ישוב ראוי - המשרד לביטחון הפנים
מדינת ישראל האגף לרישוי כלי ירייה חוברת הדרכה לבעלי רישיון מיוחד בישוב ראוי ינואר 2011 1 תוכן העניינים 2 הנושא עמוד פתח דבר 3 תקנות והנחיות 12 - 4 חידוש הרישיון המיוחד 21 - 13 ניהול הנשק בישוב 35 -22 נהלי אבטחה והוראות שימוש בנשק 53 -36 בקרה וביקורת בישוב 66 -54 ישוב ראוי -הנחיות משטרת ישראל 84 -67 בטיחות בכלי ירייה 97 – 85 מידע כללי 98 לשכות רישוי כלי ירייה 99 פתח דבר האגף לרישוי כלי ירייה ,נותן דגש מיוחד לשיפור השירות תוך הגברת מודעות הציבור לחוק ,לתקנות, לנהלים ,להוראות ההחזקה והשימוש בכלי הירייה הנמצאים ברשותו. החוק ,התקנות והנהלים מועברים לציבור באמצעות פרסומים באתר האינטרנט ,עלוני הסברה ,חוברות הדרכה והכשרות המבוצעות לבעלי התפקידים על פי חוק.. בחוברת שלפניך רוכזו הנחיות הרשות המוסמכת ,בכל הקשור לשימוש בכלי ירייה. מטרת החוברת להוות עזר ומדריך בעבודתך כבעל רישיון מיוחד בישוב ,האחראי בין היתר על תקינות כלי הירייה ,הכשרת המורשים והנחייתם באופן השימוש בכלי הירייה הנמסר להם על ידך. הינך מתבקש לדעת את ההנחיות ולהסתייע בחומר והדוגמאות שבחוברת. החומר מתבסס על החוק ,התקנות ,הצווים והנהלים המחייבים ומיועד להדרכה ועדכון ואינו בא להחליף את הוראות החוק. עמית יעקב מנהל האגף לרישוי כלי ירייה 3 תקנות והנחיות 4 חוק כלי ירייה -תש"ט 1949 "ישוב ראוי" רשות מוסמכת רשאית לתת לממונה של ישוב "רישיון מיוחד" להחזקת כלי ירייה למטרות הבאות: הגנת הנפש והרכוש. אבטחת התחבורה של הישוב. אימונים להשגת ההגנה והאבטחה הנדרשת. הכרה בישוב כ"ישוב ראוי” ,נעשית על ידי הממונה ,לאחר המלצת הרשות המוסמכת (ובכלל זה משטרת ישראל) לאור עמידת הישוב בעילה מתאימה. תוקף הרישיון המיוחד שניתן הנו לשנתיים מ – 1אפריל עד 31מרס )כל שנה אי זוגית(. בעל רישיון מיוחד ,רשאי אם הדבר דרוש ,לפי דעתו להרשות אדם מתושבי הישוב או מהנמצאים בו ,שאושר לכך ע"י הרשות המוסמכת ,לשאת בתחום שהוגדר ברישיון ,כלי הירייה שעליו ניתן הרישיון. בעל הרישיון המיוחד ,רשאי לקבוע תנאים והגבלות להרשאה. ההרשאה תינתן על גבי תעודה בחתימת יד בעל הרישיון המיוחד. 5 הנחיות לניהול מערך כלי ירייה בישוב חלוקת נשק – תיעשה רק למורשים שאושרו ע"י הרשות המוסמכת ומופעים ברשימה העדכנית המצורפת לרישיון. מורשה הנושא כלי ירייה -חייב לשאת את תעודת ההרשאה התקפה, כשהיא חתומה ע"י בעל הרישיון ובצירוף אישור הכשרה ואימון בירי תקף לשנה הנוכחית. כל מורשה חייב לעבור: תדריך -בכללי זהירות ושימוש בנשק לפחות אחת ל – 6חודשים. -אימון בירי -אחת לשנה לפחות ועל פי הנחיות הגורם הביטחוני. רישום - הוראות השימוש בכלי ירייה וכללי זהירות -ייקבעו ע"י גורמי כל מסירה החזרה של כלי ירייה תרשם ביומן התנועות. הביטחון המופקדים על נושאי הביטחון השוטף (מ"י ,צה"ל) על פי גבולות אחריותם. 6 הנחיות לניהול כלי ירייה בישוב המשך ככלל" ,ישוב ראוי" רשאי להחזיק אקדחים בלבד. רישיון לכלי ירייה שאינם אקדחים: בהתאם לשיקולי הביטחון ,ימליץ הגורם הביטחוני האמון ,על מתן אישור ל"ישוב ראוי" להחזיק בכלי ירייה אחרים .כלי ירייה שהנם ארוכי טווח ,יינתנו ברישיון ורק על פי קביעת ועדת הצטיידות המתקיימת באופן קבוע בחטיבת האבטחה שבמשטרת ישראל. רישיון לכלי ירייה למיגור נזקי חקלאות :יינתנו על פי המלצת הרשות לשמירת הטבע והגנים. אחסנת כלי ירייה: אחסנתם של כלי הירייה יעשה במחסן נשק בישוב שאושר על ידי המשטרה .אובמחסן שאושר ע"י צה"ל ,בכפוף לתנאים הבאים: המחסן מאושר כדין גם על ידי המשטרה. תישמר הפרדה ברורה מהנשק הצה"לי הן באחסון והן ברישום.7 הנחיות לניהול כלי ירייה בישוב המשך הוספת כלי ירייה – ישוב המעוניין להוסיף כלי ירייה ,יגיש בקשה לפקיד רישוי בצירוף המלצת המשטרה. הוספת כלי הירייה מחייבת רישיון שיהווה חלק בלתי נפרד מהרישיון המקורי ואליו תצורף רשימת הכלים שנוספו. רובה ציד ,רובה זעיר או נשק המיועד להרדמת בעלי חיים מחייב אישור תקף גם של רשות שמורות הטבע והגנים. פנקסי תעודות הרשאה – כל תעודה בפנקס תודפס בשני העתקים: א .מקור שימסר למחזיק בכלי ירייה. ב .עותק שיוכנס לתיק במשרד בעל הרישיון המיוחד. 8 הוראות לבעל הרישיון המיוחד בישוב הרישיון המיוחד הוא אישי ואינו ניתן להעברה. יש למנות ממלא מקום לבעל הרישיון המיוחד ,מינויו מחייב אישור פקיד הרישוי .ממלא המקום מחויב להגיש בקשה אליה יצורפו מסמכים ותעודות על מעבר הכשרה מתאימה. בעל רישיון מיוחד ,רשאי להעניק הרשאה לאדם לשאת כלי ירייה בתנאים המופיעים ברישיון המיוחד. נשק יימסר רק לאותו אדם בישוב ,שאושר על ידי הרשות המוסמכת כמורשה ברשימת מורשים מאושרת ותקפה. תוקף ההרשאה יהיה עד למועד תוקפו של הרישיון המיוחד או לתקופה קצרה יותר בהתאם לשיקולי בעל הרישיון המיוחד. תעודת הרשאה תהיה תקפה רק בצמוד לאישור הכשרה אישי בירי במטווח מאושר. תידרוך בכללי זהירות ושימוש בנשק ,יעשה לפחות אחת ל – 6חודשים ,למחזיקים בנשק ,וכל מורשה יחתום על אישור לקבלת התדריך. הכשרה בירי תבוצע לפחות אחת לשנה במטווח קליעה מאושר או על פי הנחיות הגורם הביטחוני. תנוהל רשימה של המורשים להחזיק בנשק הישוב ובה רישום מדויק של תאריכי התדרוך ושל תאריכי ביצוע הכשרה. 9 אחריות בעל הרישיון המיוחד בישוב אחראי על כשירותם והכשרתם של המורשים. אחראי למתן הרשאה לנשיאת כלי ירייה רק למורשים המתאימים ועל פי צורך. לנהל רישום מצאי של כלי הירייה והתחמושת בארגון. לנהל יומן מסירה והחזרה של כלי ירייה. להציג לנציגי הרשויות המוסמכות ,העתקי תעודות הרשאה ,יומן ניהול מסירה והחזרה של כלי ירייה וכל מסמך ,נתון ,או כל מידע שיידרש. להודיע לרשויות המוסמכות ,על כל אירוע חריג הקשור לכלי הירייה (שימוש ,גניבה ,אובדן ,הפקדה ,החרמה וכו') או מורשה מטעמו .הדיווח ימסר תוך 24שעות למשטרת ישראל ותוך 72שעות לפקיד הרישוי. להעביר דיווח מיידי לרשות המוסמכת : 10 על הפסקת תפקידו כבעל רישיון מיוחד. על פרטי המועמד להחלפתו בתפקיד ,כדי להסמיכו כדין. כוונה לבצע שינוי במקום מחסן הנשק. אחריות בעל הרישיון המיוחד בישוב המשך לחדש הרישיון המיוחד במועדים שנקבעו בתקנות כלי ירייה. לרבות :מילוי הוראות הרשות המוסמכת .תשלום אגרה כפי שנקבע בתקנות. הערה :אי חידוש הרישיון במועד יגרור נקיטת צעדים על פי חוק (ביטול הרישיון המיוחד ,הפקדת כלי הירייה במשטרה .חידוש הרישיון יותנה באישור הרשות המוסמכת ותשלום תוספת אגרה כנדרש בתקנות). לוודא כי אבטחת הישוב תבוצע רק עם נשק הישוב הניתן על ידי בעל הרישיון המיוחד -חל איסור מוחלט לבצע תפקידי אבטחה עם כלי ירייה פרטי או ארגוני אחר שלא מופיע ברשימת כלים שאושרה ברישיון. לוודא כניסה למחסן הנשק רק על ידי בעל הרישיון המיוחד או ממלא מקומו. 11 מפעל ראוי לנזקי חקלאות בשנים האחרונות הוקמו מפעלים ראויים למיגור נזקי החקלאות ומתן מענה לנזקים הנגרמים לחקלאים ע"י חיות הבר והעופות. במפעלים אלה רוכזו כלי הירייה מסוג ציד ,זעיר ,אויר והרדמה ,הנמצאים בישובים. ההחלטה להקים את המפעלים הראויים הללו ,נועדה להפריד את כלי ירייה שלא נועדו לאבטחת הנפש והרכוש. אגף הרישוי ורשות הטבע והגנים הלאומיים (רט"ג) ,החליטו להיענות ולתת מענה לבקשת הישובים בתנאים: איסוף והפרדה של כלי הירייה מסוג ציד ,זעיר ,אוויר ואחרים הנמצאים ברישיון הישובים. הקמת מפעלים להחזקת כלי ירייה בהתאם לתנאים הנדרשים והנחיות הרשות המוסמכת, השימוש בהם על פי הנחיות רשות לשמירת הטבע והגנים. התנאים להחזקת כלי הירייה נקבעו על פי אופי השימוש מול הצרכים בשטח. ישובים אשר ברשותם כלי ירייה שאינם מיועדים להשגת המטרות שבחוק (שלא נועדו לאבטחת הנפש והרכוש) ,נדרשים בעת חידוש הרישיון להעבירם באחריותם למפעלים הראויים המתאימים ,למוכרם או להפקידם במשטרה. 12 חידוש הרישיון המיוחד לישוב 13 חידוש הרישיון המיוחד חידוש הרישיון המיוחד מבוצע אחת לשנתיים ,כל שנה אי זוגית. תוקף הרישיון מ 1 -אפריל עד 31מרץ. לצורך חידוש הרישיון המיוחד נדרש בעל הרישיון להעביר ללשכת רישוי כלי ירייה את המסמכים הבאים: רשימה מעודכנת של המורשים (שאושרו ע"י משה"פ). אישור בדיקת תקינות ואימות לכלי הירייה הנמצאים ברשות הישוב ,אישורי הבדיקה יהיו חתומים ע"י מנהל מטווח ומדריך ירי ,או סוחר מורשה( .חתימה על גבי רשימת הכלים או אישורי אימון הכשרה של המורשים נושאי הנשק מעודכנים לשנה האחרונה. כלי ירייה לא תקינים יש להפקיד במשטרה או לתיקון בבית מסחר לנשק ולהציג את אישור ההפקדה רשימת מלאי תחמושת לפי סוגים ואישור תקינותה ע"י סוחר מורשה או מנהל מטווח. אישורי אימון תקפים של המורשים נושאי הנשק (שניתנו בשנה האחרונה). דוגמא של תעודת הרשאה הנמסרת למורשים. הצהרת בריאות חתומה ע"י רופא משפחה (של בעל הרישיון המיוחד וממלא מקומו). 14 חידוש הרישיון מותנה ב: המלצת משטרת ישראל ועמידה בתנאים המחייבים לחידוש הרישיון. עמידת הישוב בביקורת תקינה ע"י מפקח מטעם הרשות המוסמכת. המצאת המסמכים הנדרשים לצורך החידוש. תשלום אגרה (גובה האגרה יהיה בהתאם לתקנות האגרות). 15 לרישיון המיוחד יצורפו: רשימת המורשים לשאת כלי ירייה בישוב. רשימת כלי הירייה התקינים בישוב (כלי ירייה לא תקינים לא יינתן רישיון ,יש להפקידם במשטרה או למוסרם לתיקון לסוחר מורשה). רשימת סוגי התחמושת והכמויות מכל סוג. הערה :הרשימות המצורפות לרישיון הינן הרשימות התקפות ומהוות חלק מהרשיון .הרשימות הקודמות הקיימות בטלות – אין להשתמש בהן ,רצוי להשמידם או לגנוז אותם. 16 פעולות לאחר חידוש הרישיון המצאות הצהרת בריאות עדכנית ,מלאה וחתומה כנדרש של כל מורשה נושא נשק. המצאות אישור הכשרה ואימון תקף ,בכלי הירייה הנמצא בידי המורשה. ביצוע תדרוך הוראות שימוש ובטיחות בכלי הירייה על פי נוהל משטרת ישראל ,והחתמת המורשה על ההצהרה בדבר קבלת התדריך והבנתו. חידוש חתימת המורשה ביומן תנועת כלי ירייה. מתן תעודת הרשאה תקפה למורשים נושאי הנשק בישוב – תוקף התעודה לא יעלה על המועד בו יפוג תוקף הרישיון המיוחד של הישוב. 17 חשוב לזכור! אימון הכשרה בירי למורשה נושא נשק חייב להתבצע לפחות פעם אחת בשנה בכלי הירייה הנמסר לו (מרווח בין ההכשרות לא יעלה על 12חודשים) ,או פעמים נוספות ,לפי דרישת הגורם הביטחוני המנחה. תדרוך בהוראות שימוש ובטיחות בכלי ירייה יינתן על ידי בעל הרישיון המיוחד לפחות אחת ל – 6חודשים והמורשה יחתום על הצהרה לאישור קבלת התדרוך. בדיקה שוטפת של רשימת המורשים והעדכונים הנשלחים לישוב (שאכן המורשה עדיין מופיע ברשימות המורשים המאושרות ביישוב) . 18 רשימות מורשים קיימים 5סוגים של רשימות המופקות ממשה"פ: .1 .2 .3 .4 .5 19 רשימת מורשים בתוקף – רק למופיעים ברשימה זו ניתן למסור נשק מטעם הארגון. בקשות דחויות – מוצעים שהוגשו מטעם הישוב אך לא אושרו ע"י משטרת ישראל/משרד הבריאות. רישיונות סגורים – עובדים שעזבו את הישוב או שהישוב אינו מעוניין למסור להם כלי ירייה. רישיונות מבוטלים – עובדים שבוטל להם הרישיון ע"י משטרת ישראל/משרד הבריאות. בקשות סגורות – מוצעים שהוגשו ולא ניתן לאשרם בישוב. הגשת המוצע יש לבדוק אם המוצע עומד בתנאי סף ומתאים לשאת נשק של היישוב בהתאם לאופי תפקידו. הגשת מוצע -תתבצע ע"ג טופס הגשת מוצעים .בטופס המוצעים יש להקפיד ולמלא את כל הפרטים הנדרשים בטופס ,ולהחתים את המוצע במקום המיועד לכך. חל איסור חמור על הגשת מוצעים ללא חתימתם האישית על גבי הטופס משום ויתור על סודיות. 20 דגשים -אל תעשה מתן נשק לאנשים שאינם מועסקים או מתגוררים בישוב. מתן נשק לאנשים שאינם מופיעים ברשימת המורשים. העסקת מורשה עם נשקו הפרטי לצורך עיסוקו בישוב. אחסנת נשק פרטי של העובדים/אזרחים/תושבים ,במחסן הנשק של הישוב. אחסנת נשק במקומות שאינם מאושרים ע"י מ"י. זכור – אחסנת כלי הירייה שברישיון הישוב תבוצע רק במחסן הנשק של הישוב .אין לאפשר אחסנת כלי ירייה בבית בתקופת חופשה. 21 ניהול הנשק בישוב 22 ארגון תיק כלי הירייה בישוב יש לארגן את תיק הנשק עפ"י המפורט להלן: רישיון מיוחד מטעם הרשות המוסמכת. .1 רשימת מצאי כלי ירייה – (פלט מחשב מטעם הרשות המוסמכת חתום ומאושר על ידי פקיד הרישוי). .2 רשימת מורשים לנשיאת כלי ירייה בישוב – (פלט מחשב מטעם הרשות המוסמכת חתום ומאושר על .3 ידי פקיד הרישוי). רשימות סגורים ומבוטלים בישוב. .4 רשימת מצאי מרכזת וסטטוס כלי הירייה בישוב. .5 דפי כלי ירייה כמספר כלי הירייה בישוב עפ"י המסופרר ברשימה המרכזת. .6 יש להכניס כל דף בתוך חוצץ ניילון בנפרד ולצרף בחלקו האחורי של הדף המסמכים הבאים: .7 א .ראיון קבלה של מחזיק הנשק. ב .הצהרת בריאות ממולאת וחתומה ע"י רופא משפחה. ג .אישור הכשרה במטווח מאושר בתוקף למורשה (האישור תקף רק לתקופה שאינה עולה על 12 חודשים). ד .הצהרה חתומה של מקבל הנשק על קבלת נוהל פתיחה באש והוראות בטיחות (יש לבצע תדרוך ולהחתים המורשה אחת ל 6חודשים לפחות). ה .העתק מתעודת ההרשאה לנשק הנמסר. ו .רשימת מורשים ( שמו מודגש בתוך הרשימה). יומן ניהול מלאי תחמושת (דף לכל סוג תחמושת בנפרד). .8 חוברת הדרכה. .9 23 רשימה מרוכזת של מצאי כלי הירייה בישוב יש להכין רשימת ריכוז כלי ירייה המותאמת לדו"ח מחשב הרשות המוסמכת ולרשום בה את כל כלי הירייה הנמצאים בישוב. יש למלא את שם המורשה נושא הנשק ,ואת הפרטים הנוספים (מטווח ,תדרוך ותוקף התעודה) או הסטטוס הקיים לכלי הירייה במידה וכלי הירייה אינו מנופק. 24 רשימת מצאי כלי ירייה מרכזת שם הישוב ______:מס' הזיהוי הארגוני______ דף מס'___ מס' סד' מס' הכלי סוג 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 25 תוצרת ק ל י ב ר שם המורשה ב כ ס פ ת תאריך ביצוע מטווח תאריך ביצוע המטווח הבא 12חודש תאריך ביצוע תדרוך תאריך ביצוע התדרוך הבא 6חודש כמות תחמושת שנמסרה תוקף תעודת ההרשאה ראיון אישי תאריך חתימת רופא בהצהרת בריאות מס' ת.הרשאה הערות טופס מסירה/החזרת כלי ירייה לכל שורה בטופס הריכוז ,ייפתח טופס מעקב כלי ירייה עם פרטי כלי הירייה ובטבלה יירשמו תאריך ושעת ניפוק ,פרטי המוצע המורשה ורשימה ,מס' רישיון ,כמות תחמושת ומחסניות וחתימת המורשה על כלי הירייה. בעת החזרת הנשק/החלפת תעודת הרשאה ימולאו הפרטים בהתאם לטבלה ולנתונים הנדרשים. טופס זה מראה את התנועות שנעשו בנשק לאורך השנים. הטופס יוכנס לחוצץ ניילון ובחלקו האחורי יצורפו המסמכים הבאים :אישור מטווח בתוקף למורשה ,העתק מתעודת ההרשאה, הצהרה של מקבל הנשק על הוראות בטיחות ושימוש בנשק ורשימת מורשים (בה שמו של המורשה מודגש ברשימה) ,טופס ראיון אישי. 26 טופס מסירה/החזרה לכלי ירייה דף מס'___ סוג כ"י__________ תוצרת _______ ארץ ייצור _______ קליבר________ מס' הכלי ______ מסירת כלי ירייה למורשה ת א ר י ך ש ע ה פרטי המורשה שם 27 משפחה מספר זהות מורשה ברשימה/ מספר או תאריך הרשימה שבה מופיע מס' ההרשאה החזרת כלי ירייה מס' מחסניות שנופקו בעת החתמה על הנשק כמות תחמושת שנופקה בתוך המחסניות חתימת המורשה ת א ר י ך מס' מחסניות שהוחזרו בעת החזרת כלי הירייה כמות תחמושת שהוחזרה בעת החזרת כלי הירייה בעל הרשיון המיוחד שם ומשפחה חתימה לוגו הישוב תעודת הרשאה לנשיאת כלי ירייה שם הישוב______________ על פי סעיף 9לחוק כלי ירייה ,תש"ט 1949 מספר הישוב____________ מספר התעודה___________ אני _______________________ ____________________ בהיותי נושא רישיון מיוחד מספר ____________________שכוחו יפה עד לתאריך ________________________ מספר זהות שם פרטי שם משפחה הנני מרשה בזאת ל ___________________________ __________________ מספר זהות שם פרטי שם משפחה לשאת כלי ירייה של הישוב לצורך מילוי תפקידו בלבד באזור/מקום _______________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________ קליבר יצרן תוצרת מספר כלי מסוג בעל רישיון זה רשאי לשאת תחמושת בקליבר ___________ בכמות __________ במילים _________________ חריגות להרשאה_________________________________________________________________________ : תוקף תעודת הרשאה זו עד _________________________ הוראות והגבלות הרשאה זו מתייחסת לכלי הירייה של הישוב שפרטיה מצוינים על גביה. תעודה זו תקפה ,רק אם היא צמודה לתעודת הזהות חובה לשמור על כלי הירייה במקום נעול ובטוח ,ובהתאם להוראות בעל הרישיון המיוחד ,ובשום מקרה אין להשאיר את כלי הירייה ברכב. במקרה שאושרה נטילת כלי הירייה גם אחרי משמרת העבודה ,אסור למורשה להיות עם כלי זה בשום עיסוק או מקום אחר ,זולת מקום האחסון שאושר ע"י בעל הרישיון המיוחד על פי הרשום ברישומי הישוב. במקרה של אובדן/גניבה כלי הירייה ,יש להודיע מייד לבעל הרישיון המיוחד ,לתחנת המשטרה הקרובה -תוך 24שעות ,ולהרשות המוסמכת – תוך 72שעות. בסיום המשמרת יוחזר כלי הירייה למחסן הנשק ,אלא אם בעל הרישיון המיוחד החליט אחרת והורה כך בכתב ,תוך נקיטת כל האמצעים לשמירה על הנשק ועל בטחון הציבור. תוקף התעודה כפוף לתוקפו של הרישיון המיוחד של הישוב. תוקף תעודת הרשאה זו ,מותנה בביצוע אימון של נושא התעודה בכלי ירייה הרשום על גבי התעודה. המחזיק בתעודה זו מחויב לפעול על פי החוק והוראות הרשאות המוסמכת. אין לבצע שינוי בתעודה זו ,כל שינוי או מחיקה מבטלת את תעודת ההרשאה. ____________ תאריך מסירה _____________________ חתימת בעל הרישיון המיוחד יודפס בשני עותקים: מקור לשומר נושא הנשק עותק בתיק הארגון 28 ____________________ חותמת הישוב _________________________________ חתימת נושא התעודה פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה .1בעת ניפוק תעודת הרשאה יש להקפיד על הדברים הבאים: א .המורשה אכן מופיע בקובץ רשימת המורשים בארגון המאושרת מטעם הרשות המוסמכת. ב .המורשה ביצע מטווח על סוג הנשק אותו הוא אמור לשאת ובקליבר המתאים בלבד. .2לאחר הנפקת תעודת ההרשאה ,יש לרשום בטופס הריכוז את שם המורשה שקיבל הנשק. .3לאחר מכן יש לרשום את פרטי המורשה ,כפי שהם מופיעים בדו"ח, בטופס מסירת כלי הירייה עם פירוט כמות המחסניות וכמות התחמושת שתהיה תואמת לרשום בתעודת ההרשאה שנופקה וכן מורשה ברשימה ,ומספר תעודת ההרשאה וכן החתמת המורשה על הנשק ,התחמושת והמחסניות. 29 פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה .4יש להכניס בחוצץ הניילון שבו מתוייק טופס מסירת הנשק את המסמכים הבאים: א .העתק תקף מטופס האימון שבוצע (ההכשרה תקפה למקסימום 12 חודש מיום ההכשרה). ב .העתק שני מפנקס תעודות ההרשאה. ג .הצהרה חתומה של מקבל הנשק על קבלת נוהל פתיחה באש והוראות בטיחות עפ"י נוהל משטרת ישראל ,חתימה ותאריך (תקף ל – 6חודשים). .5יש לעדכן את ניפוק התחמושת כפי שנופקה למורשה וכן נרשמה בטופס מסירת הנשק וכפי שנרשם בתעודת ההרשאה. 30 פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה .6בעת החזרת כלי הנשק ע"י המורשה לבעל הרישיון המיוחד ,תבוצענה הפעולות הבאות: יזוכה המורשה בטופס מסירת כלי הירייה ,ובעל הרישיון המיוחד ימלא את פרטיו בטופס המסירה בהתאם לנדרש. ישונה הסטטוס בטופס הריכוז ,לסטאטוס "כספת" ויימחק שם המורשה. תילקח מהמורשה תעודת ההרשאה ותתויק ביחד עם ההעתק הנמצא בפנקס התעודות ויירשם "מבוטל" ע"ג התעודות שיצורפו יחדיו. כלי הירייה יוכנס לכספת. 31 פעולות בעת ניפוק וזיכוי כלי ירייה מומלץ להכין במחסן הנשק/משרד לוח מעקב וניפוק נשק למורשים בנוסח הקיים. בכל פעולה של ניפוק/זיכוי נשק ממורשה ,יש לעדכן הנתונים בכלל הטפסים (מסירה וקבלת נשק ,יומן תחמושת ,טופס ריכוז וכו' ,ולבדוק שמספר הנשק אכן תואם את הנשק שנופק וכן :שכמות התחמושת שהוחזרה זהה לזו שנופקה. במידה וכמות התחמושת שונה בעת ההחזרה מכמות התחמושת שנופקה יש להחתים את המורשה ע"ג הצהרה על הסיבה לחוסר התחמושת בנוסח הבא: 32 מעקב וניהול מלאי תחמושת בארגון יש לנהל בארגון מעקב מלאי תחמושת . כל תחמושת המנופקת למורשים תירשם בעמודת תחמושת במחסניות, וכל התחמושת הקיימת במחסן הנשק ,תירשם בעמודת "תחמושת במחסן" וכן תירשם היתרה בסה"כ בכללי של כמות התחמושת. במידה ונרכשה תחמושת נוספת ,תירשם הרכישה בעמודה "כניסה" ותוכנס בהתאם למלאי המחסן ,והיתרה תשונה בהתאם. במידה ונצרכה תחמושת במטווחים ,או שהיה אובדן או פסילת תחמושת וכו' ,יירשם הנתון בהתאם ,בעמודת "יציאה" והיתרה תעודכן בהתאם למלאי הקיים. טופס זה ינוהל בנפרד לכל סוג (וקליבר) של תחמושת. 33 טופס מעקב מלאי תחמושת בארגון הארגון ________:הקליבר_________ דף מס'___ תאריך 34 סוג הפעולה /קנייה/ מטווח/ אובדן סה"כ כמות בחלוקה אסמכתא /שם /מספר /כמות תחמושת בידי מורשים/ מחסניות כמות תחמושת במחסן כניסה למחסן הנשק יציאה ממחסן הנשק סה"כ יתרה בארגון הצהרה על חוסר בתחמושת אני ________ת"ז_________מצהיר כי ביום____ החזרתי נשק מסוג____ ,קליבר,_______ :מס' ____ ובעת ההחזרה חסרים _____ כדורים מהכמות שנופקה בעת קבלת כלי הירייה .הסיבות לחוסר בתחמושת הן: ___________________________________________ ___________________________________________ על החתום (שם)_________ ת"ז ________ חתימה______ (לאחר מילוי ההצהרה יש לתייקה בצמוד לטופס מעקב מלאי תחמושת בארגון ולעדכן הטופס בהתאם להצהרה זו) 35 קובץ הנחיות נוהלי אבטחה והוראות שימוש בכלי ירייה נוהל משטרת ישראל אחת ל – 6חוד' יתדרך בעל הרישיון המיוחד את נושאי הנשק בנוהל זה והמורשה יחתום על גבי הצהרה להתחייבות לפעול על פי נוהל זה. 36 קובץ הנחיות ,נוהלי אבטחה והוראות שימוש בכלי ירייה לאחר סיום תהליך אישור הגורמים האחראיים באמצעות פקיד רישוי כלי ירייה בהרשות המוסמכת ולאחר הכשרה מתאימה במטווח ,נופק לך כלי ירייה בשילוב מס' אביזרים נלווים לצורך עבודתך. עפ"י החוק מחזיקי נשק מחויבים לעבור הכשרה מתאימה בתפעול הנשק ובכלל זה מטווחים וקבלת תדרוך בהוראות והנחיות שימוש בכלי ירייה. הנשק עצמו צריך להיות כשיר לפעולה ומוכן לשימוש בכל עת .על נושא הנשק להקפיד על כללי בטיחות מרביים הנובעים מעצם החזקת נשק ובמיוחד מהעובדה שהינך נמצא בקרבת אזרחים. קובץ הנחיות אלו מפרט נהלים שונים הקשורים בחלוקת הנשק ,באחזקתו, באחסונו ובתפעולו .לאחר קריאת נוהל זה הינך מתבקש לחתום ע"ג ההצהרה אחת ל – 6חודשים. 37 הוראות שימוש בכלי ירייה כללי חוק כלי ירייה משלב את משטרת ישראל בכל הקשור לרישוי ואחזקת כלי ירייה .1 בידי האזרחים וגופים ציבוריים. יעודה של המשטרה מאפשר להרשות המוסמכת להסתייע בה לקביעת נוהלי אבטחה .2 לאזרחים ולגופים ציבוריים שבידיהם כלי ירייה. נוהלי האבטחה המפורטים מתבססים על נוהלי אבטחה של משטרת ישראל .3 ובאחריותה. המטרה מטרת הנוהל להגדיר כללי בטיחות והתנהגות למחזיקים בכלי ירייה. .1 אחריות אחריות ביצוע הנוהל על בעל הרשיון המיוחד/קב"ט הארגון לכל מחזיק בכלי ירייה .1 אחת ל – 6חודשים וכן החתמה ע"ג ההצהרה המצורפת לנוהל זה. 38 .1כללי א.כלי ירייה הינו אמצעי קטלני ,שהשימוש בו עלול לסכן את חייו או את שלמות גופו של אדם ,הן מי שאליו כוון הירי והן של אחרים .לפיכך ,השימוש בנשק ייעשה אך ורק בהתאם לאמור בכללים שיפורטו בהמשך. ב .הנוהל כולל :כללים מנחים ,הוראות וסייגים בכל הנוגע לשימוש בכלי ירייה ופתיחה באש על ידי עובדים ושומרים הנושאים נשק בתוקף תפקידם במתקנים מאובטחים ואחרים. ג .הכללים בנוהל זה מבוססים על הוראות סעיפים 34י' ו34-ט"ז שבחוק העונשין תשל"ז 1977-כפי שתוקן (תיקון מס' 39חלק מקדמי וחלק כללי) ופורסם בספר החוקים מס' ,1481ט"ז באלול התשנ"ד( 03.08.1994 ,ראה נספח א'). .2תוכן העניינים: א .פרקי הנוהל כוללים: פרק א' – הוראות פתיחה באש. • פרק ב' – הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה. • פרק ג' – הוראות טיפול בנשק. • פרק ד' – הוראות להנפקת כלי ירייה. • פרק ה' – הוראות בטיחות באימונים בכלי ירייה. • נספח א' – סעיפים 34י' ו 34-ט"ז לחוק העונשין התשל"ז.1977- • נספח ב' – השימוש בנשק לצורך הגנה עצמית – תרשים זרימה. • נספח ג' – סעיפים מתוך חוק כלי ירייה וחוק העונשין לעניין העבירות בכלי נשק. • נספח ד' – הצהרת השומר/מאבטח • נספח ה' – הצהרת הקב"ט /בעל הרשיון המיוחד בארגון. .1 39 .3אחריות: א .אחריות לביצוע הנוהל על הקב"ט בארגון/בעל הרשיון המיוחד/הקב"ט הארצי. ב .הקב"ט בארגון/בעל הרשיון המיוחד/הקב"ט הארצי/הקב"ט במיתקן יביא לידיעת העובדים והשומרים המחזיקים בנשק את: .1הוראות הפתיחה באש (פרק א'). .2הוראות הביטחון לנושאי כלי ירייה (פרק ב'). .3הוראות טיפול בנשק (פרק ג'). .4נספחים א'-ב'. .4הגדרות .1סכנת חיים – סכנה לאובדן חייו של אדם או לחבלה מסוכנת בגופו. .2נשק חם – לרבות :כלי ירייה ,רימון יד ,בקבוק תבערה ,מטען נפץ. .3נשק קר – לרבות :סכין ,פגיון ,גרזן ,אלות ומוטות מתכת. .4אזהרה מוקדמת – הודעה על כוונה לפתוח באש ,באם לא תיפסק התקיפה. 40 פרק א' .1עקרונות כלליים: א .השימוש בנשק לעבר אדם מותר ,כאשר הוא דרוש באופן מיידי לשם הגנה על היורה או זולתו מפני תקיפה שלא כדין ,שצפויה ממנה סכנה מוחשים לחיים. ב .השימוש בכלי ירייה לצורך הגנה עצמית ייעשה כמוצא אחרון ,לאחר שנשקלו ומוצו דרכי פעולה אחרות להפסקת התקיפה ,לרבות אזהרה מוקדמת ,ובלבד שלא יהיה בכך די לסכן חייו של היורה או של זולתו ,כאשר אין דרך אחרת בנסיבות העניין להתגבר על התוקף המסכן חיים. ג .נחיצות השימוש בכלי ירייה תיבחן בכל שלב משלבי האירוע .יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנה לחיים( .ראה תרשים זרימה – נספח ב'). .2הוראות פתיחה באש במקרה של סכנת חיים: א .השימוש בכלי ירייה מותר ,אם הוא נדרש באופן מיידי ,כדי להדוף תקיפה שלא כדין ,שמבוצעת באמצעות נשק חם או קר ,ושנשקפת סכנת חיים מוחשית ליורה או לזולתו. ב .השימוש בכלי ירייה לצורך הגנה עצמית ייעשה כמוצא אחרון ,במידת הזהירות הראויה ,כאשר אין דרך אחרת בנסיבות העניין להתגבר על התוקף. ג .פתיחה באש תיעשה רק כמוצא אחרון ,לאחר שנשקלו ומוצו דרכי פעולה אחרות להפסקת התקיפה ,לרבות מתן אזהרה מוקדמת ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי לסכן את חייו של היורה או של זולתו. ד .לצורך הדיפת התקיפה ,שמסכנת חיים ,מותר לפתוח באש לעבר גופו של התוקף במגמה לפגוע בו כך ,שיימנע ממנו להשלים את ביצוע מעשה התקיפה .אם ניתן לסכל את התקיפה באמצעות ירי לעבר רגלי התוקף ,יש להעדיף ירי כזה .יש להפסיק את הירי מיד כשפסקה התקיפה ואין יותר סכנת חיים. ה .פתיחה באש תבוצע ,כאמור לעיל ,לעבר התוקף בלבד ,בירי בודד ומכוון ,תוך נקיטת אמצעי זהירות למניעת פגיעה בחפים מפשע ,הנמצאים בטווח אש. ו .אם נמלט התוקף עם כלי נשקו והוא עדיין מסכן חיים ,ניתן לירות לעבר רגליו ,ובמידה ואין בכך כדי לסכל את הסיכון – לעבר גופו ,כדי למנוע את המשך התקיפה או למנוע סיכון חיי אחרים במהלך בריחתו .אם נמלט התוקף בלא נשק אין לירות בו. ז .אין לפתוח באש לשם הגנה על הרכוש כאשר לא מתלווה לעברת הרכוש סכנת חיים. 41 .3פעולות לאחר סיום הירי: א .טיפול רפואי – יש להגיש טיפול רפואי לנפגע לאחר שנבדק כי אין נשקפת יותר סכנה מצידו. ב .דיווח – יש לדווח בהקדם האפשרי על כל מקרה של שימוש בכלי ירייה לתחנת המשטרה הקרובה. ג .סריקה – יש לבצע סריקה לאיתור נפגעים נוספים או נשק לרכוש. ד .בידוד איזור הירי – יש למנוע כניסת אנשים לאזור הירי עד לסיום הבדיקה המשטרתית. ה .תחקיר – קב"ט הארגון/בעל הרשיון המיוחד/קב"ט הארצי יערוך תחקיר לאחר כל מקרה של פתיחה באש ויישלח דו"ח מפורט למטא"ר אג"מ אבטחה. פרק ב' הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה: .1עובד המקבל כלי ירייה לא יעבירו לאחר לשם שימוש או לכל מטרה אחרת ,אלא אם קיבל לכך אישור בכתב מאת קצין הביטחון הממונה. .2נמסר כלי ירייה לעובד ,יהא אחראי אישית לניקיונו ולתפעולו התקין של כלי הירייה ולא ימוסרו לאחר לשם ניקוי ותיקון ,אלא באישור בכתב מאת הגורם המוסמך לכך. א .מסר עובד כלי ירייה לאחר – לשימוש ,ניקוי או לכל מטרה אחרת – ללא רשות בכתב מאת הגורם המוסמך ,יועמד לדין בפני ועדת משמעת ויהיה צפוי .3 לעונש. ב .מי שחל עליו חוק שירות המדינה משמעת ,יהיה צפוי ,אם יפר הוראות חוק או הוראות הנוהל ,גם להעמדתו לדין בפני בית הדין למשמעת של עובדי המדינה. ג .אם מסר את כלי הירייה למי שאין בידו רשיון לאותו כלי ירייה או תעודת הרשאה ,יהיה צפוי לעמוד לדין פלילי (סעיף ( 16ב) לחוק כלי ירייה). .4אסור לכוון את כלי הירייה ,בין אם הוא טעון ובין אם אינו טעון ,לעבר בני אדם ,אלא לצורך מילוי התפקיד. .5בשעת טיפול בכלי ירייה ,יש לכוון את הקנה בצורה כזו שאם ייפלט כדור הוא לא יסכן חיי אדם יש לזכור כי כדור עלול לחזור ממקומות קשיחים כגון :סלעים, אריחים ,קיר בטון וכו'. .6בעת בדיקת כלי הירייה או מסירתו ,יש לוודא שאינו טעון .בדיקת כלי הירייה תעשה על ידי הוצאת המחסנית ,דריכת הכלי וראיית בית הבליעה .אין לבדוק את הכלי על ידי דריכתו ושחרורו (רובה ,מקלע ותמ"ק נבדקים כשקניהם מופנים כלפי חומת מפגע ,אקדח נבדק כשהקנה מופנה כלפי חומת מפגע) (חומת מפגע – לא עובר ,לא חוזר). .7אין לדרוך את כלי הירייה או להכניס כדורים לבית הבליעה ,אלא אם מתכוונים לפתוח באש. 42 .8על פי הוראות חוק העונשין התשל"ז :1977 א .אין להשאיר כלי נשק או כדורים בלי השגחה ,אלא אם ינקטו כל אמצעי הזהירות הנחוצים כדי למנוע שימוש בכלי הנשק על ידי אדם אחר, העלול לגרום נשק. ב .אין להשאיר כלי נשק או כדורים ,במקום שיש לילדים גישה אליו ויש חשש כי ילדים יגעו בהם וינזקו. ג .מי שעבר על הוראות א' או ב' דלעיל ,יהיה צפון לעמוד לדין פלילי ודינו מאסר שנה. .9נושא נשק ,המכניס כלי ירייה למשרד או למקום מגורים ,יניחו כשהוא איננו טעון (פרוק ממחסנית וכדורים) ,במקום שלא תהיה גישה אליו לעובדים בלתי מוסמכים ולבני משפחה. .10בשום מקרה אין להשאיר נשק במכונית חונה – ללא השגחת נושא הנשק גם אם המכונית נעולה. .11א .בכל מקרה של גניבת נשק או השמדתו ,יש להודיע מיד לקב"ט האחראי ולתחנת המשטרה הקרובה ,ככל המוקדם ולא יאוחר מ 48-שעות מהמועד שבו נודע על האבידה או ההשמדה. ב .מיד לאחר מתן ההודעה ,כאמור לעיל ,יכין העובד דו"ח מפורט בכתב וימסור למ"י ,לממונה הישיר ולקב"ט המוסד/הארגון. .12שומר מטעם חברה קבלנית לשמירה – אשר נשקו אבד או נגנב בתחום המתקן בו הוא שומר – יפעל לפי הוראות חברת השמירה וידווח גם לקב"ט האחראי על המתקן בו הוא שומר. .13חוק כלי הירייה קובע הוראות נוספות (ראה גם נספח א'). א .התנאים להובלת כלי הירייה האמורים בכתב ההרשאה מחייבים מכוח החוק. ב .לא יתאמן אדם בירי בכלי ירייה מחוץ למטווח קליעה. ג .הנושא או המוביל כלי הירייה בהיתר לפי חוק זה ,חייב לשאת את הרשיון או את תעודת ההרשאה לכך. ד .העובר על הוראה מהוראות החוק ,כפי שמפורט בסעיפים א' ,ב' ו -ג' לעיל או על תנאי או הגבלה שצוינו ברשיון לגבי מי שנושא את כלי הירייה על פי רשיון – צפוי לעמוד לדין פלילי. 43 פרק ג' הוראות טיפול בנשק: .1הוראות לטיפול וניקוי שיגרתי של נשק - א .יש לפרק את הנשק לחלקיו (בהתאם למותר). ב .יש לנקות את חלקיו בפלנלית ומברשת מכל לכלוך או אבק. ג .יש לשמן את החלקים בשכבה דקה של שמן רובים. ד .בכל מקרה ,אין להשתמש לניקוי נשק בכל חומר אחר ,פרט לשמן רובים ופלנלית. ה .אין להחזיק נשק ,שלא בזמן הניקוי ,בצורה מפורקת .מיד לאחר גמר הניקוי ,יש להרכיב את כלי הנשק. ו .אסור לפרק את חלקי העץ מנגנון ובית אחיזה (קת). .2הוראות להכנת נשק לפעולה – א .יש לנקות את הנשק על כל חלקיו מכל שייר שמן ולכלוך – במיוחד את הקנה ופני הסדן. ב .יש לשמן בשכבה דקה של שמן רובים את הנתיבים של החלקים הנעים. ג .יש לייבש את פני הנוקר וקדח הקנה. ד .יש לוודא ,שאין הקנה סתום בפלנלית או בכל חומר אחר. .3הוראות לטיפול בנשק לאחר הירי – א .להרחיק את הפיח מכל חלקי הנשק עם פלנלית ולשמן אותם. ב .יש לנקות את הקנה בפלנליות משומנות ויבשות לסירוגין ,עד שהפלנלית תצא נקייה .את הקנה יש להשאיר משומן .על פעולה זו יש לחזור כל 24שעות במשך שלושה ימים לאחר הירי. .4הוראות לתחזוקת נשק מבצעי – א .אין לטעון מחסנית בכמות הכדורים המרבית שהיא מסוגלת להכיל. ב .יש לשחרר את המחסנית מהתחמושת מספר פעמים בחודש לפחות ליום רצוף .אם זאת ,תמיד יש לדאוג שתהיינה מספר מחסניות עם תחמושת לשימוש בעת הצורך. ג .בעתודת הנשק תוחזקנה המחסניות ללא תחמושת. ד .הנשק והתחמושת יוחזקו במקום יבש ומאוורר. ה .הנשק חייב לעבור ביקורת תקופתית. ו .עובד אשר ברשותו נשק ובגלל סיבות שונות לא נבדק נשקו בביקורת תקופתית (אחת לשנה) ,יפנה ביוזמתו לקב"ט הארגון בו הוא עובד ויבקש לבדוק את נשקו. ז .יש לדאוג ,שהקפיץ המחזיר לא יהיה דרוך וכמו כן יש לשחרר את קפיץ המקור. 44 פרק ד' הוראות להנפקת כלי ירייה .1הנשק יאוחסן במקום ובתנאים שקבעה משטרת ישראל. .2כלי הירייה יימסר לשומר או לעובד לצורך מילוי תפקידו בלבד .לאחר סיום התפקיד יוחזר הנשק למחסן המשמרת .זקוק העובד לנשק לתקופה ממושכת במסגרת תפקידו – תאושר לו החזקת הנשק בקביעות לתקופה הנדרשת. .3הקב"ט יאשר מתן נשק בתנאים הבאים: א .לשומר – אם קיבל אישור מהוועדה (הרשות המוסמכת והגורמים המאשרים). ב .מקבל הנשק קרא הוראות הפתיחה באש וההוראות הנוגעות בנוהל זה ,הבין את תוכנן וחתם על הצהרה מתאימה (ראה נספח ד'). ג .מקבל הנשק יעבור אימון מתאים ומטווח בכלי הירייה המיועד לו ,והקב"ט שוכנע כי הינו כשיר לשימוש ולטיפול בנשק. ד .נקבע למקבל הנשק מועד למטווח ואימון תקופתי נוסף ,כעבור חצי שנה. .4עם הנפקת הנשק ,יחתום הקב"ט על ההצהרה (נספח ה'). .5שני טופסי ההצהרה (של מקבל הנשק והקב"ט) ,יתויקו בתיק נפרד אצל הקב"ט (בטופס ניפוק הנשק). .6שומרים מטעם חברת השמירה יוחתמו על טופסי ההצהרה (נספח ד') על ידי חברת השמירה המעסיקה אותם ,חברת השמירה תחתום על ההצהרה המאשרת כי השומר עבר אימונים ומטוווחים בהתאם לנדרש ועביר שני טפסים לקב"ט למשמרת. .7א .על הקב"ט/בעל הרשיון המיוחד להסדיר עריכת מטווחים אחת לחצי שנה ,לעובדי המשרד ,כולל שומרים המקבלים נשק. ב .לגבי שומרים מטעם חברת שמירה קבלנית – הנמצאים במיתקנים שבתחום אחריותו – על הקב"ט לוודא כי יעברו מטווחים כנ"ל. .8הקב"ט/בעל הרשיון המיוחד יזום פעם בשנה ביקורת תקינות הנשק המצוי באחסנה ובידי עובדי המוסד וכן הנשק שבידי השומרים מטעם חברת השמירה .הבדיקה תעשה על ידי נשקים מוסמכים. 45 פרק ה' הוראות בטיחות באימונים בכלי ירייה .1כללי א .הוראות אלו קובעות כללי בטיחות המחייבים את המתאמנים בנשק ,על מנת למנוע פגיעה במפעילי הנשק ובאנשים הנמצאים בסביבתם. ב .הוראות אלו הן בנוסף לחוקי הזהירות המופיעים בספרות ההדרכה ובמערכי השיעור המלאים. ג .יש לנהוג בכל מטווח על פי הוראות אלו ,התואמות את התנאים במטווח המסויים. .2כללי זהירות – כללי א .יש לנהוג בכל כלי ירייה כאילו היה טעון. ב .לא יכוון אדם נשק ,גם אם אינו טעון ,לעבר אדם אחר שלא לצורך. ג .במסירת כלי ירייה ובקבלתו יש לבדוק את הכלי ולוודא שאינו טעון. ד .בדיקת הנשק תיעשה בדרך הבאה: .1באקדחים א .יש להפנות את הקנה אל מול חומת המפגע( ,חומת מפגע – לא עובר ,לא חוזר) ב .לפרוק את המחסנית או את הכדורים מהתוף (באקדח תופי). ג .לדרוך מספר פעמים ,להסתכל לבית הבליעה ולשחרר את ההדק. ד .באקדח חצי אוטומטי ,בזמן בדיקה בלילה ,יש להכניס את הזרת לבית המחסנית על מנת לוודא שאומנם היא הוצאה. .2בתמ"ק וברובים א .יש להטות את הקנה אל מול חומת המפגע( ,חומת מפגע – לא עובר ,לא חוזר) ב .לפרוק את המחסנית ,לדרוך מספר פעמים ,להסתכל לבית הבליעה אגב הכנסת האצבע לבית הבליעה ,לשחרר את ההדק ולנצור את הכלי. ג .אין להכניס את האצבע לשמורת ההדק שלא לצורך. ד .אין לשאת על הגוף כלי ירייה דרוך כשכדור נמצא בקנה ,אלא אם כן נאמר אחרת לאותו מקרה ספציפי. ה .לפני שמנקים את כלי הירייה יש לבודקו ולוודא שהנשק ריק מתחמושת. ו .בעת אימון יבש ,על המדריך לוודא שאין כל תחמושת חיה בסביבת המתאמנים .במידה וישנה תחמושת ,על המדריך לנעול אותה בארון נפרד ,כשהמפתח נשאר ברשותו. 46 .3כללי זהירות למטווח א .אימון באש חיה ייערך אך ורק במטווח מאושר ,בפיקוחו של מדריך המוסמך לנהל מטווח. ב .בעת הירי יימצאו בשטח המטווח אך ורק המתאמנים והמדריכים. ג .אין לבצע ירי במטווח ,מבלי שינקטו אמצעי הבטיחות הבאים: ( )1חובש מוסמך וציוד עזרה ראשונה – כולל אלונקה – כשבידו כתובות בתי חולים שבסביבה. ( )2רכב לפינוי נפגעים. ( )3שלטי סימון ואזהרה סביב המטווח – דגלים אדומים ליום ופחיות עם נפט לירי לילה. ד .בכל מטווח ימונה תורך ,שיפעל על פי הוראות מנהל המטווח והתורן ייחלק את התחמושת למתאמנים בהתאם להוראות המדריך במטווח. ה .בעת הירי באקדח ,יעמוד על קו הירי אדם אחד בלבד ורק הוא יורה ,אלא אם כן נאמר אחרת על ידי המדריך .שאר המתאמנים יעמדו כשלושה מטר מאחורי היורה. ו .אדם ,שלא נמצא על קו הירי ,לא יישא ברשותו מחסנית מלאה או ריקה .כל המחסניות יהיו על שולחן התחמושת באחריות התורן. ז .אירע מעצור בעת הירי – יבצע החניך פעולה דחופה או התגברות על מעצור ,בהתאם להוראות מקדימות שניתנו על ידי המדריך. ח .בגמר הירי ,יש לבצע פעולת בדיקת הנשק ,כפי שוהזכר בסעיפים .2ד 1.ו.2 -ד.2. ט .כל פעולות הבדיקה ,טעינה ופריקה וטיפול במעצורים – יבוצעו ,כשהקנה מכוון לעבר חומת המפגע. י .אין לעבור את קו הירי לכיוון המטרות ,ללא הוראות מנהל המטווח. 47 נספח א' חוק העונשין התשל"ז – 1977 הגנה עצמית – סעיף 34י' לא יישא אדם באחריות פלילית למעשה שהיה דרוש באופן מיידי כדי להדוף תקיפה שלא כדין ,שנשקפה ממנה סכנה מוחשית של פגיעה בחייו ,בחירותו ,בגופו או ברכושו ,שלו או של זולתו .ואולם, אין אדם פועל תוך הגנה עצמית ,מקום שהביא בהתנהגותו הפסולה לתקיפה תוך שהוא צופה מראש את אפשרות התפתחות הדברים. חריגה מן הסביר – סעיף 34טז' הוראות סעיפים 34י'34 ,יא' ,ו34 -יב' .לא יחולו כאשר המעשה לא היה סביר בנסיבות העניין לשם מניעת הפגיעה. 48 נספח ב' השימוש בנשק לצורך הגנה עצמית תקיפה שלא כדין סכנה מיידית מוחשית לחיים לעצמו/לאחרים ירי כאמצעי אחרון להדיפת התקיפה ירי ב"בודדת" המכוון לגוף יש להפסיק את הירי משחלפה הסכנה 49 נספח ג' סעיפים מתוך חוק כלי הירייה התש"ט – 1949 סעיף 4לא ישא ולא יוביל אדם כלי הירייה ,אלא על פי רשיון או על פי תעודת הרשאה לפי סעיפים 9,10או 10א' או לפי רשות על פי סעיף 10ב' (ג). סעיף ( 5א) לא יחזיק אדם כלי ירייה אלא על פי רשיון. סעיף ( 6א) לא יקנה אדם כלי ירייה ולא ירכשנו בדרך אחת ,אלא אם כן יש בידו רשיון לאותו כלי ירייה. (ב) לא ימכור אדם כלי ירייה ,לא יעבירנו לאחר בדרך אחרת ולא ימסור כלי ירייה ,אלא לאחר שנוכח כי יש בידי הקונה או המקבל רשיון לאותו כלי ירייה או שמותר לו להחזיק בכלי הירייה לפי הוראות חוק זה. סעיף 7לא יוקם מטווח קליעה ולא ינוהל אלא על פי רשיון. סעיף ( 10א) רשות מוסמכת רשאית לתת לבעל של מפעל ראוי רשיון מיוחד להחזקת כלי ירייה ,להגנת המפעל ועובדיו וכן להגנת התחבורה הקשורה למפעל וכן באימונים הקשורים בהשגת מטרות אלה. (ב) בעל רשיון מיוחד ,כאמור ,רשאי -אם היה הדבר דרוש לפי דעתו להגנת הנפש או רכוש המפעל או התחבורה הקשורה למפעל – להרשות ,בתנאים ובהגבלות שיראה לקבוע ,לאדם מעובדי המפעל לשאת ,בתחום שהוגדר ברשיון או בשעות אימונים שיתקיימו במקום ובתנאים שקבעה הרשות המוסמכת מטעמי בטיחות ,את כלי הירייה שעליו ניתן הרשיון ,ובלבד שהאדם האמור אושר לכך תחילה על ידי מפקח המשטרה המחוזי או נציגו ,ברשימה הכוללת את שמו או באופן אישי או בכל דרך אחרת. (ג) הרשאה על פי סעיף קטן (ב') תינתן על ידי תעודה בחתימת יד בעל הרשיון המיוחד. סעיף ( 13א) הנושא או המוביל כלי ירייה בהיתר לפי חוק זה – חייב לשאת את הרשיון או את תעודת ההרשאה לכך. (ב) בעל רשיון או תעודת הרשאה לפי חוק זה – חייב להראות את הרשיון או את תעודת ההרשאה לכל שוטר הדורש זאת ממנו. (ג) כשיש לשוטר יסוד לחשוב ,שבכלי ירייה מסוים נעברה עבירה לפי חוק זה ,רשאי הוא לתפוס אותו כלי ירייה והמשטרה רשאית להחזיק ברשותה כלי ירייה שנתפס כך ,עד שבית משפט מוסמך יחליט מה ייעשה בו. סעיף 14אדם שהחזיק כלי ירייה בהיתר לפי חוק זה ופקע היתרו ,אם משום שתם תוקפו של הרשיון שניתן לו לפי חוק זה ואם משום סיבה אחרת ,חייב למסור את כלי הירייה למשמרת לתחנת המשטרה של מקום מגוריו או של מקום עסקיו ויקבל אישור קבלה על כלי הירייה שמסר. סעיף ( 15א) החזיק אדם כלי ירייה ואבד כלי הירייה או הושמד ,חייב הוא להודיע על כך לתחנת המשטרה ככל המוקדם ולא יאוחר מ – 48שעות מהמועד שבו נודע לו על האבידה או ההשמדה .הובא אדם לדין על עבירה על סעיף קטן זה ,לא ישא עליה באחריות פלילית אם הוכח: ( )1הודיע על אבידת כלי הירייה תוך 48שעות מהמועד ,שבו נודע לו על האבידה או על ההשמדה. ( )2החזיק בכלי הירייה בתנאים שהם סבירים בנסיבות העניין. (ב) בעל רשיון לפי חוק זה ,שאבד או הושמד רשיונו – חייב להודיע על כך לפקיד רישוי. סעיף 16העושה אחת מאלה ,דינו – מאסר שישה חודשים: (א) עובר על הוראות סעיפים 4או 5בשל כך בלבד ,שלא שילם את האגרה לחידוש רשיונו או שלא חודשה תעודת הרשאתו אף שלא היתה מניעה לחידוש הכל בהתאם לחוק זה או התקנות על פיו. (ב) עובר על הוראה מהוראות חוק זה או על תנאי או הגבלה ,שנקבעו ברשיון או בתעודת הרשאה ,שניתנו לפי חוק זה ועבירתו אינה עבירה לפי חיקוק אחר. 50 339 340 144 סעיפים מחוק העונשין התשל"ז – 1977 (א) המחזיק ,משאיר או מפקיר כלי ירייה ,חומר נפץ או חומר אחר שבכוחם לגרום נזק לאדם או לסכן חייו ,ללא נקיטת אמצעי זהירות סבירים למנוע אדם אחר מלגרום בהם נזק לעצמו או לאחר ,בין בטיפול כלשהו בהם ובין בלא טיפול ,דינו מאסר שנה אחת. המשאיר או המפקיר דבר במקום שיש לילדים גישה אליו ויש יסוד סביר להניח שילדים ישחקו בדבר או יטפלו בו בדרך אחרת ,ובעשותם כן הם עלולים להינזק בבריאותם או לסכן חייהם ,ואינו נוקט אמצעי זהירות סבירים כדי למנוע תוצאות כאלה ,דינו מאסר שנה. (א) הרוכש או המחזיק נשק בלא רשות על פי דין להחזקתו ,דינו – מאסר שבע שנים .אולם אם היה הנשק חלק ,אביזר או תחמושת כאמור בסעיף קטן (ג)( )1או ( ,)2דינו – מאסר שלוש שנים. (ב) הנושא או מוביל נשק בלא רשות על פי דין לנשיאתו או להובלתו ,דינו – מאסר עשר שנים .אולם אם היה הנזק חלק ,אבזר או תחמושת כאמור בסעיף קטן (ג)( )1או ( ,)2דינו -מאסר שלוש שנים. (ב )1סעיפים קטנים (א) ו( -ב) לא יחולו על מי שעבר את העבירות בשל כך בלבד ,שלא שילם את האגרה לחידוש רשיונו או שלא חודשה תעודת הרשאתו ,אף שלא היתה מניעה לחידושה ,הכל בהתאם לחוק כלי הירייה ,התש"ט ,1949-או התקנות על פיו. (ב )2המייצר ,מייבא או מייצא נשק או הסוחר בו או עושה בו כל עסקה אחרת שיש עמה מסירת החזקה בנשק לזולתו ,בין בתמורה ובין שלא בתמורה ,בלא רשות על פי דין לעשות פעולה כאמור ,דינו – מאסר חמש עשרה שנים. (ב )3הרשאי על פי דין למכור או למסור נשק והוא מוכרו או מוסרו לאדם שאינו רשאי על פי דין להחזיק בו ,דינו –מאסר 15שנים ,סבר המוכר או המוסר ,כתוצאה מבדיקה רשלנית ,שהוא מוכר או מוסר נשק למי שרשאי על פי דין להחזיק בו – דינו מאסר שלוש שנים. (ג) בסעיף זה "נשק" – ( )1כלי שמסוגל לירות ,כדור ,קלע ,פגז ,פצצה או כיוצא באלה ,שבכוחם להמית אדם ,וכולל חלק ,אביזר ותחמושת של כלי כזה. ( )2כלי שמסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם ,לרבות חלק ,אביר ותחמושת לכלי כאמור ,ולרבות מיכל המכיל או שמסוגל להכיל חומר כאמור ,ולמעט מיכל גז מדמיע כהגדרתו בחוק כלי הירייה התש"ט.1949- ()3תחמושת ,פצצה ,רימון או כל חפץ נפיץ אחר ,שבכוחם להמית אדם או להזיק לו ,לרבות חלק של אד מאלה. (ג )1לעניין סעיף זה – ( )1אחת היא ,אם בעת שנעברה העבירה היה הנשק תקין לשימוש או לא. ( )2הטוען לרשות על פי דין – עליו הראייה. (ד) מקום שנמצא בו נשק ,רואים את מחזיק המקום כמחזיק הנשק ,כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר. 51 הצהרת מקבל הנשק(נספח ד') אני החתום מטה _____ _____ _____ שם משפחה שם פרטי מס' זהות מצהיר כי ביום _______ (תאריך מדויק) קראתי את הפרקים "הוראות פתיחה באש" "הוראות ביטחון לנושאי כלי ירייה" ו"הוראות טיפול בנשק" בנוהל ,הבנתי את ההוראות והנני מתחייב לפעול על פיהן. ולראייה באתי על החתום: תאריך ביצוע התדרוך 52 חתימת מקבל התדרוך הצהרת הקב"ט/בעל הרשיון המיוחד (נספח ה') אני החתום מטה ______ _______ ________ (שם משפחה) (שם פרטי) (מס' הזהות) קצין הביטחון/בעל הרשיון המיוחד של ______________ .1מצהיר בזה כי קיבלתי את נוהל מס' 90.222.106על כל נספחיו ביום _________ (תאריך מדויק) ,קראתי נוהל זה והבנתיו לפרטיו. .2בנוסף להוראות הנוהל שהם בתחום אחריותי האישית ,ידוע לי כי הנני אחראי להביא את האמור בפרקים א' ,ב' ,ג' ואת נספחים א' ו -ב' לידיעת השומרים והעובדים ,ולראייה באתי על החתום. חתימה וחותמת הקב"ט ___________ תאריך ____________ 53 בקרה וביקורת בישוב 54 בקרה וביקורת בישוב קיימים שלושה סוגי ביקורות: א .ביקורת פתע ב .ביקורת רגילה ג .ביקורת מעמיקה לפני ביצוע ביקורת יבוצע סקר מקדים. מטרת הביקורות – מעקב ופיקוח אחר ניהול כלי הירייה ,הפיקוח על המורשים בארגון ומילוי אחר הוראות חוק כלי ירייה והנהלים המחייבים. 55 ביקורת לניהול מערך כלי הירייה בדיקת עמידת המיגון עפ"י התקן הנדרש (מ"י). ספירת מצאי כלי הירייה בישוב בהתאם לדו"ח הרשות המוסמכת ובדיקת התאמה בנתונים. בדיקת תיק הנשק בארגון עפ"י המפרט. בדיקת מחזיקי הנשק בארגון – שיהיו מורשים מטעם הרשות המוסמכת ,השוואה מול הדו"ח הממוחשב. ביצוע מטווחים לנושאי הנשק (אחת ל 12חודשים) ביצוע תדריך בטיחות והוראות פתיחה באש (אחת ל – 6חודשים, והחתמה ע"ג הצהרה). דו"חות מבוטלים/סגורים בארגון לגבי מורשים. בדיקת תעודות הרשאה/רישיונות – תוקף ,סוג נשק וכו'. 56 בקרה -סקר מקדים כללי הסקר המקדים נועד ליצור בקרה מקדימה ע"י בעל הרישיון המיוחד. הבקרה תבוצע ע"י מילוי דוח סקר מקדים שישלח לבעל הרישיון על ידי המפקח האזורי ,באמצעות מערכת המחשב. מטרת הסקר ליצור שקיפות ובקרה עצמית בישוב על התהליכים והפעולות הקשורות למערך כלי הירייה. הסקר יהווה בסיס לביקורת בישוב. 57 סקר מקדים -המשך אופן הביצוע אחת לתקופה ישלח דוח סקר מקדים ע"י המפקח האזורי לבעל הרישיון המיוחד בישוב. בעל רישיון מיוחד יידרש למלא את הדוח על פי הנתונים הקיימים בידיו ולהחזירו להרשות המוסמכת מח' רישוי כלי ירייה תוך 72 שעות מרגע קבלתו. נתוני הדיווח יבדקו ע"י המפקח האזורי מול הנתונים הרשומים בהרשות המוסמכת .אי תאימות בנתונים יחייב בדיקה והבהרה עם בעל הרישיון המיוחד. ככלל לא תבוצע ביקורת בישוב ללא ביצוע סקר מקדים( .במסגרת הביקורת ייבדק גם אמיתות הדיווח). 58 סקר מקדים -המשך הערכות כל בעל רישיון מיוחד בישוב ימסור כתובת אלקטרונית אליה ישלחו הודעות הרשות המוסמכת. מענה להודעות יהיו באחריות בעל הרישיון המיוחד. מילוי הדוח יבוצע במחשב וישלח חזרה כקובץ מצורף למפקח האזורי. ביצוע סקר מקדים החל מ 1 -אפריל 2011לאחר חידוש הרישיון המיוחד בישוב. 59 דוגמא לדוח סקר מקדים סטאטוס רישיונות מועד פקיעת תוקפו סוג הרישיון רישיון מיוחד כמות כלי הירייה בארגון 60 מנופקים מאוחסנים נגנב/מופקד סמן Xבמקום המיועד הנושא הנסקר האם כל נושאי הנשק חתומים ביומן תנועת כלים? האם קיבלו תדריך חצי שנתי וחתמו עליו? האם חסרות הצהרות בריאות למי מנושאי הנשק? האם רואיינו ,טרם חימושם ,בראיון בכתב? האם ישנו נשק המאוחסן במקום שלא מאושר לכך? האם קרה אירוע חריג אשר משום מה לא דווח? האם ישנם עובדים שעזבו ולא נגרעו מרשימת המורשים. האם מעסיק הישוב חברת אבטחה חיצונית. האם כל נושא הנשק נע עם תעודה מזהה ,תעודת הרשאה בתוקף ואישור מעבר אימון תוקף בכלי הירייה אותו הוא נושא? האם הינך מפקח באופן שוטף אחר המורשים נושאי הנשק? האם מוחזר כלי הירייה למחסן הנשק בסיום יום העבודה? 61 כן לא הערות בעל הרישיון המיוחד: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________________________________________ שם בעל הרישיון המיוחד _____________ חותמת וחתימת בעל הרישיון המיוחד _____________ ........................................................................................................................................ (לשימוש המשרד) תאריך__________ : הערות _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________________________________________ שם פקיד הרישוי 62 רשימת העובדים נושאי הנשק -דוגמא מס' סד' מס' זהות שם משפחה שם פרטי מורשה מתאריך מועד ביצוע האימון האחרון מס' תעודת ההרשאה מחזיק בכלי ירייה מסוג מס' הכלי תוקף ההרשאה 1 11111111 ישראל ישראלי 31/12/09 30/06/12 123456 אקדח 12345 30/06/10 2 22222222 ישראל אהרון 31/12/09 30/06/12 75689 אקדח 333334 30/06/10 3 33333333 ישראל יעקב 31/12/09 30/06/12 223345 אקדח 77777 30/06/10 4 44444444 ישראל משה 31/12/09 30/06/12 666778 אקדח 88776 30/06/10 5 55555555 ישראל נחום 31/12/09 30/06/12 887766 אקדח 88990 30/06/10 63 הערות ממצאים חמורים שנמצאו בביקורות מסירת כלי ירייה לאדם שאינו מורשה בישוב. חריגה מביצוע אימון למחזיק הנשק אחת לשנה. תעודת הרשאה לא בתוקף ואינה תואמת את מספר הנשק וכמות הכדורים שנופקה למורשה. חריגה במתן תדריך בהוראות פתיחה באש ונוהל שימוש בנשק אחת לחצי שנה. ניהול לקוי של יומן התחמושת בארגון ואי התאמה למלאי הקיים בארגון. החזקת תחמושת שאינה תואמת את סוגי כלי הירייה בישוב ומצאי תחמושת מעל התקן לכמות המותרת ברשיון הארגון. 64 הוראות -אל תעשה מתן נשק לאנשים שלא שוייכו או אינם שייכים לישוב. מתן נשק לאנשים ללא תעודת הרשאה ו/או אינם מופיעים ברשימת המורשים המאושרת. אחסנת נשק פרטי של תושבי הישוב במחסן הנשק. אחסנת נשק במקומות שאינם מאושרים ע"י מ"י. מתן אבטחה בנשק הישוב לגורמים שאינם שייכים לישוב. זכור הנשק יימסר לצורכי תפקידו של המועסק מטעם הישוב בלבד .בשום אופן אין לאפשר החסנת נשק בבית בתקופת חופשה או העדרות המורשה. אין לאפשר שימוש בנשק שלא לצורכי העיסוק כמוגדר בחוק כלי ירייה סעיף 9 לחוק. 65 חשוב לזכור! אימון הכשרה בירי למורשה נושא נשק חייב להתבצע בהתאם להנחיות גורמי הביטחון ולא פחות מפעם אחת בשנה וחופף לאימון הקודם שבוצע .מרווח בין ההכשרות לא יעלה על 12חודש. תדרוך בהוראות שימוש ובטיחות בכלי הנשק יינתן על ידי בעל הרישיון המיוחד לפחות אחת ל – 6חודשים והמורשה יחתום על הצהרה לאישור קבלת התדרוך. בדיקה שוטפת של המורשים בישוב ,שאכן המורשה עדיין מופיע ברשימות המורשים המאושרות. 66 ישוב ראוי ינואר 2011 67 חוק הרשויות המקומיות התשכ”א ( 1961הסדרת שמירה) מטיל את האחריות לארגון השמירה בישובים על שני הגורמים הנושאים באחריות לביטחון הפנים -צה”ל והמשטרה ,בהתאם לחלוקת האחריות ביניהם ,כפי שנקבע בהחלטות הממשלה. חוק כלי ירייה תש"ט – 1949מסמיך את הרשות המוסמכת – הרשות המוסמכת ,משטרה ,צה"ל – למסור כלי ירייה לצורך הגנת הנפש והרכוש של הישוב והתחבורה עם הישוב. חוק כלי ירייה ,בשילוב עם החוק להסדרת השמירה ,מאפשר מסירת נשק משטרתי לחייבי שמירה בישובים שבתחום אחריותה של משטרת ישראל לבט”פ ,ואשר לדעת המשטרה השמירה בהם צריכה להתבצע באמצעות נשק ארוך קנה המצוי ברשותה. 68 הגדרות "ישוב ראוי" (עפ"י סעיף 9לחוק כלי ירייה): ישוב ששר הפנים על פי המלצת שר הביטחון ,אישר אותו כישוב הראוי לנשיאת כלי נשק לצורך שמירה על: הנפש והרכוש של הישוב -התחבורה עם הישוב "בעל הרישיון המיוחד " תושב שאושר על ידי פקיד-רישוי להיות ממונה לצורך סעיף זה ,בסמכותו להרשות לאדם מתושבי הישוב או מהנמצאים בו ,שאושר לכך על ידי מפקח המשטרה המחוזי או נציגו: לשאת בתחום שהוגדר ברישיון את כלי הירייה שעליו ניתן הרישיון. רשאי לקבוע תנאים והגבלות להרשאה. ההרשאה תינתן על גבי תעודה בחתימת יד בעל הרישיון המיוחד. 69 "שמירה" לרבות אימונים וכל פעולה הדרושה לדעת הממונה על השמירה לשמירה על בטחון תושבי ישוב או רכושם. "רשות מקומית" עירייה או מועצה מקומית. "רשות מוסמכת" (א) לגבי כלי-ירייה שנועד לצבא-הגנה לישראל -שר הביטחון. (ב) בכל מקרה אחר -שר הפנים על פי המלצת שר הביטחון. "תושב" לרבות מי שגר בישוב ואינו רשום כתושב בו במרשם האוכלוסין ואינו ממלא חובת שמירה בישוב אחר. 70 הקריטריונים להכרה בישוב כ"ישוב ראוי" • קרבה לאזור עימות • גודל הישוב • מערך האבטחה הקיים • אופן מיגון הישוב • האיומים הקיימים כנגד הישוב • צו השעה 71 קריטריונים לאישור בעל הרישיון המיוחד (כולל עב"ט/קב"ט,אחראי בטחון וכד') מעל גיל ( 27במידה ולא שרת בצה"ל) תושב קבע השוהה בארץ לפחות 3שנים מיום הגשת הבקשה לאחר שירות צבאי מלא ועונה על אחת מהדרישות הבאות: בוגר קורס קצינים בצה"ל או במשטרה. בוגר קורס מאבטחים בשב"כ. בוגר קורס קב"טים בגופים מאובטחים המוכר ע"י מ"י ונציבות שירות המדינה. מפקח מטווח מאושר. בדיקת רישום פלילי ומשטרתי: מספר תיקים סוגי העבירה אופן סגירת התיקים הזמן שחלף מיום ביצוע העבירה/סגירת התיק הגיל בעת ביצוע העבירה התיישנות העבירות והעונשים המלצת משרד הבריאות 72 הליך הגשת הבקשה להכרה בישוב כ"ישוב ראוי" הגשת בקשה מהישוב להרשות המוסמכת מ"י /חטיבת האבטחה יחידה טריטוריאלית מג"ב ישובים המלצה חיובית/שלילית מענה למשה"פ 73 ערעור לס' ראש אג"מ דגשים * מקום בו הממונה על השמירה הינו איש משטרה (רב”ש), מסירת הנשק תעשה על פי תעודת הרשאה בחתימת ידו של הרב”ש על תעודת ההרשאה ,בתעודה יפורטו התנאים וההגבלות לנשיאת הנשק (זמן ,מקום וכיו”ב). * אין להרשות לתושב החייב בשמירה ,לשאת נשק אלא לאחר שנבדקה כשירותו לכך בהיבט הפלילי (סעיף 9לחוק כלי הירייה) ובהיבט הבריאותי (סעיף 8א’ לחוק הסדרת השמירה וסעיפים 9ו 11 -לחוק כלי הירייה) . 74 איסורים איסור החסנה במקום שלא אושר לכך כדין. איסור החסנה במקומות שאושרו לגורמים אחרים. אין לאחסן אלא את כלי הנשק שאושרו לכך. אין להעביר מפתחות חדר אחסון הנשק אלא למי שאושר לכך כדין. אין לאחסן מוצרים נוספים מלבד כלי הנשק שאושרו. 75 איסורים המשך.... אין לבצע שינוי במיגון מקום האחסון. חובה לבדוק תקינות המיגון כל חצי שנה. תפקידי שמירה ואבטחה יבצעו בכלי הנשק של הישוב הראוי. לא יבוצע תפקיד אבטחה עם נשק פרטי. לא יבוצע תפקיד אבטחה עם גז מדמיע בצורת אקדח. 76 ביצוע שינויים ב"ישוב ראוי" .1שינוי האחראי על כלי היריה הגשת בקשה למשה"פ העברתה למשטרת ישראל בדיקה מול מג"ב והמרחב הנוגע אישור/פסילה של משטרת ישראל מתן תשובה למשה"פ מענה למגיש הבקשה .2שינוי מקום אחסון כלי היריה הגשת בקשה למשה"פ 77 העברתה למשטרת ישראל בדיקת מיגון המקום החדש (מפרטים טכניים ,כמות כלי נשק) אישור/פסילה של משטרת ישראל (ועדכון חימוש על המיקום החדש בהתאם) מענה למגיש מתן תשובה הבקשה למשה"פ אחסנת כלי ירייה יתכנו מצבים שברשות /ישוב ראוי ,יאוחסנו במחסן אחד ,שני סוגים /מקורות של כלים אשר באחריותה. כלי הנשק יאוחסנו כמפורט להלן: במחסן נשק של הישוב שאושר על ידי המשטרה. או במחסן של צה"ל ,בכפוף לתנאים הבאים: המחסן מאושר על ידי המשטרה. תישמר הפרדה ברורה מהנשק הצה"לי: באחסון ברישום78 חידוש רישיונות נשק במוס"ח ינואר 2011 79 כללי מוסדות חינוך ובעיקר מוסדות בהם לומדים ילדים ,מהווים יעד אסטרטגי לפיגועי פח"ע. גני הילדים מוגדרים כאחד היעדים האסטרטגיים שפיגוע בהם הוא פיגוע 'טרור-על'. 80 תחומי אחריות משרד החינוך – מממן ומפקח על אימונים / כשירויות של סגל המורים והתחמושת בתיאום עם הרשות המקומית. הרשות המקומית – מנחה את בעל הרישיון המיוחד ואחראית על חידוש הרישיונות. משטרת ישראל – פיקוח ובקרה בשת"פ עם קב"ט הרשות. 81 אירועי העבר בעבר בוצעו מספר פיגועים/ניסיונות פיגוע בבתי ספר: פיגוע דקירה כנגד תלמידי ישיבת "מרכז הרב" בירושלים. פיגוע מכונית תופת סמוך לבית ספר בנתניה. ירי מרגמה לתוך בית ספר בשכונת גילה בירושלים. פיגוע התאבדות באוניברסיטה העברית . סיכול פיגוע התאבדות בבית ספר ביקנעם . 82 איום הייחוס ביצוע פיגוע כנגד מוסד חינוכי ייתכן וייעשה ימי פתיחת שנה"ל ו/או חזרת התלמידים מחופשות ,הינם מועדים פוטנציאליים לביצוע פח"ע כנגד מוסדות חינוך. באחת מהדפ"אות הבאות או תוך שילוב ביניהן מחוץ ובין כתלי מוסדות חינוך : פיגוע מכונית תופת. • רכב מתפרץ. • פיגוע דריסה. • פיגוע התאבדות (מתאבד יחיד /כפול ). • פיגוע דקירה. • פיגוע הנחת מטען. • פיגוע ירי /הטלת רימונים. • פיגוע הרעלת אחת מתשתיות המתקן. • פיגוע באמצעים בלתי קונבנציונליים. 83 בטיחות בבית הספר השגחה על כלי הירייה כלי הירייה חייב להיות תחת השגחה מלאה בכל עת ,בדגש על יציאת המורה להפסקה. בזמן אחסון כלי הירייה בבית הספר ,יש להקפיד על החזקתו במקום סגור ונעול שאינו מאפשר גישה לבלתי מורשים ,קל וחומר לתלמידים. חל איסור מוחלט להשאיר כלי ירייה ברכב. 84 בטיחות בכלי ירייה 85 חוקי הבטיחות בכלי ירייה יש להתייחס אל כל כלי נשק כאל כלי טעון ,גם אם ידוע שהוא נפרק ונבדק. בזמן אחיזת כלי ירייה יש לשמור את כיוון קנה כלי הירייה אל תחום חומת מפגע או המטרה בה יש רצון לפגוע ,לאחר וידוא המטרה והנמצא סביבתה. מותר להניח אצבע על ההדק רק כאשר יש כוונה לירות (יבש או רטוב, באימון או בחירום) והקנה של כלי הירייה פונה לכיוון הרצוי. אין לגעת בכלי נשק שאינו שלך ללא רשות בעליו. אין להשאיר כלי ירייה ללא השגחה. 86 חוקי הבטיחות בכלי ירייה במוסרך אקדח לאדם אחר ,וודא כי: אקדח מטען – ללא מחסנית ,בית בליעה ריק מתחמושת והאקדח יהיה אחוז בקנה כלפי מטה כאשר בעת העברת האקדח תופנה ידית האחיזה למקבל הנשק. אקדח תופי – תוף מוסט מהגוף וריק מכדורים. בעת החזרת האקדח לנרתיק יש להניח אגודל היד האוחזת על פטיש (או מאחורי המחלק אם אין פטיש) להרגיש שהאקדח אינו נדרך מהנרתיק בשוגג. בזמן אחסון כלי הירייה בבית יש לפרוק אותו מול "חומת מפגע" – בלתי חדירה ושאינה מחזירה נתזים ולאחסן נשק בנפרד מהתחמושת הרחק מהישג ידם של אנשים ,מבוגרים כילדים. בדיקת כלי ירייה יש לבצע רק לכיוון חומת מפגע. 87 הוראות בטיחות בנשק מטרת הוראות הבטיחות היא להקנות למתאמן / לחניך /למחזיק הנשק ,כלים פשוטים ומובנים שיקלו עליו לשמור על שלומו ושלומם של הסובבים אותו בעת העיסוק בכלי ירייה ובעת השימוש בו במטווח ,טיפול בכלי הירייה בבית או במקום העבודה ובעת אירוע. 88 ארבעת כללי הבטיחות הבאים להחליף את 18-19 כללי הבטיחות המוכרים לנו מזה שנים רבות מטרתם של כללים אלו להיות פשוטים וקליטים ,על מנת להבטיח את שמירתם וקיומם על ידי החניך /מתאמן /בעל הנשק ,בכל עת. רק מספר מועט של כללים ,והיותם של הכללים פשוטים ומובנים ,יבטיח סיכויים גדולים שכללים אלו יזכרו וישמרו לאורך זמן. הסבר הגיוני של כללים אלו יגביר את הסיכוי לשמירתם של כללים אלו ,גם זמן רב לאחר האימון. 89 כלל ראשון התייחס תמיד לנשק כאילו הוא טעון מתוך כך ,התייחס אליו תמיד בשיא הרצינות הראויה. לעולם אל תצא מתוך הנחה שהנשק פרוק ובדוק ,זוהי הנחה שמובילה לתאונות ולעבירה בטיחותית. 90 כלל שני נשק יופנה תמיד אך ורק לכיוון בטוח כיוון בטוח הוא אותו הכיוון שאנו מוכנים לראות אותו נפגע או נהרס ,או לחילופין מטרתנו לפגוע בו או להרוס אותו. כיוון בטוח עונה תמיד על הכלל על פיו בנויה חומת המפגע במטווח: * לא -עובר * לא -חוזר 91 חומת מפגע בכל מקום? הכלל' :לא-עובר ,לא-חוזר' נותן לנו פתרון על מנת למצוא 'חומת מפגע' בכל מקום בו אתה נמצא. פריקה שאינה נעשית במטווח מול חומת מפגע מסודרת ,מחייבת מחשבה על מנת לשמור על הכלל המנחה ,על מנת לא לסכן את היורה וסביבתו. חומת מפגע לעת מצוא ,שאינה מחזירה את הקליע, אינה מאפשרת לו מעבר ואינה מייצרת נתזים או נתרים. 92 דוגמאות: פינה של חדר? מיטה? ארון בגדים? גזע עץ 60מעלות כלפי מעלה? 45מעלות כלפי מטה? ארון ספרים? 93 כלל שלישי אל תכניס אצבע יורה לשמורת ההדק, אלא לצורך הפעלת הנשק בלבד! בכל פעולה שמתבצעת בנשק ואינה מחייבת לחיצה על ההדק ,שמור את האצבע היורה מחוץ לשמורת ההדק. נשק הינו מכשיר מכני שאין לו רצון משלו ,ויורה רק על פי פקודה של בעליו. ההגדרה 'פליטת-כדור' צריכה להיות מוחלפת בהגדרה 'ירי ללא כוונה' 94 פעולות שמחייבות נוכחות של האצבע בשמורת ההדק: ירי! סיום פריקה ובדיקה! בסיום כל אחת מהפעולות האלו ,ודא שהאצבע היורה נמצאת מחוץ לשמורת ההדק! 95 פעולות שמחייבות אצבע מחוץ לשמורת ההדק טעינה דריכה תפעול מעצורים פריקה ובדיקה -עד לסיום התהליך. זכור האצבע היורה היא האחרונה שתיכנס אל שמורת ההדק והראשונה שתצא ממנה ! 96 כלל רביעי היה בטוח במטרה ,מה יש לפניה ומה יש מאחוריה לעולם אל תירה על מטרה שלא זיהית אותה בוודאות. ודא היטב מה נמצא בינך ובין המטרה ודא היטב מה נמצא מאחורי המטרה זכור:אם הינך מסכן אנשים חפים מפשע ,אל תירה! 97 מידע כללי כתובתינו באינטרנט: www.piba.gov.il ניתן לפנות לרשות המוסמכת גם באופן מקוון. מרכז מידע ארצי *3450 - זמני קבלת קהל: בימים א' ,ג' ,ה' משעה ,12:00-8:00יום ב' ( 17:30-14:30לשכת רמלה -משעה .) 12:00-8:00 מענה טלפוני: כל יום בין השעות 15:30-13:30למעט יום ד'. 98 לשכות רישוי כלי ירייה כתובת דואר אלקטרוני פקס טלפון כתובות לשכה AnatAl@spring.gov.il 02-6469571 03-9065602 44824 אריאל25 .ד.עירית אריאל ת אריאל Rachelva@spring.gov.il Masudasheryosefel@spring.gov.il 02-6469592 08-6742509 קניון חוצות אשקלון1 שד' בן גוריון רח' הנחל אשקלון Etyam@spring.gov.il SigalitSh@spring.gov.il 02-6469595 08-6263860 באר שבע, קרית הממשלה4 רח' התקווה שבע-באר ShoshanaKi@spring.gov.il UriDa@spring.gov.il DaliaSa@spring.gov.il 02-6469548 04-8633413 חיפה15 ים-קרית הממשלה רח' פל חיפה JanetPe@spring.gov.il RevitalOv@spring.gov.il AnnatEy@spring.gov.il 02-6469524 02-6290208 91010 ירושלים1 שלומציון המלכה ירושלים Leabi@spring.gov.il Hilanu@spring.gov.il 02-6469576 09-7630223 כפר סבא140 רח' ויצמן כפר סבא Miryamav@spring.gov.il AlexanderSi@spring.gov.il 02-6469557 09-8302120 42120 נתניה13 רח' רמז2015 .ד.ת נתניה LiorAh2@spring.gov.il ShulaYe@spring.gov.il 02-6469538 04-6099104 18100 עפולה2015 .ד. ת1 רח' יהושוע עפולה MargalitGa@spring.gov.il 02-6469533 04-6993105 צפת1262 .ד. ת4 רח' ויצמן צפת vardaba@spring.gov.il OrliZa@spring.gov.il 02-6469562 08-9788503 קרית הממשלה רמלה,91 רח' הרצל רמלה PerahKu@spring.gov.il ReuvenCo@spring.gov.il kerenkl@spring.gov.il 02-6469579 03-7632504 )0 (קומה67012 קריית הממשלה ת"א,125 דרך מנחם בגין מול מגדלי עזריאלי אביב-תל 99
© Copyright 2024