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MEMORIA AÑO 2007
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I.MUNICIPALIDAD DE ESTACION CENTRAL
C O N C E J O M U N I C I P AL
COMPOSICIÓN
PRESIDENTE
Gustavo Hasbún Selume
Alcalde
SECRETARIO
Agustín Carricajo Castro
Secretario Municipal
CONCEJALES
Pedro Pavlovic Urrionabarrenechea
UDI
Hugo Gutiérrez Gálvez
PC
Luciano Pavez Sanhueza
P.P.D.
Beatriz Lagos Campos
U.D.I.
Ronald Arenas Pacheco
PS
Patricio González Ayala
P.D.C.
.Reinaldo Opazo Moyano
RN
Guillermo Flores Contreras
IND.IZQU.
El Concejo Municipal durante el año 2007, desarrolló su gestión hasta el mes de Diciembre a
través de 36 sesiones Ordinarias y 11 sesiones extraordinarias en las que se tomaron 130
Acuerdos, producto de las presentaciones del Alcalde y de los informes de las Comisiones
permanentes del Concejo.
COMISIONES PERMANENTES
OBJETIVOS GENERALES
a) Solicitar y recopilar los antecedentes que contribuyan al estudio del tema o problema
sometido a su conocimiento.
b) Informar en mérito de estos antecedentes
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c) Someter dicho informe a conocimiento del Alcalde o de los organismos que se estime
conveniente.
PRESIDENTE E INTEGRANTES
1. - COMISION DE FINANZAS
PRESIDENTE
Concejal Sr. Hugo Gutiérrez Gálvez
INTEGRANTES:
Concejal Sr. Reinaldo Opazo Moyano, Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Administración
y Finanzas, Control, Secpla, Jurídico, Administrador Municipal.
2. - COMISION DE DESARROLLO COMUNAL TERRITORIAL
PRESIDENTE
Concejal Sr. Ronald Arenas Pacheco.
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Concejal Sr. Pedro Pavlovic Urrionabarrenechea,
Dideco, Jurídico, Secpla, Obras, Organizaciones Comunitarias, Aseo, Tránsito, Uniones
Comunales, Cesco, Asesoría Urbana.
3. - COMISION DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE COMERCIO
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Patricio González Ayala
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Inspección, Rentas, Secpla, Jurídico, Uniones
Comunales, Cesco, Control, Obras.
4. - COMISION DE COMUNITARIO Y SOCIAL
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Reinaldo Opazo Moyano
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Dideco, Cosam, Cesco, Uniones Comunales, Unión
Comunal Adulto Mayor, Jurídico, Obras
5. - COMISION DE SEGURIDAD CIUDADANA
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Luciano Pavez Sanhueza.
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Jurídico, Secpla, Operaciones, Seg. Ciudadana,
Uniones Comunales, Cesco, Dideco, Tránsito, Carabineros de Chile, Policía de
Investigaciones.
6. - COMISION DE EDUCACION Y CULTURA
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Guillermo Flores Contreras
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INTEGRANTES:
Concejal Sr. Pedro Pavlovic Urrionabarrenechea, Educación, Secpla, Jurídico, Dideco,
Uniones Comunales, Cesco, Cultura
7. - COMISION DE SALUD
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Guillermo Flores Contreras
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Dideco, Jurídico, Secpla, Cosam, Uniones
Comunales, Cesco, Deporte.
8. - COMISION DEL MEDIO AMBIENTE
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Ronald Arenas Pacheco:
INTEGRANTES:
Concejal Sra Beatriz Lagos Campos, Dideco, Secpla, Jurídico, Obras, Asesoría Urbana,
Uniones Comunales, Cesco, Unión Comunal del Medio Ambiente.
9. - COMISION DE DEPORTE Y RECREACION
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Patricio González Ayala
INTEGRANTES:
Concejal Sr. Pedro Pavlovic Urrionabarrenechea, Dideco, Secpla, Jurídico, Educación,
Deportes, Uniones Comunales, Cesco, Cosam.
10- COMISION DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO
PRESIDENTE
Concejal Sr. Reinaldo Opazo Moyano.
INTEGRANTES:
Concejal Sr. Patricio González Ayala, Dideco, Jurídico, Secpla, Tránsito, Uniones
Comunales, Cesco, Inspección de Tránsito
11- COMISION DE VIVIENDA
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Patricio González Ayala
INTEGRANTES:
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos, Dideco, Jurídico, Secpla, Tránsito, Uniones
Comunales, Cesco,
12- COMISION DEL ADULTO MAYOR
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Luciano Pavez Sanhueza
INTEGRANTES:
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Concejal Sr. Reinaldo Opazo Moyano, Dideco, Jurídico, Secpla, Tránsito, Uniones
Comunales, Cesco, Inspección de Tránsito
13- COMISION DE DISCAPACIDAD.
PRESIDENTE.
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos
INTEGRANTES:
Concejal Sr. Guillermo Flores Contreras, Dideco, Jurídico, Secpla, Tránsito, Uniones
Comunales, Cesco, Inspección de Tránsito
14- COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
PRESIDENTE:
Concejal Sr. Hugo Gutiérrez Gálvez
INTEGRANTES:
Concejal Sr.Ronald Arenas Pacheco, Dideco, Juridico, Uniones Comunales, Cesco.
15- COMISION DE REGIMEN INTERNO
PRESIDENTE
Concejal Sra. Beatriz Lagos Campos
INTEGRANTES:
Concejales Srs. Ronald Arenas Pacheco, Reinaldo Opazo Moyano, Luciano Pavez
Sanhueza, Hugo Gutierrez Galvez, Patricio Gonzalez Ayala, Guillermo Flores Contreras y
Pedro Pavlovic Urrionabarrenechea.
16- COMISION DE TURISMO
PRESIDENTE
Concejal Sr. Reinaldo Opazo Moyano
INTEGRANTES:
Concejales Srs. Guillermo Flores Contreras, Patricio Gonzalez Ayala y Sra. Beatriz Lagos
Campos.
CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL COMUNAL
COMPOSICIÓN:
PRESIDENTE
Señor Gustavo Hasbún Selume
Alcalde
Presidente CESCO
VICEPRESIDENTE
Alejandro Elhayeck Yamous
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SECRETARIO
Sonia Aravena Derpich
CONSEJEROS
A.- Estamento Juntas de Vecinos
1. – Sergio Flores Bahamondez
2. – Carlos Leiva Ramírez
3. – Jorge Aguirre Espinoza
B.- Estamento Organizaciones Comunitarias Funcionales
1. –Mónica Sandoval Romero
2. -María A. Calderón Trujillo
3. - Ana Pichulman Huaiquen
C.- Estamento Organizaciones de Act. Productivas de Bienes y
Servicio, incluidas Actividades Relevantes.
1. – Alejandro Elhayeck Yamous
2. - Sonia Aravena Derpich
3. - Enrique Maturana Silva
4. - Ricardo Muñoz Soffia
5. - Hector Rivera de la Jara
6. - Rebeca Bravo Araya
El CESCO durante el año 2006, le correspondió emitir su opinión sobre las materias que la Ley
dispone y que el Alcalde y el Concejo someten a su consideración.
En su organización interna el CESCO funciona con Comisiones de estudio en las siguientes
áreas: Finanzas, Salud, Medio Ambiente, Desarrollo Comunal Territorial, Seguridad Ciudadana,
Comunitario y Social, Deporte y Recreación, Educación y Cultura, Relaciones Públicas y
Actividades Productivas y de Comercio.
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ADMINISTRADOR MUNICIPAL
Durante el año 2007 el Administrador Municipal, abogado Ricardo Ferrada
Valenzuela, continuó con en cumplimiento a las funciones que le entrega la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades y el Reglamento Interno del Municipio, realizando acciones
de coordinación de las tareas de las Direcciones y Unidades Municipales, para mejorar y hacer
eficiente la gestión municipal y prestar un servicio adecuado y eficiente a la comunidad y
vecinos de Estación Central, según las instrucciones del señor Alcalde y de acuerdo a las
disponibilidades presupuestarias.En tal sentido, colabora directamente con el Alcalde , ejerciendo las atribuciones
que le delegó, entre ellas , firma de Decretos Alcaldicios, Sección 2ª y 3ª y la ejecución de
otras acciones .- Según las instrucciones del Alcalde, realizó actividades de coordinación de las
actividades de las Direcciones y Unidades Municipales, para mejorar y hacer eficiente la
gestión municipal y prestar un servicio adecuado y eficiente a la comunidad y vecinos de
Estación Central , de acuerdo a las disponibilidades presupuestarias.El año 2007, se continuó con la instalación y recepción de sistemas incluidos en
la propuesta pública, “Implementación, Mantenimiento y Desarrollo de sistemas
computacionales para la procesos municipales”, adjudicada a la empresa CAS Chile S.A., a
fines del año 2005, en especial en contabilidad gubernamental, lo que permite no sólo una
mayor transparencia de los actos municipales, sino, además, entregar una mejor y más rápida
atención a nuestros usuarios, lo que se advierte al realizar trámites que requieren giro y pago
de derechos.
El Administrador Municipal preside el Comité Técnico del Programa de
Mejoramiento de la Gestión Municipal, para cumplir con la asignación establecida en la Ley Nº
20.008 del año 2005, modificada por la ley Nº 20.198 publicada el 09 de julio del año 2007, que
prorrogó su vigencia hasta la entrada en vigencia de la regulación del artículo121 de la
Constitución Política, y lo integra con otros funcionarios, representantes de la AFUMEC y del
Alcalde.- Continuando con lo realizado el año 2006, el Alcalde y el concejo, aceptaron la
proposición del Comité Técnico aprobaron el siguiente Objetivo Institucional: “Mejorar la
calidad del servicio y atención al usuario, efectuando una ejecución y evaluación de los
Manuales de Procedimiento de los procesos realizados el año 2006”, así hay continuidad del
programa por tres años, el 2005 hicimos el diagnóstico, el año 2006 elaboramos los
Manuales de Procedimiento y el año 2007 los aplicamos y sugerimos adecuaciones y
modificaciones .- Es un proceso participativo en el cual todos los funcionarios municipales,
independiente su escalafón o jerarquía, aportan a mejorar la gestión municipal. Asimismo, por
primera vez el Alcalde y el concejo, aprobaron la proposición del Comité Técnico para otorgar,
además del incentivo institucional, un incentivo colectivo por unidad de trabajo con metas claras
y precisas para mejorar la gestión.
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Continuando con la línea de mejorar la gestión municipal, para el año 2008, el
Alcalde y el concejo aprobaron la propuesta del Comité Técnico estableciendo el siguiente
objetivo institucional: “Modernizar los procesos internos incorporando y usando las tecnologías
de la información para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de ellos, la atención a los vecinos
y usuarios, la participación de la comunidad y la transparencia de la acción municipal”.
Desde la Administración Municipal, el Alcalde, desarrolla tareas para mejorar y
modernizar la gestión municipal, que ejecutan las Direcciones y Unidades Municipales, por
medio de sus funcionarios, fundamentales para el éxito de la tarea indicada.
De la Dirección Administrador Municipal, dependen el Departamento de
Sistemas, a cargo del funcionario Daniel Aravena, y la Secretaría Ejecutiva del Pladeco, a
cargo del funcionario Gonzalo Sanhueza, por lo cual se incluyen sus principales labores en
esta memoria.-
DEPARTAMENO DE SISTEMAS
El Departamento de Sistemas, continuó la atención a las Unidades Municipales y
actuando de ITO de la empresa Cas Chile, se relaciona con los funcionarios usuarios para la
instalación y aplicación de los sistemas computacionales adjudicados a esta empresa, para
agilizar nuestros procesos y responder oportuna y eficientemente a los requerimientos de
nuestros vecinos
Las atenciones efectuadas fueron las siguientes:
•
Se ha continuado entregando sobre las 4000 atenciones anuales a los usuarios tanto en
software como en Hadware.
•
Se han reemplazo en forma definitiva los sistemas de la empresa Ici Fast por los de CasChile
•
•
Remuneraciones Municipal
•
Patentes Municipales
•
Aseo Domiciliario
•
Permisos de Circulación
Se ha habilitado en la mayoría de los departamento que generan recursos el sistema
‘Ordenes de Ingreso’.
•
Se ha cambiado la plataforma de correo electrónico de Mercury ( Software gratis ) a
Microsoft Exchange ( Software licenciado ).
•
Se han contratado con telefónica, dos nuevos enlaces. Es así como ahora los funcionarios
de los departamentos Comunitario y Operaciones cuentas con Internet y correo electrónico,
además pueden realizar intercambio de información con el resto de los funcionarios de la
municipalidad.
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•
Se ha continuado modernizando la infraestructura computacional de la municipalidad con
nuevos computadores de ultima tecnologías a través de adquisiciones, convenios y/o
donaciones, es así como hoy un número importante de los directores cuenta con Notebook
de ultima generación.
•
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 2007
Art Nº 67 letra b) de la ley Nº 18.695
Estado de avance Plan de Desarrollo Comunal 2007
1. Introducción
La elaboración del Plan de Desarrollo Comunal de Estación Central se inició en enero del
2004 y finalizó con su aprobación por el Concejo Municipal en diciembre del 2005. Su
fortaleza radica en que sus contenidos se desarrollaron de manera participativa,
involucrando los intereses de la mayoría de los actores sociales y privados de la comuna.
La comuna de Estación Central ha experimentado
en el período 2005 - 2007, una
importante transformación que involucra el desarrollo de sus potencialidades, la mayoría
identificadas en su Pladeco. Nuestra comuna está en marcha y sigue las directrices
trazadas en el plan.
A dos años de haberse aprobado el Plan de Desarrollo Comunal, expondremos en esta
cuenta lo realizado, el año 2007, en cada una de las 11 líneas de acción del plan, Como
anexo se detalla los principales proyectos gestionados en la comuna el 2007, su estado de
avance, ejecutores, financistas y montos de recursos involucrados por línea de acción y su
correlación con lo objetivos y proyectos identificados en el plan.
Línea de acción: Fortalecimiento de la Identidad Comunal
Las acciones y proyectos en torno a esta línea de acción han sido ejecutados
principalmente por el Departamento de Desarrollo Comunitario de la Dirección de Desarrollo
Comunitario (DIDECO). Se organizaron
eventos culturales orientados a todos los
segmentos de la población, desde niños hasta adultos mayores, tales como el Segundo
Encuentro Anual de Estudiantes Indígenas, talleres y festivales artísticos culturales,
Asimismo, durante el 2007 se continuó el mejoramiento del paisaje urbano de la Avenida
Libertador Bernardo O`Higgins con la finalización del mejoramiento de veredas entre Calles
Toro Mazotte y Av. Las Rejas, la finalización y plena operación de los paraderos de la
nueva locomoción colectiva Transantiago
y, por último, se han aprovechado estas
actividades de gran impacto para posicionar la nueva imagen corporativa municipal que se
ha incorporado en todas las actividades que realiza el gobierno comunal.
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Línea de acción: Desarrollo del Transporte
En 2007 Estación Central se esta consolidando como el principal centro de embarque
terrestre de pasajeros a nivel regional y nacional, a lo que contribuyó, a la fecha aún en
ejecución, el nuevo terminal rodoviario San Borja, una megaestructura que es la más
moderna en su tipo en Sudamérica y la plena operartividad de la autopista central , que ha
mejorado el acceso directo de los Terminales de buses al sur y norte del país. Se suman a
esta última, el túnel bajo la línea férrea que conecta el eje Arica – Blanco, así como
corredores exclusivos para la locomoción colectiva de Avenidas Gladis Marín, Las Rejas, y
tramo inicial de Pedro Aguirre Cerda. Se ha mejorado de este modo la calidad de la
conexión intercomunal, situando a la comuna como un nudo importante en el nuevo sistema
de transporte urbano, Transantiago. Por último, la Municipalidad, con el apoyo del Gobierno
y privados ha buscado aumentar la seguridad de los usuarios del Transantiago en sus
traslados, a través del diseño de un novedoso sistema de televigilancia que incorpora una
avanzada tecnología.
Línea de acción: Desarrollo Territorial
Tal como
previmos,
como consecuencia de los
proyectos de infraestructura vial
mencionados anteriormente se desarrollaron proyectos urbanos e inmobiliarios importante,
en el que destaca la consolidación del Paseo Comercial de la acera sur de la Av Libertador
Bernardo O`Hiiggins, entre Av. General Velásquez y la Estación Central, en que sobresalen
el Paseo Nacional del Turismo en calle Jotabeche (concesionada a Pullman Bus), paseo
peatonal Tur Bus (entre Nicasio Retamales y Jotabeche) y las obras del nuevo Mall Plaza
Estación, un nuevo mega centro comercial y de servicios en los terrenos donde se ubicaba
la Barraca Valdivia.
La elaboración del Plan Regulador Comunal va en un 90% de avance y se espera que se
encuentre terminado en el corto plazo, lo que dará mayor certeza al desarrollo urbano y de
construcciones,
atrayendo un mayor número de inversionistas al mejoramiento del
desarrollo territoprial de la comuna.
Por último, se destaca la construcción de importantes proyectos habitacionales, como por
ejemplo, el de
Pajaritos de Carabineros de Chile, en la misma avenida de la empresa
Arcadia y los anteproyectos presentados por las empresas Paz y Senexco en los terrenos
de Av. Libertador Bernardo O^Higgins con Gral. Velásquez y en los terrenos del antiguo
Estadio Titán, respectivamente.
Línea de acción: Fomento Productivo
La mayor y mejor competitividad de los pequeños empresarios de la comuna es una labor
que el Departamento Laboral y Fomento Productivo de la Dirección de Desarrollo
Comunitario (Dideco) ha venido desempeñado fuertemente en los últimos años, con el fin
de entregar nuevas herramientas a estos emprendedores , tales como ferias productivas,
exposiciones y cursos de capacitación. Esta misma unidad, además, se preocupa en la
reinserción laboral de desempleados de la comuna en coordinación con los programas
gubernamentales de
promoción del empleo y ha aprovechado de canalizar la oferta
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adicional de empleo que generan los nuevas iniciativas comerciales privadas en la
comuna, por ejemplo, el nuevo Mall Plaza y sus 2.000 empleos aproximados que generará
para su operación.
A nivel de grandes empresas, se destaca la construcción del “Centro Urbano” ubicado en
Av Libertador Bernardo O¨Higgins con Av. Las Rejas, un mall comercial y de servicios
desarrollado por D&S Líder y que ha generado una gran cantidad de empleos, al igual que
la remodelación del Terminal de Buses San Borja cuya inversión se estima en 37 millones
de dólares y ya ha comenzado sus operaciones.
Otros hechos importantes son la incorporación del municipio a la asociación municipal
Metro Tour Valle Central, que fomenta el turismo y su comercio asociado en las comunas
miembros y la implementación de un programa para la Reinserción Laboral de los mayores
de 40 años.
Línea de acción: Desarrollo de la Salud
No obstante que la Municipalidad no
programas en esta linea,
atención de Salud traspasada, se han realizado
gestionados por la Dideco en las áreas de oftalmología y
osteoporosis; así como la implementación de la Oficina de Protección de Derechos de la
Infancia (OPD), que trabaja con menores a quienes se violan sus derechos más básicos,
proporcionándoles apoyo profesional especializado. Asimismo, el Consultorio de Salud
Mental (Cosam) realiza atenciones a nivel de niños, jóvenes y adultos, con especial éxito y
cobertura. En 2007 destacan además, las prestaciones efectuadas a través del Programa
de Mamografías Preventivas del Programa de la Mujer y de Atención Médica Oftalmológica
del Departamento de Desarrollo Social del municipio.
Línea de acción: Desarrollo Humano y Participación Ciudadana
El año 2007 continuamos fortaleciendo el desarrollo humano y la participación ciudadana a
través de la Dirección de Desarrollo Comunitario , la que ha reforzado la gestión de las
organizaciones territoriales y funcionales, con la realización de talleres de capacitación a
sus dirigentes, para que gestionen con éxito sus organizaciones; se repararon varias sedes
sociales y se construyeron
de otras nuevas en las poblaciones Los Gladiolos, Los
Carmelitos y Unidad Vecinal Nº30. Se organizaron también los eventos “Plazas
Ciudadanas” de la Municipalidad, donde las Unidades Municipales salen a terreno para un
contacto directo con nuestros servicios prestándoles servicios.
Para facilitar una igualdad de oportunidades a las familias y personas más vulnerables de la
comuna se construyeron 3 salas-cuna en las poblaciones Villa Francia, Robert Kennedy y
Nogales, así como se gestionaron y entregaron subsidios, becas estudiantiles, etc.,
gubernamentales y municipales,
a personas de escasos recursos. Se gestiono la
incorporación de las poblaciones Santiago 1 y 2 y Los Carmelitos al programa “Quiero Mi
Barrio” del MINVU, atrayendo una inversión cercana a los M$ 1.500.000 para mejorar estos
sectores,
principalmente desde el punto de vista urbano. La Unidad de Vivienda del
Departamento de Desarrollo Social ha sido un actor esencial en la renovación de viviendas
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deterioradas de la comuna, dado que ha asesorado y gestionado subsidios por
aproximadamente M$ 1.400.000, beneficiando a 303 hogares en estos años de labor.
Se destaca la reincorporación,
este año, del programa Previene de Conace que trabaja
con la articulación de actores y prevención de drogas, principalmente en los niños y jóvenes
de nuestra comuna.
Por último, el objetivo de prevenir y apoyar a las víctimas de violencia intrafamiliar comenzó
a desarrollarse con el programa “Hagamos un buen trato” que busca sentar las bases
comunitarias para el tratamiento del VIF, programa desarrollado por la Dideco y con fondos
del Ministerio del Interior.
Línea de acción: Desarrollo Educacional
Además de continuar la tarea de mejorar la educación a nuestros alumnos, que es difícil por
la falta de una política educacional que ayude fuertemente al sector municipal, en esta línea
se destaca la implementación del Preuniversitario Municipal, y de los Talleres Recreativos
Educativo-Formativos para los Escolares, a cargo del Programa de la Infancia. Se ha
buscado, asimismo, potenciar la calidad de la infraestructura educativa, con proyectos
ejecutados como el cambio de las cubiertas de techos en la escuela D-57; la ampliación de
los comedores en las escuelas D-287 y D-261; la reparación integral de las dependencias
de la escuela D-28 y liceo A-70 y el mejoramiento general de la calidad de la infraestructura
en la casi totalidad de las escuelas básicas municipales de la comuna.
Se ha buscado también implementar una amplia
red de intercambio con instituciones
culturales, dentro y fuera de la comuna, orientada a la búsqueda de una definición de
identidad cultural propia. Otra línea de trabajo es el fortalecimiento de las redes de apoyo a
los alumnos con factores de riesgo escolar.
Línea de acción: Seguridad Ciudadana
La adecuada iluminación de calles y espacios públicos a través de proyectos financiados
tanto por la Municipalidad como por los fondos concursables gubernamentales, fue el
objetivo prioritario de esta línea de acción. Estas últimas iniciativas han sido llevadas
adelante con éxito en las poblaciones Zelada, Alessandri, La Palma y Gabriela Mistral,
donde se han repotenciado las luminarias existentes y se han instalado otras nuevas de tipo
peatonal, con gran acogida de los vecinos.
De un modo complementario al mejoramiento de los sistemas de iluminación en las
poblaciones antes aludidas, se ha procedido a implementar un programa de poda y despeje
de la vegetación existente con el fin de evitar la obstrucción visual que afectaba a los
vecinos. Los programas de iluminación fueron desarrollados de un modo participativo e
incorporaron un importante componente de difusión en materias de seguridad, en cuya
creación participaron los propios beneficiarios a través de sus respectivas Juntas de
Vecinos.
Otra obra muy importante a destacar, la iniciación del proyecto de Televigilancia , a través
de Circuito Cerrado de Televisión, implementado en conjunto con el Programa Comuna
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Segura del Ministerio del Interior y que contempla la instalación de quince cámaras de
seguridad en igual número de puntos de la comuna.
Línea de acción: Deporte y Recreación
Mejorar la calidad de la práctica deportiva en todos los niveles de la población, es la tarea
asumidas actualmente por la Dirección de Desarrollo Comunitario y las organizaciones
deportivas existentes en la comuna.
El proyecto relevante en esta línea es la construcción de un Centro Deportivo y Recreativo
de escala metropolitana en los terrenos del ex – vertedero Lo Errazuriz, en etapa de
ejecución, que involucra recursos municipales y regionales por un monto aproximado de M$
1.220.000, lo que comprende la construcción, en primera etapa, de 4 canchas de fútbol y la
consolidación del Parque , reconvirtiendo y saneando los suelos degradados y
contaminados, en un área de 10 hectáreas de propiedad municipal.
Se construyó la cancha Nº 1, de pasto sintético e iluminada, y se inició, la construcción de
las otras canchas, que se espera serán terminadas en febrero del 2008, y se iniciaron las
obras de saneamiento de los suelos.
Línea de acción: Protección Ambiental
El mayor desafío para el municipio a este nivel es desarrollar un compromiso con la
comunidad para mejorar la calidad ambiental, promoviendo de un modo principal su
participación e incorporación en las acciones que se lleven a cabo a este efecto. La
reconversión de zonas altamente degradadas, como los basurales, es un desafío que la
comuna esta enfrentado, y como señalamos, ya se ha iniciado la recuperación por etapas
del ex-vertedero Lo Errazuriz,
con la participación de la municipalidad, el Gobierno
Regional , la CONAMA RM y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Otras áreas de trabajo que se desarrollan a través del Departamento de Higiene Ambiental
del municipio son la fiscalización exhaustiva de las fuentes de contaminación ambiental,
acústica y aquellas inherentes a la elaboración y expendio de alimentos; la eliminación de
plagas de roedores e insectos, por primera vez una Municipalidad realizó un plan de
desinfección en contra de la temida “araña de rincón” ; la implementación del Programa
Comunal de Zoonosis, la educación en tenencia responsable de mascotas y la recolección
sistemática de los residuos sólidos domiciliarios. Se trabaja también sistemáticamente en la
formación de líderes ambientales, y en la certificación de establecimientos educacionales
en el programa SINCAE de CONAMA en los colegios municipalizados.
Línea de acción: Mejoramiento de la Gestión Municipal
El Mejoramiento de la Gestión Municipal se ha basado en la simplificación y automatización
gradual de los procesos municipales, destacando en la primera variable el Programa de
Mejoramiento de la Gestión que busca definir, explicitar y optimizar los procesos que
generan los servicios municipales de cada Dirección. En cuanto a la automatización, el año
2007 se consolidó la operación de las aplicaciones computacionales que buscan
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principalmente integrar los procesos contables financieros de toda la municipalidad y
simplificar enormemente los tiempos de ejecución de éstos.
2. Implementación Mecanismo de Gestión.
A dos años de operación del Pladeco podemos inferir que los productos del plan, Visión de
desarrollo, Líneas de acción, Objetivos generales y específicos y Proyectos identificados se
encuentran plenamente vigentes debido a que las acciones de desarrollo que se han
emprendido, ya sea por la Municipalidad o los distintos actores comunales y regionales, van
en la dirección que trazo el Pladeco en su diseño participativo.
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Relaciones Públicas
Es importante señalar que durante todo el año el Departamento de Relaciones Públicas,
prestó apoyo y colaboración a todas las Direcciones y Unidades Municipales que lo solicitaron,
para la realización de actividades y eventos.
Asimismo, los profesionales de esta sección colaboraron en la realización de actividades
particulares de vecinos y organizaciones comunitarias de Estación Central.
Algunas actividades realizadas el año 2007:
- Apoyo en Lanzamiento de actividades de verano 2007 para los niños de la comuna.
- Apoyo en actividades “Agua y Adrenalina”, realizadas en la piscina municipal para niños de
Estación Central.
- Inauguración de Oficina Municipal Transantiago
- Ceremonia de Lanzamiento de Mall Plaza
- Ceremonia de cuenta pública 2006
- Apoyo en los eventos de Obras de Teatro para la comunidad en distintos puntos de la
Comuna
- Celebración del Día de la Mujer para las funcionarias del municipio
- Celebración de Misa Semana Santa para los funcionarios del municipio
- Celebración del 80º Aniversario de Carabineros de Chile
- Lanzamiento de Pasaporte Infantil
- Ceremonia de Inauguración de Busto en homenaje a Julio Espinoza
- Inauguración Multicancha El Volcán
- Apoyo a campaña de Capacitación en la Prevención de alcoholismo y drogas
- Celebración de Fiestas Patrias con los funcionarios municipales
PRENSA
Informe Anual de los avances del Sitio Web
Diciembre 2006- Noviembre 2007
Actualización diaria, quincenal y mensual del portal dependiendo del tema.
Durante el 2007 el sitio www.estacioncentral.cl, se renovó mostrando un nuevo diseño
tanto en su portada como en su contenido, con un diseño innovador, moderno y colorido.
Actualmente se está trabajando en un nuevo diseño para la portada.
Informe Periódico Comunal “La Estación”
El “Periódico Comunal La Estación” actualmente tiene un tiraje de 22.000 unidades
mensuales, que son repartidas en diferentes lugares de la comuna.
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Cada edición del diario es supervisada por los periodistas del departamento de
Relaciones Públicas, quienes en conjunto realizan la pauta mensual, siendo el objetivo principal
de este medio de comunicación, informar sobre las distintas actividades que realizan la máxima
autoridad comunal y las direcciones municipales.
El periódico ha sufrido cambios en su contenido, privilegiando una mayor cantidad de
información y un mejor contacto con los vecinos de Estación Central.
Actualmente, “La Estación” puede leerse directamente desde el portal web del municipio
y la novedad es que durante el 2007 comenzó a funcionar en sistema flash.
Difusión de la Gestión del Alcalde en los medios de prensa
.
Resumen de prensa 2007
Durante el año 2007 la municipalidad de Estación Central y el alcalde Gustavo Hasbún se
posicionaron fuertemente en los medios de comunicación. De esta forma se pudo instalar en la
sociedad chilena la imagen de comuna central y clave de Santiago, y al mismo tiempo fortalecer
la identidad local de sus habitantes.
Para alcanzar estos objetivos, el equipo periodístico del departamento de Relaciones Públicos
realizó 228 acciones de prensa que abordaron principalmente temas de gestión comunal,
transportes y obras públicas. Los excelentes resultados provocaron que la gestión del
municipio y el accionar del alcalde Hasbún estuvieran presentes regularmente en la pauta
noticiosa de los medios informativos (televisión, radio, prensa escrita e Internet).
Es destacable que cada acción comunicativa se planteó con una estrategia comunicacional
basada en el siguiente modelo:
- Búsqueda de un tema noticioso
- Recolección de antecedentes
- Preparación del tema
- Confección de pauta y comunicado que se envía a los medios (según el tema se decide
presentarlo exclusivamente a un solo medio o a todos en conferencia de prensa).
- Organización en terreno de la conferencia de prensa o actividad.
- Realización de la actividad.
Las 228 acciones de prensa realizadas abordaron diferentes sectores noticiosos, los que se
detallan a continuación:
Desglose por tema:
Transportes:
Gestión Comunal:
Política:
Tribunales:
Colo Colo:
Vida Social:
111
54
40
10
9
4
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SECPLA
1. AREA PROYECTOS
1.1.
PROYECTOS DE INVERSIÓN A TRAVÉS DE FONDOS EXTERNOS
La Secretaría Comunal de Planificación, en el año 2007 ha identificado y captado diversas
fuentes de financiamiento para el bienestar y mejor vivir de la gente de nuestra comuna los que
se encuentran en estado de ejecución, licitados y en licitación. Estos son los siguientes:
NOMBRE PROYECTO
Cambio de Cubiertas de Techos y Guardapolvos, Escuela D-57
MONTO $
13.858.000
Estado Actual
Ejecutado
Reparaciones Integrales Escuela D-28 y Liceo A-71
79.462.000
Ejecutado
Bacheos de Emergencia
17.240.289
En Licitación
Mejoramiento Matucana 100, Tramo Portales – Pasaje 70
41.744.000
Adjudicado
Ampliación Comedores Escuela D-287 y D-261
38.618.000
En Ejecución
1.1.1.- PMU (Programa de Mejoramiento Urbano)
A través de este programa, el Municipio ha conseguido el financiamiento de los siguientes
proyectos de inversión, a través del Programa de Mejoramiento Urbano PMU. El detalle de los
proyectos que se están ejecutando y que se van a ejecutar entre los años 2007-2008 es el
siguiente:
De acuerdo a lo indicado en el Programa de Gobierno de la Presidenta, la Intendencia
Metropolitana inició, en el año 2006, un programa tendiente a construir salas cunas en diversos
sectores de las comunas de la región. La Municipalidad de Estación Central, postuló y se
adjudico 6 salas cunas en las poblaciones R. Kennedy, Los Nogales y Villa Francia, con una
inversión total de $196.875.000 las cuales fueron construidas el año 2007. Actualmente estos
recintos se encuentran terminados y en operación.
Sala Cuna Nogales
Sala Cuna Villa Francia
18
Sala Cuna Robert Kennedy
Para el año 2007, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) reabrió el Programa de salas
cuna, al cual el municipio postuló y se adjudicó el proyecto “Construcción de Sala Cuna en
Liceo A-70” por un monto de $74.958.000. Actualmente el proyecto se encuentra en ejecución
y se prevé el término de las obras para el mes de enero del año 2008.
Asimismo, durante el transcurso del presente año, se aprobó el proyecto “Construcción de
Sede social Los Gladiolos”, que corresponde a la Unidad Vecinal Nº 15-2, por un monto total
$ 12.000.000.
Sede Social Los Gladiolos
En el 2º semestre del año 2007, y luego de un llamado extraordinario del Gobierno Regional
Metropolitano, la municipalidad postulo 6 proyectos PMU, tendientes a mejorar los espacios
públicos, los recintos comunitarios y deportivos de la comuna. De estos, el Consejo Regional
aprobó 5, por un monto total de $241.931.000. Los proyectos aprobados son los siguientes:
19
-
PMU Emergencia
Nombre Proyecto
Construcción de Sede Club Deportivo Triángulo de Maipú Y Villa Canadá
Instalación de Juegos Infantiles y Mob. en Áreas Verdes de la Comuna, I Etapa
Construcción y Reparación de Multicanchas
Instalación de Juegos Infantiles y Mob. en Áreas Verdes de la Comuna, II Etapa
Construcción de Acera poniente en calle Matucana, tramo El Tattersal y pasaje 70
M$
46.110
49.007
49.865
47.165
49.784
Todos los recursos, correspondientes al Programa de Mejoramiento Urbano, que incluye la
JUNJI, hacen una suma total de $704.686.000
Asimismo, en el tercer trimestre, el Municipio postuló proyectos PMU, del fondo especial MIE
(Mejoramiento de Infraestructura Escolar), los cuales deberán ser seleccionados y aprobados
en el transcurso de los primeros meses del 2008. El listado es el siguiente:
-
PMU MIE
Mejoramiento Escuela
Mejoramiento Escuela
Mejoramiento Escuela
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Mejoramiento de Instalaciones
Proyecto
D-20 Arturo Alessandri Palma
D- 287 Francisco García Huidobro
D- 28 Complejo Educacional
F -55 Unión Latinoamericana
A- 70 A. Neghme R.y E -53 Arnaldo Falabella
A- 71 G.Feliú C. y E -34 República de Austria
G -95 Luis Gomez Catalán
D-260 Ramón del Rio
D-258 República de Francia
E- 36 Humberto Valenzuela García
D-261Pacto Andino
D-276 Carolina Vergara Ayares
D-57 Carlos Condell y D -277 Escuela Japón
Costo
141.659.000
133.361.000
85.487.000
49.171.000
48.859.000
48.471.000
47.957.000
46.815.000
44.361.000
42.286.000
41.013.000
36.700.000
32.859.000
1.1.2.- Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR
A través de este fondo el municipio tiene en proceso de firma de convenio y firma de contrato
los siguientes proyectos aprobados en el Consejo Regional:
Código
Nombre Del Proyecto
Bip
30042600 Reparación y Construcción de Vías Urbanas
Instalación
de
Luminarias
Peatonales
30062600
Poblaciones del Sector Norte de la Comuna
Instalación
de
Luminarias
Peatonales
30062593
Poblaciones del Sector Sur de la Comuna
Monto $
123.018.000
en
en
171.580.150
173.983.950
Estado Actual
En ejecución
En Licitación
En Licitación
Todos estos recursos, hacen una suma total de $468.852.100.
Por otro lado, es necesario mencionar que se gestionó en el gobierno regional una inversión de
$660.000.000 para el tratamiento de líquidos, gases y aguas lluvias, y para instalación de
mobiliario urbano y diferentes obra de infraestructura; para el terreno municipal de 10,32
Hectáreas ubicadas en el ex vertedero lo Errazuriz.
Además se ejecutaron proyectos de luminarias peatonales, aprobados en el año 2006 y
concluidos en el primer semestre del año 2007, por un monto total de $130.000.000
20
Instalación de Luminarias
Todos esos proyectos, gestionados a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, hacen
una suma total de $1.258.852.100 millones de pesos.
1.1.3.- Pavimentos Participativos del SERVIU Metropolitano
Durante el 1° trimestre del año 2007 se resolvió el 16º llamado del Programa de Pavimentos
Participativos, en el que la comuna salió favorecida con los siguientes pasajes, que se
ejecutaron en el mes de noviembre del año 2007.
Nombre del Pasaje
Pasaje Las Araucarias
2
Tramo
m
Los Quillalles – Pasaje Las
Rejas
360
6.840
507
9.632
Calle Los Gladiolos (Acc. Escuela D-57)
Monto M$
En octubre del año 2007, se postularon pasajes al 17º Llamado del Programa Pavimentos
Participativos, los cuales se prevé su ejecución en noviembre del año 2008
2
Nombre del Pasaje
Tramo
m
Leucayec
Tenquehuen - Quitralco
150
4.379
Las Rejas - Palena
249
7.269
Quitralco
Monto M$
1.1.4.- Proyectos postulados para el año 2008, a través del FNDR
Para el año 2008, a través del FNDR, se han postulado los siguientes proyectos de inversión y
que fueron seleccionados por la Intendencia. Actualmente se encuentran en proceso de
respuesta a observaciones.
N°
Código BIP
Nombre
M$
1
30072240
Instalación Luminarias Peatonales En Av. 5 De Abril
112.971
2
30073025
Construcción y Mejoramiento De Áreas Verdes En La Comuna
257.628
3
30071589
Instalación Luminarias Peatonales En Veredas Norte Y Sur De La Alameda
239.137
21
1.1.5.- Programa Quiero mi Barrio
La secretaría de Planificación Comunal postulo 3 poblaciones para el programa Quiero Mi
Barrio del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que fueron adjudicadas. Estas son: Población
Santiago 1, Población Santiago 2 y Villa Padres Carmelitos-Colombia. En cada uno de estos
barrios se contempla una inversión de $500.000.000, lo que corresponde a una inversión total
de $1.500.000.000. Actualmente el programa está en la etapa de conformación e instalación de
equipos, que tiene una duración de 5 meses. Se prevé el término de esta etapa para abril del
2008.
2.2.- PROYECTOS DE INVERSIÓN CON FONDOS MUNICIPALES.
Construcción Campo Deportivo Lo Errazuriz: Son recursos que están orientados a la
construcción de las Canchas de fútbol en los terrenos Municipales ubicados en el ex Vertedero
Lo Errazuriz, a la fecha la cancha principal esta completamente terminada y se encuentra en
ejecución la construcción de las tres canchas restantes. El monto total de la inversión es de $
642.000.000.
Campo Deportivo Lo Errázuriz
Proyecto Construcción Sede Social U.V. Nº 30: Corresponde a la construcción de la sede
social de la Unidad Vecinal Nº 30, cuya anterior sede fue destruida por un incendio en el año
2006. El monto total de la inversión es de $14.000.000
22
Sede Social Unidad Vecinal Nº30
Proyecto Construcción Multicancha El Volcán: Corresponde a la construcción de una
multicancha en la Unidad Vecinal Nº 29 Villa Francia. El monto total es de $21.000.000.
Multicancha El Volcán
Proyecto Construcción Jardín María Sara: Corresponde a la construcción del Jardín Infantil
María Sara que fue trasladado de su antiguo emplazamiento a la calle Nocedal, esquina Los
Aromos, en la unidad vecinal Nº 16. El monto total de la inversión es de $ 161.500.000.
Jardín Infantil María Sara
Programa de Seguridad Ciudadana: Corresponde al aporte municipal del proyecto
“Luminarias Peatonales en Población La Palma y Gabriela” correspondiente al programa de
Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior. El monto total de la inversión es de $8.050.000.
23
Asimismo, con fondos externos se construyo la Multicancha Las Rejas, que esta ubicada con la
intersección de la calle Coyhaique que corresponde a la unidad vecinal Nº 36.
Multicancha Las Rejas con Coyhaique
Área Presupuesto
I.-
Estado de los Ingresos a Octubre del 2007
Ingresos Percibidos: Los Ingresos reales acumulados y percibidos al 31 de octubre del
presente año de operación alcanzan los M$ 9.325.082 y el presupuesto vigente asciende a M$
13.117.157, por lo cual, se han materializado un 71.12 % de los ingresos presupuestados como
se puede observar en el gráfico Nº1.
Gráfico Nº 1 Ingresos Percibidos al
31/10/2007
71,12%
28,88%
Ingresos Acumulados al 31/10/2007
Ingresos por percibir
Fuente: D.A.F.
La distribución de los ingresos percibidos se puede ver en el gráfico Nº2:
24
Gráfico Nº 2 Distribución de Ingresos a Octubre
del 2007
0,44%
38,63%
60,93%
INGRESOS DE OPERACIÓN
OTROS INGRESOS
OPERACIONES AÑOS
ANTERIORES
Fuente: D.A.F.
Análisis de las Cuentas de Ingreso:
El resumen ejecutivo de las principales cuentas de ingresos se puede observar en el Cuadro
Nº1.
Cuadro Nº 1: Ejecución Ingresos a Octubre 2007
Presupuesto
Vigente 2007
M$
CUENTAS DE INGRESOS
INGRESOS DE OPERACIÓN
Ingresos
Acumulados
2007 M$
% Avance
6.914.838
5.163.892
74,68 %
14.500
6.756
46,59 %
2.700
1.503
55,67 %
OTROS INGRESOS PROPIOS
1.343.600
775.834
57,74 %
CONTRIBUCIONES MUNICIPALES
3.550.945
3.072.815
86,54 %
DERECHOS MUNICIPALES
2.003.093
1.306.984
65,25 %
TRANSFERENCIAS
10.000
0
0,00 %
DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
10.000
0
0,00 %
5.279.089
3.274.319
62,02 %
68.590
64.088
93,44 %
PART. FONDO COMUN MUNIC. Art.38 DL 3063/79
2.808.907
1.790.658
63,75 %
OTROS INGRESOS
2.401.592
1.419.573
59,11 %
57.230
36.871
64,43 %
850.000
850.000
100,00 %
13.111.157
9.325.082
71,12 %
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
RENTAS DE INVERSION
OTROS INGRESOS
FONDOS DE TERCEROS
OPERACIONES AÑOS ANTERIORES
SALDO INICIAL DE CAJA
TOTAL INGRESOS
Fuente: D.A.F.
Considerando la información del Cuadro Nº 1, se infiere lo siguiente:
1. Los Ingresos de Operación presentan un acumulado a octubre de un 74,68 %,
respecto del presupuesto vigente, en general estos ingresos nos han permitido
enfrentar los gastos en personal y los bienes y servicios de la comunidad.
25
2. La cuenta Otros Ingresos presentan un acumulado a octubre de un 62,02 %
respecto del presupuesto vigente a la fecha, el menor valor en la recaudación se
deben principalmente a la estimación de Participación F.C.M. art. D.L. 3063/79
Lo anteriormente expuesto y los ingresos percibidos históricamente implicó presentar al Concejo un presupuesto
para el 2008 más restrictivo en un 9,8% respecto al presupuesto 2007, como se puede ver en el Grafico Nº 3
Gráfico Nº 3 Variación Presupuesto
2007 y 2008
13.500.000
13.111.157
13.000.000
12.500.000
11.837.976
12.000.000
11.500.000
11.000.000
Presupuesto Vigente
Presupuesto
Año 2007
Proyección Año 2008
I.-
ESTADO DE LOS EGRESOS A OCTUBRE DEL 2007
Los Egresos totales devengados a octubre alcanzan los M$ 10.987.260 y el presupuesto
vigente a esta fecha asciende a M$ 13.111.157, por lo cual, se registra un avance en los gastos
devengados de un 83,8 % del presupuesto.
Cabe señalar que los Egresos Devengados no son los efectivamente pagados, sino que los efectivamente
decretados.
En el gráfico Nº4 se observa la distribución del gasto devengado:
Gráfico Nº 4 Distribución del Gasto Devengado
a Octubre 2007
3%
7%
1%
22%
28%
39%
GASTOS EN PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
INVERSION REAL
OPERACIONES AÑOS ANTERIORES
OTROS COMPROMISOS PENDIENTES
26
El mayor consumo de la gráfica está dado por los Bienes Servicios de Consumo lo cual
corresponde al 39% del total, de este porcentaje, el 19,8% se refiere a la contratación de
servicios y materiales para el funcionamiento municipal y el 80,2 % restante a Servicios que van
en directo beneficio de la Comunidad, como por ejemplo, en alumbrado público, servicios de
aseo, mantención de áreas verdes, entre otros.
ASESORIA URBANA
•
Proceso de Aprobación Plan Regulador Comunal
Se ha cumplido la primera (1ª) etapa de Exposición del Proyecto Plan Regulador
Comunal a público, donde se han presentado los proyectos de:
-
Memoria Explicativa
Ordenanza Local
Plano general de Usos de Suelo
Presentación a la COREMA
Actualmente el proceso se encuentra en etapa de respuesta de Adenda Nº2, cuya
solución permite emitir la Resolución Ambiental favorable de la COREMA.
•
Parque Lo Errázuriz.
Se completó la Etapa 1 del estudio del Parque Lo Errázuriz, al definir diseño de
variables pendientes (Sistema de Evacuación de Aguas Lluvia y definición de
Sistema de Control de Gases y Lixiviados), con la nueva información generada en
el año 2007.
•
Parque Las Américas.
Se está elaborando Resciliación por un convenio de advenimiento entre el Sr.
Jaime Ugarte y el Municipio, que permite definir traslado de Campamento
actualmente ubicado en calle P. Vicente Irarrázaval (ex Hno. Eyraud) y concretar
vialidad estructural que une sectores, en Direcciones Norte – Sur y hacia el
Oriente, creando una nueva conectividad con la integración de al menos tres áreas
importantes de la Comuna.
•
Proyectos y Planos.
Apoyo a proyectos Municipales, con el Estudio, Diseño y Planimetría de cuatro
Salas Cuna JUNJI, Estudio y diseño de 14 Plazas de la Comuna, para la
instalación y emplazamientos de Mobiliario Urbano y Juegos Infantiles.
•
Proceso de Renovación Urbana.
Asesoría permanente a Inmobiliarias y consultoras que solicitan aclaraciones sobre
nuevas condiciones urbanas y de emplazamiento para inversiones a desarrollarse
dentro del territorio comunal.
27
D I R E C C I Ó N D E O B R AS
Como es ya conocido, la labor desempeñada por la Dirección de Obras,
son básicamente las contenidas en el articulo N° 20 de la Ley N° 18.695
Orgánica de Municipalidades y sus modificaciones posteriores, en el
sentido de “velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, del Plan Regulador Comunal y
sus Ordenanzas correspondientes”, para estos efectos dentro del ámbito
de sus atribuciones se compone de varios departamentos para cumplir con
sus funciones
En el contexto de las funciones dispuestas por la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades y en el Reglamento de Organización
Interna de la Municipalidad de Estación Central N° 54, la Dirección de
Obras coordina
la labor entre los distintos departamentos que la
componen, realizando además gestiones y actividades de representación
técnica
del
Municipio
ante
entidades
externas
nacionales
e
internacionales, tanto en ámbito privado como público.
La Dirección de Obras basa su gestión principalmente en lo dispuesto en la
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para lo cual dispone
básicamente de la siguiente estructura orgánica:
DEP ART AM ENT O
DEP ART AM ENT O
DEP ART AM ENT O
DEP ART AM ENT O
DE
DE
DE
DE
EDIFIC ACIÓ N
URBANISM O
EJECUCIÓN DE OBR AS
INF R AEST RUCT UR A
SII
La gestión realizada por estos departamentos durante el año 2007 es la siguiente:
DEPARTAMENTO DE EDIFICACIÓN
En el ámbito de las funciones asignadas al Departamento de Edificación de la
Dirección de Obras, y que tiene como obligaciones más relevantes las contenidas en la Ley
General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General en lo específico y dentro del
marco legislativo más general, las expresadas en la Ley Orgánica de Municipalidades de
Municipalidades, Ley del Medio Ambiente y Ley de Rentas municipales entre otras, cúmpleme
en informar el ejercicio del año 2007 como sigue:
PROCESO AMPARADO EN LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONTRUCCIONES:
1.- Se ha cumplido atendiendo las solicitudes de Permisos de Edificación,
Demolición, Obras Menores, Demolición, Ley de Copropiedad Inmobiliaria, entre otras según el
detalle que en adelante se acompaña.
Resulta oportuno señalar el importante proceso de renovación urbana que se ha
producido en la comuna, especialmente en el sector central, lo que se ha manifestado en la
escala y grado de complejidad de los proyectos que se están enfrentando, a saber, proyectos
de carácter Inmobiliario de alta densidad, proyectos de Equipamiento de nivel metropolitano de
tipo Comercial, de Servicios, de Salud, todos a escala Metropolitana y Regional.
Además de lo expuesto en los puntos precedentes, se ha seguido atendiendo a
los contribuyentes que aún no habían finalizado con el proceso de regularización de sus
propiedades acogidas a la Ley 19.583 del año 1998, según lo dispuso el Concejo Municipal.
Como resultado de la gestión relacionada con lo indicado en los puntos
precedentes se han emitido las siguientes autorizaciones:
28
•
ANTEPROYECTOS APROBADOS :
20
•
PERMISOS DE EDIFICACIÓN
:
124
SUPERFICIE
:
191.787,15 M2
•
PERMISOS DE OBRA MENOR
:
53
SUPERFICIE
:
1.035,70 M2
•
PERMISOS DE DEMOLICIÓN
:
22
•
LEY DE COPROPIEDAD INMOBILIARIA :
3 CONJUNTOS DE VIVIENDAS
La gestión descrita en el parrafo precedente, específicamente en lo que se refiere
a PERMISOS DE EDIFICACIÓN HA GENERADO INGRESOS AL MUNICIPIO POR: $
307.543.952.- (TRESCIENTOS SIETE MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y TRES
NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS MLLONES DE PESOS) por conceptos de derechos
Municipales de permisos de edificación.
2.- Por otra parte el Departamento de Edificación a través de sus profesionales,
han entregado soporte técnico a la Dirección de Desarrollo Comunitario, específicamente en su
departamento de Vivienda, en la inspección, evaluación y generación de DECRETOS DE
DEMOLICIÓN, para sustentar procesos de postulación de subsidios de viviendas en sectores
afectados por termitas los cuales se han materializado en las siguientes acciones:
•
EVALUACIONES A VIVIENDAS :
105 visitas
•
DECRETOS SOLICITADOS
:
25
3.- En el área de ÁREA DE INSPECCIÓN por DENUNCIAS relacionadas con
posibles infracciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza se han
efectuado las siguientes gestiones:
•
INSPECCIONES
:
365
•
NOTIFICACIONES
:
67
•
DENUNCIAS A LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
:
17
PROCESO DE INSPECCIÓN TÉCNICA EN EL FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES E INDUSTRIALES.
Con relación a la labor desempeñada en el ámbito de tramitación de patentes
comerciales e industriales, cabe señalar que durante el año en curso se ha realizado la revisión
de SOLICITUDES DE PATENTES, con sus correspondientes visitas a terreno a objeto de
verificar si las construcciones e instalaciones se encuentran aptas para desarrollar la actividad
declarada, y que cumple con la normativa vigente en cuanto a seguridad y salubridad, en
resguardo de la integridad de las personas que laboran en ella, de sus usuarios y de la
comunidad que lo rodea; como también a fin de cautelar el patrimonio de los interesados como
también de la comunidad circundante.
•
RESOLUCIONES DE PATENTES COMERCIALES E INDUSTRIALES
: 207
•
INFORMES ACTIVIDADES AMPARADAS EN LA LEY DE ALCOHOLES : 15
•
FACTIBILIDADES DE INSTALACIÓN LOCAL VENTA GAS LICUADO
•
INFORMES TÉCNICOS DE INSPECCIÓN
: 197
•
VISITAS A TERRENO
: 312
:6
29
DEPARTAMENTO DE URBANISMO
GESTION
Resoluciones Loteos y Subdivisiones
CANTIDAD OBSERVACIONES
23
Certificados de Urbanización Cumplidas
Certificados de Urbanización Garantizada
Oficios DOM
Borrador Oficios Alcaldía
Memorándums
Informes Departamento Urbanismo
Visitas a Terreno
Evaluación Estudios de Impacto Ambiental
Evaluación Estudios de Impacto Vial
3
1
72
4
94
19
2
2
7
Semanales
Asesoría al DOM y participación como coordinador y contraparte técnica en proyectos de
Infraestructura Urbana Sectorial de los siguientes proyectos:
MOP Autopista Central
TRANSANTIAGO Eje vial Las Rejas-Av. Suiza
TRANSANTIAGO Eje vial Exposición PA Cerda
Concesión Paseo Alameda Sur
Concesion Paseo Jotabeche
Privado Mall Plaza Alameda
Privado Mall Paseo Estación
Privado Conjunto Residencial Alameda-Velásquez
Privado Conjunto Residencial USACH.
Privado Conjunto Residencial Titán
Privado Conjunto Residencial Arcadia
Asistencia e Informes a Comisiones Concejo Municipal
SECCION CATASTRO
DOCUMENTACION TECNICA
Copias de Planos
Certificados de Número
Certificados de Informaciones Previas
Certificados de Zonificación
Certificados de Expropiación
Certificados de No Expropiación
Constancias de Urbanización Cumplida
Constancias de Recepción Final
Certificados de Antigüedad
Certificados de Deslindes
Certificado de Vivienda Económica
Certificado de Vivienda DFL 2
Informes a contribuyentes
Certificados Especiales
Certificados Aclaración de Calles
Certificados Casetas Sanitarias
Tasaciones Vivienda Social
Certificado de Condominios Sociales
Visitas a Terreno
CANTIDAD
0
977
616
206
270
1297
7
389
6
276
45
153
304
1
40
1
11
34
2
OBSERVACIONES
Semanales
RESUMEN DE GESTION GLOBAL
En términos globales, el Depto. Urbanismo tiene la responsabilidad de apoyar a la DOM en la
gestión y coordinación ejecutiva de proyectos de inversión urbana en la comuna, tanto en el
ámbito de la inversión pública en infraestructura como en el área de la inversión inmobiliaria
30
privada, en función de la normativa urbana vinculada al plan regulador metropolitano y
comunal, normativa vial y medioambiental, y la documentación existente en el archivo DOM.
DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA
La gestión realizada por el Departamento de Infraestructura y Alumbrado Público durante el año
2007.
Se detallaran lo referido al Alumbrado Público como los proyectos realizados durante el año y el
cumplimiento contrato de mantenimiento, y lo referido a infraestructura.
Estos proyectos van respaldados con fotografías, detalles de cuantas luminarias y costos
asociados a cada uno.
ALUMBRADO PÚBLICO
PROYECTOS AÑO 2007
Este año se realizaron 3 proyectos grandes, los cuales consistieron en la instalación de
luminarias de calzada y peatonales en sectores determinados de la comuna.
La Dirección de Obras cumplió la función de Inspector Técnico de Obras de dichos proyectos.
A continuación se muestran algunas de las fotografías de la propuesta “REPOSICIÓN
LUMINARIAS EN POBLACIONES ZELADA Y ALESSANDRI”, la que fuera contratada a la
empresa CHILECTRA S.A.. con fecha 22 de Enero de 2007, por un valor de $77.915.235 I.V.A.
incluido y un plazo de 37 días corridos.
Población Zelada
31
Población Alessandri
32
Como compensación en el cambio de pintar los ganchos se instalaron 9 luminarias en la
Población Mc Iver y 2 luminarias para reforzar la propuesta en plaza de Buzo Sobenes con José
de Rivera. A continuación fotografías de población Mc Iver:
33
Otro de los proyectos fue la propuesta “INSTALACION LUMINARIAS PEATONALES EN
SECTOR PONIENTE DE LA COMUNA”, la que fuera contratada a la empresa ESE
INGENIERIA Y CONSTRUCCION con fecha 20 de Abril de 2007, por un valor de $52.829.000
I.V.A. incluido y un plazo de 27 días corridos, de la cual a continuación se muestran sus
fotografías:
Ç
A continuación se muestran algunas de las fotografías de la propuesta “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA EXISTENTE DE ILUMINACIÓN EN POBLACIÓN LA
PALMA Y GABRIELA MISTRAL”, la que fuera contratada a la empresa CHILECTRA S.A. con
fecha 06 de Junio de 2007, por un valor de $27.874.378 I.V.A. incluido y un plazo de 37 días
corridos.
34
Finalmente es necesario informar que existe una propuesta que aún no ha sido ejecutada, esta
es “MEJORAMIENTO MATUCANA 100 TRAMO PORTALES HASTA PASAJE 70” que se
adjudico a la empresa Chilectra S.A.
MANTENCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO
Se continua con el mantenimiento de Chilectra S.A. en la Comuna.
Hasta el momento se siguen realizando inspecciones en conjunto con la empresa y de esta
manera dar cumplimiento al contrato.
INFRAESTRUCTURA
Constantemente se realizan inspecciones de la infraestructura de la comuna, logrando tener
una excelente comunicación con las empresas que intervienen en ésta.
Al 14 de diciembre los ingresos monetarios por concepto de BNUP son de $89.755.878
aproximadamente.
Gracias a las inspecciones realizadas y denuncios de la comunidad , se continúan reparando
las tapas de alcantarillado y rejillas de sumideros de aguas lluvias, mejorando la calidad de vida
de nuestros vecinos.
35
Junto con la colaboración de la Dirección de Operaciones y Protección Civil se dispone
además de señalética de peligro cuando las rejillas de los sumideros de Aguas lluvias son
hurtadas.
DEPARTAMENTO DE EJECUCION DE OBRAS
El objetivo del departamento de ejecución de obras, es el de velar por la correcta ejecución de
trabajos de construcción elaborados por la Municipalidad dentro, la realización de bases
técnicas de los mismos, así como participar en el proceso de Licitación; cabe destacar que
estos trabajos son financiados por el F.N.D.R (Fondo nacional de desarrollo regional del
Gobierno Regional), programas PMU (Programa de mejoramiento urbano) por parte de la SubDere, Chiledeportes y proyectos con financiamiento Municipal.
Proyectos ejecutados en el Periodo Enero – Noviembre 2007:
•
Construcción complejo Villa Canadá: Construcción de multicancha, sede social, pista de
skate y patinaje, además de un circuito deportivo. Todo financiado vía Chiledeportes. Fue
ejecutada por la Empresa Sociedad Mobiliario Urbano Ltda., la obra se encuentra terminada,
aun está pendiente la Instalación del Agua Potable y Alcantarillado.
•
Construcción de Canchas de Fútbol “Parque Lo Errazuriz”, el proyecto consiste en la
construcción de 4 canchas de fútbol, con sus respectivos camarines y cierros perimetrales.
En la primera etapa se construyó la ejecución de la cancha Nº 1 de pasto sintético
incluyendo la instalación eléctrica. La primera etapa se encuentra finalizada.
En la actualidad se trabaja en la etapa N°2, la cual consiste en la construcción de 3 canchas
de Fútbol, 2 de pasto sintético y una de tierra.
La obra se encuentra en un 70% de avance y fue financiada en su totalidad por el municipio
en un monto
de $ 642.000.000.
Etapa N°1, Cancha N° 1 con Iluminación.
Etapa N° 2, Construcción de canchas 2,3 y 4.
36
•
Reparación de Aceras de la Alameda Libertador Bernardo O’Higgins, tramo Toro-Mazote –
Av. Las Rejas.
El proyecto consiste en el cambio de aceras en los costados Norte y Sur y parte del
bandejón central de la alameda en el tramo mencionado, con una superficie aproximada de
9.500 m2 en baldosa gres flameada de 38,5 x 38,5 cm y 25 x 25 cm.
La obra se encuentra terminada. Fue ejecutada por la Empresa Cerámicas Batuco S.A.
siendo financiada en su totalidad por el municipio en un monto de $475.000.000.
•
Mantenimiento Vial urbano Etapas I, II y III.
El proyecto consistió en la reparación de calzadas tanto de asfalto como de hormigón,
superficie reparada de 22.000 m2. por un monto total de $137.959.000, fue ejecutada por la
empresa Rió Claro S.A. y financiada a través del Gobierno Regional.
•
Soluciones Integrales II, En escuelas D-287, D-260, D-261 y Liceo A-71.
a) Cambio de cubiertas en mal estado de las escuelas D-287, D-261, D-260 con una
superficie total de 2500 m2.
b) Construcción de un baño para alumnos de la escuela D-287 en albañilería, con una
superficie de 40 m2.
c) Protecciones metálicas en liceo A-71.
Los proyectos de mejoramiento fueron financiados vía PMU por un monto de $46.755.000 y
ejecutados por la empresa constructora “Interbau Ltda.”
Escuela D-261, Cambio Cubierta
Escuela D-287,
Construcción de Baños para Alumnos
•
Construcción de protecciones metálicas Salas Párvulos y hábitos Higiénicos Escuelas D276, D-277, D-258 y Liceo A-70.
El proyecto consistió en la implementación de protecciones metálicas y rejas de acceso a los
párvulos. Fue financiado por F.N.D.R. por un monto de $5.288.000 y ejecutado por la
empresa constructora “Interbau Ltda.”
•
Construcción de 3 salas cunas.
En el sector de Villa Francia, Población Santiago y Villa Robert Kennedy, con una superficie
estimada de 200 m2 cada una, proyecto financiado por el F.N.D.R. por un monto de
$196.875.000 y ejecutado por la empresa “Coir Ltda.”
37
Sala Cuna Nogales
Sala Cuna Villa Francia
Sala Cuna Robert Kennedy
•
Construcción Multicancha Villa el Volcán.
Ubicada en la Unidad Vecinal Nº 29 Villa Francia, el proyecto consistió en la construcción de
una multicancha asfáltica con iluminación y cierre perimetral. El monto total es de
$21.000.000. La obra se encuentra terminada y fue ejecutada por la empresa “Coir Ltda.”
•
Mejoramiento integral Liceo A-71.
El proyecto consistió en la reparación de baños de damas y varones en primer piso, la
construcción de una bodega y el mejoramiento en la evacuación de aguas lluvias en patio de
multicancha techada. El proyecto se encuentra terminado y fue ejecutado por la Empresa
“Coir Ltda.”
•
Mejoramiento integral escuela D-28
El proyecto consistió en el cambio de cubiertas en mal estado, la reparación del piso de
algunas salas, el cambio de puertas de salas en mal estado, cambio de ventanas y
guardapolvos. Obra ejecutada por la empresa Coir Ltda.
•
Ampliación de comedores escuelas D-287 y D-260.
El proyecto consultó la ampliación del comedor de la escuela D-287 y la construcción del
baño para las manipuladoras. En la escuela D-260, se consultó la ampliación de los
comedores, y la construcción de un aula tecnológica. Los proyectos se encuentran
terminados, y fueron ejecutados por la empresa “Interbau Ltda.”
Escuela D-260, Construcción Aula Tecnológica
Comedor
Escuela
D-287,
Ampliación
del
38
•
Proyecto Construcción Sede Social U.V. Nº 30.
Corresponde a la construcción de la sede social de la Unidad Vecinal Nº 30, cuya anterior
sede fue destruida por un incendio en el año 2006. El monto total de la inversión es de
$14.000.000. La obra se encuentra terminada, y fue ejecutada por la empresa “Siex Ltda.”
Sede Social Unidad Vecinal Nº30
•
Proyecto Construcción Jardín María Sara.
Corresponde a la construcción del Jardín Infantil María Sara que fue trasladado de su
antiguo emplazamiento a la calle Nocedal, esquina Los Aromos, en la unidad vecinal Nº 16.
El monto total de la inversión es de
$ 161.500.000. La obra se encuentra terminada y fue ejecutada por la Constructora “Cysco
Ltda.”.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Programa Plan de emergencia de recuperación de la red vial de la región metropolitana
invierno 2007.
Se realizó un recapado asfáltico de 6 calles, priorizándose el flujo vehicular de las mismas,
con una superficie de 15.000 m2. La obra fue ejecutada por la Empresa “Quitralco” en
conjunto con la planta Asfáltica del Serviu Metropolitano quienes financiaron el proyecto.
39
•
Proyecto, Reparación y construcción de vías urbanas en la comuna.
La obra consiste en la reparación de 14 calles tanto en asfalto como en hormigón en una
superficie de 15.411 m2. Obra en ejecución con un porcentaje de avance del 60%. La obra
esta siendo ejecutada por la Empresa Río Claro S.A.
•
Asimismo, en el tercer trimestre, el Municipio postuló proyectos PMU, del fondo especial MIE
(Mejoramiento de Infraestructura Escolar), se desarrollaron los planos, las EETT y se
visitaron para determinar el tipo de reparación necesaria, estos proyectos deberán ser
revisados y aprobados en el transcurso de los primeros meses del 2008
•
Proyecto
Costo
Mejoramiento Escuela
D-20 Arturo Alessandri Palma
141.659.000
Mejoramiento Escuela
D- 287 Francisco García Huidobro
133.361.000
Mejoramiento Escuela
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
Mejoramiento de
Instalaciones
D- 28 Complejo Educacional
85.487.000
F -55 Unión Latinoamericana
A- 70 A. Neghme R.y E -53 Arnaldo
Falabella
A- 71 G.Feliú C. y E -34 República de
Austria
49.171.000
G -95 Luis Gomez Catalán
47.957.000
D-260 Ramón del Rio
46.815.000
D-258 República de Francia
44.361.000
E- 36 Humberto Valenzuela García
42.286.000
D-261Pacto Andino
41.013.000
D-276 Carolina Vergara Ayares
D-57 Carlos Condell y D -277 Escuela
Japón
36.700.000
48.859.000
48.471.000
32.859.000
• Elaboración de proyectos “Plazas duras comuna de Estación Central”
Se propone la ejecución de las siguientes plazas duras:
Proyecto
Plaza Cinco de AbrilCuracaví
Plaza Cucao- QuehuiPalena
Plaza Aeropuerto-Taitao
Plaza VelásquezAntofagasta
Plaza Las EstepasQuenchi
Los proyectos se encuentran en su etapa de diseño.
Sup.
3.225 m2
957 m2
2.150 m2
1.440 m2
2.066 m2
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
40
OFICINA DE CONVENIO MUNICIPAL (OCM)
ITEMS
CATASTRO
LEGAL
CATASTRO
TÉCNICO
CANTIDAD
TOTAL
F2118
44
119
163
REGULARIZACIONES LEY
19.583
67
FISCALIZACIÓN FECTUADAS EN TERRENO
INCLUSIONES
385
MODIFICACIONES
457
MANZANAS FISCALIZADAS
220
CERTIFICADOS ENTREGADOS
856
41
DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO
Durante el presente año, la Dirección de Tránsito y Transporte Público se
preocupó de consolidar el mejoramiento logrado en infraestructura y atención hacia la
comunidad y esto reflejarlo en una buena atención hacia los contribuyentes, es así como el
departamento de Licencias de Conducir, se encuentra en condiciones y así lo está haciendo, en
entregar los documentos de conducir en el mismo día que se solicitan, esto se ha logrado
gracias al convenio de conectividad con el Registro Civil, además de los trámites normales
como el otorgamiento y renovación de los permisos de circulación, en los cuales se han
ampliado las coberturas de atención, inclusive con equipos móviles (durante el mes de marzo).
Reflejo de la preocupación por una buena atención, es el resultado del
aumento de los ingresos por concepto otorgamiento y renovación de Permisos de Circulación.
Mención también merece el trabajo de ordenamiento que se ha estado
llevando al interior del terminal de buses, siendo un punto de conflicto especialmente en épocas
estivales y fines de semana largos, si bien su localización y tamaño no permite esperar una
solución integral y definitiva, se pretende enfrentar estas fechas con trabajo mancomunado con
todos los actores del sector transporte y disminuir considerablemente los problemas, tanto a
nivel interior como exterior del terminal de buses.
En el área de estudios e Ingeniería, esta Dirección se ha preocupado de
coordinar a todos los entes relacionados al Transporte, llegando a liderar reuniones de trabajo,
que en el corto plazo darán soluciones y proyecciones futuras por el bien de la comunidad de
Estación Central, se ha participado en la ventanilla única del gobierno, en estudios de Impacto
Ambiental de Mega proyectos (Terminal San Borja, Centro Comercial las rejas, Centro
Comercial ECO, Ampliación Mutual de Seguridad, Clínica Bicentenario, entre otros…).
DEPARTAMENTO DE INSPECCION DE TRANSITO
Su principal función corresponde a la fiscalización en terreno (vía pública) y
en los Terminales Rodoviarios de la Comuna, además de funciones de apoyo al Departamento
de Permisos de Circulación, es así como durante el presente año se han cursado los siguientes
denuncios a los Tribunales :
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE (*)
TOTAL
(*) Proyección
33
9
14
74
64
49
42
8
7
3
10
30
343
42
LABORES ANEXAS REALIZADAS POR INSPECTORES
Aquí se incluyen todos los trabajos complementarios al departamento de
Permisos de Circulación, es así como durante el presente año, se han realizado las siguientes
tareas :
Tareas
Inspecciones
oculares
Control de
Taximetros
Cantidad
28
Monto ($)
192.493
493
1.691.555
Control y regulación de estacionamientos reservados, lo que equivale a un
valor aproximado de 150 UTM mensuales.
DEPARTAMENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR
Durante los últimos años se ha consolidado una fácil y expedita atención a la
comunidad, entregando la Licencia de Conducir, durante el mismo día de realizada la
solicitud; esto basado preferentemente en la automatización de los sistemas y la conexión
directa con el Registro Civil, además del importante compromiso de los funcionarios para
entregar un servicio óptimo a la comunidad.
En relación a Informe de Gestión del Departamento de Licencias de Conductor, en lo que
dice relación con el otorgamiento de Licencias durante el período Enero Diciembre del
año 2007, se informa lo siguiente:
Se otorgaron un total de 6.695 Licencias, lo que significó para el
Ingreso total de $ 88.616.550 según se detalla en el cuadro siguiente:
-
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTALES
CANT. LICENCIAS
715
535
587
464
525
531
493
574
487
575
619
590
6.695
Municipio un
INGRESOS EN ( $ )
9.502.350
7.110.150
7.801.230
6.166.560
6.977.250
7.056.990
6.551.970
7.268.460
6.472.230
7.641.750
8.226.510
7.841.100
88.616.550
DEP ART AMENTO PERMISOS DE CIRCUL ACION
El Departamento Permisos de Circulación durante el año 2007 ha mantenido su objetivo de
optimizar el nivel de atención a los contribuyentes que solicitan permisos de circulación y
otros documentos para sus vehículos. Para ello se ha fijado como meta la entrega fácil y
43
expedita de los permisos de circulación y otros documentos. Cabe hacer presente que en
el transcurso del segundo semestre, se implementó un nuevo sistema computacional,
logrando paulatinamente que éste pueda responder a los requerimientos del departamento,
tomando las medidas necesarias para no afectar la calidad y rapidez en la atención. El logro
de esta meta se refleja en la estadística de ventas del Departamento Permisos de
Circulación:
MES
Nº
INGRESOS
PERMISOS VENTA DE
VENDIDOS PERMISOS $
INGRESOS
OTROS
DCTOS. $
INGRESOS
TOTALES $
ENERO
496
22.426.076
480.493
22.906.569
FEBRERO
438
18.975.388
408.595
19.383.983
10.715
481.242.483
356.584
481.599.067
ABRIL
827
24.441.881
190.031
24.631.912
MAYO
2.523
78.791.304
569.169
79.360.473
JUNIO
713
24.182.545
592.046
24.774.591
JULIO
387
11.910.788
127.576
12.038.364
AGOSTO
1509
70.786.715
193.167
70.979.882
SEPTIEMBRE
2034
80.309.824
163.562
80.473.386
OCTUBRE
901
32.173.011
283.500
32.456.511
NOVIEMBRE
493
11.823.652
837.646
12.661.298
DICIEMBRE (*)
400
10.000.000
500.000
10.500.000
MARZO
(*) Proyección
RESUMEN DE RECAUDACION 2007 (ENERO – DICIEMBRE)
DETALLE DE PERMISOS DE CIRCULACION
IINGRESOS
$
PERMISOS DE CIRCULACION
867.063.667
TOTAL
867.063.667
RECAUDACION POR OTROS CONCEPTOS (ENERO – DICIEMBRE 2007)
DETALLE DERECHOS VARIOS
DUPLICADOS
PERMISOS ESPECIALES
CONTROL TAXIMETRO
REVISION OCULAR
EMPADRONAMIENTO REMUCAR
PLACA PROVISORIA
CERT. MODIF. REMUCAR
DUPLICADO EMP. REMUCAR
SELLO ECOLOGICO
CERTIFICADO EN GENERAL
TOTAL
TOTAL RECAUDACION ENERO-DICIEMBRE 2007
INGRESOS $
615.667
536.056
1.691.555
192.493
702.255
38.706
24.462
84.809
316.366
0
4.202.369
$ 871.266.036
44
Este valor significa un aumento de ingresos del 19,2 % en relación al año anterior
mismos conceptos.
por los
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES
Mantención de Señalización de Tránsito
Total señales mantenidas en la comuna (según catastro)
Nuevas señales instaladas enero – noviembre 2007
1720 señales
55 señales
Catastro de Señalización
Se catastró el total de señales (1720) entre los meses de enero y abril del presente año,
asimismo se dio inicio a una segunda revisión a partir del mes de septiembre de 2007.
Demarcación de Tránsito
El contrato de mantención contempla la cantidad de 8.000 m2 de demarcación horizontal, lo
cual permitirá demarcar pasos peatonales en colegios municipalizados ; subvencionados y
particulares de la comuna como también demarcar pistas de separación , ejes centrales,
reforzamiento de señales Pare y Ceda el Paso en vías principales como Pajaritos; 5 de Abril, y
otras, contribuyendo a mejorar los índices de seguridad vial en la comuna.
Gestión Administrativa
Juzgados de Policía Local y del Crimen
220 oficios contestados
Unidades Municipales , Ministerios , Juntas de Vecinos
Carabineros y otras Organizaciones
190 oficios contestados
Revisión de Estudios de Impacto Vial y de Accesos
Se ha gestionado la revisión de estudios de impacto vial y de accesos vehiculares, siendo los
mas relevantes los proyectos Centro Comercial Las Rejas, Terminal San Borjas, Clínica
Bicentenario, Ampliación Mutual de Seguridad, entre otros…).
Coordinación Conaset
Se gestionó con dicha entidad el poder aplicar medidas correctivas de bajo costo financiadas a
través del FNDR en cinco puntos de la comuna:
5 de Abril / 7 de Octubre
5 de Abril / Aeropuerto
Toro Mazote tramo O. Vásquez-Coronel Souper
Padre Hurtado / N. Pavón
Padre Hurtado / Paraguay
Los puntos señalados presentaban conflicto entre peatones y automovilistas, por lo que serán
tratados a fin de mejorar las condiciones de seguridad.
45
Mantención Semáforos
Como consecuencia de la conexión Arica – Blanco Encalada y la obra de Autopista Central, se
vio aumentado el número de cruces semaforizados de 25 a 32 . Asimismo, se efectuó el
traspaso de los cruces semaforizados de Av. Padre Alberto Hurtado (11 cruces) quedando con
ello, un total de 43 cruces semaforizados en la comuna.
46
DIRECCION DE INSPECCION GENERAL
1.- Objetivos principales planteados para el año 2007.
La Dirección de Inspección General durante el año 2007, ha enfocado su trabajo a la
“Regularización de la Actividad Comercial en el Territorio Comunal”. Para alcanzar
este objetivo se ha trabajado en cuatro grandes áreas, las cuales se desarrollaron en
forma eficiente durante el presente año, logrando consolidar en gran parte las metas
planteadas.
Durante este periodo, se realizó una labor operativa en el área de tránsito, adoptando
procedimientos relativos a dicha función.
Áreas de trabajo comercial
a) Actualizar la información del cargo de comercio establecido, con el fin de
regularizar a todos aquellos contribuyentes que no lo están, como también
orientar y acercar a quienes se encuentren patentados.
b) Actualizar el catastro del comercio autorizado en Vía Pública y ferias libres.
a) Otorgar a los contribuyentes una atención personalizada, eficiente y expedita, a
objeto de mejorar la imagen corporativa del Municipio.
b) Mantener el catastro de propaganda y publicidad en la comuna, tanto en Vía
Pública como el comercio establecido, debido a las modificaciones realizadas a
la Ley.
COMERCIO ESTABLECIDO
-
Aplicar los manuales a los procedimientos creados en el Programa de
Mejoramiento de Gestión con el objetivo de agilizar los trámites tendientes a la
obtención de Patentes y permisos, logrando este objetivo, en lo que depende de
esta Dirección.
-
Mayor fiscalización de Inspectores Municipales en terreno, con el fin de captar a
comerciantes que se encontraban en situación irregular, lo que nos permitió
regularizarlos obteniendo su patente correspondiente e ingresar nuevos
derechos a las arcas municipales.
FERIAS LIBRES
-
Regularizar la situación de comerciantes que siguen siendo autorizados y que
aun permanecen sin posturas en dichos recintos, lograr además actualizar el
catastro de todos los comerciantes por cada una de las Ferias Libres existentes
en la comuna.
47
-
Buscar soluciones para los diversos Sindicatos de Coleros que no están
regularizados como contribuyentes de la comuna.
VÍA PÚBLICA
-
Empadronamiento y organización de comerciantes ambulantes que trabajan en
diferentes sectores de la comuna.
1. Regularización, traslados, y el otorgamiento de nuevas patentes de kioscos en vía pública,
producto de los trabajos de remodelación vial que se continúan ejecutando durante este
año.
2. Reducción de permisos esporádicos y precarios a comerciantes ambulantes y estacionados
en vía pública en más del 50 por ciento.
PROPAGANDA
3. Captación, Regularización y Catastro de la Propaganda o Publicidad ubicada en Bienes
Nacionales de Uso Público y Privados.
FISCALIZACIÓN DE TRÁNSITO
4. El objetivo principal en este punto, fue mantener la presencia constante de inspectores
municipales en terreno, logrando posesionarse y mostrar una nueva organización en ese
sentido. Asistir a reclamos puntuales de los vecinos con problemas de tránsito, lo que ha
llevado a una efectiva capacidad de respuesta frente a ellos.
a)
Tareas realizadas para alcanzar los objetivos propuestos.
2.1 Comercio establecido
a) El personal inspectivo fiscalizó la totalidad de los sectores durante el año 2007,
logrando con ello regularizar locales que no contaban con patente ni autorización
municipal, así como también reviso nuevamente los locales que mantenían
exigencias pendientes, tales como talleres y otros que funcionan con Patente
Provisoria.
Dentro de este contexto, se cito a aquellos que no han terminado de regularizar
los tramites con la Dirección de Obras Municipales, a fin de disminuir un
porcentaje importante de contribuyentes que funcionan con patente provisoria,
además se procedió a solicitar en algunos casos las clausuras respectivas,
debido a su negativa o imposibilidad de realizar las regularizaciones respectivas.
b) Se dispuso durante este año las fiscalizaciones de patentes morosas a contar de
los días 02 de febrero y 02 de agosto, fecha de termino del plazo para el pago de
patentes, cursando los respectivos denuncios por morosidad, procedimiento que
a la fecha se ha continuado realizando por el alto índice de morosidad, situación
que se desprende de una sensación de inestabilidad económica en el comercio
minoritario.
c) Cabe señalar que se realizaron diversos operativos al comercio establecido,
cafés y otros, lo que permitió detectar todas las anomalías y mostrar por
otro lado la funcionalidad y capacidad operativa de esta Dirección.
c) Es importante señalar que a partir de la incorporación de MEF (Microempresas
Familiares), al sistema de contribuyentes formales de la comuna, el proceso se
ha mantenido en forma constante regularizando a muchos microempresarios que
desarrollan su actividad comercial en su casa habitación, lo que al 30 de
noviembre ha facilitado la obtención de 94 patentes definitivas, logrando que
48
los vecinos puedan a parte de regularizar, acceder a los sistemas financieros
que el mercado ofrece para ellos y obtener por este concepto mayores ingresos
a las arcas municipales.
Se otorgaron en este aspecto:
Cuadro comparativo
MOVIMIENTOS
2005
2006
2007
412
401
516
NUEVAS PATENTES
REVALIDACIONES
CAMBIO DE NOMBRE
28
29
37
76
16
49
MICRO EMPRESA FAMILIAR
40
100
90
2.2 Ferias Libres
c) Es importante señalar que a nivel nacional, la comuna de Estación Central es
donde existen la mayor cantidad de Ferias Libres.
d) Respecto, a la distribución y re-empadronamiento de las 11 Ferias Libres de la
comuna, a la fecha se han revisado el cargo de todas ellas, demarcado un 40%,
dejando pendiente el 60% a partir del mes de marzo del 2008, debido a la
diversidad de funciones que el personal de esta Dirección realizó, haciéndole
imposible poder ejecutar dicha labor.
2.3.- COMERCIO VIA PÚBLICA
Por motivo de los diferentes trabajos que se han estado realizando en la comuna
con respecto a la intervención de vías como son las Avenidas Libertador Bernardo
O’Higgins, General Velásquez, Las Rejas y otras calles, además de la concesión de
los frontis de los Terminales de Buses y calle Jotabeche, podemos decir que
durante el año 2007, se ha continuado trabajando en el traslado y reordenamiento
del comercio en Vía Pública:
Durante el presente año se ha tenido que realizar trabajos tendientes a tratar de
otorgar nuevas ubicaciones para kioscos y autorizaciones de permisos provisorios
para el desarrollo del comercio estacionado en vía pública, como a su vez se siguen
otorgando permisos ocasionales para el comercio ambulante (manilleros).
Durante el primer semestre del año 2007, se trabajó en la reubicación de los
comerciantes y kioscos, que se ubicaban en Avenida Las Rejas, por ambas
aceras. Esto a petición de la constructora de la conexión Departamental- Las RejasAvenida Suiza.
También durante este año se ha continuado con el trabajo de despeje de las aceras que
rodean los terminales de buses.
2.4. Fiscalización de Tránsito y Transporte Público
En relación con el trabajo operativo realizado en esta área, podemos señalar que
se ha privilegiado dicha labor, debido a la alta demanda de viajes que se realizan
en los 4 Rodoviarios existentes en la comuna. Producto de ello es que puedo
informar lo siguiente:
49
TOTAL DE INFRACCIONES
-
AÑO
CANTIDAD
2005
33.809
2006
33.540
2007
41.887
Cabe señalar que en el cuadro anterior, el año 2005 y 2006 contienen la totalidad
de infracciones, es decir hasta el mes de Diciembre. Lo señalado en el año 2007
corresponde hasta el día 30 de Noviembre 2007.
Para mejorar el funcionamiento y rendimiento de la Dirección de Inspección se
han tomado algunas medidas con el fin de lograr mayor presencia de Inspectores
en terreno, así como también hacer más efectiva su labor.
Los Inspectores continúan realizando roles de turnos semanales, los que son
distribuidos de lunes a jueves de 17:30 y hasta las 21:00 horas y los días viernes
estos turnos son reforzados de acuerdo a las necesidades operativas que se
requieran. Los fines de semana el personal al cual le corresponde el turno
semanal es apoyado en algunas ocasiones por el resto del personal para el
desarrollo de fiscalizaciones nocturnas.
Turnos de fiscalización
Lunes a jueves
:
5 Inspectores desde las 17:30 hasta las 21:00
hrs. Aproximadamente.
Viernes
:
6 Inspectores desde las 17:30 en adelante.
Sábados y Domingos
:
Inspectores Ferias Libres e Inspección de
Tránsito.
GESTION
A continuación se adjunta estadísticas comparativas con años anteriores acerca
de la gestión realizada por esta Dirección.
DENUNCIOS CURSADOS
DENUNCIOS
COMERCIALES
FERIAS LIBRES
TRANSITO
VISITAS INSPECTIVAS
3.
2004
379
20
18.158
29.327
2005
347
16
32.824
38.535
2006
314
23
33.540
41.534
2007
183
9
41.887
50.502
Fiscalización – Captación y Regularización de Propaganda.
•
Comercio Establecido: Durante el año 2007, se ha continuado visitando los
locales comerciales, manteniendo la publicidad que fue registrada al momento de
declarar las nuevas patentes.
Estas visitas arrojaron el siguiente resultado:
50
•
Visitas
13
Contribuyentes citados a rentas
13
Propaganda captada metros cuadrados
524
Total propaganda regularizada metros cuadrados
220
Vía Pública y Privada: Durante este periodo, se detecto que algunas de las
empresas que exhiben propaganda en el B.N.U.P y Privado, continuaban
manteniendo deudas con el Municipio por el concepto de pago de derechos de
publicidad, situación que se ha regularizado a través de convenios de pago.
Asimismo se continuó fiscalizando los diferentes sectores de la comuna
detectando nueva publicidad instalada, la que ha sido captada e informada a
rentas.
Estas visitas arrojaron el siguiente resultado:
Visitas
12
Citados a rentas
12
Propaganda captada metros cuadrados
715
Propaganda regularizada metros cuadrados
506
En este sentido se presenta cuadro comparativo con relación a lo realizado en
los años 2005,2006 y 2007.
ACTIVIDAD
2005
2006
2007
Total visitas
Propaganda captada
Citados a regularizar
Metros cuadrados Regularizados
137
942 mts2
99
794
93
1.405 mts2
93
1.273
25
1.239
25
726
Cabe señalar que La Ley N 20.033 , modifico el numero 5 del articulo 41 de la ley
de rentas municipales, lo que ha generado una disminución en la captación de
propaganda.
El dictamen N 20.082 del 08-05—2007 , emitido de la Contraloría General de la
República , señala que sobre ese punto, y por referirse específicamente a el una
de las presentaciones que se analizan , se debe precisar que no resulta
admisible que las municipalidades cobren derechos municipales a las empresas
que las exhiben, debiendo requerir a estas la información acerca de la empresa
publicitaria que presta el respectivo servicio, para los efectos de realizar el cobro
correspondiente , ya que , como se ha señalado, son los contribuyentes
gravados con este derecho.
3.- Interpretando lo señalado por la Contraloría General de la República , y solo
respecto a la publicidad instalada en propiedad privada y que sea vista u oída
desde la vía publica, solo se podrá cobrar derechos de publicidad, cuando el
sujeto gravado, sea una empresa de publicidad. La Dirección de Obras
Municipales, será quien determinara si se trata o no de una empresa cuyo giro
sea el de publicidad, al solicitar el permiso de obra menor.
CAPACITACION
Conscientes de las necesidades operativas que cada uno de sus funcionarios debe
cumplir, así como también el personal de Seguridad Ciudadana, se estan otorgando
las herramientas necesarias para que continúen capacitándose en las áreas que son
de su directa responsabilidad.
51
El Desarrollo del plan de capacitación para los funcionarios pertenecientes a esta
Dirección, ha significado una notable mejoría en el diario desempeño de las distintas
actividades que desarrollan en terreno, permitiéndoles tener un mayor conocimiento
y seguridad al momento de adoptar los procedimientos, además de entregar una
mejor atención a la comunidad. Por ello se ha proyectado realizar nuevos cursos de
capacitación.
En último término, cabe reiterar que las capacitaciones no tuvieron costo para el
municipio, por cuanto estas fueron logradas a través de gestión directa con las
reparticiones y funcionarios autorizados para el efecto, proyectando los mismos
procedimientos para el año 2007.
MEJORAMIENTO DE GESTIÓN
Inspección General durante el año 2007 y de acuerdo al Programa de Mejoramiento
de la Gestión, ha desarrollado diversas modificaciones tendientes a mejorar tanto el
desempeño funcionario como el administrativo y operacional de la Unidad, situación
que se ha visto reflejada en la implementación de las modificaciones realizadas
durante este periodo.
MEJORAMIENTO EN GESTION DEL PERSONAL
Para fortalecer dicha situación, se ha proyectado una reorganización administrativa y
operativa para el personal inspectivo, la que se ha ejecutado durante el último
trimestre en forma de prueba, con el objeto de realizar los ajustes que sean
necesarios, para posteriormente establecerlos en forma permanente durante el
primer semestre del año 2008.
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
1.-
PROCEDIMIENTOS
1.1.- Procedimientos con características de delito o falta:
-
En relación a los procedimientos de robo con violencia, robo con fuerza, hurtos, daños,
lesiones en agresión, riñas, desordenes en la vía pública, personas sospechosas, y
consumo de licor ó droga en la vía pública, denuncias por personas sospechosas,
presenta un alza en relación al año 2006. En estos rubros se registraron 1.646 y de ellos,
se intervino directamente en 384 casos.
-
Otros : Estos son detectados por los Patrullajes Preventivos y por llamadas de la línea
800 800 111, y estos casos se refiere a fiscalización de Botillerías, Bazares, Negocios
Clandestinos, en los que vecinos informan que presuntamente se producen ilícitos;
resultando 65 casos adoptados por SECIEC.
-
Total de Procedimientos : 1711
1.2.- Alteración de Servicios Básicos:
-
En esta área de influencia se ejecuta mediante la intervención del Depto. de Seguridad
Ciudadana, en instancias de comunicación, coordinación y cooperación con las
52
empresas que son responsables de los servicios publicos y que por diversas razones
(fallas, desperfectos, ecte.) afectan negativamente a la comunidad.
-
Teniendo presente los 9 rubros en que se ha dividido esta área, el de mayor incidencia
corresponde al rubro “Otros” y esto se refiere a : Semáforos destruidos por accidente de
Tránsito, Tapas de Alcantarillados o Sumideros de Aguas Lluvias faltando con peligro de
accidentes, hoyos o baches peligrosos en la Vía Pública, que de una u otra forma afectan
la seguridad de los vecinos de la Comuna, se registraron un total de 137 casos en la
Población. En este caso destacan las tapas de sumideros de aguas lluvias, ya que se ha
hecho frecuente so sustracción y no reposición por parte de las empresas
correspondientes.
1.3.- Concurrencias a Emergencias :
-
En esta área de influencia, al igual que la anterior, se detectan por iniciativa de los
Patrullajes Preventivos o denunciados por la línea 800 800 111, en las que Personal de
SECIEC cumple las funciones de comunicar, coordinar y cooperar con las
organizaciones especiales para emergencia.
-
En los rubros Incendios, Fugas de gas y alarmas activadas se muestran con una
incidencia predominante entre las concurrencias a emergencias, registrándose 208
casos.
-
Los rubros no mencionados, estarían en segundo lugar de las incidencias, y están
corresponden a 22 casos registrados. Total : 230 casos.
1.4.- Función preventiva primaria cumplida por SECIEC:
-
Esta es la principal tarea que cumple el Depto. de Seguridad Ciudadana, consistiendo
en recorrer las 24 horas del día las calles y Pasajes de la Comuna de Estación Central,
en Patrullajes Preventivos y de Vigilancia.
-
Se cree que a mayor distancia recorrida por vías de la Comuna y por razones de
probabilidades se frustra la consumación de una indeterminada cantidad de hechos con
características de delito o falta, a mayor recorrido, mayor labor preventiva. En este punto
se aprecia un aumento considerable en la labor preventiva.
-
Dentro de la función preventiva se continuó con el servicio específico de Vigilancias
recomendadas, encargos de patrullajes a casas que quedan sin moradores (solo su
exterior), en este caso se continuó con el limite de 1 mes para cada vigilancia, plazo
renovable a solicitud del recurrente por un periodo igual, logrando descongestionar el
sistema al ir eliminando vigilancias de meses de duración que no eran necesarias;
Establecimientos Educacionales, (las Instalaciones Municipales se redujeron por cuanto
su seguridad cuenta con personal nuestro) Módulos de Ventas Permisos de Circulación,
en la que se realiza vigilancia especial por la seguridad de los contribuyentes que
concurren a solicitar su permiso y a los encargados de módulos para la protección de
elementos valorados, Otras Unidades Municipales en la que se coordina para la solución
de algún requerimiento de algún vecino de la Comuna, como así mismo ocurre con
Industrias, Terminales de Buses y Organizaciones Comunitarias en las que se atienden
los requerimientos de recurrentes y vecinos que solicitan protección. Se registra un total
de 2.423 casos.
1.5.- Ayuda a la Comunidad:
Este rubro cuadruplicó su incidencia principalmente por el aumento explosivo de los
traslados a hospitales llegando a los 8.703 casos, reflejando una una fuerte alza.
53
1.6.- Apoyo a la Gestión Municipal:
-
Esta área, durante el 2007 se cooperó fuertemente con otras direcciones en pro del
mejor cumplimiento de los objetivos de la municipalidad, por lo que aumentó a 1043
casos.
1.7.- Infracciones a la Ley de Tránsito, Ordenanzas Municipales y ley de Alcoholes:
-
Este rubro tiene un total de 10.012 Infracciones Notificadas.
-
Las Infracciones Notificadas del Depto. de Seguridad Ciudadana son consideradas tanto
por el permanente patrullaje preventivo como también por las solicitudes de vecinos
producto de las molestias que se producen en contravención a las normas vigentes.
1.8.- Linea 800 800 111:
-
Por las causales consideradas anteriormente, la cantidad de llamados recibidos por la línea
800 800 111 aumento a 5.382.
1.9.- Seguridad Municipal:
-
La seguridad de edificios municipales contempla el desarrollo de todas las actividades
necesarias para la seguridad de las personas y los bienes lo que significó un total de 1.362
procedimientos en materias de seguridad.
2.- TOTAL PROCEDIMIENTOS
El total de procedimientos adoptados por el Depto. de Seguridad Ciudadana con un
total de 189.246 kilometros recorridos al 31 de Diciembre de 2007, es de 31.003
procedimientos.
54
DIRECCION ADMINISTRACION Y FINANZAS
Artículo 67 letra a) de la Ley Nº 18.695 Organica Constitucional de Municipalidades, balance y
ejecución presupuestaria.
EJECUCION PRESUPUESTARIA
CUENTAS
CODIGO
111-01-00-000-000-000
111-06-00-000-000-000
111-07-00-000-000-000
INGRESOS
INGRESOS
REALES
M$ 2007
111-10-00-000-000-000
111-11-00-000-000-000
INGRESOS DE OPERACIÓN
TRANSFERENCIAS
OTROS INGRESOS
OPERACIONES AÑOS
ANTERIORES
SALDO INICIAL DE CAJA
5,656,875
65,706
4,047,560
TOTAL
M$
10,660,661
PASIVO EXIGIBLE
SUMA IGUAL GASTO DEVENGADO
M$
M$
1,778,986
40,520
850,000
12,439,647
GASTOS
CUENTAS
CODIGO
121-00-00-000-000-000
121-21-00-000-000-000
121-22-00-000-000-000
121-24-00-000-000-000
121-25-00-000-000-000
121-31-00-000-000-000
121-33-00-000-000-000
121-60-00-000-000-000
121-70-00-000-000-000
T O T A L GASTO DEVENGADO
MS
DENOMINACION
CUENTAS POR PAGAR DE
EJECUCION
PRESUPUESTARIA
GASTOS EN PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS DE
CONSUMO
PRESTACIONES
PREVISIONALES
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
INVERSION REAL
TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL
OPERACIONES AÑOS
ANTERIORES
OTROS COMPROMISOS
PENDIENTES
GASTOS
DEVENGADOS
M$ AÑO 2007
12,439,647,400
3,034,673
4,672,567
81,441
3,384,345
834,221
12,500
275,396
144,504
12,439,647
DEPARTAMANTO DE GESTION PRESUPUESTARIA
PROCESOS MENSUALES CONTABLE Y PRESUPUESTARIO AÑO 2007
1. Finalizó el proceso de puesta en ejecución del sistema de Contabilidad Gubernamental de la
empresa CAS CHILE.
2. Además, por instrucciones de la Contraloría General, se debió incorporar el nuevo plan de
cuentas, para el trabajo del año 2008.
3. Para que el trabajo fuera más eficiente, y aún cuando los procesos no sufrieron
modificaciones se definieron algunas funciones para el personal, a la la luz de los nuevos
cambios, identificándose los procesos de acuerdo a las metas institucionales y colectivas de
trabajo planteadas, estos son:
I.-
IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS
1.1
PROCESO ADMINISTRATIVO: Ingreso y Tipeo
1.1.01.Confección Decretos 4tas
Se Confeccionaron 792 decretos
1.1.02.- Confección Decretos de pago
55
Se confeccionaron 3997 decretos
1.1.03.Confección de Memorándums
1.1.04.- Confección de Certificados
* Certificados Personal a Contrata
Se confeccionaron 41 Certificados
* Certificados a Honorarios
Se Confeccionaron 41 Certificados
1.1.05.- Oficios
1.2
1.3
PROCESO PRESUPUESTARIO :
Devengamiento de ingresos
1.2.01 Devengamiento de egresos
1.2.02 Cuentas Complementarias Municipal
1.2.03 Cuentas Complementarias Educación
Este proceso se hace diariamente:
El proceso es el siguiente:
SOLICITUD DE PAGO
DECRETO DE PAGO
IMPUTACION
1.3
PROCESO CONTABLE (Manual , a Nivel de Libros Mayores)
1.3.01 Libro Diario
1.3.02 Libro Mayor
Este proceso se hace diariamente
Trabajo realizado conjuntamente con Tesorería, para determinar los saldos y pagos
1.4
EMISION DE INFORMES CONTABLES Y PRESUPUESTARIOS
1.4.01 Estado de Ingresos
1.4.02 Estado de Gasto Efectivo
1.4.03 Movimiento de Cuenta Corriente
1.4.04 Emisión de Certificados
1.4.04.1 Impuesto
1.4.04.2 Transporte
1.4.04.3 Fondo Común Municipal
1.4.04.4 Registro Civil
1.4.05 Informe Agregado de las Variaciones de la Gestión Financiera
1.4.06 Informe Analítico de las Variaciones de la Gestión Financiera
1.4.07 Informe del Presupuesto Inicial
1.4.08 Informe de Actualización Presupuestaria
1.4.09 Balance Trimestral presupuestario
1.4.10 Egresos TXT, Base Plana
1.4.11 Control de deuda Exigible
La emisión de informes se hacen mensuales, trimestrales o semestrales dependiendo del
destinatario
1.5
SUPERVISION Y CONTROL
1.5.01 Verificación de imputación Presupuestaria
1.5.02 Verificación de asientos contables (Sólo a través de Libros Mayores y
Cuadraturas)
1.5.03 Supervisión de la preparación de los Estados Análisis
La supervisión se hace permanentemente
Se determinaron las nuevas cuentas, creándose cuentas para Tránsito, Juzgados, Obras,
Remuneraciones. Adquisiciones y Tesorería
56
DEPARTAMENTO DE TESORERIA
DECRETOS DE PAGO
TOTAL DECRETOS RECIBIDOS
TOTAL DECRETOS PAGADOS
TOTAL DECRETOS IMPAGOS
3.031
2357
674
INGRESOS DEL PERIODO 2007 (*)
MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
TOTAL A NOVIEMBRE 2007
INGRESOS
727.860.995
502.780.274
291.145.537
416.722.583
1.092.775.609
732.744.622
1.799.916.866
612.199.224
663.793.574
917.818.735
827.937.216
8.585.695.235
DEPARTAMENTO DE RENTAS
PAGO PATENTES MUNICIPALES 1er. Y 2º SEMESTRE DEL AÑO:
Comienza trabajo conjunto con Departamento de Tesorería, en cobro de patentes definitivas
1er. y 2º Semestre del año en curso.
Preparación del material para la atención de los contribuyentes que requieren
modificaciones en sus patentes.( reliquidación
).
Eliminación cobro derechos de aseo profesional según proceda de acuerdo a Dictamen
Asesoría Jurídica.
Cobro de patentes provisorias y otros derechos en general.
Cobro patentes, acogidas a los pequeños empresarios.(Mef )
-FERIAS LIBRES Y VIA PUBLICA
Preparación de material para acogerse a convenio de pago.
Envío de convenios para V° B° del Sr. Alcalde.
-ASEO EXTRAORDINARIO: (Ordenanza N° 18 Art. 10-1)
Cobro de derechos.
-ESTACIONAMIENTOS RESERVADOS Y PARQUIMETROS:
Cálculos para el cobro del mes.
-CABINAS TELEFONICAS:
Corresponde cálculo válido hasta 30 de Junio de la Pte. ( Este cobro es semestral)
-CONCESION TERMINAL ESTACION CENTRAL :
Estos derechos se cobran mensual, corresponde cálculo cobro mes.
-INMOBILIARIA PASEO ESTACION CENTRAL:
57
Cálculo para pago mensual por derechos de concesión.
PERMISOS MENSUALES
Confección de 100 de patentes provisorias y boletines aprox. a los comerciante de via
publica
B.N.U.P. :
Cálculo para pago semestral por permisos carritos empresa Coca Cola
-BASE DE DATOS:
Ingreso permanente de información: patentes nuevas, traslados, cambio de dueños,
modificaciones, revalidaciones, anulaciones etc.
-INSPECCIONES A TERRENO:
Visita a contribuyentes por morosidades en pago de, patentes municipales, convenios,
aseo extraordinario, B.N.U.P., estacionamientos, derechos varios, etc.
-CONFECCION DE DENUNCIOS AL TRIBUNAL.
Confección y tipeo de informes y formularios de denuncios para envío al Juzgado de
Policía Local.
-COBRO DE PATENTES EN GENERAL:
Anulaciones, descargos, reliquidaciones, de patentes: profesionales, comerciales,
industriales, vía pública, ferias libres, etc.
Ubicación de patentes morosas mes de Enero.
-PATENTES CON GIROS LIMITADAS IMPAGAS:
Patentes de alcoholes que no fueron canceladas oportunamente, se anulan en base de
datos (Por acta de Anulación).
-CEDULONES :
Confeccionadas las listas de morosos de acuerdo al cargo impago de patentes, se
procede a imprimir boletas de cedulones las que serán entregadas a inspectores,
quienes tendrán la misión de recuperar estos ingresos notificando a los contribuyentes
vía denuncios a Juzgado de Policía Local.
-DESCARGOS Y RELIQUIDACIONES A PATENTES DE PROFESIONALES:
No pagan derechos de aseo en patente según, ( Dictamen N° 037/25-01-2000 Asesoría
Jurídica.)
-CONVENIO DE PAGO FERIAS LIBRES:
Preparación del material y cálculo de 50 convenios aprox. de pago para la segunda
cuota por concepto de derechos de patentes municipal.
-ASEO DOMICILIARIO: ( LEY 19.388. DEL 30-05-1995)
-Atención permanente a vecinos de nuestra comuna por :
a) pago de cuotas diarias con y sin vencimiento.
b) cuotas morosas, ( otorgar convenio de pago. Decreto N° 127 / 18-051998)
c) cambios de nombres de propiedades,(se derivan al S.I.I. entidad encargada de las
modificaciones.)
d) Reclamos problemas retiro de basuras, (se derivan a la Dirección Aseo y Ornato)
e) Morosos por problema económicos,
(se derivan al Dpto. Desarrollo Comunitario)
f) Rebajar, descargar o reactivar cuotas,
(trabajos solicitado por la oficina de
Estratificación).
-ASEO EXTRAORDINARIO:
( ORDENANZA 18 ART. 10 – 1 )
Morosos, citaciones vía correo y visitas inspectivas.
CONTROL DE INGRESOS DEL FONDO COMUN MUNICIPAL E IMPUESTOS
TERRITORIAL
58
PAGO DE DERECHOS DE SEGURO AUTOMOTRIZ
- PERMISOS MENSUALES
Confección de 100 de patentes provisorias y boletines aprox. a los comerciante de via
publica
COBRO DE PATENTES EN GENERAL
-PROCESO DECLARACION DE CAPITAL : (Art. 52 Ley 3.052.Rentas Municipales)
Compra y preparación de los materiales, papel, formularios, tintas etc. e impresión para
envío de 6.000 formularios via correos de Chile a contribuyentes de la comuna.
-INGRESOS DE PARAMETROS:
Parámetros de casa matriz, sucursales, (% para fuera de plazo. % no presentan.
-ESTADISTICAS, TRAMOS DE CAPITAL, TABLA CLASIFICACION DE ALCOHOLES,
VALORES ACTIVIDADES Y SUB-ACTIVIDADES.
-PROCESO CARGO DE PRUEBA:
Formularios de pruebas en busca de errores.
PROCESO CARGO DEFINITIVO:
Impresión de formularios, cortes y distribución a todos los contribuyentes vía correos de
Chile.
-INSPECCIONES A TERRENO :
Visita a contribuyentes por morosidades en pago de, patentes municipales, convenios,
aseo extraordinario,B.N.U.P.,estacionamientos, derechos varios, etc.
-PROCESO DECLARACION DE CAPITAL :
( Art. 24 Ley 3.063.Rentas Municipales)
Mes de recepción de 4500 formularios.
Previo al V° B° recepción de antecedentes, revisión de : Balances Tributario,
Determinación de Capital Propio, Memorias, Inversiones en otras Sociedades,
Certificados de las Sociedades en las cuales se tiene inversiones, Copias de patentes
con sus pagos al día etc.
-INGRESO TABLA PARAMETROS PARA CALCULO DEL PERIODO:
Parámetros de casa matriz, sucursales, (para fuera de plazo y no presentaron
declaración de Capital)
Valores U.T.M., Porcentajes, Valores para Patentes, Fechas Topes, etc.
-ESTADISTICAS, TRAMOS DE CAPITAL, TABLA CLASIFICACION DE ALCOHOLES,
VALORES ACTIVIDADES Y SUB-ACTIVIDADES.
-CONFECCION DE CERTIFICADOS:
Confección de certificados de distribución de capital (somos casa matriz) para envío a
todas las sucursales del país vía correos de Chile.
-CONTINUA PROCESO DECLARACION DE CAPITAL :(Art. 52 Ley 3.063.Rentas
Municipales)
Ordenamiento de formularios recibidos los últimos días del mes calendario.
Separación de formularios por capitales.
Análisis de capitales
59
SISTEMA DE COMPUTACION:
Comienza el ingreso a la Base de Datos de esta información, para el proceso de
generación de cálculos
de patentes por parámetro de, actividades, sub-actividades y porcentajes que darán los
valores para el período 2do. Semestre del Pte. año.
-RECEPCION DE FORMULARIOS SOMOS SUCURSAL: enviados por todas las casas
matrices del país.
-CONTINUA PROCESO CARGO DE PRUEBA:
Formularios de pruebas en busca de errores.
-CONFECCION DE CERTIFICADOS:
Confección de certificados de distribución de capital (somos casa matriz) para envío a
todas las sucursales del país vía correos de Chile. (Plazo vence 20 de Mayo de cada
año)
PROCESO DE CONFIGURACION:
Se inicia el proceso de configuración y creación del cargo de patentes para el período
2do. Semestre del Presente. año.
SISTEMA DE COMPUTACION:
Comienza el ingreso a la Base de Datos de últimas patentes por código de actividades,
subactividades y porcentajes de acuerdo al calendario confeccionado para este proceso.
-CONTINUA PROCESO CARGO DE PRUEBA:
Cargos de pruebas y revisión minuciosa a parámetros, tramos de capital, valores
actividad y sub-actividad, valores IPC. UTM. etc.
TERMINO DE PRUEBA Y CONFECCION DEFINITIVA:
Se da término a las pruebas y se inicia la confección e impresión definitiva de :
Cargos y boletas de patentes municipales.
TESORERIA MUNICIPAL:
Entrega oficial a este departamento de boletas de patentes y copias de cargos.
-CONFECCION DE CERTIFICADOS REZAGADOS:
Confección y envío de certificados de distribución de capital rezagados, ( somos casa
matriz) para envío a todas las sucursales del país vía correos de Chile.
COBRO PROMEDIO 60 DE MAQUINAS DE JUEGOS ELECTRONICOS
-PROCESO PAGO PATENTES MUNICIPALES 2DO.SEMESTRE DEL AÑO EN
CURSO:
Preparación de la 1ra. fase para el otorgamiento de convenios de pagos a
contribuyentes de Ferias Libres. Previa orden de la Secretaría Municipal.
-ATENCION DE PUBLICO :
Por, modificaciones de patentes, reliquidaciones, patentes fuera de rol, cambios de
dueños,
traslados, revalidaciones, anulaciones, derechos de aseo domiciliarios y
extraordinarios, pérgolas etc.
-RELIQUIDACIONES Y DESCARGOS:
Reliquidaciones y descargos de valores por concepto de
capitales.
-DEPARTAMENTO DE TESORERIA:
Apoyo general en este proceso.
proceso declaraciones de
60
-TRABAJO MOROSOS 2DO. SEMESTRE :
Detectar contribuyente que no pagaron sus patentes al 31 de Julio.
-PATENTES CON GIRO LIMITADO :
Patentes de esta naturaleza que no fueron canceladas, se anulan en base de datos (Acta
de Anulación).
-CONVENIOS FERIAS LIBRES:
Comienza proceso ajustes ( UTM. ) con respecto al cálculo de pago contado y 1ra.
cuota cuyo vencimiento es hasta el 31 de Agosto del Pte. (Son 450 convenios
aproximadamente)
Otorgamiento de 40 convenios especiales acogidos a ley de Rentas dos
(20.033 del 01/07/2005)
-CEDULONES:
Confeccionadas las listas de morosos de acuerdo al cargo general de patentes, se
procede a imprimir boletas de cedulones las que serán entregadas a inspectores,
quienes tendrán la misión de recuperar estos ingresos notificando a estos contribuyentes
vía denuncios a Juzgado de Policía Local.
SE INICIA PROCESO DE ELABORACION PRESUPUESTO DE INGRESOS AÑO
SIGUIENTE CON LAS DEBIDAS JUSTIFICACIONES
CONTROL DE INGRESOS DEL FONDO COMUN MUNICIPAL E IMPUESTO
TERRITORIAL
Con esta fecha se empieza a trabajar con la Empresa de Computacion CasChile, y se
da inicio a la marcha blanca en los diversos procedimientos tanto de patentes como
de aseo domiciliario
COBRO DE MAQUINAS DE JUEGOS ELECTRONICOS
ASEO EXTRAORDINARIO:
( ORDENANZA 18 ART. 10 – 1 )
Resumen cobro 3er. Trimestre de esta contribución
INDUSTRIA Y COMERCIO:
U.T.M.
INST. DE BENEFICENCIA:
U.T.M.
20 % INST. PUBLICAS
: 15 % U.T.M.
15 % HOSP. Y CLINICAS: 25 % U.T.M.
PERMISOS MENSUALES
Confección de 100 patentes provisorias y boletines aprox. a los comerciante de vía
publica.
ESTACIONAMIENTOS RESERVADOS
Resumen mensual con respecto al cobro de esta contribución
DEPARTAMENTO DE REMUNERACIONES
-
PROCESO MENSUAL DE SUELDOS.Recopilar toda la información que influye en las Remuneraciones.
-
Ingresar:
*
*
*
*
*
*
*
U.F., U.T.M., otros Indicadores
Asignaciones Familiares
Asignaciones Maternales
Retenciones Judiciales
Bienios
Bonos de Escolaridad
Bonificaciones
61
* Descuentos Varios: Instituciones, Cooperativas, etc.
Atrasos
Días falta
Días ausente
* Cambios de A.F.P., Isapres, Fonasa e I.N.P.
* Movimiento del Personal:
- Destinación de Funcionarios a otras Direcciones
- Contratos (Ingresos)
- Término de Contratos
- Renuncias
- Permisos sin goce de sueldo
- Suplencias
- Cambios de Grados
-
Procesar:
* Cálculos de Haberes
* Descuentos Legales
* Liquidaciones
-
Revisar:
* Se verifica toda la información ingresada con los listados respectivos.
-
Documentar:
* Resumen de Gastos Remuneraciones y Gestión Presupuestaria
* Listado de Haberes
* Planilla Control de Cheque
* Informe detalle Billetes
* Detalle Impuesto Unico
-
Emisión de
Cheques: * Generar, procesar y remitir Recibos de Pago Liquidación de funcionarios e instituciones a Tesorería Municipal para las firmas correspondiente.
-
Entrega de
Cheques hasta Septiembre del 2007:
* A funcionarios el día de pago (sueldo).
* Retenciones Judiciales (día posterior al pago sueldo)
PROCESO MENSUAL PAGO DE HORAS EXTRAORDINARIAS.Se efectuó un segundo proceso de remuneraciones a través de Planilla
Suplementaria:
-
Ingresar, calcular y revisar:
* Asignación de Movilización
* Asignación Pérdida de Caja
* Asignación de Horas Extras
(25% - 50%).
-
-
-
Emisión de
Cheques:
* Generar, procesar y remitir
Recibos de Pagos de funcionarios a Tesorería Municipal para
las firmas correspondiente.
Entrega de
Cheques hasta Septiembre 2007.:
* A funcionarios planta y contrata
(horas extras).
OTRAS FUNCIONES.Se confeccionó Planillas de Pagos Cotizaciones Previsionales de:
62
*
*
*
*
*
-
-
A.F.P.
Isapres
I.N.P.
I.S.T., e
Instituciones varias
Se calculó y confeccionó Planillas Suplementarias por concepto de:
* Viáticos nacionales y extranjeros
* Sueldos de Funcionarios a Contrata y Suplencias
* Sueldos personal contratados en Temporada Piscina 2006 - 2007
* Reintegros de remuneraciones por descuentos mal informados
* Pagos de Ascensos Retroactivos
Pago de Bonificación Ley Nº19.803 y Ley Nº20.008 (Incentivos)
Pago de Subsidios de Cesantía.
Pago de Bonificación Mejoramiento Remuneraciones Municipales Ley Nº20.198.
Se tramitó ante la Contraloría General de la República solicitud de Pólizas de Seguros
I.S.E. por Fidelidad Funcionarias “Valores Fiscales” y “Conductores” de funcionarios que
tienen a cargo Giros Globales, asignación de Gastos Menores y Vehículos Municipales.
-
Se ingresó y revisó información para la Declaración del Impuesto Anual.
-
Se remitió información de rentas desglosada al Instituto de Normalización Previsional
(I.N.P.), por trámite de funcionarios que se acogieron a jubilación.
-
-
Se confeccionó y remitió planillas de pago a la Mutual de Seguridad C.CH.C. hasta
Julio/’07. y desde Agosto/’07. al Instituto de Seguridad del Trabajo I.S.T., por acuerdo a
lo establecido en el Art. 88 de la Ley Nº18.695 modificado por Ley Nº20.033 a partir del
01.07.2005, en relación a la asistencia mensual de los Sres. Concejales a las Sesiones
del Concejo.
Se informó y remitió movilización de funcionarias que tienen derecho a reembolso del
valor pasaje de locomoción, por alimentar a sus hijos.
Se calcula Escala de Remuneraciones de acuerdo a reajuste de 6.9%.
Se confeccionó Planilla de Pago correspondiente a la diferencia de Sueldo Base del
Incentivo – Ley Nº20.198. (Período de Enero a Julio 2007).
MODIFICACIÓN EN EL SISTEMA DE REMUNERACIONES
A contar del mes de Abril 2007, se puso en marcha el nuevo Sistema Remuneracional
por la Empresa CAS CHILE., quedando varios detalles que ajustar para su
funcionamiento al 100%.
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES
O.de Compra por Chile Compra
O.de Compra Nulas
O.de Compra Directas (Cas-Chile)
O.de Compra Nulas
Memorándums envíados
Memorándums recibidos
Solicitudes de Materiales
Actas Extraordinarias
Actas Administrativas
Dec.Pago Municipal
Dec.Pago Educación
Giros Municipales
Giros Educación
Decretos Secc.2da.
Decretos Secc.3ra.
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
141
11
80
4
225
42
202
7
12
11
4
67
32
4
7
CUADRO RESUMEN GASTOS POR ITEMS AÑO 2007
MUNICIPAL
ITEM
10
11
12
GIRADO
1.428.714.2.659.387.253.898.-
COMPROMETIDO
1.428.714.2.659.387.253.898.-
63
13-001
13-002
13-003
13-005
14-001
19-004
31-002
50-001
56-001
56-004
TOTALES.- $
28.798.166.13.466.316.2.216.232.1.819.581.2.083.013.8.154.493.4.025.770.10.490.708.10.602.505.2.460.515.-
88.459.298.-
29.467.316.13.466.316.2.216.232.1.962.381.2.083.013.11.926.905.4.025.770.10.555.512.10.906.729.2.460.515.-
93.412.688.EDUCACION
TOTALES.-$
ITEM
GIRADO
26-13
26-14
26-19
31-60
7.499.997.1.214.992.1.967.700.0.-
10.682.689.-
COMPROMETIDO
7.500.000.1.214.992.1.967.700.0.-
10.682.692.-
64
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
CURSOS CONTRATADOS CON TERCEROS ($)
$16.816.721.-
DECRETOS CONFECCIONADOS Y / O TRAMITADOS
(A REGISTRO) ANTE CONTRALORIA GRAL. DE LA REP.
805.-
DECRETOS EXENTOS CONFECCIONADOS Y / O TRAMITADOS
648.-
CONSTANCIAS
106.-
ASIGNACIONES FAMILIARES POR FUNCIONARIO
59.-
DECRETOS ASIGNACION FAMILIAR
14.-
DECRETOS ASIGNACIONES MATERNALES
6.-
ENTREGA DE LECHE (Kilos)
426.-
LICENCIAS MEDICAS TRAMITADAS
750.-
ACCIDENTES DE TRABAJO
REVISION DE TARJETAS Y HOJAS DE
ASISTENCIA CONTABILIACION HORAS
EXTRAORDINARIAS Y ATRASOS
40
445 mensuales
CORRESPONDENCIA RECIBIDA
4.335.-
CORRESPONDENCIA REMITIDA
1.875.-
FORMULARIOS DE PERMISOS
ADMINISTRATIVOS Y FERIADO LEGAL
RECIBIDOS Y TRAMITADOS
3.162.-
65
DIRECCCION DE DESARROLLO COMUNITARIO
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARIO
Durante el año 2007 las actividades de la unidad se centraron en lograr una
participación efectiva de la comunidad organizada en las áreas que se detallan:
JUVENTUD
OBJETIVOS: Capacitación y apoyo educativo, posibilitar espacios de encuentro y
creatividad, generar actividades artísticas y culturales y apoyo a las habilidades
culturales.
ACTIVIDADES: Preuniversitario, Taller de Ingles, Campeonato de Skate, II
Festival de la Voz, 2 Festivales de Rock y Hip-Hop, Festival Muralista y Talleres
Artístico-Culturales.
BENEFICIARIOS: 3.658 PERSONAS JOVENES.
INFANCIA
OBJETIVOS: Generar espacios de recreación, agrupar a estudiantes indígenas de
la comuna, promocionar los derechos del niño, apoyo a habilidades culturales,
esparcimiento de los niños y debate infantil
ACTIVIDADES: Campamento de verano, Conociendo mi país, Encuentro
Indígena, Congreso Infantil, Talleres Artísticos, Celebración día del niño,
Celebración semana de la infancia, Caminata por una vida sana y Concurso de
Pintura.
BENEFICIARIOS: 4.750 NIÑOS.
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Capacitación a Dirigentes, generar participación al momento de
tomar decisiones de índole territorial, celebración del mes del dirigente vecinal,
paseos de esparcimiento y llevar las dependencias municipales a terreno.
ACTIVIDADES: Consulta a vecinos sobre temas territoriales de interés común,
talleres de capacitación a dirigentes vecinales, onces con dirigentes vecinales,
viajes recreativos y instalación de 10 estaciones ciudadanas para atención de
unidades municipales en terreno en poblaciones de nuestra comuna
BENEFICIARIOS: 1.000 VECINOS DE ESTACION CENTRAL, 200 DIRIGENTES
DE JUNTAS DE VECINOS
PROGRAMA ADULTO MAYOR
OBJETIVOS: Generar espacios de recreación con sus pares, apoyo a las
habilidades individuales y mejorar la calidad de vida de los adultos mayores
ACTIVIDADES: 56 paseos culturales a Rancagua, 10 onces entretenidas, 10
obras de teatro, 11 talleres de manualidades, celebración del día de la Mujer,
Celebración del día de la Madre, función de circo y fiesta de la chilenidad.
BENEFICIARIOS: 4.500 ADULTOS MAYORES POR CADA ACTIVIDAD.
PROGRAMA DE LA MUJER
OBJETIVOS: Generar espacios de recreación con sus pares, apoyo a las
habilidades individuales y prevenir en forma temprana el Cáncer de Mamas.
ACTIVIDADES: 33 paseos culturales a Rancagua, 10 onces entretenidas, 10
obras de teatro, 81 talleres de habilidades, celebración del día de la mujer,
celebración del día de la Madre, mamografías, función de circo y fiesta de la
chilenidad.
BENEFICIARIAS: 2.600 MUJERES POR CADA ACTIVIDAD.
PLAN COMUNA SEGURA
OBJETIVOS: Generar espacios de integración comunitaria que promocionen el
buen trato, ayuda a mujeres victimas de violencia intrafamiliar, fortalecimiento de
habilidades sociales para enfrentar la violencia en seguridad ciudadana.
ACTIVIDADES: Actividades culturales, diagnostico participativo de seguridad
pública, encuentros participativos y de educación, encuentros de diálogos directos,
implementación fono SOS MUJER, programa tratarte, programa activate y
programa Más Mujer, Más Familia.
BENEFICIARIOS:2.481 PERSONAS
66
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL
INTRODUCCION:
Antes de comenzar a señalar datos estadísticos respecto a la gestión del año en curso,
debemos clarificar un concepto que utilizamos diariamente en nuestro trabajo, este es
“pobreza”: primero es un fenómeno multidimensional, es decir, las situaciones de pobreza
abarcan muchos aspectos materiales y no materiales; ingreso, salud, carencias relacionadas
con el desarrollo humano tales como libertad, dignidad y autoestima. Según una definición
básica es “la falta de acceso o dominio de los requisitos básicos para mantener un nivel de vida
aceptable
Enfoque del Ingreso.- utiliza la variable “ingreso” para medir la pobreza, desde este enfoque la
mayoría de los conceptos, métodos y las estrategias para combatir la pobreza se hace desde la
creación de ingresos como la principal solución a éste problema. Se considera esta variable
porque es una medida representativa de la pobreza, ya que ésta proporciona los medios para
asegurar la atención debida de las demás necesidades básicas de las personas.
Desde este punto de vista la estrategia para reducir la pobreza consiste en ayudar a los pobres
y ganar lo necesario para salir de esta condición.
La política social actual trabaja la pobreza desde el Enfoque de la Vulnerabilidad que es
entendida como un proceso multidimensional que confluye en el riesgo o probabilidad del
individuo, hogar o comunidad de ser herido, lesionado, o dañado ante los cambios o
permanencia de situaciones externas y/o internas. La noción de multidimensionalidad se refiere
a que en la medida que afecta en distintos planos al bienestar, de diversas formas y con
diferentes intensidades, se puede existir vulnerabilidad económica, ambiental, física, social,
política, cultural, etc.
El enfoque de la vulnerabilidad social integra tres componentes centrales: los activos, las
estrategias de uso de los activos y, el conjunto de oportunidades que ofrece el mercado, el
Estado y la sociedad a los individuos, hogares y comunidades.
Desde esta perspectiva el rol del Estado es establecer o fortalecer sistemas de protección
social, programas y redes de seguridad con el fin de mitigar el impacto de las perturbaciones
macroeconómicas especialmente en los grupos pobres, tanto antes de la crisis como después
de que ha ocurrido.
En este contexto el municipio, tiene un desafío muy importante con aquellos que se encuentran
en condición de pobreza y vulnerabilidad, ya que se encuentra en una ubicación privilegiada
para trabajar con las personas y familias en un contexto local, más cercano desarrollando el
capital social de acuerdo a las características propias de la población, fomentando la
participación en redes sociales de intercambio que les proporcionan conocimientos, información
y capacidad de gestión.
Esta labor municipal se realiza a través de la Dirección de Desarrollo Comunitario a través de
todas sus unidades, una de ellas es el Departamento de Desarrollo Social, entidad que cuenta
con un equipo de aproximadamente 30 personas que son profesionales, técnicos y
administrativos que trabajan diariamente con esta comunidad considerada “pobre”,
contribuyendo con las herramientas que les otorga la ley, la conciencia social y la voluntad, a
mejorar sus condiciones de vida,
Es destacable que la inversión en la comuna mejoró considerablemente respecto al año
anterior. Es necesario destacar que esto es producto de la gestión de los funcionarios que
trabajan en la Unidad de Desarrollo Social.
A continuación informaremos en detalle por Sección los datos estadísticos que resultaron del
ejercicio del año, considerado hasta Noviembre.
67
DESCRIPCION POR SECCIÓN:
1. SECCION DE SUBSIDIOS SOCIALES:
OBJETIVO: Administrar los programas de cobertura nacional, esto implica difusión, orientación,
postulación y entrega de los diferentes programas sociales que se disponen desde el nivel central,
como por ejemplo: Subsidio único Familiar,
Subsidio a la madre embarazada, Subsidio al Agua Potable, y la Pensiones Asistencial, de Invalidez
y de vejez.
A continuación se indica el ejercicio del presente año, con los montos entregados a la comunidad de
acuerdo a los diferentes beneficios.
Tipo de
Subsidio
1.- Subsidio
Unico
Familiar
2.- Subsidio
a la Madre
Enviados Cupos
Beneficios Lista de Monto ($)
Personas
Asignados Otorgados Espera Asignado
Postuladas (IRM)
(Municipio)
1640
1562
1074
1562
-
7.792.900.-
870
867
--
867
-
4.271.568.-
68
49
--
49
--
395.916.-
4.- Subsidio
Maternal
160
125
--
125
-
6.069.740.-
5.- PASIS
Ancianidad
198
198
--
198
-
8.881.872.-
6.- PASIS
Invalidez
99
99
--
99
-
4.440.936.-
900
699
1460
699
201
48.513.874
3.935
3.599
2.534
3.599
201
80.366.806
3.- Subsidio
al
Recién
Nacido
7.- Subsidio
al
Agua
Potable
(SAP)
TOTALES
CUPOS ASIGNADOS SUF:
Febrero a Julio del 2007 se asignaron 174 cupos para conceder Subsidio Familiar, Subsidio
Maternal y Subsidio a la Madre
En el mes de Agosto se aumentó en 200 cupo.
Desde el mes Septiembre a Diciembre no hay restricción de cupos, se ingresa a todos los
beneficiarios que cumplen con los requisitos y puntaje de corte, por lo tanto ya no existe lista de
espera SUF y PASIS, sólo en el SAP hay lista de espera.
El Monto total de los diferentes Subsidios se contempla desde el mes de Enero a Noviembre
del 2006.
Se ingresaron 677 nuevos Subsidios al Agua Potable tradicional y 22 beneficiarios del Chile
Solidario, totalizando un total de 1460 subsidios otorgados durante el año 2007
68
Se asignó a la comunidad un monto total de $ 80.366.806.por concepto de postulaciones
que se efectuaron de los diferentes tipos de Subsidios Sociales.
2.-ESTRATIFICACION SOCIAL:
OBJETIVOS:
1.
Levantar información de la población residente en la comuna, con la finalidad de identificar,
cuantificar y localizar los problemas socioeconómicos que afectan a la comunidad, manteniendo
registros específicos y actualizados.
2.
Diagnosticar socialmente la comuna, estratificando a su población e identificar los sectores
de riesgo social, con la finalidad de focalizar adecuadamente los beneficios y programas sociales de
cobertura nacional y local.
RESUMEN DE ENCUESTAS AÑO 2007
TOTAL ENCUESTAS SOLICITADAS
10.952
TOTAL ENCUESTAS APLICADAS
7.505
TOTAL ENCUESTAS PENDIENTES
3.447
Desglose de fichas aplicadas hasta el mes de Noviembre del 2007 según sexo y edad:
Total
Personas
25.851
Total Mujeres
14.157
Total Hombres
11.694
Total Menores
8.539
Total Jóvenes
2.831
Total Adultos
10.408
Total Mayores
3.981
De un total de 7.505 fichas efectivamente terminadas se aplicaron a un total de 77.461
personas.
Entre los meses de Diciembre del 2006 hasta Mayo del 2007, se realizó encuestaje masivo de
la Ficha Protección Social, a gran parte de la comunidad, logrando hasta esa fecha un total de
4942 fichas. Se realizaron desde Junio a Noviembre del 2007 del presente año un total de
2563 fichas.
A partir del mes de Noviembre del 2007 se está efectuando el segundo encuestaje masivo para
Tercera edad y Chile Solidario y que terminará en el mes de Marzo del 2008.
APORTES EXTERNOS :
PRIMER ENCUESTAJE
:
$ 7.413.000.-
SEGUNDO ENCUESTAJE
:
$ 3.600.000.-
69
TOTAL
:
3.- SECCION ASISTENCIA SOCIAL
(DICIEMBRE 2006 – NOVIEMBRE 2007)
$ 11.013.000.-
La Sección Asistencia Social tiene como objetivo contribuir a la solución de los problemas
socioeconómicos que afectan a los habitantes de la comuna, especialmente de los sectores
más vulnerables, procurando las condiciones necesarias básicas que permitan mejorar su
calidad de vida.
En este contexto, a través de la Sección Asistencia Social, durante el presente año se ha
realizado las siguientes acciones:
GESTION DE BECAS DE MANTENCION: tienen como finalidad beneficiar en dinero que se
otorga mensualmente a aquellos alumnos de escasos recursos que presentan excelencia
académica, entre ellas Beca Presidente de la República y Beca Indígena.
119
BECA PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA
POSTULANTE,
RENOVANTES MEDIA
Y REN.
C/APELACION
166
103
142
INFORMACIO BECAS
INDIGENAS
NES
BASICA, MEDIA
Y SUPERIOR
POSTULACIO
NES Y
RENOVACION
ES ENVIADAS
BENEFICIADO
S
MONTO
TOTAL
17.670.850.-
$ 28.258.000.-
BECA PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA
RENOVANTES Y
POSTULANTES
SUPERIOR
41
41
$ 16.400.000.$ 62.328.850.-
En relación a la Beca Indígena, cabe resaltar que se incremento en $7.359.949.- el ingreso
obtenido en el presente año, lo que se traduce en un aumento de 71,38% respecto del año
2006.
En lo referente a la Beca Presidente de la República, se acrecentó de 168 a 183 alumnos
beneficiados de nuestra comuna, obteniendo un incremento de $8.938.000.- con relación al año
anterior (25,02%).
El total de recursos obtenidos por concepto de gestión de becas de mantención, asciende a
$62.328.850.SUBSIDIOS ECONOMICOS: es la ayuda económica que entrega el Municipio a personas con
situación económica deficiente por necesidad manifiesta que requieran de asistencia social para
solucionar el o los problemas económicos que enfrentan.
TIPO DE BENEFICIO
Nº DE PERSONAS MONTO DE AYUDA
BENEFICIADAS
SUBSIDIOS ECONOMICOS
322
$26.801.701Cabe señalar que durante el periodo Diciembre 2006 – Noviembre 2007, se otorgo esta ayuda
económica a un total de 322 beneficiarios directos, con el consiguiente apoyo a su grupo
familiar aumentando en $9.709.781.- los recursos institucionales destinados con respecto al año
anterior, con un monto total de ayuda Municipal entregada de $26.801.701.-
70
Además se ha definido e implementado los mecanismos para otorgar esta ayuda de manera
oportuna y eficaz.
OTROS BENEFICIOS GESTIONADOS:
a) FONADIS: gestión de ayudas técnicas requeridas por personas que presentan algún tipo
de discapacidad física, mental y/o sensorial, de condición económica deficiente.
b) RED SOCIAL: es la ayuda económica gestionada a través de los Organismos que
conforman la Red Social, ellos son: Intendencia de Región Metropolitana, Ministerio del
Interior y Ministerio de Salud, previa evaluación socioeconómica del caso, efectuada por
las Profesionales Asistentes Sociales del Municipio.
c) DONACIONES VARIAS: es una ayuda concreta de monto menor que se entrega en
forma inmediata ante una solicitud manifiesta.
TIPO DE
BENEFICIO
FONADIS
RED SOCIAL
DONACIONES
VARIAS
Nº DE PERSONAS
BENEFICIADAS
30
67
26
MONTO DE AYUDA
$ 27.886.134.$ 4.674.454.$ 157.500.-
Es importante señalar el incremento del monto de ayuda gestionada a través de FONADIS,
superando en $11.687.901.-, es decir el 72% de lo tramitado durante el año 2006.
Además se señala que también se obtuvo un aumento de los recursos gestionados a través de
la Red Social, con $4.674.454.- de ayuda económica de organismos externos, como
complemento a la ayuda otorgada a través del Municipio.
Cabe agregar que además de la ayuda económica concreta gestionada a través del quehacer
de la sección Asistencia Social, se realiza otro tipo de atenciones en las que se otorga
orientación en relación a diversos temas, evaluación socioeconómica, elaboración de informes
sociales, y gestiones con organismos externos.
N° DE FAMILIAS ATENDIDAS POR
EMERGENCIAS
N° DE INFORMES SOCIALES
ENTREGADOS
N° DE VISITAS DOMICILIARIAS
REALIZADAS
N° DE CONVENIOS DE PAGOS
REALIZADOS (AGUA POTABLE Y
LUZ ELECTRICA)
N° PENSIONES DE GRACIA
Nº TOTAL DE PERSONAS
ATENDIDAS ENTREVISTA EN
OFICINA
32
1315
1780
275
12
6.135
Es importante señalar el significativo incremento en el quehacer laboral de la sección, en cuanto
a absorber la creciente demanda que se genera a partir de la creación de los Juzgados de
Familia, organismos que han derivado en el periodo Diciembre 2006, Noviembre 2007 un total
de 183 casos para evaluación socioeconómica, necesaria para resolver juicios de tuición,
divorcio, pensión de alimentos, régimen de visita, violencia intrafamiliar y otros; todo lo cual era
abordado anteriormente por los tribunales de menores y civiles, siendo canalizado en la
actualidad a través de los Municipios sin la respectiva asignación de recursos para su gestión.
71
OTROS PROGRAMAS SOCIALES.
Durante el presente año se ejecutaron varios proyectos sociales específicos.
Como todos los programas sociales estaba dirigido a las personas de escasos recursos de la
comuna,
Nombre del proyecto: Atención médica oftalmológica
Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad Nº
de de beneficiados: 200
vida de las personas con problemas visuales,
que no han tenido solución concreta a través de
los sistemas públicos de salud, brindando
Costo total
elementos de apoyo adecuados previa
evaluación especializada
$ 2.600.000
Nombre del proyecto: Ajuar
Objetivos: Contribuir a mejorar la calidad Nº de beneficiados:
32
de vida de las mujeres embarazadas y sus
hijos, en estado de necesidad manifiesta,
mediante la asistencia a una charla Costo total $ 1.084.899
informativa respecto al cuidado del recién
nacido y la entrega de un ajuar, beneficio
que además, bajará el nivel de estrés en la
madre, por carecer
de recursos para
recibir a su hijo.
Nombre del proyecto: Pañales para adultos
Objetivos: Contribuir a mejorar la
Nº de beneficiados:
calidad de vida de las personas que se
encuentran en estado de postración y/o
personas cuya condición física no le
permita controlar esfínter, entregando
pañales desechables, previa evaluación
profesional.
Costo total $
1.000.000
Nombre del proyecto: Alimentos
Objetivos: Contribuir a satisfacer la demanda
Nº de beneficiados: 150
de alimentos en forma inmediata a aquellas
familias de nuestra comuna que presentan un
evidente estado de necesidad manifiesta,Costo
a
total $
través de la entrega de una canasta de
alimentos.
1.500.000
4.-UNIDAD DE VIVIENDA.
OBJETIVOS:
1.
Difundir en la comunidad los programas habitacionales existentes y orientar a la población
para su adecuada incorporación a ellos.
2.
Diseñar, implementar y/o coordinar el desarrollo de acciones y/o programas a corto mediano
y largo plazo para abordar los problemas habitacionales diagnosticados en la comuna.
3.
Dar atención a la atención a los asentamientos humanos irregulares que existen en la
comuna coordinando acciones para lograr su erradicación.
La Evaluación del año 2007,
se centrará en los nuevos desafíos que han sido necesario
asumir en el curso del presente año, la Municipalidad en general y la Unidad de vivienda
en particular, para entregar respuestas más adecuadas a las necesidades de los actuales
usuarios, quienes demandan soluciones habitacionales en sintonía con sus características
familiares y laborales. Esto ha significado un gran trabajo de coordinación con instancias del
72
sector publico y privado, además de potenciar los actores comunales, en especial las
directivas de los comités de allegados, quienes se han convertido en forma paulatina en
actores relevantes, validados por las EGIS, reconocidos por la Municipalidad y apoyados por
las bases de sus colectivos.
Así la Evaluación se abordará desde dos puntos de vista, cualitativo y cuantitativo, para
entregar una visión integral de la gestión realizada en el presente año, por que los logros se
pueden cuantificar en subsidios, pero al mismo tiempo se han obtenido una gran variedad
de logros cualitativos, como construcción de capital social, coordinación entre las redes del
sector vivienda, validación de la gestión de la Unidad de Vivienda por autoridades del nivel
local y del nivel regional, entre otros. Todo lo cual contribuye a lograr un mejor trabajo, el
que esta en directo beneficio de mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos más
vulnerables.
El análisis se desarrollará por cada programa, estos están diseñados para universos de
usuarios distintos, con diferentes perfiles, familiares y socioeconómicos,
desde el que
considera mayor cobertura, destinado a las familias más vulnerables, hasta los que
requieren mayor capacidad de financiamiento por parte de la misma familia.
En la comuna se ejecutan los siguientes programas:
1).- SUBSIDIO GENERAL
TITULO I, II
2).- FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA.
PROYECTOS
A).- Construcción en Nuevo Terrenos (CNT)
B).- Construcción en Sitio Residente (CSR)
C).- Adquisición de Casa Existente. (AVE).
D)- Campamentos
3).- PROGRAMA DEL PATRIMONIO FAMILIAR.
DESARROLLO.
1).- SUBSIDIO GENERAL TITULO I, II. D.S. 40
Programa dirigido a las familias cuyo perfil socioeconómico les permita adquirir una vivienda
nueva ó usada desde 600 U.F. a 1000 U.F. que presente antecedentes económicos y
financieros compatibles con un crédito hipotecario, en una entidad financiera privada. La
modalidad de postulación se modificó considerablemente, postulando todos los días, este
proceso se inició en el curso del mes de Agosto 2007
2).- PROGRAMA FONDO CONCURSABLE SOLIDARIO DE VIVIENDA
Programa destinado a solucionar el problema Habitacional de las familias más vulnerables,
cuya evaluación se realiza a través de la ficha CAS, hasta el 31/12/07 y posteriormente con
la Ficha de Protección Social, con un puntaje igual ó inferior a 564 puntos, ó hasta 8.500
según la nueva medición, para la región Metropolitana ( Mideplan).
El subsidio asciende a 320 U.F. por cada familia, $ 6.240.000 aproximadamente. Este
programa es una nueva forma de intervención que busca articular recursos del Estado,
gestión del Municipio, aporte de privados, compromiso y adhesión de los usuarios ó
beneficiados.
Para lograr este importante cometido, la unidad de vivienda ha establecido alianzas
estratégicas, con la Corporación Habitacional de la Cámara Chilena de la Construcción,
Empresa Constructora Calpulli, Jundep, Almarza S.A., todas entidades de antigua data en el
área habitacional, y con reconocido prestigio de gestión frente a Serviu Metropolitano, sin este
esfuerzo la Municipalidad no podría brindar soluciones creativas y adecuadas a nuestros
usuarios, más aún considerando que somos un ente articulador fundamental para ejecutar
73
en el ámbito local las políticas habitacionales, destinadas a las familias más vulnerables de
nuestro país. Por ello hemos sido capaces de diseñar las siguientes soluciones habitacionales:
A).- CONSTRUCCIÓN EN NUEVOS TERRENOS.
Unión Comunal de Allegados
El proceso vivido por esta organización en el presente año se inicia el 11-01-07, con la entrega
de los subsidios al dirigente de la organización, que representa a 21 comités bajo el alero de
la Unión Comunal de Uniones de Allegados, luego de diversas reuniones con el SEREMI y
el Director de SERVIU Metropolitano, se concretó la bendición de la primera piedra, el 27-1007. Sin embargo a la fecha aún no se inicia
la construcción
de las viviendas,
fundamentalmente por diversas gestiones administrativas que se están realizando frente a la
DOM de Cerrillos.
PROYECTOS COMUNALES (SITIOS SERVIU Y SITIOS COMUNALES).
En el curso del año se inicio la organización diversos colectivos, para densificar la comuna,
y no expulsar la gente más joven del territorio comunal, ya que históricamente solo se podía
construir en comunas muy distantes del centro de Santiago, debido al valor de mercado del
terreno. Con el gran cambio realizado en los énfasis de la Política Habitacional, hoy es posible
financiar la construcción en predios de propiedad Serviu, entregados legalmente a los
dirigentes de los colectivos interesados en construir Departamentos en ese terreno, ó en
terrenos de propiedad Municipal destinados para el mismo efecto.
B).- CONSTRUCCIÓN EN SITIO RESIDENTE.
Este programa está siendo el más requerido por los vecinos, al constatar en terreno las
nuevas construcciones de viviendas, en familias vecinas
cercanas, con similares
experiencias de vida y situación socioeconómica, en sectores altamente vulnerables.
Ellos expresan
testimonios sobre la importancia que este nuevo entorno constructivo
significa en sus vidas, más aún cuando los beneficiarios son generalmente personas de la
tercera edad, con escasas posibilidades de lograr
por sus propios medios los recursos suficientes para cambiar radicalmente su entorno, cada
vivienda se financia con 10 U.F.de ahorro y 370 U.F. Subsidio.
Actualmente se encuentran en diferentes etapas, los siguientes colectivos:
COMITÉ.
SITUACION
POR UN FUTURO
MEJOR
VECINOS POR LA
RECONSTRUCCION
UNIDOS POR
NUESTRAS CASAS 1
VOLVER A EMPEZAR
1
COMUNAL CASAS
NUEVAS
POBLACION
VILLA FRANCIA
Nº SOCIOS
16
CONSTRUIDA
S
22
CONSTRUIDA
S
POBL. OSCAR
BONILLA
17
CONSTRUIDA
S
POBL OSCAR
BONILLA
17
CONSTRUIDA
S
34
CONSTRUIDA
S
POBL.
SANTIAGO
POBL.
SANTIAGO, VILLA
FRANCIA,
74
NOGALES
VIVIENDAS
RECONSTRUIDAS
TOTAL
106
CONSTRUIDA
S
TODOS POR
NUESTRAS CASAS
LAS AZUCENAS
LAS MARGARITAS
PRÓXIMOS A
OBTENER BENEFICIO
POBL OSCAR
BONILLA
POBL.
SANTIAGO
74
BENEFICIADO
S EN
OCTUBRE
2007
ROBERT
KENNEDY, VILLA
FRANCIA, POBL.
OSCAR BONILLA
ROBERT
KENNEDY, VILLA
FRANCIA, POBL.
OSCAR BONILLA
102
PROXIMA
POSTULACIÓN
90
EN
ORGANIZACIO
N
TOTAL
192
C).- ADQUISICIÓN DE CASAS CONTRUIDAS Ó EXISTENTES.
Se estableció un acuerdo para unir voluntades con las empresas ALMARZA S.A,
CONVIVIENDA Y LA CORPORACION HABITACIONAL DE LA CAMARA CHILENA DE LA
CONSTRUCCION, para atender a las familias demandantes de la comuna y que deseen
adquirir una vivienda usada de hasta 650 U.F. El objetivo es que las familias logren
permanecer en el área pericentral de Santiago, a fin de conservar sus redes de apoyo y
sobre vivencia.
D).- CAMPAMENTOS.
Radicación Hermanos Eyraud: 40 familias. En coordinación con la Institución “Un
Techo para Chile” se iniciaron las gestiones de permuta de un terreno, perteneciente a un
particular. Esta ubicado en las inmediaciones del parque “Las Américas”, y será adquiridos
con recursos del Subsidio Habitacional, allí se construirá el conjunto habitacional en pareo
continuo, constituyendo el conjunto definitivo de las familias que habitan desde hace 4 años
en este asentamiento precario. Se espera conocer el loteo definitivo para incorporar a todos
los residentes actuales del campamento. La postulación se efectuara en Marzo 2008
aproximadamente.
3).- PROGRAMA DEL PATRIMONIO FAMILIAR.
Este programa como su nombre lo indica, está destinado a preserva el bien más
querido
de las familias chilenas, la “Vivienda Propia”. En nuestra comuna las
viviendas son
de antigua data, y presentan diverso tipo de deterioro, como techo, pisos, áreas húmedas,
entre otros. Por ello se ha potenciado la organización
por tipología de daños, para hacer
más atractiva la oferta a las empresas constructoras interesadas. Se espera intervenir
para ampliar
viviendas, en
especial las que fueron construidas por
antiguos programas de
Vivienda Progresiva, donde no se financiaba la construcción de
Dormitorios,
además de reparación de techos, dado la gran demanda que presentan
nuestros
vecinos por este problema estructural.
75
TIPO DE INTERVENCION
AMPLIACION
REPARACION DE
TECHO
INFORME
1.-
Nº INTERESADOS
119
114
ESTADÍSTICO.
PROGRAMA SUBSIDIO GRAL
LLAMADO
S
1-2007
POSTULANT
ES
48
2-2007
AgostoNoviembre
TOTAL
1
BENEF
48
16
16
61
59
125
123
%
U.F
$
100
4.800
100 c/u
1.600
100 c/u
12.095
205 c/u
18.495
93.600.000
100
96.7
98.4
31.200.000
235.852.50
0
360.652.50
0
Se considera un promedio por postulante de 100 U.F a 205 U.F. ó según el valor de la
vivienda, el que es inversamente proporcional al valor de esta.
TOTAL GESTIONES.
Información referida al 06-12-2007
774
INSCRIPCIONES
ACTUALIZACIONES
POSTULACIONES D.S.
209
125
40
TOTAL
GESTIONES
1108
COMITES BENEFICIADOS
FONDO CONCURSABLE SOLIDARIO
(SITIO RESIDENTE)
Nº
COMITE
SOCIOS
U.F.
1.-
POR UN
FUTURO
MEJOR
16
4.480
$ 80.640.000 CONSTRUIDAS
22
280 U.F.
6.160
$ 110.880.000 CONSTRUIDAS
2.VECINOS POR
LA
RECONSTRUCCI
ON
3.-
VOLVER A
EMPEZAR 1
ETAPA
280 U.F.
17
4760
280 U.F
$ 85.680.000 CONSTRUIDAS
17
4760
280 U.F.
$ 85.680.000 CONSTRUIDAS
UNIDOS POR
NUESTRAS
CASAS 1
4.-
$ DINERO
76
5.-
COMUNAL
CASAS NUEVAS
34
9520
$ 171.360.000CONSTRUIDAS
280 U.F.
106
29.680
74
27.380
370 U.F.
$ 534.240.000CONSTRUIDAS
TOTAL
6.-
TODOS POR
NUESTRAS
CASAS
$533.910.000
BENEFICIADOS
OCTUBRE
2007
Cabe destacar que en presente año, se
postulo al 75 % de todo lo obtenido en los
llamados anteriores, ello por el gran impacto que ha generado el programa en la comuna. Los
vecinos realizan una fuerte presión, por sus demandas. Quieren construir sus nuevas
viviendas en el más breve plazo.
TOTAL DE INGRESOS AÑO 2007
TIPO DE PROGRAMA
Nº
PERSONAS
SUB. GRAL
FONDO
CONCURSABLE
TOTAL
U. F.
$
123
18.495
360.652.500
180
57.060
1.068.150.000
303
75.555
1.428.802.500
DEPARTAMENTO DE HIGIENE AMBIENTAL
MISION
Consolidar en el marco de la gestión municipal todas las acciones que en saneamiento
ambiental, medio ambiente y capacitación de la ciudadanía apunten a mejorar la calidad de vida
de sus habitantes, dentro de las atribuciones legales que nos facultan e incorporando todas las
experiencias provechosas en términos de participación ciudadana, equidad y desarrollo social
en un todo coherente a las necesidades de las personas y sus mascotas, de acuerdo a las
características propias de la Comuna, de manera de asegurar el desarrollo armónico y
sustentable de su territorio.
INTRODUCCION
El Departamento de Higiene Ambiental, nace en 1985 con la finalidad de resolver los
problemas sanitarios existentes en la entonces recién creada comuna.
No pocos son las iniciativas llevadas a cabo en estos años, llegando a constituir un grupo
creciente de servicios en beneficio de los vecinos de nuestra comuna y sus mascotas,
colaborando y siendo parte integral de la labor que realiza la Dirección de Desarrollo
Comunitario (DIDECO).
Para una real valoración de la gestión realizada en el año 2007, debemos sin dudar mirar en
forma critica los objetivos y metas que nos trazamos en el momento de elaborar el Programa
de Trabajo y Actividades 2007. En el nos planteamos proyectar nuestro trabajo en 4 áreas,
las que definimos como:
1 - Operativos Sanitarios
2 - Control Sanitario
3 - Educación a la Comunidad
4 - Mejoramiento de la Gestión
77
Hemos de reconocer que en algunas de ellas no avanzamos como lo esperamos, sin
embargo en otras superamos con creces nuestras expectativas.
Este año que termina, ha sido de saldo positivo en muchos aspectos y no solo numéricos
que se reflejan en una mayor cantidad de servicios prestados, sino también en nuestra
creciente capacidad de afrontar nuevas tareas que ha permitido diversificar nuestro trabajo,
todo esto respaldado por un valorable esfuerzo de los funcionarios que laboran en nuestro
departamento, así como el apoyo permanente de nuestra Dirección, al igual que de otros
estamentos municipales.
OPERATIVOS SANITARIOS
Hemos definido como Operativos Sanitarios, a la labor realizada por el Departamento de
Higiene Ambiental, en la aplicación de productos químicos mediante fumigaciones o de forma
directa, a fin de controlar un conjunto de plagas de alta incidencia (roedores, garrapatas,
chinches, pulgas, insectos voladores y rastreros, otros), además de la eliminación de
microorganismos (virus, hongos y bacterias).
Esta área de trabajo se divide en:
•
•
Saneamiento Básico
Control de Zoonosis
Este año junto con las labores permanentes de nuestro Departamento, se esta llevando a cabo
un ambicioso Proyecto con carácter masivo, el cual contempla la realización de 5.300
desratizaciones y fumigaciones extradomiciliarias, además de 750 fumigaciones contra la Araña
de Rincón, las mismas se encuentran en face de ejecución, realizadas por la empresa externa
Animal Help y la coordinación de nuestro Departamento y Organizaciones Comunitarias,
teniendo como fecha de termino el 15 de enero del 2008.
En lo que respecta al trabajo habitual de nuestro Departamento, dentro de estas dos áreas
mencionadas hemos realizado un conjunto de acciones en viviendas particulares,
establecimientos municipales, deportivos, locales de alimentos, planteles educacionales
(centros abiertos, salas cuna, jardines infantiles, liceos y colegios) oficinas públicas y otras.
Saneamiento Básico Domiciliario individual
Desratizaciones
632
Fumigaciones
187
Saneamiento Básico a Instituciones o colectivas
Desratizaciones
217
Fumigaciones
48
Sanitizaciones
16
78
Durante el presente año hemos reforzado lo concerniente al control de las zoonosis
implementando un programa de vacunación contra la rabia canina y las postas de tratamientos
contra las garrapatas con una frecuencia de dos veces por semana
Control de zoonosis
Tratamientos garrapatas
Vacunación antirrábica
Atenciones clínicas
Eutanasias
Otras
vacunaciones
(séxtuple, antiparasitarias)
1.758
196
37
19
32
Durante el mes de enero participamos de forma activa en las Plazas de verano organizadas por
la DIDECO
Plazas de Verano
Tratamiento contra garrapatas
611
La Campaña Masiva de Desratizaciones y Fumigaciones, ha favorecido hasta este momento a
amplios sectores de nuestra comuna
79
•
•
•
•
Población Patricio Mekis
Población Oscar Bonilla
Población Santiago
Villa Robert Kennedy
Campaña Masiva de Desratizaciones y Fumigaciones
Desratizaciones
1.731
Fumigaciones extradomiciliarias
473
Fumigaciones contra araña de rincón
125
Tratamiento contra garrapatas
320
Además, de nuestra participación en las estaciones ciudadanas organizadas en el mes de
noviembre por la DIDECO
Estaciones Ciudadanas
Tratamiento garrapatas
550
CONTROL SANITARIO
Esta área de trabajo se desarrolla cumpliendo labores de:
Fiscalización: Especialmente dirigidas al control de locales de expendio o elaboración de
alimentos, control de ferias libres, y comercio en la vía pública. Durante este año se reforzó
su labor en Semana Santa y Fiestas Patrias.
Atención a la comunidad: De forma permanente se recepcionan los reclamos de
situaciones que afectan el medio ambiente o de carácter higiénico sanitarios que desmedran
la calidad de vida a nivel local.
Educación Sanitaria: Este año se incorporó a esta labor la realización de las jornadas de
extensión a la comunidad con temáticas de consumo seguro de alimentos, donde se hizo
entrega de abundante material informativo.
Programas de Colaboración: Nuestra Municipalidad por medio de nuestro Departamento,
mantiene activo sus convenios de colaboración con la Secretaria Regional Ministerial de
Salud (SEREMI –Salud) y la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA),
participando de forma continúa de las diferentes iniciativas emanadas de estas Instituciones.
Actividades realizadas
Fiscalizaciones
Educación a la comunidad
Atención a la comunidad
Folletos entregados
140
3
55
3.500 aprox.
80
EDUCACION A LA COMUNIDAD
Durante el periodo 2007 hemos dado los primeros pasos en la Educación a la Comunidad,
buscando superar la etapa anterior en que solo se limitaba a la entrega de material educativo,
hemos realizado 3 actividades en Escuelas Básicas, entregando fundamentalmente información
sobre el cuidado responsable de mascotas.
Esta actividad ha estado dirigida en especial a niños entre los 6 y 10 años, contando con la
colaboración del Programa de la Infancia.
Hemos entregado en diversas actividades por sobre los 4.000 folletos, 95 CD, de tenencia
responsable de mascotas y cuidados de las mismas, además contamos con la participación de
243 niños en actividades participativas en las Plazas de Verano.
MEJORAMIENTO DE LA GESTION
81
Durante el 2007 nos impusímos el mejorar sustancialmente nuestra gestión, siendo este uno
de los objetivos donde obtuvimos mejores logros los cuales a su vez repercuten en una mayor
calidad del trabajo en las otras áreas, lo que ha sido posible por contar con mayores recursos
tecnológicos. En este sentido una mejora lo constituye el hecho que hemos logrado digitalizar
toda la información y documentación de nuestro Departamento.
Nuestro Departamento depende directamente de la DIDECO, participando de forma
permanente en las actividades que desde ella se generan en beneficio de la comunidad,
además de nuestra participación permanente en las comisiones municipales:
Comisión del Medio Ambiente
Comisión Comunitario y Social
Comisión de Salud
En este período logramos la implementación del Manual de Procedimientos elaborado a partir
de las orientaciones emanadas del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG).
La capacitación de nuestro personal es otro elemento que ha constituido un paso de avance
para un mejor desenvolvimiento en nuestras labores, durante los meses de octubre –
noviembre; dos funcionarios participaron en la Capacitación que diera la SEREMI – Salud, para
funcionarios municipales vinculados a los temas de Salud y Medio Ambiente, a su vez se
participó de las capacitaciones que realizara el Departamento de Recursos Humanos.
OTRAS ACTIVIDADES
Durante el mes de marzo llevamos a cabo el primer operativo de esterilización de mascotas en
cual se realizaron 163 esterilizaciones en felinos, acción realizada en colaboración con SOS.
Gatitos
En el marco de la “Campaña Santiago está en Celo” impulsada por la Red Informativa del
Movimiento Animal ( RIMA) en el mes de Julio se realizaron 150 esterilizaciones de caninos en
forma totalmente gratuitas que beneficiaron a vecinos de:
2. Población La Palma
3. Población Gabriela Mistral
4. Villa Francia
82
Aunque entendemos que nuestra labor principal como Departamento de Higiene Ambiental es
velar por los problemas de orden sanitarios que aquejan a los habitantes de nuestra comuna,
no podemos obviar la importancia que tienen nuestras mascotas, tanto en su cuidado, como en
el campo de las zoonosis, para un mejor conocimiento de la realidad que presentan en nuestra
comuna. Se llevó a cabo un estudio censal de las mismas, la cual fue realizada por la empresa
Registro de Identificación Nacional de Animales Domésticos y Exóticos ( RINADE)
Estos resultados obtenidos nos permitirán una mayor comprensión de la situación que presenta
nuestro municipio y a su vez proyectar nuestro trabajo en tal sentido.
CUADO RESUMEN
Acciones
Totales
Desratizaciones
2.571
Fumigaciones
833
Sanitizaciones
16
Tratamiento garrapatas
3.139
Fiscalizaciones
140
Atención a la comunidad
55
Esterilizaciones
313
Vacunaciones
228
Charlas de tenencia responsable de 3
mascotas
Campañas de educación
3
Eutanasias
19
Atenciones clínicas
37
Folletos entregados
7.000 aprox.
Total de servicios prestados
7.357
“DEPARTAMENTO HIGIENE AMBIENTAL”
LAS CATALPAS PONIENTE N° 194, VILLA O´HIGGINS
ESTACIÓN CENTRAL
FONO ATENCIÓN AL PÚBLICO: 7769500.
FONO CONTACTO: 7642809.
HORARIO DE ATENCIÒN: LUNES A JUEVES 8:30 A 17:30
VIERNES DE 8:30 A 16:30
E-MAIL: higieneestacion@gmail.com
83
PREVIENE
1.Presentación
PREVIENE, es un modelo de intervención local para implementar la estrategia nacional
sobre drogas.
Para tal efecto se ha desarrollado y definido una estrategia de intervención comunal
conjuntamente con el municipio que se expresa en el programa CONACE PREVIENE EN LA
COMUNA, que intenta abordar el problema de drogas de manera integral, pertinente y
oportuna, para contribuir al crecimiento y articulación de una política comunal de prevención,
tratamiento, rehabilitación, control del consumo y tráfico de drogas y sus consecuencias.
2.Objetivos y tareas
2.1 Incorporar la temática como tópico relevante del gobierno local.
2.2 Incrementar los niveles de percepción del problema por parte de la comunidad.
2.3 Movilizar recursos desde diferentes sectores para enfrentar la problemática de
drogas,generando o potenciando redes comunales y territoriales.
2.4 Implementar territorialmente los programas e intervenciones que diseña CONACE,
entre otros.
3 Ámbitos de acción
3.1Ámbito Comunitario
3.2. Ámbito de Salud (Tratamiento y rehabilitación)
3.3. Ámbito Laboral
3.4. Ámbito Educación
3.5. Ámbito Jóvenes
3.6. Ámbito Prevención Selectiva
3.7. Ámbito comunicaciones
3.8. Ámbito Familia
3.9. Ámbito Control
4. Lineamientos Comunales para el año
4.1.- Reinstalar en la comuna el programa comunal de prevención del consumo de drogas y
operacionalizar su accionar en cada uno de los ámbitos existentes para generar a futuro una
política comunal de prevención del consumo de drogas.
4.2. Articular la generación de un nuevo diagnóstico comunal.
4.3. Reconstituir las distintas redes locales de prevención según ámbito de trabajo y la
Comisión comunal de Prevención del Consumo de Drogas.
4.4. Insertar la temática de prevención del consumo con jóvenes de a lo menos 5
organizaciones territoriales existentes en sectores focalizados de la comuna.
5. Focalización
Para el año 2007, los sectores focalizados en los cuales se priorizaron las acciones de
intervención fueron:
5.1. Santiago II
5.2. La Palma
5.3. Robert Kennedy
5.4. Villa Francia
5.5. Los Nogales
84
6.-Información relevante del último estudio nacional (2006)
a)
-
-
-
Las declaraciones de consumo de pasta base y clorhidrato de cocaína se mantienen
estables y no registran variaciones significativas en el último bienio.
En el caso de la pasta base la prevalencia de último año ha vuelto a marcar 0,6%, una
cifra que se ha mantenido prácticamente inalterada en los últimos doce años.
La declaración de consumo de clorhidrato de cocaína, por su parte, marcó 1,2% en
comparación con 1,3% del estudio anterior, una variación que no es estadísticamente
significativa y que no debe interpretarse como un descenso.
El uso total de cocaína por consiguiente (pasta base y/o cocaína), se mantiene
prácticamente inalterado con una marca de 1,5% que se compara con 1,7% del estudio
anterior, una variación que no debe considerarse un descenso.
Todas las demás drogas consultadas en este estudio registran tasas de consumo y
variaciones muy menores. Los alucinógenos marcan 0,3% en 2006, mientras que el
consumo de éxtasis, crack, inhalables y heroína no sobrepasan el 0,1% de prevalencias
de último año y ninguna de éstas muestra una tendencia a aumentar.
El uso indebido de tranquilizantes sin prescripción médica alcanza prevalencias estables
de alrededor de 3%. Los estimulantes anfetamínicos y los analgésicos sin prescripción
médica registran prevalencias también estables y mucho más bajas.
Los resultados de este estudio indican que la prevalencia de último año de consumo de
marihuana es de 7,0%, la que se compara con el 5,3% que se obtuvo en el estudio
anterior. La variación de 1,7 puntos porcentuales registrada en el último bienio es
estadísticamente significativa y debe interpretarse como un aumento.
El uso de marihuana se incrementa en todos los grupos de edad, pero los aumentos en
jóvenes y adultos jóvenes son los más altos que registra toda la serie de estudios.
En jóvenes, las declaraciones para uso reciente de marihuana aumentaron en el último
bienio de 15,2% a 18,8%, mientras que entre adultos jóvenes el aumento va de 6,5% a
9,7%.
Por primera vez los adultos jóvenes declaran más uso de marihuana que los
adolescentes.
A diferencia de los otros grupos de edad, el consumo de marihuana entre adolescentes
no se ha doblado a lo largo de la serie (la progresión es de 6% a 7,8%) y la cumbre sigue
situada en el año 2000.
7.-Gestión realizada para el logro de metas
8.-Ámbito Comunitario
1 Proceso de selección proyectos concursables CONACE (7 postulaciones y
6 adjudicaciones por un total de $ 6.000.000 – 960 beneficiarios)
2 Proceso de selección proyectos concursable municipal “Quiero mi Comuna sin Drogas”
(14 postulaciones y 5 adjudicaciones por un total de $ 2.500.000 – 800 beneficiarios)
3 Promoción del Programa en Juntas de Vecinos (5 – 200 beneficiarios)
4 Constitución Comisión Comunal (4 reuniones – 26 beneficiarios)
5 Participación en Diálogos Ciudadanos Plan Comuna Segura (4 encuentros –
280 beneficiarios)
6 Plazas Ciudadanas (6 – 300 beneficiarios)
7 Jornadas de Capacitación Dirigentes Sociales (3 Jornadas con un total de 128 beneficiarios)
8 Jornadas Zonales Equipos de Gestión (4)
a. . Ámbito de Salud (Tratamiento y rehabilitación)
a) Participación en Red Vif (8 reuniones)
b)
Atención, referenciación y derivación de casos (25 beneficiarios)
a. Ámbito Laboral
a) Jornada de sensibilización Funcionarios Municipales a través de presentación obra de
teatro (400 beneficiarios)
a)
b)
b. Ámbito Educación
Jornada Regional Encargados Ámbito de Educación Balneario Municipal (39 comunas
de la Región Metropolitana)
Festival de Danza por la Vida y la Prevención (450 beneficiarios)
85
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Monitoreo del Continuo Preventivo a 5 colegios de la comuna.
Visita a 25 establecimientos educacionales JEC
Reunión con Directores y Orientadores de 11 Colegios de la comuna.
Jornada de Sensibilización para profesores Liceo B-72 (16 beneficiarios).
Jornada de Sensibilización a profesores del Liceo Politécnico y Escuela Básica
Hernando de Magallanes (6 beneficiarios)
Jornada de Capacitación Ley 20.000 Liceo Politécnico y Escuela Básica Hernando de
Magallanes (9 beneficiarios)
Jornada de Capacitación Ley 20.000 a Directores de Colegios Municipalizados (13
beneficiarios)
Validación de matriculas para Continuo preventivo 2008 (25 establecimientos - 18.935
beneficiarios)
Inscripción Continuo Preventivo Colegios nuevos (12 colegios – 4.587 beneficiarios)
c. Ámbito Jóvenes
a) Festival de Muralismo y Hip-Hop en conjunto con Área Juventud (300 beneficiarios)
b) Ciclo de Jornadas de Capacitación Programa Enfocate Liceo – B 72 (42 beneficiarios)
c) Festival de la Voz Villa Esmeralda en conjunto con Área Joven (300 beneficiarios)
a)
d. Ámbito Prevención Selectiva
Jornada de Intercambio de Experiencias Organizaciones Juveniles (25 beneficiarios)
e. Ámbito comunicaciones
1.-Creación de Blogspot (1.015 visitas)
2.-Difusión y Promoción Ferias Libres (900 beneficiarios)
3.-Difusión y Promoción Circo Las Aguilas Humanas (1.200 beneficiarios)
4.-Promoción Diálogos Ciudadanos (300 beneficiarios)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
a)
f. Ámbito Familia
Jornada Familia Fondo Concursable (8 beneficiarios)
Jornada Familia Picarquín (22 beneficiarios)
Jornada Familia Liceo B-72 (15 beneficiarios)
Jornada Familia Dirigentes (10 beneficiarios)
Jornada Familia Asistentes de Parvulos (28 beneficiarios)
Aplicación Grupo Multifamiliar (10 beneficiarios)
Capacitación Facilitadotes Congreso Infantil (175 beneficiarios)
Apoyo Encuentro comunal estudiantes Indígenas (60 beneficiarios)
Aplicación Fondo Concursable Santiago II (10 beneficiarios)
Aplicación fondo Concursable Aukamapu (60 beneficiarios)
Aplicación Liceo B-72 (40 beneficiarios)
g. Ámbito Control
Jornada Capacitación Comisión Comunal (16 beneficiarios)
b)
Cuadro resumen beneficiarios por Ámbito
Ámbito
Comunitario
Salud
Laboral
Educación
Jóvenes
Prevención Selectiva
Comunicaciones
Familia
Control
Total
Nº Beneficiarios
2.694
25
400
24.055
642
25
3.415
438
16
31.710
86
DIRECCION DE SERVICIOS TRASPASADOS
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN.
PRESENTACIÓN.
Toda comunidad educativa tiene en su base una concepción de la persona que quiere
formar y la sociedad que quiere construir, que se traducen en un Proyecto Educativo, el cual
contiene principios y valores ampliamente deseables para los niños, niñas y jóvenes de las
escuelas de la comuna de Estación Central.
Considerando esto, el Departamento de Educación, en su labor de mejorar la
administración y desempeño de los Establecimientos Educacionales dependientes de la
Municipalidad de Estación Central, ha implementado distintas estrategias y proyectos para
elevar los resultados académicos y de gestión escolar en los colegios. Para ello, a través de
sus distintas Coordinaciones y Departamentos, se pretende optimizar, calendarizar, ordenar y
secuenciar el trabajo curricular, administrativo y financiero.
De acuerdo con las políticas actuales en materias de modernización de la educación,
propiciadas en los distintos ámbitos gubernamentales, se pretenden establecer una escuela
con aprendizajes significativos y de mejor convivencia escolar, que permitan un desarrollo más
integral de nuestros alumnos y alumnas al interior de sus salas de clases.
Durante el transcurso del año muchas han sido las tareas emprendidas para lograr que
nuestros directivos docentes, profesores, alumnos, apoderados y actores sociales, sientan y
vivan cambios que engrandezcan el espíritu y desarrollen el potencial humano que permita
mejorar nuestra convivencia y con esto la sociedad.
A continuación se presentan los distintos objetivos, proyectos y actividades realizadas
por este Departamento presentado por las correspondientes Coordinaciones.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Promoción y desarrollo de los sistemas de evaluación docente y de
equipos directivos.
Talleres de trabajo para orientar el liderazgo técnico.
Taller de herramientas curriculares
Taller para la comprensión lectora dirigido a enseñanza básica
Taller de Matemática dirigido a docentes de enseñanza básica.
Ejecutora del Plan Piloto para llevar a cabo la modalidad de Integración
y Grupos Diferenciales durante el 2008 en el establecimiento
educacional E-36.
Aplicación de programa de Orientación.
Capacitación en técnicas de Mediación escolar a Orientadores.
Talleres a profesores y alumnos con temas atingentes a la Ley Penal
Juvenil.
Talleres de Convivencia Escolar.
Universidad Santo Tomás, en el Proyecto de Lectura y Escritura.
Universidad Central, “Validación del Nuevo Marco Curricular”, para la
Educación Parvularia.
Proyecto Estimulación Temprana.
Proyecto Chile Crece, Contigo, redes de apoyo Comunal.
Análisis del informe mensual de asistencias, matriculas, hombres y
mujeres por cada curso de cada establecimiento.
Coordinación de soluciones preventivas relacionadas con el
mantenimiento de mobiliario de los diferentes Establecimientos.
Coordinación con las unidades del DEM soluciones de problemas,
verificarlas mejoras implantadas.
Actualización permanente del inventario de los 16 establecimientos
Educacionales.
87
•
•
•
Se crea un programa de trabajo con la descripción de la unidad y
cargos correspondientes , donde se establecen las tareas asignadas de
acuerdo al cargo función.
Se establecen plazos con las diferentes unidades del DEM para la
correspondiente entrega de información.
Se realiza la modificación presupuestaria que comprende aumentos y
disminuciones en las diferentes asignaciones, esto con el objetivo de
reservar aportes municipales.
IMPACTOS PARA LA COMUNIDAD ESCOLAR Y SOCIAL.
•
•
•
•
•
•
•
•
Mejorar la calidad de la Educación a través de resultados en los
estándares de medición escolar.
Mejorar la Convivencia Escolar y reducir los grados de violencia al
interior de los planteles educacionales.
Ejecutar distintos talleres y capacitaciones en las plantas docentes para
optimizar el desempeño profesional.
Aplicar las normas para la evaluación docente que permitan elevar los
resultados de gestión y administración del plan curricular.
Coordinar la gestión directiva para una mayor coherencia y secuencia
en los grupos directivos.
Establecer vínculos con redes y organismos gubernamentales que
permitan desarrollar e implementar proyectos educativos al interior de
los colegios.
Implementar y ejecutar criterios administrativos-financieros con el
propósito de hacer más eficiente y óptimos los presupuestos
económicos.
Ejecutar niveles de control administrativo para optimizar los recursos
humanos al interior de los colegios.
COORDINACIÓN:
TÉCNICO-CURRICULAR.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
. Promoción y desarrollo de los sistemas de evaluación docente y de equipos
directivos.
. Talleres de trabajo para orientar el liderazgo técnico.
. Taller de herramientas curriculares
. Taller para la comprensión lectora dirigido a enseñanza básica
. Taller de Matemática dirigido a docentes de enseñanza básica.
. Sistematización PADEM 2008.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
. Participación
y aportes de equipos directivos, docentes en talleres y
reuniones promovidas por Coordinación Técnica-Curricular.
. Aplicación de estrategias y aportes de Gestión curricular, administrativa
emanada desde el DEM.
.
Resultados
obtenidos
por
nuestros
establecimientos
en
pruebas
estandarizadas, así como estrategias y aportes emanadas desde los
establecimientos.
88
COORDINACIÓN :
GRUPOS DIFERENCIALES.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
•
Confección en equipo del plan de acción 2007-2008.
•
Apoyo a la propuesta del Proyecto de Integración Escolar.
•
Ejecutora del Plan Piloto para llevar a cabo la modalidad de Integración
y Grupos Diferenciales durante el 2008 en el establecimiento
educacional E-36.
•
Se gestionó con el coordinador de los orientadores un taller para
complementar el trabajo de las reuniones con el tema de “Comunicación
Efectiva” ( mes de octubre).
•
Se invitó a la coordinadora del Proyecto de Integración Escolar a la
reunión del mes de octubre para informar la modalidad de trabajo 2008.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN :
•
•
•
•
•
•
Tablas con los temas y actividades tratadas en cada una de las
reuniones.
Registro de asistencias de las reuniones calendarizadas y ejecutadas.
Actas de las reuniones llevadas por la secretaria del equipo.
Plan de acción del Grupo Diferencial 2007-2008 (escuelas focalizadas).
Registro de los horarios y planillas de grupo diferencial.
Informes finales.
COORDINACIÓN : PROYECTO DE INTEGRACIÓN.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
Actividades ejecutadas:
1.- Cumplimiento del 100% de las reuniones calendarizadas.
2 Intervenciones de los especialistas al interior de los establecimientos
asignados de acuerdo a horario y necesidades educativas especiales
de los alumnos.
3 En calidad de Coordinadora del PIE se logró participar en reuniones de
trabajo a nivel administrativo y técnico pedagógico que favoreció el
funcionamiento al interior del equipo.
4 En calidad de Coordinadora del PIE se me permitió participar en
reuniones de Directores y Jefes Técnicos, lo que favoreció el
reconocimiento y apoyo a los profesionales que intervienen al interior
de los establecimientos educacionales.
5 Análisis de la evaluación de gestión del PIE , posterior al período de
reducción de personal con que se vio afectado el trabajo planificado.
6 Elaboración de una propuesta de atención a los alumnos con
necesidades educativas especiales derivadas o no de una
discapacidad, permitiendo una respuesta educativa adecuada desde
cada establecimiento educacional.
7 Elaboración de documento que permite orientar la labor técnica
administrativa desde los docentes directivos de los establecimientos
educacionales.
89
Proyectos ejecutados:
8 Propuesta y ejecución de “Programa de Innovación, Actualización y
Proyección del Trabajo de Integración Educativa para Jóvenes con
Discapacidad Intelectual que cursan Enseñanza media”.
9 Postulación a “Programa de Apoyo al Proceso Educativo de Estudiantes
con Discapacidad PAED, Fonadis 2008.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
10 Pautas de seguimiento emanadas desde la Provincial Poniente.
11 Pautas de seguimiento y monitoreo de los Planes anuales del PIE
(General e individual por área)
12 Informes de gestión anual de cada uno de los profesionales
COORDINACIÓN
: CONVIVENCIA ESCOLAR..
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Aplicación de programa de Orientación.
Capacitación en técnicas de Mediación escolar a Orientadores.
Capacitación en características de Tribus Urbanas.
Elaboración Pautas de entrevista y seguimiento de casos.
Resolución de conflictos escolares en terreno y dependencias del DEM.
Talleres a profesores y alumnos con temas atingentes a la Ley Penal
Juvenil.
Talleres de Convivencia Escolar.
Monitoreo y evaluación de casos disciplinarios.
Reuniones con redes externas para mejorar y optimizar la derivación de
casos.
Atención y seguimiento de casos disciplinarios derivados de los
Establecimientos Educacionales de la comuna.
PLAN DE MONITOREO O SEGUIMIENTO:
•
•
•
•
•
•
Diagnóstico y ejecución de programas de reforzamiento en convivencia
Escolar.
Reuniones mensuales con Orientadores.
Visita en terreno a colegios.
Completación de fichas de seguimiento.
Cuadros resúmenes de atención de casos con sugerencias
metodológicas para profesores.
Entrega de material audiovisual para aplicación en colegios.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
•
•
•
•
•
•
Pauta de seguimiento.
Entrevistas.
Cuadros comparativos.
Registro de asistencia.
Escalas de apreciación.
Listas de cotejo.
90
COORDINACIÓN
: EXTRAESCOLAR.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
ACTIVIDADES
FECHA
CANTIDAD
REALIZACION
PARTICIPANTES_
Acto Inauguración
Fútbol
Bicentenario
Básquetbol
Bicentenario
Voleibol
Bicentenario
Ajedrez
Bicentenario
Tenis de Mesa Bicentenario
Concurso de Cueca
Encuentro Grupos Folklóricos
Básquetbol Educación Media
Fútbol sub.-12
Futsal Mini
Futsal Pre-Mini
Concurso Ortográfico
Voleibol Educación Media
Abril
Mayo – Junio
Junio
Junio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Octubre
Octubre
Noviembre
Noviembre
Noviembre
Noviembre
299
287
139
59
19
41
90
70
90
200
110
99
42
60
OTRAS ACTIVIDADES:
Masivo de Handbol
Proyecto Formativo Básquetbol
Proyecto Formativo Voleibol
Muestra Regional de Danza
Muestra Regional de Teatro
Día del Coordinador Extraescolar
Marzo
Abril a Julio
Agosto a Noviembre
Octubre – Noviembre
Octubre - Noviembre
Noviembre
164
97
45
15
10
22
ACTIVIDADES POR REALIZAR:
•
•
Encuentro de Teatro
Acto Clausura y Premiación
Diciembre
Diciembre
ALGUNOS RESULTADOS IMPORTANTES:
a). Juegos del Bicentenario.
•
•
•
•
•
•
•
•
b).
•
•
•
•
Ajedrez
Básquetbol Damas
Básquetbol Varones
Fútbol
Varones
Fútbol
Damas
Tenis de Mesa Damas
Regional
Tenis de Mesa Varones
Regional
Voleibol
Damas
6º Lugar Regional Varones
Vice Campeón Provincial
Vice Campeón Provincial
Campeón Provincial
Vice Campeón Provincial
Campeón Provincial y 3º Lugar Nivel
Vice Campeón Provincial y 6º Lugar Nivel
Vice Campeón Provincial
Actividades Culturales.
Afiches
Teatro
Danza
Ortografía
1º
1º
1º
1º
Lugar
Lugar
Lugar
Lugar
Regional
Provincial
Provincial
Provincial
91
c).
Actividades de Profesores Coordinadores:
___________ACTIVIDADADES______
FECHA______PARTICIPANTES_
1. Seminario Internacional de Motricidad 4 y 5 Octubre
Educación Física y Deporte Escolar
08
2. Capacitación en Fútbol
Universidad Católica de Chile
18
Noviembre a Diciembre
COORDINACIÓN : UNIDAD DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Encuesta sobre gestión y educación ambiental en la comuna.
Campaña de sensibilización sobre problemas ambientales.
Inicio campaña de “Reciclaje escolar 2007-2008”.
Acuerdo de convenio con Instituciones de beneficencia como CODEFF,
CENFA, Casa de la Paz y RECIPET.
Asesorías técnicas a 2 proyectos del “Fondo de Protección Ambiental”
(FPA), dependiente de CONAMA; adjudicados a la comuna.
Talleres ambientales con intervención curricular en escuela D No 260
“Profesor Ramón del Río”
Diseño y ejecución de propuesta en educación ambiental, impartida por
el equipo técnico y profesional de la unidad de educación ambiental.
Agendamiento de visitas guiadas al centro de educación ambiental de la
comuna (Casa Ecológica); lugar administrado y punto de operaciones
de nuestra “Unidad de Educación Ambiental”.
Vigencia de convenio entre Parque Metropolitano, a través, de Bosque
d Santiago, 1er centro de educación ambiental y la I. Municipalidad de
Estación Central. (600 alumnos durante el segundo semestre)
Acuerdo de convenio entre Museo Interactivo Mirador (MIM) y Unidad
de Educación Ambiental.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
•
•
•
Registros audiovisuales, para actividades de terreno.
Registro escrito, a través de encuestas, pauta de evaluación e informes
Sistematización del trabajo realizado (para hacer mas eficiente la
organización)
COORDINACION:
EDUCACIÓN PARVULARIA.
PROYECTOS O ACTIVIDAD:
1. Universidad Santo Tomás, en el Proyecto de Lectura y Escritura.
2. Universidad Central, “Validación del Nuevo Marco Curricular”, para la Educación
Parvularia.
3. Talleres de reflexión para Educadoras: Convocando mensualmente Educadoras y
Técnicas de Educación Parvularia.
92
4. Equipo Previene de la comuna en la convocatoria y seguimiento del programa.
5. Organización Primer Congreso, de Profesores Comuna Estación Central.
6. Proyecto Chile Crece, Contigo, redes de apoyo Comunal.
7. Proyecto Estimulación Temprana...
8. Reuniones de Coordinación, Departamento de Educación Municipal y Direcprov.
9. Organización del Primer Congreso de Profesores de Estación Central.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
•
Monitoreo de la planificación y aplicación del nuevo marco curricular
•
Seguimiento en la aplicación de portafolios de desempeño del año curricular de
cada nivel parvulario en la comuna.
•
Colaborar en la selección del personal de Educación Parvularia, a través de
entrevistas pedagógicas.
•
Visitas a terreno, apoyo en la didáctica para Educadoras y Asistentes de Párvulos.
•
Portafolios de Evidencias.
•
Libro de vida de Educación Parvularia.
•
Bitácora.
•
Archivos de Registro...
•
Análisis de la aplicación de Instrumentos de Evaluación Comunal.
•
Análisis de Pruebas de Nivel y Compromisos de Gestión. De Educación
Parvularia.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
. Realización de actividades para mejorar y reforzar un clima laboral grato,
respetuoso.
. Planear y concretar modalidad de trabajo en equipo con las unidades del
DEM.
. Gestionar becas para los docentes por perfeccionamiento.
UNIDAD DE CONTROL INTERNO.
PROYECTOS:
•
•
Verificación del cumplimiento de horas trabajadas de los Docentes,
paradocentes, auxiliares, de acuerdo a sus respectivos contratos de
trabajo.
Focalización de los diferentes establecimientos, que los libros de
clases estén actualizados en asistencia.
93
•
•
•
•
•
•
•
Fiscalización de todos los establecimientos, los registros de asistencia
diaria de los funcionarios.
Análisis del informe mensual de asistencias, matriculas, hombres y
mujeres por cada curso de cada establecimiento.
Análisis de los ingresos, gastos efectuados en los establecimientos,
Bibliotecas y Extraescolar.
Análisis de rendiciones por concepto de caja chica, matriculas y fondo
de mantenimiento.
Coordinación de soluciones preventivas relacionadas con el
mantenimiento de mobiliario de los diferentes Establecimientos.
Coordinación con las unidades del DEM soluciones de problemas,
verificarlas mejoras implantadas.
Actualización permanente del inventario de los 16 establecimientos
Educacionales.
ACTIVIDADES:
1. Organización y coordinación de Escuelas Abiertas a la comunidad.
Participaron:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Complejo Educacional D-Nº 28.
Republica de Austria E-Nº 34.
Humberto Valenzuela García E-Nº 36.
Unión Latinoamericana F-Nº 55.
Republica de Francia D-Nº 258.
Profesor Ramón del Río D-Nº 260.
Pacto Andino D-Nº 261.
Japón D-Nº 277.
Liceo Amador Neghme A-Nº 70.
UNIDAD DE FINANZAS.
PROYECTOS O ACTIVIDADES EJECUTADAS:
•
•
•
•
•
•
•
Se crea un programa de trabajo con la descripción de la unidad y cargos
correspondientes , donde se establecen las tareas asignadas de
acuerdo al cargo función.
Se establecen plazos con las diferentes unidades del DEM para la
correspondiente entrega de información.
Se realiza la modificación presupuestaria que comprende aumentos y
disminuciones en las diferentes asignaciones, esto con el objetivo de
reservar aportes municipales.
Se crea catastro de deudas vigentes del DEM, lo que consiste en separar
las deudas comprometidas, devengadas y pagadas.
Se crea y remite una calendarización de pagos para aquellas deudas de
mayor urgencia.
Se cancelan en gran parte aquellas deudas que datan de fecha superior a
seis meses, según facturación.
Se cancelan deudas con montos inferiores a $400.000.
Se confeccionan y remiten a las unidades municipales los informes
Financieros Analíticos.
94
DIRECCION DE ASEO Y ORNATO
INTRODUCCION
La dirección de Aseo y Ornato es una Unidad municipal operativa cuya gestión está orientada a
la satisfacción de necesidades de la comunidad en el ámbito de aseo público y mantención de
áreas verdes y arboladura urbana.
Por razones de estructura, dotación de personal y costos, ha externalizado los servicios de
recolección de residuos sólidos domiciliarios (RSD), Recolección y limpieza de ferias libres
(RFL), Retiro de residuos voluminosos (RSV) y Barrido de cunetas (BMC), y por el lado de
Ornato, se ha entregado en concesión la Mantención de áreas verdes existentes en la comuna.
Por esta razón la Unidad se administra en tres áreas transversales a la división regulada por el
Reglamento Nº 54 (Depto. de Aseo, Depto. de Ornato, Depto de Inspección y Depto. de
Planificación y Control interno):
Ärea Técnica:
Incluye a todo el personal que administra y fiscaliza los contratos con
empresas externas.
Área Operativa:
comunidad.
Incluye a todo el personal que desarrolla trabajos directamente en la
Área Administrativa: Incluye al personal que realiza tareas y trabajos de apoyo a la gestión de
terreno y atención de público, solicitudes y reclamos.
RECURSOS 2007
La Dirección de Aseo y Ornato ha desarrollado tareas en Fiscalización de Contratos y en
Atención a la comunidad, destinando todos sus recursos a mejorar la atención al usuario, lo que
ha permitido mejorar sustancialmente el período de trámite y solución, debido a una
reorganización interna y a mejoramiento de los recursos disponibles.
Recursos Mecánicos:
La disponibilidad de recursos mecánicos al 31.12.2006 era de:
01 camión tolva de 06 m3.
Municipal. (año 1994)
01 camión tolva de 08 m3.
Municipal. (año 1996)
01 camión ampli-roll 14 m3
Municipal. (año 2006)
01 camión aljibe 12.000 lts.
Municipal. (año 2006)
01 camión polibrazo de levante
municipal. (año 2006)
02 minicargador con pala de 1m3
Municipal. (año 1994 y 2007)
01 camión plano de 06 m3.
Municipal. (año 1994) Fuera de servicio.
02 camiones compactadores 8 ton.
Municipal. (año 1994) Fuera de servicio.
Recursos Humanos:
En este aspecto la Dirección de Aseo y Ornato se ha visto fuertemente afectada porque con el
paso del tiempo ha perdido personal auxiliar y de inspección, debido a diferentes razones,
donde se puede referir: jubilaciones, enfermedades limitantes y traslados para apoyo a otras
unidades municipales.
La merma en la disponibilidad de mano de obra ha significado que aún persistan áreas de
servicio que no puedan ser atendidas en la forma deseada ya que el 100% del personal
disponible actualmente, tiene trabajos específicos asignados de carácter técnico o apoyo a las
unidades mecánicas, por lo que tareas rutinarias o de estación, se ven afectadas en su
desarrollo. Al inicio del año 2007 se contaba con un total de 61 funcionarios adscritos a esta
Unidad.
95
De igual forma, el personal activo se coordina y programa para dar cumplimiento a los
requerimientos de la comunidad, aunque en plazos superiores a los idealmente proyectados.
La dotación de personal consta de:
Asignaciones necesarias:
01 Director
04 Jefes de Departamento.
04 Administrativos
01 Inspector
04 I.T.S.
01 Técnico
01 Oficio
06 Choferes + 02 inactivos
02 Operadores minicargador
01 Portero
01 Capataz
04 Operadores maquinas
06 Cargadores
07 Barredores (sector central)
Total: 45 funcionarios 44 activos
Escalafón del personal:
01 directivo
01 profesional – 03 jefatura
02administrativo – 02 auxiliar
01 administrativo.
02 profesional – 02 administrativo
01 administrativo.
01 auxiliar
05 aux-chofer - 03 auxiliar
02 auxiliar
01 auxiliar
01 auxiliar
04 auxiliar
06 auxiliar
07 auxiliar
39 plantas
05 contrata
01 incapacitado para el ejercicio de su función.
Debe considerarse que a esta fecha existen dos funcionarios con jubilación en trámite al 31 de
diciembre próximo, lo que reducirá aún más la dotación disponible.
GESTIÓN EN LA COMUNIDAD
Servicios de Aseo:
La producción de residuos sólidos domiciliarios aumentó en un 7,6% respecto de igual período
del año 2006, llegándose a trasladar al relleno sanitario un total de 42.964 ton., lo que arroja un
promedio equivalente a 3.905,8 ton/mes, cifra que refleja un aumento en el número de
viviendas y de habitantes en la comuna.
De este total un 4,9% corresponde a residuos de ferias libres, equivalentes a 192 ton/mes, lo
que permite interpretar que la producción de residuos por vivienda es en promedio de 3,0
kgs/día.
Retiro de voluminosos de la vía pública:
Se considera el retiro sistemático de acumulaciones en la vía pública depositada por vecinos y
que constituyen puntos de acopio, además de aquellos desechos que se retiran con pago de
derechos municipales provenientes de propiedades particulares.
Durante este período, se ha podido disminuir el tiempo de espera para el retiro de escombros y
desechos dejados en la vía pública, a 48 horas de detectados o denunciados, en períodos
normales de funcionamiento.
El volumen transportado a Relleno es de 1.224 ton/mes, equivalente a 204 camionadas de
residuos (valor promedio). De este valor se debe considerar que un 21% equivale a situaciones
especiales como transporte de ramas producto de podas en la temporada respectiva, a casos
especiales como los escombros derivados del programa de reconstrucción de casas afectadas
con termitas, incendios de viviendas y otros que han pagado los respectivos derechos de retiro.
Eliminando las cifras anteriores, se puede interpretar que 966 ton/mes corresponden a
desechos en la vía pública sin identificación del responsable. De esta cifra se puede argumentar
estadísticamente, que en esta comuna se produce una cantidad de desechos y escombros
equivalente a 28.96 kgs./vivienda al mes.
Labores inspectivas:
96
El trabajo ejecutado en terreno ha cubierto diferentes necesidades de la Unidad como la
difusión de normativas relacionadas con el Aseo y Ornato; la inspección de cumplimiento de
deberes por parte de los contribuyentes, asignados por la legislación vigente y la atención de
denuncios y solicitudes de los vecinos. Existe plena conciencia que esta labor podría mejorarse
sustancialmente si se dispusiera de mayor cantidad de personal calificado y asignado para esta
tarea.
En los aspectos referidos anteriormente se puede mencionar las siguientes acciones:
- Entrega de 4.000 informativos, casa a casa sobre indicaciones de las Ordenanzas Nº3 de
Aseo y Nº 23 de Jardines.
• Entrega de 548 notificaciones por incumplimiento de obligaciones de los contribuyentes,
respecto de normas de Aseo y de Ornato.
• Notificación a Juzgado de Policía Local de 150 infracciones a las Ordenanzas Nº 3 y Nº23 de
Aseo y Jardines respectivamente, con un ingreso estimado de $ 7.000.000.-.
• Cubicación para pago de derechos por retiro de escombros de trabajos por 859 m3 de
desechos varios, lo que significa un ingreso aproximado de $ 4.398.000.Cabe hacer notar que la gestión desarrollada en esta área supera, en promedio, un 200% igual
acción del período anterior.
Servicios de mantención de áreas verdes
En el mes de septiembre comenzó un nuevo contrato de mantención de áreas verdes de la
comuna, licitación que se adjudicó la empresa Servicios y construcciones Siglo Verde S.A., y
que deberá mantener una superficie total de 548.428 m2, distribuidos en 137 plazas y jardines
en todo el territorio comunal.
La principal tarea para el último cuatrimestre fue la de recuperar los prados y plantas de 75
áreas verdes que se vieron afectados por las heladas y fríos del invierno pasado, y el mal uso
de los vecinos al no contar con jardineros permanentes, que cuidaran del estado de las plazas.
Para la fiscalización se implementó una oficina técnica con cuatro inspectores asignados a
jornada completa para la fiscalización de cumplimiento del contrato y ejecución de las tareas
necesarias para un mejoramiento sostenido de las áreas verdes en concesión.
Mantención de arboladura urbana
En este aspecto existe tres instancias: Atención de solicitudes.
Programas estacionales.
Renovación de arboladura.
Atención de solicitudes:
En la Dirección de Aseo y Ornato se recibió un total de 2.986 solicitudes de trabajo por
concurrencia, escrita y telefónica, de las cuales 2.717 fueron atendidas y ejecutadas, lo que
significa un 91% de soluciones; estando pendiente para ejecución un total de 60 casos que
equivalen a un 2%, y 209 solicitudes que correspondía a casos de árboles en propiedades
privadas, lo que suma el 7% restante.
Cuadro resumen:
Total de solicitudes
Total ejecutadas
Total pendientes
Total rechazos*
2.921
2.717
60
209
100%
91%
2%
7%
* Se considera “rechazo” aquellas solicitudes que no corresponden por estar en recintos
particulares o depender de intervención de empresas externas para su solución.
97
Del análisis con lo ejecutado el 2006, se tiene que:
• Las solicitudes recibidas aumentaron en un 12%.
• Las solicitudes ejecutadas aumentaron en un 298%
• Los casos pendientes disminuyeron en un 77,5% *
* Se considera que al 30 de noviembre del año 2006 existía un registro de 266 casos sin
ejecutar, de los cuales el 70% correspondía a árboles de gran altura.
Programas estacionales:
En el área de Ornato, la Dirección desarrolla dos programas estacionales que tienen directa
relación con la arboladura urbana, y son Programa de Poda y programa de despeje de señales.
El programa de Podas, se desarrolla en los meses de mayo a agosto, y pretende cubrir el
mayor número de ejemplares que por desarrollo lo necesite. Debe considerarse que en la
comuna existe un universo aproximado de 51.000 ejemplares.
Este año, independiente de las solicitudes efectuadas por los vecinos para poda de árboles, la
Dirección programó trabajos cuya prioridad fue atender aquellas avenidas, calles y pasajes que
presentaban riesgo a los transeúntes por la oscuridad que generaban las copas de los árboles.
Es así como con la coordinación de las Juntas de vecinos correspondientes, se procedió a los
despejes necesarios, debiéndose en la mayoría de los casos, proceder a ejecutar rebajes
severos, con la finalidad de iluminar las veredas y otorgar mayos tranquilidad a los usuarios.
Los trabajos ejecutados alcanzaron las 1.687 unidades aproximadamente, distribuidas en toda
la comuna, lo que significa un aumento de 276% respecto del programa anterior, claramente
sustentado en la mejora de los recursos disponibles durante este período.
El programa de Despeje de señales, se ejecuta en el mes de noviembre de cada año, y tiene
por objeto despejar aquellas señales de tránsito que, por desarrollo de ramas nuevas y carga
de hojas, no quedan visible a los conductores de vehículos, generando situaciones de riesgo de
accidentes.
Este año, el programa se está ejecutando en forma normal, y hasta la fecha se tiene despejado
el 95% de las señales existentes, esta apreciación se tiene por recorridos de inspección e
información otorgada por algunas juntas de vecinos preocupadas de esta situación.
Renovación de arboladura:
La comunidad ha desarrollado una percepción del medioambiente importante frente a la
contaminación de la ciudad de Santiago, por lo que se preocupa bastante de la disponibilidad
de áreas verdes y árboles en las calles que contribuyan a mejorar la calidad del aire que
respiramos.
La Dirección de Aseo y Ornato ha puesto especial empeño en otorgar a la comunidad la
posibilidad de mejorar la cobertura arbórea de la comuna, logrando a través de gestión propia o
de terceros, tener un stock de 4.000 árboles, de los cuales se ha plantado en la comunidad, un
total de 3.678 ejemplares de diversas especies.
La plantación ha tenido como objetivo: Densificar la cobertura en áreas verdes de la comuna;
Restar espacio a los microbasurales, y Renovar árboles en sectores donde éstos están muy
deteriorados o con riesgo a los transeúntes y bienes muebles.
Como evaluación, se puede decir que el mayor éxito y aprobación por la comunidad, es la
disminución de espacios para el depósito clandestino de desechos, actividad difícil de combatir,
pero que en este aspecto ha logrado cambiar el uso de los terrenos, contribuyendo a mejorar en
parte, la calidad de vida de los vecinos beneficiados.
Si se tiene en cuenta que, el valor promedio de las especies plantadas, conforme al tamaño del
árbol, es de $4.000.- la unidad, se puede concluir que existe un aporte de aproximadamente $
14.712.000.- en beneficio directo de los vecinos de la comuna.
98
COMENTARIO GENERAL
La Dirección de Aseo y Ornato, ha podido durante el año 2007, desarrollar gestión ante la
comunidad, mejorando su eficiencia y eficacia en la atención al vecino y solución de sus
requerimientos.
Para este logro, la Dirección ha implementando una redistribución de las asignaciones y un
aprovechamiento controlado de los recursos, además de un manejo administrativo transversal,
lo que permite acortar los tiempos de trámite, pudiéndose atender un mayor número de casos.
99
DIRECCION DE OPERACIONES Y PROTECCION CIVIL
El presente período se caracterizó por la presencia del fenómeno de la Niña , en su rango
normal ( nivel 4 ) , lo cual se reflejo en una importante disminución en los promedios de agua
caída en la región metropolitana , 170 mm. generando un déficit del 45 % en relación a un año
normal ( 312 mm / año ) , y las temperaturas mínimas durante el período invernal fueron
significativas, descendiendo hasta los – 4º C , lo cual provoco fuertes heladas matinales.
Los escasos eventos de lluvias se caracterizaron por períodos cortos de tiempo y
precipitaciones del tipo chubasco ( lluvias intensas localizadas e intermitentes ) en donde
nuestro personal debió laborar en forma prolongada y continuada durante el desarrollo de estos
eventos climáticos.
Departamento de Emergencia
El personal de la Unidad debió actuar en forma oportuna, ante diferentes eventos destructivos
no deseados, que se produjeron en el territorio comunal, y que a continuación se detallan en
forma cuantitativa y comparándola con las estadísticas del año 2006:
Cuadro Resumen de Emergencias año 2007
2006
2007
TIPO DE EVENTOS
CANTIDAD CANTIDAD DETALLE DE EVENTOS
INCENDIOS ESTRUCTURALES
75
77
De mediana magnitud
INCENDIOS ESTRUCTURALES
03
04
De gran magnitud
PASTIZALES
64
84
De variada magnitud
ACCIDENTES ELECTRICOS
07
08
Daños menores
EMANACIONES DE GAS
25
31
De variada magnitud
RESCATE VEHICULAR
66
82
Rescates, colisiones, etc
INCIDENTES QUIMICOS
01
00
Eventos hazmas
TOTALES
241
286
NOTA :
De las estadísticas anteriores, en el año 2007, se produjo un incremento del un 18,6 % , en
relación a las estadísticas del año 2006, debemos señalar como relevante, el aumento de los
eventos; incendios de pastizales de 64 el año 2007 a 84 durante el presente año ( un 35%
más ), lo anterior se explica, por la escasa agua caída y las altas temperaturas ( fenómeno de
la Niña ), y no aumentó el número de eventos, producto del resultado de las acciones de
mitigación realizadas por nuestro personal durante el período estival, vale decir entre
noviembre 2006 – marzo 2007 ( desmalezamiento de sitios eriazos, terrenos aledaños a
colegios, sedes comunitarias, recintos deportivos, etc ).
Los incendios estructurales, son aquellos que afectan directamente a la población, pues estos
son “ incendios de casas habitaciones”, los que se mantuvieron casi en igual número de
sucesos, de 75 a 77 ( los eventos destructivos de mediana magnitud ) y de 3 a 4 (los de gran
magnitud )
El análisis de esta importante información histórica ( cantidades, lugares, fechas y horas ), es
una herramienta básica para generar proyectos de prevención, además, de ser la base de
decisión en el accionar de la Dirección.
Otras Acciones
Durante el presente período se produjeron numerosos y variados eventos, donde nuestro
personal debió realizar un sinnúmero de actividades para resolverlos, suprimirlos o bien para
mitigarlos, evitando así, mayores daños a las personas, sus bienes y propiedades y a la
conectividad de las calles y avenidas de nuestra comuna.
100
Inundaciones y / o Anegamientos :
Limpieza y habilitación de los sumideros de aguas lluvias, el retiro de aguas acumuladas con
uso de motobombas, la instalación de sacos fluviales para impedir el ingreso de las aguas hacia
las viviendas, fueron en general, las labores realizadas por nuestro personal en directo
beneficio de nuestra población.
Incendios Estructurales :
Durante la emergencia se debió ayudar en el retiro del mobiliario hogareño, apoyar a la labor
del personal de bomberos, con personal y alimentación de agua a los carros bomba con
nuestro camión aljibe, luego del siniestro, en el proceso de rehabilitación, se debió entregar la
ayuda requerida en materiales de emergencia, en los menores tiempos posibles, disminuyendo
así la angustias de los vecinos damnificados en estos eventos.
Desalojos y Traslados de familias con sus enseres :
Producto de lanzamientos y/o desalojos judiciales y solicitudes a través de informes sociales, es
que se debió realizar traslados de familias con sus respectivos enseres, dentro y fuera del
territorio comunal.
Derrumbes de muros de propiedades :
Demarcación de los sectores afectados, instalación de soportes, para evitar colapsos y la
entrega de ayuda a las familias afectadas.
Colisiones Vehiculares :
Labor que incluyó desde la atención de las personas heridas, delimitación de los sectores ,
primeros auxilios y en ocasiones el traslado de los accidentados.
Además, cabe señalar el constante aumento ( de 66 en el 2006 a 84 en el presente año ) en el
número de accidentes vehiculares, debido a los diversos cambios en los transportes y diseño
de las vías de la comuna: un gran número de estos fueron protagonizados por vehículos de la
locomoción colectiva
( Transantiago ) afectando a un número significativo de
personas .
Derrames de Productos Químicos y/o Incidentes con Materiales Peligrosos :
Acción en conjunto con carabineros, bomberos y la autoridad sanitaria, yendo desde el cierre y
demarcación de las zonas afectadas, esparcimiento de arena sobre los productos y/o
combustibles derramados y su posterior limpieza.
Campamento
En nuestra comuna aún existe un campamento, ubicado en calle Padre Vicente Irarrazaval ( ex
Hermano Eyraud ), el cual producto de su precariedad y hacinamiento de las viviendas lo hace
ser muy vulnerable, sobre todo en los períodos de lluvias, y este año se sumó las heladas
matinales. Desde el año 2002, a la fecha, se realiza un trabajo en conjunto con el Hogar de
Cristo y los propios residentes del campamento, coordinando las acciones y ayudas con la
directiva existente, acciones tales como; esparcimiento de ripios en las calles interiores,
limpieza y habilitación de las cámaras existentes y entrega de polietileno.
MATERIALES
Planchas pizarreño
Mediagua 3x3 mts
Mediagua 6x3 mts
Frazadas
Colchonetas
Camas
Camarotes
Polietileno (* )
PVC reciclado
Ayuda Entregada
2006
2007
Cantidad
Cantidad
254
2
7
70
37
34
0
720 mts 2
480 mts 2
600
0
4
80
24
17
2
3.340 mts 2
0 mts 2
101
Nota:
El aumento notable en la entrega de planchas de pizarreños ( de 254 a 600 ), significó que las
familias beneficiadas, pudieron dar una solución definitiva a su problemática de techumbre,
eliminando así su vulnerabilidad, impidiendo la humedad y las enfermedades asociadas a ella,
dándoles una solución integral a su problemática, también es dable destacar la entrega de
polietileno ( 3.340 mts 2 con cortes de 4 x 4 mts 2 ) con ello fueron beneficiadas un total de
206 familias de nuestra comuna, solucionando en forma momentánea su problemática de
techumbre, los casos mas complejos fueron solucionados en forma definitiva con la posterior
entrega de planchas de pizarreños.
Lluvias
Durante el presente período, y debido básicamente a la presencia del Evento de la Niña en su
etapa normal ( 4 ) , se produjeron escasos eventos de lluvias
( Ejemplos; 24 de
marzo, 5 y 23 de julio, 11-12-13 y 14 , y 18-19- 20- 21 y 22 de junio, 8 y 9 de agosto ), los
cuales se caracterizaron por cantidades de agua caída de normal a deficitarias en períodos
cortos de tiempo, los cuales produjeron; inundaciones, anegamientos de calles ( sin llegar a
amenazar las viviendas ).
Por lo anterior, los equipos de la Dirección debieron actuar; antes, durante y luego de los
eventos, limpiando, habilitando sumideros de aguas lluvias.
Durante estos eventos, todo el personal de Operaciones, debió laborar esforzadamente,
además se trabajo coordinadamente con funcionarios de otras dependencias ( Dideco,
Seguridad Ciudadana, Inspección General y Aseo y Ornato ) , que colaboraron
coordinadamente en la revisión de los casos más complejos y en la entrega más rápida de la
ayuda requerida.
Por ello , se pudo resolver la totalidad de los problemas que afectaban a las personas, sus
bienes y a su conectividad vial, prueba de esto, es que no se debió implementar un Albergue.
Protección Civil
Acciones de mitigación
Son aquellas acciones cuya finalidad es suprimir o disminuir los riesgos potenciales asociados a
nuestras vulnerabilidades comunales, ejemplo de ello; fueron la limpieza y habilitación de
sumideros de aguas lluvias, revisión del estado de grifos, desmalezamientos, la reposición e
instalación de rejillas de sumideros, etc.
Limpieza y habilitación de sumideros
Esta es una medida a corto plazo que permite, el minimizar y prevenir los riesgos potenciales
de inundaciones y/o anegamientos de diversos sectores de nuestra comuna, entregando así
una mejor conectividad a las vías de nuestra comuna.
Tal como se viene realizando desde el año 2000 a la fecha, se revisaron la totalidad de los
sumideros existentes en nuestro territorio comunal, realizando acciones de limpieza y
habilitación; antes , durante y después de los eventos climáticos, derivando a las empresas
sanitarias los más críticos, tales como ; (Purísima / Titán, Mariner / Gravity , Las Rejas / Huara,
Pinguinos / Uspallata, Logroño / General Velásquez y Antofagasta / Ruiz Tagle .
Catastro de grifos
Otra labor, que también es parte de la programación anual de esta Dirección, es el catastro de
estado de los grifos existentes en nuestra comuna, la cual incluye; la revisión de matrices,
válvulas de pie, llaves, tapas, etc .
102
Todos aquellos elementos que presentaron problemas, fueron informados a las empresas
sanitarias propietarias de estos , para su pronta reparación o bien su reemplazo, además de
informar del estado de la totalidad de los grifos de la comuna ( ubicación y estado ) a la
Compañía de Bomberos de nuestra comuna, para su conocimiento, herramienta básica para su
labor de combate de siniestros.
Caso aparte, es la pronta información a las empresas sanitarias para cerrar desde la válvula de
pie los grifos y , así, impedir el mal uso de estos, evitando, que cuando son requeridos tengan la
presión adecuada, para el uso de bomberos.
Otros
Producto de la adquisición de rejillas metálicas de sumideros de aguas lluvias, es que a fines
del año 2006, durante el presente año, se inició la instalación de estas, dando prioridad a las
faltantes en la Avenida Libertador Bernardo O´Higgins, dando solución definitiva a una
problemática que se arrastraba desde el año 2004 ( el robo de rejillas metálicas ) suprimiendo
así, riesgos potenciales de caídas, tanto de vehículos como peatones ( evitando querellas y
juicios por lesiones o daños) , además de reparar, habilitar y sellar aquellas rejillas que se
encontraban sueltas.
Reuniones de coordinación con las empresas sanitarias ( Aguas
Andinas – Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Maipú )
Producto de la frecuente revisión del estado , tanto de los sumideros de aguas lluvias como de
los grifos, es que se mantiene una constante coordinación con estos servicios, previniendo así,
la ocurrencia de eventos futuros no deseados que provoquen colapsos en diversos sectores de
nuestra comuna.
Cuantificación de daños en casos de siniestros
El personal de la Dirección , esta capacitado para realizar apreciaciones técnicas de daños ,
brindando una mirada objetiva de los recursos requeridos en los eventos destructivos, que
afectan a nuestra comunidad, procurando así, la entrega de los recursos en forma óptima,
evitando, la duplicidad y la entrega de recursos escasos a aquellos a quienes no les
corresponden.
Turnos de permanencia en sede
Los cuales permiten a nuestro personal, permanecer en estado de alerta temprana las 24
horas del día y los 365 días del año , frente a cualquier emergencia que se pudiese producir,
activando los equipos de emergencia si se requiriesen..
Educación a la comunidad organizada
Teniendo como único norte LA CULTURA DE LA PREVENCION, es que la Dirección de
Operaciones y Protección Civil, continuó capacitando a la comunidad organizada en lo relativo a
la prevención de riesgos, ahondando en lo importante que resulta que la gente maneje en forma
adecuada conceptos técnicos de la protección civil frente a una emergencia, dando énfasis
mayor en la prevención.
Otras Actividades
Actividades cuya naturaleza no tienen relación con nuestras labores, pero en las cuales se
presta ayuda o apoyo a otras direcciones, ejemplos de ello son:
1. Instalación de lienzos para campañas de diversa índole ( Permisos de Circulación,
Programa Infancia Comunal, Nuevos recorridos del Transantiago, Instalación de nuevas
Luminarias, Eventos municipales, etc )
2. Reforzamiento de riegos de áreas verdes , con mantención de los propios vecinos o bien
riego de especies arbóreas plantadas por los propios vecinos.
103
3. Retiro de estructuras colapsadas, señaléticas, paraderos de microbuses, rejas
peatonales, etc.
4. Instalación de señaléticas, traslados de implementos para charlas y exposiciones, etc
5. Traslado, instalación y posterior desarme de toldos para la atención y difusión
comunitaria, en las Plazas Ciudadanas organizadas por la Dideco.
Labores que permiten que otras dependencias puedan desarrollar acciones y/o actividades a
plenitud.
Comentario Final.
Creemos que durante el 2007, el personal de la Dirección de Operaciones y Protección Civil
mantuvo sus standares de calidad y eficiencia en el trabajo.
Fuimos muy eficientes con los recursos, además de realizar las coordinaciones más directas y
efectivas, tanto con la Intendencia Región Metropolitana como con la Oficina Nacional de
Emergencia, incluyendo una Jornada de Actualización de conocimientos y coordinación en
Protección Civil con la OREMI, lo que sumado al compromiso de nuestro personal por
capacitarse, da como resultado el mejoramiento en las respuestas entregadas a la comunidad
en las diversas emergencias.
Nuestro compromiso, tanto con el municipio y con la comunidad de Estación Central, es que
profesionalmente , cada día sean menos los sectores vulnerables, para que las amenazas y
debilidades sean mitigadas o bien suprimidas, controlando en un alto porcentaje que los daños
sean los menores, para ello es básico, que la comunidad vaya cambiando su cultura de
emergencia, desde una acción netamente reactiva a acciones proactivas, y sobre todo
preventivas, haciéndose actores principales de su propio cuidado.
104
DIRECCION DE CONTROL MUNICIPAL
ATRIBUCIONES.
Las funciones de la Dirección de Control Municipal, se encuentran definidas en los artículos 29
y 81 de la Ley N°. 18.695/88 “Orgánica Constitucional de Municipalidades”, las cuales se han
ejecutado durante el año 2007 con gran prolijidad y profesionalismo, al desarrollar diversas
auditorías operativas, así como inspecciones técnicas y de fiscalización a las diversas Unidades
Municipales de esta Corporación Edilicia.
COMPETENCIA.
Con ellas, la Municipalidad ha demostrado que se encuentra actuando conforme a Derecho, al
no haberse detectado anomalías de carácter tanto técnicas así como legales; prueba de ello, es
que ha venido actuando cada vez con mayor eficacia y eficiencia, situación de gestión tanto a
nivel corporativo así como por unidad de desempeño, reforzadas con la dictación de la Ley N°.
19.803 de 2002, vigente por medio de Ley N°20.008 de 2005 y de Ley Nº 20.198 de 2007,
respectivamente.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
A mayor abundamiento de lo esgrimido precedentemente, la Contraloría General de la
República, ente fiscalizador de los municipios, no ha observado ni menos reparado las
actuaciones municipales, por el contrario, ha tomado razón conforme a derecho, de todos los
actos de esta sede edilicia y ha validado todos los procedimientos técnicos y legales empleados
por esta Dirección de Control Municipal, en el desarrollo tanto de sus auditorías operativas y
financieras, así como de fiscalización.
Logros del Año 2007.
Se han realizado diversas auditorías en el año en comento, a las distintas direcciones
municipales del municipio, aumentando considerablemente éstas, conforme con nuevas
técnicas de auditorías implementadas por esta Dirección, como por ejemplo, el método de
auditoría COSO, establecido como mecanismo auditor, en el manual de procedimiento de esta
Unidad Municipal..
Asimismo, es dable resaltar también el trabajo que ha desarrollado esta Dirección en materia
del “Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal” así como con el “Programa de
Desempeño por Unidad de Trabajo”, durante el presente año.
En este contexto, con este trabajo asociado al impulsado por el Comité Técnico, encargado de
la supervigilancia de estos programas en comento, ha logrado internalizar en la cultura
organizacional de esta Corporación Edilicia, conceptos tales como: “Visión”, “Misión”, “Negocio”,
“Planificación Estratégica”, “Riesgo”, “Manuales de Procedimiento” “Metas Claras y Objetivos
Alcanzables y Realizables” , entre otros conceptos y temáticas que progresivamente se irán
asociando en el desarrollo del quehacer municipal.
105
PRIMER JUZGADO DE POLICIA LOCAL
1.-
El total de causas ingresadas al tribunal en el año 2007 fue de 52.653
2.-
El total recaudado por concepto de multas fue de $ 560.414.348 (quinientos sesenta
millones cuatrocientos catorce mil trescientos cuarenta y ocho pesos) superando en
55.414.438 (cincuenta y cinco millones cuatrocientos catorce mil cuatrocientos treinta y
ocho pesos) al año anterior.
.
3.-
Así mismo, se encuentran oficiados al Registro de Multas Impagas un total de 9.233
denuncios Empadronados y 4.127 denuncios TAG.
SEGUNDO JUZGADO DE POLICIA LOCAL
1.- El total de causas ingresadas al tribunal por concepto de multas fue de 52.479
2.-
.
3.-
El total recaudado por concepto de multas fue de $549.891.203 (quinientos cuarenta y
nueve millones ochocientos noventa y un mil doscientos tres pesos), superando la suma
en $ 77.309.418 (setenta y siete millones trescientos nueve mil cuatrocientos dieciocho
pesos) a lo recaudado el año anterior.
Así mismo, se encuentran oficiados al Registro de Multas Impagas un total de 9.233
denuncios Empadronados y 4.127 denuncios TAG.
INFORMES CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Artículo 67 letra d) Ley Nº 18.695
SESION ORDINARIA Nº 03/2007
OFICIO Nº 57783 DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, PRESENTACIÓN DE LA SRA.
OLGA CASTAÑEDA POLITE, RECLAMO QUE DICE RELACIÓN CON LA INSTALACIÓN DE UN
COBERTIZO SIN CORTAFUEGO Y QUE ESTÁ APOYADO EN EL MURO DE DESLINDE
SESION ORDINARIA Nº 05 /2007
OFICIO Nº 559 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, INFORME SOBRE PROGRAMA
DE FISCALIZACION RESPECTO DE LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCESOS SUMARIALES
MUNICIPALIDAD DE ESTACION CENTRAL
OFICIO Nº 1286 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, PRESENTACION DE DOÑA
PATRICIA BIJIT MERA
OFICIO Nº 634 DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA , PRESENTACION DE LA SRA.
NATIVIDAD ALVAREZ CACERES
SESION ORDINARIA Nº 09/2007
OFICIO Nº 8766 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. INFORME SOBRE PASAJES
AEREOS
SESION ORDINARIA Nº 11/2007
OFICIO Nº 12632 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, PRESENTACION DE DOÑA
NATIVIDAD ALVAREZ
106
OFICIO Nº 934 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, PRESENTACION DEL
DIPUTADO ROBERTO SEPULVEDA HERMOSILLA,
SESION ORDINARIA Nº 16/2007
OFICIO Nº 20386 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, PRESENTACION DE LOS
FUNCIONARIOS GABRIEL ORELLANA CISTERNA Y ANA A. CAYUL MIRANDA.
SESION ORDINARIA Nº 19/2007
OFICIO Nº 25131 DE FECHA 07.06.2007 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, QUE
DICE RELACION CON UNA INVESTIGACION EFECTUADA A LA MUNICIPALIDAD PARA ATENDER
REQUERIMIENTO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.
OFICIO Nº 25129 DE FECHA 07.06.2007 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA,
PRESENTACION DEL SEGUDO VICEPRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS A
REQUERIMIENTO DEL DIPUTADO ROBERTO SEPÚLVEDA HERMOSILLA.
SESION ORDINARIA Nº 24/2007
OFICIO Nº 34185 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA PRESENTACIÓN DE DON
JOSE GONZALEZ AVENDAÑO, ACERCA DE EMPRESA QUE EMITE RUIDOS MOLESTOS
SESION ORDINARIA Nº 25
OFICIO Nº 37331 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA SOBRE CAMBIO DE
FUNCIONES DEL FUNCIONARIO GRADO 17 ROLANDO PENRU TOBAR, PERTENECIENTE AL
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
SESION ORDINARIA Nº 28
OFICIO Nº 41621 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA PRESENTACION DE DOÑA
ANA CAMPOS JIMENEZ, DENUNCIA FUNCIONAMIENTO DE TALLER MECANICO QUE FUE
CLAUSURAD (LAS REJAS SUR 828)
OFICIO Nº 41780 DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA PRESENTACION CONCEJAL
SR PAVEZ, REITERA INVESTIGACION POR DEUDAS PREVISIONALES CON EL INP.
OFICIO Nº 35688
VEHICULO
DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, SOBRE ARRIENDO DE
SESION ORDINARIA Nº 31/2007
INFORME DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA SOBRE DICTAMEN Nº 632 DEL
05.01.2007
CONVENIOS SUSCRITOS CON ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Art. 67 letra e) de la Ley Nº 18.695
Nº
FECHA
DECRETO
7
09-01-2007 Ratificase en todas sus partes los convenios de pago que a continuación se
indican, celebrados entre la Municipalidad de Estación Central y
CHILECTRA S.A.
17
10-01-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio mandato celebrado con fecha
29.11.2006, entre el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago y la
Municipalidad.
18
10-01-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio mandato para la ejecución del
proyecto denominado adquisición de mini cargador para limpieza comunal
entre el Gobierno Regional y la Municipalidad de Estación Central.
107
22
10-01-2007 Adjudicase la propuesta privada para la Construcción Sede Social Unidad
Vecinal Nº 30 a la empresa Siex Ltda. por un valor de $14.000.000.-
146
16-02-2007 Adjudicase la Propuesta Privada ampliación comedores de las Escuelas
D.260 y D-287 a la Empresa García y González Ing. Y Const. Ltda.
147
16-02-2007 Adjudicase la Propuesta Pública Cambio cubierta de techos y guarda
polvos Escuela D-57 a la Escuela Constructora Jaar Ltda.
176
02-03-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la "EDICION PERIODISTICA,
IMPRESIÓN Y DISTRIBUCION DEL PERIODICO COMUNAL " al señor
Jorge Pomar Marguirot, por un valor mensual de $3.193.960.
177
02-03-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la "ADQUISICION DE
MINICARGADOR PARA LIMPEZA MUNICIPAL a la Empresa Finning Chile
S.A.
178
02-03-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la INSTALACION LUMINARIAS
PEATONALES EN SECTOR Poniente de la comuna" a la Empresa de
Servicios en Electricidad y Comunicaciones Ltda. "ISE INGENIERIA Y
CONSTRUCCION"
181
02-03-2007 Ratificase en todas sus parte el Convenio y Anexo "A", denominado
"Acuerdo de Procedimientos a seguir en las Transacciones de Avances en
efectivo, celebrado entre la Municipalidad y Promotora CMR Falabella S.A.
191
09-03-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la Adquisición de Baños Químicos al
señor Carlos Besoain M. por un valor de $5.355.000.- IVA incluido
195
12-03-2007 Autorizase modificación del convenio celebrado entre la Municipalidad y
Comercial GUTIERREZ SCOPESI LTDA. En el sentido de reubicar 8
kioscos en la comuna.
293
04-05-2007 Ratificase la modificación de convenio referido al COSAM Estación Central
celebrado entre el Servicio de Salud Metropolitano Central y la
Municipalidad de Estación Central.
327
17-05-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 28 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó autorizar celebrar convenio celebrado entre la SUBDERE y la
SECREDUC para el adelanto de subvención para fines educacionales.
344
18-05-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la Ampliación y mejoramiento de la
cobertura existente de la iluminación en Población La Palma y Gabriela
Mistral a la Empresa Chilectra S.A. por un monto de $27.874.378.-
345
18-05-2007 Adjudicase la Propuesta Privada Mejoramiento Matucana 100 tramo
Portales hasta Pasaje 70 a la Empresa Chilectra S.A. por un monto de
$41.645.125.-
351
22-05-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 36 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó adjudicar la Propuesta Privada para la Contratación de servicios de
aseo para edificios Municipales a la Empresa Sociedad Comercial Muñoz y
Navarrete Ltda. Por un valor de $2.411.445.- Iva Incluido.-
358
28-05-2007 Autorizase la renovación del contrato suscrito entre la Municipalidad y la
Empresa Parquímetros y Controles Interparking Ltda. para la contratación
de servicios de mantención, instalación y demarcación de señales de
tránsito.
108
390
30-05-2007 Ratificase en todas sus partes convenio de Transferencia de recursos
para la Ejecución del Programa Puente entre la Familia y sus derechos,
celebrado entre la Municipalidad y el FOSIS.-
396
30-05-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio celebrado entre la Municipalidad
de Estación Central y SERVIU Metropolitano para la ejecución del 16º
llamado del Programa de Pavimentos Participativos.30-05-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio de Cooperación celebrado entre
la Municipalidad de Estación Central y el Mall Plaza Oeste S.A.-
397
410
05-06-2007 Ratificase en todas sus partes el Reconocimiento de deuda y Convenio de
Pago celebrado entre la Municipalidad de Estación Central y la CTC CHILE
S.A.
416
07-06-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 42 del Concejo Municipal, el cual se acordó
autorizar celebrar convenio con la Tesorería General por deuda pendiente
con el Fondo Común Municipal por un monto de $263.356.723.- calculados
al 30.04.2007.-
438
15-06-2007 Ratificase en todas sus partes la Modificación de Convenio de
Colaboración financiera del Programa de Seguridad y Participación
Ciudadana celebrado entre la Municipalidad y el MINISTERIO DEL
INTERIOR.-
473
04-07-2007 Autorizase modificación del Decreto 2da. Nº 195 del 12.03.2007 y el
Convenio celebrado entre la Municipalidad y Comercial Gutierrez SCOPESI
LTDA. En el sentido de reubicar 5 kioscos.-
474
04-07-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la Adquisición de materiales para
Bacheos de calles a Productos Bituminosos S.A. por un monto de
$12.475.960.-
495
10-07-2007 Autorizase la contratación de las servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
TRENCITO FELIZ LTDA. Para la atención de la hija de la funcionaria de
Educación señora Nancy Rojas Orias.-
496
10-07-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
GENESIS para la atención del menor hijo de la funcionaria de Educación
señora Vanessa Cerón Roldán.-
497
10-07-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
GENESIS para la atención del menor hijo de la funcionaria de Educación
señora Soledad Villouta Bustos.-
499
10-07-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
TRENCITO FELIZ LTDA. para la atención del menor hijo de la funcionaria
de Educación señora Yenifer Angélica Riquelme Tejos.-
520
19-07-2007 Adjudicase la Propuesta Publica para la Contratación de Servicio de
Asesoría en Estrategia de Posicionamiento e Imagen a ASESORIAS E
INVERSIONES PAULA AFANI SAUD.-
540
23-07-2007 Adjudicase la Propuesta Pública Reparación y conservación de vías
urbanas en la comuna a la Empresa Sociedad de Construcciones,
Inversiones, Ingeniería y obras S.A.
541
24-07-2007 Ratificase convenio con la JUNJI
554
02-08-2007 Regularizase la autorización para la contratación de los servicios de la Sala
Cuna y Jardín Infantil TRENCITO FELIZ para la atención de la menor hija
de la funcionaria de Dideco señora Cecilia Quezada Salse.-
109
555
02-08-2007 Regularizase la autorización para la contratación de los servicios de la
Sala Cuna y Jardín Infantil TRENCITO FELIZ para la atención de la menor
hija de la funcionaria de Dideco señora Cecilia López Estay.-
556
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes la modificación de Convenio de
Transferencia de Recursos celebrado entre la Municipalidad y el Servicio
Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).-
557
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio celebrado entre la Municipalidad
de Estación Central y la JUNAEB.
559
02-08-2007 Modificase el Decreto 2da. Nº 520/2007 que adjudicaba la propuesta
pública para la Contratación de los servicios de asesoría de
posicionamiento e imagen a la Empresa Target Comunicaciones.-
565
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio de Cooperación y transferencia
de fondos Programa Recuperación de barrios suscrito entre la
Municipalidad de Estación Central y la SEREMI DE VIVIENDA.-
566
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio de Colaboración celebrado
entre la Municipalidad de Estación Central y la Fundación BANMEDICA
S.A.-
567
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio Programa de Arborización
Urbana en la Región Metropolitana de Santiago celebrado entre la
Municipalidad de Estación Central y la Corporación Nacional Forestal
(CONAF).-
568
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio Referido a COSAM Estación
Central celebrado entre la Municipalidad de Estación Central y el Servicio
de Salud Metropolitano Central.-
569
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio Referido a COSAM Estación
Central celebrado entre la Municipalidad de Estación Central y el Servicio
de Salud Metropolitano Central.-
571
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio de Colaboración financiera para
la implementación del programa "CONACE Previene en la comuna" entre la
Municipalidad de Estación Central y el Ministerio del Interior.-
572
02-08-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio marco Programa de
Recuperación de Barrios celebrado entre la Secretaría Regional Ministerial
de Vivienda y Urbanismo y la Municipalidad de Estación Central.-
582
08-08-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para el Servicio de Mantención preventivo
y correctivo de aparatos y centrales Telefónicas de la Municipalidad de
Estación Central a RALCO COMUNICACIONES por un valor de $299.880.mensual.-
590
09-08-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio celebrado entre la Municipalidad
de Estación Central y Ecobank Proyectos y Negocios S.A.-
591
09-08-2007 Autorizase modificación del Decreto 2da. Nº 473/2007 que autoriza la
modificación del decreto 2da. Nº 195/2007 y Convenio celebrado entre la
Municipalidad y Comercial Gutierrez SCOPESI LTDA. En el sentido de
modificar 1 kiosco.-
604
14-08-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio de Transferencia de Recursos
celebrado entre la Municipalidad de Estación Central y la Sec. Regional
Ministerial de Planificación y Coordinación de la Región Metropolitana.-
110
606
14-08-2007 Ratificase en todas sus partes Convenio de la Cultura, la Música y el
Teatro se vive en tu Comuna celebrado entre la Municipalidad de Estación
Central y el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.-
622
17-08-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
"Nadel" para la atención de la hija de la funcionaria de Educación señora
Iris Altamirano.27-08-2007 Ratificase en todas sus partes Convenio Educacional celebrado entre la
Municipalidad de Estación Central y la UNIVERSIDAD ANDRES BELLO.-
632
689
07-09-2007 Adjudicase la Propuesta Privada para la Adquisición de Tazones con
imagen corporativa de la Municipalidad de Estación Central a la señora
Carolina Ortega Bustamante, por $4.280.000.-
693
07-09-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
BILIBRI para atención del menor hijo de la funcionaria de Educación señora
Liliana Terra Lagos.-
698
12-09-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 67 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó autorizar celebrar Convenio directo con CHILECTRA para
instalación de luminarias.-
708
12-09-2007 Regularizase la autorización para la Contratación de los servicios de la Sala
Cuna y Jardín Infantil Trencito Feliz Ltda. Para la atención del menor hijo de
la funcionaria de Asesoría Urbana señora Carmen Gloria Vergara Rojas.-
706
12-09-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para los Servicios de desratización y
fumigación en viviendas de la comuna, al señor Juan Carlos Tobar
Villanueva por un monto $14.280.000.-
708
12-09-2007 Regularizase la autorización para la Contratación de los servicios de la Sala
Cuna y Jardín Infantil Trencito Feliz Ltda. Para la atención del menor hijo de
la funcionaria de Asesoría Urbana señora Carmen Gloria Vergara Rojas.-
769
12-10-2007 Ratificase el convenio suscrito entre la Municipalidad de Estación Central y
el SERVIU para la elaboración de los estudios de pavimentación de las
calles de la comuna por un valor de $1.700.000.-
770
12-10-2007 Ratificase el convenio de Sistema de información de Garantías Explicitas
en Salud (SIGGES) celebrado entre la Municipalidad de Estación Central y
el Servicio de Salud Metropolitano Central.-
818
22-10-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 103 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó aprobar convenio entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles
(JUNJI) y la Municipalidad de Estación Central con transferencia de fondos
para el funcionamiento de 3 jardines infantiles.-
823
26-10-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 96 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó autorizar celebrar convenio de Cooperación, Programa
Recuperación de Barrios, entre la SEREMI DE VIVIENDA y la
Municipalidad de Estación Central.-
824
26-10-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 97 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó autorizar celebrar convenio de anticipo participación FONDO
COMUN MUNICIPAL Ley Nº 20.198 para destinar los fondos al pago de
bonificación al retiro voluntario establecidos en la Ley Nº 20.135.-
827
26-10-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
"LAS MARIPOSITAS" para la atención del menor hijo de la funcionaria de
Educación señora Angela Espina.-
111
830
26-10-2007 Autorizase la contratación de los servicios de Sala Cuna y Jardín Infantil
"ZUMBAYLLU" para la atención de la menor hija de la funcionaria de
Dideco señora Daniela Vásquez Lamilla.-
832
31-10-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio celebrado entre la Municipalidad
de Estación Central y la UNIVERSIDAD DE VALPARAISO.-
843
05-11-2007 Adjudicase la Propuesta Pública para la Construcción de Sala Cuna en
Liceo A-70 a la Empresa Ingeniería y Construcción Quevedo S.A. por un
valor de $74.900.000.-
844
07-11-2007 Ratificase en todas sus partes convenio de Transferencia de recursos
Fondo de apoyo al Fortalecimiento de la Gestión Municipal en primera
infancia, celebrado entre la Municipalidad y el Ministerio de Planificación
(Serplac).
845
08-11-2007 Autorizase la modificación del convenio celebrado entre la Municipalidad de
Estación Central y Comercial SCOPESSI LTDA. En el sentido de reubicar 3
carros de Coca cola.-
848
09-11-2007 Regularizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín
Infantil BILIBRI, para la atención de la menor hija de la funcionaria de Aseo
y Ornato Señora Carolina Silva Sepúlveda.-
849
09-11-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
GREEN GARDEN, para la atención de la menor hija de la funcionaria de
Relaciones Públicas señora Victoria Morgado Labbé.-
864
16-11-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 112 del Concejo Municipal, el cual acordó
autorizar celebrar Convenio de Cooperación, Habilitación de Telecentro
Programa Recuperación de Barrios, Seremi Vivienda y la Municipalidad de
Estación Central.-
879
30-11-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
JARDIN CENTRAL, para la atención de la menor hija de la funcionaria de
Educación señora Soledad Aránguiz Jonquera.-
901
12-12-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio de pago celebrado entre la
Municipalidad de Estación Central y el Servicio de agua potable y
alcantarillado (SMAPA).-
922
13-12-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio de pago celebrado entre la
Municipalidad de Estación Central y la Caja de Compensación de
Asignación Familiar de Los Andes.-
916
12-12-2007 Promulgase el Acuerdo Nº 114 del Concejo Municipal, mediante el cual se
acordó adjudicar la Propuesta Pública Contratación Servicios de Aseo
para Edificios Municipales a la Empresa Sociedad de Servicios Externos
Apoyo y Intención Ltda. (SERVAM LTDA.) por un valor de $2.653.700.- IVA
incluido.-
940
14-12-2007 Autorizase la contratación de los servicios de la Sala Cuna y Jardín Infantil
"Establecimiento Educacional Mundo Feliz Ltda." para la atención de la hija
de la funcionaria de Relaciones Públicas señora Victoria Morgado Labbé.-
946
18-12-2007 Ratificase en todas sus partes el Convenio de transferencia de Recursos
para la aplicación de la Ficha de protección social en la comuna de
Estación Central celebrado entre el Ministerio de Planificación y la
Municipalidad de Estación Central.-
112
966
20-12-2007 Ratificase en todas sus partes Convenio Educacional celebrado entre la
Municipalidad de Estación Central y la UNIVERSIDAD DEL
DESARROLLO.-
967
20-12-2007 Ratificase en todas sus partes el convenio celebrado entre la Municipalidad
de Estación Central y la Escuela de Negocios Española IEDE.-
968
20-12-2007 Adjudicase Propuesta Pública para la Adquisición de Poleras con logo
institucional para la Municipalidad de Estación Central, a la Empresa Textil
Rosco Ltda., por un valor de $5.226.480.-
DIRECCIÓN DE ASESORIA JURIDICA
Articulo 67 letras “f” de la ley Nº 18.695.
Síntesis de gestión realizada por esta Dirección con mención de los hechos relevantes que
influyeron en la gestión total del municipio:
A.-Venta de activos dados de baja: durante la gestión 2007, el municipio procedió a
enajenar activos prescindibles, por la cantidad de $9.320.000 (nueve millones
trescientos veinte mil pesos), ingresados a caja para fines de operación del Municipio.B.-Informe emitido por esta Dirección a solicitud de
entidades externas, unidades internas y contribuyentes en general:
-109 Informes requeridos por la contraloría General de la
República, con relación
presentaciones efectuadas por contribuyentes, funcionarios municipales y
procedimientos internos de la entidad contralora.
-78 Informes requeridos por la Dirección de inspección
General, referidos a
transferencias de negocios y pronunciamientos sobre constitución de sociedades.
-345 Informes en derecho y opiniones jurídicas, emitidos a solicitud de particulares y
unidades municipales, que requieren pronunciamientos fundados jurisprudencialmente
sobre materias de carácter litigioso y procedímentales.
C.-Implementación y desarrollo de clínica jurídica: En convenio con Universidad Arcis,
se completó la implementación de dicha clínica, atendidos por Abogados y Técnicos
Jurídicos, entidad dependiente de esta dirección. Esta Clínica viene a otorgar atención
jurídica a la comunidad en general, pues en la comuna no hay presencia de la
Corporación de Asistencia Judicial.
D.-Procesos judiciales:
se intervino en 20 procedimientos judiciales, 13 de ellos de
carácter civil y 07 en materia criminal.
E.-Convenios y Contratos: En el período se elaboró y visó la cantidad de 348
convenciones, considerando entre otros, contratos honorarios, contratos sala cuna para
el personal, comodatos bienes municipales, concesiones, contratos de servicios y
obras, convenios de transferencias de recursos y convenios con Centros de Estudios
de Educación Superior para beneficio de los funcionarios municipales y sus cargas.