krav blir gjennomført er etter - arbeidsmiljøloven; arbeidsgiver - forurensningsloven; virksomhetens organisasjon eller selskapsstruktur - produktkontrolloven; - sivilbeskyttelsesloven; ledelse slik den fremgår av virksomhetens produsent, importør, omsetter virksomheter - brann- og eksplosjonsvernloven; virksomheter - lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr; eier og bruker av elektriske anlegg og elektrisk utstyr, produsenter av, samt importører og andre omsetningsledd elektrisk utstyr, elektroinstallatører o.l. - genteknologiloven; virksomhetens ledelse slik den framgår av virksomhetens organisasjon eller selskapsstruktur - strålevernloven; virksomhetens eller selskapsstruktur. ledelse slik den framgår av virksomhetens for organisasjon I § 4 første ledd ligger også at den som er ansvarlig har plikt til å sørge for at internkontrollen blir overvåket og gjennomgått for å sikre at den fungerer som forutsatt. I dette ligger en plikt til at internkontrollen vurderes kontinuerlig slik at mangler kan fanges opp. Innbakt i plikten ligger også at det med jevne mellomrom foretas en fullstendig gjennomgang, dvs. en revisjon av hele det systematiske arbeidet jf. § 5 annet ledd nr. 8. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l996-12-06-1127 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkont... Side 6 av 9 Deter uttrykkelig fastslått i § 4 annet ledd at arbeidstakerne har plikt til å medvirke. Dette vil også følge av arbeidsforholdet i sin alminnelighet. Medvirkning i internkontrollarbeidet er således en del av arbeidsplikten. For verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg er deltakelse i etablering og vedlikehold av internkontroll uttrykkelig fastslått i arbeidsmiljøloven § 6-2 og § 7-2. I tillegg har arbeidstakerne og deres tillitsvalgte etter arbeidsmiljøloven § 4-2 en rett til medvirkning i forbindelse med styrings- og planleggingssystemer. Internkontroll anses som et styrings- og planleggingssystem som omfattes av arbeidsmiljøloven § 4-2. For bedrifter som er bundet av tariffavtale finner man de samme bestemmelser i f.eks. Hovedavtalen LO-NHO, kap IX. Det er helt sentralt at internkontroll integreres i overordnet styring og planlegging av Virksomheten. Stadig flere virksomheter er i dag opptatt av å gjøre forholdet til det ytre miljø til en del av bedriftens organisasjonsstrategi og profil, og internkontroll er et instrument som kan utnyttes for å styrke dette arbeidet innad i bedriften. Også arbeidstakere vil være interessert i at deres arbeidsplass har en miljøprofil og gjør sitt for et mer miljøvennlig samfunn. lnternkontrollen skal også omfatte kravene til det ytre miljø, og er derfor et instrument for arbeidstakerne og deres tillitsvalgte til å påvirke også de av virksomhetens disposisjoner som berører miljøet. I forbindelse med internkontrollarbeidet er det videre klart at arbeidstakernes erfaringer er en vesentlig forutsetning for en velfungerende internkontroll. Arbeidstakernes konkrete erfaringer med f.eks. ulike innsatsfaktorer i produksjonen, innkjøp, avfallshåndtering mv., er verdifull kunnskap som kan bidra til en systematisk gjennomgang av alle sider ved virksomheten med virkning for det ytre miljø. Området for eventuelle interessekonflikter synes også begrenset i og med at hensynet til arbeidsmiljøet og det ytre miljø som regel vil trekke i samme retning. Virksomheter som omfatter både arbeidstakere og kunder/brukere, f.eks. sykehus, skoler, barnehager og hoteller har ansvar for helse, miljø og sikkerhet for begge grupper. For denne typen virksomhet er det viktig å huske på at lovene kan stille samme type krav, men de er rettet mot en av gruppene - arbeidstaker eller bruker - eller lovene kan stille krav som omfatter begge gruppene. Produktkontrolloven omhandler sikkerheten til elevene osv., mens arbeidsmiljøloven dekker arbeidstakerne. Brann- og eksplosjonsvernloven vil stille krav som omfatter sikkerheten både til hotellgjestene og de ansatte. lnternkontrollen må da inkludere alle lovene forskriften er hjemlet i slik at både ansatte og brukere blir omfattet. Til § 5 lnnholdet sikkerhetsarbeidet. i det systematiske helse-, miljøKrav til dokumentasjon og § 5 stiller krav til innholdet i og dokumentasjon av internkontroll. Etter nr. 2 skal alle arbeidstakere ha kunnskap og ferdigheter som gjør dem i stand til å utføre arbeidet på en sikker og helse- og miljømessig forsvarlig måte. Dette innebærer også at arbeidstakerne er kjent med endringer i internkontrollen. Noen kunnskapskrav er regel- eller avtalefestet, f.eks. for verneombud, beredskapspersonell etc. Andre krav vil fremgå som en naturlig følge av virksomhetens art, aktiviteter eller risikoforhold. Etter nr. 3 følger at utarbeidelse, praktisering og endringer i Virksomhetens internkontroll skal skje i samarbeid med og inkludere arbeidstakerne i virksomheten, jf. også § 4. Virksomheten må ha et mål for sitt helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid som for andre driftsområder. Dette følger av nr. 4. Målene er en viktig forutsetning for planer og aktivitet, og bør settes så konkret som mulig. Målsettinger av mer overordnet karakter må også fastsettes. Mål skal dokumenteres skriftlig. Etter tredje ledd fremgår at dokumentasjon av internkontrollen vil variere etter virksomhetens art, aktiviteter, risiko og størrelse. Noen virksomheter vil utarbeide grundige analyser av risiko, mens andre kan nøye seg med en enkel dokumentasjon. Internkontroll krever ryddighet og et gjennomtenkt system. I dette ligger også at alle som arbeider i virksomheten er kjent med hvordan internkontroll på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet praktiseres, og tilsynsmyndighetene må kunne forstå hvordan virksomheten arbeider med helse- miljø- og sikkerhetsområdet. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l 996—12-06-l 127 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkont... Side 7 av 9 Der det finnes rutiner og prosedyrer for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, vil kravet til systematikk innebære at virksomheten skal videreutvikle og skape en helhet i de rutiner og prosedyrer som finnes. I dette ligger også at de skriftlige arbeidsrutiner, instrukser 0.1. som alt finnes må systematiseres slik at de kan tas i bruk og inngå i internkontrollen. Sertifikater skal inngå i internkontrollen når krav om sertifikater fremgår av regelverket. Videre vil det kumie være nyttig og hensiktsmessig at annen dokumentasjon som virksomheten fremskaffer, f.eks. frivillige sertifikater som bekrefter at et produkt, en tjeneste eller en aktivitet, eller en persons ' kompetanse er i samsvar med spesifiserte krav, inngår som en del av dokumentasjonen. Til § 6 Samordning Denne bestemmelsen sammen, på samme gjelder i situasjoner hvor flere virksomheter arbeidsplass, eller for hverandre. Første utfører arbeid/aktivitet bl.a. de situasjoner ledd omfatter § 2-2, mens annet ledd omfatter tilfeller hvor en virksomhet som er nevnt i arbeidsmiljøloven engasjerer andre til å utføre arbeid for seg, f.eks. vedlikehold, konstruksjons- eller byggearbeid. Etter første ledd skal virksomheter som samtidig utfører arbeid på samme arbeidsplass skriftlig avtale hvem av dem som skal ha ansvaret for å samordne internkontroll for felles aktiviteter eller områder. Bakgrunnen er det åpenbare behovet for at noen ivaretar og har oversikt over det totale helse-, miljø- og sikkerhetsbildet på slike arbeidsplasser. Kravet er begrenset til tilfeller hvor samordning anses nødvendig. Samordning må antas å være nødvendig når flere virksomheter som utøver arbeid på samme arbeidsplass til sammen har mer enn IO arbeidstakere, jf. aml. § 2-2. I tilfeller hvor antallet arbeidstakere er færre enn 10, kan det tenkes situasjoner hvor risikoen forbundet med flere virksomheter på samme arbeidsplass vurderes å være så høy at samordning av virksomhetenes internkontroll anses nødvendig. bør avtalen også Foruten å fastslå hvilken virksomhet som har samordningsansvaret, inneholde en oversikt over hvilke områder og/eller aktiviteter som inngår i Hvilken virksomhet som i det enkelte tilfelle er den mest naturlige til å samordningsansvaret. vil variere. Det kan være den som bestiller et arbeid, mens for ivareta samordningsansvaret fremgå av konsesjonsvilkår. noen virksomheter kan samordningsansvar Regler om samordning og koordinering mellom flere virksomheter finnes bl.a. i Virksomhet med hovedvirksomhetsansvar § 2-2 og i byggherreforskriften. arbeidsmiljøloven § 2-2 vil normalt kunne ha ansvaret også etter etter arbeidsmiljøloven har byggherre ansvar for å utpeke I henhold til byggherreforskriften internkontrollforskriften. en koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen. Byggherrens koordinering har som hovedformål å hindre unødig konflikt mellom ulike slik at det ikke oppstår fare for sikkerhet, helse og virksomheter og ulike arbeidsoperasjoner som hver ivaretar plikter etter ulike regelverk, virksomheter flere er det arbeidsmiljø. Dersom i samsvar med regelverket. Ved virksomhet blir resultatet at slik må disse igjen koordinere seg som drives ved f.eks. kjøpesentre, næringsparker o.l., kan det ofte være naturlig at Vedkommende virksomhet driftsselskap eller holdingsselskap ivaretar samordningsansvaret. må uansett ha nødvendig oversikt, kompetanse og myndighet. bestemme hvem av Dersom det ikke er inngått avtale kan tilsynsmyndighetene kan også omgjøre en Tilsynsmyndighetene virksomhetene som skal ha samordningsansvaret. inngått avtale i særlige tilfeller. Utgangspunktet er at den virksomheten som skal ha ansvar for å samordne internkontrollen på et område hvor flere ulike virksomheter arbeider, må ha nødvendig oversikt, kompetanse og myndighet til å ivareta ansvaret. Dersom finner at den Virksomheten som i avtalen har påtatt seg tilsynsmyndighetene ikke kan ivareta dette, kan avtalen omgjøres. samordningsansvaret Annet ledd gjelder internkontroll i oppdragsforhold. Bestemmelsen som utføres ved oppdrag på oppdragsgivers eget område eller anlegg. omfatter bare arbeid Utgangspunktet er at den som driver virksomhet knyttet til et fysisk anlegg etc. skal sørge for at alle aktiviteter på området er omfattet av internkontroll, uansett om de som utfører aktiviteten er ansatt i virksomheten eller ikke. Bakgrunnen for dette er at det ofte er likegyldig om de personer som er utsatt for risiko under utførelsen av sitt arbeid står i et https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l996-12-06-1127 18.01.2017 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkont... Side 8 av 9 ansettelsesforhold til virksomheten eller ei. Det samme vil naturligvis gjelde ved fare for forurensning av ytre miljø, og ellers ved generelle sikkerhets- og vernetiltak som er nødvendig for å hindre farlige eller skadelige situasjoner i å oppstå i tilknytning til egen virksomhet. Det er internkontrollen til den virksomheten som skal utføre oppdraget som skal legges til grunn. Det innebærer bl.a. at oppdragsgiver må vurdere hvilken risiko som oppstår når leverandører og oppdragstakere utfører aktiviteter inne på oppdragsgivers område. I tilfeller hvor bruk av oppdragstakere er fast ordning eller skj er ofte, kan det være nødvendig å innta faste rutiner for dette i egen internkontroll. Når oppdragstakere bare unntaksvis er inne, må risiko vurderes i det enkelte tilfelle. Utgangspunktet er at det er belastninger eller faremomenter knyttet til oppdraget som må vurderes. Reglene innebærer at den som er ansvarlig for virksomheten må undersøke om de oppdragstakere virksomheten engasjerer, har tilfredsstillende internkontroll. Ofte vil det være nødvendig å vurdere om ens egen internkontroll dekker generelle rutiner og tiltak på området som har betydning f.eks. for arbeidsmiljø, ildsbruk, verneutstyr eller fare for forurensning. Graden av tilpassing og/eller korrigering mellom oppdragsgivers internkontroll og oppdragstakers internkontroll vil variere både med type og omfang av oppdraget, virksomhetens størrelse og risikofaktorer og hvor tilfredsstillende oppdragstakers internkontroll vurderes å være. Utgangspunktet er hele tiden at en skal sikre seg at internkontrollen er samordnet i nødvendig grad slik at resultatet blir i samsvar med lovgivningen. Tilfeller hvor virksomheten kjøper komponenter, vil som hovedregel ikke utløse samordningsplikt. deler og utstyr av en annen virksomhet Til § 7 Tilsynsmyndighet Bestemmelsen fastslår hvem som skal forestå tilsynet med forskriften. Følgende etater vil være tilsynsmyndighet etter forskriften: -Arbeidstilsynet (arbeidsmiljøloven) - Direktoratet for samfunnssikkerhet (brann- og eksplosjonsvernloven) og beredskap/kommunale brannvernmyndigheter —Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap/Det lokale eltilsyn (lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr samt produktkontrolloven når det gjelder forbrukertjenester og produktenes fysiske, termiske, mekaniske og brannmessige egenskaper) -Miljødirektoratet (forurensningsloven, produktkontrolloven, genteknologiloven; utsetting av genmodifiserte organismer) -Fylkesmennene (forurensningsloven og produktkontrolloven med tilhørende forskrifter for de bransjer der fylkesmannen er forurensningsmyndighet) -Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (sivilbeskyttelsesloven, industrivern) -Sjøfartsdirektoratet (forskrift om fritidsfartøy hjemlet i produktkontrolloven) -Helsedirektoratet (genteknologiloven; innesluttet bruk av genmodifiserte organismer). - Statens strålevern (strålevernloven, forurensningsloven når det gjelder radioaktiv forurensing og radioaktivt avfall). -Luftfartstilsynet (arbeidsmiljøloven og forskrift om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. for sivil luftfart § 9; tilsynsmyndighet med arbeidsmiljøet for flygende personell i sivil luftfart). Ved å benytte systemrevisjoner og verifikasjoner vurderer tilsynsmyndighetene virksomhetenes helse-, miljø- og sikkerhetstilstand, og legger vekt på det forebyggende arbeidet med HMS. Det er ikke bare de direkte konsekvenser som skader, utslipp og sykefravær som vurderes. Tilsynsmyndighetene vil kunne veilede om forståelsen av forskriftens krav og prinsippene for internkontroll. Veiledningspliktens omfang er regulert i forvaltningsloven. Dersom Virksomheten har tilknytning til bransj eorganisasjon eller liknende, er det dessuten mulig å få veiledning derfra bl.a. om hensiktsmessige løsninger i vedkommende bransje. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/l996-12—06-l 127 18.01.2017 Forskrift Side 9 av 9 (Internkont... i virksomheter helse—, miljø- og sikkerhetsarbeid om systematisk Til § 8 Dispensasjon I vurderingen må det tas hensyn til hva konsekvensene av en dispensasjon vil bli for helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet i virksomheten. Dispensasjoner gis normalt for et begrenset tidsrom. Til § 9 Klage kan fatte forskjellige typer vedtak i forbindelse med håndhevelse av Tilsynsmyndighetene forskriften. Eksempel på et vedtak kan være pålegg fra en tilsynsmyndighet om å oppfylle forskriftens krav om å sørge for at virksomheten har etablert internkontroll. Et annet eksempel kan være pålegg om å oppfylle skriftlighetskravene til internkontroll. Slike vedtak vil normalt være enkeltvedtak som kan påklages til nærmest overordnede forvaltningsorgan (se oversikten nedenfor). Pålegg som gjelder systemsvikt o.l. gis på bakgrunn av internkontrollforskriften. Pålegg som gjelder konkrete overtredelser av det underliggende lov- og forskriftsverk, gis med hjemmel i disse. Begge typer vedtak kan påklages til overordnet organ til vedtaksorganet. Vedtak truffet av Arbeidstilsynet kan påklages til Direktoratet for arbeidstilsynet. Vedtak truffet av Direktoratet for arbeidstilsynet i første instans, kan påklages til Arbeids- og sosialdepartementet. for Vedtak truffet av kommunestyret eller Fylkesmannen, kan påklages til Direktoratet og beredskap. For andre vedtak truffet av kommunen, gjelder samfunnssikkerhet 28 annet ledd. § forvaltningsloven for samfunnssikkerhet Vedtak truffet av Det lokale eltilsyn kan påklages til Direktoratet og beredskap. Vedtak truffet i første instans av Direktoratet påklages til Justis- og beredskapsdepartementet. som førsteinstans, Vedtak truffet av Fylkesmannen på fritidsfartøyområdet, truffet av Statens for kan påklages til Nærings- og kan påklages til Helse- og omsorgsdepartementet. Vedtak truffet av Helsedirektoratet Vedtak kan påklages til Klima- og en kan påklages til Direktoratet sikkerhetsorganisasj Vedtak truffet av Sj øfartsdirektoratet fiskeridepartementet. og beredskap, kan kan påklages til Miljødirektoratet. som førsteinstans, Vedtak truffet av Miljødirektoratet miljødepartementet. Vedtak truffet av Næringslivets og beredskap. samfunnssikkerhet for samfunnssikkerhet med hjemmel strålevern kan påklages i strålevernlovgivningen til Helse- og omsorgsdepartementet. Vedtak truffet av Statens strålevern med hjemmel i forurensningslovgivningen påklages til Klima- og miljøverndepartementet. Vedtak truffet av Luftfartstilsynet Arbeids- og sosialdepartementet. 0 Kommentarene oppdatert med hjemmel i arbeidsmiljøloven ny arbeidsmiljølov oppdatert i henhold til www.arbeidstilsynetno. 2012, jf. epost fra Dir. Endret ved forskrift 2014, jf e-post fra Direktoratet https://lovdata.no/dokument/ kan påklages til i sin helhet 8 sep 2004, jf e-post fra Dir. Endret ved forskrifter 1395, 28 jan 2005 nr. 51 (i kraft 1 feb 2005). Endret 8 feb 2005,jfe-post kan 8 okt 2004 nr. fra ASD. Henvisningenen Oppdatert 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft ljuli til i sin helhet per 1 mars 2013). Endret 5 des for arbeidstilsynet. SF/forskrift/ 1996-12-06-1 127 18.01.2017 Fra: Sendt: Til: Emne: Vedlegg: Sentralbord Advokatfirma Hove AS <sentralbord@hoveco.no> fredag 10. februar 2017 13.48 Ingunn Krosby Leikeplassutstyr - Ansvar - Avtale scanner@hoveco.no_20170210_121201.pdf Vedlagt følger brev med vedlegg fra advokat Bjørn Kristian Hove. Med vennlig hilsen Nina Wikanes advokatassistent DNA --------------------------------------------------Advokatfirma Hove & Co Kongensgt. 23, 6002 Ålesund Tlf.: 70 16 10 50 Faks: 70 16 10 51 E-post: sentralbord@hoveco.no <mailto:sentralbord@hoveco.no> -------------------------------------------------Innholdet i denne e-post er kun for adressatens/adressatenes bruk. Meddelelsen kan inneholde konfidensiell informasjon og informasjon som i henhold til gjeldende lovgivning er underlagt taushetsplikt. Andre enn adressaten/adressatene har ikke adgang til å lese eller videreformidle innholdet i denne e-posten. Dersom De ikke er den tiltenkte mottaker, vennligst kontakt avsender pr. e-post, slett e-posten og ødelegg samtlige utskrifter og kopier av den. For tilbakemelding direkte til vår e-post administrator, er adressen: sentralbord@hoveco.no <mailto:sentralbord@hoveco.no> Fra: Sendt: Til: Emne: Ingunn Krosby tirsdag 17. januar 2017 14.45 'hove@hoveco.no' Private leikeplassar - spørsmål om kommunen sitt ansvar Hei, Viser til telefonsamtale i ettermiddag og sender over følgjande bakgrunn og problemstillingar: På kulturområdet tildelar vi tilskot (totalt kr 50 000 årleg) etter søknad til velforeiningar og andre samanslutningar for opparbeiding og vedlikehald av private leikeplassar. Ved tilføring av eit nytt punkt til retningslinene i fjor vart det i etterkant stilt spørsmål om kva dette punktet vil bety for dei private leikeplassane når det gjeld standard og tilsyn/ettersyn. Våre retningsliner er slik, og pkt 8 er altså nytt: 1. Søknad om kommunalt tilskot til leikeplassar skal skrivast på eige (elektronisk skjema), og med dei vedlegg som er nemnde i skjemaet. 2. Søknad skal sendast inn av leiar. 3. Anlegg som får kommunalt tilskot skal vere open for almen bruk. Eigar kan lage nærare reglar for bruk av anlegget. 4. Søkjar har ansvar for at grunneigar har gjeve samtykke til opparbeiding. Der det ikkje er kommunal grunn skal leigeavtale føreligge. 5. Anlegget skal haldast vedlike på ein forsvarleg måte, og det kan ikkje seljast eller pantsetjast utan kommunalt samtykke. Misleghald av vilkåra gjev kommunen rett til å krevje tilskot heilt eller delvis betalt attende. 6. Anlegget skal fullførast i samsvar med søknaden. 7. Søkjar har ansvar for å innhente naudsynt byggjeløyve. 8. Ein føreset at leikeplassen og apparatene blir oppført i samsvar med gjeldande føreskrift om sikkerheit ved leikeplassar. Etter å ha sjekka litt og førespurd m.a. direktoratet for sikkerheit og beredskap, så er det føreskrifta for sikkerheit for leikeplassar (§16), internkontrollføreskrifta og ein standard 1176 å vise til. Undervegs i prosessen så dukker det også opp spørsmål om kommunen sitt ansvar. Eg skal prøve å formulere alle problemstillingar under: 1. Kva ansvar har kommunen der kommunen er grunneigar, men velforeiningar (eller andre) kjøper utstyr og gjer vedlikehald på utstyr/leikeplass? 2. Kan kommunen tildele midlar til ein privat leikeplass på privat eller kommunal grunn utan at det får konsekvensar for kommunen dersom det skulle skje noko? 3. Må vi ha ein avtale der vi fråskriv oss eitkvart ansvar, og kva bør den avtalen då innnehalde, vise til? 4. Held det at ein i retningslinene viser til gjeldande regelverk? Muleg at det vil duke opp eitt par andre spørsmål, eller kanskje du kjem på noko Med helsing Ingunn Krosby Einingsleiar for kultur Tlf: 70199100/9599 Mob: 41526261 www.sula.kommune.no <http://www.sula.kommune.no> www.facebook.com/sulakommune <https://www.facebook.com/sulakommune> Fra: Sendt: Til: Emne: Ingvild.Martinsen@dsb.no mandag 28. november 2016 12.41 Ingunn Krosby VS: Skjemadata fra "Tilbakemeldinger" (Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap) Hei, viser til spørsmål vedrørende ansvar for vedlikehold av lekeplassutstyr. Ifølge forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr er det den som anskaffer/eier lekeplassutstyret som er ansvarlig for jevnlig ettersyn og nødvendig vedlikehold - slik at utstyrets sikkerhetsegenskaper opprettholdes. Dersom kommunen eier grunnen, men en velforening drifter og påtar seg ansvar for tilgjengeliggjøring av lekeplassutstyr, anbefaler DSB at ansvaret for vedlikehold og sikkerhet formaliseres klart i en avtale mellom kommunen og velforeningen. Dette fordi vi har sett eksempler på at velforeninger har påtatt seg ansvaret uten å ha satt seg inn i hvilke plikter det medfører, blant annet kravet til å ha et internkontrollsystem. Dersom kommunen kun tildeler tilskudd til vedlikehold og opparbeiding av private (åpne) lekeplasser(kommunen er ikke grunneier), tenker jeg i utg pkt. at den som anskaffer/eier lekeplassutstyret er ansvarlig, og ikke nødvendigvis kommunen. Men her må man evt. vurdere flere forhold, hyppighet og størrelser på tilskuddet, engangsforeteelse el løpende? Har kommunen noe med anskaffelsen av utstyret å gjøre? Hva slags privat lekeplass er det snakk om? Privat; men likevel i tilknyttet kommunens arealer osv . Når det gjelder dette spørsmålet kan vi gi en generell veiledning opp mot regelverket, men kommunen må her selv foreta en konkret helhetsvurdering. Mvh INGVILD MARTINSEN fung. avdelingsleder Enhet for forbrukersikkerhet ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Rambergveien 9 Postboks 2014 , 3103 Tønsberg E-post Ingvild.Martinsen@dsb.no <mailto:Ingvild.Martinsen@dsb.no> postmottak@dsb.no <mailto:postmottak@dsb.no> Telefon +47 33 41 26 20 Mobil +47 92 81 90 31 www.dsb.no <http://www.dsb.no> Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Ingunn Krosby 17/200 17/3801 Arkiv: K1 - 151, K2 - C00 Budsjettkontroll pr. januar - eining for kultur Utval: Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 08.03.2017 Saksnr.: 014/17 Rådmannen si innstilling: KUF-utvalet tar budsjettkontroll for januar til vitande Tittel Budsjettkontroll pr. januar Dok.ID 297871 Bakgrunn for saka: Det er rutine for oppfølging av økonomi- og avviksrapportering i Sula kommune. Etter vedtatt reglement er fagutvala ansvarlege for at rammene ikkje blir overskridne. Saksopplysningar: Rapporten viser til driftsutgifter pr. januar og lønnsutgifter pr. februar. Tala er kommentert på ansvarsnivå til fagutvalet. Vurdering: Det blir vist til vurdering og konklusjonar frå einingsleiar som med bakgrunn i signert leiaravtale har eit sjølvstendig deegert resultat-, personal- og økonomiansvar. 1 SULA KOMMUNE Internt notat Eining for kultur Vår ref.: 17/3802 Saksbeh.: IKR Ark.: 151, C00 Dykkar ref.: Dato: 20.02.2017 BUDSJETTKONTROLL PR. JANUAR Netto forbruk er på 10,63 % Driftsutgifter eks. lønn, pr. januar: Ansvar R 2017 hittil B 2017 hittil Forb. % httil Årsbud. Forb. total bud % ALLE 306 616 252 013 121,67 3 024 156 10,14 41010 KNM-UTVALET 1 936 510 379,61 6 120 31,63 41020 KULTURKONTORET13 184 20 832 63,28 249 989 5,27 42010 MUSIKK OG KULTURSKULEN 16 451 42 770 38,46 513 234 3,21 43010 SULA BIBLIOTEK 39 207 41 452 94,58 497 424 7,88 45010 FRITIDSKLUBBEN 368 4 454 8,26 53 448 0,69 45011 ANDRE TILTAK TIL BARN 59 335OG UNGE 16 278 364,52 195 330 30,38 45012 UTEKONTAKTEN 0 1 734 0,00 20 808 0,00 46010 ANNA KULTUR 176 136 123 984 142,06 1 487 803 11,84 Lønnsutgifter inkl . sjukelønnsref pr. februar: Ansvar R 2017 hittil B 2017 hittil Forbr. i % Årsbud. Forbr. i % 1 272 129 1 278 712 99,49 7 103 957 17,91 41010 0 13 144 0,00 73 024 0,00 41020 133 019 131 424 101,21 730 136 18,22 42010 684 330 663 910 103,08 3 688 387 18,55 43010 270 754 276 216 98,02 1 534 536 17,64 45010 76 948 76 809 100,18 426 717 18,03 45011 0 11 645 0,00 64 695 0,00 45012 107 078 105 563 101,44 586 462 18,26 Konklusjon: Kultureininga ligg i rute i høve til budsjettet for perioden. Større inntekter (elevkontingent) er ikkje venta før i mai. Adresse: Postboks 280 6039 LANGEVÅG Telefon: Sentralbord: Saksbeh: Telefaks: 70 19 91 00 70199100 70199101 E-post: postmottak@sula.kommune.no Web: www.sula.kommune.no Bankgiro: 3910.51.86499 Skattekonto: 6345 06 15317 Foretaksnr.: 964 980 543 Side 2 av 2 Med helsing Ingunn Krosby Einingsleiar Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Pål Sindre Digernes 16/1362 16/17452 Arkiv: K2 - L32 Gnr 109 bnr 590 - namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 - Ny handsaming Utval: Namnenemnda Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 01.02.2017 08.03.2017 Saksnr.: 003/17 015/17 Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling Tittel Merknad til NN saksnr. 002/16 Gnr 109 bnr 590 - namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 1. Lambertgarden - Namning av 2 vegar Vegnamn - forslag Dok.ID 286256 282398 282415 286277 01.02.2017 Namnenemnda Namnenemnda opprettheld vedtak frå 17.10.2016 for namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 i Gnr 109 bnr 590 NN-003/17 Vedtak: Veg f_V1 får namnet Nordre Lambertgard, veg f_V2 får namnet Midtre Lambertgard og veg o_V1 får namnet Søre Lambertgard. Bakgrunn for saka: Namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 var oppe til handsaming i Namnenemnda på møte nr. 1/16, som sak 002/16. Namnenemnda vedtok då «Veg f_V1 får namnet Nordre Lambertgard, veg f_V2 får namnet Midtre Lambertgard og veg o_V1 får namnet Søre Lambertgard». Når sekretær sendte over møteboka frå møtet til eining for Plan, byggesak og oppmåling og ba om liste over grunneigarar til gnr 109 bnr 590 for utsending av vedtak på høyring, vart det opplyst om at vedtatt namn kunne verte misvisande dersom veg o_V1 seinare vert forlenga ut mot Sandvika. Det er per i dag ikkje ein ferdig plan for forlenging av veg o_V1. Det kom også inn eit forslag til vegnamn frå Otto Inge Molvær på denne saka. Saka har ikkje vore ute til høyring. 1 Saksopplysningar: Sjå vedlegg frå eining for Plan, byggesak og oppmåling med merknad til namning av veg f_V1, veg f_V2 og veg o_V1 og forslag til vegnamn frå Otto Inge Molvær. Vurdering: Namnenemnda bør ta opp namning av veg f_V1, veg f_V2 og veg o_V1 til ny handsaming på bakgrunn av merknad frå eining for Plan, byggesak og oppmåling. 2 Fra: Sendt: Til: Emne: Bjørn Henning Grebstad 20. oktober 2016 08:52 Pål Sindre Digernes Merknad til NN saksnr. 002/16 Eininga for plan, byggesak og oppmåling har følgjande merknad: 1. Ber om at namnet Søre Lambertgard (for veg O) vert revurdert, då namnet kan bli lite representativt for vegen. Dette grunna den potensielle utstrekninga for nemnde veg (teoretisk sett kan denne strekke seg heilt til Sandvika) Nye bueiningar i tilknyting til framtid veg vert adressert til denne, og derfor ønskjer vi å stille spørsmål om foreslått namn vert for lokalt forankra..? 2. Grunna pkt 1 ber vi vidare om ei revurdering av dei to øvrige namna i sak 002/16 (Nordre Lambertgard og Midtre Lambertgard). Mvh Bjørn Henning Grebstad Senioringeniør Sula kommune Eining for Plan, Byggesak -og Oppmåling Pb.280, 6039 Langevåg Tlf: 70 19 78 40 <wwvv.sula.kommune.no> SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Pål Sindre Digernes 16/1149 16/15037 Arkiv: K2 - L32 Gnr 109 bnr 590 - namning av veg f_V1 og f_V2 og veg o_V1 Utval: Namnenemnda Møtedato: 17.10.2016 Saksnr.: 002/16 Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling. Tittel 1. Lambertgarden - Namning av 2 vegar Dok.ID 282415 17.10.2016 Namnenemnda Forslag fremma på møtet:Veg f_V1 får namnet Nordre Lambertgard, veg f_V2 får namnet Midtre Lambertgard og veg o_V1 får namnet Søre Lambertgard. Forslag vart samrøystes vedteke NN-002/16 Vedtak: Veg f_V1 får namnet Nordre Lambertgard, veg f_V2 får namnet Midtre Lambertgard og veg o_V1 får namnet Søre Lambertgard. Bakgrunn for saka: Eining for plan, byggesak og oppmåling har sendt veg f_V1 og f_V2, samt veg o_V1 til namning. Saksopplysningar: Veg f_V1 og f_V2, samt veg o_V1 skal byggast i samband med utbygging av boligar i Gnr 109 bnr 590. Området ligg vest for Legane. Eining for plan, byggesak og oppmåling gjer merksam på at namn på veg o_V1 bør ta høgde for at vegen skal fortsette vestover. Vegane f_V3 og f_V4 kan adresserast til veg o_V1. Vurdering: Området er tidlegare omtalt som Lambertgarden i Sulasoga. 1 2 Lambertgarden - Namning av 2 vegar - Eit namn for f_V1 og f_V2 - Eit namn for o_V1 (NB! sistnemnde vert gjennongangsveg) 15.07.2016 Målestokk 1:1000 Sula kommune Fra: Sendt: Til: Emne: Sentralbord 26. oktober 2016 07:44 Sula.arkivpost VS: Vegnamn -----Opprinnelig melding----Fra: oim@marinmed.com <mailto:oim@marinmed.com> [<mailto:oim@marinmed.com>] Sendt: 25. oktober 2016 22:00 Til: Sentralbord Emne: Vegnamn Ser i Sulaposten at Nemnenemnda er invitert til å setje namn på tre prosjekterte vegar i samband med utbygginga av Lambertgarden. Etter mitt omdøme vil "Lambertvegen" vere eit naturleg val for den eine. Bestefaren min, Ole Martinus Eliasson Molvær, kom frå den garden. Han hadde sju syskjen, og var sjølv nummer tre i rekkja: Karl Johan Andreas, Jacobine Tomasine, Oline Martha, Marie Andrine, Karen Olave, Elias Mattias og Laurits Britanus Stefanus. Karen Olave er "stammor" til Lege-folket, så det kunne høve med ein "Karen Olaves veg". Den siste kunne heite "Karl Molværs veg" etter (Karl Johan Andreas). Faren min, "Skomakar-Kalla", Karl (Edvin) Molvær var så vidt eg veit kalla opp att onkelen/farbroren Karl Johan Andreas. Vh Otto Inge Molvær Med vennlig hilsen Otto Inge Molvær etter SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Pål Sindre Digernes 17/182 17/2240 Arkiv: K2 - L32 Gnr 92 bnr 257 - namning av VEG1 - ny handsaming Utval: Namnenemnda Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 01.02.2017 08.03.2017 Saksnr.: 004/17 016/17 Rådmannen si innstilling: Ingen innstilling Tittel Namning av VEG1 i Gnr 92 bnr 257 - stadnamn kartutsnitt Namning av VEG1 i Gnr 92 bnr 257 - stadnamn Dok.ID 295349 295350 01.02.2017 Namnenemnda Før handsaming i Kultur- og folkehelseutvalet hadde det kome nye opplysningar i saka. Namnet Bratthaugdalen har tidlegare vore nytta munnleg på området frå Vassetvatnet, austover opp langs Vassetvegen og til krysset Vassetvegen/Bratthaugen. Nytt namn på VEG1 i Gnr 92 bnr 257, Bratthaugråsa, vart difor sett fram på møtet NN-004/17 Vedtak: VEG1 i Gnr 92 bnr 257 får namnet Bratthaugråsa. Bakgrunn for saka: Namning av VEG1 i Gnr 92 bnr 257 var oppe til handsaming i Namnenemnda 17.10.2016 og forslag til namn på VEG1, Bratthaugdalen, vart då samrøystese vedteke. Namneforslag vart deretter sendt til høyring i Sulaposten og til Stadnamntenesta på Vestlandet. Det kom ingen innseiingar til namneforslaget. Når saka vart handsama i Kultur- og folkehelse utvalet 25.01.2017 vart det bedt om at saka skulle sendast tilbake til Namnenemnda for ny handsaming med grunngjevinga: I etterkant av vedtaket til namnenemnda, har ein kome til at Bratthaugdalen allereie brukt om eit anna område i Langevåg. Saksopplysningar: Sekretær har vore i kontakt med eining for plan, byggesak og oppmåling og fått oversendt 1 oversikt over stadnamn som innheld “Bratthaug” og som er registrert i matrikkelregisteret (eigendomsregisteret) i Sula kommune, samt kartutsnitt med stadnamn registrer hos Statens Kartverk. Desse ligg ved saka. Her er ikkje Bratthaugdalen registrert brukt som namn. Det er heller ikkje nemnt at Bratthaugdalen, per november 2006, var brukt som vegnamn, gatenamn, brunamn, tunnellnamn eller ferjekainamn i Peder Halleraker sitt veg- og gatenamnleksikon “Vegar og namn” for Møre og Romsdal Vurdering: Det kjem ikkje fram at namnet Bratthaugdalen er i bruk som stadnamn i Sula kommune i kjeldene som er tilgjengeleg for sekretær. 2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Randi Sjøli Brandal 17/291 17/4535 Arkiv: K1 - 033 Referatsaker Utval: Fagutval for kultur og folkehelse Møtedato: 08.03.2017 Rådmannen si innstilling: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Saksnummer 002/17 003/17 1 Tittel Møtebok etter styremøtet 22.2.2017 Sula - Folkehelseprofil 2017 Saksnr.: 017/17 Eit interkommunalt samarbeidsorgan for kommunane Giske, Haram, Norddal, Skodje, Sula, Stordal, Ørskog, Vestnes og Ålesund. Møtebokstyremøte 22.02.2017 Styremøtet vart halde i lokala til friluftsrådet på Kongshaugstranda 105. Innkalling og sakliste vart sendt ut den 16.02.2017. Frammøtte frå styret: 7 av 9 møtte. Giske: Haram: Norddal: Skodje: Sula: Stordal: Vestnes: Ørskog: Ålesund: Andre frammøtte: May Britt Haukås Birger Honningsvåg Vebjørn Krogsæter Solveig Linge Stakkestad Fråfall Mariann Barstad Palma Flåen Øvrebust Aud Sissel Suoranta Janet Roelofs Fråfall Dagleg leiar Møtet vart sett klokka 18.00 Saker: Godkjenning av innkalling og sakliste: Samrøystes vedtak: Innkalling og sakliste vart godkjent. SAKLISTE TIL STYREMØTET 22.02.2017 Sak 01/2017: Godkjenning av møtebok frå styremøte den 04.01.2017 Samrøystes vedtak: Møteboka frå styremøte den 04.01.2017 vert godkjend. Sak 41/2016 Orienteringssaker a) Samling for styreleiarar og daglege leiarar i friluftsråda på Gardermoen 9..10.2.2017. Friluftsrådet for Ålesund og omland er eit interkommunalt samarbeidsorgan for kommunane: b) Status Stikk UT! 2017. c) Mogleg mellombels stilling for prosjektkoordinator kartlegging og verdsetting av friluftslivsområde i kommunane. d) Status skjergardsteneste Samrøystes vedtak: Styret tek orienteringane til vitande. Sak 03/2017: Årsmøte 2017 Samrøystes vedtak: Styret vedtek å halde årsmøtet 2017 onsdag 22. mars i Stordal Sak 04/2017: Rekneskap 2016. Samrøystes vedtak: Styret legg det revisorgodkjente årsoppgjeret for 2016 fram for årsmøtet til godkjenning. Sak 05/2017: Årsmelding 2016. Samrøystes vedtak: Styret ber administrasjonen fullføre årsmeldinga for 2016 inkludert eventuelle innspel som kom fram på møtet. Sak 06/2017: Møtegodtgjersle 2017 Samrøystes vedtak: Styret rår årsmøtet til ikkje å endre satsane for møtegodtgjersle til styret i 2017. Sak 07/2017: Medlemskontingenten for 2018. Samrøystes vedtak: Styret legg følgjande forslag fram for årsmøtet til godkjenning: Kontingenten for 2018 vert sett til kr. 18,36 per innbyggjar. Friluftsrådet for Ålesund og omland er eit interkommunalt samarbeidsorgan for kommunane: Sak 08/2017: Stranda kommune nytt medlem i friluftsrådet Samrøystes vedtak: Styret er positive til at administrasjonen har starta det nødvendige arbeidet for at Stranda kommune kan bli fullverdig medlem i Sunnmøre friluftsråd i 2017. Styret rår årsmøtet til å godkjenne Stranda som ny medlemskommune frå 1.1.2017. Sak 09/2017: Endringar i vedtektene Samrøystes vedtak: Styret rår årsmøtet til å godkjenne forslaget til nye vedtekter for Sunnmøre friluftsråd. Sak 10/2017 Budsjett 2017 Samrøystes vedtak: Styret rår årsmøtet til å godkjenne budsjettet for 2017. Sak 11/2017: Søknader 2017 Samrøystes vedtak: Styret tek informasjonen om søknader for 2017 til vitande. Sak 12/2017: Fordeling av brukte kajakkar Samrøystes vedtak: Styret godkjenner at dei gamle kajakkane som skal ut av utlånsbasen blir fordelt med 4 doble kajakkar til DPS Vegsund og resten til dei tilsette i friluftsrådet. Dersom tilsette takkar nei, går tilbodet til styremedlemmane. DPS Vegsund får tilbod om å ta over eventuelle kajakkar som blir til overs. Møtet var slutt ca. klokka 20.30 May Britt Haukås - Dagleg leiar Friluftsrådet for Ålesund og omland er eit interkommunalt samarbeidsorgan for kommunane: Fra: Sendt: Til: Emne: Vedlegg: Sentralbord 24. februar 2017 12:01 Sula.arkivpost VS: Møtebok etter styremøtet 22.2.2017 02.22.2017 Styremøte - Møtebok.pdf Fra: May Britt Haukås [mailto:may@friluftsraadet.no] Sendt: 24. februar 2017 11:38 Til: Morten Dåsnes <morten@friluftsrad.no>; Møre og Romsdal fylkeskommune (post@mrfylke.no) <post@mrfylke.no>; Aud Sissel Suoranta <aud.sissel@mimer.no>; Birger Honningsvåg <bhon@online.no>; Janet Roelofs <janet@norge.nl>; Mariann Barstad <mariann.barstad@sbm.no>; mariann@familien-bm.com; Modolf Hareide <Modolf.Hareide@skodje.kommune.no>; palma.ovrebust@stordal.kommune.no; Solveig Linge Stakkestad <solveig@linge.bz>; Tore Johan Øvstebø <Tore.Johan.Ovstebo@alesund.kommune.no>; Vebjørn Krogsæter <Vebjorn.Krogsaeter@haram.kommune.no>; Post giske kommune <post@giske.kommune.no>; Haram Postmottak <postmottak@haram.kommune.no>; Postmottak Norddal kommune <post@norddal.kommune.no>; Postmottak Skodje kommune <Postmottak@skodje.kommune.no>; Stordal kommune (postmottak@stordal.kommune.no) <postmottak@stordal.kommune.no>; Sentralbord <postmottak@sula.kommune.no>; Vestnes kommune (postmottak@vestnes.kommune.no) <postmottak@vestnes.kommune.no>; Ørskog kommune <Post@orskog.kommune.no>; Postmottak Ålesund <Postmottak@alesund.kommune.no> Kopi: Geir Haugli <geir@friluftsraadet.no>; Christer Lundberg Nes <christer@friluftsraadet.no>; Pål Henry Høyberg <paal@friluftsraadet.no>; Bygdebladet <post@bygdebladet.com>; Nordre <redaksjon@nordrenett.no>; NRK Møre og Romsdal (mr@nrk.no) <mr@nrk.no>; Nytt i Uka (redaksjon@nyttiuka.no) <redaksjon@nyttiuka.no>; Storfjordnytt <post@storfjordnytt.no>; Sulaposten (redaksjon@sulaposten.no) <redaksjon@sulaposten.no>; Sunnmørsposten (TIPS@SMP.NO) <TIPS@SMP.NO>; Vestnesavisa (redaksjon@vestnesavisa.no) <redaksjon@vestnesavisa.no>; Øyblikk (redaksjon@oyblikk.no) <redaksjon@oyblikk.no> Emne: Møtebok etter styremøtet 22.2.2017 Hei! Vedlagt møteboka etter styremøtet i friluftsrådet den 22.2.2017. Beste helsing May Britt Haukås Dagleg leiar Mobil 977 09 653 FOLKEHELSEPROFIL 2017 Sula Noen trekk ved kommunens folkehelse 7HPDRPUnGHQHLIRONHKHOVHSURILOHQHUYDOJWPHGWDQNHSn mulighetene for helsefremmende og forebyggende arbeid, men er RJVnEHJUHQVHWDYKYLONHGDWDVRPHUWLOJMHQJHOLJHSnNRPPXQHQLYn ,QGLNDWRUHQHWDUK¡\GHIRUNRPPXQHQVDOGHUVRJ NM¡QQVVDPPHQVHWQLQJPHQDOOVWDWLVWLNNPnRJVnWRONHVLO\VDY annen kunnskap om lokale forhold. Befolkning ,DOGHUVJUXSSHQnURJHOGUHHUDQGHOHQVRPERUDOHQHODYHUHHQQLODQGHWVRP helhet. /HYHNnU $QGHOHQEDUQnUVRPERULKXVKROGQLQJHUPHGODYLQQWHNWHUODYHUHHQQL landet som helhet. Lav inntekt defineres her som under 60 prosent av nasjonal medianinntekt. 0LOM¡ Folkehelseprofilen er et bidrag til NRPPXQHQVDUEHLGPHGnVNDIIHVHJRYHUVLNW over helsetilstanden i befolkningen og IDNWRUHUVRPSnYLUNHUGHQQHMDPI¡UORYRP folkehelsearbeid. Statistikken er fra siste tilgjengelige periode per oktober 2016 og er EDVHUWSnNRPPXQHJUHQVHUSHU1.1.2017. Nytt i 2017: Fortrolig venn )RUQ¡\GPHGKHOVD Antibiotikabruk, resepter Vaksinasjonsdekning influensa, se ILJXUSnPLGWVLGHQH Indikatornavnene i folkehelsebarometeret HUNOLNNEDUHRJJnUWLOILJXUVRPYLVHU XWYLNOLQJRYHUWLG Utgitt av Folkehelseinstituttet Avdeling for helse og ulikhet Postboks 4404 Nydalen 0403 Oslo E-post: kommunehelsa@fhi.no Redaksjon: &DPLOOD6WROWHQEHUJDQVYUHGDNW¡U (OVH.DULQ*U¡KROWIDJUHGDNW¡U I redaksjonen: Fagredaksjon for folkehelseprofiler ,GpNLOGH1DWLRQDO+HDOWK2EVHUYDWRULHV6WRUEULWDQQLD Foto: Colourbox og Scanpix %RNPnO Batch 1801171043.2001171130.1801171043.2501171813.26/01/2017 9:09 $QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHHUOLWWHOOHUVY UWIRUQ¡\GPHG ORNDOPLOM¡HWHUK¡\HUHHQQODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD XQGHUV¡NHOVHQ $QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHKDUPLQVWpQIRUWUROLJYHQQHU LNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD XQGHUV¡NHOVHQ Skole $QGHOHQNODVVLQJHUVRPHUSnODYHVWHPHVWULQJVQLYnLOHVLQJHULNNHHQW\GLJ IRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW )UDIDOOHWLYLGHUHJnHQGHVNROHHULNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW, Kommunehelsa statistikkbank kan du se hvordan frafallet i kommunen varierer PHGIRUHOGUHQHVXWGDQQLQJVQLYn)UDIDOOHUHQYLNWLJIRONHKHOVHXWIRUGULQJLKHOH landet. Levevaner Andelen ungdomsskoleelever som oppgir at de er lite fysisk aktive (andpusten HOOHUVYHWWVMHOGQHUHHQQpQJDQJLXNDHULNNHHQW\GLJIRUVNMHOOLJIUD ODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWDXQGHUV¡NHOVHQ Andelen med overvekt inkludert fedme er ikke entydig forskjellig fra landet som helhet, vurdert etter resultater fra nettbasert sesjon 1 for gutter og jenter nU Helse og sykdom )RUVNMHOOHQLIRUYHQWHWOHYHDOGHUPHOORPGHVRPKDUJUXQQVNROHVRPK¡\HVWH XWGDQQLQJRJGHVRPKDUYLGHUHJnHQGHHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJHULNNHHQW\GLJ IRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW)RUVNMHOOHQLIRUYHQWHWOHYHDOGHUHUHQLQGLNDWRUSn sosiale helseforskjeller i kommunen. $QGHOHQXQJGRPVVNROHHOHYHUVRPRSSJLUDWGHHUIRUQ¡\GPHGKHOVDHULNNH HQW\GLJIRUVNMHOOLJIUDODQGVQLYnHW7DOOHQHHUKHQWHWIUD8QJGDWD XQGHUV¡NHOVHQ $QWLELRWLNDEUXNHQLNRPPXQHQHUK¡\HUHHQQLODQGHWVRPKHOKHWPnOWHWWHU DQWDOOXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSWSHU1000LQQE\JJHUH3nPLGWVLGHQH NDQGXOHVHPHURPYLNWLJKHWHQDYnUHGXVHUHDQWLELRWLNDEUXNHQ Elektronisk distribusjon: www.fhi.no/folkehelseprofiler Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952 1 Antibiotikaresistente bakterier ±en utfordring for folkehelsa Utvikling og spredning av antibiotikaresistente EDNWHULHUHUHQDOYRUOLJWUXVVHOPRWYnUIUDPWLGLJH KHOVH9LNDQPRWYLUNHDQWLELRWLNDUHVLVWHQVYHGn IRUHE\JJHLQIHNVMRQHURJEUXNHDQWLELRWLNDEDUHQnU det trengs. 7UROLJHUUXQGWpQDYWLE UHUHDYUHVLVWHQWHEDNWHULHUKHUL landet. Slike bakterier er normalt ikke mer sykdomsfremkallende enn andre bakterier. Men de gangene de IRUnUVDNHUV\NGRPVRPOXQJHEHWHQQHOVHWDUPLQIHNVMRQRJ VnULQIHNVMRQHUGLVVHLQIHNVMRQHQHRIWHYDQVNHOLJHnEHKDQGOH og behandlingen kan ta tid. 8WYLNOLQJDYQ\HDQWLELRWLNDKDUQ UPHVWVWRSSHWRSSGHVLVWH nUHQH'HUIRUHUGHWInEHKDQGOLQJVDOWHUQDWLYQnUNMHQWH antibiotika ikke virker. $QWLELRWLNDEDUHQnUGHWWUHQJV 'HWHUHWPnOnUHGXVHUHDQWLELRWLNDIRUEUXNHWPHGSURVHQWIUD WLO'HWPHVWHDYDQWLELRWLNDIRUEUXNHWJnULGDJWLO mennesker, og over 85 prosent brukes utenfor sykehus og V\NHKMHP1nUGHWHUQ¡GYHQGLJPHGDQWLELRWLNDHUGHWYLNWLJn YHOJHVPDOVSHNWUHGHLVWHGHWIRUEUHGVSHNWUHGH5LVLNRHQIRUn utvikle resistens er mindre med smalspektrede antibiotika. I figur 1 kan du se hvordan forbruket av antibiotika er i din kommune sammenliknet med fylket og landet. Figuren viser antall utleveringer av antibiotika per 1000 innbyggere. Slik kan infeksjoner forebygges +YDHUDQWLELRWLNDUHVLVWHQVRJKYRUIRUHUGHWYLNWLJnIRUHE\JJH" 'HUVRPGHWLNNHRSSVWnUHQLQIHNVMRQYLOGHWKHOOHULNNHY UH EHKRYIRUDQWLELRWLNDEHKDQGOLQJcIRUHE\JJHLQIHNVMRQHUHUGHUIRU grunnleggende i kampen mot antibiotikaresistente bakterier. $QWLELRWLNDUHVLVWHQVKRVEDNWHULHULQQHE UHUDWGHWnOHU antibiotika og kan leve videre og formere seg. De kan utvikle +nQGYDVNHUHWHQNHOWRJHIIHNWLYWWLOWDNEnGHIRUSULYDWSHUVRQHU VOLNHHJHQVNDSHUQnUGHXWVHWWHVIRUDQWLELRWLND%DNWHULHUNDOOHV og i kommunale virksomheter: PXOWLUHVLVWHQWHQnUGHHUUHVLVWHQWHPRWWRHOOHUIOHUHDQWLELRWLND 3UREOHPHWPHGDQWLELRWLNDUHVLVWHQVKDU¡NWIRUGLYLEUXNHUIRU mye antibiotika. Antibiotikaresistente bakterier kan, som alle andre bakterier, VSUHVYLGHUHLVDPIXQQHW'HWHUYLNWLJnY UHRSSPHUNVRPSn spredning gjennom reiser, matimport og smitte fra PDWSURGXVHQWHURJVWRUNM¡NNHQ Totalt sett er problemet med antibiotikaresistens fortsatt begrenset i Norge. Forebyggende innsats kan bidra til at forekomsten av infeksjoner med resistente bakterier holdes lav RJVnLIUDPWLGHQ ,EDUQHKDJHURJVNROHUNDQV\VWHPDWLVNKnQGYDVNRJ RSSO ULQJLVPLWWHYHUQJLRSSWLOSURVHQWI UUHWLOIHOOHUDY OXIWYHLVLQIHNVMRQHURJGLDUpEODQWEDUQD For personer som arbeider med matlaging og servering i kommunen er det spesielt viktig med systematisk RSSO ULQJLVPLWWHYHUQRJJRGHUXWLQHUIRUKnQGK\JLHQH .RPPXQHQIRUHE\JJHURJVnLQIHNVMRQHUYHGn 6¡UJHIRUJRGYDNVLQDVMRQVGHNQLQJ9DNVLQHUHUGHQ beste beskyttelsen mot infeksjoner. Les om LQIOXHQVDYDNVLQDVMRQSnQHVWHVLGH Sikre godt drikkevann, se neste side. 'HYLNWLJVWHIRUHE\JJHQGHWLOWDNHQHHUn redusere antibiotikabruk forebygge infeksjoner )LJXU$QWDOOXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSWSHU innbyggere. )LJXU*RGHUXWLQHUIRUKnQGYDVNLEDUQHKDJHURJVNROHU forebygger sykdom blant barna. Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952 2 Influensavaksine til risikogrupper )LJXU$QGHOHQRYHUnUVRPKDUInWWLQIOXHQVDYDNVLQH VHVRQJHQ0nOHWHUYDNVLQHUWH cYDNVLQHUHPRWLQIOXHQVDIRUHE\JJHUEnGHVHOYH LQIOXHQVDV\NGRPPHQRJPXOLJHI¡OJHV\NGRPPHU,QIOXHQVD VN\OGHVYLUXVRJNDQY UHDOYRUOLJIRUHOGUHRJSHUVRQHUPHG NURQLVNHV\NGRPPHU)¡OJHV\NGRPPHUHURIWHEDNWHULHOOH LQIHNVMRQHUVRPNUHYHUDQWLELRWLNDEHKDQGOLQJI¡UVWRJIUHPVW lungebetennelse. $QWLELRWLNDYLUNHULNNHSnLQIOXHQVDYLUXVHOOHUDQGUHYLUXVc behandle virussykdommer med antibiotika er derfor feil. /LNHYHOVNMHUGHWWHHQWHQIRUGLDQWLELRWLNDEUXNHV©IRU VLNNHUKHWVVN\OGªHOOHUIRUGLPDQWURUDWSDVLHQWHQKDUHQ EDNWHULHOOOXQJHEHWHQQHOVH) UUHLQIOXHQVDWLOIHOOHUYLOGHUIRU sannsynligvis redusere overforbruk av antibiotika. .RPPXQHQKDUDQVYDUIRUnWLOE\LQIOXHQVDYDNVLQHWLOHOGUH RYHUnURJDQGUHULVLNRJUXSSHU:+2RJ1RUJHKDUHWPnO om at 75 prosent i risikogruppene blir vaksinerte. Per i dag er dekningen langt lavere enn dette. Figur 3 viser andelen over nUVRPKDUInWWLQIOXHQVDYDNVLQHLGLQNRPPXQH sammenliknet med fylket og landet. Faktisk antall vaksinerte NDQY UHK¡\HUHKYLVLNNHDOOHYDNVLQDVMRQHUHUUDSSRUWHUWLQQ til Nasjonalt vaksinasjonsregister SYSVAK. )LJXU$QGHOHQDYEHIRONQLQJHQVRPInUYDQQIUDJRGNMHQQLQJV pliktige vannverk (forsyningsgrad). Rent drikkevann ±LQJHQVHOYI¡OJH 9DQQIRUV\QLQJHQL1RUJHHUJRGWXWE\JGRJKDUJHQHUHOWK¡\ kvalitet, men vi har utfordringer med: WLOGHOVXWHWWRJVnUEDUWOHGQLQJVQHWW VPnYDQQYHUNVRPLNNHGHVLQILVHUHUYDQQHWRJKDU PDQJHOIXOORSSI¡OJLQJDYYDQQNYDOLWHWHQ 0HGNOLPDHQGULQJHQHNRPPHUPHUHNVWUHPY URJULVLNRHQ IRUEUXGGRJOHNNDVMHULOHGQLQJVQHWWHW¡NHU*RGHUXWLQHURJ opprusting av vannforsyningssystemene kan redusere risikoen for forurenset drikkevann og dermed risikoen for infeksjonssykdommer hos dem som drikker vannet. Figur 4 YLVHUDQGHOHQDYEHIRONQLQJHQLNRPPXQHQVRPInUYDQQIUD godkjenningspliktige vannverk sammenliknet med fylket og ODQGHW'HWHUHWPnODWIOHUHInUYDQQIUDVOLNHYDQQYHUNIRUGL IOHUHGDYLOInNRQWUROOHUWGULNNHYDQQ +YLVU¡UV\VWHPHWHUXWHWWNDQVNLWWHQWDYO¡SVYDQQWUHQJHLQQ RJIRUXUHQVHGULNNHYDQQHWVSHVLHOWQnUWU\NNHWJnUQHG)RU JRGNMHQQLQJVSOLNWLJHYDQQYHUNHUGHWHWQDVMRQDOWPnODWGHW LNNHVNDOY UHPHUHQQPLQXWWHULNNHSODQODJWHDYEUXGGL YDQQOHYHULQJHQSHULQQE\JJHUSHUnUWLOIUHGVVWLOOHQGH leveringsstabilitet), se figur 5. Statistikken omfatter den delen av befolkningen som er tilknyttet godkjenningspliktige vannverk. Figur 5. Tilfredsstillende drikkevannskvalitet ±hygienisk kvalitet og leveringsstabilitet (2015). Se kommunehelsa statistikkbank for mer informasjon. Figur 5 viser, i tillegg til tilfredsstillende leveringsstabilitet, RJVnDQGHOHQVRPInUYDQQIUDYDQQYHUNVRPKDU WLOIUHGVVWLOOHQGHUHVXOWDWHUQnUGHWJMHOGHUK\JLHQLVNNYDOLWHW mht. E.coliNROLIRUPHEDNWHULHUVRPHUWHJQSnIRUXUHQVLQJ 7LOVWUHNNHOLJDQWDOOSU¡YHUPnY UHDQDO\VHUW /HVPHUSnIKLQR 8WYLGHWDUWLNNHOPHGUHIHUDQVHUSn www.fhi.no/folkehelseprofiler Folkehelserapporten: Antibiotikaresistens, Mat- og YDQQEnUQHLQIHNVMRQHU'ULNNHYDQQ Temaside om sesonginfluensa. Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952 3 Folkehelsebarometer for kommunen ,RYHUVLNWHQQHGHQIRUVDPPHQOLNQHVQRHQQ¡NNHOWDOOLNRPPXQHQRJI\ONHWPHGODQGVWDOO)RUVNMHOOHQPHOORPNRPPXQHQRJODQGHWHUWHVWHWIRUVWDWLVWLVNVLJQLILNDQV.OLNNSn LQGLNDWRUQDYQHQHQHGHQIRUIRUnVHXWYLNOLQJRYHUWLGLNRPPXQHQ,ILJXUHQRJWDOONRORQQHQHWDVGHWKHQV\QWLODWNRPPXQHURJI\ONHUNDQKDXOLNDOGHUVRJ NM¡QQVVDPPHQVHWQLQJVDPPHQOLNQHWPHGODQGHW,.RPPXQHKHOVDVWDWLVWLNNEDQNhttp://khs.fhi.noILQQHVVWDWLVWLNNXWHQDOGHUVRJNM¡QQVVWDQGDUGLVHULQJVDPWXWI\OOHQGH informasjon om indikatorene. For mer informasjon, se www.fhi.no/folkehelseprofiler (Q©JU¡QQªYHUGLEHW\UDWNRPPXQHQOLJJHUEHGUHDQHQQODQGHWVRPKHOKHWPHQY URSSPHUNVRPSnDWGHWOLNHYHONDQLQQHE UHHQYLNWLJIRONHKHOVHXWIRUGULQJIRU kommunen GDODQGVQLYnHWLNNHQ¡GYHQGLJYLVUHSUHVHQWHUHUHW¡QVNHWQLYn9HUGLRPUnGHWIRUGHWLEHVWHNRPPXQHQHLODQGHWNDQY UHQRHnVWUHNNHVHJHWWHU Helse og sykdom Levevaner Skole 0LOM¡ /HYHNnU Befolkning Tema Indikator Kommune Fylke Norge Enhet (*) 1 Befolkningsvekst 1,1 0,6 0,93 prosent 2 3HUVRQHUVRPERUDOHQHnU 21,0 23,5 25,3 prosent 3 $QGHORYHUnUIUDPVNUHYHW 4,3 5,5 4,8 prosent 4 9JVHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJnU 82 82 82 prosent 5 /DYLQQWHNWKXVKROGQLQJHUnU 6,8 8,9 12 prosent 6 Inntektsulikhet, P90/P10 2,3 2,6 2,8 - 7 %DUQDYHQVOLJHIRUV¡UJHUH 11 14 15 prosent 8 8I¡UHWU\JGHGHnU 1,8 2,3 2,6 prosent (a,k) 9 God drikkevannsforsyning 0 69 80 prosent 10 Forsyningsgrad, drikkevann 98 91 88 prosent 11 Skader, behandlet i sykehus 12,1 13,2 12,6 12 )RUQ¡\GPHGORNDOPLOM¡HW8QJG 76 70 70 prosent (a,k) 13 Med i fritidsorganisasjon, Ungd. 2015 68 63 64 prosent (a,k) 14 Fortrolig venn, Ungdata 2015 93,0 90,6 90,1 prosent (a,k) 15 7ULYHVSnVNROHQNODVVH 89 86 85 prosent (k) 16 /DYHVWHPHVWULQJVQLYnLOHVLQJNO 23 26 24 prosent (k) 17 /DYHVWHPHVWULQJVQLYnLUHJQLQJNO 25 25 25 prosent (k) 18 )UDIDOOLYLGHUHJnHQGHVNROH 20 20 23 prosent (k) 19 Lite fysisk aktiv, Ungdata 2015 11 13 13 prosent (a,k) 20 2YHUYHNWLQNOIHGPHnU 26 24 22 prosent (k) 21 $ONRKROKDUY UWEHUXVHW8QJG 6,3 12 13 prosent (a,k) 22 5¡\NLQJNYLQQHU 8,4 9,4 9,1 prosent (a) 23 Forventet levealder, menn 80,0 79,3 78,5 nU 24 Forventet levealder, kvinner 84,5 83,9 83,0 nU 25 Utdanningsforskjell i forventet levealder 3,3 3,8 4,9 nU 26 )RUQ¡\GPHGKHOVD8QJGDWD 71 71 72 prosent (a,k) 27 3V\NLVNHV\PSWOLGSULP UKWMnU 128 138 146 per 1000 (a,k) 28 3V\NLVNHV\PSWOLGSULP UKWM 136 138 146 per 1000 (a,k) 29 0XVNHORJVNMHOHWWSULP UKHOVHWMHQHVWHQ 279 285 266 per 1000 (a,k) 30 Hjerte- og karsykdom, beh. i sykehus 14,9 15,3 16,7 per 1000 (a,k) 31 Type 2-diabetes, legemiddelbrukere 31 32 35 per 1000 (a,k) 32 Lungekreft, nye tilfeller 72 54 57 per 100 000 (a,k) 33 Antibiotikabruk, resepter 407 394 379 per 1000 (a,k) 34 9DNVLQDVMRQVGHNQLQJPHVOLQJHUnU 98,3 95,1 94,8 prosent Folkehelsebarometer for Sula per 1000 (a,k) Forklaring (tall viser til linjenummer i tabellen ovenfor): VWDQGDUGLVHUWHYHUGLHUD DOGHUVVWDQGDUGLVHUWRJN NM¡QQVVWDQGDUGLVHUW 1. 2015. 2. 2016, i prosent av befolkningen. 3. 2025EHUHJQLQJEDVHUWSnPLGGHOVYHNVWLIUXNWEDUKHWOHYHDOGHURJQHWWRLQQIO\WWLQJ4. 2015K¡\HVWHIXOOI¡UWHXWGDQQLQJDY alle med oppgitt utd.). 5. 2014, barn som bor i hushold. med inntekt under 60 % av nasjonal median. 6. 2014, forholdet mellom inntekten til den personen som befinner seg Sn90SURVHQWLOHQRJGHQVRPEHILQQHUVHJSn10-prosentilen. 7. 2013-2015, 0-17nUDYDOOHEDUQGHWEHWDOHVEDUQHWU\JGIRU8. 2013-2015PRWWDNHUHDYYDULJXI¡UHSHQVMRQ 9. 2015, definert som tilfredsstillende resultater mht. E. coli og stabil drikkevannsleveranse. Omfatter godkjenningspliktige vannverk. 10. 2015, befolkning tilknyttet godkjenningspliktige vannverk i prosent av totalbefolkningen. 11. 2013-2015. 128VNROHVY UWHOOHUOLWWIRUQ¡\G138VNROHYHGXQGHUV¡NHOVHVWLGVSXQNWHW14. U.skole, VYDUHU©MDKHOWVLNNHUWª©MDGHWWURUMHJªSnRPGHKDUPLQVWpQIRUWUROLJYHQQ156NROHnUHW2010/11-2015/16VNROHnUHW2012/13 finnes ikke i statistikken pga. endring i tidspunkt. 16/176NROHnUHW2013/14-2015/16. 18. 2013-2015, omfatter elever bosatt i kommunen. 198VNROHI\VLVNDNWLYVYHWWRJDQGSXVWHQPLQGUHHQQpQJDQJLXNHQ 20. 2012-2015, KMI som tilsvarer over 25 kg/m2EDVHUWSnK¡\GHRJYHNWRSSJLWWYHGQHWWEDVHUWVHVMRQ1. 218VNROHGUXNNHWVnP\HDWGHKDUI¡OWVHJW\GHOLJEHUXVHWpQ gang eller mer ila. siste 12 mnd. 22. 2011-2015I¡GHQGHVRPRSSJDDWGHU¡\NWHLEHJ\QQHOVHQDYVYDQJHUVNDSHWLSURVHQWDYDOOHI¡GHQGHPHGU¡\NHRSSO\VQLQJHU23/24. 2001-2015EHUHJQHWEDVHUWSnDOGHUVVSHVLILNNG¡GHOLJKHW25. 2000-2014, vurdert etter forskjellen i forventet levealder, ved 30nUPHOORPGHPHGJUXQQVNROHVRPK¡\HVWH XWGDQQLQJRJGHPHGYLGHUHJnHQGHHOOHUK¡\HUHXWGDQQLQJ268VNROHVY UWHOOHUOLWWIRUQ¡\G27. 2013-2015, brukere av fastlege og legevakt. 28. 2013-2015, 0-74nU brukere av fastlege og legevakt. 29. 2013-2015, 0-74nUPXVNHORJVNMHOHWWSODJHURJV\NGRPPHUHNVNOEUXGGRJVNDGHUEUXNHUHDYIDVWOHJHRJOHJHYDNW30. 2013-2015. 31. 2013-2015, 30-74nUEUXNHUHDYEORGJOXNRVHVHQNHQGHPLGOHUHNVNOLQVXOLQHU32. 2006-2015. 33. 2015, 0-79nUXWOHYHULQJHUDYDQWLELRWLNDSnUHVHSW34. 2011-2015. )RU8QJGDWDLQGLNDWRUHQHHUI\ONHVRJODQGVWDOOJMHQQRPVQLWWRYHUWUHnU'DWDNLOGHU6WDWLVWLVNVHQWUDOE\Un1$91RUVNSDVLHQWUHJLVWHU8QJGDWDXQGHUV¡NHOVHQIUD 9HOIHUGVIRUVNQLQJVLQVWLWXWWHW129$YHG+¡JVNROHQL2VORRJ$NHUVKXV8WGDQQLQJVGLUHNWRUDWHW9HUQHSOLNWVYHUNHW9DQQYHUNVUHJLVWHUHW0HGLVLQVNI¡GVHOVUHJLVWHU 3ULP UKHOVHWMHQHVWHQHIDVWOHJHRJOHJHYDNW.8+5GDWDEDVHQL+HOVHGLUHNWRUDWHW5HVHSWUHJLVWHUHW.UHIWUHJLVWHUHWRJ1DVMRQDOWYDNVLQDVMRQVUHJLVWHU6<69$.)RUPHU informasjon, se khs.fhi.no Folkehelseprofil for 1531 Sula, 2017. %HIRONQLQJVVW¡UUHOVHSHUMDQXDU 8952 4
© Copyright 2024