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UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE EDUCACION
CENTRO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS
- CIED -
IDENTIFICACION, DOCUMENTACION Y CARACTERIZACION
DE INNOVACIONES EDUCATIVAS : ESTUDIO DE SEIS CASOS
DE INNOVACIONES EN ANTIOQUIA
Bernardo Restrepo G. , Eduardo Acevedo, Jesús Betancur,
Gildardo Cardona,
Santiago Correa,
Orlando Carrillo,
Amparo
Echeverri,
Jaime Cartagena,
Socorro Giraldo,
Gonzalo Jaramiiio, Luis Hernán Palacio,. Gustavo Posada.
Luis Fernando Rendón
MEDELLIN
1983
AGRADECIMIENTOS.
H i c i e r o n p o s i b l e e s t o s d o s años de investigación las siguientes instituciones y las p e r s o n a s que d e s d e las m i s m a s c o l a b o r a r o n con e l p r o yecto :
COLCIENCIAS
CINDE
ACAIPA
CLEBA
C o l e g i o s Rondinela, A t e n e o H o r i z o n t e , J e s ú s d e l a B u e n a E s p e r a n z a
S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura de Antioquia
P r o g r a m a EDI - U. de A.
Centro
de I n v e s t i g a c i o n e s Educativas de la F a c u l t a d de E d u c a c i ó n ,
U. de A . , CIED, C o m i t é C e n t r a l de I n v e s t i g a c i o n e s U. de A.
Planteles educativos de Santa Fe de Antioquia, Y a r u m a l , Ciudad B o l í var,
La C e j a , Santuario y C i s n e r o s .
A instituciones y p e r s o n a s ,
LOS INVESTIGADORES
nuestro s i n c e r o r e c o n o c i m i e n t o .
INNOVACIONES E D U C A T I V A S EN ANTIOQUIA
IDENTIFICACION, n o C U M F N r \ H G N Y C A R A C T E R I Z A C I O N DE SEIS
CASOS DE INNOVACIONES
INDICE
GENERAL
Pág.
Agradecimientos
i
Indice G e n e r a l
jj
Indi ce de C u a d r o s
xiii
PRIMERA P A R T E : P R O Y E C T O S G E N E R A L E S , ESTUDIO
E X P L O R A T O R I O Y DISEÑO M E T O D O L O G I C O .
I.
II.
III.
A N T E C E D E N T E S , T I E M P O DE D E S A R R O L L O Y C O N TENIDO D E L I N F O R M E
1
P R O Y E C T O INICIAL P R E S E N T A D O A " C O L C I E N C I A S "
COMO PAUTA PARA LA C A R A C T E R I Z A C I O N DE LAS
INNOVACIONES
5
i.
Antecedentes
5
ii.
A l c a n c e s de la c a r a c t e r i z a c i ó n
7
A.
El p r o b l e m a y su a l c a n c e
7
B.
C a r a c t e r i z a c i ó n de las innovaciones
11
iii.
O b j e t i v o s d e l inventario
15
iv.
Metodología
v.
C r o n o g r a m a de a c t i v i d a d e s
17
vi.
P r e s u p u e s t o total
20
.
16
MODIFICACIONES HECHAS AL P R O Y E C T O INICIAL Y
ACOGIDAS POR " C O L C I E N C I A S " EN 1980 Y 1982
22
1.
22
A r e a de
Investigación
ii
Pág.
IV.
Etapas del p r o y e c t o
3.
Cronograma y presupuesto
25
4
Investigadores
28
i
R E C U E N T O D E L INFORME P A R C I A L DE 1981: E S T U DIO E X P L O R A T O R I O , IDENTIFICACION Y PREDISEÑO
DE CASOS
«
29
A.
30
El Caso ACAIPA
B.
' El C a s o d e l Método LAUBACH
32
C.
E l C a s o d e los F a c i l i t a d o r e s d e O r i e n t a c i ó n E s c o ' lar de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura de
Antioquia
34
El C a s o d e l P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r
del CINDE
35
D.
V.
23
2.
E„
El C a s o del M é t o d o Sucre
37
F.
El C a s o de la Educación a Distancia en la U n i v e r sidad de Antioquia
38
DISEÑO M E T O D O L O G I C O DEFINITIVO DE LOS CASOS
ESTUDIADOS
41
A.
R e p r e s e n t a t i v i d a d d e los c a s o s
41
B.
D i s e ñ o s por s u b p r o y e c t o s
43
SEGUNDA P A R T E : RESULTADOS DE LA DOCUMENTACION
Y C A R A C T E R I Z A C I O N DE LOS CASOS.
VI.
EL CASO D E L P R O G R A M A INTEGRADO DE EDUCA CION INFANTIL ESCUELA -HOGAR OKI. "CINPE:".
i.
R e c o r r i d o h i s t ó r i c o d e l C a s o CINDE
140
A.
C ó m o s u r g i ó e l CINDE
140
B.
Donde y cuándo s u r g i ó la idea del CINDE . .
141
C.
Desarrollos posteriores
143
iii
Pág.
D.
ii.
iii.
iv.
v.
El p r o g r a m a del CINDE en la actualidad y sus
apetitos c r e a d o r e s
Bases teóricas,
cos
principios y aspectos metodológi151
A.
Bases teóricas
151
B.
P r i n c i p i o s que orientan el t r a b a j o con los niños
156
C.
El p r o g r a m a ,
aspectos
158
sus o b j e t i v o s ,
recursos y otros
E l e m e n t o s innovativos p r e s e n t e s en el p r o g r a m a
integrado E s c u e l a - Hogar
181
A.
La r e l a c i ó n E s c u e l a - Hogar
181
B.
J u e g o s y juguetes educativos
182
C.
S i s t e m a f l e x i b l e de a p r e n d i z a j e
185
C a r a c t e r i z a c i ó n de los agentes e d u c a t i v o s del p r o g r a m a integrado
189
G r a d o de a c e p t a c i ó n , opiniones s o b r e el p r o g r a m a
y p o s i b i l i d a d e s de genera lii* »o ion
VII.
145
193
A.
La opinión de los p a d r e s
193
B.
Qué opinan los p r o f e s o r e s
195
C.
Efectos específicos
197
D.
C o n d i c i o n e s b á s i c a s para l a imple mentación
del p r o g r a m a
198
E L CASO D E L M E T O D O " S U C R E " .
i.
Surgimiento
del
Método
"Sucre"
como
innovación 2 0 2
A.
Etapas por las cuales ha pasado el " S u c r e " . .
202
B.
Fuentes t e ó r i c a s del " S u c r e c o m o innovación
204
iv
P¿g.
ii.
C.
El " S u c r e " c o m o r e s p u e s t a a unas n e c e s i d a des educativas
2 06
D.
D e l m é t o d o t r a d i c i o n a l al M o d e o " S u c r e " :
Corrientes pedagógicas presentes en el m é todo
207
E.
C a m b i o s o b s e r v a d o s en la e d u c a c i ó n pr üiaria,
a p a r t i r del Método " S u c r e "
208
F.
P r e p a r a c i ó n de los padres para el c a m b i o . . .
221
G.
Innovadores y adoptantes
223
El Método " S u c r e " c o m o innovación y c a m b i o en
la e d u c a c i ó n : A s p e c t o s p e d a g ó g i c o s y m e t o d o l o gicos
iii.
227
227
A.
Planes y p r o g r a m a s
B.
R e l a c i ó n p r o f e s o r - alumno
C.
S o c i a b i l i d a d de los niños
D.
Ejecución curricular
E.
C a r a c t e r í s t i c a s de los p r o f e s o r e s
F.
O r g a n i z a c i ó n e s c o l a r y de aula
G.
G r a d o s de enseñanza en que se e m p l e a el
" S u c r e " y r a z o n e s para e l l o
250
El " S u c r e " y su i n c i d e n c i a institucional y s o c i a l . .
2 52
228
233
244
244
249
A.
R e s u l t a d o s del " S u c r e " e n los d i f e r e n t e s n i v e les s o c i o - e c o n ó m i c o s
252
B.
Incidencia del " S u c r e " a nivel s o c i a l
260
C.
P e r c e p c i ó n de los c o s t o s p o r parte de los
p a d r e s d e f a m i l i a y cuentes d e los c o s t o s . . . .
D.
D i f u s i ó n , p r o m o c i ó n y continuidad d e l M é t o d o
264
269
"Sucre"
v
Pág.
iv.
D o c e n t e s y a d m i n i s t r a d o r e s frente al Sucre . . .
272
A.
Actitud de los m a e s t r o s frente al método . .
272
B.
Expectativas
método
279
C.
v.
Maestros jóvenes y maestros experi mentados
281
D.
C a p a c i t a c i ó n de los m a e s t r o s
285
E.
L o s a d m i n i s t r a d o r e s evalúan e l Sucre . . . .
285
S i g n i f i c a c i ó n de la innovación y limitantes
para su g e n e r a l i z a c i ó n
A.
B.
VIII.
de los m a e s t r o s frente al
. .
„. . .
289
S i g n i f i c a c i ó n de la innovación; o b s e r v a c i ó n de e f e c t o s en los niños
, .
L i m i t a c i o n e s encontradas
289
295
EL CASO D E L METODO " C L E B A " DE EDUCACION
P O P U L A R BASICA DE A D U L T O S .
i.
ii.
B r e v e h i s t o r i a del " C L E B A " , f i l o s o f í a y b a ses teóricas
A.
Historia
B.
Filosofía y bases teóricas
298
...
298
303
M a r c o s o c i o e c o n ó m i c o del trabajo del " C l e b a "
312
A.
L a t i n o a m é r i c a : dependencia
312
B.
C o l o m b i a : Una educación de
C.
El " C l e b a " y su tarea s o c i a l
317
D.
M a r c o d e m o g r á f i c o de las regiones, donde
ha trabajado el " C l e b a "
320
vi
clase
314
Pag.
iii.
iv.
E l " C l e b a " c o m o innovación educativa
A.
La palabra clave
B.
Contenido c r i t i c o de la palabra c l a v e
C.
Relación Educador-Educando
D.
La i n v e s t i g a c i ó n temática
E.
Busca que el educando se a p r o p i e del p r o c e s o educativo
IX.
328
329
329
330
u>
A s p e c t o s p e d a g ó g i c o s y c u r r i c u l a r e s del "Cleba"'
332
A.
El " C l e b a " y la e s c u e l a
332
B.
Función educativa y a s p e c t o s d i d á c t i c o s y
c u r r i c u l a r e s del " C l e b a "
334
El " C l e b a " y los a l f a b e t i z a d o r e s
343
C.
v.
327
E f e c t o s , p r o y e c c i o n e s y estado actual
"Cleba"
del
346
A.
Efectos
346
B.
Proyecciones
comunitarias e institucionales del " C l e b a " y e s t a d o actual del m i s m o
354
C.
E s t a d o actual del " C l e b a "
364
E L CASO " A C A I P A "
i.
H i s t o r i a del p r o y e c t o " A c a i p a " , i n n o v a d o r e s y
p r i n c i p i o s que rigen el p r o g r a m a
367
A.
Antecedentes
367
B„
C r e a c i ó n de " A c a i p a "
371
C.
J a r d i n e s que dejaron do e x i s t i r . . . . . . . .....
378
Vil
Pág.
D.
A s p e c t o s del s u r g i m i e n t o de los Jardines . . .
379
E.
P e r s o n a s e instituciones que i n t e r v i n i e r o n
en la r e a l i z a c i ó n de la e x p e r i e n c i a
"Acaipa"
384
C a r a c t e r í s t i c a s de los innovadores
387
F.
.
G. P r i n c i p i o s , o b j e t i v o s y estructura a d m i n i s trativa de " A c a i p a "
H.
ii.
396
El p r o y e c t o c o m u n i t a r i o de ''Acaipa'
A.
,B.
C.
iii.
Síntesis
399
C a r a c t e r i z a c i ó n de los usuarios del p r o g r a ma, asi c o m o de las zonas en donde se asientan
„ . .'
„
401
La p a r t i c i p a c i ó n de " A c a i p a " en la creación,
o f o r t a l e c i m i e n t o de o r g a n i z a c i o n e s c o m u nitarias
409
C a r a c t e r í s t i c a s culturales de las zonas en
donde se asientan j a r d i n e s y e f e c t o s de c a m bio
„
" A c a i p a " c o m o innovación y c a m b i o en la e d u c a ción: Aspectos pedagógicos y efectos percibidos
A.
3.88
421
Cobertura de la población p r e - e s c o l a r rural
en Antioquia
421
B.
Costo de implementación de "Acaipa"
.....
C„
R e l a c i ó n de la innovación con el s i s t e m a
421
educativo
422
D.
P r o c e s o d e s e l e c c i ó n d e los j a r d i n e r o s . . . .
423
E.
C a p a c i t a c i ó n d e los j a r d i n e r o s . . . . . . . . . . . . .
428
F
Fundamentos p e d a g ó g i c o s , m e t o d o l o g í a y
organización escolar . „ , . . . . . . . . , . „ . . . . . .
438
viii
Pág.
iv.
X.
G.
Currículo
441
H.
Materiales y local
I.
Participación comunitaria en el jardín . . . .
448
J.
Equipo a s e s o r de " A c a i p a "
453
K.
L o s niños de " A c a i p a " en la e s c u e l a
456
.
445
P o s i b i l i d a d e s y p r o y e c c i ó n de la e x p e r i e n c i a
"Acaipa"
...
458
A.
E f e c t o s s o b r e s a l i e n t e s d e l a innovación . . .
458
B.
Limitaciones
459
C.
Significación de la innovación
D.
Nuevas p e r s p e c t i v a s
460
E.
S u g e r e n c i a s de a p l i c a c i ó n
462
...........
459
E L CASO D E LOS F A C I L I T A D O R E S
i.
ii.
R e t r o s p e c t i v a h i s t ó r i c a de la p s i c o o r i e n t a c i ó n y
del p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s de o r i e n t a c i ó n e s colar
4 70
A.
A n t e c e d e n t e s en el mundo
470
B.
A n t e c e d e n t e s en C o l o m b i a
472
C.
El programa.de facilitadores de orientación
escolar
475
A g e n t e s d e l p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s y su v i sión d e l m i s m o
, A,
B.
486
Agentes administrativos
486
L o s f a c i l i t a d o r e s opinan s o b r e l o g r o s y d i ficultades
490
ix
C.
iii.
Destinatarios
493
.
O p e r a c i o n a l i z a c i ó n y e f e c t o s del p r o g r a m a de
f a c i l i t a d o r e s de o r i e n t a c i ó n e s c o l a r
iv.
A S o b r e la e s c u e l a de padres .....................................
496
B.
S o b r e los estudiantes ,
504
C.
S o b r e los e d u c a d o r e s
.. .. „
. ...
P r e s u p u e s t o , a d m i n i s t r a c i ó n y posibilidades
de d i f u s i ó n ...........................
A . Situación f i n a n c i e r a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
509
517
517
....................
518
C. P o s i b i l i d a d e s de difusión.....................................
519
B. A d m i n i s t r a c i ó n .. . .
X]
496
EL CASO DE LA EDUCACION A DISTANCIA EN LA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
i.
A n t e c e d e n t e s históricos, e v o l u c i ó n h i s t ó r i c a y
d e s c r i p c i ó n del funcionamiento actual de la i n novación . . . , .
A.
L a e x p e r i e n c i a d e universidad d e s e s c o l a rizada
522
B.
El p r o g r a m a de e d u c a c i ó n a distancia c o mo r e s u l t a d o de la e v a l u a c i ó n y r e e s t r u c t u r a c i ó n del .programa " U n i d e s " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
530
E v a l u a c i ó n del p r o g r a m a desde s u i n i c i a ción hasta hoy
.
535
D e s c r i p c i ó n del funcionamiento actual del
programa
547
C.
D.
i
ii.
522
B a s e s t e ó r i c a s que rigen la innovación, f i l o s o fía y o b j e t i v o s . ,
..,
557
Pag.
iii.
A.
Filosofía y objetivos
B.
Bases teóricas
B.
559
A g e n t e s i n n o v a d o r e s , adoptantes y r e n u e n tes
Aspectos
usuarios
metodológicos:
566
566
Opinión de los
573
R e p e r c u s i o n e s s o c i a l e s del p r o g r a m a de E d u c a ción a Distancia, efectos y deficiencias
A.
605
T o m a de c o n c i e n c i a p o r parte de los distintos e s t a m e n t o s i n v o l u c r a d o s en la innova cion
605
Interes por la innovación y sus p o s i b l e s
aportes secundarios
609
C.
Caracterización
mico
610
D.
Motivación y desarrollo
620
E.
Efectos del programa
625
B„
v.
.
Agentes y repercusiones metodológicas y pedag ó g i c a s del p r o g r a m a
A.
iv.
557
d e l contexto s o c i o e c o n ó -
Posibilidades de generalización y costos ..
640
A.
N e c e s i d a d e s vitales que la i n n o v a d 11 p u e de tener
640
B.
Costos
642
C.
P o s i b i l i d a d e s d e g e n e r a l i z a c i ó n del p r o grama
658
XI
T E R C E R A P A R T E : A MANERA DE CONCLUSIONES Y G E N E R A L I Z A C I O N E S SOBRE INNOVACIONES EN EDUCACION.
XII.
XIII.
CONCLUSIONES SOBRE EL ORIGEN, D E S A R R O L L O
Y P E R S P E C T I V A S DE LAS INNOVACIONES ESTU DIADAS
660
A.
C o m o s u r g i é r o n l a s innovaciones
660
B.
C o m o se han d e s a r r o l l a d o las i n n o v a c i o n e s :
E s t r a t e g i a s , r e c u r s o s , o b s t á c u l o s y relativa
s o l i d e z actual
667
QUE D O C U M E N T A R Y C A R A C T E R I Z A R EN EL ES TU DIO DE INNOVACIONES EDUCATIVAS
696
A.
E l Contexto S o c i a l
697
B.
R e l a c i ó n Innovación - Sistema Educativo
699
C.
H i s t o r i a , fuentes y e f e c t o s
701
D.
Agentes e instrumentación del cambio
702
E.
C o m o se difunde la innovación
704
BIBLIOGRAFIA
706
INDICE
C A P I T U L O VII.
DE
CUADROS
E L CASO D E L M E T O D O " S U C R E " .
Cuadro 1.
R e s u l t a d o s del m todo, según los p a d r e s de f a m i l i a
253
Cuadro 2.
R e s u l t a d o s del m todo p o r s e c t o r
255
socioeconómico
C u a d r o 3.
Opinión s o b r e r e s u l t a d o s del método, por g r a d o de instruc ción de p a d r e s y acudientes
Cuadro
257
4."
Opinión s o b r e resultados del método, por edad de los p a d r e s .
258
Cuadro 5.
Opinión s o b r e r e s u l t a d o s del m é t o d o , por edad y o c u p a c i ó n
de los p a d r e s
259
C u a d r o 6.
P e r c e p c i ó n de los c o s t o s del método, p o r o c u p a c i ó n de los
padres
265
C u a d r o 7.
M e d i a s , d e s v i a c i ó n típica y r e c o r r i d o de la actitud del g r u po de m a e s t r o s hacia el
método
274
Cuadro 8
Opinión de los m a e s t r o s s o b r e c a p a c i t a c i ó n r e c i b i d a en t o r no al S u c r e , por años de e x p e r i e n c i a en su m a n e j o
284
C A P I T U L O VIII.
E L CASO D E L M E T O D O " C L E B A " D E
EDUCACION P O P U L A R BASICA DE A D U L TOS.
Cuadro1.
Nivel ideológico, por estado civil
xiii
Pág.
Cuadro 2.
N i v e l ideológico^ p o r s e x o
350
Cuadro 3.
N i v e l i d e o l ó g i c o , c o n t r o l a n d o p o s e s i ó n de la t i e r r a
351
C u a d r o 4.
N i v e l i d e o l ó g i c o , p o r edad
352
C A P I T U L O IX.
EL CASO "ACAIPA".
C u a d r o 1.
Media actitudinal de p a d r e s de f a m i l i a hacia el d e s a r r o llo c o m u n i t a r i o p r o p i c i a d o por el Jardín
411
C u a d r o 2.
Media ac'titudinal de los j a r d i n e r o s hacia los p r o g r a m a s
de la comunidad
412
Cuadro 3.
Media y d e s v i a c i ó n típica d e l puntaje de los j a r d i n e r o s
en la prueba de c o n o c i m i e n t o p e d a g ó g i c o
435
C u a d r o 4.
M e d i a s , d e s v i a c i o n e s y c o e f i c i e n t e A l f a de los puntajes
de los j a r d i n e r o s f r e n t e a v a r i o s o b j e t o s actitudinales
436
C u a d r o 5.
M e d i a actitudinal de p a d r e s de f a m i l i a hacia el f u n c i o n a miento del j a r d í n
440
C u a d r o 6.
Media actitudinal g l o b a l y s o b r e p a r t i c i p a c i ó n de los p a d r e s de f a m i l i a en el j a r d í n
451
CAPITULO X.
E L CASO D E LOS F A C I L I T A D O R E S
C u a d r o 1.
F r e c u e n c i a en la a s i s t e n c i a de los p a d r e s a las r e u n i o n e s ,
por n ú m e r o de h i j o s
xiv
497
Pag.
Cuadro 2.
C o l a b o r a c i ó n de los padres con el p r o g r a m a , p o r edad
499
C u a d r o 3.
C o l a b o r a c i ó n de los padres con el p r o g r a m a , por n ú m e ro de h i j o s
500
Cuadro 4
P r e f e r e n c i a p o r asesor:' - ', e s c o l a r y s o l i c i t u d de ayuda
al f a c i l i t a d o r
Cuadro 5
Solicitud de ayuda de a c u e r d o con la opinión s o b r e el t r a tamiento
a los p r o b l e m a s
Cuadrodado
6
501
...
502
E f e c t i v i d a d de s u g e r e n c i a s del f a c i l i t a d o r , p o r edades
503
C u a d r o 7.
E f e c t o s del trabajo del f a c i l i t a d o r , p o r s e x o
506
Cuadro 8
Solicitud de ayuda ante asuntos p r e o c u p a n t e s , por s e x o
Cuadro 9
507
E s t a d o de ánimo de los sujetos al r e c i b i r la ayuda, p o r
sexo
507
C u a d r o 10
M e j o r c o m p r e n s i ó n del f a c i l i t a d o r a los s u j e t o s ,
sexo
5(
por
Cuad o 1 .
P r e p a r a c i ó n s i c o p e d a g ó g i c a de los f a c i l i t a d o r e s , según
la opinión de los p r o f e s o r e s , p o r s e x o
512
C u a d r o 12,
Confianza en el p r o g r a m a por parte de los p r o f e s o r e s .
controlando sexo
513
C u a d r o 13.
Opinión s o b r e las a s e s o r í a s dadas por los f a c i l i t a d o r e s
a los estudiantes, c o n t r o l a n d o s e x o
515
xv
Pag.
CAPITULO XI.
EL CASO DE LA EDUCACION A D I S TANciA.
C u a d r o 1.
E f e c t i v i d a d de las a s e s o r í a s , p o r c e n t r o z o n a l
575
C u a d r o 2.
E f e c t i v i d a d de las l e c t u r a s c o m p l e m e n t a r i a s , p o r c e n t r o zonal
579
C u a d r o 3.
Opinión de la c a l i d a d de la p r e s e n t a c i ó n de l o s c o n t e n i d o s , p o r
centro zonal
Cuadro 4.
Opinión s o b r e la t e r m i n o l o g í a utilizada en los m ó d u l o s , p o r
c e n t r o zonal
581
583
C u a d r o 5.
Opinión sso
o b r e el nivel de dificultad de las m a t e r i a s , p o r c e n tro zonal
585
Cuadro 6
A d e c u a c i ó n de e j e m p l o s y e s t u d i o de c a s o s , por c e n t r o zonal
586
C u a d r o 7.
D o s iiffiiccaacdi ó n d e l t i e m p o a s i g n a d o p a r a c u r s a r una m a t e r i a ,
por centros zonales
587
C u a d r o 8.
E f e c t i v i d a d de la s e c u e n c i a l i d a d o simultaneidad de las m a t e rias, por centro zonal
589
C u a d r o 9.
C o m p l e m e n t a r i e d a d r e a l d e las l e c t u r a s , p o r c e n t r o zonal . . .
Cuadro
591
10.
Opinión s o b r e u t i l i z a c i ó n d e l e c t u r a s c o m p l e m e n t a r i a s c o m o
sustituto de a s e s o r í a s , p o r c e n t r o s z o n a l e s
C u a d r o 11.
Opinión estudiantil s o b r e la calidad t< : n i c a de las e v a l u a c i o n e s
xvi
592
594
Pá,
C u a d r o 12.
A d q u i s i c i ó n de b i b l i o g r a f í a por parte del estudiantado,
centros zonales
por
596
Cuadro 13.
Opinión s o b r e r e l a c i ó n p r e s e n c i a l en el p r o c e s o de enseñanzaaprendizaje, por centros zonales
.
598
Cuadro 14.
Opinión s o b r e l a r e l a c i ó n directa p r o f e s o r - a l u m n o c o m o f a c tor de m o t i v a c i ó n para un m e j o r rendimiento a c a d é m i c o . . . .
600
Cuadro 15,
A s o c i a c i ó n entre el nivel s o c i o e c o n ó m i c o de centros- z o n a l e s
y posibilidades físicas y académicas
...
615
C u a d r o 16.
I m p o r t a n c i a y utilidad relativa de m e d i o s a u d i o v i s u a l e s en el
p r o g r a m a , según los u s u a r i o s de los c e n t r o s z o n a l e s
618
Cuadro 17.
M e d i a s de los f a c t o r e s m o t i v a c i o n a l e s y su r e l a c i ó n con el
nivel de d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o de los c e n t r o s z o n a l e s y
p e r c e p c i ó n del p r o g r a m a por parte de los estudiantes
621
Cuadro 18.
R e s u l t a d o s del a n á l i s i s de varianza de la r e l a c i ó n entre f a c t o r e s m o t i v a c i o n a l e s y g r a d o de d e s a r r o l l o de los c e n t r o s z o nales
622
C u a d r o 19.
P e r c e p c i ó n de los estudiantes s o b r e e f e c t o s del p r o g r a m a „ . .
627
Cuadro 20.
Ventajas del p r o g r a m a EDI enunciadas p o r los estudiantes,
en orden de i m p o r t a n c i a
628
C u a d r o 21.
P o r c e n t a j e s de d e f i c i e n c i a s anotadas al p r o g r a m a EDI por
los u s u a r i o s en 1981
630
C u a d r o 22.
P r i n c i p a l e s f a l l a s del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia en
1982, según los estudiantes, en orden de i m p o r t a n c i a y f r e cuencia
631
i
XVI1
PRIMERA PARTE
PROYECTOS GENERALES,
Y DISEÑO M E T O D O L O G I C O .
ESTUDIO E X P L O R A T O R I O
A N T E C E D E N T E S . T I E M P O DE D E S A R R O L L O Y CONTENIDO D E L
INFORME.
La s o l i c i t u d de f i n a n c i a c i ó n del P r o y e c t o " I d e n t i f i c a c i ó n y C a r a c t e r i z a ción de Innovaciones Educativas de Antioquia" fue p r e s e n t a d o a COLCIENCIAS, p o r m e d i o de la U n i v e r s i d a d de Antioquia, d e s d e finales
de 1979. En este m i s m o año el C o n s e j o D i r e c t i v o de la U n i v e r s i d a d
a p r o b ó e l p r o y e c t o p o r r e c o m e n d a c i ó n del C o m i t é C e n t r a l d e I n v e s t i g a c i o n e s . COLCIENCIAS, sin e m b a r g o , h i z o algunas a n o t a c i o n e s y
pidió reduci.r el á m b i t o del estudio y los c o s t o s del m i s m o .
Fué a s í
c o m o en 1980 se p r e s e n t ó a este o r g a n i s m o un nuevo d o c u m e n t o con
título de " M o d i f i c a c i o n e s al P r o y e c t o I d e n t i f i c a c i ó n y C a r a c t e r i z a c i ó n
de Innovaciones Educativas en Antioquia , p r e s e n t a d o a COLCIENCIAS
en 1979 p o r la U n i v e r s i d a d de A n t i o q u i a " .
Las variantes e s e n c i a l e s de la nueva propuesta c o n s i s t í a n en la r e d u c c i ó n del á r e a g e o g r á f i c a del estudio a la ciudad de M e d e l l í n y a los mun i c i p i o s del Valle de A b u r r á ,
la c o n v e r s i ó n m e t o d o l ó g i c a de la búsque-
da o i d e n t i f i c a c i ó n exhaustiva p o r el estudio de c a s o s , entre c i n c o y
o c h o , y la consiguiente
$ 172. 000. 00.
r e d u c c i ó n de c o s t o s que f i j ó el p r e s u p u e s t o en
Con e s t a s m o d i f i c a c i o n e s el p r o y e c t o fue a p r o b a d o p o r
COLCIENCIAS a finales de 1980.
El proyecto en sí se i n i c i ó ya avanzado el año de 1981.
En este año
se integró un equipo de o c h o estudiantes do p o s t g r a d o con los cuales,
a t r a v é s de la s e c u e n c i a de cuatro s e m i n a r i o s de Investigación P s i c o p e d a g ó g i c a , se fué
llevando a cabo la
investigación.
El p r i m e r p a s o ,
luego de d i s c u t i r el p r o y e c t o i n i c i a l , fue d i s e ñ a r el estudio e x p l o r a t o r i o tendiente a i d e n t i f i c a r l o s c a s o s dignos de estudio.
E l estudio e x p l o r a t o r i o
concluyó
con la
identificación
y r e s e ñ a de s e i s
c a s o s de innovación, a s a b e r : P r o y e c t o do Educación P r e e s c o l a r no
N o r m a l , m o d e l o CINDE; P r o y e c t o d e
Educación
Preescolar,
modelo
A C A I P A : E d u c a c i ó n B á s i c a d e Adultos, m o d e l o C L E B A ; P r o g r a m a d e
E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a , EDI - U. de A. ; P r o g r a m a de F a c i l i t a d o r e s
de P r i m a r i a en Psicoorientación, S e c r e t a r í a de Educación de Antioquia;
y Método S u c r e , una Alternativa
Pedagógica.
En un p r i m e r i n f o r m e
de p r o g r e s o se p r e s e n t a r o n los p r o d u c i o s de estudio e x p l o r a t o r i o o sea
una p r i m e r a d e s c r i p c i ó n de cada una de las s e i s innovaciones que iban
siendo c a r a c t e r i z a d a s por estudiantes del p r o g r a m a de p o s t g r a d o en
I n v e s t i g a c i ó n P s i c o p e d a g ó g i c a , b a j o l a c o o r d i n a c i ó n del i n v e s t i g a d o r
p r i n c i p a l del p r o y e c t o .
A m e d i a d o s de 19R1 dos e v a l u a d o r e s de COLCIENCIAS v i s i t a r o n
Universidad de
Antioquia
y particularmente
para apreciar l o s avances del p r o y e c t o .
la
la-Facultad do Educación
E n t e r a d o s de los estudios
e x p l o r a t o r i o s y del r i t m o de p r o g r e s o de! estudio, s u g i r i e r o n p e d i r
una a m p l i a c i ó n d e l plazo para la p r e s e n t a c i ó n del i n f o r m e final. H e c h a
la s o l i c i t u d a COLCIENCIAS en el p r i m e r i n f o r m e p a r c i a l ) fue a c e p t a da, c o m o se d e s p r e n d e del o f i c i o 001810 del 19 de A b r i l de 1982, y en
c o n s e c u e n c i a el estudio se p r o l o n g ó hasta f i n a l e s de 1982.
C o m o se planteó en la página 108 del P r i m e r I n f o r m e P a r c i a l , p r e s e n •
tado a f i n a l e s de 1981, en el segundo s e m e s t r e de este año se f i j a r o n
o b j e t i v o s y a l c a n c e s de la c a r a c t e r i z a c i ó n de cada c a s o ; se d e s a g r e g a ron l o s c o m p o n e n t e s a t r a v é s de l o s c u a l e s se i m p l e m e n t a r í a la c a r a c t e r i z a c i ó n ; se d e f i n i e r o n las v a r i a b l e s o f a c t o r e s p o r c o n t r o l a r en el
a n á l i s i s de la c a r a c t e r i z a c i ó n ; y se e l a b o r a r o n y r e f i n a r o n l o s i n s t r u m e n t o s y t é c n i c a s mediante los cuales s e pretendía r e s o l v e r l o s o b j e tivos p r o p i o s del p r o y e c t o g e n e r a l y de cada c a s o p a r t i c u l a r .
En s u m a ,
el p r o d u c t o de este s e m e s t r e fue el diseño c o m p l e t o de cada c a s o de
innovación, d e s d e la d e f i n i c i ó n del o b j e t o de estudio hasta el diseño de
la instrumentación y el diseño m u e s t r a l , en l o s c a s o s en l o s c u a l e s el
m u e s t r e o fue pertinente.
En el p r i m e r s e m e s t r e de 1982, ya r e f i n a d o s l o s i n s t r u m e n t o s y r e c o piladas fuentes s e c u n d a r i a s de d a t o s , se l l e v ó a e f e c t o el t r a b a j o de
c a m p o e n todos l o s s u b p r o y e c t o s , s e p r o c e s a r o n l o s d a t o s , s e r e d u j o
la i n f o r m a c i ó n y se i n i c i ó el a n á l i s i s , p r o c e s o . e s t e que se continuó en
el segundo s e m e s t r e del m i s m o afio, s e m e s t r e en el cual se d i s c u t i e ron los resultados a la luz de l o s o b j e t i v o s del m a c r o p r o y e c t o y se
•
»
"—
e n s a m b l ó f i n a l m e n t e el i n f o r m e - f i n a l que ahora se p r e s e n t a .
E s t e i n f o r m e c o m p r e n d e r á una visión global del p r o y e c t o , p o r l o cual
es m e n e s t e r incluir de nuevo el p r o y e c t o inicial V las m o d i f i c a c i o n e s
a p r o b a d a s p o r COLCIENCIAS a fines de 1980.
Al m i s m o t i e m p o se
p r e s e n t a r a n b r e v e s r e s ú m e n e s d e los estudios e x p l o r a t o r i o s para e n t r a r luego al d i s e ñ o de cada c a s o , a s i c o m o a p r e s e n t a r análisis y r e sultados d e l o s m i s m o s , para t e r m i n a r con una s e c c i ó n s o b r e p e r s p e c tivas de las i n n o v a c i o n e s analizadas.
P R O Y E C T O INICIAL P R E S E N T A D O A
" C O L C I E N C I A S " COMO P A U T A P A R A
LA C A R A C T E R I Z A C I O N DE LAS INNOVACIONES.
5
I D E N T I F I C A C I O N Y C A R A C T E R I Z A C I O N DE I N N O V A C I O N E S EDUCATIVAS E N A N T I O Q U I A
i.
ANTECEDENTES
El proyecto se inscribe dentro del "Programa Especial en Investigaciones, Innovaciones y Tecnologías en Educación" del Fondo Colombiano
Investigaciones Cientí-
ficas y Proyectos Especiales "Francisco José de Caldas", C O L C I E N C I A S . En el campo específico de las innovaciones, Co le i ene ios ha realizado en los dos últimos anos
dos seminarios-taller orientados a diseñar un programa de búsqueda y promoción
de innovaciones significativas, sean ellas espontáneas o sistemáticos, estén radicadas en el aparato escolar o en programas no formales de educación, aparezcan d i r i gidas por educadores de carrera, empresarios, investigadores, líderes comunitarios
o voluntarios en las comunidades, y, en f i n , estén caracterizadas como innovaciones o provengan sencillamente de intentos de solución a problemas urgentes enfrentados por sus practicantes.
En la promulgación del proyecto de "Identificación y Documentación d ! Innovaciones
Educativas y Tecnologías Apropiadas en Educación", C O L C I E N C I A S fijo como campo de acción preferencial la identificación y documentación de innovaciones empíricas en la educación básica. Por educación básica se entienden tanto el nivel escolar de nueve grados que comprenden la primaria y cuatro primeros años de educación
medía, como actividades educativas periescolares, ésto es de "extensión, de r e —
plazo, de recuperación cultural, de segunda oportunidad, orientadas principalmente
al desarrollo académico ( E d u c a c i ó n Funcional de Adultos, Educación Especial, etc.),
al trabajo productivo ( Educad' i Vocacional de Adultos, Capacitación Técnica, etc )
y el desarrollo social ( Alfabetización, Educación en organizar iones cívicos, comunales, gremiales, sindícales, formación de agentes de desarrollo, etc )"'.
í
térir io de Empíricas proviene del hecho predominante en nuestro medio, según el
cual las innovaciones surgen casi siempre como respuesta a retos concretos de la p l a tica pedagógica y carecen en la mayor i de los casos de apoyo investigativo sofisticado.
En otras ocasiones, la innovación pedagógica es resultante de copia y transferen-
cia de tecnología proveniente de otros paises que circula a través de contactos institucionales ( como es el caso de las comunidades religiosas dedicadas a la educación),
de irradiación bibliográfica ( traducción y difusión de ensayos o experimentos pedagógicos ) o, en fin , de aplicaciones espontaneas de prototipos educativos observados en
visitas o estudios realizados por educadores en el extranjero. Dado que tales aplicaciones, copias y aun transferencias con cierta adaptación, carecen de controles evaluatívos sistemáticos, quedan clasificadas también como innovaciones em| ricas.
Esta conceptualización sugerida por C O L C I E N C I A S orienta el ámbito de búsqueda o expío
ración de innovaciones del presente proyecto,,
Sin embargo, en atención a intereses pro-
fesionales del investigador principal, la documentación y la caracterización de innovaciones en educación se extender
en Antioquia a las innovaciones sistemáticas, esto es a las
que constantemente se proponen como tales y están acompañadas de planeamiento, organización, experimentación o por lo menos investigación de desarrollo para detectar su e-
fectividad e introducir acciones correctivas orientadas a mejorar su efectividad y su
eficiencia,
A L C A N C E S DE LA C A R A C T E R I Z A C I O N
A.
EL PROBLEMA Y SU ALCANCE
El propósito del siguiente proyecto es identificar, caracterizar y documentar las
innovaciones educativas, empíricas y sistemáticas, que actualmente se llevan o
cabo en la "educación básica" en el Departamento de Antioquia"-,
Los términos "empírica", "sistemática" y "básica" fueron explicados en la sección
de Antecendentes (I).
Es menester clarificar lo que en el proyecto se entenderá
por "innovación" en educación.
Qué se entiende, pues, por innovación? Quizás quien más a fondo trato el tema
de la innovación como base del cambio cultural, campo en el cual gira ciertamente la educación, es H . G . Barnett, quien acuña la siguiente definición de innovación en su obra "Innovation: The Basis of Cultural Change"
( 1953).
"Una innovación se define aquí como cualquier pensamiento, conducta o cosa
que es nuevo porque es cualitativamente diferente de formas existentes. Estrictamente hablando, toda innovación es una idea o una cosfelación de ideas; pero
algunas innovaciones por su naturaleza tienen que permanecer al nivel de organizaciones mentales, mientras que a otras puede dárseles expresión abierta y tangible".
Esta definición de Bamett plantea la posibilidad de que en la innovación no todo sea
estrictamente nuevo.
Y
I desarrolla luego tal posibilidad.
La innovación no reside
tanto en las parres o componentes cuantitativos novedosos, cuanto en la organización
combinación o reestructuración de tales componentes para lograr un nuevo modelo o
patrón.
va.
Y éste es ya un significativo aporte para el estudio de la ¡nnovación educar!
La originalidad no debe buscarse en términos absolutos de "novedad", de "inven-
ción", sino en terminos de tratamiento de una situación a partir de la organización especial de los componentes.
Sin embargo, la definición de Barnett abarca innovaciones que se ubican desde el nivel
filosófico hasta el operativo y el
vativo.
tecnológico,
amplían
as f armas lona el campo fnno-
Es cierto que una innova^ n tecnológica, por ejemplo, no se entiende a la
larga sin un substrato conceptual y que éste, es decir la ¡dea antecedente a su operacionalización, suele desarrollarse primero y abrir el camino de la aplicacion, del perfeccionamiento de mecaos para lograr en mejores condiciones una meta; pero también es cierto
que muchas innovaciones en el campo filosófico no se materializan en la práctica social
y específicamente en la práctica pedaaógica, o requieren de tiempo prudencial para cristalizar tecnológicamente.
Asi 3ues, el presente proyecto de identificación, caracterización y documentación de i n novaciones educa^vas se limitará a la innovación de procesos, conductas y cosas, de acuer-
do o los aspectos educativos concretos que se enunciarán en posterior sección sobre caracterización de las innovaciones.
Otras dos definiciones sobre innovación en educación aportan elementos al enfoque que
el presente estudio quiere dar a la identificación y caracterización de las innovaciones
educativas en Antioquia.
Son ellas la de A . M . Huberman (1973) y la de M . B . Miles
(1964).
En la obra publicada por la U N E S C O , "Cómo se realizan los cambios en la educación:
una contribución al estudio de la "innovación", Huberman define la Innovación como:
"Mejoramiento que se puede medir, deliberado y con pocas probabilidades
de suceder a menudo".
Dfe esta definición deben destacarse dos elementos que el presente proyecto considerará
esenciales a las innovaciones que habría de documentar y
no serán identificados como tales.
caracterizar y sin los cuales
En primer lugar, la innovación es vjsta como un
"mejoramiento" y como tal habría que diferenciarla del cambio por el solo hecho de
cambiar o del cambio regresivo, reaccionario.
Es obvio que este elemento abre incon-
tables ramificaciones a la innovación, desde cambios accidentales para el mejoramiento
interno del sistema hasta cambios estructurales significativos en los cuales el mejoramiento
desborda la eficiencia del sistema como ajustes .remos del conjunto para establecer un
cambio de un conjunto por otro conjunto. Claro esto que innovaciones de este último orden no van a ser encontradas en la realización de este proyecto, pero es posible hallar
10
pequeños cambios cualitativos anticipatorios de este macro-cambio.
En segundo lugar, la definición de Huberman habla de cambios que puedén ser medidos
y que son duraderos.
Este último atributo es, realmente, condición para ol primero,
pues la medición de un mejoramiento solo es factible a través del tiempo. Se dará entonces prelación dentro del proyecto a la caracterización dé innovaciones cuya duración
permita un juicio evaluativo en el sentido de contribución al mejoramiento de la educación.
En esta misma linea, las supuestas innovaciones serán evaluadas en cuanto a su po-
der de cambio, es decir a la fuerza para mantenerse como alternativa ante el poder d*
retomo de los no innovadores o no adoptantes a la situación previa al cambio.
La defición de Miles aparece en su obra "Innovation in Education"
( 1964 ).
La definición es planteada así:
"Generalmente hablando, parece ú t i l definir una innovación como un cambio
específico, novedoso, deliberado que se piensa más eficaz para lograr las metas de un sistema".
La definición de Miles una vez más plantea el criterio de la utilidad de la innovación.
El sentido del cambio es la búsqueda de mayor efectividad en el cumplimiento de las metas del sistema en el cual está enclavada la innovación.
Las dos últimas definiciones conciben la innovación como cambio deliberado.
Este término puede significar tanto que medie una cuidadosa y sistemática planeación de
11
la innovación, como que ésta no sea fruto del azar sino deseada o intencional,
así su implementación se lleve a cabo en forma espontánea o empírica y no de
manera sofisticada.
En esta segunda acepción, es decir como algo intencional,
se tomará en el presente proyecto el término "deliberado".
En el presen te estudio las innovaciones educativas por identificar, caracterizar
y documentar se conciben como la aplicación de procesos, conductas u objetos
que son nuevos ponqué son cualitativamente diferentes de formas existentes, han
sido ideados deliberadamente para mejorar algún componente del sistema educativo formal o de prácticas educativas no formales que mejoran el nivel educativo de
la población y llevan un tiempo de aplicación tal que permite medir su efectividad
y juzgar su poder de estabilidad o permanencia relativa.
B.
C A R A C T E R I Z A C I O N DE LAS I N N O V A C I O N E S
Antes de documentar una experiencia innovativa en el amplio espectro del sistema educativo del país, es menester poseer un esquema clasificatorio de las
innovaciones que sirva de instrumento para la búsqueda, el procesamiento de
la información sobre cada caso, el análisis de éste y el juicio sobre su significación real. Objetivo primordial de este estudio es llegar a plantear un modelo de documentación de innovaciones, ésto es un instrumento que permita recoger
y organizar la información fundamental sobre las características de una innovación, de manera tal que facilite la toma de decisiones sobre la misma.
12
La diferenciación de innovaciones con base en características de éstas y sus agentes y la definición de criterios sobre los componentes e indicadores para tal caracterización, deben ser el resultante de un inventario de innovaciones. A partir
de tal inventario se descubrirán los tipos de innovadores, adoptantes y renuentes,
los aspectos educativos más susceptibles de innovación, la historia de las innovaciones, las fuentes de las mismas, las circunstancias más propicias, etc.
Lo re-
ducción de toda esta información conducirá al esquema clasificatorio o modelo
para documentar las innovaciones.
Sin embargo, es posible elaborar un modelo tentativo apoyado en los trabajos o
reducciones hechas por estudiosos de la innovación en general como Barnett
( 1953 ) y de la innovación educativa en particular como M. Miles ( 1964 ) y
A. Huberman ( 1964 ).
Tal modelo caracterizador tendrá naturalmente referencia
móvil y será ajustado a medida que el inventario se realice. Como se ha expresado
repetidas veces, se espera que tal modelo sea un subproducto del presente proyecto.
En que' elementos puede pensarse para caracteriizar
las innovaciones educativas?
Cuáles serán los componentes iniciales del modelo? Se proponen los siguientes a
manera de hipótesis de trabajo.
. Relación innovación-sistema social
Se caracterizará el contexto socio-económico en el cual surge la innovación para
determinar si se da correlación entre el nivel socioeconómico y cultural de una
13
comunidad dada y la tendencia a aceptar o rechazar la innovación. También
pueden compararse tipos de innovación por nivel de desarrollo de las regiones
y comunidades.
2. Relación innovación-sistema educativo
En este segundo componente la innovación puede analizarse inicialmente desde
varios puntos de vista:
a.
b.
Qué objetivos toca ( reglamentación, formación, instrucción . . . );
En qué sector ( formal, no formal ) nivel, área y aspecto concreto se ubica
(sector, nivel, área aspecto del currículo, metodología, organización escolar, organización de aula, medios, relación profesor-alumno . . . ) .
c.
En qué ambiente institucional surge ( tipo de relaciones de la institución en
la cual aparece ).
d.
-Relación de la innovación con el sistema educación formal. Condicionamiento de aparición por existir o no otras instituciones educativas .
e.
Control oficial de la innovación : Permitirla, frenarla, estimularla, tolerarl a , reproducirla.
3.
Historia, fuentes y efectos de la innovación
Se pretende caracterizar la innovación de acuerdo a Jos siguientes elementos;
a. Cuales fueron las fuentes teóricas de la innovación .
14
b.
Cómo se fue configurando ( a partir de investigación, como solución u r gente a problemas, como acumulación de pequeños cambios poco a poco
sistematizados, como acomodación a cambios institucionales ? . . )
c.
Qué otras fuentes propias del medio impulsan las innovaciones o las
obstaculizan ?
d.
Personas e instituciones y grupos que intervinieron en la realización.
e.
Efectos ( educativos, políticos, sociales y de otro orden ) percibidos y
a qué individuos y grupos afecta ( estudiantes, maestros^ profesores, d i rectores . . . )
Agentes e instrumentación de la innovación
Se intenta caracterizar los agentes de la innovación, adoptantes, receptores
y renuentes del cambio, así como la instrumentación y la conceptualización
de la innovación.
a.
b.
Características de los innovadores.
•
Características de los adoptantes.,
c.
Características de los renuentes.
d.
Nivel de conceptualización de la innovación ( la innovación es solo ideas
aplicadas o se tiene una descripción clara de la innovación o, en f i n , se posee un cuerpo teórico sistemático sobre la innovación en cuestión ).
e.
Equipo requerido.
f.
Costos y comparación de los mismos frente a la situación previa de la
innovación.
15
g.
Significado del factor tiempo en cada innovación.
h.
Estrategias o medios para lograr que una innovación propuesta tenga
éxito ( medios de plantear el diseño, la toma de conciencia e interés
por la innovación, evaluación de su eficacia por parte de los usuarios
y el ensayo o iniciación, su control ).
5.
Necesidades y posibilidades de generalización.
Finalmente se tratará de detectar las necesidades vitales que cada innovación
pueda tener para que su ensayo rinda frutos y las posibilidades de generalización de cada innovación.
O B J E T I V O S DEL I N V E N T A R I O
El estudio está orientado a lograr los siguientes objetivos concretos:
A.
.Identificar, documentar y caracterizar, en concordancia con la conceptualización hecha en II, A y B, innovaciones educativas espontáneas y sistemáticas que actualmente se aplican en Antioquia en el complejo educativo denominado "Educación Básica" en la promulgación de C O L C I E N C I A S .
Se excep-
tuarán los campos del trabajo productivo ( educación vocacional de adultos, capacitación técnica, etc. ) y del desarrollo social ( alfabetización,
educación
en organizaciones cívicas, comunales, gremiales, sindicales, formación de agentes de desarrollo, etc. ).
16
B,
Proponer un modelo de caracterización y documentación de innovaciones
educativas, que será el resultante del esquema de orientación expuesto en
II, B y de la reducción y análisis de los datos e información procedentes
del inventario.
C.
Hacer recomendaciones sobre financiación, difusión y diseminación de innovaciones promisorias.
METODOLOGIA
Tres procedimientos generales se consideran apropiados para obtener la información
conducente a identificar y documentar las innovaciones. En primer lugar se procederá a ubicar fuentes de información sobre posibles innovaciones. Se dice "posibles",
ya que los cambios o ensayos informados por estas fuentes deberán ser sometidos a
los criterios expuestos en II, A, antes de ser documentados.
En el momento de preparar el presente diseño de inventario, se consideran fuentes importantes de información al respecto los ¡efes de distrito educativo ( Antioquia está dividida
en 13 distritos ), los supervisores de cada distrito, los ¡efes de núcleo ( cada distrito está
nuclearizado ), las asociaciones de rectores y de colegios privados, asociaciones de
maestros y profesores, las casas productoras de textos y material didáctico y las oficinas
coordinadoras de programas de educación especial y de adultos.
17
El segundo procedimiento consiste en elaborar guías para entrevistas grupaI e individual que serán hechas a las fuentes ya mencionadas. En estas entrevistas, individuales o de grupo, se expondrá el objetivo del proyecto, se aclamará lo que éste
entiende por innovaciones y se estimulará el recuerdo de los entrevistados con el
f i n de que evoquen posibles innovaciones observadas en su respectivo radio de acción»
Realizadas las entrevistas tendrá lugar el tercer procedimiento consistente en visitas
a los planteles, organizaciones, comunidades donde se haya detectado una posible
innovación. Verificada la existencia de esta, se procederá a su documentación
utilizando pauta que previamente se construirá para el efecto teniendo en cuenta
la conceptualización expuesta en II, B. La pauta se irá a(ustando a medida que su aplicación a los diferentes casos de innovación así lo demande.
Una vez documentadas las innovaciones que los investigadores logren identificar,
se procederá a su clasificación de acuerdo con la caracterización sugerida en I I , B,
y otras características que se insinúen durante el desarrollo mismo del proyecto.
Con esta clasificación se procederá a elaborar el informe final para C O L C I E N C I A S .
C R O N O G R A M A DE ACTIVIDADES
Se calcula que en un año, a partir de la aprobación del proyecto por, parte de C O L C I E N C I A S , se presentaría el informe final del inventario. Este período dividiría en
cinco etapas con posible imbricación de algunas de ellas. El cronograma siguiente
18
Despliega las actividades y el tiempo necesario para realizarlas.
19
Las meas intermitentes indican que el proceso por ellas graficado continúa o
se revive al tenerse conocimiento de una nueva información, la cual pasa a ser
procesada y a dar lugar a acciones consiguientes. Ya avanzando el proyecto
puede tenerse noticias de otras innovaciones, lo cual demanda la realización
de nuevas entre [stas, visitas y documentación.
Este cronograma puede cumplirse en el supuesto de contar con cuatro investigadores,
dos principales de medio tiempo y dos auxiliares de tiempo
completo,
Se supone
también que las innovaciones no serán tantas, aunque la exploración de cambios
con pretensión de tales será más intensa.
20
PRESUPUESTO T O T A L
21
El renglón de salarios se hace figurar como honorario ya que para el caso de los
auxiliares y de la secretaria se acudirá a la forma de contratos por prestación de
servicios especiales.
Por lo que respecta a los dos investigadores principales,
éstos pertenecen al personal de planta de la Universidad de manera que esta asume lo relativo a sus prestaciones sociales.
El renglón de transporte y viáticos está calculado con base en el desplazamiento
posible a unos 20 municipios y unos dos o tres viajes a Bogotá a rendir informes
de progreso.
22
UNIVERSIDAD
DE
ANTIOQUIA
F A C U L T A D DE E D U C A C I O N
M O D I F I C A C I O N E S AL P R O Y E C T O " I D E N T I F I C A C I O N Y C A R A C T E R I Z A C I O N
D E I N N O V A C I O N E S EDUCATIVAS E N A N T I O Q U I A " , P R E S E N T A D O A
C O L C I E N C I A S EN 1979 POR LA U N I V E R S I D A D DE A N T I O Q U I A .
Las modificaciones que recoge esta propuesta obedecen a sugerencias concretas
ción personal y luego en carta del 3 de Octubre de 1979. Las modificaciones
comprenden aspectos Relacionados con la cobertura del proyecto, la metodología, el cronograma
el presupuesto y la financiación solicitada a Colciencias,
así como el personal de investigadores.
1.
Area de
Investigación.
En primer lugar, la zona de cubrimiento del proyecto, que en la propuesta inicial abarcaba todo el Departamento de Antioquia, será reducida al
área comprendida en el Valle de Aburró. Esta medida reduce significativemente los costos provenientes de viáticos y transporte, reduce también
el tiempo de búsqueda, pero conserva un cincuenta por ciento
blación de Antioquia y un porcentaje mayor de población escolar.
la po-
MODIFICACIONES HECHAS A L P R O Y E C T O INICIAL
Y ACOGIDAS POR " C O L C I E N C I A S " EN 1980 Y 1982.
23
UNIVERSIDAD
DE
ANTIOQUIA
Una segunda reducción consiste en no diseñar una búsqueda exhaustiva
de innovaciones, sino en dedicar el esfuerzo a la caracterización y descripción de unas cuantas innovaciones que por su naturaleza demuestren, en el estudio exoloratorio, ser promisorias y dignas por lo tanto
de información y diseminación en el país. En este sentido, en vez de
un diagnóstico general de imovaciones se harían de cinco a ocho estudios de caso.
2.
Etapas del Proyecto.
La método logia del proyecto, de acuerdo con lo expuesto en la sección
anterior, estaría guiada en buena medida por la metodología propia
del, estudio de caso.
Las etapas pueden definirse así:
a.
Estudio exploratorio, tendiente a identificar los casos de mayor
valor susceptibles de ser analizados.
b.
Acordados los casos, se comentará su estudio f»mpliando, o monjía
de referencia móvil, el siguiente esquema de recolección de material.
1)
Entrevista ( hasta donde se pueda una "entrevista de profundidad") con el innovador o los innovadores, buscando desentra-
24
UNIVERSIDAD
DE
ANTIOQUIA
ñar la historia y el proceso del caso: Cómo se originó, a
que*necesidades respondió, quienes y cómo participan en
el proceso, que resultados hay, e t c . . .
2)
La entrevista debe ser acompañada de un proceso de observación de la innovación en acción.
Esta observación
puede guiarse por los parámetros del título "Caracterización de las innovaciones" formuladas en la propuesta inicial.
3)
En tercer lugar, es menester revisar los documentos existentes sobre el caso en cuestión para refinar las características del mismo.
Parte importante de esta etapa es la toma de la conciencia de registro del proceso mismo de observación de la innovación con miras a aportar elementos para una metodología de descubrimientos
y observación de innovaciones.
c.
Avanzada la etapa de recolección de datos, se iniciará la etapa de
descripción y análisis del caso. Una vez más, la propuesta inicial
puede servir de base en esta etapa. Se trata de integrar la Información,su devenir, sus efectos actuales y posibles consecuencias futuras,
UNIVERSIDAD
DE
25
ANTIOQUIA
En esta etapa se caracteriza la innovación y se elabora teóricamente.
Es por ello que se hacen necesarias sesiones de autocítica o
ajuste del modelo descriptivo entre los investigadores y ojalá con
personas que adelanten proyectos similares.
Una vez más las teorías y modelos orientadores del estudio deben ser
considerados como elementos de referencia móvil, es decir, como
simples puntos do partida, los cuales pueden ser reformados y aún
cambiados totalmente por el mismo curso metodológico del proyecto.
Se trata, entre otros objetivos, de encontrar una metodología de
descubrimiento y observación de innovaciones,
3.
Cronograma y Presupuesto,
Habida cuenta de las reducciones de área y de casos aludidos en la sección
1 . , el cronograma puede reducirse de un arto a seis meses.
Las relaciones
de tiempo por actividades, definidas en la propuesta i n i c i a l , se mantendrían,
con la reducción a seis meses y los cambios metodológicos expuestos en la
sección 2 de este informe.
En cuanto al presupuesto, éste se reducirá también notablemente como consecuencia de las reducciones anotadas y de que el estudio de casos deman-
26
UNIVERSIDAD
DE
ANTIOQUIA
daría a su vez menos personal investigador. Se trascribe a continuación
el nuevo presupuesto con sus renglones específicos:
PRESUPUESTO T O T A L
Aportes
CONCEPTO
TOTAL
1.
2.
3.
4.
Salarios (Honorarios)
2 Investigadores principales
seis meses, uno de tiempo
c impleto,otro de medio
tiempo.
280.000
U de A .
Colciencias
130.000
150.000
1 secretaria, medio tiempo, 4 meses.
16.000
Materiales
Papelería, instrumentos
de recolección de datos..
8.000
8.000
Gastos de operación
Transporte
Vi-ticos
10.000
4.000
10.000
4.000
Administración
TOTALES
16.000
31.000
31.000
349.000
177.000
172.000
27
El 7 do a b r i l de 1982, ante n e c e s i d a d e s c o n c r e t a s planteadas p o r
el t r a b a j o de
c a m p o , los i n f o r m e s p a r c i a l e s de cada s u b p r o y e c t o
y el trabajo p r e v i s i b l e demandado p o r el I n f o r m e F i n a l , se s o l i cito un c a m b i o en la d i s t r i b u c i ó n d e l p r e s u p u e s t o p a r a alimentar
los r e n g l o n e s de s e c r e t a r i a - m e c a n ó g r a f a , v i á t i c o s y g a s t o s de
i m p r e s i ó n de c u e s t i o n a r i o s y del i n f o r m e f i n a l .
La a u t o r i z a c i ó n fue c o n c e d i d a p o r COLCIENCIAS p o r m e d i o d e l
o f i c i o D P C E - 0 0 1 8 1 0 del 19 de A b r i l del m i s m o año, f i r m a d o por
el D o c t o r J o r g e Ahumada Barona, Jefe de la D i v i s i ó n de E v a l u a ción y C o n t r o l de P r o y e c t o s .
Se anexa a continuación c o p i a de
la nueva d i s t r i b u c i ó n del p r e s u p u e s t o .
28
Investigadores.
El i n v e s t i g a d o r p r i n c i p a l estuvo a s e s o r a d o p o r diez i n v e s t i g a d o res auxiliares o coinvestigadores.
E s t e grupo fue integrado p o r
estudiantes de p o s t g r a d o que debían c u r s a r , y de hecho lo h i c i e ron, la s e r i e de cuatro s e m i n a r i o s de i n v e s t i g a c i ó n p s i c o p e d a g ó g i c a que se d e s a r r o l l a r o n en torno a la temática de innovaciones
educativas de Medellín y Antioquia.
B o g o t á , D E , 19 A b r i l 1982
D P C E - 001810
E v a l u a c i ó n y C o n t r o l de P r o y e c t o s
Doctor
G U I L L E R M O LEON C A L D E R O N
Presidente
C o m i t é de I n v e s t i g a c i o n e s
U n i v e r s i d a d de Antioquia
Apartado a é r e o Nro
1226
Medellín.
Ref : P r o y e c t o : 1019 - 5 - 14 - 79
Identificación y c a r a c t e r i z a ción do innovaciones educa tivas en Antioquia.
Estimado Doctor Calderón:
Atentamente a c u s a m o s r e c i b o de su c o m u n i c a c i ó n del pasado 24 de
m a r z o , en la c u a l nos s o l i c i t a a u t o r i z a r los t r a s l a d o s p r e s u p u é s t a l e s
r e q u e r i d o s p o r el p r o y e c t o de la r e f e r e n c i a .
L u e g o de estudiar los c a m b i o s s o l i c i t a d o s p o r usted, e s t a m o s autorizando la nueva d i s t r i b u c i ó n del p r e s u p u e s t o d i s p o n i b l e , tal c o m o a p a r e c e en la c o l u m n a de o b s e r v a c i o n e s de la hoja de p r e s u p u e s t o adjunta
Dicha d i s t r i b u c i ó n se r e a l i z ó , tratando de a j u s t a r en la m a y o r f o r m a
p o s i b l e su s o l i c i t u d al i n f o r m e f i n a n c i e r o p r e p a r a d o p o r el Deparla m e n t ó F i n a n c i e r o de e s a U n i v e r s i d a d , en m a r z o 16 del p r e s e n t e arto,
del c u a l también a n e x a m o s c o p i a .
Sin o t r o p a r t i c u l a r , le saluda,
Cordialmente,
( F d o ) JORGE AHUMADA BARON A, Ph D
J e f e División
E v a l u a c i ó n y C o n t r o l de P r o y e c t o s
c c
Bernardo Restrepo, Investigador P r i n c i p a l ,
(Es f i e l c o p i a del o r i g i n a l )
CODIGO:
10019-5-14-79
TITULO PROYECTO :
1.
ENTIDAD:
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
IDENTIFICACION Y C A R A C T E R I Z A C I O N
Distribución
Presupuesto
Total
Aprobado
PERSONAL
150.000
Presupuesto
Ejecutado
Ejec.
Observaciones
84.000
Secretario
2.
E L E M E N T O S DE CONSUMO
Otros
3.
28. 000
8.000
8.000
4.000
10.000
-0-
- 0 -
172.000
8.000
100.0
-
0 -
GASTOS G E N E R A L E S
Viáticos
Pasajes
G a s t o s de I m p r e s i ó n e I n f o r .
TOTAL:
10.000
10.000
32.000
4.7
164. 000
O b s e r v a c i o n e s : En la c o l u m n a de o b s e r v a c i o n e s a p a r e c e la nueva d i s t r i b u c i ó n de p r e s u puesto d i s p o n i b l e , a u t o r i z a d a a p a r t i r de la fecha : A b r i l 7 de 1982
(Es f i e l c o p i a del o r i g i n a l )
IV.
R E C U E N T O DEL INFORME
PARCLAL DE 1981
ESTUDIO E X P L O R A T O R I O , IDENTIFICACION Y
PREDISEÑO DE CASOS.
29
IV.
R E C U E N T O D E L INFORME P A R C I A L DE 1981:
ESTUDIO E X P L O R A -
TORIO, IDENTIFICACION Y PREDISEÑO DE CASOS.
El i n f o r m e p a r c i a l presentado a finales de 1981 contuvo los resultadas
de un estudio e x p l o r a t o r i o r e a l i z a d o s durante e s e año, que b u s c ó d e t e c tar c a s o s de innovaciones educativas en Antioquia o
Medellín.
Como
p r o d u c t o de dicho estudio se identificaron seis c a s o s , a s a b e r ; el c a s o
A C A I P A , innovación adelantada a n i v e l p r e e s c o l a r p o r la Asociación
de C e n t r o s de Atención P r e e s c o l a r de Antioquia; el c a s o d e l M e t i d o
Laubach de educación popular b á s i c a de adultos: el c a s o de l o s F a c i l i t a d o r e s de O r i e n t a c i ó n E s c o l a r de la S e c r e t a r a. de Educa ion y r*ultur«i
de Antioquia, p r o g r a m a d i r i g i d o a la e d u c a c i ó n p r i m a r i a
el c a í • d e l
P r o g r a m a d e e d u c a c i ó n n o f o r m a l " E s c u e l a H o g a r " , del CINDE,
Cen-
tro Internacional de Educación y D e s a r r o l l o Humano de Sabaneta ( A n t . ) ;
el c a s o del M todo Sucre p r a c t i c a d o en v a r i o s c o l e g i o s de Medellín c o mo alternativa p e d a g ó g i c a para d e s a r r o l l a r la c r e a t i v i d a d del niño y
del grupo; y, finalmente, el taso de la Educación a Distancia de» la Univ e r s i d a d de Antioquia.
De e s t o s c a s o s , dos se i n s c r i b e n en el ámbito
de la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r , A C A I F A y CINDE; d o s en el de la p r i m a r i a , S u c r e y F a c i l i t a d o r e s ; dos en el de la e d u c a c i ó n no f o r m a l , Laubach
y CINDE; y uno en el de la e d u c a c i ó n superior, la E d u c a c i ó n a D i s t a n cia.
El p r o p ó s i t o del estudio exoloratorio fue l l e g a r a una f a m i l i a r i z a -
ción con los c a s o s o unidades de estudio, a través de un levantamiento
30
h i s t ó r i c o d e l o s m i s m o s , i d e n t i f i c a r algunos f a c t o r e s o v a r i a b l e s i m p o r tantes p a r a l a c a r a c t e r i z a c i ó n d e cada c a s o c o m o innovación, indagar
s o b r e las t e o r í a s d e i n d i s p e n s a b l e consulta para e l m a n e j o d e l o s c a s o s
i n v e s t i g a d o s , y f o r m u l a r , en lo p o s i b l e , h i p ó t e s i s guías para el estudio
p o s t e r i o r de d o c u m e n t a c i ó n y c a r a c t e r i z a c i ó n .
Se expone a continuación un b r e v e r e s u m e n s o b r e la naturaleza de l o s
seis casos.
A. El Caso ACAIPA.
C o n o c i d a la existencia de este enfoque de e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r
c a m p e s i n a , el p r i m e r paso fue d e s c r i b i r a fondo la e x p e r i e n c i a
y su h i s t o r i a a p a r t i r de la r e v i s i ó n de fuentes b i b l i o g r á f i c a s ,
e n t r e v i s t a s con m i e m b r o s d e l a a s o c i a c i ó n d e c e n t r o s p r e e s c o l a r e s y v i s i t a a uno de l o s c e n t r o s .
A través de estos p r o c e d i -
m i e n t o s s e sistematizó i n f o r m a c i ó n s o b r e l o s siguientes a s p e c tos:
1.
H i s t o r i a de la e x p e r i e n c i a , participantes de la m i s m a y e s tructura actual.
Se c e n t r ó la atención en
los
siguientes
ele-
m e n t o s que podían a r r o j a r luz s o b r e el naturaleza innovativa
de ACAIPA:
a.
Bases filosóficas de la Asociación de Centros de A t e n ción al P r e e s c o l a r .
31
b.
O b j e t i v o s del p r o g r a m a d e p r e e s c o l a r e s c a m p e s i n o para
la comunidad, los j a r d i n e r o s y los niños m i s m o s
Caracterización de innovaciones en ACAIPA. La revisión de
l i t e r a t u r a , las e n t r e v i s t a s y la v i s i t a a uno de l o s c e n t r o s p e r m i t i ó a i s l a r l o s e l e m e n t o s i n n o v a d o r e s del p r o g r a m a que h a cían del m i s m o un f u e r t e c a s o de innovación
educativa.
Al
t é r m i n o del estudio e x p l o r a t o r i o s e c o n c r e t a r o n t r e s a s p e c tos innovativos:
a.
E l h e c h o d e que e l p r o y e c t o centra e l d e s a r r o l l o c o m u nitario a l r e d e d o r de la actividad que se r e a l i z a en l o s
preescolares.
b.
El h e c h o de que el p r o y e c t o constituye una p r o p u e s t a
educación formal convencional.
Esta propuesta se r e -
f l e j a en una r e l a c i ó n d i f e r e n t e n i ñ o - j a r d i n e r o , en el
r e c o n o c i m i e n t o del niño c o m o s e r s o c i a l t r a n s f o r m a d o r
de la s o c i e d a d , y en la e l i m i n a c i ó n de la f i l o s o f í a i n d i vidualista de la educación.
c.
H e c h o s m e t o d o l ó g i c o s y o p e r a t i v o s d e r i v a d o s de a. y
b. , c o m o : el p r o c e s o pedagógico diferente al c o n v e n c i o n a l ; la s e l e c c i ó n y capacitació+n de
j a r d i n e r o s de la
32
m i s m a comunidad c a m p e s i n a : la utilización de m a t e r i a l e s de
d e s e c h o ; la c o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a l d i d á c t i c o
por parte de los p a d r e s ; la a d m i n i s t r a c i ó n de los j a r d i nes por parte de la a s o c i a c i ó n de p a d r e s ; y un d i s e ñ o
c u r r i c u l a r nuevo.
E s t o s a s p e c t o s p e r m i t i e r o n c o n c l u i r que l o s p r e e s c o l a r e s tipo A C A I P A configuraban una real innovación e d u cativa a c o r d e con l o s p a r á m e t r o s f i j a d o s en el m a c r o p r o y e c t o del estudio y que en c o n s e c u e n c i a bien valía
la pena e m p r e n d e r la investigación c o m o c a s o innovativo con un diseño apropiado para ello según los p a r t i c i pantes y v a r i a b l e s importantes detectadas en este e n f o que e x p l o r a t o r i o .
El Caso del Método LAUBACH.
El estudio e x p l o r a t o r i o de este segundo caso de innovación p a r tió también de una r e c o n s t r u c c i ó n h i s t ó r i c a de la e x p e r i e n c i a , a
p a r t i r de r e v i s i ó n de documentos y entrevistas con el actual d i r e c t o r de este p r o g r a m a de Educación Popular B á s i c a de A d u l tos y con o t r o s f u n c i o n a r i o s del Centro Laubach.
Como resul-
tado de este trabajo se c o n c r e t a r o n las etapas en la evolución
del Método de Educación P o p u l a r , asi c o m o la naturaleza de tus
actuales a s p e c t o s t é c n i c o e i d e o l ó g i c o , e l e m e n t o s que después
33
de s e r analizados p e r m i t i e r o n i d e n t i f i c a r lo p r o p i a m e n t e
innova-
tivo del Método Laubach, m é t o d o d i r i g i d o p r e f e r e n t e m e n t e a s e c t o r e s populares r u r a l e s .
L o s a s p e c t o s innovativos que d i f e r e n c i a n este m é t o d o de o t r a s
f o r m a s de a l f a b e t i z a c i ó n se c o n c r e t a r o n a s i :
1.
La alfabetización y la e d u c a c i ó n popular b á s i c a se a s u m e n
con el o b j e t i v o de que contribuyan a c r e a r c o n d i c i o n e s i d e o l ó g i c a s y políticas que f a v o r e z c a n la t r a n s f o r m a c i ó n de la
s o c i e d a d por parte de los s e c t o r e s p o p u l a r e s o r g a n i z a d o s .
2.
El p r o c e s o educativo toma en cuenta las c o n d i c i o n e s c o n c r e tas en las cuales se d e s a r r o l l a el trabajo a l f a b e t i z a d o r . E l e mento fundamental del método es, p o r lo tanto. la investigación t e m á t i c a de P a o l o F r e i r e que se utiliza conjuntamente
con el método Laubach,,
3.
Se b u s c a c r e a r c o n d i c i o n e s para que el alfabetizado se a p r o pie del p r o c e s o de su e d u c a c i ó n .
4.
Se b u s c a e l a b o r a r una pedagogía popular adecuada, en m é t o d o s , t é c n i c a s y m e d i o s , a I r r e a l i d a d de l o s s e c t o r e s p o p u lares.
Identificados l o s a s p e c t o s innovativos y las zonas y s e c t o r e s
34
s o c i a l e s en l o s cuales se d e s a r r o l l a b a el p r o g r a m a , se p r o c e d i ó
a d e t e c t a r v a r i a b l e s influyentes y a f o r m u l a r algunas h i p ó t e s i s
para adelantar la c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación a s í c o m o de
sus e f e c t o s .
El Caso de los F a c i l i t a d o r e s de Orientación E s c o l a r de la S e c r e taria de E d u c a c i ó n y Cultura de Antioquia.
E l p r o g r a m a d e F a c i l i t a d o r e s surge c o m o d e r i v a c i ó n del p r o g r a ma de O r i e n t a c i ó n y C o n s e j e r í a de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n .
L o s f a c i l i t a d o r e s son docentes d e e s c u e l a s p r i m a r i a s s e l e c c i o n a d o s y c a p a c i t a d o s para a m p l i a r el s e r v i c i o de o r i e n t a c i ó n al nivel
de enseñanza b á s i c a p r i m a r i a con p r o y e c c i ó n a la comunidad.
El estudio e x p l o r a t o r i o r a s t r e ó la h i s t o r i a , o b j e t i v o s y a c t i v i d a des y m é t o d o s del p r o g r a m a de Orientación y C o n s e j e r í a en la
S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y en los c o l e g i o s del departamento h a s ta l l e g a r a 1980 cuando se c r e ó el s u b p r o g r a m a de los F a c i l i t a d o r e s de p r i m a r i a .
Se, indagó por las r a z o n e s g e n e r a d o r a s del
p r o g r a m a , por las funciones de los f a c i l i t a d o r e s y la c a p a c i t a ción por ellos recibida.
C o m o resultado de estas a v e r i g u a c i o n e s se d e t e r m i n ó que
el
c a s o de los f a c i l i t a d o r e s constituía una real innovación ya que
se aparta de la o r i e n t a c i ó n y c o n s e j e r í a c o n v e n c i o n a l e s en
lo
35
tocante a la s e l e c c i ó n y f o r m a c i ó n del r e c u r s o humano, a s i c o m o
en lo r e l a t i v o a las funciones delegadas a l o s f a c i l i t a d o r e s p o r l o s
psicorientadores.
El impacto académico, psíquico y social e s p e -
rado de este p r o g r a m a , a m e r i t a el estudio del m i s m o y de las p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n que p r e s e n t e para m e j o r a r la cali dad de la e d u c a c i ó n p r i m a r i a .
E l c a s o del P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r ,
del CINDE.
El estudio inicial de este c a s o se enmarcó en el contexto de p r o g r a m a s a u s p i c i a d o s p o r la UNESCO en A m é r i c a Latina d e n t r o
del o b j e t i v o de d e s a r r o l l a r nuevas m e t o d o l o g í a s tendientes a v i n c u l a r m á s e s t r e c h a m e n t e la e s c u e l a con la comunidad en o r d e n a
m e j o r a r los programas educativos.
E l estudio e x p l o r a t o r i o r e c o r r i ó l a h i s t o r i a d e l o s p r o g r a m a s
del C e n t r o Internacional de E d u c a c i ó n y D e s a r r o l l o Humano,
CINDE, hasta l l e g a r a la e x p e r i e n c i a c o n c r e t a que el instituto
r e a l i z a en Sabaneta, Antioquia, con el n o m b r e de
P r o g r a m a In-
t e g r a d o de E d u c a c i ó n Infantil E s c u e l a - H o g a r y que es el r e s u l tado de un p r o c e s o investigativo e x p e r i m e n t a l l a r g o l l e v a d o a
c a b o en v a r i o s p a í s e s en torno a e d u c a c i ó n infantil no f o r m a l .
C o m o e l e m e n t o s innovadores d e este p r o g r a m a s e i d e n t i f i c a r o n
l o s siguientes:
36
1.
U t i l i z a c i ó n de las m a d r e s de s e c t o r e s urbanos m a r g i n a d o s y
r u r a l e s para que p o r m e d i o de j u e g o s y juguetes educativos
r e a l i c e n en el hogar actividades que estimulen el d e s a r r o l l o
intelectual y s o c i a l de sus niños en edad p r e e s c o l a r .
2„
E n s a y o de modalidades c u r r i c u l a r e s que amplíen el a c c e s o
de un m a y o r n ú m e r o de p e r s o n a s a un p r o c e s o s i s t e m á t i c o
de e d u c a c i ó n , estimulando la p a r t i c i p a c i ó n significativa de
agentes de la comunidad c o m o agentes educativos
(padres,
m a d r e s y l í d e r e s de la comunidad) en d e f i n i c i ó n de c o n t e n i dos y enseñanza de l o s m i s m o s , y reduciendo los c o s t o s al
omitir infraestructura física,
personal especializado y m a -
t e r i a l educativo s o f i s t i c a d o y c o s t o s o .
3.
C o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a l e s d i d á c t i c o s y d e s a r r o l l o de t e c n o logías p r o p i a s a p a r t i r de r e c u r s o s del ambiente.
4.
Utilización de m e t o d o l o g í a s de a p r e n d i z a j e participativas
basadas en el d e s c u b r i m i e n t o y la i n t e r a c c i ó n con el ambiente y sus c o m p o n e n t e s .
E l estudio e x p l o r a t o r i o r e v i s ó las b a s e s t e ó r i c a s del p r o g r a m a
y con b a s e en éstas y en los e l e m e n t o s innovativos d e t e c t a d o s ,
a s í c o m o e n las o b s e r v a c i o n e s h e c h a s , f o r m u l ó algunas h i p ó t e s i s tentativas de trabajo que s e r á n ampliadas en el diseño t é c n i co de la i n v e s t i g a c i ó n .
37
El Caso del Método SUCRE.
El estudio e x p l o r a t o r i o de este quinto c a s o de innovación, aplicada
hoy por hoy en el nivel de enseñanza b á s i c a p r i m a r i a , se i n i c i ó
también con un seguimiento h i s t ó r i c o de su o r i g e n , c o n f o r m a c i ó n y
e v o l u c i ó n hasta l l e g a r a la e s t r u c t u r a y funcionamiento a c t u a l e s .
Se r e v i s a r o n la literatura existente s o b r e el m é t o d o y las i n v e s t i g a c i o n e s r e a l i z a d a s para evaluar su e f e c t i v i d a d y se e n t r e v i s t ó a
l o s i n n o v a d o r e s para obtener una m e j o r p e r s p e c t i v a s o b r e la experiencia.
A s i m i s m o s e r e v i s a r o n las fuentes t e ó r i c a s d e l a innova
ción tales c o m o la i n s t r u c c i ó n p r o g r a m a d a do Skinner, el «tatema
Winnetka, el " a p r e n d i z a j e para el d o m i n i o " de B l o o m y C a r r o l ,
l o s t r a b a j o s d e Gagné s o b r e c o n d i c i o n e s del a p r e n d i z a j e , las o b r a s
de C. F r e i n e t y la l i t e r a t u r a r e l a c i o n a d a c o n la pedagogía de P i e r r e
Faure.
E s t e t r a b a j o documental p e r m i t i ó e n t r e s a c a r c o m o e l e m e n t o s innovadores los siguientes:
1.
El m é t o d o hace hincapié en la l e c t u r a y la e s c r i t u r a c o m o b a s a m e n t o s del a p r e n d i z a j e e s c o l a r .
2.
Hace al estudiante m á s activo en todo el proceso de aprendi z a j e y r e s p e t a el ritmo de cada quien al diseñar la I n s t r u c c i ó n
por o b j e t i v o s , d e t e c t a r la conducta do entrada,
desarrollar
38
m a t e r i a l e s de a u t o i n s t r u c c i ó n , p r o v e e r libertad en el t r a b a j o
en c l a s e y h a c e r del tiempo una v a r i a b l e en vez de una c o n s tante c o m o o c u r r e en el s i s t e m a c o n v e n c i o n a l .
2.
El m é t o d o enseña a investigar o a p r e n d e r por sí m i s m o .
To-
dos los m a t e r i a l e s y e l e m e n t o s de apoyo (biblioteca de aula,
unidades s e m i p r o g r a m a d a s , p e r i ó d i c o de aula, texto l i b r e ,
puesta en c o m ú n , etc. . . . ) están diseñados para este fin.
3.
El m é t o d o r e c o g e la iniciativa del alumno y le da r e c o n o c i miento e s p e c i a l con m i r a s a f o m e n t a r la creatividad (texto
4.
Es a la vez una educación individualizada y s o c i a l i z a n t e .
El estudio e x p l o r a t o r i o avanzo hasta el planteamiento de algunas
h i p ó t e s i s cuya f o r m u l a c i ó n s e r á ampliada en el diseño c o r r e s p o n diente a e s t e c a s o .
El Caso de
a E d u c a c i ó n a Distancia en la Universidad de A n t i o -
guia.
Una vez m á s el estudio e x p l o r a t o r i o se inició en este c a s o t a m bién a p a r t i r de una r e v i s i ó n de l o s antecedentes h i s t ó r i c o s d e l
p r o g r a m a de e d u c a c i ó n a distancia en la Universidad de Antio quia, es d e c i r a partir de la e x p e r i e n c i a planeada en 1972 y
39
1973, ensayada en 1974 y evaluada en 1975.
Se c o n c e n t r ó luego
en el p r o y e c t o o p e r a t i v o de 1980 que r e t o m ó el p r o g r a m a do e d u c a c i ó n a distancia no ya a nivel e x p e r i m e n t a l ,
sino c o m o p r o g r a -
ma r e g u l a r de la u n i v e r s i d a d .
Sin entrar a d e t a l l a r los c o m p o n e n t e s de la nueva e x p e r i e n c i a ,
e l estudio e x p l o r a t o r i o indagó p o r l o s e l e m e n t o s c r í t i c o s del p r o
g r a m a y planteó los siguientes a s p e c t o s c o m o puntos de i n t e r é s
para l a c a r a c t e r i z a c i ó n del m i s m o c o m o innovación:
1.
El p r o f e s o r y su función en l o s c u r s o s a d i s t a n c i a .
2.
La m e t o d o l o g í a en la p r e s e n t a c i ó n de l o s c u r s o s .
3.
El tiempo de e x p o s i c i ó n a l o s c u r s o s , ya que en l o s p r e s e n c i a l e s es de 16 semanas p a r a c i n c o m a t e r i a s simultáneas y
en los de distancia es de 6 s e m a n a s para cada m a t e r i a i n d i vidual.
4.
Función de las l e c t u r a s .
5.
La a s e s o r í a p r o f e s o r a l , continua en l o s c u r s o s p r e s e n c i a l e s
y o c a s i o n a l en los de distancia.
6.
Las fuentes de consulta y su i n c i d e n c i a en l o s r e s u l t a d o s .
7.
La calidad t é c n i c a de las pruebas y las c o n d i c i o n e s de a p l i c a c i ó n d e las m i s m a s .
8.
La t e c n o l o g í a educativa e m p l e a d a .
40
9.
L o s n i v e l e s de m o t i v a c i ó n y su incidencia s o b r e rendimiento
y retención.
10.
L o s u s u a r i o s del p r o g r a m a y su p e r c e p c i ó n del m i s m o .
11.
P o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n de la innovación.
DISEÑO M E T O D O L O G I C O DEFINITIVO
DE LOS CASOS ESTUDIADOS.
41
DISEÑO M E T O D O L O G I C O DEFINITIVO DE LOS CASOS ESTUDIADOS.
A.
R e p r e s e n t a t i v i d a d de los Casos.
Los estudios e x p l o r a t o r i o s c o n c l u y e r o n con la e s c o g e n c i a de s e i s
c a s o s cuya tipicidad y variedad es conveniente e s t a b l e c e r para
d e t e r m i n a r la validez y confiabilidad de las g e n e r a l i z a c i o n e s que
se hagan en torno al s u r g i m i e n t o de i n n o v a c i o n e s educativas»
a
las c a r a c t e r í s t i c a s de los innovadores y renuentes, a l o s d e t e r minantes de los e f e c t o s , a su i m p a c t o s o b r e g r u p o s y s o b r e la
comunidad en general, es d e c i r s o b r e el c o m p o r t a m i e n t o de las
innovaciones en n u e s t r o m e d i o .
La v a l i d e z y c o n f i a b i l i d a d de ca
da c a s o están garantizadas p o r el d i s e ñ o y e j e c u c i ó n de c a d a uno
d e e l l o s , p e r o las g e n e r a l i z a c i o n e s c o m u n e s s o b r e innovaciones
educativas c o m o t a l e s , n o individual sino g e n é r i c a m e n t e c o n s i d e r a d a s , s o l o pueden g a r a n t i z a r s e a partir de la s i g n i f i c a c i ó n de
l o s c a s o s estudiados.
P o r ello e s n e c e s a r i o c o n s i d e r a r l a r e p r e -
sentatividad de l o s c a s o s estudiados a la luz de v a r i o s c r i t e r i o s
y d e d u c i r a s í su p o d e r g e n e r a l i z a d o r .
E n p r i m e r lugar está e l c r i t e r i o o f i c i a l - p r i v a d o .
Los casos de
E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a , EDI, y de l o s F a c i l i t a d o r e s de e s c u e l a
p r i m a r i a son innovaciones o f i c i a l e s , m i e n t r a s que l o s c a s o s del
Método S u c r e , e l C L E B A ,
e l p r o y e c t o E s c u e l a - H o g a r del CINDE
y los p r e e s c o l a r e s de A C A I P A son i n n o v a c i o n e s de o r i g e n y
42
ejecución privados.
C o m o segundo c r i t e r i o a p l i c a m o s e l d i f e r e n -
cial rural-urbano.
De los c a s o s , los del C L E B A y A C A I P A son
de c o b e r t u r a r u r a l , los del Método Sucre y F a c i l i t a d o r e s
son
urbanos y l o s del CINDE y E d u c a c i ó n a Distancia son de c o b e r tura r u r a l y urbana.
E n t e r c e r lugar,
e l c r i t e r i o s o c i o e c o n ó m i c o , b á s i c o para f i j a r
p r o y e c c i o n e s de g e n e r a l i z a c i ó n , fue tenido en cuenta. En e f e c t o ,
los c a s o s CINDE,
pulares,
C L E B A y A C A I P A trabajan con s e c t o r e s p o -
el m é t o d o S u c r e c u b r e s e c t o r popular m e d i o y m e d i o
alto, el c a s o de los f a c i l i t a d o r e s a b a r c a s e c t o r e s populares y
m e d i o s y lo m i s m o o c u r r e con el c a s o de la e d u c a c i ó n a d i s t a n cia.
P o r último, cuatro de los c a s o s se aplican a la e d u c a c i ó n f o r m a l y dos a la no f o r m a l , algunos son de c o b e r t u r a amplia y
o t r o s son e n s a y o s a m i c r o n i v e l y m i e n t r a s uno se aplica a n i v e l u n i v e r s i t a r i o , los o t r o s se experimentan en l o s n i v e l e s de
preescolar y primaria.
*
La conjunción de estos c r i t e r i o s c o n f i e r e n amplia v a r i e d a d a
l o s c a s o s e s t u d i a d o s , variedad que por su naturaleza m u l t i v a riada (variedad múltiple, o basada en d i v e r s i d a d de v a r i a b l e s
no s o l o p o r i n t e r a c c i ó n de estas entre grupos sino aún por su
43
c o n j u g a c i ó n dentro de los c a s o s ) , o t o r g a n a su v e z r e p r e s e n t a t i vidad razonada al grupo de c a s o s , a s e g u r a n d o v a l i d e z externa a
las a p r e c i a c i o n e s que con b a s e en e l l o s se hagan s o b r e i n n o v a ciones educativas.
A c l a r a d o este e l e m e n t o del diseño g e n e r á l del estudio, p a s a r e m o s a e s p e c i f i c a r el diseño de cada c a s o p a r t i c u l a r .
Debe r e c o £
d a r s e que e s t o s d i s e ñ o s siguen la m e t o d o l o g í a expuesta en el p r o
p r o y e c t o de la investigación consignado en el capítulo II de e s t e
informe.
D i s e ñ o s por S u b p r o y e c t o .
C o m o se r e c o r d a r á , el p r o p ó s i t o g e n e r a l de la i n v e s t i g a c i ó n fue
d o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r algunos c a s o s de innovaciones e d u c a tivas en Antioquia, c a s o s que lleven p o r lo m e n o s dos años de
e j e c u c i ó n y sean p o r ello s u s c e p t i b l e s de e v a l u a c i ó n .
El estudio
e x p l o r a t o r i o inicial identificó los s e i s c a s o s qu«» fueron o b j e t o do
diseño y c a r a c t e r i z a c i ó n .
Cada c a s o fue o b j e t o de diseño e s p e c i a l de a c u e r d o con la n a t u r a l e z a de la innovación, con su área de a p l i c a c i ó n y l o s u s u a r i o s de
la m i s m a .
Se c o n s t r u y e r o n en total quince c u e s t i o n a r i o s dé diver-
so tipo, l o s c u a l e s f u e r o n validados todos en s e s i o n e s d e l grupo
de l o s d o c e i n v e s t i g a d o r e s , algunos a d e m á s en pruebas piloto y
44
o t r o s a t r a v é s de j u r a d o s e s p e c i a l e s .
p r o c e s o de r e f i n a m i e n t o ,
Solo después de r i g u r o s o
estos instrumentos f u e r o n aplicados
para secundar e s t a d í s t i c a m e n t e la l a b o r del análisis documental
de contenido, de las entrevistas y de las o b s e r v a c i o n e s de c a m po, m á s p r o p i o s del estudio de c a s o , en el p r o p ó s i t o de obtener
la i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a para adelantar la c a r a c t e r i z a c i ó n de las
innovaciones.
En el d i s e ñ o de cada c a s o se detallará la i n s t r u -
m e n t a c i ó n r e s p e c t i v a elaborada para su d o c u m e n t a c i ó n .
En común se estudiaron también las v a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s re lievantes para l o g r a r un análisis d i f e r e n c i a d o e i l u m i n a d o r . A s i m i s m o , l o s planes de análisis de cada c a s o fueron discutidos c o lectivamente.
Con estas a c l a r a c i o n e s s o b r e a c c i o n e s c o m u n e s en la tarea
del
diseño de la investigación, p a s a m o s a exponer l o s d i s e ñ o s p a r t i c u l a r e s de cada c a s o ,
1.
El Caso A C A I P A :
Diseño para su documentación y c a r a c t e -
rización.
a. El Objeto de Estudio.
1) Identificación del c a s o . A C A I P A es una entidad c o n
p e r s o n e r í a j u r í d i c a # 011101 de N o v i e m b r e 26 de 1975,
45
constituida en Medellín por la a s a m b l e a de p a d r e s
de
f a m i l i a , j a r d i n e r o s , asistentes de JICA (Equipo a s e s o r
de l o s Jardines Infantiles C a m p e s i n o s ) , Futuro para la
niñez e Instituto C o l o m b i a n o de B i e n e s t a r F a m i l i a r .
La a s o c i a c i ó n se o r g a n i z ó con el fin de que l o s c a m p e sinos,
p a d r e s de f a m i l i a y j a r d i n e r o s m a n e j a r a n e l l o s
m i s m o s d i r e c t a m e n t e los f o n d o s o f r e c i d o s p o r e l I C B F
destinados a la atención de los niños m e n o r e s de 7 años
seg ti la ley c o l o m b i a n a .
El p r o g r a m a e m p e z ó en A g o s t o de 1973 cuando Futuro
para la Niñez, una entidad sin ¿mimo de l u c r o que está
orientada hacia la auto-ayuda de las c o m u n i d a d e s m a r ginadas, con p r e v a l e n c i a en las á r e a s r u r a l e s , apoyó
el d e s e o de una comunidad r e l a t i v a m e n t e avanzada de
tener un jardín infantil.
C r e a d o e l p r i m e r jardín,
do rápidamente.
los demás fueron a p a r e c i e n -
Muchas j ó v e n e s c a m p e s i n a s s e l e c c i o -
nadas por sus p r o p i a s c o m u n i d a d e s querían a p r e n d e r a
t r a b a j a r con los n i ñ o s .
Los p a d r e s de f a m i l i a o f r e c í a n
pago para las j a r d i n e r a s , m a t e r i a l e s de enseñanza r u s t i c o s y l u g a r e s que podían ser adaptados para el f u n c i o namiento de l o s j a r d i n e s .
46
C o m o Futuro no estuvo en capacidad de b r i n d a r la a s e s o r í a que éstos r e q u e r í a n , y además su f o r m a de t r a bajo no p e r m i t í a i n i c i a r un p r o c e s o de c a p a c i t a c i ó n c o mo el que necesitaban las j a r d i n e r a s , la institución e s t a b l e c i ó contactos con S e r v i c i o U n i v e r s i t a r i o Canadiense
de U l t r a m a r - S U C O - y m á s tarde con la Fundación M e s e r e o r de A l e m a n i a para que financiaran un equipo espec i a l dedicado a la a s e s o r í a permanente y a la c a p a c i t a ción de las j a r d i n e r a s .
E s t e es el o r i g e n del equipo d e -
nominado JICA.
C o m o c o n s e c u e n c i a de lo a n t e r i o r , y a m e d i d a que se
agrupaban n e c e s i d a d e s y e x p e r i e n c i a s en l o s distintos
jardines,
se e s t i m ó que uno de los p r o b l e m a s álgidos
e r a el de salud.
P o r tal m o t i v o se r e c u r r i ó a la Funda-
ción Selwood de Inglaterra, o r g a n i s m o que a p o r t ó a y u da e c o n ó m i c a para l l e v a r a e f e c t o un p r o g r a m a salub r i s t a a c a r g o de un p r o f e s i o n a l p a r a m é d i c o .
Es a s í
c o m o se ha añadido al entrenamiento de las j a r d i n e r a s ,
una c a p a c i t a c i ó n y s u p e r v i s i ó n s o b r e salud que incluye
m e d i c i n a preventiva, p r i m e r o s a u x i l i o s , nutrición y con o c i m i e n t o s de m e c a n i s m o s para r e m i t i r e n f e r m o s a
servicios centrales.
47
En v i s t a de que el p r o g r a m a d e s a r r o l l a d o en las c o m u nidades e r a de gran a c e p t a c i ó n , que la atención b r i n d a da a los m e n o r e s se compaginaba con l o s o b j e t i v o s del
ICBF, y teniendo en cuenta que esta ultima institución
no atiende a l o s niños c a m p e s i n o s ,
se p r o p u s o la c r e a -
c i ó n de un ente j u r í d i c o ( A C A I P A ) que r e c i b i e r a y a d m i n i s t r a r a d i r e c t a m e n t e l o s f o n d o s que deben s e r e n t r e g a dos p o r el estado p a r a la atención de l o s niños c o l o m bianos m e n o r e s de 7 a ñ o s .
De la a s o c i a c i ó n hacen parte en la actualidad 34 j a r d i nes ubicados en d i f e r e n t e s v e r e d a s y b a r r i o s o b r e r o s ,
de distintos m u n i c i p i o s de Antioquia.
Sustentación d e l Caso c o m o Innovación . La A s o c i a c i ó n
de C e n t r o s de A t e n c i ó n Integral al P r e e s c o l a r de A n t i o quia, A C A I P A ,
se plantea c o m o innovación educativa,
en tanto se p r e s e n t a c o m o una nueva alternativa p a r a
el funcionamiento de j a r d i n e s infantiles en z o n a s m a r ginadas; e s p e c i a l m e n t e e n s e c t o r e s c a m p e s i n o s .
El objetivo g e n e r a l de A C A I P A es " c r e a r un ambiente
s o c i a l que p e r m i t a al niño la s a t i s f a c c i ó n y el d e s a r r o llo de sus n e c e s i d a d e s de m a n e r a i n t e g r a l " .
P o r tanto.
48
su l a b o r e x c e d e las cuatro p a r e d e s del jardín infantil,
proyectándose c o m o programa comunitario y de a s i s tencia en cuanto a salud y nutrición.
E s t o es de p a r t i -
cular i m p o r t a n c i a en un m e d i o rural y s u b - u r b a n o m a r ginado, en el cual todo p r o g r a m a de a s i s t e n c i a p r e e s c o l a r , debe d e s b o r d a r el m a r c o de su dinámica i n t e r na, para atender las v a r i a b l e s s o c i o - e c o n ó m i c a s y c u l turales que se tornan i m p r e s c i n d i b l e s de a r t i c u l a r con
la actividad educativa, para que ésta no resulte un monstruo destinado a la esterilidad y al f r a c a s o .
Tal vez a q u í se nos presenta un p r i m e r a s p e c t o innovad o r de A C A I P A , y es el de s e r un p r o y e c t o c o m u n i t a r i o
integral, llenando un v a c í o en zonas c a m p e s i n a s , en
donde la educación f o r m a l no brinda ninguna posibilidad
en el nivel p r e e s c o l a r .
Se parte del r e c o n o c i m i e n t o de
que el niño p e r m a n e c e solo cuatro h o r a s por día en el
j a r d í n , y que por tanto su p r o c e s o de socialización se
lleva a cabo b á s i c a m e n t e en su f a m i l i a , y dentro de una
comunidad bien d e l i m i t a d a .
Se h a c e n e c e s a r i o e n t o n c e s ,
v e r qué tipo de educación r e l i g i o s a ,
sexual, f o r m a s de
c a s t i g o , f o r m a s de relación y c o m u n i c a c i ó n , etc., se
presentan en la e s t r u c t u r a f a m i l i a r y c o m u n i t a r i a c a m -
49
pesina; y qué tanto se c o m p a d e c e n del p r o c e s o evolutivo
y de las n e c e s i d a d e s del niño. Se impone p u e s , un t r a bajo con la familia y la comunidad.
C o m o r e c o n o c i m i e n t o del entorno s o c i a l en el que se
p r e s e n t a el p r o g r a m a y d e s d e una p e r s p e c t i v a c o m u n i taria, la m i s m a comunidad es la e n c a r g a d a de c o n s t r u i r
y a d m i n i s t r a r d i r e c t a m e n t e el j a r d í n .
P o r lo a n t e r i o r A C A I P A constituye una innovación con
r e l a c i ó n al s i s t e m a educativo t r a d i c i o n a l , en el cual la
comunidad, los m a e s t r o s y l o s alumnos son s i m p l e s
" u s u a r i o s " de un s e r v i c i o en cuya o r g a n i z a c i ó n no p a r ticipan.
A q u í p o r e l c o n t r a r i o , e l f u n c i o n a m i e n t o del
j a r d í n s o l o puede e s t a r garantizado p o r la p a r t i c i p a c i ó n
de todos sus e s t a m e n t o s .
Dentro d e l o s r e c u r s o s humanos b á s i c o s para h a c e r
viable un p r o g r a m a p r e e s c o l a r en zonas c a m p e s i n a s ,
están c i e r t a m e n t e los m a e s t r o s j a r d i n e r o s .
Debido a
l a c a r a c t e r i z a c i ó n d e l p r o g r a m a d e s d e sus i n i c i o s c o mo un p r o y e c t o c o m u n i t a r i o con e l e m e n t o s de a u t o g e s tión, el j a r d i n e r o se escoge dentro de l o s m i e m b r o s de
la c o m u n i d a d .
Dada la a u s e n c i a educativa del estado y
50
las d i f í c i l e s c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s de la comunidad,
la gran m a y o r í a de l o s j a r d i n e r o s son p e r s o n a s de bajo
nivel educativo y que c o m p a r t e n la p r o b l e m á t i c a s o c i a l
y e c o n ó m i c a de su comunidad, y pueden p o r tanto, d e s a r r o l l a r una l a b o r m á s e f i c a z en su s o l u c i ó n .
La f o r m a de s e l e c c i ó n de los j a r d i n e r o s puede c o n s i d e r a r s e o t r o a s p e c t o innovador, teniendo en cuenta que
l o s aspirantes deben reunir las siguientes c o n d i c i o n e s :
a)
D e m o s t r a r interés por el d e s a r r o l l o de la c o m u n i dad y haber tenido algún g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n en
actividades de p r o m o c i ó n c o m u n i t a r i a .
b)
T e n e r actitudes y aptitudes para el trabajo con los
niños.
c)
Ser una p e r s o n a abierta y f l e x i b l e f r e n t e a nuevas
ideas y a los avances de la e d u c a c i ó n .
E s t a s c o n d i c i o n e s se analizan a t r a v é s del p r o c e s o de
s e l e c c i ó n que conlleva los siguientes p a s o s :
a)
Los padres de f a m i l i a , en a s a m b l e a proponen c a n didatos.
b)
E s t o s se turnan para t r a b a j a r gratuitamente en el
jardín, una semana c o m o m í n i m o ,
ción de alguna p e r s o n a entrenada.
bajo la d i r e c -
51
c)
Son entrevistados p o r el equipo a s e s o r .
d)
E s c u c h a d o el i n f o r m e de este equipo, la a s a m b l e a
de p a d r e s hace la e l e c c i ó n y la Junta D i r e c t i v a de
A C A I P A hace e l contrato l a b o r a l .
El p r o c e s o de s e l e c c i ó n de j a r d i n e r o s en A C A I P A y el
tipo de r e l a c i ó n con l o s niños, con los p a d r e s y c o n la
comunidad,
constituye otra innovación f r e n t e al s i s t e -
m a educativo o f i c i a l cuyo m a e s t r o , e n g e n e r a l , n o p e r tenece a la comunidad, ni es d e s i g n a d o p o r e l l a , no t i e ne p o r tanto que r e n d i r l e c u e n t a s , no c o n o c e a m e n u d o
la vida f a m i l i a r de sus alumnos y s o l o suele a c u d i r a
los p a d r e s para r e s o l v e r p r o b l e m a s d e d i s c i p l i n a que
escapan a su c o n t r o l .
Otro a s p e c t o innovador tiene que v e r con la c a p a c i t a ción de l o s j a r d i n e r o s .
El 60% de l o s 70 j a r d i n e r o s
que actualmente tiene la a s o c i a c i ó n , no s o b r e p a s a n el
p r i m e r g r a d o de b a c h i l l e r a t o , y p o r tanto el p r o c e s o
f o r m a t i v o debe d i f e r i r s u b s t a n c i a l m e n t e d e l a e d u c a ción f o r m a l brindada a l m a e s t r o j a r d i n e r o .
E l p r o c e s o d e c a p a c i t a c i ó n p o d r í a r e s u m i r s e así:
a)
El j a r d i n e r o nuevo trabaja con la a s e s o r í a y s u p e r v i s i ó n de uno ya entrenado.
52
b)
T o d o s los j a r d i n e r o s asisten cada m e s a dos e v e n tos de c a p a c i t a d - n, dedicado el uno a la planeación
del trabajo para el m e s (4 h o r a s ) y el o t r o a la e v a luación de la labor realizada y a la d i s c u s i ó n de d i v e r s o s a s p e c t o s de su traoaj^ (12 h o r a s ) .
c)
T o d o s l o s j a r d i n e r o s asisten cada s e m e s t r e a un
c u r s i l l o t e ó r i c o - p r á c t i c o con intensidad de 80 h o ras a p r o x i m a d a m e n t e .
El contenido de los c u r s i -
l í o s responde al análisis que el equipo a s e s o r h a c e
de las n e c e s i d a d e s más u r g e n t e s .
Las á r e a s e s t u -
diadas son p o r lo g e n e r a l : m ú s i c a , p l á s t i c a s y r e c r e a c i ó n d i r i g i d a ; lenguaje,
a p r e s t a m i e n t o para la
l e c t o - e s c r i t u r a y el c á l c u l o ; p s i c o l o g í a del p r e e s c o l a r , d e s a r r o l l o de la comunidad, salud y n u t r i ción.
d)
Se p r o g r a m a n s e m i n a r i o s y t a l l e r e s para r e s p o n d e r con m e n o s p e r i o d i c i d a d a n e c e s i d a d e s
más
urgentes.
e)
L o s j a r d i n e r o s r e c i b e n visitas m e n s u a l e s de su p e r v i s i ó n y a s e s o r í a p o r parte del equipo a s e s o r .
E s t e m a e s t r o j a r d i n e r o , resultado de un d e t e r m i n a d o
53
p r o c e s o de s e l e c c i ó n y c a p a c i t a c i ó n , y de unas f o r m a s
e s p e c í f i c a s de relación con la comunidad y con l o s niños,
r e p r e s e n t a una innovación educativa que p e r m i t e v i s u a l i z a r un m a e s t r o d i f e r e n t e al t r a d i c i o n a l , en tanto que
es p r o d u c t o de c o n d i c i o n e s d i f e r e n t e s a las t r a d i c i o n a les.
E n r e l a c i ó n con e l trabajo con l o s niños p a r e c e r í a h a b e r a s p e c t o s innovadores al m e n o s en dos s e n t i d o s :
a)
Uso de m a t e r i a l e s del m e d i o .
En tanto el m e d i o
r u r a l y las m i s m a s c o m u n i d a d e s presentan r a s g o s
propios característicos,
se trata de e f e c t u a r una
i m p l e m e n t a c i ó n a c o r d e con e s a r e a l i d a d .
Esto se
puede a p r e c i a r e n l o s m a t e r i a l e s usados e n l o s j a r d i n e s , tales c o m o h e r r a m i e n t a s c o m u n e s d e s u m e dio: martillos, serruchos, tijeras; materiales de
desecho: madera, cartón, cajas, , f r a s c o s , elementos para pintura, dibujo» instrumentos de p e r c u sión; o b j e t o s tomados de su a l r e d e d o r : h o j a s , p a l o s ,
s e m i l l a s , p i e d r a s , llantas, t i e r r a d e c o l o r e s , e t c .
Es de señalar que la comunidad también c o l a b o r a
en la construcción de materiales didácticos,
diante la reunión de p a d r e s p a r a tal e f e c t o .
me-
54
F o r m a d e r e a l i z a c i ó n del p r o c e s o p e d a g ó g i c o .
En
tal sentido A C A I P A c a r e c e d e fuentes t e ó r i c a s d e f i nidas,
y t a m p o c o las ha c r e a d o p r o p i a s , al m e n o s
de una f o r m a explícita y p o r e s c r i t o .
Sin e m b a r g o
l o s j a r d i n e r o s han discutido las e x p e r i e n c i a s p e d a g ó g i c a s de Makarenko, Neill, F r e i r e , e t c .
De lo
cual plantean e l e m e n t o s tales c o m o ausencia de
a u t o r i t a r i s m o , actividad basada en las c a r a c t e r í s ticas del niño, flexibilidad h o r a r i a de la p r o g r a m a c i ó n de a c t i v i d a d e s , etc. , y que podrían h a c e r p e n s a r que esta m e z c l a de d i f e r e n t e s propuestas t e ó r i c a s , en una evaluación r i g u r o s a , podrían a r r o j a r
e l e m e n t o s innovado r e s , o p o r el c o n t r a r i o , d e s a r ticulación y c o n f u s i ó n .
A c t u a l m e n t e se está construyendo una propuesta de
c u r r í c u l o que c o m p o r t a tres f a s e s , l a p r i m e r a d e
ellas a punto de c u l m i n a r :
F a s e 1 : A n á l i s i s de algunos m o d e l o s c u r r i c u l a r e s ,
haciendo énfasis en su r e s p e c t i v a c o h e r e n c i a i n t e r na y sus posibilidades de a p l i c a c i ó n al p r o g r a m a .
Fase
2 : C o n s t r u c c i ó n de un c u r r í c u l o atendiendo
55
t r e s á r e a s p r i n c i p a l e s de d e s a r r o l l o del niños
a.
Area sensorio-motriz
b. ,
Area cognoscitiva
c.
Area socio-afectiva
Dicha c o n s t r u c c i ó n asentada en l o s e l e m e n t o s v a l i o s o s
de l o s m o d e l o s examinados en la f a s e 1, y también en
b a s e a la e x p e r i e n c i a propia del p r o g r a m a .
Fase
3 :
Implementación del c u r r í c u l o y m o n t a j e de
un p r o c e s o continuo de evaluación a dos a ñ o s .
S e r i a una p o s i b l e innovación, la que p o r lo m e n o s se
debe p e n s a r en una adaptación de un c u r r í c u l o p r e e s c o lar a l a s c o n d i c i o n e s del m e d i o r u r a l m a r g i n a d o en térm i n o s de c o s t o de i m p l e m e n t a c i ó n , utilización de e s p a c i o s al a i r e libre,
tipos de m a t e r i a l e s , e t c .
Objetivos del Estudio.
1) Objetivo g e n e r a l .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innova -
c i ó n educativa A C A I P A ,
evaluando a s p e c t o s p a r c i a l e s d e
la e x p e r i e n c i a .
2) Objetivos e s p e c í f i c o s .
a) D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la r e l a c i ó n I n n o v a c i ó n Sistema Social.
56
D o c u m e n t a r las c a r a c t e r í s t i c a s g e o g r á f i c a s ,
gráficas,
económicas,
demo-
socioculturales, educativas,
de c o m u n i c a c i ó n y de s e r v i c i o s p ú b l i c o s en g e n e r a l ,
en donde se asientan l o s j a r d i n e s A C A I P A .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r r e l a c i o n e s de A C A I P A
con otras organizaciones y
o entidades:
a -
Estado C o l o m b i a n o (ICBF)
b -
Entidades e x t r a n j e r a s (ICCO, M i s e r e r o r , SUCU)
c -
Juntas de a c c i ó n c o m u n a l
d -
Grupos p a r r o q u i a l e s
e -
S e r v i c i o s de salud
f -
Grupos de p r o d u c c i ó n y / o m e r c a d e o
g -
O r g a n i z a c i o n e s i n f o r m a l e s (p. e. grupos
de
mujeres).
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r el papel que
A C A I P A de estimulo y
oposición
cumple
las o r g a n i z a -
c i o n e s de la comunidad en cuanto a:
a -
Mantenimiento y d e s a r r o l l o de las existentes
b - C r e a c i ó n de nuevas o r g a n i z a c i o n e s en lo político,
económico,
cultural y c í v i c o .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r el papel de A C A I P A
en cuanto a:
57
a -
Prestación,
o facilitación de la p r e s t a c i ó n , de
servicios asistenciales.
b -
Facilitación
de la c o n s t r u c c i ó n y / o m o d i f i c a -
ción de p a r á m e t r o s i d e o l ó g i c o s en la c o m u n i d a d .
»
c -
Consecución
de r e c u r s o s m a t e r i a l e s y humanos.
b) D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la r e l a c i ó n I n n o v a c i ó n - S i s tema Educativo.
1 _
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la fundación de A C A I P A
en lo que se r e f i e r e a:
a -
C o b e r t u r a de la p o b l a c i ó n p r e e s c o l a r en A n t i o quia.
b -
C o s t o s y c o m p a r a c i ó n de l o s m i s m o s f r e n t e a
otras e x p e r i e n c i a s d e j a r d i n e s r u r a l e s .
2 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r l o s o b j e t i v o s de A C A I P A
en r e l a c i ó n a los p r o c e s o s de r e g l a m e n t a d n» f o r m a d o i y o instrucción.
3 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la u b i c a c i ó n de A C A I P A
en t é r m i n o s de su p e r t e n e n c i a o no al s i s t e m a de
E d u c a c i ó n F o r m a l , tanto en su nivel o r g a n i z a t i v o
institucional, c o m o en su m o d a l i d a d de t r a b a j o ,
esta en t é r m i n o s d e :
58
a -
F i l o s o f í a de la educación
b -
Fundamento t e ó r i c o - p e d a g ó g i c o
c -
Currículo
d -
Metodología
e -
Organización escolar
f -
O r g a n i z a c i ó n del aula
g -
Medios
h -
Relación profesor-alumno
i -
Participación comunitaria
j -
Características
k -
P r o c e s o de s e l e c c i ó n y c a p a c i t a c i ó n de l o s i n s -
de los i n s t r u c t o r e s
tructores.
4 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la r e l a c i ó n de A C A I P A
c o n e x p e r i e n c i a s pasadas o p r e s e n t e s de s i m i l a r e s
características.
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la h i s t o r i a , fuentes y a f e c tos de la innovación.
1 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r las fuentes t e ó r i c a s iniciales de ACAIPA.
2 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r mediante una adecuada
p e r i o d i z a c i ó n , las etapas por las que se ha d e s a r r o llado A C A I P A , teniendo en cuenta:
a -
El m o d o de c o n f i g u r a d n.
b -
C o n d i c i o n e s que ayudaron a i m p u l s a r l a o i m p e dirla.
c -
P e r s o n a s , instituciones y g r u p o s que i n t e r v i nieron en la r e a l i z a c i ó n ,
d -
Modo de d i s e m i n a c i ó n de los p r e e s c o l a r e s .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r los e f e c t o s p e r c i b i d o s
por A C A I P A en :
a -
El d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o en t é r m i n o s de c o m p o r t a m i e n t o o r g a n i z a t i v o e i d e o l ó g i c o de la c o munidad.
b -
La c a p a c i t a c i ó n y d e s e m p e ñ o de l o s i n s t r u c t o r e s ,
c -
La p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a en la c o n s t r u c c i ó n
y a d m i n i s t r a c i ó n de l o s j a r d i n e s ,
d -
La c o n s t r u c c i ó n de un c u r r í c u l o para el n i v e l
preescolar.
e -
El d e s a r r o l l o p s i c o m o t r i z ,
cognoscitivo y s o -
c i o - a f e c t i v o del niño que pasa por l o s j a r d i n e s
A C A I P A ; análisis c o m p a r a t i v o con niños
de
otros jardines campesinos,
f -
El d e s e m p e ñ o de l o s niños A C A I P A cuando i n g r e s a n a la e s c u e l a p r i m a r i a .
60
g -
La i m p l e m e n t a c i ó n de la f i l o s o f í a p e d a g ó g i c a
propuesta en t é r m i n o s de o r g a n i z a c i ó n e s c o l a r , o r g a n i z a c i ó n del aula, m e t o d o l o g í a ,
dios,
h -
me-
relación profesor-alumno, etc.
El interés d e s p e r t a d o por la innovación A C A I P A
en comunidades c a m p e s i n a s » en el s i s t e m a educativo f o r m a l y en instituciones p r i v a d a s .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r l o s agentes de la innovación,
a s í c o m o las n e c e s i d a d e s y p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a ción de la m i s m a .
1 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r en los c r e a d o r e s e implem e n t a d o r e s de A C A I P A las siguientes c a r a c t e r í s t i c a s
S e x o , edad, estado c i v i l , d e s e m p e ñ o p r o f e s i o n a l , d e s e m p e ñ o e n e l s i s t e m a educativo,
rasgos de p e r s o -
nalidad ( c o n f o r m i s m o , tendencia a la innovación,
e t c . ), s e r m i e m b r o de alguna a s o c i a c i ó n , s e c t a ,
e t c . , ideas p o l í t i c a s , etc.
2 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r en l o s u s u a r i o s y renuentes de la e x p e r i e n c i a A C A I P A las c a r a c t e r í s t i c a s del
n u m e r a l a n t e r i o r que sean pertinentes.
3 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r las n e c e s i d a d e s vitales
que A C A I P A tiene para que continúe su e x p e r i e n c i a .
61
4 -
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r las p o s i b i l i d a d e s de gener a l i z a c i ó n , así c o m o de expansión de a c t i v i d a d e s de
la e x p e r i e n c i a A C A I P A .
«
V a r i a b l e s utilizadas para la elaboración de i n s t r u m e n t o s y el
plan de a n á l i s i s .
1)
V a r i a b l e s de i d e n t i f i c a c i ó n :
Municipio, v e r e d a y n o m -
b r e del jardín infantil que rinde i n f o r m a c i ó n .
2)
Variables demográficas;
Lugar de n a c i m i e n t o , años de
r e s i d e n c i a en el lugar, s e x o , edad, p e r t e n e n c i a a o r g a n i z a c i o n e s c o m u n i t a r i a s , n ú m e r o de h i j o s que se tiene
en el jardín, tiempo de vinculación al j a r d í n , artos
educación,
ocupación.
de
dependencia l a b o r a l , i n g r e s o s ,
p r o p i e d a d e s , estado c i v i l , n ú m e r o de h i j o s , n ú m e r o de
p e r s o n a s en la m i s m a vivienda, tipo de f a m i l i a , o c u p a ci n del c ó n y u g e ,
ingreso familiar mensual,
I
servicios
de la vivienda, distancia al lugar de m e r c a d e o , f o r m a
de t r a n s p o r t e del m e r c a d e o .
La o p e r a c i o n a l i z a c i ó n de estas v a r i a b l e s puede o b s e r v a r s e en el instrumento (cuestionario) da loa padre* di
f a m i l i a que se anexa al i n f o r m e .
Otro tanto puede h a -
c e r s e c o n las v a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s d e l o s c u e s t i o n a -
62
r i o s de m a e s t r o s j a r d i n e r o s y d i r e c t i v a s .
3)
V a r i a b l e s de Evaluación: C o r r e l a c i o n a n c o n l o s o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s del estudio.
L o s instrumentos indagan
a m p l i a m e n t e por i n f o r m a c i ó n pertinente a la s o l u c i ó n
de l o s cuatro bloques de o b j e t i v o s ya e x p u e s t o s .
Población y Muestra.
La población de este estudio estuvo integrada p o r los 34 J a r dines Infantiles que a d m i n i s t r a A C A I P A , l o c a l i z a d o s en los
siguientes m u n i c i p i o s de Antioquia: F r e d o n i a (3), A m a g a (3);
T i t i r i b í (3); Caldas (4), Itaguí (3), Medellín (3), Santo D o m i n g o (1), Santa Elena (7), Guarne (3), Marinilla (3) y G i rardota (1).
A s i m i s m o conisto de una población de 58 j a r d i n e r a s y 12 p r o m o t o r a s ; 1. 305 niños m a t r i c u l a d o s en el año 81; 847 f a m i l i a s
vinculadas al p r o g r a m a y 3. 827 f a m i l i a s atendidas a lo l a r g o
de la vida del p r o g r a m a .
P a r a l a r e c o l e c c i ó n d e i n f o r m a c i ó n , tomando c o m o i n f o r m a n tes a las j a r d i n e r a s y p r o m o t o r a s , so t o m ó la p o b l a c i ó n total
arriba consignada.
P a r a los Jardines Infantiles, l o s niños
que a e l l o s asisten y los padres de f a m i l i a vinculados al p r o -
63
g r a m a , se e f e c t u ó un m u e s t r e o e s t r a t i f i c a d o p r o p o r c i o n a l ,
tomando c o m o v a r i a b l e d e e s t r a t i f i c a c i ó n l a l o c a l i z a c i ó n
p o r m u n i c i p i o s de los j a r d i n e s .
Instrumentos.
L a instrumentación para d o c u m e n t a r e l c a s o A C A I P A a b a r có la c o n s t r u c c i ó n y r e f i n a m i e n t o de c u e s t i o n a r i o s y e s c a l a s
de actitudes, de entrevistas s e m i e s t r u c t u r a d a s y de pautas
de o b s e r v a c i ó n .
Asimismo,
se r e c o p i l ó i n f o r m a c i ó n e x i s -
tente en l o s a r c h i v o s de A C A I P A para adelantar a n á l i s i s de
los m i s m o s .
C o n c r e t a m e n t e se contó con la instrumentación
que se r e l a c i o n a a continuación:
1)
A n á l i s i s de d o c u m e n t o s ,
riencia ACAIPA,
para d o c u m e n t o s de la e x p e -
e x p e r i e n c i a s s i m i l a r e s , y datos e s t a -
d í s t i c o s en g e n e r a l .
2)
E n t r e v i s t a s s e m i e s t r u c t u r a d a s , para el equipo de a s e s o r í a JICA.
3)
C u e s t i o n a r i o para l o s p a d r e s de f a m i l i a p a r a r e s p u e s t a
p e r s o n a l o en f o r m a de e n t r e v i s t a , según el nivel e d u cativo d e los i n f o r m a n t e s .
Este cuestionario c o m p r e n -
dió una s e c c i ó n e s c o l a r tendiente a d e t e c t a r la actitud
64
de l o s p a d r e s hacia la e x p e r i e n c i a .
4)
C u e s t i o n a r i o para l o s j a r d i n e r o s e i n s t r u c t o r e s de
ACAIPA.
5)
Guías de o b s e r v a c i ó n para e s t a b l e c e r el d e s e m p e ñ o de
los j a r d i n e r o s en su l a b o r (y en r e f e r e n c i a a la imple m e n t a c i ó n de los fundamentos t e ó r i c o - p e d a g ó g i c o s ) ;
a s i m i s m o para d e t e r m i n a r l a f o r m a d e o r g a n i z a c i ó n
del aula, m a t e r i a l e s , e t c .
6)
C u e s t i o n a r i o para las d i r e c t i v a s de l o s j a r d i n e s .
C o m o ya se d i j o , e s t o s instrumentos f u e r o n r e f i n a d o s ,
en
pos de n i v e l e s adecuados de validez y confiabilidad, a tra v é s de d i v e r s a s f o r m a s expuestas al c o m i e n z o de este c a p í tulo.
L o s c u e s t i o n a r i o s y e s c a l a s se incluyen en el anexo
c o r r e s p o n d i e n t e a l final del p r e s e n t e i n f o r m e .
Plan de A n á l i s i s .
El plan de análisis se e l a b o r ó siguiendo muy de c e r c a los
o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s de c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación.
E s t e plan fue r e v i s a d o y ajustado luego del p r o c e s a m i e n t o
de la i n f o r m a c i ó n obtenida con los instrumentos m e n c i o n a dos.
E l análisis tuvo c o m o e l e m e n t o s o r g a n i z a d o r e s l o s
65
siguientes:
Antecedentes h i s t ó r i c o s ; r e l a c i ó n innovación -
s i s t e m a s o c i a l ; r e l a c i ó n innovación - s i s t e m a e d u c a t i v o ; hist o r i a , fuentes y e f e c t o s de la innovación; y p o s i b i l i d a d e s de
g e n e r a l i z a d n.
E s t o s c i n c o o r g a n i z a d o r e s c o n f o r m a r á n ca-
pítulos de análisis con d i v e r s a s s e c c i o n e s , dada la r i q u e z a
de su c o n t e n i d o .
EL Caso del METODO SUCRE: Diseño p a r a su d o c u m e n t a ^
ción y caracterización.
a.
El Objeto de Estudio.
El Método Sucre se i n i c i ó en 1973 c o m o una alternativa
p e d a g ó g i c a en pos de la c r e a t i v i d a d del niño y del g r u p o ,
p e r o su o r i g e n debe v i n c u l a r s e a un p r o y e c t o r e a l i z a d o
p o r la Universidad de Antioquia y p o r la S e c r e t a r í a de
Educación de Antioquia en 1967 tendiente a l o g r a r m e t o d o l o g í a s adecuadas para la e s c u e l a unitaria, es d e c i r
de m a e s t r o único y g r u p o s m ú l t i p l e s . Se ha e n s a y a d o
d e s d o entonces fundamentalmente en oí nivel do ense ñanza p r i m a r i a en e s c u e l a s r u r a l e s y c o l e g i o s u r b a n o s .
En e s t o s últimos la e x p e r i m e n t a c i ó n se ha c o n d u c i d o
m á s r i g u r o s a m e n t e y el m é t o d o se ha ido m o d i f i c a n d o
66
y e n r i q u e c i e n d o c o m o resultado de evaluaciones p e r m a nentes.
E l m é t o d o consta d e e l e m e n t o s f i l o s ó f i c o - p e d a -
g ó g i c o s orientados a s a l v a g u a r d i a r la peculiaridad de
cada niño fomentando ambientes de libertad para que él
m i s m o d e s a r r o l l e su peculiaridad y p r o v e y é n d o l e h e r r a mientas de a u t o i n s t r u c c i ó n para que, de m a n e r a cada
vez más autorresponsable, maneje su proceso de enseñ a n z a - a p r e n d i z a j e y de d e s a r r o l l o s o c i a l de a c u e r d o con
sus i n t e r e s e s , e s t i l o y r i t m o de a p r e n d i z a j e y habilidad
intelectual.
A s i m i s m o el m é t o d o consta de e l e m e n t o s
t e c n o l ó g i c o s e n c a r g a d o s d e i m p l e m e n t a r los v a l o r e s p e d a g ó g i c o s enunciados.
E s t o s c o m p o n e n t e s de t e c n o l o -
gía educativa pueden c a t a l o g a r s e en dos c a t e g o r í a s , a
s a b e r : las tarjetas de a u t o i n s t r u c c i ó n , enfoque individualizado, y los e l e m e n t o s de apoyo del a p r e n d i z a j e ,
enfoque p r e d o m i n a n t e m e n t e de c o g e s t i o n s o c i a l i z a n t e .
De esta m a n e r a el m é t o d o se constituye en una síntesis
de dos c o r r i e n t e s m o d e r n a s de p r e s e n t a c i ó n de la ins t r u c c i ó n , la individualizada y la c o l e c t i v a .
1) T a r j e t a s de A u t o i n s t r u c c i ó n .
Las unidades de i n s t r u c c i ó n se presentan en s e r i e s
de tarjetas que el niño d e s a r r o l l a p e r s o n a l m e n t e o
67
e n grupos espontáneamente f o r m a d o s .
Estas tarje-
tas son:
a)
Tarjeta do o b j e t i v o s do c o m p o r t a m i e n t o o b s e r vable que dicen al estudiante lo que debe d o m i nar al t é r m i n o de la unidad.
Los objetivos con-
tienen e l m í n i m o aceptable para s e r p r o m o v i d o
a nueva i n s t r u c c i ó n .
En el c u r s o del a p r e n d i z a -
j e pueden s u r g i r o b j e t i v o s " e x p r e s i v o s " n o c o n ductuales que el m a e s t r o debe f o m e n t a r y d e s a r r o l l a r c o m o m e d i o de a m b i e n t a r el vuelo de la
creatividad.
b)
T a r j e t a guión, que h a c e las v e c e s de m e d i a t i z a d o r entre el i n s t r u c t o r y el alumno a t r a v é s de
i n s t r u c c i o n e s c o n c r e t a s s o b r e l o s p a s o s que éste
debe dar para r e s o l v e r los o b j e t i v o s .
c)
T a r j e t a de contenido, la cual consta de t r e s p a r tes: una g r á f i c a s i n t e t i z a d o r a de la s e r i e de t a r jetas o de la unidad si ésta c o n s t a de una s o l a ser i e ; una l e c t u r a ,
s i n t e t i z a d o r a también de la t e -
m á t i c a de la s e r i e o de la unidad, según el c a s o ;
y un c u e s t i o n a r i o s o b r e la l e c t u r a , c u e s t i o n a r l o
orientado a l o g r a r que el estudiante a u t o r e f l e -
68
x i o n e s o b r e el contenido de la unidad.
T a r j e t a d e c o m p l e m e n t a c i ó n que,
como el n o m -
b r e lo d i c e , amplía ideas importantes del tema
central de la unidad mediante g r á f i c a s y textos
pertinentes.
T a r j e t a de c o m p r o b a c i ó n o autoevaluación,
en-
cargada de e x a m i n a r el nivel de a s i m i l a c i ó n de
los temas p r e s e n t a d o s por la s e r i e de tarjetas
y de las consultas hechas en la b i b l i o t e c a de
aula y ordenadas en la tarjeta guión.
T a r j e t a d e actividades c o l e c t i v a s , tarjeta o r i e n tada a b u s c a r a p l i c a c i ó n de lo aprendido, no ya
a nivel individual, sino en g r u p o s .
T a r j e t a s de p r e t e s t y p o s t e s t .
Son tarjetas que
evalúan el nivel de entrada a la i n s t r u c c i ó n y el
dominio final de la m i s m a .
Son m a n e j a d a s p o r
el m a e s t r o .
T a r j e t a s r e m e d í a l e s y de e n r i q u e c i m i e n t o ,
tentivas de actividades c o m p l e m e n t a r i a s ,
consea
para r e f o r z a r debilidades en los lentos o e n r i q u e c e r el a p r e n d i z a j e de. los b r i l l a n t e » .
69
2) E l e m e n t o s de A p o y o .
a)
F a c t o r importante en el S u c r e es la c o n s u l t a c o m p l e m e n t a r i a en d i f e r e n t e s textos p o r lo c u a l la b i b l i o t e c a de aula se constituyó en e l e m e n t o de apoyo
p r i m o r d i a l al m é t o d o .
b)
El p e r i ó d i c o de aula, p e r i ó d i c o m u r a l d i n á m i c o ,
es o t r o e l e m e n t o de apoyo para e s t i m u l a r la c r e a c i ó n , la c r i t i c a , la c o m p o s i c i ó n y la r e d a c c i ó n .
El periódico es dirigido por los niños.
c)
L a " p u e s t a e n c o m ú n " , e l e m e n t o tomado del m í »
todo F a u r e , es uno de los e l e m e n t o s m á s p r o d u c tivos del S u c r e .
síntesis de
En ella l o s niños r e a l i z a n una
lo aprendido hasta el m o m e n t o . C o m -
p l e m e n t a n sus c o n o c i m i e n t o s i n t e r c a m b i a n d o c o n sultas y discutiendo c o n c e p t o s y a p l i c a c i o n e s . T o dos deben p a r t i c i p a r en este evento i n s t r u c c i o n a l
en el cual el m a e s t r o es un o b s e r v a d o r y en el
cual se aprende a d e b a t i r , d i a l o g a r , d i s e n t i r ,
sintetizar,
c l a r i f i c a r , o sea p r o d u c i r s o c i a l m e n -
te l o s c o n o c i m i e n t o s .
d)
El "texto libre",
elemento tomado de Freinet,
70
es o t r o m e d i o para apoyar la c r e a t i v i d a d del niño,
d e s a r r o l l a r su m o t i v a c i ó n hacia la l e c t u r a y
su
c o m p r e n s i ó n y f o m e n t a r el m a n e j o del lenguaje y
el a n á l i s i s .
C o n s i s t e en la p r o d u c c i ó n y e d i c i ó n ,
al final del año l e c t i v o , de un l i b r o e s c r i t o p o r
todo el grupo.
Los niños redactan durante el año
a r t í c u l o s de toda índole y el m a e s t r o va s e l e c c i o nando los que irán finalmente al texto l i b r e . Son
los m i s m o niños quienes e s c o g e n el título de su
libro.
El texto l i b r e queda en la b i b l i o t e c a
de
aula para nutrir las l e c t u r a s del g r a d o que les
sigue el p r ó x i m o año.
La c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r e s c o l a r entre lo9 niño*
de l o s c o l e g i o s que siguen el m é t o d o , es o t r o elemento de apoyo a los o b j e t i v o s de d e s a r r o l l o p e r sonal y p r o d u c c i ó n s o c i a l del c o n o c i m i e n t o .
71
En s í n t e s i s ,
los e l e m e n t o s i mío vatio r e » «leí Método
Sucre residen en que la i n s t r u c c i ó n se p r e s e n t a en
f o r m a individualizada para c o n s e r v a r l a p e c u l i a r i d a d
de cada niño y r e s p e t a r su r i t m o de a p r e n d i z a j e ; en
que el m é t o d o f o m e n t a ante todo el " a p r e n d e r a a p r e n d e r " a través del m a n e j o de las unidades en pos del
d e s a r r o l l o de o b j e t i v o s y del m a n e j o de la b i b l i o t e c a
de aula para r e a l i z a r consultas y r e s ú m e n e s p e r s o nales; y finalmente en que el Sucre trata de d e v o l v e r
el habla y la creatividad al niño otorgando r e c o n o c i miento s o c i a l a su iniciativa y a la p r o d u c c i ó n s o c i a l
del c o n o c i m i e n t o a través de p r o c e d i m i e n t o s c o m o la
"puesta en c o m ú n " , el texto l i b r e , el p e r i ó d i c o
de
aula, la c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r e s c o l a r y los e n c u e n t r o s i n t e r c o l e g i a d o s , eventos todos en l o s cuales p r e domina la gestión de los estudiantes y en l o s c u a l e s
e l m a e s t r o p e r m a n e c e solo c o m o r e c u r s o d i s p o n i b l e
al a l c a n c e de a q u e l l o s .
Los m a e s t r o s , a d e m á s ,
se constituyen en agentes
innovadores puesto que el m é t o d o se c o n s i d e r a c o m o
algo no acabado, sino en permanente estado de e x p e r i m e n t a c i ó n y los docentes son animados a c o n s i g n a r
72
p o r e s c r i t o sus e x p e r i e n c i a s durante la a p l i c a c i ó n del
m i s m o y a p r o p o n e r , en l o s p e r í o d o s de evaluación y
capacitación, modificaciones,
supresión de e l e m e n -
tos o inclusión de o t r o s n u e v o s .
En suma, esta p r á c -
tica se constituye en constante investigación de a c c i ó n .
O b j e t i v o s del Estudio.
1) Objetivo g e n e r a l . Documentar y c a r a c t e r i z a r el Método
S u c r e c o m o innovación educativa,
evaluando a s p e c t o s
p a r c i a l e s de la e x p e r i e n c i a .
2) Objetivos e s p e c í f i c o s .
a) Documentar y c a r a c t e r i z a r la r e l a c i ó n innovación sistema social.
1 -
D e s c r i b i r l o s resultados del Sucre en l o s d i f e r e n tes n i v e l e s s o c i o e c o n ó m i c o s .
2 -
D e t e r m i n a r la c o r r e s p o n d e n c i a entre la f i l o s o f í a
del Sucre y las n e c e s i d a d e s de la educación p r i m a r i a en el p a í s , en el sentido de aporte a n e c e sidades de r o m p e r la pasividad y la dependencia.
3 -
E s t a b l e c e r el g r a d o de aceptación o r e c h a z o de
73
la innovación p o r parte de p e r s o n a s tales c o m o :
a -
P a d r e s de f a m i l i a .
b -
P r o f e s o r e s de e s t a b l e c i m i e n t o s urbanos y r u rales .
c -
4 -
D i r e c t i v o s de dichos e s t a b l e c i m i e n t o s .
E s t a b l e c e r la opinión de l o s p a d r e s de f a m i l i a en
cuanto a aportes e c o n ó m i c o s o m a t e r i a l e s para el
s o s t e n i m i e n t o de la innovación. Si están de a c u e r do.
Si tienen dificultades para la a d q u i s i c i ó n de
los m a t e r i a l e s .
5 -
D e t e r m i n a r la adecuación del S u c r e a la realidad
m i s m a de la comunidad en las p r á c t i c a s , m e d i o s
y e s t r a t e g i a s empleadas por é s t e .
6 -
O b s e r v a r c a m b i o s que el S u c r e haya p r o p o r c i o nado en la comunidad en donde se ha implantado.
7 - E s t a b l e c e r si la innovación ha sido dada a c o n o c e r p o r parte de los padres de f a m i l i a a o t r o s p a d r e s y / o instituciones.
8 -
D e t e r m i n a r si el Método S u c r e d e s a r r o l l a a c t i v i dades e s p e c í f i c a s con:
74
a -
Otras comunidades
b -
Con su m i s m a comunidad
c -
Con padres de f a m i l i a
d -
Con o t r o s estudiantes de d i f e r e n t e s planteles.
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la r e l a c i ó n i n n o v a c i ó n - s i s tema
1 -
educativo:
P r e c i s a r el funcionamiento del Método Sucre en lo
r e f e r e n t e a:
a -
C o b e r t u r a de e s t a b l e c i m i e n t o s educativos que
lo emplean.
b -
E x i s t e n c i a de algún tipo de c o n t r o l o f i c i a l p a ra su funcionamiento.
2 -
Distinguir l o s o b j e t i v o s del S u c r e en r e l a c i ó n con
los p r o c e s o s d e r e g l a m e n t a c i ó n , f o r m a c i ó n y / o
instrucción.
3 -
E s t a b l e c e r la modalidad de trabajo del m é t o d o en
t é r m i n o s de:
a -
Planes y p r o g r a m a s n a c i o n a l e s ,
b -
Fundamentos t e ó r i c o - p e d a g ó g i c o s .
c -
Currículo empleado,
d -
Metodología.
75
e -
O r g a n i z a c i ó n e s c o l a r existente,
f - O r g a n i z a c i ó n del aula de c l a s e s ,
g -
M e d i o s que e m p l e a ,
h -
Relación
i -
P a r t i c i p a c i ó n de l o s p a d r e s de f a m i l i a ,
j -
C a r a c t e r í s t i c a s del p r o f e s o r ,
k -
profesor-alumno,
P r o c e s o de s e l e c c i ó n y capacitación de los
profesores.
O b s e r v a r el funcionamiento del Suero en lo refe rente a :
a -
Atención
p r e s t a d a tanto a lo i n s t r u c t i v o c o m o
a lo f o r m a t i v o .
b -
D i f e r e n c i a s n o t o r i a s de los estudiantes que
emplean el S u c r e , con l o s que trabajan con
el mi todo t r a d i c i o n a l ,
c -
Objetivos
d i f e r e n t e s a l o s de enseñanza t r a -
dicional.
d -
La f o r m a c i ó n de hábitos de estudio y de i n d e pendencia al estudiar,
e -
Cultivo de la honestidad en el p r o c e s o de la
autoevaluación.
f -
Su p r o y e c c i ó n al nivel m e d i o .
76
g -
D e s a r r o l l o de la creatividad en loa niños.
h -
La flexibilidad en el c u r r í c u l o .
i -
Seguridad e m o c i o n a l en el niño,
j -
M e j o r a m i e n t o del a p r e n d i z a j e ,
k -
R e s p e t o por las d i f e r e n c i a s individuales de l o s
niños.
1 -
A c o m o d o a los d i f e r e n t e s n i v e l e s de Inteli gencia.
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la h i s t o r i a . fuentes y e f e c tos de la innovación:
1 -
D e t e r m i n a r las fuentes t e ó r i c a s i n i c i a l e s del M é todo S u c r e .
2 -
D e s c r i b i r las etapas por las cuales ha pasado
el
S u c r e , teniendo en cuenta:
a -
Modo de c o n f i g u r a c i ó n .
b -
C o n d i c i o n e s que ayudaron a i m p l e m e n t a r l a .
c -
P e r s o n a s e instituciones que i n t e r v i n i e r o n
en su r e a l i z a c i ó n .
3 -
R e v i s a r i n v e s t i g a c i o n e s p r e v i a s para la adopción
del Método S u c r e c o m o innovación educativa.
77
4 -
P r e c i s a r los a s p e c t o s fundamentales que d i e r o n
o r i g e n al S u c r e .
5 -
O b s e r v a r y c o m p a r a r l o s c a m b i o s que se l o g r a n
a p r e c i a r en el s i s t e m a educativo con la a p a r i c i ó n
de la innovación, tanto a nivel de e f e c t o s a c a d é micos como emocionales,
6 -
sociales,
creativos...
Indagar s o b r e l a s n e c e s i d a d e s e s p e c í f i c a s que l l e varon a c r e a r la innovación, en lo r e f e r e n t e a:
7 -
a -
N e c e s i d a d e s exigidas p o r el m e d i o ,
b -
P o r p e r s o n a s con d e s e o de c a m b i o ,
c -
P o r instituciones.
D e t e c t a r las dificultades existentes en los alumnos
que cambian del m é t o d o t r a d i c i o n a l al Método S u c r e .
8 -
E s t a b l e c e r si el m é t o d o en sí m i s m o r e q u i e r e plena
adaptación del estudiante o está c o n c e b i d o para s e r
utilizado por cualquier estudiante en c u a l q u i e r m o mento.
9 -
Indagar si l o s p a d r e s de f a m i l i a f u e r o n p r e p a r a d o s
con anterioridad para p o n e r a f u n c i o n a r el m é t o d o .
10 -
D e t e c t a r y c o m p a r a r la e x i s t e n c i a de una p o s i b l e
78
m e n o r d e s e r c i ó n e s c o l a r atribuible al Método Sucre,
en c o m p a r a c i ó n c o n el m todo t r a d i c i o n a l .
11 -
E s t a b l e c e r si ha h a b i d o a p o r t e s de i m p o r t a n c i a a la
i n n o v a c i ó n p o r p a r l e do o t r a s entidades» e Institu ciones.
D o c u m e n t a r v c a r a c t e r i z a r l o s agentes de la i n n o v a c i ó n
a s í c o m o las n e c e s i d a d e s v p o s i b i l i d a d e s d e g e n e r a l i z a c i ó n de la m i ^ n i:
1 -
E s t a b l e c e r y d i f e r e n c i a r en los p r o f e s o r e s que t r a bajan c o n e l S u c r e , l o s s i g u i e n t e s a s p e c t o s :
a -
E x p e c t a t i v a s de l o s m a e s t r o s ,
b -
Incentivos.
c -
Estructurad» a académica.
d -
P r e o c u p a c i ó n p o r p o n e r en p r á c t i c a l o s e l e mentos teóricos.
e -
Aportes,
críticas
que conduzcan a mejorar el
método.
f -
G r a d o de s a t i s f a c c i ó n o i n s a t i s f a c c i ó n ,
g -
P r e f e r e n c i a p o r el M é t o d o S u c r e o p o r el t r a dicional.
70
C o m p a r a r y analizar si el Método S u c r e ha p r e s e n tado m a y o r r e s i s t e n c i a en l o s m a e s t r o s de m a y o r
t i e m p o de p r á c t i c a en la e s c u e l a t r a d i c i o n a l que en
los que llevan p o c o s años en la d o c e n c i a .
3
D e t e r m i n a r si la innovación ha s u r g i d o r e a l m e n t e
c o m o un d e s e o del innovador de introducir un c a m bio en la e s t r u c t u r a a c a d é m i c a t r a d i c i o n a l .
4
E s t a b l e c e r si la innovación es el p r o d u c t o de una
s e r i e de i n v e s t i g a c i o n e s r e a l i z a d a s por un g r u p o
de p e r s o n a s que desean m e j o r a r la e d u c a c i ó n .
O b s e r v a r c o m p o r t a m i e n t o s en l o s alumnos que p u e dan d e m o s t r a r que l o s p r o p ó s i t o s del S u c r e se
cumplen.
6
Analizar si la concepción teórica del Sucre admite
c i e r t a flexibilidad a l m a e s t r o para v a r i a r s u t r a bajo en la medida que el m e d i o se lo e x i g e .
O b s e r v a r y c o m p r o b a r si l o s p r o f e s o r e s r e a l i z a n
e v a l u a c i o n e s f r e c u e n t e s para m e j o r a r e l m é t o d o .
A n a l i z a r p o s i b i l i d a d e s de d i s e m i n a c i ó n de la innov a c i ó n a nivel de c o s t o s y r e c u r s o s t é c n i c o s y humanos.
80
V a r i a b l e s utilizadas para el diseño de Instrumentos y el
plan de a n á l i s i s .
1)
V a r i a b l e s de i d e n t i f i c a c i ó n ;
Colegio o escuela.
2)
V a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s o de c o n t r o l ;
Se u t i l i z a r o n ,
según el c u e s t i o n a r i o (padres o p r o f e s o r e s ) l o s f a c t o r e s d e s e c t o r s o c i o e c o n ó m i c o , s e x o , edad, nivel e d u c a t i v o , años de e x p e r i e n c i a d o c e n t e , e x p e r i e n c i a en
el m a n e j o del m é t o d o y g r a d o o nivel de c a p a c i t a c i ó n
e s p e c í f i c a en é s t e .
3)
V a r i a b l e s de evaluación:
Se identifican en la p r á c t i c a
con l o s o b j e t i v o s de c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación,
expuestos en la s e c c i ó n a n t e r i o r .
Estas v a r i a b l e s
c o n f i g u r a n el f e n ó m e n o por c o n o c e r y c a r a c t e r i z a r
c o m o innovación educativa.
La o p e r a c i o n a l i z a c l ó n de o s l a s v a r i a b l e s puede o b s e r v a r s e
en l o s i n s t r u m e n t o s que se incluyen en el anexo r e s p e c t i v o
d e este i n f o r m e .
Población y Muestras.
A p e s a r de s e r un estudio de c a s o s o b r e el Método S u c r e
c o m o innovación, se disonó
una m u e s t r a e s p e c i a l para
81
la a p l i c a c i ó n de los instrumentos e l a b o r a d o s » a s i
1)
Una encuesta para padres de
familia.
La s e l e c c i ó n
de e s t o s , se h i z o el la siguiente f o r m a :
Se t o m ó la lista de los alumnos de cada g r u p o .
e x t r a j o al a z a r un 20% de p a d r e s p o r g r u p o .
Se
Fueron
citados oportunamente l o s padres de l o s c o l e g i o s R o n dinela, Ateneo H o r i z o n t e s y Jesús de la Buena E s p e ranza para a p l i c a r l e s la prueba.
Se t o m a r o n al a z a r 3 e s c u e l a s r u r a l e s de Medellín
que trabajan con el S u c r e para e n t r e v i s t a r a los p r o f e s o r e s y o b s e r v a r l o s grupos de n i ñ o s .
Instrumentación.
1)
C u e s t i o n a r i o para p a d r e s de f a m i l i a .
2)
C u e s t i o n a r i o para p r o f e s o r e s .
Dado e l e s c a s o n u m e -
r o , a l r e d e d o r de 12, todos f u e r o n e n t r e v i s t a d o s .
3)
Paulas do
observación.
Esta pauta fue aplicada a t o -
dos los grupos que trabajan c o n el Método S u c r e .
Constó de a s p e c t o s a d m i n i s t r a t i v o , l o c a t i v o , o r g a n i zativo y p e d a g ó g i c o y tuvo c o m o o b j e t i v o evaluar el
m tocio en a c c i ó n , tanto en lo e s e n c i a l al m i s m o ,
82
c o m o en los elementos c i r c u n s t a n c i a l e s condicionantes.
4)
Entrevista.
Una entrevista s e m i e s t r u c t u r a d a fue a p l i -
cada a todos l o s d i r e c t o r e s y a d m i n i s t r a d o r e s de l o s
planteles citados que trabajan con el S u c r e , c o m o t a m biln al Doctor
Bernardo Restrepo Gómez, iniciador
de la innovación.
T o d o s e s t o s i n s t r u m e n t o s , refinados en las f o r m a s e x p u e s tas al c o m i e n z o de este capítulo, se incluyen en el anexo
c o r r e s p o n d i e n t e de este i n f o r m e .
Plan de A n á l i s i s .
C o m o en todos los c a s o s de innovación estudiados, el plan
de análisis sigue el planteamiento de o b j e t i v o s de c a r a c t e r i z a c i ó n f i j a d o s para cada c a s o .
Se incluyen naturalmente
c r u z a m i e n t o s e s t a d í s t i c o s de las v a r i a b l e s de c o n t r o l con
las de evaluación c o m o se v e r á en el siguiente capítulo.
El análisis supera naturalmente el enfoque cuantitativo y
*
hace hincapié, c o m o es de e s p e r a r en la m e t o d o l o g í a de
c a s o , en la d e s c r i p c i ó n y análisis cualitativos.
83
El Caso del P r o y e c t o E s c u e l a - H o g a r del CINDE;
Diserto para
su d o c u m e n t a c i ó n .
a.
El objeto de estudio.
1)
El P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r .
El Centro Internacional de E d u c a c i ó n ' y D e s a r r o l l o
Humano (CINDE), l l e v a a cabo en la l o c a l i d a d
de
Sabaneta, Antioquia, una e x p e r i e n c i a que está e n f o cada a la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r c o m o una m a n e r a e s p e c i f i c a de i n c o r p o r a r la comunidad en las tareas
educativas, especialmente la familia,
soporte f u n -
damental de la f o r m a c i ó n de l o s h i j o s .
T r a d i c i o n a l m e n t e la f a m i l i a v la escupía se han e r i gido c o m o dos instituciones que aunque c o m p l e m e n t a r i a s , cada una ha m a r c h a d o p o r su lado entorpe ciendo e n m u c h o s c a s o s l a b o r e s e s p e c í f i c a s p r o p u e s tas p o r una o por o t r a , que se han encaminado al l o gro de ciertos objetivos relacionados con la f o r m a ción integral de los sujetos de la e d u c a c i ó n .
Al s e r o b s e r v a d a esta tendencia en l o s p r o g r a m a s
e d u c a c i o n a l e s de A m e r i c a Latina, c o n s i s t e n t e en
la s e p a r a c i ó n entre las actividades de la e s c u e l a y
las que los padres o m i e m b r o s de la. comunidad
84
sienten que realmente d e b i e r a r e a l i z a r la e s c u e l a , y
con el fin de l o g r a r que l o s r e c u r s o s de la e s c u e l a y
de otras instituciones e d u c a c i o n a l e s se abran rr
s
a m p l i a m e n t e en el sentido de s a t i s f a c e r las n e c e s i dades de la comunidad y de Incrementar la p a r t i c i p a os i comunitaria en la g e s t i ó n e s c o l a r y en las a c t i vidades e d u c a c i o n a l e s , la UNESCO ha patrocinado en
la región l a t i n o a m e r i c a n a la p r e p a r a c i ó n de cuatro
estudios de c a s o , cuyo t e m a c e n t r a l c o m ú n son las
nuevas m e t o d o l o g í a s aplicadas para vincular m á s e s t r e c h a m e n t e la e s c u e l a c o n la comunidad, con vistas
a m e j o r a r los p r o g r a m a s e d u c a c i o n a l e s .
Uno de estos estudios se ha c r i s t a l i z a d o en C o l o m b i a
c o n e l n o m b r e d e P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r ,
a través del CINDE, en Sabaneta.
Al d e s a r r o l l o de este p r o g r a m a , que se s i r v e a una
comunidad de e s c a s o s r e c u r s o s económicos donde la
m a y o r í a de l o s infantes no tenía a c c e s o al p r e e s c o l a r
y donde la m a y o r í a de las m a d r e s no trabajan, a s i s t e
hoy al C e n t r o los lunes y l o s m i é r c o l e s un grupo de
treinta niños, y o t r o grupo l o s m a r t e s y los j u e v e s
p o r l a mañana.
Asimismo,
todas las m a d r e s
de
85
estos niños
asisten a
reuniones r e s p e c t i v a m e n t e
los
j u e v e s o los v i e r n e s , b u s c á n d o s e s i e m p r e que p o r
m e d i o d e esta i n t e r a c c i ó n ,
se fortalezcan habilida-
des para atender las n e c e s i d a d e s del n i ñ o e s p e c i a l m e n t e en su d e s a r r o l l o intelectual y s o c i a l , y que
los niños se desenvuelvan en un ambiente a d e c u a d o
que brinde los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s p a r a un a r m o n i o s o y sano d e s a r r o l l o .
2)
E l e m e n t o s en los que se encuentra la innovación.
S i p o r innovación entendemos " l a a p l i c a c i ó n d e p r o c e s o s , conductas u o b ; e t o s que son nuevos p o r q u e
son cualitativamente d i f e r e n t e s d e f o r m a s e x i s t e n t e s , que han sido ideados d e l i b e r a d a m e n t e para m e j o r a r algún componente del s i s t e m a educativo f o r m a l
o de p r á c t i c a s educativas no f o r m a l e s que m e j o r e n
el nivel educativo de la población y llevan un t i e m p o
de a p l i c a c i ó n tal que p e r m i t e m e d i r su e f e c t i v i d a d y
j u z g a r su p o d e r de estabilidad o p e r m a n e n c i a r e l a tiva" (1), p o d e m o s ubicar los p r i n c i p a l e s e l e m e n t o »
(1)
D e f i n i c i ó n de Innovación. P r o y e c t o de B a s e , P á g . 7.
86
innovativos de la m a n e r a siguiente: el núcleo de esta
innovación está r e a l m e n t e en la i n t e r a c c i ó n entre el
aula y el h o g a r .
" E n c i e r t o m o d o e l p r o g r a m a invierte los
t r a d i c i o n a l e s de la e s c u e l a y el h o g a r .
niones que se efectúan s e m a n a l m e n t e ,
papeles
En las
reu-
l o s padres
aprenden a e s t i m u l a r el d e s a r r o l l o Intelectual de
sus h i j o s y a ayudar a sus hijos a a p r e n d e r . Los p a d r e s asumen el l i d e r a z g o en el d e s a r r o l l o intelectual
de sus h i j o s y la e s c u e l a r e f u e r z a e s e a p r e n d i z a j e , a
la v e z que a s u m e la responsabilidad p o r las a c t i v i d a des de autoexpresión, creatividad, desarrollo f í s i c o
a través del arte, la m ú s i c a , actividades f í s i c a s y
la capacidad p a r a j u g a r y t r a b a j a r en grupo.
A su
v e z , en el hogar se r e f u e r z a n las actividades de la
e s c u e l a haciendo t í t e r e s ,
instrumentos m u s i c a l e s y
d i s f r a c e s que usan en la e s c u e l a padres e h i j o s , en
actividades planeadas conjuntamente.
En la e s c u e l a los p a d r e s aprenden
también o t r o s
c o n c e p t o s r e l a c i o n a d o s c o n el d e s a r r o l l o sano de
sus hijos y con su p r o p i o d e s a r r o l l o , ya que las
reuniones dan o c a s i ó n para d i s c u s i o n e s
sobre
87
p r o b l e m a s que tienen que v e r con asuntos d i f e r e n tes al d e s a r r o l l o de habilidades i n t e l e c t u a l e s , tales
c o m o nutrición,
salud, m a n e j o del h o g a r , e t c . " (2)
Objetivos del P r e s e n t e Estudio,
1)
Objetivo G e n e r a l .
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r el p r o g r a m a integrado
E s c u e l a - H o g a r del Centro Internacional de E d u c a ción y D e s a r r o l l o Humano (CINDE), c o m o una i n n o vación educativa en lo que atañe a :
2)
-
Su r e l a c i ó n con el s i s t e m a educativo y s o c i a l .
-
Su h i s t o r i a , fuentes y e f e c t o s .
-
Sus agentes e i n s t r u m e n t a c i ó n .
-
Sus p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n .
Objetivos E s p e c í f i c o s .
a) Documentar y c a r a c t e r i z a r la innovación en su
r e l a c i ó n con el s i s t e m a s o c i a l , en lo r e f e r e n t e a:
1 -
El contexto s o c i o - e c o n ó m i c o en que s u r g e la
innovación.
(2)
El Caso CINDE. D o c u m e n t o . P o r Marta A r a n g o ,
Pag. 27-28.
88
2 -
El radio de a c c i ó n g e o g r á f i c a que c u b r e el
p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
3 -
La situación s o c i a l de las f a m i l i a s usuarias
del p r o g r a m a .
4 -
La
incidencia del p r o g r a m a integrado E s c u e -
l a - H o g a r en el d e s a r r o l l o de actividades e x tensivas a la comunidad en la que funciona.
5 -
El n i v e l de a c e p t a c i ó n o r e c h a z o por parte
de las f a m i l i a s y de la comunidad en g e n e r a l
hacia el p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
b) D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innovación en
su
r e l a c i ó n con el s i s t e m a educativo, en lo r e f e rente a :
1 -
El nivel educativo en el que se d e s a r r o l l a
e l p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
2 -
Los principios filosóficos y metodológicos
que rigen su a c c i ó n .
3 -
La organización c u r r i c u l a r del trabajo que
realizan los p a d r e s y los niños.
4 -
Las i n t e r a c c i o n e s sostenidas con o t r o s s i s temas d e e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r .
5 -
Las i n t e r a c c i o n e s mantenidas con l o s o r g a nismos oficiales de educación.
89
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innovación en lo
que hace r e l a c i ó n a su h i s t o r i a , f u e n t e s , e f e c tos, atendiendo a:
1 -
La f o r m a c o m o s u r g i ó la idea de la c r e a c i ó n
del p r o g r a m a .
2 -
La f o r m a c o m o se fue c o n f i g u r a n d o hasta
adquirir su estado actual.
3 -
Los a p o r t e s t e ó r i c o - p r á c t i c o s que f u n d a m e n tan el p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
4 -
Su incidencia en el p r o c e s o e n s e ñ a n z a - a p r e n d i z a j e de l o s padres y los h i j o s .
5 -
Su p r o y e c c i ó n hacia el d e s a r r o l l o de la c o munidad.
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innovación en su
r e l a c i ó n con sus agentes e instrumentación en
lo r e f e r e n t e a :
1 -
Las p e r s o n a s que se c o n s i d e r a n c o m o c r e a d o r a s e i n i c i a d o r a s del p r o g r a m a integrado
Escuela- Hogar .
2 -
Las p e r s o n a s que adoptan el p r o g r a m a .
3 -
L a s p e r s o n a s que han puesto r e s i s t e n c i a al
programa.
90
4 -
Los r e c u r s o s humanos, institucionales, m a t e r i a l e s y e c o n ó m i c o s para l l e v a r a cabo el p r o
g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
5 -
La dinámica efectuada para poner en m a r c h a
el programa.
e) P o s i b i l i d a d e s de G e n e r a l i z a c i ó n :
D e t e c t a r las n e c e s i d a d e s vitales del p r o g r a m a int e g r a d o E s c u e l a - H o g a r para que su ensayo rinda
f r u t o s y las p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n de d i cha innovación.
P a r a ello se utilizaron c o m o instrumentos la
o b s e r v a c i ó n a través de todo el p r o c e s o , indagando s o b r e l o s a s p e c t o s que siguen:
A n á l i s i s de t e x t o s .
A n á l i s i s de r e c u r s o s humanos c a l i f i c a d o s .
Análisis d e r e c u r s o s f í s i c o s .
Análisis de m a t e r i a l d i d á c t i c o .
V a r i a b l e s utilizadas en el diseño de instrumentos y en el
Plan de A n á l i s i s .
Las v a r i a b l e s utilizadas en el p r e s e n t e estudio se d i v i den en dos c a m p o s o grupos :
91
1)
D e m o g r á f i c a s , que incluyen aquellos a s p e c t o s o atributos de l o s individuos que se d e r i v a n del grupo s o c i a l al que p e r t e n e c e n tales c o m o edad,
s e x o , ocupa
c i o n , i n g r e s o s e c o n ó m i c o s , situación s o c i o - e c o n ó m i c a , g r a d o de e s c o l a r i d a d ,
2)
situación g e o g r á f i c a .
De e v a l u a c i ó n , que c o m p r e n d e n las opiniones de l o s
u s u a r i o s del p r o g r a m a hacia el m i s m o ,
su g r a d o de
a c e p t a c i ó n , su n i v e l de r e c h a z o , las actitudes de la
comunidad hacia el p r o g r a m a y d e m á s f a c t o r e s de
c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación planteados en
los
o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s en la s e s i ó n a n t e r i o r .
Población,
Muestra e I n s t r u m e n t o s .
C o m o en el c a s o se u t i l i z a r o n v a r i o s i n s t r u m e n t o s p a r a
la r e c o l e c c i ó n de la i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a para la u l t e r i o r c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación, de a c u e r d o c o n
los objetivos propuestos previamente-
se consideraron
igualmente, p o b l a c i o n e s y m u e s t r a s r e p r e s e n t a t i v a s en
la e l a b o r a c i ó n de cada instrumento en c u e s t i ó n , en lo
r e f e r e n t e a opiniones y actitudes de los p a d r e s y p r o f e s o r e s de e s c u e l a s p r i m a r i a s que r e c i b e n a l o s niños procedentes del CTNDE.
92
P o r tanto,
se d e d i c ó un aparte para d e s c r i b i r los i n s t r u -
m e n t o s , fundamentarlos b r e v e m e n t e e indicar la p o b l a c i ó n y la m u e s t r a a las que están r e f e r i d o s .
P a r a la r e c o l e c c i ó n de la i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a para d o cumentar y c a r a c t e r i z a r la innovación se e l a b o r a r o n l o s
siguientes instrumentos:
1)
Una entrevista s e m i e s t r u c t u r a d a , a uno de l o s m i e m b r o s del equipo de trabajo que contribuyó a la e l a b o ración del p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
S e b u s c ó obtener i n f o r m a c i ó n g e n e r a l s o b r e los o b j e tivos e s p e c í f i c o s A, B, C, D, E.
La p e r s o n a entrevistada fue uno de l o s m i e m b r o s
que intervinieron m á s d i r e c t a m e n t e en la c o n f o r m a c i ó n y divulgación de la e x p e r i e n c i a del p r o g r a m a
integrado en el m u n i c i p i o de Sabaneta.
Su amplía
t r a y e c t o r i a d e s d e el i n i c i o del p r o g r a m a en dicha
l o c a l i d a d hasta hoy, brindó una r i c a i n f o r m a c i ó n
tendiente a la c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación.
2)
Un análisis de contenido, para estudiar de una f o r ma m á s p a r t i c u l a r ,
objetiva y s i s t e m á t i c a l o s
93
d o c u m e n t o s divulgados por el CINDE s o b r e el p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r .
Se tuvieron en cuenta las siguientes p u b l i c a c i o n e s que
se pueden c o n s i d e r a r c o m o un c o m p e n d i o de la e x p e r i e n c i a en g e n e r a l :
-
P r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r para la e d u c a ción infantil.
P o r Marta A r a n g o , Glen Nimnicht,
con la c o l a b o r a c i ó n de Inés A r a n g o y B e a t r i z de
C r e s p o . CINDE.
1980.
Un enfoque piagetano del d e s a r r o l l o intelectual y
d e s t r e z a s en el m o d e l o educativo que r e s p o n d e a
las n e c e s i d a d e s del educando.
P o r Keith A l w a r d .
T r a d u c i d o por Eloisa V a s c o Montoya.
LIDE ( L a -
b o r a t o r i o Internacional de E d u c a c i ó n ) .
-
1973.
Alternativas para la e d u c a c i ó n infantil con la p a r t i c i p a c i ó n de la f a m i l i a y la comunidad.
CINDE. P o r Marta A r a n g o .
CINDE.
El C a s o
C o l a b o r a c i ó n equipo
1981.
C o m o unidades de análisis se t o m a r o n l o s capítulos
de las p u b l i c a c i o n e s d e s c r i t a s antes,
s o b r e los
94
cuales r e c o g i e r o n las i n t e r r o g a c i o n e s f o r m u l a d a s con
el o b j e t o de c a r a c t e r i z a r la innovación.
La i n f o r m a c i ó n buscada en este análisis se r e f i r i ó a
l o s o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s siguientes:
A l , A2, A3, A4,
A 5 , B l , B2, B3, C l , C2, C3, C5, D I , D2, D4, D5.
Una encuesta para los padres y m a d r e s m a t r i c u l a d o »
en el p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r y para a q u e l l o s que ya h i c i e r o n uso de sus s e r v i c i o s .
El objeto p r i m o r d i a l de la encuesta, además de q u e r e r c o n s e g u i r la i n f o r m a c i ó n factual o g e n e r a l , fue
d e t e c t a r el grado de a c e p t a c i ó n ,
rechazo o indiferen-
cia de las f a m i l i a s antes d e s c r i t a s .
Si c o m o elemento partícipe y preponderante de la
innovación e n c o n t r a m o s a la f a m i l i a , son los padres
los m á s indicados para i n f o r m a r n o s a c e r c a de
sus
opiniones hacia dicho p r o g r a m a .
Población y muestra:
de un u n i v e r s o de d o s c i e n t a s
cuarenta y dos (242) f a m i l i a s que h i c i e r o n uso del
p r o g r a m a , d e s d e 1978 hasta 1981, se encontró en el
s e c t o r urbano un total de 180 f a m i l i a s y en el s e c t o r
95
rural 62 familias.
De ambos s e c t o r e s se s e l e c c i o n ó
al a z a r y estratificadamente. una m u e s t r a r e p r e s e n t a
tiva del 15%.
Un c u e s t i o n a r i o para p r o f e s o r e s :
Se a p l i c ó a a q u e -
l l o s docentes que han enseñado a algunos de l o s n i ños e g r e s a d o s del p r o g r a m a integrado y que se en cuentran estudiando en las e s c u e l a s de la l o c a l i d a d .
Se e s c o g i e r o n 5 e s c u e l a s donde están la m a y o r í a de
l o s niños salidos d e l CINDE.
Se b u s c ó obtener p o r m e d i o de e s t o s c u e s t i o n a r i o s
una vis: in g e n e r a l del d e s e m p e ñ o de l o s n i ñ o s ,
de
sus c o n d i c i o n e s a c a d é m i c a s al I n g r e s a r a l o s c u r s o s
de sus r e l a c i o n e s en g r u p o , e t c .
Tanto e s t e c u e s t i o n a r i o c o m o l o s d e m á s i n s t r u m e n tos f u e r o n s o m e t i d o s al
4 uicio
p e r s o n a s del equipo CINDE,
y c r i t e r i o de algunas
a s í c o m o del i n v e s t i g a -
d o r principal y de los c o - i n v e s t i g a d o r e s del t e r c e r
s e m e s t r e del p o s t g r a d o de s i c o p e d a g o g i a , para
su
revisión en cuanto se r e f i e r e al lenguaje, a la c o n s t r u c c i ó n de l o s Items y a la v a l i d e z de su i n t e r r o g a ción t e m á t i c a .
96
Una entrevista s e m i e s t r u c t u r a d a dirigida a los re presentantes de instituciones que funcionan en la c o munidad l o c a l , a s a b e r :
la a c c i ó n c o m u n a l , la p a r r o -
quia, el c e n t r o de salud y b i e n e s t a r f a m i l i a r .
Se quiso c o n o c e r a s i la v i s i ó n g e n e r a l que tiene la
comunidad de la p r o y e c c i ó n que de una u otra f o r m a
r e a l i z a el CINDE por m e d i o de su p r o g r a m a i n t e g r a d o .
S e p r e t e n d i ó , a d e m á s , adquirir i n f o r m a c i ó n r e l a c i o nada con los o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s D2 y D3.
La o b s e r v a c i ó n d i r e c t a de la f o r m a c o m o se r e a l i z a
en la p r á c t i c a el p r o g r a m a integrado E s c u e l a - H o g a r ,
de las actividades que realizan l o s p a d r e s y l o s ni ños, etc.
En otras p a l a b r a s , se o b s e r v ó todo a q u e -
llo que c o m p l e m e n t a s e las i n f o r m a c i o n e s adquiridas
al a p l i c a r los instrumentos a n t e r i o r m e n t e d e s c r i t o s .
Esta o b s e r v a c i ó n se r e a l i z ó a lo l a r g o de todo el e s tudio y p e r m i t i ó también c o n f r o n t a r la r e l a c i ó n e n tre los e l e m e n t o s t e ó r i c o s p r o p i o s del p r o g r a m a y
su a p l i c a c i ó n en el trabajo conjunto de padres e
hijos.
07
C o m o pautas de o b s e r v a c i ó n se tuvieron p r e s e n t e s
en todo m o m e n t o los d e r r o t e r o s m a r c a d o s p o r cada
uno de l o s o b j e t i v o s enunciados en la sesión a n t e r i o r .
Plan de A n á l i s i s .
C o m o en los d e m á s c a s o s ,
el plan de a n á l i s i s sigue l o s
planteamientos h e c h o s en l o s o b j e t i v o s e s p e c í f i c o s s o b r e
la c a r a c t e r i z a c i ó n de la
innovación.
S o b r e opiniones y
actitudes de l o s padres de f a m i l i a se planearon algunos
c r u z a m i e n t o s e s t a d í s t i c o s con las v a r i a b l e s d e m o g r á f i cas para b u s c a r r e l a c i o n e s p e r t i n e n t e s .
En este c a s o , el análisis de contenido y la e n t r e v i s t a con
uno de l o s f u n c i o n a r i o s del CINDE tuvieron e s p e c i a l i m portancia para la d o c u m e n t a c i ó n y c a r a c t e r i z a c i ó n
proyecto Escuela-Hogar.
del
98
E l C a s o d e l M é t o d o Laubach d e l C L E B A :
Diseño
para su
documentación.
a.
El Objeto de E s t u d i o .
E l o b j e t o d e estudio del C a s o C L E B A e s
la metodología
d e e d u c a c i ó n popular seguida p o r e l C e n t r o Laubach p a ra la e d u c a c i ó n b á s i c a de adultos.
No se trata de un m é -
todo c o n v e n c i o n a l d e a l f a b e t i z a c i ó n .
En efecto el método
Laubach tiene una h i s t o r i a propia> parte de la cual se ha
d e s a r r o l l a d o en C o l o m b i a a p a r t i r de
1963.
Asume
su
t r a b a j o con c r i t e r i o de c l a s e b u s c a n d o que la a l f a b e t i z a c i ó n y la e d u c a c i ó n popular b á s i c a c o n t r i b u y a n a c r e a r
c o n d i c i o n e s i d e o l ó g i c a s y p o l í t i c a s que f a v o r e z c a n la
t r a n s f o r m a c i ó n d e l a s o c i e d a d p o r parte d e l o s s e c t o r e s
populares organizados.
L o s e l e m e n t o s que p e r m i t e n i d e n t i f i c a r l o c o m o I n n o v a c i ó n educativa son:
1)
La p a l a b r a c l a v e .
Es el e l e m e n t o p r i m a r i o p a r a
la a p l i c a c i ó n del s i s t e m a de alfabetización.
2)
El contenido c r í t i c o de la palabra c l a v e , que puede
c o n s i d e r a r s e c o m o una innovación d e n t r o d e o t r a .
99
3)
La r e l a c i ó n e d u c a d o r - e d u c a n d o que se da en el
m a r c o de una c r í t i c a t r a n s f o r m a d o r a y son d o s
m o m e n t o s de una m i s m a p r á c t i c a en la que se
p i e r d e la j e r a r q u í a .
4)
La f o r m a c i ó n de l o s e d u c a d o r e s que v a r í a de
a c u e r d o al p r o g r a m a que vaya a s e r v i r » según
éste sea urbano o r u r a l .
5)
El hecho de que el m é t o d o t o m e en cuenta, a t r a vés de i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a , las c o n d i c i o n e s
c o n c r e t a s en las cuales se d e s a r r o l l a el t r a b a j o
alfabetizador.
6)
C r e a las c o n d i c i o n e s para que el a l f e b e t i z a d o se
a p r o p i e del p r o c e s o de su e d u c a c i ó n .
b.
O b j e t i v o s de c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación.
1)
Objetivo G e n e r a l .
C o n s i s t i ó éste en c a r a c t e r i z a r al C L E B A c o m o
innovación educativa y d o c u m e n t a r l o en SU9 r e l a ciones sociales.
2)
Objetivos E s p e c í f i c o s del estudio de C a s o .
100
Relación Innovación-Sistema Social.
Documentar los aspectos geográficos econó m i c o s y s o c i o c u l t u r a l e s que c o n f o r m a n e l c o n texto d e l a i n n o v a c i ó n , l o c u a l s e l o g r a a t r a v é s d e las s i g u i e n t e s a c c i o n e s :
1 -
Identificar las relaciones del CLEBA con
otras organizaciones c o m o la Secretaría
de E d u c a c i ó n ,
la a c c i ó n c o m u n a l y l o s
grupos de b a s e .
2 -
D e s c r i b i r l o s s e r v i c i o s que p r e s t a en a l f a b e t i z a c i ó n r u r a l y en a s e s o r í a a o t r a s i n s tituciones .
3 -
I d e n t i f i c a r el m a r c o s o c i o e c o n ó m i c o en el
cual se inscribe,
particularizando las c a -
r a c t e r í s t i c a s d e m o g r á f i c a s , las c o s t u m b r e s
y las f o r m a s e c o n ó m i c a s de los grupos con
los cuales trabaja.
Relación Innovación - Sistema Educativo.
1 -
E x p l i c a r las f u n c i o n e s d e l C L E B A en lo r e ferente a educación b á s i c a popular y a p o s t alfabetización.
101
2 -
U b i c a r la innovación dentro de la m o d a l i dad no f o r m a l , a t r a v é s de l o s i n d i c a d o r e s
de m e t o d o l o g í a y r e l a c i ó n e d u c a d o r - e d u cando.
3 -
A n a l i z a r los o b j e t i v o s m e t o d o l ó g i c o s e i d e e
l ó g i c o s del C L E B A , p a r t i c u l a r m e n t e a través d e a s p e c t o s c o m o :
a -
F o r m a c i ó n del e d u c a d o r ,
b -
F o r m a c i ó n del educando,
c -
Relación profesor-alumno,
d -
Filosofía,
e - Metodología.
f -
Currículo.
g -
Aspectos pedagógicos y didácticos.
D o c u m e n t a r 1a h i s t o r i a , fuentes y efectos de la
innovación
1 -
R e l a c i o n a r las fuentes t e ó r i c a s .
2 -
Identificar y c a r a c t e r i z a r las etapas que
ha a t r a v e s a d o el m n o d o :
a -
Etapa de c o n f i g u r a c i ó n ,
b -
Etapa de e s t r u c t u r a c i ó n ,
c -
Etapa de u b i c a c i ó n i d e o l ó g i c a .
102
3 -
D e f i n i r l o s e f e c t o s de la m e t o d o l o g í a a
través de los siguientes i n d i c a d o r e s :
a -
A p r e n d i z a j e del educando en la d e s treza básica de lectoescritura.
b -
A d q u i s i c i ó n de una mentalidad c r i tica o de una p o s i c i ó n i d e o l ó g i c a .
D e t e r m i n a r agentes de la innovación y p o s i b i lidades de g e n e r a l i z a c i ó n .
1 -
Identificar tanto los agentes Innovador©*
adoptantes, de a c u e r d o a su s e x o , edad,
estado c i v i l , trabajo, tendencia p o l í t i c a ,
c o m o l o s agentes renuentes en b a s e a
los m i s m o s criterios.
2 -
D e f i n i r las p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n de la innovación analizando condi c i o n e s tales c o m o :
a -
C r e a c i ó n de o r g a n i z a c i o n e s de b a s e ,
b -
Adoptar m e t o d o l o g í a propia de la
innovación,
c -
Costos,
d -
R e c u r s o humano.
103
e -
A c e p t a c i ó n de las c o m u n i d a d e s ,
f -
Limitaciones.
V a r i a b l e s utilizados en el d i s e ñ o de i n s t r u m e n t o s y
plan de a n á l i s i s .
1)
V a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s o de c o n t r o l :
cioeconómico,
2)
Nivel s o -
edad y s e x o .
V a r i a b l e s de evaluación.
C o m o tales se c o n s i d e -
raron los f a c t o r e s planteados en l o s o b j e t i v o s de
c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación.
Dentro de e s t o s
f a c t o r e s , que s e r á n d e s c r i t o s y e x p l i c a d o s en el
p r ó x i m o capítulo,
se concibieron especialmente
importantes para a p r e c i a r l a efectividad del m é todo las v a r i a b l e s " c o n c i e n t i z a c i ó n " y " a p r e n d í z a j e " , evaluadas la p r i m e r a a t r a v é s de i n d i c a d o r e s c o m o individualismo, d e p e n d e n c i a ,
relación
con la autoridad y p e r t e n e n c i a a a s o c i a c i o n e s g r e m i a l e s , y la segunda a t r a v é s de i n d i c a d o r e s c o mo habilidad l e c t o r a , habilidad en la e s c r i t u r a ,
c o m p r e n s i ó n de lectura y análisis de c o n t e n i d o s .
Población y Muestra.
El u n i v e r s o estuvo constituido p o r l o s c e n t r o s
104
Laubach d e F r e d o n i a ,
Carmen de Atrato,
Oriente,
San Joaquín, PLO XII, A m a g a , U r r a o y G r a n i z a l .
En
e s t o s c e n t r o s l a s unidades d e a n á l i s i s f u e r o n l o s a l u m nos,
alfabetizado res,
c o o r d i n a d o r e s y g r u p o s que t i e -
nen que v e r con l a i n n o v a c i ó n .
Dada la h o m o g e n e i d a d de la p o b l a c i ó n y de l o s s e c t o res a los cuales se dirige el s e r v i c i o se e s c o g i e r o n
p a r a e l estudio d e c a s o l o s c e n t r o s d e A m a g á , F r e d o nia y G r a n i z a l .
El procedimiento para la e s c o g e n c i a de m u e s t r a s finales se hizo al azar.
grupos servidos,
Dado e l tamaño r e d u c i d o d e l o s
se e s c o g i ó un 40% de l o s a l u m n o s ,
un 80% de l o s a l f a b e t i z a d o r e s y t o d o s l o s c o o r d i n a d o r e s de c e n t r o o g r u p o .
Intrumentos
1)
Pauta d e
observación
Para o b s e r v a r f o r m a s de
producción, situación e c o n ó m i c a y c a r a c t e r i s t i cas
2)
sociogeográficas.
C u e s t i o n a r i o d i r i g i d o a l o s a l f a b e t i z a d o s p a r a medir su posición ideológica.
105
Cuestionario d i r i g i d o a l o s m i s m o s para m e d i r la
efectividad del m é t o d o en el a p r e n d i z a j e de la l e c toescritura.
Cuestionario dirigido a a l f a b e t i z a d o r e s para c o n o c e r su posiecón p e d a g ó g i c a con r e s p e c t o a la me todología.
A n á l i s i s de contenido de r e v i s t a s y d o c u m e n t o s
d i s p o n i b l e s en el
C L E B A
entre los cuales es c o n -
veniente d e s t a c a r los siguientes:
a)
Lee y escribe.
b)
Manual del a l f a b e t i z a d o r .
c)
Interpretación de la i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a
en el área rural del departamento de A n t i o quia.
d)
A l f a b e t i z a c i ó n y educación popular.
e)
E d u c a c i ó n popular b á s i c a de adultos.
f)
Fundamentos de la r e f o r m a educativa.
g) Evaluación de la p r o g r a m a c i ó n curricular
de SEDUCA para el d e s a r r o l l o de la l e c t o e s c r i t u r a en al p r i m e r c i c l o de e d u c a c i ó n
de adultos.
106
h)
P o n e n c i a s o b r e el encuentro nacional de innov a c i o n e s educativas en C o l o m b i a .
6)
E n t r e v i s t a a Luis O s c a r Londoño Zapata, P r o m o tor e i m p u l s a d o r del m é t o d o en C o l o m b i a .
Los c u e s t i o n a r i o s ,
r e s p o n s a b l e s d e obtener i n f o r m a -
c i ó n s o b r e efectividad del m é t o d o en cuanto a a p r e n d i z a j e y c o n c i e n t i z a c i ó n , fueron refinados a t r a v é s de
j u r a d o s y de prueba piloto en grupos equivalentes a
los grupos finales de estudio.
107
El Caso de los " F a c i l i t a d o r e s " de O r i e n t a c i ó n E s c o l a r .
a.
El Objeto de Estudio.
P e r c i b i r la
educación es e n c o n t r a r una s u p e r e s t r u c -
tura s o c i a l que se c o n o c í a y desliza a t r a v é s de la c o munidad.
Todo s i s t e m a educativo está incluido en un
s i s t e m a s o c i a l y a m b o s se influyen y m o l d e a n .
De ahí que m i r a r a la educación c o m o una p r o b l e m á t i ca a c o n s i d e r a r supone el tener en cuenta a l o s e l e m e n tos del s i s t e m a s o c i a l en g e n e r a l y en p a r t i c u l a r a l o s
del s i s t e m a educativo.
Supone esta m i r a d a el c o l o c a r -
se en p o s i c i ó n de analista y h a c e r hablar a l o s e s t a m e n tos que coordinan a m b o s s i s t e m a s , a las c l a s e s s o c i a les que al i n t e r i o r de ellas e j e r c e n su d i n á m i c a , a l o s
e m p l e a d o s dentro del e j e r c i c i o d o c e n t e ,
al estudiante
en g e n e r a l y a la comunidad c o m o núcleo s o c i a l que s o porta el s i s t e m a educativo.
Es a s i c o m o una p r o b l e m á t i c a tan amplia y r i c a no p u e de s e r s o m e t i d a a la m i r a d a analítica so pena de c a e r
en la vaguedad, construyendo un " a r t e f a c t o c i e n t í f i c o "
de múltiples p r o p o r c i o n e s y de e s c a s o i n t e r é s .
108
P o r esto h e m o s c o n s i d e r a d o c o m o objeto d e esta Investigación d e s c r i p t i v a , un a s p e c t o c o n c r e t o de la p s i c o o r i e n t a c i ó n que p o r su novedad e importancia tiene r e p e r c u s i o n e s de una m a n e r a p a r t i c u l a r en los s i s t e m a s
educativo y s o c i a l ,
c o m o es el P R O G R A M A DE F A C I -
LITADORES DE ORIENTACION E S C O L A R DE LA S E C R E T A R I A DE EDUCACION Y C U L T U R A DE ANTIO QUIA.
E s t e p r o g r a m a está e n m a r c a d o dentro del p r o g r a m a
de p s i c o r i e n t a c i ó n que a t r a v é s de la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y Orientación P r o f e s i o n a l lleva a e f e c t o la S e c r e t a r i a de E d u c a c i ó n , y fue c r e a d o c o m o apoyo al c u r r í c u l o y ante la i m p o s i b i l i d a d de s a t i s f a c e r todas las
n e c e s i d a d e s d e p s i c o r i e n t a c i ó n con p e r s o n a l e s p e c i a l i zado en p s i c o l o g í a o en p s i c o r i e n t a c i ó n con g r a d o universitario.
De este m o d o la División de C o n s e j e r í a v O r i e n t a c i ó n
j
ha p r e p a r a d o a p e r s o n a l docente de los e s t a b l e c i m i e n tos educativos de enseñanza p r i m a r i a , quienes han s i d o s e l e c c i o n a d o s por c u m p l i r d e t e r m i n a d a s c a r a c t e r í s ticas p e r s o n a l e s y p r o f e s i o n a l e s , las cuales les p e r m i ten c o n v e r t i r s e en p e r s o n a s c a p a c e s de c u m p l i r la t a rea de ayudar a l o s niños e s c o l a r e s en su f o r m a c i ó n
integral de una m a n e r a c o n s c i e n t e , t é c n i c a y c i e n t í f i c a ;
a s í c o m o también a los d o c e n t e s y a los p a d r e s de f a m i lia c o m o integrantes de la e s c u e l a .
Este personal de facilitadores cumple su labor de la s i guiente m a n e r a :
-
Mediante la r e a l i z a c i ó n de actividades individuales y
grupales que f a v o r e c e n en l o s integrantes de la c o m u nidad educativa u n m e j o r c o n o c i m i e n t o d e s í m i s m o ,
de l o s d e m á s y del m e d i o que los r o d e a .
P o r m e d i o de la c o n s e c u c i ó n , el mantenimiento y la
divulgación de i n f o r m a c i ó n e d u c a c i o n a l .
-
A t r a v é s de la a p l i c a c i ó n y la i n t e r p r e t a c i ó n de c u e s tionarios que permitan i d e n t i f i c a r y c o n f r o n t a r l o s
intereses,
aspiraciones y capacidades físicas,
inte-
l e c t u a l e s y s o c i a l e s de los alumnos que atienden,
P r o m o c i o n a n d o por d i v e r s o s m e d i o s la búsqueda de
un m e j o r rendimiento a c a d é m i c o de l o s alumnos»
-
Con la p r o m o c i ó n de oportunidades para que l o s do centes y alumnos l o g r e n una adecuada u t i l i z a c i ó n d e l
tiempo l i b r e .
110
Mediante la búsqueda de la i n t e g r a c i ó n de l o s padres
de f a m i l i a de la institución educativa.
P o r m e d i o de la identificación y r e m i s i ó n a t i e m p o
de los alumnos que r e q u i e r e n tratamiento e s p e c i a l .
R e c o r d a m o s a q u í que e l p e r s o n a l d e f a c i l i t a d o r e s r e c i be c a p a c i t a c i ó n , a s e s o r í a e i n f o r m a c i ó n de parte del
p e r s o n a l de p s i c o r i e n t a d o r e s .
P o r qué es una innovación el c a s o de los f a c i l i t a d o r e s
de orientación e s c o l a r ?
Si bien el p r o g r a m a de los p s i c o r i e n t a d o r e s es de vieja
data, el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s c o m o apoyo y c o m plemento de aquel p r o g r a m a , es una innovación que se
c u m p l e p o r p r i m e r a v e z en el Departamento de A n t i o quia.
La l a b o r de o r i e n t a c i ó n a la niñez s i e m p r e ha sido un
trabajo p e d a g ó g i c o p e r o esta labor no se había c u m p l i do con un p r o g r a m a e s t r u c t u r a d o y m e t ó d i c o que c a p a c i t a r a al p e r s o n a l docente de p r i m a r i a .
El docente de p r i m a r i a c o m o e l e m e n t o de la comunidad
111
educativa es p r o y e c t a d o a este p r o g r a m a para orientar
y " e d u c a r " a los p a d r e s de f a m i l i a en sus responsabilidades c o m o integrantes de la e s c u e l a y de la comunidad
en g e n e r a l .
A s í c o m o también a s e s o r a r l e s en sus pro-
blemas personales y familiares.
La e s c u e l a c o m o n ú c l e o s o c i a l había c a r e c i d o hasta antes del p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s , de una p e r s o n a (exc e p t o a d m i n i s t r a t i v a m e n t e ) , en este c a s o un docente,
que auxiliara a l o s o t r o s d o c e n t e s en sus problemas tanto o c u p a c i o n a l e s c o m o s o c i a l e s y p e r s o n a l e s .
O b j e t i v o s del E s t u d i o .
1)
General.
D o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innovación de l o s
facilitadores de orientación e s c o l a r de la S e c r e t a ría de E d u c a c i ó n y Cultura de Antioquia en los a s p e c t o s de su r e l a c i ó n con el contexto s o c i a l , el
s i s t e m a educativo, la h i s t o r i a , fuentes y e f e c t o s
de la innovación y los agentes e i n s t r u m e n t a c i ó n
de la m i s m a .
2)
Objetivos E s p e c í f i c o s .
112
La d o c u m e n t a c i ó n se ha p r o y e c t a d o en l o s s i g u i e n tes c o m p o n e n t e s y a través de las siguientes a c c i o nes.
a -
R e l a c i ó n innovación - contexto s o c i a l , a t r a vés de a c c i o n e s encaminadas a:
1 -
C a r a c t e r i z a r los m u n i c i p i o s donde se inic i ó el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s y deter minar las c a r a c t e r í s t i c a s d e e s o s m u n i c i pios que h i c i e r o n que el p r o g r a m a se i n i c i a r a allí.
2 -
D e t e r m i n a r el papel que c u m p l e la i n n o vación a nivel s o c i a l , polínico e ideoló gico.
3 -
C o n o c e r c ó m o o p e r a el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s dadas las d i f e r e n c i a s s o c i o e c o n ó m i c a s y culturales en los d i f e r e n t e s mun i c i p i o s en donde éste se ha i m p l e m e n t a d o .
4 -
D e t e c t a r los e s t r a t o s s o c i a l e s de cada municipio en donde ha sido m á s aceptada la
innovación y e s t r a t o s s o c i a l e s donde ha
sido r e c h a z a d a .
113
5 -
A v e r i g u a r si el p r o g r a m a g e n e r a l de
la
innovación se c u m p l e n e c e s a r i a m e n t e en
todos los m u n i c i p i o s , o si dicho p r o g r a ma g e n e r a l ha tenido adaptaciones p a r t i culares,
6 -
E x p l i c a r las c a u s a s de esaa adaptaciones
al p r o g r a m a g e n e r a l e i d e n t i f i c a r v a r i a c i o n e s hechas a la innovación según
el
grado de d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o en
cada m u n i c i p i o .
R e l a c i ó n innovación - s i s t e m a educativo,
a
t r a v é s d e a c c i o n e s encaminadas a :
I-
C o n s i d e r a r los e f e c t o s que ha tenido el
p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s con r e l a c i ó n
al rendimiento e s c o l a r , a la d i s c i p l i n a ,
y a los f a c t o r e s e m o c i o n a l y a f e c t i v o .
2 -
Discriminar áreas académicas del aprendizaje que c o m p l e m e n t a la i n n o v a c i ó n .
3 -
D e t e r m i n a r la i m p o r t a n c i a que la d i s c i plina tiene para los i n n o v a d o r e s .
114
4 -
C o n o c e r los o b j e t i v o s que el p r o g r a m a tiene
para con l o s padres de f a m i l i a .
5 -
D e t e c t a r los m é t o d o s de trabajo que se e m plean con l o s padres de f a m i l i a .
6 -
E v a l u a r l o s p r o g r a m a s de c a p a c i t a c i ó n y a c tualización de c o n o c i m i e n t o s que tiene la S e c r e t a r í a de Educación Departamental
para
los f a c i l i t a d o r e s .
7 -
D e s c r i b i r el tratamiento que se da dentro
del p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s a los p r o b l e m a s de a p r e n d i z a j e .
8 -
D e t e c t a r l o s m é t o d o s que la innovación o f r e ce para f a c i l i t a r el a p r e n d i z a j e .
H i s t o r i a , fuentes y e f e c t o s de la innovación.
1 -
C o n o c e r la f o r m a c o m o surge el p r o g r a m a
de f a c i l i t a d o r e s , v e r i f i c a n d o si fué el e f e c t o
de una política gubernamental a nivel de la
S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n Departamental,
si
fué el resultado de una n e c e s i d a d sentida en
la población estudiantil,
si s u r g i ó
como
115
c o n s e c u e n c i a de la c r e a c i ó n de e s p e c i a l i z a c i o n e s en el r a m o ,
o si fué el resultado de
una presión de los e d u c a d o r e s o de los p a d r e s
de f a m i l i a .
D e t e c t a r los a g e n t e s e instituciones que Ínter
vinieron en la c o n c e p c i ó n de la innovación y en
la puesta en m a r c h a de la m i s m a .
D e s c u b r i r las bases t e ó r i c a s consultadas para
poner en m a r c h a el p r o g r a m a .
C o n o c e r los o b j e t i v o s i n i c i a l e s del p r o g r a m a ,
si han c a m b i a d o é s t o s y p o r qué.
D e t e c t a r los tipos de c o n f l i c t o s que son t r a t a dos m á s f r e c u e n t e m e n t e y s o l u c i o n e s dadas a
estos conflictos.
A v e r i g u a r con base e n qué e l e m e n t o s t e ó r i c o s
p a r t i c u l a r e s de la p s i c o l o g í a se tratan los c o n flictos.
D e t e r m i n a r si
el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s
ha p r o d u c i d o c a m b i o s en la actitudes de l o s p r o f e s o r e s c o n r e l a c i ó n a la c o m u n i d a d ,
a los pa-
d r e s de f a m i l i a , a los estudiantes y entre l o s
116
mismos profesores.
8 -
R e c o n o c e r los c a m b i o s e m o c i o n a l e s que la innov a c i ó n ha p r o d u c i d o en la conducta individual de
los u s u a r i o s , tales c o m o : s e g u r i d a d , t i m i d e z ,
c o n t r o l de sí, ansiedad, e t c .
9 -
Identificar los c a m b i o s a f e c t i v o s que la innovac i ó n ha p r o d u c i d o en la conducta individual de
los u s u a r i o s : simpatía,
tad, c o m p a ñ e r i s m o ,
10 -
i n t e r é s , buena v o l u n -
solidaridad,
etc.
Dependencia generada por el p r o g r a m a en l o s
usuarios.
11 -
D e s c r i b i r la r e p e r c u s i ó n del p r o g r a m a de l o s
f a c i l i t a d o r e s en el nivel o r g a n i z a t i v o de la c o munidad .
12 -
D e t e r m i n a r el tratamiento dado p o r la Innovación a l o s p r o b l e m a s f a m i l i a r e s : a l c o h o l i s m o ,
d e s a v e n e n c i a s conyugales
dicción,
y filiales, droga -
etc.
A g e n t e s e instrumentos de la innovación.
C a r a c t e r i z a r a los f a c i l i t a d o r e s c o m o innovadores
en cuanto a lo siguiente:
1 17
1 - Quienes son los f a c i l i t a d o r e s .
2 - Qué interés tienen en el p r o g r a m a .
3 - Qué f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a l p o s e e n .
i
4 - C o m o fué su v i n c u l a c i ó n al p r o g r a m a .
5 - Qu^ actitud presentan f r e n t e a la i n n o v a c i ó n .
6 - Si su p a r t i c i p a c i ó n en el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s l e s r e p o r t a algún a s c e n s o s o c i a l , l a b o ral,
7 -
etc.
La c a p a c i t a c i ó n r e c i b i d a que los c o n v i e r t e
en f a c i l i t a d o r e s .
8 - E l g r a d o d e dependencia que tienen l o s f a c i l i t a d o r e s con r e s p e c t o a los p s i c o r i e n t a d o r e s ,
a los r e c t o r e s de l o s c o l e g i o s y de l a s e s c u e las y a los a d m i n i s t r a d o r e s del p r o g r a m a o a
otras a u t o r i d a d e s .
9 - La c o m p a t i b i l i d a d o incompatibilidad del t r a bajo c o m o f a c i l i t a d o r con s u l a b o r a c a d é m i c a .
10 - E l t i e m p o destinado a l p r o g r a m a p o r parte
del f a c i l i t a d o r .
118
11 -
Los m é t o d o s de trabajo e m p l e a d o s p o r l o s f a c i cilitadores:
conferencias, entrevistas p e r s o n a -
l e s , d i n á m i c a s d e grupo,
visitas d o m i c i l i a r i a s ,
12 -
reuniones i n f o r m a l e s ,
etc.
La f r e c u e n c i a y la a s i s t e n c i a a las a s e s o r í a s
según el m é t o d o de trabajo e m p l e a d o y la o r i e n tacion temática de las a s e s o r í a s .
13 -
La edad, el s e x o y la c o n d i c i ó n s o c i a l y c u l t u ral del f a c i l i t a d o r .
14 -
Las e x p e r i e n c i a s a n t e r i o r e s que respaldan el
trabajo del f a c i l i t a d o r .
15 -
La integración del trabajo de f a c i l i t a d o r e s y
psicorientadores.
16 -
Las d i f e r e n c i a s notables entre las e s c u e l a s
que tienen f a c i l i t a d o r y las que no lo tienen.
17 -
La disponibilidad de r e c u r s o s para l l e v a r a
e f e c t o el trabajo de los f a c i l i t a d o r e s : l o c a t i v o s , m a t e r i a l e s , equipos, etc.
18 -
El g r a d o y tipo de l i d e r a z g o alcanzado p o r
l o s f a c i l i t a d o r e s en la comunidad.
119
19 -
La edad, el s e x o y la c o n d i c i ó n s o c i a l y cultural de l o s adoptantes de la i n n o v a c i ó n .
20 -
L o s c a m b i o s introducidos p o r l o s u s u a r i o s
al p r o g r a m a .
21.
Las c o n s i d e r a c i o n e s d e l o s u s u a r i o s con r e s pecto al contenido del p r o g r a m a : p s i c o l ó g i c a s ,
sociológicas, políticas,
22 -
etc.
L o s c a m b i o s introducidos p o r l o s renuentes
al p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s .
23 -
Las f o r m a s c o m o se m a n i f i e s t a n las a c t i t u des renuentes.
24 -
Las s o l u c i o n e s dadas p o r los f a c i l i t a d o r e s a
los problemas escolares: académicos,
nales, sexuales,
25 -
perso-
sociales, otros.
Las p r e s i o n e s s u f r i d a s p o r el p r o g r a m a p a ra v a r i a r l o : institucionales, p e r s o n a l e s ,
otras.
26 -
Las p r e s i o n e s sufridas p o r el p r o g r a m a p a ra o b s t a c u l i z a r l o :
nales,
otras.
institucionales,
perso -
120
27 - La i n f o r m a c i ó n s o b r e d i r i g e n t e s y c o l a b o r a d o r e s de la innovación.
e -
P o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n , a t r a v é s de c o n s i d e r a c i o n e s de c o s t o s ,
r e c u r s o humano y e f e c t o s v i -
sibles.
V a r i a b l e s utilizadas en el diseño de la i n s t r u m e n t a c i ó n
y el plan de análisis.
1)
V a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s o de c o n t r o l .
Se tuvieron en cuenta f a c t o r e s c o m o edad,
sexo,
estado c i v i l , estudios r e a l i z a d o s y g r a d o en el
e s c a l a f ó n de los f a c i l i t a d o r e s .
2)
V a r i a b l e s de evaluación
Se identifican con los e l e m e n t o s m e n c i o n a d o s en
los o b j e t i v o s de c a r a c t e r i z a c i ó n de la innovación.
Dichas v a r i a b l e s a p a r e c e n en los i n s t r u m e n t o s
e l a b o r a d o s para c o m p i l a r la i n f o r m a c i ó n res pectiva.
Población y muestra.
Se c o n s i d e r ó c o m o p o b l a c i ó n a todas las p e r s o n a s
121
vinculadas al p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s , entre e l l o s
los docentes,
estudiantes, p a d r e s d e f a m i l i a , f a c i l i -
t a d o r e s y a d m i n i s t r a d o r e s de las e s c u e l a s en las c u a l e s s e viene adelantando e l p r o g r a m a .
A s i m i s m o , se
i n c l u y e r o n los o n c e p s i c o r i e n t a d o r e s a d s c r i t o s a la
D i v i s i ó n de O r i e n t a c i ó n y C o n s e j e r í a de la S e c r e t a r í a
de E d u c a c i ó n que tienen su s e d e en M e d e l l í n .
La m u e s t r a final estuvo integrada p o r l o s siguientes
municipios y sujetos:
Cisneros:
3
facilitadores
21
profesores
14
estudiantes h o m b r e s de 4 o . de p r i maria
13
estudiantes m u j e r e s , 4 o . p r i m a r i a
13 estudiantes h o m b r e s ,
5o. p r i m a r i a
^v
13 estudiantes m u j e r e s ,
5o. p r i m a r i a
(*)
Abejorral:
4
facilitadores
31
profesores
7
(*)
estudiantes h o m b r e s , 4 o . p r i m a r i a
estudiantes
maria
A l e j e c u t a9r los
i n s t r u m em
n tuojse,r eAs b, e j4oor. r aplr iquedó
definitivamente fuera de la m u e s t r a .
122
Bolívar:
15
estudiantes h o m b r e s , 5o. p r i m a r i a
5
estudiantes m u j e r e s , 5o. p r i m a r i a
3
facilitadores
10
4
docentes
estudiantes h o m b r e s , 4 o . p r i m a r i a
12 estudiantes m u j e r e s , 4 o . p r i m a r i a
Santa Fe de Antioquia:
3
facilitadores
15 d o c e n t e s
5 estudiantes h o m b r e s , 4 o . p r i m a r i a
Yarumal:
5
estudiantes m u j e r e s , 4 o , p r i m a r i a
3
facilitadores
36
docentes
27 estudiantes h o m b r e s ,
4o. primaria
8 estudiantes m u j e r e s , 4 o . p r i m a r i a
L o s estudiantes incluidos en la m u e s t r a c o r r e s p o n d e n
al 12% de l o s estudiantes m a t r i c u l a d o s en 4 o . y 5o. de
prima.ria en las e s c u e l a s afectadas p o r el p r o g r a m a
de f a c i l i t a d o r e s e incluidas en la m u e s t r a .
P a r a la m u e s t r a c o r r e s p o n d i e n t e a padres de f a m i l i a
123
se d e t e r m i n o que serían l o s p a d r e s de los niños e n c u e s tados en cada m u n i c i p i o .
Instrumentos.
Se e l a b o r a r o n sendos c u e s t i o n a r i o s para p a d r e s de fa m i l i a y estudiantes,
r i z a c i ó n del c a s o .
siguiendo l o s o b j e t i v o s de c a r a c t e A los f a c i l i t a d o r e s , m a e s t r o s y
p s i c o r i e n t a d o r e s se l e s a p l i c ó una e n t r e v i s t a s e m i e s tructurada.
Se u t i l i z a r o n , también, los d o c u m e n t o s
d i s p o n i b l e s en la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n .
L o s instrumentos f u e r o n r e f i n a d o s m e d i a n t e l o s p r o c e dimientos de j u r a d o s y de prueba piloto en l o s m u n i c i pios de La Ceja y Santuario. E s t o s últimos f i g u r a r o n
luego en la m u e s t r a f i n a l .
124
El Caso de E d u c a c i ó n a Distancia de la Universidad de A n t i o quia.
a.
El Objeto de Estudio.
El P r o y e c t o EDI - U. de A. , es d e c i r E d u c a c i ó n a Dis tancia de la Universidad de Antioquia, tuvo su a n t e c e dente en el p r o g r a m a de " U n i v e r s i d a d D e s e s c o l a r i z a d a ,
UNIDES", que esta m i s m a Universidad e x p e r i m e n t ó en
1974 y evaluó en 1975.
A p a r t i r de 1980 y teniendo en
cuenta las e x p e r i e n c i a s dejadas p o r la p r i m e r a etapa,
se r e i n i c i ó el p r o g r a m a en c e r c a de cuarenta m u n i c i pios con un grupo de 500 estudiantes.
P a r a 1982 el
p r o g r a m a cuenta con 930 estudiantes, descontada la
d e s e r c i ó n que en esta modalidad educativa suele a c e r c a r s e al 50%.
L a f o r m a p a r t i c u l a r c o m o e l p r o g r a m a s e h a ido c o n figurando en l o s a s p e c t o s a d m i n i s t r a t i v o , o p e r a t i v o y
de t e c n o l o g í a educativa, hacen de él una r e a l
inova -
c i ó n que r e s i s t e el análisis de la d e f i n i c i ó n que s o b r e
este c o n c e p t o enuncia e l P r o g r a m a E s p e c i a l d e I n v e s -
F o n d o C o l o m b i a n o de Investigaciones Científicas y
125
Proyectos Especiales
" F r a n c i s c o José de Caldas",
COLCIENCIAS.
El p r o g r a m a EDI - U. de A. a p a r e c e c o m o un intento
de solución al p r o b l e m a de c u p o s u n i v e r s i t a r i o s y a
las cuotas r e a l e s que la p r o v i n c i a a l c a n z a en las u n i v e r s i d a d e s d e las g r a n d e s c i u d a d e s .
Se proyecta t a m -
bién, entonces, como un programa de corte social, din a m i z a d o r del d e s a r r o l l o r e g i o n a l .
Aunque la m o d a l i d a d educativa a distancia es a m p l i a mente c o n o c i d a y aplicada en m u c h o s p a í s e s , ha sido
n e c e s a r i o i n t r o d u c i r l e c i e r t a s adaptaciones que c o n f i e ren al p r o g r a m a de la Universidad de Antioquia el c a r á c t e r de innovación.
Entre l o s e l e m e n t o s que le dan
tal c a r á c t e r pueden m e n c i o n a r s e :
1)
El p r o f e s o r y su función que en el p r o g r a m a p r e sencial ocupan el p r i m e r plano m i e n t r a s que en
la m o d a l i d a d a distancia esta función queda r e l e gada a la a s e s o r í a o tutoría que s o l o se da d o s
v e c e s durante e l c u r s o .
2)
La p r e s e n t a c i ó n de la i n s t r u c c i ó n que apunta f u n damentalmente a l a s p e c t o m e t o d o l ó g i c o .
126
El tiempo de e x p o s i c i ó n a la m a t e r i a , que para los
c u r s o s a distancia es de 6 s e m a n a s y para los c u r s o s p r e s e n c i a l e s de 6 m e s e s .
La secuencialidad en los contenidos ya que en l o s
c u r s o s p r e s e n c i a l e s es p e r i ó d i c a m i e n t r a s que en
l o s c u r s o s a distancia es continua.
Las l e c t u r a s y su función que en los c u r s o s a d i s tancia cumplen una función principal m i e n t r a s que
en l o s c u r s o s p r e s e n c i a l e s cumplen una función
complementaria.
La a s e s o r í a que en los c u r s o s p r e s e n c i a l e s es permanente m i e n t r a s que en l o s c u r s o s a distancia es
ocasional.
Otras fuentes de consulta del estudiante, que para
el estudiante de los c u r s o s p r e s e n c i a l e s es p e r m a nente m i e n t r a s que para l o s estudiantes a distancia
puede d e c i r s e que no e x i s t e .
Las c o n d i c i o n e s de p r e s e n t a c i ó n de e x á m e n e s .
La v a l i d e z , confiabilidad y equivalencia de
pruebas.
las
127
10)
Confiabilidad en la a p l i c a c i ó n del e x a m e n .
11)
La t e c n o l o g í a educativa e m p l e a d a .
12)
La m o t i v a c i ó n ya que para l o s estudiantes de Edu
c a c i ó n a distancia constituyo la tínica p o s i b i l i d a d
de r e a l i z a r una c a r r e r a , m i e n t r a s que p a r a l o s
e s t u d i a n t e s p r e s e n c i a l e s esta p o s i b i l i d a d
es
mayor.
13)
El tipo de p e r s o n a l a quien va d i r i g i d o el p r o g r a ma y la p e r c e p c i ó n que aquel tenga de e s t e .
O b j e t i v o s d e C a r a c t e r i z a c i ó n del C a s o .
1)
Objetivo G e n e r a l .
C a r a c t e r i z a r el p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a c o m o una innovación educativa.
2)
Objetivos E s p e c í f i c o s .
a)
D e s c r i b i r l o s antecedentes h i s t ó r i c o s del p r o
g r a m a EDI - U. de A.
b)
R e l a c i ó n Innovación - S i s t e m a S o c i a l .
1 - C a r a c t e r i z a c i ó n del contexto s o c i o -
128
e c o n ó m i c o
e n
e l
c u a l
s e
d e s a r r o l l a
l a
i n n o v a c i ó n .
2
-
C o r r e l a c i ó n
m i c o
o
3
-
y
c u l t u r a l
r e c h a z a r
R e l a c i ó n
de
la
y
el
la
n i v e l
s o c i o - e c o n ó -
t e n d e n c i a
a
i n n o v a c i ó n
-
n i v e l
de
y
c o m u n i d a d e s .
R e l a c i ó n
I n n o v a c i ó n
-
S i s t e m a
1 -
Qué
o b j e t i v o s
b
-
F o r m a c i ó n
c
-
I n s t r u c c i ó n .
-
En q u é
c a s
s e c t o r ,
a c e p t a r
i n n o v a c i ó n .
r e g i o n e s
2
las
e n t r e
d e s a r r o l l o
E d u c a t i v o .
t o c a :
n i v e l e s
y
á r e a s
a c a d é m i -
f u n c i o n a :
a
-
S e c t o r
( f o r m a l
b
-
N i v e l
c
-
A r e a s
d
-
A s p e c t o s
no
f o r m a l ) .
S u p e r i o r ,
de
r r í c u l o ,
ción
-
e s t u d i o
s e r v i d a s ,
c o n c r e t o s
( a s p e c t o
m e t o d o l o g í a ,
p r o f e s o r
-
d e l
m e d i o s ,
a l u m n o .
c u -
r e l a -
129
3 -
En qué ambiente institucional s u r g e (tipo de
r e l a c i o n e s y a t m o s f e r a de la institución en la
cual a p a r e c e ) .
H i s t o r i a , fuentes y e f e c t o » de la Innovación.
1 -
Cuáles f u e r o n las fuentes t e ó r i c a s de la i n n o vación.
2 -
C ó m o se ha c o n f i g u r a d o :
a -
A p a r t i r de i n v e s t i g a c i ó n ,
b -
C o m o s o l u c i ó n urgente a p r o b l e m a s ,
c -
C o m o a c u m u l a c i ó n de pequeños c a m b i o s
poco a poco sistematizados,
d -
Como acomodación a cambios institucionales.
3 -
Qué otras fuentes p r o p i a s del m e d i o impulsan
la innovación.
4 -
P e r s o n a s e i n s t i t u c i o n e s y g r u p o s que i n t e r vienen en la r e a l i z a c i ó n .
5 -
E f e c t o s p e r c i b i d o s y a qué individuos y g r u pos a f e c t a (estudiantes, m a e s t r o s , p r o f e s o res,
directores,
etc.).
130
Agentes e instrumentación de la Innovación.
1 -
C a r a c t e r í s t i c a s de l o s innovadores»
2 -
C a r a c t e r í s t i c a s de los adoptantes.
3 -
C a r a c t e r í s t i c a s de los renuentes.
4 -
Nivel de c o n c e p t u a l i z a c i ó n de la innovación:
a -
Solo ideas a p l i c a d a s .
b -
Si e x i s t e una d e s c r i p c i ó n c l a r a de la i n n o vación.
c -
Si se p o s e e un c u e r p o t e ó r i c o s i s t e m á t i c o
s o b r e la innovación.
5 -
Equipo r e q u e r i d o .
6 -
C o s t o s y c o m p a r a c i ó n de los m i s m o s f r e n t e a
la situación p r e v i a a la innovación.
7 -
Significado del f a c t o r t i e m p o en la innovación.
8 -
E s t r a t e g i a s o m e d i o s para l o g r a r que la i n n o v a c i ó n propuesta tenga éxito:
a -
P l a n e a c i ó n del diseño y del m o n t a j e ,
b -
T o m a de c o n c i e n c i a p o r parte de d i r e c t i vos,
res
profesores,
y usuarios.
programadores, aseso-
131
c -
Interés por la innovación en la u n i v e r s i d a d
y en la c o m u n i d a d .
d -
E v a l u a c i ó n de su e f i c a c i a p o r parte de l o s
d i r e c t i v o s del p r o g r a m a y de l o s u s u a r i o s
del m i s m o ,
e -
f)
Ensayos realizados.
N e c e s i d a d e s y P o s i b i l i d a d e s de G e n e r a l i z a c i ó n .
1 -
N e c e s i d a d e s v i t a l e s que la i n n o v a c i ó n puede t e ner en el m o m e n t o de la d o c u m e n t a c i ó n .
2 ~
P o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n de la i n n o v a c i ó n , a nivel de a c e p t a c i ó n g e n e r a l , c o s t o s ,
calidad y aporte al d e s a r r o l l o .
Técnicas de observación,
instrumentos d e r e c o l e c c i ó n
de i n f o r m a c i ó n , v a r i a b l e s y plan de a n á l i s i s .
Se presentan a continuación, en f o r m a integrada, las
variables,
instrumentación y plan de análisis de l o s
datos r e c o g i d o s .
Los instrumentos b á s i c o s f u e r o n :
c u e s t i o n a r i o para estudiantes,
c u e s t i o n a r i o para d e -
s e r t o r e s , guia de e n t r e v i s t a para los g e s t o r e s d e l
programa,
guia de e n t r e v i s t a para p r o f e s o r e s ,
y
132
guía de entrevista para los d i r e c t o r s del p r o g r a m a .
Copias de estos
instrumentos
se presentan en el r e s -
pectivo anexo de este i n f o r m e .
1)
Antecedentes Históricos.
T é c n i c a s de O b s e r v a -
ción Indirecta.
Se e m p l e ó para esta etapa una o b s e r v a c i ó n d o c u mental en la cual se e x p l o r a r o n los antecedentes
h i s t ó r i c o s del p r o g r a m a .
Se e m p l e ó ,
además,
la i n f o r m a c i ó n suministrada por una pequeña e n trevista aplicada a sus g e s t o r e s .
2)
R e l a c i ó n Innovación - S i s t e m a S o c i a l .
a -
C a r a c t e r i z a c i ó n del contexto s o c i o - e c o n ó m i co en el cual se d e s a r r o l l a la innovación.
T é c n i c a s de o b s e r v a c i ó n d i r e c t a e i n d i r e c t a .
Se e m p l e ó la o b s e r v a c i ó n d i r e c t a , en las v i sitas r e a l i z a d a s por los i n v e s t i g a d o r e s (Santiago C o r r e a U. y Orlando C a r r i l l o G. ) a los
distintos c e n t r o s z o n a l e s .
Se e m p l e ó la o b s e r v a c i ó n indirecta a t r a v é s
de entrevista realizada a l o s a d m i n i s t r a d o r e s
133
del p r o g r a m a ( M a r í a C r i s t i n a F e r n á n d e z d e
Ortega y Manuel O r t e g a V. ).
C o r r e l a c i ó n entre el n i v e l s o c i o - e c o n ó m i c o y
cultural y la tendencia a a c e p t a r y r e c h a z a r
la innovación.
R e l a c i ó n innovación nivel de d e s a r r o l l o de l a s
regiones.
Se emplearon aquilas mismas t é c -
nicas de o b s e r v a c i ó n que en el n u m e r a l ante r i o r y se c o m p l e m e n t a r o n c o n un a n á l i s i s de
datos e s t a d í s t i c o s s o b r e nivel e c o n ó m i c o d e
las r e g i o n e s , n u m e r o d e estudiantes p o r c e n tro zonal,
r e t e n c i ó n y d e s e r c i ó n de e s t u d i a n -
tes p o r c e n t r o zonal.
Se a n a l i z a r o n a d e m á s ,
las preguntas 28, 29, 31, 32, 33 del c u e s t i o n a r i o para estudiantes.
Con e s t a s preguntas
se hizo un análisis cuantitativo e m p l e a n d o
análisis de f r e c u e n c i a s , y análisis p o r c e n t u a l
y dada la c o n d i c i ó n e s c a l a r de las preguntas
el c á l c u l o de m e d i a m u e s t r a l .
Con d i c h o s r e s u l t a d o s s e b u s c ó r e l a c i ó n c o n
los resultados obtenidos en l o s p a s o s a n t e riores.
134
En este n u m e r a l se r e a l i s o también un estudio
c o m p a r a t i v o entre l o s f a c t o r e s d e m o t i v a c i ó n
y l o s estadios de d e s a r r o l l o tratando de e s t a b l e c e r si existe r e l a c i ó n entre estos dos fac tores.
A s i m i s m o s e sondeó l a r e l a c i ó n entre
el nivel de d e s a r r o l l o de las r e g i o n e s y el g r a do de d e s e r c i ó n y la r e l a c i ó n entre f a c t o r e s
de m o t i v a c i ó n , estadio de d e s a r r o l l o y d e s e r ción.
P a r a esta etapa se utilizaron f u n d a m e n -
talmente el análisis porcentual y algunas e s t a dísticas c o m o el coeficiente de c o r r e l a c i ó n de
rango de S p e a r m a n .
3)
R e l a c i ó n S i s t e m a Educativo.
a -
Qué o b j e t i v o s t o c a ( R e g l a m e n t a c i ó n - F o r m a ción - I n s t r u c c i ó n ) .
b -
S e c t o r , nivel, á r e a , a s p e c t o s c o n c r e t o s .
c -
A m b i e n t e institucional en que s u r g e .
T é c n i c a s de O b s e r v a c i ó n - Indirecta.
Se h i z o para esta etapa análisis d o c u m e n t a l .
P a r a los a s p e c t o s c o n c r e t o s (aspecto del c u r r í c u lo, metodología, m e d i o s ,
relación p r o f e s o r - a l u m -
n o s , e t c . ) . se acudió al análisis de la i n f o r m a ción r e c o g i d a en el c u e s t i o n a r i o N r o . 1 p r e g u n tas N r o s . 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23,
24, 25, 26, 27, 30, preguntas c o n l a s que se
h i c i e r o n análisis de tipo porcentual y algunas
c o r r e l a c i o n e s de tipo l i n e a l .
H i s t o r i a , Fuentes y E f e c t o s de la Innovación.
P a r a todos l o s l i t e r a l e s d e este punto s e a d e lantó un análisis de la i n f o r m a c i ó n r e c o l e c t a d a
en la entrevista a los g e s t o r e s del p r o g r a m a y
en la entrevista a los d i r e c t o r e s del m i s m o .
T a m b i é n s e e m p l e ó aquí e l a n á l i s i s d o c u m e n tal, de la l i t e r a t u r a existente s o b r e el p r o g r a m a , d e s d e el p r i m e r p r o y e c t o de UNIDES y su
evaluación hasta la f e c h a .
En el l i t e r a l e- E f e c t o s p e r c i b i d o s y a qué Individuos y g r u p o s a f e c t a , se a n a l i z a r o n a d e m á s
las preguntas N r o s .
rio Nro.
16, 25 y 35 del c u e s t i o n a -
1 - E n c u e s t a para estudiantes de e d u -
c a c i ó n a distancia, preguntas de las que se h i z o
un análisis p o r c e n t u a l y un a n á l i s i s de f r e c u e n -
136
cías.
C o m o v a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s o de c o n -
t r o l se tuvieron en cuenta el s e x o , la edad, estado c i v i l , lugar de r e s i d e n c i a , lugar de trabaj o , o c u p a c i ó n , c a t e g o r í a en el e s c a l a f ó n y m o tivación.
A s i m i s m o , en este l i t e r a l se r e a l i z a un a n á l i sis c o m p a r a t i v o entre el rendimiento de l o s es
tudiantes de educación a distancia y los e s t u diantes de c u r s o s p r e s e n c i a l e s con c o n t r o l de
la v a r i a b l e p r o f e s o r a l .
Se entiende aquí p o r
c o n t r o l de la v a r i a b l e p r o f e s o r a l ,
el c o n t r o l a r
e l rendimiento a c a d é m i c o obtenido p o r los e s tudiantes de educación a distancia y los e s t u diantes de la m i s m a asignatura en c u r s o s p r e senciales recibidos por el m i s m o programador
del c u r s o para EDI.
La t é c n i c a e s t a d í s t i c a a utilizar fue la prueba
para d i f e r e n c i a de m e d i a s .
P a r a la e v a l u a -
ción de la e f i c a c i a p o r parte de l o s u s u a r i o s ,
se a n a l i z a r o n las preguntas 34 y 35 del cues tionario N r o . 1 - Encuesta para estudiantes de
137
E d u c a c i ó n a Distancia y las preguntas 17 y 18
del c u e s t i o n a r i o N r o . 2 - Encuentra para e s t u diantes que se han r e t i r a d o del p r o g r a m a de
Educación a Distancia.
Con estas preguntas se h i z o un a n á l i s i s p o r c e n tual y un análisis de f r e c u e n c i a y se trató de det e c t a r c o n s i s t e n c i a entre las opiniones de l o s
adoptantes y las opiniones de los renuentes ( d e s e r t o r e s ) s o b r e a s p e c t o s p o s i t i v o s y f a l l a s del
programa.
A g e n t e s e Instrumentación de la Innovación.
a -
C a r a c t e r í s t i c a s de l o s i n n o v a d o r e s : Se a n a l i z ó l a i n f o r m a c i ó n r e c o l e c t o r a e n las e n trevistas a gestores - profesores y d i r e c t o r e s del p r o g r a m a .
b -
C a r a c t e r í s t i c a s de los adoptantes:
Además
de la o b s e r v a c i ó n d i r e c t a r e a l i z a d a a t r a v é s
de las visitas de a s e o s ría a l o s d i f e r e n t e s
c e n t r o s z o n a l e s que p e r m i t e n una m u y b u e na a p r o x i m a c i ó n a su c a r a c t e r i z a c i ó n ,
se
utilizaron las preguntas N r o s . 2, 3, 4, 5,
138
6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 17 del c u e s t i o n a r i o N r o . 1 - E n c u e s t a para estudiantes de Educ a c i ó n a D i s t a n c i a , preguntas c o n las cuales
se hizo un analisis p o r c e n t u a l .
C a r a c t e r í s t i c a s de los renuentes.
Se analizo a q u í la i n f o r m a c i ó n r e c o l e c t a d a
con el c u e s t i o n a r i o N r o . 2 - E n c u e s t a para
estudiantes que se han retirado del p r o g r a ma de E d u c a c i ó n a Distancia.
Nuevamente
se tuvieron en cuenta las v a r i a b l e s d e m o g r á f i c a s m e n c i o n a d a s en el n u m e r a l 4).
En este instrumento se trata de p e r c i b i r el
g r a d o de m o t i v a c i ó n de los renuentes y la
r e l a c i ó n entre dicha m o t i v a c i ó n y la d e s e r ción.
El grado de m o t i v a c i ó n se m i d i ó a
través de la e s c a l a aditiva c o n f o r m a d a p o r
A
ítems 9, 10, 11, 12, 13 y 14 del c u e s t i o n a r i o N r o . 2.
P e r m i t e además el instrumento a través del
análisis de f r e c u e n c i a s , d e t e c t a r otras c a u s a s
139
no m o t i v a c i o n a l e s que llevan al estudiante a
d e s e r t a r del p r o g r a m a .
Los l i t e r a l e s siguientes del n u m e r a l 5 (Nivel
de c o n c e p t u a l i z a c i ó n de la innovación; equipo
requerido; costos,
s i g n i f i c a d o del f a c t o r t i e m -
po, e s t r a t e g i a s o m e d i o s para l o g r a r que la
innovación propuesta tenga éxito) y el nume ral b ( N e c e s i d a d e s y p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a l i z a c i ó n f u e r o n a n a l i z a d o s ) con la i n f o r m a c i ó n
r e c o l e c t a d a a t r a v é s de las e n t r e v i s t a s , l o s
c u e s t i o n a r i o s 3, 4 y 5 y mediante el a n á l i s i s
documental.
Población y Muestra.
La p o b l a c i ó n estuvo c o n f o r m a d a p o r todos l o s estudiantes a c t i v o s m a t r i c u l a d o s en el p r o g r a m a d e s d e el p r i m e r s e m e s t r e d e s u funcionamiento (1980): a s i m i s m o ,
por l o s p r o f e s o r e s p r o g r a m a d o r e s ,
por l o s a s e s o r e s
y p o r los a d m i n i s t r a d o r e s del p r o g r a m a .
Como m u e s -
tra se tomó el 20% de l o s estudiantes de cada c e n t r o
zonal en f o r m a a l e a t o r i a .
Los p r o f e s o r e s y a s e s o r e s
f u e r o n e n t r e v i s t a d o s en un 50%.
SEGUNDA P A R T E
RESULTADOS DE LA DOCUMENTACION Y
C A R A C T E R I Z A C I O N DE LOS CASOS.
EL CASO D E L PROGRAMA INTEGRADO DE
EDUCACION INFANTIL ESCUELA - HOGAR
DEL "CINDE".
Coinvestigadores:
Gustavo P o s a d a P i e d r a h i t a
Gonzalo Jaramillo Hernández
140
RECORRIDO HISTORICO D E L CASO " C I N D E " .
A.
Cómo surgió el "CINDE".
La UNESCO ha patrocinado la p r e p a r a c i ó n de c u a t r o (4) estudios
d e c a s o e n L a t i n o a m é r i c a , cuyo tema c e n t r a l c o m ú n son las m e t o d o l o g í a s aplicadas para unir m á s e s t r e c h a m e n t e la e s c u e l a con
la comunidad,
con l a finalidad d e m e j o r a r l o s p r o g r a m a s e d u c a -
c i o n a l e s , y a d e m á s con el o b j e t i v o de l o g r a r que l o s r e c u r s o s de
la e s c u e l a y o t r a s instituciones educativas se abran m á s a m p l i a m e n t e en el sentido de s a t i s f a c e r las n e c e s i d a d e s c o m u n i t a r i a s e
i n c r e m e n t a r la p a r t i c i p a c i ó n de la comunidad en la g e s t i ó n e s c o l a r y en las a c t i v i d a d e s e d u c a t i v a s .
Dos de e s t o s estudios se r e a l i z a r o n en B r a s i l y Honduras.
Los
o t r o s dos e n P e r ú y C o l o m b i a ; todos m u e s t r a n c ó m o c i e r t o s p r o y e c t o s e s p e c i a l e s pueden l o g r a r una c o l a b o r a c i ó n m á s e s t r e c h a
de los p a d r e s en las a c c i o n e s de la e s c u e l a y v i c e v e r s a .
E l P r o g r a m a Integrado E s c u e l a Hogar del " C I N D E " , m á s que
p r e s e n t a r la d e s c r i p c i ó n de un c a s o a i s l a d o , es un p r o c e s o de
a n á l i s i s de un m o v i m i e n t o educativo e n f o c a d o al a u t o - d e s a r r o l l o
del niño en un ambiente educativo a p r o p i a d o .
La c o m b i n a c i ó n de
las b a s e s t e ó r i c a s o r i g i n a d a s en o t r o s continentes con adaptación
141
en un contexto l a t i n o a m e r i c a n o v las p o s i b i l i d a d e s de a p l i c a r l o *
en o t r a s situaciones, aumenta el interés de estudiar este c a s o ,
en el cual podrán a p o y a r s e los e d u c a d o r e s de p á r v u l o s , p a d r e s (
m a e s t r o s , e n un e s f u e r z o p o r r e p e n s a r y r e o r g a n i z a r el p r o c e s o
educativo.
Dónde y cuándo s u r g i ó la idea del " C I N D E " .
La Idea p r i n c i p i ó en el Nuevo P r e - E s c o l a r en G r e e l y , C o l o r a d o .
E s t a d o s Unidos en 1964 y en su f o r m a p r e s e n t e se d e s a r r o l l a en
Sabaneta, Antioquia, C o l o m b i a , d e s d e 1978.
El p r o g r a m a se i n i c i ó en Octubre de 1964 para treinta
años
de
f a m i l i a de o r i g e n m e x i c a n o , que vivían a un n i v e l de p o b r e z a en
el s e c t o r n o r t e de G r e e l y , C o l o r a d o .
La e s c u e l a se basaba en
los c o n c e p t o s t e ó r i c o s de A l i e n R o s e A n d e r s o n y Ornar Kayan
M o o r e , de Martín Doutch y M a r í a M o n t e s s o r i .
L o s o b j e t i v o s de la e s c u e l a provenían del t r a b a j o de
Martín
Doutch y eran l o s siguientes:
1.
D e s a r r o l l a r un autoconcepto p o s i t i v o .
2.
A u m e n t a r la agudeza s e n s o r i a l y p e r c e p t u a l .
3.
D e s a r r o l l a r habilidad en el lenguaje.
4.
D e s a r r o l l a r habilidades en la s o l u c i ó n de p r o b l e m a s y f o r mación de conceptos.
142
Siguiendo los c o n c e p t o s d e s a r r o l l a d o s por M o o r e y A n d e r s o n , la
e s c u e l a se o r g a n i z ó totalmente c o m o un ambiente a u t o t é l i c o .
Según los i n i c i a d o r e s del p r o g r a m a , un ambiente que responde
al educando debe c u m p l i r las siguientes c o n d i c i o n e s :
P e r m i t i r que el educando e x p l o r e l i b r e m e n t e .
I n f o r m a r inmediatamente al educando s o b r e los resultados de
sus a c c i o n e s .
Ser a u t o - r e g u l a d o , vale d e c i r , que los a c o n t e c i m i e n t o s se s u cedan a un r i t m o determinado por el educando.
-
P e r m i t i r que el educando utilice plenamente su capacidad p a ra d e s c u b r i r r e l a c i o n e s de d i v e r s o s tipos.
E s t a r e s t r u c t u r a d o de tal m o d o que el educando llegue A d e n c u b r i m i e n t o s i n t e r c o n e c t a d o s s o b r e el mundo f í s i c o ,
cultural
o social.
E x p e r i e n c i a s p o s t e r i o r e s en San F r a n c i s c o y otras ciudades del
país a g r e g a r o n al p r o g r a m a o t r o s e l e m e n t o s c o m o la b i b l i o t e c a
c i r c u l a n t e de juguetes para p a d r e s e h i j o s .
El pensamiento b á -
s i c o para i n i c i a r este tipo de p r o g r a m a , juguetes para padres e
h i j o s , fue la n e c e s i d a d sentida en Estados Unidos a i n i c i o s del
60 de tener p r o g r a m a s que en un c o r t o tiempo dieran a c c e s o a
e s t o s s e r v i c i o s a un gran n ú m e r o de f a m i l i a s con niños de edad
143
p r e - e s c o l a r , c o m o m e d i o para p r e p a r a r l o s d e una m e j o r m a n e r a
para entrar a la e s c u e l a y asi a s e g u r a r su éxito en ella.
Desarrollos posteriores.
En 1973, p o r invitación de la C o r p o r a c i ó n V e n e z o l a n a de Guayana,
se i n i c i ó una v a r i a c i ó n del p r o g r a m a en Ciudad Guayana y se a d a p tó la idea al contexto existente en e s o s m o m e n t o s .
Como
había
muy p o c o s p r e - e s c o l a r e s allí, se pensó en el p r o g r a m a c o m o una
alternativa a los e x i s t e n t e s .
Dos grupos de 25 m a d r e s con nlRos
de 4 a 6 años de edad p a r t i c i p a r o n en un p r o g r a m a que incluía una
reunión s e m a n a l donde e l l o s a p r e n d e r í a n l o s c o n c e p t o s b á s i c o s
del p r e - e s c o l a r y jugaban e interactuaban por
d i a r i o s con sus h i j o s en el h o g a r .
En este p r o g r a m a , a u s p i c i a d o
por el B a n c o del L i b r o de V e n e z u e l a ,
-
15 o 20 minutos
se c o m p r o b ó lo siguiente:
Ma s del 90% de l o s p a d r e s en uno de l o s b a r r i o s m a s p o b r e s
de ciudad Guayana c o m p l e t a r o n un c u r s o que duró todo un año
escolar.
L o s h i j o s de e s t o s p a d r e s , con un p r o m e d i o de m e n o s de t r e s
años de e d u c a c i ó n f o r m a l , a p r e n d i e r o n m á s en un año que n i ños del m i s m o b a r r i o que asistían a un P r e - e s c o l a r c i n c o
días a la semana durante t r e s h o r a s d i a r i a s , según lo r e f i e re el s e ñ o r Nimnicht.
144
Se llegó a la c o n c l u s i ó n de que los niños aprenden m á s y m e j o r ,
cuando sus m a d r e s l e s enseñan.
A d e m á s , las m a d r e s p a r t i c i -
pantes en el p r o g r a m a se habilitan para seguir ayudando a sus
h i j o s una v e z é s t o s entran a la e s c u e l a p r i m a r i a y los niños pueden a p r e n d e r , a través de l o s j u e g o s , juguetes y de otras activid a d e s , m u c h o s c o n c e p t o s que se adquieren en l o s t r e s p r i m e r o s
años de p r i m a r i a .
En C o l o m b i a se constato b á s i c a m e n t e lo m i s m o , pero hubo a d e más otros logros:
-
M a d r e s analfabetas o con muy bajo nivel educativo r e a l i z a n
en el h o g a r actividades s i s t e m á t i c a s que estimulan el d e s a r r o l l o intelectual y s o c i a l de sus h i j o s .
Estas actividades
incluyen la utilización de j u e g o s educativos y la p r o d u c c i ó n
d e e l l o s con r e c u r s o s del m e d i o .
-
E s t e p r o g r a m a , además de estimular el d e s a r r r o l l o de la
habilidad intelectual de los niños, constituye un s i s t e m a p a ra que las m a d r e s que asisten a las reuniones aprendan a s p e c t o s importantes s o b r e salud, nutrición y saneamiento
ambiental y p r o p o r c i o n e n a sus hijos un ambiente f í s i c o s a ludable; s i r v e también de b a s e para actividades c o m u n i t a r i a s que i n c o r p o r a n a todos sus m i e m b r o s en la s o l u c i ó n de
problemas reales.
145
El p r o g r a m a del " C I N D E " en la actualidad y sus agentes c r e a dores.
1.
El P r o g r a m a .
Las c a r a c t e r í s t i c a s actuales del p r o g r a m a han surgido c o m o
r e s p u e s t a a las e x p e r i e n c i a s de V e n e z u e l a y a o t r a s sentidas
con p r o g r a m a s a n t e r i o r e s .
En p r i m e r lugar, el p r o g r a m a no era a c c e s i b l e a m u c h a gen
te.
Las m a d r e s que trabajan f u e r a del hogar tenían d i f i c u l -
tades para p a r t i c i p a r .
P a r a ellas e r a n e c e s a r i o b u s c a r alter-
nativas v i a b l e s .
En segundo lugar, l o s niños no tenían la e x p e r i e n c i a de f o r m a r parte de un grupo de t r a b a j o ; no habían tenido las o p o r tunidades que un grupo o f r e c e , c o m o son: c o m p a r t i r , e s t a blecer relaciones,
grupo,
s e g u i r r e g l a s , a p r e n d e r a t r a b a j a r en
etc.
A d e m á s , tal c o m o e x i s t í a e l p r o g r a m a , s o l o e s t a b a atendiendo algunas á r e a s b á s i c a s del d e s a r r o l l o del niño.
las á r e a s
intelectual y s o c i a l , p e r o se pensó que la e s t r a t e g i a b á s i c a
de t r a b a j a r con grupos de m a d r e s para e s t i m u l a r el sano des a r r o l l o d e l o s niños,
podría u t i l i z a r s e c o m o m e d i o
para
146
t r a b a j a r en los o t r o s a s p e c t o s c l a v e s del d e s a r r o l l o Infantil.
F i n a l m e n t e , había que b u s c a r alternativas de i m p l e m e n t a c i ó n
que tuvieran en cuenta las c o n d i c i o n e s y r e c u r s o s de los d i f e rentes contextos s o c i o e c o n ó m i c o s .
Con estas inquietudes
se
dió o r i g e n a dos nuevos p r o g r a m a s : el de Sabaneta y el del
Chocó.
El p r i m e r o es el r e l a c i o n a d o con la p r e s e n t e c a r a c -
t e r i z a c i ó n por lo cual se entra a su d e s c r i p c i ó n
En Sabaneta, en un á r e a rural que cubre l o s s e c t o r e s c e r c a nos a C a ñ a v e r a l e j o se d e s c u b r i ó que la mayoría de los niños
n o tenían a c c e s o a l p r e - e s c o l a r , p e r o que a d e m a s - l a m a y o ría de las m a d r e s no trabajaban o que en m u c h o s c a s o s o t r o
adulto sin e m p l e o se quedaba en c a s a .
E r a evidente que si se combinaba el p r o g r a m a para p a d r e s
con un p r o g r a m a para los niños de p r e - e s c o l a r ,
un programa, con las ventajas de los d o s .
se tendría
En el s e c t o r ha -
bía un aula que podría u t i l i z a r s e para el trabajo con los n i ños y las reuniones de las f a m i l i a s y a s í se
inició
actualidad, Octubre de
niños R inte al
un grupo de
En la
Centro l o s lunes y m i é r c o l e s y o t r o grupo los m a r t e s y j u e ves por la mañana.
reuniones
Las m a d r e s de e s t o s niños asisten a
r e s p e c t i v a m e n t e los j u e v e s o v i e r n e s .
De m o d o
147
que no s o l o se tienen las ventajas de ' o s dos tipos de p r o g r a mas,
sino que se puede s e r v i r al d o b l e de niños y f a m i l i a s
en el m i s m o e s p a c i o ,
con los m i s m o s m a e s t r o s y a un c o s -
to muy b a j o .
El núcleo del p r o g r a m a es realmente la i n t e r a c c i ó n entre e'
a^la y el b o g a r .
Er, c i e r t o m o d o ,
el p r o g r a m a divierte l o s
papeles tradicional* s de la escuela v el h o g a r .
En l a s reuniones que se efectúan s e m a n a l m e n t e , l o s p a d r e s
aprenden a e s t i m u l a r el d e s a r r o l l o intelectual de sus hijos
y a ayudar a sus hitos a a p r e n d e r .
Los
padres
asumen
el
l i d e r a z g o en el d e s a r r o l l o intelectual de sus hijos y la es cuela r e f u e r z a e s e a p r e n d i z a j e a la vez que a s u m e la res ponsabilidad por las actividades de a u t o e x p r e s i ó n , c r e a t i v i dad, d e s a r r o l l o f í s i c o a t r a v é s del a r t e , la m ú s i c a , l o s actividades f í s i c a s y la capacidad para jugar y t r a b a j a r en g r u p o .
A su v e z , en el hogar se r e f u e r z a n las a c t i v i d a d e s de la e s cuela haciendo t í t e r e s ,
instrumentos m u s i c a l e s ,
y disfraces
que usan en la e s c u e l a p a d r e s e h i j o s , en a c t i v i d a d e s p l a n i f i c a d a s conjuntamente.
En la e s c u e l a los p a d r e s también
aprenden o t r o s c o n c e p t o s r e l a c i o n a d o s con e l d e s a r r o l l o s a no de sus niños y con su p r o p i o d e s a r r o l l o ,
ya que las
148
reuniones dan o c a s i ó n para d i s c u s i o n e s
sobre problemas
que tienen que v e r con asuntos d i f e r e n t e s al d e s a r r o l l o de
habilidades intelectuales, tales c o m o nutrición, salud y
m a n e j o del h o g a r .
P r i n c i p a l e s agentes c r e a d o r e s . .
C o m o se dijo en un c o m i e n z o , el p r e - e s c o l a r se inició en
Octubre de 1963 con treinta niños de o r i g e n m e x i c a n o , que
v i v í a n en un n i v e l de bastante p o b r e z a , en el s e c t o r norte
de Greely,
Colorado.
La e s c u e l a se basaba en los c o n c e p t o s t e ó r i c o s de
Alien
R o s e A n d e r s o n y Ornar Kayan M o o r e , de Martín Doutch y
M a r í a M o n t e s s o r i , quien influyó s o b r e l o s j u e g o s y j u g u e tes que utiliza el " C I N D E " .
En dichas fuentes bebió el fundador del Nuevo P r e - e s c o l a r ,
Glen Nimnicht, quien estuvo por lo d e m á s en el L a b o r a t o rio del Lejano
Oeste
para la Investigación y D e s a r r o l l o
»
E d u c a t i v o s en San F r a n c i s c o , C a l i f o r n i a .
A dicho L a b o r a -
t o r i o l l e v ó c o n s i g o el c o n c e p t o del. p r e - e s c o l a r .
A l l í en el L a b o r a t o r i o del Lejano
frió tres cambios:
Oeste , el p r o g r a m a s u -
149
a.
R e c i b i ó la influencia de los c o n c e p t o s t e ó r i c o s de P l a g e t ,
e s p e c i a l m e n t e en cuanto a su b a s e p s i c o l ó g i c a .
b.
Se le dió gran i m p o r t a n c i a a la n e c e s i d a d de t o m a r en
cuenta las c a r a c t e r í s t i c a s e s p e c í f i c a s dé l o s n i ñ o s , vale
d e c i r , su e s t i l o de vida, su i d i o m a , su p r o c e d e n c i a
étnica y cultural.
c.
Por lo demás,
s e h i z o evidente que e r a n e c e s a r i o i n c o r -
p o r a r s i s t e m á t i c a m e n t e a l o s p a d r e s en todo el p r o c e s o
de la educación de sus h i j o s .
Del s e ñ o r Nimnicht se puede a f i r m a r que es un inquieto i n v e s t i g a d o r y c r e a d o r educativo.
Ha sido d i r e c t o r del C e n -
t r o Internacional de E d u c a c i ó n y D e s a r r o l l o Humano y p r o f e s o r de la Universidad de Nova d e s d e 1974 hasta el p r e sente.
F u e D i r e c t o r del p r o g r a m a e x p e r i m e n t a l s o b r e e d u -
c a c i ó n de n u e s t r o s y p r o f e s o r e s , p r o y e c t o de 3 años d e s t i nado a m e j o r a r la e d u c a c i ó n de m a e s t r o s y p r o f e s o r e s en la
Universidad de Northen, C o l o r a d o , financiado p o r la F u n d a ción F o r d , S e p t i e m b r e 1964 - 1967.
T a m b i é n ha g o z a d o de una r i c a e x p e r i e n c i a en el c a m p o de
l a niñez, c o m o D i r e c t o r d e New N u r s e r y S c h o o l ,
escuela
e x p e r i m e n t a l para niños de 3 a 4 años, p r o v e n i e n t e s
de
150
Hogares de bajos r e c u r s o s , e s c u e l a que también s i r v e c o m o
l a b o r a t o r i o de c i e n c i a del c o m p o r t a m i e n t o para r e a l i z a r i n v e s t i g a c i o n e s en los c a m p o s de e d u c a c i ó n , p s i c o l o g í a y antro
pología.
S e p t i e m b r e 1964 - 1968.
Otro de los m i e m b r o s c r e a d o r e s del " C Í N D E " es la Doctora
Marta A r a n g o ,
e s p o s a del Señor Glen Nimnicht,
Directora
d e l Centro Internacional de E d u c a c i ó n y D e s a r r o l l o Humano
y p r o f e s o r a de la Universidad de Nova d e s d e 1973 hasta el
presente.
F u e , a s i m i s m o , D i r e c t o r a del P r o g r a m a d e
M a e s t r í a para la Universidad de Nova en Ciudad Guayana,
Vene7,uela.
1974 - 1976.
Entre sus p u b l i c a c i o n e s p o d e m o s c o n t a r :
Un p r o g r a m a educativo que responde a las n e c e s i d a d e s
del educando, en c o l a b o r a c i ó n con el s e ñ o r Nimnicht.
P r o g r a m a de juguetes para padres y niños, con
Glen
Nimnicht.
Guía de o r i e n t a c i ó n para el c u r s o de c u r r i c u l u m .
C o n f o r m ó además el equipo " C I N D E " d e s d e sus c o m i e n z o s
Doña Inés A r a n g o , c o o r d i n a d o r a p r i n c i p a l de todas las Iniciativas que van surgiendo en el p r e - e s c o l a r .
151
BASES TEORICAS ,
A.
Bases
PRINCIPIOS Y A S P E C T O S M E T O D O L O G I C O S .
Teóricas.
A l r e d e d o r de un gran núcleo c e n t r a l : " e l p r o g r a m a e d u c a t i v o
que
responde al e d u c a n d o " ,
p r o g r a m a que p r o p o r c i o n e e f e c t i -
vamente un ambiente de aprendizaje que se ajuste al infante,
a su cultura, i n t e r e s e s y c a p a c i d a d e s individuales,
en lugar de
p e d i r que sea el niño quien se ajuste a los adultos o a un c u rrículo predeterminado,
y buscando el d e s a r r o l l o de un auto
c o n c e p t o p o s i t i v o y saludable,
el d e s a r r o l l o de habilidades i n -
telectuales y de habilidades en la
solución
de p r o b l e m a s ,
se
f u e r o n e s t r u c t u r a n d o p o c o a p o c o las t e o r í a s que h o y s i r v e n
de sustento al P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r que se s i r ve
en la p o b l a c i ó n de Sabaneta Antioquia.
Preocupaciones
r e l a c i o n a d a s con el alto p o r c e n t a j e de niños
de f a m i l i a s de bajos i n g r e s o s e c o n ó m i c o s y de grupos é t n i c o s
m i n o r i t a r i o s que perdían c u r s o s e s c o l a r e s y que p r o c e d í a n g e neralmente de ambientes m a l s a n o s f í s i c a y p s i c o l ó g i c a m e n t e y
que d i f e r í a n en alto grado de los de
clase
media alta,
ofrecie-
r o n en E s t a d o s Unidos el c a m p o para los c i m i e n t o s d e s d e los
c u a l e s se
e m p e z ó a e d i f i c a r una e s t r u c t u r a c o n c e p t u a l sólida
que c o n f o r m a r í a luego e l P r o g r a m a Integrado.
152
N o c i o n e s c o m o la de la habilidad de la familia y la s o c i e d a d
para atender al niño y la habilidad de la e s c u e l a para r e s p o n d e r a las n e c e s i d a d e s del m i s m o ,
se d e s a r r o l l a r o n a r a í z de
los c u e s t i o n a m i e n t o s b á s i c o s que se plantearon en un p r i n c i pio,
a s a b e r : la n e c e s i d a d de un ambiente que realmente r e s -
pondiera a las n e c e s i d a d e s del niño,
sarrollo
físico,
de tal suerte que su d e -
p s i c o l ó g i c o e intelectual no se p e r j u d i c a r a y
la dificultad encontrada en la mayor a de los s i s t e m a s e d u c a tivos a c t u a l e s ,
por s e r diseñados para niños p r o m e d i o ,
usual
mente de la c l a s e m e d i a .
" N o es
razonable e s p e r a r que
c i e d a d que las ha c r e a d o ,
las e s c u e l a s
r e f o r m e n la s o -
p e r o es razonable que las e s c u e l a s
al r e c o n o c e r sus p r o p i a s l i m i t a c i o n e s traten de m o d i f i c a r el
c u r r í c u l o y los p r o c e d i m i e n t o s en f o r m a tal que puedan a t e n d e r m e j o r a las n e c e s i d a d e s e i n t e r e s e s de los d i f e r e n t e s
grupos"
(1).
En un p r i n c i p i o el p r o g r a m a educativo se basó en los estudio:
de Ornar K.
Moore
y Alian R o s e A n d e r s o n s o b r e un ambiente
que responda a las n e c e s i d a d e s del educando y s o b r e actividades
autotélicas.
Una a c t i v i d a d autotélica se entiende c o m o la que se e f e c t ú a
p o r sí m i s m a y no p o r la a d q u i s i c i ó n de un p r e m i o o del
t e m o r a un c a s t i g o ,
actividad m i s m a .
no r e l a c i o n a d o s i n t r í n s i c a m e n t e c o n la
En o t r a s p a l a b r a s ,
para que una actividad
sea s a t i s f a c t o r i a o agradable en sí m i s m a no debe e x i s t i r
n e c e s a r i a m e n t e un p r e m i o para el niño.
La s a t i s f a c c i ó n b á -
s i c a debe s e r resultado de la actividad y no de e l e m e n t o s aj e n o s a la e x p e r i e n c i a m i s m a .
ambiente
face
1. •
2.
de a p r e n d i z a j e que responda al educando s a t i s -
las siguientes n e c e s i d a d e s : (2)
P e r m i t e al educando e x p l o r a r l i b r e m e n t e .
I n f o r m a al educando inmediatamente s o b r e las c o n s e c u e n c i a s de sus a c c i o n e s .
3.
Es autor r e g u l a d o ; los h e c h o s o c u r r e n en gran parte a
un r i t m o d e t e r m i n a d o p o r el educando.
4.
P e r m i t e al educando h a c e r uso c a b a l de su c a p a c i d a d
para d e s c r i b i r r e l a c i o n e s d e v a r i o s tipos.
5.
Su e s t r u c t u r a es tal,
que el educando puede r e a l i z a r
una s e r i e de d e s c u b r i m i e n t o s i n t e r c o n e c t a d o s o I n t e r -
154
r e l a c i o n a d o s a c e r c a del mundo f í s i c o ,
cultural y s o c i a l ,
y de integrar nuevos a p r e n d i z a j e s con a p r e n d i z a j e s ya
adquiridos.
6.
Apoya diversos estilos de aprendizaje,
diversos marcos
de r e f e r e n c i a cultural y d i v e r s o s m o d o s de i n t e r a c c i ó n .
7.
Las actividades que se d e s a r r o l l a n en el ambiente son
autotélicas,
es d e c i r ,
la r e c o m p e n s a ,
la s a t i s f a c c i ó n
e s e n c i a l de estas actividades es la actividad m i s m a y
no r e c o m p e n s a s externas no r e l a c i o n a d a s con la a c t i v i dad.
Las t e o r í a s s o b r e el d e s a r r o l l o humano y la a d q u i s i c i ó n de
c o n o c i m i e n t o s de Jean Piaget y sus s e g u i d o r e s ,
tigaciones
r e l a c i o n a d a s con dichas t e o r í a s ,
y las i n v e s -
han s e r v i d o para
aumentar el m a r c o conceptual dentro del cual se mueve la
gran e x p e r i e n c i a del P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r .
Las t e o r í a s de Jean Piaget ayudan a constituir las b a s e s p a ra r e s p o n d e r a las n e c e s i d a d e s intelectuales del niño.
Los
estudios de M o o r e y de A n d e r s o n s o b r e el aula son un a p o r te v a l i o s o ante la necesidad de p r o p o r c i o n a r un ambiente de
a p r e n d i z a j e que ayude al d e s a r r o l l o del niño.
Los trabajos
155
r e a l i z a d o s p o r Glen Nimnicht y Johnson y Johnson,
s e s para r e s p o n d e r a la cultura,
dan b a -
idioma y e s t i l o de vida
d e l niño.
Otra base t e ó r i c a e investigativa que s i r v e de fundamento a
ios p r o g r a m a s que responden al educando,
se encuentra s i n -
tetizada en el f o l l e t o Salud Mental y C o g n o s c i t i v a Durante
L o s P r i m e r o s C i n c o Años De Vida (Cognitive and Mental Healt
in the F i r s t F i v e Y e a r s of L i f e ) ,
( L i c h t e m b e r g y Norton 1970),
en donde se encuentran apartes c o m o el que sigue: (31
" E l c r e c i m i e n t o y d e s a r r o l l o del niño tienen lugar cuando él
p a r t i c i p a con o t r a s p e r s o n a s en a c c i o n e s que los unen en f o r ma mutuamente s a t i s f a c t o r i a .
niño se a u t o r r e g u l a ,
E s a s a c c i o n e s i m p l i c a n que el
que e j e r c i t a su iniciativa en el trato c o n
o t r o s y que se da una r e c i p r o c i d a d en la a u t o r r e g u l a c i ó n e
iniciativa de los o t r o s .
P a r a el niño,
en c o n d i c i o n e s de j u e g o y p l a c e r .
e s a s a c c i o n e s se dan
La c o n s t r u c c i ó n mutua de
a c c i o n e s que unen al niño y al adulto en f o r m a s que son r e a les,
concretas y satisfactorias,
en lugar de un e n t r e n a m i e n t o
i m p u e s t o al niño para implantar las f o r m a s a p r o p i a d a s de
comportarse,
cimiento".
e s e l p r o c e s o m á s e s t r e c h a m e n t e ligado a l c r e -
156
En cuanto a los equipos,
zados,
j u e g o s y juguetes educativos utili-
fue el trabajo de María. M o n t e s s o r i el que ayudó a
c o n f o r m a r o t r o pilar del P r o g r a m a Integrado.
En la actualidad,
el estudio profundo y la i n v e s t i g a c i ó n c o n s -
tante se constituyen en e l e m e n t o s i m p o r t a n t í s i m o s para s o s tener y e n r i q u e c e r la vigencia de las
bases t e ó r i c a s del C A -
SO CINDE.
B. P r i n c i p i o s que Orientan el T r a b a j o con los Niños
Dentro de un ambiente que responda a las n e c e s i d a d e s del
educando,
se encuentran los p r i n c i p i o s que d e s c r i b i r e m o s a
continuación,
que
1.
íntimamente r e l a c i o n a d o s con las
necesidades
se busca s a t i s f a c e r :
L o s educandos entienden c l a r a m e n t e la e s t r u c t u r a ,
ción,
fun-
r e g l a s y límites del ambiente y pueden c a n a l i z a r
la m a y o r parte de la e n e r g í a hacia actividades p r o d u c tivas,
en lugar de tener que adivinar lo que d e s e a n los
adultos.
2.
L o s educandos controlan los es^unulos que f o r m a n su a m biente.
157
3.
El ambiente fomenta La oportunidad para i n t e g r a r el
aprendizaje.
4.
El ambiente de aprendizaje apoya d i v e r s o s e s t i l o s de
aprendizaje,
diversos
m a r c o s de
r e f e r e n c i a cultural y
d i v e r s o s s m o d o s de i n t e r a c c i ó n .
5.
El ambiente p r o p o r c i o n a al educando r e t r o i n f o r m a c i ó n
inmediata y apropiada s o b r e
la naturaleza de sus a c c i o -
nes.
6.
El ambiente p r o p o r c i o n a apoyo s o c i a l ,
emocional y psi-
c o i o g i c o y presenta un mínimo de hostilidad o ninguna
para el educando,
de tal manera que no se inhiba el
p r o c e s o p r o d u c t i v o de
Cada
los niños.
uno de e s t o s p r i n c i p i o s o c r i t e r i o s m u e s t r a su r a z ó n de
s e r en la
práctica,
es d e c i r ,
cuando el niño se encuentra en
i n t e r a c c i ó n con el m e d i o que lo rodea.
El niño c o n o c e p r e v i a m e n t e los e l e m e n t o s y e s p a c i o s de los
que puede h a c e r uso,
lo m i s m o que las r e g l a s de c o m p o r t a -
miento y 'imites dentro de los cuales puede a c t u a r .
C o m o no
se ponen a su d i s p o s i c i ó n m a t e r i a l e s que no pueda m a n e j a r ,
cada uno puede manipular los o b j e t o s de su ambiente tanto en
en f o r m a individual c o m o con la ayuda de
los adultos.
185
En cuanto a los equipos,
zados,
j u e g o s y juguetes educativos utili-
fue el trabajo de Mai a M o n t e s s o r i el que ayud<
a
c o n f o r m a r o t r o pilar del P r o g r a m a Integrado.
En la actualidad,
el estudio profundo y la i n v e s t i g a c i ó n c o n s -
tante se constituyen en e l e m e n t o s i m p o r t a n t í s i m o s para s o s tener y e n r i q u e c e r la vigencia de
las bases t e ó r i c a s del C A -
SO CINDE.
P r i n c i p i o s que Orientan El Trabajo con los Niños.
Dentro de un ambiente que responda a las n e c e s i d a d e s del
educando,
se encuentran los p r i n c i p i o s que d e s c r i b i r e m o s a
continuación,
íntimamente r e l a c i o n a d o s con las
necesidades
que se busca s a t i s f a c e r :
1.
L o s educandos entienden c l a r a m e n t e la e s t r u c t u r a ,
ción,
fun-
r e g l a s y 1ímites del ambiente y pueden c a n a l i z a r
la m a y o r parte de la e n e r g í a hacia actividades p r o d u c tivas,
en lugar de tener que adivinar lo que d e s e a n los
adultos.
2.
L o s educandos controlan los
biente .
estímulos
que f o r m a n su a m -
Son dos los días de la semana en que los niños pueden
d i s f r u t a r del p r o g r a m a en el CINDE.
Objetivos
del P r o g r a m a .
E l p r o g r a m a integrado tiene c o m o o b j e t i v o s
los
siguien-
tes:
a.
Objetivos para los niños.
- A d q u i r i r d e s t r e z a s y habilidades para " a p r e n d e r
a aprender".
- D e s a r r o l l a r confianza en sí m i s m o .
- D e s a r r o l l a r un e s t i l o de a p r e n d i z a j e f l e x i b l e y abierto,
de a c u e r d o con los i n t e r e s e s i n d i v i d u a l e s .
- D e s a r r o l l a r una f o r m a de pensar que les p e r m i t a
analizar v a r i a s alternativas para r e s o l v e r los
pro-
blemas que se les presentan.
- A p r e n d e r c o n c e p t o s y adquirir d e s t r e z a s
importan-
tes para tener é x i t o dentro de la s o c i e d a d en que
viven.
- A d q u i r i r un c o n c e p t o realista de sí m i s m o s ,
sus
cualidades y l i m i t a c i o n e s .
de
160
O b j e t i v o s para los
-
Padres.
C o m p r e n d e r su i m p o r t a n c i a en la e d u c a c i ó n de
sus h i j o s .
- C o m p r e n d e r la importancia del autoconcepto en
la f o r m a c i ó n del niño y adquirir t é c n i c a s para f o mentar su sano d e s a r r o l l o .
- Adquirir destrezas,
habilidades y aptitudes para
e n s e ñ a r a sus h i j o s c o n c e p t o s que e l l o s c o n s i d e ran
importantes.
- A p r e n d e r a c o n o c e r y a o b s e r v a r a sus h i j o s y
d e s a r r o l l a r la capacidad para c o n o c e r sus c u a l i d a des y l i m i t a c i o n e s .
- A p r e n d e r a d i s t r i b u i r y a p r o v e c h a r m e j o r el t i e m po que tienen destinado para atender a sus h i j o s .
- A p r e n d e r a utilizar toda c l a s e de o b j e t o s del h o gar,
m a t e r i a l e s del ambiente y juguetes e d u c a t i -
vos,
para f o m e n t a r el d e s a r r o l l o intelectual y la
c r e a t i v i d a d de sus h i j o s y e s t i m u l a r una i n t e r a c ción positiva con e l l o s .
161
Recursos
del P r o g r a m a .
E l d e s a r r o l l o cabal del p r o g r a m a r e q u i e r e d e los s i guientes
a.
recursos:
Humano.
Una m a e s t r a graduada de E s c u e l a N o r m a l c o n e x p e r i e n c i a en el trabajo c o n niños,
la c u a l c o o r d i n a
las actividades g e n e r a l e s del p r o g r a m a ; dos a s i s t e n tes,
quienes
son g e n e r a l m e n t e m a d r e s v o l u n t a r i a s ,
que e l a b o r a n con todas
los
el
b.
las a c t i v i d a d e s que r e a l i z a n
niños; los n i ñ o s y sus p a d r e s m a t r i c u l a d o s en
Centro.
Instalaciones
Físicas.
El Cinde dispone de la
siguiente planta f í s i c a ; Un
aula donde se encuentra el área de
p a c i o s para la l e c t u r a ,
á r e a de
lenguaje c o n e s -
e s c u c h a y a u t o e x p r e s i ó n ; el
la m a n i p u l a c i o n e s g r u e s a s y finas y el á r e a
de f o r m a c i ó n de
conceptos
y d e s a r r o l l o intelectual.
T a m b i é n se encuentra la b i b l i o t e c a de j u e g o s y j u guetes y m a t e r i a l para los p a d r e s ; un á r e a c u b i e r t a
frente al aula y un patio d e s c u b i e r t o ,
donde se
162
r e a l i z a n las a c t i v i d a d e s de a r t e ,
sión corporal.
música y expre-
Esta área sirve adicionalmente pa-
ra reuniones de p a d r e s .
Existe
también
un parque infantil c o n s t r u i d o c o n
m a t e r i a l e s de desecho,
desuso,
arena,
m a d e r a y l l a n t a s en
c o n c a p a c i d a d para treinta niños;
una h u e r -
ta d e t r á s d e l aula donde los p a d r e s y sus h i j o s c u l tivan sus h o r t a l i z a s y e s p a c i o p a r a el cuidado de al
gunos a n i m a l e s ;
servicios
s a n i t a r i o s y piketas de a-
proceso
Enseñanza - A p r e n d i z a j e .
gua.
Re cursos
pare
el
Se cuenta en p r i m e r a instancia c o n un m o b i l i a r i o
constituido
por s i l l a s para los
forma trapezoide,
buya,
repisas,
estantes,
tableros estilo caballete,
b i b l i o t e c a p l e g a b l e pequeña.
niños,
m e s a s de
tapetes d e c a -
f r a n e l ó g r a f o y una
Todos estos
muebles
se f a b r i c a n en un taller del m i s m o C e n t r o .
AdemásJ de lo a n t e r i o r ,
rie de j u e g o s ,
ñados
se cuenta con toda una s e -
j u g u e t e s y m a t e r i a l e s e d u c a t i v o s dise-
específicamente
para este tipo de p r o g r a m a s .
163
Estos
materiales
se
lenguaje (láminas,
badoras,
utilizan p a r a e l d e s a r r o l l o d e l
libros,
tocadiscos,
discos,
j u e g o s de letras y p a l a b r a s ,
gra-
loterías,
tar-
j e t a s d e c a t e g o r í a s ) ; para e s t i m u l a r e l d e s a r r o l l o
m o t r i z (cuentas,
los,
cilindros,
gruesa (lazos,
turones,
pilas,
cubos,
cojines,
pelotas,
bolas,
cartón,
pa-
e t c . ); para la m o t r i c i d a d
pedazos de manguera,
discos de plástico,
d e s a r r o l l o s e n s o r i a l (telas,
ferentes
carretea 1 ,
papeles,
texturas y c o l o r e s ,
cin-
e t c . ) ; para e l
maderas de di-
instrumentos
musicales,
e t c . ); para el d e s a r r o l l o intelectual ( r o m p e c a b e z a s ,
tacos de d i f e r e n t e s tamaños y f o r m a s ,
sa,
j u e g o s de m e -
e t c . ); para el d e s a r r o l l o de la c r e a t i v i d a d ( c a -
balletes para las distintas a c t i v i d a d e s de a r t e ,
pices,
colores,
turaleza,
crayolas,
lá-
telas y r e c u r s o s de la n a -
e t c . ).
El pequeño t e r r e n o para el cultivo de la huerta es
o t r o r e c u r s o para el a p r e n d i z a j e de
Aspecto
las c i e n c i a s .
Curricular.
El p r o g r a m a se d e s a r r o l l a atendiendo a una s e r i e
de á r e a s que r e s p o n d e n a s i t u a c i o n e s de los niños.
164
a través de las cuales se pueden c o n o c e r m e j o r a
sí m i s m o s y su realidad,
d e s a r r o l l a r habilidades,
hacer
etc.
análisis,
comparar,
En el anexo No.
1
se puede a p r e c i a r m e j o r la d i s t r i b u c i ó n p o r á r e a s .
También
se incluyen unidades para el trabajo con
los p a d r e s ,
en cuyas reuniones se tratan temas que
les atañen,
p a r t i c u l a r m e n t e en a s p e c t o s c o m o nutri-
ción,
salud,
m a n e j o de h o g a r ,
etc.
165
ANEXO 1
A R E A S DE D E S A R R O L L O
Hábitos para e s c u c h a r en s i l e n c i o ,
Escuchar
expresión oral,
que s e d e s a r r o l l a n
de una m a n e r a integrada en el Centro y en el H o g a r .
N a r r a c i ó n de c u e n t o s ,
Hablar
descripción
de s i t u a c i o n e s o de e x p e r i e n c i a s
personales,
del
láminas,
pinturas,
uso
negativo.
Lenguaje
M o s t r a r d i f e r e n t e s o b j e t o s que sean
Leer
observados y nombrados,
c i ó n de
presenta-
láminas.
A s o c i a c i ó n de a c c i o n e s y p a l a b r a s ,
asociación de fotografías,
acciones
y palabras.
Escribir
A s o c i a c i ó n de
palabras-antónimos.
166
Musculatura
Caminar s o b r e
línea r e c t a .
Imi-
gruesa
tar m o v i m i e n t o s de a n i m a l e s ,
A c t i v i d a d e s de e q u i l i b r i o .
Dramatizaciones.
Físico
Musculatura
Ejercicios
Motor
fina
dedos.
con las manos y los
H a c e r títeres con los d e d o s .
Imitar diferentes
ruidos (lluvia,
castañuelas).
Seguir d i f e r e n t e s
Recordar.
ritmos,
enhebrar.
167
O b s e r v a r g r á f i c a s para captar d e talles.
Atención
B u s c a r o b j e t o s nuevos en algún l u gar c o n o c i d o y d e t e r m i n a d o .
C o n c e p t o s de p o s i c i ó n (Al f r e n t e ,
al lado),
Percepción
encendido,
apagado.
Correspondencia en letras.
Con-
cepto de tamaño d i f e r e n t e .
Con-
cepto de igual y d i f e r e n t e .
Razonamiento
1ógico o m e n -
Asociación
Juego de
ceptos
tal, intelectual.
Abstracción
lotería - r e l a c i o n a r c o n -
con objetos
concretos
F o r m a c i ó n de c o n c e p t o s de c l a s l f i cación.
I n t r o d u c c i ó n a las f i g u r a s g e o m é tricas.
Razonamiento
E n c o n t r a r p a r e j a s en un conjunto.
Clasificación
O r d e n a r o b j e t o s p o r tamaño,
Sensación
y forma.
color
A s o c i a c i ó n de n u m e r o y
cantidad.
Memoria
Observación de l á m i n a s . R e p e t i r
secuencias
cortas de palabras.
168
Identificar las d i f e r e n t e s partes
Esquema
del c u e r p o ,
corporal
L o c a l i z a c i ó n de las partes m ó v i l e s :
cabeza,
del r o s t r o ,
manos,
dedos,
su utilidad.
piernas, etc.
Figuras con-
R e c o n o c e r en gráficas figuras con-
cretas y abs-
cretas y abstractas
tractas
tricas).
Espacio
L o c a l i z a r en el c u e r p o al lado d e -
Tiempo
recho,
(figuras g e o m é -
izquierdo: ojo derecho,
ojo
izquie rdo.
U b i c a c i ó n del niño c o n r e s p e c t o a
o t r o s o b j e t o s abajo,
Sensorial
Percepción
auditiva
arriba
Identificar distintas v o c e s (tonos de
distintas p e r s o n a s ) d i f e r e n t e s
silvidos,
cantos.
de a n i m a l e s .
instrumentos.
gritos,
Diferentes voces
D i f e r e n t e s s o n i d o s de
R e c o n o c e r sonidos de
la naturaleza.
Percepción
visual
Agrupar objetos por su c o l o r ,
juego
de p a r e j a s de c o l o r e s .
Diferentes estaturas.
diferencias.
Semejanzas y
169
Distinguir por medio del tacto,
Percepción
turas,
táctil
maños.
temperaturas,
Distinguir húmedo,
formas,
seco,
texta-
mojado,
pegajoso.
Percepción
olfativa.
Identificar
sustancias
por el olor
Sensorial
Percepción
gustativa
Coordinación
viso-motora
Diferenciar e
identificar sabores.
R e c o r t a d o s e n línea r e c t a ,
círculo,
líneas
quebradas.
Recortado y pegada
bujos de
Abotonar,
curva,
Colorear di-
diferentes f o r m a s .
r e l l e n a r c í r c u l o s sin sa-
l i r s e de la línea.
170
C o n v e r s a c i o n e s s o b r e temas de
Adaptación
su i n t e r é s .
D r a m a t i z a c i o n e s de
ambiental
la rutina de la c a s a .
Realizar a c -
tividades para que los niños c o m partan el m a t e r i a l ,
sean a m a b l e s
aprendan a r e s p e t a r turnos.
Socioemo-
Relaciones
A c t i v i d a d e s de i n t e r r e l a c i o n con
cionál.
interperso-
todos los
niños.
nales.
A c t i v i d a d e s grupales de e x p r e s i ó n
corporal.
Auto-expre-
Modelado
sion
Recortado
Pegado
Perforado
Dramatizaciones
Creatividad
artística
Relato
Cuentos
Pinturas
Historias
171
A N E X O II
UNIDADES O TEMAS PARA EL PROGRAMA
DEL CENTRO
PREESCOLAR
En el Aula.
1.
El Centro de a p r e n d i z a j e
18.
El
2.
La ciudad
19.
Los
3.
La f a m i l i a
20.
El agua
4.
La c a s a o vivienda
21.
Los
5.
Las plantas
22.
El m a r ,
6.
Las
flores
2 3.
M e d i o s de c o m u n i c a c i ó n
7.
Los frutos
24.
El v e r a n o e i n v i e r n o
8.
El niño y su c u e r p o
25.
El aire,
9.
Los
10.
L o s o f i c i o s de nuestros p a d r e s
26.
Los
11.
Los
alimentos
27.
Adelantos científicos y
12.
Los
juguetes
13.
Las f i e s t a s
28.
14.
Los
animales domésticos
29.
15.
Los
animales
16.
El
17.
Los
deportes
transportes
peces
ríos y quebradas
e l viento,
el hu-
racán.
vestidos
comercio
universo
pájaros
técnicos.
Las
diversiones
El s o l ,
la luna y las e s -
trellas.
salvajes
30.
Navidad.
31.
Las
vacaciones
172
A N E X O III
CURRICULO PARA MADRES EN EL HOGAR
A c t i v i d a d e s e s p e c i a l e s para m e j o r a r el autoconcepto del niño.
1.
- No le castigue cuando c o m e t e un e r r o r
- Explique le cual fué su e r r o r
- Cuando Usted c o m e t a un e r r o r no tema e x c u s a r s e ante é l .
- D e s c u b r a el c o m p o r t a m i e n t o adecuado
2.
- Diga al niño lo que le gusta de él.
- Su manera de s e r ,
3.
sus actitudes,
su s o n r i s a
- D e m u é s t r e l e su c a r i ñ o con palabras y a c c i o n e s .
- O p r i m a su b r a z o suavemente,
gue
béselo,
sonríale,
cargúelo,
jue-
con é l .
- D í g a l e cuanto lo quiere
4.
- Haga s e n t i r al niño importante
- Dele tareas de
responsabilidad
- P e r m i t a su p a r t i c i p a c i ó n en la o r g a n i z a c i ó n de m u e b l e s ,
guetes.
- Sin e x a g e r a r haga r e s a l t a r sus buenas a c t u a c i o n e s
5.
- U s e un lenguaje c l a r o y p r e c i s o
ju-
173
D í g a l e : t r á i g a m e el plato que está s o b r e la m e s a ,
en v e z de
d e c i r : traiga e s o que está allá.
Estimule
su i m a g i n a c i ó n .
Cuando cuente alguna h i s t o r i a fantástica,
e s t i m ú l e l o a que c u e n -
te más o agregue o t r a s i d e a s .
Hágale preguntas s o b r e o t r o s temas y relacionados con la historia.
Hágale preguntas para a c l a r a r s i t u a c i o n e s .
R e s p e t e y acate lo
que el niño d i c e .
E s t i m u l e la c r e a t i v i d a d del niño.
P e r m í t a l e que juegue con r e c u r s o s del ambiente y m a t e r i a l e s
de d e s e c h o .
D e s i g n e un lugar en la c a s a para que él juegue con barro,
jas
secas,
maderas,
jo-
cajas . . . .
D e l e oportunidad de h a c e r un traba 10 sin que usted intervenga.
D é j e l o d e s a r r o l l a r su e s t i l o ,
Proporciónele
materiales
personalidad y creatividad
como cajetillas,
retazos,
lápices
Evite contar los d e f e c t o s del niño en su p r e s e n c i a .
E j e m p l o : se chupa el dedo,
diante.
Hable
con él en p r i v a d o .
se m o j a en la c a m a ,
es m a l e s t u -
174
No se burle del niño
A y ú d e l e cuando algo le sale mal.
Cuando l l o r e evite f r a s e s c o m o " l o s grandes no l l o r a n "
Entérese del m o t i v o del llanto y ayúdelo a s u p e r a r su a
E s t i m u l e oportunamente
los
l o g r o s del niño
Dígale que le agrada su o b r a .
P e r m í t a l e j u g a r en su lugar p r e f e r i d o
P e r m i t a que
tome sus propias d e c i s i o n e s
D é j e l o e l e g i r libremente
la ropa que quiera usar
La actividad que quiera
realizar
P e r m i t a al niño r e s o l v e r sus p r o p i o s p r o b l e m a s
A y ú d e l o únicamente cuando él se lo solicita
Hágale preguntas
orientadoras.
C o l a b o r e únicamente en la r e s o l u c i ó n de sus p r o b l e m a s
Vaya aumentando el nivel de dificultad de las c o s a s que puede
resolver.
Evite c a s t i g a r al niño cuando no puede a p r e n d e r lo que usted
quiere
enseñarle
No e x i j a más de lo que él puede h a c e r .
Ayúdelo
con p a c i e n c i a .
P e r m í t a l e o t r a s actividades
sencillas.
175
15.
- P e r m i t a al niño d i s f r u t a r de sus p e r t e n e n c i a s c o n plena libertad.
- Permítale
usar sus juguetes p r e f e r i d o s .
- Déjelo ponerse
la
ropa que él q u i e r e .
- D é j e l e los juguetes que queden a su a l c a n c e .
- A s í g n e l e un sitio para guardar sus o b j e t o s .
16.
- Dele oportunidad de c o o p e r a r en los trabajos del h o g a r .
- Dele idea de c ó m o h a c e r l o .
- P e r m i t a que esté p r e s e n t e y le c o l a b o r e cuando usted lo h a c e .
- Dele una o b l i g a c i ó n diaria que el pueda c u m p l i r .
17.
- Hágale sentir al niño que sus trabajos
son i m p o r t a n t e s .
- D e c o r e la pieza c o n un dibujo h e c h o p o r el niño.
- Dele las g r a c i a s cuando le ayude en a l g o .
18.
- Trate de tener actitudes positivas cuando se d i r i j a al niño.
- P r o c u r e usar palabras de a p r e c i o ,
- Evite los
19.
estímulo y cariño,
gritos y frases despectivas.
- Dele oportunidad de e x p r e s a r s e l i b r e m e n t e .
- No i n t e r r u m p a al niño cuando hable.
-
No le regañe cuando utilice m a l las p a l a b r a s ,
zarlas
bien.
e n s é ñ e l e a utili-
176
20.
- No evada las
-
respuestas.
Cuando pregunte s o b r e el s e x o responda en f o r m a s e n c i l l a y
clara.
- Cuando no pueda r e s p o n d e r de inmediato la pregunta,
dígale
que m á s tarde le r e s p o n d e r á y hágalo o explíquele que usted
no sabe.
21.
- P e r m i t a que el niño c o n o z c a su f a m i l i a .
- Hágale c o n o c e r sus antepasados y los v a l o r e s de su f a m i l i a .
- Cuéntele h i s t o r i a s de su vida.
- E x p l í q u e l e el p a r e n t e s c o que
lo une a sus f a m i l i a r e s .
- E n s é ñ e l e el nombre c o m p l e t o de sus p a d r e s y h e r m a n o s .
22.
ft
- P e r m i t a que el niño se c o n o z c a en su manera de s e r y sus s e n timientos.
- D é j e que manifieste sus sentimientos de a l e g r í a ,
tristeza y c o m -
pañerismo.
-
Cuéntele anécdotas de cuando estaba pequeño.
*
*
23.
- Dele o p o r t u n i d a d at niño de c o n o c e r s e f í s i c a m e n t e .
-
Pida que le n o m b r e
las partes del c u e r p o ,
caber.a,
tronco y e x -
tremidades.
- Indíquele la función de cada ó r g a n o .
- Cuéntele y haga e j e r c i c i o s de e x p r e s i ó n c o r p o r a l para i d e n t i f i c a r
las diferentes partes del c u e r p o .
177
24.
-
Permita
al
hiño f a m i l a r i z a r s e
ron
- E n s é ñ e l e a utilizarlo dentro de sus
el
dinero.
límites.
- P e r m í t a l e c o n o c e r las fuentes de i n g r e s o de la f a m i l i a .
25.
- E n s e ñ e l e al niño donde vive
- E n s e ñ e l e la d i r e c c i ó n de la< c a s a y el t e l é f o n o .
- E n s é ñ e l e él n o m b r e del b a r r i o ,
26.
pueblo,
departamento y p a í s .
- E n s é ñ e l e al niño donde estudia
- El nombre de su c o l e g i o o e s c u e l a .
- La d i r e c c i ó n y el t e l é f o n o .
- El n o m b r e de su m a e s t r a y el de sus c o m p a ñ e r o s .
27.
- Sea constante en el trato.
- Procure
s e r f i r m e en sus
decisiones.
- No lo castigue por algo que antes c e l e b r ó o a l a b ó .
28.
- Evite e x p r e s i o n e s que a t e m o r i c e n al niño.
- No a c o s t u m b r e f r a s e s c o m o : se lo va a c o m e r el
se lo va a llevar el diablo.
- No lo a m e n a c e con s a n c i o n e s ,
29.
castigo o personas.
- C a m b i e , el r o l en el trato con el niño.
- Sea p a d r e ,
maestro,
a m i g o y confidente para é l .
coco ("cacó"),
178
30.
- Dele
seguridad p s i c o l ó g i c a .
- No lo e n c i e r r e ni a m e n a c e .
- No lo castigue f r e g á n d o l e su c a r a .
- No lo castigue dejándolo s o l o .
31.
- Dele seguridad f í s i c a al niño.
- No le deje o b j e t o s c o r t o p u n z a n t e s .
- No le deje líquidos venenosos ni v a s i j a s c a l i e n t e s .
- E n s á ñ e l e a subir y bajar c o r r e c t a m e n t e las e s c a l e r a s .
32.
- Explíquele al niño algunos p r o b l e m a s f a m i l i a r e s .
- Cuando el papá y la mamá discuten en su p r e s e n c i a ,
con palabras
explíquele
s e n c i l l a s el p o r qué de muchos c o m p o r t a m i e n t o s
humanos.
- Evite cuando cuenta el c o n f l i c t o ,
33.
culpar a alguien en p a r t i c u l a r .
- No p r o m e t a al niño algo que después no pueda d a r l e .
- No lo engañe p r o m e t i é n d o l e lo que no va a c u m p l i r .
- No e s t i m u l e al niño a estudiar o h a c e r algo p r o m e t i é n d o l e un
regalo o premio.
34.
- Explique al niño el d e r e c h o s o b r e la propiedad.
- E n s é ñ e l e a d e v o l v e r lo que le p r e s t a n .
- Si llega con algo que no le p e r t e n e c e ,
a v e r i g ü e de dónde lo s a c ó .
179
- Evite c a s t i g a r l o cuando toma algo que no es de
que
35.
;1,
indique le
debe d e v o l v e r l o .
- Evite el chantaje en el trato con el niño.
- No o f r e z c a d e m o s t r a c i o n e s de c a r i ñ o a c a m b i o de que el niño
haga algo.
- Cuando el niño no cumpla ó r d e n e s ,
36.
- No e s t i m u l e rivalidades entre
- Evite
comparaciones.
- Evite
r e c a l c a r sus d e f e c t o s .
los
- No destaque e x a g e r a d a m e n t e sus
37.
no diga que no lo q u i e r e .
niños.
cualidades.
- No se e x c e d a en los cuidados del niño.
- R e a l i c e actividades que la aparten p o r pequeños p e r í o d o s de é l .
- No r e a l i c e los d e b e r e s e s c o l a r e s de su niño.
38.
- Insp-^ele seguridad cuando sienta t e m o r por la noche.
- Evite r e p r e n d e r l o antes de a c o s t a r s e .
- Acompáñelo
déjelo
d o r m i r con luz si lo p r e f i e r e .
- C o b í j e l o bien,
39.
un m o m e n t o antes de d o r m i r s e ,
bríndele su c a r i ñ o .
- C o l a b o r e a f o r m a r buenos hábitos en su niño.
cuéntele
cuentos,
180
Enseñe al niño a utilizar n o r m a s de c o r t e s í a ,
pedirse,
saludar,
des-
dar g r a c i a s .
E n s é ñ e l e al niño a a r r e g l a r su cuarto y al lugar donde j u e g a .
E n s é ñ e l e a l a v a r s e los dientes después de las c o m i d a s .
181
E L E M E N T O S INNOVATIVOS PRESENTES E N E L P R O G R A M A I N T E _
GRADO E S C U E L A HOGAR.
Existen algunos n ú c l e o s a l r e d e d o r de l o s cuales se d e s a r r o l l a todo el p r o grama
A.
integrado E s c u e l a - h o g a r .
La Relación E s c u e l a - h o g a r .
La i n t e r a c c i ó n entre la e s c u e l a y el hogar es el e l e m e n t o f u n d a m e n tal que c a r a c t e r i z a el p r o g r a m a integrado.
La l a b o r de la e s c u e l a
p r o y e c t a d a al hogar y la p a r t i c i p a c i ó n activa del hogar en las t a r e a s
educativas,
r e f u e r z a n el p r o c e s o de e n s e ñ a n z a - a p r e n d i z a j e a la v e z
que contribuyen al l o g r o de los o b j e t i v o s que plantea el p r o g r a m a .
La estadía de l o s padres en la e s c u e l a p e r m i t e también el tratamiento
de p r o b l e m a s o situaciones que tienen que v e r no sólo con el d e s a r r o l l o de sus h i j o s ,
sino con el suyo p r o p i o .
" E n c i e r t o m o d o , e l p r o g r a m a invierte los papeles t r a d i c i o n a l e s d e
la e s c u e l a y el h o g a r .
m e n t e , los
En las reuniones que se efectúan s e m a n a l -
padres aprenden a e s t i m u l a r el d e s a r r o l l o intelectual de
sus hijos y a adquirir habilidades para c l a s i f i c a r , s e r i a r , la h a b i lidad para distinguir f i g u r a s d i f e r e n t e s ,
espaciales y matemáticas,
para c o m p r e n d e r r e l a c i o n e s
para utilizar y c o m p r e n d e r p a l a b r a s ( s o b r e ,
182
d e b a j o , entre, al lado de ), para c o n t a r , s u m a r y r e s t a r .
también aprenden a ayudar a sus hijos a a p r e n d e r .
L o s padres
De este m o d o l o s
p a d r e s asumen el l i d e r a z g o en el d e s a r r o l l o intelectual de sus hijos
y la e s c u e l a r e f u e r z a e s e a p r e n d i z a j e en lugar de ser al c o n t r a r i o .
P o r otra parte, la e s c u e l a asume la r e s p o n s a b i l i d a d p o r las a c t i v i dades de a u t o - e x p r e s i ó n , creatividad y d e s a r r o l l o f í s i c o , a travos
del a r t e , la m ú s i c a , actividades f í s i c a s y la capacidad para jugar
y t r a b a j a r en g r u p o . . .
otros
En la e s c u e l a los padres también aprenden
c o n c e p t o s r e l a c i o n a d o s con el d e s a r r o l l o saludable de sus n i -
ños y con su p r o p i o d e s a r r o l l o .
Las reuniones dan o c a s i ó n para d i s -
c u s i o n e s s o b r e p r o b l e m a s que tienen que v e r con asuntos d i f e r e n t e s
al
desarrollo
de habilidades
intelectuales."
(Arango y Nimnicht,
1980).
Juegos y Juguetes E d u c a t i v o s .
Utilizando m a t e r i a l e s de d e s e c h o y del m e d i o ,
dres,
por e m p r e s a s v e c i n a s y o t r o s e l e m e n t o s ,
r e g a l a d o s por las m a se f a b r i c a n j u e g o s
y juguetes educativos que se usan para el d e s a r r o l l o del lenguaje,
el d e s a r r o l l o m o t r i z e intelectual de los niños.
El CINDE cuenta
con t a l l e r para la e l a b o r a c i ó n de este tipo de j u e g o s y juguetes.
A
continuación se d e s c r i b e n algunas á r e a s de d e s a r r o l l o en las cuales
tienen su a p l i c a c i ó n d i c h o s j u e g o s y juguetes, a s í c o m o o t r o s r e c u r s o s .
183
En el á r e a del lenguaje se utilizan m a t e r i a l e s tales c o m o :
libros, tocadiscos, discos,
grabadoras,cassettes,
láminas,
juegos de letras
y de p a l a b r a s , juegos de l o t e r í a s , tarjetas de c a t e g o r í a s , manual de
actividades.
P a r a e s t i m u l a r e l d e s a r r o l l o m o t r i z existen m a t e r i a l e s p a r a l o g r a r
l a m o t r i c i d a d fina c o m o :
cuentas, p i l a s , b o l a s , c a r r e t a s , pilas d e
c a r t ó n , c a r r e t a s de hilo, palos de paletas, s e m i l l a s , c u b o s y c i l i n dros de madera, tableros de cilindros, bolsas, tableros p e r f o r a d o s ,
botones y o j a l e s , piedras e t c .
P a r a el á r e a del d e s a r r o l l o s e n s o r i a l se utilizan t e l a s , p a p e l e s y m a d e r a s de d i f e r e n t e s texturas y c o l o r e s ; instrumentos m u s i c a l e s , a l gunos hechos por las m a m á s de los niños; f l o r e s , hojas y f r u t a s ; l í quidos d e d i f e r e n t e s a r o m a s : a j o s , c e b o l l a s , v i n a g r e , a l c o h o l , jabón,
c h o c o l a t e etc.
A d e m á s s e consiguen a u d i o v i s u a l e s con d i f e r e n t e s
t e m a s de i n t e r é s .
P a r a el á r e a de la m o t r i c i d a d g r u e s a se cuenta con l a z o s , c o j i n e s ,
p e d a z o s de m a n g u e r a , palos de d i f e r e n t e s t a m a ñ o s , c i n t u r o n e s y d i s c o s de p l á s t i c o que se utilizan en la e x p r e s i ó n c o r p o r a l .
el parque hay j u e g o s c o n s t r u i d o s
para el m i s m o fin.
A d e m á s en
con llantas, p a l o s , l a z o s y b a r r a s
184
P a r a e l d e s a r r o l l o intelectual existen r o m p e c a b e z a s , tacos d e d i f e rentes tamaños y f o r m a s , juegos de m e s a que enseña]
muchos con-
c e p t o s d i f e r e n t e s , dominó de c o l o r e s , f o r m a s , tamaños y n ú m e r o s
conceptos de nutrición, salud, cajas de c a r t ó n , botones, lentejas,
garbanzos, fríjoles, hojas, tarros.
P a r a el d e s a r r o l l o de la c r e a t i v i d a d hay caballetes para las distintas
a c t i v i d a d e s de a r t e , que se realizan en un e s p a c i o a b i e r t o .
pueden m o v e r s e con f a c i l i d a d y e l e g i r
en el suelo o en l o s c a b a l l e t e s .
h a c e r sus trabajos en la m e s a ,
A d e m á s tienen a c c e s o a los l a v a m a n o s
E s t a á r e a s e e n r i q u e c e con l á p i c e s d e c o l o r e s ,
de d e s e c h o c o m o :
Los niños
crayolas, materiales
c a j a s de cartón, cajas de huevos, tubos de papel
h i g i é n i c o , c á s c a r a s de huevo, cabuya, pita, r e t a z o s , palitos, e n v a s e s , t a l e g o s de papel, m e d i a s v i e j a 3 , lanas a l a m o r e s , e t c .
s o s d e l a naturaleza tales c o m o :
y recur-
f l o r e s , hojas d i s e c a d a s , arena,
t i e r r a , b a r r o , p i e d r a s , totumas, guaduas e t c .
P a r a la d r a m a t i z a c i ó n hay m u ñ e c a s , t í t e r e s h e c h o s ñor las m a m á s
con sus n i ñ o s ; d i s f r a c e s , p e l u c a s , guantes, c a r t e r a s ,
turones,
moños,
cin-
ropa v i e j a , con todo lo cual los niños pueden d i s f r a z a r s e
para r e p r e s e n t a r algún papel.
En el patio hay algunos j u e g o s de pino, uno de los cuales tiene f o r m a s
que ayudan también a h a c e r t r a n s f o r m a c i o n e s s e n s o r i a l e s muy
185
importantes para l o s niños en edad p r e e s c o l a r y un j u e g o de t i r o
al blanco donde también se juega con n ú m e r o s .
P a r a el a p r e n d i z a j e de las c i e n c i a s
se dispone de un pequeño t e -
r r e n o para el cultivo de una huerta y plantas o r n a m e n t a l e s ) de h e rramientas
para dicho fin, m a t e r a s , e n v a s e s para algunos e x p e -
r i m e n t o s y pequeñas jaulas para el cuidado de a v e s y c o n e j o s .
Utilizando m a t e r i a l e s de d e s e c h o , las m a d r e s p r o d u c e n en las r e u niones y en la c a s a j u e g o s y juguetes tales c o m o : " t r e s en r a y a " ,
c o n c é n t r e s e con n ú m e r o s y l e t r a s " , " e l s o l d a d i t o " , " l a p a l a " , " c a j a s de f o r m a s " , " t a r j e t a s de c a t e g o r i a s " , tarjetas para la r u l e t a " ,
" c a j a s de adivinar" etc.
La m a d r e en la c a s a se d e d i c a d i a r i a m e n t e
algunos minutos para
c o n t r i b u i r al d e s a r r o l l o de sus hijos mediante la utilización de los
juegos y juguetes.
juguetes
E x i s t e una b i b l i o t e c a ambulante de j u e g o s y
para s e r a p r o v e c h a d o s por m e d i o d e p r é s t a m o s e n las c a -
sas de los niños m a t r i c u l a d o s en el C e n t r o .
Sistema Flexible de Aprendizaje.
El proces,o de enseñanza a p r e n d i z a j e que plantea y d e s a r r o l l a el p r o g r a m a integrado no se r e a l i z a dentro de p a r á m e t r o s r í g i d o s y son
p r e c i s a m e n t e l o s p r i n c i p i o s que orientan el t r a b a j o con l o s niños los
186
que indican un s i s t e m a f l e x i b l e en el a p r e n d i z a j e .
Los niños participan,en un p r o c e s o de d i s c u s i ó n y acuerdo con los
adultos, en el e s t a b l e c i m i e n t o de r e g l a s de c o m p o r t a m i e n t o y de
l o s l í m i t e s dentro de los cuales pueden actuar.
En el p r o c e s o de
e x p l o r a c i ó n del m e d i o , los niños pueden a d u a r por fuera de las
s u g e r e n c i a s de los p r o f e s o r e s , utilizando sus
"gustos"
e inclina-
c i o n e s r e s p e c t o de los e s t í m u l o s y actividades que se les p r e s e n t a .
De esta f o r m a pueden integrar a s p e c t o s intelectuales y a f e c t i v o s en
sus p r o c e s o s d e d e s a r r o l l o .
"Aunque en el t r a n s c u r s o de un día cada niño tiene la oportunidad
de trabajar s o l o , en pequeños g r u p o s , en grupo gratule y con d i f e rentes adultos,
el también tiene oportunidad de s e l e c c i o n a r las f o r -
m a s de i n t e r a c c i ó n con las cuales se siente m á s c ó m o d o y e m p i e z a
a d e s c u b r i r en cuáles de esas f o r m a s aprende m á s y se siente m e j o r " .
(Arango y Nimnicht,
1980).
Se puede, pues, a f i r m a r que es el ambiente el que p r o p o r c i o n a al
niño r e t r o i n f o r m a c i ó n inmediata y apropiada s o b r e la naturaleza
de sus a c c i o n e s .
P o d e m o s c o n c l u i r que es la flexibilidad del ambiente la que p r o p o r ciona apoyo s o c i a l , e m o c i o n a l y p s i c o l ó g i c o y la que presenta
un m í n i m o de hostilidad o ninguna para el educando, de tal m a n e r a
187
que no se inhibe el p r o c e s o productivo de los a l u m n o s .
A l l í s e c o n s i d e r a bien que:
" L o s i n t e r e s e s del niño son l o s signos
y síntomas de una capacidad en g e r m e n y en c r e c i m i e n t o , y donde
la l a b o r del e d u c a d o r es s ó l o de o b s e r v a c i ó n constante y c u i d a d o s a
de d i c h o s i n t e r e s e s .
Solo mediante la o b s e r v a c i ó n continua y s i m -
pática de los i n t e r e s e s del niño, puede entrar el adulto en la vida
de éste y v e r para lo que está dispuesto y el m a t e r i a l s o b r e el que
podría t r a b a j a r m á s pronto y f r u c t í f e r a m e n t e " .
(Dewey,
1967).
E s t o s i n t e r e s e s no han de s e r ni f o m e n t a d o s ni r e p r i m i d o s .
Dewey:
" R e m p r i m i r los i n t e r e s e s es
sustituir al niño p o r el adulto,
y debilitar a s i l a c u r i o s i d a d y v i v e z a intelectual,
tiva y matar el i n t e r é s .
Agrega
s u p r i m i r la i n i c i a -
F o m e n t a r los i n t e r e s e s es sustituir lo
permanente p o r lo t r a n s i t o r i o .
El interés es s i e m p r e el signo de
alguna capacidad oculta; lo importante es d e s c u b r i r esta c a p a c i d a d .
F o m e n t a r los i n t e r e s e s es d e j a r de penetrar m á s allá de la s u p e r f i c i e y su resultado s e g u r o es sustituir el interés g e n e r a l p o r el
capricho".
P o r esto en el p r o g r a m a integrado e s c u e l a h o g a r , la f l e x i b i l i d a d
basada en la vida s o c i a l del niño es el fundamento de c o n c e n t r a c i ó n
o c o r r e l a c i ó n en toda su p r e p a r a c i ó n o d e s a r r o l l o .
La vida s o c i a l
p r o p o r c i o n a la unidad i n c o n s c i e n t e y el fondo de todos sus e s f u e r z o s
188
y de todas sus r e a l i z a c i o n e s .
La b a s e p r i m a r i a de la educación se halla en las c a p a c i d a d e s del
niño, actuando según las m i s m a s líneas c o n s t r u c t i v a s g e n e r a l e s
que han p r o d u c i d o la c i v i l i z a c i ó n .
El m i c o m e d i o para h a c e r c o n s -
ciente al niño de su h e r e n c i a s o c i a l es el de c a p a c i t a r l e para r e a l i z a r aquellos tipos fundamentales de actividad que han hecho de
la c i v i l i z a c i ó n lo que e s .
Las a c t i v i d a d e s llamadas e x p r e s i v a s o
constructivas
lian de s e r
pues, según se entrevé en el p r o g r a m a integrado, el c e n t r o de
correlación.
Estas
dan la medida para el lugar de l o s t r a b a j o s
m a n u a l e s , l o s q u e h a c e r e s d o m é s t i c o s y o t r a s muchas actividades
en la e s c u e l a .
Ellas no son estudios
especiales
que se han de in-
t r o d u c i r por e n c i m a o por debajo de o t r o s c o m o m e d i o s de d e s c a n s o
o c o m p e n s a c i ó n o c o m o actos a d i c i o n a l e s .
representan,
Se c r e e , más bien, que
c o m o Hpos, f o r m a s fundamentales d e actividad s o c i a l ,
y que es p o s i b l e y d e s e a b l e que la introducción del niño en m a t e r i a s
m a s f o r m a l e s del p r o g r a m a se haga poi m e d i o de estas a c t i v i d a d e s .
189
C A R A C T E R I Z A C I O N DE LOS A G E N T E S EDUCATIVOS D E L P R O G R A M A
INTEGRADO.
E x i s t e n p e r s o n a s a las cuales puede d a r s e el c a l i d i c a t i v o de agentes e d u c a t i v o s , puesto que se encargan de la e j e c u c i ó n , c o n s e r v a c i ó n y continuación
del p r o g r a m a integrado:
A.
La maestra
B.
Las a s i s t e n t e s
C.
L o s niños
D.
Las m a d r e s
La m a e s t r a orienta en el c e n t r o las l a b o r e s educativas de los niños y tiene
las f u n c i o n e s de p r e s e l e c c i o n a r las actividades y m a t e r i a l e s para l o s
b a j o s en el aula,
tra-
s e l e c c i o n a r el p e r s o n a l asistente y v o l u n t a r l o , o r g a n i -
z a r las s e c u e n c i a s de a p r e n d i z a j e ,
etc.
L a s a s i s t e n t e s se s e l e c c i o n a n entre las m a d r e s que manifiestan c a p a c i d a des de l i d e r a z g o y disponen de algún t i e m p o ; trabajan conjuntamente con
la m a e s t r a para e j e c u t a r el p r o g r a m a con l o s niños.
L o s niños son también agentes e d u c a t i v o s , en cuanto que e l l o s m i s m o s ,
dentro de un c a m p o f l e x i b l e de a p r e n d i z a j e ,
las
a c t i v i d a d e s que m^.s les guste.
s e l e c c i o n a n los m a t e r i a l e s y
Debido a la variedad de oportunidades
190
y de g u s t o s , Jos niños aprenden unos de o t r o s , intercambian i d e a » , t r a b a jos
y juegos.
E x i s t e n p e r s o n a s voluntarias que c o l a b o r a n también en la e j e c u c i ó n de
l o s p r o g r a m a s sin r e c i b i r b o n i f i c a c i ó n .
Responden a un h o r a r i o , p o r el
d e s e o o i n t e r é s de a d q u i r i r e x p e r i e n c i a s o p a r t i c i p a r en el l o g r o de una
m e j o r relación hogar-escuela.
" A s i todos l o s agentes d e s e m p e ñ a n los r o l e s d e i n i c i a d o r e s ,
receptores,
s e g u i d o r e s , p r o d u c t o r e s , t r a n s f o r m a d o r e s y o b s e r v a d o r e s de d i f e r e n tes etapas del p r o c e s o ; podría d e c i r s e que el rol p r i n c i p a l de la m a e s t r a
y las a s i s t e n t e s es p r e p a r a r el ambiente de a p r e n d i z a j e para las m a d r e s
y l o s n i ñ o s , que s i r v e n de f a c i l i t a d o r e s y o r i e n t a d o r e s de e s e p r o c e s o .
El r o l p r i n c i p a l de las m a d r e s es s e r las f a c i l i t a d o r a s del a p r e n d i z a j e
del h o g a r en á r e a s que ellas antes dejaban c o m o r e s p o n s a b i l i d a d a la
escuela"
( A r a n g o y Nimnicht).
R e s p e c t o de las f a m i l i a s usuarias del p r o g r a m a , es pertinente r e s a l t a r
lo siguiente:
La edad de l o s p a d r e s o s c i l a entre treinta y cuarenta años.
El nivel p r i -
m a r i o es el m á s a l c a n z a d o por la m a y o r í a ya que un 95. 83% t e r m i n ó su
educación básica.
El i n g r e s o f a m i l i a r p r o m e d i o está entre ocho m i l (8. 000) y veinte m i l
191
(20.000) pesos mensuales,
i n g r e s o éste que se puede c a t a l o g a r c o m o in-
suficiente si se tiene en cuenta a s i m i s m o el tamaño p r o m e d i o f a m i l i a r
(entre c i n c o y siete p e r s o n a s ) y el hecho que c a s i la mitad de l o s h o g a r e s
•
~
«
(un 45. 83%) paga alquiler de vivienda.
En el 70. 83% de l o s c a s o s es el padre la única p e r s o n a que p e r c i b e e n t r a das e c o n ó m i c a s por c o n c e p t o de su t r a b a j o ; en 12. 5% trabaja la m a d r e y
en un 16.67% trabajan a m b o s c ó n y u g e s .
El p r i m e r c a s o puede s e r c o n s i -
d e r a d o c o m o uno de los f a c t o r e s m á s influyentes en el hecho que sean las
m a d r e s las que m á s asistan al Cinde.
Lo hacen en un 87. 5%.
La d i n á m i c a m i s m a de las actividades que se r e a l i z a n en la p r á c t i c a del
p r o g r a m a integrado, que suscita
de a c c i ó n educativo,
usuario:
la a m p l i a c i ó n de la c o b e r t u r a o radio
m u e s t r a a o t r o agente que actúa c o m o p a r t í c i p e y
la comunidad.
Surgidas de inquietudes, que o c u r r e n a nivel de las reuniones de p a d r e s ,
se efectúan una s e r i e de p r o g r a m a s y reuniones que apuntan a temas s o b r e
n u t r i c i ó n , huertas c a s e r a s , j a r d i n e r í a , d e s a r r o l l o a r t í s t i c o , e s t i m u l a ción temprana,
etc.
En la comunidad l o c a l existen instituciones y p e r s o n a j e s que c o l a b o r a n a c tivamente en la e j e c u c i ó n de d i c h o s e n c u e n t r o s :
La m i s m a a c c i ó n c o m u -
nal, el SENA, el INEM, el Centro de Salud, B i e n e s t a r F a m i l i a r , E m p r e s a s
192
V e c i n a s , P r o f e s i o n a l e s en d i f e r e n t e s c a m p o s , etc.
De esta m a n e r a se l o g r a no s o l o una r e l a c i ó n e s c u e l a - h o g a r , sino una p r o y e c c i ó n a la s o c i e d a d y una c o o p e r a c i ó n que posibilita la a m p l i a c i ó n g r a dual y p r o g r e s i v a del radio de a c c i ó n g e o g r á f i c o , educativo y s o c i a l del
programa
integrado.
c
193
GRADO DE A C E P T A C I O N ,
OPINIONES SOBRE EL P R O G R A M A Y P O _
SIBILIDADES DE G E N E R A L I Z A C I O N .
La i n f o r m a c i ó n para d o c u m e n t a r y c a r a c t e r i z a r la innovación se l o g r ó a
través de v a r i o s i n s t r u m e n t o s , dos de los cuales se a p l i c a r o n a un grupo
de p a d r e s m a t r i c u l a d o s en el p r o g r a m a integrado y a un grupo de p r o f e s o r e s de niños e g r e s a d o s del m i s m o que estudian en e s c u e l a s de la l o c a lidad.
A continuación se r e s u m e n las opiniones y o b s e r v a c i o n e s de l o s e n c u e s t a dos
A.
s o b r e el p r o g r a m a .
La Opinión de l o s P a d r e s .
24 p a d r e s de f a m i l i a f u e r o n encuestados
al p r o g r a m a .
s o b r e su opinión en t o r n o
La divulgación que ha h e c h o el CINDE, a t r a v é s de
sus reuniones y de la i n f o r m a c i ó n de l o s p a d r e s que ya c o n o c e n el
p r o g r a m a , son las c a u s a s p o r las cuales las f a m i l i a s se vinculan
al c e n t r o para s e r b e n e f i c i a r i o s
con sus h i j o s del p r o g r a m a i n t e g r a i
do e s c u e l a - h o g a r .
L o s p a d r e s tienen una p a r t i c i p a c i ó n activa en las d i v e r s a s t a r e a s d e l
p r o g r a m a i n t e g r a d o , tanto c o n los niños c o m o e n e l m i s m o g r u p o d e
p a d r e s y se han sentido " m u y c o n t e n t o s " en el CINDE.
f a c c i ó n ha s i d o ,
según e l l o s ,
Esta satis-
motivada por t r e s f a c t o r e s :
P o r la
194
i n t e g r a c i ó n que se p r o d u c e en la f a m i l i a , por el a p r e s t a m i e n t o y d e s a r r o l l o que adquieren l o s niños para i n g r e s a r despu»g a la e s c u e l a
y p o r el s o l o hecho de j u g a r , c o m p r e n d e r m á s y enseñar a los p r o pios hijos.
En un 100% los p a d r e s r e c o n o c e n la efectividad de los j u e g o s para
l o s n i ñ o s , opinan que las actividades que se d e s a r r o l l a n con l o s n i ños en la c a s a se deben seguir haciendo aunque algunos r e c o n o c e n
(un 1 6 . 6 6 % ) , que no s i e m p r e se pueden h a c e r y o t r o s ( 8 . 3 3 % ) , que
l o s niños deben t r a b a j a r s o l o s .
De las c o s a s importantes que r e a -
l i z a r o n l o s adultos en el CINDE y con los n i ñ o s , f u e r a de p a r t i c i p a r
en el d e s a r r o l l o de e s t o s últimos y de jugar con e l l o s , se cuenta la
e l a b o r a c i ó n y m a n e j o de l o s j u e g o s y juguetes e d u c a t i v o s .
Todas estas situaciones se constituyen en i n d i c a d o r e s de la e f e c t i vidad del p r o g r a m a integrado e s c u e l a - h o g a r , en su p r á c t i c a .
Hay m s.
Un 95. 83% d e m u e s t r a su a c e p t a c i ó n hacia el p r o g r a m a
r e c o m e n d á n d o l o en f o r m a positiva a los v e c i n o s , alumnos p o t e n c i a l e s , y m a n i f i e s t a su d e s e o de que si se c r e a o t r o p r e e s c o l a r c e r c a
a su r e s i d e n c i a se trabaje c o m o en el p r o g r a m a integrado.
T a m b i é n existen p r o b l e m a s .
Algunas
participan " c o n s c i e n t e m e n t e " .
m a d r e s opinan que o t r a s no
Para muchas,
su deseo principal
195
s e r t a que el padre también participara a s i s t i e n d o al c e n t r o , situación
ésta que s e r í a d i f í c i l de l o g r a r ya que e l l o s en su m a y o r í a se e n c u e n tran trabajando en los h o r a r i o s de las r e u n i o n e s .
*
Otro p r o b l e m a m a n i f e s t a d o p o r las m a d r e s es que la a s i s t e n c i a de
los niños al c e n t r o tiene muy poca intensidad h o r a r i a (dos días a la
semana).
En o t r o s c a s o s se encontró c o m o p r o b l e m a tener que d e j a r la c a s a
sola durante el tiempo entre la ida, la p e r m a n e n c i a en el c e n t r o y
el regreso.
Un 58. 33% de las m a d r e s siguió visitando al CINDE después de haber
e g r e s a d o del p r o g r a m a integrado, tanto p o r tener o t r o s niños en el
c e n t r o c o m o por h a b e r s e vinculado a o t r o s p r o g r a m a s y / o " s e g u i r
aprendiendo c o s a s n u e v a s " .
A q u e l l o s que no s i g u i e r o n v i s i t a n d o al
CINDE i n d i c a r o n su p o c a disponibilidad de t i e m p o p a r a e l l o o la a u s e n c i a de oportunidades para seguir h a c i é n d o l o .
Qué opinan l o s p r o f e s o r e s .
1.
Información General.
Se a p l i c ó un c u e s t i o n a r i o a veinte (20) p r o f e s o r e s de p r i m a r i a
de algunos niños e g r e s a d o s del p r o g r a m a integrado del CINDE,
196
para o b t e n e r sus opiniones s o b r e el d e s e m p e ñ o de d i c h o s niños
en c o m p a r a c i ^ n con los o t r o s niños de la m i s m a c l a s e .
De todos e l l o s un 35% son h o m b r e s y un 65% son m u j e r e s .
70%
trabajan en instituciones de c a r á c t e r o f i c i a l . 30% en i n s t i t u c i o nes de c a r á c t e r p r i v a d o .
La preparación académica de dichos p r o f e s o r e s se clasifica c o m o sigue:
Normalistas
75%
Normalistas-bachilleres
15%
Otros
10%
El 40% l l e v a trabajando en la l o c a l i d a d m á s de cuatro (4) a ñ o s .
Un 75% tiene c o n o c i m i e n t o del p r o g r a m a integrado, ya que la
d e s c r i p c i ó n que hacen del m i s m o m u e s t r a por l o m e n o s l o s e l e mentos
c e n t r a l e s a l r e d e d o r de los cuales g i r a aquel.
Otros aspectos.
D e s d e el punto de vista a c a d é m i c o un 65% de los p r o f e s o r e s o p i nan que el rendimiento c o m p a r a d o de los niños (del CINDE y l o s
o t r o s de la c l a s e ) es igual.
Un 35% opina que el rendimiento de
l o s niños del CINDE es s u p e r i o r .
197
En el í t e m que hace r e l a c i ó n a si
" h a encontrado usted alguna
d i f e r e n c i a s i g n i f i c a t i v a entre l o s niños e g r e s a d o s del CINDE y
l o s o t r o s niños de la c l a s e en cuanto a " . . . , se o b s e r v a n los
siguientes a s p e c t o s :
SI
NO
Preparación académica
40%
60%
P a r t i c i p a c i ó n en actividades de grupo
60%
40%
R e a l i z a c i ó n de t r a b a j o s individuales
45%
55%
Capacidad de iniciativa
55%
45%
Capacidad de c r e a t i v i d a d
50%
50%
L o s niños del CINDE presentan m u c h a f a c i l i d a d de r e l a c i ó n c o n
sus c o m p a ñ e r o s ,
" s o n m u y l i s t o s " , tienen buen d e s a r r o l l o p s i -
c o m o t o r y se constituyen f á c i l m e n t e en l í d e r e s , p e r o no se l e s
puede c o n s i d e r a r s u p e r i o r e s
o aventajados; también c o m p a r t e n
p r o b l e m a s f a m i l i a r e s , e c o n ó m i c o s , de salud, etc v estudian
igualmente con niños que han tenido a p r e s t a m i e n t o p r e v i o en
o t r a s instituciones
p r e e s c o l a r e s y en g e n e r a l c o n c o m p a ñ e r i t o s
que traen c o n s i g o e x p e r i e n c i a s muy d i v e r s a s que f a c i l i t a r í a n
hacer comparaciones estrictas.
Efectos específicos.
198
Las ventajas del p r o g r a m a integrado deben b u s c a r s e m á s bien d e s d e
el punto de vista s o c i a l de educar la f a m i l i a de l o s s e c t o r e s p o p u l a r e s para que contribuya a la e d u c a c i ó n del niño en edad p r e e s c o l a r ;
d e s d e el punto de v i s t a p e d a g ó g i c o , por la utilización de juguetee de
f á c i l c o n s t r u c c i ó n , a t r a v é s de los cuales pueden l o g r a r s e o b j e t i v o s
c u r r i c u l a r e s importantes y obtener un d e s a r r o l l o s i m i l a r al de i n s tituciones p r e e s c o l a r e s f o r m a l e s ; y d e s d e el punto de v i s t a e c o n ó m i c o ,
lo cual es o b v i o .
C o n d i c i o n e s b á s i c a s para la i m p l e m e n t a c i ó n del p r o g r a m a .
P r o g r a m a s c o m o el que se ha documentado y c a r a c t e r i z a d o a lo l a r go del p r e s e n t e i n f o r m e r e q u i e r e n en t é r m i n o s g e n e r a l e s , de p o c o s
e l e m e n t o s para s e r i m p l e m e n t a d o s , una v e z se ha d e m o s t r a d o su
viabilidad.
En el c a s o p a r t i c u l a r del CINDE, se ha obtenido ayuda
e c o n ó m i c a para la e x p e r i m e n t a c i ó n de o r g a n i s m o s c o m o UNICEF
(en 1969), del Municipio de Sabaneta (1980-1981) y se ha contado c o n
f o r m a s s i m p l e s d e f i n a n c i a m i e n t o , c o m o los aportes m e n s u a l e s d e
las m a d r e s , la venta de los m a t e r i a l e s e s c r i t o s y de los j u e g o s y
juguetes educativos que se p r o d u c e n en el taller del c e n t r o .
A c e p t a d a - l a p r e m i s a de integrar la f a m i l i a y la e s c u e l a en el d e s a r r o l l o d e l o s niños,
son, por d e c i r l o a s i , relativamente p o c a s las
199
c o n d i c i o n e s para i m p l e m e n t a r un p r o g r a m a s i m i l a r :
1.
Un e s p a c i o c u b i e r t o y un á r e a d e s c u b i e r t a s u s c e p t i b l e s de s e r
habilitados c o m o aula o patio de t r a b a j o , r e s p e c t i v a m e n t e , d o n de se ubiquen las á r e a s de lenguaje con e s p a c i o s para la lectura, e s c u c h a y a u t o - e x p r e s i ó n ; las de las m a n i p u l a c i o n e s g r u e sas y f i n a s ;
las de c o n c e p t o s y d e s a r r o l l o intelectual, e t c , a s í
c o m o para ubicar una b i b l i o t e c a de j u g u e t e s , m a t e r i a l que a la
vez puede s e r v i r de sala de reuniones para l o s p a d r e s .
El pa-
tio o e s p a c i o d e s c u b i e r t o , para r e a l i z a r actividades de a r t e ,
música,
2.
expresión corporal,
etc.
Un equipo m o b i l i a r i o cuya d o t a c i ó n b á s i c a incluya s i l l a s apropiadas para l o s n i ñ o s , m e s a s de t r a b a j o , r e p i s a s o e s t a n t e s , un
t a b l e r o , f r a n e l ó g r a f o , una b i b l i o t e c a pequeña y un e s c r i t o r i o
para la p r o f e s o r a .
3.
Una s e r i e de j u e g o s , juguetes y m a t e r i a l e s e d u c a t i v o s , que en
su m a y o r parte pueden ser e l a b o r a d o s con m a t e r i a l e s en desuso,
e t c , que estimulan d i f e r e n t e s á r e a s d e l d e s a r r o l l o .
4.
Un p e r s o n a l humano, constituido p o r las f a m i l i a s y sus h i j o s ,
p o r la m a e s t r a , las a s i s t e n t e s , agentes e d u c a t i v o s de e s t e tipo
de p r o g r a m a s que integran la e s c u e l a y el hogar en el p r o c e s o
200
educativo de l o s h i j o s .
E l conjunto d e o r i e n t a c i o n e s t e o r i c o - p r á c t i c a s s o b r e l o s p r i n c i p i o s y a p o r t e s que inspiran este tipo de p r o g r a m a s , a s í c o m o
un c u r r í c u l o e s t r u c t u r a d o y una s e r i e de ideas que e s t a b l e z c a n
c l a r a m e n t e la f o r m a de a d m i n i s t r a r l o s teniendo en cuenta el
c o n o c i m i e n t o p r e v i o de los d i f e r e n t e s contextos donde puedan s e r
aplicados.
E s t a s o r i e n t a c i o n e s pueden a d q u i r i r s e en EL CINDE.
Sin intentar s e r exhaustivos, quedan d e s c r i t a s , pues, aquellas
que p o d r í a n s e r las Condiciones B á s i c a s para i m p l e m e n t a r p r o gramas
c o m o el Integrado E s c u e l a Hogar.
Dadas las d i f e r e n t e s
c o n d i c i o n e s y c a r a c t e r í s t i c a s de los contextos a lo que p o d r í a
d i r i g i r s e dicho tipo de p r o g r a m a s , se deben tener en cuenta a l gunas m o d i f i c a c i o n e s
o variaciones:
La falta de disponibilidad h o r a r i a de los padres para a s i s t i r a l o s
centros de trabajo, por motivos c o m o el laboral, no sería p r o b l e m a para p a r t i c i p a r si se cuenta con el c o n c u r s o de otras p e r sonas c o m o l o s m i s m o s h e r m a n o s d e l o s niños m a t r i c u l a d o s .
" L o s agentes educativos podrían s e r l o s h e r m a n o s m a y o r e s entre
9 y 16 a ñ o s .
E l l o s podrían s e r quienes
r e a l i c e n el t r a b a j o d i r e c t o
con l o s niños tanto en el c e n t r o c o m o en el h o g a r .
Nuestra
201
e x p e r i e n c i a pasada nos ha p e r m i t i d o c o n c l u i r que l o s niños de
9 a 16 años son e x c e l e n t e s m a e s t r o s ; culturalmente l o s h e r m a nos m a y o r e s en nuestra s o c i e d a d tienen funciones y r e s p o n s a bilidades educativas con r e s p e c t o a sus h e r m a n o s m e n o r e s y en
m u c h o s c a s o s e s t o s j ó v e n e s s ó l o a s i s t e n m e d i o día a la e s c u e l a ,
10 que i m p l i c a que tienen m e d i o día l i b r e "
O de o t r o s adultos
(Arango y Nimnicht).
( f a m i l i a r e s ) que estuviesen d i s p u e s t o s .
Con la a s e s o r í a adecuada ( e n e s t o s m o m e n t o s el CINDE r e a l i z a
c u r s o s de divulgación y entrenamiento a i n t e r o s a d o s ) una junta
de a c c i ó n c o m u n a l , un grupo de b a c h i l l e r e s en su etapa de a l f a b e t i z a c i ó n , grupos juveniles o s i m p l e m e n t e p a d r e s d e s e o s o s
de c o l a b o r a r en la i n t e g r a c i ó n para la educación podrían c o n t r i buir f á c i l m e n t e c o m o agentes educativos m u l t i p l i c a d o r e s d e
programas
c o m o este d e E s c u e l a - H o g a r .
VII.
E L CASO D E L METODO " S U C R E " .
Coinvestigadores :
Luis Hernán P a l a c i o La v e r d e
S o c o r r o G i r a l d o Rúa
Gildardo Cardona Betancur
202
SURGIMIENTO D E L " M E T O D O S U C R E " COMO INNOVACION.
A.
Etapas p o r las cuales ha pasado el " S u e r o " .
El " M é t o d o S u c r e " surge del p r o y e c t o de E s c u e l a Unitaria, proyecto
r e a l i z a d o en l a s d é c a d a s del 60 y 70 entre la Facultad de E d u c a c i ó n
de la Universidad de Antioquia y la S e c r e t a r í a Departamental de E d u cación.
A t r a v é s de éste se buscó s o l u c i ó n a c o r t o p l a z o al p r o b l e m a
de dotar a los m a e s t r o s de m a t e r i a l e s y m é t o d o s para atender hasta
l o s 5 g r a d o s de enseñanza b á s i c a p r i m a r i a en z o n a s r u r a l e s de A n t i o quia.
Con e s t e o b j e t i v o ,
se montó en la ciudad de R i o n e g r o un l a b o r a t o r i o
e x p e r i m e n t a l p e d a g ó g i c o en el que p a r t i c i p a r o n l o s S u p e r v i s o r e s D e p a r t a m e n t a l e s de E d u c a c i ó n .
La p r á c t i c a o e x p e r i m e n t a c i ó n se l l e v ó
a c a b o en la E s c u e l a N o r m a l de e s e m u n i c i p i o .
L o s a s p e c t o s d e s a r r o l l a d o s durante e l l a b o r a t o r i o f u e r o n :
-
La e s c u e l a de p a d r e s .
-
Ayudas a u d i o v i s u a l e s
-
Técnicas
-
E s c u e l a Unitaria
de s u p e r v i s i ó n
El equipo e n c a r g a d o del l a b o r a t o r i o capacitó dos maestros en técnicas
de p r o g r a m a c i ó n de m a t e r i a l e s de autolnstrucc?ón y
a m b i e n t e para e x p e r i m e n t a r l o con los niños.
preparó
el
2P3
Durante el año de 1967 dos m a e s t r o s n o m b r a d o s p o r la S e c r e t a r í a
de E d u c a c i ó n y Cultura c o m o p r o g r a m a d o r e s en Lenguaje y C i e n c i a s
y ayudados por l o s alumnos m a e s t r o s de la n o r m a l ,
la innovación, o r i e n t a d o s p e d a g ó g i c a y
experimentaron
metodológicamente
p o r la
Universidad.
Con a p o r t e s del M i n i s t e r i o de E d u c a c i ó n Nacional, se c o n f o r m ó en
1969 un equipo c o m p u e s t o p o r 2 p r o g r a m a d o r e s , un dibujante y un
coordinador.
En l o s años siguientes, el equipo fué ampliado hasta
contar con un p r o g r a m a d o r p o r cada á r e a , dos dibujantes, una s e c r e t a r i a y un c o o r d i n a d o r ,
Asimismo,
s i e m p r e con la a s e s o r í a de la U. de A.
el personal de Supervisión participó en el d e s a r r o l l o de
la e x p e r i e n c i a .
P a r a e l l o g r o d e los o b j e t i v o s p r o p u e s t o s s e u t i l i z a r o n los e l e m e n t o s
d e T e c n o l o g í a Educativa c o n o c i d o s hasta e s e m o m e n t o .
Como m o -
d e l o de p r e s e n t a c i ó n de la I n s t r u c c i ó n se utilizó tanto la i n s t r u c c i ó n
p r o g r a m a d a lineal tipo SKINNER, c o m o la l ó g i c a i m p l í c i t a en las
c a j a s de lectura del s i s t e m a E P L ( e x p l o r e , pregúntese y l e a ) , c o m binadas en un nuevo e s q u e m a de p r e s e n t a c i ó n .
Ya en 1970 el m o d e l o
de p r e s e n t a c i ó n de la I n s t r u c c i ó n c o n s i s t í a en una c o m b i n a c i ó n de v a r i o s p r o t o t i p o s individualizados:
y la i n s t r u c c i ó n p r o g r a m a d a
e l s i s t e m a E P L , E l m é t o d o Winnetka
lineal tipo SKINNER.
A p a r t i r de
1971, se introdujeron loe m o d e l o s de Dick, Gagné y B r i g g s , para
232
el diseño de i n s t r u c c i ó n y la p r e s e n t a c i ó n de la m i s m a se continuó
con b a s e en la s i s t e m a t i z a c i ó n p r o g r a m a d a lineal, con b a s e en la
cual se adelantó la investigación de 1973 s o b r e I n s t r u c c i ó n Individualizada y E s c o l a r i z a c i ó n F l e x i b l e ( R e s t r e p o ,
1974).
En 1974,
se e m p r e n d e la última etapa con el nuevo m o d e l o de p r e s e n t a c i ó n :
el m o d e l o " S u c r e " .
Este nuevo m o d e l o se ensaya en el d e p a r t a m e n -
to c o l o m b i a n o de S u c r e , en la Costa Atlántica, en una nueva i n v e s t i g a c i ó n en la cual se c o n s t r a s t a con la i n s t r u c c i ó n p r o g r a m a d a
e x p e r i m e n t a d a en 1973.
B.
Fuentes t e ó r i c a s del " S u c r e " c o m o Innovación.
El m o d e l o " S u c r e " fue e x p e r i m e n t a d o en 10 e s c u e l a s del D e p a r t a mento de S u c r e , hecho del cual p r o v i e n e su n o m b r e .
El " m é t o d o S u c r e " es un prototipo de i n s t r u c c i ó n individualizada
que partió de la c o m b i n a c i ó n de la i n s t r u c c i ó n p r o g r a m a d a ,
el e n -
foque E P L y el S i s t e m a Winnetka, tomados de la e x p e r i m e n t a c i ó n
inicial del P r o y e c t o de Escuela Unitaria, asi c o m o de la i n c o r p o r a c i ó n p r o g r e s i v a de e l e m e n t o s de la tecnología educativa, p a r t i c u l a r m e n t e a p o r t e s de Skinner,
Gagné y B r i g g s , a s í c o m o de e l e -
m e n t o s del m é t o d o F a u r e de enseñanza p e r s o n a l i z a d a ,
elementos
de la pedagogía F r e i n e t y e l e m e n t o s del m o v i m i e n t o de la p e d a g o gía institucional,
c o n f i g u r á n d o s e c o m o s i s t e m a alternativo para
233
aunar las ventajas de la individualización y la s o c i a l i z a c i ó n y n e u t r a l i z a r los subproductos negativos de m é t o d o s e x c e s i v a m e n t e i n dividualizantes c o m o la i n s t r u c c i ó n p r o g r a m a d a .
En esta d i r e c c i ó n
ha influido en el m é t o d o m á s r e c i e n t e m e n t e el m o v i m i e n t o de i n s titucional, cuyo o r i g e n puede r e m o n t a r s e hasta Makarenko a través
del m i s m o F r e i n e t quien en 1924 v i s i t ó Rusia y se i n f o r m ó de la
alternativa planteada p o r aquel para la e s c u e l a .
En la d é c a d a del
60 Fernando Oury y A í d a V á s q u e z insisten en los g r u p o s de e d u c a c i ó n terapéutica y finalmente G e o r g e s L a p a s s a d e y R.
L o u r a u plan-
tean la autogestión y el análisis institucional.
" E l m é t o d o Sucre
no es un prototipo t e r m i n a d o , p e r o sus r e s u l -
tados a c a d é m i c o s y p s i c o a l e c t i v o s ,
comprobados experimental y
e s t a d í s t i c a m e n t e , han sido altamente p o s i t i v o s " ( R e s t r e p o y G i r a l do 1978).
L o s e l e m e n t o s e s e n c i a l e s que c o n f o r m a n el m é t o d o constan de una
s e r i e de tarjetas de a u t o i n s t r u c c i ó n , B i b l i o t e c a de aula, el l i b r i t o
p e r s o n a l , el p e r i ó d i c o m u r a l , el texto l i b r e tomado de F r e i n e t , la
correspondencia interescolar, los centros de interés, a s í c o m o de
la pedagogía institucional o c o g e s t i ó n p e d a g ó g i c a y l o s e n c u e n t r o s
i n t e r e s c o l a r e s , e l e m e n t o s adoptados últimamente ( R e s t r e p o ,
Restrepo,
1979;
1980) y d e s c r i t o s en el capítulo V de la p r i m e r a parte de
este i n f o r m e .
234
El S u c r e c o m o
r e s p u e s t a a unas n e c e s i d a d e s E d u c a t i v a s .
A p e s a r de los planes y p r o g r a m a s y de los c a m b i o s s u r g i d o s en
la última década en la E d u c a c i ó n p r i m a r i a c o l o m b i a n a , el s i s t e m a
educativo p a r e c e m a n t e n e r s e espático.
E s p a r a d ó j i c o que las r e -
f o r m a s no hayan encontrado su v e r d a d e r a t r a d u c c i ó n en el nivel
p r i m a r i o y s e c u n d a r i o , en m o m e n t o s en que la T e c n o l o g í a E d u c a tiva, c o m o un enfoque de p e r f e c c i o n a m i e n t o de m e d i o s y p r o c e d i m i e n t o s que elevan la efectividad del a p r e n d i z a j e , se encuentra en
a p o g e o . Una s e r i e d e f a c t o r e s , e n t r e o t r o s las c o n d i c i o n e s s o c i o económicas,
p o l í t i c a s y culturales del pueblo, han incidido en una
u o t r a f o r m a en el a t r a s o educativo, s o b r e todo en el c a m p o de la
Enseñanza.
La n e c e s i d a d de m e j o r a r la efectividad ha m o t i v a d o a algunos g r u pos y p r o f e s i o n a l e s de la E d u c a c i ó n a plantear alternativas, si no
para r e s o l v e r totalmente e l p r o b l e m a ,
s í para i n c o r p o r a r a l p r o -
c e s o p e d a g ó g i c o e l e m e n t o s innovativos que ayuden al s i s t e m a a
e m e r g e r hacia una nueva e d u c a c i ó n .
Entre e s t o s e s f u e r z o s está
el c a s o del " M é t o d o S u c r é " , el cual ha surgido c o m o una a l t e r n a tiva p e d a g ó g i c a tras a d a p t a r tanto el pensamiento de s o b r e s a l i e n t e s
teóricos,
c o m o e l e m e n t o s d e l a m o d e r n a T e c n o l o g í a Educativa.
C o m o se v e r á l u e g o , el mi todo se p r e s e n t a c o m o una r e s p u e s t a a
n e c e s i d a d e s de m e j o r a m i e n t o cualitativo de la e d u c a c i ó n y c o m o un
2u8
h i s t ó r i c o de l o s d e m á s s e c t o r e s r e c l a m a n y d e j a r de lado ya la educ a c i ó n c o m p e t i t i v a para o f r e c e r un planteamiento más p r o d u c t i v o en
el que todos tengan mayores probabilidades de éxito y la e d u c a c i ó n
devenga en un s e r v i c i o s o c i a l e f e c t i v o .
El s u r g i m i e n t o del " M o d e l o S u c r e " contribuye c i e r t a m e n t e a esta
ruptura con lo tradicional c o m o enfoque predominante y c e r r a d o ,
a b r i e n d o nuevas p e r s p e c t i v a s a la educación c o l o m b i a n a .
El
pleo de e x p e r i e n c i a s y m o d e l o s p e d a g ó g i c o s c o n t e m p o r á n e o s ,
emsu
adaptación y s i s t e m a t i z a c i ó n de a c u e r d o con las n e c e s i d a d e s y el
medio,
el e m p l e o conveniente de la T e c n o l o g í a Educativa ya con m i -
ras a l o g r a r en l o s estudiantes un a p r e n d i z a j e m e c á n i c o , sino r e f l e x i v o y analítico, y la adopción de e l e m e n t o s s o c i a l i z a n t e s , hacen
del " S u c r e " una alternativa potenciadora de c r e a t i v i d a d , c r i t i c i d a d
y productividad tendientes a l o g r a r en el futuro individuos y g r u p o s
con m á s sentido s o c i a l y con m a y o r e s d e s a r r o l l o s en las f u e r z a s
p r o d u c t i v a s de un país que n e c e s i t a i n d u s t r i a l i z a r s e .
C a m b i o s o b s e r v a d o s en la educación p r i m a r i a , a partir del " M é t o d o
Sucre".
Antes de e m p e z a r a hablar a c e r c a de l o s c a m b i o s o b s e r v a d o s en
la e d u c a c i ó n p r i m a r i a , c o m o p r o d u c t o del m é t o d o " S u c r e " , en el
ámbito de acción de este, ámbito todavía e x p e r i m e n t a l , es c o n v e niente entrar a dilucidar la influencia de c o r r i e n t e s p e d a g ó g i c a s
2 )9
que se han s u c e d i d o y c o e x i s t e n dentro del aparato e s c o l a r c o l o m biano,
según estudio
adelantado r e c i e n t e m e n t e p o r la Universidad
de Antioquia ( F l ó r e z y Batista,
1982).
C o m o la p r o d u c c i ó n s o c i a l incide en la organización- s o c i a l de un
p a í s , la i d e o l o g í a educativa no puede e s t a r alejada de tal o b j e t i v o .
P o r lo a n t e r i o r es importante entender c ó m o el sistema e d u c a t i v o
c o l o m b i a n o ha pasado por v a r i a s etapas que c o r r e n p a r a l e l a s ,
aunque d e s f a s a d a s ,
a l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o - s o c i a l del p a í s .
D e s d e la é p o c a c o l o n i a l hasta hoy i n c l u s i v e ,
el s i s t e m a de e n s e -
ñ a n z a - a p r e n d i z a j e ha g i r a d o en C o l o m b i a a l r e d e d o r de ^ " P e d a g o gía T r a d i c i o n a l ' ' , c o r r i e n t e educativa ésta que parte de un v i e j o
p e n s a m i e n t o p e d a g ó g i c o humanista r e l a c i o n a d o con la t r a d i c i ó n
m e t a f í s i c a , t e o c é n t r i c a y r e l i g i o s a que divide en dos p a r t e s al
s e r humano: el a l m a y el c u e r p o .
Tiene c o m o " m e t a p e d a g ó g i c a
el a p r e n d i z a j e de l o s c o n o c i m i e n t o s g e n e r a l e s , v a l o r e s y h a b i l i dades m á s o m e n o s e s t á t i c o s , h e r e d a d o s del pasado c l á s i c o y
humanista.
E s t e a p r e n d i z a j e integra al individuo a la cultura,
lo m o d e l a y lo f o r m a con el d e s a r r o l l o equilibrado de su» f a c u l tades: i n t e l i g e n c i a , m e m o r i a , voluntad.
P a r a l o g r a r ésto e l m é -
todo es a c a d e m i c i s t a , v e r b a l i s t a y e s c o l á s t i c o .
e s t í m u l o s y el alumno es r e c e p t o r " .
Hay d i s c i p l i n a ,
( F i ó t e » y Batista,
1982).
210
P o s t e r i o r m e n t e y en años más r e c i e n t e s a p a r e c e en nuestro m e d i o
la c o r r i e n t e del T r a n s m i s i o n i s m o Conductista, la cual s u r g e p a r a lelamente al d e s a r r o l l o de otras t e c n o l o g í a s en los p a í s e s c a p i t a l i s tas, entre e l l o s el nuestro y se d e s a r r o l l a c o m o c o r o l a r i o a la r e v o l u c i ' i industrial.
" E s el r e f l e j o p e d a g ó g i c o del auge de la r e v o l u -
c i ó n industrial y de la c r e c i e n t e r a c i o n a l i z a c i ó n y planeación m i c r o e c o n ó m i c a en cada e m p r e s a en la f a s e de l i b r e c o m p e t e n c i a " .
"£
lo a p r i n c i p i o s del s i g l o XX con la a g u d i z a c i ó n del m o n o p o l i o , el
. d e s a r r o l l o de la lucha de c l a s e s en E u r o p a , e t c . , es cuando la t r a n s m i s i ó n p e d a g ó g i c a se s o f i s t i c a ,
de s a b e r e s " .
(Flórez
se e s p e c i a l i z a por á r e a s y p a r c e l a s
y Batista, 1982).
Este m todo tiene c o m o m e -
ta p e d a g ó g i c a la f o r m u l a c i ó n de c a m b i o s de conducta p r o g r a m a d o s en
el curriculum.
Es en la nueva f a s e del capital, la de los m o n o p o l i o s i n t e r n a c i o n a l e s ,
cuando se d e s a r r o l l a la tecnología educativa y la p r o g r a m a c i ó n de la
enseñanza.
La e s c u e l a c o l o m b i a n a se integra a este p r o c e s o t a r d í a -
mente y e m p i e z a a a s i m i l a r estas nuevas t e c n o l o g í a s educativas con
»
^
el d e s a r r o l l o de los INEM y del SENA, en la década del s e s e n t a . ,
( F l ó r e z y Batista,
1982).
Naturalmente la tecnología educativa c o m o o p c i e n pedagógica es
d e t e r m i n a d a s o c i a l m e n t e por n e c e s i d a d e s de f o r m a c i ó n avanzada
211
de las f u e r z a s p r o d u c t i v a s .
Surge a s i en los E s t a d o s Unidos, p e r o
es exportada rápidamente a o t r o s p a í s e s y aún s i s t e m a s c o m o o t r o s
tipos de t e c n o l o g í a s .
Su a s i m i l a c i ó n en e s t o s últimos v a r í a y en no
p o c o s e x p e r i m e n t a r e s i s t e n c i a , m á s por su o r i g e n que p o r su e s e n cia y p o s i b i l i d a d e s .
P o r otra parte, hace su a p a r i c i ó n en el s i s t e m a educativo el d e s a r r o l l o espontaneísta o la pedagogía institucional que r e c o g e tos
ideales de libertad e igualdad; tiene su b a s a m e n t o en el d e s a r r o l l o
natural del niño, d e s a r r o l l o éste que debe s e r l i b r e , o r i g i n a l y e s pontáneo y según el cual cada niño hace lo que q u i e r a ,
m a c i ó n ni contenidos e s t r i c t o s .
sin p r o g r a -
E s t o s p r i n c i p i o s tienen n a t u r a l -
m e n t e n i v e l e s de a p l i c a c i ó n y puede l l e g a r s e a e x a g e r a c i o n e s n o c i vas que c o n t r a d i c e n la función p e d a g ó g i c a .
Un enfoque e q u i l i b r a d o
plantea que el ambiente p e d a g ó g i c o debe s e r de una gran f l e x i b i l i dad, de tal m o d o que p e r m i t a al m á x i m o el d e s p l i e g u e de todo " l o
bueno" que el niño trae al mundo, de sus habilidades y cualidades
naturales en vía de m a d u r a c i ó n ; por o t r o lado el niño debe d e s c a r tar " l o m a l o " ,
es d e c i r todo aquello que le inhiba para su c r e c i -
miento p e r s o n a l , para el d e s a r r o l l o de sus aptitudes y que pueda
i n t r o d u c í r s e l e d e s d e f u e r a c o m o i m p o s i c i ó n anclada en el p o d e r del
m a e s t r o y del s i s t e m a que le presenta todo ya i n s t i t u c i o n a l i z a d o .
P e r o está también en el ambiente la P e d a g o g í a S o c i a l i s t a que
212
plantea entre o t r a s c o s a s que la s o c i e d a d organizada debe dar
a sus m i e m b r o s la posibilidad de r e a l i z a r en todos sus a s p e c tos sus facultades y c a p a c i d a d e s ; que el d e s a r r o l l o l i b r e de cada
uno s e r á la condición para el d e s a r r o l l o l i b r e de t o d o s ; que la
educación es s i e m p r e c o l e c t i v a y debe tener c o m o v e h í c u l o él
trabajo.
E s t o s e l e m e n t o s buscan la adaptación del individuo a
su r e s p e c t i v o mundo s o c i a l : buscan el d e s a r r o l l o m u l t ( v a r i a d o
tanto de las c a p a c i d a d e s c o m o de l o s i n t e r e s e s del individuo.
Tal d e s a r r o l l o está d e t e r m i n a d o básicamente por la s o c i e d a d a
la cual p e r t e n e c e .
Sólo
mediante la i n t e r a c c i ó n s o c i a l y c o l e c -
tiva y a t r a v é s de m é t o d o s a c t i v o s , se podrán d e s p l e g a r m e j o r
las p r o p i a s cualidades y aptitudes, es d e c i r ,
se m a n i f e s t a r á
v e r d a d e r a m e n t e el s e r humano c o m o s e r c r e a t i v o ,
sociable y
p r e p a r a d o para el t r a b a j o p r o d u c t i v o .
Ya en la é p o c a c o n t e m p o r á n e a y al analizar l o s r e s u l t a d o s e d u c a tivos del s i s t e m a imperante en C o l o m b i a se ha o b s e r v a d o que la
e d u c a c i ó n no m a r c h a p a r a l e l a al d e s a r r o l l o de la realidad p o l í t i c a ,
e c o n ó m i c a y s o c i a l del m e d i o c o l o m b i a n o , pues esta realidad ha
s u p e r a d o en buena parte del país los p e r í o d o s feudales t r a d i c i o n a l i s t a s , m i e n t r a s aquella, l a e d u c a c i ó n , p e r m a n e c e t r a d i c i o n a l i s t a .
C o n s c i e n t e s algunos p e d a g o g o s de la p r o b l e m á t i c a a n t e r i o r , ha s u r gido la idea de c r e a r innovaciones en el á m b i t o educativo que llenen
l o s d e s f a s e s v i s i b l e s entre e s t o s m é t o d o s y permitan i n c l u s o h a c e r
213
a p o r t e s v a l i d o s d e o t r o s enfoques p e d a g ó g i c o s .
B a j o esta óptica de c o r r i e n t e s p e d a g ó g i c a s que se e n t r e c r u z a n ,
ge entonces el m é t o d o " S u c r e " ,
a rendir sus f r u t o s .
sur-
innovación ésta que apenas c o m i e n z a
Es m e n e s t e r , e n t o n c e s , c o n o c e r l o s c a m b i o s
que a nivel educativo han sido o b s e r v a d o s en la o p e r a n c i a del " S u c r e "
en su actual etapa de a p l i c a c i ó n en e d u c a c i ó n p r i m a r i a .
Es sabido por todos que la e s c u e l a debe adaptarse a las d i f e r e n c i a s
individuales de l o s niños, lo que no s ó l o s i g n i f i c a la p o s i b i l i d a d de que
cada uno trabaje según sus c a p a c i d a d e s y aptitudes, sino también y
e s e n c i a l m e n t e un d e s e n v o l v i m i e n t o total en los a s p e c t o s c r e a t i v o s »
o r i g i n a l e s y s o b r e todo la r e s p o n s a b i l i d a d no s no c o n s i g o m i s m o
sino con la e s c u e l a y la s o c i e d a d en g e n e r a l .
Para lograr estos
o b j e t i v o s , aparentemente c o n t r a r i o s , es n e c e s a r i o p e n s a r en una
enseñanza individualizada y s o c i a l i z a n t e a la v e z , y a s í se la plantea
el m é t o d o " S u c r e " c o m o un reto que entra a ensayar y b u s c a r c o n
actitud e x p e r i m e n t a l .
En el trabajo individual que p r o m u e v e esta innovación,
se trata de
e n c o n t r a r la peculiaridad de cada niño y que cada uno tenga p o s i b i lidad de c u l t i v a r s e y e x p r e s a r s e a sí m i s m o : p o r o t r o l a d o , las a c tividades c o l e c t i v a s y c r e a d o r a s , tratan de i n t e g r a r a cada niño en
el conjunto s o c i a l ,
aprovechando sus iniciativas y e s f u e r z o s ,
214
h a c i é n d o l e sentir su p a r t i c i p a c i ó n y r e s p o n s a b i l i d a d en la obra
común.
La p r e s e n t e i n v e s t i g a c i ó n da cuenta p r e c i s a m e n t e de una s e r i e de
c a m b i o s de tipo p e d a g ó g i c o que se p r e s e n t a r o n en la enseñanza p r i m a r i a a p a r t i r de la a p l i c a c i ó n del m é t o d o S u c r e y de sus o b j e t i v o s
en c o n f l i c t o .
L o s c a m b i o s o puntos de d e s v i a c i ó n del enfoque t r a d i c i o n a l i s t a ,
s i e m p r e en la óptica de c o r r i e n t e s p e d a g ó g i c a s c o e x i s t e n t e s y p r o g r e s i s t a s , pueden sintetizar así:
1.
En cuanto a la c r e a t i v i d a d , entendida ésta c o m o la capacidad
que tiene el niño para t r a n s f o r m a r su m e d i o ambiente tanto
intra c o m o e x t r a e s c o l a r m e n t V . s e o b s e r v a que en el m é t o d o
S u c r e se dá en la m e d i d a en que le p r o p o r c i o n a al niño h e r r a m i e n t a s para t r a n s f o r m a r dicho m e d i o .
Igualmente e s t e m é -
todo trata de d e s a r r o l l a r y f o m e n t a r en los niños habilidades
tanto en la c r í t i c a c o m o en la espontaneidad.
Las d i f e r e n t e s
actividades s o c i a l i z a d o r a s que b u s c a el m é t o d o S u c r e tienen
c o m o objetivo p r i m o r d i a l p r o c u r a r que e l alumno tímido s e
haga m á s c o m u n i c a t i v o y p r o d u c t i v o .
El m é t o d o al b u s c a r un m e j o r d e s a r r o l l o en la c r e a t i v i d a d
215
infantil, propugna p o r el m e j o r a m i e n t o y p r o g r e s o en los c a m pos investigativo, de s o c i a b i l i d a d entre
compañeros
y en el
lenguaje, lo que lleva a un m e j o r d e s a r r o l l o intelectual de l o s
educandos.
P a r a c o r r o b o r a r l o a n t e r i o r c i t a r e m o s a l pedagogo Paulo
F r e i r e cuando dice a c e r c a del ímpetu c r e a d o r del h o m b r e :
" E n todo h o m b r e existe un ímpetu c r e a d o r .
nace de la inconclusión del h o m b r e .
El Ímpetu de c r e a r
La e d u c a c i ó n es m á s a u -
téntica m i e n t r a s m á s d e s a r r o l l a este ímpetu ortológico de crear.
La educación debe s e r deshinhibidora y no r e s t r i c t i v a .
Es n e -
c e s a r i o que d e m o s oportunidad para que los educandos sean
ellos m i s m o s .
D e otro m o d o d o m e s t i c a r e m o s , l o que s i g n i f i c a
la negación de la educación.
Un e d u c a d o r que r e s t r i n g e a l o s
educandos a una pauta p e r s o n a l , les impide c r e a r .
Muchos
piensan que el alumno debe r e p e t i r lo que el p r o f e s o r d i c e en
la c l a s e .
E s t o s i g n i f i c a t o m a r el sujeto c o m o instrumento.
Se hace cada vez más urgente el d e s a r r o l l o de una c o n c i e n c i a
c r í t i c a que permita al h o m b r e t r a n s f o r m a r la realidad.
m e d i d a en que los h o m b r e s dentro de
En la
u s o c i e d a d van c o n t e s -
tando a los d e s a f í o s del mundo, van t e m p o r a l i z a n d o los e s p a c i o s g e o g r á f i c o s y se van haciendo h i s t o r i a a p a r t i r de la p r o pia actividad c r e a d o r a del h o m b r e " .
216
2.
P o r otra parte el m é t o d o , al b u s c a r un d e s a r r o l l o a r m ó n i c o e
integral del h o m b r e , ha hecho énfasis en a s p e c t o s tan i m p o r t a n tes c o m o el f o m e n t o de la a u t o - d i s c i p l i n a y a u t o - r e s p o n s a b i l i dad, las que han dado c o m o resultado un m e j o r d e s p l i e g u e de
las aptitudes y cualidades del niño y por ende un c r e c i m i e n t o
y d e s a r r o l l o en lo p e r s o n a l .
3.
Dado que el h o m b r e ha c o n o c i d o s i e m p r e la e x i s t e n c i a de d i f e r e n c i a s entre sus s e m e j a n t e s ,
el m todo Sucre e s t a b l e c e dentro
de su f i l o s o f í a el r e s p e t o y d e s a r r o l l o de las d i f e r e n c i a s indiv i d u a l e s , buscando con ello una m e j o r a u t o - f o r m a c i 5 n .
Así
se llega entonces a un a p r e n d i z a j e de todos y cada uno de l o s
estudiantes, lo que l ó g i c a m e n t e redunda:
en b e n e f i c i o de la s o -
ciedad.
4.
Otro a s p e c t o importante es el de la evaluación, pues lo que se
pretende m e d i r con f'3ta es el d e s a r r o l l o del alumno y no s o l o la
adquisición de conocimientos.
P a r a ello e l m é t o d o S u c r e r e -
c u r r e p r i n c i p a l m e n t e a la autoevaluación, la que se r e a l i z a
mediante el d e s a r r o l l o de actividades c o m o :
terés,
el c e n t r o de in-
la puesta en común, el librito p e r s o n a l , el texto U b r e ,
la c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r - e s c o l a r .
De esta f o r m a el p r o f e s o r
a d q u i e r e unas ideas y c o n c e p t o s muy c l a r o s r e s p e c t o del d e s a r r o l l o del alumno, todo lo cual puede l l e v a r
en un m o m e n t o
217
dado a la p r o m o c i ó n automática de dicho alumno, e v i t á n d o s e
a s í una s e r i e de f r u s t r a c i o n e s muy c o m u n e s en el s i s t e m a
tradicional.
También existe r e s p e c t o del h o r a r i o d e c l a s e s l o m i s m o que
del c u r r i c u l u m c i e r t a flexibilidad,
r e s p o n d i e n d o con ésto a
unas n e c e s i d a d e s sentidas en n u e s t r o m e d i o educativo c o m o
por e j e m p l o s u p e r a r las c l a s e s campana de 45 minutos y de
materia fija.
Con r e l a c i ó n a la d e s e r c i ó n e s c o l a r , a s p e c t o m u y álgido en
nuestro s i s t e m a t r a d i c i o n a l de enseñanza,
se ha e n c o n t r a d o
que en el m é t o d o S u c r e es m e n o r y ésto c o m o r e s u l t a d o de las
c a r a c t e r í s t i c a s p e d a g ó g i c a s y m e t o d o l ó g i c a s p r o p i a s del m é t o d o
como
la f l e x i b i l i d a d en el h o r a r i o y en el c u r r i c u l u m , el r e s -
peto por las d i f e r e n c i a s individuales y las o t r a s ya anotadas.
E s t o lo c o n f i r m a n tanto p r o f e s o r e s c o m o p a d r e s de f a m i l i a y
l o s m i s m o s alumnos quienes en su gran m a y o r í a se sienten
s a t i s f e c h o s con e l m é t o d o , deseando i n c l u s i v e que e l m i s m o
se haga e x t e n s i v o al b a c h i l l e r a t o .
P o r i n f o r m a c i o n e s r e c i b i d a s a través de encuestas y e n t r e v i s tas hechas tanto a p a d r e s de f a m i l i a c o m o a l o s m i s m o s
218
alumnos,
se puede c o l e g i r que el p r o f e s o r que trabaja con el
m é t o d o S u c r e es m á s un guia u o r i e n t a d o r que un d e p o s i t a r i o
del s a b e r ; los orienta s o b r e todo lo que q u i e r e n c o n o c e r ,
los
m o t i v a para que trabajen s o l o s ; c o n o c e bien las aptitudes y l i m i t a c i o n e s de unos y o t r o s ; los alumnos lo c o n s i d e r a n c o m o
un a m i g o .
Dicha actitud por parte del m a e s t r o p e r m i t e que
l o s alumnos t í m i d o s y en un c o m i e n z o desadaptados al método»
se m o t i v e n y se integren de tal m o d o que h a y a en e l l o s una
buena estabilidad e m o c i o n a l , f a c i l i t á n d o s e asi el a p r e n d i z a j e .
Tal actitud se o b s e r v a aún en aquellos p r o f e s o r e s que aunque
p o c o s en n ú m e r o se m o s t r a r o n en un c o m i e n z o un tanto e s c é p t i c o s r e s p e c t o del funcionamiento y e f i c i e n c i a del m é t o d o .
Puede a f i r m a r s e que el m é t o d o S u c r e , a la vez que se desvia
del m é t o d o t r a d i c i o n a l , por la m e t o d o l o g í a que emplea para
d e s a r r o l l a r las unidades de trabajo,
por la f o r m a c o m o f o m e n -
ta la c r e a t i v i d a d , la s o c i a b i l i d a d , el trabajo en grupo, la i n i c i a tiva, la i n v e s t i g a c i ó n y el trabajo p e r s o n a l , también toma para
su fundamentación algunos e l e m e n t o s que lo ubican dentro de
e s c u e l a s p e d a g ó g i c a s c o m o el t r a n s m i s i o n i s m o conductista, la
e s c u e l a s o c i a l i s t a y la pedagogía institucional.
Dentro del t r a n s m i s i o n i s m o conductista,
el m é t o d o echa mano
de la t e c n o l o g í a educativa ( i n s t r u c c i ó n individualizada) y
219
entonces tiene en cuenta a s p e c t o s c o m o la d e f i n i c i ó n de objetivos de c o m p o r t a m i e n t o o b s e r v a b l e ya que el S u c r e define m u y
p r e c i s a m e n t e las conductas t e r m i n a l e s .
E s t o se puede c o r r o -
b o r a r en la medida en que se obtienen c i e r t o s c a m b i o s program a d o s en el c u r r i c u l u m , f o r m u l a d o s en t é r m i n o s c l a r o s y e x a c tos y cuyo l o g r o pueda s e r o b s e r v a b l e y m e d i b l e en c o n d i c i o n e s
p r e c i s a s c o n o c i d a s con anterioridad por el alumno ( F l o r e a y
Batista, 1982 ).
T a m b i é n el m é t o d o propugna porque al alumno se le s u m i n i s tren las c o n d i c i o n e s m á s f a v o r a b l e s que redunden en un m e j o r
aprendizaje.
Dentro del e s p o n t a n e i s m o , el m é t o d o aboga p o r una m a y o r f l e x i b i l i d a d en el c u r r i c u l u m , en l o s h o r a r i o s de c l a s e , etc. ; lo
que l l e v a a d e s p l e g a r m e j o r sus p r o p i a s c a p a c i d a d e s .
el niño tiene una gran libertad,
dad y su originalidad.
tivo.
También
e s t i m u l á n d o s e l e su e s p o n t a n e i -
De ahí el d e s a r r o l l o de su e s p í r i t u c r e a -
El estudiante puede p r o g r a m a r , d i s p o n e r de su t i e m p o ;
l o s grupos o c u r s o s crean sus p r o p i a s instituciones; la e s c u e l a
c o m o un todo funciona de m a n e r a que .el m a e s t r o c e d a el p o d e r
institucionalizado y dé oportunidad al alumno de p r o g r a m a r c o n juntamente con él todo el a c o n t e c e r educativo en g e n e r a l .
220
T a m b i é n entran en juego dentro del m é t o d o S u c r e algunos e l e m e n t o s d e p r o d u c c i ó n s o c i a l del c o n o c i m i e n t o : c o m p l e m e n t a c i ó n , d e s c u b r i m i e n t o v educación y la a c l a r a c i ó n de c o n c e p t o s
mediante p r o c e s o s c o m o e l debate, e l d i á l o g o , p r o m o c i ó n del
p e n s a m i e n t o d i v e r g e n t e y la r e a l i z a c i ó n de síntesis c o l e c t i v a s .
A s í de esta f o r m a el método estimula la capacidad de d i s c r e p a r
y de t r a n s a r , de r e a l i z a r síntesis de las ideas c o n t r a r i a s , de
d e b a t i r , culminando en c o n s t r u c c i o n e s c r e a t i v a s , operacional i z á n d o s e todo esto en componentes s i s t e m á t i c o s del m é t o d o ,
c o m o la' puesta en c o m ú n . "
En r e s u m e n , puede d e c i r s e que la parte s o c i a l i z a n t e del m é todo se i n s c r i b e p r e c i s a m e n t e dentro de uno de sus postulados
cuyo tenor d i c e :
" l a s actividades instructivas y la educación
que en ellas gravita debe l o g r a r s e en una a t m ó s f e r a de
soli-
d a r i d a d , c o o p e r a c i ó n , grupos de trabajo y utilización común
de m e d i o s , m a t e r i a l e s y útiles.
(1 )
( 1 ).
R e s t r e p o G ó m e z B e r n a r d o . " E l Método Sucre: una a l t e r nativa p e d a g ó g i c a . P á g . 29, 1979.
221
P R E P A R A C I O N D E LOS PADRES P A R A E L CAMBIO.
R e t o m a n d o a Paulo F r e i r e (I) quien d i c e : " E l c a m b i o no es tarea
e x c l u s i v a de algunos h o m b r e s sino de l o s h o m b r e s que optan p o r
é l " hay que r e c o n o c e r que los p a d r e s de f a m i l i a son e s t a m e n t o c l a ve para que se o p e r e un c a m b i o en la e d u c a c i ó n .
Es c o n t r a p r o d u c e n t e e inútil, e n t o n c e s , pensar que el triángulo e d u c a t i v o ( p a d r e s , m a e s t r o s y a l u m n o s ) f u n c i o n e adecuadamente si no
hay un trabajo mutuo de ayuda, apoyo y c o l a b o r a c i ó n entre e s t a s
tres partes.
P o r la a n t e r i o r r a z ó n , se supone que debe haber una
p r e p a r a c i ó n de l o s p a d r e s , una apertura de l o s m i s m o s hacia l o s
d i f e r e n t e s c a m b i o s p r o p u e s t o s por e l m é t o d o " S u c r e " .
Es así* c o m o a t r a v é s de reuniones c o l e c t i v a s , de i n f o r m a c i o n e s r e cibidas del r e c t o r , de los p r o f e s o r e s , de sus p r o p i o s h i j o s y aún de
a m i g o s , l o s p a d r e s se han integrado al m é t o d o , i n t e g r a c i ó n que ha
ayudado a a f i a n z a r l o , p r o m o v e r l o e i m p u l s a r l o , con m i r a s a p r o p i ciar el cambio deseado.
E x i s t e pues, y ello ha sido c o r r o b o r a d o por este estudio, un c o n o c i m i e n t o a m p l i o del m é t o d o p o r parte de l o s p a d r e s de a m b o s s e x o s
(1)
F r e i r e Paulo. " C a m b i o " .
Ed. A m é r i c a Latina, P á g . 21.
222
y de d i f e r e n t e o c u p a c i ó n y s e c t o r s o c i o e c o n ó m i c o , lo que da c o m o
r e s u l t a d o una p r e p a r a c i ó n de los m i s m o s para r e a l i z a r el c a m b i o
b u s c a d o en el p r o c e s o educativo.
Igualmente, l o s c o l e g i o s que siguen el m é t o d o mantienen durante el
año un contacto d i r e c t o y permanente con los padres a través de c a r tas, llamadas t e l e f ó n i c a s , tardes c a m p e s t r e s , reuniones s o c i a l e s , etc
T a m b i é n se pudo o b s e r v a r que en algunos se r e a l i z a al c o m i e n z o del
año una reunión do p a d r e s con el objetivo do p r e s e n t a r una I n f o r m a c i ó n p r e c i s a y c o n c r e t a s o b r e el " m é t o d o S u c r e " .
Con ella se b u s -
ca u b i c a r a l o s padres dentro de la f i l o s o f í a de la innovación para
g a r a n t i z a r el buen funcionamiento del triángulo educativo ( p a d r e s ,
m a e s t r o s , alumnos).
Esta reunión s i r v e además c o m o f a c t o r para
el c a m b i o de actitudes de los padres f r e n t e al nuevo s i s t e m a de e n señanza, lo m i s m o que c o m o c a t a l i z a d o r de opiniones y c o n c e p t o s
adquiridos antes en r e l a c i ó n con el m é t o d o .
Cada v e z que llega al
c o l e g i o un nuevo padre de f a m i l i a , éste es i n f o r m a d o a c e r c a de la
m e t o d o l o g í a y c a r a c t e r í s t i c a s p r o p i a s del m é t o d o , para que a s í p u e da c o l a b o r a r e f i c a z m e n t e con su hijo en el p r o c e s o educativo i n n o vador.
223
G.
INNOVADORES Y A D O P T A N T E S .
E l m o d e l o S u c r e , c o m o innovación educativa,
s u r g e d e unas n e c e s i -
dades sentidas para m e j o r a r tanto el p r o c e s o de e n s e ñ a n z a - a p r e n d i z a j e c o m o la parte educativa, en c o n t r a p o s i c i ó n al s i s t e m a e d u c a tivo r í g i d o y b u r o c r á t i c o ,
c a r a c t e r i z a d o por su a u t o m a t i s m o y f a l -
to de a u t o r r e s p o n s a b i l i d a d .
Su i n i c i a d o r , B e r n a r d o R e s t r e p o G ó m e z , después de una s e r i e de
i n v e s t i g a c i o n e s y d i s c u s i o n e s t e ó r i c a s p r e v i a s , entre otras
su t e -
sis d o c t o r a l " L a I n s t r u c c i ó n Individualizada y E s c o l a r i z a d a F l e x i b l e " , B o g o t á , I C O L P E 1974; " I n s t r u c c i ó n Individualizada o P e r s o n a l i z a d a " , Bogotá I C O L P E
tores
1974; "Instrucción Individualizada y F a c -
P s i c o s o c i a l e s del A p r e n d i z a j e " . M e d e l l í n Centro d e I n v e s t i -
g a c i o n e s Educativas U. de A.
1978; " L a I n s t r u c c i ó n Individualizada
y sus Múltiples A p l i c a c i o n e s en la Universidad de A n t i o q u i a " :
El
c a s o e s p e c i a l del p r o y e c t o d e " E s c u e l a Unitaria, e n T r a n s f e r e n c i a
de T e c n o l o g í a Educativa en C o l o m b i a " , B o g o t á ,
e s c r i b e una pequeña o b r a :
Colciencias
1978,
" E l Método Sucre , Una Alternativa P e d a -
gógica',' Medellín Imprenta Deptal 1979, m o d e l o que se sigue en a l gunos c o l e g i o s y al cual se dedica esta i n v e s t i g a c i ó n .
Según sus propias p a l a b r a s , el Método S u c r e s u r g i ó " c o m o un p r o c e s o
224
de d e s a r r o l l o para b u s c a r m e t o d o l o g í a s de trabajo en e s c u e l a s r u rales.
Se d e s p r e n d i ó de un r a m a l de la t e c n o l o g í a educativa y su
a p l i c a c i ó n al m e d i o con el objetivo de m e j o r a r el m o d e l o de e n s e ñanza t r a d i c i o n a l , fomentando la c r e a t i v i d a d , la investigación, la
c r i t i c i d a d y la s o c i a l i z a c i ó n " .
C o m o el m o d e l o S u c r e no es algo a c a b a d o , ha sido s o m e t i d o a e v a l u a c i o n e s p e r i ó d i c a s , siendo la p r i m e r a en 1974 y 1975 en el Depto
de S u c r e .
Otras e v a l u a c i o n e s se han hecho c o m o investigación de
a c c i ó n en l o s c o l e g i o s que han adoptado el m é t o d o d e s d e 1973.
Entre las e v a l u a c i o n e s s i s t e m á t i c a s
se cuenta la denominada " F a c -
t o r e s P s i c o s o c i a l e s del A p r e n d i z a j e " , en la cual se c o m p a r a r o n los
m é t o d o s S u c r e , F a u r e y Convencional.
A partir de estas e v a l u a c i o -
nes s e van adhiriendo nuevos e l e m e n t o s a l m o d e l o o s e m o d i f i c a n o
eliminan o t r o s .
El innovador es L i c e n c i a d o en Ciencias S o c i a l e s de la U. de A.
1960:
M a s t e r of S c i e n c e en S o c i o l o g í a de la E d u c a c i ó n , W i s c o n s i n University,
1966 y Ph. D en Investigación en E d u c a c i ó n y T e c n o l o g í a Educativa,
Universidad Estatal de F l o r i d a
1973.
Su e x p e r i e n c i a p r o f e s i o n a l se inicia c o m o p r o f e s o r interno del M a r c o
Fidel Suárez,
1966, hasta l l e g a r a la Universidad en donde ha ocupado
d i f e r e n t e s puestos: de Jefe de d i f e r e n t e s d e p a r t a m e n t o s a Decano
por v a r i a s o c a s i o n e s en la U. de A.
y en la U. P. B.
Ha brindado
v a r i o s c u r s o s c o m o p r o f e s o r invitado en las Universidades de:
El V a l l e ,
EAFIT
Universidad de Nariño y Universidad de Caldas.
Dentro de sus actividades p r o f e s i o n a l e s ,
se destacan entre o t r a s :
A s e s o r del ICBF en c a p a c i t a c i ó n de p e r s o n a l de i n s t r u c t o r e s para
el m a n e j o de i n s t r u c c i ó n individualizada,
A s e s o r t é c n i c o de la OEA,
1973-1974.
en p r o y e c t o de E d u c a c i ó n de A d u l f o s ,
1974
y 1975.
A s e s o r del ICFES para e l a b o r a c i ó n de propuesta de la Universidad
Andina del MEN de C o l o m b i a al MEN de V e n e z u e l a ,
1976.
M i e m b r o del Comité T é c n i c o A s e s o r del p r o g r a m a d e i n v e s t i g a c i o n e s , !
innovaciones y t e c n o l o g í a en e d u c a c i ó n , de C o l c i e n c i a s ,
1980-1981.
M i e m b r o del C o m i t é A s e s o r de T e c n o l o g í a Educativa de la S u b d i r e c c i ó n de F o m e n t o del ICFES,
1981-1982:
A s e s o r de v a r i o s c o l e g i o s de Medellín en la parte p e d a g ó g i c a , p r e s i dente de v a r i a s c o r p o r a c i o n e s , de r e v i s t a s y de m ú l t i p l e s i n v e s t i gaciones.
C o m o adoptantes hay que señalar a los c o l e g i o s Rondinela
Ateneo
226
H o r i z o n t e s , San Juan Eudes y Jesús de la Buena E s p e r a n z a , todos
e l l o s de c a r á c t e r p r i v a d o .
La vida del m é t o d o en las e s c u e l a ? o f i -
c i a l e s se vio e n t o r p e c i d a por p r o b l e m a s b u r o c r á t i c o s y políticos.
La a d o p c i ó n del m é t o d o en los c o l e g i o s m e n c i o n a d o s está íntimamente r e l a c i o n a d a con
características
p e c u l i a r e s de los r e c t o r e s
de estas instituciones. T o d o s e l l o s se han d e s t a c a d o por su capacidad intelectual, su gran inquietud ante la n e c e s i d a d i< un c a m b i o
en la calidad de la e d u c a c i ó n , su interés por capacitar a sus d o c e n tes en los avances t e ó r i c o s y p r á c t i c o s que se van presentando y
por o f r e c e r a la comunidad un s e r v i c i o actualizado, a c o r d e con las
demandas de l o s t i e m p o s , no rutinizado.
" E L M E T O D O SUCRE" COMO INNOVACION Y CAMBIO EN LA
CION:
EDUCA-
A S P E C T O S PEDAGOGICOS Y METODOLOGICOS.
L a i n f o r m a c i ó n r e c o g i d a s o b r e los a s p e c t o s p e d a g ó g i c o s del m é t o d o son
resultado p r i n c i p a l m e n t e de la o b s e r v a c i ó n de c a m p o hecha p o r l o s invest i g a d o r e s a t r a v é s de sus visitas a los c o l e g i o s que aplican la innovación.
A.
Planes y P r o g r a m a s .
En la actualidad los c o l e g i o s Rondinela, Ateneo H o r i z o n t e s y Jesús
de la Buena E s p e r a n z a de B e l l o .Antioquia, en donde se sigue el m é todo " S u c r e " ,
son instituciones p r i v a d a s , cuyos planes y p r o g r a m a s
están acordes con las e x i g e n c i a s del m i n i s t e r i o de E d u c a c i ó n N a c i o nal, a c o g i é n d o s e p o r lo tanto al d e c r e t o Nacional No. 1710 de julio
25 de 1963 que f i j a los p r o g r a m a s para todos l o s e s t a b l e c i m i e n t o s a
nivel p r i m a r i o del p a í s .
A d e m á s , d i c h o s c o l e g i o s siguen las orienta-
c i o n e s de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura Departamental en
cuanto a planes y e x i g e n c i a s en lo pertinente al o r d e n o r g a n i z a t i v o y
educativo.
Cada e s t a b l e c i m i e n t o r e a l i z a su planeación anual antes de c o m e n z a r
el año a c a d é m i c o , tanto a nivel institucional c o m o p o r áreas y m a t e r i a s , las cuales p a r c e l a n y son s o m e t i d a s al v i s t o bueno de los r e c tores o directores.
22 S
La a p l i c a c i ó n del " m é t o d o S u c r e " ,
aunque cuenta con c i e r t a f l e x i b i -
].
lidad, s o b r e todo en los h o r a r i o s , no se sale de la p r o g r a m á t i c a
exigida por el MEN.
De a c u e r d o a lo o b s e r v a d o , el plan de estudio que llevan d i c h o s c o -
«
l e g i o s , es el siguiente:
E d u c a c i ó n r e l i g i o s a y m o r a l de l o . a 5o. con 3 h o r a s s e m a n a l e s .
Castellano ( L e c t . , e s c r . , v o c . , o r t g . , c o m p . y g r a m t . ) l o . a 5o.
6 horas semanales.
I I
M a t e m á t i c a s ( A r i t m é t . y G e o m e t r í a ) l o . a 5o.
5 horas semanales.
E s t u d i o s S o c i a l e s (Hist. , G e o g r . , C í v i c a , Urban y c o o p ) 1 D . a 5q.
9 horas semanales.
C i e n c i a s Naturales lo. a 5o.
3 horas semanales.
E d u c a c i ó n E s t é t i c a y manual lo. a 5o.
E d u c a c i ó n F í s i c a l o . a 5o.
^
4 horas semanales.
3 horas semanales.
El m é t o d o S u c r e " s o l o se aplica, en el c a m p o i n s t r u c c i o n a l , a las
á r e a s de c a s t e l l a n o , estudios s o c i a l e s , y c i e n c i a s naturales,
las d e m á s tratadas con e l m é t o d o t r a d i c i o n a l .
siendo
Los aspectos f i l o s ó -
f i c o s y de apoyo se aplican por igual a través de todas las a c t i v i d a d e s .
B.
Relación profesor-alumno.
Antes de entrar a hablar a c e r c a de la " r e l a c i ó n p r o f e s o r - a l u m n o "
229
p r o p i c i a d a por e l m é t o d o S u c r e ,
e s pertinente r e c o r d a r c o m o dicho
m é t o d o propugna por r e m o v e r en buena parte la enseñanza t r a d i c i o n a l
aportándole a l o s alumnos e l e m e n t o s nuevos para un m e j o r d e s a r r o l l o
y p r o y e c c i ó n s o c i a l e intelectual; pues la e d u c a c i ó n del niño c o m o d i ce F r e i n e t debe g i r a r en t o n o a sus n e c e s i d a d e s b á s i c a s y a las n e c e s i d a d e s de la s o c i e d a d a la que p e r t e n e c e , y es p r e c i s a m e n t e con
b a s e e n e s t o s a s p e c t o s c o m o s e deben e n c a u z a r l o s e l e m e n t o s m e t o d o l ó g i c o s , las t é c n i c a s manuales e i n t e l e c t u a l e s , la m a t e r i a que haya
que enseñar y en g e n e r a l todos los e l e m e n t o s b á s i c o s que propendan
p o r la e d u c a c i ó n .
El niño debe c o n s t r u i r por sí m i s m o su p e r s o n a l i d a d con ayuda de l o s
e d u c a d o r e s y entonces el interés de é s t o s se pondrá en a s p e c t o s c o m o :
e s t i m u l a c i ó n de la c r e a t i v i d a d ,
riqueza del m e d i o educativo y m a t e r i a l
y t é c n i c a s usadas según el propio m e d i o para efectuar una real e d u c a c i ó n natural ( F r e i n e t ,
19 70).
Lo a n t e r i o r es base importante para c o n o c e r y c o m p r e n d e r la r e l a ción p r o f e s o r - a l u m n o que se da en el m é t o d o " S u c r e " .
En e f e c t o , s e o b s e r v ó en el trabajo de c a m p o que en dicho m é t o d o el
p r o f e s o r es m i r a d o c o m o un a m i g o o c o m p a ñ e r o , antes que un r e p r e sentante del p o d e r y un p o s e e d o r de la verdad y del s a b e r .
tud es s i e m p r e abierta, de c o m p r e n s i ó n , ayuda y d i á l o g o .
Su a c t i -
230
P a r a c o r r o b o r a r l o e x p r e s a d o a n t e r i o r m e n t e e s conveniente o b s e r v a r
el funcionamiento de uno de los e l e m e n t o s p r o p i o s del m é t o d o , c o m o
lo es " l a puesta en c o m ú n " .
Se constato d i r e c t a m e n t e que en ella el
m a e s t r o actúa c o m o r e c u r s o , nunca c o m o d i r e c t o r d e l a s e s i ó n c o l e c t i v a , ya que son l o s p r o p i o s niños quienes dialogan, c o m p o n e n
i d e a s , d i s c r e p a n de las m i s m a s , hacen síntesis de lo expuesto y en"
una palabra r e a l i z a n el t r a b a j o de a c u e r d o con sus p r o p i o s gustos y
necesidades.
P a r a i l u s t r a r lo antes d i c h o se expone a m a n e r a de e j e m p l o , la f o r m a
c o m o se d e s a r r o l l ó una puesta en común:
La p r o f e s o r a d i c e : " V a m o s a h a c e r una puesta en común) s o b r e qué
q u i e r e n que la h a g a m o s ? , y los niños responden unos que " s o b r e l e n guaje", o t r o s " s o b r e c i e n c i a s " , p e r o l a m a y o r í a pedían que f u e r a s o b r e
Ciencias Naturales.
L a p r o f e s o r a d i c e e n t o n c e s : " y a h e m o s trabajado t r e s unidades:
Los
t r e s r e i n o s de la naturaleza, la h i d r o g r a f í a y la c l i m a t o l o g í a ; entonc e s s o b r e cuál la h a c e m o s ? , y los niños deciden que sea s o b r e la
climatología.
A c t o seguido l a p r o f e s o r a pregunta:
Quién q u i e r e d i r i g i r este
e j e r c i c i o de la puesta en c o m ú n ? y entonces pasa una niña adelante y
231
e m p i e z a a preguntar.
Qué es la c l i m a t o l o g í a ? y todos l o s niños l e -
vantan la mano al
mismo tiempo.
P e r o añade la p r o f e s o r a :
vengan de a uno.
Continúan las preguntas s o b r e los d i f e r e n t e s c l i m a s
que hay en C o l o m b i a ; los niños responden s a t i s f a c t o r i a m e n t e .
pregunta la niña:
inter-
Luego
Cuáles son las c o m i d a s y los t r a j e s t í p i c o s p r o p i o s
de cada c l i m a y los niños responden c o r r e c t a m e n t e ; nuevamente p r e gunta la niña s o b r e los p r o d u c t o s a g r í c o l a s de los distintos c l i m a s ;
también la responden s a t i s f a c t o r i a m e n t e ; vuelve a p r e g u n t a n a h o r a
me van a d e c i r en qué c l i m a v i v i m o s n o s o t r o s ?
Bogotá?
L o s que viven en
l o s que viven en C a l i ? y los que viven en B a r r a n q u i l l a ?
A estas preguntas se responde s a t i s f a c t o r i a m e n t e v c o m o la niña p r e gunta p o r qué se dio esa r e s p u e s t a , l o s niños dan las r a z o n e s siendo
éstas c o r r e c t a s : que Bogotá es f r í o porque está muy alta y B a r r a n quilla es callente porque está m u y bajito, a nivel del m a r .
T a m b i é n s e pudo a p r e c i a r l a f o r m a c o m o s e r e l a c i o n a e l m a e s t r o
con l o s alumnos o b s e r v a n d o el funcionamiento de o t r o e l e m e n t o del
método:
" E l p e r i ó d i c o m u r a l de a u l a " , pues en este
se publican
t r a b a j o s e s c r i t o s hechos por los niños bajo columnas c o m o : " F e l i c i t a c i o n e s a la p r o f e s o r a Cristina por la caí paña de A s e o que r e a l i z ó
en el C o l e g i o la semana pasada",, " d e s e a r í a m o s " que l o s p r o f e s o r e s
p u s i e r a n m á s cuidado a la o r g a n i z a c i ó n de la tienda; " c r i t i c a m o s a
Doña M i r y a m p o r q u e a v e c e s nos m o l e s t a m u c h o p o r el u n i f o r m e " ;
" i n f o r m a m o s que l o s p r o f e s o r e s piensan r e a l i z a r un encuentro c o n
alumnos de o t r o s c o l e g i o s "
" N o s h e m o s dado cuenta que la p r o f e -
s o r a nos q u i e r e m u c h o y nos tiene en cuenta a t o d o s " .
P a r a t e r m i n a r , es conveniente e j e m p l i f i c a r y analizar el siguiente
c a s o , o b s e r v a d o en o t r o de l o s e l e m e n t o s p r o p i o s del m todo c o m o
lo es " E l Centro de I n t e r é s " :
(habla la p r o f e s o r a ) " y o les había d i -
cho que hoy í b a m o s a r e a l i z a r un trabajo entre todos en el c e n t r o de
interés,
s o b r e la unidad No. 4 de Ciencias Naturales, s o b r e la O r o -
g r a f í a C o l o m b i a n a y que debían t r a e r m a t e r i a l e s para e l a b o r a r una
cartelera.
Bueno, acá están los m a t e r i a l e s , e m p i e c e n a t r a b a j a r " .
( A h o r a l o s niños c o m i e n z a n a d e s a r r o l l a r su t r a b a j o ) .
m e n t e se o b s e r v a lo siguiente:
Inmediata-
uno de l o s niños se va a la b i b l i o t e c a
del aula y e x t r a e un l i b r o de Ciencias Naturales y una ficha que c o n tenía la unidad de t r a b a j o , p r o c e d i e n d o a l e e r l e s en v o z alta a sus
c o m p a ñ e r o s , l o s o b j e t i v o s de dicha unidad.
A continuación a b r i e r o n el l i b r o de Ciencias v e m p e g a r o n a o b s e r v a r
l o s distintos dibujos que tenía el l i b r o ( v o l c a n e s , n e v a d o s , m o n t a ñ a s ,
vías, v a l l e s , l l a n u r a s , m e s e t a s , la montaña y sus p a r t e s , c o r d i l l e ras,
etc.
233
Luego l l e g a o t r o niño con el agua, el engrudo, la g o m a .
Mezclan
agua con arena y t i e r r a y el engrudo con lk tinta y e m p e z a r o n a dibujar en una tabla ancha el s i s t e m a O r o g r á f i c o C o l o m b i a n o .
*
Con el
algodón situado en la parte alta de la montaña r e p r e s e n t a r o n los n e v a d o s ; con el engrudo m e z c l a d o con tinta c a f e y blanca r e p r e s e n t a ron l o s v o l c a n e s y asi s u c e s i v a m e n t e hasta t e r m i n a r el t r a b a j o .
Mientras lo a n t e r i o r s u c e d í a , la p r o f e s o r a p e r m a n e c í a dentro del
aula r e s o l v i e n d o las d i f e r e n t e s dudas de los niños ( c o m o r e c u r s o ) .
Analizando el c a s o a n t e r i o r se puede i n f e r i r lo siguiente:
a.
El p r o f e s o r se m u e s t r a c o m o un c o m p a ñ e r o , c o m o un guía: a
la. v e z que hay c o n f i a b a ,
espíritu de c o l a b o r a c i ó n , y s o l i d a r i -
dad de l o s alumnos para con él.
b.
La c o m u n i c a c i ó n entre el p r o f e s o r y alumno se d e s a r r o l l a f á c i l mente y dentro de un ambiente de a r m o n í a , s i n c e r i d a d y c o n fianza mutua.
c
El m a e s t r o p r o p o r c i o n a un ambiente de entera l i b e r t a d , de r e s peto p o r las d i f e r e n c i a s individuales, de e s t í m u l o a la c r e a t i vidad y f o m e n t o del c o m p a ñ e r i s m o .
Sociabilidad de l o s niños.
234
Uno de los e l e m e n t o s f u e r t e s con que cuenta el m é t o d o es p r e c i s a m e n t e la s o c i a b i l i d a d ,
c o m o fruto del ambiento que surge de la a c -
c i ó n c o m b i n a d a de sus e l e m e n t o s f i l o s ó f i c o s y
vano uno de sus p r i n c i p i o s d i c e :
m e n t e individualizante.
tecnológicos.
No en
" E l m é t o d o S u c r e no es a b s o l u t a -
A la individualización se la c o m p l e m e n t a
con actividades s o c i a l i z a n t e s a c t i v a s , aun en la f a s e de la i n s t r u c c i ó n , que inciden d e c i s i v a m e n t e en la f o r m a c i ó n de
trepo,
hábitos".
(Res-
1979).
Uno de l o s o b j e t i v o s que en el S u c r e apuntan a la p r o d u c c i ó n s o c i a l
del c o n o c i m i e n t o es la e x p e r i e n c i a del c o l e c t i v o , del trabajo s o c i a l m e n t e l o g r a d o v p o r e s o los c o n c e p t o s a c l a r a d o s en la c l a s e se d e s a r r o l l a n a t r a v é s de p r o c e s o s c o m o :
el debate, el d i á l o g o , la p r o m o -
c i ó n del p e n s a m i e n t o d i v e r g e n t e y la r e a l i z a c i ó n de síntesis c o l e c t i v a s , a c c i o n e s y actitudes que realmente se d e s a r r o l l a n c o m o p u d i e ron c o m p r o b a r l o l o s i n v e s t i g a d o r e s a t r a v é s d e o b s e r v a c i o n e s d i r e c tas.
Otro d e los postulados del " M é t o d o S u c r e " d i c e :
" L a s actividades
instructivas y las actividades que en ellas gravitan deben l o g r a r s e en
una a t m ó s f e r a de solidaridad,
cooperación,
grupos de trabajo y uti-
l i z a c i ó n c o m n de m e d i o s , m a t e r i a l e s y útiles" ( R e s t r e p o , 1979).
Se trata» e n t o n c e s , de poner al s e r v i c i o de toda la c l a s e la propiedad
235
de l o s t e x t o s , e n s e r e s y útiles, todo a d i s p o s i c i ó n de t o d o s , para lo
cual al niño se le f o r m a n , desde el p r i n c i p i o de la a p l i c a c i ó n del método, hábitos para c o m p a r t i r l á p i c e s , b o r r a d o r e s ,
r e g l a s , tajalápiz
hojas de f o l d e r , plastilina, textos de consulta, unidades S u c r e , c o l o r e s y d e m á s útiles con sus c o m p a ñ e r o s y esto sin c o n t r o l individual
de nadie.
Todo ésto va d e s a r r o l l a n d o en los niños una s o c i a b i l i d a d
que se hace v i s i b l e al visitante d e s p r e v e n i d o y m u c h o m á s a un o b s e r vador precavido.
P e r o es m á s ,
guen tal hecho:
escolar",
existen e f e c t i v a m e n t e e l e m e n t o s d e apoyo que p e r s i " L a puesta en c o m ú n " , " L a c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r -
e l " P e r i ó d i c o del a u l a " ,
los " E n c u e n t r o s i n t e r e s c o l a r e s " ,
" L a b i b l i o t e c a del aula" y el " C e n t r o de Interés.
P a r a i l u s t r a r lo que se acaba de d e c i r , a n a l i z a r e m o s algunos e j e m <
píos de c o g e s t i ó n s o c i a l , que se relatan a continuación:
a.
" J u g u e m o s con las p a l a b r a s " :
La p r o f e s o r a d i c e :
niños responden:
puesta en c o m ú n .
v a m o s a h a c e r una puesta en c o m ú n .
sí, h a g á m o s l a en el patio.
Ella r e p l i c a :
Los
No
porque está lloviendo, h a g á m o s l a en el salón.
Entonces d i c e ella: v a m o s a v e r , un voluntario que q u i e r a d i r i g i r esta puesta en común.
V a r i o s niños levantan la m a n o y
23(.
la p r o f e s o r a e s c o g e el m á s grande.
E s t e alumno pasa adelante
y les d i c e a l o s c o m p a ñ e r o s que hagan una fila para una vuelta
a l r e d e d o r del
les dice:
salón.
Se t o m a r o n p o r la cintura y el m o n i t o r
" A h o r a v a m o s a h a c e r un p a s e o i m a g i n a r i o p o r la n a -
t u r a l e z a . V e m o s muchas f l o r e s .
la f l o r que más le g u s t a " .
b r e s d e las f l o r e s :
Cada uno d i c e el n o m b r e de
Y ellos comenzaron a decir los nom-
r o s a , violeta, c r i s a n t e m o s , a m a p o l a s , e t c ,
e t c . , a p r o x i m a d a m e n t e d i j e r o n el n o m b r e de 30 f l o r e s ; acto
seguido se sientan y el m o n i t o r d i c e :
res?.
E l l o s contestan:
para qué s i r v e n las f l o -
para adornar las i g l e s i a s , las c a s a s ,
l o s c e m e n t e r i o s , y para cuando hay f i e s t a s .
El m o n i t o r habla otra vez y d i c e :
adelante.
ahora vuelvan a s a l i r acá
Se cogen por la cintura.
" D e m o s una vuelta p o r todo
el salón y v a m o s a v e r l o s animales que hay en la s e l v a .
Cada
niño e s c o g e el n o m b r e del animal que m á s le guste y lo van d i c i e n d o en v o z alta uno por u n o " .
L o s niños rondan el salón t o -
m a d o s p o r la cintura y e m p e z a r o n a d e c i r :
t i g r e , león. o s o .
j i r a f a , hipopótamo, a v e s t r u z , l o b o , pantera, elefante, z o r r o ,
venado, c a r n e r o , e t c . , e t c .
30 a n i m a l e s ) .
(aproximadamente el n o m b r e de
Nuevamente se sientan y el m o n i t o r pregunta:
" C u á l es la d i f e r e n c i a entre animales d o m é s t i c o s y a n i m a l e s
salvajes"?.
Ellos dicen:
" l o s a n i m a l e s d o m é s t i c o s viven c e r c a
237
del h o m b r e y los s a l v a j e s l e j o s del h o m b r e porque son p e l i g r o sos".
E l m o n i t o r pregunta por e j e m p l o s d e animales d o m é s -
t i c o s ; todos levantan la mano.
a su debido t i e m p o :
El señala a algunos quienes dicen
p e r r o , gato, gallina, p a l o m a , v a c a , c a b a -
llo, cerdo, conejo, canarios, etc.
Entonces é l l e s d i j o : " a h o r a
v a m o s a h a c e r un viaje por distintos p a í s e s : vuelvan a s a l i r
adelante y hagan un c í r c u l o ; cada niño va a r e p r e s e n t a r un país
y d i c e el n o m b r e del país y de su m o n e d a . "
un c í r c u l o en p o s i c i ó n de p i e s .
Los niños hacen
El m o n i t o r se sitúa al c e n t r o
y e m p i e z a a señalar a cada niño para que c o n t e s t e .
responde:
El p r i m e r o
E c u a d o r , el s u c r e ; y luego los o t r o s uno por uno
Panamá, el c o l ó n : V e n e z u e l a , el bolívar: P e r ú , el s o l : Guatem a l a , el quetzal; Argentina, el peso A r g e n t i n o ; B r a s i l , el c r u c e i r o ; Colombia, el peso Colombiano; EE.UU. , el dólar; E s paña, la peseta; Italia, la l i r a ; Japón, el yen; Inglaterra, la
l i b r a e s t e r l i n a ; F r a n c i a , el f r a n c o ; A l e m a n i a , el m a r c o ; , e t c . ,
etc.
(contestaron 30 a p r o x i m a d a m e n t e ) .
nitor d i c e :
" a h o r a todos pasan al puesto y me van a d e c i r para
que s i r v e la m o n e d a ?
uno:
Nuevamente el m o -
Levantan la mano y responden uno por
" p a r a c o m p r a r c o s a s ; para c o m p r a r l i b r o s ,
ropa, jugue-
t e s , .comida, para p a s e a r , para c o m p r a r r e g a l o s , e t c .
nitor pregunta:
quier p a í s ?
El m o -
cada uno puede c o m p r a r con su plata en c u a l -
Algunos contestan que no, que tiene que c a m b i a r l a
265
p o r la m o n e d a de e s e país.
A q u í t e r m i n a la puesta en c o m ^ n .
Es bueno a d v e r t i r que m i e n t r a s lo a n t e r i o r s u c e d í a , la p r o f e s o r a estaba sentada en su silla o b s e r v á n d o l o s en f o r m a p o r
d e m á s recatada.
Al c o n c l u i r el e j e r c i c i o , los f e l i c i t o a la v e z
que les c o r r i g i ó un e r r o r que tei,ían r e s p e c t o a la moneda de un
país.
Ella había anotado por e s c r i t o y en el
momento oDor-
tuno tal e r r o r .
Igualmente la duración de tal ejercicio fui
madamente.
de una hora a p r o x i -
De la a n t e r i o r puesta en com in p o d e m o s e x t r a e r
con f a c i l i d a d los siguientes elementos que apuntan todos e l l o s
al d e s a r r o l l o , p r o m o c i ó n y fomento de 'a s o c i a b i l i d a d y p a r t i c i p a c i ó n de los niños:
1)
Solidaridad con los c o m p a ñ e r o s al seguir el m o n i t o r .
2)
C o o p e r a c i ó n , al e s t a r d i s p u e s t o s siempre a r e s p o n d e r a
los r e q u e r i m i e n t o s h e c h o s .
3)
Gusto por el d e s a r r o l l o de traba os en grupo al c o l a b o r a r
con e f i c i e n c i a y a l e g r í a .
4)
R e s p e t o por la palabra o idea dada por el c o m p a ñ e r o , al
no r e p e t i r e j e m p l o s que ya o t r o s Habían d i c h o .
5)
Autodisciplina al r e a l i z a r los e j e r c i c i o s a su debido tiempo
y en f o r m a ordenada y sin que nadie se los a d v i e r t a .
266
6)
E s p e c i a l m e n t e se ven f a v o r e c i d o s l o s niños t í m i d o s d e l
grupo debido a la igualdad de oportunidades que todos
tienen.
7)
Espontaneidad y c r e a t i v i d a d al p r o p o n e r l o s e j e r c i c i o s y
r e s p o n d e r las preguntas.
8)
Sentido de r e s p o n s a b i l i d a d al seguir s u g e r e n c i a s y r e s p o n d e r oportunamente.
En r e s u m e n ,
es bastante n o t o r i a y s a t i s f a c t o r i a la f o r m a c o m o
l o s niños interactúan entre sí".
Muchas son las f o r m a s de p r a c -
t i c a r la " p u e s t a en c o m ú n " , p e r o en todas está p r e s e n t e el e s tímulo a la s o c i a b i l i d a d .
b.
El Centro de I n t e r é s .
A continuación se r e l a t a r á , a m o d o de e j e m p l o , la f o r m a
c o m o funciona o t r o e l e m e n t o del m é t o d o :
" E l centro de
interés".
El p r o f e s o r s o l i c i t a a un grupo de niños que r e a l i c e n una
c a r t e l e r a donde s e p l a s m e n a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s con:
G e o g r a f í a , c i e n c i a s n a t u r a l e s , m a t e m á t i c a s e h i s t o r i a , en
forma correlacionada o asociada.
P r o p o n e e n t o n c e s que se
lean l o s d i f e r e n t e s o b j e t i v o s r e l a c i o n a d o s con las distintas
240
unidades y con los temas a t r a b a j a r , a s a b e r :
Colombia, los minerales,
dores.
ganadería en
los f r a c c i o n a r i o s y l o s c o n q u i s t a -
Se o b s e r v a c o m o los niños se reparten voluntariamente
tales t e m a s y m i e n t r a s unos
r e c o r t a n de r e v i s t a s , l á m i n a s que
r e p r e s e n t a n d i f e r e n t e s c l a s e s de ganado, o t r o s se idean d i f e rentes tipos de m i n e r a l e s , o t r o s hacen dibujos y r e c o r t a n s i luetas que representan a los c o n q u i s t a d o r e s y o t r o s hacen d i bujos para r e p r e s e n t a r la unidad y sus p a r t e s .
acontece,
Mientras esto
se o b s e r v a la c o l a b o r a c i ó n en la utilización de l á -
p i c e s , r e g l a s , b o r r a d o r e s , textos d e consulta, c o l o r e s , para
recortar,
pintar y pegar las d i f e r e n t e s láminas y c o n f r o n t a r
en sus r e s p e c t i v o s textos de estudio la parte c i e n t í f i c a del t r a bajo consultando c o n la p r o f e s o r a la a s o c i a c i ó n de l o s t e m a s .
Analizando e l a n t e r i o r e j e r c i c i o v e m o s los siguientes a s p e c t o s
que c o r r o b o r a n una vez m á s el d e s a r r o l l o de la s o c i a b i l i d a d
de l o s niños:
1)
E s p í r i t u de c o l a b o r a c i ó n ,
solidaridad y responsabilidad al
c u m p l i r cada uno con la labor encomendada.
2)
Espontaneidad y c r e a t i v i d a d al i n g e n i á r s e l a s para r e a l i zar su t r a b a j o .
3)
O r g a n i z a c i ó n y c o m p a ñ e r i s m o al p r o p o r c i o n a r l o s d i f e r e n t e s
241
elementos
4)
para d e s a r r o l l a r e l t r a b a j o .
A u t o d i s c i p l i n a al s e r e f i c i e n t e s en el d e s a r r o l l o de su l a bor.
5)
C o m p l e m e n t a c i ó n y a c l a r a c i ó n de c o n c e p t o s mediante el
diálogo y la r e a l i z a c i ó n de síntesis c o l e c t i v a s .
En una palabra, es un trabajo no solo s o c i a l m e n t e p r o d u c t i v o ,
sino y s o b r e todo e n r i q u e c e d o r d e s d e el punto de v i s t a s o c i a l ,
c o m o bien se puede o b s e r v a r .
Mediante el p e r i ó d i c o del aula l o s niños no s o l a m e n t e aprenden
a r e s p e t a r las ideas de los d e m á s sino que también aprenden a
c o m p a r t i r tales i d e a s ,
sean éstas de a p r o b a c i ó n o d e s a p r o b a -
c i ó n r e s p e c t o de algún t e m a .
De ahí que el p e r i ó d i c o pueda
p r e s e n t a r las siguientes c o l u m n a s :
mamos",
"desearíamos",
"hemos hecho", "infor-
"criticamos", "felicitamos",
ade-
m á s de una s e c c i ó n de c a r i c a t u r a y una s e c c i ó n e d i t o r i a l ; todo
lo cual c o n f o r m a una e x c e l e n t e oportunidad para dar a c o n o c e r
las aptitudes, l o s g u s t o s , l o s c u m p l e a ñ o s , las d i f e r e n t e s
acti-
vidades p o s i t i v a s o negativas que se o b s e r v a n en el p r o c e s o
e n s e ñ a n z a - a p r e n d i z a j e ( e s t r e c h e z del salón, no c o n t a r con l o s
m a t e r i a l e s a p r o p i a d o s en un m o m e n t o dado,
retardos para
a s i s t i r a la c l a s e por parte de algunos a l u m n o s , e t c ) , p r o b l e m a s
242
del c o l e g i o , la ciudad, el país y el mundo
y en g e n e r a l todo
10 que atañe a la parte s o c i a l de los educandos.
Otro e l e m e n t o que apoya la s o c i a b i l i d a d es " l a c o r r e s p o n d e n c i a
i n t e r e s c o l a r " que c o n s i s t e en i n t e r c a m b i o s de c a r t a s entre n i ños de d i f e r e n t e s e s c u e l a s , p e r o r e a l i z a d o s c o m o una a c t i v i dad f o r m a l d e l o s grupos e s c o l a r e s .
V a m o s a i l u s t r a r con el siguiente e j e m p l o , carta a Luisito, lo"
que un niño puede e s c r i b i r l e a o t r o
( t r a n s c r i p c i ó n textual):
" Q u e r i d o amiguito:
Te cuento que en m i s v a c a c i o n e s estuve paseando en la f i n c a de
mi tio A l b e r t o , m o n t é a c a b a l l o , me bañé en una quebrada, c o g í
m o r a s y guayabas, j u g a m o s a l o s l l a n e r o s a c a b a l l o , g o z a m o s
m u c h o , tuvimos m u c h o s r e g a l o s en navidad.
E s p e r o me cuentes c ó m o te fué a ti.
Hasta luego:
Carlos Mario Echeverry
5o. de p r i m a r i a .
Si a n a l i z a m o s el e j e m p l o p r e c e d e n t e , o b s e r v a r e m o s que:
11
Hay un d e s e o de q u e r e r c o m p a r t i r con o t r o s m u c h o s a s p e c t o s de la vida p e r s o n a l del niño y por lo mismo el deseo
de tener una amistad s e n c i l l a .
243
2).
Se advierte también una buena f a c i l i d a d para i n i c i a r lo
que l o s p s i c ó l o g o s llaman " e m p a t i a " (es d e c i r f a c i l i d a d
para a c e p t a r y h a c e r s e a c e p t a r c o m o s e r s o c i a b l e ) .
T o d o lo a n t e r i o r se c o n v i e r t e en un a b r e b o c a s o punto de partida
para la iniciación de unas r e l a c i o n e s s o c i a l e s m a d u r a s en el
futuro del niño,
es d e c i r para un cabal f u n c i o n a m i e n t o de éste
en el c o m p l e j o mundo s o c i a l .
El método,
social,
con m i r a s también a l d e s e n v o l v i m i e n t o del d e s a r r o l l o
tiene e s t a b l e c i d o s l o s l l a m a d o s " e n c u e n t r o s
interesco-
l a r e s " r e a l i z a d o s con c i e r t a p e r i o d i c i d a d y en l o s c u a l e s el
niño tiene la o c a s i ó n de c o n o c e r ,
c o m p a r t i r y d i a l o g a r con
compañeros de diferentes colegios.
Lo a n t e r i o r m e n t e explicado es s u f i c i e n t e y n e c e s a r i o para e n tender y c o m p r e n d e r la f o r m a c o m o el m é t o d o se p r e o c u p a y
p r o m u e v e la s o c i a b i l i d a d de los niños,
siendo este a s p e c t o ,
r e p e t i m o s , un a s p e c t o b á s i c o dentro del p r o c e s o de f o r m a c i ó n
que p r o p o r c i o n a e l " S u c r e " .
244
Ejecución Curricular.
La m e t o d o l o g í a del Sucre incide en el c u r r í c u l o o f i c i a l s o l o en la f o r m a
de d e s a r r o l l a r dicho c u r r í c u l o .
Hay que r e c o r d a r que p o r ahora el
m é t o d o se aplica s o l a m e n t e en t r e s á r e a s b á s i c a s , a s a b e r :
N a t u r a l e s , Estudios S o c i a l e s y E s p a ñ o l .
Ciencias
La incidencia se da en cuanto
a f l e x i b i l i d a d de h o r a r i o , ya que las c l a s e s de 45 minutos son s u s t i tuidas p o r bloques de 90 ó 100 minutos durante los cuales los niños
tienen libertad de m a n e j o de las unidades según su i n t e r é s .
Asi-
m i s m o , la e j e c u c i ó n c u r r i c u l a r demanda c i e r t a libertad en cuanto a
consulta de b i b l i o t e c a ,
r e a l i z a c i ó n de actividades c o l e c t i v a s , a v e c e s
f u e r a del salón de c l a s e , trabajo en grupos espontáneos, que puede
r e a l i z a r s e también f u e r a del salón; e t c .
E s t a f l e x i b i l i d a d es a v e c e s i n t e r f e r i d a o m e j o r ella i n t e r f i e r e la
r i g i d e z institucional de algunos planteles y son los m i s m o s a d m i n i s t r a d o r e s quienes a v e c e s frenan la m e t o d o l o g í a ostentando su c e l o adm i n i s t r a t i v o en la disciplina tradicional tanto de los h o r a r i o s c o m o de
l o s d e m á s e l e m e n t o s de o p e r a c i ó n del m é t o d o que entran en c o n t r a d i c c i ó n con la rutina c o n v e n c i o n a l .
C a r a c t e r í s t i c a s d e los P r o f e s o r e s .
Dado que el m é t o d o propugna p o r una enseñanza individualizada
245
y s o c i a l i z a n t e a la v e z ,
r e q u i e r e un m a e s t r o que d e s e m p e ñ e e f i c i e n t e -
mente los eventos i n s t r u c c i o n a l e s y f o r m a t i v o s que tales tipos de e n s e ñanza demandan.
Es ésta la razón por la cual se r e q u i e r e n p e r s o n a s
que reúnan al m e n o s e l e m e n t o s m í n i m o s para este tipo de P e d a g o g í a
p r o p i a del S u c r e y que enfrenten el reto con actitud a b i e r t a y f l e x i ble.
P a r a entender la parte c o r r e s p o n d i e n t e a la enseñanza individualizada, se ha exigido un m a e s t r o que m a n e j e c o n c i e r t a s o l v e n c i a el
a p r e n d i z a j e c o m o p r o c e s o y c o m o resultante d e las c o n d i c i o n e s e x i s tentes en el estudiante, es d e c i r sus m o t i v a c i o n e s , sus i n t e r e s e s y sus
p r o b l e m a s de
aprendizaje.
De ahí que para la a p l i c a c i ó n del m é t o d o
se busque p r e f e r i b l e m e n t e un m a e s t r o titulado, en lo p o s i b l e c o n
algunos años de e x p e r i e n c i a y s o b r e todo con una mentalidad amplia
para el c a m b i o que le p e r m i t a s u p e r a r con f a c i l i d a d , a p a r t i r de la
enseñanza t r a d i c i o n a l y el m é t o d o S u c r e .
P o r o t r a parte la e d u c a c i ó n
s o c i a l i z a d a demanda un m a e s t r o que m a n e j e con idoneidad el sentido
de la cooperación y la r e s p o n s a b i l i d a d s o c i a l , lo m i s m o que la l i b r e
f o r m a c i ó n de grupos de trabajo y la c o g e s t i ó n s o c i a l .
\
R e c o r d a d o lo a n t e r i o r ,
se dilucidaran ahora. algunos e l e m e n t o s
b á s i c o s o b s e r v a d o s durante
el
trabajo
de
campo
de
la
246
i n v e s t i g a c i ó n , que hacen del m a e s t r o que trabaja con el S u c r e e s e
m a e s t r o a c o r d e con tipo ideal e s b o z a d o t e ó r i c a m e n t e ,
s o b r e todo en
el aspecto pedagógico.
a.
Se o b s e r v ó y en una f o r m a g e n e r a l , que el m a e s t r o que trabaja
con el " S u c r e " es un e l e m e n t o d i n á m i c o , capaz de d e s p l e g a r
a c t i v i d a d e s tendientes a f o r m a r un h o m b r e nuevo.
Es un h o m -
b r e a c t i v o , pendiente de todo lo que a c o n t e c e en sus a l u m n o s ;
un h o m b r e capaz de d e s p e r t a r la suficiente m o t i v a c i ó n en los
m i s m o s , d i s p u e s t o s i e m p r e a c o l a b o r a r l e s en su a u t o f o r m a c i ó n ;
igualmente se o b s e r v ó que es una p e r s o n a r e c u r s i v a , capaz de
entender y de h a c e r s e entender, utilizando para e l l o ,
caso,
múltiples
juegos,
b.
si es el
técnicas pedagógicas como s o c i o d r a m a s , cantos,
etc.
T a m b i é n s e o b s e r v ó que l a m a y o r í a m u e s t r a n s e r m a e s t r o s
creativos,
entendida esta cualidad c o m o la capacidad para p r o -
m o v e r c a m b i o s en y para b e n e f i c i o de la educación.
El m é t o d o
l e s exige este aporte al p r e s e n t á r s e l e s c o m o algo a c a b a d o , a
cuyo p e r f e c c i o n a m i e n t o deben c o l a b o r a r .
c.
El m a e s t r o que trabaja con el S u c r e m o s t r ó , en p r o m e d i o , que
en una f o r m a g e n e r a l
p r o c u r a e s t a r actualizado en cuanto a
247
m e t o d o l o g í a educativa se r e f i e r e y e s p e c í f i c a m e n t e la c o n c e r niente al m é t o d o S u c r e .
Igualmente se o b s e r v o que la m a y o r í a
de e s t o s p r o f e s o r e s que trabajan con el S u c r e tienden a s e g u i r
los d e l i n e a m i e n t o s que el método e x i g e .
nester
Sin e m b a r g o » es m e -
r e c a l c a r que algunos aún presentan c i e r t a s r e s e r v a s y
r e s i s t e n c i a y que estas son tanto m a s v i s i b l e s en la m e d i d a en
que el tiempo de trabajo con el m é t o d o es m a s c o r t o .
d.
Se p e r c i b i ó que es un m a e s t r o c o m p r e n s i v o con sus alumnos
al d a r l e oportunidad a sus iniciativas y a la f o r m a c o m o ellos
d e s e a n e l a b o r a r sus t r a b a j o s de a c u e r d o a sus i n t e r e s e s e
inquietudes.
e.
Es un m a e s t r o con sentido de la t o l e r a n c i a , entendida ésta r o m o
la libertad excepcional dada o traducida en la f l e x i b i l i d a d de l o s
h o r a r i o s , e n las n o r m a s d i s c i p l i n a r i a s ,
en los temas de t r a b a j o ,
en el d e s a r r o l l o de la c r e a t i v i d a d de los estudiantes y en la
oportunidad que tienen estos para m a n i f e s t a r sus actitudes e
intereses.
f.
T a m b i é n se o b s e r v ó que para este m a e s t r o no existen d i f e r e n c i a s en el trato de sus alumnos:
los m i r a c o m o a p e r s o n a s y es
uno m á s de l o s integrantes del g r u p o .
E s t o se o b s e r v ó a t r a v é s
de la c o n f i a n z a e x p r e s a d a entre los niños y el p r o f e s o r y en el
248
trato y la actitud de t o t e para con todos.
A pe9ar de e9ta c o n -
fianza e x i s t e r e s p e t o tanto del p r o f e s o r para con sus alumnos,
c o m o de estos para con aquél.
g.
Es un m a e s t r o que acepta a sus alumnos con sus d i f e r e n c i a
individuales, brindándole a cada uno las p o s i b i l i d a d e s de e x p r e s a r s e l i b r e m e n t e y ayudándole a que se
exprese.
E s t o se
c o n f i r m a p o r la f o r m a c o m o se lleva a cabo por e j e m p l o la
" p u e s t a en c o m ú n " que, aunque c o n f i g u r á n d o s e en torno a g r u pos n a t u r a l e s , el m a e s t r o está pendiente de los niños tímidos
para que trabajen con o t r o s de su tipo y puedan asi s u p e r a r su
timidez, prestándoles además a s e s o r í a permanente.
h.
Son p e r s o n a s amantes de la lectura ya que consultan cada vez
m á s s o b r e el m é t o d o y continúan m e j o r a n d o sus c o n o c i m i e n t o s
en la u n i v e r s i d a d .
i.
D e m u e s t r a n mística p o r su trabajo pues el m todo l e s exige
más como personas y como educadores.
j.
P o s e e n buenas r e l a c i o n e s humanas y e s t a b l e c e n c a n a l e s de c o m u n i c a c i ó n a p r o p i a d o s con los padres de f a m i l i a .
k.
En r e s u m e n , s e observó que los m a e s t r o s d e m u e s t r a n tener
f l e x i b i l i d a d lo m i s m o que una actitud abierta ante el S u c r e ,
249
e s p e c i a l m e n t e a medida que trabajan con el, lo que le¡
permite
s a l i r paulatinamente del esquema t r a d i c i o n a l .
O r g a n i z a c i ó n E s c o l a r y de aula.
En l o s c o l e g i o s que trabajan con el m é t o d o S u c r e la o r g a n i z a c i ó n e s c o l a r se a c o m o d a a las e x i g e n c i a s del MEN y a la r e g l a m e n t a c i ó n de
la S e c r e t a r í a de
Educación;
El e m p l e o del S u c r e , por la flexibilidad
que exige puede o b s t a c u l i z a r las actividades g e n e r a l e s de las instituc i o n e s , si no existe una adaptación e s p e c i a l para l o s h o r a r i o s , l o s
cuales no encajan en la rigidez que i m p l i c a el trabajo con el m é t o d o
tradicional.
Las aulas de c l a s e que se utilizan para trabajar con el S u c r e no d i f i e r e n en m u c h o a las que se utiliza el m é t o d o t r a d i c i o n a l .
Cuentan
con un m o b i l i a r i o relativamente adecuado el cual presenta la f a c i l i dad de d i s t r i b u i r s e en la f o r m a que las actividades lo exijan; p o s e e
una b i b l i o t e c a del aula, organizada por m a t e r i a l e s y cuyos textos se
ajustan a las e x i g e n c i a s del m é t o d o y con un n u m e r o suficiente de
e j e m p l a r e s por l i b r o , con el fin de f a c i l i t a r las consultas a l o s d i f e rentes grupos naturales.
Además,
e x i s t e el p e r i ó d i c o del aula que
se renueva f r e c u e n t e m e n t e y en el cual l o s niños e s c r i b e n sus a r t í c u l o
P o r lo g e n e r a l éste cuenta con v a r i a s c o l u m n a s : e d i t o r i a l , c r i t i c a m o s
sugerencias,
parte l i t e r a r i a y s o c i a l .
250
En otra parte del aula se tiene una c a r t e l e r a con el centro de i n t e r é s ,
a d e m á s un r i n c ó n de a s e o debidamente a r r e g l a d o y un t a r j e t e r o o b u zón en donde se deposita la c o r r e s p o n d e n c i a que se va a enviar y la
que se r e c i b e .
La d e c o r a c i ó n es s e n c i l l a y p e d a g ó g i c a y por lo g e -
n e r a l la r e a l i z a n los m i s m o s niños con su m a e s t r o en f o r m a a t r a c t i v a .
En algunas aulas se tiene un lugar para mantener los m a t e r i a l e s que
l o s ni|j?os r e q u i e r e n para sus actividades i n t r a c l a s e .
En s í n t e s i s , e l ambiente del salón, p o r su d i s t r i b u c i ó n y l i m p i e z a , es
a g r a d a b l e y p r o p i c i o para el trabajo y el a p r e n d i z a j e , sin d i f e r i r s i g n i f i c a t i v a m e n t e de un salón convencional, e x c e p t o por la b i b l i o t e c a
de aula y el p e r i ó d i c o m u r a l interno.
G,
G r a d o s de Enseñanza en que se e m p l e a el Sucre y r a z o n e s para e l l o .
Se planteó en p r i n c i p i o que la i n s t r u c c i ó n individualizada d e b e r í a e m p e z a r s e s o l a m e n t e en segundo g r a d o , cuando el niño m o s t r a r a " e l
aprestamiento " n e c e s a r i o " en la l e c t o - e s c r i t u r a ,
c o m o también c i e r t a
habilidad g e n e r a l en a p r e n d e r a a p r e n d e r y p r o g r e s a r en f o r m a independiente en el a p r e n d i z a j e , m o s t r a n d o ya cierta m a d u r e z en autocontrol, auto-dirección y auto-motivación".
vestigación
" L a i n s t r u c c i ó n individualizada y su i n t e r a c c i ó n c o n a l -
gunos f a c t o r e s P s i c o s o c i a l e s del A p r e n d i z a j e "
1978)
Sin e m b a r g o , en la in-
se d e t e c t ó que en
(Restrepo y Giraldo,
el segundo g r a d o de p r i m a r l a
"la
251
individualización,
m á s que en a u t o - i n s t r u c c i ó n para el d e s a r r o l l o
c o g n o s c i t i v o , debe poner énfasis en n o r m a l i z a c i ó n para la r e s p o n s a bilidad p e r s o n a l " .
Luego de un año de a p r e s t a m i e n t o p r o g r e s i v o y
adecuado con el m é t o d o , los niños
pueden a p r o p i a r s e las e s t r a t e g i a s
de a u t o - i n s t r u c c i ó n c o n m a y o r seguridad,
s i e m p r e y cuando se r e s p e t e
el nivel de d e s a r r o l l o y " s e haya insistido en el m e j o r a m i e n t o de la
capacidad de l e c t u r a y e s c r i t u r a " que exige el m é t o d o .
Es p o r ello
p o r lo que s ó l o a p a r t i r de t e r c e r o de p r i m a r i a , cuando ya las c a r a c t e r í s t i c a s anotadas se han l o g r a d o en un nivel c o n v e n i e n t e , se
aplica a plenitud el m é t o d o en el a s p e c t o de la a u t o - i n s t r u c c i ó n .
d e m á s a s p e c t o s , c o m o y a s e d i j o , s e trabajan d e s d e p r i m e r o .
Los
252
EL
A.
" S U C R E " Y SU INCIDENCIA INSTITUCIONAL Y
R e s u l t a d o s del
El
"Sucre"
"Sucre"
SOCIAL.
e n los d i f e r e n t e s n i v e l e s s o c i o - e c o n ó m i c o s .
s o l o se aplica en la actualidad a un nivel c u a s i - e x p e r i -
m e n t a l en cuatro c o l e g i o s de
Medellín.
E l l o no p e r m i t e aún un e s -
tudio a fondo y unas c o n c l u s i o n e s c l a r a s s o b r e su incidencia s o c i a l ,
e s t o es s o b r e el papel que puede jugar en la t r a n s f o r m a c i ó n de la
s o c i e d a d y del p r o c e s o educativo.
Pueden h a c e r s e ,
sin e m b a r g o ,
algunos c o m e n t a r i o s en torno a determinados a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s
con el i m p a c t o que el m é t o d o está o c a s i o n a n d o en los s e c t o r e s en
los cuales e j e r c e su a c c i ó n .
El m é t o d o
" S u c r e " , tuvo su i n i c i a -
c i ó n s i s t e m á t i c a , c o m o ya se ha planteado, en d i f e r e n t e s e s c u e l a s
r u r a l e s del departamento de S u c r e del cual r e c i b i ó su n o m b r e .
Una v e z r e a l i z a d a la e x p e r i e n c i a y c o m p r o b a d o s los resultados en
las zonas r u r a l e s , el m é t o d o e m p e z ó a e m p l e a r s e en los c o l e g i o s
Rondinela, cuyos p a d r e s y niños pertenecen a un e s t r a t o s o c i o e c o n ó m i c o m e d i o alto, l a m a y o r í a d e e l l o s p r o f e s i o n a l e s
con i n g r e s o s
s a l a r i a l e s entre m e d i o s y altos; el Ateneo H o r i z o n t e s ,
cuyos p a -
d r e s p e r t e n e c e n m a y o r i t a r i a m e n t e a un estrato s o c i a l m e d i o de
p r o f e s i o n a l e s y e m p l e a d o s , siendo sus i n g r e s o s a c o r d e s a sus p r o f e s i o n e s u o f i c i o s y encontrándose uno que o t r o o b r e r o ; Jesús de la
Buena E s p e r a n z a de B e l l o ,
c o l e g i o popular cuyos p a d r e s son en su
253
m a y o r í a o b r e r o s con s a l a r i o s v a r i a d o s
según su o f i c i o y su g r a d o
de i n s t r u c c i ó n ; y la e s c u e l a rural " A n a M e j í a " ,
sector campesino
cuyas f a m i l i a s en un alto p o r c e n t a j e son a g r i c u l t o r e s o a d m i n i s t r a d o r e s de f i n c a s y cuyos s a l a r i o s varían de a c u e r d o al c a r g o que
ocupan.
Cada uno de e s t o s
varios años.
e s t a b l e c i m i e n t o s l l e v a laborando con el m é t o d o
Hay que r e c o r d a r que el m é t o d o se a p l i c a a plenitud
s o l o a partir de t e r c e r o de p r i m a r i a , p o r lo cual la m u e s t r a de pad r e s se t o m ó extrayendo al a z a r un 20% de l o s p a d r e s de l o s a l u m nos de t e r c e r o , cuarto y quinto de l o s c o l e g i o s e s t u d i a d o s .
En
total f u e r o n encuestados 78 p a d r e s .
Cuadro 1.
Resultados del m é t o d o , según l o s p a d r e s de f a m i l i a .
Muy buenos
58. 96 %
Buenos
29. 48 %
Sin r e s p u e s t a
11. 56 %
100. 00 %
El c u a d r o 1 d e s p l i e g a la opinión de los p a d r e s , c o n s i d e r a d a g l o b a l m e n t e la p o b l a c i ó n e s t u d i a d a , ésto es sin c o n t r o l a r ninguna v a r i a b l e .
254
C o m o puede o b s e r v a r s e , el 58. 96% tienen una m u y buena p e r c e p c i ó n s o b r e l o s resultados obtenidos
con el m é t o d o y 2 9 . 4 8 % tienen
una buena p e r c e p c i ó n , o sea que el 8 8 . 4 4 % c o n s i d e r a n p o s i t i v o s l o s
logros.
Ningún padre opino que estos fueran " i g u a l e s " o " i n f e r i o r e s "
al m é t o d o t r a d i c i o n a l , a p e s a r de h a b e r l e s dado estas o p c i o n e s de
r e s p u e s t a y finalmente un 11.56% no c o n t e s t ó .
Otra^s preguntas hechas a l o s padres en torno a su actitud f r e n t e
al m é t o d o v e r s a r o n s o b r e el apoyo o f r e c i d o a éste, s o b r e la d e c i sión que t o m a r í a n si se les o f r e c i e r a la oportunidad de c a m b i o de
m é t o d o en el c o l e g i o y s o b r e la d e c i s i ó n que tomarían si tuviesen
que e s c o g e r entre c o l o c a r o no otro hijo a estudiar con el m
todo.
Un 9 6 . 2 4 % de l o s padres y acudientes brindó apoyo al S u c r e , un
87. 56% optó p o r el " n o " al c a m b i o de m todo, y un 92. 96% a f i r m ó
que e s t a r í a d i s p u e s t o a c o l o c a r o t r o hijo bajo el m i s m o m é t o d o
Sucre.
Quienes r e s p o n d i e r o n no a esta última pregunta f u e r o n p r e -
dominantemente m a d r e s mayores de 40 años, las cuales p r e s u m i blemente
1.
no tienen ya hijos en edad e s c o l a r .
Opinión de l o s padres por nivel s o c i o e c o n ó m i c o .
Al controlar el sector
socioeconómico,
es decir al cruzarlo
con la opinión de l o s padres s o b r e la bondad del m é t o d o , las
255
c i f r a s v a r i a r o n un tanto,
m e j o r a n d o la p e r c e p c i ó n de dos de los
g r u p o s , el m e d i o - a l t o y popular y d e t e r i o r á n d o s e un p o c o la del
grupo m e d i o .
Cuadro 2 .
Resultados del método p o r s e c t o r s o c i o e c o n ó m i c o .
C o m o puede o b s e r v a r s e en el c u a d r o 2, en e f e c t o , el 57. 15 %
de los p a d r e s p e r t e n e c i e n t e s al e s t r a t o s o c i a l m e d i o alto c a t a logaron los resultados del m é t o d o c o m o muy buenos v el 33. 33%
de esta m i s m a c a t e g o r í a s o c i a l lo c a t a l o g a r o n c o m o bueno, o
sea que el 9 0 . 4 8 % de este s e c t o r tiene-una buena opinión, m e j o rando el p o r c e n t a j e global que fue de 8 8 . 4 4 % .
Igualmente,
ninguna p e r s o n a dijo que el m é t o d o es Igual o
283
inferior a otros.
El 9. 52% dentro de esta m i s m a e s t r a t i f i c a -
c i ó n s o c i a l no c o n t e s t a r o n .
P o r el c o n t r a r i o las p e r s o n a s ubi-
cadas en el s e c t o r s o c i a l m e d i o , m a n i f e s t a r o n lo siguiente:
un
3 5 . 7 2 % c a l i f i c a r o n los resultados del m é t o d o c o m o muy bueno
y el 42. 86% m a n i f e s t a r o n que era bueno.
En total lo c o n s i d e -
ran bueno, e n t o n c e s . el 78.58% cuando en la m u e s t r a total lo
c o n s i d e r a b a n positivo el 8 8 . 4 4 % .
o inferior a otros métodos.
Ninguno
dijo que e r a igual
P e r o , a d e m á s , en este grupo la
c a t e g o r í a de los que no c o n t e s t a r o n fue m á s alta que en la
m u e s t r a total, a s c e n d i e n d o al 21. 42% contra 1 1 . 5 6 % que se
abstuvo en esta.
E s t o s datos hay que r e c o r d a r l o s al a n a l i z a r
o t r o s a s p e c t o s del m é t o d o m á s adelante, porque las d i f e r e n c i a s no pueden a t r i b u i r s e al f a c t o r s o c i a l , sino m á s p r o b a b l e m e n t e a v a r i a b l e s r e l a c i o n a d a s con el montaje del m é t o d o y con
la v a r i a b l e p r o f e s o r a l en estos c o l e g i o s .
P a r a el s e c t o r popular, la r e s p u e s t a es c o m o sigue:
el 6 7 . 4 5 %
lo c a l i f i c a r o n de m u y bueno y el 23. 25% d i j e r o n que e r a bueno.
Ninguno d i j o que el m é t o d o era igual o i n f e r i o r a o t r o s .
Tam-
bién se nota un m e j o r a m i e n t o de la situación en c o m p a r a c i ó n
c o n la nuestra total.
Es bueno a d v e r t i r que el 9. 30% de las
p e r s o n a s p e r t e n e c i e n t e s a este m i s m o s e c t o r popular, no c o n testaron.
257
Opinión de los padres por g r a d o de i n s t r u c c i ó n .
Cuadro 3.
Opinión s o b r e resultados del m todo, p o r g r a d o
de i n s t r u c c i ó n de p a d r e s y a c u d i e n t e s .
Si se c o m p a r a el c u a d r o 3 con el 1, se o b s e r v a que la r e l a c i ó n
o r i g i n a l v a r í a para los t r e s n i v e l e s e d u c a t i v o s .
m i e n t r a s en la r e l a c i ó n o r i g i n a l (cuadro
En e f e c t o ,
1), un 88% a p r o x i m a d a -
m e n t e de la m u e s t r a total c o n s i d e r a b a n el m é t o d o m u y bueno
o bueno, al c o n t r o l a r el nivel educativo se o b s e r v a en el c u a d r o 3 c o m o un 96% de los padres con educación p r i m a r i a
c o n s i d e r a n muy buenos o buenos los r e s u l t a d o s y lo m i s m o
opina un 93% de los padres con nivel de enseñanza s e c u n d a r l a .
L o s p a d r e s con e d u c a c i ó n s u p e r i o r , por e l c o n t r a r i o ,
son m á s
285
P a r a el 100% de los p r o f e s i o n a l e s m a y o r e s de 40 años, los r e s a l tados
B.
son buenos.
Incidencia del S u c r e a nivel s o c i a l .
Cuáles son los r e s u l t a d o s que c o n v e n c e n a l o s p a d r e s ?
Qué i n c i d e n c i a s p o s i b l e s se d e s p r e n d e n del Método S u c r e para el
p r o c e s o educativo y para la s o c i e d a d ?
1.
P a r a el P r o c e s o Educativo.
El m o d e l o
" S u c r e " partió de un intento de individualización de
la i n s t r u c c i ó n , o sea de un intento de autogestión t e c n o l ó g i c a
para atender a las d i f e r e n c i a s de a p r e n d i z a j e de los niños.
Más
tarde se notó que el a s p e c t o i n s t r u c c i o n a l dejaba corta la intenc i ó n de s u p e r a r la inefectividad del s i s t e m a , del aparato e s c o lar.
E r a p r e c i s o avanzar a la d i m e n s i ó n de a u t o - g e s t i ó n e d u -
cativa y para ello se tenía que atacar la e s e n c i a total del s i s t e m a , d e s c r i s t a l i z a r su e s t r u c t u r a atendiendo a todos sus c o m ponentes , no s o l o al diseño y entrega de la i n s t r u c c i ó n sino al
c a m b i o en el ambiente de c l a s e y de la e s c u e l a .
La f o r m a de
autoridad y la n e c e s i d a d de la r e l a c i ó n s o c i a l eran e l e m e n t o s
d e t e r m i n a n t e s para l o g r a r un replanteamiento s i g n i f i c a t i v o de
la e s c u e l a y e l e v a r a s í su efectividad en distintos c a m p o s .
259
Cuadro 5.
Opinión s o b r e resultados del m é t o d o , p o r edad y
o c u p a c i ó n de los p a d r e s .
Al analizar los resultados por edad y o c u p a c i ó n puede o b s e r v a r s e
c o m o e l grupo m á s c r í t i c o del m é t o d o , m á s e s c é p t i c o s o b r e sus
r e s u l t a d o s , es el de los p r o f e s i o n a l e s en edades entre 20 y 30
años, lo cual c o m p l e m e n t a la i n f o r m a c i ó n de los c u a d r o s 3 y 4. .
Un 33. 33% de estos p a d r e s p e r c i b e n l o s resultados del m é t o d o
como regulares.
categoría
Sus a s p i r a c i o n e s c o m o p r o f e s i o n a l e s j ó v e n e s ,
usualmente exigente y con estándares de e x c e l e n c i a .
a l t o s , superan lo que el m é t o d o o f r e c e .
L o s p r o f e s i o n a l e s de
31 a 40 años siguen siendo c r í t i c o s aunque en m e n o r p o r c e n t a j e ,
dado que un 10% piensan aún que los resultados son r e g u l a r e s .
287
c r í t i c o s , opinando un 8 6 . 6 7 % que los resultados
son m u y buenos
o buenos y manifestando un 13. 33% que los resultados son Iguales.
Otras d i f e r e n c i a s l e v e s pueden o b s e r v a r s e en el c u a d r o 3.
El c o n t r o l de la edad, expuesto en el c u a d r o 4, m u e s t r a c o m o
la m e j o r p e r c e p c i ó n p r o v i e n e de padres entre 31 y 40 años de
edad, c a t e g o r í a en la cual c a s i un 98% c o n s i d e r a n muy buenos
o buenos los resultados del m é t o d o .
Los padres de m a y o r edad
se a b s t u v i e r o n de r e s p o n d e r en un 10. 52% y un 84% c o n s i d e r a r o n
m u y buenos o buenos los r e s u l t a d o s .
En la c a t e g o r í a de 20 a
30 años de edad, a p e s a r de que 9 1 . 6 7 % c o n s i d e r ó muy buenos
o buenos l o s r e s u l t a d o s ,
se encuentra sin e m b a r g o la p o s i c i ó n
r e l a t i v a m e n t e m á s c r í t i c a , ya que un 8. 33% c r e e que l o s r e s u l tados
son r e g u l a r e s .
Cuadro 4.
Opinión s o b r e resultados del m é t o d o , p o r edad de
los p a d r e s .
261
P o r estas r a z o n e s , pueden i d e n t i f i c a r s e tres etapas c l a v e s en
el m é t o d o
"Sucre":
p r i m e r o la de los m o d e l o s de i n s t r u c c i ó n
individualizada, o sea la a p l i c a c i ó n de la t e c n o l o g í a educativa
para s u p e r a r p r o b l e m a s d i d á c t i c o s ; en segundo lugar la de la
autogestión s o c i a l o d i m e n s i ó n educativa orientada a la c o n s t r u c c i ó n de una p e r s o n a l i d a d m á s s o c i a l .
El m é t o d o ha llegado a una t e r c e r a etapa que en la actualidad
es una s í n t e s i s de las d o s :
la individualizada
y la s o c i a l i z a n t e ,
m o d e l a n d o esta síntesis en d i r e c c i ó n a l o s objetivos perseguidos
p o r el m o v i m i e n t o de la
" P e d a g o g í a Institucional en F r a n c i a
o de los " g r u p o s de d i a g n ó s t i c o " a m e r i c a n o s , no en f o r m a de
c o p i a de é s t o s , sino de c o i n c i d e n c i a " .
( R e s t r e p o , 1980).
P a r a la S o c i e d a d .
El m o d e l o
" S u c r e " plantea e l e m e n t o s de p r o g r e s o s o c i a l o de
t r a n s f o r m a c i ó n adecuada a l d e s a r r o l l o s o c i a l g e n e r a l ,
diferentes
a los e l e m e n t o s del enfoque p e d a g ó g i c o t r a d i c i o n a l .
Es evidente que no se ha pretendido plantear en e s t e m o d e l o ,
al e s t i l o de algunos exponentes de la Pedagogía institucional,
la autogestión s o c i a l c o m o c a m b i o poli
co y s o c i a l , pues ésto
s o l o s e r í a f a c t i b l e dentro de un s i s t e m a p o l í t i c o g e n e r a l en
262
donde el c a m b i o f u e s e un p r o g r a m a c o n s c i e n t e o sea en c i r c u n s tancias en que el contexto s o c i a l que rodea al grupo e s c o l a r
f u e r a él m i s m o un c a s o de autogestión s o c i a l , de c r e a c i ó n de
g r u p o s de responsabilidades plenamente c o m p a r t i d a s y no, c o m o
es el c a s o c o l o m b i a n o un p r o c e s o en el cual
"una b u r o c r a c i a
es pagada s i m p l e m e n t e para mantener el estatus
trepo,
quo"
(Res-
1980).
" L a b u r o c r a c i a se ha c a r a c t e r i z a d o por su a u t o m a t i s m o , por
una falta de r e s p o n s a b i l i d a d , toma de d e c i s i o n e s , iniciativas y
c r e a t i v i d a d de los s u b o r d i n a d o s " , asi c o m o por la a u t o c r a c i a
de los j e f e s .
En e d u c a c i ó n l o s alumnos integran la p r i m e r a
c a t e g o r í a y l o s d i r e c t i v o s y los p r o f e s o r e s la segunda.
La
s o c i a b i l i d a d en el s i s t e m a tradicional r í g i d o , b u r o c r á t i c o , no
tiene lugar en la e s c u e l a , pues r i g e la uniformidad pasiva, la
o r g a n i z a c i ó n de un grupo s o l o d e s d e un punto de v i s t a f í s i c o p e r o
no s o c i a l , y es p a r a d ó g i c o que sean los s i s t e m a s individualiz a d o s , en virtud a la e s e n c i a de v a r i o s de sus c o m p o n e n t e s ,
l o s que planten
(Idem,
la e x p e r i e n c i a del c o l e c t i v o en la e s c u e l a
1980).
E l l o o c u r r e en la
c a s o del m é t o d o
" p u e s t a en c o m ú n " , p o r e j e m p l o ,
y en el
" S u c r e " la e x p e r i e n c i a grupal se encuentra
263
también en las e x p e r i e n c i a s c o l e c t i v a s , el
"texto Ubre" v " e l
p e r i ó d i c o m u r a l " , a d e m a s del estudio de parte de las unidades
en grupos naturales o e s p o n t á n e o s .
P o r otra parte, devuelve la palabra al alumno, no tanto el h e c h o
l i t e r a l de e x p r e s a r s e , c o m o la toma de d e c i s i o n e s , la i n v e s t i g a c i ó n , la iniciativa, la c r e a t i v i d a d , y c r i t i c i d a d , la e s c o g e n cia de tiempo y de
reas de estudio; en otras palabras la p o -
sibilidad de instituir a c c i o n e s p r á c t i c a s , e s t r a t e g i a s y hasta
c a m b i a r m o d e l o s de h a c e r las c o s a s en y f u e r a de la c l a s e .
La
a u t o r r e s p o n s a b i l i d a d en la m i r a (1).
L o m á s d i f í c i l d e este enfoque p e d a g ó g i c o e s l o g r a r que e l m a e s tro o la p e r s o n a que enseña renuncie a su papel b u r o c r á t i c o de
j e f e e inclusive de enseñante, de d e p o s i t a r i o del p o d e r y del s a b e r para p a s a r a s e r el c o g e s t o r r e a l del t r a b a j o c r e a t i v o d e l
niño y del g r u p o .
(1) Op.
cit.
Restrepo Gómez Bernardo,
1°7S.
264
C.
P e r c e p c i ó n de l o s c o s t o s p o r parte de l o s P a d r e s de F a m i l i a y
Fuentes de los C o s t o s .
Se ha planteado que l o s m é t o d o s individualizados y p e r s o n a l i z a d o s
de enseñanza a c a r r e a n c o s t o s elevados para la capacidad e c o n ó m i c a
de los s e c t o r e s populares y m e d i o s .
c a r a c t e r i z a r í a el método
"Sucre"
De s e r c i e r t o este h e c h o , se
c o m o una alternativa elitista.
Esta es la razón para indagar por este f a c t o r en el estudio r e a l i z a d o
sobre el
"Sucre".
Uno de l o s f a c t o r e s que incidió m á s en la e s c u e l a unitaria fue el de
los costos de los materiales.
El sistema de instrucción programada
lineal tipo Skinner aumentaba el n ú m e r o de f i c h a s en cada unidad,
incidiendo n o t o r i a m e n t e en los c o s t o s de p r o d u c c i ó n de las m i s m a s .
Una v e z m o d i f i c a d o s l o s s i s t e m a s e m p l e a d o s en la e s c u e l a unitaria,
con b a s e en resultados de investigaciones realizadas al r e s p e c t o , se
abandonó el s i s t e m a Skineriano y se introdujo el
" S u c r e " , una de c u -
yas c a r a c t e r í s t i c a s c o n s i s t í a en la d i s m i n u c i ó n de las tarjetas de i n s t r u c c i ó n , esto es de los m a t e r i a l e s d i d á c t i c o s , lo que a su v e z r e d u «
cía e l c o s t o d e l o s m i s m o s .
E l o t r o componente g e n e r a d o r d e c o s t o s
es la b i b l i o t e c a de aula, indispensable tanto para el trabajo individual i z a d o de las unidades d i d á c t i c a s como para los d i v e r s o s eventos de
t r a b a j o en g r u p o .
La s o l u c i ó n a este f a c t o r de c o s t o se ha r e s u e l t o
265
trasladándolo a la e s c u e l a , no a los p a d r e s .
El c o s t o de la d o t a c i ó n
puede s e r s i g n i f i c a t i v o en un c o m i e n z o , p e r o puede a s i m i l a r s e al
p r e s u p u e s t o de la biblioteca g e n e r a l de cada plantel con la s e g u r i d a d
de que el uso es m a y o r y más e f i c i e n t e en la b i b l i o t e c a de aula que
en la g e n e r a l .
1.
Actitud de los padres frente a los c o s t o s .
El c u a d r o 6 presenta los datos
padres.
r e c o g i d o s en el c u e s t i o n a r l o de
Se s o l i c i t ó a e s t o s que catalogaran los c o s t o s d e l m é -
todo en r e l a c i ó n con o t r o s métodos c o n o c i d o s , entre e l l o s
del
tradicional.
Cuadro 6.
P e r c e p c i ó n de los c o s t o s del m é t o d o , p o r o c u p a ción de los p a d r e s .
26
L o s r e s u l t a d o s obtenidos fueron los siguientes:
De l o s padres con g r a d o u n i v e r s i t a r i o , el 93. 33% e s t u v i e r o n de
a c u e r d o con la a d e c u a c i ó n de los c o s t o s del m é t o d o y un 7. 15%
los consideraron inferiores.
Un 19.24% de p a d r e s de la m u e s t r a
total son p r o f e s i o n a l e s .
A s i m i s m o , un 3. 13% de los padres catalogados c o m o e m p l e a d o s
y o b r e r o s m a n i f e s t a r o n que los c o s t o s del m é t o d o son muy altos»
m i e n t r a s que el 84. 37% dentro de ésta m i s m a c a t e g o r í a m a n i f e s t a r o n que dichos c o s t o s son a d e c u a d o s .
Igualmente un 12. 5%
de tales e m p l e a d o s - o b r e r o s d i j e r o n que eran i n f e r i o r e s y cuando
se a i s l ó en esta c a t e g o r í a el grupo de o b r e r o s , 80% a f i r m a r o n
que l o s c o s t o s eran adecuados v un 20% que eran i n f e r i o r e s .
Del total de la población m u e s t r e a d a 41. 02% c o r r e s p o n d e a la
categoría empleados obreros.
Ninguno c o n s i d e r ó e s t o s c o s t o s
como altos.
Dentro del grupo de padres ubicados en
tuación es c o m o sigue:
" o t r o s o f i c i o s " , la s i -
el 3. 58% c a t a l o g a r o n los c o s t o s c o m o
a l t o s , el 92. 84% los c o n s i d e r a n adecuados y el 3. 58% d i c e que
son i n f e r i o r e s .
muy altos.
Ninguna de estas p e r s o n a s lo catalogaron c o m o
De toda la m u e s t r a , el 35. 90% c o r r e s p o n d e a p a d r e s
267
que se d e s e m p e ñ a n en o t r o s o f i c i o s .
Es pertinente a d v e r t i r que el 3. 84% del total de la p o b l a c i ó n , no
«
contesto.
•
De los datos a n t e r i o r e s , p r o p o r c i o n a d o s por el c u a -
d r o , se deduce lo siguiente:
del total de p a d r e s muestreados el
I. 28% catalogan los c o s t o s del m é t o d o c o m o muy a l t o s , el I. 2 8 1
lo catalogan c o m o altos:
el 85. 89% catalogan d i c h o s c o s t o s c o m o
adecuados y el 7. 71% d i c e que son i n f e r i o r e s .
2.
C o s t o s p r o m e d i o del m é t o d o , según la a p l i c a c i ó n actual.
E s conveniente p r e s e n t a r b r e v e m e n t e l o s r u b r o s que o c a s i o n a n
c o s t o s e s p e c í f i c o s en el m é t o d o , a d i c i o n a l e s
cional; además,
de
al m é t o d o c o n v e n -
es apropiado e s t a b l e c e r una r e l a c i ó n p r o m e d i o
c o s t o de las unidades p o r niño, c o s t o de la b i b l i o t e c a del
aula, a s í c o m o d e l a c o r r e s p o n d e n c i a , l o s e n c u e n t r o s I n t e r e s c o l a r e s , el texto l i b r e , y c e n t r o de i n t e r é s , c o s t o s que se pueden
analizar así:
a.
Costo p r o m e d i o anual de unidades p o r alumno (1$ unidades)
$250.00
b.
B i b l i o t e c a del aula:
debe tener un m í n i m o de 45 l i b r o s de
texto y t r e s d i c c i o n a r i o s para 30 a l u m n o s , a r a z ó n de un
268
l i b r o p o r cada 5 alumnos y por lo m e n o s 3 textos d i f e r e n t e s
p o r área^ su c o s t o p r o m e d i o por alumno es de $200 al año.
E s t o para l o s c o l e g i o s cuyo e s t r a t o s o c i a l p e r t e n e c e a l m e dio alto.
En los s e c t o r e s m e d i o - m e d i o y popular, a l o s
niños se les pide c o m p r a r 2 l i b r o s :
lenguaje y c i e n c i a s
para unos y m a t e m á t i c a s y s o c i a l e s para o t r o s .
Al final
del año a cada alumno se retornan los l i b r o s que d e p o s i taron en calidad de p r é s t a m o a la b i b l i o t e c a .
Algunos de
e l l o s l o s obsequian.
Costo del texto l i b r e y del c e n t r o de inter
s.
En los c o l e g i o s del s e c t o r m e d i o - a l t o y m e d i o el c o s t o p r o m e d i o p o r alumno es de $20 a n u a l e s , m i e n t r a s en los c o l e g i o s del s e c t o r popular hasta 1981 f u e r o n financiados p o r
l o s de c l a s e m e d i a alta.
P a r a el año 1982 cada alumno
h a c e el a p o r t e de $20 para todo el año, u n i f i c á n d o s e a s i
los c o s t o s .
Además,
con este d i n e r o se sufraga el papel
n e c e s a r i o para r e a l i z a r el p e r i ó d i c o del aula.
G a s t o s g e n e r a l e s o de a d m i n i s t r a c i ó n .
El c o s t o de la s e c r e t a r i a m e c a n ó g r a f a para c o p i a r el texto
l i b r e se c a l c u l a en $ 2 0 p o r alumno al año.
La c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r e s c o l a r y l o s encuentros i n t e r e s c o l a r e s son f i n a n c i a d o s p o r los r e s p e c t i v o s c o l e g i o s .
Con b a s e en los datos a n t e r i o r e s se deduce que el c o s t o
total p r o m e d i o p o r alumno en el año es de $300, a p r o x i madamente.
D.
Difusión, p r o m o c i ó n y continuidad del Método
"Sucre".
Es bueno r e c o r d a r que el m é t o d o " S u c r e " s u r g i ó c o m o una i n v e s t i g a c i ó n de d e s a r r o l l o tendiente a b u s c a r m e t o d o l o g í a s individualizadas de trabajo en e s c u e l a s r u r a l e s .
Se d e s p r e n d i ó en un p r i n c i p i o
de un ramal de la tecnología educativa que estaba (tiendo adaptada a
n u e s t r o m e d i o y p o c o a p o c o fue i n c o r p o r a n d o o t r o s e l e m e n t o s de
aprendizaje
s o c i a l con e l objetivo e x p r e s o d e m e j o r a r e l m o d e l o
de enseñanza , fomentando la c r e a t i v i d a d , la i n v e s t i g a c i ó n , la d e v o l u c i ó n del habla al niño, a s í c o m o la p a r t i c i p a c i ó n del p o d e r de la
e s c u e l a entre el m a e s t r o y los alumnos para c r e a r sus p r o p i a s i n s tituciones.
En la p r e s e n t e investigación, se ha podido d e t e c t a r ci mo en l o s c o l e g i o s que trabajan con el m é t o d o existe una amplia d i s e m i n a c i ó n
del m i s m o , no obstante la p r e s e n c i a de algunas r e s t r i c c i o n e s de tipo
e c o n ó m i c o ya que el m é t o d o exige tener b i b l i o t e c a s de aula en las
270
cuales se ubican l i b r o s de v a r i o s autores por cada una de las á r e a s ,
útiles y m a t e r i a l e s indispensables para la r e a l i z a c i ó n del tipo de
trabajo que s e propone ( r e g l a s ,
regletas, lápices, arcilla, c r a y o -
l a s , e t c . ) y el m a t e r i a l que utiliza el " S u c r e " , ésto es las unidades
d i d á c t i c a s d e s a r r o l l a d a s de a c u e r d o con las tarjetas de a u t o f o r m a ción,
p r o p i a s del m é t o d o , las cuales no se pueden estudiar y t r a b a -
j a r sin contar con la b i b l i o t e c a de aula.
Una de las m a y o r e s dificultades para difundir la e x p e r i e n c i a del
" S u c r e " es la p r e p a r a c i ó n de p r o f e s o r e s que l o g r e n un c o n o c i m i e n t o
c l a r o del niño y de su f o r m a de a p r e n d i z a j e y que c o m p r e n d a n v
apliquen la f i l o s o f í a del m é t o d o .
Este
pone énfasis en el autoapren-
d i z a j e de los niños, lo cual demanda un c a m b i o en el papel del m a e s tro.
No puede este último seguir siendo un e x p e r t o en i n s t r u c c i ó n ,
sino que debe p a s a r a s e r un e x p e r t o en a p r e n d i z a j e y p s i c o l o g í a
del niño.
P o r otra parte, a nivel de la e s c u e l a c o m o un todo y no
s o l o a nivel del a p r e n d i z a j e
en el aula, el m a e s t r o debe d e s p o j a r s e
del p o d e r que t r a d i c i o n a l m e n t e le ha c o n f e r i d o la m i s m a e s c u e l a ,
*
de las n o r m a s rígidas h e r e d a d a s , de lo institucionalizado, para dar
la p o s i b i l i d a d al alumno de c r e a r e institucionalizar n o r m a s y p r á c ticas educativas.
E s t a s p r á c t i c a s y f i l o s o f í a riñen también con la pedagogía t r a d i c i o n a l
271
centrada m á s en el rendimiento a c a d é m i c o c o g n o s c i t i v o , lo cual d i ficulta no ya s o l o a nivel de profesores sino a nivel institucional,
la p r o m o c i ó n y difusión del m é t o d o .
L o s adoptantes, p o r o t r o lado,
•
han sido c e l o s o s en e x p e r i m e n t a r sus e f e c t o s antes de p r o p i c i a r su
generalización.
En este sentido se trabaja intensamente con l o s pro-
f e s o r e s al c o m i e n z o de cada año, durante éste y al t é r m i n o del m i s m o ,
r e v i s a n d o , evaluando y c o r r i g i e n d o .
Dos de l o s r e c t o r e s de l o s c o l e g i o s adoptantes, sin e m b a r g o , insisten
en la n e c e s i d a d de extender la e x p e r i e n c i a p o r lo m e n o s a l o s p r i m e r o s
años de b a c h i l l e r a t o de e s o s m i s m o s planteles, p o s i b i l i d a d que se
estudia actualmente y o b e d e c e ante todo al i m p e r a t i v o de d a r continuidad a l o s e f e c t o s p r o d u c i d o s p o r el m é t o d o y evitar el choque de
énfasis,
proveniente de los enfoques de l o s p r o f e s o r e s f o r m a d o s
en la nueva pedagogía y de l o s p r o f e s o r e s anclados en el enfoque
tradicional.
En b a c h i l l e r a t o , en efecto»encuentra el niño unos están-
d a r e s de d e s e m p e ñ o m á s vinculados al rendimiento c o m p e t i t i v o , a
las notas de c a l i f i c a c i o n e s , a patrones de conducta i n s t i t u c i o n a l i z a dos y d e l e g a d o s rígidamente en los p r o f e s o r e s .
grande y traumatizante.
El c o n t r a s t e es
La continuidad, p o r lo tanto, se impone
si ha de c o n s e r v a r s e el c a m b i o b u s c a d o p o r el
"Sucre".
272
iv.
D O C E N T E S Y ADMINISTRADORES F R E N T E AL SUCRE.
A.
Actitud de l o s m a e s t r o s f r e n t e al m é t o d o .
Entre l o s instrumentos a p l i c a d o s a los d o c e n t e s para, c a r a c t e r i z a r
la innovación f i g u r ó una e s c a l a de actitud tipo L i k e r t cuyo o b j e t o
actitudinal fue la p e r c e p c i ó n s o b r e s a t i s f a c c i ó n c o n el t r a b a j o , e f e c tividad y s o c i a b i l i d a d , c o m o a s p e c t o s que el m é t o d o debe p r o m o v e r
en l o s m a e s t r o s .
El p r o y e c t o de e s c a l a , con m á s de 20 i t e m s , fue
s o m e t i d o a un p r o c e s o de v a l i d a c i ó n l ó g i c a en s e s i o n e s de trabajo
de 10 c o i n v e s t i g a d o r e s .
A s i m i s m o su grado de confiabilidad fue
b u s c a d o a t r a v é s del m é t o d o de c o r r e l a c i ó n de m i t a d e s .
El c o e f i -
ciente P e a r s o n fue de . 62 y la a p l i c a c i ó n de la f ó r m u l a p r o f é t i c a
de Spearman B r o w n dio un c o e f i c i e n t e de . 7 6 , s i g n i f i c a t i v o a nivel
del . 0 1 .
La e s c a l a final, de 18 i t e m s , se analizó globalmente y a
t r a v é s de c u a t r o s u b e s c a l a s , a s a b e r :
subescala de efectividad,
s u b e s c a l a de s a t i s f a c c i ó n ,
s u b e s c a l a d e p e r c e p c i ó n del m é t o d o c o m o
innovación y s u b e s c a l a de p e r c e p c i ó n del m é t o d o c o m o p r o m o t o r de
sociabilidad.
L o s resultados de la actitud de los m a e s t r o s se ana-
l i z a r o n en dos d i r e c c i o n e s , a s a b e r :
en p r i m e r l u g a r , la d i s t r i b u c i ó n
p r o m e d i o y porcentual de los m a e s t r o s f r e n t e a las á n c o r a s de la
e s c a l a total, es d e c i r f r e n t e a las p o s i c i o n e s 1: totalmente de a c u e r do, 2: de a c u e r d o , 3: en d e s a c u e r d o y 4: en total d e s a c u e r d o , tomados
273
aditivamente los items de la e s c a l a y de las s u b e s c a l a s .
En s e g u n -
do l u g a r , se hizo un análisis no ya de p r o m e d i o actitudinal aditivo,
sino de índices de c o b e r t u r a de la s a t i s f a c c i ó n o a c u e r d o con d e t e r minados
a s p e c t o s del m é t o d o que permitan a f i r m a r p o r e j e m p l o que
la s a t i s f a c c i ó n de los m a e s t r o s c o b i j a un d e t e r m i n a d o p o r c e n t a j e de
los e l e m e n t o s del m é t o d o : que en opinión do los m i s m o » el m é t o d o
es e f e c t i v o en un c i e r t o p o r c e n t a j e ; que un c i e r t o p o r c e n t a j e de su
aporte total es r e a l m e n t e innovación; o que en un d e t e r m i n a d o p o r centaje de sus a c c i o n e s p r o m u e v e la s o c i a b i l i d a d .
E s t e segundo
análisis se l o g r ó auscultando la f r e c u e n c i a de e s c o g e n c i a s de cada
á n c o r a o p o s i c i ó n p o r i t e m (1, 2, 3, 4), sumando las e s c o g e n c i a s
p o r á n c o r a p o r s u b e s c a l a y extrayendo luego oí p o r c e n t a j e de d i s tribución por áncora.
L o s resultados a p a r e c e n e n las g r á f i c a s 2 ,
3, 4, y 5.
I.
D i s t r i b u c i ó n de la actitud de los m a e s t r o s hacia el m é t o d o .
El análisis sumativo de la e s c a l a p r o d u j o l o s r e s u l t a d o s que se
exponen en el cuadro 7
.
Hay que tener p r e s e n t e que la e s c a l a
tuvo cuatro á n c o r a s u o p c i o n e s de r e s p u e s t a , de las c u a l e s el
1 s i g n i f i c ó total a c u e r d o , el 2 a c u e r d o , el 3 d e s a c u e r d o y el 4
total d e s a c u e r d o .
E s m e n e s t e r tener p r e s e n t e estas v a l e n c i a s
para i n t e r p r e t a r c o r r e c t a m e n t e
los r e s u l t a d o s .
274
Cuadro 7.
M e d i a s , d e s v i a c i ó n típica y r e c o r r i d o de la actitud
del grupo de m a e s t r o s hacia el m é t o d o .
En el c u a d r o se presentan en p r i m e r lugar los r e s u l t a d o s de la
e s c a l a global o de la actitud hacia el m é t o d o c o m o un todo.
La
m e d i a del grupo de m a e s t r o s es de 28. 9 en un r e c o r r i d o de puntajes que pueden ir de 18 (actitud óptima) a 72 (actitud p é s i m a ) .
La d e s v i a c i ó n es de 4. 32 , lo cual r e f l e j a d i s p e r s i ó n , h e t e r o g e neidad.
F i n a l m e n t e , la m e d i a , no ya de la s u m a t o r i a de l o s pun-
tajes de los s u j e t o s , sino de los puntajes de los Items, es de 1 . 7 4
en un r e c o r r i d o de l(uptima) a 4 ( p é s i m a ) .
La s u b e s c a l a de s a t i s f a c c i ó n de l o s m a e s t r o s con el t r a b a j o d e s a r r o l l a d o con el S u c r e osten:a una m e d i a de 8. 8 en un r e c o r r i do que va de 5 (óptima s a t i s f a c c i ó n ) a 20(gran i n s a t i s f a c c i ó n ) .
La
275
d e s v i a c i ó n es de 2 . 6 7 .
La m e d i a por puntajes de Items es de
1 . 7 6 , en un r e c o r r i d o de 1, m á x i m a s a t i s f a c c i ó n , a 4, m á x i m a
insatisfacción.
El nivel de s a t i s f a c c i ó n está, pues,en un buen
nivel.
La s u b e s c a l a de efectividad m u e s t r a una situación m e j o r aún,ya
que la m e d i a de actitud del grupo es de 11. 5 en un r e c o r r i d o de
7fóptima) a 2 8 ( p é s i m a ) .
La d e s v i a c i ó n es de 2 . 9 y la m e d i a p o r
puntajes de los i t e m s es de 1 . 6 5 en el r e c o r r i d o de 1 a 4.
La s u b e s c a l a de innovación, ésto e
la p e r c e p c i ó n de l o s m a e s -
t r o s hacia e l S u c r e c o m o v e r d a d e r a innovación, ostenta una m e dia grupal de 2. 6 en un r e c o r r i d o de 2 a 8.
La d e s v i a c i ó n es
m í n i m a , . 6 6 y la m e d i a por puntajes de items es de 1 . 5 .
La
p e r c e p c i ó n de la innovación e s , p o r consiguiente m u y p o s i t i v a .
F i n a l m e n t e , la s u b e s c a l a de s o c i a b i l i d a d , o s e a la actitud de
los m a e s t r o s bacía la p r o m o c i ó n de la s o c i a b i l i d a d por parte del
método,
m u e s t r a una m e d i a grupal de 6 . 0 en un r e c o r r i d o que
va de 4 (óptima) a l 6 ( p é s i m a ) .
La d e s v i a c i ó n es de 1 . 7 3 y la
m e d i a de puntajes p o r items es de 1. 5, lo cual q u i e r e d e c i r que
l a s o c i a b i l i d a d , a s í c o m o l a innovación son l o s a s p e c t o s d e l m é todo que m e r e c e n la m e j o r actitud de parte de l o s m a e s t r o s .
i
i
k
"*
Es
27íi
Es conveniente anotar que en la s u b e s c a l a de s o c i a b i l i d a d el
puntaje m á s bajo p r o v i n o de un docente de e s c u e l a r u r a l , e s c u e la en la cual no se han d e s a r r o l l a d o e l e m e n t o s de s o c i a b i l i d a d
c o m o l o s " e n c u e n t r o s " y un ítem hacía alusión a la planeación
de l o s m i s m o s con l o s niños.
esta s u b e s c a l a ,
E s t e hecho afee :c la m e d i a de
a p e s a r del óptimo nivel a l c a n z a d o .
Indices de c o b e r t u r a de s a t i s f a c c i ó n o a c u e r d o con partes del
método.
Las g r á f i c a s 1, 2, 3, 4, y 5 exhiben los resultados de s a t i s f a c c i ó n o a c u e r d o c o n e l e m e n t o s o partes del m é t o d o .
La totalidad
de este fue d e s a g r e g a d a en 20 Items que sondearon la actitud
hacia sus c o m p o n e n t e s .
Cada i t e m podrá s e r contestado con
una de cuatro o p c i o n e s :
1 (actitud e x c e l e n t e ) , 2(actitud buena),
3(actitud negativa) y 4(actitud p é s i m a ) hacia cada a s p e c t o d e c l a r a d o en el item.
El p o r c e n t a j e de e s c o g e n c i a s de 1 y 2 p o r parte
de l o s m a e s t r o s en todo el dominio de items r e p r e s e n t a el p o r centaje de s a t i s f a c c i ó n , e f e c t i v i d a d , innovación o s o c i a b i l i d a d
que aquellos r e c o n o c e n al m é t o d o , a s í c o m o las e s c o g e n c i a s
y 4 representan 1
3
I n s a t i s f a c c i ó n con c i e r t o s e l e m e n t o s o la p o -
s i c i ó n de inefectividad en l o g r o de o b j e t i v o s , inefectividad c o m o
innovación o c o m o p r o m o t o r de s o c i a b i l i d a d que los m a e s t r o s
277
atribuyen al m é t o d o .
Más c o n c r e t a m e n t e , o b s e r v a n d o las g r á f i c a s
1, 2, 3, 4, y 5,
pueden h a c e r s e los siguientes a n á l i s i s :
a.
F r e n t e al m é t o d o c o m o un todo.
De la g r á f i c a 1 se d e s p r e n d e c o m o el 85. 79% de l a s e s c o g e n c i a s (sumando p o s i c i o n e s
1 y 2), son para las o p c i o n e s
" t o t a l m e n t e de a c u e r d o " y " d e a c u e r d o " , lo cual s i g n i f i c a
que un 85. 79% de los e l e m e n t o s del m é t o d o son m i r a d o s
con actitud positiva o también que éste es a c e p t a d o en un
85. 79% de lo que r e p r e s e n t a .
En c a m b i o es r e c h a z a d o en
un 14.21% de sus c o m p o n e n t e s o a c c i o n e s .
Con r e s p e c t o a la s u b e s c a l a de s a t i s f a c c i ó n la g r á f i c a 2 p e r m i t e d e d u c i r que los d o c e n t e s
exteriorizan satisfacción con
un 82% de lo que s i g n i f i c a el m é t o d o y su o p e r a c i ó n , m i e n t r a s
que explicitan su i n s a t i s f a c c i ó n c o n el 18% d e l m é t o d o o sus
acciones.
En cuanto a e f e c t i v i d a d , el m é t o d o exhibe para l o s m a e s t r o s
un 83. 58% de efectividad y un 16.42% de inefectividad según
puede v e r s e en la g r á f i c a 3.
En lo que a la n a t u r a l e z a i n n o -
vativa s e r e f i e r e , l o s m a e s t r o s p e r c i b e n e l S u c r e c o m o
278
ESCALA GLOBAL
SATISFACCION
EFECTIVIDAD
INNOVACION
S0CIAB1LIDAD
?7 9)
innovación p e d a g ó g i c a en un 94. 73% de sus e l e m e n t o s .
F i n a l m e n t e , l o s m a e s t r o s p e r c i b e n que el m é t o d o f o m e n t a
la sociabilidad en un 90% de su a c c i ó n orientada a tal fin.
Expectativas de los m a e s t r o s f r e n t e al m é t o d o .
Siendo el m a e s t r o que trabaja con el S u c r e , c o m o ya se anotó, un e l e mento con unas c a r a c t e r í s t i c a s y habilidades p a r t i c u l a r e s p a r a c u m plir tal f u n c i ó n , es m e n e s t e r tratar ahora de las expectativas que
poseen e s t o s m i s m o s m a e s t r o s frente al s i s t e m a en sí.
Dado que el m é t o d o sintetiza l o s enfoques p e d a g ó g i c o s de la e d u c a c i ó n individualizada y la e d u c a c i ó n s o c i a l i z a d a ,
el m a e s t r o tiene
que m a n e j a r c o n e s p e c i a l capacidad, para que lleguen al estudiante
los p r o p ó s i t o s en que está empeñado el m é t o d o , t é c n i c a s y habilidades c o m o p o r e j e m p l o la capacidad para o b s e r v a r a los estudiantes,
e s c u c h a r l o s y preguntarles atinadamente; habilidad para I n f o r m a r l e
s o b r e la calidad de su d e s e m p e ñ o ; s a b e r c o m o actuar para alentar
a l o s de a p r e n d i z a j e lento y mantener m o t i v a d o s a l o s r á p i d o s ; d e s p e r t a r en los alumnos el sentido de la r e s p o n s a b i l i d a d , a u t o m a n e j o
e i m a g i n a c i ó n al m i s m o t i e m p o que f o m e n t a r en e l l o s la c o o p e r a c i ó n
y el t r a b a j o en g r u p o .
L o a n t e r i o r m e n t e expuesto p e r m i t e
comprender
m e j o r las
280
expectativas que tiene el m a e s t r o que trabaja con el S u c r e , las que
se han c l a s i f i c a d o en:
expectativas de tipo p e d a g ó g i c o , de tipo e c o n ó -
m i c o , de tipo p o l í t i c o y de tipo s o c i a l , de a c u e r d o con lo e x p r e s a d o
a los investigadores
por los m i s m o s d o c e n t e s .
En las de tipo p e d a g ó g i c o ,
se o b s e r v ó en l o s m a e s t r o s muy e s p e c i a l
m e n t e el gran d e s e o de s u p e r a c i ó n y c a p a c i t a c i ó n que éstos tienen
c o n r e s p e c t o al m é t o d o .
De
ahí que algunos hayan e x p r e s a d o c i e r t o
n i v e l de i n c o n f o r m i d a d al d e c i r que la c a p a c i t a c i ó n podría s e r m á s
e f i c i e n t e , lo m i s m o que la a s e s o r í a , la cual debe v e n i r no s ó l o de
las d i r e c t i v a s y fundador del m é t o d o sino también de la comunidad
en g e n e r a l .
Una segunda expectativa se r e f i e r e al d e s e o de e f e c t u a r , una v e z
t e r m i n a d o el año e s c o l a r , una evaluación del trabajo r e a l i z a d o en
cada c o l e g i o para i n t e r c a m b i a r ideas y r e f o r z a r l o s e l e m e n t o s del
método.
Una t e r c e r a expectativa se r e f i e r e a la o r g a n i z a c i ó n por c o l e g i o s de
s e m i n a r i o s , c o n f e r e n c i a s y encuentros tendientes
a promover más
el método.
Otra expectativa hace alusión al deseo de hacer más funcional la prom o c i ó n automática del niño al c u r s o siguiente,
cuando sea n e c e s a r i o .
281
Una ultima expectativa h a c e r e f e r e n c i a al d e s e o g e n e r a l que tienen
los p r o f e s o r e s para que el m é t o d o se haga e x t e n s i v o al bachillerato*
En las expectativas de tipo e c o n ó m i c o figura e s p e c i a l m e n t e la de
tener una r e m u n e r a c i ó n más a c o r d e con el c o s t o de v i d a .
Las expectativas de tipo p o l í t i c o hacen
referencia
b á s i c a m e n t e al
apoyo que debe dar la S e c r e t a r í a Departamental de E d u c a c i ó n al
m é t o d o , en cuanto a su a p l i c a c i ó n en las e s c u e l a s o f i c i a l e s , a s p e c t o s
locativos,
dotación de m u e b l e s y m a t e r i a l de enseñanza c o n b a s e en
el modelo Sucre.
Las que podrían d e n o m i n a r s e expectativas de tipo s o c i a l se r e f i e r e n
al d e s e o de dar m a y o r divulgación al m é t o d o , lo m i s m o que una m e j o r i n f o r m a c i ó n a los p a d r e s de f a m i l i a en r e l a c i ó n c o n la f i l o s o f í a
y funcionamiento del S u c r e .
Maestros jóvenes y maestros experimentados.
De las e n t r e v i s t a s , encuestas y o b s e r v a c i o n e s hechas a l o s m a e s t r o s
que siguen el m é t o d o S u c r e , se i n f i e r e en p r i m e r lugar que tanto l o s
m a e s t r o s que se inician en la e x p e r i e n c i a ; c o m o l o s ya e x p e r i m e n t a dos,
sé encuentran s a t i s f e c h o s c o n el t r a b a j o que r e a l i z a n ,
d e c i r con el m é t o d o S u c r e .
Se o b s e r v ó c ó m o todos
ellos
es
sin
282
e x c e p c i ó n alguna defienden el m ' t o d o ,
motu propio,
a la v e z que
algunos hacen r e p a r o s r e s p e c t o de la f o r m a y apoyo que a v e c e s
se le da al m é t o d o ,
bien sea en cuanto al a s p e c t o l o c a t i v o que
en o c a s i o n e s es p o c o a m p l i o y c a r e n t e de sal n e s p e c i a l para
actividades c o l e c t i v a s ; en cuanto a la insuficiente c a p a c i t a c i ó n
del p r o f e s o r a d o ; y en cuanto al p o c o contacto con l o s o t r o s co l e g i o s que siguen el m é t o d o .
«
En segundo l u g a r ,
se o b s e r v a n d i f e r e n c i a s en cuanto a l o s l o g r o s
obtenidos con el e m p l e o del t r i o d o ,
l o s maestros en el m a n e j o del S u c r e .
debidas a la e x p e r i e n c i a de
Mientras los m a e s t r o s e x -
p e r i m e n t a d o s manejan e f i c i e n t e m e n t e y por lo tanto con
nos
muy bue-
esultados los diferentes, e l e m e n t o s p r o p i o s del m é t o d o ,
cho que influye en su nivel de s a t i s f a c c i ó n ,
he-
los maestros jóvenes
m u e s t r a n algunas dificultades en el m a n e j o de tales e l e m e n t o s ,
lo cual l e s c o m u n i c a c i e r t a inquietud y c i e r t o grado de insatis f a c c i ó n que a la l a r g a afectan la e f i c i e n c i a del método m i s m o .
La a n t e r i o r
1)
situación
es apenas l ó g i c a si se tiene en cuenta que:
Las e s c u e l a s n o r m a l e s y u n i v e r s i d a d e s f o r m a n m a e s t r o s que
se supone van a t r a b a j a r con el m é t o d o de enseñanza o f i c i a l ,
283
esto e s ,
el t r a d i c i o n a l .
A p e s a r de l o s c u r s i l l o s de inducción y c o n o c i m i e n t o filosofico
del m é t o d o que se hacen cada v e z que se inicia el año escolar,
m u c h o s de l o s m a e s t r o s j ó v e n e s no l o g r a n a s i m i l a r de una vez
f i e l m e n t e l o s postulados que propugna el método y sobre todo
c a r e c e n de e x p e r i e n c i a d o c e n t e , e l e m e n t o éste de por si muy
v a l i o s o si se q u i e r e obtener r e n d i m i e n t o y eficiencia en el trabajo.
los
De ahí que exista entre l o s m a e s t r o s experimentados y
renes
algunas d i f e r e n c i a s en cuanto a desempeño y eficien-
c i a con e l m . todo S u c r e .
Es bueno s e ñ a l a r , a d e m á s , que l o s e l e m e n t o s propios del m é todo exigen también gran c a p a c i d a d y vocación, además de ident i f i c a c i ó n con el c a m b i o p e d a g ó g i c o , si es que se pretende obtener los logros
propuestos.
C o m o puede o b s e r v a r s e en el c u a d r o , e x i s t e c o r r e l a c i ó n entre
el t i e m p o de m a n e j o del m todo y la opinión s o b r e la capacit c i o n r e c i b i d a para dicho m a n e j o .
Un 50% de l o s d o c e n t e s con
m e n o s de un año de e x p e r i e n c i a , en e f e c t o , opinan que la capac i t a c i ó n es i n s u f i c i e n t e , m i e n t r a s que el otro 50% dice que es
adecuado.
P a r a l o s p r o f e s o r e s que tienen de 1 a 3 años de tra¡
b a j a r con el m é t o d o la opinión es d i f e r e n t e :
va un 25% c o n s i d e r a
284
Cuadro 8.
Opinión d e l o s m a e s t r o s s o b r e c a p a c i t a c i ó n r e c i bida en t o r n o al S u c r e , p o r años de e x p e r i e n c i a
en su m a n e j o .
dicha capacitación c o m o muy completa,
e l 50% l a c o n s i d e r a n
a d e c u a d a y s o l o un 25% la c a l i f i c a c o m o i n s u f i c i e n t e .
el 100% de l o s p r o f e s o r e s
Y para
con m á s de 3 años de t r a b a j o c o n el
m é t o d o la capacitación recibida es adecuada.
Se nota e n t o n c e s
en f o r m a c l a r a c o m o a m e d i d a que se a d q u i e r e
m á s e x p e r i e n c i a en el t r a b a j o con el m é t o d o , c a m b i a en una
f o r m a p o s i t i v a e l c o n c e p t o que s e tiene s o b r e l a c a p a c i t a c i ó n
dada.
E s t a s i t u a c i ó n se extiende t a m b i é n a la opinión s o b r e e f e c t i v i d a d
d e l m é t o d o ya que l o s p r o f e s o r e s con m á s de 3 años de experiencia con el método no sólo asimilan más fácilmente los principios
285
f i l o s ó f i c o s p r o p i o s del S u c r e , sino que también l o » ponen en
p r á c t i c a con facilidad y e f i c i e n c i a .
D.
C a p a c i t a c i ó n de loa m a e s t r o s .
La c o r r e l a c i ó n aludida se e x p l i c a m e j o r si se echa una m i r a d a al
p r o c e d i m i e n t o de c a p a c i t a c i ó n , que es m á s una c a p a c i t a c i ó n en la
a c c i ó n que una p r e p a r a c i ó n a partir de c u r s o s a i s l a d o s .
L o s m a e s t r o s son s e l e c c i o n a d o s por título y e x p e r i e n c i a g e n e r a l y
s o m e t i d o s a un c u r s o de una s e m a n a intensiva, al i n i c i o d e l año e s c o l a r , para r e c i b i r la f i l o s o f í a y l o s e l e m e n t o s que deben m a n e j a r
en el S u c r e .
A m e d i a d o s de cada año se r e a l i z a un nuevo c u r s o , en
el cual se exponen a d e m á s , las dificultades p r e s e n t a d a s ; se evalúa
lo r e a l i z a d o hasta el m o m e n t o y se trazan e s t r a t e g i a s para c o r r e g i r
las f a l l a s .
Se presentan también inquietudes, nuevos a p o r t e s para
el m é t o d o ya que é s t e no es algo a c a b a d o , pues s i e m p r e está en v í a
de m e j o r a m i e n t o .
P o r otra parte, durante el t r a n s c u r s o del año l o s
diferentes coordinadores
s e reúnen s i s t e m á t i c a m e n t e c o n l o s m a e s -
t r o s para evaluar la m a r c h a de la e x p e r i e n c i a y e x p o n e r las d i f i c u l tades
existentes.
E s pertinente r e c o r d a r también que l o » m a e s t r o »
cuentan con la a s e s o r í a permanente del i n i c i a d o r del m é t o d o .
E.
L o s A d m i n i s t r a d o r e s evalúan el S u c r e .
313
Con el fin de c o n o c e r el pensamiento que s o b r e el funcionamiento del
S u c r e , tienen l o s a d m i n i s t r a d o r e s de cada uno de los c o l e g i o s en d o n de se trabaja con este m o d e l o p e d a g ó g i c o ,
se r e a l i z a r o n e n t r e v i s t a s
a dichas p e r s o n a s s o b r e los a s p e c t o s p e d a g ó g i c o s ,
y social relacionados
I.
con la e x p e r i e n c i a .
El a s p e c t o p e d a g ó g i c o .
tradores
administrativo
Se o b s e r v ó que la m a y o r Ta de los a d m i n i s -
se encuentran s a t i s f e c h o s no sólo p o r los resultados
obtenidos con la a p l i c a c i ó n de éste sino también por la f o r m a
c o m o ha funcionado; hay s a t i s f a c c i ó n en cuanto a la f l e x i b i l i d a d
en el c u r r i c u l u m y en el h o r a r i o de la c l a s e , en cuanto a la o p o r tunidad para p r o f u n d i z a r m á s en l o s t e m a s ; por el sentido de
autorresponsabilidad,
creatividad,
criticidad,
espontaneidad,
sociabilidad y cooperación e investigación fomentado
ños.
en l o s n i -
Es bueno a d v e r t i r aquí que l o s i n v e s t i g a d o r e s c o n s t a t a -
ron p e r s o n a l m e n t e la existencia de dichos v a l o r e s en los niños,
ya que hubo d i á l o g o s con e l l o s y se c o n o c i e r o n d i f e r e n t e s t r a b a j o s e s c o l a r e s r e a l i z a d o s por l o s m i s m o s .
T a m b i é n es notoria la s a t i s f a c c i ó n de los a d m i n i s t r a d o r e s p o r el
sentido que se le da a la evaluación del trabajo e s c o l a r , pues
ésta no s ó l o f o m e n t a la a u t o r r e s p o n s a b i l i d a d al d e j a r que cada
niño
se de cuenta por sí m i s m o de l o s l o g r o s a c a d é m i c o s
287
a l c a n z a d o s , sino que a b a r c a también y ayuda a promover todos
l o s c a m p o s de la p e r s o n a l i d a d .
La s a t i s f a c c i ó n de los a d m i n i s t r a d o r e s p r o v i e n e también de la
actividad que despliegan los niños, d e m o s t r a n d o que h a c i e n d o
aprenden; p r o v i e n e a s i m i s m o de que el m é t o d o enseña a c o m p a r t i r en f o r m a e f i c i e n t e , s u p e r á n d o s e con f a c i l i d a d la timidez
y e g o í s m o de algunos niños.
P o r o t r o l a d o , los a d m i n i s t r a d o r e s c o i n c i d e n en a f i r m a r que
l o s p r o f e s o r e s que siguen el m é t o d o d e m u e s t r a n gran satisfacc i ó n al t r a b a j a r con éste y son cada v e z p e r s o n a s mas competentes
en el e j e r c i c i o de su profesión.
En r e s u m e n , se o b s e r v a en l o s a d m i n i s t r a d o r e s un buen grado
de s a t i s f a c c i ó n r e s p e c t o de los l o g r o s obtenidos con el Sucre
tanto en el c a m p o i n s t r u c t i v o c o m o f o r m a t i v o .
El Aspecto Administrativo.
L o s a d m i n i s t r a d o r e s d e las escue-
las o f i c i a l e s en donde se siguen algunos e l e m e n t o s propios del
Sucre,
son p e r e n t o r i o s en m a n i f e s t a r c i e r t o g r a d o de d e s c u i d o
y p o c o apoyo que el g o b i e r n o l e s p r e s t a para que se cumpla fielm e n t e con los o b j e t i v o s p r o p u e s t o s p o r este si .tema de enseñanza.
E l l o incide l ó g i c a m e n t e en la e f e c t i v i d a d del método.
288
M a n i f e s t a r o n , a d e m á s , que p e r s o n a l docente con alguna e x p e r i e n c i a de t r a b a j o con el Sucre es trasladado a v e c e s en f o r m a
inconsulta,
siendo r e m p l a z a d o por p r o f e s o r e s que s ó l o trabajan
con el m é t o d o t r a d i c i o n a l , lo que se c o n v i e r t e en un s e r i o y o b v i o
tropiezo.
Igualmente, los a d m i n i s t r a d o r e s o f i c i a l e s c o n f i r m a n la poca
c o l a b o r a c i ó n que el g o b i e r n o les da r e s p e c t o de dotación, m o b i l i a r i o , i n s t a l a c i o n e s l o c a t i v a s adecuadas y m a t e r i a l de e n s e ñanza.
El Aspecto Social.
F i n a l m e n t e , los a d m i n i s t r a d o r e s que t r a -
bajan con el S u c r e a f i r m a n que los padres de f a m i l i a y la c o m u nidad en g e n e r a l aceptan el m é t o d o y por lo m i s m o lo apoyan.
289
SIGNIFICACION DE LA INNOVACION Y LIMITANTES P A R A SU G E N E R A LIZACION.
A.
S i g n i f i c a c i ó n de la innovación:
La observación de campo,
o b s e r v a c i ó n de e f e c t o s en l o s nifios.
realizada d i r e c t a m e n t e p o r l o s i n v e s t i -
g a d o r e s en los c o l e g i o s que siguen el m é t o d o , p e r m i t i ó c o m p r o b a r
en parte e f e c t o s atribuibles a la a p l i c a c i ó n p r á c t i c a de o p e r a c i o n a l i z a c i o n e s c o n c r e t a s de la t e o r í a del S u c r e .
La o b s e r v a c i ó n se r e a -
l i z ó en l o s a s p e c t o s p e d a g ó g i c o , e c o n ó m i c o y s o c i a l .
1.
En lo p e d a g ó g i c o .
El S u c r e , en p r i m e r t é r m i n o , se snle del esquema tradicional
de enseñanza.
pedagógicos:
Su enfoque reúne e l e m e n t o s de v a r i o s m o d e l o s
el t r a n s m i s i o n i s m o conductista,
el e s p o n t a n e f s m o
o d e s a r r o l l i s m o p e d a g ó g i c o y la pedagogía institucional.
L o s o b s e r v a d o r e s c o n t r a s t a r o n c a m b i o s a trave's de l o s siguientes
objetivos:
a.
F o m e n t o de la c r e a t i v i d a d , de la a u t o r r e s p o n s a b i l i d a d , d e l
e s p í r i t u c r í t i c o y de la independencia en l o s niños.
objetivos
Estos
s e r e l a c i o n a n p r e f e r e n t e m e n t e con e l enfoque p e -
dagógico desarrollista de permitir el crecimiento libre del
290
"A doña M y r i a m por su gran labor porque hizo un c o l e g i o y hace gente nueva y r e s p o n s a b l e " .
"A todos l o s que trabajan c o n el Ateneo H o r i z o n t e s y
cada día dan una m e j o r imagen a nuestro c o l e g i o " .
Sección:
"Opinamos".
"A todos los p r o f e s o r e s porque aunque tengan mucha
rabia nos aguantan y cumplen con su l a b o r " .
E j e r c i c i o d e R e d a c c i ó n para e l " t e x t o l i b r e " .
" L a Casa d e P e d r i t o .
P e d r i t o tiene una c a s a y también a b e j a s . Hay un c a m i no, montañas, á r b o l e s , manga, hay piñas y tiene una
hermanita que está dentro de la c a s a .
El h e r m a n i t o se llama P e p e y la hermanita R o s i t a ; son
alegres
y juegan m u c h o .
Se q u i e r e n m u c h o " .
Eduardo Enrique R e g l o C.
4o. de P r i m a r i a .
" E l Rio y la Nube"
(fábula).
" H a b í a una v e z un rio que e r a m u y c r e í d o y tenía una
amiga que e r a la nube; un día el r i o le dijo: m i r a , yo
soy m u c h o m á s r i c o que tú, p e r o la nube le r e s p o n d i ó :
qué i m p o r t a s e r m á s r i c a , s i e s t o y contenta c o m o s o y "
Un día contaminaron el r i o , y la nube estaba p o r ahí
y se puso a r e i r muy duro y le dijo: e s o te pasa por
291
niño siguiendo su d e s a r r o l l o espontáneo.
Los i n v e s t i g a d o r e s pudieron d e t e c t a r la implementación
r e a l de estas conductas en i n d i c a d o r e s c o m o la composición e s c r i t a , en la cual se destacan la fantasía libre» y la
habilidad en la e x p r e s i ó n de las ideas; asimismo, se verif i c ó la r e a l i z a c i ó n del l i b r i t o p e r s o n a l , el periódico del
aula y el texto l i b r e , m e c a n i s m o s que el método utiliza
para d e s a r r o l l a r los atributos m e n c i o n a d o s , principalmente
la c r e a t i v i d a d , independencia y c r i t i c i d a d .
Muchos ejem-
plos c o n c r e t o s f u e r o n r e c o p i l a d o s p o r los investigadores,
entre los cuales conviene m e n c i o n a r :
1)
P e r i ó d i c o del aula (Jesús de la Buena Esperanza de
B e l l o , 5o.
de p r i m a r i a , C o l e g i o P o p u l a r , y Ateneo Ho-
r i z o n t e s , 4o. d e p r i m a r i a , c o l e g i o c l a s e m e d i a - m e d i a )
Sección:
"Criticamos".
" P r o t e s t a m o s p o r el m a l s e r v i c i o de los teléfonos púb l i c o s y p o r lo s u c i o de los s a n i t a r i o s " .
Sección:
"Social".
" F e l i c i t a m o s a las p r o f e s o r a s por su viaje a San Andrés
y al R e c t o r por tan e x c e l e n t e r e c o n o c i m i e n t o al prof e s o r a d o que bien m e r e c i d o s e l o t i e n e n " .
292
s e r tan c r e í d a .
"No debemos ser creídos".
Juan David Martínez Maya
4o. A . d e P r i m a r i a .
Jesús de la Buena E s p e r a n z a
P a r a p r e s e n t a r una v i s i ó n m á s amplia de los t r a b a j o s
o b s e r v a d o s en l o s niños que siguen el S u c r e , é s t o s se
t r a n s c r i b i r á n en el apéndice de la i n v e s t i g a c i ó n .
Objetivos r e l a c i o n a d o s con la i n t e g r a c i ó n de todos los niños
a las d i s c u s i o n e s y d e s a r r o l l o de o b j e t i v o s i n s t r u c c i o n a l e s
y s o c i a l e s del aula; independencia en el estudio de las unidades ubicando a l p r o f e s o r c o m o r e c u r s o m á s que c o m o d i r e c t o r del p r o c e s o d e a p r e n d i z a j e ; flexibilidad d e h o r a r i o s
para p e r m i t i r a l o s niños e s c o g e r l i b r e m e n t e la s e c u e n c i a
y d o s i f i c a c i ó n de m a t e r i a s por estudiar en los bloques de
h o r a r i o s ; f o m e n t o de la i n v e s t i g a c i ó n en la b i b l i o t e c a de aula
y s o c i a l i z a c i ó n y s o l i d a r i d a d a través de la c o r r e s p o n d e n c i a
i n t e r e s c o l a r y la práctica de c o m p a r t i r útiles y de i n t e r c a m b i a r ideas e i n v e s t i g a c i o n e s en lá "puesta en c o m ú n " .
E s t o s o b j e t i v o s están r e l a c i o n a d o s p r e f e r e n t e m e n t e con el
a s p e c t o de la c o g e s t i ó n , de la posibilidad de que los niños
c o m p a r t a n la planeación y d i r e c c i ó n de su p r o p i a e d u c a c i ó n
93
e instituyan n o r m a s y p r á c t i c a s , en o p o s i c i ó n al h e c h o de
c e ñ i r s e s i m p l e m e n t e a un s i s t e m a ya institucionalizado y
rígido que se les impone por parte del m a e s t r o .
Los i n v e s t i g a d o r e s detectaron en su trabajo de c a m p o i n d i c a d o r e s c o n c r e t o s de este enfoque r e l a c i o n a d o c o n la p e d a gogía i n s t i t u c i o n a l .
E s p e c í f i c a m e n t e pudieron v e r i f i c a r
c o m o el m a e s t r o en los c o l e g i o s que siguen el m é t o d o pe
a c e r c a m á s , en p r o m e d i o , a s e r un c o m p a ñ e r o de sus alumnos en el grupo, a c e d e r r e a l m e n t e el p o d e r de que la e s c u e la lo ha investido y acudir m á s bien a una d i s c i p l i n a de d i á logo y trabajo.
S e v e r i f i c o también c ó m o cuando e l p r o f e s o r d e j a e l s a l ó n ,
los niños continúan laborando en sus unidades y éstas las
trabajan e s c o g i e n d o voluntariamente las á r e a s y c a m b i a n d o
de á r e a a voluntad, dentro del bloque h o r a r i o r e s p e c t i v o .
Es conveniente anotar que l o s o b s e r v a d o r e s f u e r o n d o c e n t e s
que trabajan con m o d e l o s d i f e r e n t e s , p r i n c i p a l m e n t e el conv e n c i o n a l o t r a d i c i o n a l , p o r lo cual el c o n t r a s t e h a c e m á s
válida la o b s e r v a c i ó n de e s t o s i n d i c a d o r e s .
El p e r i ó d i c o de aula, v e r d a d e r a tribuna l i b r e para c r i t i c a r ,
294
proponer,
c o m e n t a r y c r e a r , puede c o n s i d e r a r s e c o m o o t r o
m e c a n i s m o de cogestión.
I n t e r r o g a d o un niño para que p< r e s c r i t o d e s c r i b i e r a el m é todo, anoto:
" E s interesante porque no nos dicen nada.
Y es m u y bueno porque a p r e n d e m o s m u c h o también a e s tudiar.
También hay la tarjeta guión que nos indica lo que v a m o s
a hacer.
T a m b i é n se d e s a r r o l l a el m é t o d o en e q u i p o s , también la
c o r r e s p o n d e n c i a y el c e n t r o de i n t e r é s .
U t i l i z a m o s la b i b l i o t e c a cuando n e c e s i t a m o s c o n s u l t a r ,
cuando el guión manda. En la b i b l i o t e c a hay H i s t o r i a de
C o l o m b i a , Lenguaje Integral, V a l e c i l l o , C i e n c i a A c t i v a .
P a r a e l a b o r a r el c e n t r o de interés nos f o r m a m o s en e q u i pos.
El p e r i ó d i c o : también h a c e m o s el p e r i ó d i c o con lo que nos
gusta, f o m e n t a m o s h u m o r , f e l i c i t a m o s y c r i t i c a m o s . "
En lo e c o n ó m i c o .
C o m o se pudo d e m o s t r a r a través de los instrumentos a p l i c a d o s ,
y cuyos datos ya se e x p u s i e r o n en el capitulo II, los c o s t o s que
demanda el S u c r e no son s u p e r i o r e s a l o s que origina el m é t o d o
tradicional.
La parte c o r r e s p o n d i e n t e a las unidades de t r a b a j o ,
útiles y o t r o s e l e m e n t o s de trabajo son s u f r a g a d o s p o r l o s p a d r e s
de l o s n i ñ o s , c o r r e s p o n d i e n d o a los c o l e g i o s s u f r a g a r los g a s t o s
de la c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r e s c o l a r , la edición del texto l i b r e y
295
los encuentros i n t e r e s c o l a r e s .
Sería
importante pensar en que
las a s o c i a c i o n e s de padres de f a m i l i a pudieran llegar a sufragar
l o s gastos para las b i b l i o t e c a s de aula y las f i c h a s de auto-inst r u c c i ó n de l o s niños , o por lo m e n o s c o l a b o r a r en ello para
d e s c a r g a r en parte a los p a d r e s y a l o s c o l e g i o s .
3.
En lo S o c i a l .
Las o b s e r v a c i o n e s realizadas s o b r e el funcionamiento del m é todo p e r m i t e n pensar que sus e l e m e n t o s tienden a desarrollar
una visión más adecuada del mundo y del m o m e n t o histórico que
vivimos.
Tienden, también,a c r e a r actitudes menos competiti-
v a s , más c o o p e r a t i v a s ; a d e v o l v e r el habla al niño y a propiciar
el pensamiento d i v e r g e n t e , del cual pueden surgir alternativas
de cambio social.
C o m o se expuso en s e c c i ó n a n t e r i o r , no puede p e d i r s e al método
un c a m b i o e s t r u c t u r a l que s o l o es dable a p a r t i r de un c a m b i o en
el p r o y e c t o p o l í t i c o del país.
Su acción es más de a m b i e n t a c i ó n
g e n e r a l y de c u a l i f i c a c i ó n del p r o c e s o educativo.
Limitaciones encontradas.
Es obvio que todo no funciona de a c u e r d o con los plantemiéntos teóricos.
Hay muchas d e f i c i e n c i a s en la capacitacii>n de l o s maestros, debida
en buena parte a la fluctuación y poca estabilidad de l o s m i s m o s .
E l c a m b i o anual d e p r o f e s o r a d o hace r e t r o c e d e r m u c h a s c o n q u i s tas.
Hay que tener en cuenta que la p r e p a r a c i ó n p r o f e s i o n a l de los
docentes
se h a c e en las N o r m a l e s dentro de un m o d e l o t r a d i c i o n a l
orientado hacia el p o d e r , no h a c i a 1a cogestión y tal estructura m e n tal, actitudinal y conductual es m u y d i f í c i l de c a m b i a r .
Se r e q u i e -
ren años de c a p a c i t a c i ó n y de e j e r c i c i o para que l o s d o c e n t e s a s i m i l e n la f i l o s o f í a del m é t o d o y se conviertan en e x p e r t o s en A p r e n d i z a j e en lugar de i n s i s t i r en su r o l de i n s t r u c t o r e s .
Otra limitante p r o v i e n e de la dotación de las b i b l i o t e c a s de aula.
En
algunas l o s l i b r o s no son s u f i c i e n t e s en n u m e r o y en variedad y en
algunos grupos m u c h o s l i b r o s son p r e s t a d o s por l o s m i s m o s niños.
E s t o o b s t a c u l i z a el objetivo de consulta p e r s o n a l e i n v e s t i g a c i ó n p e r seguido insistentemente p o r e l m é t o d o .
Puede e n t o r p e c e r también
el a p r e n d i z a j e adecuado de las unidades.
F i n a l m e n t e , es o s t e n s i b l e una falta de apoyo a d m i n i s t r a t i v o y o p e r a tivo inmediato en los c o l e g i o s o la c o o r d i n a c i ó n de este apoyo entre
administradores y maestros.
En los c o l e g i o s no se ha l o g r a d o e s -
p e c i a l i z a r a nadie en el m é t o d o , quizá por el c a m b i o m i s m o de p r o fesores.
Ante esta realidad, d e b e r í a n s e r l o s R e c t o r e s m i s m o s
quienes a s u m i e r a n la a s e s o r í a r e s p e c t i v a a los d o c e n t e s , dependiendo
asi los colegios, cada vez menos, de la asesoría directa del iniciador del método.
VIII.
E L CASO D E L M E T O D O " C L E B A " D E EDUCACION
P O P U L A R BASICA DE A D U L T O S .
Coinvestigadores :
J e s ú s Betancur R a m í r e z
Jaime
Cartagena
Bermúdez
298
B R E V E HISTORIA D E L
A.
"CLEBA",
FILOSOFIA Y BASES T E O R I C A S .
Historia.
El o r i g e n del Método Laubach se remonta a 1930 en F i l i p i n a » y
m a s c o n c r e t a m e n t e en la p r o v i n c i a de Lanao, cuando su p r e c u r s o r F r a n k Laubach, entrando en contacto c o n la realidad en que
vivían l o s habitantes de esa p r o v i n c i a , e n c o n t r ó que su i d i o m a ,
el M a r a n a o , no se había e s c r i t o todavía.
E n t o n c e s , partiendo de
un análisis de la lengua, se dio cuenta de que s o l o 16 l e t r a s r e presentaban los f o n e m a s .
Con esta b a s e Laubach enseña a l e e r
el m a r a n a o con el m é t o d o global, cuyos r e s u l t a d o s no f u e r o n del
todo m o t i v a n t e s .
Hubo entonces de r e c u r r i r a la f o n é t i c a c o m o
m e d i o para e n s e ñ a r con r e s u l t a d o s m á s h a l a g a d o r e s .
E n s u t r a b a j o con e l c o m i t é r e s p o n s a b l e del p r o g r a m a s e d e s c u b r i ó que t r e s palabras c l a v e s contenían todas las c o n s o n a n t e s
del m a r a n a o y que combinando todas las v o c a l e s
con las sílabas
de las palabras c l a v e s , se constituían m u c h a s f r a s e s y o r a c i o n e s
llenas de s i g n i f i c a d o .
P a r a a s e g u r a r el a p r e n d i z a j e del adulto,
se le preguntaban las
palabras con f r e c u e n c i a tal que f u e r a n f á c i l m e n t e r e c o n o c i d a s
p o r el adulto.
T a m b i é n utilizaron c a n c i o n e s
con las que el pueblo
2<)9
estaba f a m i l i a r i z a d o y asi el m é t o d o de la palabra c l a v e fue f á c i l
de enseñar y f á c i l de a p r e n d e r .
El Método Laubach.
D e las p r i m e r a s e x p e r i e n c i a s d e Laubach e n F i l i p i n a s , A f r i c a
y e s p e c i a l m e n t e en la India, s u r g i e r o n algunas r e f o r m a » al m é todo inicial:
a)
La a s o c i a c i ó n de la f o r m a de la l e t r a con un o b j e t o c u y o n o m b r e e m p i e z a con el f o n e m a que r e p r e s e n t a .
b)
Todas las l e c c i o n e s del m a t e r i a l o c a r t i l l a s son s i m i l a r e s a
la p r i m e r a l e c c i ó n presentada c o m o m u e s t r a : o sea que
a l f a b e t i z a d o r trabaja c o r r e c t a m e n t e l a p r i m e r a ,
ñar las d e m á s l e c c i o n e s tan f á c i l m e n t e
c)
el
puede e n s e -
c o m o ésta.
L o s nuevos e l e m e n t o s introducidos s e presentan p o r l o m e nos c i n c o v e c e s en cada l e c c i ó n .
i
d)
Introducción en cada l e c c i ó n de una h i s t o r i e t a o un texto p a r a
l e e r con un m á x i m o de c i n c o p a l a b r a s nuevas; e s t o s textos se
c a r a c t e r i z a n p o r s e r f á c i l e s para el adulto.
De esta m a n e r a
adquieran seguridad y confianza en la l e c t u r a .
P a r a Laubach su único o b j e t i v o e r a que el adulto a p r e n d i e r a a
300
l e e r la lengua que hablaba tan rápido y a g r a d a b l e m e n t e c o m o le
fuera posible.
L o s p r i n c i p i o s g e n e r a l e s d e c a r á c t e r t é c n i c o - d i d á c t i c o del M e
todo Laubach son:
a.
R e l a c i ó n sonido s í m b o l o .
b.
A p r e n d i z a j e a través de la a s o c i a c i ó n .
c.
Se m u e v e de los c o n o c i d o a lo d e s c o n o c i d o .
d.
Se utilizan contenidos s i g n i f i c a t i v o s .
e.
El a p r e n d i z a j e simultáneo de la l e c t u r a y la e s c r i t u r a .
f.
La c o n v e r s i ó n del educando adulto en a l f a b e t i z a d o r .
La Fundación Laubach inicia su trabajo alfa be lirado r en nuestra
país hacia el año 1963 en la ciudad de B o g o t á .
Un año m á s tarde
a d q u i e r e f u e r z a en el Departamento de Antioquia, en la ciudad de
Medellín,
con e l m o v i m i e n t o del m a g i s t e r i o v o l u n t a r i o , poniendo
a s i l a s b a s e s para que la Fundación Laubach y el D e c a n o de la F a cultad de E d u c a c i ó n de la Universidad de Antioquia c e l e b r a r a n un
c o n v e n i o mediante el cual se c r e ó el Centro T é c n i c o de A l f a b e t i zación.
1.
E s t e tenía entre otras funciones las siguientes:
C a p a c i t a c i ó n con el Método Laubach de b a c h i l l e r e s y otras
p e r s o n a s que tuvieran que v e r con la a l f a b e t i z a c i ó n .
301
2.
O r g a n i z a c i ó n y a s e s o r í a t é c n i c a en p r o g r a m a s de a l f a b e t i z a ción a c e n t r o s que d e s a r r o l l a b a n esta actividad.
3.
P r e p a r a c i ó n de c a r t i l l a s para la enseñanza de l e c t o e s c r i t u r a .
4.
P r o d u c c i ó n y d i s t r i b u c i ó n de m a t e r i a l e s de l e c t u r a y de s e guimiento y del p e r i ó d i c o
En cuanto a la p r e p a r a c i ó n de
e s p e c i a l i z a d o del C e n t r o .
materiales didácticos,
el Centro
contrataba a e s c r i t o r e s para que e l a b o r a r a n d o c u m e n t o s adecuados a la tarea a l f a b e t i z a d o r a aunque sin consultar debidamente
la realidad del educando.
El Centro T é c n i c o de A l f a b e t i z a c i ó n e m p e z ó adscrito al D e p a r t a m e n t o de Investigación y S e r v i c i o s a la Comunidad, en d e s a r r o l l o
de sus funciones el C . . T . A , c a p a d l o a un gran n ú m e r o de b a c h i l l e r e s , para que c u m p l i e r a n c o n el D e c r e t o 2059 de 1962, o f r e c i ó c u r s o s a c o o r d i n a d o r e s de C o l e g i o s y a s e s o r ó a c c i o n e s y
campañas alfabetizadoras en varios departamentos.
Este tra-
bajo lo r e a l i z ó con un equipo integrado por a d u c a d o r e s de adultos,
en c o m i s i ó n , c o m u n i c a d o r e s y algunos p r o f e s o r e s y e s t u d i a n -
tes de la Facultad ( m o n i t o r e s ) .
En 1974 el Centro se s e p a r a de la Universidad ante la dificultad
de c o n c i l l a r enfoques f i l o s ó f i c o s y aparece el " C L E B A " « como
entidad privada,
sin ánimo de l u c r o .
302
En C o l o m b i a , se i n t r o d u c e , a p a r t i r de 1970, la m e t o d o l o g í a de
l a i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a d e Paulo F r e i r e c o m o enfoque que s i r ve para la f o r m a c i ó n del o p r i m i d o y c o m o e l e m e n t o b á s i c o del
t r a b a j o del Centro y a s í se c r e a el p r o g r a m a de i n v e s t i g a c i ó n y
evaluación de materiales.
La primera investigación temática
se r e a l i z a en la ciudad de Medellín y se e m p i e z a a c o n s o l i d a r
a s í un trabajo cada vez m á s d i n á m i c o y c o m p r o m e t e d o r que,
partiendo del educando, le p e r m i t e c o n o c e r e i n t e r p r e t a r la r e a lidad y c r e a r c o n d i c i o n e s para su t r a n s f o r m a c i ó n .
Inicialmente
se c o m p r e n d e el t r a b a j o en s e c t o r e s populares u r b a n o s , luego
en s e c t o r e s r u r a l e s , p r i n c i p a l e m e n t e en el Municipio de Y o l o m b ó .
L u e g o el C L E B A e m p r e n d e el trabajo en siete p r o y e c t o s a s a b e r ;
U r r a o , F r e d o n i a , San P í o X (en Medellín), San Joaquín (Santan
d e r ) , C a r m e n del Atrato ( C h o c ó ) , C a l a m a r ( B o l i v a r ) , Minas de
A m a g á y G r a n i z a l (en Medellín).
El trabajo i d e o l ó g i c o educativo
constituye la etapa de c o n f i g u r a c i ó n final integrada al M o v i m i e n t o
de E d u c a c i ó n Popular y se c a r a c t e r i z a por su enfoque hacia una
a l f a b e t i z a c i ó n a l t e r n a t i v a , una a s e s o r í a permanente a g r u p o s de
v o l u n t a r i o s y s u m i n i s t r o de m a t e r i a l e s de a l f a b e t i z a c i ó n y p o s t alfabetización.
Algunos c e n t r o s p r o s p e r a r o n , o t r o s f u e r o n r á p i d a -
m e n t e en d e c a d e n c i a .
En la actualidad el t r a b a j o m á s s i g n i f i c a t i v o
se adelanta en F r e d o n i a , C a l a m a r , Minas de A m a g a y C a r m e n del
A t r a t o a p e s a r de las r e s t r i c c i o n e s e c o n ó m i c a s que ha tenido que
303
afrontar.
En e f e c t o , el " C L E B A " r e c i b e su f i n a n c i a c i ó n de una
fundación n o r t e a m e r i c a n a , l a cual, debido a l r e c o r t e que l a a d m i n i s t r a c i ó n Reagan ha hecho a l o s p r o g r a m a s
s o c i a l e s , afronta
d i f í c i l situación e c o n ó m i c a que se ha r e f l e j a d o en l o s p r o g r a m a s
de la fundación en L a t i n o a m é r i c a .
P o r tal m o t i v o la planta de
p e r s o n a l h a tenido que s e r r e c o r t a d a s i g n i f i c a t i v a m e n t e , l o m i s mo que las p u b l i c a c i o n e s y el apoyo a o t r o s p r o y e c t o s .
Filosofía y Bases Teóricas.
Antes d e a b o r d a r d i r e c t a m e n t e l o s fundamentos t e ó r i c o s del M é todo Laubach es conveniente echar una mir¿uta a la evolución de
la pedagogía y a su fundamentación f i l o s ó f i c a en el transcurso de
la h i s t o r i a .
A lo l a r g o del d e s a r r o l l o de la f i l o s o f í a , sujeto y o b j e t o se han
p o l a r i z a d o y la p r e d o m i n a n c i a de uno u o t r o ha d e t e r m i n a d o c o r r i e n t e s f i l o s ó f i c a s que basadas en el p r i n c i p i o a r i s t o t é l i c o de la
e x c l u s i ó n mutua d e s a r r o l l a n un e s q u e m a de a c u e r d o a unas c o n v e niencias de clase.
Las c o r r i e n t e s i d e a l i s t a s subrayan l a i m p o r -
tancia del sujeto y d e s p r e c i a n el o b j e t o a s í esta s e a la m i s m a mat e r i a del c u e r p o humano.
La p a t r í s t i c a enseña un i d e a l i s m o subjetivo que sirve como guía
para o s c u r e c e r todo, h a c e r a p a r e c e r d o g m a s y m i s t e r i o s y evitar el d e v e l a m i e n t o de la realidad; p e r o no es s o l o h a c i a el
304
s i g l o XII la é p o c a en la cual se instaura el reinado del sujeto; p o s t e r i o r m e n t e y f r e n t e a la a p a r i c i ó n de l o s e m p i r i s t a s ,
resurge pa-
t r o c i n a d o p o r l o s déspotas i l u s t r a d o s con f i g u r a s de la r e l i e v a n c i a
de Kant, D e s c a r t e s o F i c h t e y todavía hacia el s i g l o XX en vista
del f r a c a s o del e x i s t e n c i a l i s m o hace e c l o s i ó n en los d i s c u r s o s de
l o s g r u p o s r e l i g i o s o s ahora con un fanatismo e x a g e r a d o con el que
q u i e r e c o m p e n s a r su debilidad y su a s i s t e m a t i c i d a d .
El e m p i r i s -
mo al que l l a m a r e m o s O b j e t i v i s m o no ha sido m e n o s p e r j u d i c i a l :
En un p r i n c i p i o a p a r e c i ó c o m o la única f ó r m u l a para evitar la t e n d e n c i a a o c u l t a r la v e r d a d y el Organon de Bacon se c o n s i d e r ó c o mo el paso definitivo para que s u r g i e r a la v e r d a d e r a c i e n c i a de la
c o n f r o n t a c i ó n de la t e o r í a con la p r á c t i c a , p e r o bien pronto e m p e zó a m o s t r a r sus e r r o r e s que s i r v i e r o n para la r e s u r r e c c i ó n de
un i d e a l i s m o que tornó al e m p i r i s m o m á s idealista a ti.
cia, dogmatismo,
Petulan-
r e c h a z o a todo lo que no se pudiera c o n t r a s t a r
i n m e d i a t a m e n t e , al innatismo y al s u b j e t i v i s m o , frenan los l o g r o s
que en un p r i m e r m o m e n t o pudo t e n e r .
criticas.
Marx tiene razón en sus
El h o m b r e , por e j e m p l o , que antes e r a la síntesis i n e x -
p l i c a b l e de la c r e a c i ó n , ahora es un m e t r o con ochenta de c a r n e y
h u e s o s r e c u b i e r t o de r o p a .
L o s e m p i r i s t a s no puede ir m á s allá
"Han r e t i r a d o el b o r r a c h o p e r o a c o s t o de d e s t r u i r la c a n t i n a " .
L o s e c l e t i c i s m o s se van de uno u o t r o lado y algunos llegan a s e r
tan r a d i c a l e s que a s o m b r a que ellos m i s m o s
se designen c o m o
305
críticos.
La f i l o s o f í a m a r x i s t a no contempla sujeto ni o b j e t o , ve
en e s a r e l a c i ó n todo un p r o c e s o en el que a m b o s interactúan y se
subjetivizan y objetivizan en los d i f e r e n t e s m o m e n t o s del p r o c e s o
dialéctico.
S o b r e e s a b a s e f i l o s ó f i c a , adecuada a las n e c e s i d a d e s de la " e s c u e l a " , se edifica la r e l a c i ó n p r o f e s o r - alumno.
p r o f e s o r e» el
sujeto y el alumno es el o b j e t o , la e s c u e l a debe d o m e s t i c a r al h o t n b r e y quitarle e s o s instintos m a l i g n o s que va adquiriendo.
E s a ce.
r i o s a c o n t r a d i c c i ó n de un h o m b r e c r e a d o bueno p o r D i o s y c o l o c a d o
en una s o c i e d a d buena s o l o puede e x p l i c a r s e con la a p a r i c i ó n de d e m o n i o s en el alma del h o m b r e que lo c o r r o m p e n y le c o n v i e r t e n en
un e s c l a v o de sus bajas p a s i o n e s .
Nada pudieron d e c i r loa alumnos
de Platón, S ó c r a t e s o P i t á g o r a s hasta que no s a l i e r o n de la a c a d e m i a o se s e p a r a r o n de sus m a e s t r o s para a s u m i r e s e m i s m o papel.
La e s c o l á s t i c a es todavía m á s r i g u r o s a y p r o l o n g a su influencia h a s ta el s i g l o XX en la d i s p o s i c i ó n de las aulas, la r e l a c i ó n d o c e n t e d i s c e n t e y en mucha parte de su contenido y d o g m a t i s m o .
La p r i m e r a innovación pedagógica de fondo es la teoría de R o u s s e a u
en 1763 cuando a f i r m a que la e d u c a c i ó n , la c i e n c i a y la cultura han
c o r r o m p i d o al h o m b r e .
P r o p o n e en su l i b r o " El E m i l i o " que el
nifío aprenda lo m e n o s p o s i b l e mediante palabras y l i b r o s y lo m á s
que se pueda y el m a y o r t i e m p o p o s i b l e p o r m e d i o de la p r o p i a
306
e x p e r i e n c i a y el m a e s t r o únicamente e s t a b l e z c a el e q u i l i b r i o e n tre deseos y cualidades.
El niño debe p o d e r saltar y jugar natu-
r a l m e n t e c o m o un c e r v a t i l l o y el m a e s t r o no debe s e r otra c o s a
que el auxiliar de esa naturaleza.
Es tan d i f e r e n t e la c o n c e p c i ó n Roussoniana de la T r a d i c i o n a l que
V o l t a i r e se ve obligado a e x p r e s a r : "Cuando se l e e a R o u s s e a u da
ganas de c a m i n a r en cuatro p a t a s " .
E s t a t e o r í a surge y p r o s p e r a en el entorno de la F r a n c i a p r e r r e v o l u c i o n a r i a ; la burguesía puede d e c i r lo que q u i e r a ,
la l i b e r t a d absoluta, la igualdad y la f r a t e r n i d a d .
se p r e d i c a
D e s a p a r e c e la
e s c u e l a , la r e l a c i ó n e d u c a d o r - e d u c a n d o da un g i r o de 360 g r a d o s
y todos los a s p e c t o s d i d á c t i c o s revientan y ceden paso a una m e t o d o l o g í a basada en la m i s m a naturaleza del niño.
La m i s m a b u r -
g u e s í a r e c o n o c e p o s t e r i o r m e n t e que se plantea una utopía d e s c a bellada pues la nueva e s c u e l a debe r e p r o d u c i r las nuevas f o r m a s
e c o n ó m i c a s reinantes.
Sin e m b a r g o , la c o n c e p c i ó n de R o u s s e a u
se c o n v i e r t e en bandera del m o v i m i e n t o de r e f o r m a p e d a g ó g i c a y
es institucionalizado p o r la pedagogía a partir del niño, de M a r í a
M o n t e s s o r i y p e r f e c c i o n a d o por Berthold Otto.
En e s t o s los m a -
t e r i a l e s d i d á c t i c o s y la p l a n i f i c a c i ó n deben partir del i m p u l s o n a tural del niño y el m a e s t r o no debe intervenir en l o s m i s m o s . E s ta tendencia e m p i e z a a p r o p a g a r s e y se c o n s t r u y e n m o d e l o s que
307
a todo nivel cuestionan la autoridad; son aquellos de d e c i d i d o indiv i d u a l i s m o en los cuales se nota una p r e o c u p a c i ó n por l i b e r a r al
h o m b r e de las cadenas s o c i a l e s , con el fin en unos c a s o s de p r o c l a m a r una t e o r í a inno\a d o r a y en otras de e f e c t i v a m e n t e h a c e r
reventar l o s m a l e s atacando las instituciones que constituyen las
células de la s o c i e d a d .
La teoría de R o u s s e a u se va al o t r o e x t r e m o de la f i l o s o f í a educativa a n t e r i o r , p e r o s i e m p r e en una d i r e c c i ó n y deja una parte truzca.
Es un p r o d u c t o de la é p o c a que a nivel de lo denotado a p a r e c e
c o m o un p r i n c i p i o de libertad p e r o no puede r e a l i z a r s e en la prác tica ni aún con o
c a m b i o de las e s t r u c t u r a s s o c i a l e s .
A p e s a r de
todo, los e l e m e n t o s t e ó r i c o s que aporta están p r e s e n t e s en todos
los t r a b a j o s que se adelantaron en los s i g l o s XIX y X X .
El h o m b r e según a f i r m a M a r x es una d e t e r m i n a c i ó n de la s o c i e d a d
p r i m i t i v a y su educación debe s e r el resultado de una i n t e r a c c i ó n
social.
A m b o s interactúan en un m e d i o que a la v e z que lo t r a n s -
f o r m a es s u s c e p t i b l e de s e r t r a n s f o r m a d o por la p r á c t i c a t e ó r i c a
o la a c c i ó n d i r e c t a s o b r e la m i s m a .
A h o r a , quien tiene d e r e c h o a s e r e d u c a d o ?
Hasta h a c e p o c o la
educación se impartía únicamente a aquellos que p o r su p o d e r p o l í t i c o o e c o n ó m i c o tenían a c c e s o a e l l a .
La r e v o l u c i ó n b u r g u e s a
308
y en e s p e c i a l el d e s a r r o l l o capitalista r e i v i n d i c ó e s e d e r e c h o para
las m a s a s p e r o con una utilización m u c h o m á s sutil p e r o no
me-
nos p e r n i c i o s a - S e le c a m b i ó la cacha al c u c h i l l o para h a c e r c r e e r
que el m i s m o e r a n u e v o - .
A h o r a todos tienen a c c e s o a la p r i m a r i a
y la a l f a b e t i z a c i ó n funcional a g r e g a a su campaña cuantitativa los
e l e m e n t o s cualitativos que le p e r m i t i r á n i n s c r i b i r s e dentro del m a r
c o p e d a g ó g i c o n e c e s a r i o para las s o c i e d a d e s atrasadas d e A m é r i c a
Latina.
La utilización de la educación es i d e o l ó g i c a ; se c r e a el m i -
to del c o m u n i s m o y o t r o según el cual todos tienen Ion m i s m o s d e rechos.
De otra parte el alumno no c o n o c e ni plantea ni cuestiona
la metodología. por la cual se le esta
instruyendo.
A s i , pues, Paulo
F r e i r e a f i r m a que la educación continúa con el m i s m o e s t i l o de la
e s c o l á s t i c a ; ni s i q u i e r a las g u e r r a s de independencia ni las nuevas
c o n c e p c i o n e s d e s a t a r o n las ligas c o l o n i a l e s en lo que a e d u c a c i ó n
se r e f i e r e .
El h o m b r e continúa siendo objeto y su capacidad de
c o m p r e n d e r se anula en una r e l a c i ó n lineal v e r t i c a l en la cual se
le c o n s i d e r a c o m o un deposito que se puede l l e n a r de contenidos
vacíos.
Es la educacíon bancaria.
E l p r o f e s o r manda, e l alumno
o b e d e c e y e s e r o l no debe c a m b i a r .
L o s contenidos no tienen nin-
guna r e l a c i ó n c o n la vida p r á c t i c a del educando, se c a l i f i c a de
a c u e r d o a lo que r e s p o n d e .
El m a e s t r o enseña y el alumno a p r e n -
de en tanto que se olvida la realidad m i s m a del alumno.
309
F r e n t e a esta c o n c e p c i ó n F r e i r e plantea una e d u c a c i ó n que:
No c o n s i d e r a e d u c a d o r ni educando sino que a m b o s interactúan en
una praxis t r a n s f o r m a d o r a .
El educando es r e s p o n s a b l e de su propia e d u c a c i ó n .
E l educador sale del m i s m o p r o c e s o d e e d u c a c i ó n .
El e d u c a d o r no d i r i g e sino que c o o r d i n a el p r o c e s o .
A m b o s son e d u c a d o r - e d u c a n d o .
P a r t e del interés m i s m o del alumno.
Acentúa el sentido c o m u n i t a r i o .
Con e s t o s fundamentos se busca c o n c i e n t i z a r al educando y que
éste so a p r o p i e de la realidad y o p e r o s o b r e ella t r a n s f o r m á n d o l a ,
Laubach, p o r su parte, plantea que la a l f a b e t i z a c i ó n en el contexto
educativo debe trabajarse p o r m e d i o de p a l a b r a s c l a v e s s u r g i d a s
de las e x p e r i e n c i a s de los educandos.
Esto ayudará a que la e d u -
c a c i ó n en g e n e r a l y aún m á s el p r o c e s o de a l f a b e t i z a c i ó n s e a una
a p r o x i m a c i ó n de la c o n c i e n c i a a un pensamiento c r í t i c o p o r m e d i o
del lenguaje.
La t e o r í a de F r e i r e v la de Frank T.aubach s i r v e n
c o m o s o p o r t e s al C L E B A que a p a r t i r de e
tos p r i n c i p i o s intenta-
rán f o r m u l a r a s p e c t o s d i f e r e n t e s c o m o el contenido c r í t i c o de la
palabra c l a v e y su f o r m a de trabajo y a s e s o r í a a g r u p o s urbanos
y rurales.
Puede a f i r m a r s e a d e m á s que todo l o g r o en el pasado
310
s i r v e para r e f o r m u l a r c o n c e p t o s de la m e t o d o l o g í a .
Hay que a f i r -
m a r también que en adelante cuando se m e n c i o n e al C L E B A habrá
que r e m i t i r n e c e s a r i a m e n t e a F r e i r e y Laubach y, finalmente, que
el entorno f i l o s ó f i c o que rudea la m e t o d o l o g í a del Método es el materialismo histórico y dialéctico,
va. que el C L E B A se ha c o m p r o -
m e t i d o en una tarea de c o n c i e n t i z a c i ó n para que cada uno se dé
cuenta de su situación de c l a s e , de su d e b e r f r e n t e a sus c o m p a ñ e r o s de c l a s e y de que
tarea de l i b e r a c i ó n de los pueblos de
A m é r i c a Latina no puede h a c e r s e sino con la libera» ion de cada
uno de las cadenas de la explotación y de la ignoran ta real y funcional.
La investigación es e l e m e n t o importante en el C L E B A . c o m o m a n e r a de l l e g a r a la p r o b l e m á t i c a del educando.
No puede a s p i r a r -
se a que la m e r a e x p l i c a c i ó n de la realidad c o m o un c o n s t r u c t o t e ó r i c o tenga la utilidad p r á c t i c a que p e r s i g u e la m e t o d o l o g í a .
Toda
i n v e s t i g a c i ó n pretende en el Método Laubach aportar e l e m e n t o s que
p e r m i t a n una c o n f r o n t a c i ó n i d e o l ó g i c a entre el h o m b r e y la s o c i e d a d .
Al hablar de investigación se hace r e f e r e n c i a a l o s e l e m e n t o s m e t o d o l ó g i c o s que se obtienen de las i n v e s t i g a c i o n e s en el seno de los
grupos s o c i a l e s ; por e j e m p l o un análisis lingüístico
permite i n f e -
r i r c u á l e s son los t é r m i n o s m á s utilizados en una r e g i ó n .
Cual es
el c o n c e p t o que el o b r e r o o el c a m p e s i n o tienen de la o r t o g r a f í a ,
311
la sintaxis y la g r a m á t i c a d e n t r o de su c o n c e p c i ó n f á c t i c a del
lenguaje.
Qué r e l a c i ó n e s t a b l e c e entre lo hablado y la c l a s e s o c i a l .
De esa m a n e r a el a l f a b e t i z a d o r d e s c u b r e el m a r c o p e d a g ó g i c o en
el cual d e s a r r o l l a r á su t r a b a j o , el que a su v e z r e s p o n d e r á ya a
una f o r m u l a c i ó n t e ó r i c o - p r á c t i c a y no quedará en el m a r c o de xas
especulaciones.
312
M A R C O SOCIOECONOMICO D E L T R A B A J O D E L C L E B A .
T o d o p r o c e s o educativo debe i n s c r i b i r s e en un m a r c o s o c i a l y e c o n ó m i c o
que a la v e z que lo d e t e r m i n a r e c i b e su influjo.
Mientras no se haya p r o -
ducido una confrontación entre las f u e r z a s productivas y las r e l a c i o n e s
de p r o d u c c i ó n , la e s c u e l a y todas sus f o r m a s adyacentes tienden a r e p r o d u c i r las c o n d i c i o n e s s o c i a l e s y e c o n ó m i c a s predominantes en una f o r mación determinada.
La ruptura g e n e r a l m e n t e se ha presentado f u e r a de
la e s c u e l a p e r o sí en la órbita de contenidos educativos f o r m a l e s o no.
Sin e m b a r g o , no es f á c i l d e c i r si con las f u e r z a s productivas las que se
adelantan a las r e l a c i o n e s de p r o d u c c i ó n o v i c e v e r s a .
La r e v o l u c i ó n
f r a n c e s a se p r o d u j o p o r la a p a r i c i ó n de la e n c i c l o p e d i a o p o r choque de
la b u r g u e s í a y el pueblo llano con los p r i v i l e g i o s de las castas s e ñ o r i a l e s ?
O en la r e v o l u c i ó n rusa que causa fue p r e d o m i n a n t e ?
se agudiza p o r
a m e d i d a que
A.
causas
económicas
y el e l e m e n t o
Al p a r e c e r , s i e m p r e
ideológico
va entrando
el nuevo o r d e n r e q u i e r e de una f o r m a dominante d i f e r e n t e .
Latinoamérica:
Dependencia.
L o s m o v i m i e n t o s populistas no s i e m p r e c o m p r e n d e n lo a n t e r i o r y no
ven la n e c e s i d a d de c o n c i e n t i z a r a los s e c t o r e s p o p u l a r e s , d e ahí que
l o s c a m b i o s que se alcanzan, o bien resultan paños tibios para s u b sanar p r o b l e m a s
e s t r u c t u r a l e s o terminan por e m p e o r a r la situación.
313
E s a es la h i s t o r i a de L a t i n o a m é r i c a que a su v e z es m u y s e m e j a n t e
a la de los p a í s e s del t e r c e r mundo.
En todos l o s p a í s e s que la c o n -
f o r m a n e n c o n t r a m o s una d o m i n a c i ó n externa e interna.
Esta sitúa-
c i ó n está dada b á s i c a m e n t e por dos f a c t o r e s :
1.
Una dependencia c r e c i e n t e de países p o d e r o s o s en lo e c o n ó m i c o ,
t e c n o l ó g i c o y cultural.
2.
E s t r u c t u r a s internas en las cuales todos los p o d e r e s se c o n centran en grupos m i n o r i t a r i o s .
E s a s e s t r u c t u r a s tienden a m a n t e n e r s e e j e r c i e n d o una f u e r t e d o m i n a c i ó n s o b r e las m a y o r í a s y constituyen las c a u s a s de una m a r g i n a l i z a c i ó n c r e c i e n t e que encuentra su j u s t i f i c a c i ó n en c o n c e p c i o n e s
i d e o l ó g i c a s y v a l o r e s culturales que m i t i f i c a n la realidad y que las
m a y o r í a s internalizan p o r su c a r e n c i a de c a p a c i d a d para c o n f r o n t a r
la realidad y a s u m i r p o s i c i o n e s c r í t i c a s .
En este contexto a p a r e c e n entonces los p r o b l e m a s del a n a l f a b e t i s m o
y la baja e s c o l a r i d a d c o m o p r o b l e m a s fundamentalmente s o c i o e c o n ó m i c o s y no p e d a g ó g i c o s .
La e d u c a c i ó n , pues, a p a r e c e en A m é r i c a Latina c o m o un d e r e c h o en
la t e o r í a , p e r o c o m o un p r i v i l e g i o en la p r á c t i c a .
E s t a v e r d a d in-
c u e s t i o n a b l e ha sido c o m p r e n d i d a aún p o r l o s m á s d e s t a c a d o s d e f e n s o r e s del M o d o de p r o d u c c i ó n capitalista y la m i s m a A l i a n z a p a r a el
314
p r o g r e s o pregona la n e c e s i d a d de educar al pueblo para p o d e r o p e r a r
en el las t r a n s f o r m a c i o n e s que n e c e s i t a .
Hasta aquí el trabajo de a l -
f a b e t i z a c i ó n a t r a v é s de A c c i ó n Cultural popular y o t r o s p r o g r a m a s
f i n a n c i a d o s p o r la UNESCO, pueden c o n s i d e r a r s e b e n e f i c i o s o s ,
no i n o c u o s .
pero
I d e o l ó g i c a m e n t e , se pretendía que toda A m e r i c a Latina
v i e r a en E s t a d o s Unidos el m o d e l o más digno de i m i t a r .
la a l f a b e t i z a c i ó n , ni
Esa no es
la educación ni mucho m e n o s la opción hacia la
cual debe tender el h o m b r e de A m é r i c a Latina.
La educación b á s i c a
de adultos debe tener una v i s i ó n c r í t i c a que p e r m i t a d i s c u b r i r l o s o b s táculos del c a m b i o s o c i a l , que p r o m u e v a actitudes y v a l o r e s que p o sibiliten un
compromiso
y una a c c i ó n o r g a n i z a d a , respondiendo a d e -
cuadamente a las n e c e s i d a d e s de una p r o d u c c i ó n e c o n ó m i c a dinámica
y de un r e a j u s t e de las e s t r u c t u r a s s o c i a l e s y culturales que atienda
a las a s p i r a c i o n e s de las p e r s o n a s en el sentido de una a f i r m a c i ó n
individual y una r e a l i z a c i ó n s o c i a l .
C o l o m b i a : Una e d u c a c i ó n de c l a s e .
A h o r a , cuando en Colombia el Cleba s u r g e en 1974, hay un estilo
económico diferente.
Del 66 al 70 se había pretendido f r e n a r los p r o -
c e s o s i n f l a c c i o n a r i o s medíanle una política d o r a r l a que hirviera para
aumentar la productividad a unos n i v e l e s que p e r m i t i e r a n la e x p o r tación y para s a t i s f a c e r la demanda interna.
A la v e z , se e s t r u c t u -
raba una política educativa r e s t r i c t i v a políticamente y con una
315
tendencia d e s c e n t r a l i s t a .
En c a m b i o , del 70 al 74 se b u s c a b a c a p t a r
el a h o r r o para invertir en vivienda; la inflación se a c e l e r a , la e m i g r a c i ó n c o b r a n i v e l e s s i g n i f i c a t i v o s y se aumentan l o s c o r d o n e s de
m i s e r i a en las grandes ciudades.
La p o l í t i c a educativa del f r e n t e n a -
cional no resulta afortunada; t a m p o c o la de las cuatro e s t r a t e g i a s ,
Se intenta implantar el plan b á s i c o que t e c n i f i c a la e d u c a c i ó n intentando r e t i r a r l e sus c u e s t i o n a m i e n t o s p o l í t i c o s e i d e o l ó g i c o s .
La
r e s p u e s t a de las b a s e s estudiantiles no se hace e s p e r a r c o m o s u c e dió también durante el g o b i e r n o de L l e r a s R e s p t r e p o con el l l a m a d o
Plan B á s i c o .
En todas las r e f o r m a s a la e d u c a c i ó n C o l o m b i a n a del
s i g l o XX se nota la influencia n o r t e a m é r i c a n a .
Aún en el d e c r e t o
088 r e g l a m e n t a r i o de la ley 43 del 75, cuyos a s p e c t o s m á s i m p o r t a n t e s
son:
1.
La n a c i o n a l i z a c i ó n de la enseñanza.
La que si antes constituía
una r e i v i n d i c a c i ó n de la universidad y todas las d e m á s f o r m a s
de e d u c a c i ó n pública f r e n t e a l o s abusos de la e d u c a c i ó n p r i vada,
2.
ahora buscaba la c e n t r a l i z a c i ó n del aparato e s c o l a r .
Se realizan una s e r i e de c a m b i o s en los contenidos del c u r r í c u l o
y de los p r o g r a m a s , tendientes a c a p a c i t a r la f u e r z a de t r a b a j o
d e a c u e r d o con las e x i g e n c i a s del d e s a r r o l l o d e las f u e r z a s p r o ductivas para lo cual se r e q u i e r e d o t a r l a s de un c i e r t o n i v e l de
316
c o n o c i m i e n t o s t é c n i c o s y l o g r a r un m á x i m o c o n t r o l p o l í t i c o de
las m i s m a s .
3.
Se implementan una s e r i e de medidas para d i s m i n u i r el c o s t o
de la c a p a c i t a c i ó n de la f u e r z a de t r a b a j o .
P a r a e l l o , se r e d u -
cen s i g n i f i c a t i v a m e n t e las alzas a los s a l a r i o s de los m a e s t r o s ,
se i n c r e m e n t a el trabajo y se busca d e s c a r g a r nuevamente s o b r e
los p a d r e s de f a m i l i a y los estudiantes la f i n a n c i a c i ó n de la
educación.
4.
La universidad pierde su c a r a c t e r vital dentro de esta e s t r u c tura.
El m i s m o es d e s p l a z a d o hacia o t r o s niveles e s t a b l e c i e n d o
una s e r i e de títulos i n t e r m e d i o s que permiten ir vinculando a la
p r o d u c c i ó n en el m e n o r tiempo p o s i b l e , una f u e r z a de trabajo
con n i v e l e s d i f e r e n c i a d o s de c a p a c i t a c i ó n .
E s t a s m e d i d a s que tienen por objeto l o g r a r una m a y o r rentabilidad de la i n v e r s i ó n educativa p e r m i t e n además
resaltar
la i m p o r t a n c i a de la capacitación técnica en detrimento de los
estudios s o c i a l e s y h u m a n í s t i c o s .
Es el m a r c o h i s t ó r i c o en el
cual surge y se va configurando el Cleba, m a r c o c r í t i c o que
b u s c a h a c e r p e n s a r , c o m o una r e a c c i ó n contra la política del
g o b i e r n o que pretende mantener la alienación del pueblo.
317
C.
El Cleba y su tarea s o c i a l .
El Cleba parte de un p r e s u p u e s t o :
es f á c i l .
que su tarea c o n c i e n t i z a d o r a no
T i e n e , p r i m e r o , que r o m p e r Las b a r r e r a s i d e o l ó g i c a s que
el educando potencial le opone: c o m p r e n d e adema
que la visión que
aquél p o s e e de la realidad es un todo c o n f u s o , que la m e t o d o l o g í a
tendrá que entrar a o r g a n i z a r .
cuales
E m p i e z a entonces p o r c u e s t i o n a r
son los p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s que aquejan a la comunidad y
que tocan al individuo p e r s o n a l m e n t e lo m i s m o que a su grupo f a miliar.
1.
Las r e s p u e s t a s a nivel de nuestro país son muy s e m e j a n t e s :
C o n d i c i o n e s de t r a b a j o .
S a l a r i o s b a j o s , poca rentabilidad del
t r a b a j o en el c a m p o y d e s e m p l e o en las ciudades, d e s p i d o s m a s i v o s , n e c e s i d a d de acudir a influencias para a l c a n z a r un t r a b a j o , p é s i m a s c o n d i c i o n e s para los j u b i l a d o s , d e s c o n o c i m i e n t o
de p r e s t a c i o n e s .
A d e m á s , los c a m p e s i n o s
se quejan de la c o n -
c e n t r a c i ó n de t i e r r a s en manos de unos cuantos p r o p i e t a r i o s ,
m i e n t r a s que m i l e s v m i l e s de aparceros subsisten de lo p r o ducido p o r una pequeña extensión de t i e r r a .
2.
Salud.
C o n c e n t r a c i ó n de s e r v i c i o s m é d i c o s y h o s p i t a l a r i o s en
las grandes ciudades y para las c l a s e s m á s pudientes, o l v i d o
para el c a m p e s i n o , p é s i m a dotación de hospitales
regionales,
318
m a l a a d m i n i s t r a c i ó n , i n c r e m e n t o de e n f e r m e d a d e s a causa de
la d e s n u t r i c i ó n .
P r o g r a m a s de salubridad que se exponen con
c a r á c t e r d e m a g ó g i c o y b u r o c r a t i z a c i ó n de los entes e n c a r g a d o s
de b r i n d a r salud al pueblo.
Vivienda. En m a l a s c o n d i c i o n e s .
Muchas con p i s o de t i e r r a
o tugurios en las ciudades con techos c a s i d e r r u m b a d o s o en
latas y c a r t o n e s ; ningún p r o g r a m a popular de vivienda, alta
de s e r v i c i o s , c a r á c t e r m e r c a n t i l i s l a de las instituciones de
c r é d i t o h i p o t e c a r i o , i m p o s i b i l i d a d para el u s u a r i o de clase baja
de m a n t e n e r el ritmo de upaquización de la a m o r t i z a c i ó n ; enc a r e c i m i e n t o de l o s a r r i e n d o s y de la vivienda en g e n e r a l y en
m u c h a s partes c o n v i v e n c i a con animales en el m i s m o r e c i n t o
por falta de e s p a c i o .
Educación.
A n a l i a b e t i s m o real o funcional; dificultades para
estudiar en la e s c u e l a y m á s aun en c o l e g i o s de s e c u n d a r i a , c a r e n c i a de t r a n s p o r t e para l l e g a r a e l l o s , contenidos i n s e r v i b l e s
para el trabajo d i a r i o del h o m b r e del c a m p o y de la ciudad;
g e r e n c i a de c a c i q u e s r e g i o n a l e s en el trabajo educativo;
del
magisterio
ción de las
in-
olvido
e s p e c i a l m e n t e del m = c? m a r g i n a d o , p é s i m a d o t a -
escuelas
h a m b r e que no p e r m i t e al niño l l e g a r a los
c e n t r o s ni p e r m a n e c e r en
ellos.
319
5.
Créditos.
Se
otorgan
al que p o s e e con qué r e s p a l d a r una deuda
y no a quien realmente lo n e c e s i t a ; no hay s e g u r o para la deuda.
P a r a el c a m p e s i n o , alto c o s t o de los Insumos y bajo c o s t o de
sus p r o d u c t o s ; c a r e n c i a de una política c o h e r e n t e p o r parte del
g o b i e r n o con r e s p e c t o a los p r o d u c t o s a g r í c o l a s .
6.
Transporte.
E s c a s o en el c a m p o , vías en p é s i m o e s t a d o .
En
la ciudad e s c a s o y c o s t o s o hacia los b a r r i o s m a r g i n a d o s .
El Cleba, p o s t e r i o r m e n t e y basándose en la investigación t e m á t i c a ,
descubrirá los
contenidos que m á s toquen con la realidad s o c i a l en
la que i n s c r i b e su trabajo para integrar su tarea alfabetizado ra y de
asesoría.
Ya d e s c u b i e r t a esa realidad pretende que los a l f a b e t i z a d o s la c o m prendan y actúen para t r a n s f o r m a r l a .
P o r e s a razón uno de l o s p o s -
tulados t e ó r i c o s del Cleba es el que e s t i m u l a r á la c o n f o r m a c i ó n de
grupos de b a s e y otras o r g a n i z a c i o n e s populares de c a r á c t e r p o l í t i c o
e interactuará con las a c c i o n e s c o m u n a l e s c o m o e l e m e n t o vital de p r o moción y desarrollo comunitario.
P o r su parte la comunidad d e b e r á
m a n t e n e r una constante c o m u n i c a c i ó n de r e t o r n o con la entidad, la que
a su v e z p r e s t a r á a s e s o r í a y ayuda e c o n ó m i c a a todos los g r u p o s que
alfabetizan.
320
De todas m a n e r a s , el trabajo del Cleba se ha visto o b s t a c u l i z a d o p o r
l o s agentes de la e d u c a c i ó n f o r m a l .
La S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n ha
c e n s u r a d o los p r o g r a m a s con los m i s v a r i a d o s epítetos
(subversiva
y o t r o s ) ; o t r o s p r o g r a m a s de alfabetización de adultos no c o m p a r t e n
l o s contenidos p o l í t i c o s de la m e t o d o l o g í a y, c o m o v e r e m o s adelante,
en m u c h o s c e n t r o s se le ha visto c o m o
E s a y m u c h a s otras
" e n e m i g a del p u e b l o " .
r a z o n e s han contribuido para que en m u c h o s l u -
g a r e s una tarea que se e m p i e z a no pueda s e g u i r adelante y para que
el trabajo no se haya adelantado en las ciudades ni s i q u i e r a con un
mínimo de efectividad.
Los p r e s u p u e s t o s t e ó r i c o s s o b r e los cuales
e m p e z ó a t r a b a j a r el Cleba permitían i n f e r i r que su l a b o r podría
s e r m u y e f e c t i v a p o r cuanto que, además de un m a g n í f i c o equipo a s e sor,
contaba con p e r s o n a s voluntarias d e s e o s a s de t r a b a j a r con el
m é t o d o ; p e r o muy pronto las dificultades se iban
se v e r á m á s adelante.
a presentar como
P o r lo pronto m i r e m o s donde ha trabajado el
C l e b a y c u á l e s son sus r e s u l t a d o s .
M a r c o D e m o g r á f i c o de las R e g i o n e s donde ha trabajado el Cleba.
El Cleba inicialmente trabajó en A m a g á , U r r a o ,
San Joaquín, San P í o y O r i e n t e .
pesino que al t r a b a j a d o r urbano.
C a r m e n del A t r a t o ,
Su m e t o d o l o g í a llega m á s al c a m Es conveniente analizar dos c a s o s
d i f e r e n t e s que a su vez permiten v i s u a l i z a r el trabajo del m é t o d o en
321
regiones.
El caso de Fredonia.
En F r e d o n i a , por e j e m p l o , ha llegado al pequeño cultivador de
aquella r e g i ó n agrícola en donde el c a f é r e p r e s e n t a el e l e m e n t o
vital d e p r o d u c c i ó n .
Al lado de la pequeña p a r c e l a existen
grandes f i n c a s que tienen t r a b a j a d o r e s
asalariados.
El h a c e n -
dado paga s a l a r i o s que o s c i l a n entre 3 . 5 0 0 . 00 p e s o s y 8. 0 0 0 . 0 0
pesos mensuales.
El pequeño a g r i c u l t o r contrata en é p o c a de
c o s e c h a peones por s a l a r i o d i a r i o o al destajo c o n c e r t a n d o un
p o r c e n t a j e o un pago por lata que se r e c o l e c t e .
Durante esta
é p o c a el trabajo se paga bien, p e r o el r e s t o del año el c a m p e sino la pasa m u y m a l , ya que no hay trabajo o resultan t r a b a j o s
de p o c o v a l o r .
Las f a m i l i a s suelen s e r m u y n u m e r o s a s y f u e r -
temente constituidas.
Un 70% de las viviendas están en m a l
estado y sus s e r v i c i o s
son d e f i c i e n t e s .
A p e s a r de su c e r c a n í a
con la capital, todavía tiene a s p e c t o s muy tradicionalistas.
Las vías de a c c e s o son m a l a s , extensas y a p e s a r de que cuenta
con un buen s e r v i c i o de t r a n s p o r t e a la capital, éste es d e f i ciente hacia las v e r e d a s en las cuales pequeños v e h í c u l o s púb l i c o s y p a r t i c u l a r e s prestan un s e r v i c i o que resulta c o s t o s o
ya que las líneas de v e h í c u l o s para m á s de 20 p a s a j e r o s son
muy escasas.
322
Las c o n d i c i o n e s de nutrición son m a l a s y la salubridad deja
m u c h o que d e s e a r , por lo cual el Cleba ha hecho énfasis en el
t r a b a j o de c o n c i e n t i z a c i ó n para c o m p r e n d e r los p r o b l e m a s y
buscar formas de solucionarlos.
no está avanzado,
extraños.
Políticamente el campesino
es asequible y no p a r e c e d e s c o n f i a r de los
E s t o ha p e r m i t i d o que el trabajo del Cleba sea f á c i l .
Siente v e r d a d e r o o r g u l l o de m o s t r a r lo que ha aprendido y le
agrada l l e g a r a c o n v e r t i r s e en a l f a b e t i z a d o r .
Mantiene una
c i e r t a idea de que el educador de todas m a n e r a s d e s e m p e ñ a un
r o l m u y importante y e x p r e s a v e r d a d e r a gratitud hacia e l .
Quienes han r e c i b i d o la alfabetización atacan la f i l o s o f í a de l o s
partidos t r a d i c i o n a l e s y en el c a m p o r e l i g i o s o aceptan únicam e n t e a aquellos s a c e r d o t e s que se integran con el pueblo y
trabajan con él.
Las p e r s o n a s de m á s edad tienden a s e r m á s
f i r m e s y p a r e c e n que c o m p r e n d i e r a n m á s profundamente la f i l o s o f í a del m é t o d o .
E x i s t e un gran c o m p a ñ e r i s m o entre l o s
educandos y una gran tendencia a que se eduquen por esta m e t o d o l o g í a todos los f a m i l i a r e s , a m i g o s y t r a b a j a d o r e s .
Empie-
zan a c o m p r e n d e r m u y bien la situación c a f e t e r a ya que toca
profundamente con sus i n t e r e s e s .
F u e r a de la a l f a b e t i z a c i ó n , el Cleba brinda
p r o g r a m a s de
323
p r i m e r o s auxilios»
costura, comunicación y otras materias
que tienen que v e r con el m e j o r a m i e n t o de la e c o n o m í a f a m i l i a r ; igualmente adelanta p r o g r a m a s conjuntos
con A c a i p a ,
e s p e c i a l m e n t e para las m u j e r e s .
El c a s o de Minas.
1
En Minas de A m a g a el Cleba trabaja
entre los m i n e r o s , quienes
a la vez son en m u c h o s c a s o s t r a b a j a d o r e s a g r í c o l a s .
gión es quebrada y las viviendas están c o n s t r u i d a s
minas.
La r e -
s o b r e las
G e n e r a l m e n t e el suelo p e r t e n e c e a una p e r s o n a y el
subsuelo a o t r a .
La principal fuente e c o n ó m i c a es la m i n e r í a ;
existen m i n a s g i g a n t e s c a s c o m o Villa Diana o el S i l e n c i o y
m u c h a s o t r a s pequeñas de las cuales se extrae el c a r b ó n m i n e r a l
para todo el d e p a r t a m e n t o .
La p r o d u c c i ó n a g r í c o l a se r e d u c e
a la yuca, plátano y en algunas partes c a f é .
latifundios; el m i n e r o trabaja ocho
que pueden c o n s i d e r a r s e altos.
No existen g r a n d e s
(8) h o r a s y r e c i b e s a l a r i o s
El trabajo es p e n o s o ; a v e c e s
l o s turnos empiezan a las dos (2) de la mañana y duran hasta
las d i e z , cuando el m i n e r o debe ir a d o r m i r , p e r o m u c h a s v e ces
se queda en alguno de los e s t a b l e c i m i e n t o s que expenden
licor.
La entrada a las minas es e s t r e c h a y o s c u r a ; l o s m i n e r o s
324
entran en unos c a r r i t o s e s p e c i a l e s t i r a d o s d e s d e el e x t e r i o r por
un c a b l e .
El m i n e r o es p a r c o en sus e x p r e s i o n e s y d e s c o n -
f i a d o ; lo arduo de su faena, unido al sentimiento t r á g i c o que lo
a c o m p a ñ a p o r f í a m u e r t e de m u c h o s de sus c o m p a ñ e r o s , lo hacen
escéptico y maduro políticamente.
P o r lo g e n e r a l no estudia o
a lo sumo a s i s t e a uno o dos c u r s o s e s c o l a r e s y d e s d e muy t e m prana edad a c o m p a ñ a a su padre a la mina o trabaja llevando
a l m u e r z o s a sus v e c i n o s , lo cual hace que se vincule t e m p r a n a m e n t e con los t r a b a j o s m i n e r o s .
Las f a m i l i a s son m e d i a n a -
mente n u m e r o s a s y no son m u y h o m o g é n e a s .
La m a y o r í a de
las viviendas se encuentran en m a l estado debido a las e x p l o s i o n e s de dinamita en el subsuelo.
T,os s e r v i c i o s son b u e n o s ,
aunque g e n e r a l m e n t e se c o c i n a con c a r b ó n .
El t r a b a j o de los grupos de i z q u i e r d a , las m a n i f e s t a c i o n e s c o n tinuas p o r c o n d i c i o n e s de seguridad y un trabajo m á s digno,
han c r e a d o las c o n d i c i o n e s para un r e c h a z o a los partidos t r a d i c i o n a l e s y a la religión de parte de m u c h o s de los a l f a b e t i zados.
El trabajo del Cleba se ha centrado e s p e c i a l m e n t e en
a s e s o r í a y ayuda a grupos de educandos y grupos espontáneos;
el trabajo a l f a b e t i z a d o r es notable, p e r o cuenta con r e s i s t e n c i a en el s e c t o r oficial que ha intensificado la campaña Simón
B o l í v a r en todos los s e c t o r e s de Minas le A m a g á .
325
Minas está situado a p r o x i m a d a m e n t e a unos 8 k i l ó m e t r o s de
Amaga.
En g e n e r a l el alfabetizado por el Cleba no tiene una
p r e p a r a c i ó n a c a d é m i c a tan s o b r e s a l i e n t e c o m o el de F r e d o n i a ,
p e r o en cuanto a su nivel p o l í t i c o lo supera notablemente l l e gando incluso a plantear c u e s t i o n a m i e n t o s al m i s m o Cleba p o r
a c e p t a r auxilios de los Estados Unidos; sin e m b a r g o su p r e o c u pación constante es porque el Cleba s o b r e v i v a , aunque no p a r e c e e x i s t i r ningún i n t e r é s , por parte de l o s a l f a b e t i z a d o s , de
c o n v e r t i r s e en a l f a b e t i z a d o r e s .
La l a b o r la siguen adelantando
l o s c o o r d i n a d o r e s g e n e r a l e s del p r o g r a m a .
alfabetizados
Generalmente los
son o p e r s o n a s de edad avanzada o m u y j ó v e n e s ,
ya que c a s i todos los j ó v e n e s de m á s de 20 años l a b o r a n en m i nas y no l e s queda tiempo o capacidad para adelantar un c u r s o .
A m a n e r a de s í n t e s i s .
La o b s e r v a c i ó n de estas dos zonas tan d i s í m i l e s nos p e r m i t e
c a r a c t e r i z a r el t r a b a j o de la innovación en las d e m á s z o n a s a
las c u a l e s ha llegado el Cleba en el pasado ya que en este m o mento se encuentra en c r i s i s .
L o s p r o b l e m a s son los c a r a c t e r í s t i c o s de la región y el t r a b a j o
del Cleba se adelanta en torno a d e v e l a r e s o s p r o b l e m a s y c o n s e g u i r que l o s m i s m o s educandos planteen s o l u c i o n e s .
De
326
todas m a n e r a s , la o b s e r v a c i ó n m á s importante que se puede
obtener de estos contextos es que f r e n t e a las preguntas p l a n teadas
a los educandos,
siempre dieron respuestas muy polí-
ticas y c o n c r e t a s ; la m i t i f i c a c i ó n ya no cabe en su c o n c i e n c i a ;
a d e m á s se ha activado tanto su c o n c e p c i ó n del mundo que p a r e c e
que ya nada pudiera e n s e ñ á r s e l e s , pues su capacidad de r a z o n a r
es m u y a m p l i a , dialogan abierta y f r a n c a m e n t e y adquieren una
gran c a p a c i d a d de adaptarse a s i t u a c i o n e s nuevas, lo cual no es
f á c i l de e n c o n t r a r en o t r o tipo de p e r s o n a s de idéntica c o n d i c i ó n
social.
327
iii.
EL C L E B A COMO INNOVACION E D U C A T I V A .
Qué es una i n n o v a c i ó n ?
Cuáles
son sus f u e n t e s ?
Cómo
se r e c o n o c e ? Qué a p l i c a c i o n e s t i e n e ?
Qué c a r a c t e r í s t i c a s
reviste?
Que instituciones
*
son m á s p r o p e n s a s a i n n o v a r ?
La innovación es una invención o un c a m b i o educativo que puede c o n s i s t i r
en adoptar p r á c t i c a s ya utilizadas en alguna parte y se r e c o n o c e porque
es algo planeado, estudiado y e s t r u c t u r a d o para el m e d i o en el cual se va
a inscribir.
Sus a p l i c a c i o n e s pueden d i r i g i r s e a la enseñanza f o r m a l o
no f o r m a l , en el sentido de p r o d u c i r c a m b i o s en alguno de los e l e m e n t o s
p e d a g ó g i c o s , no n e c e s a r i a m e n t e para m e j o r a r lo que ya había, sino p r e c i s a m e n t e para
"cambiar".
Sus fuentes se encuentran en d i s c u r s o s i n é -
d i t o s , en t e o r í a s aplicadas que pueden haber f r a c a s a d o o haber tenido
éxito, p e r o que son s u s c e p t i b l e s de m e j o r a m i e n t o , o en f i n , en la a d a p t a ción de t é c n i c a s o en t r a b a j o s e m p í r i c o s que se adelantan a nivel f o r m a l
o no f o r m a l sin un m a r c o te r i c o ni una p l a n i f i c a c i ó n .
Surge entonces una d i s c u s i ó n .
Es el Cleba una i n n o v a c i ó n ?
Este t r a b a j o
se ha e d i f i c a d o s o b r e el presupuesto de que tiene m u c h o s a s p e c t o s i n n o v a dores.
Aunque hay quienes no le c o n c e d e n tal i m p o r t a n c i a , si se parte de
los p r e s u p u e s t o s
arriba mencionados
tituye una innovación.
se c o n c l u i r á que en realidad sí c o n s -
328
En p r i m e r lugar, la innovación objeto de este estudio surge de dos d i s c u r s o s t r a b a j a d o s , uno en B r a s i l y el otro en F i l i p i n a s , a s a b e r :
t o d o l o g í a t e m á t i c a de F r e i r e y la palabra clave de l a u b a c h .
la m e -
A m b o s mé-
todos se unen y se aplican a la realidad s o c i o e c o n ó m i c a de C o l o m b i a .
En segundo lugar,
se le han introducido d i v e r s o s
e l e m e n t o s que no f o r m a n
parte dr e s a s m e , o d o l o g í a s , va que en F r e i r e lo c r i t i c o es el contenido
del
d i s c u r s o y aquí" se le a g r e g a un contenido c r í t i c o a la palabra clg,ve.
En t e r c e r l u g a r ,
se t o m a c o m o e l e m e n t o innovador la aplicación de la
a l f a b e t i z a c i ó n c o m o o p c i ó n política de l i b e r a c i ó n en un país con e s t r u c t u ras c o n s e r v a d o r a s .
A continuación se detallan los e l e m e n t o s que se c o n s i d e r a n innovativos y
que ya han sido p r e s e n t a d o s b r e v e m e n t e p e r o que es o b l i g a t o r i o c a r a c t e rizar.
A.
L a P a l a b r a Clave.
Es una e x p r e s i ó n surgida de una i n v e s t i g a c i ó n lingüistica en el m e d i o
donde se va a adelanta
el trabajo a l f a b e t i z a d o r .
Debe c u m p l i r las
siguientes c o n d i c i o n e s :
1.
Debe s e r f á c i l de g r a f i c a r .
2.
Debe s e r de f á c i l análisis para que el alfabetizado no encuentre
329
dificultades en su l a b o r .
3.
Debe p o s e e r una c o m b i n a c i ó n s i l á b i c a s i m p l e (una v o c a l y una
consonante) que p e r m i t a f o r m a r grupos de palabras en f o r m a
muy sencilla.
4.
Debe tener una s i g n i f i c a c i ó n s o c i a l y cultural que se adecúe
al medio social.
5.
Debe s e r una palabra c o n c r e t a que p e r m i t a , p o r m e d i o de anal o g í a s s e n c i l l a s , una d e v e l a c i ó n de la realidad, ya que hay p a l a b r a s que están m á s r e l a c i o n a d a s con una situación p r o b l e m a
p e r o tienen un alto grado de a b s t r a c c i ó n .
Contenido c r í t i c o de la palabra c l a v e .
Puede c o n s i d e r a r s e c o m o una innovación dentro de o t r a .
Las p a l a -
b r a s g e n e r a d o r a s deben tener un alto g r a d o de s i g n i f i c a c i ó n s o c i a l
y cultural y e n c a j a r en la p r o b l e m á t i c a en la que el individuo está
inmerso.
Deben s e r palabras que p e r m i t a n , en una situación d i a -
l o g a l dada, entrar a a n a l i z a r , con sentido c r í t i c o , la d i m e n s i ó n r e a l
de los p r o b l e m a s a nivel l o c a l , nacional o internacional.
Relación Educador-Educando.
La r e l a c i ó n dialogal juega un papel muy importante ya que se p i e r d e
por c o m p l e t o la j e r a r q u í a de p r o f e s o r que enseña y manda y alumno
310
que aprende y o b e d e c e .
Cada s e s i ó n resulta una tertulia en la que
a m b o s se nutren de mutuas e x p e r i e n c i a s al c o n o c e r h e c h o s
sociales
que afectan la situación de la v e r e d a o del país.
La i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a .
El Cleba parte de la investigación temática en los s e c t o r e s populares
c o m o e l p r i m e r paso para c u m p l i r sus o b j e t i v o s .
t i g a c i ó n p e r m i t e c o n o c e r cuales son l o s c o n o c i m i e n t o s
Esa invesy la i d e o l o -
gía que p o s e e la c l a s e dominada,
i d e o l o g í a que en c i e r t a f o r m a es
impuesta p o r la c l a s e dominante.
Su finalidad es la de i d e n t i f i c a r
las c a r a c t e r í s t i c a s l i n g ü í s t i c a s de la región y l o s p r o b l e m a s que
aquejan a la comunidad; luego e l a b o r a una m e t o d o l o g í a que p e r m i t e
al a l f a b e t i z a d o un c u e s t i o n a m i e n t o de la realidad, una t o m a de c o n c i e n c i a y una nueva actitud que le i m p e l e a la a c c i ó n t r a n s f o r m a dora.
B u s c a que el Educando se a p r o p i e del p r o c e s o e d u c a t i v o .
*
El Cleba r e c o n o c e que la educación debe s e r un p r o c e s o p e r m a n e n t e
y u n i v e r s a l que asumen los m i s m o s
s e c t o r e s p o p u l a r e s , los que d e -
ben c o n s t i t u i r s e c o m o sujeto y o b j e t o en e s e p r o c e s o que r e p r e s e n t a
su vida p o l í t i c a , s o c i a l y cultural.
De esa m a n e r a podrán t o m a r
c o n c i e n c i a de sus v a l o r e s y c u l t i v a r l o s
r e c h a z a n d o los e x t e r n o s
y
331
a l i e n a d o r e s y aceptando los que sirvan a la comunidad.
Asimismo,
podrán r e c o n o c e r la n e c e s i d a d de una autoeducación p e r m a n e n t e que
tienda a la f o r m a c i ó n i n t e g r a l .
En este contexto es e l e m e n t o i n n o -
v a d o r importante el objetivo de que cada alfabetizado se c o n v i e r t a en
a l f a b e t i z a d o r o m u l t i p l i c a d o r del p r o c e s o l i b e r a d o r que ha e x p e r i mentado.
332
A S P E C T O S PEDAGOGICOS
A.
Y CURRICULARES D E L C L E B A .
' E l Cleba y la Escuela ".
Todo p r o c e s o educativo tiene dos a s p e c t o s :
Didáctico.
Uno P e d a g ó g i c o y o t r o
Lo p e d a g ó g i c o es todo aquello que r o d e a el p r o c e s o e d u -
cativo y que tiene r e l a c i ó n con la f o r m a c i ó n e c o n ó m i c a s o c i a l y las
d i v e r s a s f o r m a s de e x p r e s i ó n de los m o d o s de producción y la m a n e r a
c o m o esa enseñanza se adecúa a las n e c e s i d a d e s de r e p r o d u c c i ó n de
las m i s m a s .
Hasta hace apenas unas d e c a d a s la enseñanza se r e s t r i n g í a a l o s g r u pos p r i v i l e g i a d o s ,
p e r o la r e v o l u c i ó n b u r g u e s a v i o la n e c e s i d a d de
que l o s o b r e r o s y t r a b a j a d o r e s se c a p a c i t a r a n en la l e c t u r a , la e s c r i tura y las cuatro o p e r a c i o n e s fundamentales.
P o s t e r i o r m e n t e se
p r o m o v i ó la p r i m a r i a o b l i g a t o r i a y en su contexto c u r r i c u l a r se int r o d u j e r o n asignaturas tales c o m o la C í v i c a , la Urbanidad y
la R e -
ligión que pretenden exhaltar las virtudes de la s o c i e d a d y la d o m e s t i c a c i ó n del h o m b r e ,
además de otras c o m o la h i s t o r i a , la b i o l o g í a
y la g e o g r a f í a en un contexto m a n i q u e i s t a .
En cuanto a la a l f a b e t i -
z a c i ó n , nada es d i f e r e n t e ; la UNESCO ve la n e c e s i d a d de que l o s p a í ses atrasados
puedan c o p i a r l o s m o d e l o s d e d e s a r r o l l o c a p i t a l i s t a ,
p e r o p a r a el e f e c t o hay que e r r a d i c a r las s e c u e l a s de i g n o r a n c i a y
333
analfabetismo que rodean al mundo.
Sus planes c o n s i s t e n en f o r m a r
l í d e r e s que eduquen la comunidad sin s a l i r s e de l o s l i n c a m i e n t o s
t r a z a d o s por sus
ideólogos.
Su c u r r í c u l o plantea, además del c o n o -
c i m i e n t o de las asignaturas que se enseñan en la e s c u e l a p l u m a r i a ,
otras de utilidad p r á c t i c a inmediata e s p e c i a l m e n t e para el c a m p e sino; además rodea gran parte de sus contenidos con e l e m e n t o s que
son c o m u n e s en la realidad del c a m p e s i n o l a t i n o a m e r i c a n o , expide
c a r t i l l a s y f a c i l i t a la adquisición de radios t r a n s i s t o r e s l o s c u a l e s
s o l o pueden s e r sintonizados en la e m i s o r a a t r a v é s de l o s c u a l e s
transmiten sus e n s e ñ a n z a s .
P e r o a nivel i d e o l ó g i c o las f o r m a s y el fondo de la educación f u n c i o nal
10 pueden s e r p e o r e s .
A través de sus p u b l i c a c i o n e s aparecen los
m á s c a r a c t e r i z a d o s autores de la r e a c c i ó n , m i e n t r a s que en la radio
l o s e s p a c i o s l i b r e s se dedican a una m ú s i c a y unos p r o g r a m a s a l i e nantes en n o m b r e de un n a c i o n a l i s m o mal entendido.
A p a r t i r de
e s o s e l e m e n t o s y de su a n á l i s i s , el Cleba s u r g e c o m o una o p c i ó n en
la c o m p r e n s i ó n de que la e d u c a c i ó n debe tener un c a r á c t e r d e m o c r á t i c o que debe e x p r e s a r s e dentro de la e s c u e l a y f u e r a de e l l a .
Su
o b j e t o es la c o n c i e n c i a individual dinamizada c o m o p a r t e de un todo
y que pretende que el educando c o m p r e n d a que e s a c o n c i e n c i a está
determinada por una f o r m a c i ó n pron>,m¡ca s o c i a l y que
tuar t r a n s f o r m a n d o la realidad.
1 puede a c -
334
Lo d i d á c t i c o entendido c o m o la r e l a c i ó n dentro del aula y l o s e l e m e n tos que p e r m i t e n a l c a n z a r unos o b j e t i v o s p e d a g ó g i c o s , será tema
que se t o c a r á m á s adelante en esta e x p o s i c i ó n .
F u n c i ó n educativa y a s p e c t o s d i d á c t i c o s y c u r r i c u l a r e s del Cleba.
El Cleba efectúa su trabajo p e d a g ó g i c o a nivel de a l f a b e t i z a c i ó n y
p o s t a l f a b e t i z a c i ó n dentro de la modalidad no f o r m a l .
E m p i e z a su
t r a b a j o r e l a c i o n á n d o s e con grupos de b a s e y / o s e c c i o n e s c o m u n a l e s
con el fin de i n t e r e s a r a sus f a m i l i a r e s y a m i g o s s o b r e la importancia de la a l f a b e t i z a c i ó n .
Cuando los grupos se h&n integrado e m p i e -
za el t r a b a j o p e d a g ó g i c o con Dase en palabras c l a v e s utilizadas en
el m e d i o y con un contenido
crítico.
Estas
se han l o g r a d o e s t a b l e -
c e r con b a s e en una i n v e s t i g a c i ó n p r e l i m i n a r ; entre las palabras cía
v e s m, s utilizadas en Antioquia se cuentan a nivel urbano: v a g o ,
p o l i c í a , t r a b a j o , r o b o , papá; y a nivel rural:
c o s e c h a , etc.
s a l a r i o , deuda, c a j a ,
A d e m a s se vale de r e p r e s e n t a d in Je p e r s o n a j e s que
encarnan un c o n c e p t o de c l a s e s :
son l o s p r o l e t a r i o s .
Don P e p e , es el r i c o ; Lalo y A l e j o
De esa m a n e r a el Cleba l o g r a que a p a r t i r de
l o s p r i m e r o s p a s o s que da el alfabetizado hacia la l e c t u r a , vaya
adquiriendo una c o n c i e n t i z a c i ó n que le p e r m i t a una d e s a l i e n a c i ó n .
A m e d i d a que el educando adquiere e s o s i n s t r u m e n t o s
se e s t a b l e c e
la r e l a c i ó n d i a l o g a l mediante la cual se cuentan las v i v e n c i a s y a
335
p a r t i r de e l l o s se trabajan las unidades p o s t e r i o r e s .
Las últimas
l e c t u r a s c o r r e s p o n d e n a t e m a s h i s t ó r i c o s v i s t o s d e s d e el punto de
v i s t a c r í t i c o que r o m p e l a linealidad d e l o s c o n c e p t o s s o c i o l ó g i c o s
que el c a m p e s i n o ha r e c i b i d o mediante l o s s e r m o n e s r e l i g i o s o s y
los medios de comunicación burgueses.
E s importante
subrayar
c ó m o , aunque l o s t é r m i n o s utilizados p o r l o s a l f a b e t i z a d o r e s c o n
respecto al alfabetizador conserven la jerarquía de la escuela t r a d i c o n a l , en la p r á c t i c a la r e l a c i ó n e d u c a d o r educando es a m p l i a , p r o funda y son n o t o r i o s l o s e s f u e r z o s por c o l o c a r l o s en un plano de
relativa igualdad.
L o s a l f a b e t i z a d o s trabajan con g r u p o s nuevos y
continúan su l a b o r de p o s t a l t a b e t i z a c i ó n ; en m u y contados c a s o s se
ha c o n s e g u i d o que el m i s m o alfabetizado p a s e ha s e r a l f a b e t i z a d o r .
A n i v e l de p o s t a l f a b e t i z a c i ó n el C l e b a ,
c o m o cualquier otro método,
ve la n e c e s i d a d de un t r a b a j o p r á c t i c o que s i r v a a l o s i n t e r e s e s i n m e d i a t o s o m e d i a t o s de la gente de la r e g i ó n , p e r o s i e m p r e con una
concepción crítica.
1.
El M é t o d o .
De todas m a n e r a s , el m é t o d o en si no es la p r e o c u p a c i ó n t e ó r i c a
de la m e t o d o l o g í a .
La d i n á m i c a de una r e l a c i ó n d i a l o g a l p r o f u n -
da es m u c h o m á s importante que seguir al pie de la l e t r a l o s
postulados de un p r o g r a m a m e t o d o l ó g i c o que puede contar c o n
336
m ú l t i p l e s o b s t á c u l o s en cada una de las situaciones d i f e r e n t e s
que se aplique; lo b á s i c o y que no puede dejar de s e r objetivo
del trabajo del Cleba, es que en ese ir d* lo c o n o c i d o a lo d e s c o n o c i d o el papel del alumno es d e c i s i v o .
Las e v a l u a c i o n e s
que p e r m i t e n v e r si los o b j e t i v o s t r a z a d o s se cumplen, es individualizada y no c o m p e t i t i v a .
A. cada p e r s o n a p o r s e p a r a d o
se le aplican unos c u e s t i o n a r i o s con grados de dificultad d i f e r e n tes de a c u e r d o a su p r o g r e s o .
No se trata de evaluar para s a -
b e r quien gana o quien p i e r d e , pues se parte de que la evaluac i ó n debe h a c e r s e d i f e r e n c i a l , ya que todos los individuos e s t»n s o b r e d e t e r m i n a d o s por situaciones distintas y tienen una
c o n c i e n c i a y una posición de c l a s e d i v e r s a .
La e v a l u a c i ó n s e r v i r á también al educando para d a r s e cuenta de
su p r o g r e s o y de lo que es capaz de r e c o n s t r u i r ahora.
El Cleba
r e c o n o c e que la e x p e r i e n c i a del adulto es una e s c u e l a , aunque
se c r e a que únicamente la e s c u e l a o f i c i a l educa.
entonces,
La p r a x i s ,
s i r v e c o m o auxiliar para el trabajo de alfabetización
y p o s t a l f a b e t i z a c i ó n , ya que es el e l e m e n t o e n r i q u e c e d o r p o r
semejanza o por contraste.
Los Materiales.
Aunque lo ideal es que la m i s m a comunidad e l a b o r e las ayudas
337
d i d á c t i c a s para su autoeducación, el Cleba s o l a m e n t e ha c o n seguido que aquella r e a l i c e a f i c h e s e intervenga en algunas
dramatizaciones.
En esta m a t e r i a queda todo p o r h a c e r .
El
*
Cleba, f u e r a de las r e v i s t a s , envía c a s i todos los m a t e r i a l e s ,
lo cual ha llevado a un e s p e c i e de p a t e r n a l i s m o que niega al
alfabetizado una parte tan importante de e s a a p r o p i a c i ó n de*su
educación.
En la p r á c t i c a no se ha cumplido uno de l o s p o s t u l a -
dos de m a y o r i m p o r t a n c i a del Cleba a nivel d i d á c t i c o .
3.
Las A u l a s .
En algunas partes las s e c c i o n e s se efectúan en s i t i o s i m p r o v i sados o en s e d e s de grupos o a s o c i a c i o n e s .
En otras se han
utilizado aulas de e s c u e l a s t r a d i c i o n a l e s ; de todas m a n e r a s y
con e x c e p c i ó n de algunos a f i c h e s , no se ha tenido en cuenta e s t e
a s p e c t o que constituye el entorno del t r a b a j o a l f a b e t l z a d o r .
Pa-
r e c e que la m e t o d o l o g í a c o n c e d e muy p o c a i m p o r t a n c i a a la d i s posición física,
relievando l a d i s p o s i c i ó n p s i c o l ó g i c a .
En los
sitios donde se ha trabajado en aulas de e s c u e l a s t r a d i c i o n a l e s ,
el trabajo se ha dificultado en v i s t a de las tensiones que han
s u r g i d o entre el Cleba y quienes imparten la e d u c a c i ó n f o r m a l
en las r e g i o n e s .
4.
El C u r r í c u l o .
338
El nivel b á s i c o de a l f a b e t i z a c i ó n c o m p r e n d e l e c t u r a y e s c r i t u r a .
A l f i n a l i z a r e l c u r s o , e l alumno d e b e r á s e r capaz de:
leer pa-
l a b r a s y f r a s e s ; dividir palabras en s i l a b a s ; f o r m a r palabras
a p a r t i r de s i l a b a s ; e l a b o r a r p á r r a f o s y c o m p r e n d e r textos;
c o n o c e r l o s n ú m e r o s y las cuatro o p e r a c i o n e s
y tener n o c i o n e s
de h i s t o r i a y g e o g r a f í a .
La c a r t i l l a b á s i c a de l e c t u r a , i n i c i a d o r a del c u r s o , es " L e a m o s
y E s c r i b a m o s " ; e m p i e z a trabajando con algunas consonantes
cuales
las
son la p r i m e r a letra de una palabra que r e p r e s e n t a una
g r á f i c a que s e m e j a e s a p r i m e r a l e t r a ( r e l a c i ó n s í m b o l o - g r a fema).
Los s í m b o l o l o s y g r a f e m a s c o r r e s p o n d e n a p r o b l e m a s
v i v e n c i a l e s dentro de la r e g i ó n , p o r e j e m p l o :
a.
" P a g o y v a g o en las c i u d a d e s " .
Mediante ellas se ilustran dos p r o b l e m a s b á s i c o s :
L o s b a j o s s a l a r i o s de la c l a s e o b r e r a y el d e s e m p l e o .
b.
" D e u d a y s a l a r i o en los c a m p o s " .
Mediante e l l o s se ilustran los p r o b l e m a s :
B a j o s i n g r e s o s del c a m p e s i n o y deudas a la Caja A g r a r i a
y a o t r a s i n s t i t u c i o n e s , lo que sumado a l o s b a j o s p r e c i o s
de los
artículos
en el m e r c a d o , al
encarecimiento
de los
i n t e r m e d i a r i o s , o a alguna d e s g r a c i a natural, puede l l e v a r l o s
339
a la ruina.
A p a r t i r de las sílabas de la palabra c l a v e , el alfabetizado debe
f o r m a r otras p a l a b r a s , tales c o m o :
Paga
Vaga
Papa
Pavo
Pega
Vive
Las v o c a l e s se enseñan a p a r t i r de las c o n s o n a n t e s , trabajadas
así:
pa-pe-pi-po-pu
va-ve-vi-vo-vu
Todas las d e m á s l e c c i o n e s tienen la m i s m a m e t o d o l o g í a de la
p r i m e r a , lo cual f a c i l i t a el trabajo del a l f a b e t i z a d o r .
timas
Las u l -
son textos c r í t i c o s que permiten al alfabetizado un m e j o r
c u e s t i o n a m i e n t o de la realidad y textos c r í t i c o s h i s t ó r i c o s que
p e r s i g u e n un idéntico fin.
Algunos de e s o s textos tienen f r a s e s c o m o las s i g u i e n t e s :
"En Colombia
crece el desempleo".
" L a c l a s e t r a b a j a d o r a debe u n i r s e " .
" L o s t r a b a j a d o r e s han l o g r a d o sus d e r e c h o s con g r a n d e s luchas'
340
" E s n e c e s a r i o c o m e r frutas , p e r o no p o d e m o s porque son m u y
caras".
" L a iglesia
Además,
debe estar con los o p r i m i d o s " .
algunos
conceptos
s o c i o l ó g i c o s trabajados por el m a -
t e r i a l i s m o h i s t ó r i c o son i l u s t r a d o s p o r m e d i o de f r a s e s con un
contenido t e m á t i c o , a s í :
" E l d i n e r o de Don P e p e lo ha s a c a d o
del t r a b a j o de Lalo y A l e j o " .
" L o s salarios
" L a deuda de la Caja j o d e a J u l i o " .
son b a j o s , o s o nadie lo duda".
En cuanto a los n ú m e r o s
se e m p i e z a por enseñar el n ú m e r o uno
y se ilustra p o r un objeto que lo r e p r e s e n t a (el n ú m e r o va c r e ciendo secuencialmente).
El sol r e p r e s e n t a al uno, un b u r r o y
sus patas dan a entender el c u a t r o , m i e n t r a s que las patas de
un zancudo ilustran el s e i s y las de una araña el o c h o y a s í h a s ta el 10.
monedas.
A) m i s m o tiempo se presenta un n ú m e r o c r e c i e n t e de
De una m a n e r a idéntica se ilustran l o s n ú m e r o s hasta
el 100 y se van presentando g r á f i c o s con un c r e c i e n t e g r a d o de
c o m p l e j i d a d para que el adulto d e t e r m i n e el n ú m e r o y d i s c r i m i n e las c l a s e s de o b j e t o s que se m u e s t r a n .
Igualmente se p r e -
sentan n ú m e r o s en textos y en signos para que se haga la equivalencia correspondiente.
En este texto b á s i c o se llega hasta
un m i l l ó n y no se trabaja todavía con o p e r a c i o n e s a r i t m é t i c a s ,
341
las que se enseñarán en el p e r í o d o de p o s t a l f a b e t i z a c i ó n y se
r e f o r z a r á n en la c a r t i l l a llamada " L a s cuatro o p e r a c i o n e s en
la t i e n d a " .
La postalfabetización comprende conocimientos
r i o s a la e d u c a c i ó n básica» c o n o c i m i e n t o s
ral y c u r s o s
prácticos
complementa-
s o b r e cultura g e n e -
sobre:
Costura
P r i m e r o s auxilios
Higiene
Cuidado de l o s hijos; e t c .
Técnicas a g r í c o l a s
A d e m á s se han publicado m á s de cuarenta textos
t e m a s , s i e m p r e con un contenido c r í t i c o .
se destacan pueden m e n c i o n a r s e :
1.
Nos c o m u n i c a m o s .
2.
Mi hijo.
3.
P o r qué hay que c o o p e r a r ?
4.
David m e j o r a a su pueblo.
5.
C u r é m o n o s m i e n t r a s llega el d o c t o r .
6.
Clarita e s p e r a un niño.
7.
Q u i e r e s una c a s a b o n i t a ?
8.
La i n s u r r e c c i ó n de los c o m u n e r o s .
9.
Lo hicimos
nosotros.
con d i v e r s o s
Entre l o s que m á s
342
10.
Derechos
y d e b e r e s del t r a b a j a d o r .
11.
El estado.
12.
La m o d i s t e r í a .
13.
Distintas c l a s e s de o r g a n i z a c i o n e s .
14.
Las r e g l a s del b a l o n c e s t o .
15.
Te gustaría criar c o n e j o s ?
16.
E n f e r m e d a d e s m á s c o m u n e s en los niños.
17.
La salud de la b o c a .
18.
B a j o s s a l a r i o s , d e s e m p l e o y vida c a r a .
19.
P o r la c a l l e c a m i n a la inseguridad.
20.
La t i e r r a ,
21.
Seguridad s o c i a l del t r a b a j a d o r .
22.
T o d o s d e b e m o s tener c a s a .
23.
E d u c a c i ó n sexual de los h i j o s .
24.
Nuestra salud.
25.
El problema agrario.
26.
La lucha p o r el d e r e c h o al t r a n s p o r t e .
27.
La e d u c a c i ó n para t o d o s .
su h i s t o r i a y sus dueños.
C o m o se puede o b s e r v a r , el contenido, de l o s l i b r o s publicados
c o m p r e n d e una v a r i e d a d de temas que s i r v e n para la f o r m a c i ó n
integral del educando.
L ó g i c a m e n t e y c o m o se I n s c r i b e dentro
del s e c t o r no f o r m a l y no cuenta con a p r o b a c i ó n de los estamentos
343
e d u c a t i v o s , no puede c o n c e d e r g r a d o s ni títulos y quien d e s e e
a c c e d e r a niveles de educación s e c u n d a r i a debe s o m e t e r s e a
los e x á m e n e s
c o r r e s p o n d i e n t e s de parte de alguna institución
r e c o n o c i d a por el estado.
S i n e m b a r g o , l o s adultos
se han a p e -
gado tanto a la m e t o d o l o g í a que e s p e r a n que sea el Cleba, p o r
m e d i o de sus l i b r o s y c u r s o s , el que continué con su e d u c a c i ó n
avanzada.
tudios
A p e s a r de todo,
si alguno q u i s i e r a continuar con e s -
s e c u n d a r i o s , puede h a c e r l o p e r f e c t a m e n t e ya que la m e -
t o d o l o g í a lo ha p r e p a r a d o s u f i c i e n t e m e n t e c o m o se i l u s t r a r á m á s
adelante.
El Cleba y los alfabetizado r e s .
En las e n t r e v i s t a s adelantadas con a l f a b e t i z a d o r e s se d e t e c t a r o n los
siguientes a s p e c t o s que tienen que v e r con la m e t o d o l o g í a :
A e x c e p c i ó n de uno, todos los d e m á s a l f a b e t i z a d o r e s son j ó v e n e s que
fluctuan entre l o s 16 y los 28 años.
T o d o s han pasado p o r la e d u c a -
c i ó n f o r m a l , algunos son b a c h i l l e r e s y uno de e l l o s es p r o f e s i o n a l ,
han trabajado con grupos pequeños y el nivel de d e s e r c i ó n es apenas
del 15% con r e s p e c t o a la m e t o d o l o g í a .
Al, p r e g u n t á r s e l e s p o r la e f e c -
tividad de ésta, un 33. 33% a f i r m ó que quienes estudian p o r la m e t o d o l o g í a d e l Cleba aprenden m u c h o ; un 6 6 . 6 6 % a f i r m ó que el a p r e n d i z a j e es n o r m a l .
344
El ciento p o r ciento a f i r m o que
los alfabetizados
elaboran m a t e r i a -
l e s de a l f a b e t i z a c i ó n .
T o d o s a f i r m a r o n que la palabra c l a v e ayuda m u c h o , que se aprende
d e m a s i a d o de las v i v e n c i a s de los alfabetizados y que la enseñanza
del Cleba enseña y es p r á c t i c a .
Un 83. 5% a f i r m o que la enseñanza f o m e n t a hábitos de l e c t u r a y un
16. !5% lo puso en duda.
Un 66. 66% a f i r m ó que el método d e s a r r o l l a muchas Inventivas, m i e n t r a s que un 33. 33% a f i r m ó que s ó l o d e s a r r o l l a algunas.
El 100% a f i r m ó que:
El m é t o d o gusta m u c h o al alumno.
Lo a p r e n d i d o s i r v e en la vida p r á c t i c a .
Los m a t e r i a l e s son b u e n o s .
Los temas
son a g r a d a b l e s .
La r e l a c i ó n c o n el alfabetizado es muy buena.
Sólo un 20% a f i r m ó que la o r g a n i z a c i ó n de los grupos es buena, un
60% afirmó que es r e g u l a r y un 20% no c o n t e s t ó .
El 100% a f i r m ó que le gusta m u c h o su t r a b a j o .
A d e m á s , d e n t r o de la e s c a l a de evaluación de la pedagogía del Cleba (
345
con puntajes p o s i b l e s entre 1 y 10, todos c a l i f i c a r o n su e f e c t i v i d a d
por e n c i m a de é con las siguientes m e d i a s :
Lectura
8.6
Escritura
7. 8
P r e p a r a c i ó n para la vida
8. 8
Compañerismo
9. 1
Inventiva
8. 1
Ayuda para continuar su a p r e n d i z a j e
8. 3
E s t o p e r m i t e d e d u c i r que la actitud de los a l f a b e t i z a d o r e s h a c i a la
m e t o d o l o g í a es muy positiva.
Si a este análisis se suma la o b s e r -
v a c i ó n del e n t u s i a s m o que se nota en el t r a b a j o de los m i s m o s , puede
e x p l i c a r s e entonces porqué el Cleba ha s o b r e v i v i d o a p e s a r de l o s
o b s t á c u l o s y trabas que se han a t r a v e s a d o en su c a m i n o .
Su p e r v i -
v e n c i a , p o r otra p a r t e , e s t á muy ligada al trabajo v o l u n t a r i o de l o s
a l f a b e t i z a d o r e s , l o s cuales hasta el m o m e n t o no p r o c e d e n , en g e n e r a l , de los m i s m o s a l f a b e t i z a d o s , hecho que p e r m i t i r í a augurar
mejores perspectivas
a la innovación.
346
EFECTOS,
A.
PROYECCIONES Y ESTADO A C T U A L D E L C L E B A .
Efectos.
1.
La L e c t o e s c r i t u r a .
P a r a c o n o c e r l o s l o g r o s de la m e t o d o l o g í a del C l e b a , se a p l i c ó
un c u e s t i o n a r i o con 7 ítems b á s i c o s a s a b e r :
a.
Lectura de una s e r i e de p a l a b r a s :
Tierra
Lluvia
Trabajo
Pueblo
Familia
Iglesia
Cosecha
Abono
Campo
Gallina
b.
S e p a r a r las m i s m a s palabras en s i l a b a s .
c.
R e c o n o c e r una palabra entre una s e r i e p a r e c i d a , ej:
toro,
tiene, t i e r r a , t r a j e , t r o t e .
d.
E s c r i b i r una f r a s e con cada una de las p a l a b r a s .
e.
R e d a c t a r una h i s t o r i a con palabras dadas.
f.
F o r m a r palabras a partir de s í l a b a s ,
g.
R e s p o n d e r a la pregunta: Cuáles* derretios tiene el trabajador?
ej:
radio.
L o s puntajes obtenidos en cada una de las 7 preguntas se relacionan a continuación y se c o m p a r a n con los puntajes
347
máximos posibles.
(A la d e r e c h a se o b s e r v a n los puntajes m á x i m o s )
P/o
P. m
*
5
5
4. 9
9
7. 5
9
16.2
18
6.3
8
18.4
19
2. 8
6
De o t r o lado, la m e d i a total obtenida es de 8. 7 s o b r e un m á x i m o de 10. 5 con una d e s v i a c i ó n de 0. 59 y una e f i c i e n c i a
del 82. 8 por ciento.
De lo a n t e r i o r se puede d e d u c i r la h o m o g e n e i d a d en el a p r e n d i z a j e y la alta e f i c i e n c i a de la m e t o d o l o g í a .
Aspectos ideológicos.
P a r a d e t e r m i n a r las i n c i d e n c i a s i d e o l ó g i c a s d e l a m e t o d o l o g í a
se a p l i c ó un c u e s t i o n a r i o e l a b o r a d o en la siguiente f o r m a :
a.
12 preguntas d e m o g r á f i c a s ,
3 48
b.
15 en f o r m a de e s c a l a de L i k e r t para m e d i r c o n c i e n t i z a c i ó n
ideológica,
c.
y
5 preguntas a b i e r t a s .
De las 12 p r i m e r a s preguntas se puede d e d u c i r que un alto p o r centaje
de l o s encuestados s o s t i e n e m á s de 7 h i j o s ; que m á s de
un 60% son nacidos en la v e r e d a y han r e s i d i d o a l l í p o r m á s de
5 años; que un 80% de e l l o s trabajan en l a b o r e s a g r í c o l a s o m i n e r a s ; que con e x c e p c i ó n de t r e s , los d e m á s ganan s u e l d o s inf e r i o r e s a c i n c o m i l p e s o s m e n s u a l e s ; y que un 50% de l o s e n c u e s t a d o s p o s e e n t i e r r a s y el o t r o 50% no p o s e e .
Es conveniente anotar que el m i s m o c u e s t i o n a r i o se a p l i c ó a
s u j e t o s a l f a b e t i z a d o s p o r el Cleba y a sujetos a l f a b e t i z a d o s p o r
la Campaña Simón B o l i v a r .
S o b r e una m e d i a m á x i m a de 2. 5
para las r e s p u e s t a s ele c a r á c t e r i d e o l ó g i c o , los a l f a b e t i z a d o s
p o r el Cleba obtuvieron una m e d i a de 2. 00 m i e n t r a s que l o s
que t r a b a j a r o n la campaña Simón B o l i v a r s ó l o obtuvieron 1 . 2 2
lo cual da una d i f e r e n c i a de m e d i a s i g n i f i c a t i v a .
P a r a e f e c t o s de la e v a l u a c i ó n d e l c u e s t i o n a r i o se c a l i f i c a r o n l o s
15 í t e m s e s c a l a r e s con 2 - 1 - 0 y las 5 últimas preguntas a b i e r t a s
con 4 - 2 - 0 > se f i j a r o n t r e s n i v e l e s de puntuación!
34 9
1)
Alto: m á s de 45 puntos.
2)
M e d i o : entre 41 y 45 puntos.
3)
B a j o : 40 punios o m e n o s .
Se entró luego a analizar el nivel i d e o l ó g i c o de l o s alfabetizados
por el m é t o d o Cleba, controlando las v a r i a b l e s de estado c i v i l ,
s e x o , propiedad de la t i e r r a y edad.
Cuadro
1.
Nivel i d e o l ó g i c o por estado c i v i l .
En el c u a d r o 1 se puede o b s e r v a r c o m o los c a s a d o s p o s e e n un
nivel s u p e r i o r ya que en los dos e s t r a t o s altos se ubica un 87. 5%
del
total, m i e n t r a s que de los s o l t e r o s únicamente un 60% se
ubican en e s o s n i v e l e s .
En el c u a d r o 2 se o b s e r v a n d i f e r e n c i a s de c o n c i e n t i z a c i ó n debidas
al s e x o , ya que las m u j e r e s
se distribuyen en f o r m a equitativa
en las dos c a t e g o r í a s s u p e r i o r e s , p e r o el p o r c e n t a j e es m a y o r
( 3 8 . 6 ) en la de m e n o r c o n c i e n c i a , m i e n t r a s que los h o m b r e s
350
tienen un p o r c e n t a j e igual en los niveles alto y b a j o .
De todas
m a n e r a s la d i f e r e n c i a que se insinúa entre h o m b r e s y m u j e r e s
se ubica en el nivel alto de c o n c i e n t i z a c i ó n ( 3 6 . 4 % contra 3 0 . 7 % ,
respectivamente).
Ello puede d e b e r s e a d i f e r e n c i a s de f o r m a -
ción g e n e r a l y de c o n t r o l s o c i a l d i f e r e n c i a l para h o m b r e s y m u j e r e s , no s u p e r a d o s por la l a b o r del m todo.
Cuadro 2 .
Nivel i d e o l ó g i c o p o r s e x o .
En el c u a d r o 3 se o b s e r v a que los que no p o s e e n t i e r r a tienden
a u b i c a r s e en n i v e l e s m a s a l t o s .
Obsérvese
c o m o un 60% se
c o l o c a n en el nivel de m á s de 45 puntos, m i e n t r a s entre l o s p r o p i e t a r i o s apenas un 3 6 . 4 % se ubican en dicha c a t e g o r í a .
poseen tierras, además,
s e distribuyen e n p o r c e n t a j e s
Quienes
semejan-
tes ( 3 6 . 4 , 26, 2 y 36,. 4) en las t r e s c a t e g o r í a s , en tanto que los no
p r o p i e t a r i o s dejan apenas un 40% para l o s dos n i v e l e s i n f e r i o r e s
que r e p r e s e n t a n una c o n c i e n t i z a c i ó n m e n o r .
Cuadro 3. , Nivel i d e o l ó g i c o , c o n t r o l a n d o p o s e s i ó n de la t i e r r a .
El c u a d r o 4 p e r m i t e v e r lo siguiente:
1)
Ninguno de los m e n o r e s de 15 años obtuvo puntaje m a y o r
de 45 puntos, lo cual es l ó g i c o , pues no se p o s e e edad para
p r o b l e m a t i z a r situaciones ni analizar su causalidad.
2)
Los m a y o r e s de 15 años y m e n o r e s de 25 años ubican un
5 8 . 4 % en l o s n i v e l e s i n f e r i o r y m e d i o .
3)
Los m a y o r e s de 25 años y m e n o r e s de 35 ubican ya un 66%
en el nivel alto y un 33. 3% en el m e d i o , no a p a r e c i e n d o n i n guno en el nivel i n f e r i o r .
4)
Los m a y o r e s de 35 años ubican el 85. 8% en los n i v e l e s alto
y m e d i o y s ó l o un 14.2% en el nivel i n f e r i o r .
De lo a n t e r i o r se deduce que la edad está a s o c i a d a con el nivel
de c o n c i e n t i z a c i ó n y que ésta se a s c e n d r a a m e d i d a que t r a n s c u r r e n los años y los p r o b l e m a s .
Cuadro 4.
Nivel i d e o l ó g i c o , p o r edad.
P a r a d e t e r m i n a r el análisis de la f o r m a c i ó n i d e o l ó g i c a a t r a v é s del
Cleba,
es conveniente indicar lo que se hace en F r e d o n i a y A m a g á ,
m u n i c i p i o s t í p i c o s de la labor en c u e s t i ó n .
A d e m á s de los e l e m e n t o s i d e o l ó g i c o s que el alfabetizado
r e c i b e du-
rante el p e r í o d o de la l e c t o e s c r i t u r a y de los c u r s o s que adelanta
en la p o s t a l f a b e t i z a c i ó n , los grupos de b a s e y algunos l í d e r e s de la
comunidad trabajan en la c a p a c i t a c i ó n c r í t i c a de aquellos para que
puedan c o n v e r t i r s e a su v e z en d i s e m i n a d o r e s de unas ideas p o l í t i c a s
y de una c o n c e p c i ó n d i a l é c t i c a e h i s t ó r i c a del mundo.
En F r e d o n i a , por e j e m p l o , hay dos adultos de edad m á s bien a v a n zada que r e c i b i e r o n la influencia de un s a c e r d o t e de la r e g i ó n y que
a s i s t i e r o n a v a r i o s c u r s o s s o b r e s i n d i c a l i s m o y d e r e c h o s del t r a b a jador.
E s t a s p e r s o n a s manifiestan s u s a t i s f a c c i ó n p o r haber l o g r a -
do adquirir una c o n c e p c i ó n distinta del mundo, r e c h a z a n la politiquería
353
de los caudillos de l o s partidos t r a d i c i o n a l e s , hacen un d i a g n o s t i c o
c o m p l e t o s o b r e el p r e s e n t e y el futuro de la r e g i ó n , f o r m u l a n l l a m a d o s a la unidad de l o s c a m p e s i n o s y p r o m u e v e n y defienden la
a l f a b e t i z a c i ó n p o r la m e t o d o l o g í a del Cleba.
E s o s l í d e r e s se han
f o r m a d o a t r a v é s del p r o c e s o de a l f a b e t i z a c i ó n y p o s t a l f a b e t i z a c i ó n
y son aceptados dentro de su grupo s o c i a l .
De otra parte, en esta
r e g i ó n las r e l a c i o n e s con las juntas de A c c i ó n Comunal y l o s r e p r e s e n tantes de la e d u c a c i ó n f o r m a l no son c o n f l i c t i v a s , lo que ha p e r m i tido un t r a b a j o e f e c t i v o y sin r e c e l o por parte de los c a m p e s i n o s .
En A m a g a , el trabajo del Cleba se ha dejado sentir en la c o n f o r m a ción de c o m i t é s f e m e n i n o s y grupos de b a s e y en el c u e s t i o n a m i e n t o
continuo a las juntas de A c c i ó n Comunal que olvidan su papel de s e r v i c i o y se entregan a l o s p o l í t i c o s .
En esta r e g i ó n la l a b o r es m á s
d i f í c i l p o r las causas anotadas antes,a las cuales se suman los h o r a r i o s e x t e n s o s d e m u c h o s m i n e r o s , l a c o m p e n e t r a c i ó n del niño
d e s d e m u y c o r t a edad con la l a b o r de la m i n a , el t r a b a j o de g r u p o s
e v a n g é l i c o s que no ven m u y bien el t r a b a j o del Cleba y l o s ataques
s i s t e m á t i c o s de los r e p r e s e n t a n t e s de la e d u c a c i ó n f o r m a l .
Sinem-
b a r g o , la d i f e r e n c i a i d e o l ó g i c a entre ambas r e g i o n e s no es s i g n i f i c a tiva ya que para un m á x i m o de 50 puntos los de F r e d o n i a a l c a n z a r o n
42 y l o s de A m a g á un p r o m e d i o de 40 puntos.
382
P r o y e c c i o n e s c o m u n i t a r i a s e institucionales del Cleba y estado a c tual d e l m i s m o .
El Centro Laubach de E d u c a c i ó n E
s i c a de A d u l t o s , cuyo o b j e t i v o
c e n t r a l es dar apoyo y a s e s o r a en educación popular, se ha d i f u n dido tanto a nivel departamental c o m o n a c i o n a l , s o b r e todo en el
sector rural.
Ha p r i v i l e g i a d o este s e c t o r p o r s e r un f r e n t e m a r g i -
nado no s ó l o en lo que a educación se r e f i e r e , sino también p o r el
alto g r a d o de d e s c o n o c i m i e n t o de su propia realidad s o c i o e c o n ó m i c a ,
d e s c o n o c i m i e n t o que no le p e r m i t e c o m p o r t a r s e a s u m i e n d o un p r o c e s o o r g a n i z a t i v o y p o l í t i c o de su c l a s e que lo faculte para p a r t i c i par o b j e t i v a m e n t e en p r o c e s o s de c a m b i o s o c i a l .
Es en este f r e n t e
donde el Cleba ha puesto su m i r a y p r o y e c c i ó n .
P a r a el c u m p l i m i e n t o de tal l a b o r c o n c i e n t i z a d o r a el Cleba ha utiliz a d o c o m o i n s t r u m e n t o p e d a g ó g i c o l a i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a d e Paolo
F r e i r e y el m é t o d o de la palabra c l a v e de F r a n k Laubach.
En la pri-
m e r a el e l e m e n t o b á s i c o es la i n v e s t i g a c i ó n de la realidad tal c o m o
la p e r c i b e n l o s s e c t o r e s p o p u l a r e s ,
r e s c a t a n d o al m s i m o el f a c t o r
l i n g ü í s t i c o c o m o punto de r e f e r e n c i a para un a c e r c a m i e n t o m á s " í n t i m o " entre las p a r t e s c o m p r o m e t i d a s , de m a n e r a que se p r o p i c i e en
la r e l a c i ó n d i a l o g a l una i d e n t i f i c a c i ó n plena al hablar un m i s m o lengua
je .
La institución se ha divulgado en s e c t o r e s donde se ha dado a
355
c o n o c e r esta e s t r a t e g i a .
Se r e l a c i o n a n a continuación l o s p r o y e c t o s c o m u n i t a r i o s de m á s
re-
n o m b r e , su c o b e r t u r a y p r o y e c c i o n e s , . para e s b o z a r finalmente, el
estado actual del Cleba.
1.
Proyecciones comunitarias.
a.
F r e d o n i a y la a c c i ó n del Cleba.
El Cleba inició contactos a partir de la n e c e s i d a d sentida de
un grupo de p e r s o n a s j ó v e n e s Inquietas por el t r a b a j o de educ a c i ó n popular y que orientaban en 1975 o r g a n i z a c i o n e s c a m pesinas en d i f e r e n t e s v e r e d a s del m u n i c i p i o .
Estas personas
c o n o c í a n los textos de la c o l e c c i ó n " L i b r o s del p u e b l o " , entre
ello s
1
ja R e f o r m a A g r a r i a " y " L o s P a r t i d o s P o l í t i c o s en
C o l o m b i a " , l i b r o s que tratan de m a n e r a s e n c i l l a y c r i t i c a
temas en boga r e l a c i o n a d o s con la política o f i c i a l de la r e forma agraria, incora,
e t c , a s í m i s m o con l a h i s t o r i a d e
C o l o m b i a , dándole un enfoque d i f e r e n t e al de la e s c u e l a t r a dicional.
Un grupo de estudiantes de d e r e c h o de la Universidad de A n tioquia c o n s i g u i ó , además de que l e s f u e r a dictado un c u r s o
s o b r e e d u c a c i ó n popular, la a d q u i s i c i ó n de la c o l e c c i ó n
356
L i b r o s del P u e b l o a p r e c i o s f a v o r a b l e s , la s u s c r i p c i ó n del
"Boletín Informativo Cleba"
y del p e r i ó d i c o " E l T a l l e r " .
Mas adelante e s t o s estudiantes,
constituidos c o m o c o m i t é ,
c o n s i g u i e r o n un apoyo e c o n ó m i c o para f i n a n c i a r a c t i v i d a d e s
c o n c r e t a s a nivel de educación popular, tales c o m o p u b l i c a ción de folletos informativos,
veladas culturales, etc.
alfabetización,
documentos,
El Cleba p o r su parte exigía un
plan de actividades anual y con b a s e en dicho plan daba el
auxilio e c o n ó m i c o .
La r e l a c i ó n de la institución con el c o m i t é de F r e d o n i a perm i t i ó f i n a n c i a r el p r o y e c t o y m a n t e n e r d i n a m i z a d o el trabajo de e d u c a c i ó n popular p o r unos c i n c o años durante l o s cual e s el Cleba d i c t ó c u r s o s en c o m u n i c a c i ó n , l i n g ü í s t i c a , alfabetización popular,
etc.
A m a g a y sus p r o y e c c i o n e s .
A q u í el C l e b a e s t a b l e c i ó c o n t a c t o s con p e r s o n a s vinculadas a
g r u p o s de b a s e del s e c t o r m i n e r o quienes también solicitaban
a s e s o r í a y apoyo en e d u c a c i ó n popular.
Se c o n o c í a el Centro
p o r l o s l i b r o s p u b l i c a d o s en la c o l e c c i ó n " L i b r o s del Pueblo"
El p á r r o c o de la v e r e d a de Minas fue y es un gran impulsad o r lo m i s m o que el j o v e n m i n e r o y estudiante de bachillerato
357
J o s é Luis B e r r í o .
E s t a s p e r s o n a s se c o n v i r t i e r o n en in-
t e r m e d i a r i o s para el d e s a r r o l l o de las actividades de tipo
cultural y a l f a b e t i z a d o r a s e s o r a d o p o r el Cleba.
El Comité F e m e n i n o de Minas es un grupo c o n f o r m a d o por
las e s p o s a s de m u c h o s m i n e r o s , j ó v e n e s estudiantes y de
h o g a r , unidas para e d u c a r s e en t a r e a s p r á c t i c a s que c o m p r e n den d e s d e las a r t e s hasta la a l f a b e t i z a c i ó n .
Este comité tam-
bién r e c i b i ó a s e s o r í a educativa y apoyo e c o n ó m i c o del Cleba.
Sus integrantes, luego de haber p r e s e n t a d o un plan anual de
actividades d e educación popular,
m e r o s auxilios,
comunicación
recibieron cursos de p r i -
y m o d i s t e r í a , entre o t r o s .
Comentaba la d i r e c t o r a del c o m i t é c o m o el grupo se había
p r o y e c t a d o hacia o t r o s grupos de o b j e t i v o s a f i n e s , entre
e l l o s grupos de C h o c ó , Andes y B o l i v a r .
Estos contactos
se e s t a b l e c i e r o n en encuentros de m u j e r e s c a m p e s i n a s p r o g r a m a d o s p o r entidades o f i c i a l e s en la E s t r e l l a , donde se
dio a c o n o c e r el Cleba y se o f r e c i ó a s e s o r í a en e d u c a c i ó n
popular y apoyo e c o n ó m i c o .
En A n d e s , m u n i c i p i o situado al n o r o e s t e de Antioquia, e x i s te una comunidad indígena, cuyos m i e m b r o s f u e r o n d e s p o j a d o s de sus t i e r r a s por un terrateniente que las r e c l a m a b a
358
c o m o su dueño.
L o s indígenas, por su p a r t e , contaban c o n
e s c r i t u r a s que databan de 18 años.
Ante la r e s i s t e n c i a al
d e s a l o j o hubo enfrentamientos con la f u e r z a pública, h e c h o
que o c a s i o n ó v a r i o s m u e r t o s y h e r i d o s .
E s t e grupo fue a s e -
s o r a d o p o r los p r o g r a m a s de e d u c a c i ó n popular del C l e b a .
En Chontalito ( C h o c ó ) , v e r e d a c e r c a a T u m a c o ,
ma c e n t r a l c o n s i s t í a en c o n f l i c t o s
el p r o b l e -
en el c a m p o l a b o r a l con
los patronos por l o s bajos s a l a r i o s y l o s abusos continuos
de las autoridades con los c a m p e s i n o s .
En esta v e r e d a se
c o n o c i e r o n l o s p r o g r a m a s del C l e b a , p r i n c i p a l e m e n t e a t r a v é s d e l o s textos d e l a c o l e c c i ó n " L i b r o s del P u e b l o " .
Es a s í c o m o un p r o y e c t o bien d i r i g i d o ha p e r m i t i d o que otros
g r u p o s c o n o z c a n y se b e n e f i c i e n de los p r o g r a m a s del Cleba.
El c a s o de San Joaquín.
R e g i ó n ubicada en Santander y cuyo p r o d u c t o a g r í c o l a p r e d o minante es el f i q u e , también r e c i b i ó a s e s o r í a en e d u c a c i ó n
*
popular y apoyo e c o n ó m i c o del Cleba.
El C o m i t é Departamen-
tal de F i q u e r o s fue la b a s e de o p e r a c i o n e s de l o s p r o g r a m a s .
Según evaluación r e a l i z a d a en 1980, el n ú m e r o de p e r s o n a s
Alfabetizadas ascendía m á s o m e n o s a 1^0.
F1 p r o v e c t o de
San Joaquín sigue vigente en la actualidad y la c o m u n i c a c i ó n
359
con el c e n t r o es continua.
Las r e v i s t a s y l o s textos de la
c o l e c c i ó n " L i b r o s del P u e b l o " son enviados
d.
oportunamente.
El grupo s o c i a l P í o XII y p r o y e c t o o r i e n t e .
Grupo s o c i a l juvenil urbano de M e d e l l í n , con actividades tendientes a la a l f a b e t i z a c i ó n y b r i g a d a s c í v i c a s para m e j o r a r
las c a l l e s de su comunidad, el grupo contaba c o n c i n e - c l u b
para l o s m i e m b r o s adultos d e l a comunidad, a s í c o m o con
un p e r i ó d i c o c o m u n i t a r i o .
R e c i b i ó a s e s o r í a educativa y apovo
e c o n ó m i c o del c e n t r o .
El p r o y e c t o o r i e n t e (Comité de F i q u e r o s de O r i e n t e ) , p o r o t r a
parte, también contó c o n la a s e s o r í a y el apoyo e c o n ó m i c o del
Cleba en tareas c o n c r e t a s de tipo educativo popular.
El c e n -
tro de reuniones y b a s e c o o r d i n a d o r a de p r o g r a m a s fue la
v e r e d a d e C e r r o B r a v o ( C o n c e p c i ó n ) , sitio donde s e e n c o n traban l o s c o o r d i n a d o r e s de los m u n i c i p i o s de San V i c e n t e ,
A l e j a n d r í a y El P e ñ o l .
e.
El proyecto Calamar.
E s t e p r o y e c t o que puede c o n s i d e r a r s e c o m o el plan piloto
en la nueva realidad del Cleba, se asienta en el m u n i c i p i o
de B o l i v a r , con c o b e r t u r a en las r e g i o n e s de B a r r a n c a Nueva,
360
B a r r a n c a V i e j a , El P i l ó n y el p r o g r e s o .
La c a r t i l l a de C a -
l a m a r constituyó un hecho importante del trabajo educativo
popular del Cleba.
E s t a c a r t i l l a se l o g r ó g r a c i a s al entu-
s i a s m o del c o m i t é de educación de C a l a m a r que s i e m p r e ha
mostrado
la r e g i ó n .
m a r c a d o interés en la p r o m o c i ó n educativa de
La p r o m o t o r a de c a m p o , c o o r d i n a d o r a de la r e a -
l i z a c i ó n de la c a r t i l l a , culmina sus estudios de c o m u n i c a c i ó n s o c i a l en la Universidad de Antioquia y cuenta con una
b a s e e x p e r i e n c i a l muy amplia en el á r e a de M e t o d o l o g í a para e d u c a c i ó n de adultos y en i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a .
El c a s o
de C a l a m a r se insinúa c o m o el m á s p r o m i s o r i o en la a c t u a l i dad.
P r o y e c c i ó n a t r a v é s de ó r g a n o s de d i f u s i ó n .
El Cleba continua c o m u n i c á n d o s e con cada uno de e s t o s p r o y e c t o s a los cuales difunde m a t e r i a l de l e c t u r a r e p r e s e n tado e n l o s textos d e l a c o l e c c i ó n " L i b r o s del P u e b l o " a s í
*
c o m o e l Boletín I n f o r m a t i v o y e l p e r i ó d i c o " T a l l e r C l e b a " .
Cada año se cita a los c o o r d i n a d o r e s r e g i o n a l e s de los p r o y e c t o s para r e a l i z a r la evaluación de las actividades r e g i o nales y obtener r e t r o a l i m e n t a c i ó n de las e x p e r i e n c i a s de c a da g r u p o .
C o m o e l e m e n t o s fundamentales de p r o y e c c i ó n del Cleba se
han constituido, pues, l o s c u r s o s a los c o m i t é s , el p e r i ó d i c o , el Boletín Informativo Cleba y l o s textos de la c o l e c c i ó n
" L i b r o s del P u e b l o " .
El p e r i ó d i c o " E l T a l l e r " , que se inició con una publicación
b i m e n s u a l , trae tenias con la otra cara de la noticia que ningún p e r i ó d i c o o f i c i a l se a t r e v e a n a r r a r , tales c o m o el d e s e q u i l i b r a d o r e p a r t o del presupuesto nacional en el cual una
gran parte se dedica a las f u e r z a s a r m a d a s , m i e n t r a s que p a ra c u e s t i o n e s de salud s ó l o se d e d i c a una partida m í n i m a , el
p r o b l e m a del d e s a m p a r o infantil,
análisis e x p l i c a t i v o s del
D. R. I. y sus i n c i d e n c i a s , comentando t é r m i n o s t é c n i c o s que
el c a m p e s i n o no entiende c o m o " i n f l a c i ó n " , " d i v i s a s " , etc.
De i m p o r t a n c i a en el p e r i ó d i c o es la f o r m a c o m o trata de e n s e ñ a r v o c a b u l a r i o utilizando un nivel l i n g ü í s t i c o adecuado.
El p e r i ó d i c o contiene también a r t í c u l o s que revelan h e c h o s
s i g n i f i c a t i v o s de las r e g i o n e s donde funcionan los p r o y e c t o s .
Tal es el c a s o del c a f é en F r e d o n i a , la situación real del m i n e r o en A m a g a , el p r o b l e m a del p e t r ó l e o en B a r r a n c a , la s i tuación infrahumana de V e g a e z , e t c .
A partir de f e b r e r o de 1981
y p o r asuntos de l e g a l i z a c i ó n , el
362
p e r i ó d i c o c a m b i a su n o m b r e por el de " T a l l e r C l e b a " sin que
se a l t e r e su f i n .
L a c o l e c c i ó n " L i b r o s del P u e b l o " trata
temas en f o r m a
s e n c i l l a , con lenguaje que llegue a la gente y también con
i l u s t r a c i o n e s que permiten que la lectura sea m á s amena v
entretenedora.
En los diálogos con los b e n e f i c i a d o s del Cleba,
é s t o s r e s a l t a r o n la i m p o r t a n c i a de l o s textos p o p u l a r e s , ya
que ninguna entidad o f i c i a l se ha tomado esta t a r e a .
En cuanto a los c u r s o s dictados a los c o m i t é s o a l o s p r o m o t o r e s d e l o s p r o y e c t o s , e s conveniente r e s a l t a r e l c u r s o d e
m e t o d o l o g í a de la a l f a b e t i z a c i ó n en el cual se analizan la s i tuación actual de la e d u c a c i ó n en C o l o m b i a , la a l f a b e t i z a c i ó n
c o m o parte del p r o c e s o de la educación popular, los diferentes
m é t o d o s de a l f a b e t i z a c i ó n y las p e c u l i a r i d a d e s d e l C l e b a , las
c a r a c t e r í s t i c a s del grupo de estudio y finalmente l o s e l e m e n tos para un plan p a r t i c u l a r .
P r o y e c c i o n e s Institucionales.
El Cleba según el contexto a n t e r i o r se ha p r o y e c t a d o en el c a m p o
de e d u c a c i ó n popular hacia o r g a n i z a c i o n e s , grupos j u v e n i l e s , g r u pos p a s t o r a l e s , e t c .
grupos,
P e r o f u e r a de la a s e s o r í a y apoyo a e s t o s
el C e n t r o también se ha p r o y e c t a d o a t r a v é s de a s e s o r í a
3<>3
y apovo a entidades o f i c i a l e s .
En el año de 1976 el Cleba a s e -
s o r a y se une con el SENA realizando una investigación temáti ca en el á r e a r u r a l de Antioquia.
El SENA comprendía la n e c e -
sidad de partir de una b a s e salida r e a l para el m o n t a j e de p r o g r a m a s de c a p a c i t a c i ó n p r o f e s i o n a l en el s e c t o r popular,
diendo a las n e c e s i d a d e s inmediatas d e l s e c t o r r u r a l .
respon-
El Cleba
contaba ya con la e x p e r i e n c i a de una i n v e s t i g a c i ó n s i m i l a r en los
s e c t o r e s p o p u l a r e s de M e d e l l í n y un equipo humano e s p e c i a l i z a do para este tipo de t r a b a j o .
Resultado de esta i n v e s t i g a c i ó n , obtenido a partir de l o s d i á l o g o s con las g e n t e s , fue la j e r a r q u i z a c i ó n de las á r e a s t e m á t i c a s .
El Cleba ha utilizado l o s resultados de la i n v e s t i g a c i ó n para su
tarea principal d e e d u c a c i ó n popular c o m o instrumento p e d a g ó gico.
P o c o d e sp ué s la Institución r e a l i z a una i n v e s t i g a c i ó n temática
en el v i e j o C a l d a s , c u b r i e n d o p o r tanto l o s d e p a r t a m e n t o s de C a l d a s , R i s a r a l d a y Quindío. P a r a este tipo de i n v e s t i g a c i ó n las
S e c r e t a r l a s de E d u c a c i ó n de cada departamento r e s p o n d i e r o n
positivamente.
L o s resultados obtenidos fueron utilizados p o r
cada departamento para tratar o b j e t i v a m e n t e el p r o b l e m a de a l f a betización.
364
En la pasada campaña de a l f a b e t i z a c i ó n Simón B o l i v a r , o r g a n i zada p o r el g o b i e r n o de Turbay Ayala,
el departamento de A n -
tioquia utilizó e l e m e n t o s de la m e t o d o l o g í a del Cleba en la e l a b o r a c i ó n de la c a r t i l l a " L e o y E s c r i b o " , b á s i c a para el t r a b a j o
a l f a b e t i z a d o r del d e p a r t a m e n t o .
Se puede o b s e r v a r c ó m o a p e s a r de c i e r t o s
educativo o f i c i a l , El Centro L a u b a c h de
r o c e s con el s i s t e m a
Educación
Básica de
Adultos se constituye c o m o una Institución que no es p o s i b l e m a r ginar cuando se trata de r e a l i z a r un trabajo s e r i o y válido en 1c.
que a e d u c a c i ó n popular se r e f i e r e .
E s t a d o actual del Cleba.
En l o s dos últimos años el Cleba ha e x p e r i m e n t a d o un r e c o r t e p r e s u puestal de la fundación Laubach L i t e r a c y International, institución
n o r t e a m e r i c a n a que ha financiado d e s d e sus i n i c i o s las l a b o r e s del
centro.
E s t e r e c o r t e , del 60%, o b e d e c e a las p o l í t i c a s del actual p r e -
sidente Regan.
Tal hecho indujo a que se c a m b i a r a n las e s t r a t e g i a s
d e t r a b a j o , p e r o s i e m p r e dentro d e l o s m i s m o s o b j e t i v o s .
En el mo-
m e n t o actual el p r i n c i p a l v i r a j e es el r e c o r t e del p e r s o n a l de planta.
L o s p r o y e c t o s siguen r e c i b i e n d o a s e s o r í a v a p o y o , pues la institución
continúa publicando textos dentro de la c o l e c c i ó n l i b r o s de pueblo,
que p e r m i t e n mantener vinculo permanente con l o s p r o y e c t o s y
365
extender la d i v u l g a c i ó n a o t r o s g r u p o s .
P r ó x i m a m e n t e saldrán los
textos titulados " C r é d i t o para q u i e n ? " , que hace r e f e r e n c i a a l m a n e jo de l o s c r é d i t o s c a m p e s i n o s p o r parte, de las instituciones o f i c i a l e s
y sus r e p e r c u s i o n e s p o s t e r i o r e s ; " " L e c t u r a s P o p u l a r e s
y "Organizan-
donos para c a m b i a r las v a i n a s " .
Los c o n t r a t o s e s p e c i a l e s han sustituido el t r a b a j o del p e r s o n a l de
planta.
C o m o c a s o c o n c r e t o de la e f e c t i v i d a d de esta e s t r a t e g i a uti-
l i z a d a 'noy día p o r el Cleba está la c a r t i l l a del p r o y e c t o C a l a m a r , t e r minada en n o v i e m b r e y cuya c o o r d i n a c i ó n estuvo a c a r p o de
a promotora
de c a m p o de dicho p r o y e c t o quien tuvo v i n c u l a c i ó n l a b o r a l fija con la
institución antes d e l r e c o r t e p r e s u p u e s t a l y que en contrato especial
pudo e n t r e g a r el p r o d u c t o en f o r m a oportuna y e f e c t i v a .
La p u b l i c a c i ó n de la revista "Apuntes
s o b r e la E d u c a c i ó n en, el c a m -
p o " , entregada a m e d i a d o s de este año, es otra m u e s t r a c l a r a de c o m o
el Cleba sigue trabajando y r e s p o n d i e n d o a sus o b j e t i v o s .
El Cleba cuenta hoy c o n un grupo de intelectuales e s p e c i a l i z a d o s er.
a l f a b e t i z a c i ó n y e d u c a c i ó n popular que antes p e r t e n e c i e r o n a la i n s t i tución c o m o p e r s o n a l de nómina
y
ahora son v i n c u l a d o s m e d i a n t e
c o n t r a t o s e s p e c i a l e s según e l tipo d e p r o g r a m a p o r d e s a r r o l l a r .
E n t r e l o s p r o y e c t o s futuros del Cleba s e cuentan " E l B a s u r e r o " ,
a m p l i a m e n t e c o n o c i d o en Medellín p o r su
sitio
situación s o c i a l de m i s e r i a
366
y las b i b l i o t e c a s r u r a l e s ,
pesinado.
c e n t r o s de d o c u m e n t a c i ó n para el c a m -
IX.
EL
CASO
"ACAIPA"
Coinvestigador:
Eduardo A c e v e d o
367
HISTORIA D E L P R O Y E C T O A C A I P A , INNOVADORES Y PRINCIPIOS QUE
RIGEN E L P R O G R A M A .
A„
Antecedentes.
Futuro para la Niñez, una entidad sin ánimo de l u c r o dedicada a la
auto-ayuda de las comunidades c a m p e s i n a s m a r g i n a d a s , es ol antecedente inmediato de la A s o c i a c i ó n de C e n t r o s de A t e n c i ó n Integral
al P r e - e s c o l a r de Antioquia, A C A I P A .
Futuro para la Niñez, una fundación con p e r s o n e r í a j u r í d i c a d e s d e
el año 1963 y asentada en un p r i n c i p i o en Medellín Antioquia, fue
c r e a d a p o r el n o r t e a m e r i c a n o R i c h a r d Saunders.
Con fondos de
F u n d a c i o n e s E x t r a n j e r a s y del M i n i s t e r i o de Salud C o l o m b i a n o , al
c o m i e n z o fue una a c c i ó n de voluntariado en c o m u n i d a d e s
nas.
tes
Luego s e e s t r u c t u r ó c o m o institución,
campesi-
contando con a s i s t e n -
de p r o m o c i ó n s o c i a l y p e r s o n a l a d m i n i s t r a t i v o c o n t r a t a d o s .
Más tarde Futuro para la Niñez extendió sus s e d e s a Bogotá y Cali.
L o s p r i n c i p i o s r e c t o r e s de Futuro para la Niñez para e1 t r a b a j o c o munitario son:
-
Mínima intervención.
-
R e a c c i ó n en cadena.
368
-
No p a t e r n a l i s m o .
Es d e c i r , se d e c l a r a a b i e r t a m e n t e no i n t e r v e n c i o n i s t a .
La función
de l o s a s i s t e n t e s de p r o m o c i ó n s o c i a l es s e r c a n a l i z a d o r e s de las
inquietudes y n e c e s i d a d e s de las comunidades- p e r o no p r o p o n e r s o l u c i o n e s que no hayan salido p r e v i a m e n t e de la m i s m a comunidad.
El p r i n c i p i o de No P a r l e n a l i s m o ,
el a n t e r i o r ,
e s t r e c h a m e n t e r e l a c i o n a d o con
propugna porque las s o l u c i o n e s y m o d o s o r g a n i z a t i v o s
de las c o m u n i d a d e s se produzcan por su propia iniciativa.
Se e s p e r a
que aquellas c o m u n i d a d e s en donde el grado de c o n c i e n c i a de l o s p r o b l e m a s y la e s t r a t e g i a para s o l u c i o n a r l o s de un m o d o a u t o g e s t i o n a r i o e l e v e sus c o n d i c i o n e s de vida,
servirán como modelo y dispara-
d o r para que o t r a s comunidades m á s rezagadas sigan el e j e m p l o .
A esto se r e f i e r e el p r i n c i p i o de r e a c c i ó n en cadena.
Dentro del p r o g r a m a que venia d e s a r r o l l a n d o Futuro para la Niñez
en 1974,
se plantea en una v e r e d a qué h a c e r con l o s niños en edad
preescolar.
Algunos p a d r e s de f a m i l i a de la v e r e d a la L o m a (San
Antonio de P r a d o ) s u g i e r e n que los niños pueden a p r e n d e r c o s a s antes
de i n g r e s a r a la e s c u e l a , s e r m e n o s tímidos y m á s s o c i a b l e s , etc.
La comunidad a c o g e la idea y alguien o f r e c e el c o r r e d o r , el patio o
una a l c o b a de su c a s a para reunir a l o s niños.
Una joven de la c o m u -
nidad que había t e r m i n a d o la i n s t r u c c i ó n p r i m a r i a se o f r e c e para
369
cuidar a los niños.
nieran a j u g a r .
En un p r i n c i p i o la idea era que l o s niños se r e u -
Otras comunidades f u e r o n i n f o r m a d a s de esta e x -
p e r i e n c i a con l o s niños y pidieron a Futuro para la Niñez que l o s
a s e s o r a r a , pues estaban de a c u e r d o en que l o s niños podían a p r e n d e r
c o s a s antes de la e s c u e l a , p e r o no sabían qué c o s a s ni c ó m o e n s e ñarles.
L o s Jardines se f u e r o n d i s e m i n a n d o p o r las distintas c o m u n i d a d e s
campesinas.
P r o n t o éstas c o m e n z a r o n a pedir c a p a c i t a c i ó n para las
p e r s o n a s e n c a r g a d a s de l o s niños.
Futuro para la Niñez g e s t i o n ó
y c o n s i g u í apoyo e c o n ó m i c o de SUCU ( S e r v i c i o U n i v e r s i t a r i o Canad i e n s e de U l t r a m a r ) para la c a p a c i t a c i ó n de l o s j a r d i n e r o s .
E s t a consistió en un p r i n c i p i o en l a b o r e s de actividades m a n u a l e s ,
r e c r e a c i ó n , cantos,
juegos.
Viendo la r ¿.pida difusión de l o s jardines y el e n o r m e ínteres d e s p e r tado
en las c o m u n i d a d e s p o r la e x p e r i e n c i a , algunos a s i s t e n t e s de
p r o m o c i ó n s o c i a l d e Futuro para l a Niñez f u e r o n gradualmente m o d i f i c a n d o el p r i n c i p i o de m í n i m a intervención. debido f u n d a m e n t a l m e n t e a la n e c e s i d a d de c a p a c i t a c i ó n de l o s j a r d i n e r o s y a la o r g a n i z a c i ó n p e d a g ó g i c a de los jardines.
P o r otra parte el Instituto C o l o m b i a n o de B i e n e s t a r F a m i l i a r ( I C B F ) ,
370
c r e a d o hace p o c o s años en Antioquia p o s e y e n d o s u f i c i e n t e s r e c u r s o s e c o n ó m i c o s y dada la función de p r o t e c c i ó n al m e n o r que la l e y
le a s i g n a , c o m e n z ó a instalar j a r d i n e s p r e e s c o l a r e s
rrios de
Medellín.
en algunos b a -
E l p r i n c i p a l p r o b l e m a que e n c o n t r a r o n e s t o s j a r -
dines fue la falta de a s i s t e n c i a de niños al j a r d í n .
L o s p a d r e s de f a -
m i l i a tal vez no sabiendo qué era y qué función tenía un j a r d í n p r e e s c o l a r , no enviaban sus hijos a l o s j a r d i n e s a b i e r t o s p o r el I C B F .
En el año 1975, teniendo el ICBF r e c u r s o s en cantidad suficiente c o m o
para no p o d e r u t i l i z a r l o s enteramente en su función de p r o t e c c i ó n
a l m e n o r , toma c o n o c i m i e n t o d e l o s j a r d i n e s c a m p e s i n o s ayudados
p o r F u t u r o para la Niñez.
El ICBF se i n t e r e s a en apoyar a l o s j a r d i n e s c a m p e s i n o s que están
f u n c i o n a n d o ; sin e m b a r g o Futuro para la Niñez con sus p r i n c i p i o s
de m í n i m a i n t e r v e n c i ó n , no q u e r í a a c e p t a r el i n t e r v e n c i o n i s m o e s tatal representado por el ICBF.
En esta p a r t i c u l a r coyuntura nace la A s o c i a c i ó n a de Jardines Infantiles,
ACAIPA.
A C A I P A c o m o institución es una s o l u c i ó n de c o m p r o m i s o ,
surgida
de l o s d i f e r e n t e s puntos de vista adoptados p o r el ICBF y Futuro
para la Niñez.
371
P o r una parte estaba el ICBF con s u f i c i e n t e s r e c u r s o s e c o n o m l c o 9
sin p o d e r l o s c a n a l i z a r adecuadamente en sus planes de p r o t e c c i ó n
al m e n o r ; por otra parte existían ya 16 j a r d i n e s asentados en c o m u nidades c a m p e s i n a s , que pedían c a p a c i t a c i ó n para l o s j a r d i n e r o s y
cuyas c o n d i c i o n e s m a t e r i a l e s y l o c a t i v a s
eran insuficientes
(el l o c a l
del j a r d í n en esta é p o c a g e n e r a l m e n t e e r a un c o r r e d o r de una c a s a
que alguien prestaba para que los niños se reunieran).
Además es-
taban apoyados p o r una institución no i n t e r v e n c i o n i s t a
c o m o Futuro
para la Niñez.
F i n a l m e n t e se a c o r d ó que se r e c i b i r í a el d i n e r o o f r e c i d o p o r el I C B F ,
p e r o que s e r í a a d m i n i s t r a d o p o r los p a d r e s de f a m i l i a de las distintas
comunidades.
Creación de ACAIPA.
Es a s í c o m o el 26 de n o v i e m b r e de 1975 A C A I P A obtiene p e r s o n e r í a
j u r í d i c a No. 011101,
c o m o entidad sin ánimo de l u c r o y constituida
en Medellín por la a s a m b l e a de padres de f a m i l i a , j a r d i n e r o s , equipo
a s e s o r de l o s Jardines Infantiles C a m p e s i n o s , Futuro para la Niñez
y el Instituto C o l o m b i a n o do B i e n e s t a r F a m i l i a r .
La a s o c i a c i ó n se o r g a n i z ó con el fin de que l o s c a m p e s i n o s , p a d r e s
de f a m i l i a y j a r d i n e r o s , m a n e j a r a n e l l o s m i s m o s d i r e c t a m e n t e l o s
372
fondos o f r e c i d o s por el I C B F .
Futuro para la Niñez dedica a cuatro de sus a s i s t e n t e s para c o n f o r m a r un grupo e s p e c i a l i z a d o en la c a p a c i t a c i ó n de los j a r d i n e r o s .
E s t e es el equipo a s e s o r de A C A I P A , en un p r i n c i p i o denominado
JICA..
E s t e g r u p o , si bien son e m p l e a d o s de Futuro para la Niñez,
gradualmente se va c o n v i r t i e n d o en un grupo autónomo e n c a r g a d o
de c o - a d m i n i s t r a r y d i r i g i r los Jardines Infantiles, junto con l o » pad r e s de f a m i l i a y los
jardineros.
El ICBF trata de c o n t r o l a r y de i m p o n e r su d i r e c c i ó n a esta A s o c i a c i ó n r e c i é n c o n f o r m a d a ; s i n e m b a r g o A C A I P A l o g r a mantener s u e s tructura autogestionaria y su autonomía relativa tanto del I C B F , de
quien r e c i b e f o n d o s , c o m o de Futuro para la Niñez, entidad que des
tina un grupo de sus e m p l e a d o s en una tarea de c l a r a intervención
c o m u n i t a r i a , y p o r tanto, no muy de a c u e r d o con sus p r i n c i p i o s fundamentales.
Sin
embargo,
acepta este p r o y e c t o A C A I P A , debido al
e n o r m e interés d e s p e r t a d o en las comunidades por l o s Jardines Infantiles.
Otro tanto le
o c u r r e al ICBF:
debe a c e p t a r la autonomía
de A C A I P A , pues éste tiene funcionando 16 j a r d i n e s en zonas c a m p e s i n a s , en donde el Estado C o l o m b i a n o no ha hecho nada por la educ a c i ó n del m e n o r de 7 años.
D e s p u é s de constituida la A s o c i a c i ó n , y en gran parte debido a l o s
373
f o n d o s r e c i b i d o s p o r el ICBF, l o s l o c a l e s de los Jardines d e j a r o n
de s e r c o r r e d o r e s y patios de c a s a s de algunos padres de f a m i l i a ,
para p a s a r a s e r l o c a l e s dedicación e x c l u s i v a m e n t e al uso de los J a r dines Infantiles.
Es así c o m o d e p ó s i t o s , g r a n e r o s , una Iglesia aban-
donada, e t c . c o m e n z a r o n a f u n c i o n a r c o m o planta f í s i c a de los J a r dines.
Se c o m e n z a r o n también a alquilar c a s a s para instalar a l l í
los J a r d i n e s .
L o s j a r d i n e r o s e n c a r g a d o s d e los niños, o b t u v i e r o n
un contrato de t i e m p o c o m p l e t o repartido en 4 h o r a s de trabajo con
l o s . niños y 4 h o r a s de trabajo con la comunidad.
C o m i e n z a una p r e o c u p a c i ó n en l o s Jardines y el Equipo A s e s o r p o r
l o s planteamientos p e d a g ó g i c o s que deben iluminar la e x p e r i e n c i a .
E s a s í c o m o algunos j a r d i n e r o s
discuten las e x p e r i e n c i a s p e d a g ó -
g i c a s de Makarenko, Neill, F r e i r e ,
e t c , de lo cual se plantean e l e -
m e n t o s tales c o m o a u s e n c i a de a u t o r i t a r i s m o , actividad basada en
las
c a r a c t e r í s t i c a s del niño, f l e x i b i l i d a d h o r a r i a de la p r o g r a m a c i ó n
de las a c t i v i d a d e s , e t c .
Al p a r e c e r , los j a r d i n e r o s en su e x p e r i e n c i a
cotidiana c o n l o s niños y a la vez de l o s planteamientos t e ó r i c o s p e dagógicos discutidos,
s u f r e n s u propia t r a n s f o r m a c i ó n :
Comienzan
planteando un e s p o n t a n e í s m o y libertad c a s i absolutos para los niños
en el Jardín Infantil; pronto advierten una c r e c i e n t e d e s m o t i v a c i ó n en
los n i ñ o s , algunos de estos se ven r e l e g a d o s de sus. c o m p a ñ e r o s en
l o s j u e g o s l i b r e s que r e a l i z a n y no desean v o l v e r al Jardín; o t r o s se
374
a b u r r e n porque no hay actividades p r o g r a m a d a s , etc.
Estos elemen-
tos llevan a A C A I P A a no c r e e r en un pedagogía espontaneista y lib e r t a r i a , p e r o t a m p o c o en una pedagogía tradicional autoritaria y
pasiva.
Gradualmente la e x p e r i e n c i a va encontrando su p r o p i o c a -
m i n o en lo p e d a g ó g i c o .
E n t r e l o s años
1976-1977 hay c e r c a de 25 Jardines Infantiles f u n c i o -
nando en c o m u n i d a d e s c a m p e s i n a s y algunos j a r d i n e s en zonas u r b a nas m a r g i n a d a s .
La c a p a c i t a c i ó n de los j a r d i n e r o s
m á s s i s t e m á t i c a y planificada.
la
comienza a ser
El ICBF expande sus a c t i v i d a d e s , y
" b o n a n z a " e c o n ó m i c a de éste para con A C A I P A se r e d u c e a p r e c i a -
blemente.
Ya no se está en capacidad en m u c h o s c a s o s de alquilar
l o c a l e s para el funcionamiento de los j a r d i n e s ; el p r e s u p u e s t o de
é s t o s se r e d u c e .
Las juntas d i r e c t i v a s de algunos Jardines Infan-
tiles c o m i e n z a n a o r g a n i z a r s e para la c o n s t r u c c i ó n de un l o c a l p r o pio para el Jardín.
E s t o se l o g r a en v a r i a s comunidades debido
fundamentalmente al e s f u e r z o y la p a r t i c i p a c i ó n de l o s p a d r e s de
familia.
SUCU también a p o r t ó ayuda e c o n ó m i c a para l l e v a r a e f e c t o un p r o grama salubrista.
Se a p r o v e c h ó la i n s e r c i ó n c o m u n i t a r i a de ACAIPA
para d e s a r r o l l a r el p r o g r a m a de salud en las c o m u n i d a d e s .
c o n 2 e n f e r m e r a s , que entrenaron a l o s j a r d i n e r o s
Se contó
en m e d i c i n a p r e -
ventiva, p r i m e r o s a u x i l i o s , nutrición y c o n o c i m i e n t o s de m e c a n i s m o s
375
para r e m i t i r e n f e r m o s a s e r v i c i o s c e n t r a l e s .
Los jardineros
se
c o n v i r t i e r o n a s í en p r o m o t o r e s de salud c o m u n i t a r i a .
En el año 1979, v a r i o s asistentes de p r o m o c i ó n s o c i a l de Futuro para
la Niñez c u e s t i o n a r o n la o r i e n t a c i ó n de la Institución, y a su Junta
Directiva.
En parte este c u e s t i o n a m i e n t o p r o v i n o de la p e r c e p c i ó n
que l o s t r a b a j a d o r e s de Futuro para la Niñez
tenían de su l a b o r
" p a s i v a " y en c i e r t o m o d o e s t é r i l ; resultado d i r e c t o del p r i n c i p i o
no i n t e r v e n c i o n i s t a de la institución.
A d e m á s c o n t r a s t a b a el fruto
de su l a b o r , con l o s obtenidos por el Equipo A s e s o r de A C A I P A , que
por esa é p o c a contaba c o n c e r c a de 40 j a r d i n e s infantiles atendidos y
una extensa y d i n á m i c a l a b o r c o m u n i t a r i a .
La Junta D i r e c t i v a de F u -
turo para la Niñez c u e s t i o n ó la p e r t e n e n c i a de A C A I P A a esta i n s t i tución.
En 6 m e s e s , a l o s asistentes de p r o m o c i ó n s o c i a l de Futuro
para la Niñez que c o n f o r m a b a n el Equipo A s e s o r de A C A I P A , les fueron
c a n c e l a d o s los c o n t r a t o s y d e s v i n c u l a d o s de la institución.
Del Equipo
A s e s o r se r e t i r a r o n 2 p e r s o n a s que c o n s i g u i e r o n trabajo en el I C B F ,
quedando éste s o l a m e n t e c o n f o r m a d o p o r 3 p e r s o n a s .
Con un equipo a s e s o r d e s m e m b r a d o y sin fuente de f i n a n c i a c i ó n ,
siendo
este equipo la D i r e c c i ó n P e d a g ó g i c a y A d m i n i s t r a t i v a r e a l de la e x p e r i e n c i a A C A I P A , se p o d r í a p e n s a r que el p r o y e c t o z o z o b r a r í a .
Sin
e m b a r g o , pronto se c o n s i g u i e r o n ayudas e c o n ó m i c a s para s u b v e n c i o n a r e s t e equipo a s e s o r :
L a Fundación M i s e r e o r d e A l e m a n i a
376
b r i n d ó ayuda e c o n ó m i c a para el trabajo con la comunidad; la C o m i s i ó n I n t e r e c l e s i á s t i c a d e C o o r d i n a c i ó n para P r o y e c t o s d e D e s a r r o l l o
(ICCO) a p o r t ó fondos para el p r o g r a m a de P e d a g o g í a , y SUCU c o n tinuó sus ayudas para el p r o y e c t o de salud,
Se p o s e í a l o c a l independiente para el f u n c i o n a m i e n t o de la A s o c i a c i ó n
en Medellín d e s d e t i e m p o atrás y el p e r s o n a l a d m i n i s t r a t i v o c o n t i nuaba siendo pagado por el I C B F .
A d e m á s , c o m o alternativa f r e n t e a la c r i s i s y ruptura con Futuro
p a r a la Niñez, el equipo a s e s o r de A C A I P A p r o m o v i ó la c r e a c i ó n
de un grupo de J a r d i n e r o s P r o m o t o r e s .
Estos fueron Jardineros
avanzados que se e n c a r g a r í a n en adelante de s u p e r v i s a r l o s J a r d i nes Infantiles de su zona.
(Además
porque e r a m a t e r i a l m e n t e i m -
p o s i b l e a s e s o r a r y s u p e r v i s a r a m a s de 40 jardines r u r a l e s d e s p e r digados en distintos m u n i c i p i o s de Antioquia, a s o l o 3 p e r s o n a s del
equipo a s e s o r ) .
En c a s o de que e1 equipo a s e s o r d c & t ¿ p a r e d e r a , se
pensaba que e l l o s p o d í a n continuar e l p r o g r a m a .
Estos cargos fue-
ron a s u m i d o s con el p r e s u p u e s t o del I C B F .
D e s d e 1979 se c o m i e n z a a d e j a r sentado p o r e s c r i t o los p r i n c i p i o s ,
objetivos, elementos de trabajo, Estructura Administrativa, R e c u r s o s H u m a n o s , f i n a n c i e r o s y m a t e r i a l e s , actividades p r o g r a m á t i c a s ,
e t c , de la e x p e r i e n c i a A C A I P A .
377
Se i n c o r p o r a n 3 nuevos m i e m b r o s al equipo a s e s o r de A C A I P A e s p e c i a l i z a d o s r e s p e c t i v a m e n t e en t a r e a s c o m u n i t a r i a s y p s i c o - p e d a gogfa Infantil.
Se detiene la expansión de los Jardines Infantiles A C A I P A , que h a bían l l e g a d o en un m o m e n t o a s e r m á s de 40 j a r d i n e s .
Se p r e f i e r e el ahondar el trabajo en las c o m u n i d a d e s en donde se
asientan los Jardines Infantiles A C A I P A .
E n esta D i r e c c i ó n , s e p r o -
c u r a la c r e a c i ó n de o r g a n i z a c i o n e s c o m u n i t a r i a s , que ayuden al d e s a r r o l l o y m e j o r a m i e n t o de é s t o s .
En 1980 preguntándose qué d e -
bía h a c e r A C A I P A con las c o m u n i d a d e s ,
po de M u j e r e s A c t i v a s " .
s u r g e l a c r e a c i ó n del " G r u -
Se parte del c o n o c i m i e n t o que las m u j e r e s
son las p e r s o n a s m á s vinculadas al Jardín en las d i f e r e n t e s
dades y p o r ende con A C A I P A .
comuni-
Se efectúa una reunión en M e d e l l í n
c o n d e l e g a d a s de todas las c o m u n i d a d e s a fin de i n t e r c a m b i a r o p i niones.
P r o n t o este grupo d e M u j e r e s A c t i v a s
c o b r a autonomía
p r o p i a y se constituyen Grupos de M u j e r e s en a l r e d e d o r de 15 c o m u n i d a d e s , llegando a f u n c i o n a r c o m o d i n a m i z a d o r a s entre A C A I P A
y la c o m u n i d a d .
A p r i n c i p i o s de 1982 se implementa
en ¡ l o s Jardines un c u r r í c u l o
e s t r u c t u r a d o , f r u t o de las e x p e r i e n c i a s de l o s j a r d i n e r o s y el equipo
asesor.
378
Jardines que d e j a r o n de e x i s t i r .
A c t u a l m e n t e hay 38 j a r d i n e s p e r t e n e c i e n t e s a la A s o c i a c i ó n A C A I P A ,
si bien c o m o se di ) a n t e r i o r m e n t e , hubo un m o m e n t o en la h i s t o r i a
de la institución, en que h i c i e r o n parte de ésta 44 j a r d i n e s infantiles.
Es i m p o r t a n t e , pues, a v e r i g u a r cu les f u e r o n las causas de su d e saparición.
P a r a h a c e r c l a r i d a d en esto hay que d i f e r e n c i a r aquellos j a r d i n e s
que r e c i b e n ayuda e c o n ó m i c a del I C B F , esto e s , pago a j a r d i n e r o s
p o r c o n t r a t o de t i e m p o c o m p l e t o ,
cuota de a l i m e n t a c i ó n para l o s n i -
ñ o s , pago de s e ñ o r a de s e r v i c i o s g e n e r a l e s del j a r d í n , d i n e r o para
m a t e r i a l de t r a b a j o ,
parte del pago de a r r e n d a m i e n t o del l o c a l del
j a r d í n ; e t c ; de aquellos j a r d i n e s que no r e c i b e n ayuda e c o n ó m i c a del
ICBF.
Cuando la A s o c i a c i ó n A C A I P A se fundó, todos los j a r d i n e r o s que h a cían parte de ésta f u e r o n subvencionados p o r el I C B F .
Sin e m b a r g o ,
al i r s e d i s e m i n a n d o los j a r d i n e s por d i f e r e n t e s c o m u n i d a d e s ,
se dió
el c a s o de que la comunidad o r g a n i z a b a un Jardín Infantil, pedía ayuda a A C A I P A ,
ésta le s u m i n i s t r a b a A s e s o r í a y Capacitación de p e r -
sonal, p e r o no s i e m p r e se c o n s e g u í a la ayuda e c o n ó m i c a del I C B F .
La m a y o r í a de los j a r d i n e s que dejaron de f u n c i o n a r , no c o n t a r o n
c o n la ayuda e c o n ó m i c a del I C B F .
379
Otra v a r i a b l e importante en la c l a u s u r a de l o s j a r d i n e s , es que é s t o s
tengan un cupo m í n i m o do niños.
20 niños,
Cuando un jardín tiene m e n o s de
se lo c i e r r a debido a la i m p o s i b i l i d a d de m a n t e n e r l o s c o s -
tos del j a r d í n , para un grupo tan r e d u c i d o de niños.
sobraban niños aspirantes a los Jardines A C A I P A .
Hace 8 años
Hoy en día cuesta
t r a b a j o e n c o n t r a r un grupo de por lo m e n o s 25 niños para que el J a r dín siga funcionando.
La e x p l i c a c i ó n de é s t o , puede s e r en parte
la campaña de p l a n i f i c a c i ó n f a m i l i a r que se ha e m p r e n d i d o en v a r i o s m u n i c i p i o s de Antioquia.
A s p e c t o s del s u r g i m i e n t o d e l o s J a r d i n e s .
P a r a esta s e c c i ó n se cuenta con i n f o r m a c i ó n r e c o g i d a a t r a v é s de
c u e s t i o n a r i o s , brindada p o r p a d r e s de f a m i l i a de las distintas
co-
m u n i d a d e s , j a r d i n e r o s y D i r e c t i v a s de los Jardines Infantiles.
De l o s 154 padres de f a m i l i a e n c u e s t a d o s , el 57. 8% m a n i f e s t ó haber
p a r t i c i p a d o en la o r g a n i z a c i ó n inicial del Jardín, en sus r e s p e c t i v a s
comunidades.
De l o s 52 j a r d i n e r o s e n c u e s t a d o s , el 6 l . 5 % también
m a n i f e s t ó haber p a r t i c i p a d o en la o r g a n i z a c i ó n inicial de l o s J a r d i n e s
Infantiles.
I n t e r r o g a d o s los p a d r e s de f a m i l i a s o b r e c ó m o e m p e z ó la idea de o r ganizar un Jardín Infantil,
16 r e s p o n d i e r o n que por m e d i o de
380
reuniones de padres de la comunidad: 14 indicaron que la propia c o munidad lo había pedido; 11 padres señalaron que los j a r d i n e r o s habían sido l o s p r o m o t o r e s de la c r e a c i ó n del Jardín; 8 p a d r e s d i j e r o n
que se debió al o f r e c i m i e n t o de una joven de la comunidad, para t r a b a j a r con niños; 7 p a d r e s i n d i c a r o n que la idea s u r g i ó al v e r que en
o t r a s c o m u n i d a d e s tenían j a r d i n e s infantiles; 4 padres señalaron que
el jardín c o m e n z ó siendo un c a t e c i s m o : 4 padres a s i m i s m o i n d i c a ron que la iniciativa había provenido de un j e f e de n ú c l e o ; 3 padres
m a n i f e s t a r o n que Futuro para la Niñez había aportado la idea.
Final-
mente 1 padre señaló que la idea provino de la a c c i ó n comunal y 1
de ACAIPA.
E s t o s datos nos p e r m i t e n v e r
una d i v e r s i d a d de situaciones y m o t i -
vos p o r l o s cuales fueron surgiendo los distintos j a r d i n e s de A C A f P A .
La m a y o r í a de las r e s p u e s t a s se o r i e n t a r o n a
señalar que de la p r o -
pia comunidad s u r g i ó el interés p o r constituir los Jardines Infantiles.
El s u r g i m i e n t o espontáneo y no d e l i b e r a d o de algunos j a r d i n e s
queda e x p r e s a d o en las r e s p u e s t a s indicando que j ó v e n e s de la c o munidad deseaban o c u p a r su tiempo entreteniendo a l o s niños p e queños.
El e f e c t o de contagio se a p r e c i a en aquellas r e s p u e s t a s que
señalan el interés de c o n s t r u i r un jardín, tomando noticia de que
o t r a s c o m u n i d a d e s c a m p e s i n a s ya lo tenían.
La intervención e x t e r -
na, para m o t i v a r a la comunidad para que construya su propio Jardín
381
Infantil,
se t r a s l u c e en las r e s p u e s t a s indicando que d i c h o s agentes
e x t e r n o s f u e r o n j a r d i n e r o s d e A C A I P A , Jefes d e n ú c l e o , Futuro p a r a
la Niñez, etc.
F i n a l m e n t e hay r e s p u e s t a s indicando que el Jardín
Infantil surgid c o m o una t r a n s f o r m a c i ó n de algo d i f e r e n t e que existía
p r e v i a m e n t e , c o m o es el c a s o de l o s grupos de c a t e c i s m o infantiles
en las p a r r o q u i a s .
Al s e r preguntados l o s j a r d i n e r o s , de quién fue la iniciativa de c o n s truir el Jardín Infantil, el 51. 5% r e s p o n d i ó que de los m i e m b r o s de
la p r o p i a comunidad; el 24. 2% r e s p o n d i ó que de Futuro para la Niñez;
el 12. 1% r e s p o n d i ó que del p e r s o n a l de A C A I P A ; el 7. 6% que de A c c i ó n
Comunal; y el 4. 5% r e s p o n d i ó que del grupo p a r r o q u i a l .
Datos que
c o r r o b o r a n el análisis efectuados de las r e s p u e s t a s de l o s p a d r e s
de f a m i l i a .
Al s e r i n t e r r o g a d o s l o s padres de f a m i l i a , en qué ayudaron e l l o s para
que el j a r d í n e m p e z a r a a f u n c i o n a r , la respuesta con m a y o r f r e c u e n c i a fue algo curiosas
"mandando los niños al j a r d í n " (54 p a d r e s ) ;
siguen en o r d e n d e s c e n d e n t e de f r e c u e n c i a :
A s i s t i e n d o a reuniones
(14); dando d i n e r o (8); c o n s t r u y e n d o m a t e r i a l e s para el j a r d í n (7);
trabajando en la c o n s t r u c c i ó n del j a r d í n (5); e l a b o r a n d o c o m i d a s para
r e c a u d a r .fondos
(4); eligiendo a los j a r d i n e r o s (2); prestando la c a s a
para el j a r d í n (2); y c o m o p r o f e s o r e s del jardín (2).
182
P r e g u n t a d o s los padres de f a m i l i a , s o b r e algún p r o b l e m a e s p e c i a l
que tuvieron para o r g a n i z a r el Jardín Infantil, 31 padres r e s p o n d i e ron que el p r o b l e m a fue la falta de l o c a l o sus d e f i c i e n c i a s ; 24 p a d r e s a f i r m a r o n no haber tenido p r o b l e m a s ; 10 padres indicaron la
i n s u f i c i e n c i a de r e c u r s o s en la creación del jardín: 6 p a d r e s , la
o p o s i c i ó n que tuvieron por parte de la Junta de A c c i ó n Comunal; 2
p a d r e s , la o p o s i c i ó n que tuvieron por parte del Cura P á r r o c o .
O t r o s p r o b l e m a s señalados fueron: e x c e s o de niños en el j a r d í n ; f a l ta de agua, no había j a r d i n e r a , distancia de los h o g a r e s al jardín,
etc.
I n t e r r o g a d o s s o b r e la m i s m a pregunta, los j a r d i n e r o s r e s p o n d i e r o n
a s í : 20 i n d i c a r o n ta falta o d e f i c i e n c i a s del l o c a l ; 5 la falta de c a p a c i t a c i ó n ; 4 r e c u r s o s e c o n ó m i c o s y finalmente 3 j a r d i n e r o s señala ron dificultades para reunir los padres de f a m i l i a .
De la c o n f r o n t a c i ó n de a m b o s grupos de i n f o r m a n t e s , se a p r e c i a que
la m a y o r dificultad que tuvieron los j a r d i n e s para p o d e r e m p e z a r a
f u n c i o n a r fue la falta de l o c a l , o sus a c o n d i c i o n e s muy d e f i c i e n t e s .
T a m b i é n ligado a e l l o ,
i n s u f i c i e n c i a de r e c u r s o s e c o n ó m i c o s y m a t e -
r i a l e s para a d q u i r i r una d o t a c i ó n mínima del
jardín.
Los j a r d i n e r o s
t a m b i é n señalan c o m o un obs»-áculo, su falta de c a p a c i t a c i ó n .
P r e g u n t a d o s los j a r d i n e r o s s o b r e si alguien se opuso u o b s t a c u l i z ó
la puesta en m a r c h a del Jardín Infantil, 21 de e l l o s m a n i f e s t ó que
383
nadie se o p u s o .
de 2:
Las siguientes c a t e g o r í a s tuvieron una f r e c u e n c i a
c u r a p á r r o c o , A c c i ó n Comunal, A l c a l d e , Jefe d e N ú c l e o , P e r -
sonas de la Comunidad.
Se a p r e c i a que en la m a y o r í a de las c o m u n i d a d e s en donde se asientan
l o s j a r d i n e s infantiles, no ha habido en g e n e r a l o p o s i c i ó n al s u r g i m i e n t o de éstos p o r parte de p e r s o n a s o i n s t i t u c i o n e s .
E s t o es e x -
p l i c a b l e en la m e d i d a que l o s j a r d i n e s ha sido una tarea que s u r g e
y es apoyada por toda la comunidad. Sin embargo en algunas c o m u nidades ha habido o b s t á c u l o s y o p o s i c i o n e s p o r parte del cura p á r r o c o , j e f e de n ú c l e o , junta de A c c i ó n Comunal, a l c a l d e , etc.
según
cada c a s o p a r t i c u l a r .
El r e c h a z o de estos e s t a m e n t o s tal v e z se deba a que vean a m e n a z a dos su p o d e r de influencia y su g r a v i t a c i ó n d e n t r o de la comunidad,
toda v e z que esta se o r g a n i z a y nuclea a l r e d e d o r del jardín infantil.
E s d e s e ñ a l a r que p e r s o n a s d e s i m i l a r ocupación (cura p á r r o c o , j u n ta de a c c i ó n c o m u n a l , j e f e s de n ú c l e o , e t c ) en o t r a s c o m u n i d a d e s , han
sido los principales
F i n a l m e n t e , e n esta
p r o m o t o r e s del s u r g i m i e n t o del j a r d í n .
sección
s e analizarán las r e s p u e s t a s dadas p o r
j a r d i n e r o s y m i e m b r o s de las juntas D i r e c t i v a s de l o s Jardines Inf a n t i l e s , f r e n t e a la p e r c e p c i ó n de m e j o r í a o r e t r o c e s o de l o s r e s p e c tivos
jardines.
384
F r e n t e a la pregunta:
" D e s d e que usted c o n o c e el j a r d í n c r e e que el
p r e s u p u e s t o de éste ha m e j o r a d o o e m p e o r a d o " :
Los j a r d i n e r o s r e s p o n d i e r o n : 39. 2% c r e e que ha m e j o r a d o el p r e s u puesto; el 27. 5% c r e e que está igual; y el 33. 3% c r e e que ha e m p e o rado.
L o s m i e m b r o s de la Junta del Jardín r e s p o n d i e r o n : 8 6 . 4 % c r e e que
ha m e j o r a d o el p r e s u p u e s t o ; el 9. 1% c r e e que este igual; y el 4. 5%
c r e e que ha e m p e o r a d o .
F r e n t e a la pregunta:
" S o b r e p a r t i c i p a c i ó n de la comunidad, l o s j a r -
dineros respondieron:
88% c r e e que ha m e j o r a d o la p a r t i c i p a c i ó n ;
9. 6% c r e e que está igual; y el 1. 9% c r e e que ha e m p e o r a d o .
L o s m i e m b r o s de la Junta del Jardín r e s p o n d i e r o n :
68. 2% c r e e que
ha m e j o r a d o la p a r t i c i p a c i ó n ; 22. 7% c r e e que está igual; y el 9. 1%
c r e e que la p a r t i c i p a c i ó n ha e m p e o r a d o .
Confrontando l o s i n f o r m a n t e s ,
se a p r e c i a que a m b o s c o i n c i d e n en el
aumento de la p a r t i c i p a c i ó n comunitaria en las actividades del j a r dín.
nes
En r e f e r e n c i a al p r e s u p u e s t o de cada jardín, existen o p i n i o divididas.
P e r s o n a s e Instituciones que i n t e r v i n i e r o n en la r e a l i z a c i ó n de la
experiencia ACAIPA.
385
C o m o ha sido señalado, A C A I P A s u r g e de una Institución p r i v a d a ,
Futuro para la Niñez.
Una Institución o f i c i a l , ICBF f o r m a parte de
la A s o c i a c i ó n y brinda la ayuda e c o n ó m i c a para que el p r o y e c t o se
mantenga en el t i e m p o .
A su v e z entidades privadas
e x t r a n j e r a s brindan r e c u r s o s
para que
puedan d e s a r r o l l a r s e l o s distintos p r o g r a m a s d e pedagogía,
dad y salud.
E s t a s entidades que han intervenido a lo l a r g o de la
h i s t o r i a de A C A I P A son:
de U l t r a m a r ) ;
comuni-
Fundación
SUCU ( S e r v i c i o U n i v e r s i t a r i o Canadiense
M i s e r e o r de A l e m a n i a ; F u n d a c i ó n Selwood
de I n g l a t e r r a ; T i e r r a de H o m b r e s ; Pan para el Mundo e ICCO ( C o m i s i ó n I n t e r e c l e s i a s t i c a d e C o o r d i n a c i ó n para P r o y e c t o s d e D e s a r r o l l o )
de o r i g e n Holandés.
El Equipo A s e s o r de A C A I P A es un grupo de p e r s o n a s que ocupa un
lugar d e s t a c a d o en la r e a l i z a c i ó n de la E x p e r i e n c i a A C A I P A .
Así
m i s m o , l o s p a d r e s d e f a m i l i a d e las distintas c o m u n i d a d e s , l o s j a r dineros
y jardineros promotores.
En esta s e c c i ó n se a b o r d a r á a d e m á s , las relaciono?» que ha tenido
A C A I P A con a g r u p a c i o n e s p o l í t i c a s .
Las a g r u p a c i o n e s políticas que se han i n t e r e s a d o p o r A C A I P A , han
sido g r u p o s de e x t r e m a izquierda y la m o d a l i d a d de su r e l a c i ó n se
386
ha c a r a c t e r i z a d o por la c r i s i s .
P e r c i b i e n d o la innegable r e p e r c u s i ó n de A C A I P A en las c o m u n i d a des c a m p e s i n a s y urbanas m a r g i n a d a s ,
el g r a d o de o r g a n i z a c i ó n
c o m u n i t a r i a d e s p e r t a d o a l r e d e d o r de los Jardines Infantiles, y a d e m á s , la relativa autonomía y d e s c e n t r a l i z a c i ó n de la e s t r u c t u r a de
A C A I P A , algunos grupos de izquierda en 2 oportunidades trataron
de c a p i t a l i z a r la A s o c i a c i ó n para sus p r o p i o s i n t e r e s e s p o l í t i c o s .
En a m b a s oportunidades, la e s t r a t e g i a consistió en enfrentar a las
c o m u n i d a d e s y j a r d i n e r o s con el Equipo A s e s o r de A C A I P A .
Esto
es c o m p r e n s i b l e debido a que éste último es el e n c a r g a d o de las
f u n c i o n e s e j e c u t i v a s y d i r e c t i v a s en lo p e d a g ó g i c o , c o m u n i t a r i o e
i d e o l ó g i c o del p r o v e c t o A C A I P A .
A m b o s intentos de t o m a r s e el poder de la institución por parte de
g r u p o s p o l í t i c o s r e s u l t ó i n f r u c t u o s o , ya que las comunidades y l o s
j a r d i n e r o s r e s p a l d a r o n las g e s t i o n e s del Equipo A s e s o r .
L o s actuales m i e m b r o s del Equipo A s e s o r , s i bien tienen sus p o s i c i o n e s y filiación polínicas e i d e o l ó g i c a s bien d e f i n i d a s , c o n s i d e r a n
que e x i s t e un e s p a c i o d e m o c r á t i c o que p e r m i t e c r e a r conciencia en
las c o m u n i d a d e s de sus p r o b l e m a s y n e c e s i d a d e s y de los m o d o s de
p r o c u r a r la s o l u c i ó n a é s t o s .
En p a r t i c u l a r , A C A I P A propugna por
387
la s o l u c i ó n integral de las n e c e s i d a d e s educativas del m e n o r c a m p e sino.
Características de los Innovadores.
Si bien en la h i s t o r i a de A C A I P A ha habido m u c h a s p e r s o n a s que
c o n t r i b u y e r o n al d e s a r r o l l o y c a r a c t e r i z a c i ó n de la Innovación, hay
3 p e r s o n a s que por el tipo de trabajo d e s a r r o l l a d o en A C A I P A m e r e cen una e s p e c i a l atención.
E s t a s p e r s o n a s f u e r o n m i e m b r o s de Futuro para la Niñez e i n t e g r a ron el p r i m e r equipo a s e s o r de A C A I P A .
En la ruptura de la A s o -
c i a c i ó n c o n Futuro para la Niñez f u e r o n las 3 p e r s o n a s e n c a r g a d a s
d e c o m a n d a r l a A s o c i a c i ó n , c o n s e g u i r f i n a n c i a c i ó n , d i r i g i r los p r o g r a m a s c o m u n i t a r i o s y p e d a g ó g i c o s de la institución y l l e v a r l a al
g r a d o de d e s a r r o l l o y estabilidad a c t u a l e s .
Algunas de las c a r a c t e r í s t i c a s son:
T o d a s del s e x o f e m e n i n o y m e n o r e s de 40 a ñ o s .
Sujeto 1:
Desdi los 18 años trabajó con c o m u n i d a d e s indígenas, en
el V a u p é s , San Juan, S i e r r a Nevada, Buen ventura y en P a n a m á .
Luego se, vinculó a Futuro para la Niñez c o m o s e c r e t a r l a y e n c a r g a d a
de a r c h i v o s .
Después
p a s ó a asistente de p r o m o c i ó n s o c i a l de
la
388
institución.
E s t u d i o s de p r i m a r i a .
R e c i e n t e m e n t e c o m p l e t ó el b a -
c h i l l e r a t o y c o m e n z ó estudios u n i v e r s i t a r i o s en P s i c o l o g í a .
Sujeto 2:
C o m e n z ó en 1972 trabajando .en un Jardín Infantil p a r t i -
c u l a r , cuyo dueño e r a el D i r e c t o r de Futuro para la Niñez.
ingresó a ACAIPA.
Tiene estudios hasta p r i m e r o de b a c h i l l e r a t o
y ha r e a l i z a d o c u r s o s de p r e e s c o l a r .
Sujeto 3:
Luego
De o r i g e n c a m p e s i n o .
R e a l i z ó t r a b a j o s c o m u n i t a r i o s en b a r r i o s de M e d e l l í n .
Luego fue vinculada c o m o asistente de promoción s o c i a l de Futuro
para la Niñez.
Graduada en A d m i n i s t r a c i ó n de E m p r e s a s
y Adminis-
t r a c i ó n Educativa.
Principios,
objetivos
y e s t r u c t u r a administrativa de A C A I P A .
Esta s e c c i ó n p r o c u r a s e r una síntesis de los p r i n c i p i o s y o b j e t i v o s
de ACAIPA,
tual.
a s í c o m o exponer s u o r g a n i z a c i ó n Administrativa
ac-
La i n f o r m a c i ó n aquí s u m i n i s t r a d a , es extraída enteramente
de la d o c u m e n t a c i ó n interna de la Institución y que no ha sido p u b l i cada.
a.
(Fuente:
G a r c é s , Nubia:
A n t r o p o g r a f í a de A C A I P A ) .
Fundamentación F i l o s ó f i c a :
p a r t i r de la a c c i ó n c o n s c i e n t e y racional de sus m i e m b r o s ,
389
puede d e s a r r o l l a r m e c a n i s m o s de ubicación de los p r o b l e mas de la m i s m a y, c o n s e c u e n t e m e n t e ,
mentar s o l u c i o n e s .
Sin e m b a r g o ,
d e s c u b r i r e imple
ACAIPA no e x i m e al
Estado C o l o m b i a n o de sus o b l i g a c i o n e s para con los ciuda danos.
P o r e l c o n t r a r i o , plantea c ó m o l a i r r a c i o n a l i d a d
del actual s i s t e m a s o c i a l lleva al G o b i e r n o a d e s c o n o c e r
las n e c e s i d a d e s de los a s o c i a d o s y, por lo tanto, a la i n c a pacidad para d a r l e s s o l u c i ó n .
Es p o r e s o que A C A I P A
plantea la r e c u p e r a c i ó n de las p o t e n c i a l i d a d e s que la c o m u nidad e n c i e r r a .
La actividad participativa en p r o c e s o s de
autogestión le p e r m i t e a la comunidad no s o l o d i s e ñ a r soluc i o n e s adaptadas a su situación, planeadas y ejecutadas
p o r ella m i s m a ,
sino a d e m á s , c r e a r nuevas f o r m a s o r g a -
nizativas que p o s i b i l i t e n su a c c i ó n t r a n s f o r m a d o r a de la
realidad.
El segundo supuesto c o r r e s p o n d e a la c o n c e p c i ó n del niño
c o m o un s e r s o c i a l , t r a n s f o r m a d o r de su realidad; y de la
e s c u e l a c o m o h e r r a m i e n t a para la f o r m a c i ó n de e s e sujeto
t r a n s f o r m a d o r . La e d u c a c i ó n , por tanto, no se c o n c i b e c o mo un p r o c e s o de t r a n s m i s i ó n de c o n o c i m i e n t o s y v a l o r e s
t r a d i c i o n a l e s , sino c o m o un p r o c e s o de f o r m a c i ó n que p e r
mita al educando r e s o l v e r los p r o b l e m a s que la n e c e s a r i a
390
y constante t r a n s f o r m a c i ó n s o c i a l va planteando.
3.
C o m o c o r o l a r i o , la a c c i ó n de A C A I P A se d i r i g e a las c a pas y c l a s e s s o c i a l e s que nuestra s o c i e d a d mantiene m a r ginadas.
Objetivos:
1)
Generales:
Los o b j e t i v o s de la A s o c i a c i ó n están d i r i g i d o s a c r e a r un
ambiente s o c i a l que permita al niño la s a t i s f a c c i ó n y d e s a r r o l l o de sus n e c e s i d a d e s y potencialidades de m a n e r a integral.
Es por esta razón que la a c c i ó n va dirigida al m e -
nor de 7 años, a l o s j a r d i n e r o s y a o t r o s adultos p e r t e n e cientes a la comunidad, con los cuales el niño está en r e l a ción.
2)
Específicos:
a)
Con la comunidad:
Se busca la integración de la c o m u -
nidad al p r o c e s o educativo del m e n o r , teniendo en cuenta:
Que la comunidad t o m e c o n s c i e n c i a de la importancia
del p r o c e s o educativo, del v a l o r de l o s niños c o m o
s e r e s s o c i a l e s y entre a d i s c u t i r y a t o m a r d e c i s i o n e s
391
en l o s p r o g r a m a s educativos que se dan en el j a r din.
Que la comunidad a partir del c o n o c i m i e n t o de su
situación y de sus p o s i b i l i d a d e s , asuma una p o s i cón
c r í t i c a que l e p e r m i t a entrar a t r a n s f o r m a r l a .
Que la comunidad no s o l o entre a t r a n s f o r m a r sus
r e l a c i o n e s internas, sino que entienda la n e c e s i d a d
de r e l a c i o n a r s e con o t r a s c o m u n i d a d e s con las c u a l e s puede entrar a c o m p a r t i r s i t u a c i o n e s y e x p e r i e n c i a s , buscando s o l u c i ó n a p r o b l e m a s
comunes.
Que l o s padres participen a c t i v a m e n t e dentro de
A C A I P A de la cual hacen p a r t e .
Con los J a r d i n e r o s :
L o g r a r que a s i m i l e n l o s e l e m e n t o s n e c e s a r i o s para
la c r e a c i ó n de un ambiente f a v o r a b l e al d e s a r r o l l o
de los niños.
L o g r a r que se c o n v i e r t a n en d i n a m i z a d o r e s
de su comunidad a partir de sus f u n c i o n e s c o m o educadores,
nitario.
p r o m o t o r e s de salud y del d e s a r r o l l o c o m u -
392
C o n f o r m a r un equipo que nacido de la e x p e r i e n c i a
del p r o g r a m a m i s m o ,
sea capaz d e r e c o n o c e r s e
en él y c o m p l e m e n t a r s e en el d e s a r r o l l o de las
p o l í t i c a s y p r o g r a m a s de A C A I P A .
c)
Con los Niños:
L o g r a r el d e s a r r o l l o integral del niño, en los a s pectos social,
intelectual y f í s i c o .
P r o c u r a r que el niño amplíe los
su realidad s o c i a l y m a t e r i a l ,
c o n o c i m i e n t o s de
respetando y v a l o -
rando su cultura para que pueda e s t a b l e c e r una
r e l a c i ó n f i r m e y segura c o m o individuo que hace
parte de una c o l e c t i v i d a d , además aprenda a c o n vivir,
se sienta aceptado y acepte a los d e m á s .
Que el niño adquiera una p o s i c i ó n abierta y c r í t i c a
f r e n t e al c o n o c i m i e n t o que se le i m p a r t e .
O r g a n i z a c i ó n Administrativa do ACAMPA.:
A C A I P A , d e s p u é s de siete años de e x p e r i e n c i a , cuenta con un
s i s t e m a unificado de o r g a n i z a c i ó n que c o n s i s t e en:
1.
Asamblea General:
Es la m á x i m a autoridad del p r o g r a m a .
393
De ella hacen parte r e p r e s e n t a n t e s de padres de f a m i l i a ,
jardineros,
equipo a s e s o r y el Instituto C o l o m b i a n o de B i e n e s -
tar F a m i l i a r .
La A s a m b l e a se reúne o r d i n a r i a m e n t e una
v e z al año y es aquí donde se trazan l o s p r o g r a m a s de a c c i ó n
para cada año.
Junta D i r e c t i v a :
Está integrada actualmente p o r un r e p r e -
sentante de los padres de f a m i l i a , uno de los j a r d i n e r o s ,
uno del equipo a s e s o r y uno del Instituto C o l o m b i a n o de
B i e n e s t a r F a m i l i a r con sus r e s p e c t i v o s suplentes.
Equipo A s e s o r :
Depende d i r e c t a m e n t e de la Junta D i r e c t i v a ,
p e r o a la v e z a s e s o r a a esta m i s m a con a s p e c t o s de o r i e n t a ción del programa.
Está c o n f o r m a d o por s e i s m i e m b r o s
e n c a r g a d o s de brindar a s i s t e n c i a técnica a l o s Jardines a
t r a v é s de las actividades con j a r d i n e r o s y p a d r e s de f a m i lia.
S e c r e t a r í a y Contabilidad:
Dependen de la junta D i r e c t i v a ,
de A C A I P A .
Servicios Generales:
p r e p a r a r los alimentos
C o m p r e n d e .el p e r s o n a l e n c a r g a d o de
y mantener en estado de o r d e n y
a s e o cada uno de l o s Jardines Infantiles.
Dependen de la
394
Junta D i r e c t i v a de A C A I P A . p e r o son s u p e r v i s a d o s y a s e s o r a d o s p o r la Junta de P a d r e s de F a m i l i a de cada j a r d í n
infantil.
Jardineros:
P e r s o n a l docente,
encargado de proporcionar
a l o s niños un ambiente vital, r i c o en e x p e r i e n c i a s e n c a m i nadas a su d e s a r r o l l o y atención integral.
T a m b i é n están
e n c a r g a d o s del trabajo con la comunidad.
Dependen de la
Junta D i r e c t i v a de A C A I P A y r e c i b e n a s e s o r í a y s u p e r v i sión p o r parte del Equipo A s e s o r y del J a r d i n e r o - P r o m o t o r
de la zona c o r r e s p o n d i e n t e .
Promotores:
avanzados.
S e l e c c i o n a d o s del grupo d e j a r d i n e r o s m á s
Son e l e g i d o s p o r el m i s m o estamento y r a t i f i -
c a d o s por la Junta D i r e c t i v a de A C A I P A .
Se encargan de
s u p e r v i s a r los jardines infantiles de su zona.
Reciben orien-
tación del Equipo A s e s o r p e r o dependen d i r e c t a m e n t e de la
Junta D i r e c t i v a de A C A I P A .
Alumnos:
Están bajo la o r i e n t a c i ó n del j a r d i n e r o y de los
Promotores.
Hacia e l l o s están encaminadas todas las a c t i -
vidades de todos l o s estamentos de la A s o c i a c i ó n .
A p a r t e de lo a n t e r i o r , A C A I P A cuenta con o t r o tipo de o r ganización e n c a r g a d a de t r a n s m i t i r y c o n t r o l a r las políticas
395
de la entidad, p e r o sin ninguna autoridad l e g a l .
Sus e s t a -
m e n t o s son:
-
C o o r d i n a d o r del P r o g r a m a :
En la actualidad un m i e m b r o
del equipo a s e s o r , n o m b r a d o por la Junta Directiva de
A C A I P A , d e s e m p e ñ a este c a r g o , tanto a nivel a d m i n i s trativo
-
como pedagógico.
Asambleas Zonales:
El p r o g r a m a se divide o r g a n i z a t i -
vamente en s e i s z o n a s .
E s t a s tienen un p r o m e d i o de
s e i s j a r d i n e s cada una y son:
Sur O e s t e , Caldas, Itaguí,
Santa Elena, Urbana, y Oriente.
Dentro de esta A s a m b l e a
se elige un r e p r e s e n t a n t e zonal de l o s p a d r e s y uno de
l o s j a r d i n e r o s y son e l l o s l o s que mantienen c o n t a c t o
directo con la Asociación.
-
Asambleas Locales:
cada comunidad.
Son la m á x i m a autoridad a nivel de
L a A s a m b l e a L o c a l constituye e l m e -
c a n i s m o que p e r m i t e la p a r t i c i p a c i ó n de todos l o s p a d r e s
de f a m i l i a en las A s a m b l e a s p r o p i a s de la A s o c i a c i ó n y
del jardín en p a r t i c u l a r .
Se reúne cada m e s c o n v o c a d a
p o r la Junta de P a d r e s de F a m i l i a .
-
Junta D i r e c t i v a del Jardín:
Es n o m b r a d a p o r la A s a m b l e a
396
L o c a l de padres de f a m i l i a en cada comunidad y sus f u n c i o n e s son de c o o r d i n a c i ó n y c o n t r o l en cada uno de l o s
jardines
infantiles.
Síntesis.
El p r o y e c t o A C A I P A se ha ido configurando c o m o una s o l u c i ó n u r g e n te a p r o b l e m a s educativos del m e n o r de siete años en las zonas c a m pesinas.
La e x p e r i e n c i a fue d e l i b e r a d a , no en el sentido de una planeación
cuidadosa y s i s t e m á t i c a de la innovación, sino m á s bien, fruto de un
d e s e o o intención de m o d i f i c a r la situación de abandono y d e s p r o t e c c i ó n educativa que el Estado Colombiano tiene a los niños c a m p e s i nos en edad p r e e s c o l a r .
En una p r i m e r a etapa, el p r o y e c t o s u r g e c o m o un apéndice de una
institución dedicada a la auto ayuda de comunidades m a r g i n a d a s .
Su
l a b o r p e d a g ó g i c a es espontánea y carente de p l a n i f i c a c i ó n .
En una segunda etapa, c o b r a vida j u r í d i c a independiente, m a n t e n i e n do v í n c u l o s con instituciones privadas e x t r a n j e r a s , e instituciones
oficiales.
Se da una expansión de sus a c t i v i d a d e s , a s í c o m o de su
radio de a l c a n c e a distintas comunidades de Antioquia.
Se van c o n -
figurando a s p e c t o s innovadores p a r c i a l e s en lo p e d a g ó g i c o .
Sin
397
e m b a r g o , la d i n á m i c a m i s m a de la e j e c u c i ó n del p r o y e c t o , no p e r m i t e d e m a s i a d o una r e f l e x i ó n y evaluación s o b r e lo actuado, y por
tanto, de una planeación s i s t e m á t i c a de .los p r o g r a m a s p e d a g ó g i c o s
futuros.
En una t e r c e r a etapa, luego de una c r i s i s y ruptura con la instituc i ó n de la cual s u r g i ó , se sedimenta y t e r m i n a de e s t r u c t u r a r su
organización administrativa,
s e deja sentada p o r e s c r i t o l a e x p e - -
r i e n c i a y se e s t r u c t u r a una planeación e investigación s i s t e m á t i c a
de los p r o g r a m a s p e d a g ó g i c o s y c o m u n i t a r i o s que la A s o c i a c i ó n
lleva adelante.
La innovación educativa A C A I P A c a r e c e de fuentes t e ó r i c a s i n i c i a l e s , tanto p r o p i a s c o m o extrañas.
En tal sentido, la originalidad
( c o m o se señaló en la c a r a c t e r i z a c i ó n de " i n n o v a c i ó n educativa" en
e s t e p r o y e c t o ) de A C A I P A no debe b u s c a r s e en una novedad o invenc i ó n r a d i c a l , sino en t é r m i n o s del tratamiento de una situación c o munitaria y p e d a g ó g i c a a partir de la o r g a n i z a c i ó n e s p e c i a l de sus
componentes.
L o s fundamentos t e ó r i c o - p e d a g o g i c o s actuales del
p r o y e c t o A C A I P A , son una fusión de p r i n c i p i o s p e d a g ó g i c o s a c t i v o s
y s o c i a l i z a n t e s adaptados a las c o n d i c i o n e s p a r t i c u l a r e s de las c o munidades en donde se asienta.
Las instituciones que intervienen en la r e a l i z a c i ó n de A C A I P A son
398
en su m a y o r parte entidades dedicadas a ayudar con p r o y e c t o s de
d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o , a comunidades m a r g i n a d a s .
Es importante
a d e m á s , resaltar la ayuda brindada por el Instituto C o l o m b i a n o de
Bienestar Familiar.
La innovación a p a r e c e dirigida por p e r s o n a s c a r a c t e r i z a d a s p o r su
t r a y e c t o r i a en t r a b a j o s c o m u n i t a r i o s , m á s que en t r a b a j o s p e d a g ó g i c o s , aún cuando p o s t e r i o r m e n t e se i n c o r p o r a n p e r s o n a s con e x p e r i e n c i a en e s t e c a m p o .
de l í d e r e s y voluntarios
Se hace a c o p i o en esta e x p e r i e n c i a ACAIPA,
en las c o m u n i d a d e s .
F i n a l m e n t e , la innovación debe s e r vista c o m o un c a m b i o e s t r u c t u ral en las f o r m a s de i m p l e m e n t a c i ó n pedagógica de j a r d i n e s p r e e s c o l a r e s en zonas c a m p e s i n a s .
399
E L P R O Y E C T O COMUNITARIO D E A C A I P A .
El p r o p ó s i t o de este capítulo es encuadrar la innovación educativa A C A I P A
dentro de un contexto m á s a m p l i o , ésto e s , c o m o p r o y e c t o c o m u n i t a r i o integral.
Dado que l o s Jardines de A C A I P A han surgido m a y o r i t a r i a m e n t e en c o m u nidades c a m p e s i n a s en donde las c o n d i c i o n e s s o c i o - e c o n ó m i c a s y algunos
v a l o r e s i d e o l ó g i c o s de la f a m i l i a t r a d i c i o n a l c a m p e s i n a no hacen de ella el
ambiente s o c i a l ideal que p e r m i t a al niño la s a t i s f a c c i ó n de sus n e c e s i d a d e s
y el d e s a r r o l l o de sus potencialidades de m a n e r a Integral, la a c c i ó n e d u c a tiva de A C A I P A p r o c u r a a m p l i a r su c o b e r t u r a a la f a m i l i a del m e n o r y a
l a comunidad m i s m a .
E s a s í c o m o A C A I P A trabaja c o n l o s p a d r e s d e f a -
m i l i a y c o n la comunidad buscando dos o b j e t i v o s b á s i c o s :
m e j o r a r el n i -
v e l o r g a n i z a t i v o c o m u n i t a r i o , p r o p i c i a n d o f o r m a s m á s d e m o c r á t i c a s d e part i c i p a c i ó n , y p r o m o v e r dentro de la f a m i l i a ,
relaciones menos autoritarias
en a r m o n í a con las n e c e s i d a d e s que el d e s a r r o l l o del niño va planteando
al grupo f a m i l i a r .
E s t o s o b j e t i v o s se p r o m u e v e n a través de a s a m b l e a s , e n c u e s t a s ,
reuniones
y c h a r l a s educativas en las cuales se analizan l o s resultados de la e x p e r i e n cia de l o s adultos en la educación de l o s h i j o s ; p a r t i c u l a r m e n t e en a s p e c t o s
tales c o m o l a e d u c a c i ó n , r e l i g i ó n , e d u c a c i ó n sexual,
f o r m a s de castigos,
y f o r m a s de r a l a c i o n y de c o m u n i c a c i ó n que d e s c o n o c e n el p r o c e s o evolutlvx\
400
y las n e c e s i d a d e s del niño.
A su v e z , l o s p a d r e s y la comunidad experimentan f o r m a s de o r g a n i z a c i ó n ,
p a r t i c i p a n d o a c t i v a m e n t e en la s o l u c i ó n de los p r o b l e m a s c o m u n e s que plantea la vida del Jardín y de la comunidad:
c o n s t r u i r o c o n s e g u i r un l o c a l ,
c o n s e g u i r f o n d o s , m e r c a r para el alimento de l o s niños,
c o n o c e r y opinar
s o b r e l o s contenidos p e d a g ó g i c o s y actividades del Jardín,
seleccionar y
c o n t r o l a r a l o s j a r d i n e r o s o c o n s t r u i r un acueducto para m e j o r a r las c o n d i c i o n e s h i g i é n i c a s que afectan a l o s niños y a toda la comunidad, o, en
f i n , d i s c u t i r l o s p r o b l e m a s que l o s niños afrontan al pasar del Jardín a la
escuela.
E s t o s e l e m e n t o s no hacen p e n s a r que la l a b o r educativa de A C A I P A no se
r e d u c e únicamente al ámbito del Jardín Infantil; sino que entiende el c o n c e p t o de e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r d e s d e una p e r s p e c t i v a i n t e g r a l , tomando en
cuenta el ambiente s o c i a l en el cual se d e s e n v u e l v e el niño; c o n s i d e r a n d o
a l o s p a d r e s c o m o e l e m e n t o s indispensables en la tarea de c o e d u c a d o r e s
del p r o c e s o de s o c i a l i z a c i ó n del niño y tomando en cuenta las n e c e s i d a d e s
que la comunidad tiene en cuanto a salud, higiene, nutrición, s e r v i c i o s
públicos, etc.
sin los c u a l e s , o siendo éstos d e f i c i e n t e s , es d i f í c i l g a r a n -
t i z a r un d e s a r r o l l o pleno del m e n o r c a m p e s i n o .
Queda a s í trazada la e s t r a t e g i a educativa de ACATPA:
el p r o c e s o educativo
del niño p r e e s c o l a r n e c e s i t a c o n d i c i o n e s adecuadas en cuanto a salud y
401
n u t r i c i ó n ; m o d o s de s o c i a l i z a c i ó n f a m i l i a r e s a d e c u a d o s a las n e c e s i d a d e s
del niño; y f i n a l m e n t e que las c a r a c t e r í s t i c a s
s o c i o e c o n ó m i c a s de su c o -
munidad le garanticen m í n i m a m e n t e un ambiente adecuado para el d e s a r r o l l o de su p e r s o n a .
Dadas las c a r a c t e r í s t i c a s de las c o m u n i d a d e s en donde se asientan los
Jardines Infantiles, se hace n e c e s a r i o enfrentar conjuntamente tanto las
precurrentes sociales
c o m o las t a r e a s a l Interior del Jardín, para r e a l i -
z a r la a c c i ó n educativa.
En este capítulo se abordan a s p e c t o s de la p r i -
m e r a , dejando para e l p r ó x i m o capítulo los e l e m e n t o s educativos i n n o v a d o r e s de l o s Jardines Infantiles.
A.
C a r a c t e r i z a c i ó n d e l o s U s u a r i o s del p r o g r a m a ,
a s í c o m o d e las z o -
nas en donde se asientan.
Gran parte de la i n f o r m a c i ó n fue obtenida a t r a v é s del c u e s t i o n a r i o
para p a d r e s de f a m i l i a (N=I54).
El 8 4 . 4 % de l o s i n f o r m a n t e s f u e r o n
m u j e r e s y el 1 5 . 6 % v a r o n e s .
El 41. 8% manifestó que n a c i e r o n en la v e r e d a o b a r r i o en donde v i v e n
a c t u a l m e n t e , f r e n t e al 5 8 . 2 % para l o s cuales el sitio es d i f e r e n t e .
E s t o puede e s t a r indicando una relativa estabilidad en l o s g r u p o s h u m a n o s que c o n f o r m a n las c o m u n i d a d e s en donde existen Jardines
ACAIPA.
402
Indagados los padres de f a m i l i a s o b r e el tiempo de r e s i d e n c i a en su
actual comunidad, la m e d i a obtenida fue de 19. 5 años con una d e s v i a ción típica de 13. 5
Dato este, que c o r r o b o r a lo a s e v e r a d o en la r e s -
puesta a n t e r i o r .
L o s padres se ubicaron en los siguientes grupos de edades:
El 57. 1% tiene de 26 a 35 años; el 24. 7% tiene de 36 a 45 años; el
9. 1% tiene de 20 a 25 años; el 7. 8% tiene m á s de 46 años y f i n a l m e n te el 1. 3% tiene m e n o s de 19 años.
Se o b s e r v a entonces que el 70%
de los padres de familia encuestados tienen menos de 35 años, c o n s tituyendo a s í una población joven en edad.
En cuanto a nivel de i n s t r u c c i ó n , el 6 1 . 7 % r e a l i z ó estudios p r i m a r i o s
i n c o m p l e t o s ; el 22. 1% r e a l i z ó estudios secundarios i n c o m p l e t o s ; el
10.4% a l c a n z ó a t e r m i n a r los estudios p r i m a r i o s y apenas el 1.3%
t e r m i n ó los estudios s e c u n d a r i o s ; quedando un 4. 5% que manifestó
no haber estudiado en una e s c u e l a .
Se aprecia entonces que el 7
de l o s padres de f a m i l i a no ha alcanzado la educación secundaria.
Sin
e m b a r g o , se o b s e r v a en éstos un interés en m e j o r a r su capacitación,
ya que el 4 8 . 9 % ha tomado c u r s o s brindados por d i v e r s a s Instituciones
tales c o m o C o m f a m a , Sena, F e d e r a c i ó n de C a f e t e r o s ¡ Hospital o S e r v i c i o de Salud, Sutatenza, S e c r e t a r í a de A g r i c u l t u r a y la P a r r o q u i a .
Interrogados s o b r e su pertenencia
a distintas o r g a n i z a c i o n e s
403
c o m u n i t a r i a s , el 37. 4% manifestó que sí pertenecía a alguna.
en cuenta que se r e a l i z o un m u e s t r e o a l e a t o r i o
Teniendo
de p a d r e s que tienen
a sus h i j o s en l o s Jardines A C A I P A en 34 c o m u n i d a d e s , este dato nos
p e r m i t e i n f e r i r que en la A s o c i a c i ó n de Jardines se encuentran p r o b a b l e m e n t e p a d r e s de f a m i l i a con alta p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a .
El
17. 8% indicó que p e r t e n e c e a la Junta de A c c i ó n Comunal y p o r c e n tajes m e n o r e s f u e r o n dados indicando p e r t e n e n c i a a Grupos P a r r o q u i a l e s , Cooperativas, Grupos Culturales y D e p o r t i v o s , y o t r o tipo
de o r g a n i z a c i o n e s .
P r e g u n t a d o s s o b r e su estado c i v i l , el 80. 5% m a n i f e s t ó e s t a r c a s a d o ;
el 9. 1% v i v i r en unión l i b r e ; el 6. 5% s e r s o l t e r o s ; el 2 . 6 % e s t a r v i u dos y el 1 . 3 % e s t a r s e p a r a d o s .
El p r o m e d i o de h i j o s que tienen las
f a m i l i a s es de 5.
En r e f e r e n c i a al tipo de actividades que r e a l i z a b a n , el 72. 5% de las
m u j e r e s d i j e r o n ser amas de c a s a , d e d i c á n d o s e a l a b o r e s d o m é s t i c a s
y al cuidado de l o s h i j o s .
Otras actividades reseñadas f u e r o n las de
empleada doméstica, agricultura, vendedora de ropas,
maestra,
confecciones,
p r o f e s o r a , etc.
I n t e r r o g a d o s s o b r e qué h a c e su c o m p a ñ e r o o e s p o s o en su t r a b a j o ,
se e n c o n t r ó que el 48. 3% se d e d i c a a la a g r i c u l t u r a ; el 27. 1% se d e s e m p e ñ a c o m o o b r e r o , y con p o r c e n t a j e s que o s c i l a n a l r e d e d o r del
404
5% se e n c o n t r a r o n las siguientes c a t e g o r í a s : m i n e r o , e m p l e a d o de
c o m e r c i o , c o n d u c t o r de bus, m e c á n i c o y negociante.
E s t o s datos
pueden e s t a r indicando que en las zonas r u r a l e s el tipo de t r a b a j o
predominante que realizan los padres de f a m i l i a es la agricultura y
en segundo lugar la m i n e r í a ; siendo en las zonas urbanas el o f i c i o
de o b r e r o el que tiene un m a y o r p o r c e n t a j e .
En r e l a c i ó n al tipo de v i n c u l a c i ó n l a b o r a l de los h o m b r e s , las r e s puestas f u e r o n las siguientes:
el 39% s o l a m e n t e trabaja para o t r o s ;
el 1 6 . 9 % trabaja por su cuenta y para o t r o s : el 14.3% trabaja p o r •
cuenta; el 7. 1% actualmente no se encuentra trabajando y el 22. 7%
no r e s p o n d i ó .
De los agricultores
( c a t e g o r í a con m a y o r p o r c e n t a j e ) e l 4 1 . 3 % t r a -
baja p o r su cuenta, o p o r su cuenta y para o t r o s ; f r e n t e a un 5 8 . 7 %
de a g r i c u l t o r e s que s o l a m e n t e trabajan contratados p o r o t r o s .
Esto
e s t a r í a indicando una c o m b i n a c i ó n d e f o r m a s d e p r o d u c c i ó n : " P r o d u c c i ó n C a m p e s i n a " de pequeños p r o p i e t a r i o s con cultivos de panc o g e r destinados fundamentalmente al c o n s u m o f a m i l i a r , y una p r o d u c c i ó n a g r í c o l a e m p r e s a r i a l " c o n mediana o gran propiedad t e r r i t o r i a l y cuyo p r o c e s o productivo r e q u i e r e de c o n t r a t a c i ó n de mano
de obra.
En cuanto a los i n g r e s o s f a m i l i a r e s por semana se e n c o n t r ó lo
405
siguiente:
El 6. 5% gana m e n o s de $1. 000 s e m a n a l e s ; el 26% gana
entre $1. 000 y $1. 500; el 20. 1% gana entre $1. 500 y $2. 000; el
20. 8% gana entre $2. 000 y $3. 000; y el 14. 3% gana m a s de $3. 000
semanales.
Un 12. 3% restante no r e s p o n d i ó .
E s t o s i g n i f i c a que el
5 2 . 6 % de los i n g r e s o s f a m i l i a r e s están a la par o por debajo del
s a l a r i o m í n i m o vigente en C o l o m b i a .
En r e l a c i ó n a tenencia de p r o p i e d a d e s , el 50. 6% de los encuestados
m a n i f i e s t a tener c a s a p r o p i a ; y un 14. 7% p a r c e l a o f i n c a , p r o p i a s .
En cuanto a a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s con densidad habitacional, un p r o m e d i o de 8 p e r s o n a s viven p o r c a s a , teniendo el 5 3 . 2 % de é s t a s , de
uno a dos d o r m i t o r i o s , dando por consiguiente un p r o m e d i o a p r o x i m a d o de 4 p e r s o n a s p o r d o r m i t o r i o .
En r e l a c i ó n a la c o m p o s i c i ó n f a m i l i a r , el 94. 8% señala que v i v e c o n
sus h i j o s : el 84. 2% que v i v e con su e s p o s o o e s p o s a
respectivamente!
el 1 6 . 2 % que en la c a s a también viven los p a d r e s ; el 14. 9% que v i v e n
en la c a s a h e r m a n o s ; el 7.8% que viven en la c a s a parientes p o l í t i c o s ;
o b s e r v á n d o s e p o r c e n t a j e s m e n o r e s para otro tipo de f a m i l i a r e s .
Se
puede i n f e r i r de estos datos la p r e s e n c i a de un tipo de f a m i l i a m o n o n u c l e a r , en donde predominantemente no conviven m á s de dos g e n e r a c i o n e s bajo un m i s m o techo.
406
O t r o s e l e m e n t o s r e s e ñ a d o s están en r e l a c i ó n a los s e r v i c i o s de que
disponen las comunidades e n c u e s t a d a s .
El 4 7 . 6 % indicó que su casa
tiene a c u e d u c t o ; el 23. 8% indicó que su c a s a tiene pozo de agua p r o pio; el 20. 6% indicó que tiene que c a r g a r agua, pues no dispone de
e s e s e r v i c i o en la c a s a ; y el 6. 3% indicó que p o s e e a r i e t e o m o t o bomba
propia.
El 8 6 . 4 % tiene luz e l é c t r i c a en su c a s a ; el 13.6% tiene t e l é f o n o ; el
61% p o s e e sanitario en tanto que el 13% tiene letrinas en sus c a s a s .
La distancia d e s d e la c a s a al pueblo o c e n t r o de salud m á s c e r c a n o ,
para el 4 7 . 4 % es de m e n o s de m e d i a hora; para el 43. 5% es entre
m e d i a y una hora de v i a j e ; y para el 9. 1% es entre una y dos horas
de v i a j e .
El m e d i o de m o v i l i d a d para ir al c e n t r o de salud es a pié
para el 49. 1%; en c a r r o o bus para el 47. 4% y a caballo o muía para
el 3 . 4 % .
A d e m á s el 8 8 . 3 % de l o s encuestados a s i s t e al puesto de
salud m á s c e r c a n o a su c a s a o comunidad.
La distancia d e s d e la c a s a al lugar en donde se efectúa el m e r c a d o ,
para el 4 8 . 4 % es m e n o s de m e d i a hora de v i a j e ; para el 3 0 . 4 % es ent r e m e d i a y una h o r a ; para el 18% es entre una y dos h o r a s ; y para
el 3. 1% es m á s de dos h o r a s de v i a j e .
E s t o s e l e m e n t o s a n t e r i o r e s , a d e m á s de o t r a s fuentes de i n f o r m a c i ó n
407
obtenidas en el t r a n s c u r s o de la i n v e s t i g a c i ó n , p e r m i t e n t r a z a r el
siguiente p e r f i l s o c i o - e c o n ó m i c o y g e o g r á f i c o de las c o m u n i d a d e s
que cuentan con Jardines de A C A I P A :
El 72% de e l l o s están situados en
r e a s r u r a l e s ; el 20% se e n c u e n -
tran ubicados en la zona urbana; un 6% del total de l o s Jardines se
hallan en zonas s e m i - u r b a n a s , g e n e r a l m e n t e en m u n i c i p i o s donde
se c o m b i n a la actividad a g r í c o l a con o t r o tipo de actividad laboral
en la industria o en s e r v i c i o s .
Dentro de la zona r u r a l , en donde se encuentran la mayor parte de
l o s Jardines Infantiles, se o b s e r v a una c o m b i n a c i ó n de f o r m a s de
producción.
P o r una parte las que se han definido c o m o f o r m a s de
" p r o d u c c i ó n c a m p e s i n a s " las cuales adquieren c o n c r e c i ó n a partir
de la e x i s t e n c i a de unidades de p r o d u c c i ó n d o m é s t i c a s o f a m i l i a r e s ,
en donde hay propiedad o p o s e s i ó n de los b i e n e s de p r o d u c c i ó n p o r
parte del n ú c l e o f a m i l i a r y cuya explotación se e f e c t ú a s o b r e la b a s e
d e las f u e r z a s d e trabajo f a m i l i a r .
L o s tipos d e cultivos suelen s e r '
productos de primera necesidad o consumo directo:
papa, m a í z , v e r -
d u r a s , l e g u m b r e s , c a f e y f l o r e s ; e n c o n t r á n d o s e zonas donde se da
el m o n o c u l t i v o y no el a s o c i o .
La a s i s t e n c i a técnica," si bien se ha
v e n i d o impulsando, no ha l o g r a d o e x t e n d e r s e a todos l o s n i v e l e s de
p r o d u c c i ó n a g r í c o l a e n c o n t r á n d o s e , en m u c h a s zonas donde se d e s a r r o l l a
408
e l p r o g r a m a d e l o s Jardines Infantiles, f o r m a s t r a d i c i o n a l e s a t r a sadas de p r o d u c c i ó n a g r í c o l a .
P o r otra parte, un s e c t o r a g r í c o l a
m o d e r n o o " e m p r e s a r i a l " , donde se dan tipos de cultivos
eminente-
m e n t e de m a t e r i a s p r i m a s , con f o r m a s de tenencia de la t i e r r a
donde p r e d o m i n a la mediana y la gran propiedad t e r r i t o r i a l .
En g e n e r a l los m u n i c i p i o s de estas á r e a s cuentan con s e r v i c i o s de
a c u e d u c t o s y e l e c t r i c i d a d a nivel de su c a b e c e r a m u n i c i p a l y de a l gunas v e r e d a s .
En cuanto al d e s a r r o l l o sanitario y de salud, se constata que la c o b e r t u r a de las i n s t a l a c i o n e s h o s p i t a l a r i a s , y el equipo m é d i c o e x i s tente es m u y e s c a s o a nivel nacional, a c o g i é n d o s e a los c r i t e r i o s de
una c o b e r t u r a de 5 k i l ó m e t r o s en zona quebrada y 8 k i l ó m e t r o s en
zona plana, para b e n e f i c i a r una población de no m e n o s de 2. 500 habitantes.
En las distintas zonas en las cuales se encuentran ubicados l o s Jardines,
se cuenta con un d e s a r r o l l o vial que p e r m i t e la c o m u n i c a c i ó n
con la c a b e c e r a m u n i c i p a l , la ciudad de Medellín y algunas v e r e d a s
entre s í .
E s t e a s p e c t o ayuda a f o m e n t a r la i n t e r c o m u n i c a c i ó n entre
los c a m p e s i n o s , f a c i l i t a la salida de l o s p r o d u c t o s al m e r c a d o y la
extensión del p r o g r a m a educativo A C A I P A .
Se da una estabilidad en la p e r m a n e n c i a de l o s grupos humanos en
409
las distintas c o m u n i d a d e s .
Los p a d r e s de f a m i l i a de la A s o c i a c i ó n
son en su m a y o r í a p e r s o n a s j ó v e n e s y de e s c a s o nivel de i n s t r u c c i o Los l í d e r e s c o m u n i t a r i o s y en g e n e r a l las p e r s o n a s con alta partíc i p a c i ó n en tareas c o m u n i t a r i a s
suelen integrar la a s o c i a c i ó n de
Jardines en sus r e s p e c t i v a s c o m u n i d a d e s .
En general poseen e s c a -
sos i n g r e s o s e c o n ó m i c o s , se da p r e d o m i n a n t e m e n t e una f a m i l i a de
tipo m o n o n u c l e a r , con una densidad habitacional por e n c i m a del prom e d i o , y en g e n e r a l se cuenta con i n s u f i c i e n t e s s e r v i c i o s .
Es de d e s t a c a r , a s i m i s m o , que los Jardines Infantiles no se crean
para p r o t e g e r a l o s m e n o r e s cuyas m a d r e s trabajan, va que . orno
se señaló a n t e r i o r m e n t e el 7 2 . 5 % de las m u j e r e s
encuestadas
se
dedican a l a b o r e s d o m e s t i c a s , siendo ésto un e l e m e n t o d i f e r e n c i a d o r de m u c h a s e x p e r i e n c i a s de trabajo con p r e e s c o l a r e s en Instituc i o n e s públicas o p r i v a d a s .
La p a r t i c i p a c i ó n de A C A I P A en la c r e a c i ó n o f o r t a l e c i m i e n t o de o r ganizaciones
comunitarias.
C o m o se dijo antes, es de vital importancia para el p r o y e c t o e d u c a tivo A C A I P A , atender las p r e c u r r e n t e s
la l a b o r .educativa en el
sociales
conjuntamente c o n
Jardín Infantil.
Es p o r e l l o que para p o d e r l o g r a r el o b j e t i v o de c r e a r un a m b i e n t e
410
s o c i a l y p e d a g ó g i c o que p e r m i t a al niño la s a t i s f a c c i ó n y desarrollo
de sus n e c e s i d a d e s y potencialidades de m a n e r a i n t e g r a l , se p e r s i gue la i n t e g r a c i ó n de la comunidad a t r a v é s del Jardín, p r o p i c i a n d o
a s í un d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o , entendido este c o m o el m a n t e n i m i e n t o ,
d e s a r r o l l o y c r e a c i ó n d e nuevas o r g a n i z a c i o n e s c o m u n i t a r i a s , p r e s tación y / o f a c i l i t a c i ó n d e s e r v i c i o s
asistenciales, facilitación de la
construcción y / o modificación de parámetros
ideológicos,
etc.
P a r a evaluar el e f e c t o que el p r o g r a m a de comunidad de A C A I P A
ha tenido en las zonas en donde se encuentran Jardines Infantiles,
se c o n s i d e r a r á n en p r i m e r lugar las r e s p u e s t a s de p a d r e s de f a m i lia ante una e s c a l a de actitudes hacia el d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o p r o p i c i a d o p o r los Jardines de A C A I P A .
Esta es en realidad una s u b -
e s c a l a que, con otras dos m á s , c o n f o r m a n una e s c a l a única que
pretende m e d i r la actitud global hacia la e x p e r i e n c i a A C A I P A .
el e f e c t o se c o n s t r u y ó una e s c a l a tipo L i k e r t .
Para
P a r a su confiabilidad
se utilizó el método de partición por m i t a d e s que a r r o j ó un c o e f i c i e n te de confiabilidad de O.C18, una ver, efectuada la c o r r e c c i ó n de SpermanBrown.
La e s c a l a actitudinal va desde la m á x i m a d e s f a v o r a b i l i d a d ,
(puntua-
c i ó n c e r o ) , a la m á x i m a f a v o r a b i l i d a d (puntuación 10) teniendo el
puntaje 5. 0 c o m o r e p r e s e n t a c i ó n de actitud neutra (ni f a v o r a b l e , ni
desfavorable).
411
Cuadro 1.
Media actitudinal de padres de f a m i l i a hacia el d e s a r r o l l o
c o m u n i t a r i o p r o p i c i a d o p o r el Jardín.
MEDIA
DESVIACION
8. 80
1.45
Del cuadro I
se desprenden una actitud muy f a v o r a b l e ( 8 . 8 0 ) hacia
el d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o p r o p i c i a d o d e s d e el Jardín Infantil.
El
a n á l i s i s de algunos í t e m s de la e s c a l a puede c l a r i f i c a r esto último.
I T E M 54:
" E l Jardín nos ha hecho v e r la i m p o r t a n c i a de que la c o munidad se o r g a n i c e " .
El 92. 2% de l o s e n c u e s t a d o s r e s -
pondió a f i r m a t i v a m e n t e .
I T E M 56:
" L a e x p e r i e n c i a del Jardín ha s e r v i d o para la c r e a c i ó n
de nuevas o r g a n i z a c i o n e s c o m u n i t a r i a s " .
l o s encuestados
I T E M 48:
El 75. 3% de
respondió afirmativamente.
"A t r a v é s del Jardín, se ha ayudado m u c h o a la salud de
la c o m u n i d a d " .
El 90. 3% de los encuestados
respondió
afirmativamente.
I T E M 60:
" E l j a r d í n , f u e r a de atender a l o s n i ñ o s , ha s e r v i d o para
otras c o s a s de la c o m u n i d a d " .
tados
El 83. 1% de los e n c u e s -
respondió afirmativamente.
412
A su v e z , el J a r d i n e r o es uno de l o s e l e m e n t o s fundamentales para
l l e v a r adelante el p r o g r a m a de comunidad.
actitud de éste hacia el p r o g r a m a .
Importa pues, v e r la
P a r a el e f e c t o se constituyó un
D i f e r e n c i a l S e m á n t i c o , midiendo c o n c e p t o s , 2 de l o s cuales f u e r o n :
" P r o g r a m a de Comunidad" y P r o g r a m a de Salud".
Cuadro 2.
Media actitudinal de los J a r d i n e r o s hacia l o s p r o g r a m a s
de la comunidad y salud.
Concepto
Media
Programa
Comunidad
1. 71
P r o g r a m a de
Salud
1. 62
Desviación
1.05
0. 89
C o e f i c i e n t e Alfa
0. 87
0. 74
P a r a m e d i r e s t o s a s p e c t o s y o t r o s se constituyó y a p l i c ó un d i f e r e n cial semántico.
El rango de v a r i a c i ó n de l o s puntajes del D i f e r e n -
c i a l Semántico (DS) va d e s d e una m á x i m a d e s f a v o r a b i l i d a d (puntaje - 3 ) , hasta una máxima favorabllidad (puntaje 3), pasando p o r una
actitud neutral en el puntaje c e r o .
El DS m i d e fundamentalmente
la r e a c c i ó n a f e c t i v a que d e s p i e r t a en l o s sujetos un d e t e r m i n a d o
concepta.
C o m o se d e s p r e n d e del c u a d r o 2, la confiabilidad de las e s c a l a s obtenidas mediante el c o e f i c i e n t e alfa de Cronbach es s a t i s f a c t o r i a , y
413
l a actitud d e l o s J a r d i n e r o s hacia l o s c o n c e p t o s " P r o g r a m a d e C o nidad" y " P r o g r a m a de Salud" es p o s i t i v a , a c e r c á n d o s e al á n c o r a
2 en la r e g i ó n positiva de la e s c a l a .
E s t o s e l e m e n t o s nos hacen p e n s a r que la l a b o r c o m u n i t a r i a de
A C A I P A se encuentra f i r m e m e n t e a r r a i g a d a en las c o m u n i d a d e s , que
sus m i e m b r o s han r e a c c i o n a d o f a v o r a b l e m e n t e hacia ella y que
quienes la impulsan la evalúan de una m a n e r a p o s i t i v a .
E l " G r u p o d e M u j e r e s A c t i v a s " puede s e r c o n s i d e r a d a una o r g a n i z a c i ó n c o m u n i t a r i a surgida en el seno de la e x p e r i e n c i a A C A I P A .
E n e l c u e s t i o n a r i o para p a d r e s d e f a m i l i a , i n t e r r o g a d a s las m u j e r e s
si p e r t e n e c e n o han p e r t e n e c i d o al Grupo de M u j e r e s A c t i v a s de su
c o m u n i d a d , el 34. 8% r e s p o n d e que sí, f r e n t e a un 53. 8% que m a n i f i e s t a no p e r t e n e c e r o no haber p e r t e n e c i d o al g r u p o .
r e s p o n d i ó a la pregunta.
Un 11.4% no
Se a p r e c i a un p o r c e n t a j e relativamente
alto de m u j e r e s que en las distintas c o m u n i d a d e s han hecho parte de
la o r g a n i z a c i ó n .
De las que r e s p o n d i e r o n a f i r m a t i v a m e n t e a la pregunta a n t e r i o r , el
77. 8% r e s p o n d i ó que le ha s e r v i d o m u c h o p e r t e n e c e r al grupo de m u j e r e s a c t i v a s , el 17.8% r e s p o n d i ó que le ha s e r v i d o p o c o , y el 4 . 4 %
m a n i f e s t ó que el p e r t e n e c e r al grupo no le s i r v i ó de nada.
414
Preguntadas las que no p e r t e n e c e n al grupo de m u j e r e s a c t i v a s , s o b r e las r a z o n e s p o r las cuales no p e r t e n e c e n a el, el 9 1 . 5 % r e s p o n dió que p o r falta de t i e m p o ; un 1 9 . 7 % porque al m a r i d o no le gustaba,
un 7% porque no s i r v e para nada y un 4. 2% porque es. para p e r s o n a s
sin o f i c i o .
D e este ultimo grupo d e r e s p u e s t a s , m e r e c e d e s t a c a r s e
c ó m o c i e r t o s p a r á m e t r o s i d e o l ó g i c o s d e las comunidades pueden
o b s t a c u l i z a r el d e s a r r o l l o de una o r g a n i z a c i ó n que, c o m o el " g r u po de m u j e r e s a c t i v a s " , pretende d i n a m i z a r las s o l u c i o n e s que la
comunidad puede e n c o n t r a r para dar un m e j o r ambiente s o c i a l y p e d a g ó g i c o a l o s niños.
Nos r e f e r i m o s aquí, a una c i e r t a c o n c e p c i ó n
" m a c h i s t a " , en la cual el lugar de la m u j e r s ó l o puede e s t a r en la
c a s a al cuidado del hogar y de los hijos y que p o r lo tanto no está
bien v i s t o que la m u j e r tenga actividades s o c i a l e s (por e j e m p l o en
e l grupo d e m u j e r e s a c t i v a s ) por f u e r a del h o g a r .
C a r a c t e r í s t i c a s culturales de las zonas en donde se asientan j a r d i nes y e f e c t o s de c a m b i o .
C o m o v a l o r e s culturales f u e r t e m e n t e a r r a i g a d o s en las zonas de trab a j o de A C A I P A , y que inciden en el p r o g r a m a educativo que se l i e va a c a b o , se pueden señalar los siguientes:
1.
Que l o s niños se superen.
El padre de f a m i l i a q u i e r e que su
niño se " s u p e r e " , es d e c i r que a través de la educación instituc i o n a l esté en c o n d i c i o n e s de c o n s e g u i r un e m p l e o en la ciudad
415
bien r e m u n e r a d o , que lo aparte del t r a b a j o de la t i e r r a , " p a r a
que n o c o r r a l a m i s m a suerte que n o s o t r o s " d i c e n a l g u n o s .
De
ahí su afán de que los niños vayan a la e s c u e l a y ahora también
al j a r d í n , para que les enseñen l e t r a s y n ú m e r o s , para que l e í
enseñen a l e e r y e s c r i b i r .
Sin e m b a r g o , el p r o y e c t o p e d a g ó g i c o de A C A I P A tiene c l a r o
que entre l o s o b j e t i v o s de los j a r d i n e s infantiles no f i g u r a e n s e ñ a r a l o s niños a l e e r y e s c r i b i r .
Se entiende que esta tarea
se debe i m p l e m e n t a r en la e s c u e l a p r i m a r i a , dejando a l o s j a r dines infantiles el a p r e s t a m i e n t o para la l e c t o - e s c r i t u r a .
Uno de l o s grandes e s f u e r z o s d e d i c a d o s a la m o d i f i c a c i ó n de l o s
v a l o r e s culturales existentes en las c o m u n i d a d e s , fue p r e c i s a m e n t e que l o s p a d r e s de f a m i l i a aceptaran que en el j a r d í n i n fantil no se l e s iba a enseñar a l o s niños a l e e r y e s c r i b i r , y
que esto no s i g n i f i c a b a de ninguna m a n e r a que los niños " e s t u v i e r a n perdiendo e l t i e m p o " .
Los efectos percibidos
s o b r e este punto, se p r e s e n t a n en el
í t e m 43.
ITEM 43:
" E n el jardín se debe enseñar a los niños a l e e r y e s cribir".
El 39% de l o s e n c u e s t a d o s estuvo de a c u e r -
do; el 59. 1% en desacuerdo., y el 1. 9% no c o n t e s t ó .
416
P u e d e r e s u l t a r entonces un c a m b i o s i g n i f i c a t i v o , que el 5 9 . 1 %
de l o s p a d r e s de f a m i l i a estén en d e s a c u e r d o con el í t e m 43.
P r i n c i p i o de autoridad.
hijo es contundente:
luto» infalible.
El p r i n c i p i o que r i g e la r e l a c i ó n p a d r e -
El padre es d e p o s i t a r i o de Un p o d e r a b s o -
Solo él sabe con c e r t e z a qué es lo m e j o r para
el niño, y por lo tanto él es quien puede e s t a b l e c e r las n o r m a s
que rigen el c o m p o r t a m i e n t o del m e n o r .
no se d i s c u t e :
misión.
Su l e y es inapelable,
La única actitud p o s i b l e f r e n t e a ella es la s u -
El papel del niño es o b e d e c e r ; si no se acepta v o l u n -
t a r i a m e n t e este papel; se le Impone por la vía de la v i o l e n c i a .
A d e m á s e l p a d r e , para d e t e r m i n a r e l c o m p o r t a m i e n t o " a d e c u a d o "
d e l niño,
tiene m á s en cuenta las n e c e s i d a d e s de los adultos
que la de aquél, limitando en f o r m a n o t o r i a sus p o s i b i l i d a d e s .
P u e d e c o m p r e n d e r s e , e n t o n c e s , que l o s niños
sean o b j e t o de
f r e c u e n t e s c a s t i g o s , p o r cuanto en sus actividades espontáneas
buscan r e s o l v e r las n e c e s i d a d e s de su d e s a r r o l l o a través del
j u e g o , la e x p e r i e n c i a , el d e s c u b r i m i e n t o del mundo, e t c .
En r a z ó n de lo a n t e r i o r , d e s d e el j a r d í n se ha p r o c u r a d o m o d i f i c a r el p r i n c i p i o de autoridad en la f a m i l i a intentando v í a s más
d e m o c r á t i c a s , y s o b r e todo, tratando de que se reduzcan al m í n i m o p o s i b l e los c a s t i g o s f í s i c o s a los niños, muy abundantes
417
p o r lo d e m á s en las f a m i l i a s c a m p e s i n a s .
L o s e f e c t o s p e r c i b i d o s s o b r e este último punto, s e presentan
en el í t e m 64.
I T E M 64:
" C a s t i g a actualmente a sus h i j o s con palmadas y p e las:"
(mucho, p o c o , o nada).
El 1 1 . 7 % m a n i f e s t ó que
castiga m u c h o ; el 70. 8% manifestó que c a s t i g a p o c o ;
y el 13.6% m a n i f e s t ó que no utiliza el c a s t i g o físico.
La r e l i g i o s i d a d .
Lo r e l i g i o s o , en d o s a s p e c t o s , puede l l e g a r a
d i f i c u l t a r la a c c i ó n de A C A I P A .
P o r una parte, la i m a g e n d i -
vina que se p r e s e n t a a l o s mismos, es la del gran p a d r e , p o s e e d o r
en g r a d o m á x i m o de l o s atributos paternos y a cuya v i g i l a n c i a
no se puede e s c a p a r , ni a la m i r a d a del p a d r e , ni a la m i r a d a
omnipotente y e s c r u t a d o r a de D i o s .
Es en tal sentido que lo
r e l i g i o s o puede funcionar c o m o instancia c o a c c i o n a n t e y al s e r v i c i o de la autoridad paterna en l o s p r o c e s o s de s o c i a l i z a c i ó n
d e l niño.
P o r otra p a r t e , e l contenido i d e o l ó g i c o t r a n s m i t i d o
p o r la i g l e s i a , a v e c e s m e z c l a de r e s i g n a c i ó n y d e s e s p e r a n z a
t e r r e n a l , suele entrar en c o n f l i c t o con las p r e m i s a s c o m u n i t a r i a s
de A C A I P A , que propugna la a c c i ó n d e c i d i d a y t r a n s f o r m a d o r a
de la realidad s o c i a l , por parte de los m i e m b r o s de las c o m u n i dades.
418
A d e m á s , la pedagogía de A C A I P A no c o n t e m p l a de ninguna m a n e r a la enseñanza de c a t e c i s m o o r e l i g i ó n en los j a r d i n e s inf a n t i l e s , p o r lo que es interesante analizar el í t e m 52.
I T E M 52:
" E n el j a r d í n se debe enseñar a l o s niños a r e z a r " .
El 77. 3% de los encuestados estuvo de a c u e r d o ; el
2 0 . 8 % en d e s a c u e r d o ; y el 1 . 9 % no c o n t e s t ó .
El resultado del í t e m 52, m o s t r a n d o un 77. 3% de p a d r e s de f a m i l i a en f a v o r de la enseñanza de r e l i g i ó n en el j a r d í n , puede
i n d i c a r el e x t r a o r d i n a r i o a r r a i g o r e l i g i o s o de las comunidades
c a m p e s i n a s c o l o m b i a n a s , y la dificultad consiguiente en la m o dificación de ciertos parámetros ideológicos.
El niño un s e r a s e x u a d o .
Entre l o s p a d r e s de f a m i l i a existe el
c o n v e n c i m i e n t o de que l o s niños s ó l o c o m i e n z a n a tener e x p r e s i o n e s de vida sexual en la pubertad, y que p o r tanto, l o s niños
d e l j a r d í n son ajenos a tales e x p e r i e n c i a s .
En la r e l a c i ó n que se e s t a b l e c e en el jardín entre niños de diferentes s e x o s , a p a r e c e n m a n i f e s t a c i o n e s que preocupan a lo« padres
y que van d e s d e " d e c i r p a l a b r a s " , hasta la mutua m i r a d a o car i c i a de l o s genitales entre niños y niñas.
En el h o g a r , los niños hacen algunas preguntas, generalmente a
419
la m a d r e en r e l a c i ó n con las d i f e r e n c i a s
entre los órganos g e -
nitales m a s c u l i n o s y f e m e n i n o s : piden e x p l i c a c i ó n s o b r e el e s tado de e m b a r a z o , de dónde vienen los n i ñ o s , e t c .
suelen s e n t i r s e apenadas por tales preguntas
las v e c e s esquivan la r e s p u e s t a .
Todavía
Las m a d r e s
y la m a y o r í a de
se dan e x p l i c a c i o n e s
c o m o que " e s la V i r g e n la que trae los n i ñ o s " .
E s t e es o t r o de los v a l o r e s culturales que A C A I P A ha tratado
de m o d i f i c a r .
L o s e f e c t o s p e r c i b i d o s s o b r e este punto, se pre-
sentan en el item 65.
ITEM 65:
" L e disgusta que sus hijos hagan preguntas
mas
sexuales?".
sobre te-
E l 2 2 . 7 % d e los encuestados
res-
pondí.: que m u c h o ; el 1 7 . 5 % respondió que p o c o ; y el
57. 1% r e s p o n d i ó que no le m o l e s t a b a en absoluto.
La f a m i l i a .
La p r o y e c c i ó n s o c i a l del individuo no suele ir m á s
allá de los d e r e c h o s y d e b e r e s para con la f a m i l i a .
A d e m a s , al
i n t e r i o r de esta se cumplen funciones muy d e t e r m i n a d a s :
el
p a d r e , por tener el c o n t r o l de la e c o n o m í a f a m i l i a r , es el m e r e c e d o r de p r i v i l e g i o s y dispone dr todo el p o d « r .
La m a d r e
es la e n c a r g a d a de los q u e h a c e r e s d o m é s t i c o s y c a r e c e de a u t o n o m í a , constituyéndose así la f a m i l i a , en una e s t r u c t u r a que
d e s c o m p e n s a y r e s t r i n g e las p o s i b i l i d a d e s de sus m i e m b r o s .
420
La o r g a n i z a c i ó n c o m u n i t a r i a p r o y e c t a n d o al individuo s o b r e su
grupo s o c i a l , y buscando en la m u j e r (a t r a v é s p o r e j e m p l o del
" g r u p o de m u j e r e s a c t i v a s " ) el d e s a r r o l l o de su p a r t i c i p a c i ó n
en l o s p r o b l e m a s f a m i l i a r e s y c o m u n i t a r i o s , es la r e s p u e s t a
del p r o g r a m a A C A I P A ante los v a l o r e s f a m i l i a r e s presenten
en las zonas c a m p e s i n a s .
421
iii.
A C A I P A COMO INNOVACION Y C A M B I O EN LA E D U C A C I O N : A S P E C T O S
PEDAGOGICOS Y E F E C T O S PERCIBIDOS.
A.
C o b e r t u r a de la p o b l a c i ó n p r e - e s c o l a r r u r a l en A n t i o q u i a .
En la actualidad la c o b e r t u r a do la p o b l a c i ó n p r e - o s c o l a r r u r a l en el
d e p a r t a m e n t o de Antioquia, es atendida c a s i en su totalidad por
la
A s o c i a c i ó n de C e n t r o s de A t e n c i ó n Integral al P r e e s c o l a r de Antio quia, A C A I P A .
R e c i e n t e m e n t e el ICBF c r e ó en la zona de Urabá las
' ' C a s a s v e c i n a l e s d e l n i ñ o " , en donde también se c o m e n z ó a dar a t e n c i ó n a los niños en edad p r e - e s c o l a r .
B.
C o s t o de i m p l e m e n t a c i ó n de A C A I i ' A .
P a r a el año de 1982, el gasto de f u n c i o n a m i e n t o de A C A I P A fue de
$ 9 0 0 . 00 por n i ñ o - m e s .
Esta suma se i n c r e m e n t a a $1. 300. 00 por
n i ñ o - m e s incluyendo los gastos de c a p a c i t a c i ó n .
E f e c t u a n d o un a n á -
l i s i s c o m p a r a t i v o de los c o s t o s de A C A I P A con los J a r d i n e s P r e e s c o l a r e s urbanos del I C B F ,
se o b s e r v a tentativamente en e s t o s un
c o s t o m í n i m o p r o m e d i o p o r n i ñ o - m e s de $2. 500. 00 para el año 81.
Si bien los datos no son p r e c i s o s ,
se a p r e c i a c l a r a m e n t e una r e d u c -
c i ó n s i g n i f i c a t i v a de c o s t o s de los J a r d i n e s de A C A I P A ,
r a c i ó n con los j a r d i n e s p r e - e s c o l a r e s del I C B F .
en c o m p a -
422
Las fuentes de f i n a n c i a c i ó n de A C A I P A c o m o ya se Ha dicho, p r o v i e
nen de I C B F , de las Fundaciones E x t r a n j e r a s que la ayudan y de una
c o n t r i b u c i ó n de l o s p a d r e s de niños que asisten a l o s j a r d i n e s p r e e s colares.
E s t a contribución es voluntaria,
des e c o n ó m i c a s
según las d i s p o n i b i l i d a -
del usuario.
Un e s t i m a t i v o a p r o x i m a d o del aporte que realizan los padres de f a m i l i a a los g a s t o s de funcionamiento de A C A I P A , es el 20% del p r e supuesto de la A s o c i a c i ó n .
En r e l a c i ó n a c ó m o p e r c i b e n los padres su aporte e c o n ó m i c o , se indagó a los j a r d i n e r o s y D i r e c t i v a s de l o s j a r d i n e s infantiles
p a d r e s se quejaban porque el jardín pide mucha plata".
si " l o s
El 75% de
l o s j a r d i n e r o s m a n i f e s t ó que l o s padres no se quejaban por la cuota
económica.
Un p o r c e n t a j e s i m i l a r se obtuvo do las r e s p u e s t a s de
las d i r e c t i v a s de los j a r d i n e s :
el 7 6 . 2 % a f i r m ó que los padres de
f a m i l i a no se quejaban.
C.
R e l a c i ó n de la innovación con el s i s t e m a educativo.
La innovación se encuentra ubicada en el s e c t o r de e d u c a c i ó n no f o r mal.
Fundamentalmente toca los o b j e t i v o s de Atención v F o r m a c i ó n
Integral del niño.
Se d e s a r r o l l a en el nivel p r e e s c o l a r (de 3 a 7 años).
Las á r e a s que presentan a s p e c t o s
innovadores
son:
423
a.
A d m i n i s t r a c i ó n y Funcionamiento de l o s Jardines
Infantiles,
con
f u e r t e e s t r u c t u r a autogestionaria;
b.
Procesos
d e s e l e c c i ó n del p e r s o n a l d o c e n t e ;
c.
P r o c e s o d e c a p a c i t a c i ó n del p e r s o n a l d o c e n t e ;
d.
M e d i o s ( m a t e r i a l e s de d e s e c h o ) ;
e.
Currículo.
Todos estos elementos
configuran un c a m b i o e s t r u c t u r a l en las
f o r m a s de implementación pedagógica de jardines
preescolares
en zonas r u r a l e s y en zonas m a r g i n a d a s .
En el p r e s e n t e capítulo se d e s g l o s a r á n a s p e c t o s p a r c i a l e s de
los e l e m e n t o s
innovadores
reseñados.
P r o c e s o de selección de los Jardineros.
Debido a la f o r m a espontánea c o m o f u e r o n surgiendo los distintos
j a r d i n e s infantiles de A C A I P A y las d i f í c i l e s
condiciones s o c i o - e c o -
n ó m i c a s de las r e g i o n e s en donde e s t o s se asentaban,
se hacía i m -
p o s i b l e la c o n t r a t a c i ó n de p e r s o n a l d o c e n t e c a l i f i c a d o para la l a b o r
educativa con los niños.
En un p r i n c i p i o l o s j a r d i n e r o s fueron j ó v e n e s de las c o m u n i d a d e s que
424
v o l u n t a r i a m e n t e se o f r e c í a n a h a c e r s e c a r g o de los niños.
Sin e m -
bargo, al poco tiempo se fueron consolidando ciertos criterios de selección.
L o s a s p i r a n t e s deben r e u n i r las siguientes c o n d i c i o n e s :
1.
D e m o s t r a r i n t e r é s por el d e s a r r o l l o de la comunidad y haber
tenido algún g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n en actividades de p r o m o c i ó n
comunitaria.
2.
T e n e r actitudes y aptitudes para el traba o con los niños.
3.
Ser p e r s o n a abierta y f l e x i b l e f r e n t e a nuevas ideas y a los avanc e s de la e d u c a c i ó n .
No hay una e x i g e n c i a s o b r e el nivel de e s c o l a r i d a d , aunque de
hecho se b u s c a que los candidatos puedan e x p r e s a r s e c l a r a m e n t e ,
en f o r m a o r a l o e s c r i t a .
Las c o n d i c i o n e s a n t e r i o r m e n t e m e n c i o n a d a s se analizan a través
del p r o c e s o de s e l e c c i ó n que c o n l l e v a l o s siguientes p a s o s :
a.
L o s p a d r e s de f a m i l i a , en a s a m b l e a , proponen candidatos.
b.
E s t o s se turnan para t r a b a j a r gratuitamente en el j a r d í n , una
semana c o m o m í n i m o , bajo la d i r e c c i ó n de una p e r s o n a entrenada.
425
c.
Son e n t r e v i s t a d o s
por el equipo a s e s o r .
d.
E s c u c h a d o el i n f o r m e de este equipo, la a s a m b l e a de padres
h a c e la e l e c c i ó n y la junta d i r e c t i v a de A C A I P A h a c e el c o n trato l a b o r a l .
Una c a r a c t e r í s t i c a i m p l í c i t a de los j a r d i n e r o s de A C A I P A es que
sean m i e m b r o s de la comunidad en la cual se encuentra
dín infantil.
el j a r -
E s t o , además de r e d u c i r c o s t o s (por t r a s l a d o , a l o -
jamiento, e t c , )
y h a c e r viable el p r o y e c t o ,
se constituye en un
e l e m e n t o n e c e s a r i o e importante debido a las t a r e a s y p r o y e c c i ó n
c o m u n i t a r i a que se le e n c o m i e n d a n y debe l l e v a r a c a b o .
El j a r -
dín, a partir de la búsqueda de s o l u c i o n e s a las n e c e s i d a d e s del
niño, encarna en el j a r d i n e r o al agente d i n a m i z a d o r de la c o m u nidad.
Y nada m e j o r para e s t o , que el j a r d i n e r o sea de la m i s -
m a comunidad.
E l p r o c e s o d e s e l e c c i ó n p e r m i t e a s í que l a p r o p i a comunidad e l i ja entre sus m i e m b r o s , a las p e r s o n a s que c o n s i d e r e m á s idóneas
para el c a r g o .
nes
Luego el equipo a s e s o r , con b a s e en las c o n d i c i o -
r e q u e r i d a s para el puesto,
s e l e c c i o n a de entre a q u e l l o s y
p r o p o n e un candidato, para que la a s a m b l e a de p a d r e s de f a m i lia f i n a l m e n t e d e c i d a .
Es a s í c o m o el p r o c e s o de s e l e c c i ó n de jardine.ros
en A C A I P A
426
y el tipo de r e l a c i ó n que i m p l i c a con l o s n i ñ o s , con l o s p a d r e s
y con la comunidad, constituye una innovación f r e n t e al s i s t e m a
educativo o f i c i a l cuyo m a e s t r o en g e n e r a l no p e r t e n e c e a la c o munidad ni es designado por ella no tiene p o r tanto que r e n d i r l e
cuentas; no c o n o c e a menudo la vida f a m i l i a r de sus alumnos ni
las c a r a c t e r í s t i c a s de la comunidad en la que se d e s e n v u e l v e .
De l o s 58 j a r d i n e r o s que tiene A C A I P A , se encuestaron 52, c u yas c a r a c t e r í s t i c a s
son las siguientes:
a.
Sexo:
96.2% personal femenino.
b.
Edad:
el 63. 5% se encuentra entre l o s 20 y l o s 25 años; el
26. 9% se encuentra entre los 26 v los 35 años, a p r e c i á n d o s e
un equipo de j a r d i n e r o s en g e n e r a l joven.
c.
El 63. 5% de l o s sujetos viv*»n actualmente en el m i s m o sitio
en donde n a c i e r o n . A d e m á s , el 94. 1% v i v e d e s d e hace m a s
de 6 años en la comunidad donde se encuentra el j a r d í n .
Es-
to señala que r e a l m e n t e l o s j a r d i n e r o s son de la m i s m a c o munidad.
d.
El 63. 5% p a r t i c i p ó en la o r g a n i z a c i ó n inicial de l o s r e s p e c tivos j a r d i n e s infantiles.
P o r c e n t a j e Que habla de una esta-
bilidad y continuidad del p e r s o n a l a c a r g o de l o s niños.
427
e.
El 44. 2% hace m á s de 4 años que es j a r d i n e r o .
El 21. 2%
es j a r d i n e r o entre 2 y 4 años.
f.
En r e l a c i ó n a c ó m o f u e r o n s e l e c c i o n a d o s ,
el 4 6 , 2 % m a n i f e s -
tó que f u e r o n s e l e c c i o n a d o s por la junta de p a d r e s de la c o m u nidad y el equipo a s e s o r de A C A I P A ; el 38. 5% m a n i f e s t ó que
fue s e l e c c i o n a d o s o l a m e n t e p o r la junta de padres de la c o m u nidad; el 3. 8% fue s e l e c c i o n a d o por el equipo a s e s o r s o l a m e n t e ; y un 11. 5% m a n i f e s t ó que fue s e l e c c i o n a d o de o t r o
m o d o a los a n t e r i o r e s ; e s t o s últimos en su m a y o r parte eran
p e r s o n a s que se encargaban de l o s niños de la comunidad y
cuando fue c r e a d o e l jardín, a u t o m á t i c a m e n t e i n g r e s a r o n c o mo jardineros.
g.
En r e f e r e n c i a al grado de i n s t r u c c i ó n , el 36. 5% tiene s e c u n daria i n c o m p l e t a ; el 26. 9% tiene s o l a m e n t e p r i m a r i a c o m pleta; el 26. 9% tiene s e c u n d a r i a c o m p l e t a y s o l o el
5. 8%
tiene algún tipo de estudios u n i v e r s i t a r i o s .
h.
Con r e l a c i ó n al s a l a r i o p e r c i b i d o por sus l a b o r e s ,
el 5 7 . 7 %
c r e e que su s a l a r i o es r e g u l a r ; el 36. 5% c r e e que su s a l a r i o
es m a l o y s ó l o el 5. 8% c r e e que su s a l a r i o es bueno.
Sin e m -
b a r g o al s e r i n t e r r o g a d o s si les gustaría s e r m u c h o s años
428
j a r d i n e r o s en su j a r d í n actual, el 88. 5% m a n i f e s t ó que sf,
o b s e r v á n d o s e entonces que el a s p e c t o e c o n ó m i c o no es lo
que m o t i v a en el trabajo del j a r d i n e r o de A C A I P A .
Además
el 66, 7% de l o s j a r d i n e r o s t r a b a j ó voluntariamente en el Jar
c. i± infantil, antes de f i r m a r contrato l a b o r a l .
i.
P r e g u n t a d o s s o b r e el g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n de la c o m u n i dad en el jardín, el 53. 8% r e s p o n d i ó que participan m u c h o ,
y el 44. 2% r e s p o n d i ó que los m i e m b r o s de la comunidad participan p o c o .
C a p a c i t a c i ó n de los J a r d i n e r o s .
E l p r o c e s o d e c a p a c i t a c i ó n podría d e s c r i b i r s e a s í :
1.
El j a r d i n e r o nuevo trabaja con la a s e s o r í a y s u p e r v i s i ó n de uno
ya entrenado.
2.
T o d o s l o s j a r d i n e r o s asisten cada mes a dos encuentros de capa
citación:
uno d e d i c a d o a la planeación del trabajo para el m e s
(4 h o r a s ) , y o t r o d e d i c a d o a la evaluación de la l a b o r realizada
y a la d i s c u s i ó n de d i v e r s o s a s p e c t o s de su trabajo (12 h o r a s ) .
3.
T o d o s l o s j a r d i n e r o s asisten cada s e m e s t r e a un c u r s i l l o teórico
p r á c t i c o con intensidad de 80 horas a p r o x i m a d a m e n t e .
nido de l o s c u r s i l l o s r e s p o n d e al análisis que e
El conte-
equipo a s e s o r
429
h a c e de las n e c e s i d a d e s m á s u r g e n t e s .
Se p r o g r a m a n s e m i n a r i o s y t a l l e r e s para r e s p o n d e r con m e n o s
p e r i o d i c i d a d a n e c e s i d a d e s de c a p a c i t a c i ó n .
E s t a se brinda en
las á r e a s de trabajo con los n i ñ o s , t r a b a j o con la comunidad y
salud y n u t r i c i ó n .
Los jardineros
r e c i b e n v i s i t a s m e n s u a l e s de s u p e r v i s i ó n y a s e -
s o r í a por parte del equipo a s e s o r .
L o s o b j e t i v o s de c a p a c i t a c i ó n de l o s j a r d i n e r o s
a.
son:
L o g r a r que a s i m i l e n los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s
para l a c r e -
a c i ó n de un ambiente f a v o r a b l e al d e s a r r o l l o de l o s niños.
b.
L o g r a r que se c o n v i e r t a n en d i n a m i z a d o r e s de su c o m u n i dad a p a r t i r de sus f u n c i o n e s de e d u c a d o r e s , de p r o m o t o res
c.
de salud y del d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o .
C o n f o r m a r un equipo que nacido de la e x p e r i e n c i a del p r o g r a m a m i s m o , sea capaz de r e c o n o c e r s e en él y c o m p r o m e t e r s e en el d e s a r r o l l o do las políticas v p r o g r a m a s de
ACAIPA.
De hecho ya se ha d e s t a c a d o
neros-Promotores
un grupo de J a r d i -
que d e s a r r o l l a f u n c i o n e s d e s u p e r v i s i ó n
y a s e s o r í a a sus c o m p a ñ e r o s , bajo la o r i e n t a c i ó n del equipo
asesor.
430
En cuanto a la o r i e n t a c i ó n p e d a g ó g i c a de la
capacitación,
puede
d e c i r s e que A C A I P A no ha a s u m i d o un m a r c o t e ó r i c o r í g i d o .
te
Es
s e n analizado e n l a s e c c i ó n d e fundamentos p e d a g ó g i c o s .
Al j a r d i n e r o de A C A I P A no se le impone c o e r c i t i v a m e n t e un plan
de t r a b a j o p r e d e t e r m i n a d o , sino que más bien se estimula la iniciativa p r o p i a para que a t r a v é s de la e x p e r i e n c i a en su t r a b a j o
y la c o n f r o n t a c i ó n c o n la de sus c o m p a ñ e r o s y la guía que brinda
el equipo a s e s o r , pueda ir afianzando sus c o n o c i m i e n t o s y d e s trezas
para e l t r a b a j o p r e e s c o l a r .
L o s c u r s i l l o s de salud se dan c o m o r e s p u e s t a a las n e c e s i d a d e s
planteadas p o r l o s j a r d i n e r o s y la comunidad, y de a c u e r d o con
las c o n d i c i o n e s m é d i c o - s a n i t a r i a s donde están ubicados
dines.
los j a r -
L o s c u r s o s son t e ó r i c o - p r á c t i c o s s o b r e m e d i c i n a p r e v e n -
tiva, p r i m e r o s auxilios y e d u c a c i ó n sanitaria y nutricional.
La c a p a c i t a c i ó n en t a r e a s con la comunidad c o n s i s t i ó en un p r i n c i p i o en que el j a r d i n e r o i n t e g r a r a las o r g a n i z a c i o n e s
comuni-
tarias existentes y tratara de i m p u l s a r l a s v i g o r o s a m e n t e .
Sin
e m b a r g o , ante la vaguedad del o b j e t i v o y la i n e r c i a relativa de
dichas o r g a n i z a c i o n e s ,
junto con
tintas
se m o d i f i c ó la e s t r a t e g i a :
se d i s c u t i ó
equipo a s e s o r las c a r e n c i a s que presentaban las d i s -
comunidades
y que obstaculizaban el d e s a r r o l l o integral
431
del niño p r e e s c o l a r , para a s í tener c l a r i d a d e
i m p u l s a r dentro
de las c o m u n i d a d e s , actividades en d e f e n s a de los d e r e c h o s del
niño.
Puede c o n c l u i r s e ,
e n t o n c e s , que la c a p a c i t a c i ó n de l o s j a r d i n e r o s
es o t r o a s p e c t o innovador de la e x p e r i e n c i a A C A I P A ,
surgida
para atender a p e r s o n a s que en un 60% no superan el
primer
g r a d o de b a c h i l l e r a t o y que demandan entonces un
m o d o de f o r -
m a c i ó n d i f e r e n t e al t r a d i c i o n a l , que se debe dar al m i s m o t i e m po que se e j e r c e la tarea p e d a g ó g i c a .
En su d e s a r r o l l o no a d o p -
ta un v e r t i c a l i s m o de i n f o r m a c i ó n y e x p e r i e n c i a s transmitidas
a l m o d o l i b r e s c o que g e n e r a l m e n t e adopta l a c a p a c i t a c i ó n o f i c i a l , p e r o t a m p o c o cae en el h o r i z o n t a l i s m o de la actividad e s pontánea y sin p l a n i f i c a c i ó n ,
sino que por el c o n t r a r i o a s u m e
una p o s t u r a de c e n t r a l i s m o d e m o c r á t i c o ,
riencias
r e c o g i e n d o las e x p e -
individuales de la b a s e de j a r d i n e r o s y r e c o n v i r t i é n d o -
l a s , mediante la d i s c u s i ó n y la c r í t i c a , en el p r o d u c t o de la p l a n i f i c a c i ó n para el futuro.
E s t e p r o c e s o se c o n v i e r t e a s í en una c a p a c i t a c i ó n p e r m a n e n t e
en el v e r d a d e r o sentido de la palabra, a d e m á s de h a c e r un a c o pio de la e x p e r i e n c i a acumulada a t r a v é s de m á s de 8 años de
e x i s t e n c i a de la A s o c i a c i ó n , que obviamente p e r m i t e una c a p a c i t a c i ó n m e j o r y m á s rápida al j a r d i n e r o que i n g r e s a hoy.
432
F i n a l m e n t e a d i f e r e n c i a d e l m a e s t r o t r a d i c i o n a l , que s o l o suele
o c u p a r s e de la l a b o r p e d a g ó g i c a dentro del j a r d í n , el j a r d i n e r o
de A C A I P A se proyecta además c o m o p r o m o t o r de salud v de
d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o , constituyendo un p e r f i l de e d u c a d o r m u l tifacéticamente
d e s a r r o l l a d o y vinculado o r g á n i c a m e n t e al p o r -
v e n i r de su grupo s o c i a l .
En relación al p r o c e s o de c a p a c i t a c i ó n , v e a m o s algunos e f e c t o s
encontrados:
a.
Interrogados los jardineros
s o b r e la calidad de c a p a c i t a c i ó n
r e c i b i d a , el 92. 3% c o n t e s t ó que fue buena, y el 7. 7% que fue
regular.
A s i m i s m o , el 82. 7% c o n s i d e r ó que tuvieron mucha
c a p a c i t a c i ó n , f r e n t e a un 17. 3% que c o n s i d e r ó insuficiente
la capacitación r e c i b i d a .
b.
Indagados l o s j a r d i n e r o s si los contenidos r e c i b i d o s en la
c a p a c i t a c i ó n le han s e r v i d o para su t r a b a j o , el 9 4 . 2 % a f i r mó que l o s contenidos de la c a p a c i t a c i ó n en pedagogía les
había s e r v i d o m u c h o p a r a su t r a b a j o , f r e n t e a un 5. 8% que
c o n s i d e r ó que l e s había s e r v i d o p o c o .
Un 82. 7% r e s p o n d i ó
que los contenidos de la capacitación en salud l e s había
s e r v i d o m u c h o , f r e n t e a un 17. 3% que c o n s i d e r ó que lea había s e r v i d o p o c o .
Finalmente un 75% r e s p o n d i ó que los
433
contenidos
vido
de la capacitación
en comunidad
de m u c h o p a r a su t r a b a j o ,
s i d e r ó que l e s había
servido
l e s había
ser-
f r e n t e a un 2 3 . 1% que c o n -
de p o c o ,
y un 1 . 9 % no r e s p o n -
d i ó a la p r e g u n t a .
Indagados
los padres de familia
tienen los j a r d i n e r o s ,
neros
s o b r e l a c a p a c i t a c i ó n que
e l 3 1 . 8 % m a n i f e s t ó que a l o s j a r d i -
les falta capacitación,
f r e n t e a u n 6 5 . 6 % que c o n s i -
d e r ó que l a c a p a c i t a c i ó n d e l o s j a r d i n e r o s
un 2 . 6 % no r e s p o n d i ó
Interrogados
bajo
y
relación al trabajo
que s u t r a b a j o
el 16%
acuerdo
buena,
el 4 4 . 2 %
con l o s n i En
considera
e s bueno; e l 3 2 . 7 % l o c o n -
lo considera muy bueno, y ' e l 1 . 9 %
y el 5. 8%
restante
Indagados s o b r e e l m i s m o
de los j a r d i n e r o s
con
restante lo considera regular.
con l a c o m u n i d a d
lo c o n s i d e r a d e f i c i e n t e ,
vas
considera su trabajo
con l a c o m u n i d a d ,
sidera regular; el 1 5 , 4 %
la pregunta.
sobre cómo estimaban el tra-
e l 6 8 % c o n s i d e r a que s u t r a b a j o
l o s niños es bueno; el 16%
ños m u y b u e n o ,
y
a la p r e g u n t a .
los jardineros
que r e a l i z a b a n ,
es adecuada,
infantiles
no r e s p o n d i ó a
tema,
las d i r e c t i -
e s t u v i e r o n en un 1 0 0 % de
e n que l a l a b o r d e l o s j a r d i n e r o s
con l o s n i ñ o s
e n tanto que e l 9 5 . 5 % c r o e l o m i s m o
con r e s p e c t o
es
434
al t r a b a j o que realizan con la comunidad, f r e n t e a un 4. 5%
que l o conceptúa c o m o r e g u l a r .
e.
Indagados los j a r d i n e r o s
s o b r e cuál trabajo e r a m á s i m p o r -
tante, el trabajo con los niños o el trabajo con la comunidad,
el 9 4 . 2 % r e s p o n d i ó que a m b o s t r a b a j o s son Igualmente Importantes.
Sin e m b a r g o , l o s j a r d i n e r o s d i f i r i e r o n l e v e m e n -
te en cuanto al a g r a d o que sienten en la r e a l i z a c i ó n de a m bas t a r e a s :
el 100% m a n i f e s t ó que el trabajo con l o s niños
les gusta m u c h o ; en c a m b i o solo el 84. 3% m a n i f e s t ó que
el trabajo con la comunidad les gusta m u c h o , frente a un
1 5 . 7 % que m a n i f e s t ó g u s t a r l e p o c o dicha t a r e a .
Se o b s e r v a entonces que la p e r c e p c i ó n que tienen los j a r d i n e r o s
de la c a p a c i t a c i ó n r e c i b i d a , es que ésta ha sido buena tanto en
calidad c o m o en cantidad.
A s i m i s m o c o n s i d e r a n que ésta les
ha s e r v i d o m u c h o para su t r a b a j o , destacando en p r i m e r lugar
la c a p a c i t a c i ó n en pedagogía, luego en salud, y finalmente en
comunidad.
A su v e z l o s padres de f a m i l i a en un 65. 6% c o n s i -
d e r a r o n la c a p a c i t a c i ó n de los j a r d i n e r o s adecuada.
La auto-
p e r c e p c i ó n de los j a r d i n e r o s en cuanto a su desempeño en el
t r a b a j o con l o s niños es m e j o r que en su d e s e m p e ñ o en el trabajo con la comunidad.
Las d i r e c t i v a s de l o s j a r d i n e s conside-
ran que l o s j a r d i n e r o s en a m b o s trabajos
se desempeñan
435
igualmente bien.
F i n a l m e n t e , los j a r d i n e r o s
estiman c o m o igual-
m e n t e importantes las l a b o r e s con los niños y con la comunidad,
m o s t r a n d o una l e v e p r e d i l e c c i ó n p o r el p r i m e r tipo de actividad.
En r e f e r e n c i a a
la c a p a c i t a c i ó n p e d a g ó g i c a que p o s e e n l o s j a r d i -
n e r o s de A C A I P A ,
se c o n s t r u y ó una prueba para evaluar sus
c o n o c i m i e n t o s p e d a g ó g i c o s a la luz do l o s p r i n c i p i o s y m é t o d o s
b á s i c o s señalados en el currículo actual.
En el cuadro 3 se a p r e c i a n la m e d i a y d e s v i a c i ó n típica de las
puntuaciones obtenidas, s o b r e un m á x i m o p o s i b l e de 12 puntos.
Cuadro 3.
Media y D e s v i a c i ó n T í p i c a del puntajes
de l o s j a r -
d i n e r o s en la prueba de c o n o c i m i e n t o s p e d a g ó g i c o s .
MEDIA
DESVIACION T I P I C A
10. 17
1. 31
La m e d i a obtenida de 10. 17 m u e s t r a c l a r a m e n t e que los j a r d i n e r o s c o n o c e n p e r f e c t a m e n t e su currículo
y que están de a c u e r -
do con él.
El último a s p e c t o que se a b o r d a r á aquí s o b r e l o s j a r d i n e r o s de
A C A I P A , es la actitud de éstos f r e n t e a l o s o b j e t o s actitudinales indicados en el cuadro 4.
P a r a tal e f e c t o se c o n s t r u y ó un
436
Diferencial
Semántico.
El rango de v a r i a c i ó n de los puntajes del D i f e r e n c i a l Semántico
(DS) va d e s d e una m á x i m a d e s f a v o r a b i l i d a d (puntaje - 3 ) , hasta
una m á x i m a f a v o r a b i l i d a d (puntaje 3), pasando p o r una actitud
en neutral en el puntaje c e r o .
El DS m i d e fundamentalmente la
r e a c c i ó n a f e c t i v a que d e s p i e r t a en los sujetos un d e t e r m i n a d o
concepto.
Cuadro 4„
M e d i a s , d e s v i a c i o n e s típicas y c o e f i c i e n t e s A l f a de
l o s puntajes de l o s j a r d i n e r o s f r e n t e a l o s siguientes
o b j e t o s actitudinales:
Concepto
Media
Desv.Típica
Alfa 4
437
C o m o s e d e s p r e n d e del c u a d r o 4 , l o s c o n c e p t o s Equipo A s e s o r
de A C A I P A , P r o g r a m a s de Salud, P e d a g o g í a y Comunidad, P a d r e s de F a m i l i a , P r o m o t o r e s y El T r a b a j o del J a r d i n e r o ,
evaluados p o s i t i v a m e n t e .
son
E l c o n c e p t o B i e n e s t a r F a m i l i a r (ICBF)
d e s p i e r t a una r e a c c i ó n afectiva neutra, y el c o n c e p t o E s t a d o C o l o m b i a n o p r o v o c a una r e a c c i ó n e m o c i o n a l l i g e r a m e n t e negativa,
o b s e r v á n d o s e en estos dos últimos
c o n c e p t o s la m a y o r v a r i a b i -
lidad.
Del D i f e r e n c i a l Semántico también se obtuvieron las puntuaciones D, que r e p r e s e n t a n la distancia o p r o x i m i d a d afectiva entre
dos c o n c e p t o s :
a.
P a r a el c o n c e p t o T r a b a j o de J a r d i n e r o :
el c o n c e p t o m á s p r o -
x i m o fue P r o g r a m a de Comunidad (. 13), luego lo siguió P r o g r a m a d e P e d a g o g í a ( . 4 3 ) , d e Salud ( . 6 3 ) , P r o m o t o r e s ( . 8 7 ) ,
Equipo A s e s o r (1. 19), P a d r e s de F a m i l i a ( 1 . 2 8 ) , B i e n e s t a r
F a m i l i a r (5. 60) y Estado C o l o m b i a n o ( 2 0 . 7 ) .
b.
Para el
concepto
Equipo
Asesor:
el
concepto
más próximo
fue P r o g r a m a de P e d a g o g í a (. 43), T r a b a j o de J a r d i n e r o
(1.20),
P r o m o t o r e s ( 1 . 3 ° ) , P r o g r a m a d e Comunidad ( 1 . 6 5 ) ,
de Salud (3. 14), P a d r e s de F a m i l i a ( 3 . 2 0 ) , B i e n e s t a r F a m i l i a r (8. 91) y Estado C o l o m b i a n o (26. 61).
438
Fundamentos P e d a g ó g i c o s ,
Metodología y Organización E s c o l a r .
En cuanto a la o r i e n t a c i ó n p e d a g ó g i c a , los j a r d i n e r o s han discutido
las e x p e r i e n c i a s p e d a g ó g i c a s d e Makarenko, S u m m e r h l l l ,
Vera
Schmidt y o t r o s .
F i n a l m e n t e se vienen trabajando e l e m e n t o s t e ó -
r i c o s de P i a g e t .
Después de un l a r g o p r o c e s o , durante el cual se
f u e r o n decantando
e x p e r i e n c i a s , se ha a r r i b a d o a una c o m b i n a c i ó n
de p r i n c i p i o s p e d a g ó g i c o s a c t i v o s y s o c i a l i z a n t e s cuyas c a r a c t e r í s ticas m á s r e l e v a n t e s en el trabajo p e d a g ó g i c o son:
1.
A u s e n c i a en lo p o s i b l e de a u t o r i t a r i s m o .
Se p r o c u r a que el n i -
ño t o m e la iniciativa en las actividades que d e s e a r e a l i z a r .
Esto
no. i m p l i c a sin e m b a r g o que no haya p l a n i f i c a c i ó n de las a c t i v i d a d e s ; p o r el c o n t r a r i o se p r o c u r a planear o p r o m o v e r actividades
ricas
en p o s i b i l i d a d e s de a c c i ó n e importantes para la e d u c a -
c i ó n , p e r m i t i e n d o que el niño se desenvuelva dentro de ellas a
t r a v é s del j u e g o .
2.
Se trata de evitar al m á x i m o p o s i b l e c a s t i g o s f í s i c o s y m o r a l e s .
3.
Las actividades educativas del j a r d í n no deben s e r
esencial-
mente distintas de las que r e a l i z a el niño en su f a m i l i a y c o m u nidad, y deben p a r t i r del r e s p e t o a los v a l o r e s culturales y del
c o n o c i m i e n t o de las p o s i b i l i d a d e s de l o s r e c u r s o s m a t e r i a l e s y
s o c i a l e s del grupo al cual p e r t e n e c e n .
P o r ello el j a r d i n e r o
468
trata de a p r o v e c h a r toda? las situaciones de la vida c o r r i e n t e
para i n c i t a r al niño a r e f l e x i o n a r y a e n c o n t r a r nuevas s i t u a c i o nes a fin de d e s a r r o l l a r al m á x i m o el p r o c e s o de imaginación y
a p l i c a r l o de a c u e r d o con su propia realidad s o c i a l .
4.
Las actividades educativas deben estar encaminadas a f o r m a r
individuos c a p a c e s de c o o p e r a r para r e a l i z a r t r a b a j o s
colectivos.
Se entiende que educar a un niño, no es s o l a m e n t e d e s a r r o l l a r
los aspectos
individuales de su p e r s o n a l i d a d , sino también, d a r -
le los m e d i o s n e c e s a r i o s para que se pueda integrar a grupo
s o c i a l e s cada vez m a s a m p l i o s .
5.
En los j a r d i n e s de A C A I P A se p r o c u r a poner l o s niños en c o n t a c to con el t r a b a j o , para que c o m p r e n d a n su v a l o r , utilidad y s e n tido.
Es p o r esto que los niños
d i r e c t o a t r a v é s de s e r v i c i o s ;
realizan actividades de trabajo
ordenando l o s m a t e r i a l e s , p o n i e n -
do la m e s a , en la l i m p i e z a del j a r d í n ,
etc.
repartiendo la v a j i l l a ,
Otra m a n e r a de t r a b a j o d i r e c t o es aquella en la cual c o l a -
b o r a n y construyen o b j e t o s y m a t e r i a l e s útiles p a r a la Vida del
grupo p r e e s c o l a r (juguetes, m u e b l e s , e t c . ) .
A d e m á s l a natura-
l e z a o f r e c e gran v a r i e d a d d e p o s i b i l i d a d e s para e l t r a b a j o d i r e c to con los niños:
6.
cuidando las huertas, j a r d í n , a n i m a l e s , etc.
Se trata de r o m p e r con la educación tradicional que divide el
440
t i e m p o en f o r m a a r b i t r a r i a en un h o r a r i o que señala h o r a s para
s e p a r a d o s , ajustando al niño a un mundo dividido, de m o m e n t o s
d i s p a r e s entre los cuales es difícil: e s t a b l e c e r continuidad y r e lación.
L o m i s m o s e p r o c u r a h a c e r con r e s p e c t o a l e s p a c i o ,
tando d i v i d i r l o en un adentro y un afuera a b s o l u t o s :
evi-
el salón de
c l a s e y el patio; la e s c u e l a y la c a l l e .
La p e r c e p c i ó n que tienen los padres de f a m i l i a hacia la l a b o r p e d a g ó g i c a y el funcionamiento del jardin fue evaluada a t r a v é s de una
s u b - e s c a l a de actitudes
(Likert).
En el c u a d r o 5 se a p r e c i a n l o s
resultados.
Cuadro 5.
Media actitudinal de padres de f a m i l i a hacia el f u n c i o n a miento del j a r d í n .
MEDTA
7. 77
DESVIACION
1. 26
C o m o se d e s p r e n d e de este c u a d r o , la media de la actitud, 7. 77 s o b r o
10 es m u y f a v o r a b l e hacia el funcionamiento del jardín infantil.
El
a n á l i s i s dv. algunos items de la e s c a l a puede c l a r i f i c a r esto ultimo:
I T E M 38:
" M i niño ha p r o g r e s a d o d e s d e que está en el j a r d í n " .
El
441
98. 1% de l o s encuestados respondió a f i r m a t i v a m e n t e .
I T E M 45:
" D e b e r í a n o r g a n i z a r m e j o r las actividades do los niños en
el j a r d í n , para que no pierdan el tiempo .
El 6 6 . 9 % de los e n c u e s -
tados estuvo en d e s a c u e r d o con el item, en tanto que un 2 9 . 2 % e s tuvo de a c u e r d o , quedando un 3 . 9 % sin r e s p o n d e r .
I T E M 47:
gusta".
I T E M 55:
" E l j a r d í n funciona en los h o r a r i o s que a los p a d r e s les
Fl
Q 6.
8% de los encuestados
respondió a f i r m a t i v a m e n t e .
"A los niños en el j a r d í n , les dan d e m a s i a d a l i b e r t a d " .
El 70. 8% de los encuestados estuvo en d e s a c u e r d o con el i t e m , en
tanto que un 27. 9% estuvo de a c u e r d o , quedando un 1. 3% sin r e s p o n der.
Currículo.
El nuevo c u r r í c u l o i m p l e m e n t a d o en los jardines de ACA.IPA durante
el año de 1982 parte c o m o ya &e dijo de p r i n c i p i o s a c t i v o s y s o c i a l i zantes.
Iluminado por la c o n c e p c i ó n t e ó r i c a de Jean Piaget, a b a r c a
en g e n e r a l los contenidos y p r o g r a m a c i ó n de
actividades
que todo
currículo de p r e e s c o l a r m o d e r n o debe tener en su e s t r u c t u r a b á s i ca.
Es por esto que el a s p e c t o innovador no debe v e r s e aquí' c o m o
una c r e a c i ó n o invención radical, sino m a s bien, en los p r o c e s o s de
442
adaptación
r e a l i z a d o s , adecuando el c u r r í c u l o a las c o n d i c i o n e s s o -
cioeconómicas
y culturales de comunidades m a r g i n a d a s .
Ante todo se parte del p r i n c i p i o de una " E d u c a c i ó n no d i f e r e n c i a b l e
por su c a l i d a d " , esto e s , que a partir de las d i f i c i t a r i a s c o n d i c i o nes e c o n ó m i c a s , educativas, m a t e r i a l e s v de p e r s o n a l humano, no
se de una educación p r e e s c o l a r de segunda, sino a la altura de la que
se pueda brindar en l o s c e n t r o s urbanos d e s a r r o l l a d o s .
En r e l a c i ó n con a s p e c t o s p e c u l i a r e s que se encuentran en la i m p l e m e n t a c i ó n del c u r r í c u l o , hay que m e n c i o n a r las tareas de salud p r e ventiva a l o s niños, entre las cuales se pueden d i f e r e n c i a r las tareas
de rutina, tales c o m o el a s e o p e r s o n a l , cepillado de dientes, e t c .
c o m u n e s a todo c u r r í c u l o p r e e s c o l a r , y t a r e a s de salud preventiva
m á s p r o p i a s d e los j a r d i n e s A C A I P A c o m o las siguientes:
Caracte
Higiene
ambiental:
l o s cuidados y c o r r e c t a utilización de s a n i -
tarios y letrinas.
P r e v e n c i ó n de e n f e r m e d a d e s c o m u n e s de la región, como por ejemplo las d i a r r e a s .
Se enseña tamo«én a los niños e l e m e n t o s s o b r e v a l o r e s n u t r i c i o nales.
P o r ejemplo l o s niños de algunas r e g i o n e s r u r a l e s están
p o c o a c o s t u m b r a d o s a c o n s u m i r v e r d u r a s , ya que culturalmente
443
hay la tendencia a c o n s u m i r alimentos que " l l e n e n " .
Los padres
m i s m o s a v e c e s dicen que " l o s niños no son c o n e j o s para c o m e r
hierbas".
Se da entonces todo un trabajo p e d a g ó g i c o haciendo
v e r a l o s niños la i m p o r t a n c i a de las v e r d u r a s en un r é g i m e n a l i m e n t i c i o y su alto v a l o r nutricional.
L o s tipos de r e c u r s o s utilizados en el j a r d í n , deben a d e c u a r s e a las
condiciones existentes.
Un e j e m p l o de ello se v e r á en l o s m a t e r i a -
les utilizados.
Las actividades se d e s a r r o l l a n en su m a y o r parte al a i r e l i b r e y sin
una d e l i m i t a c i ó n a l o s p r e d i o s del jardín, ya que se b u s c a , a d e m á s
del a p r o v e c h a m i e n t o d e l a s c o n d i c i o n e s naturales e x i s t e n t e s , p r o poner al niño un r e d e s c u b r i m i e n t o de su p r o p i a c o m u n i d a d , p o n i é n dolo en r e l a c i ó n con el trabajo y la e x i s t e n c i a c o m u n i t a r i a .
Por ejem-
plo, los niños visitan l u g a r e s de t r a b a j o , o b s e r v a n , comentan y d i s cuten las l a b o r e s a g r í c o l a s que realizan sus p a d r e s , las r e l a c i o n e s
s o c i a l e s que se dan en el seno de su comunidad, el t r a b a j o c o o p e r a tivo,
etc.
Otro a s p e c t o en que se ha adaptado el c u r r í c u l o , es en las f o r m a s
de s o c i a l i z a c i ó n y en los c o n c e p t o s c u l t u r a l e s p a r t i c u l a r e s de la r e gión.
E s t o ultimo se ha podido l o g r a r en gran parte debido a que el
c u r r í c u l o r e c o g e las e x p e r i e n c i a s que l o s j a r d i n e r o s han tenido en
444
l o s años de funcionamiento de l o s j a r d i n e s .
A continuación se p r e s e n -
tan algunos e f e c t o s que m u e s t r a n el grado relativo en que el nuevo
c u r r í c u l o es producto de un e s f u e r z o c o l e c t i v o .
I n t e r r o g a d o s los j a r d i n e r o s s o b r e el g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n que ellos
habían tenido en la e l a b o r a c i ó n del c u r r í c u l o , el 7 8 . 4 % de l o s e n c u e s tados m a n i f e s t ó que su p a r t i c i p a c i ó n fue m u c h a , f r e n t e al 2 1 . 6 % que
señalo que su p a r t i c i p a c i ó n fue p o c a .
F r e n t e al g r a d o en que el nuevo c u r r í c u l o r e c o g e la e x p e r i e n c i a y
el a p o r t e r e a l i z a d o s p o r e l l o s , el 86. 3% señaló que el nuevo c u r r í c u l o
recoge
en mucho sus e x p e r i e n c i a s v a p o r t e s , f r e n t e al 13. 7% que
a f i r m o que el nuevo c u r r í c u l o r e c o g e p o c o de sus e x p e r i e n c i a s y a p o r tes.
Además
el 96.2% valor
c o m o bueno e l nuevo c u r r í c u l o .
Indagados l o s j a r d i n e r o s s o b r e cuales eran l o s a s p e c t o s
sobresalien-
tes que el currículo b u s c a f o m e n t a r en l o s niños, el 3 3 . 6 % de l o s enc u e s t a d o s a f i r m ó que la c r e a t i v i d a d , el 30. 7% e s t i m ó que la s o c i a l i z a c i ó n del niño, el 19% la independencia, el 1 4 . 6 % la d i s c i p l i n a , el
1. 5% el c o n f o r m i s m o , y el 0 . 7 % la pasividad.
P r e g u n t a d o s los j a r d i n e r o s s o b r e alguna s u g e r e n c i a para m e j o r a r el
c u r r í c u l o vigente, s e e n c o n t r a r o n las siguientes, p o r orden d e f r e cuencia descendente:
445
-
A g r e g a r más actividades al c u r r í c u l o (14).
Dar s e c u e n c i a s de a c t i v i d a d e s ,
incluyendo c a n c i o n e s y d e s c r i p c i o -
nes de j u e g o s (13),
-
El c u r r í c u l o esta bien así" (8).
-
E s t a r m á s de a c u e r d o con las c o n d i c i o n e s de cada comunidad, así
c o m o r e c o g e r las e x p e r i e n c i a s d e los j a r d i n e r o s (4).
F i n a l m e n t e , todos los j a r d i n e r o s
señalaron que actualmente aplican
el nuevo c u r r í c u l o , salvo una j a r d i n e r a que m a n i f e s t ó . que no lo e n tendía bien y por tanto, lo aplicaba en parte.
Materiales y local.
L o s m a t e r i a l e s que se utilizan en el jardín se pueden c l a s i f i c a r a s í :
Naturales:
es aquel m a t e r i a l que no tiene v a l o r c o m e r c i a l y que se
puede c o n s e g u i r en la naturaleza, tales c o m o p i e d r a s , t r o n c o s ,
semi-
l l a s , h o j a s , c o n c h a s , a r c i l l a s , b a r r o , arena, plumas, c e r d a , e t c .
Desecho:
se c o n s i g u e en la comunidad y pueden s e r tapas, c a j a s , e m -
paques, r e t a z o s
d e t e l a s , llantas, f r a s c o s ,
periódicos,
revistas,
etc; en la industria, tales c o m o a s e r r í n , r e t a l e s de m a d e r a , e s p u m a ,
i c o p o r , latas, t a r r o s , p l á s t i c o , a l a m b r e , papel, e t c .
E l a b o r a d o en el jardín infantil:
son aquellos m a t e r i a l e s que l o s
446
j a r d i n e r o s hacen en c o l a b o r a c i ó n con los niños, la f a m i l i a y la co munidad, con un fin d i d á c t i c o o
recreativo,
como títeres, loterías,
muebles, d i s f r a c e s , carteleras, etc.
Comercial:
es aquel que por sus c a r a c t e r í s t i c a s y c o n d i c i o n e s
sólo
se obtiene en el c o m e r c i o o industria, c o m o v i n i l o s , era y o l a s , lanas,
m a r t i l l o s , t i j e r a s , etc.
Uno de los a s p e c t o s que llama la atención en los j a r d i n e s
es e n c o n t r a r un conjunto de h e r r a m i e n t a s :
j u e g o s de h e r r a m i e n t a s para j a r d i n e r í a .
infantiles
martillos, serruchos y
L o s niños aprenden a c o n o -
c e r su v a l o r instrumental c o m o e l e m e n t o s para el t r a b a j o y a t o m a r
p r e c a u c i o n e s en su m a n e j o para evitar a c c i d e n t e s .
C o m o se v e , no s ó l o se a p r o v e c h a n l o s r e c u r s o s naturales y de d e s e c h o , sino que también se p r o c u r a que los niños c o l a b o r e n en la c o n s t r u c c i ó n de juguetes y m a t e r i a l e s n e c e s a r i o s para el
jardín.
Otro
tanto o c u r r e c o n los padres de f a m i l i a , que han d e c i d i d o c o l a b o r a r
en la c o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a l e s para el j a r d í n .
P r e g u n t a d o s l o s p a d r e s de f a m i l i a al r e s p e c t o , el 100% de l o s encuestados c o n s i d e r ó que os importante ayudar a construir" m a t e r i a l e s
p a r a el trabajo de l o s niños en el jardín.
Interrogados
s o b r e la calidad de l o s m a t e r i a l e s usados en el jardín,
447
el 7 2 . 7 % de las D i r e c t i v a s opinó que eran buenos; el 2 2 . 7 % opinó que
eran r e g u l a r e s y el 4. 5% opinó que eran m a l o s ; el 57. 7% de los j a r d i n e r o s a f i r m ó que los m a t e r i a l e s usados eran buenos, f r e n t e al
42. 3% de j a r d i n e r o s que a f i r m a r o n que los m a t e r i a l e s eran r e g u l a res.
Otro punto de i n t e r é s , era a v e r i g u a r el tipo de m a t e r i a l al que los
j a r d i n e r o s daban p r e f e r e n c i a en su trabajo con los niños, p o r lo que
l e s pidió que o r d e n a r a n una lista de 8 m a t e r i a l e s en orden de i m p o r tancia para el trabajo con los niños; el p r i m e r e l e m e n t o en i m p o r tancia fue el m a t e r i a l de d e s e c h o , el segundo e l e m e n t o en i m p o r t a n c i a f u e r o n los juguetes; los dos últimos
ron el papel y los l á p i c e s
elementos
respectivamente.
considerados fue-
E s t o puede e s t a r i n d i -
cando una p r e f e r e n c i a por las actividades manipulativas en el niño,
en d e t r i m e n t o de la f o r m a c i ó n p r e e s c o l a r de lápiz y papel.
En r e l a c i ó n con los l o c a l e s de l o s j a r d i n e s
señalado antes,
infantiles, c o m o se ha
constituyeron y en buena parte siguen constituyendo
uno de los p r o b l e m a s m á s álgidos a que se ven enfrentadas las d i s tintas
comunidades.
Indagados
s o b r e las c o n d i c i o n e s en que se encuentra el l o c a l del j a r -
dín, el 3 6 . 4 % de las D i r e c t i v a s de los j a r d i n e s opinó que eran buenas
el 59. 1% opinó que eran r e g u l a r e s y el 4, 5% opinó que eran m a l a s .
448
A su v e z , el 32. 7% de los j a r d i n e r o s a f i r m ó que las c o n d i c i o n e s del
l o c a l del j a r d í n eran buenas; el 36. 5% a f i r m ó que é s t a s e r a n r e g u l a r e s , y el 3 0 . 8 % a f i r m ó que las c o n d i c i o n e s del l o c a l e r a n d e c i d i d a mente m a l a s .
En r e l a c i ó n con el p r e s u p u e s t o de los j a r d i n e s infantiles, se indagó
si é s t e había m e j o r a d o desde que cada uno de los e n c u e s t a d o s lo co nocía.
El 3 9 . 2 % de los j a r d i n e r o s m a n i f e s t ó que el p r e s u p u e s t o ha -
bía m e j o r a d o ; el 27. 5% señaló que estaba igual, y el 33. 3% que el
p r e s u p u e s t o ha e m p e o r a d o .
Contrasta con esta i n f o r m a c i ó n , la s u -
ministrada por las D i r e c t i v a s de los j a r d i n e s , que c o n s i d e r a n en un
8 6 . 4 % que el p r e s u p u e s t o del j a r d í n ha m e j o r a d o .
p a r t a m e n t o de Contabilidad de A C A I P A ,
Consultado el D e -
lo c i e r t o es que en v a l o r e s
a b s o l u t o s el p r e s u p u e s t o destinado a los j a r d i n e s ha c r e c i d o , p e r o
en v a l o r e s r e l a t i v o s a la i n f l a c i ó n , la m a y o r c o b e r t u r a del p r o g r a m a
y la d i s m i n u c i ó n de los a p o r t e s del I C B F , el p r e s u p u e s t o de los j a r dines p a r e c e haber e m p e o r a d o en los últimos c u a t r o a ñ o s .
Finalmente,
consultados D i r e c t i v a s y J a r d i n e r o s s o b r e el futuro del
j a r d í n , m i r á n d o l o dentro de 5 a ñ o s , el 8 2 . 4 % de los j a r d i n e r o s e s t i mó que el j a r d í n c r e c e r á y m e j o r a r á ; opinión c o m p a r t i d a p o r el
95. 5% de las D i r e c t i v a s de los J a r d i n e s Infantiles.
I.
P a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a en el Jardín.
449
Otro de l o s a s p e c t o s i n n o v a d o r e s de l o s j a r d i n e s de A C A I P A es que
l o s padres de f a m i l i a , l e j o s de ser usuarios de un s e r v i c i o en cuya
o r g a n i z a c i ó n no participan, tienen una activa i n g e r e n c i a en c a s i t o d o s l o s n i v e l e s de la e x p e r i e n c i a .
D e s d e el s u r g i m i e n t o m i s m o de l o s j a r d i n e s , son l o s p a d r e s l o s enc a r g a d o s de b u s c a r un l o c a l apropiado para el funcionamiento del
jardín.
La Junta de P a d r e s constituida en cada comunidad, designa
c o m i s i o n e s e n c a r g a d a s de h a c e r el m e r c a d o para la dieta que se l e s
p r o p o r c i o n a a los niños y de c o m p r a r los zapatos y la tela para los
delantales.
N o m b r a n ellos a las s e ñ o r a s e n c a r g a d a s de p r e p a r a r
d i a r i a m e n t e l o s a l i m e n t o s , a quienes
se les r e c o n o c e un pequeño
salario mensual.
L o s padres también d e c i d e n el n u m e r o de j o r n a d a s y l o s h o r a r i o s
que tendrá el j a r d í n .
Son los e n c a r g a d o s de e j e c u t a r el p r e s u p u e s -
to, de a c u e r d o a las n e c e s i d a d e s r e a l e s de cada j a r d í n y rinden c u e n tas a la a d m i n i s t r a c i ó n de A C A I P A .
L o s p a d r e s de f a m i l i a p a r t i c i -
pan también en la s e l e c c i ó n de los j a r d i n e r o s y l o s n o m b r a n .
L o s padres no solo administran cada j a r d í n en p a r t i c u l a r sino que son
junto con los j a r d i n e r o s , el componente b á s i c o de la A s o c i a d n de
Centros de Atenci5n Integral al P r e e s c o l a r - A C A I P A o r g a n i s m o
e n c a r g a d o de la d i r e c c i ó n y a d m i n i s t r a d .1
conjunto.
leí p r o g r a m a
en su
450
Si bien la a d m i n i s t r a c i ó n constituye el á r e a en donde se c o n c e n t r a
la p a r t i c i p a c i ó n de l o s padres y v e c i n o s , también e l l o s intervienen
en la orientación teórica de los j a r d i n e s .
L o s p a d r e » se presentan
espontáneamente al jardín y o b s e r v a n las actividades
en el c e n t r o .
e sus hijos
Y en las reuniones m e n s u a l e s discuten el tipo de edu-
c a c i ó n que a l l í se i m p a r t e .
También es de h a c e r notar su p a r t i c i p a -
c i ó n en la c o n s t r u c c i ó n de los m a t e r i a l e s del j a r d í n .
R e c i e n t e m e n t e , d e s d e la A s o c i a c i ó n se ha venido poniendo m a s é n fasis
en la p a r t i c i p a c i ó n de los padres c o m o c o - e d u c a d o r e s .
A j u i c i o de l o s a u t o r e s , este m o d e l o de autogestión m a r c a la d i f e r e n c i a m á s importante c o n el r e s t o del s i s t e m a educativo del p a í s , y
con e x p e r i e n c i a s s i m i l a r e s
de preescolares
A continuación se presentan algunos
campesinos.
efectos percibidos:
1. P a d r e s de F a m i l i a :
De l o s 154 p a d r e s e n c u e s t a d o s , el 5 5 . 4 % p e r t e n e c e al j a r d í n desde
hace m á s de 2 a ñ o s ; el 3 9 . 2 % p e r t e n e c e al j a r d í n entre 1 y 2 años,
y el 5 . 4 % restante p e r t e n e c e al j a r d í n hace m e n o s de un año.
El
p r o m e d i o de h i j o s que tienen actualmente en el j a r d í n o s c i l a ent r e uno y dos niños, destacándose un 26.2% de p a d r e s que actualm e n t e no tienen hijos en el jardín (pero que l o s tuvieron alguna
451
v e z ) y que continúan c o l a b o r a n d o .
En r e l a c i ó n con el tipo de v í n c u l o s que mantienen c o n el j a r d í n ,
el 79. 9% de l o s encuestados a f i r m ó que a s i s t e a c h a r l a s que se
dan en el j a r d í n ; el 22. 7% c o l a b o r a c o n la junta d i r e c t i v a del j a r
din; el 14. 3% p e r t e n e c e a algún c o m i t é del j a r d í n ; y finalmente
un 13. 0% m a n i f e s t ó tener o t r o tipo de r e l a c i ó n .
La actitud que tienen l o s p a d r e s hacia su p a r t i c i p a c i ó n en el j a r
din, entendida ésta c o m o la p e r c e p c i ó n que el padre de f a m i l i a
tiene del g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n suya en el jardín (en la toma de
d e c i s i o n e s y a d m i n i s t r a c i ó n del j a r d í n ,
c o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a -
l e s , e l e c c i ó n de j a r d i n e r o s , etc. ), fue evaluada a t r a v é s de una
s u b - e s c a l a de actitudes ( L i k e r t ) .
El c u a d r o 6 p r e s e n t a l o s r e s u l -
tados s o b r e un puntaje potencial de 10.
Cuadro 6.
Media actitudinal global y s o b r e p a r t i c i p a c i ó n de l o s
padres de f a m i l i a en el j a r d í n .
Actitud
Media
Desviación
Actitud global hacia la e x p e r i e n c i a
Acaipa
8.46
. 93
Actitud hacia la p a r t i c i p a c i ó n de
l o s padres en el jardín
8. 80
1.45
452
Del c u a d r o 6 se d e s p r e n d e una actitud muy f a v o r a b l e hacia la
p a r t i c i p a c i ó n de l o s p a d r e s en el j a r d í n infantil.
El análisis de
algunos í t e m s de la e s c a l a puede c l a r i f i c a r esto último:
I T E M 40:
" L a junta d i r e c t i v a del j a r d í n le pone p o c a atención a
las opiniones de l o s p a d r e s " .
El 72. 7% de l o s encuestados estuvo
en d e s a c u e r d o c o n el í t e m , en tanto el 24. 0% estuvo de a c u e r d o ,
quedando un 3. 2% sin r e s p o n d e r .
I T E M 42:
" E n el j a r d í n , siento que p a r t i c i p o y tienen en cuenta
lo que d i g o " .
El 88. 3% de l o s encuestados r e s p o n d i ó a f i r m a t i v a -
mente.
I T E M 57:
nidad".
" A C A I P A se m e t e m u c h o , y no d e j a d e c i d i r a la c o m u El 89. 0% de l o s encuestados estuvo en d e s a c u e r d o con
el í t e m .
2. Directivas de los Jardines:
Indagados si d e s d e que c o n o c í a n el j a r d í n ,
c r e í a n que la p a r t i c i p a -
c i ó n de la comunidad en é s t e , había m e j o r a d o , el 68. 2% de las
directivas
s e ñ a l a r o n que la p a r t i c i p a c i ó n de la comunidad había
m e j o r a d o ; el 22. 7% indicó que el g r a d o de p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i taria está igual, y el 9. 1% indico que ésta ha e m p e o r a d o .
Inda-
gados a s i m i s m o p o r e l g r a d o actual d e p a r t i c i p a c i ó n comunitaria
453
en las actividades del j a r d í n , el 4 7 . 6 % señalo que esta es m u c h a ,
f r e n t e al 5 2 . 4 % que señaló que la p a r t i c i p a c i ó n actual es p o c a p o r
parte de la comunidad.
Se p e r c i b e e n t o n c e s , que las d i r e c t i v a s
de l o s j a r d i n e s entienden que la p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a en el
j a r d í n ha venido m e j o r a n d o , sin a l c a n z a r todavía un niv^l a d e c u a do.
3.
Jardineros:
Indagados f r e n t e a las m i s m a s preguntas
realizadas anteriormente
a las d i r e c t i v a s , el 88. 5% de los j a r d i n e r o s opinó que la p a r t i c i pación comunitaria en el jardín lia m e j o r a d o : el 9. 6% opinó que
dicha p a r t i c i p a c i ó n está igual, y el 1. 9% opinó que ésta ha e m p e o rado.
Indagados también p o r el g r a d o actual de p a r t i c i p a c i ó n c o -
munitaria en las actividades del j a r d í n , el 53. 8% señaló que ésta
es m u c h a ; el 44. 2% señaló que es p o c a , y finalmente el 1. 9% s e ñaló que es p r á c t i c a m e n t e nada la p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a en
las actividades del j a r d í n .
jardineros
C o m o se a p r e c i a , la opinión de l o s
es bastante c o n c o r d a n t e con la brindada p o r las d i r e c -
t i v a s , en lo r e f e r e n t e a la p a r t i c i p a c i ó n c o m u n i t a r i a en el j a r d í n
infantil.
Equipo A s e s o r d e A C A I P A .
454
El equipo a s e s o r de A C A I P A cuenta en la actualidad con 6 m i e m b r o s
que cumplen funciones de c a p a c i t a c i ó n , a s e s o r í a y s u p e r v i s i ó n y de
o r i e n t a c i ó n del p r o g r a m a a todos los n i v e l e s :
administración, acti-
vidades p e d a g ó g i c a s , p r o g r a m a s de salud y nutrición, y de p r o m o c i ó n de la comunidad.
E l equipo a s e s o r planea c o l e c t i v a m e n t e , p e r o d i s t r i b u y e f u n c i o n e s
así:
Un C o o r d i n a d o r del p r o g r a m a , e s c o g i d o por la junta d i r e c t i v a de
ACAIPA.
T r e s r e s p o n s a b l e s del p r o g r a m a de p r o m o c i ó n y o r g a n i z a c i ó n de la
comunidad.
Dos r e s p o n s a b l e s en el p r o g r a m a de pedagogía.
La actitud de l o s j a r d i n e r o s hacia el equipo a s e s o r , c o m o se vio en
el c u a d r o 4, es muy f a v o r a b l e .
Indagados e s t o s s o b r e a l g o que les
g u s t a r í a que h i c i e s e el equipo y que en este m o m e n t o no lo h a c e , el
50. 0% de l o s j a r d i n e r o s r e s p o n d i ó que s í .
De este 50. 0%, las suge-
rencias se ubicaron por frecuencias descendentes así:
B r i n d a r m a y o r c a p a c i t a c i ó n a l o s j a r d i n e r o s (7)
-
Que el equipo a s e s o r tenga m a y o r contacto con la comunidad (7)
455
-
Que se p r o c u r e que la comunidad se integre m á s al j a r d í n (5)
L u e g o , con f r e c u e n c i a s m e n o r e s ,
se u b i c a r o n las s u g e r e n c i a s de
p r o c u r a r c o n s e g u i r más r e c u r s o s ; que el equipo a s e s o r adopte
una postura m á s d e m o c r á t i c a ; c o n s e g u i r m e j o r e s s a l a r l o s a los
jardineros,
etc.
I n t e r r o g a d o s los j a r d i n e r o s , escribe quién
d i r i g e a A C A I P A , el 3 8 . 5 %
indicó que el Equipo A s e s o r ; el 23. 1% indicó que todos l o s que p a r ticipan en la A s o c i a c i ó n ; el I I . 5% r e s p o n d i ó que la Junta D i r e c t i v a ,
y un p o r c e n t a j e igual m a n i f e s t ó que l o s P a d r e s de F a m i l i a d i r i g e n
a A C A I P A ; finalmente un 7. 7% r e s p o n d i ó que l o s J a r d i n e r o s , y un
p o r c e n t a j e igual, el I C B F .
En r e l a c i ó n a la imagen que los padres de f a m i l i a tienen s o b r e A C A I P A ,
al s e r indagados s o b r e qué tipo de o r g a n i z a c i ó n e r a A C A I P A y s e r c o l o c a d o s f r e n t e a v a r i a s p o s i b i l i d a d e s , el 75. 3% de los p a d r e s ubicó
a A C A I P A c o m o una o r g a n i z a c i ó n de ayuda a la comunidad; el 6 6 . 9 %
de l o s padres ubicó a A C A I P A c o m o una o r g a n i z a c i ó n educativa; el
5 2 . 6 % c o m o una o r g a n i z a c i ó n p e r t e n e c i e n t e al I C B F ; el 1 0 . 4 % de
l o s padres la u b i c a r o n c o m o una o r g a n i z a c i ó n del G o b i e r n o ; y un
8 . 4 % la ubicó c o m o una o r g a n i z a c i ó n de c a r á c t e r r e l i g i o s o .
Es i n -
t e r e s a n t e o b s e r v a r que A C A I P A , a través del jardín infantil,
es p e r -
cibida en un m a y o r grado c o m o o r g a n i z a c i ó n de ayuda c o m u n i t a r i a ,
456
que c o m o institución educativa.
Además,
por r e c i b i r fondos del
I C B F , p a r e c e no haber mucha c l a r i d a d entre l o s p a d r e s de f a m i l i a
s o b r e l o s v í n c u l o s que la A s o c i a c i ó n tiene c o n el I C B F .
Finalmente,
se trató de a v e r i g u a r si los p a d r e s de f a m i l i a p e r c i b í a n
a A C A I P A c o m o una o r g a n i z a c i ó n de c o m u n i d a d e s que tienen j a r d i n e s , o si p o r el c o n t r a r i o su p e r c e p c i ó n se limitaba al j a r d í n de su
p r o p i a comunidad.
El 80. 3% de l o s p a d r e s m a n i f e s t a r o n que ACAIPA
es una o r g a n i z a c i ó n de comunidades que tienen j a r d i n e s ; el 7 . 0 % s e ñaló que A C A I P A es s o l a m e n t e el j a r d í n de su comunidad; el 0. 6%
que es s ó l o la gente de la o f i c i n a y un 12. 0% no r e s p o n d i ó .
L o s niños de A C A I P A en la E s c u e l a .
La r e a c c i ó n de l o s m a e s t r o s de e s c u e l a s publicas que r e c i b e n a niños e g r e s a d o s d e A C A I P A , e s d i v e r s a .
Tal r e a c c i ó n v a r í a s i a l
p r i m e r g r a d o i n g r e s a todo un grupo de niños que han pasado p o r los
j a r d i n e s de A C A I P A , o si p o r el c o n t r a r i o , no son mas que 2 o 3 niños.
En g e n e r a l , se r e c o n o c e que los niños
son inquietos,
independientes,
c r e a t i v o s y que suelen a p r e n d e r m á s rápido que el r e s t o del grupo.
Según el d e c i r de una m a e s t r a son " i n d i s c i p l i n a d o s p e r o m á s d e s p i e r tos".
457
Cuando l o s niños de A C A I P A son p o c o s ,
suele i n c o m o d a r a la m a -
e s t r a que por e j e m p l o la llamen por su n o m b r e , o indaguen por las
r a z o n e s que han r e c i b i d o un c a s t i g o , o que hablen m u c h o con sus c o m pañeros
sin e s t a r d e m a s i a d o t i e m p o sentados en sus bancos en s i -
lencio.
A l p a r e c e r , e l r é g i m e n d i s c i p l i n a r i o d e l a e s c u e l a , muchas v e c e s
c o n c e b i d o c o m o s u j e c i ó n a la autoridad y el o r d e n , c o n t r a s t a
con
el ambiente p e r m i s i v o y tolerante del j a r d í n .
En Santa Helena, zona rural al o r i e n t e de M e d e l l í n , existe una e s cuela pública en donde en el año de 1979, la m a y o r í a de los» niños
que i n g r e s a r o n a p r i m e r o e s t u v i e r o n en los j a r d i n e s A C A I P A de la
zona.
Fue tal la situación de desventaja de los niños que no p a s a r o n
p o r e l l o s , que l a m a e s t r a d e c i d i ó s u g e r i r c o m o requisito i n f o r m a l
para el i n g r e s o al p r ó x i m o año, el haber pasado por el j a r d í n .
Esta
situación ha venido dándose en algunas e s c u e l a s de Guarne, Caldas
y
el Suroeste Antioqueño, s o b r e todo cuando la e s c u e l a queda c e r c a
de un j a r d í n infantil de A C A I P A .
458
POSIBILIDADES Y P R O Y E C C I O N DE LA E X P E R I E N C I A A C A I P A .
A.
E f e c t o s s o b r e s a l i e n t e s de la Innovación.
1.
Ser un p r o y e c t o c o m u n i t a r i o integral, que llena un v a c í o en z o nas c a m p e s i n a s , en donde la e d u c a c i ó n f o r m a l no brinda ninguna
p o s i b i l i d a d en el n i v e l p r e e s c o l a r .
2.
S i s t e m a de autogestión de l o s Jardines Infantiles:
el f u n c i o n a -
' m i e n t o del j a r d í n s ó l o puede e s t a r garantizado p o r la p a r t i c i p a c i ó n de todos sus e s t a m e n t o s ,
3.
E s c o g e n c i a de los j a r d i n e r o s :
p e r s o n a s de la comunidad, con
antecedentes de p a r t i c i p a c i ó n en actividades c o m u n i t a r i a s que
d e m u e s t r a n actitudes y aptitudes para el t r a b a j o con l o s niños.
Se s e l e c c i o n a n a t r a v é s de la junta de p a d r e s en c o l a b o r a c i ó n con
e l Equipo A s e s o r .
4.
C a p a c i t a c i ó n de l o s j a r d i n e r o s :
p e r s o n a s a menudo con e s c a s a
i n s t r u c c i ó n que pasan p o r un p r o c e s o f o r m a t i v o d i f e r e n t e al b r i n dado en la e d u c a c i ó n f o r m a l al m a e s t r o j a r d i n e r o , y que al p a r e c e r f o r m a buenos j a r d i n e r o s en una doble dimensión de trabajo
pedagógico y comunitario.
5.
Currículo:
c o n s t r u i d o s o b r e las e x p e r i e n c i a s de las d i f e r e n t e s
459
c o m u n i d a d e s y que por tanto brinda e l e m e n t o s c o n c r e t o s de la
realidad c a m p e s i n a y urbana m a r g i n a d a .
B.
Limitaciones.
Quizá el m a y o r o b s t á c u l o enfrentado en el s u r g i m i e n t o de l o s d i f e r e n tes j a r d i n e s infantiles, y que aún todavía continúa en gran p a r t e ,
el l o c a l del j a r d í n ,
C.
son
su d o t a c i ó n y p r e s u p u e s t o .
S i g n i f i c a c i ó n de la Innovación.
1.
En lo p e d a g ó g i c o :
-
A m p l i a c i ó n de la c o b e r t u r a de la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r de A n tioquia en c o m u n i d a d e s c a m p e s i n a s y urbanas marginadas,
en donde la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r no e x i s t e .
-
F o r m a c i ó n de m a e s t r o s j a r d i n e r o s
d i f e r e n t e a la formación
tradicional.
La propia comunidad d i r i g e y a d m i n i s t r a el j a r d í n infantil.
C o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a l e s p e d a g ó g i c o s
por los p a d r e s de
familia.
C u r r í c u l o adaptado a las c o n d i c i o n e s de las c o m u n i d a d e s c a m pésinas y urbanas m a r g i n a d a s .
'2. En lo económico.
460
-
A h o r r o de r e c u r s o s de alta c a l i f i c a c i ó n a t r a v é s de l o s j a r d i n e r o s y p r o m o t o r e s de A C A I P A .
-
El c o s t o del p r o g r a m a calculado n i ñ o - m e s es b a j o :
para
1980 fue de 937,21 p e s o s y para el p r i m e r s e m e s t r e de 1981
fue de 1. 030. 00 p e s o s .
3.
En lo s o c i a l :
-
H a b e r atendido hasta el p r i m e r s e m e s t r e de
1981
a 3.827
f a m i l i a s y haber pasado p o r l o s j a r d i n e s 5 . 6 0 5 niños.
-
Haber contribuido al d e s a r r o l l o de las c o m u n i d a d e s en donde
se asientan los j a r d i n e s
infantiles.
Nuevas p e r s p e c t i v a s .
Dentro de las políticas futuras de A C A I P A , se c o n t e m p l a c o m o punto
p r i m o r d i a l , la expansión de sus a c t i v i d a d e s .
El i n c r e m e n t o del nú-
m e r o de j a r d i n e s infantiles depende fundamentalmente de un aumento
substancial de l o s fondos brindados por el fnsMfulo C o l o m b i a n o de
B i e n e s t a r F a m i l i a r a la A s o c i a c i ó n .
planes de a m p l i a r sü c o b e r t u r a ,
Sin e m b a r g o , A C A I P A tiene
sin la c r e a c i ó n de nuevos jardines
infantiles; esto en dos sentidos:
1.
En l o s j a r d i n e s e x i s t e n t e s , c o m e n z a r a dar atención a niños m e n o r e s de 3 a ñ o s .
461
2.
Dar atención a niños entre 3 y 7 años que no asisten al jardín
infantil mediante la c a p a c i t a c i ó n de adultos, en donde é s t o s se
encarguen de la tarea p e d a g ó g i c a en sus h o g a r e s .
Cabe s e ñ a -
lar que durante el segundo s e m e s t r e de 1982 se han venido h a ciendo e s f u e r z o s
en esta d i r e c c i ó n , brindando c u r s o s de c a p a -
c i t a c i ó n de adultos
s o b r e P s i c o l o g í a Infantil y Nutrición.
A
e s t o s c u r s o s a s i s t i e r o n a l r e d e d o r de 700 adultos de las c o m u nidades en donde existen j a r d i n e s , y a p r o x i m a d a m e n t e el 60% de
l o s asistentes no tenían niños en los j a r d i n e s .
Estos cursos
b r i n d a d o s , son los p r i m e r o s pasos d e " E l M o v i m i e n t o
Comunitarios
p o r l o s Niños" p r o m o v i d o por A C A I P A y cuyo o b j e t i -
vo es v o l c a r la comunidad s o b r e la atención a la niñez m a r g i n a d a .
E s t a nueva vía c o m p l e m e n t a r i a de a c c i ó n que r e c i e n t e m e n t e está
impulsando A C A I P A , puede e x p l i c a r s e p o r las siguientes r a z o n e s :
a.
E x c e s i v o c o s t o y limitada c o b e r t u r a de l o s Jardines Infantiles.
b.
Una razón m a s bien de c a r á c t e r i d e o l ó g i c o :
construir comités
de d e f e n s a de l o s d e r e c h o s del niño en las c o m u n i d a d e s m a r g i nadas,
c.
a s e s o r a d o s por A C A I P A .
G e n e r a r nuevas f o r m a s m á s d i n á m i c a s d e o r g a n i z a c i ó n c o m u n i taria.
462
Sugerencias de Aplicación.
C o m o p r i m e r a a p r o x i m a c i ó n , s i bien p a r e c e f a c t i b l e l a r e p r o d u c c i ó n p a r c i a l de algunas de las innovaciones o b s e r v a d a s en la e x p e r i e n c i a A C A I P A f u e r a de su contexto o r i g i n a l , queda bien c l a r o que
las s u g e r e n c i a s
p e d a g ó g i c a s que brinda este p r o y e c t o A C A I P A c o m o
p o s i b i l i d a d de g e n e r a l i z a c i ó n y d i s e m i n a c i ó n , es r e p r o d u c i r l o globalmente:
fomentando la c r e a c i ó n de un nuevo p r o y e c t o c o m u n i t a r i o in-
t e g r a l de j a r d i n e s
infantiles en c o m u n i d a d e s m a r g i n a d a s .
Sin e m b a r g o , antes de hablar de la d i s e m i n a c i ó n de la e x p e r i e n c i a ,
se d e b e r í a preguntar p o r el g r a d o de s o l i d e z de la innovación ACAIPA,
y de qué depende esa s o l i d e z .
tres
1.
Un punto de a r r a n q u e , es c o n s i d e r a r
e s t r a t e g i a s p o s i b l e s de trabajo con una comunidad c a m p e s i n a :
P r o p u g n a r el no i n t e r v e n c i o n i s m o en las c o m u n i d a d e s .
se l e s p r e s t a ayuda, p e r o se trata de a l t e r a r lo
A éstas
menos posible
sus c o s t u m b r e s , i d e a s , hábitos, f o r m a s d e o r g a n i z a c i ó n , etc.
Con lo que el s u r g i m i e n t o de una e x p e r i e n c i a c o m u n i t a r i a para
c r e a r un jardín infantil queda d e t e r m i n a d o al a r b i t r i o e i d i o s i n c r a s i a de
2.
la comunidad en c u e s t i ó n .
Intervención E x ó g e n a :
entendiendo por e s t o , la i m p l e m e n t a c i ó n
d e s d e f u e r a de la comunidad de un p r o y e c t o c o m u n i t a r i o , c o n el
t
463
p e l i g r o de que la comunidad no lo a s u m a c o m o p r o p i o , o c u a n do c a m b i e n las c o n d i c i o n e s e x t e r n a s , la comunidad no l o g r e
m a n t e n e r el p r o y e c t o y este d e s a p a r e z c a .
3.
Intervención Endógena:
entendida c o m o i n t e r v e n c i ó n que p r o c u r a
para que la comunidad m i s m a intente r e s o l v e r l o s , y p r o c u r a r
medios y recursos
realizarse.
Así
indispensables para que el p r o y e c t o pueda
m i s m o , este tipo de i n t e r v e n c i ó n p r o c u r a un
c a m b i o d e l i b e r a d o de c o s t u m b r e s , hábitos, e id«as en l o s integrantes de la comunidad, que sean o b s t á c u l o del d e s a r r o l l o c o m u n i t a r i o , que impidan o dificulten la t o m a de c o n s c i e n c i a de la
r e a l i d a d c o m u n i t a r i a , y que p o r tanto
obstáculo
en la o r g a n i z a -
c i ó n c o m u n i t a r i a para r e s o l v e r los p r o b l e m a s d e l a m i s m a .
La e x p e r i e n c i a de A C A I P A a j u i c i o de l o s a u t o r e s , ha trabajado en
una d i r e c c i ó n s e m e j a n t e a la última e s t r a t e g i a e s b o z a d a .
Esta e s t r a -
tegia le ha permitido l l e v a r una e x i s t e n c i a de c e r c a de 9 a ñ o s , ir a m pliando su c o b e r t u r a e ir estructurando t e ó r i c a m e n t e su actividad pedagógica.
Mirando el r e c o r r i d o de A C A I P A v e m o s que s u r g e a p a r t i r de la n e c e s i d a d de una comunidad, de tener un j a r d í n infantil.
Futuro p a r a
la Niñez, una entidad de ayuda a c o m u n i d a d e s m a r g i n a d a s , facilita l o s
464
r e c u r s o s m í n i m o s n e c e s a r i o s para p o d e r i m p l e m e n t a r e l j a r d í n .
c o n s i g u e n ayudas e c o n ó m i c a s de F u n d a c i o n e s
extranjeras
Se
para c a p a -
c i t a c i ó n y salud y se o r g a n i z a el Equipo A s e s o r de A C A I P A para prestar esa l a b o r de c a p a c i t a c i ó n y s u p e r v i s i ó n .
La e x p e r i e n c i a c o m i e n z a a e x p a n d i r s e , hasta que en 1975 el E s t a d o
C o l o m b i a n o a t r a v é s del ICBF, tomando c o n c i e n c i a del abandono en
que el m i s m o Estado tiene a la niñez c a m p e s i n a , de que el p r o y e c t o
A C A I P A a b a r c a a m á s de 16 j a r d i n e s r u r a l e s en Antioquia y que por
tanto está cumpliendo el papel que d e b e r í a d e s e m p e ñ a r el E s t a d o ,
d e c i d e c r e a r una entidad con p e r s o n e r í a j u r í d i c a constituida p o r P a d r e s d e F a m i l i a , J a r d i n e r o s , Equipo A s e s o r , Futuro para l a Niñez
e ICBF.
La a s o c i a c i ó n se c r e ó para que ella m i s m a m a n e j a r a d i r e c -
tamente l o s f o n d o s o f r e c i d o s p o r el ICBF destinados a la atención
de l o s niños m e n o r e s de 7 a ñ o s , según l e y 2 7 / 7 4 y ley 7 / 7 9 .
Desde
1979, Futuro para la Niñez deja en m a n o s de la A s o c i a c i ó n el p r o y e c to porque se c o n s i d e r a una entidad " n o i n t e r v e n c i o n i s t a " , y d e c l a r a
que sus o b j e t i v o s
se tornan i n c o m p a t i b l e s con el rumbo que ha tomado
ACAIPA.
Se plantea entonces una situación suis g e n e r i s :
las comunidades con
l a a s e s o r í a d e l Equipo A s e s o r d e A C A I P A administran l o s j a r d i n e s ,
presupuesto,
s e l e c c i ó n y c a p a c i t a c i ó n de j a r d i n e r o s , p r o g r a m a s y
m é t o d o s p e d a g ó g i c o s , f i l o s o f í a s educativas y p r o y e c c i o n e s de los
465
j a r d i n e s hacia nuevos p r o g r a m a s c o m u n i t a r i o s (de salud, grupo de
mujeres
a c t i v a s , etc)„
El ICBF en la p r á c t i c a no tiene m a y o r c o n t r o l s o b r e estas a c t i v i d a des y se limita a p r o v e e r los fondos para pago «ir j a r d i n e r o s , n u t r i ción de los niños y d e m á s gastos de funcionamiento de l o s j a r d i n e s
( g e n e r a l m e n t e con c o n s i d e r a b l e
p o r d e b a j o del c o s t o d e vida).
r e t r a s o y con i n c r e m e n t o s anuales
Casi s e p o d í a d e c i r que " t o l e r a r " una
a s o c i a c i ó n c o m o A C A I P A , con autonomía y brújula p r o p i a , p o r que
está llenando una n e c e s i d a d que el m i s m o Estado no p r o v e e en l o s
menores
A su v e z ,
campesinos
el Equipo A s e s o r es subvencionado p o r las F u n d a c i o n e s
Extrajeras,
y ha sido el e n c a r g a d o de ir c o n s o l i d a n d o y e s t r u c t u r a n -
do la e x p e r i e n c i a de l o s j a r d i n e s c a m p e o - i o s , en su a s p e c t o a d m i n i s trativo, o r g a n i z a c i o n a l , d e c a p a c i t a c i ó n , d e salud, y d e d i r e c c i ó n p e d a g ó g i c a e i d e o l ó g i c a del p r o y e c t o .
Las fundaciones e x t r a n j e r a s sin
e m b a r g o , ayudan a p r o y e c t o s c o m u n i t a r i o s p r o g r e s i s t a s en A m é r i c a
Latina, para que puedan s u r g i r y d e s a r r o l l a r s e , p e r o no l o s mantiene
indefinidamente.
Además,
l o s c a m b i o s en la política i n t e r n a c i o n a l
d e s p l a z a n l o s f o c o s de interés de estas fundaciones, que por e j e m p l o
hoy en día están m a s interesadas
en apoyar p r o y e c t o s c o m u n i t a r i o s
en C e n t r o a m é r i c a , que en C o l o m b i a , por lo que a m e d i a n o plazo el
466
Equipo A s e s o r de A C A I P A está destinado a d e s a p a r e c e r (o al menos
d e s a p a r e c e r su fuente de f i n a n c i a c i ó n ) .
L o s autores c r e e n que la e x p e r i e n c i a comunitaria integral A C A I P A ,
p o r e s t a r f i r m e m e n t e a r r a i g a d a en las comunidades en donde »e asientan l o s j a r d i n e s infantiles, por el g r a d o de o r g a n i z a c i ó n y de toma de c o n c i e n c i a que Han adquirido estas c o m u n i d a d e s , y p o r la e s t r u c t u r a de autogestión que presenta el p r o y e c t o , p o d r á s o b r e v i v i r
a u
sin el Equipo A s e s o r .
Y el Estado C o l o m b i a n o s e g u i r á finan-
ciando este tipo de p r o y e c t o s en la m e d i d a que el p r o p i o E s t a d o no
sea capaz de r e e m p l a z a r l o s con su p r e s e n c i a activa en las comunidades c a m p e s i n a s o cuando l o s p r o y e c t o s c o m u n i t a r i o s se puedan c o n v e r t i r en una amenaza r e a l para el s i s t e m a s o c i a l vigente.
A h o r a bien, habiendo surgido A C A I P A de las p r o p i a s n e c e s i d a d e s de
las c o m u n i d a d e s y siendo el d e s a r r o l l o de la e x p e r i e n c i a en sus c o m i e n z o s bastante espontáneo, es p o s i b l e p l a n i f i c a r y f o m e n t a r el s u r gimiento de experiencias comunitarias
integrales
similares?
En buena m e d i d a , la r e s p u e s t a a la pregunta a n t e r i o r puede e n t r e v e r s e del papel que A C A I P A r e c i e n t e m e n t e viene desempeñando c o m o
a s e s o r d e e x p e r i e n c i a s p r e e s c o l a r e s p a r e c i d a s que están surgiendo
en Sincelejo y Cartagena.
467
En S i n c e l e j o , capital del departamento de S u c r e , un grupo de s a c e r dotes F r a n c i s c a n o s , apartándose un p o c o de la línea p a s t o r a l , d e c i d e
e f e c t u a r en comunidades c a m p e s i n a s un t r a b a j o c o m u n i t a r i o b u s c a n do la autogestión de estas e impulsando la c r e a c i ó n de 7 j a r d i n e s
preescolares.
E l antecedente p e d a g ó g i c o d e e s t o s j a r d i n e s , e s p o -
s i b l e m e n t e las e s c u e l a s de bancos populares de la c o s t a Atlántica,
que trataban de suplir la e s c u e l a p r i m a r i a .
La e x p e r i e n c i a de Sin-
c e l e j o p r o c u r a l a t r a n s f o r m a c i ó n d e las e s c u e l a s d e b a n c o s , d i r i g i das al nivel p r e e s c o l a r .
Un grupo de p s i c ó l o g o s , t r a b a j a d o r e s s o c i a l e s y una pedagoga c o m e n zó a t r a b a j a r voluntariamente a s e s o r a n d o a l o s j a r d i n e s , y c o n s t i t u y é n d o s e en algo s i m i l a r al Equipo A s e s o r de A C A I P A .
L o s p r o m o t o r e s d e esta e x p e r i e n c i a t o m a r o n c o n o c i m i e n t o d e A C A I P A ,
lo v i s i t a r o n y pronto se entabló un plan de a s e s o r í a , en donde A C A I P A
brindó los siguientes e l e m e n t o s :
a.
Se brindó c a p a c i t a c i ó n a 7 j a r d i n e r o s de la e x p e r i e n c i a de S i n c e l e j o , en tareas de pedagogía, salud y comunidad.
b.
Se brindó a s e s o r í a para la c o n f o r m a c i ó n jurídica y a d m i n i s t r a t i va de la e x p e r i e n c i a , tomando el e j e m p l o seguido p o r A C A I P A .
Además,
s u g e r e n c i a s para el estable' ¡miento de c o n t a c t o s con
468
el ICBF y la Fundación M i s e r e o r .
c.
O r i e n t a c i ó n a l equipo a s e s o r d e S i n c e l é j o , fundamentalmente
basada en la e x p e r i e n c i a de trabajo del equipo a s e s o r de ACAIPA.
d.
A p a r t i r de 1982 se viene aplicando p a r c i a l m e n t e en Sincelejo
el currículo de ACAIPA.
En Cartagena, capital del departamento del B o l í v a r , en el B a r r i o
Olaya s e c t o r R a f a e l Nuñez, se dio o r i g e n a una e x p e r i e n c i a de j a r dines infantiles.
Dentro de un p r o g r a m a de rehabilitación de tugu-
r i o s , en un plan de a u t o c o n s t r u c c i ó n , l o s v e c i n o s del lugar se plant e a r o n qué h a c e r con l o s niños.
Se c o m e n z ó a p r e s t a r las c a s a s de
f a m i l i a para que funcionaran a c i e r t a s h o r a s d e l día c o m o j a r d í n infantil.
A c t u a l m e n t e en el m i s m o b a r r i o funcionan, dentro de las c a -
sas de f a m i l i a , c inco j a r d i n e s que han atendido 300 niños en 3 años.
E s t o s j a r d i n e s son p r o m o v i d o s por la Junta C í v i c a del b a r r i o e Ingres a r o n al " F r e n t e de B a r r i o s P o p u l a r e s " en Cartagena.
La e x p e r i e n c i a del b a r r i o Olaya c o n o c i ó a A C A I P A por m e d i o de una
p e r s o n a de UNICEF que trabajaba allí, y l u e g o t o m a r o n contacto en
Medellín,, en el año 1982.
L e s i n t e r e s ó la e s t r u c t u r a j u r í d i c o - a d m i -
nistrativa de A C A I P A , a s í c o m o su c u r r í c u l o .
Hasta la f e c h a , han
venido a Medellín 9 j a r d i n e r o s de la e x p e r i e n c i a de Cartagena para
469
recibir capacitación en ACAIPA.
Los jardineros
la comunidad que trabajan voluntariamente.
son b a c h i l l e r e s d e
Los jardines
se s o s t i e -
nen con pensiones que aportan los padres de f a m i l i a .
T a m b i é n han venido a c o n o c e r a A C A I P A gente del b a r r i o B o s a al
s u r o c c i d e n t e de B o g o t á , que tienen un p r o g r a m a de p r e e s c o l a r e s u r banos
denominados " L a Escuelita".
C o m o s e v e p o r esta b r e v e r e s e ñ a , l a s p o s i b i l i d a d e s d e g e n e r a l i z a c i ó n y d i s e m i n a c i ó n de la e x p e r i e n c i a c o m u n i t a r i a y p e d a g ó g i c a
A C A I P A , está a la mano y en g e r m e n , a la e s p e r a de c o m u n i d a d e s
m a r g i n a d a s que buscan r e s u e l t a m e n t e el c a m i n o de su a u t o d e t e r m i nación.
X.
EL CASO DE LOS F A C I L I T A D O R E S .
Coinvestigadores ;
Amparo Echeverri Velásquez
Luis F e r n a n d o Rendón Castaño
470
R E T R O S P E C T I V A HISTORICA DE LA PSICOORIENTACION Y D E L P R O _
G R A M A DE F A C I L I T A D O R E S DE ORIENTACION E S C O L A R .
P a r a una m e j o r c o m p r e n s i ó n del p r o g r a m a de F a c i l i t a d o r e s de O r i e n t a ción E s c o l a r se p r e s e n t a en p r i m e r t é r m i n o una b r e v e r e s e ñ a h i s t ó r i c a
de lo que ha sido la p s i c o o r i e n t a c i ó n en el mundo y en C o l o m b i a , ya que
la innovación de los F a c i l i t a d o r e s se i n s c r i b e en el contexto de la O r i e n tación E s c o l a r e n g e n e r a l .
A.
A n t e c e d e n t e s en el mundo:
1895;
G e o r g e M e r w i l r e a l i z a uno de l o s p r i m e r o s e x p e r i m e n t o s
de o r i e n t a c i ó n v o c a c i o n a l en las e s c u e l a * de a r t e m e c á n i c a
en San F r a n c i s c o ,
1898:
California.
J e s s e B. Davis se d e d i c a a la o r i e n t a c i ó n individual en la
Escuela Superior de Detroit.
1908:
Se o r g a n i z a el p r i m e r p r o g r a m a de o r i e n t a c i ó n en B o s t o n
bajo l a d i r e c c i ó n d e F r a n k P a r s o n s quien e s t a b l e c e e l n e gocio vocacional de Boston.
1910:
Louis B. Nash se e n c a r g a de o r g a n i z a r planes para la o r i e n tación v o c a c i o n a l y se auspicia la p r i m e r a c o n f e r e n c i a n a cional de o r i e n t a c i ó n v o c a c i o n a l .
471
1911:
F r a n k P. Goodwin organiza el p r o g r a m a de o r i e n t a c i ó n para
las e s c u e l a s de Cincinatti,
1913:
Ohio.
R e a p a r e c e n los m a e s t r o s o r i e n t a d o r e s que habían sido n o m b r a d o s en 1909.
1915:
Se o r g a n i z a el Departamento de O r i e n t a c i ó n V o c a c i o n a l .
Las e s c u e l a s de New York emplean
tarios"
1920:
" o r i e n t a d o r e s volun-
en p r o g r a m a s s i m i l a r e s a los de B o s t o n .
En A u s t r a l i a a p a r e c e el p r o g r a m a de O r i e n t a c i ó n y se a c e p ta o f i c i a l m e n t e en 1930.
1922:
Se e s t a b l e c e n o f i c i n a s de o r i e n t a c i ó n p r o f e s i o n a l en F r a n c i a
y se dan c o n f e r e n c i a s s o ^ r e el tema en el Japón.
1933:
Se funda la c o n f e r e n c i a o c u p a c i o n a l .
A l e m a n i a tenía ya
d e s a r r o l l a d o el p r o g r a m a de o r i e n t a c i ó n .
1935:
Se o r g a n i z a el
índice o c u p a c i o n a l .
1938:
R i c h a r d Allend fue n o m b r a d o c o m o p r i m e r c o n s u l t o r n a c i o nal de o r i e n t a c i ó n e i n f o r m a c i ó n o c u p a c i o n a l en la o f i c i n a
de e d u c a c i ó n de los E E . UU.
1939:
Se c r e a el s e r v i c i o do o r i e n t a c i ó n o i n f o r m a c i ó n o c u p a c i o n a l
en P u e r t o R i c o .
472
A n t e c e d e n t e s en C o l o m b i a .
1954:
P o r el D e c r e t o 3457 del 7 de n o v i e m b r e se c r e a n seis institutos de estudios p s i c o p e d a g ó g i c o s y de o r i e n t a c i ó n p r o fesional.
1955:
El M i n i s t e r i o de E d u c a c i ó n e s t a b l e c e la o f i c i n a encargada
de e s t o s estudios.
1956- 1958 ( ? ) :
El M i n i s t e r i o c a m b i a la d e n o m i n a c : ó n de instituto
de estudios
Psicopedagógicas
y de o r i e n t a c i ó n p r o f e s i o n a l
p o r la de Centro de P s i c o t e c n i a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l ,
dependiente de la o f i c i n a de planeamiento del M i n i s t e r i o de
E d u c a c i ó n Nacional
1958:
(MEN).
A p a r e c e la l e y educativa para la defensa nacional de ayuda
a los p r o g r a m a s de o r i e n t a c i ó n .
1960:
A p a r e c e la s e c c i ó n de o r i e n t a c i ó n p r o f e s i o n a l , dependiente
de la división de s e r v i c i o s t é c n i c o s del MEN.
1968:
El D e c r e t o r e o r g á n i c o del MEN. No. 3157 para la sección
de o r i e n t a c i ó n p s i c o p e d a g ó g i c a , dependiente de la sección
de b i e n e s t a r educativo, plantea estudiar, analizar y proponer
s o l u c i o n e s a p r o b l e m a s y n e c e s i d a d e s del país en lo que
473
r e s p e c t a a la educación p s i c o D e d a g j g : c a , para los establec i m i e n t o s de educación, en c o l a b o r a c i ó n con entidades y
o r g a n i s m o s a s e s o r e s del M i n i s t e r i o .
1969:
P o r el D e c r e t o 1962 de n o v i e m b r e 20 y p o r el 363 de m a y o
de 1970 se reglamenta la e d u c a c i ó n d i v e r s i f i c a d a , y se c o n templa el e s t a b l e c i m i e n t o de los s e r v i c i o s de o r i e n t a c i ó n
y
1970:
consejería
escolar.
Se l l e v ó a cabo en Medellín el p r i m e r s e m i n a r i o nacional
de o r i e n t a c i ó n y c o n s e j e r í a c o n el objeto de evaluar el estado
de d e s a r r o l l o de l o s s e r v i c i o s y p r o g r a m a s a c a d é m i c o s
tales c a m p o s
en
Se p r o p u s o t r a z a r pautas c o m u n e s para un
d e s a r r o l l o a r m ó n i c o d e los m i s m a s .
1974:
El MEN.
c r e ó los s e r v i c i o s de o r i e n t a c i ó n y a s e s o r a. e s -
c o l a r , y f i j ó las funciones del p r o g r a m a y de l o s e s p e c i a listas.
1975:
C o m i e n z a a funcionar la
psicoorientación
en la
sección
de
b i e n e s t a r estudiantil.
1978:
Se c r e a la división de c o n s e j e r í a y o r i e n t a c i ó n p r o f e s i o n a l
de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura de Antioquia fundamentada en los D e c r e t o s 01011 de 1978
474
1979:
Con el D e c r e t o 1022 se r e e s t r u c t u r a la División de Consejería y o r i e n t a c i ó n de SEDUCA y se aumenta el n ú m e r o de
21 en las N o r m a l e s D e p a r t a m e n t a l e s .
1980:
P o r el D e c r e t o 276 se r e e s t r u c t u r a nuevamente la D i v i sión de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l .
1981:
P o r r e s o l u c i ó n 000141 del 4 de m a r z o de 1981, de la Gob e r n a c i ó n de Antioquia,
se e s t a b l e c e el p r o g r a m a de F a c i -
l i t a d o r e s de O r i e n t a c i ó n E s c o l a r , a d s c r i t o a la División
de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l de la S e c r e t a r í a
de E d u c a c i ó n .
475
D. El P r o g r a m a de Facilitadores de Orientación Escolar.
1.
Recuento Histórico.
El p r o g r a m a de F a c i l i t a d o r e s de O r i e n t a c i ó n E s c o l a r nace
en Antioquia c o m o una n e c e s i d a d sentida p o r los administrad o r e s de la e d u c a c i ó n en el Departamento ante la demanda
de s e r v i c i o s de parte de d i r e c t o r e s de e s c u e l a s y algunos
e d u c a d o r e s y padres de f a m i l i a , quienes solicitaban a la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l un i n c r e m e n to en el s e r v i c i o de la p s i c o r i e n t a c i o n para el nivel p r i m a r i o
de la e d u c a c i ó n pública.
Ante la i m p o s i b i l i d a d de tal Divis-ón para c u b r i r todos l o s
m u n i c i p i o s con p s i c o r i e n t a d o r e s con g r a d o u n i v e r s i t a r i o ,
pues tales p r o f e s i o n a l e s e s c a s a m e n t e alcanzaban para satis
f a c e r la demanda en aquellos m u n i c i p i o s en donde e x i s t i e ran n o r m a l e s d e p a r t a m e n t a l e s ,
se pensó p o r parte de a l g u -
nos p s i c o r i e n t a d o r e s en d i s e ñ a r un p r o g r a m a para c a p a c i tar a un grupo de d o c e n t e s de p r i m a r i a y eventualmente de
p r e e s c o l a r con el fin de que a s e s o r e n t é c n i c a y c i e n t í f i c a m e n t e a l o s m i e m b r o s de la comunidad educativa en el ni vel básico primario.
El P r o g r a m a de Facilitadores de Orientación E s c o l a r es
476
un p r o d u c t o interno de la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a ción P r o f e s i o n a l c r e a d o a partir de la idea de c a p a c i t a r a un
grupo de docentes de la educación b á s i c a p r i m a r i a en los c o n o c i m i e n t o s p s i c o p e d a g ó g i c o s suficientes para s a t i s f a c e r las
demandas de la comunidad educativa.
a.
Experiencia previa.
La idea fue generada p o r el p s i c o r i e n t a d o r Gustavo C a taño, quien propuso a la SEDUCA a p l i c a r sus c o n o c i mientos de una investigación e x p e r i m e n t a l de U n i v e r s i dad D e s e s c o l a r i z a d a efectuada por la U n i v e r s i d a d de
Antioquia a nivel de s i s t e m a s para c o n t r a s t a r o evaluar
la enseñanza a distancia c o m p a r a d a c o n la enseñanza a
nivel p r e s e n c i a l durante el año 1973-1974, bajo la d i r e c c i ó n de J a i r o A r b o l e d a .
Dentro de dicha i n v e s t i g a -
ción se incluía un trabajo con algunos d o c e n t e s - e s t u d i a n tes de la educación a distancia quienes hacían las v e c e s
de m o n i t o r e s y f u e r o n l l a m a d o s f a c i l i t a d o r e s ; su tarea
e r a brindar un apoyo e m o c i o n a l , p o r m e d i o de t é c n i c a s
de estudio, de reuniones para r e c r e a c i ó n y c r e a r a s í
un ambiente de grupo entre los estudiantes de educación
d e s e s c o l a r i z a d a y recibían c a p a c i t a c i ó n a nivel de t r a bajo con g r u p o s .
477
Dicha e x p e r i e n c i a p r e v i a s i r v i ó p o s t e r i o r m e n t e c o m o
pauta para que el D o c t o r Cataño c o m o integrante del grupo de p s i c o r i e n t a d o r e s de l a . D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y
Orientación P r o f e s i o n a l p r o p u s i e r a a la j e f a t u r a de d i cha División la capacitación de un grupo de d o c e n t e s de
p r i m a r i a para que o r i e n t a r a n a la c o m u n i c a d educativa
en tres f r e n t e s : los p a d r e s de f a m i l i a , l o s d o c e n t e s , l o s
estudiantes de su e s c u e l a , pues los o c h o p s i c o r i e n t a d o r e s con que contaba la o f i c i n a para esa f e c h a tenían que
d e s p l a z a r s e por todo el Departamento y nunca a l c a n z a ban a c u b r i r las n e c e s i d a d e s de la comunidad educativa,
y m e n o s a ' n las de nivel p r i m a r i a en donde r e a l m e n t e
podría h a c e r s e una l a b o r preventiva en la p s i c o r i e n t a c i ó n .
Adecuación aprobación
P a r a l l e v a r a cabo dicho p r o g r a m a se p r o p u s o a la J e f a tura de la indicada División p o r aquella é p o c a la f i n a n c i a ción n e c e s a r i a para la c a p a c i t a c i ó n y o t r o s g a s t o s ,
no
habiendo sido p o s i b l e por la esca&ez p r e s u p u e s t a l p r o p i a
de l o s entes educativos o f i c i a l e s .
do siguiente
Sin embargo al p e r í o -
en 1979 y por h a b e r s e i n c r e m e n t a d o de
o c h o a t r e c e el n u m e r o de d i s t r i t o s educativos del Departamento, también se aumento a t r e c e el n u m e r o de p s i c o -
478
o r i e n t a d o r e s de planta en la O f i c i n a de la División de
C o n s e j e r í a y Orientación P r o f e s i o n a l y 24 p s i c o r i e n t a d o r e s para las n o r m a l e s d e p a r t a m e n t a l e s .
Gracias a
un p r e s u p u e s t o a m p l i o , la nueva jefatura de la División
a p r o b ó el p r o y e c t o del p r o g r a m a , dando a s i lugar a que
en la D i v i s i ó n se r e a l i z a r a n s e s i o n e s de estudio entre
cuatro p s i c o r i e n t a d o r e s , quienes r e d a c t a r o n l o s o b j e t i v o s del p r o g r a m a , d e f i n i e r o n los c u r s o s d e c a p a c i t a c i ó n ,
lo que s e r í a un f a c i l i t a d o r y las funciones que tendría,
a s í c o m o los c r i t e r i o s para su s e l e c c i ó n y e l i g i e r o n p a ra i n i c i a r el p r o g r a m a 20 m u n i c i p i o s que no tuvieran
p s i c o r i e n t a d o r por tener n o r m a l e s o f i c i a l e s o p o r la l e janía del Distrito Educativo o por contar con la p r o b l e m á t i c a de atención p r i o r i t a r i a .
Selección y capacitación.
P a r a la e s c o g e n c i a «leí p e r s o n a l se llevó a cabo el si guíente p r o c e s o durante c a s i un s e m e s t r e :
1)
Se i n f o r m ó a los Jefes de D i s t r i t o ,
a l o s Jefes de
N ú c l e o y a los D i r e c t o r e s de E s c u e l a s o b r e el
programa,
sus o b j e t i v o s y el tipo de p e r s o n a que
se buscaba indicando lo que s i g n i f i c a b a n dichas car a c t e r í s t i c a s para que e l l o s , p r i n c i p a l m e n t e el Jefe
479
de distrito y el d i r e c t o r de e s c u e l a p r o p u s i e r o n
candidatos,
en algunos c a s o s por votación entre
profesores.
So desplanaron a los m u n i c i p i o s los p s t o o r i e n t a d o r e s de la o f i c i n a en p a r e j a s y aplicaban tests ( c o mo el M i n e s s o t a y o t r o s de p e r s o n a l i d a d ,
e t c . ) pa-
ra una p r e s e l e c c i ó n .
Con b a s e en el trabajo de grupo y en la d i s p o n i b i l i dad del p e r s o n a l p r e s e l e c c i o n a d o se a c e p t ó el p r i m e r grupo d e f a c i l i t a d o r e s , g e n e r a l m e n t e dos p o r
m u n i c i p i o , cuarenta en total.
En cada m u n i c i p i o e s c o g i d o se reunió a l o s f a c i l i t a dores
s e l e c c i o n a d o s para a m p l i a r l e s l a i n f o r m a c i ó n
s o b r e el p r o g r a m a ,
sus o b j e t i v o s y lo que se e s p e -
raba de e l l o s .
En un p e r í o d o v a c a c i o n a l se l e s l l a m ó al p r i m e r
c u r s o de 15 días de d u r a c i ó n , con g a s t o s pagados
p o r la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura de A n t i o quia, e x c e p t o el t r a n s p o r t e .
En d i c h o s c u r s o s se
les capacitó s o b r e p s i c o l o g í a del niño, m é t o d o s de
estudio,
p r o b l e m a s conyugales y o t r o s que se
480
amplían m á s adelante,
haciendo énfasis en el
a s p e c t o preventivo de su t r a b a j o .
A l s e m e s t r e siguiente s é citó nuevamente e l p e r s o nal para o t r o c u r s o en c o n d i c i o n e s s i m i l a r e s p o r un
p e r í o d o de o c h o días y al s e m e s t r e siguiente un t e r c e r o para a m p l i a r la c a p a c i t a c i ó n y para r e e m p l a zar facilitadores que no hubiesen continuado.
A s e s o r í a permanente y visitas o m a t e r i a l e s cuando
hay s u f i c i e n c i a de p e r s o n a l p s i c o r i e n t a d o r y p r e s u puesto.
Cursos;
P s i c o l o g í a del a p r e n d i z a j e
Orientación y consejería
M e t o d o l o g í a de la enseñanza
T é c n i c a s de t r a b a j o en grupo
E s c u e l a de p a d r e s I y II
El maestro como orientador
Métodos de evaluación
P s i c o l o g í a evolutiva
No basta con q u e r e r l o s
y otros.
481
Naturaleza del p r o g r a m a y su f i l o s o f í a .
Es notable el abandono en que se encuentra la e d u c a c i ó n pú b l i c a a nivel p r i m a r i o .
Allí" donde d e b i e r a e s t a r puesta la m i -
rada p e d a g ó g i c a con m a y o r i n t e r é s , m á s r e c u r s o s y m e j o r
presupuesto,
s e encuentra e l o r i g e n del s o m e t i m i e n t o , e l c a s -
tigo, la dependencia y la v e r g ü e n z a s o c i a l .
E s t e abandono se r e f l e j a en la c a p a c i t a c i ó n p e d a g ó g i c a con
r e s p e c t o al m a n e j o del niño c o m o sujeto p s i c o a f e c t i v o .
De
o t r o lado la l a b o r preventiva con el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s t o m a r e a l c e en cuanto el p r o p ó s i t o fundamental aquí es
apoyar el c u r r í c u l o ayudando a los niños y a d o l e s c e n t e s al
d e s a r r o l l o y f o r m a c i ó n integral de una m a n e r a m á s c o n s cíente, técnica y científica.
E s t e p r o p ó s i t o se lleva a cabo p o r d i v e r s o s m e d i o s c o m o se
detalla a continuación:
a.
Realizando actividades individuales y g r u p a l e s t e n d i e n tes a que quienes integran la comunidad educativa ten gan un m e j o r c o n o c i m i e n t o de sí m i s m o s , , de l o s d e m á s
y del m e d i o que los r o d e a .
b.
La a p l i c a c i ó n e i n t e r p r e t a c i ó n de c u e s t i o n a r i o s que p e r mitan identificar y c o n f i r m a r i n t e r e s e s , a s p i r a c i o n e s y
482
c a p a c i d a d e s f í s i c a s , intelectuales y s o c i a l e s de los a lumnos.
c.
S e p r o m u e v e p o r d i v e r s o s m e d i o s e l rendimiento a c a d é m i c o de l o s estudiantes y en e s e sentido una adecuada
utilización del t i e m p o .
d.
Se p r o m u e v e la integración de l o s p a d r e s de f a m i l i a a la
institución educativa.
e.
Se efectúan charlas y análisis de p r o b l e m a s p e d a g ó g i c o s
y a c a d é m i c o s entre l o s d o c e n t e s con m i r a s a una a r m o nía en el d e s a r r o l l o de la l a b o r educativa.
f.
La i d e n t i f i c a c i ó n y la r e m i s i ó n al p s i c o r i e n t a d o r de los
alumnos que r e q u i e r e n tratamiento e s p e c i a l i z a d o .
g.
A c t u a l i z a c i ó n a t r a v é s de la c o n s e c u c i ó n , el manteni miento y la divulgación de i n f o r m a c i ó n e d u c a c i o n a l .
P a r a c u m p l i r e l p r o g r a m a a r r i b a anotado,
los p s i c o r i e n t a -
d o r e s c o n s i d e r a n que l o s f a c i l i t a d o r e s debían c u m p l i r c i e r tos r e q u i s i t o s tales c o m o :
l i d e r a z g o en la comunidad; a c e p -
tación de parte de p r o f e s o r e s , p a d r e s de f a m i l i a y a l u m n o s ;
buena voluntad de s e r v i c i o , v i s i ó n del c a m b i o ,
equilibrio
e m o c i o n a l , v a l o r a c i ó n de si m i s m o y del o t r o : a c e p t a c i ó n y
483
comprensión de los problemas, a s í como facilidad y dominio
para manejarlo
con vocación docente, cultura y socializa-
ción.
Integrantes del programa.
a.
Participantes administrativos.
El programa lo adminis-
tra la Secretaría de Educación de Antioquia y en su nombre la Dirección de Capacitación Docente, la División
de Consejería y Orientación Profesional, la Coordinadora
General del Programa y los jefes de Distrito, de Núcleo
y Directores de escuela, según sus respectivos niveles.
b.
Participantes activos.
Como participantes activos se
hallan los mismos facilitadores seleccionados de acuerdo
con las características deseadas y quienes luego de haber recibido una capacitación especial c*t¿ » rea Un ando
la labor encomendada.
c.
Los destinatarios.
Pertenecen a los tres estamentos;
docente, padres de familia y estudiantes, estamentos
que presentan características particulares como se vera
en el siguiente informe.
Operacionalización
Inicial.
484
Una v e z t e r m i n a d o el p r i m e r c u r s o en el cual se trató
un
paquete de unidades r e l a c i o n a d a s con h i s t o r i a de la p s i c o l o g í a ,
s i c o l o g í a evolutiva,
p r i n c i p i o s b á s i c o s de o r i e n t a c i ó n (orienta -
ción y c o n s e j e r í a y sus d i f e r e n c i a s , el p s i c ó l o g o , el psiquiatra,
el p s i c o a n a l i s t a y el f a c i l i t a d o r y sus d i f e r e n c i a s ; c ó d i g o de
n o r m a s é t i c a s ) , p r i n c i p i o s g e n e r a l e s de la r e l a c i ó n de ayuda
( t é c n i c a s del apoyo,
el silencio, la aceptación e t c . ) , el m a -
nejo de g r u p o s ( m e s a redonda, panel, din m i c a s de grupo ) y
sus a s p e c t o s t e ó r i c o s y la p r o y e c c i ó n a la comunidad educativa,
l o s f a c i l i t a d o r e s se d e s p l a z a r o n a los m u n i c i p i o s y p o r s o n d e o s ,
entrevistas
o c u e s t i o n a r i o s , d e t e c t a r o n las n e c e s i d a d e s b á -
s i c a s para t r a z a r en los m u n i c i p i o s un p r o g r a m a de a c c i ó n
que tuviese en cuenta d i v e r s i d a d de p r o g r a m a s , p e r o con o b jetivos generales comunes.
Las c a r a c t e r í s t i c a s p r o p i a s d e
cada m u n i c i p i o ,
sus p r o b l e m a s y n e c e s i d a d e s p r i o r i t a r i a s ,
a s í c o m o d e las
características
m u n i c i p i o que p o d r a n c o l a b o r a r ,
d e las p e r s o n a l i d a d e s del
eran puntos de partida para
o r g a n i z a r el p r o g r a m a de m a n e r a que su o p e r a c i ó n y f u n c i o nalidad tuviesen m a y o r e s p r o b a b i l i d a d e s de éxito.
Al e n c o n t r a r s e que l o s p r o b l e m a s conyugales son una c o n s tante en todos l o s m u n i c i p i o s se planteó en todos e l l o s
b a j o c o n p a d r e s de f a m i l i a ,
el t r a -
aunque el tratamiento tendría que
485
s e r d i f e r e n t e ya que la causalidad es así m i s m o v a r i a d a y esta
tiene también r e p e r c u s i o n e s en la p r o b l e m á t i c a estudiantil.
Otra variante en la o p e r a c i o n a l i z a c i ó n del p r o g r a m a p r o v i n o
de c i e r t a s p e r s o n a s c l a v e s del m u n i c i p i o a quienes se pidió
colaboración, personas como el juez, el m é d i c o , el odontólogo,
enfermeras,
i n s p e c t o r e s d e salud, v a c u n a d o r e s e t c ,
algunos de l o s c u a l e s , no todos
en todos l o s m u n i c i p i o s ,
co-
l a b o r a n e s t r e c h a m e n t e con los f a c i l i t a d o r e s , d e t e r m i n a n d o
esto diferencias en el trabajo de cada lugar.
La a c o g i d a que
el estamento p r o f e s o r a l brinda al f a c i l i t a d o r es d e t e r m i n a n t e
para la l a b o r que éste pueda r e a l i z a r con el p e r s o n a l d o c e n t e .
Se han encontrado c a s o s en l o s cuales es más aceptado el f a c i l i t a d o r p o r parte de p r o f e s o r a d o de otra e s c u e l a que p o r
el de la suya p r o p i a .
486
A G E N T E S D E L P R O G R A M A DE F A C I L I T A D O R E S Y SU VISION D E L
MISMO.
A.
Agentes Administrativos.
1.
La D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l .
El p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s se g e s t ó en la División de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l , de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n
de Antioquia, g r a c i a s a la idea de uno de l o s p s i c o o r i e n t a d o r e s
de la m i s m a .
Dicha División está c o n f o r m a d a p o r una j e f a t u r a
y 39 p s i c o o r i e n t a d o r e s
les departamentáles,
repartidos así:
v e i n t i d ó s en las n o r m a -
cuatro en el c e n t r o auxiliar de s e r v i c i o s
d o c e n t e s (CASD) y t r e c e en la sede de Medellín.
La División
no tiene un p r e s u p u e s t o f i j o asignado y depende f i n a n c i e r a m e n t e
de la D i r e c c i ó n de C u r r í c u l o de la cual f o r m a p a r t e .
En la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n se llevan a c a b o v a rios programas, a saber:
a.
P r o g r a m a d e f a c i l i t a d o r e s d e Orientación E s c o l a r .
b.
P r o g r a m a de O r i e n t a c i ó n y C o n s e j e r í a que brinda a s e s o r í a
a m a e s t r o s , p a d r e s de f a m i l i a y alumnos en f o r m a grupal
o Individual, en l o s m u n i c i p i o s del departamento e Incluye
t r a b a j o de c o n s e j e r í a de c a s o s r e m i t i d o s a la o f i c i n a .
487
c.
P r o g r a m a de pedagogía f a m i l i a r en el cual se a s e s o r a a
l o s e d u c a d o r e s para el t r a b a j o con l o s padres de f a m i l i a
en busca de una m e j o r r e l a c i ó n entre la e s c u e l a y el h o g a r .
d.
P r o g r a m a de O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l y V o c a c i o n a l que se
efectúa con estudiantes de 5o. y 6 o .
de b a c h i l l e r a t o c l á s i -
co del s e c t o r o f i c i a l , c o m o un p r o c e s o de ayuda para la
toma de d e c i s i o n e s s o b r e o f i c i o o p r o f e s i ó n : con l o s p r o f e s o r e s de p r i m e r o y segundo del á r e a de v o c a c i o n a l e s en
la f a s e p s i c o l ó g i c a de la e x p l o r a c i ó n v o c a c i o n a l para que
brinden a s e s o r í a a los alumnos
sobre cómo conocer mejor
sus i n t e r e s e s , aptitudes y habilidades en p r o de una m e j o r
d e c i s i ó n s o b r e su futuro.
e.
P r o d u c c i ó n de d o c u m e n t o s para l o s distintos p r o g r a m a s .
f.
La División cumple
eventualmente o t r o s p r o g r a m a s
como
son la r e a l i z a c i ó n de c u r s o s para c a p a c i t a c i ó n y la e v a l u a ción de r e c t o r e s , p o r e j e m p l o .
Los Sicorientadores.
E s t o s p r o f e s i o n a l e s son quienes han s e l e c c i o n a d o , c a p a c i t a d o y
a s e s o r a d o a los f a c i l i t a d o r e s para que d e s a r r o l l e n la innovación.
Están a d s c r i t o s a la División de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e sional de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n y Cultura de Antioquia y
488
prestan sus s e r v i c i o s en d i f e r e n t e s p r o g r a m a s de la D i v i s i ó n ,
incluyendo el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s .
Sus edades están en el rango de 30 a 40 años y c a s i t o d o s han
estado v i n c u l a d o s a la d o c e n c i a , p o r e s p a c i o de siete años en
promedio.
De los
8 p s i c o o r i e n t a d o r e s e n t r e v i s t a d o s en este
estudio de c a s o , 7 dicen haber d e s a r r o l l a d o planes conjuntos
con l o s f a c i l i t a d o r e s .
Esta
integración o c u r r e p r i n c i p a l m e n t e
en l o s a s p e c t o s de s e l e c c i ó n y c a p a c i t a c i ó n y en segundo lugar
en l o s de a s e s o r í a y s e g u i m i e n t o .
La totalidad de los entrevistados
manifestó
c o n o c e r l o s objetivos
p o r l o s cuales se c r e ó el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s y al p r e g u n t a r l e s su opinión s o b r e éste el 62. 5%
responde
te, y l o s d e m á s que era r e g u l a r m e n t e e f i c i e n t e .
que e r a e f i c i e n También un
62. 5% d i j o que el p r o g r a m a podía p r o y e c t a r s e a o t r o s d e p a r t a m e n t o s en f o r m a s i m i l a r a c o m o se c u m p l e en Antioquia.
Los sicorientadores
a f i r m a r o n unánimemente que l a s e l e c c i ó n
r e a l i z a d a se ajustaba al p r o g r a m a y al p r e g u n t á r s e l e si debido
a las d i f e r e n c i a s s o c i o - e c o n ó m i c a s de l o s m u n i c i p i o s
se habían
introducido c a m b i o s , nuevamente el 6 2 . 5 % d i j o no c o n o c e r ninguna adaptación e s p e c i a l por este m o t i v o y s ó l o el 1 2 . 5 % r e s pondí ' a f i r m a t i v a m e n t e .
489
En r e l a c i ó n con su c a p a c i t a c i ó n , el 75% d i ; o que este p r o g r a m a
le había exigido una c a p a c i t a c i ó n e s p e c i a l s o b r e t e m a s c o m o
el t r a b a j o con p a d r e s de f a m i l i a , p r o b l e m a s de a p r e n d i z a j e , p e dagogía f a m i l i a r , grupos do c r e c i m i e n t o y a p l i c a c i ó n de prueban.
T o d o s c o i n c i d i e r o n e n que los f a c i l i t a d o r e s
requieren mayor c a -
pacitación.
Al p r e g u n t á r s e l e s s o b r e el grupo que r e c i b e la m e n o r influencia
del p r o g r a m a ,
12. 5% de l o s s i c o r i e n t a d o r e s r e s p o n d i e r o n que
l o s p r o f e s o r e s , 25% que l o s estudiantes y 25% que l o s m i s m o s
f a c i l i t a d o r e s y 37. 5% que l o s p a d r e s de f a m i l i a .
La m e n o r in-
f l u e n c i a r e c i b i d a por l o s p r o f e s o r e s puede s e r l a c o n s e c u e n c i a
de su apatía y relativa falta de c o l a b o r a c i ó n con el p r o g r a m a .
Al tratar de a v e r i g u a r s o b r e las instituciones que en l o s m u n i cipios
c o l a b o r a n con e l p r o g r a m a , los s i c o r i e n t a d o r e s c o n c e d i e -
ron m a y o r c o l a b o r a c i ó n a las a s o c i a c i o n e s y a g r u p a c i o n e s de
p a d r e s de f a m i l i a (entendiendo p o r a g r u p a c i o n e s las reuniones
no institucionalizadas al i n t e r i o r de la e s c u e l a ) , seguidas p o r
el n ú c l e o educativo, las d i r e c c i o n e s de e s c u e l a y l o s c o n s e j o s
de p r o f e s o r e s , en su o r d e n .
Resalta el h e c h o de que l o s D i s t r i -
tos E d u c a t i v o s p a r e c e n no d e m o s t r a r c o l a b o r a c i ó n alguna para
con el p r o g r a m a , en opinión de l o s s i c o r i e n t a d o r e s .
490
E n t r e las dificultades que m á s f r e c u e n t e m e n t e enfrentan l o s
f a c i l i t a d o r e s en su t r a b a j o , l o s Psicoorientadores destacan la
falta de e s t í m u l o s c o n c r e t o s a nivel de un i n c r e m e n t o salarial
y de una d i s m i n u c i ó n de su c a r g a a c a d é m i c a , la falta de c o m p r o m i s o con el p r o g r a m a p o r parte de l o s a d m i n i s t r a d o r e s educ a t i v o s , d e s d e la m i s m a S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n hasta las dir e c c i o n e s de e s c u e l a , y p o r último la p o c a disponibilidad de
r e c u r s o s materiales (libros, filminas, casetes, papelería) y
de r e c u r s o s a s i s t e n c i a l e s
( a s e s o r ía y c a p a c i t a c i ó n p e r i ó d i c a s ) .
L o s s i c o r i e n t a d o r e s opinaron que l o s p r o b l e m a s educativos más
f r e c u e n t e s que a s u m e el f a c i l i t a d o r son:
o r i e n t a c i ó n a l o s padres
de f a m i l i a , p r o b l e m a s de d i s c i p l i n a y r e l a c i o n e s interpersonales
profesor-alumno-padre de familia.
B.
L o s f a c i l i t a d o r e s opinan s o b r e l o g r o s y d i f i c u l t a d e s .
Son d o c e n t e s del nivel b á s i c o de p r i m a r i a , adscritos a la S e c r e t a r í a
de E d u c a c i ó n , q u e cumplen sus funciones en 19 m u n i c i p i o s del d e p a r t a m e n t o , g e n e r a l m e n t e dos p o r m u n i c i p i o .
En la m u e s t r a estudiada
c o m p u e s t a p o r 15 f a c i l i t a d o r e s , el 2 6 . 7 % tiene edades entre 18 y 35
años y la r e p r e s e n t a c i ó n f e m e n i n a a l c a n z a un 9 3 . 3 % de l o s f a c i l i t a dores.
El 86. 7% han c o n c l u i d o b a c h i l l e r a t o normalista y el 13.3%
estudia la l i c e n c i a t u r a .
Su estado c i v i l se d i s t r i b u y e en un 73. 3%
521
de s o l t e r o s y 1 3 . 3 % de c a s a d o s con h i j o s .
El 40% han estado v i n -
culados a la d o c e n c i a entre 2 y 6 años y el 60% por m á s de s e i s
años.
Ninguno tiene m e n o s de dos años de s e r v i c i o d o c e n t e .
El 26. 7% han p r e s t a d o s e r v i c i o s por m e n o s de dos años en el m u n i c i p i o donde l a b o r a n , el 3 3 . 3 % entre dos y seis años y el 40% m á s
de s e i s años.
En la actualidad trabajan en todos l o s g r a d o s de prima-
r i a , p e r o el 60% l a b o r a n en segundo y t e r c e r g r a d o s .
Hubo c a s i unanimidad r e s p e c t o a que su t r a b a j o depende en alguna
f o r m a de l o s s i c o r i e n t a d o r e s p o r l o s c u r s o s de c a p a c i t a c i ó n y p o r
las v i s i t a s de a s e s o r í a que les dan en l o s m u n i c i p i o s de b a s e .
Con r e s p e c t o a los r e s u l t a d o s de su t r a b a j o c o m o f a c i l i t a d o r e s , el
8 6 . 7 % lo c o n s i d e r a n c o m o bueno y 1 3 . 3 % d i c e n que es d e f i c i e n t e :
s o b r e las r e p e r c u s i o n e s de dicho t r a b a j o el 3 3 . 3 % r e s p o n d e n que se
m a n i f i e s t a en la i n t e g r a c i ó n entre p r o f e s o r e s y estudiantes, el 30. 3%
d i c e que r e p e r c u t e en lo a c a d é m i c o y d i s c i p l i n a r i o , y el 27% d i c e
que r e p e r c u t e en la i n t e g r a c i ó n de los niños entre s í .
Con r e l a c i ó n a la o p o s i c i ó n o renuencia al p r o g r a m a , el 54% de l o s
facilitadores
opinan que l o s p r i n c i p a l e s
renuentes
son l o s d o c e n t e s
y el 46% dicen que son l o s padres de f a m i l i a .
En cuanto al t i e m p o que le dedican al p r o g r a m a , r e s p o n d e n que en
492
p r o m e d i o dedican a la semana 4, 3 h o r a s .
El 85. 7% m a n i f e s t ó , a d e -
m á s , que la e f e c t i v i d a d de su trabajo c o m o f a c i l i t a d o r e s
si la l a b o r d o c e n t e no l e s o c u p a s e tanto t i e m p o .
serta mayor
Los demás afirma-
ron que su l a b o r docente no r e p e r c u t e en la efectividad del p r o g r a ma.
P e r o al preguntárseles si su tiempo era suficiente para d e s e m -
p e ñ a r s e simultáneamente en su t r a b a j o d o c e n t e y en la l a b o r c o m o
f a c i l i t a d o r e s , el 66. 7% r e s p o n d i ó que no.
P o r ú l t i m o , en su t i e m p o de d e d i c a c i ó n al p r o g r a m a atienden al m e s
un p r o m e d i o de 16.1 estudiantes,
13.2 p r o f e s o r e s y 31. 3 p a d r e s
de f a m i l i a .
S o b r e l o s o b s t á c u l o s para d e s a r r o l l a r apropiadamente e l p r o g r a m a »
se e n c o n t r a r o n en o r d e n de i m p o r t a n c i a :
la p o c a c o l a b o r a c i ó n de los
p a d r e s de f a m i l i a , la falta de e s t í m u l o s y de m a t e r i a l e s p o r parte
de la S e c r e t a r l a , la falta de t i e m p o p o r la intensidad de la c a r g a a c a d é m i c a , la apatía de algunos e d u c a d o r e s y los p o c o s
vinculados
sicorientadores
al p r o g r a m a .
En cuanto a l o s p r o b l e m a s planteados p o r los destinatarios del p r o g r a m a , l o s f a c i l i t a d o r e s opinan que en l o s p r o f e s o r e s r e s a l t a su apatía y falta de actitudes positivas al c a m b i o ; en l o s estudiantes su
falta de interés y su d e s c o n o c i m i e n t o s o b r e el s i g n i f i c a d o y la p r o y e c c i ó n del p r o g r a m a : y entre los p a d r e s de familia la falta de t i e m p o
493
y la i n d i f e r e n c i a hacia l o s p r o g r a m a s de la e s c u e l a .
S o b r e las m e t a s
cumplidas por e l p r o g r a m a los f a c i l i t a d o r e s p e r -
ciben las siguientes:
1.
Integración y c a p a c i t a c i ó n del p r o f e s o r a d o .
2.
O r i e n t a c i ó n y c a p a c i t a c i ó n de las m a d r e s para una m e j o r e d u c a c i ó n de sus h i j o s .
3.
M e j o r atención al seguimiento y tratamiento del a l u m n o .
4.
M a y o r a c e r c a m i e n t o de la e s c u e l a a l o s p a d r e s de f a m i l i a y a
la comunidad.
5.
M e j o r a m i e n t o del a s p e c t o d i s c i p l i n a r i o en l o s p l a n t e l e s .
Destinatarios.
I.
L o s p a d r e s de f a m i l i a opinan s o b r e el p r o g r a m a .
E s t o s c o n f o r m a n la e s c u e l a de p a d r e s en el p r o g r a m a de f a c i l i tadores.
De l o s
114 sujetos de la m u e s t r a , el 55. 6% tiene m e -
nos de 35 años de edad, el 89% es de s e x o f e m e n i n o , 5. 3% de
los participantes
son viudos y el 20% d i c e tener un estado c i v i l
d i f e r e n t e al del m a t r i m o n i o .
•
R e s p e c t o al n ú m e r o de h i j o s , 6. 7% d i j e r o n tener s ó l o uno,
40. 3%
d i j e r o n tener de dos a c u a t r o , 36. 1% de c i n c o a o c h o y 16. 8%
nueve o m á s .
En r e l a c i ó n con la e d u c a c i ó n ,
31.9% respondieron
494
que tienen un hijo estudiando en la e s c u e l a , 63. 8% tienen de
dos a cuatro y 4. 3% tiene c i n c o o s e i s hijos m a t r i c u l a d o s .
S o b r e el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s el 81% r e s p o n d i ó e s t a r e n t e r a d o de su funcionamiento y el r e s t o d i j o no c o n o c e r l o .
El
97. 2% c o n t e s t o que a s i s t í a f r e c u e n t e m e n t e a las reuniones de
p a d r e s de f a m i l i a de la e s c u e l a y s o b r e el p r o g r a m a el 24.8%
d i j o h a b e r s o l i c i t a d o ayuda del f a c i l i t a d o r para s o l u c i o n a r p r o blemas familiares.
A l b u s c a r las c a u s a s para n o s o l i c i t a r ayu-
da el 4 8 . 9 % a f i r m o no tener p r o b l e m a s f a m i l i a r e s , y el 18.2%
d i j o p r e f e r i r n o tratar sus p r o b l e m a s f a m i l i a r e s con nadie.
Exis-
tió unanimidad r e s p e c t o a que sí h a c e falta en la e s c u e l a el s e r v i c i o que prestan l o s f a c i l i t a d o r e s .
L o s estudiantes.
Son l o s niños y niñas de las e s c u e l a s de e d u c a c i ó n b á s i c a p r i m a ria del s e c t o r o f i c i a l .
De la m u e s t r a integrada por 112 sujetos
de l o s n i v e l e s cuarto y quinto, el 82% tiene entre 9 y 12 años, el
56. 3% son niños y el 43. 7% son niñas.
El 65% sabía que en sus e s c u e l a s existían p r o f e s o r e s l l a m a d o s
f a c i l i t a d o r e s y el 78% opinó que l o s f a c i l i t a d o r e s podrían a y u d a r l e s a r e s o l v e r sus p r o b l e m a s .
495
C o m o ven l o s p r o f e s o r e s e l p r o g r a m a .
L o s d o c e n t e s laboran en sus r e s p e c t i v a s
facilitadores.
e s c u e l a s junto con lo»
De la m u e s t r a de 60 p r o f e s o r e s el 85% es de
s e x o f e m e n i n o y el 15% m a s c u l i n o .
t r e 18 y 35 a ñ o s .
El 8 1 . 7 % tiene edades e n -
El 9 6 . 6 % tiene b a c h i l l e r a t o n o r m a l i s t a y
sólo un 3.4% hizo bachillerato
clásico.
El 96.6% dijo c o n o c e r
a l o s c o m p a ñ e r o s que se d e s e m p e ñ a n c o m o f a c i l i t a d o r e s
sus e s c u p í a s .
en
R e s p e c t o a la c o l a b o r a c i ó n , e! 8?.% r e s p o n d i ó
que sí c o l a b o r a b a con el p r o g r a m a d e s a r r o l l a d o p o r
el f a c i l i -
tador.
E n r e l a c i ó n con e l t r a b a j o c u m p l i d o p o r l o s f a c i l i t a d o r e s , l o s
d o c e n t e s opinan que en un 3 3 . 7 % el p r o g r a m a se d e s a r r o l l a
p r i n c i p a l m e n t e c o n l o s p a d r e s de f a m i l i a , en un 27. 5% se d i r i g e
a l o s estudiantes y en un 24. 5% se d i r i c e a los p r o f e s o r e s .
p o r c e n t a j e restante,
El
14. 3%, c o r r e s p o n d e al t r a b a j o con la c o -
munidad.
Hay unanimidad r e s p e c t o a que la e l e c c i ó n d e l p e r s o n a l e s c o g i d o
p a r a f a c i l i t a d o r e s fue a c e r t a d a .
496
O P E R A C I O N A L I Z A C I O N Y E F E C T O S D E L P R O G R A M A DE FACILITADORES
DE ORIENTACION E S C O L A R .
L o s e f e c t o s d e l p r o g r a m a s e r á n tratados e n t r e s s e c c i o n e s , c o r r e s p o n dientes al i m p a c t o que la innovación ha tenido s o b r e l o s p a d r e s , l o s e s tudiantes
A.
y los educadores.
Sobre la escuela de padres.
Con r e s p e c t o a la e s c u e l a de p a d r e s , el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s
de o r i e n t a c i ó n e s c o l a r funciona de m a n e r a distinta en cada uno de
los municipios.
Mientras en algunos de e l l o s la actividad con los
p a d r e s de f a m i l i a es organizada y s i s t e m á t i c a , las reuniones se h a cen e x c l u s i v a m e n t e citadas p o r l o s f a c i l i t a d o r e s para tratar l o s t e m a s p r o g r a m a d o s en dicha e s c u e l a , en o t r o s se a p r o v e c h a n las r e u n i o n e s de p a d r e s de f a m i l i a citadas para dar i n f o r m e s a c a d é m i c o s
y de f o r m a c i ó n de
los niños y se incluyen en ellas t e m a s importantes
para los padres.
La e s c u e l a de p a d r e s , según l o s resultados de este estudio, es a c o gida e s p e c i a l m e n t e p o r las m a d r e s de f a m i l i a .
114 p e r s o n a s
encuestadas
De una m u e s t r a de
se e n c o n t r ó que 9 7 . 2 2 % a s i s t e n r e g u l a r -
m e n t e a las reuniones p r o g r a m a d a s en la e s c u e l a .
De e l l a s , s i n e m -
b a r g o , s ó l o e l 1 1 . 4 % c o r r e s p o n d e a l o s p a d r e s , l o cual p a r e c e s e r
t r a d i c i o n a l en la s o c i e d a d c o l o m b i a n a , pues se s u e l e p e n s a r que
497
la r e s p o n s a b i l i d a d de la e d u c a c i ó n de l o s hijos r e c a e d i r e c t a m e n t e
s o b r e las m a d r e s .
La a s i s t e n c i a también v a r í a de a c u e r d o con el n ú m e r o de h i j o s .
C o m o se o b s e r v a en el c u a d r o 1, los p a d r e s con dos a c i n c o h i j o s
son l o s que m á s a s i s t e n a las reuniones,
exhibiendo m a y o r f r e c u e n -
c i a también l o s que tienen s e i s o ma.3 h i j o s .
Cuadro 1.
F r e c u e n c i a en la a s i s t e n c i a de l o s p a d r e s a las r e u n i o n e s ,
p o r r ' m e r o de h i j o s .
Aunque se d e j a en l i b e r t a d a l o s f a c i l i t a d o r e s para que o r g a n i c e n la
e s c u e l a de p a d r e s en cuanto a la m e t o d o l o g í a y a l o s t e m a s p o r t r a t a r , de a c u e r d o a la i d i o s i n c r a c i a , n e c e s i d a d e s s e n t i d a s , f a c i l i d a d e s
y r e c u r s o s d i s p o n i b l e s , se
encontró
que en c a s i todos l o s m u n i c i -
p i o s las . c o n f e r e n c i a s y las c h a r l a s en grupo son l o s métodos m á s
e m p l e a d o s para la difusión de i n f o r m a c i ó n y de c o n o c i m i e n t o s .
En
a l g u n o s c a s o s , según l a s i t u a c i ó n , s e utilizan e n t r e v i s t a s p e r s o n a l e s
498
o información escrita, en m e n o r grado.
nal,
Como método motivacio-
en algunos m u n i c i p i o s se utilizan c o n v i v e n c i a s r e c r e a c i o n a l e s ,
p r i n c i p a l m e n t e e n aquellos donde l a e s c u e l a d e p a d r e s está m u y o r ganizada.
En cuanto a l o s t e m a s tratados en las r e u n i o n e s , se o b s e r v ó que existe una alta p r e o c u p a c i ó n hacia el p r o b l e m a estudiantil p o r cuanto el
r e n d i m i e n t o e s c o l a r y el c o m p o r t a m i e n t o de l o s alumnos ocupan el
p r i m e r lugar f r e n t e a o p c i o n e s c o n s i d e r a d a s s e c u n d a r i a s ,
c o m o las
r e l a c i o n e s f a m i l i a r e s y de p a r e j a , la sexualidad, p r o b l e m a s de la
comunidad, alcoholismo y drogadicción.
En algunos m u n i c i p i o s a s -
p e c t o s c o m o la salud, la culinaria y la a r t e s a n í a , son t e m a s utilizados c ó m o motivación para las reuniones.
A l s e r i n t e r r o g a d o s l o s p a d r e s s o b r e s f e n l a e s c u e l a h a c í a falta e l
s e r v i c i o que p r e s t a n l o s f a c i l i t a d o r e s , su r e s p u e s t a fue c a s i unánimem e n t e a f i r m a t i v a . Así m i s m o el 94. 3% estuvo de a c u e r d o con que
l o s f a c i l i t a d o r e s d e e d u c a c i ó n e s c o l a r fueran e s c o g i d o s entre l o s prof e s o r e s d e l a e s c u e l a p o r las siguientes r a z o n e s :
1.
Los profesores
están m á s enterados d e l o s p r o b l e m a s d e l o s
2.
P o r q u e están m á s c a p a c i t a d o s .
499
3.
P o r q u e c o m p r e n d e n m á s rápidamente los p r o b l e m a s d e l a e s cuela y de las f a m i l i a s vinculadas a ella.
A h o r a bien, l o s padres piensan que este p r o g r a m a es importante
para ellos m i s m o s ,
general.
para l o s estudiantes y para la comunidad en
E s t o e x p l i c a que a p r o x i m a d a m e n t e 75. 7% de l o s p a d r e s
que asisten c o l a b o r e n de alguna f o r m a con los f a c i l i t a d o r e s .
En el
c u a d r o 2 se c r u z a n las v a r i a b l e s c o l a b o r a c i ó n de l o s p a d r e s con el
p r o g r a m a y edad.
Se o b s e r v a en él que a m e d i d a que aumenta la e-
dad aumenta la c o l a b o r a c i ó n de l o s p a d r e s
C u a d r o 2.
con el p r o g r a m a .
C o l a b o r a c i ó n de l o s p a d r e s con el p r o g r a m a , por edad.
El m a y o r p o r c e n t a j e , 75. 9 c o r r e s p o n d e a la c o l a b o r a c i ó n de p a d r e s
con edades s u p e r i o r e s a 41 años, d i s m i n u y e a 7 2 . 2 y 60. 7 para p a d r e s que o s c i l a n en los rangos 30 a 40 y m e n o s de 29 a ñ o s , r e s p e c tivamente.
A s i m i s m o , l a c o l a b o r a c i ó n d e los p a d r e s con e l trabajo del
500
f a c i l i t a d o r p a r e c e v a r i a r según e l n ú m e r o d e hijos p o r f a m i l i a .
el c u a d r o 3 se puede a p r e c i a r que cuando las familias
En
son m e n o s
n u m e r o s a s , con un s o l o h i j o , sus p a d r e s c o l a b o r a n m á s con el p r o -
1
g r a m a , 88. 9%; hay n o t o r i a d i s m i n u c i ó n en f a m i l i a s con dos a c i n c o
h i j o s , 7 0 . 4 % y v u e l v e a i n c r e m e n t a r s e a 76. 7% en f a m i l i a s con
seis o más hijos.
Cuadro 3.
Colaboración de los padres al programa, por número
de hijos.
A t r a v é s de este estudio pudo e s t a b l e c e r s e que el f a c i l i t a d o r ha g a nado un importante p r e s t i g i o entre l o s p a d r e s de f a m i l i a c o m o a s e s o r e n l a s o l u c i ó n d e l o s p r o b l e m a s d e sus h i j o s .
Al preguntárseles
si ha s o l i c i t a d o ayuda al f a c i l i t a d o r y quien es la p e r s o n a m á s i n d i c a d a p a r a ayudar a l o s hijos
se e n c o n t r a r o n las r e s p u e s t a s del
c u a d r o 4.
C o m o puede a p r e c i a r s e , entre los p a d r e s que s( han s o l i c i t a d o ayuda
501
al f a c i l i t a d o r , éste alcanza el m a y o r p o r c e n t a j e , 3 4 . 4 % en cuanto
a la p r e f e r e n c i a en la a s e s o r í a , i n c l u s i v e por e n c i m a de la c o n f i a n za l o g r a d a p o r el d i r e c t o r del g r u p o , el r e c t o r y el m i s m o p a d r e
de f a m i l i a .
Cuadro 4.
P r e f e r e n c i a p o r a s e s o r í a e s c o l a r y s o l i c i t u d de ayuda
al f a c i l i t a d o r .
Cuando los p a d r e s señalaron el i t e m "otra p e r s o n a l " citan al s a c e r d o t e ,
la s i c o r i e n t a d o r a , y al
medio
c o m o o t r a s o p c i o n e s en dicha a s e s o r í a .
L a s r a z o n e s expuestas p o r l o s p a d r e s que no han s o l i c i t a d o ayuda
son las siguientes:
43% no la han n e c e s i t a d o , 2 5 . 6 % lo han d e j a d o
de h a c e r p o r t i m i d e z o p o r falta de c o n o c i m i e n t o de l o s a l c a n c e s d e l
p r o g r a m a : 18.
p r e f i e r e n no c o m p a r t i r sus p r o b l e m a s f a m i l i a r e s
y el restante p o r c e n t a j e ,
1 1 . 6 % , aducen que el f a c i l i t a d o r de la e s -
cuela no l o s ha atendido o c r e e n que no está c a p a c i t a d o para a t e n d e r l o s en sus p r o b l e m a s .
En el c u a d r o 5 se m u e s t r a la opinión
502
e m i t i d a p o r los p a d r e s s o b r e e l t r a t a m i e n t o dado p o r los f a c i l i t a d o r e s a los p r o b l e m a s .
C u a d r o 5.
S o l i c i t u d de ayuda de a c u e r d o c o n la o p i n i ó n s o b r e el t r a t a m i e n t o dado a los p r o b l e m a s .
De un total de 111 e n c u e s t a d o s ,
tado ayuda,
29 p a d r e s a f i r m a r o n h a b e r s o l i c i -
de l o s c u a l e s el 7 2 . 4 % la c a l i f i c a r o n c o m o a c e r t a d a y el
r e s t a n t e 2 7 . 6 % n o e m i t i ó ningún c o n c e p t o a l r e s p e c t o ; 8 2 e n c u e s t a d o s d i c e n n o h a b e r s o l i c i t a d o ayuda.
P e r o , a d e m á s d e l a ayuda p e r s o n a l ,
el facilitador desarrolla traba-
jo en g r u p o c o n los p a d r e s a t r a v é s del cual f o r m a e i m p a r t e c o n o c i mientos.
C o n el f i n de e v a l u a r esta l a b o r se p r e g u n t ó a los p a d r e s
s i las s u g e r e n c i a s dadas p o r e l f a c i l i t a d o r l e habían ayudado a t r a tar p r o b l e m a s en su h o g a r y se e n c o n t r ó la i n f o r m a c i ó n p r e s e n t a d a
en el cuadro 6.
El s e c t o r c o n edad e n t r e 30 y 40 años tiene un m a y o r g r a d o de a c e p t a c i ó n de s u g e r e n c i a s ; también puede v e r s e c ó m o los p a d r e s m a y o r e s de 41 años consideran apreciable esta labor del facilitador, más
503
aún que l o s p a d r e s j ó v e n e s o con edades m e n o r e s de l o s 29 a ñ o s .
Cuadro 6.
E f e c t i v i d a d de s u g e r e n c i a s del f a c i l i t a d o r , por e d a d e s .
El p o r c e n t a j e 12.6
c o r r e s p o n d i e n t e a la no a c e p t a c i ó n de s u g e r e n -
c i a s es r e a l m e n t e bajo c o m p a r a d o c o n el 7 9 . 3 % que sí las a c e p t a .
El 8. 1% restante no dio r e s p u e s t a a este i t e m .
Lo a n t e r i o r m u e s t r a
la a m p l i a a c o g i d a que el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s de o r i e n t a c i ó n es
c o l a r tiene entre l o s a s i s t e n t e s a la e s c u e l a de p a d r e s .
En r e s u m e n , puede d e c i r s e que la e s c u e l a de padres ha sido la r e s puesta a una n e c e s i d a d sentida y aunque en algunos m u n i c i p i o s no
funciona con toda la amplitud deseada por l o s a d m i n i s t r a d o r e s
del
p r o g r a m a p o r c a u s a s p r o p i a s de cada m u n i c i p i o y p o r la r e n u e n c i a
de algunos p a d r e s a p a r t i c i p a r en actividades que tiendan al m e j o r a m i e n t o de la e d u c a c i ó n de sus h i j o s , puede a s e v e r a r s e que en l o s
m u n i c i p i o s donde está o r g a n i z a d a dicha e s c u e l a se a p r e c i a un alto
g r a d o de a c e p t a c i ó n y c o l a b o r a c i ó n con este tipo de p r o g r a m a .
Los
504
u s u a r i o s piden que se aumente la f r e c u e n c i a de las r e u n i o n e s ; que
el p r o g r a m a sea apoyado p o r o t r a s instituciones d i f e r e n t e s a la
S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n c o m o B i e n e s t a r F a m i l i a r y C o m f a m a ; y
que s e l e s r e c o n o z c a a l o s p r o f e s o r e s
su trabajo c o m o facilitadores.
A d e m á s , algunos p a d r e s d e s a r r o l l a n l a b o r d e difusión del p r o g r a m a
y de m o t i v a c i ó n entre l o s p a d r e s renuentes a a s i s t i r .
S o b r e l o s estudiantes.
Con l o s educandos l o s f a c i l i t a d o r e s d e O r i e n t a c i ó n E s c o l a r d e s a r r o llan fundamentalmente una. l a b o r preventiva y o r i e n t a d o r a m a s que
c u r a t i v a ; su función con e s t e estamento c o n s i s t e p r i n c i p a l m e n t e en
brindar conferencias
s o b r e t e m a s que guíen el c o m p o r t a m i e n t o del
niRo y d e t e c t a r c a s o s d i f í c i l e s para r e m i t i r l o s al s i c o r i e n t a d o r quien
tiene m á s e l e m e n t o s s i c o t e r a p e u t i c o s para t r a t a r l o s .
Según la i n f o r m a c i ó n obtenida a t r a v é s de las encuestas r e a l i z a d a s
e n t r e l o s niños de las e s c u e l a s afectadas que cuentan con el p r o g r a ma,
s e e n c o n t r ó que l o s f a c i l i t a d o r e s
se preocupan especialmente
p o r l o s p r o b l e m a s a c a d é m i c o s d e l o s n i ñ o s , t e m a s que obtuvieron
un p o r c e n t a j e del 3 8 . 6 % de las r e s p u e s t a s ; p a r a l e l a m e n t e están los
asuntos r e l a c i o n a d o s con la d i s c i p l i n a , con un p o r c e n t a j e de 37. 8%.
En t e r c e r a instancia se ocupan de p r o b l e m a s
sociales y sexuales.
Es c i e r t o que en algunas e s c u e l a s los f a c i l i t a d o r e s no dictan las
c h a r l a s o c o n f e r e n c i a s a l o s niños, sino que discuten los temas en
reuniones de p r o f e s o r e s y éstos hacen l a b o r de extensión c o n l o s
estudiantes de sus r e s p e c t i v o s g r u p o s .
A p e s a r de lo a n t e r i o r , en
c i e r t a s e s c u e l a s se han d e s p e r t a d o expectativas
el t r a b a j o del f a c i l i t a d o r .
Al p r e g u n t á r s e l e s
entre los niños p o r
si c r e e n que él puede
a y u d a r l e s a r e s o l v e r sus p r o b l e m a s , de una m u e s t r a de 112 estudian
t e s , 8 0 . 2 % c o n t e s t ó a f i r m a t i v a m e n t e y 36. 5% c o m p l e m e n t a r o n lo
a n t e r i o r al e x p r e s a r que el f a c i l i t a d o r puede ayudarles a s o l u c i o n a r
p r o b l e m a s en la e s c u e l a .
El 3 5 . 6 % dijo que esta ayuda puede s e r
para s o l u c i o n a r p r o b l e m a s p e r s o n a l e s ,
el 1 4 . 4 2 % m e n c i o n ó asuntos
f a m i l i a r e s y el restante p o r c e n t a j e de r e s p u e s t a s
t r e p r o b l e m a s sexuales
se d i s t r i b u y ó e n -
y de r e l a c i o n e s i n t e r p e r s o n a l e s .
Se obtuvieron datos importantes s o b r e el d e s a r r o l l o del t r a b a j o del
p r o f e s o r f a c i l i t a d o r y l o s e f e c t o s que ha tenido en la e s c u e l a .
El
49% de los estudiantes encuestados opinó que la l a b o r del f a c i l i t a d o r ha hecho que los niños se i n t e r e s e n m á s p o r el estudio.
37. 5%
piensa que han d i s m i n u i d o l o s p r o b l e m a s entre estudiantes y p r o f e s o r e s y entre l o s m i s m o s estudiantes.
Sin e m b a r g o , hay un 1 3 . 5 %
que piensa que l o s p r o b l e m a s han aumentado.
Lo a n t e r i o r se puede
c o r r o b o r a r con la i n f o r m a c i ó n del c u a d r o 7 en el que se c r u z a n l a s
variables:
e f e c t o s del t r a b a j o del f a c i l i t a d o r , p o r s e x o .
506
Cuadro 7 .
E f e c t o s d e l t r a b a j o del f a c i l i t a d o r , p o r s e x o .
C o m o h e c h o i m p o r t a n t e en este análisis
se o b s e r v a que el facilitador
no se ha ganado toda la c o n f i a n z a de l o s niños.
Al tener é s t o s asun-
t o s que l o s p r e o c u p a n , r e c u r r e n en un alto p o r c e n t a j e a c o m e n t a r l o s c o n sus p r o p i o s c o m p a ñ e r o s , 2 8 . 6 % de las niñas y 21. 1% de los
niños.
E n t r e l o s que acuden al f a c i l i t a d o r l o s niños le tienen m á s
c o n f i a n z a , pues el 30. 8% le comentan sus asuntos p r e o c u p a n t e s f r e n te a un 1 8 . 2 % de las niñas.
El c u a d r o 8 m u e s t r a esta r e l a c i ó n .
T a m b i é n puede v e r s e en el c u a d r o 8, c ó m o e x i s t e una d i f e r e n c i a en
la p r e f e r e n c i a entre l o s p a d r e s de f a m i l i a y el f a c i l i t a d o r , p o r sexo,
p r e f i r i e n d o l o s niños al f a c i l i t a d o r y las niñas a l o s p a d r e s .
507
Cuadro 8,
Solicitud de ayuda ante asuntos p r e o c u p a n t e s , p o r s e x o .
Cuando en la e s c u e l a se presentan c a s o s
d r o g a d i c c i ó n , niños c o n f l i c t i v o s , e t c . ,
e s p e c i a l e s de d i s c i p l i n a ,
el f a c i l i t a d o r es i n f o r m a d o
p o r el p r o f e s o r del grupo para que aquellos
ticular.
r e c i b a n una ayuda p a r -
P o r s e x o s se encontró que 37. 1% de l o s niños y 39. 1% de
las niñas han r e c i b i d o ayuda p e r s o n a l por parte del f a c i l i t a d o r .
i n t e r r o g a r a e s o s niños
ayuda p e r s o n a l ,
Cuadro 9.
s o b r e c ó m o se sienten cuando r e c i b e n e s a
se l o g r ó la i n f o r m a c i ó n contenida en el c u a d r o 9.
Estado de ánimo de los sujetos al r e c i b i r la ayuda,
sexo.
Al
por
508
P u e d e a p r e c i a r s e un alto g r a d o de s a t i s f a c c i ó n entre l o s niños p o r
la a s e s o r í a r e c i b i d a en l o s p r o b l e m a s ; entre contentos y tranquilos
está el 7 1 . 4 % de l o s niños y el 60% de l a s niñas atendidas.
Sobre-
sale el hecho de que ningún niño está m o l e s t o d e s p u é s de la a s e s o ría.
S e b u s c ó l a p e r c e p c i ó n d e l o s estudiantes s o b r e l a c o m p r e n s i ó n d i f e r e n c i a d a del f a c i l i t a d o r a l o s niños y a las niñas y en una m u e s t r a de
109 s u j e t o s se encontró la i n f o r m a c i ó n contenida en el c u a d r o 10.
Cuadro 10.
M e j o r c o m p r e n s i ó n del f a c i l i t a d o r a los s u j e t o s , p o r
sexo.
Tanto l o s niños
c o m o las niñas opinan que el f a c i l i t a d o r l o s c o m p r e n -
de a a m b o s , p e r o en un p o r c e n t a j e s i g n i f i c a t i v a m e n t e m a s alto las
niñas que l o s n i ñ o s :
83. 0% y 4 8 . 4 % r e s p e c t i v a m e n t e .
El 43. 5% de
l o s niños opinan que el f a c i l i t a d o r l o s c o m p r e n d e m á s a e l l o s .
Es
509
importante anotar que los estudiantes no se sienten i n c o m p r e n d i d o s p o r el f a c i l i t a d o r .
Solo el 3 . 2 % entre los niños y el 2. 1% de
las niñas e x p r e s a n que el f a c i l i t a d o r no los c o m p r e n d e .
En g e n e r a l el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s
en su trabajo p a r t i c u l a r
con l o s niños d e s a r r o l l a actividades tendientes
a mejorar aspectos
educativos y d i s c i p l i n a r i o s , a evitar en la m e d i d a de lo p o s i b l e l o s
conflictos
til,
en l o s niños p o r p r o b l e m a s de d r o g a s , a l c o h o l i s m o infan-
sexualidad p r e m a t u r a e t c . , y en este sentido c o l a b o r a r con l o s
s i c o r i e n t a d o r e s , ya que ante la e s c a s e z de é s t o s y su p o c a d i s p o n i bilidad relativa f r e n t e al n ú m e r o de d i s t r i t o s y de e s c u e l a s por d i s t r i t o , la l a b o r preventiva del f a c i l i t a d o r se c o n v i e r t e en f a c t o r i m portante.
Sobre los educadores.
El p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s de o r i e n t a c i ó n e s c o l a r d e s a r r o l l a con
l o s d o c e n t e s actividades tendientes a la i n t e g r a c i ó n de los e l e m e n t o s
de este estamento entre sí", y con l o s educandos.
Su f u n c i ó n p r i n c i p a l c o n s i s t e en extender a l o s p r o f e s o r e s l o s c o n o cimientos
los cursos
s i c o p e d a g ó g i c o s y de o r i e n t a c i ó n adquiridos a t r a v é s de
con m i r a s a inaugurar una nueva r e l a c i ó n entre d i s c e n -
tes y d o c e n t e s .
A s i m i s m o , el f a c i l i t a d o r c o l a b o r a con cada p r o f e -
s o r en la a s e s o r í a de los c a s o s d i f í c i l e s que se presentan en cada
grupo.
510
L o s m é t o d o s d e t r a b a j o utilizados p o r l o s f a c i l i t a d o r e s con l o s
p r o f e s o r e s son:
en un 30. 4% c o n f e r e n c i a s para i n f o r m a r e i m p a r -
tir nuevos c o n o c i m i e n t o s , f i j a r pautas a seguir en el p r o g r a m a con
l o s estudiantes, d i s c u t i r asuntos c o n f l i c t i v o s e t c . ; en un 30. 1% conv i v e n c i a s para b u s c a r a c e r c a m i e n t o entre l o s p r o f e s o r e s y también
c o n sentido r e c r e a t i v o ; en un 2 3 . 6 % entrevistas p e r s o n a l e s con
aquellos p r o f e s o r e s que enfrentan p r o b l e m a s p a r t i c u l a r e s ,
sea a
n i v e l p e r s o n a l o r e l a c i o n a d o s con sus estudiantes; y finalmente d i s c u s i o n e s en grupo p a r a e n r i q u e c e r el contenido de l o s p r o g r a m a s ,
evaluar m é t o d o s de t r a b a j o y analizar l o s r e s u l t a d o s o b t e n i d o s .
Con r e s p e c t o a la p a r t i c i p a c i ó n de l o s d o c e n t e s en la s e l e c c i ó n de
l o s f a c i l i t a d o r e s , se e n c o n t r ó que el 52. 7% p a r t i c i p ó en e s a s e l e c c i ó n y el 4 7 . 3% no p a r t i c i p ó .
T a m b i é n se i n t e r r o g ó a l o s p r o f e s o r e s
s o b r e la c o l a b o r a c i ó n que
p r e s t a n al p r o g r a m a y se e n c o n t r ó que 7 9 . 3 % c o l a b o r a asistiendo
a las reuniones p r o g r a m a d a s p o r l o s f a c i l i t a d o r e s ; ayudándoles a
d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s con Tos p r o f e s o r e s , los estudiantes o los
p a d r e s de f a m i l i a ; poniendo en p r á c t i c a las r e c o m e n d a c i o n e s dadas
p o r l o s f a c i l i t a d o r e s para el tratamiento de l o s niños; y en g e n e r a l
en las a c t i v i d a d e s c o n la comunidad.
L o s p r o f e s o r e s que no colaboran
suman el 20. 7% y aducen que de este p r o g r a m a s ó l o es r e s p o n s a ble el f a c i l i t a d o r o que no tiene t i e m p o para d e d i c a r l e .
511
En la opinión de los p r o f e s o r e s , la d i s t r i b u c i ó n del t r a b a j o del f a c i l i t a d o r se da a s í :
33. 7% se d e s a r r o l l a con los p a d r e s de f a m i l i a ,
2 7 . 5 % con los estudiantes y 24. 5% se d e s a r r o l l a con l o s p r o f e s o r e s ;
el p o r c e n t a j e restante, 14. 3%, c o r r e s p o n d e al trabajo con la c o m u n i dad.
En lo que se r e f i e r e a la actividad d e s a r r o l l a d a con l o s niños,
p r o f e s o r e s opinan que l o s f a c i l i t a d o r e s
los
se ocupan p r i n c i p a l m e n t e
p o r la d i s c i p l i n a y a s p e c t o s a c a d é m i c o s y hacen también gran é n f a s i s
en el tratamiento de l o s p r o b l e m a s e m o c i o n a l e s y a f e c t i v o s de los
estudiantes.
En e f e c t o , al p r e g u n t á r s e l e s qué contenido e s p e c i a l
tiene e l p r o g r a m a d e f a c i l i t a d o r e s ,
el 50.6% de los docentes r e s p o n -
dió que e r a educativo, el 3 1 . 6 % dijo que el contenido era p s i c o l ó g i c o y el 1 5 . 2 % lo definió c o m o s o c i a l .
C o m o se dijo a n t e r i o r m e n t e , los f a c i l i t a d o r e s han r e c i b i d o una c a p a c i t a c i ó n p s i c o p e d a g ó g i c a a t r a v é s de c u r s o s p r o g r a m a d o s p o r la
S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n , c a p a c i t a c i ó n con la cual el p r o f e s o r - f a c i l i t a d o r está en c o n d i c i o n e s de l l e v a r a la p r á c t i c a las nuevas f u n c i o n e s que g e n e r a su nuevo c a r g o .
P a r a v e r i f i c a r lo a n t e r i o r se
preguntó a l o s p r o f e s o r e s si c o n s i d e r a n que el p e r s o n a l que c u m p l e
f u n c i o n e s de f a c i l i t a d o r en su e s c u e l a está p r e p a r a d o p s i c o p e d a g ó g i c a m e n t e para e l l o .
c u a d r o 11.
La i n f o r m a c i ó n obtenida se encuentra en el
512
Cuadro 11.
Preparación psicopedagógica de los facilitadores,
se-
gún la opinión de l o s p r o f e s o r e s , p o r s e x o .
C o m o puede o b s e r v a r s e , l a p e r c e p c i ó n d e l o s h o m b r e s
simista.
es más pe-
El 55. 5% de é s t o s opinan que l o s f a c i l i t a d o r e s están s i -
c o p e d a g ó g i c a m e n t e bien p r e p a r a d o s , m i e n t r a s que entre las m u j e r e s 7 1 . 4 % dicen que están bien p r e p a r a d o s . El 11.2% y el 8.2%de
h o m b r e s y m u j e r e s d o c e n t e s , r e s p e c t i v a m e n t e , opinan que l o s f a c i l i t a d o r e s n o están p r e p a r a d o s para c u m p l i r s u función.
Esta o-
pinión negativa podría d e b e r s e , entre o t r a s r a z o n e s , a que algunos
f a c i l i t a d o r e s han sido r e e m p l a z a d o s p o r nuevos d o c e n t e s quienes
p o r su r e c i e n t e v i n c u l a c i ó n no han efectuado l o s c u r s o s de c a p a c i tación; a que la naturaleza del p r o g r a m a y el p o c o t i e m p o de f u n c i o namiento demandan m á s c u r s o s que l o s hasta ahora
recibidos; y a
la p o c a disponibilidad de t i e m p o que el f a c i l i t a d o r tiene para a u t o prepararse.
513
E s t e diferente punto de vista que, en cuanto a la p r e p a r a c i ó n de
l o s f a c i l i t a d o r e s , tienen p r o f e s o r e s
y p r o f e s o r a s , origina d i f e r e n -
c i a s en cuanto a la c o n f i a n z a que se le tiene al f a c i l i t a d o r para a y u dar a r e s o l v e r l o s p r o b l e m a s de l o s estudiantes.
Al p r e g u n t á r s e -
l e s quien es la p e r s o n a m a s apta para a s e s o r a r a l o s niños
cuan-
do enfrentan c o n f l i c t o s e m o c i o n a l e s o a f e c t i v o s el 47. 6% de las
profesoras
señalaron al f a c i l i t a d o r , m i e n t r a s que s ó l o el 2 8 , 6 %
de l o s p r o f e s o r e s d i e r o n la m i s m a r e s p u e s t a .
L o s datos pueden
a p r e c i a r s e en el c u a d r o 12.
C u a d r o 12.
Confianza en el p r o g r a m a p o r parte de los p r o f e s o r e s ,
controlando
sexo.
514
Para los docentes masculinos
son i g u a l m e n t e buenos a s e s o r e s l o »
p a d r e s de l o s n i ñ o s , el d i r e c t o r del grupo y el f a c i l i t a d o r ; para
las p r p f e s o r a s , e l p r o f e s o r - f a c i l i t a d o r e s e l m á s d i r e c t a m e n t e l l a m a d o , p o r su p r e p a r a c i ó n y p o r su c e r c a n í a a l o s n i ñ o s , a p r e s t a r l e s ayuda en sus p r o b l e m a s , l o g r a n d o i n c l u s i v e un p o r c e n t a j e de
opinión del 4 7 . 6 % , m á s importante que l o s obtenidos p o r l o s padres
de f a m i l i a y el d i r e c t o r de g r u p o , quienes logran p o r c e n t a j e s c a da uno de 13. 1%.
T a m b i é n s e l o g r ó que l o s p r o f e s o r e s dieran s u opinión s o b r e l a f o r ma c o m o marcha el programa de facilitadores
dres.
en la escuela de pa-
E s t e fue c a l i f i c a d o c o m o aceptable p o r l a totalidad d e l o s
profesores
encuestados y p o r el 7 0 . 7 % de las p r o f e s o r a s ; el 2 9 . 3 %
d e estas últimas l o c a l i f i c ó c o m o inaceptable.
Los profesores lo c a -
l i f i c a n c o m o a c e p t a b l e p o r las f o r m a s d e m o t i v a c i ó n ,
por la asisten-
cia a l a s reuniones ya q u e , aunque el n ú m e r o de participantes es esc a s o , mantiene una f r e c u e n c i a de a s i s t e n c i a continua.
Una t e r c e r a
r a z ó n expuesta es la de que a t r a v é s de la e s c u e l a de p a d r e s se
l o g r a n c a m b i o s de actitud que b e n e f i c i a n la e d u c a c i ó n de l o s h i j o s .
Las p r o f e s o r a s que c a l i f i c a n el p r o g r a m a c o m o inaceptable en lo
r e f e r e n t e al t r a b a j o con l o s p a d r e s de f a m i l i a lo hacen en la m e d i da en que en algunos m u n i c i p i o s la e s c u e l a de p a d r e s es incipiente
o aún no se ha o r g a n i z a d o .
515
El c u a d r o 13 r e c o g e la opinión del p r o f e s o r a d o con r e l a c i ó n a las
a s e s o r í a s que l o s f a c i l i t a d o r e s dan a los estudiantes; un 62. 5% del
s e c t o r m a s c u l i n o opina que son c o r r e c t a s y lo m i s m o r e s p o n d e el
80. 0% de las p r o f e s o r a s , lo cual p e r m i t e a p r e c i a r que el p r o g r a m a
tiene un buen índice de a p r o b a c i ó n en su a s p e c t o p r á c t i c o en lo
que se r e f i e r e a l o s estudiantes.
Cuadro 13.
Opinión s o b r e las a s e s o r í a s dadas por l o s f a c i l i t a d o r e s
a l o s estudiantes,
controlando s e x o .
P a r a c o n c l u i r , puede d e c i r s e que los p r o f e s o r e s n o oslan m u y c o m prometidos
con el p r o g r a m a y aunque participan con los f a c i l i t a d o -
r e s en algunas t a r e a s , no asumen r e s p o n s a b i l i d a d e s f r e n t e al m i s mo.
A d e m á s , en este estamento se encuentra el m a y o r g r a d o de
e s c e p t i c i s m o , ya sea por r e c e l o hacia sus c o l e g a s f a c i l i t a d o r e s , o
también p o r la f a c i l i d a d de o b s e r v a r l o al i n t e r i o r de la e s c u e l a .
Hay que tener en cuenta también, c o m o p o s i b l e e x p l i c a c i ó n , su
516
negativa a p a r t i c i p a r l a b o r a l m e n t e en nuevas t a r e a s que i m p l i c a n
un aumento de su t r a b a j o que c o m o es sabido, se c o n s i d e r a m a l
remunerado.
Sin e m b a r g o , en algunos m u n i c i p i o s l o s p r o f e s o r e s
presentan una actitud crítica y participativa y e l l o s m i s m o s la e x plican f i l o s ó f i c a m e n t e c o m o el i n i c i o de una tarea p e d a g ó g i c a que
r e q u i e r e t i e m p o para sus ajustes y que si bien no todos l o s o b j e tivos
se están c u m p l i e n d o , el e n t u s i a s m o de l o s f a c i l i t a d o r e s y su
incipiente p r e p a r a c i ó n p e r m i t e n v e r y a r e s u l t a d o s que hacen pensar
a l o s p r o f e s o r e s que el p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s d e b e m a n t e n e r s e
y que es s u s c e p t i b l e de m e j o r a m i e n t o .
517
P R E S U P U E S T O , ADMINISTRACION Y POSIBILIDADES DE DIFUSION.
A.
Situación f i n a n c i e r a .
El p r o g r a m a de f a c i l i t a d o r e s c a r e c e a nivel departamental de un
presupuesto fijo.
P a r a los gastos que r e q u i e r e depende de la D i r e c -
c i ó n de C u r r í c u l o y C a p a c i t a c i ó n D o c e n t e , la cual subvenciona l o s
m a t e r i a l e s m i m e o g r a f i a d o s y l o s c u r s o s de c a p a c i t a c i ó n s e r v i d o s
a los f a c i l i t a d o r e s .
Ante la e s c a s e z p r e s u p u e s t a l la D i r e c c i ó n de
C o n s e j e r í a y Orientación p r o f e s i o n a l plantea c o m o p o s i b l e
la f i n a n c i a c i ó n del p r o g r a m a con a p o r t e s
solución
provenientes de la tienda
e s c o l a r , ya que la e s c u e l a es la m á s d i r e c t a m e n t e b e n e f i c i a d a con
el p r o g r a m a ; con donaciones de p a d r e s de f a m i l i a , con las c u a l e s p o d r í a a d q u i r i r s e m a t e r i a l ; y con a p o r t e s de a m i g o s y f a m i l i a r e s de
l o s f a c i l i t a d o r e s para c u b r i r la estadía y a l i m e n t a c i ó n en p e r i o d o s
de c u r s o s de c a p a c i t a c i ó n .
Según dicha D i v i s i ó n la S e c r e t a r í a de
E d u c a c i ó n podría a h o r r a r s e estos c o s t o s
si los f a m i l i a r e s y a m i -
gos de l o s f a c i l i t a d o r e s l o s hospedan y alimentan durante dichos
períodos.
Esta situación p r e s u p u e s t a l , a s í c o m o las s o l u c i o n e s
sugeridas,
o s c u r e c e n el futuro inmediato del p r o g r a m a , m á s aún cuando m u c h o s
facilitadores
c o n s i d e r a n ya n e c e s a r i a una s o b r e r r e m u n e r a c i ó n e c o -
n ó m i c a para c u m p l i r con la s o b r e c a r g a de t r a b a j o g e n e r a d a p o r e s t e
518
p r o g r a m a o i n c e n t i v o s , c o m o p r i o r i d a d para l a c o n s e c u c i ó n d e p r é s t a m o s p a r a la vivienda, o donación de b e c a s para estudio de l o s f a c i l i t a d o r e s o de sus f a m i l i a r e s .
Vale anotar que todos l o s a n t e p r o -
y e c t o s para la f i n a n c i a c i ó n del p r o g r a m a han sido r e c h a z a d o s en el
papel sin que alguien l e s haya hecho ponencia o defendido ante la
H o n o r a b l e A s a m b l e a Departamental, la cual es la e n c a r g a d a de a s i g nar partidas p r e s u p u é s t a l e s y de a s u m i r c r i t e r i o s al r e s p e c t o , por
lo cual puede p e n s a r s e que esta innovación p a d e c e una supuesta " c l a n d e s t i n i d a d " d e s d e el punto de vista de los diputados.
Administración.
E x i s t e una c o o r d i n a d o r a del p r o g r a m a , la cual hace parte del p e r s o nal de p s i c o o r i e n t a d o r e s de la División de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n
Profesional.
E s t a D i v i s i ó n está regida por una D i r e c t o r a , quien a
su v e z depende de la D i r e c c i ó n de C u r r í c u l o y C a p a c i t a c i ó n docente»
la cual es en ultima instancia la r e s p o n s a b l e del p r o g r a m a de F a c i l i t a d o r e s de O r i e n t a c i ó n E s c o l a r . El p r o g r a m a , sin e m b a r g o . y a
j u i c i o de l o s i n v e s t i g a d o r e s , c a r e c e de a d m i n i s t r a c i ó n , de p e s o en
l o s n i v e l e s d e c i s o r i o s y de una c o m u n i c a c i ó n entre la d i r e c c i ó n y
la d i v i s i ó n e j e c u t o r a del p r o g r a m a , no obstante haber sido dicha d i r e c c i ó n una de sus p r o m o t o r a s i n i c i a l e s .
En la actualidad, la i m -
p r e s i ó n reinante es la de que el p r o g r a m a está siendo a s f i x i a d o por
519
c a r e n c i a administrativa y p r e s u p u e s t a l .
P o s i b i l i d a d e s de difusión.
Esta innovación, c o m o se anotó a n t e r i o r m e n t e , no tuvo f a s e e x p e r i m e n t a l , aunque algunos de sus a d m i n i s t r a d o r e s c o n s i d e r e n que s®
encuentra en ella.
E s t o da lugar a una c o n f i g u r a c i ó n plástica, c a -
p r i c h o s a que trae c o m o c o n s e c u e n c i a una dificultad particular para
evaluar sus r e s u l t a d o s y b u s c a r l e c o r r e c t i v o s con m i r a s a una p o s t e r i o r difusión o g e n e r a l i z a c i ó n adecuada.
H i p o t é t i c a m e n t e , puede d e c i r s e que su r e a l i z a c i ó n r e q u i e r e de un
equipo de p s i c o o r i e n t a d o r e s , t r e s c o m o m í n i m o , según la d i r e c t o r a
de la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l , y de un equipo de f a c i l i t a d o r e s con d e t e r m i n a d a s cualidades de s e r v i c i o , p r e p a r a c i ó n y v o c a c i ó n , ya anotadas en o t r o capítulo.
L o s equipos deben
f u n c i o n a r a m b o s c o m o g r u p o s que a la vez que actúan se detienen
a e x a m i n a r su propia e f i c i e n c i a c o m o equipo en la solución de p r o b l e m a s , a s í c o m o la función de cada m i e m b r o en el grupo y en el
entorno en el cual se d e s e n v u e l v e .
Es importante la p e r i o d i c i d a d en la c a p a c i t a c i ó n y la seguridad y
c o n s t a n c i a en las a s e s o r í a s , a s í c o m o un inventario
objetivo de r e -
c u r s o s indispensables y de las p o s i b i l i d a d e s de l o g r a r un presupuesto
adecuado
para c o n s e g u i r l o s .
520
De igual m a n e r a , d e s d e el punto de vista e c o n ó m i c o es pertinente
c o n s i d e r a r la factibilidad de r e c o m p e n s a r a l o s f a c i l i t a d o r e s para
evitar d e s e r c i o n e s o i n c l u s i v e el agotamiento del p r o g r a m a .
De o t r o
l a d o , la falta de i n f o r m a c i ó n que cubra a toda la comunidad e d u c a t i v a , puede o c a s i o n a r apatías, s o s p e c h a s o m a l o s entendidos que d i s minuyen la productividad del p r o g r a m a .
A c t u a l m e n t e la D i v i s i ó n de C o n s e j e r í a y O r i e n t a c i ó n P r o f e s i o n a l
plantea un r e c e s o durante el p r i m e r s e m e s t r e de 1983.
A partir
del segundo s e m e s t r e s e pretendo asignar c u a t r o p s i c o o r i e n t a d o r e s
al p r o g r a m a con el objetivo de a m p l i a r l o al nivel de e d u c a c i ó n b á s i c a s e c u n d a r i a , c l a s i f i c á n d o l o en tres a s p e c t o s o s u b p r o g r a m a s :
1.
Orientación E s c o l a r .
2.
Pedagogía Familiar.
3.
Exploración Vocacional y Orientación Profesional.
Hay que r e c o n o c e r , a d e m á s , que el h a b e r s e f i j a d o p r i o r i d a d para
o t r o s p r o g r a m a s d i f e r e n t e s al de f a c i l i t a d o r e s , en los cuales se r e salta la salud mental p o r e n c i m a del p r o c e s o para la e d u c a c i ó n p s i c o s o c i a l , ha influido en el r e c e s o actual.
De o t r o lado,_ el i n c r e m e n t o
del t r a b a j o de l o s p s i c o o r i e n t a d o r e s , en r a z ó n d e l aumento de la d e manda del p e r s o n a l de estudiantes, sin que se aumente la planta de
521
p e r s o n a l ni su r e m u n e r a c i ó n , debilita las p o s i b i l i d a d e s de difusión
del programa
estudiado.
EL CASO DE LA EDUCACION A DISTANCIA
EN LA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.
Coinvestigadores ;
Santiago C o r r e a Uribe
Orlando C a r r i l l o G a r c í a
522
A N T E C E D E N T E S HISTORICOS
- EVOLUCION HISTORICA Y D E S -
CRIPCION D E L FUNCIONAMIENTO A C T U A L DE
A.
LA INNOVACION.
La E x p e r i e n c i a de Universidad D e s e s c o l a r i z a d a .
I.
Necesidades.
En el año 1973 y después de un completo estudio,
fue
puesto en marcha en la Universidad de Antioquia el
p r o g r a m a de Universidad D e s e s c o l a r i z a d a UNIDES.
Esta p r i m e r a etapa tema
carácter
específicamente e x -
p e r i m e n t a l tendiente a c o m p r o b a r la efectividad del
sistema,
detectar sus d e f i c i e n c i a s e identificar los a-
justes necesarios nulos
proceder
a
su
generaliza-.
ción.
Esta p r i m e r a etapa fué dirigida a f o r m a r y c a p a c i t a r
p r o f e s o r e s de Enseñanza Media; sin e m b a r g o ,
se p e n -
só utilizar luego en la f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a l g e n e r a l .
Mediante este p r o g r a m a la Universidad de Antioquia
trataba de r o m p e r el estilo tradicional de trabajo que
la había c a r a c t e r i z a d o y d i s e ñ a r ,
experimentar y eva-
luar s i s t e m a s de i n s t r u c c i ó n que le p e r m i t i e r a n :
523
O f r e c e r c u r s o s con o sin c r é d i t o s a p e r s o n a s que
por razones geográficas,
económicas o sociales
no pueden a s i s t i r a los p r o g r a m a s a c a d é m i c o s f o r males.
Estos programas
se o f r e c e n por medios
d e i n s t r u c c i ó n tales c o m o los
pondencia,
radio,
T. V. ,
cursos por c o r r e s -
cualquiera de las m o d a -
lidades de la i n s t r u c c i ó n individualizada o c o m b i n a
c i o n e s de e s t o s
m e d i o s en una e s t r a t e g i a m u l t i m e -
dial.
Vincular a su a c c i ó n un m a y o r n i m e r o de p e r s o nas.
E s t o le p e r m i t i r í a r e s p o n d e r a las e x p e c t a -
tivas c r e c i e n t e s de un a m p l i o s e c t o r de la p o b l a c i ó n c o l o m b i a n a que p o r distintas
razones
no p u e -
de v i n c u l a r s e a la Universidad.
E s t a b l e c e r con la comunidad una i n t e g r a c i ó n r e a l
en pro de un i n t e r c a m b i o de e x p e r i e n c i a s y de a c tividades que
redunden en b e n e f i c i o mutuo.
Difundir ampliamente los p r o g r e s o s c u l t u r a l e s ,
nológicos
tec-
y c i e n t í f i c o s para que un m a y o r n ú m e r o
de p e r s o n a s pueda b e n e f i c i a r s e de e l l o s y a p l i c a r los a su labor cotidiana.
524
La i n c o r p o r a c i ó n de e s t o s m e d i o s de i n s t r u c c i ó n
debían c o n t r i b u i r a f o r t a l e c e r la m i s i ó n s o c i a l de
la Universidad y a p r o y e c t a r una i m a g e n positiva
de la m i s m a .
E l l a s en ningún m o m e n t o debían
d e s v i a r la institución de sus o b j e t i v o s ,
menoscabar
su nivel a c a d é m i c o o e n t o r p e c e r su e s t r u c t u r a a d ministrativa.
La Universidad de Antioquia c o n s -
ciente de las l i m i t a c i o n e s y p r o b l e m a s a n t e r i o r m e n te enunciados se p r o p u s o i n c o r p o r a r a su actividad
a c a d é m i c a m e d i o s d e i n s t r u c c i ó n m a s i v o s para t r a tar de s a t i s f a c e r las n e c e s i d a d e s enunciadas.
O r i g e n del P r o y e c t o .
A fines del año de 1972,
en reunión del s e ñ o r V i c e m i -
n i s t r o de E d u c a c i ó n Nacional c o n los
señores Rector y
d i r e c t o r de la D i v i s i ó n A c a d é m i c a y Extensión Cultural
de la U n i v e r s i d a d de Antioquia,
versidad,
se a c o r d ó que esta Uni-
utilizando c o m o p r i n c i p a l r e c u r s o s u Facultad
do Educación,
c o m p l e m e n t a d o por r e c u r s o s e x i s t e n t e s
en el Departamento de C i e n c i a s de la C o m u n i c a c i ó n ,
F a c u l t a d de C i e n c i a s Humanas,
E m i s o r a Cultural y D e -
partamento de M e d i o s de Enseñanza,
presentase
un
525
p r o y e c t o de s i s t e m a de Universidad D e s e s c o l a r i z a d a
que r e s p o n d i e s e a las p o l í t i c a s educativas planteadas
por el gobierno.
D i s e ñ o del S i s t e m a .
La m e t o d o l o g í a escogida por G ó m e z ,
Restrepo y Morato
(1972) para diseñar y montar un s i s t e m a de Universidad
D e s e s c o l a r i z a d a fue el enfoque de s i s t e m a s .
a.
Metas.
1)
Formar,
capacitar y perfeccionar p r o f e s o r e s
de enseñanza media p o s i b i l i t á n d o l e s adelantar
su f o r m a c i ó n universitaria por correspondencia
y otros
2)
medios.
F a c i l i t a r a través de m e d i o s d e s e s c o l a r i z a d o s ,
la e d u c a c i ó n continuada de los profesionales
universitarios.
Aceptadas estas
del c a s o ,
metas,
estudiadas las r e s t r i c c i o n e s
la factibilidad institucional y los
se plantearon los
siguientes objetivos:
recursos,
526
Objetivos.
L o s o b j e t i v o s o p e r a c i o n a l e s para llevar a cabo la
meta e s c o g i d a f u e r o n p r e f i j a d o s c o m o s i g u e :
1)
P r o m o v e r entre el p r o f e s o r a d o la idea y p o s i bilidad de una U n i v e r s i d a d D e s e c o l a r i z a d a .
2)
A m p l i a r los p r o g r a m a s de f o r m a c i ó n de p r o f e sores
llevándolos
mediante c o r r e s p o n d e n c i a ,
dio y o t r o s m e d i o s ,
ra-
a á r e a s p e r i f é r i c a s donde
e l p e r s o n a l está m e n o s p r e p a r a d o .
3)
Dar al p r o f e s o r a d o de M e d e l l í n y d e m á s
nes de Antioquia,
inicialmente,
regio-
y del país,
go,
y a bachilleres y normalistas,
del
currículo
lue-
materias
de l i c e n c i a t u r a para p r o f e s o r e s
de Enseñanza Media según los p r o g r a m a s de
la Facultad de E d u c a c i ó n y p r e v i o c u m p l i m i e n to de los r e q u i s i t o s e x i g i d o s p o r la Universidad
para e l i n g r e s o e n e l l a .
4)
D e s a r r o l l a r sendos
sistemas administrativos y
o p e r a t i v o s que p e r m i t a n i m p l e m e n t a r una e s t r a tegia de i n s t r u c c i ó n individualizada en f o r m a
527
m a s i v a y para
5)
población
dispersa.
D i s e ñ a r y montar un s i s t e m a de p r o g r a m a c i ó n
de textos de a u t o - i n s t r u c c i ó n para e n s e ñ a r las
m a t e r i a s que ha van de s e r v i r s e por c o r r e s p o n cia
6)
y medios
complementarios.
D i s e ñ a r y d e s a r r o l l a r un s i s t e m a de i n t e r a c c i ó n
individual- p r o f e s o r - c o r r e s p o n s a l - a l u m n o que,
al m i s m o tiempo que p r e s e n t a la i n s t r u c c i ó n ,
de oportunidad al p r o c e s o de
7)
realimentación.
D i s e ñ a r y d e s a r r o l l a r un s i s t e m a de s u p e r v i sión y e v a l u a c i ó n de l o g r o s e d u c a t i v o s que b a lancee los p r o b l e m a s de d i s t a n c i a s ,
costos y
efectividad
Los o b j e t i v o s f u e r o n s o m e t i d o s a c u i d a d o s o a n á l i sis funcional para d e r i v a r de éste los d i v e r s o s
subsistemas
yecto.
necesarios
para
s a c a r adelante e l p r o -
Se montaron cuatro s u b s i s t e m a s y el p r o -
grama se instale en f o r m a en 1974 en 22 municipios
L o g r o m a t r i c u l a r 800 estudiantes y s e r v i r
tres materias básicas,
rativas,
a saber:
Matemáticas ope-
Español I y Psicología General.
528
En el año de 1975 y ante f u e r t e s ataques de tipo p o l í t i c o e i d e o l ó g i c o el p r o g r a m a de UNIDES fué s u s p e n d i do y s o m e t i d o a una e v a l u a c i ó n tendiente a d e t e r m i n a r
sus é x i t o s y p o s i b l e s f a l l a s .
La e v a l u a c i ó n del p r o y e c t o UNIDES a p a r e c e en los v o lúmenes II y III del i n f o r m e f i n a l d e l p r o y e c t o U n i v e r sidad D e s e s c o l a r i z a d a p r e s e n t a d o en el año de
p o r los
1976
s e ñ o r e s J a i r o A r b o l e d a - G u i l l e r m o Londoño
B e r n a r d o R e s t r e p o G ó m e z y Gustavo A n g e l cuyos a p a r tes p r i n c i p a l e s a p a r e c e n a continuación:
D e s c r i p c i ó n y Evaluación de la c o n c e p c i ó n ,
planeado»
y d e s a r r o l l o del p r o y e c t o Universidad D e s e c o l a r i z a d a
y Resultados
Generales.
E l i n f o r m e final d e m u e s t r a fallas e n los siguientes a s p e c t o s de c o n c e p c i ó n ,
a.
planeación y d e s a r r o l l o :
En cuanto al d i s e ñ o ,
d e s a r r o l l o y e v a l u a c i ó n de
materiales:
1)
Los
2)
T i e m p o de p r o g r a m a c i ó n
3)
programadores
Seguimiento
529
4)
La no evaluación del p r o c e s o
5)
La d e s a r t i c u l a c i ó n del Comité Técnico
6)
Falta de p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l e s de a c u e r d o
c o n la p r o g r a m a c i ó n .
7)
D e s e r c i ó n continuada de
8)
Tipo de v i n c u l a c i ó n de los p r o g r a m a d o r e s
9)
La r e v i s i ó n de contenidos y c o n t r o l de calidad
10)
La prueba de
campo
programadores
de los m a t e r i a l e s de i n s -
t r u c c i ó n no se hizo tal c o m o estaba planeada
11)
Las p r e s c r i p c i o n e s para los p r o g r a m a s de c o m p l e m e n t a c i o n que debían s e r g r a b a d o s en c a ssetes.
12)
M e c a n o g r a f í a y e d i c i ó n del m a t e r i a l d i d á c t i c o
13)
I n s p e c c i ó n y envío de m a t e r i a l e s de i n s t r u c ción.
14)
b.
El
funcionamiento y e f e c t i v i d a d del f a c i l i t a d o r
15)
La asesor.' i a c a d é m i c a
16)
lnsumos y seguimiento
En cuanto a la e v a l u a c i ó n de p r o c e s o i y resultados
se plantearon los
1)
siguientes puntos de d i s c u s i ó n :
La d e s m a s i f i c a c i o n del s e c t o r estudiantil y su
desmovilización
como
gremio.
530
2)
La calidad del p r o f e s i o n a l f o r m a d o mediante
este
sistema
3)
La p r o d u c c i ó n m a s i v a de p r o f e s i o n a l e s
4)
E l e m p l e o d e t e c n o l o g í a educativa c o m o f o r m a
de p e n e t r a c i ó n de s o c i e d a d e s t e c n i c i s t a s .
5)
La i n s t r u c c i ó n individualizada v s .
individualis-
mo
6)
E l p r o g r a m a UNIDES c o m o
respuesta d e m a g ó -
gica al p r o b l e m a e d u c a t i v o
7)
La inadecuación de contenidos para una e d u c a ción c r í t i c a y l i b e r a d o r a .
8)
El rendimiento a c a d é m i c o a distancia
9)
La actitud estudiantil hacia la modalidad.
El p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia c o m o resultado de la
E v a l u a c i ó n y R e e s t r u c t u r a c i ó n del p r o g r a m a " U N I D E S " .
En 1980 y teniendo en cuenta todos aquellos a s p e c t o s en los
cuales
radicaban las fallas del p r o g r a m a Universidad D e s e s -
colarizada,
EDI
U.
se abre el p r o g r a m a " E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a "
de A.
con un grupo de 500 estudiantes,
c i f r a que
ha ido variando permanentemente a causa de la alta d e s e r c i ó n y las nuevas i n s c r i p c i o n e s y se e s t i m a que en los a c tuales m o m e n t o s esta c i f r a a s c i e n d e a 8.30 estudiantes.
531
L o s f a c t o r e s fundamentales que dan a este p r o g r a m a el c a r á c t e r de innovación podrían s e r entre o t r o s ;
1.
El p r o f e s o r y su función:
ción presencial,
e l p r o f e s o r e s e l guia,
y el a s e s o r del estudiante,
a distancia,
en los p r o g r a m a s de e d u c a el orientador
m i e n t r a s que en los c u r s o s
el p r o f e s o r pasa a un segundo plano ya
que su función queda relegada a la c o o r d i n a c i ó n de la
a s e s o r í a que s ó l o se da 2 v e c e s durante el c u r s o y a
la c o r r e c c i ó n de e x á m e n e s y t r a b a j o s .
2.
La p r e s e n t a c i ó n de la i n s t r u c c i ó n que apunta f u n d a m e n talmente al a s p e c t o m e t o d o l ó g i c o .
3.
El tiempo de e x p o s i c i ó n a la m a t e r i a ,
que para los
c u r s o s a distancia es en bloques s u c e s i v o s de 6 s e m a nas y para los c u r s o s p r e s e n c i a l e s
se dan p a r a l e l a m e n -
te durante 15 s e m a n a s .
4.
Las
lecturas y su función que en lo
cursos a distan-
cia cumplen una función p r i n c i p a l m i e n t r a s que en los
c u r s o s p r e s e n c i a l e s cumplen una función c o m p l e m e n t a ria.
532
5.
La a s e s o r í a ,
nente,
que en los c u r s o s p r e s e n c i a l e s es p e r m a -
m i e n t r a s que en los c u r s o s a distancia es o c a s i o -
nal y / o mediatizada a t r a v é s de c i r c u l a r e s .
6.
Otras fuentes de consulta del estudiante,
que para el
estudiante de los c u r s o s p r e s e n c i a l e s es permanente
m i e n t r a s que para los estudiantes a distancia puede
d e c i r s e que no e x i s t e .
7.
L a s c o n d i c i o n e s de p r e s e n t a c i ó n de e x á m e n e s .
8.
La v a l i d e z ,
9.
C o n f i a b i l i d a d en la a p l i c a c i ó n del e x a m e n .
confiabilidad y equivalencia de las p r u e b a s .
10.
La tecnología educativa e m p l e a d a .
11.
La m o t i v a c i ó n ,
ya que para los estudiantes de E d u c a -
c i ó n a Distancia constituye la única posibilidad de r e a l i z a r una c a r r e r a ,
m i e n t r a s que para los estudiantes
p r e s e n c i a l e s esta p o s i b i l i d a d e s
mayor.
12.
El tipo de p e r s o n a l al cual va d i r i g i d o el p r o g r a m a ,
13.
La p e r c e p c i ó n que se tenga del p r o g r a m a .
14.
Los
c u r s o s p r e s e n c i a l e s v a c a c i o n a l e s y sus p o s i b i l i d a -
des de c a u s a r algunas
distancia.
desventajas
de loé estudiantes 1 * a
533
El
y
El
programa
su
es
dirección
programa
cialmente
encargada
se
se
administrado
en
estructura
establecen
los
por
su
la
despegue
bajo
un
Administrativo
Subsistema
Insumos
Subsistema
Tecnología
Educativa
Subsistema
Entrega
de
Instrucción
Subsistema
Control
Calidad
Subsistema
de
pone
ción
a
en
la
asesorías
el
Psicología,
las
de
Educación
señor
Vicedecano.
sistémico
e
ini-
subsistemas:
Investigación
marcha
desarrollarían
al
enfoque
siguientes
Subsistema
Se
Facultad
programa
Matemáticas
simultáneamente
cuales
con
operaban
y
los
Español,
durante
de
la
cursos
el
de
cursos
semestre
siguiente
Introducque
con
manera:
se
dos
dos
534
m e s e s d e s p u é s d e haber sido entregado e l m a t e r i a l ,
el asesor
se d e s p l a z a b a hacia los C e n t r o s Z o n a l e s ( c e n t r o s de o p e r a c i ó n
previamente
s e l e c c i o n a d o s e s t r a t é g i c a m e n t e a los c u a l e s a c u -
den los estudiantes del p r o g r a m a que r e s i d e n en m u n i c i p i o s
c i r c u n v e c i n o s ) y que en su totalidad e r a n 10,
para p r e s t a r
a s e s o r í a y p o s t e r i o r m e n t e para l l e v a r a c a b o los e x á m e n e s
respectivos,
o p e r a c i ó n que
se
repetía para el e x a m e n final.
En cada Centro Z o n a l se e l i g i ó un f a c i l i t a d o r que e r a un
c o o p e r a d o r y c o o r d i n a d o r de las actividades del p r o g r a m a
en d i c h o c e n t r o y que s e r v í a de enlace entre la d i r e c c i ó n
del p r o g r a m a y los u s u a r i o s del m i s m o .
Tenía c o m o f u n c i o n e s b á s i c a s las siguientes:
1.
Suministrar i n f o r m a c i ó n b á s i c a tanto a los a s e s o r e s
a c a d é m i c o s c o m o a los alumnos del p r o g r a m a .
2.
R e c i b i r y d i s t r i b u i r el m a t e r i a l de enseñanza enviado
p o r el p r o g r a m a , que r o m o en la etapa del 74 se contraba b á s i c a m e n t e en m ó d u l o s e s c r i t o s y c o m p l e m e n t o s
escritos
3.
y grabados.
E n t r e g a y r e c e p c i ó n de
correspondencia.
535
4.
Control de a s i s t e n c i a a e x á m e n e s y de entrega de t r a bajos
finales.
en su c e n t r o y s u m i n i s t r a r i n -
5.
Promover
el programa
f o r m a c i ó n pertinente a los
6.
C o n s e c u c i ó n del lugar de
interesados.
reuniones para las a s e s o r í a s
y exámenes.
E v o l u c i ó n del P r o g r a m a desde su i n i c i a c i ó n hasta hoy.
E n e l p r o c e s o del d e s a r r o l l o h i s t ó r i c o del p r o g r a m a e n c o n t r a m o s algunos a s p e c t o s que p o r la i m p o r t a n c i a de los c a m bios
1.
registrados es necesario relievar.
E s t o s a s p e c t o s son:
Aspecto Administrativo.
C o m o se dijo a n t e r i o r m e n t e en p r i n c i p i o ,
e r a administrado por el V i c e d e c a n o y
el p r o g r a m a
no p o s e í a i d e n t i -
dad administrativa.
En 1981
la r e e s t r u c t u r a c i ó n a c a d é m i c o - a d m i n i s t r a t i v a
de la Facultad,
a c u e r d o No.
12 de mayo 9,
al Centro de E d u c a c i ó n a Distancia,
critas
las s e c c i o n e s a c a d é m i c a s de
dio vida
al cual están a d s P r o d u c c i ó n de M e -
dios y Control Calidad y la S e c c i ó n de Entrega de M a teriales.
536
Esta
nueva e s t r u c t u r a administrativa c o n autonomía
/
p r e s u p u e s t a l y Centro de C o s t o s p r o p i o da un nuevo
r u m b o a la a d m i n i s t r a c i ó n y d i r e c c i ó n del p r o g r a m a .
So nombran
rias,
te,
entonces
un d i r e c t o r del C e n t r o ,
Jefes de Sección,
Auxiliares,
etc. ,
citud de v i á t i c o s ,
académica,
miento,
P r o g r a m a d o r Radial,
dibujan-
s e agilizan p r o c e s o s c o m o s o l i -
p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l ,
entrega de
secreta-
instrucción,
evaluación y control,
planeación
actividad de s e g u i -
etc. . .
Hoy en día se piensa m á s hacia el futuro y se plantea
la n e c e s i d a d de c r e a r un Instituto de E d u c a c i ó n a D i s tancia para toda la U n i v e r s i d a d ,
es d e c i r para s e r v i r
programas diferentes a Licenciaturas,
independiente
p o r e l l o de la Facultad de E d u c a c i ó n y con a s i g n a c i ó n
de r e c u r s o s humanos,
financieros y físicos propios
que p e r m i t a n atender en f o r m a adecuada el d e s a r r o l l o
del p r o g r a m a dentro de los nuevos lineamientos f i j a d o s
a la e d u c a c i ó n p o r el d e c r e t o 2412 del G o b i e r n o N a c i o nal.
Cobertura.
En 1 Q 7 4 el p r o g r a m a UNIDES cubría c e r c a de 25
537
m u n i c i p i o s del Departamento de Antioquia; en 1980
y con 10 Centros Z o n a l e s
se amplia a
la c o b e r t u r a del p r o g r a m a
46 municipios y en 1981
con 14 C e n t r o s
Z o n a l e s se logra una c o b e r t u r a de 110 m u n i c i p i o s ,
lo
que hace que en los actuales m o m e n t o s el p r o g r a m a
de E d u c a c i ó n a Distancia no tenga rincón del D e p a r t a mento que no sea c u b i e r t o .
Se exceptúan los m u n i c i -
pios del Valle de A b u r r a que tienen f á c i l a c c e s o a 12
ó 15 instituciones de E d u c a c i ó n P o s t s e c u n d a r i a .
Aspecto
Tecnológico.
Los materiales didácticos
tanto para el p r o g r a m a
UNIDES c o m o para el p r i m e r s e m e s t r e de
1980,
hablan
sido e l a b o r a d o s en parte ( t r e s p r i m e r o s m ó d u l o s de
cada materia ) siguiendo el p r i n c i p i o de la I n s t r u c c i ó n
p r o g r a m a d a más c o n c r e t a m e n t e e l m o d e l o d e p r o g r a m a c i ó n lineal de SKINNER.
A p a r t i r de
dulos,
1981
se e m p i e z a n a
r e e s t r u c t u r a r los m ó -
ya que aunque deben s e r " se m i p r o g r a m a d o s " ,
esta p r o g r a m a c i ó n es en un sentido más a m p l i o y dando una gran flexibilidad a los p r o g r a m a d o r e s .
538
En la e l a b o r a c i ó n de módulos se r e q u i e r e :
a.
La d e l i m i t a c i ó n de los o b j e t i v o s del e s t u d i o ,
decir,
es
d e t e r m i n a r lo más exactamente p o s i b l e las
habilidades,
conceptos,
conocimientos,
actitudes,
" m í n i m o s " q u e debe d o m i n a r el participante de
a c u e r d o con las e x i g e n c i a s profesionales.
b.
Una s e l e c c i ó n cuidadosa de m a t e r i a l e s ,
y tareas,
ejercicios
que contribuyan al d e s a r r o l l o de las fun-
ciones o conceptos deseados.
c.
Un o r d e n a m i e n t o lo más c l a r o p o s i b l e en la s u c e sión de p a s o s ,
la o r i e n t a c i ó n de las ideas y las
o r i e n t a c i o n e s al t r a b a j o .
sos
L o s o b j e t i v o s y los p a -
lógicos y prácticos deberán a p a r e c e r al m a r -
gen ( para a c l a r a r la e s t r u c t u r a d i d á c t i c a y l ó g i co - f o r m a l ).
d.
F a c i l i d a d e s para el c o n t r o l de la c o m p r e n s i ó n y
la c o n f i r m a c i ó n de v e r a c i d a d ( i n f o r m a c i ó n de r e torno) .
Es d e c i r ,
se trata de p l a n i f i c a r o b j e t i v o s
y p r o c e s o s de estudio en la f o r m a m á s detallada
posible,
p e r o dentro de c i e r t a f l e x i b i l i d a d de a l t e r -
nativas; se trata además de considerar los problemas y las posibilidades de solución y concebirlos
en sus aspectos didácticos, de p s i c o l o g í a
dizaje y de
economía
del
apren-
de t r a b a j o ; de v a l o r a r las n e -
cesidades de motivación, control y comprobación
todo e l l o a jetado a ana equilibrada
incorporación
de los elementos respectivos en las ciudades de
estudio a distancia.
T a m b i é n en el último año se han
incorporado
m a t e r i a l e s . o r n o son las " L e c t u r a s de apoyo
otros
que
tratan de e s c l a r e c e r y e j e m p l i f i c a r algunos c o n c e p tos b á s i c o s muy c o m p l e j o s v posibilitan así el proc e s o Enseñanza - Aprendizaje
Es importante
mentar c o m o en la actualidad se
c l a s e s de
módulos:
los
producen
co-
tres
tradicionales completamente
e l a b o r a d o s por e l p r o g r a m a d o r ;
los
recopilados,
c o n s i s t e n t e s en una c o m p i l a c i ó n de l e c t u r a s y d o c u mentos que el p r o g r a m a d o r o r g a n i z a y para la c u a l
e l a b o r a una guía de i n s t r u c c i ó n ; y finalmente los
textos c o n v e n c i o n a l e s de estudio a los cuales el p r o g r a m a d o r solo se elabora una
n i s t r a c i ó n del p r o g r a m a
gula d lactina.
La a d m i -
insiste en c o m b i n a r los
tipos y enfatiza el uso de los dos
últimos.
tres
540
Se están e m p l e a n d o además
los
cassetes con graba-
c i o n e s a c l a r a t o r i a s que han sido muy bien r e c i b i d o !
por parte de los usuarios del p r o g r a m a .
Y,
para
1983 se planea la i n i c i a c i ó n de a s e s o r í a s r a d i a l e s ,
a través de la e m i s o r a Sutatenza,
de r e c o n o c i d o
ámbito de a c c i ó n .
Aspecto
Metodológico.
Inicialmente se s i r v i e r o n 3 c u r s o s en f o r m a simultánea
los c u a l e s tenían una duración de un s e m e s t r e .
tir del s e m e s t r e 81-1,
A par-
se i m p l e m e n t o una nueva m e t o d o -
logía de trabajo consistente en p r o g r a m a r en f o r m a s e c u e n c i a l durante el s e m e s t r e las tres asignaturas,
cada
una de las cuales tendrá una duración de 6 s e m a n a s .
Se p r o g r a m a r o n entonces la p r i m e r a materia durante
las p r i m e r a s s e i s semanas del s e m e s t r e ; la segunda
m a t e r i a durante las segundas 6 s e m a n a s del s e m e s t r e
y la t e r c e r a materia durante las últimas 6 s e m a n a s del
semestre,
c o i n c i d i e n d o a s í e l p e r í o d o d e estudio con e l
s e m e s t r e a c a d é m i c o de un p r o g r a m a de e d u c a c i ó n p r e s e n c i a l ( 18 semanas ).
programación de
De paso se posibilitaba a s í la
cursos vacacionales.
541
P a r e c e que la s e c u e n c i a l i d a d de los contenidos y la p o sibilidad de profundizar en una sola asignatura facilitan
el proceso Enseñanza-Aprendizaje;
tudiantes
sin e m b a r g o ,
los e s -
c o n s i d e r a n c o r t o e l tiempo para e l d e s a r r o l l o
del c u r s o .
En esta nueva modalidad e r a n entregados
los m a t e r i a l e s
a los estudiantes y 3 s e m a n a s después el a s e s o r se d e s plazaba al c e n t r o zonal,
en el cual prestaba a s e s o r i en
h o r a s de la mañana s o b r e el m a t e r i a l del e x a m e n y an
las h o r a s de la tarde r e a l i z a b a el e x a m e n .
De igual
manera se p r o c e d í a para el e x a m e n final.
P o s t e r i o r m e n t e v atendiendo s u g e r e n c i a s de los e s t u d i a n tes que planteaban el p r o b l e m a que surgía al c o n f r o n t a r
el estudio de los m a t e r i a l e s con la a s e s o r í a y la p r e s e n tación del e x a m e n inmediatamente d e s p u é s ,
a una nueva m o d i f i c a c i ó n en la m e t o d o l o g í a ,
dó de la siguiente m a n e r a :
mas
la cual q u e -
d os s e m a n a s después de e n -
tregado el m a t e r i a l se realiza
días
se p r o c e d i ó
la p r i m e r a a s e s o r í a ,
8
tarde se hace el e x a m e n p a r c i a l en las h o r a s
de la mañana y en las h o r a s de la tarde se r e a l i z a la
asesoría
tado
del segando módulo cuyo e x a m e n s e r a p r e s e n -
3 semanas más tarde,
p e r m i t i e n d o a s í la posibilidad
542
de c o n f r o n t a r el aprendizaje del m a t e r i a l con la a s e s o ría y a c l a r a r a s í los p r o b l e m a s p r e s e n t a d o s .
Programación
Curricular.
Inicialmente el p r o g r a m a fue a b i e r t o indistintivamente
para los p r o g r a m a s de
L i c e n c i a t u r a y hasta 30 c r é d i t o s
para cualquier p r o g r a m a de la U n i v e r s i d a d ,
los cuales y a p r o b a d o s
luego de
los e x á m e n e s de a d m i s i ó n d e b e -
ría continuarse en f o r m a p r e s e n c i a l .
L u e g o de algunos estudios y c o n s i d e r a c i o n e s se o f r e c i e ron en f o r m a definitiva 8 p r o g r a m a s ,
los c u a l e s ,
apro-
vechando la r e f o r m a a c a d é m i c a de los p r o g r a m a s de la
Facultad,
se encuentran planeados en su totalidad hacia
el futuro lo que p e r m i t i r á tener los p r i m e r o s L i c e n c i a dos del p r o g r a m a en 4 s e m e s t r e s .
P a r a el segundo s e m e s t r e de 1983 y dado que un alto
p o r c e n t a j e de los estudiantes del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n
a Distancia trabajan a nivel de p r i m a r i a ,
ta nueva l i c e n c i a t u r a a D i s t a n c i a .
se o f r e c e r á e s -
543
Entrega
de
Instrucción.
En su p r i m e r a etapa la entrega de
instrucción se
a
flotas
través
lo
que
en
la
del
causaba
entrega
lidad
la
durante
ayuda
la
tados
pues
de
hacia
la
esa
extravío,
etc.
se
hace
de
en
los
la
tardanza
En la actua-
forma
personal
asesores
y
con
y
la
ha
en
llevado
frente
profesores
el
estudiantado
mostraba
programa
la
de
la
al
ante
hasta
observar
del
programa
experiencia
escéptica
diversas
profesorado
rechazo
estudiantes,
el
aún
actitud
firme
de
ante
de
continuidad
convicción
El
problemas
través
decidieron
recordaban
defensa
a
etapa
aspirantes
mente
material
transportadoras,
so-
general.
primera
y
las
materiales,
actitudinal
escepticismo
chos
o
facilitador.
en
su
de
matricula,
del
ciedad
aéreo
permanentes
entrega
Evolución
En
correo
realizaba
se
ha
los
punto
para
de
del
que
primeros
UNIDES.
programa
muresul-
ingresar
transformado
efectividad
ocasiones
tal
cierto
a
él,
Actualen
y
una
los
a
asumir
posiciones de
principio
mostró
una
mismo.
que
el
en
un
programa,
en
la
actualidad
actitud
están
544
o f r e c i e n d o apoyo al p r o g r a m a y manifiestan c i e r t o g r a do de a p r o b a c i ó n ,
nas
aún cuando com>
es l ó g i c o con a l g u -
restricciones.
D e s d e el punto de vista s o c i a l ,
lo que en Un p r i n c i p i o
no p a s ó de s e r un e x p e r i m e n t o o una p o s i b i l i d a d ,
se ha c o n v e r t i d o en una realidad,
hoy
en un l o g r o .
Costos.
Este a s p e c t o también ha ido evolucionando ya que la p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l e s en m a y o r v o l u m e n r e d u c e los c o s tos; a d e m á s la e v o l u c i ó n del p r o g r a m a d e s d e el punto
de vista t e c n o l ó g i c o que garantiza nuevos m e d i o s y m e jores materiales,
posibilita r e d u c i r las a s e s o r í a s hasta
l l e g a r a la a u t o i n s t r u c c i ó n ,
Además,
lo que disminuiría c o s t o s .
ya el c o s t o d e l montaje i n i c i a l de los a s p e c t o s
i n f r a e s t r u c t u r a l e s de todo tipo incide cada vez m e n o s en
el p r e s u p u e s t o del p r o g r a m a .
Hacia adelante los c o s t o s
irán bajando hasta u b i c a r s e en su justo nivel.
i n f o r—
m a c i—
ó n de— r e t—
orno.
^La —
Ha s u f r i d o también grandes c a m b i o s ,
•
pues se han ido
e s t a b l e c i e n d o nuevas fuentes de i n f o r m a c i ó n .
A partir
545
de
la
entró
se
creación
a
las
establecido
son
cada
uno
la
los
nales
y
se
ción,
control
este
También
se
para
bación
envío
tipo
de
recalcar
tiene
el
de
administrativa
sus
administradores
obteniendo
Integración
En
principio
considerado
el
elaborar
v
y
se
Zonal
y
cursos
los
vacacio-
encargada
el
de
lo
recep-
que
as
un
la
de
órgano
programa
posea
ello
ha
los
información
comunidad
ga-
entre
boletín
de
la
Hay
una
graque
estruc-
facilitado
que
distintos
centros
de retorno
ideal.
universitaria.
Educación
programa
o
además
radio.
visitando
una
a
un
quien
para
pues
estén
radial
encarga
libretos
que
programa
como
de
de
asesorías,
correspondencia,
propia,
estudiantil
el
las
persona
concrol
estudiantes
Centro
programador
de
cassetes
hecho
de
y
comunicación.
la
tura
zonales
la
información
los
y
se
facilitadores,
los
programación
de
Distancia,
los
de
cada
una
a
evaluación
parte
a
a
de
servidos
nombrado
nombre
de
de
la
y
funciones
periodico
por
cursos
ha
Educación
mecanismos
administrativas
pre-registros
rantiza
de
adecuadamente
evaluación
de
visitas
sus
centro
reorganizar
han
como
del
especial,
a
Distancia
en
el
cual
era
los
546
estudiantes para llegar a s e r estudiantes r e g u l a r e s
tenían que p r e s e n t a r e x a m e n de a d m i s i ó n en la U n i v e r sidad y a p r o b a r l o , a d e m a s de las pruebas del I C F E S .
E s t o hacía que los estudiantes no se c o n s i d e r a r a n a sí
m i s m o s c o m o estudiantes de la Universidad no r e c o n o c i e r a n sus d e b e r e s y sus d e r e c h o s .
P o s t e r i o r m e n t e el p r o g r a m a pasó a s e r un p r o g r a m a
r e g u l a r de la Universidad y se e l i m i n ó el e x a m e n de
a d m i s i ó n para los estudiantes,
quedando c o m o único r e -
quisito las pruebas del I C F E S .
Es a s í c o m o a p a r t i r d e l s e m e s t r e 81 - II,
se e n t r e g ó
a los estudiantes las n o r m a s a c a d é m i c a s y é s t o s empezaron a regirse
diantes
por
las m i s m a s n o r m a s de los e s t u -
presenciales.
Fué a s í c o m o los estudiantes s e f u e r o n integrando más
a la comunidad u n i v e r s i t a r i a ,
haciendo uso de los s e r -
v i c i o s de B i e n e s t a r Estudiantil,
de d o c u m e n t a c i ó n ,
Bibliotecas y centros
inclusive sábados y d o m i n g o s ,
etc.
E s t o s son los a s p e c t o s más importantes en los cuales
ha ido evolucionando el p r o g r a m a en f o r m a m á s notoria.
547
D e s c r i p c i ó n del Funcionamiento actual del P r o g r a m a .
La evaluación del p r o g r a m a r e a l i z a d o en el año 1981 s u g i r i ó
c a m b i o s p r e c i s o s y s i g n i f i c a t i v o s en todos y cada uno de los
s u b s i s t e m a s de EDI U.
de A.
La p r á c t i c a c r e ó la necesidad de f u s i o n a r algunos de los s u b sistemas existentes.
Fue a s í c o m o de una m a n e r a r a c i o n a l
y técnica unos fueron a s i m i l a d o s a o t r o s .
El de Insumos se fusionó con el A d m i n i s t r a t i v o al r e s u l t a r
i m p o s i b l e deslindar las dos a c c i o n e s
sin c o n t r a t i e m p o s
ni
dilaciones.
El de C o n t r o l de Calidad fue fusionado con el T e c n o l o g í a
Educativa dando lugar al s u b s i s t e m a de P r o d u c c i ó n de M e d i o s
y C o n t r o l de Calidad.
El s u b s i s t e m a de Entrega de I n s t r u c c i ó n fue c o m p l e m e n t a d o
con una unidad de R e g i s t r o o I n f o r m a c i ó n a c a d é m i c a o de c a l i ficaciones.
El s u b s i s t e m a de Investigación Evaluativa quedó c o m o un p r o y e c t o permanente del Centro de I n v e s t i g a c i o n e s Educativas
(CIED) para evitar e s t r u c t u r a s paralelas que
restaban dina-
micidad y eficacia.
Con e s t o s c a m b i o s
se
r a c i o n a l i z ó el funcionamiento del s i s t e -
ma s i m p l i f i c a n d o su estructura y h a c i e n d o más e f i c a z su
c o o r d i n a c i ó n y rendimiento.
548
Esta es
la f o r m a c o m o está funcionando actualmente el p r o -
grama,
con una e s t r u c t u r a f l e x i b l e y ajustes p e r m a n e n t e s
que
la p r á c t i c a a c o n s e j a mediante la i n f o r m a c i ó n de r e t o r n o
dada en las a s e s o r í a s y además p o r cada uno de los s u b s i s temas,
L.
situación que optimiza cada vez más su funcionamiento
S u b s i s t e m a de A d m i n i s t r a c i ó n e I n s u m o s .
A d e m á s de
descritas,
las funciones a d m i n i s t r a t i v a s a n t e r i o r m e n t e
se e n c a r g a del p r o c e s o de la s e l e c c i ó n de
a s p i r a n t e s al p r o g r a m a .
2.
Subsistema de P r o d u c c i ó n de M e d i o s y Control Calidad.
A este s u b s i s t e m a le c o r r e s p o n d e d e f i n i r los p r o g r a m a s
que deben s e r s e r v i d o s para el o t o r g a m i e n t o d e l título
de
licenciatura.
D i s e ñ a r la p r o g r a m a c i ó n a c a d é m i c a y la p r o g r a m a c i ó n
549
de producción de títulos o módulos y guías de instrucción que la programación académica demande para i m plementar la Educación a Distancia.
Este subsistema tiene elaborado un plan de estudios a
cinco años con una continuidad lógica en los c u r s o s a
distancia y presenciales,
dulos,
a s í c o m o la producción de mó-
guías didácticas y otros complementos del p r o c e -
so instruccional que permitan garantizar la culminación
de los diferentes programas.
Producción de Medios.
De la producción de materiales dependen varias c o s a s
importantes como son; la entrega rápida y oportuna del
material de enseñanza, el cumplimiento con el plan curricular o programación académica de los c u r s o s y la
secuencia lógica en el d e s a r r o l l o del m i s m o .
Una producción de materiales al día permite que los
usuarios del programa tengan su material completo el
mismo día de su matrícula,
lo que evita muchas moles-
tias propias de una entrega irregular.
550
P e r s o n a l r e q u e r i d o y P r o c e s o de P r o d u c c i ó n .
En primer
lugar,
<
está e l p r o g r a m a d o r del m ó d u l o ,
quien es designado para r e a l i z a r este trabajo c o m o
parte de su c a r g a a c a d é m i c a .
Una v e z e s t r u c t u r a d o
el b o r r a d o r del c u r s o pasa a Control de Calidad.
Vuelve con las s u g e r e n c i a s pertinentes a los p r o g r a m a dores,
quienes
r e v i s a n y c o r r i g e n los p o s i b l e s e r r o r e s
c o m e t i d o s tanto desde el punto de vista de los c o n t e n i dos c o m o de las m e t o d o l o g í a s e m p l e a d a s .
lizadas las c o r r e c c i o n e s ,
nografía,
diagramación,
Una v e z r e a -
se r e a l i z a el trabajo de m e c a ilustraciones,
etc.,
para r e g r e -
s a r a c o n t r o l de calidad y una voz realizada una minuc i o s a s u p e r v i s i ó n va a los t a l l e r e s de tipografía para
su c o r r e s p o n d i e n t e
l i z a r es un c a s s e t e ,
publicación.
Cuando el m e d i o a uti-
se designa c o m o r e s p o n s a b l e de
esta p r o d u c c i ó n al c o m u n i c a d o r s o c i a l quien de c o m ú n
acuerdo con el programador respectivo se desplaza h a s ta las cabinas de g r a b a c i ó n ubicadas en la E m i s o r a de
la U n i v e r s i d a d de Antioquia.
R e a l i z a d a la g r a b a c i ó n se
r e p r o d u c e de a c u e r d o con el n ú m e r o de estudiantes m a t r i c u l a d o s • en el c u r s o que se esté grabando.
\
582
P r o g r a m a d o r e s de Módulos.
Son las personas designadas por el programa EPI para
la producción de módulos necesarios en los cursos académicos a Distancia,
lo cual implica el uso de una me-
todología de auto-instruccion, flexible y clara.
La ela-
boración de una guía didáctica y la s e l e c c i ó n acercada
de lecturas complementarias o de apoyo para lograr
efectos de profundización en la temática planteada en
los
módulos.
Asimismo,
se encargan de la
elaboración
e s p e c i a l para la grabación en c a s s e t e s .
de
un libreto
Generalmente
estas grabaciones son explicaciones directas del profes o r de las partes mas difíciles de la instrucción.
Los programadores son p r o f e s o r e s
tos en la materia que programan,
cia docente.
universitarios expery con amplia experien-
Para efectos de producción del material
se considera c o m o parte de carga académica la producción de un módulo, sin ninguna remuneración especial
adicional por el trabajo realizado.
La vinculación de medio tiempo o tiempo completo del
552
docente p r o g r a m a d o r no influye para nada en la s e l e c c i ó n del p r o d u c t o r d e l m a t e r i a l d i d á c t i c o .
Si el p r o g r a m a d o r no tiene ningún vinculo l a b o r a l c o n
la Universidad r e c i b e p o r el c u r s o p r o g r a m a d o la suma
de cuarenta m i l p e s o s .
A p a r t i r de o c t u b r e de 1982 en v e z de c o n s i d e r a r la
p r o g r a m a c i ó n c o m o d o c e n c i a d i r e c t a s e hará u n " r e c o n o c i m i e n t o " d i r e c t o en d i n e r o de a c u e r d o con e s t i m a c i ó n
hecha p o r e l C o m i t é A d m i n i s t r a t i v o del p r o g r a m a .
Es-
te m i s m o p r o c e d i m i e n t o r e g i r á para las a s e s o r í a s y
v i g i l a n c i a de e x á m e n e s .
P r o g r a m a c i ó n de Módulos por bloques.
E x i s t e la p o s i b i l i d a d de un d i s e ñ o c u r r i c u l a r e s p e c i a l
para
Educación
a Distancia,
m a r í a n m a t e r i a s individuales,
de a p r e n d i z a j e ,
según el cual no se p r o g r a sino bloques de o b j e t i v o s
lo c u a l i m p l i c a la f u s i ó n de dos o m á s
m a t e r i a s en un s o l o bloque.
La idea c e n t r a l es entonces
p r o g r a m a r y producir módulos por bloques.
553
Subsistema
de
Entrega
de
Instrucción
de
Entrega
de
Instrucción
y
Registro
Acadé-
mico.
El
proceso
llegar
a
los
enseñanza
Este
de
necesarios
subsistema
Producción
Una
vez
cada
los
se
cantidad
rial
de
los
y
Calidad.
servida,
para
respectivos
devoluciones
y
ra
actualizar
total
Universidad.
Una
de
se
resta
y
vez
lecturas
con
de
al
y
alumnos
de
inscritos
a
contabilizar
tanto
la
totales
realiza
del
en
este
la
el
del
mate-
inventario
costo
inicial
Tesorería
trámite,
complementarias
se
recibidas
c o n s i g n a r o ne nL i b r e r í aU n i v e r s i t a r i a ,oe nA l m a c é n
General.
bueno
envío
total
realizado
visto
el
y
se
consignar
el
subsistema
organizar
unitarios
Posteriormente
el
y
de
académica.
Control
de
nacer
materiales
del
listas
de
en
materiales
entrega
costos
los
preparación
las
Zonales
como
costos
la
programa
su
los
examinan
enviado.
lizan
para
Medios
asignatura
Centros
del
recibe
inventariada
A u d i t o r a,
en
estudiantes
consiste
pa-
de
la
actuaen
554
Asesorías
Académicas.
Las a s e s o r í a s a c a d é m i c a s son dentro de la totalidad
s i s t é m i c a del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia un elemento
de
mucha
trascendencia
y
significado académica
en el p r o c e s o educativo en esta modalidad o innovación
pedagógica.
Aunque su i m p o r t a n c i a m a y o r radica en
los p r i m e r o s
s e m e s t r e s de todos los p r o g r a m a s , dado
el p r o b l e m a de la i n e x p e r i e n c i a y c a r e n c i a de inducción
de los estudiantes que inician por vez p r i m e r a estudios
a
nivel s u p e r i o r .
P e r o una vez superada la f a s e i n i c i a l del p r o c e s o de
aprendizaje,
las a s e s o r í a s se van disminuyendo g r a d u a l -
mente hasta d e s a p a r e c e r ,
pues se c o n s i d e r a que el e s -
tudiante debe a s u m i r una actitud de autodidacta y s e r
r e s p o n s a b l e de su propia i n s t r u c c i ó n .
Naturalmente
que para e l l o el p r o g r a m a EDI le da la p r e p a r a c i ó n s u f i c i e n t e y n e c e s a r i a en el c a m p o de las t é c n i c a s y m e todologías de estudio.
En cuanto al p r o c e s o de s e l e c c i ó n de a s e s o r e s a c a d é m i c o s se hace con c r i t e r i o sano,
dando p r e f e r e n c i a a la
idoneidad y e x p e r i e n c i a de los docentes
universitarios.
555
Estos
s e r v i d o r e s d e s i n t e r e s a d o s del p r o g r a m a ,
plazan los fines de
se des-
semana a los distintos C e n t r o s Z o -
nales para dar a los
estudiantes
allí
reunidos una c o n -
f e r e n c i a amplia y clara que les p e r m i t a s u p e r a r las p o s i b l e s dudas o ambigüedades encontradas a través de la
lectura de los m a t e r i a l e s de enseñanza.
A d e m a s de la
función de dar e x p l i c a c i ó n a los estudiantes, tienen la
de h a c e r llegar en f o r m a d i r e c t a los m a t e r i a l e s de i n s t r u c c i ó n enviados p o r el P r o g r a m a ,
la c o r r e s p o n d e n c i a ,
los e x á m e n e s p a r c i a l e s y los t r a b a j o s f i n a l e s que deben
s e r enviados a la d i r e c c i ó n del p r o g r a m a para e f e c t o s
de evaluación.
L o s docentes vinculados a la U n i v e r s i d a d de An^oquia
que prestan este
to e s p e c i a l días
servicio,
reciben como reconocimien-
c o m p e n s a t o r i o s y puntos para el e s c a -
lafón.
La p e r i o d i c i d a d o f r e c u e n c i a de las a s e s o r as a c a d é m i cas depende del d e s a r r o l l o de los p r o g r a m a s ,
pero nor-
m a l m e n t e son r e a l i z a d a s quince días antes del p r i m e r
e x a m e n p a r c i a l y quince días antes del segundo p a r c i a l .
Además
los
estudiantes
que viven más c e r c a ai Centro
556
Z o n a l de Medellín,
u o t r o s c e n t r o s c e r c a n o s tienen la
oportunidad de e n t r e v i s t a r en las o f i c i n a s de la U n i v e r sidad,
para e f e c t o s de o r i e n t a c i ó n ,
a los p r o f e s o r e s
p r o g r a m a d o r e s y o t r o s e x p e r t o s en las m a t e r i a s s e r vidas.
557
BASES TEORICAS QUE RIGEN LA INNOVACION,
FILOSOFIA
Y OBJETIVOS.
A.
Filosofía y Objetivos.
En la Facultad de E d u c a c i ó n de la U n i v e r s i d a d de A n t i o quia se ha mantenido vivo el interés p o r ia r e a l i z a c i ó n
de innovaciones educativas que p e r m i t a n m o d i f i c a r los
s i s t e m a s t r a d i c i o n a l e s de i n s t r u c c i ó n .
como "Escuela
Las e x p e r i e n c i a s
Unitaria" y el p r o g r a m a de " U n i v e r s i d a d
Desescolarizada"
UNIDES,
a s í lo demuestran.
Un f a c t o r que ha contribuido a r e f o r z a r estas i n n o v a c i o nes ha sido sin lugar a dudas el d e s a r r o l l o de los p r o g r a mas de Investigación ( P s i c o p e d a g o g i a y S o c i o e d u c a t i v a ) en
la Facultad.
La i n t e r a c c i ó n entre el interés p o r l o g r a r innovaciones y
el f o r t a l e c i m i e n t o de la i n v e s t i g a c i ó n han sido c o n d i c i o n e s
para que pueda d e s a r r o l l a r s e el p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a
Distancia.
El p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia, EDI U. de A . ,
s i s t e m a que p e r m i t e
r e a l i z a r el p r o c e s o de e n s e ñ a n z a - a -
p r e n d i z a j e mediante una r e l a c i ó n b á s i c a m e n t e , no p r e s e n c i a l ,
558
aparece c o m o alternativa de respuesta a una serie de s i tuaciones de la sociedad actual.
La Universidad colombiana no está en condiciones de aten
der, a través de la modalidad presencial convencional,
da la demanda de bachilleres,
to-
siendo esta situación de dé-
ficit mucho más crítica para los bachilleres de provincia.
Simultáneamente,
además,
a una mayor y mejor
se plantean políticas tendientes
capacitación del magisterio,
c o m o a su p r o f e s i o n a l i z a r o n .
así
Dentro de estas políticas
se consigna en el estatuto docente,
decreto 2277 de 1979,
la. obligación de incluir la educación a distancia c o m o m e canismo de capacitación del g r e m i o .
Es por ello por lo
que el programa de Educación a Distancia se plantea en
la Universidad de Antioquia los siguientes objetivos básicos:
Mayor cobertura en la educación superior,
que ésta,
permitiendo
llegue a la provincia superando problemas g e o -
gráficos y socioeconómicos;
capacitación más amplia y cualitativa del p r o f e s o r a d o en
servicio;
P r o f e s i o n a l i z a c i ó n del magisterio;
559
D e m o c r a t i z a c i ó n de la E d u c a c i ó n S u p e r i o r ; y
E x p e r i m e n t a c i ó n de una modalidad nueva en cuanto a la
entrega de la i n s t r u c c i ó n .
Es conveniente tener en cuenta a d e m á s que aunque existe
la tendencia del g o b i e r n o a aumentar los presupuestos e d u c a t i v o s con el fin de ir adecuando el aparato e s c o l a r a las
necesidades sociales,
e s t o s i n c r e m e n t o s no alcanzan a solu-
c i o n a r los d é f i c i t e x i s t e n t e s ,
lo que hace n e c e s a r i o r a c i o -
nalizar los gastos en busca de una m a y o r e f i c i e n c i a ,
es de
c i r de una r e l a c i ó n óptima entre e f e c t i v i d a d y c o s t o s .
An-
te esta p e r s p e c t i v a se hace n e c e s a r i o b u s c a r f o r m a s a l t e r nativas para la e d u c a c i ó n que p e r m i t a n a m p l i a r la p r e s t a c i ó n del s e r v i c i o sin que los
costos
sean e x a g e r a d o s y es
p r e c i s a m e n t e la e d u c a c i ó n a Distancia una de estas a l t e r nativas.
Bases
Teóricas.
T e ó r i c a y técnicamente el p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s tancia EDI - U.
de A. ,
al igual
que su a n t e c e s o r ,
p r o y e c t o de Universidad D e s e s c o l a r i z a d a UNIDES,
el
descan-
sa en buena parte s o b r e d i v e r s o s planteamientos de la T e c nología
Educativa.
560
T a l c o m o lo plantean A r b o l e d a , Londoño y o t r o s (1976), la t e c n o logía educativa suele o r i g i n a r d i f e r e n t e s p o s i c i o n e s , debido al
é n f a s i s que se da a uno u o t r o de sus a s p e c t o s .
v i s a r e s t o s , as
1.
Vale la pena r e -
c o m o las p o s i c i o n e s o r i g i n a d a s .
P o r la p r e s e n c i a de a r t e f a c t o s e l e c t r ó n i c o s m o d e r n o s , de
máquinas de e n s e ñ a r ,
la t e l e v i s i ó n ,
de c o m p u t a d o r e s ,
de la radio y
m e d i o s todos utilizados para t r a n s m i t i r ,
p r o c e s a r y c o n s e r v a r i n f o r m a c i ó n tendiente a guiar y cont r o l a r el p r o c e s o de enseñanza - a p r e n d i z a j e algunos
iden-
tifican la t e c n o l o g í a educativa con sus Instrumentos e l e c trónicos,
2.
P o r la
descuidando su a s p e c t o cualitativo.
elaboración
de m o d e l o s c o n s t r u i d o s c o n b a s e en
c u e r p o s U trieos s o b r e el a p r e n d i z a j e y d i r i g i d o s a guiar
el diseño de planes y p r o g r a m a s c o n c r e t o s de estudio y
de f o r m a s de a d m i n i s t r a r y e j e c u t a r d i c h o s p r o g r a m a s ,
de manera tal que el p r o c e s o sea c o n s i s t e n t e , r e v i s a b l e
s o b r e ia m a r c h a y p e r f e c c i o n a b l e para mantener el lo g r o de los
resultados p r e f i j a d o s ,
o t r o s ponen é n f a s i s en
una tecnología c o n s t r u c t o r a de m o d e l o s ,
con el suficiente cuidado la
los
mismos.
sin d e s c i f r a r
fundamentación
térrica
de
561
Otra
posición,
ta
ción a Distancia
a
niveles
en
l e c t u a l que
las
la
acogida
U.
de A . ,
de
la
constituido
delos
las
y
selección
so.
la
A
medios
través
del
esta
manera
contenido
de
apropiados
Estos
en
énfasis
pedagógicas
frente
a
otras
de
de
y
currículo,
la
instancias
logísticas
el
de
la
desarrollo
se
de
sobre
los
objetivos
educativo,
para
y para
de
nivel
mo-
planeación
del p r o c e -
logra
también
los
cuales
convirtiéndose
el d i s e ñ o
la
y el
construcción de
de
de
la f o r m a y
s e l e c c i ó n de
los
medios
su d e s a r r o l l o .
conceptuales,
políticas,
sumados
han
rechazo y otras
que
a
posiciones
generado
la t e c n o l o g í a e d u c a t i v a ,
sus
Educa-
el nivel inte-
nivel intelectual
guía
éste
para
por
para
actuar el p r o c e s o
de
fundamentación teórica
acciones
caracterización
debe
nos
de
dos
Educativa:
planeación del
Tecnológico
y por
el p r o g r a m a
distingue
Tecnología
comprende
acciones
por
unas
reacciones
de
advierten
aceptación
sobre
algu-
peligros.
La
posición del programa
U.
de A. ,
es
una
de
Educación a
posición crítica,
Distancia
no a c a b a d a ,
sino
562
de
permanente r e v i s i ó n y r e n o v a c i ó n .
punto de
vista,
cia r e c o n o c e
D e s d e este
el P r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s t a n -
p r o b l e m á t i c a la utilización de la T e c -
nología Educativa en la medida en que: ( A r b o l e d a y
otros,
1976):
El m o d e l o de p r e s e n t a c i ó n de la i n s t r u c c i ó n sea
un m o d e l o c e r r a d o tipo Skinner porque se c o n s i dera d i f í c i l que a través de él puedan difundirse
contenidos que e s t i m u l e n la actividad analítica y
c r í t i c a del estudiante.
La p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l e s y la a d m i n i s t r a c i ó n
del p r o c e s o e n s e ñ a n z a - a p r e n d i z a j e
totalmente
se encuentren
centralizados.
El d e s a r r o l l o de dicho p r o c e s o no esté a c o m p a ñado de una adecuada investigación que c o n s u l t a n do el contexto S o c i o - e c o n ó m i c o y cultural pueda
e s t a r realimentando en f o r m a permanente las
instancias p r o g r a m á t i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s .
La t r a n s m i s i ó n de contenidos se efectúe a través
de aparatos que
involucren
Tecnología sofisticada,
ya que dadas las c o n d i c i o n e s de dependencia de
nuestro país y no contando con la industria p r o ductora de e s t o s instrumentos no se haría otra
c o s a que i n c r e m e n t a r esta dependencia.
L.a T e c n o l o g í a se utilice para suplantar el s i s t e ma tradicional lo cual traerá s e r i a s i m p l i c a c i o nes para el país pues s e r v i r á para apartar de
las luchas de las c l a s e s t r a b a j a d o r a s a s e c t o r e s
tan importantes
al
producirse
c o m o p r o f e s o r e s y estudiantes,
p o r este m e d i o su d i s p e r s i ó n .
Con base en los puntos a n t e r i o r e s ,
verdaderas r e c o -
m e n d a c i o n e s extraídas de diez años de e x p e r i e n c i a e
investigación,
se ha llegado a conquistas c o m o é s t a s :
El m o d e l o de p r e s e n t a c i ó n es ya un m o d e l o f l e xible que exige a los estudiantes trabajo en e q u i po,
evitando de esta f o r m a un e s t í m u l o al i n d i v i -
dualismo entre los
tancia.
usuarios de E d u c a c i ó n a D i s -
De igual m a n e r a ,
los módulos e s c r i t o s ,
la p r o d u c c i ó n m i s m a de
es decir,
su programación
se ha f l e x i b i l i z a d o c r e a n d o una tecnología a p r o p i a da y d i v e r s i f i c a d a que aporta ya por lo m e n o s 3
modalidades de p r o g r a m a c i ó n ,
cercana
al modelo Skineriano.
ninguna de e l l a s
564
Se ha c r e a d o una unidad de i n v e s t i g a c i ó n para
evaluar la c o r r e c t a a d e c u a c i ó n de los m a t e r i a les a las c a r a c t e r í s t i c a s del contexto e c o n ó m i co y
sociológico
y para h a c e r un s e g u i m i e n t o
permanente de las alternativas ensayadas en la
i m p l e m e n t a c i ó n del p r o g r a m a en todos sus a s p e c tos.
La t r a n s m i s i ó n de los contenidos se implementa
a través de t e c n o l o g í a s s i m p l e s .
Es d e c i r ,
es-
ta t r a n s m i s i ó n no i m p l i c a la i m p o r t a n c i a de e l e mentos que i n c o r p o r e n alta t e c n o l o g í a ,
y el e q u i -
po humano que maneja el p r o g r a m a en i is d i v e r s o s niveles de planeación,
ejecución y evaluación
es b á s i c a m e n t e el equipo que i n i c i ó la e x p e r i e n cia y que ha ido
tados
decantando sus p r o c e s o s y r e s u l -
tesoneramente.
La utilización de t e o r í a s y m o d e l o s e s p e c í f i c o s en un
p r o g r a m a dado debe o b e d e c e r a
cho p r o y e c t o .
la peculiaridad de d i -
L o s prototipos de i n s t r u c c i ó n son m á s
e f e c t i v o s si responden a
objetivos
cativas c l a r a m e n t e d i s e ñ a d o s .
y circunstancias edu-
Fracasan,
en cambio,
565
si se f u e r z a su a p l i c a c i ó n en c a s o s inapropiados,
bien por la
característica
del acto o bien debido a
la naturaleza de los objetivo
perseguidos.
La e d u c a c i ó n a distancia es una a p l i c a c i ó n de inst r u c c i ó n individualizada o estudio independiente a un
p r o y e c t o e s c o l a r i z a d o pero a distancia que,
para l o -
g r a r una alta e f e c t i v i d a d y una buena e f i c i e n c i a , re quiere de cuidadoso diseño en el a s p e c t o de la e n s e ñanza.
El p r o g r a m a E D I - U-
de A. se ha l i b e r a d o de m o d e -
los de diseño de i n s t r u c c i ó n de moda en el medio en
la década del 70 y los ha r e e m p l a z a d o paulatinamente p o r instancias de a u t o f o r m a c i o n que conservando
e l e m e n t o s de planeación que p e r m i t a n e l e v a r las p r o babilidades de éxito del a p r e n d i z a j e ,
i n c o r p o r e n la
c r e a t i v i d a d de los p r o g r a m a d o r e s .
Puede decirse
que se mantiene un m o d e l o b á s i c o ,
estructural, pero
ajustable a d i f e r e n t e s e s t í m u l o s de p r o g r a m a c i ó n y
enfoques d i d á c t i c o s .
El c o n t r o l de Calidad,
en lo
metodológico, se limita a g a r a n t i z a r la estructura b á s i c a del m o d e l o de a u t o f o r m a c i ó n .
566
A G E N T E S Y REPERCUSIONES METODOLOGICAS Y PEDAGOGICAS D E L
PROGRAMA.
La c a r a c t e r i z a c i ó n en este capítulo v e r s a r á s o b r e los agentes de la i n n o v a c i ó n , la opinión de los u s u a r i o s s o b r e los a s p e c t o s m e t o d o l ó g i c o s y pedag ó g i c o s del p r o g r a m a y el ambiente institucional en el cual a p a r e c e la Innovación.
A.
A g e n t e s i n n o v a d o r e s , adoptantes y renuentes.
1.
Los Innovadores.
a.
G e s t o r e s del p r o g r a m a .
E1 p r o g r a m a E d u c a c i ó n a Distancia nace en la Universidad
de Antioquia a f i n e s del año de 1972.
cación
El M i n i s t e r i o de Edu-
Nacional y el ICFES se i n t e r e s a r o n p o r e x p e r i m e n t a r
en el país algunos p r o g r a m a s de Educación a Distancia con
b a s e en el c o n o c i m i e n t o que e l l o s habían tenido en p r o g r a m a s de esta índole en o t r o s p a í s e s .
D e s d e el año 1972 cuando el m i n i s t r o de E d u c a c i ó n d o c t o r
Juan J a c o b o Muñoz pidió al r e c t o r de la Universidad de A n tioquia que i n i c i a r a estudios p r e v i o s para el m o n t a j e de un
p r o g r a m a e x p e r i m e n t a l que a r r o j a r a c o m o resultado
la
567
factibilidad y viabilidad de p r o g r a m a s a distancia para A n tioquia y p o s i b l e m e n t e para el país, l o s p r o f e s o r e s B e r n a r do R e s t r e p o G ó m e z , C e s a r M o r a t o H e r r e r a y Jairo G ó m e z
Montoya r e c i b i e r o n el e n c a r g o de r e a l i z a r el p r o y e c t o r e s p e c t i v o , al cual se d e d i c a r o n con e n t u s i a s m o .
Después de la
e x p e r i m e n t a c i ó n de 1974 la a d m i n i s t r a c i ó n iniciada en 1979
y encabezada por R e s t r e p o G ó m e z adelantó estudios y p l a nes para r e c u p e r a r el p r o g r a m a , c o s a que l o g r ó a partir de
a g o s t o de 1980.
Es m e n e s t e r d e s t a c a r además la a c c i ó n decidida, la entrega
d e s i n t e r e s a d a del d o c t o r G i l b e r t o T a m a y o B u i l e s , quien con
una t e s o n e r a m í s t i c a , una d e d i c a c i ó n c o m p l e t a y la aplicación de su capacidad al t r a b a j o , l o g r ó c o n s o l i d a r el p r o g r a ma y s a c a r l o adelante.
Muchas p e r s o n a s m á s han trabajado
sin e s c a t i m a r e s f u e r z o s en la r e a l i z a c i ó n de este proyecto
innovador de la E d u c a c i ó n c o l o m b i a n a .
Administradores.
Es n e c e s a r i o d e s t a c a r el empeño y el tesón que la actual adm i n i s t r a c i ó n del p r o g r a m a EDI ha puesto para el logro de
l o s o b j e t i v o s p r o p u e s t o s y la a m p l i a c i ó n y estabilización del
mismo.
Se ha trabajado con una d i n á m i c a extraordinaria y un
568
e x t r a o r d i n a r i o sentido de i d e n t i f i c a c i ó n .
Es un p e r s o n a l que está c o n v e n c i d o de la bondad
del
p r o g r a m a y de lo que éste s i g n i f i c a para la vida p o l í tica,
s o c i a l , cultural y e c o n ó m i c a del país y e l l o ex -
p l i c a el ánimo indeclinable frente a los o b s t á c u l o s n u e vos que cada día se presentan en la c r i s t a l i z a c i ó n
de
la idea de e d u c a c i ó n a distancia.
Personal docente.
L o s p r o f e s o r e s que c o n m í s t i c a han o f r e c i d o a s e s o r í a s
a c a d é m i c a s a los alumnos de educación a d i s t a n c i a via
jan ios fines de semana a distintos c e n t r o s z o n a l e s c o n
p e s a d o s paquetes de m a t e r i a l e s de enseñanza, c o r r e s pondencia, e x á m e n e s ,
lecturas, c i r c u l a r e s , c a l i f i c a -
c i o n e s , habilitaciones y o t r o s documentos de r e s p o n s a ble y d e l i c a d o m a n e j o .
Se desplazan en c o n d i c i o n e s e c o
n ó m i c a s d e s f a v o r a b l e s debido a los bajos v i á t i c o s que
reciben.
Su d e s p l a z a m i e n t o p o r la g e o g r a f í a antioque-
ña es d e m a s i a d o difícil, no obstante lo cual no d e s m a yan en su p r o p ó s i t o .
L o s p r o f e s o r e s de la Universidad de Antioquia y
de
569
o t r a s instituciones educativas que han vivido en f o r m a
p e r s o n a l y d i r e c t a la e x p e r i e n c i a de la a s e s o r í a a c a d é mica e x t r a u n i v e r s i t a r i a , han entregado una r i q u í s i m a
i n f o r m a c i ó n de r e t o r n o que ha p e r m i t i d o evaluar p e r manentemente la marcha y el funcionamiento del p r o grama,
Han trabajado en su inmensa m a y o r í a con un
pleno sentido de responsabilidad y de c o m p r o m i s o s o cial y pedagógico.
Son, en fin, s e r v i d o r e s s i l e n c i o s o s p e r o e f e c t i v o s de
un p r o g r a m a r e c i é n nacido c o n p e r s p e c t i v a s a m p l i a s
hacia el futuro.
L o s Adoptantes.
El 61. 3% de los usuarios son de s e x o f e m e n i n o .
El 36. 5%
de s e x o m a s c u l i n o y el 2 , 2 % no r e s p o n d e n , m o s t r a n d o el
p r o g r a m a una m a y o r í a femenina en sus integrantes.
En cuanto a la edad, el 39. 1% presentan una edad entre 20
y 25 años, el 33. 4% entre 26 y 30; el 16. 9% entre 31 y 35;
y el 8 . 6 % 36 años o m á s .
C o m o puede o b s e r v a r s e c l a r a m e n t e , a medida que la edad
aumenta, disminuye el numero de estudiantes
lo
q u e es
570
c l a r a m e n t e e x p l i c a b l e p o r e l m a y o r tiempo d e e g r e s o del
b a c h i l l e r a t o y la consiguiente pérdida en el hábito de estudio.
A d e m á s , los d o c e n t e s de m a y o r edad, ya bien ubica
dos en el e s c a l a f ó n ,
que justifiquen su
no obtendrán b e n e f i c i o s e c o n ó m i c o s
profesionalización.
F i n a l m e n t e , quizás
los c o m p r o m i s o s f a m i l i a r e s sean m a y o r e s ,
lo que p r e s e n
ta l i m i t a c i o n e s e c o n ó m i c a s y de t i e m p o .
El 6 0 . 4 % de la m u e s t r a son c a s a d o s , el 3 6 . 5 % s o l t e r o s y
el 1% v i u d o s .
P a r e c e s e r que la o r g a n i z a c i ó n f a m i l i a r
d e s p i e r t a en la p e r s o n a el ánimo de s u p e r a c i ó n y al mis DIO t i e m p o facilita un a p r o v e c h a m i e n t o más racional del
tiempo.
R e s i d e n con su familia en el lugar de trabajo el 59% y sin
ella el 38%.
El 79. 5% son docentes y de é s t o s el 20. 8% trabajan en prim a r i a r u r a l ; el 2 3 . 4 % en p r i m a r i a urbana y el 3 5 . 2 % en
secundaria.
El 90% no ha i n g r e s a d o al e s c a l a f ó n docente o se e n c u e n tran en las p r i m e r a s dos c a t e g o r í a s lo que p e r m i t e m i r a r
el p r o g r a m a c o m o un medio que posibilita un m e j o r e s t a r
571
económico.
Sólo el 3% están ubicados en el g r a d o 7 o s u -
p e r i o r e s para los cuales el título p o c o aporta d e s d e el p u n to de vista del e s c a l a f ó n y de ganancia e c o n ó m i c a .
Desde el punto de vista f a m i l i a r , tal c o m o lo presentan
Batista y o t r o s (1982), se e n c o n t r a r o n los siguientes
re-
sultados: 8. 16% de los padres de los usuarios no p o s e e n
ninguna e d u c a c i ó n , 59*18% p o s e e n p r i m a r i a i n c o m p l e t a ,
17.35% primaria completa,
1 2 . 2 4 % secundaria i n c o m p l e -
ta, y . 3 4 % s u p e r i o r i n c o m p l e t a .
Las c i f r a s para las m a -
d r e s son muy s i m i l a r e s .
C a r a c t e r í s t i c a s de los renuentes.
Dentro de los renuentes al p r o g r a m a se encuentran tres
tipos de p e r s o n a s : estudiantes, p r o f e s o r e s y d i r e c t i v a s .
En cuanto a los estudiantes renuentes no se ha hecho ningún estudio a fondo y s o l o se c o n o c e n algunos a s p e c t o s s o b r e d e s e r c i ó n que se trataran más adelante.
Existen también p r o f e s o r e s y d i r e c t i v a s de la Universidad
renuentes al p r o g r a m a .
Se argumentó p o r parte de e s t o s ,
r a z o n e s de tipo p e d a g ó -
g i c o y r a z o n e s de tipo p o l í t i c o , privando fundamentalmente
572
las segundas s o b r e las p r i m e r a s .
Los a s p e c t o s c e n t r a l e s en los cuales apoyan BU renuencia
a l p r o g r a m a son;
a.
La d e s m o t i v a c i ó n de los grupos estudiantiles.
b.
La s o c i a l i z a c i ó n política que se da en la Universidad.
c.
La calidad del p r o f e s i o n a l .
d.
La i n s t r u c c i ó n individualizada y el individualismo que
genera.
e.
El e m p l e o de tecnología educativa c o m o f o r m a no a d e cuada para los contenidos de una e d u c a c i ó n c r í t i c a y
liberadora.
f.
E l p r o g r a m a c o m o r e s p u e s t a d e m a g ó g i c a del estado.
g.
La p r o d u c c i ó n masiva de p r o f e s i o n a l e s .
Sin e m b a r g o , a todos e s t o s interrogantes se ha venido dando r e s p u e s t a s s a t i s f a c t o r i a s y g e n e r a l m e n t e quien investiga
y entra en contacto con el p r o g r a m a a s u m e p o s i c i o n e s de
a c e p t a c i ó n y r e c o n o c i m i e n t o de los a s p e c t o s p o s i t i v o s que
e s t e tiene y su f u n c i o n a m i e n t o .
Sin e m b a r g o , aún p e r s i s t e n d i r e c t i v a s y p r o f e s o r e s que
tratan d e o b s t a c u l i z a r e l d e s a r r o l l o d e l p r o g r a m a , a v e c e s en f o r m a d i r e c t a y las más i n d i r e c t a m e n t e .
573
B.
Aspectos metodológicos:
1.
Sector,
Opinión de los u s u a r i o s .
nivel y área.
El P r o g r a m a de Educación a Distancia está e n m a r c a d o d e n tro d e l s e c t o r de la Educación F o r m a l a nivel superior.
Po-
s e e actualmente los siguientes p r o g r a m a s : Licenciatura en
Geografía-Historia,
Matemática-Física,
Biología-Química,
E s p a ñ o l - L i t e r a t u r a y á r e a s v o c a c i o n a l e s (para t e c n ó l o g o s ) .
En el año 1983 se o f r e c e r á además la Licenciatura en Edu •
cación Primaria
\
ya que la m a y o r í a de los estudiantes de.1
p r o g r a m a trabajan en este nivel.
2.
La p e r c e p c i ó n de los estudiantes.
Resultados s o b r e tres a s p e c t o s se p r e s e n t a r á n a continuación: la p e r c e p c i ó n de los usuarios s o b r e c u r r í c u l o , m e t o dología y m e d i o s , la p e r c e p c i ó n s o b r e la r e l a c i ó n p r o f e s o r
alumno y el ambiente institucional en el cual surge la i n n o vación.
a.
C u r r í c u l o , Metodología, O r g a n i z a c i ó n y Medios.
A continuación se presenta el análisis de la i n f o r m a ción suministrada s o b r e f a c t o r e s c o m o currículo, -
5 74
asesorías,
metodología,
organización escolar,
medios,
e t c . , f a c t o r e s e s t o s que en última instancia son los que c a r a c t e r i z a n la innovación.
1)
En cuanto a la e l e c c i ó n de la c a r r e r a los e s t u d i a n tes r e s p o n d i e r o n a s í :
7 9 . 5 % r e s p o n d i e r o n e s t a r en la c a r r e r a que de sean p o r s e r el área de c o n o c i m i e n t o que más les
a g r a d a , dadas las aptitudes,
des,
intereses, capacida-
inquietudes y a s p i r a c i o n e s , por s e r p r o f e s o r
en dicha área y l o g r a r un m a y o r p r o g r e s o y m e j o r a m i e n t o intelectual.
18.2% dicen no e s t a r en la c a r r e r a que desean p e ro c o n s i d e r a n que es n e c e s a r i o a p r o v e c h a r
la -
oportunidad.
Se plantea a s i l a necesidad de a m p l i a r los p r o g r a mas que se o f r e c e n para la E d u c a c i ó n a Distancia.
2)
En cuanto a las a s e s o r í a s a c a d é m i c a s , la media
en una e s c a l a que va de 1 a 4, es de 2. 52, i n c l i nándose hacia la o p c i ó n de que esta actividad f a c i lita el l o g r o de los o b j e t i v o s "algunas v e c e s " .
575
Cuadro 1.
Centro
Zonal
E f e c t i v i d a d de las a s e s o r í a s , por c e n t r o zonal.
La a s e s o r í a a c a d é m i c a facilita el logro
de los objetivos ?
Nunca
Algunas
Casi
Siempre
Veces
Siempre
3
4
2
1
01
0
2
13
0
2.86
02
1
10
10
0
2.42
03
1
3
5
0
2.44
04
5
22
52
1
2.61
05
4
3
10
0
2. 35
07
0
10
11
0
2. 52
08
1
4
3
0
2.25
09
2
6
4
0
2. 16
12
2
5
10
0
2.47
13
1
3
5
1
2. 60
14
0
3
9
0
2. 75
06
1
2
3
0
2. 80
Total
7. 8%
31. 8%
58. 3%
1%
Mas c o n c r e t a m e n t e , e l 7 . 8 % dicen que " s i e m p r e "
la a s e s o r í a facilita el l o g r o de los objetivos
puestos y el 31.8% dicen que " c a s i s i e m p r e " .
pro-
576
El 5 8 . 3 %
dicen que s o l o "algunas v e c e s " y el 1%
que " n u n c a " .
L o s a n t e r i o r e s resultados plantean s e r i o s i n t e r r o gantes frente a la función de la a s e s o r í a , ya que
si bien es c i e r t o que en la pregunta N° 16,
el -
99. 6% c o n s i d e r a n que las a s e s o r í a s d e b e r í a n a u m e n t a r s e p o r la
dificultad de c o m p r e n s i ó n de los te -
m a s , p o r la novedad de c i e r t a s m a t e r i a s , p o r el
p o c o tiempo disponible para estudiar el m a t e r i a l
y p o r la c a r e n c i a de textos de consulta en los c e n -
t
tros z o n a l e s , condicionan este aumento a la c a l i dad de la a s e s o r í a .
R e l a c i o n a n d o esta pregunta con la N° 35 se pueden
a c l a r a r los r e s u l t a d o s .
La pregunta N° 35 pide enunciar en o r d e n de i m portancia las p r i n c i p a l e s fallas del p r o g r a m a y
a p a r e c e en p r i m e r lugar y con una f r e c u e n c i a que
dobla a cualquiera otra las " A s e s o r í a s " .
Se argumenta para j u s t i f i c a r esta a p r e c i a c i ó n ,
entre o t r o s ,
los siguientes f a c t o r e s :
577
a) La falta de d o m i n i o que del m a t e r i a l p o s e e n los
asesores.
b) La i m p r o v i s a c i ó n de a s e s o r e s .
c) El c o r t o t i e m p o de las a s e s o r í a s .
d) La falta de m í s t i c a de los a s e s o r e s .
e) La incongruencia entre la a s e s o r í a y los c o n t e nidos del m a t e r i a l .
f)
Las p o c a s a s e s o r í a s .
g) La suspensión y c a m b i o de f e c h a s de las a s e s o rías.
h) Las a s e s o r í a s el m i s m o día del e x a m e n o d e s pués de e x á m e n e s .
T a m b i é n se puede r e l a c i o n a r esta pregunta con la
N° 31, donde el 90. 5% r e s p o n d e n que es " m u y i m portante" o " i m p o r t a n t e " , la utilización de ayudas
en el p r o g r a m a y j u s t i f i c a n la i m p o r t a n c i a a s í :
" E l a p r e n d i z a j e se facilita a través de los m e d i o s
audiovisuales p e r m i t i e n d o m e j o r c o m p r e n s i ó n , a s i m i l a c i ó n y p r o f u n d i z a c i ó n de los c o n c e p t o s y temas
tratados en el m a t e r i a l de e s t u d i o " y c o n c l u y e n m u chos de e l l o s , " a d e m á s suplirían la baja calidad de las a s e s o r í a s " .
578
Lo a n t e r i o r lleva a replantear las a s e s o r í a s , bus cando una adecuada s e l e c c i ó n de m e d i o s c o m o la
radio,
la a s e s o r í a t e l e f ó n i c a ,
los c a s s e t t e s c o m p l e -
m e n t a r i o s , c o r r e s p o n d e n c i a , que debidamente c o m binados permitan ir d e s v a n e c i e n d o a partir del t e r c e r s e m e s t r e las a s e s o r í a s p r e s e n c i a l e s ,
mirlas completamente.
sin s u p r i -
E s m e n e s t e r tener p r e s e n t e
que existen m a t e r i a s que no se pueden estudiar sin
a s e s o r í a a c a d é m i c a , que la a s e s o r í a depende de la
materia que so este c u r s a n d o v que mas que pensar
en el aumento de las a s e s o r í a s debe h a c e r s e lo p o s i ble p o r c u a l i f i c a r las que se o f r e z c a n , cambiándolas
con el refuerzo de otros medios.
E n cuanto a l papel cumplido p o r las l e c t u r a s c o m p l e m e n t a r i a s , la media de la opinión estudiantil fué
de 2 . 4 9 a mitad de c a m i n o entre las o p c i o n e s de que
" c a s i s i e m p r e " y "algunas v e c e s " p e r m i t e n a d q u i r i r
más c o n o c i m i e n t o s que las c l a s e s c o n v e n c i o n a l e s .
579
C u a d r o 2.
E f e c t i v i d a d de las lecturas c o m p l e m e n t a r i a s , p o r
c e n t r o zonal.
Centro
Zonal
En su opinion las lecturas c o m l e m e n t . permiten a d q u i r i r más c o n o c i m . que las c l a s e s ?
Nunca
Casi
Algunas
Siempre
veces
siempre
3
1
2
4
X
01
1
6
7
1
2. 53
02
6
4
8
3
2 . 38
03
2
2
4
1
2.44
04
12
14
10
2. 64
42
*
>
05
7
2
4
3
2. 18
07
3
3
12
3
2. 71
08
2
2
3
1
2. 37
09
2
3
3
4
2. 75
12
4
6
7
1
2.27
13
3
2
5
0
2.20
14
2
0
8
2
2. 83
06
1
1
3
1
2 66
Total
19. 5%
18.2%
46%
11. 7%
El Cuadro 2 m u e s t r a las r e s p u e s t a s p o r centros
zonales y totales a la pregunta N r o . 19 :
" E n su opinión las lecturas c o m p l e m e n t a rías p e r miten a d q u i r i r rr^s c o n o c i m i e n t o s que las c l a s e s ? "
580
El 19.5% c o n s i d e r a que las lecturas c o m p l e m e n t a rias p e r m i t e n " s i e m p r e " adquirir m a y o r cantidad
de c o n o c i m i e n t o s que los c u r s o s p r e s e n c i a l e s
y
1 8 . 2 % dicen que " c a s i s i e m p r e " , lo que sumado
al a n t e r i o r nos da un 37. 7%.
El 46% dice que "algunas v e c e s " y el 11. 7%
que
"nunca".
L o s a n t e r i o r e s resultados son Interesantes, pues
plantean actitudes de c a m b i o del estudiante frente
a la a d q u i s i c i ó n del c o n o c i m i e n t o .
Opinión s o b r e la p r e s e n t a c i ó n de los contenidos
de los m ó d u l o s .
En una e s c a l a de 1 (muy adecuada) a 4 ( i n a d e c u a da), la media fui de 1. 96 entre adecuada y muy
adecuada.
581
Cuadro 3.
Opinión de la calidad de la p r e s e n t a c i ó n de l o s c o n t e nidos, p o r c e n t r o zonal.
Centro
Zonal
Opinión s o b r e la p r e s e n t a c i ó n de los
contenidos de los c u r s o s
Muy a d e cuada
1
Ade cuada
2
Poco
Adec.
3
Inadecuada
4
X
01
0
14
l
0
2. 06
02
0
19
2
0
2. 09
03
1
8
0
0
1. 88
04
8
59
13
0
2. 06
05
2
13
2
0
2. 00
07
3
17
1
0
1.90
08
0
8
0
0
2. 00
09
2
10
0
0
1. 83
12
2
15
1
0
1.94
13
2
8
0
0
1..8Q
14
0
12
0
0
2. 00
06
1
4
1
0
2. 00
81. 3%
9.1%
- 0 -
Total
9. 1%
En el cuadro 3 se puede a p r e c i a r el c a r á c t e r h o m o géneo de las r e s p u e s t a s dadas a la pregunta s o b r e
la p r e s e n t a c i ó n de los contenidos de los c u r s o s
s e r v i d o s p o r el p r o g r a m a EDI.
Se o b s e r v a que los
582
c e n t r o s z o n a l e s en su totalidad presentan un alto
índice de c o i n c i d e n c i a en sus respuestas o s c i l a n do las medias entre muy adecuadas y a d e c u a d a s ,
es d e c i r , una a c e p t a c i ó n f a v o r a b l e de la p r e s e n t a c i ó n de los contenidos de los c u r s o s s e r v i d o s h a s ta ahora.
Más c o n c r e t a m e n t e , el 91.4% s o s t i e n e n que la p r e s e n t a c i ó n de los c u r s o s es muy adecuada o a d e cuada, explicando su r e s p u e s t a porque la p r e s e n tación facilita la c o m p r e n s i ó n de los temas t r a t a dos ya que utiliza un lenguaje c l a r o y m e t o d o l o g í a
interesante.
El 9. 1% dicen s e r " p o c o a d e c u a d a s " por c a r e c e r
de s e c u e n c i a lógica y p r e s e n t a r un alto g r a d o de
dificultad.
Este
resultado es halagador ya que es f á c i l l o g r a r
una a d e c u a c i ó n c a s i total del m a t e r i a l con un c o n t r o l de calidad más e s t r i c t o .
Opinión sobre el lenguaje
utilizado
en
los
módulos.
583
Cuadro 4. Opinión sobre la terminología utilizada en los rmódulos,
por centro zonal.
Centro
Zonal
Opinión s o b r e el lenguaje utilizado
ComprenIncom Poco com
Fácil/,
sible
prensible
comprenble
sible
X
4
1
2
3
01
0
12
3
0
2. 20
02
2
16
3
0
2 . 04
03
1
7
1
0
2. 00
04
8
61
8
0
2. 00
05
1
11
5
0
2. 23
07
2
17
2
0
2. 00
08
1
6
1
0
2. 00
09
0
10
2
0
2.16
12
5
12
1
0
1. 77
13
4
6
0
0
1. 6 0
14
2
V
1
0
1.91
06
0
5
1
0
2
74. 8 %
12. 1 %
0
Total
11. 3 %
16
El 8b t 1% de ios usuarios reponden que el lenguaje
utilizado en los m a t e r i a l e s de i n s t r u c c i ó n es "fá cilmence c o m p r e n s i b l e " o " i n c o m p r e n s i b l e " , y el
12. 1% dice que e& " p o c o c o m p r e n s i b l e " .
584
L o s r e s a l t a d o s de esta pregunta m u e s t r a n c o h e r e n c i a con los r e s u l t a d o s de la pregunta N° 20,
c u a d r o 3.
A l analizar c o m p a r a t i v a m e n t e e s t o s resultados
c o n la pregunta N- 8 " n u m e r o de s e m e s t r e s que
lleva estudiando en EDI',' no se e n c o n t r ó a s o c i a c i ó n entre nivel de dificultad del lenguaje y t i e m p o
de p e r m a n e n c i a en el p r o g r a m a .
N i v e l de dificultad de las m a t e r i a s .
Según el c u a d r o 5, las m e d i a s s o b r e dificultad de
las m a t e r i a s o s c i l a n entre 2. 52 y 2. 94, lo cual
s i g n i f i c a que el nivel está entre " a l t o " y " n o r m a l " .
P o r c e n t u a l m e n t e , el 1% está de a c u e r d o en que el
nivel es muy alto, el 3 2 . 6 % s o s t i e n e que el nivel
es " a l t o " , el 61. 7% es " n o r m a l " y el 3. 4% es " b a jo".
E s t o p e r m i t e c o n c l u i r que los estudiantes en su
m a y o r í a están en c o n d i c i o n e s de m a n e j a r el nivel
He dificultad de los contenidos de las m a t e r i a s ,
tal cual se las está p r e s e n t a n d o .
585
C u a d r o 5.
Opinión
s o b r e el nivel de d i f i c u l t a d de las m a t e r i a s ,
p o r c e n t r o zonal.
7)
N i v e l de la e j e m p l i f i c a d o
y d e l e s t u d i o de c a s o s .
En cuanto a la pregunta s o b r e la e j e m p l i f l c a c i o n y
l e s , el
84.3%
de los e s t u d i a n t e s r e v e n d i e r o n que
e s t o s son " m u y a d e c u a d o s " o " a d e c u a d o s " ;
586
Cuadro 6.
A d e c u a c i ó n de e j e m p l o s y estudio de c a s o s , p o r c e n t r o
zonal.
Centro
Zonal
Ejem
Muy a d e cuado
1
Ade cuado
2
plificación y estudio de c a s o s
Poco
No exis Adec.
ten
3
4
X
01
i
8
4
0
2. 23
02
1
19
0
1
2. 04
03
1
1
7
0
2.66
04
5
61
11
2
2. 12
05
4
12
0
1
1. 88
07
4
16
1
0
1.85
08
1
6
1
0
2. 00
09
0
9
3
0
2.
12
6
10
2
0
1. 77
13
1
7
1
1
2.20
14
2
9
1
0
1.91
06
0
4
1
1
2. 50
73%
10. 9%
2.6%
Total
11. 3%
25
el 10. 9% dicen s e r " p o c o a d e c u a d o " y el 2. 6% dicen
que son " i n a d e c u a d o s " .
587
8)
T i e m p o destinado para c u r s a r las m a t e r i a s y m o d e los de s e c u e n c i a l i d a d de é s t a s .
Cuadro
7.
D o s i f i c a c i ó n del tiempo asignado para c u r s a r una m a t e r i a ,
por c e n t r o s z o n a l e s .
T i e m p o fijado para e l d e s a r r o l l o
de las asignaturas
Muy
DosifiLento
Muy
rápido
cado
lento
1
3
4
2
Centro
Zonal
Q
X
1
0
1. 73
11
0
0
1.52
2
7
0
0
1. 77
04
35
42
1
1
1.41
05
4
13
0
0
1. 75
07
7
14
0
0
1.66
08
1
7
0
0
1. 87
09
6
6
0
0
1. 50
12
12
6
0
0
1. 33
13
2
7
1
0
1.90
14
7
5
0 .
0
1.41
3
3
0
0
1. 50
1.3%
0.4%
01
5
02
10
03
06
Total
.
40. 89%
56. 4%
588
En cuanto al tiempo fijado para el d e s a r r o l l o de
las a s i g n a t u r a s , 40. 8% c o n s i d e r a n que es " m u y
c o r t o " m i e n t r a s que e l 5 6 . 4 % d i c e n que e s " d o sificado".
C o m o podrá o b s e r v a r s e el p o r c e n t a j e de quienes
a f i r m a n que el tiempo es muy c o r t o es alto sin
que supere el p o r c e n t a j e de quienes lo c o n s i d e ran adecuado.
Este r e s u l t a d o , es congruente c o n la pregunta
N- 20 donde se j u s t i f i c a lo inadecuado de los m a t e r i a l e s p o r " l o s contenidos muy l a r g o s " y
c o n la pregunta N- 34 donde a p a r e c e c o m o se gunda f a l l a , después de las a s e s o r í a s y con una
f r e c u e n c i a de 73, " E l tiempo que se da para c a da asignatura c o m o insuficiente para un buen aprendizaje".
Lo a n t e r i o r lleva a p e n s a r que es n e c e s a r i o r e v i s a r los c r i t e r i o s tenidos en cuenta para f i j a r
e s t o s p e r í o d o s y si es del c a s o e n t r a r a r e p l a n tearlos,
sea s i r v i e n d o m e n o s c u r s o s p o r s e m e s -
589
tre o ideando m o d e l o s de s e c u e n c i a c i ó n c u r r i c u l a r
más a m p l i o s que garanticen un más adecuado aprend i z a j e , disminuyendo la r e p i t e n c i a y la d e s e r c i ó n .
C u a d r o 8.
E f e c t i v i d a d de la s e c u e n c i a l i d a d o simultaneidad de las
m a t e r i a s , p o r c e n t r o zonal.
590
A c e r c a de la E f e c t i v i d a d de c u r s a r las m a t e r i a s p o r
bloques (una materia cada 6 s e m a n a s en vez de t r e s
m a t e r i a s simultáneas) el 8 5 . 2 % de los estudiantes
r e s p o n d i e r o n e s t a r "totalmente de a c u e r d o " o " de
a c u e r d o " en que es más e f e c t i v o c u r s a r las m a t e r i a s
en f o r m a continua y una p o r una, que t r e s materias
en f o r m a simultánea. El 5 . 6 % dicen e s t a r en " p a r c i a l d e s a c u e r d o " y el 7. 8% en " t o t a l d e s a c u e r d o " ,
p o r c e n t a j e s p o c o s i g n i f i c a t i v o s f r e n t e a los a n t e r i o res.
E s t e resultado c o n f i r m a la e f e c t i v i d a d del c a m b i o
r e a l i z a d o en el p r o g r a m a , pues iniclalmente se p r o g r a m a r o n t r e s m a t e r i a s en f o r m a simultánea y los
resultados obtenidos no f u e r o n muy s a t i s f a c t o r i o s .
S i n e m b a r g o , subsiste c i e r t a incongruencia con los
resultados del c u a d r o 7 que ya f u e r o n a n a l i z a d o s .
9)
E f e c t i v i d a d de las lecturas c o m p l e m e n t a r i a s y po d e r de las m i s m a s c o m o alternativa a las a s e s o r í a s .
F r e n t e a la bondad de las l e c t u r a s c o m p l e m e n t a r i a s
para a c l a r a r o r e f o r z a r c o n t e n i d o s , el 2 6 . 9 % de -
591
Cuadro 9.
C o m p l e m e n t a r i e d a d r e a l de las l e c t u r a s , p o r centro
zonal.
Centro
Zonal
Lecturas complementarlas permiten
o no a c l a r a r los contenidos
Totalmente
l
Parcial
mente
2
Ninguna
Poco
3
4
01
1
12
2
0
2. 06
02
5
14
1
0
1. 80
03
4
5
0
0
1. 55
04
19
58
2
0
1. 78
05
7
10
0
0
1. 58
07
7
14
0
0
1. 66
08
3
5
0
0
1. 62
09
2
9
1
0
1. 91
12
6
10
2
0
1. 77
13
3
7
0
0
1. 70
14
5
7
0
0
1. 58
06
0
6
0
0
2. 00
Total
26. 9%
68. 2%
3.4%
los estudiantes conceptúan que las lecturas c o m p l e mentarias p e r m i t e n
a c l a r a r los
m e n t e " , el 6 8 . 4 % dicen que
3. 4% que " p o c o " .
contenidos " t o t a l -
parcialmente" y
el
592
El resultado a n t e r i o r , si bien no es negativo. p l a n tea la necesidad de adecuar m e j o r las l e c t u r a s s e leccionadas como complementarias.
Cuadro 10.
Opinión s o b r e utilización de lecturas c o m p l e m e n t a r i a s
c o m o sustituto d e a s e s o r í a s , p o r c e n t r o s z o n a l e s .
L e c t u r a s adecuadamente s e l e c c i o n a d a s
sustituy en a s e s o ría a c a d é m i c a
Ce ntro
Algunas
veces
3
Nunca
1
Casi
siempre
2
0
1
12
2
3. 06
0
2
7
12
3.47
03
0
0
7
1
3. 12
04
2
4
48
25
3. 21
05
0
3
4
10
3.41
07
0
1
14
6
3.23
08
1
0
5
2
3. 00
09
1
2
5
4
3. 00
12
0
2
9
7
3.27
13
0
1
4
5
3.40
14
0
2
<;
06
0
0
2
4
Total
1.7%
7.8 %
53%'
33. 1%
Zonal
Siempre
01
02
v
X
4
3. 25
3. 66
593
En cuanto a la posibilidad de que las " l e c t u r a s c o m p l e m e n t a r i a s " sustituyan la " a s e s o r í a a c a d é m i c a " , s o l o el 1. 7% r e s p o n d i e r o n que podrán h a c e r l o s i e m p r e , un 7. 8% d i j e r o n que c a s i s i e m p r e
lecturas adecuadamente s e l e c c i o n a d a s podrían sustituir la a s e s o r í a del p r o f e s o r , mientras que
un 53% r e s p o n d i e r o n que s o l o "algunas v e c e s " y
un 33% d i j e r o n que " n u n c a " .
Teniendo en cuenta e s t o s r e s u l t a d o s , es o b v i o que s e h a c e n e c e s a r i o p r o g r a m a r o t r o s m e d i o s
que permitan sustituir las a s e s o r í a s , ya que las
lecturas c o m p l e m e n t a r i a s son p o c o e f i c i e n t e s p a ra este fin.
10)
Opinión s o b r e las E v a l u a c i o n e s del a p r e n d i z a j e .
Dado que uno de los a s p e c t o s más i m p o r t a n t e s
y c o n t r o v e r t i b l e s en cualquier a c c i ó n educativa
es la e v a l u a c i ó n , es indispensable c o n o c e r la opinión de los estudiantes s o b r e la v a l i d e z , c o n fiabilidad y objetividad de las pruebas que se les
aplica.
594
C u a d r o 11.
Opinión estudiantil s o b r e la calidad técnica de las e v a luaciones.
C o n c e p t o s o b r e la
Centro
Zonal
Siempre
1
Casi
siempre
2
validez,
confiabilidad
Algunas
veces
3
Nunca
X
4
01
1
9
5
0
3.26
02
7
11
3
0
1.80
03
1
3
4
0
2. 37
04
9
34
31
1
3. 32
05
5
7
2
0
1. 78
07
4
11
6
0
2.09
08
1
4
3
0
2.25
09
2
8
2
0
2. 00
12
5
11
1
0
1. 76
13
1
4
5
0
2.40
14
2
8
2
0
2. 00
06
1
2
3
0
2. 33
Total
17.8%
51. 1%
30. 06%
0.4%
F r e n t e a esta pregunta el 1 7 . 8 % r e s p o n d i e r o n
que las pruebas eran válidas, c o n f i a b l e s y o b j e tivas " s i e m p r e " y el 51. 1% responden que " c a s i
siempre".
E s t o hace un.68. 9%.
595
El 30. 6% r e s p o n d i e r o n que s o l o "algunas v e c e s "
y el 0 . 4 % que " n u n c a " .
Es m e n e s t e r s e g u i r insistiendo en e s t a b l e c e r un
m a y o r c o n t r o l y s o m e t e r las pruebas a j u i c i o de
e x p e r t o s u o t r o s m e c a n i s m o s c o n el fin de que " s i e m p r e " e s t a s pruebas s e a n v á l i d a s , c o n f i a b l e s
y objetivas.
P o d e m o s r e l a c i o n a r esta pregunta c o n la N- 34
en la cual a p a r e c e c o m o falla del p r o g r a m a en
cuarto lugar y con una frecuencia de 56 veces
"los problemas de Evaluación".
A d q u i s i c i ó n de l i b r o s de estudio c o m p l e m e n t a r i o s
En cuanto a la a d q u i s i c i ó n de l i b r o s e s p e c i a l i z a dos para a m p l i a r los c o n o c i m i e n t o s , p o r p a r t e de los estudiantes, s o l a m e n t e 3. 7% r e s p o n d e que
" s i e m p r e " y el 18.2% que " c a s i s i e m p r e " han a d quirido l i b r o s de la b i b l i o g r a f í a s e l e c c i o n a d a p a r a los c u r s o s . E l 6 1 . 5 % r e s p o n d e n que s o l o " a l gunas v e c e s " y el 16. 5% que " n u n c a " .
596
C u a d r o 12.
A d q u i s i c i ó n de b i b l i o g r a f í a p o r parte del estudiantado,
por
Centro
Zonal
centros zonales.
A d q u i s i c i ó n de l i b r o s e s p e c i a l i z a d o s
para a m p l i a r c o n o c i m i e n t o s
Nunca
Casi
Algunas
Siempre
siempre
veces
4
2
3
1
X
01
1
1
10
2
2. 92
02
0
6
13
1
2. 75
03
0
1
7
0
2.87
04
1
9
52
11
3. 00
05
1
1
9
6
3. 17
07
0
2
13
6
3. 19
08
1
2
5
0
2.50
09
0
5
4
3
2. 83
12
2
2
13
0
2.64
13
1
2
5
1
2.66
14
0
2
10
0
2. 83
06
0
1
4
1
3. 00
Total
3.7%
18.2 %
61.5%
16.5%
E s t o s resultados son f á c i l m e n t e e x p l i c a b l e s si se
tiene en cuenta las c a r a c t e r í s t i c a s s o c i o - e c o n ó m i c a s de los estudiantes del p r o g r a m a ,
la m a y o r í a
de los cuales son m a e s t r o s o b a c h i l l e r e s de s e c tores populares.
597
Relación Profesor - Alumno.
Uno de los f a c t o r e s que c a r a c t e r i z a n la innovación es
la r e l a c i ó n p r o f e s o r - alumno, ya que en esta m o d a l i dad no se r e q u i e r e la p r e s e n c i a simultánea de a l u m nos y m a e s t r o s en un lugar y hora d e t e r m i n a d o s . E s t o
no i m p l i c a e l i m i n a r la r e l a c i ó n p r o f e s o r - alumno,
-
sino r e d u c i r la f r e c u e n c i a de los e n c u e n t r o s y r e d e f i n i r
el sentido de la i n t e r a c c i ó n ,
P a r a c o n o c e r la p e r c e p c i ó n de los estudiantes f r e n t e
a este f a c t o r se e l a b o r a r o n la pregunta N- 14 " la p r e s e n c i a d e l p r o f e s o r es i n d i s p e n s a b l e para l o g r a r un adecuado y e f e c t i v o p r o c e s o enseñanza - a p r e n d i z a j e ? "
y la pregunta N- 18 " L a r e l a c i ó n p r o f e s o r - alumno c o m o f a c t o r de m o t i v a c i ó n para un m e j o r r e n d i m i e n t o
académico".
Otras preguntas, analizadas a n t e r i o r m e n t e ,
c o m o son
las preguntas que hacen r e l a c i ó n al p r o c e s o de a s e s o ría y al papel del p r o f e s o r en dicho p r o t e s o , p e r m i ten c o n o c e r también el f a c t o r en c u e s t i ó n .
A conti-
nuación se p r e s e n t a el análisis de las preguntas N°s
14 y 18.
598
C u a d r o 13.
Opinión s o b r e r e l a c i ó n p r e s e n c i a l e n e l p r o c e s o d e e n s e ñanza-aprendizaje, por centros zonales.
Centro
Zonal
La presencia del profesor como factor
indispensable en el p r o c e s o E - Ai
Total
De
Parcial
Total
acuerdo
acuerdo
Desac.
Desac.
1
2
3
4
X
01
2
3
9
1
2. 60
02
1
8
11
1
2. 57
03
1
2
4
2
2. 77
04
13
22
39
6
2.47
05
3
9
2
?. 2 3
7
7
6
1
2. 04
08
3
0
3
2
2. 50
09
2
4
6
0
2 . 33
12
2
10
5
1
2.27
13
5
2
2
1
1. 90
14
3
5
2
2
2. 2 5
06
1
3
2
0
2. 16
Total
18.7%
32.6%
07
••
40 %
8.2%
De a c u e r d o con el c u a d r o 13, el 5 1 . 3 % d i c e n e s t a r
"totalmente de a c u e r d o " o " d e a c u e r d o " que la p r e s e n c i a del p r o f e s o r e s f a c t o r indispensable e n
p r o c e s o enseñanza - a p r e n d i z a j e .
40% dicen e s t a r en
el
Sin e m b a r g o , el
" parcial desacuerdo
11
con
599
dicha a f i r m a c i ó n y el 8 . 2 % en " t o t a l d e s a c u e r d o " .
E s t e resultado plantea un h e c h o i n t e r e s a n t e . C o mienza a m o d i f i c a r s e , en e f e c t o , la c o n c e p c i ó n
t r a d i c i o n a l de nuestro s i s t e m a e d u c a t i v o , de c a r á c t e r totalmente t r a n s m i s i o n i s t a en la c u a l el
m a e s t r o e s e l e j e del p r o c e s o enseñanza - a p r e n d i z a j e y e m e r g e una c o n c e p c i ó n d e s a r r o l l i s t a en
lo p e d a g ó g i c o , en la cual el alumno pasa a s e r el
c e n t r o d e dicho p r o c e s o .
600
C u a d r o 14.
Opinión s o b r e la r e l a c i ó n d i r e c t a p r o f e s o r - alumno
como
f a c t o r de m o t i v a c i ó n para un m e j o r rendimiento a c a d é m i c o .
Centro
Zonal
Relación profesor-alumno como factor
de m o t i v a c i ó n para un m e j o r R. A .
Siempr'Casi
Algunas
Nunca
siempre
veces
2
3
4
1
X
01
4
6
5
0
2. 06
02
8
11
2
0
1.71
03
6
1
2
0
1.55
04
31
28
21
0
1. 87
05
11
4
2
0
1.47
07
14
5
2
0
1.42
08
2
4
2
0
2. 00
09
7
3
2
0
1. 58
12
7
9
2
0
1. 72
13
6
2
2
0
2. 00
14
10
0
2
0
1. 33
06
3
2
1
0
l . 66
Total
47. 3%
32.6 %
19. 5%
El 7 9 . 9 % dicen que el m a e s t r o " s i e m p r e "
o "casi
s i e m p r e " es f a c t o r de m o t i v a c i ó n para un m e j o r
rendimiento a c a d é m i c o .
lo "algunas v e c e s ! ' .
El 19. 5% r e s p o n d e que s o -
601
A m b i e n t e Institucional en el cual surge la Innovación.
La Universidad de Antioquia es la institución p i o n e ra de la E d u c a c i ó n en el Departamento y una de las instituciones de m a y o r i m p o r t a n c i a a nivel n a cional.
C o m o institución de s e r v i c i o p u b l i c o y tal c o m o
lo enuncia el a r t í c u l o 1' del
estatuto g e n e r a l , en
c u m p l i m i e n t o de su función s o c i a l , o r i e n t a toda s u a c c i ó n h a c i a s u permanente c o n s o l i d a c i ó n c o m o
c e n t r o de cultura y de c i e n c i a , capaz de i m p a r t i r
f o r m a c i ó n i n t e g r a l , que de a c u e r d o con la v o c a c i ó n
personal
p r o p i c i e el a c c e s o a la cultura y h a b i l i -
te para el e j e r c i c i o p r o f e s i o n a l en las d i f e r e n t e s
á r e a s del q u e h a c e r humano.
La pluralidad i d e o l ó g i c a , la libertad de c á t e d r a y
el ambiente d e m o c r á t i c o que en ella se r e s p i r a p e r m i t e que la U n i v e r s i d a d , en a f i r m a c i ó n de sus
p r o p ó s i t o s , s e a p e r m e a b l e a todas las m a n i f e s t a c i o n e s del pensamiento c i e n t í f i c o y este abierta a
602
todas las f u e r z a s s o c i a l e s y p r o p i c i e la c o m u n i c a c i ó n con todos los pueblos del mundo y con todos
los adelantos de la investigación c i e n t í f i c a y t e c n o lógica.
La e x c e l e n t e p r e p a r a c i ó n de su r e c u r s o humano y
el apoyo que ha brinda-do a la i n v e s t i g a c i ó n en los
d i f e r e n t e s c a m p o s y á r e a s del c o n o c i m i e n t o han h e c h o
realidad el a r t í c u l o 3* del reglamento que d i c e :
" L a i n v e s t i g a c i ó n , entendida c o m o e l p r i n c i p i o d e l
c o n o c i m i e n t o y de la p r a x i s , es actividad f u n d a m e n tal en la U n i v e r s i d a d y e s t a r á orientada a g e n e r a r
conocimientos, técnicas y artes, a comprobar
-
aquellos que ya f o r m a n parte del s a b e r y de las a c tividades d e l h o m b r e y a c r e a r y a d e c u a r t e c n o l o g í a ,
todo en o r i e n t a c i ó n profundamente h u m a n í s t i c a " .
En 1981 la Universidad de Antioquia o f r e c e 107 p r o g r a m a s de los cuales 58 son de p r e g r a d o , 35 de p o s t g r a d o y 14 de e x t e n s i ó n . E s t o s son ' s e r v i d o s a c e r c a
de 20. 000 estudiantes, en 13 f a c u l t a d e s , 2 e s c u e l a s
y un l i c e o .
603
De sus 1 . 8 0 0 p r o f e s o r e s c e r c a de 1. 200 son de tiempo completo.
La Facultad de E d u c a c i ó n de la Universidad de A n tioquia fué c r e a d a p o r D e c r e t o N- 342 de junio 19
de 1953.
Hoy en día, la Facultad p o s e e 20 p r o g r a m a s , 16
de e l l o s a nivel de p r e g r a d o y 4 a nivel de p o s t g r a do.
La e s t r u c t u r a de la Universidad tiene en su base
la d e p a r t a m e n t a l i z a c i ó n de las c i e n c i a s b á s i c a s ,
humanas y s o c i a l e s .
L o s departamentos están e n c a r g a d o s de p r e s t a r
s e r v i c i o s a todas las facultades que o f r e c e n c a r r e ras p r o f e s i o n a l e s , de m o d o tal que un p r o g r a m a
puede r e c i b i r c u r s o s de s e r v i c i o s de v a r i o s d e p a r tamentos e x t e r n o s a la facultad en la cual está u b i cado el programa.
La Facultad de E d u c a c i ó n r e c i b e s e r v i c i o s de s i e te dependencias distintas,
las c u a l e s o f r e c e n a sus
604
p r o g r a m a s de l i c e n c i a t u r a c u r s o s g e n e r a l e s o c o m p l e m e n t a r i o s y c u r s o s del área de e s p e c i a l i z a c i ó n .
C o m o se dijo a n t e r i o r m e n t e , en la facultad de Educ a c i ó n de la U n i v e r s i d a d de Antioquia se ha mantenido vivo i n t e r é s p o r la investigación y la r e a l i z a ción de innovaciones educativas que p e r m i t a n m o d i f i c a r los s i s t e m a s t r a d i c i o n a l e s de i n s t r u c c i ó n .
Las e x p e r i e n c i a s c o m o " E s c u e l a Unitaria" e l p r o g r a m a de " U n i v e r s i d a d D e s e s c o l a r i z a d a " , UNIDES
y el p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia EDI, a s í
lo d e m u e s t r a n .
Un f a c t o r que ha contribuido a r e f o r z a r e s t a s innov a c i o n e s ha sido sin lugar a dudas el d e s a r r o l l o
de l o s p r o g r a m a s de Investigación ( P s i c o p e d a g o g i c a y S o c i o e d u c a t i v a ) en la Facultad.
La i n t e r a c c i ó n entre el interés p o r l o g r a r i n n o v a c i o n e s y el f o r t a l e c i m i e n t o de la i n v e s t i g a c i ó n han
sido c o n d i c i o n e s para que pueda d e s a r r o l l a r s e el
p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia.
605
REPERCUSIONES SOCIALES DEL PROGRAMA DE EDUCACION
A DISTANCIA,
A.
E F E C T O S Y DEFICIENCIAS.
T o m a de c o n c i e n c i a p o r parte de los distintos e s t a m e n t o s inv o l u c r a d o s en la innovación.
A través de la h i s t o r i a de las ideas las r e s i s t e n c i a s humanas,
p o l í t i c a s y e c o n ó m i c a s e i d e o l ó g i c a s no han faltado,
debido a
que todo pensamiento nuevo tiene el p r o p ó s i t o de t r a n s f o r m a r
la realidad s o c i a l y natural en la c u a l el h o m b r e está i n m e r s o .
No es
raro» e n t o n c e s ,
que todo p r o y e c t o c o n - c a r a c t e r í s t i c a s
innovadoras g e n e r e r e c h a z o s y o b s t á c u l o s a su r e a l i z a c i ó n .
Muchas v e c e s ,
sin e m b a r g o ,
la idea,
sigue su c u r s o ,
se d e -
s a r r o l l a y v i g o r i z a en la e j e c u c i ó n y e x p e r i m e n t a c i ó n y t e r mina p o r v e n c e r la o p o s i c i ó n .
La idea de innovar s i s t e m a s ,
métodos,
técnicas y p r o c e d i -
mientos en el c a m p o un tanto c o n s e r v a d o r de la e d u c a c i ó n ,
c r e a s e r i a s r é p l i c a s p o r parte de quienes no d e s e a n cambiar,
ni d e j a r c a m b i a r aquello a lo que están a c o s t u m b r a d o s y en
lo cual se desempeñan fluidamente.
606
E s t a s c o n s i d e r a c i o n e s no pueden d e j a r s e de lado,
debido a
que el p r o g r a m a E d u c a c i ó n a Distancia trae c o n s i g o un v e r d a d e r o d e s a f í o a lo tradicional y c a d u c o .
chos
consideran injustificado,
ta p e l i g r o s o .
Para muchos,
T r a e algo
desacostumbrado e
que m u -
incluso h a s -
m o d i f i c a r la e d u c a c i ó n equivale
de h e c h o a a l t e r a r la f o r m a en que los p a d r e s educan a sus
hijos,
t r a n s f o r m a r las r e l a c i o n e s entre adultos y j ó v e n e s y
a p e r t u r b a r los c o n t r o l e s de que disponen para f o r m a r el c a r á c t e r de las nuevas g e n e r a c i o n e s .
las i d e a s ,
No es extraño,
los hábitos y las actitudes en m a t e r i a de e d u c a c i ó n
c a m b i e n n o r m a l m e n t e muy d e s p a c i o .
efecto,
pues, que
La h i s t o r i a m u e s t r a ,
en
que en el c a m p o de la e d u c a c i ó n c a s i nunca ha habido
una ruptura r a d i c a l entre lo nuevo y lo v i e j o .
L o s p r o c e s o s de a s i m i l a c i ó n (aceptación de las nuevas ideas
o p r á c t i c a s ) y a c o m o d a m i e n t o (adaptación de las a n t e r i o r e s
e s t r u c t u r a s a e s a s nuevas ideas o p r á c t i c a s ) son p o r n a t u r a l e za lentas y g r a d u a l e s .
La noción m i s m a de innovación es en c i e r t o sentido c o n s e r v a dora,
p o r cuanto su función p r i m a r i a es h a c e r f a m i l i a r lo que
no e r a ,
i n j e r t a r lo nuevo en lo v i c i o .
607
Cuando nos o c u p a m o s de e d u c a c i ó n , el objeto de nuestra a c t i vidad son instituciones s o c i a l e s , además de l o s adultos que
trabajan en e l l a s , y ésto r e f u e r z a aún m á s la r e s i s t e n c i a interna a l c a m b i o .
P a r e c e inevitable que l a búsqueda d e n o v e -
dad se subordine al d e s e o de estabilidad.
D i a l é c t i c a m e n t e se pueden e s t a b l e c e r en el p r o c e s o educativo
d o s f u e r z a s antagónicas que n e c e s a r i a m e n t e p r o d u c e n el d e s a r r o l l o y el c a m b i o en l o s s i s t e m a s :
p o r una parte las f u e r z a s
innovadoras que buscan la s u p e r a c i ó n de m o d e l o s
estereotipa-
dos y por otra la f u e r z a c o n s e r v a d o r a que se r e s i s t e a renunciar
al m o l d e .
La c o m p l e j i d a d de la innovación, sus c o s t o s , su c o -
m u n i c a b i l i d a d , su divisibilidad en p a r t e s , la índole de la r e l a ción entre la fuente del c a m b i o y las p e r s o n a s a quienes se ayuda a c a m b i a r , y la c o n g r u e n c i a entre la innovación y el m e d i o
ambiente son algunas de las p r i n c i p a l e s v a r i a b l e s que suelen
producir
esceptisismo y resistencia.
Las innovaciones m a s d u r a d e r a s y e f e c t i v a s
son aquellas que
el usuario ha i n t e r i o r i z a d o porque s a t i s f a c e n sus p r o p i a s n e cesidades específicas.
Las i n n o v a c i o n e s , en r e a l i d a d , no p a -
r e c e n i n s t a l a r s e nunca p o r su v a l o r i n t r í n s e c o .
S i e m p r e que
se propone una innovación importante, se pide a l o s e d u c a d o r e s
608
y a los a d m i n i s t r a d o r e s que actúen de manera diferente en
sus
r e l a c i o n e s r e c í p r o c a s y en sus
r e l a c i o n e s con los e s t u -
diantes; de ahí que sea p r e c i s o insistir en c a m b i a r las a c t i tudes.
Esta e v o l u c i ó n de las actitudes ha sido r e g i s t r a d a en EDI
U.
de A.
y se ha logrado en buena parte.
Inicialmente los
estudiantes se m o s t r a b a n e s c é p t i c o s hasta tal punto que
d e e l l o s d e c i d i e r o n e s p e r a r los p r i m e r o s
g r e s a r al p r o g r a m a .
muchos
resultados para i n -
Hoy p o s e e n una c o n v i c c i ó n profunda y
f i r m e que los ha llevado a a s u m i r p o s i c i o n e s de defensa f r e n te al m i s m o .
De igual m a n e r a se han r e g i s t r a d o c a m b i o s de actitud en el
cuerpo profesoral,
quienes e n s u m a y o r í a manifiestan a p r o b a -
ción y d e s e o s de c o l a b o r a c i ó n .
En la m i s m a línea están los dirigentes p o l í t i c o s ,
nistradores,
los a d m i -
y en g e n e r a l toda la p o b l a c i ó n que ya c o n o c e
las bondades de esta modalidad educativa.
Cada día la a c e p t a c i ó n se g e n e r a l i z a y la confianza en la
innovación toma más f u e r z a y más estabilidad,
lo que r e d u n -
da p o s i t i v a m e n t e en el l o g r o de los o b j e t i v o s educativos p r o puestos
por el mismo programa.
609
Interés p o r la Innovación y sus p o s i b l e s a p o r t e s s e c u n d a r i o s .
En los actuales m o m e n t o s y c i r c u n s t a n c i a s socioeducatíívas
del
país,
las p o l í t i c a s educativas buscan funda mentalmente
la imple mentación de alternativas de s o l u c i ó n que e f e c t i v i c e n
los p r o c e s o s educativos y resuelvan en parte al menos la p r o b l e m á t i c a existente r e l a c i o n a d a con la c a r e n c i a de cupos para
toda una p o b l a c i ó n de niños y j ó v e n e s m a r g i n a d o s de la cultura.
C o m o alternativa la E d u c a c i ó n a Distancia d e s p i e r t a un interés
c o n s i d e r a b l e a todos
los niveles y e s t a m e n t o s s o c i a l e s ,
admi-
n i s t r a t i v o s y p o l í t i c o s que f o r t a l e c e n el p r o g r a m a y lo i m p u l san hacia adelante.
Los diferentes organismos gubernamentales,
las instituciones
de e d u c a c i ó n s u p e r i o r y otras instituciones d e s c e n t r a l i z a d a s del
p a r a s i s t e m a educativo encuentran en esta innovación r e s p u e s t a s
a sus inquietudes y n e c e s i d a d e s .
D e s c u b r e n que p r o g r a m a s de
esta índole o f r e c e n salidas c o n c r e t a s a las n e c e s i d a d e s de f o r m a c i ó n del r e c u r s o humano que tanto las instituciones c o m o la
sociedad misma
necesitan.
T a m b i é n se d e s c u b r e la posibilidad de v i a b i l i z a r p r o y e c t o s que
redunden en b e n e f i c i o del d e s a r r o l l o s o c i a l y cultural de la
610
comunidad.
Además,
da pie para c a m b i a r aquellos p r o c e d i -
mientos que por su m i s m a inoperancia r e c l a m a n sustitución.
La innovación constituye entonces una posibilidad de o x i g e n a r
p r o g r a m a s de d e s a r r o l l o que enfrentan s e r i o s p r o b l e m a s .
La innovación gana cada día más adeptos y abre todo un a b a nico de novedades a p l i c a b l e s a nuestro m e d i o ,
con e f i c a c e s
resultados.
El interés
c r e c i e n t e p o r el p r o g r a m a EDI ha g e n e r a d o Inclu-
so la n e c e s i d a d de O r i e n t a c i ó n y A s e s o r í a en la i m p l e m e n t a c i ó n de esta modalidad educativa a otras U n i v e r s i d a d e s del
país.
Actualmente
la Universidad de Antioquia presta a s e s o r í a en
e s t e c a m p o a las Universidades de C h o c ó ,
Atlántico,
Caldas
y T o l i m a quienes están en vía de poner en m a r c h a e s t o s p r o gramas.
C a r a c t e r i z a c i ó n del contexto
socioeconómico.
El p r o g r a m a EDI p r e s e n t a en los actuales m o m e n t o s un g r a do de d e s a r r o l l o importante que alcanza a todos los m u n i c i p i o s
d e l departamento de Antioquia.
Los c a t o r c e c e n t r o s z o n a l e s ,
611
e s t r a t é g i c o s para su o p e r a c i ó n ,
presentan en su conjunto
unas c a r a c t e r í s t i c a s c o m u n e s tales c o m o la c a r e n c i a de
Instituciones de nivel s u p e r i o r ,
un bajo nivel c u l t u r a l ,
un
e s c a s o p o t e n c i a l de r e c u r s o s f i n a n c i e r o s y de p r e s u p u e s t o
para la i n v e r s i ó n en i n v e s t i g a c i o n e s y o b r a s de i n f r a e s t r u c tura,
un alto índice de d e s o c u p a c i ó n y un f u e r t e a t r a s o i d e o -
lógico y político.
A
todo e s t o se debe agregar el c a r á c t e r c e n t r a l i s t a del g o -
b i e r n o en cuanto al d e s a r r o l l o de p o l í t i c a s i n d u s t r i a l e s ,
c o l a s y m i n e r a s hace r e f e r e n c i a .
agrí-
Esto redunda también n e -
gativamente en el d e s a r r o l l o r e g i o n a l y departamental.
No obstante la incidencia de e s t o s a s p e c t o s en la vida e c o n ó mica y cultural de estas r e g i o n e s ,
existen
m u n i c i p i o s con un
p o t e n c i a l d e r e c u r s o s e c o n ó m i c o s f a v o r a b l e s para s u p r o g r e so social,
así como recursos
t é c n i c o s y t e c n o l ó g i c o s que p o -
sibilitan el d e s a r r o l l o cultural de la comunidad antioqueña,
e s t a b l e c i é n d o s e a s í d i f e r e n c i a s entre una y otra r e g i ó n .
En el a s p e c t o s o c i o - c u l t u r a l encontramos 1 que
nuestros
muni-
c i p i o s antioqueños presentan en c o m ú n lo siguiente: una o dos
e s c u e l a s p r i m a r i a s urbanas,
uno o dos c o l e g i o s de b a c h i l l e r a t o
y en unos p o c o s lugares algunas n o r m a l e s .
Existen b i b l i o -
t e c a s m í n i m a m e n t e dotadas en el L i c e o y el Municipio y
además
poco actualizadas.
Las fuentes de consulta de m a t e r i a l d i d á c t i c o - p e d a g ó g i c o
son muy d e f i c i e n t e s a l l í donde e x i s t e n .
En cuanto a las actividades culturales en dichas
antioqueñas,
regiones
son m í n i m a s en lo r e l a c i o n a d o con el teatro,
la m ú s i c a y la p o e s í a t r a d i c i o n a l e s .
El tiempo libro no os adecuadamente e m p l e a d o en a c t i v i d a des
socio-culturales y académicas,
sino en actividades
ruti-
nizantes y la única válvula de e s c a p e a la o c i o s i d a d y a la
angustia e s e l v i c i o .
L o s e g r e s a d o s de los c o l e g i o s de b a c h i l l e r a t o pronto ven
f r u s t r a d a s sus a s p i r a c i o n e s al no e n c o n t r a r la posibilidad
de o c u p a c i ó n l a b o r a l ni posibilidad de e d u c a c i ó n u n i v e r s i t a ria.
L o s b a c h i l l e r e s cuyos p a d r e s tienen m e j o r e s
recursos
a c a r i c i a n la p o s i b i l i d a d de i n g r e s o a una de las universidades
capitalinas,
encontrando de paso dos s e r i o s p r o b l e m a s : la
c o m p e t e n c i a para i n g r e s a r a la universidad y la n e c e s i d a d de
adaptarse a un medio totalmente d e s c o n o c i d o y h o s t i l donde
encuentran nuevos
valores y costumbres.
P a r a el r e s t o de b a c h i l l e r e s de p r o v i n c i a
olo queda la a l -
ternativa de e m i g r a r hacia l o s c e n t r o s de d e s a r r o l l o indust r i a l en b u s c a de e m p l e o y m e j o r e s oportunidades, que casi
nunca encuentran f á c i l m e n t e .
La a u s e n c i a de c a p a c i t a c i ó n d e l r e c u r s o humano existente
da lugar a que p r o g r a m a s c o m o el de E d u c a c i ó n a Distancia
tengan a c o g i d a unánime p o r parte de l o s d i f e r e n t e s
sectores
s o c i a l e s de Antioquia.
La p r e o c u p a c i ó n p o r un v e r d a d e r o d e s a r r o l l o s o c i a l , e c o n ó m i c o , cultural de los antioqueños p e r m i t e que este p r o g r a m a ,
c o m o una alternativa tecnológica que e s , incida de una u otra
f o r m a en la expectativa de c a m b i o que se v i v e actualmente en
este departamento y en todo el p a í s .
En t é r m i n o s ya m á s p a r t i c u l a r e s encontramos que las d i f e r e n tes r e g i o n e s presentan c a r a c t e r í s t i c a s m u y p e c u l i a r e s , dado
no s o l o su d e s a r r o l l o h i s t ó r i c o s o c i a l r e c i e n t e , sino las m ú l tiples
c i r c u n s t a n c i a s a g r o - i n d u s t r i a l tan d i s í m i l e s que tiene
cada r e g l ó n .
La p r o d u c c i ó n minera de algunas s e c c i o n e s c o n -
figuran un c u a d r o de c a r a c t e r í s t i c a s d i f e r e n t e s a las que se
presentan en las zonas de p r o d u c c i ó n a g r í c o l a .
No obstante,
614
tanto en una c o m o en otra la constante h i s t ó r i c a es y ha sido
la lucha por la p r o d u c c i ó n y el d e s a r r o l l o .
Es p r o c e d e n t e p e n s a r que a través del p r o g r a m a EDI se pue dan c a n a l i z a r e n e r g í a s n e c e s a r i a s para el l o g r o de un m e j o r
nivel de vida y de m e j o r e s c o n d i c i o n e s s o c i o - e c o n ó m i c a s p a ra el pueblo antioqueño y para el
país,
pues las c o n d i c i o n e s
culturales pueden s e r en determinado momento el f a c t o r d e terminante y desencadenante de un c a m b i o a nivel e c o n ó m i c o ,
es d e c i r ,
bres.
de las c o n d i c i o n e s m a t e r i a l e s de vida de los h o m -
El p r o g r a m a EDI,
U.
de A.
tiene entre sus o b j e t i v o s
la búsqueda de c a m i n o s que conduzcan al f o r t a l e c i m i e n t o del
desarrollo
socio-económico.
La n e c e s i d a d de c r e a r c o n d i c i o n e s f a v o r a b l e s al p r o g r e s o
e c o n ó m i c o - s o c i a l y cultural de
las
regiones,
exige c o m o r e -
quisito m í n i m o la d e s c e n t r a l i z a c i ó n y d e m o c r a t i z a c i ó n de
educación.
la
P e r o no una e d u c a c i ó n alienante y c o n f o r m i s t a ,
sino una e d u c a c i ó n c i e n t í f i c a y r e v o l u c i o n a r i a que ayude a
c o m p r e n d e r las causas
r e a l e s de la actual situación s o c i o -
e c o n ó m i c a y a l i b e r a r todas las f u e r z a s que posibiliten el
desarrollo
integral.
615
P a r a d e t e r m i n a r la i n f r a e s t r u c t u r a f í s i c a y a c a d é m i c a de l o s
c e n t r o s z o n a l e s de m o d o que se puedieran o p t i m i z a r los e f e c t o s d e l
p r o g r a m a , se incluyeron en el c u e s t i o n a r i o evaluativo p r e g u n tas relativas a estas c o n d i c i o n e s .
El c u a d r o 1 presenta los r e s u l t a d o s de las r e s p u e s t a s a d o s de
estas preguntas.
Cuadro 15.
A s o c i a c i ó n entre el nivel s o c i o e c o n ó m i c o de los
c e n t r o s zonales y p o s i b i l i d a d e s f í s i c a s y a c a d é m i cas.
P o s i b i l i d a d e s de e n c o n t r a r
o t r a s fuentes de consulta
Centro
Casi
siem
pre
Algu
ñas
ve ees
Nunca
1
2
3
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
6
0
0
1
1
0
1
0
8
9
5
38
8
12
3
7
13
6
8
6
12
4
34
9
9
4
4
5
3
4
51. 3
43,4
Siem
pre
Zonal
01
02
03
04
05
07
08
09
12
13
14
Total= %
4. 3
X
3. 3
3.6
3.4
3.3
3.5
3.4
3.4
3.3
3.3
3.2
3.3
Las c o n d i c i o n e s f í s i c a s de p r e s e n t a c i ó n
de e x á m e n e s son las más adecuadas ?
TotaJ. De a Total
Par cial
Des a
men- cuercuerte de do
desac.
X
do
A edo.
1
2
3
4
3
2
0
5
5
1
0
0
1
0
0
6
18
7
42
9
14
6
9
15
4
8
5
1
2
23
3
5
2
3
1
4
4
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
13.4
23. 4
7. 8
*
2. 1
2.3
2. 0
2.2
2.2
1.9
2.2
2.3
2.3
2. 0
2.8
2.3
616
T a l c o m o lo muestra el c u a d r o 15 no existe d i f e r e n c i a s i g nificativa entre el grado de d e s a r r o l l o s o c i o - e c o n ó m i c o de
las r e g i o n e s y la posibilidad de e n c o n t r a r otras fuentes de
consulta,
c o n f i r m á n d o s e m« 3 bien que todos los c e n t r o s z o -
nales se encuentran en muy malas c o n d i c i o n e s b i b l i o g r á f i c a s .
La m e d i a ,
en e f e c t o ,
está en torno al 3 . 4 ,
lo que la ubica
entre las c a t e g o r í a s "algunas v e c e s " y " n u n c a " .
Solamente el 4. 8% dicen que " c a s i s i e m p r e " encuentran otras
fuentes de consulta y al analizar el cuadro a n t e r i o r o b s e r v a m o s que el 60% de los que responden c a s i s i e m p r e p e r t e n e cen al c e n t r o zonal de Medellín (04),
lo cual es e x p l i c a b l e
p o r su p r o x i m i d a d a la capital.
El 51. 3% r e s p o n d e n que "algunas v e c e s " encuentran en la l o calidad otras fuentes de consulta y presentan c o m o tales las
bibliotecas
municipales v de o t r o s c o l e g i o s
(66 v e c e s ) : c o m -
p a ñ e r o s de trabajo l i c e n c i a d o s (29 v e c e s ) ; c o m p a ñ e r o s del
p r o g r a m a que ya han visto la materia (6 v e c e s ) .
El 4 3 . 4 %
contestan que " n u n c a " encuentran fuentes de consulta para
c u a l i f i c a r su estudio.
En cuanto a la opinión s o b r e lo adecuado de las c o n d i c i o n e s
f í s i c a s de p r e s e n t a c i ó n de e x á m e n e s ,
dieron así:
los estudiantes r e s p o n -
617
E l 7 . 8 % dicen e s t a r "totalmente d e a c u e r d o " ; 6 3 . 4 % dicen
e s t a r " d e a c u e r d o " ; e l 2 3 . 4 % dicen e s t a r e n " p a r c i a l d e s a c u e r d o " y el 2. 1% dicen e s t a r en " t o t a l d e s a c u e r d o " .
El c e n t r o zonal con una m a y o r d e s v i a c i ó n tal c o m o se a p r e c i a en el cuadro es el No.
15 ( B o l o m b o l o ) ,
c e n t r o z o n a l que
ha sido muy cuestionado p o r los estudiantes y que
parece
no p r e s e n t a las c o n d i c i o n e s f í s i c a s m í n i m a s para la p r e s e n tación de e x a m e n e s y para las a s e s o r í a s .
El 71.2% c o n s i d e r a n adecuadas las c o n d i c i o n e s f í s i c a s de
p r e s e n t a c i ó n de e x á m e n e s y a s e s o r í a s .
C o m o puede o b s e r v a r s e en el c u a d r o lo,
la d e s v i a d n de la
opinión s o b r e la i m p o r t a n c i a de la utilización de m e d i o s a u d i o visuales
es
mínima,
siendo c o n s i d e r a d a c o m o " m u y i m p o r -
tante" o " i m p o r t a n t e " y no estando influenciada esta opinión
p o r el t rado de d e s a r r o l l o s o c i o - e c o n ó m i c o de la r e g i ó n .
En g e n e r a ! a c e r c a de la importancia de la
utilización
de
me-
dios audiovisuales en el p r o g r a m a se r e s p o n d i ó a s í :
El 90. 5% c o n s i d e r a n su u t i l i z a d ti " m u y i m p o r t a n t e " o " i m portante";
es
considerada " p o c o importante" por el 2 . 6 % y
"sin importancia"
el 2.6%.
uadro 16.
Importancia y utilidad relativa de m e d i o s a u d i o v i s u a l e s en ei p r o g r a m a , según los
u s u a r i o s de los C e n t r o s Z o n a l e s .
ó 19
Quienes
consideran
muy
importante
o importante la utiliza-
c i ó n de m e d i o s audiovisuales j u s t i f i c a n su respuesta asi:
" E l a p r e n d i z a j e se facilita a través de los m e d i o s audiovisuales
(observación
comprensión,
d i r e c t a ) y p o r lo tanto existe mayor
asimilación y
profundización
de los conceptos
y temas p r e s e n t a d o s en el m a t e r i a l de e s t u d i o .
Seis estudiantes en total dicen d e s c o n o c e r los m e d i o s a u d i o v i s u a l e s que se puedan utilizar en e d u c a c i ó n .
Preguntados s o b r e que m e d i o s c o n s i d e r a más útiles y de f á cil consecución,
a p a r e c e n los c a s s e t e s e n p r i m e r lugar con
una f r e c u e n c i a de 134; el m a t e r i a l f í l m i c o ( p e l í c u l a s ,
nas,
filmi-
v i d e o c a s s e t e s ) en segundo lugar con una f r e c u e n c i a de
73 y en t e r c e r lugar la radio c o n una f r e c u e n c i a de 52.
P r i v i l e g i a n los c a s s e t e s p o r s u bajo c o s t o ,
fácil reproduc-
c i ó n y posibilidad de m a n e j o p e r s o n a l y p o r evitar la l e c t u ra,
aunque c o n s i d e r a n de mucha i m p o r t a n c i a el m a t e r i a l
f í l m i c o e s p e c i a l m e n t e en la e j e m p l i f i c a c i ó n ,
estudio de c a -
s o s y .la o b s e r v a c i ó n d i r e c t a y también según el tipo de a s i g natura.
D.
MOTIVACION Y D E S A R R O L L O .
P a r a el a n á l i s i s de la r e l a c i ó n entre el nivel de d e s a r r o l l o y f a c t o r e s m o t i v a c i o n a l e s se c o n s t r u y ó una e s c a l a aditiva de m o t i v a c i ó n
c o m p u e s t a p o r l o s Ítems No.
No.
9 - 1 0 - 1 1 - 1 2 y 13 del c u e s t i o n a r i o
1 " E n c u e s t a para estudiantes de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a " .
En p r i m e r lugar se hizo una c l a s i f i c a c i ó n s o c i o - e c o n ó m i c a de
ios d i f e r e n t e s c e n t r o s z o n a l e s ,
teniendo en cuenta los datos s u -
m i n i s t r a d o s por el " A n u a r i o E s t a d í s t i c o de Antioquia",
siguientes
s o b r e los
factores:
P o b l a c i ó n - Nivel de D e s a r r o l l o Industrial - A g r í c o l a y Minera Presupuesto y Centros Educativos.
Luego se h i z o un análisis p o r c e n t r o zonal de cada ítem al cual
se s a c ó la m e d i a
obteniéndose
y p o s t e r i o r m e n t e se s a c o la m e d i a de m e d i a s ,
a s í la m e d i a m o t i v a c i o n a l para cada c e n t r o zonal.
En la e s c a l a la p o s i c i ó n 1
ción 4 baja m o t i v a c i ó n .
significaba alta m o t i v a c i ó n y la p o s i -
a d r o 17.
M e d i a s de los f a c t o r e s motiva c i ó na les y su r e l a c i ó n c o n el nivel de d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o de los c e n t r o s z o n a l e s y p e r c e p c i ó n d e l p r o g r a m a p o r parte de los estudiantes.
622
Con la a n t e r i o r
varianza,previa
H0
=
información
formulación
se p r o c e d i ó a r e a l i z a r un análisis de
de las siguientes h i p ó t e s i s :
No existe d i f e r e n c i a e s t a d í s t i c a s i g n i f i c a t i v a entre el g r a d o
de motivación de los estudiantes de E d u c a c i ó n a Distancia,
pertenecientes
a c e n t r o s zonales con d i f e r e n t e d e s a r r o l l o
socio-económico.
H1
=
Existe diferencia
e s t a d í s t i c a significativa entre el g r a d o
de m o t i v a c : ¡n de l o s estudiantes de E d u c a c jn a Distancia,
p e r t e n e c i e n t e a c e n t r o s zonales
con d i f e r e n t e d e s a r r o l l o
socio - económico.
Cuadro 18.
Resultados del análisis de varianga de la r e l a ción entre f a c t o r e s m o t i v a c i o n a l e s y g r a d o de
d e s a r r o l l o d e l o s Centros Z o n a l e s .
Fuente de v a r i a c i ó n
MC
F
Entre grupos
.59
1.02 N. S
Residual
. 58
El v a l o r de F es no s i g n i f i c a t i v o c o n f i r m á n d o s e a s í la h i p ó t e s i s nula, es d e c i r , el g r a d o de d e s a r r o l l o s o c i o - e c o n ó m i c o
de las r e g i o n e s no incide
en el g r a d o de m o t i v a c i ó n de l o s
623
estudiantes de E d u c a c i ó n a Distancia.
Puede o b s e r v a r s e
además
tal c o m o lo d e m u e s t r a el cuadro
17, un alto g r a d o de motivación' p o r parte de l o s estudiantes
del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a .
den a la p o s i c i ó n
L a s m e d i a s tien-
1, e x c e p c i ó n hecha del f a c t o r de m e j o r a -
miento e c o n ó m i c o que tiende a la p o s i c i ó n 2.
Se p r e s e n t a a continuación el análisis g e n e r a l de cada uno de
los items constitutivos de la e s c a l a aditiva de motivación y
sus r e s u l t a d o s .
P R E G U N T A No. 9
E L P R O G R A M A COMO F A C T O R D E R E A LIZACION
PERSONAL..
Manifiestan e s t a r de a c u e r d o con que el p r o g r a m a permite
una m a y o r r e a l i z a c i ó n p e r s o n a l , el 97. 8% de la muestra.
Sólo el 2% manifiestan un " p a r c i a l d e s a c u e r d o " .
P R E G U N T A No. 10.
EL P R O G R A M A COMO F A C T O R QUE
FACILITA EL M E J O R E S T A R LABORAL.
Manifestaron estar de a c u e r d o con que el p r o g r a m a p o s i b i lita un m e j o r e s t a r l a b o r a l el 8 6 . 6 % .
El 7 . 3 % manifiestan
estar en " p a r c i a l d e s a c u e r d o " y s ó l o el 1% dicen estar en
624
" t o t a l d e s a c u e r d o " ; p o s i b l e m e n t e este 8. 3% c o r r e s p o n d e
a los estudiantes del p r o g r a m a que no son d o c e n t e s .
P R E G U N T A No. 11.
EL P R O G R A M A COMO F A C T O R QUE
FACILITA E L MEJORESTAR
ECONO-
MICO.
El 58. 6% están de a c u e r d o con que el p r o g r a m a posibilita
un m e j o r e s t a r e c o n ó m i c o .
El 28. 2% dicen estar en " p a r c i a l
d e s a c u e r d o " y 1 1 . 7 % en "total d e s a c u e r d o " .
Lo a n t e r i o r es e x p l i c a b l e dado que el a s c e n s o en el e s c a l a fón es muy lento y s ó l o se v e r í a su e f e c t o al c o n c l u i r la
L i c e n c i a t u r a que les u b i c a r í a
P R E G U N T A No. 12.
en el grado 7o.
E L P R O G R A M A COMO F A C T O R D E M E J O R A M I E N T O D E L PRESTIGIO S O C I A L
Y FAMILIAR.
El 8 6 . 4 % responden estar de a c u e r d o con que el p r o g r a m a
m e j o r a su p r e s t i g i o s o c i a l y f a m i l i a r .
D i c e n e s t a r en
parcial
d e s a c u e r d o " el 9. 5% y el 3. 4% en " t o t a l d e s a c u e r d o " .
E l r e s u l t a d o a n t e r i o r e s f á c i l m e n t e e x p l i c a b l e dadas l a e l i t i z a c i ó n de la e d u c a c i ó n , la dificultad de i n g r e s o a la U n i v e r s i d a d y la i m p o r t a n c i a que en nuestro m e d i o se da
62,5
la educación c o m o factor de movilidad social.
P R E G U N T A No. 13.
EL P R O G R A M A COMO UNICA P O S I B I LIDAD DE PROFESIONALIZACION.
El 8 7 . 4 % están de a c u e r d o con que el p r o g r a m a representa
para el estudiante la UNICA posibilidad de p r o f e s i o n a l i z a c i ó n
en los m o m e n t o s a c t u a l e s .
El 9. 5% d i c e n e s t a r en " p a r c i a l d e s a c u e r d o " y el 3 . 4 % en
"total desacuerdo' .
Es i m p o r t a n t e t e n e r en cuenta que el
52% de los que dicen e s t a r en " p a r c i a l o total d e s a c u e r d o "
p e r t e n e c e n al c e n t r o zonal de M e d e l l í n , lo que p e r m i t e e x plicar
su a p r e c i a c i ó n .
EFECTOS DEL PROGRAMA.
Se presentan a continuación e f e c t o s p e r c i b i d o s s o b r e la situación p e r sonal, p r o f e s i o n a l y r e g i o n a l , ( f a l l a s , d i f i c u l t a d e s y e f e c t o s sobre
rendimiento y deserción).
1.
Efectos Generales.
En el estudio de Batista (1981) s o b r e " E v a l u a c i ó n de algunos
a s p e c t o s del p r o g r a m a EDI" s e d e s c r i b e e l g r a d o d e satisfacción
de l o s estudiantes en t é r m i n o s de sus expectativas
y aspiraciones
i n i c i a l e s y se evalúa el p o s i b l e e f e c t o que el p r o g r a m a EDI
U . d e A . haya podido tener s o b r e los siguientes a s p e c t o s :
su-
p e r a c i ó n p e r s o n a l en la d o c e n c i a (para e d u c a d o r e s ) , aumento
d e c o n o c i m i e n t o s c i e n t í f i c o s , d i s m i n u c i ó n d e l o s c o s t o s para
c u r s a r una c a r r e r a y m e j o r a m i e n t o cualitativo de la e d u c a c i ó n
de la p r o v i n c i a .
El g r a d o de s a t i s f a c c i ó n se m i d i ó en una e s c a l a de 1 (muy i n s a t i s f e c h o ) a 5 (muy s a t i s f e c h o ) .
La m e d i a global obtenida fue
de 3. 87 con una S=0. 81; este v a l o r m e d i o c e r c a n o a 4 se puede
t o m a r c o m o indicativo d e que l o s estudiantes s e encuentran s a t i s f e c h o s con lo que el p r o g r a m a EDI les o f r e c e para a l c a n z a r
*
sus a s p i r a c i o n e s .
El p o s i b l e e f e c t o del p r o g r a m a EDI en l o s c u a t r o a s p e c t o s anot a d o s , fue evaluado de la siguiente f o r m a :
en una e s c a l a de 1 a
5 ( " d e " " p o c o " a " m u c h o " ) , los estudiantes i n d i c a r o n su p e r c e p c i ó n del i m p a c t o del p r o g r a m a e n l o s cuatro a s p e c t o s .
resultados
Los
se exponen en el c u a d r o
C o m o puede o b s e r v a r s e en el c u a d r o 19. hay una v a l o r a c i ó n p o sitiva de los c u a t r o e f e c t o s , siendo la m a s alta la p e r c e p c i ó n del
aumento en l o s c o n o c i m i e n t o s c i e n t í f i c o s y la m á s baja la d i s m i nución de c o s t o s de estudio.
627
Cuadro 19.
P e r c e p c i ó n de los estudiantes s o b r e e f e c t o s del p r o grama.
Efecto
*
*
Media
D e s v i a c i ó n típica
Superación en lo
docente
4. 15
.92
Aumento de c o n o c i mientos c i e n t í f i c o s
4. 60
.67
Disminución costos
de estudio
3. 84
1.28
M e j o r a m i e n t o educación en la r e g i ó n
4. 47
.78
T o m a d o de Evaluación de algunos a s p e c t o s del P r o g r a m a EDI.
En cuanto a la pregunta N r o . 35 del c u e s t i o n a r i o : " P r i n c i p a l e s
ventajas del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a " ,
los r e s u l t a -
dos se presentan r e s u m i d o s por c a t e g o r í a s en el c u a d r o 20.
628
Cuadro 20.
Ventajas del P r o g r a m a EDI enunciadas p o r l o s e s tudiantes, en o r d e n de i m p o r t a n c i a .
En
3er.
Lug.
En
4o.
Lug.
Frecuenc..
Total
En
1er.
Lug.
En
2o.
Lug.
La p r o f e s i o n a l i z a c i ó n de b a c h i l l e r e s y m a e s t r o s sin s e p a r a r l o s de
su trabajo y de su p r o p i o ámbito
socio-cultural
87
20
8
2
117
30. 31
El p r o g r a m a o f r e c e a los estudian
tes la posibilidad de un m e j o r e s t a r
l a b o r a l , e c o n ó m i c o , s o c i a l , cultural y f a m i l i a r
36
40
9
0
85
22. 02
La l a b o r docente se c u a l i f i c a p o r la
actualización científica pedagógica
y p o r lo tanto el rendimiento a c a d é m i c o de los estudiantes de p r o v i n c i a
mejora
42
23
15
2
82
21.24
Se d e m o c r a t i z a la e d u c a c i ó n s u p e r i o r
11
14
8
11
37
9. 58
El p r o g r a m a c r e a la necesidad de
una d i s c i p l i n a c o n s c i e n t e y la f o r m a ción de nuevos hábitos de estudios
que tiendan a la s u p e r a c i ó n p e r s o n a l
y familiar
8
17
8
4
37
9. 58
C r e a un ambiente que p e r m i t e una
mayor integración social, personal
y gremial del magisterio
5
9
3
1
18
4.66
Se evita la pérdida de t i e m p o p o r
p r o b l e m a s p o l í t i c o s internos en la
universidad
2
6
2
0
10
2. 59
Ventajas
enunciadas
•
%
629
D i f i c u l t a d e s y f a l l a s encontradas en la i m p l e m e n t a c i ó n de la
innovación.
Toda innovación p r e s e n t a en sus p r i m e r a s etapas fallas y d i f i cultades que es posible
c o r r e g i r s o l o mediante la i m p l e m e n t a -
c i ó n de un adecuado p r o c e s o investigativo y evaluativo que p e r m i t a , a partir de la i n f o r m a c i ó n de r e t o r n o , e s t a b l e c e r c o r r e c tivos
s o b r e aquellos a s p e c t o s en l o s cuales falla la innovación
e i n c r e m e n t a r los p r o c e s o s que están funcionando a d e c u a d a mente.
El P r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia se ha c o n f i g u r a d o a partir
de i n v e s t i g a c i ó n p e r m a n e n t e ,
lo que ha p e r m i t i d o c o r r e g i r paula
finamente las f a l l a s d e t e c t a d a s .
La puesta en ejecución de un p r o g r a m a con e s t r a t e g i a s y medios
que se salen de lo t r a d i c i o n a l , g e n e r a actitudes en d i v e r s o s grupos s o c i a l e s que pueden a f e c t a r positiva o negativamente la oper a c i ó n del m i s m o .
En su p r i m e r a etapa el p r o g r a m a e n c o n t r ó r e n u e n c i a , c o m o ya
se e x p l i c ó a n t e r i o r m e n t e , por parte de algunos " s e c t o r e s del prof e s o r a d o y de las d i r e c t i v a s quienes no c r e í a n en la bondad del
mismo.
Esta renuencia ha ido d e s a p a r e c i e n d o a m e d i d a que la
630
gente c o n o c e el p r o g r a m a y sus e f e c t o s .
Otras dificultades que se presentan serán analizadas en el capítulo V, l i t e r a l A: N e c e s i d a d e s vitales que la innovación puede
tener.
En la evaluación que se h i z o del p r o g r a m a (Evaluación de a l g u nos a s p e c t o s del p r o g r a m a EDI) en 1981, se e n c o n t r a r o n las
siguientes
Cuadro 21.
limitaciones:
P o r c e n t a j e s de d e f i c i e n c i a s anotadas al p r o g r a m a
EDI p o r los u s u a r i o s en 1981.
Categoría
%
Asesorías
27. 39 %
Contenido de l e c t o r a s
17.26 %
O r g a n i z a c i ó n de c u r s o s
16.
Recursos bibliográficos
11.84%
S i s t e m a de evaluación
10.98 %
%
Transporte
9. 56 %
Otros
6.13%
631
C u a d r o 22.
P r i n c i p a l e s fallas del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia en 1982,
según los estudiantes, en o r d e n de i m p o r t a n c i a y f r e c u e n c i a .
En
1er.
Lug.
En
2 o.
Lug.
En
3er.
Lug.
En
4o.
Lug.
En
5o.
Lug.
78
44
21
0
0
143
29.79
El t i e m p o que se da para cada asignatura es insuficiente para un
buen a p r e n d i z a j e
35
29
7
2
0
73
15.20
Se p r e s e n t a n p r o b l e m a s de calidad
de m a t e r i a l e s , p r o d u c c i ó n y con secución
29
25
9
3
0
66
13. 75
P r o b l e m a s de evaluación, pruebas
m a l e l a b o r a d a s , la c o r r e c c i ó n y
d e v o l u c i ó n de trabajos e s c r i t o s debidamente c l a s i f i c a d o s , no se h a ce de m a n e r a oportuna y c l a r a
15
27
8
4
1
55
11.45
La falta de i n f o r m a c i ó n , comuni c a c i ó n e integración a la c o m u n i dad u n i v e r s i t a r i a c r e a d e s c o n o c i miento y desanimo
9
13
11
4
0
37
7. 70
15
9
9
2
0
35
7.29
Fallas
enunciadas
D e f i c i e n c i a y baja calidad de las
a s e s o r í a s y la falta de m í s t i c a p e d a g ó g i c a de algunos a s e s o r e s , que
h a c e n que se pierda el interés por
las a s e s o r í a s trayendo c o m o c o n s e c u e n c i a la d e s m o t i g a c i ó n general
En los c e n t r o s zonales se c a r e c e
de la m á s mínima dotación e s p e c í f i c a en cuanto a b i b l i o g r a f í a , docu-
Frecuenc.
Total
%
632
En la p r e s e n t e investigación y en el c u e s t i o n a r i o para e s t u d i a n tes se f o r m u l o la pregunta No. 34 que d i c e :
"Señale en orden
de i m p o r t a n c i a las f a l l a s del p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a , con el fin de c o n o c e r éstas según la opinión di
tes".
3.
los estudian-
Las r e s p u e s t a s a p a r e c e n en el cuadro 22.
Rendimiento A c a d é m i c o .
Dentro del afán evaluativo p o r c o n o c e r p e c u l i a r i d a d e s de la m o dalidad a d i s t a n c i a , se han r e a l i z a d o algunos análisis c o m p a r a tivos entre el rendimiento académico de los estudiantes de Educ a c i o n a Distancia y los estudiantes p r e s e n c i a l e s ,
controlando
l a v a r i a b l e p r o f e s o r , e s d e c i r , que e l p r o f e s o r que e s c r i b e l o s
m ó d u l o s utiliza e n sus c u r s o s p r e s e n c i a l e s e l m i s m o m a t e r i a l
y las m i s m a s p r u e b a s .
L o s r e s u l t a d o s p e r m i t e n c o n c l u i r hasta
ahora que no existe d i f e r e n c i a significativa entre el rendimiento
de las dos m o d a l i d a d e s .
Se ha insinuado, a d e m á s , una tendencia
h a c i a un m e j o r rendimiento de l o s estudiantes de E d u c a c i ó n a
Distancia en á r e a s c o m o m a t e m á t i c a s y m e n o r en las á r e a s humanísticas.
Esta tendencia no puede, s i n e m b a r g o , r e g i s t r a r s e
c o m o un hecho v e r i f i c a d o .
4.
Deserción
a.
El Problema.
633
La d e s e r c i ó n ha sido un h e c h o p e r m a n e n t e en todo s i s t e m a
educativo,
independiente de su n i v e l de d e s a r r o l l o o de las
c a r a c t e r í s t i c a s y m o d a l i d a d e s que p r e s e n t e .
L a d e s e r c i ó n c o m o f e n ó m e n o c o l e c t i v o alude a l "conjunto
de individuos que abandonan las a c t i v i d a d e s de un tipo de
educación sin c o m p l e t a r «i c i c l o o n i v e l p r i m a r i o ,
secun-
dario o universitario".
La d e s e r c i ó n o abandono p o r parte del sujeto en el p r o c e s o
de enseñanza h a c e r e f e r e n c i a a una d e s e r c i ó n t e m p o r a l cuan
do el individuo r e g r e s a al s i s t e m a educativo y definitiva cuan
do no v u e l v e .
En E d u c a c i ó n a Distancia se r e g i s t r a la d e s e r c i ó n temporal
en m a y o r p r o p o r c i ó n que la definitiva y es apenas l ó g i c o ,
dadas las c a r a c t e r í s t i c a s p r o p i a s de esta m o d a l i d a d , tales
c o m o e l p r o c e s o a u t o i n s t r u c t i v o , l a a u t o m o t i v a c i ó n , l a autod i s c i p l i n a , el a u t a d i d a c t i s m o , la r e s p o n s a b i l i d a d p e r s o n a l ,
etc. , lo cual exige de l o s alumnos voluntad de p e r s e v e r a r
anhelo de c o n o c e r , hábitos de estudio y c l a r o afán de superac i ó n p e r s o n a l , cualidades que no se c o n s i g u e n f á c i l m e n t e
en conjunto.
El p r o b l e m a de la d e s e r c i ó n estudiantil es una p r e o c u p a c i ó n
634
s e r i a de toda institución educativa, sea ella a D i s t a n c i a o
P r e s e n c i a l y m a y o r aún en la p r i m e r a pues, por la c a r e n c i a de la r e l a c i ó n p r e s e n c i a l en el p r o c e s o de e n s e ñ a n z a a p r e n d i z a j e y por o t r o s d e t e r m i n a n t e s ya m e n c i o n a d o s que
la ponen en d e s v e n t a j a f r e n t e a la p r e s e n c i a l , la d e s e r c i ó n
tiende a s e r m á s alta y el n m e r o de graduados en r e l a c i ó n
a la m a t r i c u l a i n i c i a l s e n s i b l e m e n t e m » s b a j o .
Lo i m p o r t a n t e , e n t o n c e s , no es c o m o se p r e s e n t a , sino el
hecho de presentarse casi inevitablemente.
establecer mecanismos
académicos,
£s necesario
a d m i n i s t r a t i v o s e In-
v e s t i g a t i v o s que ayuden a d e s c u b r i r las c a u s a s de este m a l
y e n c o n t r a r las s o l u c i o n e s al p r o b l e m a .
L a s u p e r a c i ó n p o r l o m e n o s p a r c i a l d e este p r o b l e m a ayudar í a a m u c h o s estudiantes a t e r m i n a r la c a r r e r a .
E s t e es un p r o b l e m a que está m e r e c i e n d o e s p e c i a l atención
en l o s p r o g r a m a s u n i v e r s i t a r i o s de Educación a D i s t a n c i a ,
dado su c a r á c t e r de innovación p e d a g ó g i c a y la e n v e r g a d u r a
y sentido s o c i a l que tienen para la p o b l a c i ó n que, p o r r a z o n e s
de o r d e n e c o n ó m i c o , g e o g r á f i c o , l a b o r a l , e t c . , no tienen o p o r tunidad de a c c e s o a la Universidad t r a d i c i o n a l .
635
Aunque algunos de l o s m o t i v o s
expuestos pueden ser d e t e r -
minantes m á s o m e n o s i m p o r t a n t e s , es p o c o lo que se ha
investigado a c e r c a de las c a u s a s que desencadenan el r e nunciamiento al estudio en la m o d a l i d a d no p r e s e n c i a l .
D e d i c a r m á s atención a este p r o b l e m a en E d u c a c i ó n a D i s tancia p e r m i t i r á e s t a b l e c e r n o s ó l o las c a u s a s manifiestas
que motivan la d e s e r c i ó n de sus a l u m n o s , sino también el
poder a p l i c a r
e f e c t i v a m e n t e c o r r e c t i v o s para solucionar esta
p r o b l e m á t i c a y c o n s o l i d a r el p r o g r a m a que h o y se considera
c o m o una alternativa al m a r g i n a m i e n t o cultural del hombre
de la p r o v i n c i a .
L o s estudiantes m a t r i c u l a d o s en EDI p r e s e n t a n c a r a c t e r í s ticas bastante d i s i m i l e s en cuanto a edad, t r a b a j o , a n t e c e dentes
socioeducativos y diferentes capacidades económicas.
A s i m i s m o , presentan d i f e r e n c i a s en cuanto a sus i n t e r e s e s
c o g n o s c i t i v o s , hábitos de estudio, a u t o m o t i v a c i ó n , y en sus
relaciones
con o t r o s
estudiantes, p r o f e s o r e s y d i r e c t i v a s del
Programa.
.Causas de la d e s e r c i ó n .
El p r o b l e m a m u l t i c a u s a l de la d e s e r c i ó n estudiantil debe ser
636
estudiado en sus d i f e r e n t e s v a r i a b l e s para d e t e r m i n a r el
g r a d o de i n c i d e n c i a de cada una en la e f i c i e n c i a tanto i n t e r na c o m o externa del p r o g r a m a .
Las siguientes c a u s a l e s del
f e n ó m e n o d e s e r t i v o , que han v e n i d o siendo r e g i s t r a d a s p o r
el p r o g r a m a EDI> dan una v i s i ó n m á s c l a r a d e l asunto:
1)
Causas de tipo académico.
-
Dificultad continua en el a p r e n d i z a j e p o r c a r e c e r de
una m e t o d o l o g í a de a u t o i n s t r u c c i ó n o a u t o a p r e n d i z a j e .
-
P r o b l e m a s de l e c t u r a .
-
A u s e n c i a de hábitos de t r a b a j o y estudio» r e a l i z a d o s
simultáneamente.
-
N e c e s i d a d de e s t í m u l o constante p a r a c o m e n z a r y
terminar las tareas
académicas.
-
Satisfacción
con t r a b a j o s m e d i o c r e s .
-
U b i c a c i ó n de planteles para l a s a s e s o r í a s a c a d é m i c a s .
-
S i s t e m a de evaluación inadecuado.
-
N i v e l e s de t r a b a j o intelectual m u y e l e v a d o s .
-
Normas académicas muy rígidas.
-
D e s m o t i v a c i ó n p o r bajas
-
Logros académicos
-
Desaciertos
calificaciones.
deficientes.
administrativos.
637
-
P o c o t i e m p o para p r e p a r a r e x á m e n e s .
-
A u s e n c i a de c o m p a ñ e r o s en el área de estudio.
-
Falta de m a t e r i a l e s de estudio.
-
D e s m o t i v a c i ó n en las p r i m e r a s a s e s o r í a s
académica
Causas de tipo s o c i a l y p e r s o n a l .
-
Falta de a m i g o s de m a y o r e x p e r i e n c i a .
-
Incapacidad de h a c e r nuevas a m i s t a d e s .
-
Falta de o r i e n t a c i ó n p r o f e s i o n a l adecuada.
-
Desempleo.
-
Problemas familiares.
-
Falta de confianza en sí m i s m o .
-
D e s a d a p t a c i ó n en su m e d i o f í s i c o - g e o g r á f i c o .
-
T i m i d e z y lentitud en las a c t i v i d a d e s .
-
Carácter nervioso y compulsivo.
-
Dependencia p e r s o n a l e x c e s i v a .
Causas
-
Socio-culturales.
D e s i g u a l d a d de oportunidades
educativas que tienen
las distintas c l a s e s s o c i a l e s .
-
L o s b a j o s s a l a r i o s no alcanzan para s u f r a g a r c o s t o s
que demanda el p r o g r a m a .
638
-
El s i s t e m a educativo y
1 conjunto de c o n o c i m i e n t o s
que se transmiten no o b e d e c e n a las n e c e s i d a d e s de la
población
-
ni a las c o n d i c i o n e s m e n t a l e s y f í s i c a s .
L o s métodos de enseñanza y calidad de l o s c o n o c i m i e n t o s no es: in d i s e ñ a d o s para sus c o n d i c i o n e s
particulares.
Causas d i r e c t a m e n t e r e l a c i o n a d a s con p r o b l e m a s
inter-
nos de la Universidad.
-
D e f e c t o s de o r g a n i z a c i ó n , planeación y p r o g r a m a c i ó n .
-
Deficiencias
-
L o s estudiantes
docentes.
c a r e c e n de adecuada o r i e n t a c i ó n a c a -
démica.
-
P r e d o m i n i o de t é c n i c a s i m p o r t a d a s no a c o r d e s a n u e s tro medio.
Problemas
-
e x t e r n o s a la Universidad.
P a r t e de la p o b l a c i ó n m i r a c o n d e s á n i m o l o s p r o g r a m a s de p r o f e s i o n a l i z a c i ó n a d i s t a n c i a .
-
P r o b l e m a s f a m i l i a r e s de l o s estudiantes.
-
E x i g e n c i a s de las pruebas del ICFES p a r a examen
de a d m i s i ó n .
639
A u s e n c i a en la universidad de la vida cultural de la
comunidad a p e s a r de que participa de las c a r a c t e rísticas
s o c i o - e c o n ó m i c a s de la m i s m a .
640
POSIBILIDADES DE G E N E R A L I Z A C I O N Y COSTOS.
A.
N e c e s i d a d e s vitales que la innovación puede t e n e r .
E n l o s actuales m o m e n t o s , las n e c e s i d a d e s v i t a l e s del p r o g r a m a ,
según sus a d m i n i s t r a d o r e s ,
1.
son las s i g u i e n t e s :
D e f i n i c i ó n de una e s t r u c t u r a o r g a n i z a t i v a c o m o unidad a c a d é m i c a que p e r m i t a r e s o l v e r con un m a y o r g r a d o de autonomía
y e f i c i e n c i a asuntos r e l a t i v o s a la a d m i n i s t r a c i ó n del s e r v i c i o
a d i s t a n c i a , a la p r o g r a m a c i ó n a c a d é m i c a , al m a n e j o de p e r sonal y de r e c u r s o s f í s i c o s y e c o n ó m i c o s .
En tal s e n a d o se ha p r e s e n t a d o a la A d m i n i s t r a c i ó n U n i v e r s i taria e l p r o y e c t o d e c r e a c i ó n del Instituto U n i v e r s i t a r i o d e E d u cación a Distancia.
2.
P a r t i c i p a c i ó n r e a l de la comunidad de l o s c e n t r o s z o n a l e s y
del g o b i e r n o en la e j e c u c i ó n del s e r v i c i o a distancia p r o v e y e n d o
dentro de l o s c e n t r o s educativos un espacio f í s i c o , para asiento
del f a c i l i t a d o r d e c a d a c e n t r o ; haciendo a p o r t e p a r a l a c o n s e c u c i ó n de la b i b l i o g r a f í a b á s i c a que el p r o g r a m a demanda y l o c a l i z á n d o l a en la b i b l i o t e c a m u n i c i p a l o en la c a s a de la cultura;
a m p l i a c i ó n de l o s h o r a r i o s de s e r v i c i o de las entidades antes
m e n c i o n a d a s , con el o b j e t o de brindar oportunidades r e a l e s a
641
los usuarios.
En tal sentido la Universidad a t r a v é s de su
r e p r e s e n t a n t e legal y de las p e r s o n a s del c e n t r o o Instituto
de e d u c a c i ó n a distancia d e b e r in p r o g r a m a r p r e s e n t a c i o n e s
ante la A s a m b l e a Departamental, l o s C o n s e j o s Municipales de
l o s C e n t r o s Z o n a l e s y entidades de p r e s t i g i o que podrían c o o p e r a r para el l o g r o de estos o b j e t i v o s .
Entrenamiento de p e r s o n a l para l o s s e r v i c i o s de E d u c a c i ó n a
Distancia.
C o m o una v i s i ó n de futuro la Universidad y en e s p e c i a l la Facultad de Educación d e b e r ' s i s t e m a t i z a r paulatinamente un
p r o g r a m a de a c t u a l i z a c i ó n docente en la teoría y p r á c t i c a de
la a d m i n i s t r a c i ó n y realización c u r r i c u l a r d e s e s c o l a r i z a d a ;
de fundamentación en T e c n o l o g í a E d u c a t i v a , D i s e ñ o de I n s t r u c c i ó n ,
T é c n i c a s de P r e s e n t a c i ó n de la I n s t r u c c i ó n , Uso y e l a b o r a c i ó n
de m u l t i m e d i o s con énfasis en s o n o v i s o s , radio y t e l e v i s i ó n ; y
de P r e p a r a c i ó n de Módulos e s c r i t o s y paquetes i n s t r u c c i o n a les.
Dentro de la política de d e s c e n t r a l i z a c i ó n de la o f e r t a e d u c a tiva s e debe s e l e c c i o n a r y c a p a c i t a r p e r s o n a l p r o f e s i o n a l l o c a l i z a d o a n i v e l de c e n t r o zonal para que pueda s e r v i r c o m o p e r sonal a s e s o r .
642
5.
D e s l i n d e de la v i s i ó n administrativa c o n v e n c i o n a l y de l o s p r o c e s o s de e d u c a c i ó n a d i s t a n c i a .
Es innegable que aquí se p r e -
senta un o b s t á c u l o m a y ú s c u l o .
En algunas oportunidades r e -
sulta d e m a y o r c o n v e n i e n c i a l a c o n t r a t a c i ó n d e s e r v i c i o s m e c a n o g r á f i c o s , de levantada, i m p r e s i ó n y aún en p r o d u c c i ó n de
m ó d u l o s y paquetes i n s t r u c c i o n a l e s , de g r a b a c i ó n audio y T V ,
y r e p r o d u c c i ó n , que la c o n v e n c i o n a l s o l u c i ó n con p e r s o n a l de
planta.
6.
D i v u l g a c i ó n del s e r v i c i o a nivel u n i v e r s i t a r i o ,
s o b r e todo a
n i v e l d o c e n t e para e s t i m u l a r una actividad p o s i t i v a y l o c a l i z a r
potenciales
profesores-programadores
y profesores-asesores
entre el p e r s o n a l de experiencia docente de la u n i v e r s i d a d .
Se o m i t e r e f e r i r s e a c o s t o s , f i n a n c i a c i ó n , m a n e j o de r e c u r s o s
e c o n ó m i c o s , p r e s u p u e s t o de i n v e r s i ó n y o t r o s c o m o la d o t a c i ó n
apropiada y p r e v i s i v a de p e r s o n a l , por e n c o n t r a r l o o b v i o .
Costos.
Uno de l o s a s p e c t o s m e n o s investigados en todos l o s n i v e l e s del
s i s t e m a educativo e s e l f a c t o r " c o s t o s " .
El p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia en l o s actuales m o m e n t o s
643
c a r e c e de un estudio s i s t e m a t i z a d o de c o s t o s y s ó l o se han hecho
algunos e s t i m a t i v o s en diferentes a s p e c t o s .
La Oficina de P l a n e a c i ó n de la Universidad de Antioquia realizó un
estudio para la e s t i m a c i ó n de los c o s t o s del p r o g r a m a "Educación
a D i s t a n c i a " en 1982 con base en i n f o r m a c i ó n suministrada por la
Facultad de E d u c a c i ó n .
A continuación se presenta el esquema utilizado para el
estudio de
costos.
PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (EDI) DE LA F A C U L T A D
DE EDUCACION, ESTIMACION DE COSTOS DE FUNCIONAMIENTO
PARA 1982, COSTO ALUMNO P O R SEMESTRE Y COMPARACION
CON COSTOS A L U M N O POR S E M E S T R E EN O T R A S F A C U L T A D E S
DE LA UNIVERSIDAD Y EN OTROS PROGRAMAS DE LA MISMA
F A C U L T A D DE EDUCACION.
I.
SERVICIOS PERSONALES Y TRANSFERENCIAS DERIVADAS
DE ESTOS.
A.
(1)
(1)
D E DOCENTES.
1.
Elaboración
de
Módulos.
2.
P r e s t a c i ó n de A s e s o r í a s .
T o m a d o del estudio de c o s t o s adelantados p o r la Oficina de
P l a n e a c i ó n de la Universidad de Antioquia.
644
3.
B.
II.
D o c e n c i a d i r e c t a en c u r s o s p r e s e n c i a l e s .
DE ADMINISTRACION.
1.
Centro de E d u c a c i ó n a Distancia.
2.
S e c c i ó n p r o d u c c i ó n de m e d i o s y c o n t r o l de c a l i d a d .
3.
S e c c i ó n entre,ga de i n s t r u c c i o n e s .
4.
S e c c i ó n de s e r v i c i o s y p u b l i c a c i o n e s .
GASTOS G E N E R A L E S .
A.
PRODUCCION DE MODULOS.
B.
OTROS GASTOS.
III.
T O T A L GASTOS DE FUNCIONAMIENTO.
IV.
INVERSIONES SOLICITADAS.
V.
T O T A L GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSION.
I.
SERVICIOS P E R S O N A L E S Y TRANSFERENCIAS DERIVADAS
DE ESTOS.
A.
DE D O C E N T E S .
1.
P r e p a r a c i ó n de M ó d u l o s .
Alternativa I.
Contratar d o c e n t e s de cátedra para e l a b o r a r módulos.
645
Si el p r o f e s o r f u e s e contratado por la Universidad p a r a trabajar c o m o docente d e c á t e d r a , dentro del r e cinto u n i v e r s i t a r i o y teniendo en cuenta que las intensidades h o r a r i a s de las m a t e r i a s se conjugan en la
m a y o r í a de l o s c a s o s en v a l o r e s de t i e m p o de 4, 8,
12,
16 h o r a s por semana de d o c e n c i a d i r e c t a se podría
a s u m i r de a c u e r d o con el estatuto del p e r s o n a l d o c e n te que la máx:.ma c o n t r a t a c i ó n que se podría h a c e r en
este c a s o s e r á de 8 h o r a s
semanales por p r o f e s o r .
A d e m á s se t r a b a j a r í a en p r o m e d i o 16 s e m a n a s que
c o r r e s p o n d e r í a n a un s e m e s t r e a c a d é m i c o .
Se tendría pues:
H o r a s s e m a n a l e s contratadas para p r o d u c c i ó n d e m ó dulos p o r p r o f e s o r = 8 h o r a s .
No. de s e m a n a s = 16
Total h o r a s a contratar por s e m e s t r e = 128 h o r a s .
V a l o r h o r a c á t e d r a 2a. c a t e g o r í a p r e c i o 1982 = $635.
Hora (que equivale a $500 hora a p r e c i o s 81 c a l c u l a das p o r la Facultad de E d u c a c i ó n en p r e s u p u e s t o de
1981).
V a l o r total de un d o c e n t e de c á t e d r a contratado p o r la
Universidad para p r o d u c c i ó n de m ó d u l o s = $ 8 1 . 2 8 0
646
si se contrata 8 h o r a s s e m a n a l e s ! $ 4 0 . 6 4 0 si se c o n trata 4 h o r a s s e m a n a l e s .
Alternativa II.
Contratar d o c e n t e s de c á t e d r a para que r e e m p l a c e n
en la d o c e n c i a d i r e c t a a l o s d o c e n t e s r e g u l a r e s de
t i e m p o c o m p l e t o d e l a Universidad, quienes
se e n c a r -
garían d e l a p r e p a r a c i ó n d e l o s m ó d u l o s .
Situación A.
El d o c e n t e de t i e m p o c o m p l e t o tiene 12 h o r a s s e m a n a l e s de d o c e n c i a d i r e c t a , y de a c u e r d o con l a s n o r m a s
vigentes equivaldría a una intensidad de hasta t r e s
cursos
diferentes.
Situación B.
El d o c e n t e de tiempo c o m p l e t o tiene 16 h o r a s s e m a n a l e s de d o c e n c i a d i r e c t a , lo que equivaldría hasta t r e s
c u r s o s d i f e r e n t e s y un c u r s o p a r a l e l o .
P o s i b i l i d a d e s d e d e s c a r g a d o c e n t e para p r e p a r a c i ó n
de m ó d u l o s dentro de las situaciones p r o p u e s t a s .
Situación A.
647
E l d o c e n t e p o d r í a s e r d e s c a r g a d o , dadas las c o n d i c i o nes de intensidades h o r a r i a s de los c u r s o s en la Universidad,
en:
a. 1 / 3 de su c a r g a d o c e n t e , equivalentes a 4 horas
semanales de docencia directa.
b. 2 / 3 de su c a r g a docente» equivalentes a 8 horas
semanales de docencia directa.
c. 3 / 3 de su c a r g a d o c e n t e , no s e r í a conveniente dado que el docente d e b e r í a s e r v i r al m e n o s 4 horas
de d o c e n c i a d i r e c t a para c o n s e r v a r su calidad d o cente, a no s e r en c a s o s m u y e s p e c i a l e s .
Situación B.
E l d o c e n t e podría s e r d e s c a r g a d o dadas las c o n d i c i o nes de intensidades h o r a r i a s de los c u r s o s en la Univ e r s i d a d en:
a. l / 4 de su c a r g a a c a d é m i c a , equivalentes a 4 horas
semanales de docencia directa.
b. 2/ 4 de 9u c a r g a a c a d é m i c a , equivalentes a 8 horas
semanales
( l / 2 de docencia directa.)
648
c. 3 / 4 de su c a r g a a c a d é m i c a , e q u i v a l e n t e s a 12 h o r a s
semanales
de docencia directa.
d. No es recomendable por las razones explicadas
anteriormente.
Estimación de costos
para la preparación de módulos
d e n t r o de la a l t e r n a t i v a II según l a s d i f e r e n t e s p o s i b i l i d a d e s d e d e s c a r g a a c a d é m i c a antes
enunciadas:
I n d i c e s p a r a La e s t i m a c i ó n de c o s t o s .
a. Salario p r o m e d i o mensual de un docente de T. C.
en la Universidad $56.515 (1).
b. Valor hora cátedra para p r o f e s o r e s de 2a.
ría a p r e c i o
82 6 3 5 / h ,
tegoría es la 2o.
catego-
s e c r e e que l a m í n i m a c a -
puesto que p a r a p r e p a r a r e s t o s
módulos se requiere experiencias
docente univer-
sitaria.
P r o m e d i o g e n e r a l e s t i m a d o p a r a l a U n i v e r s i d a d d e Antioquia e n
1981, m á s un i n c r e m e n t o d e l 27%.
649
Situación
A.
Descarga
académica.
Si el p r o f e s o r es d e s c a r g a d o en 1 / 3 de
durante
c a r g a docente
16 s e m a n a s que dura el s e m e s t r e a c a d é m i c o ,
se tendría:
N r o . total de m ó d u l o s a p r e p a r a r en 1982 =
E 1
valor
58.
de la d e s c a r g a d o c e n t e en l / 3 teniendo en
cuenta que en 12 meses el d o c e n t e en p r o m e d i o d e v e n g a
($56. 515 m e n s u a l e s x 15. 5 m e s e s ) $ 8 7 5 . 982 a n u a l e s en
26 s e m a n a s ó 4 m e s e s d e v e n g a r á =
$291. 994.
$ 875. 982
/
3
=
La p r e p a r a c i ó n de un m ó d u l o en e s t e m i s m o
l a p s o c o n s t a r í a $97. 331.
E s t o en la e v e n t u a l i d a d de que
el curso descargado no se sirviera en ese tiempo, p e r o
si r e q u i e r e s e r r e e m p l a z a d o p o r un d o c e n t e de c á t e d r a
d e 2a.
categoría, el costo adicional sería de 4 horas s e -
m a n a l e s de d o c e n c i a d i r e c t a a $635 h o r a durante 16 s e manas
= $40.640.
C o s t o total p a r a la e l a b o r a c i ó n de un m ó d u l o ;
Valor descarga
Valor reemplazo
V a l o r total
$97. 331
40.640
$ 1 3 7 . 971
650
C o s t o total para la e l a b o r a c i ó n de 58 m ó d u l o s :
$ 1 3 7 . 9 7 1 x 58 = 8 . 0 0 2 . 3 1 8
Nota:
Debe t e n e r s e en cuenta que l o s c o s t o s c a l c u l a d o s i m plican que l o s m ó d u l o s deben p r e p a r a r s e en 16 s e m a nas.
R e l a c i ó n de c o s t o s para la p r e p a r a c i ó n de m ó d u l o s en
el p r o g r a m a E d u c a c i ó n a Distancia (EDI) de la F a c u l tad de E d u c a c i ó n en 1982 v a r i a s a l t e r n a t i v a s .
651
Prestación de asesorías.
Alternativa I.
" R e e m p l a z a r l a a s e s o r í a actual r e a l i z a d a por p r o f e s o r e s
universitarios
regulares
- quienes viajan por 2 l / 2
días - por la parte de p r o f e s o r e s de la regi n v i n c u l a dos a través de contratos de p r e s t a c i ó n de s e r v i c i o s " .
Necesidad de a s e s o r í a s .
Asignaturas con 1 ó 2
asesorías
cada a s e s o r í a es de
7 lloras en 15 c e n t r o s nonales:
Una a s e s o r í a = 1 x 7 h o r a s x 15 = 105 h o r a s / a s i g n a t u r a .
Dos a s e s o r í a s
2 x 7 h o r a s x 15 = 210 h o r a s / a s i g n a t u r a .
V a l o r hora cátedra d e p r o f e s o r 2a. c a t e g o r í a p r e c i o
82 = $ 6 3 5 / h .
Costo a s e s o r í a s
por p r o g r a m a s :
1. B i o l o g í a Q u í m i c a = 6 c u r s o s en 1982, 1155 h o r a s ,
$733.425
2. Matemáticas - F í s i c a = 5 c u r s o s en 1982, 945 h o ras,
$600.075
3. E s p a ñ o l - Literatura
No. c u r s o s con a s e s o r í a en 1°82 - 15: 1680 h o r a s ,
$1. 066. 800
652
4. G e o g r a f í a - H i s t o r i a
No. c u r s o s con a s e s o r í a en 1982 = 1, 105 h o r a s ;
$66.675
Total c u r s o s con a s e s o r í a s en 1982 = 27; 3885 h o r a s ;
$2.466.975
Alternativa II
A s e s o r í a s a través de d o c e n t e s
r e g u l a r e s de la U n i v e r -
sidad.
T a r i f a s autorizadas en 1982 p o r la Universidad para d o centes dentro del Departamento de Antioquia:
V i á t i c o s = M á x i m o $ 1 2 0 0 / d í a , para aquellos m u n i c i p i o s
con i n c r e m e n t o del 50% según r e g l a m e n t a c i ó n
existente.
A l o s o t r o s m u n i c i p i o s del d e p a r -
tamento s o l o s e autoriza $ 8 0 0 / d í a .
Para
e f e c t o s d e c á l c u l o s e t r a b a j a r á con e l p r o m e d i o d e $ 1 0 0 0 / d í a por c o n c e p t o d e v i á t i c o s .
P a s a j e s = Se define en p r o m e d i o $1000 p o r t r a n s p o r t e
g e n e r a l (transporte
terrestre
y aéreo)
V a l o r día c o m p e n s a t o r i o = $1884
Salario p r o m e d i o m e n s u a l = $56. 515
$1884
30 s
653
C o s t o a s e s o r í a por p r o g r a m a s :
1. B i o l o g í a - Q u í m i c a
El No. de a s e s o r e s n e c e s a r i o s en 1982 para atender
lo3 6 c u r s o s o f r e c i d o s es de 165 por cuanto cada
a s e s o r í a o f r e c i d a es de 7 h o r a s y el total de h o r a s
n e c e s a r i a s es de 1155.
El c o s t o a s e s o r í a i n c l u y e n -
do l o s siguientes items
( v i á t i c o s , p a s a j e s y dos días
(2) c o m p e n s a t o r i o s s e r á de $6768 p o r 165 a s e s o r e s =
$1.116.720
Costo total a s e s o r í a s en este p r o g r a m a $ 1 . 1 1 6 . 7 2 0
2. M a t e m á t i c a s - F í s i c a
No. de a s e s o r e s n e c e s a r i o s en 1982 para atender
los 5 c u r s o s = 135
C o s t o total a s e s o r í a s = $ 9 1 3 . 6 8 0
3. E s p a ñ o l - Literatura
No. de a s e s o r e s n e c e s a r i o s en 1982 para atender
15 c u r s o s = 240
Costo total a s e s o r í a s = $ 1 . 6 2 4 . 320
4. G e o g r a f í a - H i s t o r i a = $101. 520 (# de a s e s o r e s s e r í a n
15)
Total a s e s o r e s n e c e s a r i o s para atender 27 c u r s o s = 5 5 5
654
Co3to total a s e s o r e s = $3. 7 5 6 . 2 4 0
Alternativa III
Utilizar una c o m b i n a c i ó n de las dos alternativas anterior e s ; e s d e c i r h a c e r uso tanto d e p r o f e s o r e s d e l a r e g i ó n , l o s cuales quedarían vinculados
como profesores
de c á t e d r a , y de d o c e n t e s r e g u l a r e s de la U n i v e r s i d a d .
P a r a e f e c t o s de c á l c u l o se t o m a r á una situación de equil i b r i o entre la Alternativa 1 y II:
c á t e d r a y 50% de p r o f e s o r e s
de p r o f e s o r e s de
regulares.
C o s t o a s e s o r í a p o r p r o g r a m a s bajo esta alternativa.
1. B i o l o g í a - Q u í m i c a
No. de c u r s o s con a s e s o r í a en 1982 = 6
Total horas de asesoría = 1 1 5 5 horas.
a. H o r a s a contratar con p r o f e s o r e s de la r e g i ó n
= 578 h o r a s .
C o s t o total = $367. 030
b. H o r a s
s e r v i d a s por p r o f e s o r e s
r e g u l a r e s de la
Universidad de Antioquia = 576
C o s t o total = $554. 976
Total c o s t o a s e s o r í a s = $ ° 2 2 . 006
2. M a t e m á t i c a s - F í s i c a
655
No. de c u r s o s con a s e s o r í a en 1982 = 5
Total h o r a s de a s e s o r í a = 945
a. H o r a s a contratar con p r o f e s o r e s de la r e g i ó n =
473 h o r a s $635 c / u .
Costo total = $300. 355
b. Horas s e r v i d a s por p r o f e s o r e s
regulares
Univer-
sidad de Antioquia = 472 h o r a s ó 67 d o c e n t e s .
C o s t o total $453. 456
Total c o s t o a s e s o r í a s = $753. 811
3. E s p a ñ o l - Literatura
No. de c u r s o s con a s e s o r í a s en 1982 = 15
Total h o r a s de a s e s o r í a = 1680
a. H o r a s a contratar con p r o f e s o r e s de la región =
840 h o r a s .
C o s t o total = $ 5 3 3 . 4 0 0
b . H o r a s s e r v i d a s por p r o f e s o r e s r e g u l a r e s
Univer-
sidad de Antioquia = 840 h o r a s ó 120 d o c e n t e s .
Costo total = $812. 160
Total c o s t o s a s e s o r í a s
- $ 1 . 3 4 5 . ^60
4. G e o g r a f í a - H i s t o r i a
No. de c u r s o s con a s e s o r í a en 1982 = 1
656
Total h o r a s de a s e s o r í a = 105
a. Horas contratadas con p r o f e s o r e s de la repión = 53
C o s t o total a s e s o r í a = $ 3 3 . 6 5 5
b. H o r a s s e r v i d a s p o r p r o f e s o r e s r e g u l a r e s = 52 h o ras ó 7 p r o f e s o r e s .
Costo = $47. 376
C o s t o total a s e s o r í a s = $ 8 1 . 0 3 1
Total horas a contratar con p r o f e s o r e s de 1» r e gión = 1944
Costo = $ 1 . 2 3 4 . 4 4 0
Total h o r a s s e r v i d a s p o r p r o f e s o r e s d e l a U n i v e r sidad de Antioquia = 1944 h o r a s , equivalentes a
277 a $ 6 . 7 6 8 c / u .
C o s t o = $1. 874. 736
Costo total a s e s o r í a s
Combinando las dos alternativas = $3. 109. 176
Docencia directa en cursos presenciales.
En v i s t a de que los c u r s o s p r e s e n c i a l e s s e r v i d o s en el
p e r í o d o v a c a c i o n a l de fin de año para l o s c i n c o p r o g r a m a s c u r r i c u l a r e s de E d u c a c i ó n a Distancia no pueden
657
ser
o f r e c i d o s por l o s docentes r e g u l a r e s de la Uni-
v e r s i d a d , a m e n o s que se reglamente por parte de la
Universidad una f o r m a de incentivo, bien sea por s o b r e r e m u n e r a c i ó n , por punto3 adicionales en el e s c a l a
fon p r o f e s o r a l , etc; solo se ha tenido en cuenta una
única alternativa para este análisis: contrato de p r o f e s o r e s de cátedra.
Total de c u r s o s p r e s e n c i a l e s para 1982 = 10; 5 áreas
2 c u r s o s por cada área.
Total horas por cada c u r s o = 60
Total de horas para todo el p r o g r a m a = 600
Valor hora cátedra de 2a. c a t e g o r í a = $635/hora.
Costo total por c u r s o s p r e s e n c i a l e s = $381. 000
Otras posibilidades.
A c o m i e n z o s de 1983 se estudia, c o m o alternativa me
j o r a d a de e f i c i e n c i a , tanto en c o s t o s c o m o en a l c a n c e
g e o g r á f i c o , el uso de la radio como medio de s e r v i r
buena parte de las a s e s o r í a s en las m a t e r i a s que se
presten para e l l o .
A s i m i s m o se r e a l i z a r á durante
este año un p r o g r a m a experimental s o b r e enseñanza
658
p o r c o m p u t a d o r , con m i r a s a estudiar las p o s i b i l i d a des de utilizar este m e d i o en a s e s o r í a s y c u r s o s v a cacionales.
P o s i b i l i d a d e s d e g e n e r a l i z a c i ó n del p r o g r a m a .
En l o s actuales m o m e n t o s , dado el g r a d o de d e s a r r o l l o que presenta
el p r o g r a m a de E d u c a c i ó n a Distancia, la n e c e s i d a d y posibilidad de
g e n e r a l i z a r l o es ya un hecho i n c u e s t i o n a b l e .
El país n e c e s i t a esta
m o d a l i d a d educativa y las p o s i b i l i d a d e s de a p l i c a c i ó n son evidentes.
Es fundamental e s t a b l e c e r esta e x p e r i e n c i a a nivel nacional para a m p l i a r l e la c o b e r t u r a de E d u c a c i ó n S u p e r i o r a l o s b a c h i l l e r e s que n e c e sitan i n g r e s a r a la Universidad.
E n t r e l o s p a í s e s que han g e n e r a l i z a d o este tipo de p r o g r a m a s
I n g l a t e r r a , España, F r a n c i a y O t r o s p a í s e s e u r o p e o s .
están
A q u í en el c o n -
tinente a m e r i c a n o están l o s E s t a d o s Unidos, C o s t a R i c a , M é x i c o ,
V e n e z u e l a y C o l o m b i a que ya la ha reglamentado a t r a v é s del D e c r e to 2412 de a g o s t o 19 del año 82 y que está dando pasos f i r m e s hacia
la g e n e r a l i z a c i ó n , aunque lentos debido a las m i s m a s c o n d i c i o n e s
g e o g r á f i c a s de n u e s t r o país y la e x p e r i e n c i a tan r e c i e n t e .
No obstan-
te, el c r e c i m i e n t o del p r o g r a m a ha sido saludable y sin traumatismos
que le impidan su d e s a r r o l l o n o r m a l .
659
A c t u a l m e n t e se b u s c a o r i e n t a r el p r o g r a m a no s ó l o en la a c t u a l i z a c i ó n y p r o f e s i o n a l i z a c i ó n d o c e n t e c o m o hasta ahora se ha hecho»
sino en aquellas á r e a s de demanda p r i o r i t a r i a c o m o R e g e n c i a de
F a r m a c i a , Tecnología de Alimentos y otras á r e a s .
Las p e r s p e c t i v a s d e c r e c i m i e n t o del p r o g r a m a son v i s t a s
t i m i s m o dadas l a s v a l i o s a s
con o p -
e x p e r i e n c i a s vividas y las e v a l u a c i o n e s
y c o r r e c c i o n e s que p e r m a n e n t e m e n t e se r e a l i z a n .
Entre
las p e r s -
p e c t i v a s inmediatas se v i s u a l i z a ya la c r e a c i ó n del Instituto U n i v e r s i t a r i o de E d u c a c i ó n a D i s t a n c i a , c o m o f o r m a de p r o y e c t a r aún m
la a c c i ó n que ha v e n i d o c u m p l i e n d o la Facultad de E d u c a c i ó n .
s
TERCERA PARTE
A MANERA DE CONCLUSIONES Y G E N E R A L I Z A CIONES SOBRE LA INNOVACION E D U C A T I V A .
L o s dos últimos capítulos del estudio se r e f i e r e n a c o n c l u s i o n e s g e n e r a l e s e x t r a c t a d a s a lo largo de la i n v e s t i g a c i ó n y a g e n e r a l i z a c i o n e s
s o b r e d o c u m e n t a c i ó n de i n n o v a c i o n e s .
El p r i m e r o de e l l o s ,
el XII,
está d e d i c a d o al análisis del s u r g i m i e n t o de las innovaciones c o n s i d e r a d a s ; a la f o r m a c o m o se han d e s a r r o l l a d o ,
é s t o es
las e s t r a t e -
g i a s , r e c u r s o s y o b s t á c u l o s que cada una ha enfrentado en su c u r v a v i tal; a los tipos de agentes c r e a d o r e s , adoptantes y renuentes, y a los
determinantes del estado de s o l i d e z actual de las i n n o v a c i o n e s .
El
último capítulo, p o r su parte, o sea el XIII, se c o n c r e t a a s u g e r i r , a
p a r t i r del estudio de los s e i s c a s o s c a r a c t e r i z a d o s , los a s p e c t o s b á s i c o s p o r c o n s i d e r a r en la documentación de innovaciones educativas.
TERCERA PARTE
A MANERA DE CONCLUSIONES Y G E N E R A L I Z A CIONES SOBRE LA INNOVACION E D U C A T I V A .
L o s dos últimos capítulos del estudio se r e f i e r e n a c o n c l u s i o n e s gener a l e s e x t r a c t a d a s a lo largo de la investigación y a g e n e r a l i z a c i o n e s
s o b r e d o c u m e n t a c i ó n de i n n o v a c i o n e s .
El p r i m e r o de e l l o s ,
el XII,
está d e d i c a d o al análisis del surgimiento de las innovaciones c o n s i d e r a d a s ; a la f o r m a c o m o se han d e s a r r o l l a d o ,
é s t o es las estrate -
g i a s , r e c u r s o s y obstáculos que cada una ha enfrentado en su c u r v a v i tal; a los tipos de agentes c r e a d o r e s , adoptantes y renuentes, y a l o s
determinantes del estado de solidez actual de las innovaciones.
El
último capitulo, por su parte, o sea el XIII, se concreta a s u g e r i r , a
p a r t i r del estudio de los seis c a s o s c a r a c t e r i z a d o s , los a s p e c t o s básic o s p o r considerar en la documentación de innovaciones educativas.
CONCLUSIONES SOBRE EL ORIGEN,
D E S A R R O L L O Y P E R S P E C T I V A S DE
LAS INNOVACIONES ESTUDIADAS.
660
XII.
CONCLUSIONES SOBRE EL ORIGEN, D E S A R R O L L O Y P E R S P E C T I V A S
DE LAS INNOVACIONES ESTUDIADAS.
E s t e capitulo hace las v e c e s d e c o n c l u s i o n e s g e n e r a l e s
estudio d e los s e i s c a s o s c a r a c t e r i z a d o s .
extractadas d e l
Dichas c o n c l u s i o n e s s e e n c u e n -
tran e x p l í c i t a s o i m p l í c i t a s en el capítulo s o b r e r e s u l t a d o s , p e r o son, a d e m á s , r e s u l t a d o d e l a c o m p a r a c i ó n d e las s e i s i n n o v a c i o n e s e n a s p e c t o s r e l a t i v o s a su o r i g e n o causa de su s u r g i m i e n t o ; a la f o r m a c o m o se han d e s a r r o l l a d o , ésto
es a las e s t r a t e g i a s y r e c u r s o s u t i l i z a d o s , a s í c o m o a l a s
d i f i c u l t a d e s encontradas y las s o l u c i o n e s ensayadas para s u p e r a r l a s ; a l o s
tipos de agentes i n n o v a d o r e s y renuentes a la innovación; y a la s o l i d e z y
estabilidad actual y sus d e t e r m i n a n t e s , y p o r ende a las p e r s p e c t i v a s de
las
A.
innovaciones
en el inmediato futuro.
C o m o s u r g i e r o n las Innovaciones.
1.
En p r i m e r lugar l o s i n v e s t i g a d o r e s insisten en la n e c e s i d a d de
m a n t e n e r la d e f i n i c i ó n de la cual p a r t i e r o n para i d e n t i f i c a r y d o cumentar i n n o v a c i o n e s .
Es importante para la d o c u m e n t a c i ó n y
c a r a c t e r i z a c i ó n d e é s t a s , a s í c o m o para estudiar sus p o s i b i l i d a des de g e n e r a l i z a c i ó n a o t r o s g r u p o s , . s e c t o r e s o r e g i o n e s , que
los p r o c e s o s , conductas u o b j e t i v o s cualitativamente d i f e r e n t e s
de lo e s t a b l e c i d o , i n t r o d u c i d o s d e l i b e r a d a m e n t e , o s e a en f o r m a
p l a n i f i c a d o r a , para m e j o r a r a s p e c t o s d e l a e d u c a c i ó n f o r m a l
661
o no f o r m a l , lleven en su a p l i c a c i ó n un p e r i o d o de tiempo que
p e r m i t a evaluar su efectividad y e f i c i e n c i a .
E s t e p e r í o d o no
debe s e r i n f e r i o r a dos años y ojalá sea m a y o r de t r e s ya que
en un p r i n c i p i o la novedad de toda innovación suele contar c o n
una m o t i v a c i ó n e s p e c i a l p o r parte de los innovadores y adoptan
tes, h e c h o que da al c a m b i o un i m p u l s o y o p t i m i s m o particular^
mente d i n á m i c o s los cuales pueden influir en la p e r c e p c i ó n p o sitiva de la innovación.
Un tiempo de d u r a c i ó n m a y o r p e r m i t e
o b s e r v a r dificultades y la f o r m a c o m o la innovación se c o m p o r ta ante ellas y las antítesis que le salen al c a m i n o , a s í c o m o la
f u e r z a de la innovación para l o g r a r a d a p t a c i o n e s , c o s t o s y otras v a r i a b l e s s o c i a l e s y culturales que i n t e r a c c i o n a n con los
c a m b i o s d e s e n c a d e n a d o s p o r la innovación.
Es d e c i r que se
puede h a b l a r de v e r d a d e r a innovación con r e s p e c t o a lo establecido cuando una evaluación de los a s p e c t o s m e n c i o n a d o s lleva a
c o n c l u i r que, no obstante la a c c i ó n de los m i s m o s , se ha l o g r a do m e j o r a m i e n t o de la e d u c a c i ó n y éste tiende a m a n t e n e r s e .
S o b r e el o r i g e n o causa aparente de las i n n o v a c i o n e s ,
se validó
la c a t e g o r i z a c i ó n hecha p o r Huberman (1973). Según él los c a m b i o s en e d u c a c i ó n se r e a l i z a n c o m o innovaciones a p a r t i r de c a m bios c r e a d o r e s o c o m o Innovaciones a p a r t i r dr> c a m b i o por d e f e c to, c a t e g o r í a s que toma de d e s a r r o l l o s p r e v i o s e l a b o r a d o s p o r los
662
a n t r o p ó l o g o s en r e l a c i ó n con el c a m b i o cultural en g e n e r a l .
Sin que en este estudio se c o m p a r t a c o m p l e t a m e n t e el c o n c e p t o
que de una y otra c a t e g o r í a expone Huberman, se adoptan c o m o
fuentes p r i n c i p a l e s de innovación, p e r o definidas en té m i n o s
p r o p i o s del equipo i n v e s t i g a d o r .
El cambio creador se concep-
tualizó c o m o el resultante de iniciativas de agentes i n n o v a d o r e s
cuyo o b j e t i v o es m e j o r a r p r o c e s o s a p a r t i r de inquietudes, c o n j e t u r a s y o b s e r v a c i o n e s p e r s o n a l e s , sin que se vean i m p e l i d o s
a ello p o r una demanda s o c i a l inmediata ni e x p e r i m e n t e n
pre-
sión externa ni el m e d i o se resienta si no a p a r e c e la Innovación
c o m o alternativa a la p r á c t i c a rutinaria e s t a b l e c i d a .
Se p r i v i -
l e g i a en este sentido la búsqueda de resultados m e j o r e s , no el
gusto p o r el c a m b i o en s í .
En cuanto a la segunda fuente, la del c a m b i o p o r d e f e c t o , é s t e
se a s u m e en esta i n v e s t i g a d a c o m o el c a m b i o que se plantea
ante la e x i s t e n c i a de un v a d o sentido p o r los u s u a r i o s o un c o n f l i c t o en torno a la p r á c t i c a e s t a b l e c i d a y una demanda urgente,
c r í t i c a para s u p e r a r dichas s i t u a c i o n e s .
En este segundo c a s o ,
el o r i g e n de la Innovación c o m p r e n d e , p o r lo tanto, un e l e m e n t o
e s e n c i a l d e p r e s i ó n del m e d i o s o b r e l o s i n n o v a d o r e s p o t e n c i a l e s .
A h o r a bien, una innovación educativa puede s e r p o r d e f e c t o en
663
su i n i c i a c i ó n y luego c r e a d o r a en su e v o l u c i ó n , si no se l i m i t a a
r e s o l v e r p r o b l e m a s inmediatos y en su lugar refina l o s m e c a n i s m o s del m e j o r a m i e n t o b u s c a d o .
S o b r e el o r i g e n o fuente de las innovaciones, Huberman distingue
también t r e s p r o c e s o s e n a c c i ó n que suelen s u c e d e r c o m o c o n texto para la g e s t a c i ó n de la innovación:
(i) a c u m u l a c i ó n de p e -
queños c a m b i o s que p o c o a p o c o van g e n e r a n d o un s i s t e m a n u e v o ; (ii) la t e o r í a del " i m p u l s o p o p u l a r " que o c u r r e cuando el
s i s t e m a r e c i b e continuamente nuevas ideas y t r a n s f o r m a l a s
que puede a s i m i l a r dándoles nueva f o r m a a m a n e r a de s í n t e s i s
en a r m o n í a c o n sus p r o p i a s n o r m a s y p r á c t i c a s ; (iii) d e c i s i ó n
política« o s e a adopción de nueva i d e a , p r o c e s o , conducta u o b j e t o , d e t e r m i n a d a p o r una autoridad c e n t r a l d e c i s o r i a .
F i n a l m e n t e , en cuanto a las c i r c u n s t a n c i a s que acompañan el s u r g i m i e n t o de la innovación, se f i j a r o n p o r parte del equipo y c o n
b a s e en la e x p e r i e n c i a de la d o c u m e n t a c i ó n y c a r a c t e r i z a c i ó n de
l o s c a s o s , t r e s ambientes o c i r c u n s t a n c i a s f a c i l i t a d o r a s d e l c a m bio:
(i) e x i s t e n c i a de superávit Institucional para Investigación de
b a s e o ensayo de la innovación: (li) financiación externa al p r o y e c to para e x p e r i m e n t a c i ó n y apoyo l o g í s t i c o de la innovación; y
(iii) apoyo y a p r o p i a c i ó n c o m u n i t a r i a .
664
Con r e s p e c t o a los s e i s c a s o s c a r a c t e r i z a d o s en Antioquia, el
o r i g e n o fuente de la innovación y sus c i r c u n s t a n c i a s c o n c o m i tantes,
a.
f u e r o n c o m o sigue:
Caso ACAIPA.
Cambio por defecto.
No existía e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r en las
c o m u n i d a d e s c a m p e s i n a s , p e r o la n e c e s i d a d de la m i s m a se
fue gestando hasta s e r un p r o b l e m a sentido p o r la c o m u n i dad.
En cuanto al p r o c e s o en a c c i ó n , l o s j a r d i n e s A C A I P A son
p r o d u c t o del i m p u l s o popular, del e s f u e r z o de las c o m u n i dades m i s m a s .
Y finalmente en cuanto a c i r c u n s t a n c i a s c o n -
c o m i t a n t e s , la a p a r i c i ó n de la innovación fue espontánea,
sin i n v e s t i g a c i ó n de b a s e , ni p l a n i f i c a c i ó n ni f i n a n c i a c i ó n
externa a la m i s m a comunidad.
b.
Método
Sucre.
C a m b i o p o r d e f e c t o , en cuanto que los antecedentes de la
innovación hay que r e m o n t a r l o s a la d e s a p a r i c i ó n de las j o r nadas alternas en la educación rural en la década del 60 y a
la d i s p o s i c i ó n en Antioquia de o f r e c e r hasta t e r c e r g r a d o en
las e s c u e l a s
rurales.
La Secretaría de Educación solicitó
665
c o l a b o r a c i ó n a la Facultad de E d u c a c i ó n de la Universidad de
Antioquia para e l a b o r a r m e t o d o l o g í a s que p e r m i t i e s e n a
un
m a e s t r o t r a b a j a r e f e c t i v a m e n t e con dos o t r e s grados. Este
es el o r i g e n del S u c r e aunque c o m o tal se f o r m ó más adelante, después de un a m p l i o p e r í o d o de i n v e s t i g a c i ó n .
En lo que c o n c i e r n o al p r o c e s o en a c c i ó n en el momento de
i n i c i a r s e la innovación, este consistió en una d e c i s i ó n política de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n , c o m o ya quedó dicho. Y en
lo atinente a c i r c u n s t a n c i a s c o n c o m i t a n t e s , hubo investigación
de b a s e en el l l a m a d o L a b o r a t o r i o E x p e r i m e n t a l de Rionegro,
ya s u f i c i e n t e m e n t e e x p l i c a d o , en el c u a l se experimentaron
m e t o d o l o g í a s v m a t e r i a l e s para la E s c u e l a Unitaria.
En su
etapa actual, el m é t o d o ha contado también con la apropia c i ó n y apoyo e c o n ó m i c o de los c o l e g i o s y los padres de f a milia.
P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r .
C a m b i o c r e a d o r , va que es una propuesta autónoma de los
i n n o v a d o r e s y c o m o p r o c e s o en a c c i ó n en el momento m i s m o
de i n i c i a c i ó n del c a m b i o , éste p r o v i e n e de d e c i s i ó n institucional del CINDE.
P o r lo que a las c i r c u n s t a n c i a s c o n c o m i t a n -
tes se r e f i e r e , la innovación ha e s t a d o acompañada, desde
66
el p r i n c i p i o . d e i n v e s t i g a c i ó n y f i n a n c i a c i ó n e x t e r n a para
la f a s e e x p e r i m e n t a l .
Los Facilitadores
de Orientación E s c o l a r .
C a m b i o p o r d e f e c t o , g e n e r a d o ante la e s c a s e z de s i c o r i e n t a d o r e s y la demanda c r e c i e n t e del s e r v i c i o p o r parte de la
comunidad.
Su i n i c i a c i ó n fue p r o d u c t o de una d e c i s i ó n p o -
lítica de la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n de Antioquia y d e s p e g ó
sin investigación de b a s e .
S i n e m b a r g o , el t i e m p o que l l e v a
la innovación puede c o n s i d e r a r s e c o m o un p e r í o d o de e x p e r i m e n t a c i ó n espontánea, de investigación de a c c i ó n a s i s t e m á t i c a con f i n a n c i a c i ó n p a r c i a l d e l a m i s m a S e c r e t a r í a para
capacitación y coordinación.
E l Método C L E B A .
C a m b i o c r e a d o r g e n e r a d o a partir de r e d e f i n i c i ó n de p r o b l e m a s y de c a m b i o de enfoque en a l f a b e t i z a c i ó n f u n c i o n a l .
El
p r o c e s o en a c c i ó n para el s u r g i m i e n t o de la innovación hay
que c o n s i d e r a r l o c o m o a c u m u l a c i ó n d e pequeños c a m b i o s
(Laubach, palabra c l a v e , investigación t e m á t i c a ,
contenido*
c r í t i c o s , que el alfabetizado se c o n v i e r t a en a l f a b e t i z a d o r ) .
Aunque el m é t o d o en sí no es f r u t o de i n v e s t i g a c i ó n de b a s e ,
667
cuenta con un e l e m e n t o o c o m p o n e n t e investigativo, cual es
la i n v e s t i g a c i ó n t e m á t i c a .
Ha g o z a d o de f i n a n c i a c i ó n e x -
terna p e r m a n e n t e para la e x p e r i m e n t a c i ó n o ensayo d e l
cambio.
f.
EDI - U. de A .
C a m b i o c r e a d o r g e n e r a d o en una d e c i s i ó n p o l í t i c a del M i n i s t e r i o de E d u c a c i ó n Nacional, el ICFES y la Universidad de
Antioquia.
La innovación de la m o d a l i d a d de e d u c a c i ó n a
distancia fue d e s d e un c o m i e n z o una i n v e s t i g a c i ó n de base
de tipo e x p e r i m e n t a l , dirigida a d e t e c t a r la f a c t i b i l i d a d y e f e c tlvldad de dicha modalidad en el m e d i o antioqueño y c o l o m biano.
Se contó para ello con f i n a n c i a c i ó n del ICFES.
Ya
en su etapa o p e r a t i v a , el p r o g r a m a ha contado p e r m a n e n t e m e n t e con una unidad investigativa que evalúa sus d i f i c u l t a des y e f e c t o s y r e c o m i e n d a los ajustes p e r t i n e n t e s .
C ó m o s e han d e s a r r o l l a d o las i n n o v a c i o n e s :
Estrategias,
recursos,
o b s t á c u l o s y relativa s o l i d e z actual.
En la c a r a c t e r i z a c i ó n de innovaciones es útil Identificar las e s t r a t e gias
seguidas en cada c a s o para l o g r a r la adopción y p r o g r e s o del
c a m b i o en c u e s t i ó n .
Es a s i m i s m o importante d e t e c t a r l o s tipos de
668
r e c u r s o s que han h e c h o p o s i b l e el ensayo de la innovación, a s i c o m o
l o s o b s t á c u l o s p r i n c i p a l e s que se han presentado y la f o r m a c o m o se
han s u p e r a d o .
De e s t o s análisis pueden s a c a r s e c o n c l u s i o n e s de v a -
l o r para a f r o n t a r el m a n e j o de innovaciones en g e n e r a l .
E l equipo d e i n v e s t i g a d o r e s definió las e s t r a t e g i a s c o m o aquellas
pautas o n o r m a s de conducta seguidas en la i m p l e m e n t a c i ó n de la
innovación, p r o c e d i m i e n t o s
p r o p u e s t o s para d e s a r r o l l a r e l c a s o , a s í
c o m o t á c t i c a s adoptadas e n l o a d m i n i s t r a t i v o , s i c o l ó g i c o ,
racional,
eco-
n ó m i c o para i m p u l s a r la innovación.
Se exponen a continuación las e s t r a t e g i a s propuestas en cada innovac i ó n y su l o g r o r e l a t i v o , para pasar luego a g e n e r a l i z a r algunos e l e mentos
1.
comunes.
C o n c l u s i o n e s e s p e c í f i c a s de cada innovación.
a.
El caso ACAIPA.
1)
Estrategias.
Dado que su gran e s t r a t e g i a e r a l o g r a r
que la comunidad se a p r o p i a r a de la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r , e l p r o y e c t o d i s e ñ ó las siguientes
estrategias
parti-
culares:
L o g r a r que la comunidad se baga c a r g o del j a r d í n
d e s d e su m i s m a fundación;
669
-
Capacitar gente de la comunidad c o m o j a r d i n e r o s ;
-
O r g a n i z a r la comunidad a l r e d e d o r del jardín;
-
P r o m o v e r la idea y la p r a c t i c a de que l o s padres se
comporten
-
como coeducadores;
M o d i f i c a r , d e s d e actividades c o m u n i t a r i a s del j a r dín, v a l o r e s que a la larga pueden ir en detrimento
de los niños ( v a l o r e s en torno a la autoridad, la educ a c i ó n sexual,
funciones
s o b r e c o n c e p c i ó n de la m u j e r y sus
).
La o b s e r v a c i ó n de c a m p o d e m o s t r ó que las estrategias
propuestas se han l o g r a d o plenamente y que este éxito
c o r r e l a c i o n a altamente con el de la innovación m i s m a .
2)
Recursos.
cieras:
A C A I P A ha contado con dos fuentes finan-
fundaciones e x t r a n j e r a s durante su etapa Ini-
c i a l y el ICBF en su p e r í o d o o p e r a t i v o .
Las p r i m e r a s :
Selwood, M i s e r e o r , ICO y SUCU, c o l a b o r a r o n en la c a pacitación p e d a g ó g i c a , c a p a c i t a c i ó n en salud y nutrición
y d e s a r r o l l o de p r o g r a m a s c o m u n i t a r i o s ;
el ICBF, por
su parte, ha c o l a b o r a d o hasta el p r e s e n t e con el pago
de jardineros,
locales y servicios generales, a s í como
con la alimentación de los niños.
3)
Obstáculos.
Las p r i n c i p a l e s dificultades han sido la
falta de l o c a l e s , y dotación; la lucha p o r tener su p r o pio m o d e l o s e p a r á n d o s e de Futuro para la Niñez y m a n teniendo su independencia i d e o l ó g i c a y pedagógica del
ICBF que entró a r e s p a l d a r el r e t i r o de F u t u r o ; t r o p i e z o s
i n i c i a l e s con la A c c i ó n Comunal y l o s c u r a s p á r r o c o s
por c e l o s d e influencia.
Los problemas económicos se
r e s o l v i e r o n a través de r e c u r s o s de f u n d a c i o n e s ; l o s
d e m á s acudiendo a la e s t r a t e g i a de que la comunidad
se a p r o p i a s e del p r o g r a m a y lo d e f e n d i e s e no en f o r m a
competitiva con otras instituciones o p e r s o n a s , sino
insistiendo en la autonomía de e s p a c i o s d i f e r e n t e s de
trabajo y d e c i s i o n e s autónomas para a d m i n i s t r a r l o s .
Ayudó,
tes
4)
a d e m á s , el hecho de que innovadores y adoptan-
eran y son una m i s m a c o s a en A C A I P A .
Solidez de la Innovación.
Indudablemente las e s t r a t e -
gias seguidas han dado sus f r u t o s .
Tres pilares s o s -
tienen s ó l i d a m e n t e l o s j a r d i n e s A C A I P A , a s a b e r :
la
comunidad se ha apropiado la e x p e r i e n c i a y ha tomado
c o n c i e n c i a de la n e c e s i d a d de los j a r d i n e s ; el ICBF r e s ponde e c o n ó m i c a m e n t e ya que para el Instituto es m e j o r
671
subvencionar el trabajo de A C A I P A en el c a m p o a donde su a c c i ó n aún no puede l l e g a r ; y el Equipo A s e s o r
provee a s e s o r í a organizativa,
capacitación
y fundamen-
tación i d e o l ó g i c a , buscando para e l l o f i n a n c i a c i ó n e x t e r na.
En c a s o de que l l e g a r e a faltar el equipo a s e s o r , los
" p r o m o t o r e s " , j a r d i n e r o s antiguos que supervisan a los
nuevos y son pagados por el I C B F , suplirían las funciones del equipo.
P o d r í a a g r e g a r s e , c o m o garantía de s o -
l i d e z de la innovación, que l o s j a r d i n e r o s son gentes de
la comunidad que por su p r e p a r a c i ó n f o r m a l tendrían
escasas posibilidades laborales
fuera de este contexto.
E l Método S u c r e .
1)
Estrategias.
L o s i n v e s t i g a d o r e s i d e n t i f i c a r o n las s i -
guientes p r á c t i c a s puestas en a c c i ó n r e a l en l o s c o l e g i o s que siguen el m é t o d o :
-
E v a l u a c i o n e s permanentes
en las cuales los m a e s t r o s
aportan e l e m e n t o s al m o d e l o o lo cuestionan.
docentes
se perciben como investigadores.
se h a c e con los a d m i n i s t r a d o r e s
-
Los
Lo mismo
para la p r o y e c c i ó n ;
El texto l i b r e es un p r o d u c t o v i s i b l e de l o s objetivos
que p e r s i g u e el m é t o d o .
P a d r e s , m a e s t r o s , alumnos
672
y d i r e c t i v a s ven en él e f e c t o s d i r e c t o s y tangibles
de la e x p e r i e n c i a ;
-
L o s encuentros i n t e r e s c o l a r e s
son también eventos
v i s i b l e s que m u e s t r a n a l c o l e g i o e s f o r z á n d o s e p o r
entrar al c a m b i o y r o m p e r el enfoque p e d a g ó g i c o
tradicional;
-
E c o n ó m i c a m e n t e se ha buscado en algunos c o l e g i o s
el aporte de textos d e f e r e n c i a d o s por parte de l o s
niños para surtir la b i b l i o t e c a del aula.
L o s textos
siguen siendo propiedad de l o s niños y se supera la
dificultad de i n v e r s i o n e s
simultáneas f u e r t e s para
dotar c i n c o b i b l i o t e c a s .
E l l o s e h a c e entonces p r o -
g r e s i v a m e n t e durante v a r i o s años;
-
P s i c o l ó g i c a m e n t e se ha trabajado a las d i r e c t i v a s
en el sentido de que debe m e j o r a r s e el p r o c e s o e d u cativo saliendo de lo rutinario y e j e r c i e n d o l i d e r a t o
en el c a m b i o cualitativo;
C o m o e s t r a t e g i a s i c o l ó g i c a puede c o n s i d e r a r s e t a m bién la u b i c a c i ó n del texto l i b r e en la b i b l i o t e c a de aula
para m o t i v a r a p a d r e s , m a e s t r o s y a l u m n o s .
Recursos.
Inlclalmente la S e c r e t a r í a de E d u c a c i ó n de
Antioquia hizo a p o r t e s para el e x p e r i m e n t o s o b r e .
6 7?
E s c u e l a Unitaria.
E l Instituto C o l o m b i a n o d e P e d a g o -
gía, I C O L P E , ya d e s a p a r e c i d o y la F u n d a c i ó n F o r d ,
f i n a n c i a r o n en 1974 el e x p e r i m e n t o del D e p a r t a m e n t o
de S u c r e .
Y últimamente han sido l o s c o l e g i o s y p a -
d r e s de f a m i l i a quiénes han c o l a b o r a d o para que la
experiencia
Obstáculos.
siga adelante.
E n t r e l o s o b s t á c u l o s m á s incidentes en
la m a r c h a de la innovación se i d e n t i f i c a r o n l o s s i g u i e n tes:
-
F a l l a en la c a p a c i t a c i ó n de l o s d o c e n t e s , m á s que
todo en l o s a s p e c t o s p r á c t i c o s :
-
R i g i d e z de l o s a d m i n i s t r a d o r e s en cuanto al c u r r í c u l o , l o s h o r a r i o s y la m e t o d o l o g í a ;
-
C a r e n c i a de b i b l i o t e c a s de aula y d e f i c i e n t e d o t a c i ó n
de e l l a s ;
-
E x c e s i v a dependencia d e l innovador para la c a p a c i tación, c o o r d i n a c i ó n y c u m p l i m i e n t o de l o s p a s o s
y r e a l i z a c i o n e s del m é t o d o ;
-
Inestabilidad l a b o r a l de l o s d o c e n t e s en algunos
cole-
g i o s , lo cual dificulta la c a p a c i t a c i ó n y a c u m u l a c i ó n
de d e s t r e z a s
-
r e q u e r i d a s p o r la innovación;
P r o v i s i ó n i r r e g u l a r de m a t e r i a l e s ,
principalmente
674
en el s e c t o r o f i c i a l ;
-
Discontinuidad de enfoque entre p r i m a r i a y b a c h i l l e rato, lo que puede anular l o s e f e c t o s e s p e r a d o s del
método
4)
Solidez de la innovación.
Existe solidez teórica.
La
p r á c t i c a m u e s t r a efectividad del m é t o d o en el l o g r o de
sus o b j e t i v o s y se insinúa p r o y e c c i ó n a s e c u n d a r i a .
En parte se da identidad de innovadores y adoptantes,
lo cual es garantía de continuidad.
La s o l i d e z futura
depende en buena medida de que en cada c o l e g i o alguien,
buen c o n o c e d o r del m é t o d o ,
nación.
se e n c a r g u e de su c o o r d i -
Depende, a s i m i s m o , de la continuidad en s e -
cundaria.
c.
El P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - H o g a r .
1)
Estrategias.
Entre las e s t r a t e g i a s e s b o z a d a s y d e s a r r o -
lladas con éxito figuran las siguientes:
-
M o t i v a c i ó n de la f a m i l i a a t r a v é s del p r o b l e m a de
la educación de l o s h i j o s , p r o b l e m a p r e s e n t e en la
mayoría de los hogares;
-
U t i l i z a c i ó n de la f a m i l i a c o m o m e d i a d o r a en la e d u c a c i ó n de l o s niños;
675
-
P r e p a r a c i ó n de m i e m b r o s de la f a m i l i a c o m o agentes e d u c a t i v o s ;
-
R e s p e t o de las c o s t u m b r e s de la comunidad, tanto
e n l o s c o m p o n e n t e s m e t o d o l ó g i c o s del proyecto c o mo en la c o n s t r u c c i ó n de m a t e r i a l e s utilizados:
-
Uso de juguetes de f á c i l m a n e j o p o r parte d® los pad r e s , c o m o instrumento educativo;
-
Utilización de m a t e r i a l e s de d e s h e c h o para la elabor a c i ó n de juguetes y m a t e r i a l d i d á c t i c o , c o m o f o r m a
de disminuir costos;
C o m b i n a c i ó n de la temática educativa en las reuniones de p a d r e s con t e m a s c o m u n i t a r i o s relacionado!
con n e c e s i d a d e s sentidas;
-
Condonación del pago de la e d u c a c i ó n con s e r v i c i o s
prestados
-
al programa;
P r o m o c i ó n de reuniones p e r i ó d i c a s de Intercambio
de e x p e r i e n c i a s para ir Introduciendo c a m b i o s d e seados.
Recursos.
El p r o g r a m a ha contado con r e c u r s o s de
UNICEF y del m u n i c i p i o de Sabaneta,
externos.
como recursos
Ha g e n e r a d o , a d e m á s , r e c u r s o s p r o p i o s a
6 76
t r a v é s de la p r o d u c c i ó n y venta de m a t e r i a l e s d i d á c t i c o s y j u g u e t e s , la venta de p u b l i c a c i o n e s , a s e s o r í a s y
capacitación.
Obstáculos.
Las dificultades salientes enfrentadas por
el p r o g r a m a han sido ante todo el p r o b l e m a e c o n ó m i c o
durante la etapa e x p e r i m e n t a l ; la o p o s i c i ó n de la S e c r e taría de E d u c a c i ó n de Antioquia o p o r lo m e n o s de a l gunos S e c r e t a r l o s de turno; y la o p o s i c i ó n de l o s p r e e s c o l a r e s f o r m a l e s l o s cuales n o c o m p a r t e n e l c u r r í c u l o
ni las t é c n i c a s utilizadas.
La i n c i d e n c i a de esta última
o p o s i c i ó n ha sido p o c o s i g n i f i c a t i v a , s i n e m b a r g o , dado
que el m o d e l o del CINDE está d i r i g i d o p r i n c i p a l m e n t e
a f a m i l i a s de e s c a s o s r e c u r s o s .
L o s adoptantes, por otra parte,
r e c i b e n la innovación
sin r e t i c é n c i a s y con alta r e c e p t i b i l i d a d .
Solidez de la Innovación.
En el pasado f u e r o n d e t e r m i -
nantes de su s o l i d e z la investigación constante, las b a s e s
t e ó r i c a s i n s p i r a d o r a s y la política m i s m a con sus e f e c tos e s t i m u l a n t e s .
expectativa.
La situación actual, con t o d o , es de
Se vislumbran esfuerzos por generalizar
la e x p e r i e n c i a , f o r m a l i z a r l a y abrirla a o t r o s s e c t o r e s
s o c i a l e s para r e f o r z a r con l o s i n g r e s o s que s e g e n r e n l o s p r o g r a m a s de los s e c t o r e s m a r g i n a d o s .
De la tes
puesta de l o s u s u a r i o s p o t e n c i a l e s dependerá la p e r v i v e n c i a del p r o g r a m a .
d.
L o s F a c i l i t a d o r e s de Orientac £n E s c o l a r .
1)
Estrategias.
Se i d e n t i f i c a r o n las siguientes:
Dar a la c a p a c i t a c i ó n de l o s f a c i l i t a d o r e s validez para su p r o m o c i ó n p e r s o n a l y su a s c e n s o en el e s c a l a fón;
H a c e r que l o s f a c i l i t a d o r e s repitan con los demás
d o c e n t e s l o s c u r s o s que r e c i b e n c o m o e n t r e n a m i e n to e s p e c i a l .
E s t o con el fin de ganar c o n f i a n z a , acep-
tación y c o l a b o r a c i ó n ;
R e a l i z a r i n v e s t i g a c i ó n e x p l o r a t o r i a de p r o b l e m a s y
n e c e s i d a d e s de cada comunidad con m i r a s a acertar
en l o s p r o g r a m a s que se adelanten;
D e s c a r g a r a l o s f a c i l i t a d o r e s de responsabilidad en
actividades c o c u r r i c u l a r e s que se asignan a todo
docena;
Vincular al programa agentes importantes y visibles
d e l a comunidad, c o m o e l j u e z , e l m é d i c o , etc. . .
678
-
O r g a n i z a r la e s c u e l a de p a d r e s c o m o m e d i o para obtener
la c o l a b o r a c i ó n de é s t o s
en la
educación
de l o s hijos
y en el tratamiento de sus p r o b l e m a s .
Estas e s t r a t e g i a s han funcionado, p e r o no han s i d o s u f i c i e n t e s par l o g r a r la c o l a b o r a c i ó n entusiasta de l o s
p a d r e s , la a c e p t a c i ó n plena de los d o c e n t e s y la d i s p o nibilidad m i s m a de l o s f a c i l i t a d o r e s , quienes se sienten
recargados de trabajo.
A l g o m á s debe h a c e r s e s i s e
q u i e r e a p r o v e c h a r y expandir la e x p e r i e n c i a .
2)
Recursos.
Han sido r e a l m e n t e e s c a s o s .
Los f a c i l i t a -
d o r e s se quejan de situación de p o b r e z a en lo r e l a t i v o
a p a p e l e r í a y o t r o s m a t e r i a l e s y a la c o o r d i n a c i ó n m i s ma que fue adecuada en un c o m i e n z o y luego cada v e z m á s
e s c a s a p o r causa d e c a r e n c i a d e r e c u r s o s para este e f e c t o .
. l.
L o s p o c o s r e c u r s o s d e d i c a d o s a l p r o g r a m a han p r o v e n i do de las d i v i s i o n e s de C a p a c i t a c i ó n y O r i e n t a c i ó n y
Con-
s e j e r í a las cuales han financiado l o s c u r s o s y l o s v i á t i c o s para l o s f a c i l i t a d o r e s
cuando é s t o s han p a r t i c i p a d o
en p r o g r a m a s de entrenamiento en M e d e l l í n .
3)
Obstáculos,
ya
f u e r o n m e n c i o n a d o s los p r i n c i p a l e s p r o -
blemas actuales, a saber:
falta de t i e m p o para c u b r i r
679
p r o g r a m a s con p a d r e s , m a e s t r o s y a l u m n o s , po~ tener
l o s f a c i l i t a d o r e s c a r g a a c a d é m i c a c o m p l e t a ; p;riodlodLdad i r r e g u l a r de la a s e s o r í a brindada por los s i c o r i e r t a d o r e s ; disminución de la c a p a c i t a c i ó n y en algunos casos carencia
total de ella para f a c i l i t a d o r e s nuevos; en-
t r e g a i r r e g u l a r de m a t e r i a l e s
requeridos
para cumplir
d e t e r m i n a d a s funciones t é c n i c a s ; incumplimiento de los
padres y falta de c o m p r o m i s o , s o b r e todo de los h o m b r e s ; y, finalmente, o b s t r u c c i ó n por parte de algunos
docentes.
4)
Solidez de la Innovación.
Su s i t u a c i ó n actual es débil
p o r la no r e m u n e r a c i ó n a d i c i o n a l , la falta de t i e m p o
para c u m p l i r a cabalidad sus f u n c i o n e s y el i n c u m p l i miento en entrega de m a t e r i a l e s y en la c a p a c i t a c i ó n
ofrecida.
La c o o r d i n a c i ó n m i s m a en la S e c r e t a r í a de
E d u c a c i ó n nuestra i n c e r t i d u m b r e f r e n t e al futuro d e l
p r o g r a m a que p a r e c e c a r e c e r de apoyo o f i c i a l r e a l .
La
o f e r t a c r e c i e n t e de s l c o r i e n t a d o r e s plantea un i n t e r r o gante m á s s o b r e el futuro de la innovación.
El CLEBA.
1)
Estrategias.
En su etapa de f i n a n c i a c i ó n fluida y en
oSO
su r e c i e n t e c r i s i s f i n a n c i e r a , el C L E B A ha acudido a
las siguientes
-
estrategias:
Que el alfabetizado se convierta a su v e z en a l f a b e - ,
tizador.
E s t a pauta ha funcionado muy p o c o y ello
ha o r i g i n a d o la extinción de v a r i o s g r u p o » ;
-
F o m e n t a r la f o r m a c i ó n de g r u p o s p o l í t i c o s de b a s e .
y apoyarlos
-
económicamente;
D i s e ñ a r y e j e c u t a r c u r s o s de e d u c a c i ó n continuada
en aspectos muy prácticos c o m o p r i m e r o s auxilios,
e d u c a c i ó n sexual d e l o s h i j o s , m o d i s t e r í a , t é c n i c a s
agrícolas,
r e c e t a s d e c o c i n a , d e r e c h o s del t r a b a j a -
d o r , para a t r a e r a l o s adultos;
-
P u b l i c a c i ó n de textos de p o s t a l f a b e t i z a c i ó n y e d u cación
-
continuada;
P a r t i r de las n e c e s i d a d e s e s p e c í f i c a s de cada r e g i ó n
v e r e d a , e t c , con b a s e en la Investigación t e m á t i c a ;
-
R e e m p l a z a r la planta de p e r s o n a l por el s i s t e m a de
contratos
e s p e c i a l e s para afrontar l a r e c i e n t e c r i -
sis f i n a n c i e r a .
2)
Recursos,
L a Fundación Laubach aporta todos l o s c o s -
dado e c o n ó m i c a m e n t e a los g r u p o s .
681
Obstáculos. El p r o g r a m a a r r a n c ó con mucha cobertura
y sin planeación adecuada, p o r lo cual d e s a p a r e c i e r o n
muchos grupos.
A f r o n t ó también s e r i a o p i s i c i ó n de par-
te de a d m i n i s t r a d o r e s de la e d u c a c i ó n f o r m a l (U. de A
Seduca. c u r i a ) , o sea que e x p e r i m e n t ó situación contestataria a nivel institucional, p e r o r e c e p t i v a a nivel de
g r u p o s r u r a l e s de c i e r t a naturaleza afín a los objetivos
del m é t o d o .
L o s alfabetizados no se c o n s t i t u y e r o n en alfabetizadores,
lo cual dio al t r a s t e con v a r i o s p r o g r a m a s (v. g: Granizal). Y finalmente, en los dos últimos «Ros ha experi mentado s e r i o s t r o p i e z o s f i n a n c i e r o s que lo han obligado
a l i c e n c i a r su nómina de t é c n i c o s y e m p l e a d o s .
Solidez de la Innovación.
A t r a v i e s a por una situación
c r í t i c a debido a la falta de r e c u r s o s e c o n ó m i c o s que
f u e r o n s u s t a n c i a l m e n t e d i s m i n u i d o s por la Fundación
Laubach, principal fuente financiera de la innovación
y debido también a que su funcionamiento en las zonas
en las cuales esta se ha e s t a b l e c i d o no puede l o g r a r s e
mediante financiación autárquica en razón de la marginalidad de dichas z o n a s .
682
Desde el punto de vista de la a l f a b e t i z a c i ó n no se
ha
l o g r a d o que el alfabetizado se c o n v i e r t a en a l f a b e t l z a d o r lo cual p a r e c e s u g e r i r que la innovación no se ha
i n s e r t a d o en las comunidades en f o r m a tal que
se a p r o p i e n de e l l a .
estas
Su futuro e s , pues, i n c i e r t o .
El P r o g r a m a EDI o de E d u c a c i ó n a Distancia de la U n i v e r sidad de Antioquia.
1)
Estrategias.
Las p r i n c i p a l e s e s t r a t e g i a s utilizadas
tanto en la etapa
e x p e r i m e n t a l de 1974 c o m o en la e t a -
pa o p e r a t i v a iniciada en 1980 e identificadas p o r los
i n v e s t i g a d o r e s c o m o m e c a n i s m o s útiles en la i m p l a n tación de la innovación son:
-
O r g a n i z a c i ó n de c e n t r o s zonales para p r o p i c i a r el
d e s p l a z a m i e n t o de los estudiantes;
P r o g r e s i v o envío de m a t e r i a l e s en un c o m i e n z o y
entrega total al i n i c i o de cada s e m e s t r e luego, se gún la disponibilidad de la p r o d u c c i ó n de m ó d u l o s ;
-
Obtención de validez de los c r é d i t o s h e c h o s a d i s tancia para a s c e n s o e n e l e s c a l a f ó n nacional del m a gisterio;
-
O r g a n i z a c i ó n de c u r s o s v a c a c i o n a l e s para a c e l e r a r
683
las c a r r e r a s y f a c i l i t a r el s e r v i c i o de l a b o r a t o r i o s *
b i b l i o t e c a y otras f a c i l i d a d e s ;
-
P r o g r a m a c i ó n c u r r i c u l a r en bloques s u c e s i v o s p o r
m a t e r i a ; en v e z de m a t e r i a s s i m u l t á n e a s ;
-
Asesorías
r e g i o n a l e s para a c l a r a r dudas y a m p l i a r
temas:
-
C a m b i o del m o d e l o de I n s t r u c c i ó n P r o g r a m a d a a m o delos semiabiertos de programación;
-
A c e p t a c i ó n del debate p o l í t i c o s o b r e 1
modalidad a
distancia, con buena d o s i s de a u t o c r í t i c a .
2)
Recursos.
El p r o g r a m a contó en su etapa e x p e r i m e n t a l
con a p o r t e s e s p e c i a l e s del ÍCFFS y luego con p r e s u p u e s to r e g u l a r de la U. de A. , la cual ha atendido las n e c e sidades de p e r s o n a l , p r o d u c c i ó n de m a t e r i a l e s y f u n c i o namiento de la modalidad a distancia en Antioquia.
3)
Obstáculos.
Las c a r e n c i a s m á s d e s t a c a d a s han s i d o :
-
Falta del Manual del A s e s o r ;
-
Falta de A d m i n i s t r a c i ó n autónoma y s u f i c i e n t e ;
-
I n f o r m a c i ó n en a s e s o r í a s ;
-
P r o d u c c i ó n oportuna de m ó d u l o s ;
-
Control de calidad p r e v i o y v a l i d a c i ó n a p o s t e r i o r i
684
de los m a t e r i a l e s i m p r e s o s y g r a b a d o s ;
-
T i e m p o para d e s a r r o l l a r c i e r t a s m a t e r i a s ;
-
Falta de b i b l i o t e c a s en los p u e b l o s ;
-
Falta de g l o s a r i o s y de m e d i o s c o m p l e m e n t a r l o s ;
-
Falta de f o r m a c i ó n de los estudiantes en t é c n i c a s
de estudio a distancia;
-
F o r m a c i ó n o entrenamiento oportuno, a d e c u a d o y
suficiente de p r o g r a m a d o r e s y a s e s o r e s .
4)
Solidez de la Innovación. Ha adquirido ya estabilidad
p r o m i s o r i a . Son garantía de ésta su insistencia en la
i n v e s t i g a c i ó n evaluativa c o m o m e d i o d e c o r r e g i r f a l l a s
y optimizar aciertos,
su c u b r i m i e n t o en Antioquia, su
presupuesto propio c o m o programa regalar de la Univ e r s i d a d , el h e c h o de r e s p o n d e r a n e c e s i d a d e s r e a l e s
del m a g i s t e r i o ( d e c r e t o 2277 s o b r e E s c a l a f ó n N a c i o n a l )
y el h e c h o de s e r una p r i o r i d a d en las p o l í t i c a s e d u c a t i vas de la A d m i n i s t r a c i ó n Betancur c o m o v e h í c u l o para
a m p l i a r la e d u c a c i ó n s u p e r i o r y o f r e c e r a c c e s o a la
m i s m a a s e c t o r e s que de otra f o r m a no a c c e d e r í a n a
ella.
2.
Conclusiones generalizadas
685
De las e x p o s i c i o n e s a n t e r i o r e s y de la c a r a c t e r i z a c i ó n r e a l i z a d a
en los capítulos s o b r e r e s u l t a d o s , pueden e x t r a c t a r s e l a s s i g u i e n tes g e n e r a l i z a c i o n e s c o m o l e c c i o n e s - s o b r e las c o n d i c i o n e s
de
s u r g i m i e n t o , d e s a r r o l l o , difusión y s o l i d e z de las i n n o v a c i o n e s .
Se d e j a para el último capítulo las s u g e r e n c i a s m e t o d o l ó g i c a s
so-
b r e documentación de Innovaciones.
S o b r e Determinantes Contextúales y E s t r u c t u r a l e s .
a.
En p r i m e r lugar, es obvio el p o d e r del s i s t e m a educativo v i gente para i m p u l s a r o bloquear Innovaciones.
Los m e c a n i s -
m o s para ello son m ú l t i p l e s .
b. '
Es evidente también la influencia de la m o v i l i d a d de l o s d o c e n t e s , f o r m a l e s o no f o r m a l e s , s o b r e la continuidad y p r o g r e s o de las Innovaciones.
El c a m b i o continuo de a q u e l l o s
a f e c t a c o n s i d e r a b l e m e n t e el r i t m o y aún la efectividad del
c a m b i o planeado.
c.
El c o s t o influye, por ende, en la d i n á m i c a de las innovaciones
y suele s e r una c o n d i c i ó n r e s t r i c t i v a de su implantación, difusión y g e n e r a l i z a c i ó n .
Mas aún, si el p r o d u c t o de la Innova-
c i ó n no es c l a r a m e n t e m e d i b l e y v i s i b l e , es p o c o p r o b a b l e
que quienes controlan los p r e s u p u e s t o s
estén en d i s p o s i c i ó n
fa8b
de d e d i c a r f o n d o s para mantener la innovación ( M i l e s ,
1964),
Esta c o n c l u s i ó n se ve i m p l í c i t a en el c a s o del m é t o d o S u c r e ,
tanto en el s e c t o r o f i c i a l c o m o en el p r i v a d o , en el c a s o del
P r o g r a m a Integrado E s c u e l a - Hogar del CINDE y en el c a s o
d e los F a c i l i t a d o r e s
d e Orientación E s c o l a r .
Con e x c e p c i ó n del c a s o de l o s F a c i l i t a d o r e s de O r i e n t a c i ó n
E s c o l a r , l o s o t r o s c i n c o c a s o s han contado con f i n a n c i a c i ó n
externa al p r o g r a m a m i s m o en su etapa de ensayo y algunos
aun en su etapa o p e r a t i v a .
E s t o hace pensar en lo d i f í c i l del
c a m b i o educativo ante la e s c a s e * de r e c u r s o s para la e x p e r i m e n t a c i ó n en g e n e r a l , r e c u r s o s que son cada v e z m e n o r e s
para la investigación y e x p e r i m e n t a c i ó n educativas.
La disponibilidad de t e c n o l o g í a y m a t e r i a l d i d á c t i c o de e s p e c i a l uso en la innovación d e t e r m i n a también la a d o p c i ó n y c o n tinuidad de la m i s m a .
Esta
realidad es c l a r a m e n t e v i s i b l e
en l o s c a s o s S u c r e , CINDE, C L E B A , F a c i l i t a d o r e s , EDI y
ACAIPA.
Toda innovación g e n e r a l m e n t e expone nueva t e c n o -
l o g í a , dura o blanda, ésto es de equipo o de p r o c e s o s ; de m a n e r a que el c o s t o y f á c i l disponibilidad de la m i s m a inciden
en el c u r s o vital del c a m b i o .
El apoyo administrativo es fundamental para el ensayo a d e c u a d o
687
de la innovación y para su g e n e r a l i z a c i ó n operativa.
En l o s
c a s o s del Método S u c r e , A C A I P A y l o s F a c i l i t a d o r e s de O r l e n - , ,
taclón E s c o l a r se pudo o b s e r v a r c o n c l a r i d a d c o m o este apoyo
es d e c i s i v o .
Si l o s a d m i n i s t r a d o r e s no c o n o c e n bien la inno-
v a c i ó n , a s í quieran b r i n d a r l e a p o y o , éste no es oportuno y
m u c h a s v e c e s llega tarde o se va d e s v a n e c i e n d o .
Si la Inno-
v a c i ó n va acompañada p o r otra parte de m a t e r i a l e s de fácil
m a n e j o , de I n s t r u c c i o n e s
autoasimilables
y de entrenamiento
oportuno, tanto m á s e f e c t i v a s e r á su Implantación (Miles, 1964),
La a n t e r i o r o b s e r v a c i ó n conduce a otra que fue también v i s i ble en v a r i o s c a s o s :
la Innovación debe t r a b a j a r s e a todos
l o s niveles de la Investigación u o r g a n i z a c i ó n en la cual se
introduce.
rectos,
No basta con i n f o r m a r de ella a los e j e c u t o r e s d i -
generalmente los m a e s t r o s .
Pudo o b s e r v a r s e en v a r i a s de las Innovaciones
c ó m o algunos
de los c o m p o n e n t e s t e ó r i c o s de las m i s m a s no han c r i s t a l i zado en la p r á c t i c a , bien porque d e s d e un c o m i e n z o no han
sido montados con el m o d e l o de la innovación o bien porque
l o s e j e c u t o r e s no l o s ponen en p r á c t i c a .
P a r t e de los f r a c a s o s
o dificultades del c a m b i o hay que Imputarlos a esta falla en la
Implementación de la Innovación.
688
Sobre Estrategias
i.
para A d o p c i ó n y D e s a r r o l l o .
T o d o s los c a s o s estudiados han adoptado c o m o e s t r a t e gia, explícita o i m p l í c i t a m e n t e , que l o s u s u a r i o s se
apropien de la innovación para que ésta se d e s a r r o l l e
exitosamente.
P a r e c e s e r la e s t r a t e g i a c e n t r a l y en la
m a y o r í a de las innovaciones sus e f e c t o s han sido p o s i tivos.
A s i m i s m o las innovaciones que no han l o g r a d o
s e r a s i m i l a d a s por la comunidad atraviesan por s e r i a s
dificultades en cuanto a p r o y e c c i ó n .
j.
La e s t r a t e g i a de l o g r a r que la comunidad se a p r o p i e de
la innovación suele e s t a r integrada por múltiples tácticas
s i c o l ó g i c a s , e c o n ó m i c a s y a d m i n i s t r a t i v a s tendientes
a b u s c a r la a c e p t a c i ó n , adopción y apoyo d e c i d i d o al c a m bio.
Todas ellas se dirigen a r e f o r z a r el p o d e r de la o r -
ganización de la comunidad, del poder de l o s g r u p o s en
la planeación y e j e c u c i ó n de a c c i o n e s
para s o l u c i o n a r
sus n e c e s i d a d e s autónomamente.
k.
Las innovaciones e x p e r i m e n t a l e s p a r e c e n o f r e c e r m e n o r e s
dificultades f r e n t e a renuentes p o t e n c i a l e s p o r s e r m e n o s
amenazantes de lo e s t a b l e c i d o y o f r e c e
además ventajas
para la educación a partir de las e v a l u a c i o n e s s i s t e m á t i c a s
ñ8o
que se hacen de sus d i v e r s o s c o m p o n e n t e s .
Presentan
también la ventaja de p o d e r i n t r o d u c i r m o d i f i c a c i o n e s
a partir de la r e a l i m e n t a c i ó n que aporten los usuarios
experimentales.
1.
Aún en el c a s o de Innovaciones espontáneas, no planeadas
s i s t e m á t i c a m e n t e , todas se inician c o m o ensayos de c a m bio o c r e a c i ó n a pequeña e s c a l a , a nivel m i c r o .
Implí-
cita o e x p l í c i t a m e n t e , este ensayo es p r e c e d i d o por un
p r o c e s o de c r í t i c a o i n c o r f o r m i s m o f r e n t e a las p r á c ticas e x i s t e n t e s .
C o m o t e r c e r p r o c e s o se da en algunas
la evaluación que puede s e r continua o de producto al
t é r m i n o de la etapa de e n s a y o .
En a m b o s c a s o s la e v a -
luación s e t o m a c o m o i n f o r m a c i ó n p a r a d e c i s i o n e s d e
a j u s t e s , r e p l a n t e a m i e n t o s , adopción o r e c h a z o de la Innovación.
Hay que r e c o n o c e r que con e x c e p c i ó n de los c a -
s o s Sucre y EDI, las d e m á s Innovaciones no han sido evaluadas s i s t e m á t i c a m e n t e .
La actual c a r a c t e r i z a c i ó n se
constituye en su p r i m e r a e v a l u a c i ó n global o integral,
la cual es fundamental para su d e s a r r o l l o y futuro.
S o b r e Difusión y D i s e m i n a c i ó n .
m.
Con e x c e p c i ó n de l o s c a s o s A C A I P A y EDI que cuentan
690
con apoyo e c o n ó m i c o del ICBF y de la U. de A. , y que
r e s p o n d e n a una tendencia g e n e r a l en el país, cuales
son la g e n e r a l i z a c i ó n de la e d u c a c i ó n p r e e s c o l a r y la
a m p l i a c i ó n de c o b e r t u r a de la e d u c a c i ó n s u p e r i o r , la
tasa de d i s e m i n a c i ó n de las otras innovaciones es m u y
baja, p e r m a n e c i e n d o p r á c t i c a m e n t e a un nivel de e n s a yo o e x p e r i m e n t a c i ó n en uno o v a r i o s s i t i o s .
consistente con otras i n n o v a c i o n e s .
E s t o es
El lapso de c o n s o -
l i d a c i ó n , difusión y d i s e m i n a c i ó n del c a m b i o dentro del
s i s t e m a educativo suele a b a r c a r p e r i o d o s l a r g o s
para
p e r m e a r a los d o c e n t e s , a d m i n i s t r a d o r e s , p o l í t i c o s y
a la comunidad c o m o un todo.
El r i t m o puede a c e l e r a r -
se, c o m o en l o s c a s o s A C A I P A y EDI, si el contexto g e neral está p r e p a r a d o , conciente de la n e c e s i d a d y p o s i bilidades del c a m b i o y si además median p r o c e s o s de
apoyo p o l í t i c o y f i n a n c i e r o .
C o m o en los c a s o s d e s c r i t o s por M i l e s (1964), también
en las innovaciones aquí estudiadas las m a y o r e s d i f i c u l tades de expansión las presentan l o s c a s o s que s i g n i f i can fundamentalmente c a m b i o de v a l o r e s
e ideologías
en la comunidad ( C L E B A ) o en el papel del m a e s t r o (Suc r e ) , ya que los m i s m o s implican d e s a r r a i g o s y rupturas
( 0|
con p r á c t i c a s , n o r m a s y s e n t i m i e n t o s , l o s cuales m a r can huella y lealtades profundas en la vida y conducta de
personas y grupos.
P e r o a s i c o m o e s m á s d i f í c i l lograr
éxito en innovaciones de este tipo, es c i e r t o en general
que el ritmo de adopción v difusión de las innovaciones
se a c e l e r a cuando se vigila el p r o c e s o de i n f o r m a c i ó n
sobre la misma,
s e intensifica e l p r o c e s o d e c o m p r e n -
sión de su naturaleza y a l c a n c e p o r parte de los usuarios
y se p r e p a r a bien a l o s e j e c u t o r e s .
La difusión de las innovaciones es e s c a s a y lenta por
falta de m e d i o s de p u b l i c a c i ó n , falta de agentes que p r o muevan las nuevas ideas y c a r e n c i a de m e d i o s e c o n ó m i cos.
Las e s c u e l a s no tienen en n u e s t r o m e d i o presupues-
to de de
inversión.
Apenas funcionan.
La
innovaciones
r e q u i e r e n de c i e r t a ambientación y dotación durante su
etapa de e n s a y o .
Miles (1964) e n c o n t r ó en algunos de Tos r a s o s por
r e s e ñ a d o s que la incapacidad del usuario e r a mucho más
f r e c u e n t e que la renuencia u hostilidad hacia la innovac i ó n c o m o f a c t o r e x p l i c a t i v o de la discontinuidad de la
misma.
Igual c o s a pudo o b s e r v a r s e en l o s c a s o s del
692
Método S u c r e y l o s F a c i l i t a d o r e s
en esta i n v e s t i g a c i ó n .
El éxito en algunos planteles en los cuales se aplican
estas innovaciones c o r r e l a c i o n ó altamente»
por otra p a r -
te, con el entrenamiento c u i d a d o s o y continuado de l o s
e j e c u t o r e s y con la c o o r d i n a c i ó n y s u p e r v i s i ó n d e d i c a d a s
al p r o c e s o de c a m b i o .
S o b r e los Innovadores y Renuentes.
p.
Con r e s p e c t o a los innovadores m i s m o s , una v e z m á s
se da una f u e r t e c o n g r u e n c i a entre las o b s e r v a c i o n e s
c o m p i l a das en esta investigación y las g e n e r a l i z a c i o nes e l a b o r a d a s por M i l e s (1964).
En e f e c t o , pueden m e n -
c i o n a r s e c o m o c a r a c t e r í s t i c a s p e r s o n a l e s de Jos innovad o r e s la i n t e l i g e n c i a , habilidad v e r b a l , c r e a t i v i d a d , ent u s i a s m o , d o s i s de i d e a l i s m o c e r c a n o a v e c e s a la u t o pía, r e b e l d í a y hasta r e s e n t i m i e n t o en c a s o s de f r a c a s o
o excesivas dificultades.
Más importante que estas c a r a c -
terísticas de los innovadores, sinembargo, es la g e n e r a l i z a c i ó n de que en todos los c a s o s la innovación es fruto
del trabajo de m u c h o s e l e m e n t o s y grupos c o m u n i t a r i o s
que a la l a r g a c o n s t r u y e n la vía y el éxito d e l c a m b i o ,
cuya a u s e n c i a e x p l i c a la debilidad y aún el f r a c a s o de al-
693
Las innovaciones en la e d u c a c i ó n f o r m a l suelen demandar m a y o r e s e x i g e n c i a s a los d o c e n t e s , lo cual puede
c o n v e r t i r s e en un elemento p e r t u r b a d o r de la fluidez
n e c e s a r i a para el éxito del c a m b i o .
Inicialmente» d e -
bido a la c u r i o s i d a d intelectual que la innovación d e s p i e r t a , l o s d o c e n t e s c o l a b o r a n , aportan tiempo y trabajo e x t r a , p e r o a m e d i d a que la e x p e r i e n c i a avanza y se
generaliza aparecen protestas
o quejas p o r dichos e x c e -
dentes de tiempo y t r a b a j o .
C o m o en l o s c a s o s analizados p o r M i l e s (1964) las innov a c i o n e s p r o v i e n e n en la m a y o r í a de l o s c a s o s de fuera
del s i s t e m a educativo.
Quienes administran o ejecutan
el s i s t e m a vigente están p o r lo g e n e r a l m á s preocupados
porque este o p e r e lo m e j o r p o s i b l e y m e n o s por c r e a r
nuevos s i s t e m a s , p r o c e d i m i e n t o s o t é c n i c a s , y cuando
se piensa en algún c a m b i o , éste suele t o m a r demasiado
tiempo para su i m p l e m e n t a c i ó n y la discontinuidad administrativa propia del s i s t e m a suele dar al
ideas innovativas.
t r a s t e con la¿
A nivel p r i v a d o , p o r el c o n t r a r i o ,
existe m a y o r estabilidad r e l a t i v a , m e n o s t e m o r hacia
el aparato institucional p o l í t i c o - administrativo y sus
n o r m a s de a c c i ó n y m e n o s tensión y condicionamiento
<,04
proveniente de los d i f e r e n t e s
s u b s i s t e m a s que compiten
dentro del aparato del s i s t e m a p o r f i g u r a r y tener éxito
en sus i n i c i a t i v a s , lo cual f a c i l i t a el d e s a r r o l l o de i n i ciativas de c a m b i o .
La difusión de la innovación, s i n -
e m b a r g o , suele s e r lenta y d i f í c i l en a m b o s s e c t o r e s .
Se c o m p r o b ó , en e f e c t o , que el
Innovaciones
c o n o c i m i e n t o de las
e r a e s c a s o no s o l o f u e r a del ámbito de e n -
sayo de las m i s m a s ,
sino también al i n t e r i o r de las m i s -
m a s instituciones e x p e r i m e n t a d o r a s .
En los c a s o s EDI,
S u c r e y F a c i l i t a d o r e s , aún adoptantes y u s u a r i o s d e m o s t r a r o n c o n o c e r e s c a s a m e n t e la naturaleza de la i n n o v a ción.
Hacen falta, e n t o n c e s , m e c a n i s m o s d e divulgación
y entrenamiento.
Toda Innovación s i g n i f i c a un choque con lo e s t a b l e c i d o
y p o r ende un c o n f l i c t o de v a l o r e s y l e a l t a d e s .
Todos
l o s c a s o s estudiados han e x p e r i m e n t a d o a lo l a r g o de su
h i s t o r i a la r e s i s t e n c i a , a v e c e s c o m b a t i v a , de p e r s o n a s ,
Instituciones y grupos que rechazan o al m e n o s
ten al c a m b i o .
se r e s i s -
La a c c i ó n de los renuentes puede dar al
t r a s t e con la Innovación, p r i n c i p a l m e n t e si ésta se p r e senta d e s c a r n a d a m e n t e c o m o amenaza s e r i a al s i s t e m a .
L o s c a s o s en l o s cuales se p r e s e n t ó m á s c l a r a m e n t e la
695
renuencia debida a lealtades a lo e s t a b l e c i d o f u e r o n el
C L E B A , A C A I P A , EDI,
La i n f o r m a c i ó n y el debate s u e -
len ayudar a c o r r e r b a r r e r a s .
En v a r i o s c a s o s , c o m o los del S u c r e , EDI y A C A I P A ,
s e s i o n e s d e t r a b a j o p o r f u e r a del ambiente m i s m o d e l a
innovación, dedicadas a evaluar s i t u a c i o n e s , i d e n t i f i c a r
p r o b l e m a s , planear s o l u c i o n e s y adoptar a c c i o n e s c o r r e c t i v a s , suelen t o n i f i c a r a l o s i n n o v a d o r e s y adoptantes
disminuyendo su nivel de ansiedad y f r u s t r a c i ó n frente
a conflictos y problemas cotidianos.
Estas sesiones, por
f u e r a de la rutina del t r a b a j o d i a r i o , p e r m i t e n hacer un
alto en la e j e c u c i ó n del c a m b i o y s o m e t e r l o a cuidadosa
observación y reformulación.
No todos los c a s o s , c o m o
se a f i r m ó ya en 1 . , p r a c t i c a n la evaluación c o m o p r o c e s o
s i s t e m á t i c o y p o r lo m i s m o t a m p o c o estas s e s i o n e s de
revisión general.
más precaria.
La s o l i d e z en estos casos
suele s e r
XIII.
QUE D O C U M E N T A R Y C A R A C T E R I Z A R EN EL
ESTUDIO DE INNOVACIONES EDUCATIVAS.
696
XIII.
QUE D O C U M E N T A R Y C A R A C T E R I Z A R EN EL ESTUDIO DE INNOVACIONES
EDUCATIVAS.
C o m o capítulo final del estudio s o b r e I d e n t i f i c a c i ó n , D o c u m e n t a c i ó n y C a r a c t e r i z a c i ó n de Innovaciones en Antioquia, se enunciarán, a m a n e r a de
r e c o m e n d a c i o n e s , a s p e c t o s que es conveniente d o c u m e n t a r al estudiar
i n n o v a c i o n e s , m á x i m e cuando se trata de j u z g a r sus p o s i b i l i d a d e s de g e neralización y proyección práctica.
mentos más detallados,
E s t o s a s p e c t o s , d e s a g r e g a d o s en e l e -
son p r o d u c t o de p r o c e s o s de a b s t r a c c i ó n y g e n e r a -
lización realizados al término de la caracterización de lo seis c a s o s enf r e n t a d o s y luego de dos años de i n v e s t i g a c i ó n constante en torno a d i c h a s
Innovaciones.
Se p r o c e d i ó a esta a b s t r a c c i ó n y g e n e r a l i z a c i ó n para d a r
c u m p l i m i e n t o a un o b j e t i v o d e l estudio que p r o p o n í a plantear, c o m o s u b p r o d u c t o de la i n v e s t i g a c i ó n , un m o d e l o o m e t o d o l o g í a para d o c u m e n t a r y
c a r a c t e r i z a r Innovaciones.
Aunque no se pretende haber d i s e ñ a d o un m o -
d e l o c o m p l e t o , s í s e e s p e r a c o n t r i b u i r a l estudio d e l a i n n o v a c i ó n , r e c o m e n dando
c o m p o n e n t e s que a f l o r a r o n a lo l a r g o de las c a r a c t e r i z a c i o n e s y que
e n c i e r t a f o r m a son c o n c l u s i o n e s d e é s t a s .
Tener presente dichos c o m p o -
nentes es fundamental antes de a r r i e s g a r j u i c i o s s o b r e el i m p a c t o de una
innovación c o n c r e t a .
Cuando se habla aquí de d o c u m e n t a c i ó n de la Innovación,
se h a c e r e f e r e n -
c i a a la r e c o l e c c i ó n y s i s t e m a t i z a c i ó n de I n f o r m a c i ó n pertinente para la
697
caracterización.
Y cuando se habla de esta última,
se h a c e alusión a la
d e s c r i p c i ó n de la innovación, al análisis de sus e l e m e n t o s y
relaciones
y
a la i n t e r p r e t a c i ó n de sus e f e c t o s y p r o y e c c i o n e s .
C i n c o a s p e c t o s g l o b a l e s se r e c o m i e n d a n c o m o unidades de a n á l i s i s en la
c a r a c t e r i z a c i ó n y p o r lo tanto c o m o o b j e t i v o s en la d o c u m e n t a c i ó n .
ellos:
Son
el contexto s o c i a l ; la r e l a c i ó n innovación - s i s t e m a e d u c a t i v o ; la
h i s t o r i a , fuentes y e f e c t o s de la innovación; l o s agentes e Instrumentación
de la m i s m a ; y la d i f u s i ó n del c a m b i o .
Se detallan a continuación cada uno
de e s t o s a s p e c t o s g l o b a l e s .
A.
E l Contexto S o c i a l .
E s t e p r i m e r a s p e c t o puede s u b d i v i d i r s e a su v e z en t r e s g r a n d e s i n terrogantes:
A qué o b e d e c e la innovación; c ó m o se I n s c r i b e en el
c o n t e x t o , y qué r e a c c i ó n y e f e c t o s p r o d u c e .
Se d e s a g r e g a n a c o n t i -
nuación e n f o r m a s o m e r a l o s items que s o b r e estas v a r i a b l e s s e r e comiendan.
1.
A qué o b e d e c e .
Surge la innovación c o m o c r e a c i ó n m e j o r a d o r a o
c o m o c a m b i o por d e f e c t o , ésto e s :
r e s p o n d e a fuentes e x t e r n a s
o a n e c e s i d a d e s sentidas en el m e d i o ?
Qué p o s i b i l i d a d e s tienen
una y otra o p c i ó n si se tiene en cuenta la oportunidad h i s t ó r i c a
en la cual a p a r e c e el c a m b i o ?
Sin duda alguna el m o m e n t o h i s -
t ó r i c o posibilita su éxito o su f r a c a s o .
98
2.
C o m o se i n s e r t a en el contexto.
la i n n o v a c i ó n ?
A qué s e c t o r e s s o c i a l e s a f e c t a
Es conveniente d e s a g r e g a r este interrogante ubi- >
cando l o s g r u p o s , o r g a n i z a c i o n e s , n i v e l e s
institucionales d e
e d u c a c i ó n y aún c l a s e s s o c i a l e s y zonas s o c i o g e o g r á f i c a s a l o s
cuales va d i r i g i d o el c a m b i o o l o s afecta sin p r o p o n é r s e l o .
A s i m i s m o , es conveniente d o c u m e n t a r el s i g n i f i c a d o que la i n n o v a c i ó n p r e s e n t a dentro d e las políticas educativas v i g e n t e s .
Tam-
bién es importante analizar el a p r o v e c h a m i e n t o que l o s p r o g r a m a s hacen d e l o s r e c u r s o s tanto humanos c o m o t é c n i c o s , i n s titucionales y m a t e r i a l e s del m e d i o o si p o r el c o n t r a r i o se a c u de a la i m p o r t a c i ó n de unos u o t r o s .
Y f i n a l m e n t e , c o n v i e n e auscultar las e s t r a t e g i a s y t á c t i c a s
se-
guidas en la i m p l e m e n t a c i ó n del c a m b i o , tratando de i d e n t i f i c a r
e r r o r e s que c i e r r a n el m e d i o a la innovación o la o b s t a c u l i z a n .
3.
Reacciones y Efectos Producidos.
mental d e t e r m i n a r ,
En p r i m e r t é r m i n o es f u n d a -
sea cual sea la naturaleza de la Innovación,
l o s e f e c t o s que ésta p r o d u c e en la u r d i m b r e s o c i a l que la sustenta
y recibe.
La f o r t a l e c e , la m o d i f i c a , la hace vacilar o la c u e s -
tioná s i g n i f i c a t i v a m e n t e ?
En qué g r a d o la Innovación d e v e l a c o n -
f l i c t o s o c u l t o s y l e s p e r m i t e a p a r e c e r con v i s i b i l i d a d m a y o r ?
699
O por el c o n t r a r i o , a d o r m e c e m á s aún tales c o n f l i c t o s ?
En segundo lugar,
si la innovación entra en c o n t r a d i c c i ó n con
el p e n s a m i e n t o o f i c i a l , qué futuro se le puede p r o n o s t i c a r ?
por último,
Y
es d e s e a b l e d o c u m e n t a r a q u e l l o s c a m b i o s en v a l o r e s
y c o s t u m b r e s que son p r o p i c i a d o s d i r é ta o i n d i r e c t a m e n t e por
la innovación.
R e l a c i ó n Innovación - Sistema E d u c a t i v o .
Ya que se trata de innovaciones en e d u c a c i ó n , es apenas l ó g i c o que
al d o c u m e n t a r cada c a s o innovativo se p r o f u n d i c e en l a s r e l a c i o n e s
que se gestan entre el s i s t e m a vigente y el c a m b i o p r o p u e s t o , pues
el análisis de estas r e l a c i o n e s d e s c u b r e la dimensión o significado
del c a m b i o f r e n t e a lo que intenta sustituir, m o d i f i c a r o r e f o r z a r .
1.
En p r i m e r lugar hay que h a c e r la pregunta: qué c a m b i o e s p e c í f i c o se pretende en e d u c a c i ó n , en qué g r a d o o p e r a r á :
se trata
de a d i c i ó n a lo existente, de sustitución o de m o d i f i c a c i ó n p a r cial?
2.
En segundo lugar, hay que preguntar: .A qué partes o c o m p o n e n tes del s i s t e m a l l e g a la innovación y c ó m o se c o m p o r t a n las d e más?
Identificada l a e s p e c i f i c i d a d del c a m b i o e s m e n e s t e r d o -
c u m e n t a r l a d e s d e t r e s puntos de v i s t a :
d e s d e un p r i m e r ángulo,
700
hay que e n f o c a r el c o m p o n e n t e m i s m o a f e c t a d o , vale d e c i r si
se trata de innovación c u r r i c u l a r , m e t o d o l ó g i c a , de r e l a c i ó n
p e d a g ó g i c a , administrativa, f i n a n c i e r a , etc. . .
El componen-
te debe s e r d e s c r i t o a plenitud en su naturaleza e i n t e n c i o n a l i dad.
D e s d e un segundo punto de v i s t a , es conveniente d e t e c t a r
y a n a l i z a r la incidencia del c a m b i o s o b r e los d e m á s
tes del s i s t e m a .
componen-
Y, finalmente, ha de d o c u m e n t a r s e el p r o d u c -
to de la innovación en l o s d e s t i n a t a r i o s de la m i s m a , ésto es
los e f e c t o s s o b r e e l c o m p o r t a m i e n t o b u s c a d o .
En t e r c e r lugar hay que documentar la r e l a c i ó n en t é r m i n o s de
a p o r t e s , i n t e r a c c i ó n , a p r o p i a c i ó n entre el s i s t e m a educativo y
la innovación.
lera,
El s i s t e m a r e c h a z a el c a m b i o , lo adapta, lo t o -
se apropia del m i s m o ?
san o e n t o r p e c e n ?
Qué grupos o s e c t o r e s lo i m p u l -
Y a qué puede d e b e r s e una y otra c o n d u c t a ?
P o r último, la d o c u m e n t a c i ó n s o b r e la r e l a c i ó n innovación - s i s tema educativo debe l l e g a r hasta las f o r m a s c o m o la p r i m e r a
a f e c t a a los agentes m i s m o s e n c a r g a d o s de e j e c u t a r l a .
Estimula
la a c c i ó n de l o s agentes naturales de la institución educativa y / o
de la comunidad,
según se trate de educación f o r m a l o no f o r m a l ?
Sus t é c n i c a s y m e t o d o l o g í a s son participativas ?
P r o v e e e s t í m u l o s a l o s adoptantes?
A qué n i v e l ?
Estas preguntas d e b e r á n
701
- r e s p o n d e r s e con p e r s p e c t i v a diferente según la innovación haya
s u r g i d o dentro del s i s t e m a o provenga d e s d e f u e r a del m i s m o .
Historia,
fuentes y e f e c t o s .
En toda innovación lo que cuenta es su p r o d u c t o , es d e c i r sus e f e c t o *
para j u z g a r la calidad de la m i s m a , o sea su aporte p o s i t i v o al m e j o r a m i e n t o de la e d u c a c i ó n o su f r a c a s o en este c o m e t i d o . A h o r a bien,
los e f e c t o s no son en la vida s o c i a l una c o r r e s p o n d e n c i a s i m p l e entre
m o d e l o s t e ó r i c o s que se aplican y p r o d u c t o s a u t o m á t i c o s de la apli cación; no!
Entre el montaje de la innovación y sus e f e c t o s p r o g r e -
s i v o s media la h i s t o r i a de la m i s m a , que es s o l o un a c o n t e c e r p a r t i cular dentro de una h i s t o r i a más c o m p l e j a en la cual se i n s c r i b e y
que la d e t e r m i n a ineludiblemente tejiendo los p r o b l e m a s , o b s t á c u l o s ,
éxitos y f r a c a s o s de aquella.
.La d o c u m e n t a c i ó n d e b e , por lo tanto, levantar datos s o b r e la h i s t o r i a , a la par que s o b r e las fuentes t e ó r i c a s y e f e c t o s de la innova ción y a n a l i z a r sus i n t e r a c c i o n e s . E s q u e m á t i c a m e n t e ,
la d o c u m e n t a -
c i ó n s o b r e e s t o s a s p e c t o s debe incluir i n f o r m a c i ó n s o b r e :
1.
La f i l o s o f í a de la innovación, las fuentes t e ó r i c a s que f u n d a m e n tan sus o b j e t i v o s ;
2.
La t r a s c e n d e n c i a o s i g n i f i c a c i ó n p e d a g ó g i c a ,
social y económica
702
de la innovación;
3.
La c o n c o r d a n c i a entre la t e o r í a , la a p l i c a c i ó n y l o s e f e c t o s del
cambio propuesto;
4.
El tiempo de ensayo r e q u e r i d o para palpar l o g r o s e v a l u a b l e s ;
5.
E f e c t o s o b s e r v a d o s en l o s r e c e p t o r e s d i r e c t o s :
niños, p a d r e s ,
c o m u n i d a d e s , en cuanto a l o g r o de o b j e t i v o s p e r s e g u i d o s ;
6.
L o s f a c t o r e s condicionantes de la continuidad del c a m b i o ;
7.
La f o r m a c o m o se afrontan l o s p r o b l e m a s y o b s t á c u l o s durante
la e j e c u c i ó n ; y
8.
Los mecanismos
Agentes
evaluativos de la innovación.
e Instrumentación del C a m b i o .
La t e o r í a s o b r e innovaciones ha c a r a c t e r i z a d o t r e s tipos de a g e n tes o a c t o r e s que protagonizan la implementación de la m i s m a :
i n n o v a d o r e s , l o s adoptantes y l o s renuentes.
los
La f i l o s o f í a , m e n t a l i -
dad, actitudes, i n f o r m a c i ó n , c a p a c i t a c i ó n d e e s t o s agentes, c o m o
la situación m i s m a en que se encuentren I n m e r s o s y los p r o c e s o s
que Instrumenta la innovación para a b r i r s e c a m p o , contribuyen a
e x p l i c a r el c u r s o de ésta y su eventual éxito o f r a c a s o .
703
En cuanto a la d o c u m e n t a c i ó n de l o s agentes del c a m b i o ,
se propone
el levantamiento de datos s o b r e l o s siguientes a s p e c t o s :
1.
L o s i n n o v a d o r e s lo hacen a título individual o c o l e c t i v o ?
Es
la innovación iniciativa p e r s o n a l o de o r g a n i z a c i o n e s o g r u p o s ?
2.
Es determinante la s o l i d e z p e d a g ó g i c a de l o s i n n o v a d o r e s ?
Tra-
bajan é s t o s en el s i s t e m a educativo o son e x t e r n o s al m i s m o ?
Dado el c a r á c t e r c o n s e r v a d o r y r e p r o d u c t o r de la e d u c a c i ó n , se
g e n e r a e l c a m b i o con m a y o r probabilidad d e s d e f u e r a del a p a r a to educativo ?
3.
Cu; ito tiempo suelen a c o m p a ñ a r su Innovación los i n i c i a d o r e s
y cuál es su papel en e l l a ?
C ó m o e v o l u c i o n a n innovador e i n n o -
v a c i ó n a t r a v é s de la i m p l e m e n t a c i ó n ?
vaciones
4.
Se generan nuevas i n n o -
parciales c o m o efecto de este p r o c e s o ?
A qué o b e d e c e r e a l m e n t e el g r a d o de s a t i s f a c c i ó n - i n s a t i s f a c c i ó n de los adoptantes?
Hay a s i m i l a c i ó n del c a m b i o e identi-
f i c a c i ó n con el m i s m o o se ejecuta por i m p o s i c i ó n ?
Y cuáles
son las c o n s e c u e n c i a s de uno y o t r o c a s o ?
5.
A qué o b e d e c e n las r e s i s t e n c i a s a la i n n o v a c i ó n ?
sincrasia de los renuentes?
Cuál es la i d i o -
A c a s o l a e s t r u c t u r a m i s m a del a p a -
rato educativo ambienta la r e s i s t e n c i a al c a m b i o ?
704
6.
Se p r o v e e c a p a c i t a c i ó n a l o s adoptantes?
Qué c a m b i o s g e n e r a -
les se r e q u i e r e n en é s t o s ?
7.
C ó m o la r e l a c i ó n i n v e s t i g a c i ó n - experimentación. - p r á c t i c a af e c t a la renuencia o aceptación de la Innovación?
8.
Qué m e c a n i s m o s y r e c u r s o s
se diseñan y aplican
para poner
en m a r c h a la innovación y qué resultados se o b t i e n e n ?
9.
Qué papel juega la p r o t e c c i ó n e c o n ó m i c a del E s t a d o en la c o n t i nuidad de la Innovación?
10.
Cuáles son los c o s t o s c o m p a r a t i v o s de la propuesta Innovadora
y de la e s t r u c t u r a s u s t i t u i d a ?
11.
Se cuenta con m e d i o s p a r a la difusión y d e s e m i n a c i ó n d e l c a m b i o ?
C ó m o se adelantan una y o t r a ?
Cuáles son las c o n d i c i o n e s para
su generalización?
E.
C ó m o se difunde la Innovación.
del c a m b i o .
La Innovación p o r sí m i s m a no tiene un "valor s o c i a l
sino en la m e d i d a que encuadra en el contexto y es a s i m i l a d a y t r a n s formada por éste.
Qué es lo que en definitiva va quedando de la
705
innovación
rales
una v e z ésta entra en la c o r r i e n t e de l o s p r o c e s o s natu-
del m e d i o ?
En la presente investigación no se ahondó en l o s p r o c e s o s de d i f u sión y d i s e m i n a c i ó n de las i n n o v a c i o n e s .
E s t o s p r o c e s o s serían por
sf m i s m o s m e r i t o r i o s de una investigación p a r t i c u l a r :
funden las innovaciones educativas ?
C ó m o se d i -
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