דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011 ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דו"ח מס' - 19חלק ב' מוגש לכנסת בהתאם לחוק יסודות התקציב (תיקון מס' )16 דוח הממונה על השכר ארבע עשרה שנות פעילות ליחידת האכיפה הסביבה החוקית: סעיף 29לחוק יסודות התקציב קובע שגוף מתוקצב וגוף נתמך לא ישלמו תוספות שכר ,תנאי פרישה ותנאי עבודה מעבר לנהוג לגבי כלל עובדי המדינה ,אלא באישור שר האוצר. מכוח סעיף זה מפקח הממונה על השכר על כ 750 -גופים מתוקצבים ונתמכים כהגדרתם על פי החוק (להלן :גופים ציבוריים) -קרי כ 350,000 -עובדים וגמלאים. הקמת יחידת האכיפה: בהתאם להחלטה מספר 2101של הממשלה מישיבתה מיום ה ,6.6.97 -קמה יחידת האכיפה באגף השכר והסכמי עבודה שבמשרד האוצר שתפקידה לרכז את הפעולות המתחייבות לצורך אכיפת סעיף 29לחוק יסודות התקציב .יחידת האכיפה באה למעשה להוציא את סמכויות הממונה על השכר מן הכח אל הפועל. לאור האמור ,בשנת '98קמה יחידת האכיפה אשר מונה כיום כ 10 -עובדים .בנוסף ,משתתפים בעבודת האכיפה יתר עובדי אגף השכר ,אנשי אדמיניסטרציה ופרקליטים מפרקליטות המדינה .לצורך הגברת יכולת האכיפה ,נערך מכרז לגיוס מספר משרדי רו"ח חיצוניים אשר יסייעו ליחידה באכיפת סעיף 29לחוק בגופים גדולים ,מוקמים מאגרי נתונים ומתבצע תהליך שיפור מתמיד. פעילות יחידת האכיפה: בארבע עשרה שנות אכיפה התקבלו למעלה מ 3,300 -החלטות על ידי הממונה על השכר המתייחסות לעשרות אלפי עובדים .בנוסף ,כתוצאה מביקורות שכר שנערכות ברשויות המקומיות התבצעו הפחתות בשכרם ובגימלתם של עשרות אלפי עובדים וגמלאים נוספים בהסכמה ללא צורך בקבלת החלטת ממונה. הסכומים שנחסכו לקופת הציבור בשלש השנים האחרונות ,כולל הערכה לחיסכון אקטוארי כתוצאה מההפחתות ,מסתכם בלמעלה מ 1.4 -מיליארד ,₪וזאת מבלי שנלקח בחשבון גורם ההרתעה אשר מניב תוצאה כלכלית של חיסכון נוסף. במהלך שנת ,2012הופחתו חריגות בשכרם ובגמלתם של אלפי עובדים וגמלאים בגופים מתוקצבים ונתמכים ,הן במסגרת החלטות שהתקבלו על ידי הממונה על השכר והן במסגרת הסדרה בהסכמה כתוצאה מביקורות שכר שנערכו בגופים אלו ללא צורך בקבלת החלטת ממונה. החיסכון הכולל (חיסכון אקטוארי וסכומי ההשבה כולל עלויות מעביד) כתוצאה מפעילות האכיפה מאז פרסום הדו"ח הקודם עד לתאריך 1.8.12מוערך בכ 840 -מיליון ₪כפי שיפורט בהמשך הדו"ח. דו"ח מס' 19 3 דוח הממונה על השכר אומדן סה"כ החיסכון כתוצאה מפעולות יחידת האכיפה לשנים ( 2010-2012באלפי ש"ח) .1 .2 .3 .4 השנה סכומי ההשבה ()1 ()2 חיסכון שוטף לשנה חיסכון אקטוארי ()3 סה"כ חיסכון ()4 2010 38,456 17,025 255,375 381,980 2011 27,249 10,723 160,845 244,522 2012 49,975 26,615 598,179 842,601 סכומי ההשבה :הכספים שעובד או גימלאי קיבל מעבר לחוק ונדרש להשיב. חיסכון שוטף לשנה :הכספים שנחסכו לגוף בגין ההפחתה בחריגת השכר מהשכר השוטף של עובד וגימלאי למשך שנה. חיסכון אקטוארי :חיסכון בחוב האקטוארי הנובע מהפחתות שהתבצעו .עד שנת 2011נתון זה חושב רק לגבי גמלאים משנת 2012נערך חישוב גם לעובדים פעילים ולכן נעשתה הערכה לסכומים של השנים הקודמות. סה"כ חיסכון :סך כל החיסכון כתוצאה מפעילות האכיפה (סכומי ההשבה והחיסכון האקטוארי כולל עלויות מעביד). זאת ועוד ,בשנה זו התקבלו מספר פסקי דין (בית הדין הארצי לעבודה ובתי הדין האזוריים לעבודה) בעלי חשיבות מכרעת לפעילות יחידת האכיפה .פסקי דין אלו קיבלו את עמדתו העקרונית של הממונה על השכר ואישרו את החלטותיו ,כפי שיפורט בפרק ד' לדו"ח. מאז החלה יחידת האכיפה לפעול ,ירד באופן משמעותי היקף חריגות השכר לכאורה שבראשיתו עמד על כ 62% -מכלל הגופים המתוקצבים והנתמכים בעוד שבדו"ח הממונה לשנת 2011עומד שיעור זה על כ- 19%בלבד( ,בשנת 2010עמד היקף החריגות לכאורה על כ , 17% -יצוין כי ברוב המקרים מדובר בחריגות בשכרם של עובדים בודדים מכלל העובדים באותו הגוף). בראשית דרכה פעלה יחידת האכיפה באופן מדגמי בגופים השונים .במהלך השנים עברה יחידת האכיפה לשלב של ביקורת שכר מקיפה ,אשר כוללת בדיקת תלושי שכר של כל עובדי הגוף הנבדק .ביקורות שכר אלו נערכות הן על ידי עובדי יחידת האכיפה והן בסיוע של מערך רואי חשבון חיצוני אשר הוכשר לשם ביצוע ביקורות מן הסוג הזה .יצוין כי עצם עבודת הביקורת במתכונת זו מביאה להרתעה משמעותית אשר הדיה מגיעים לגופים מתוקצבים ונתמכים אחרים. לסיכום ,המשמעות של הירידה בהיקף חריגות השכר ,הינה תוצאה של עבודה מאומצת של יחידת האכיפה שמונה כאמור ,בסה"כ כ 10 -עובדים (כולל מנהלה) .יצוין כי מאז הקמת יחידת האכיפה גדל החיסכון השוטף לקופה הציבורית ,גדלה ההרתעה והיקף חריגות השכר קטן. המסקנה המרכזית העולה מפעולות האכיפה היא שבמקום שבו ישנו חוק ללא אכיפה התוצאה הינה של זלזול בחוק והפרתו באופן בוטה. כדי להגביר את פעולות האכיפה וכדי להגדיל את החיסכון בכספי ציבור ,יש צורך להרחיב משמעותית את היחידה כדי שהיקף חריגות השכר ימשיך ויקטן וכדי שניתן יהיה להרחיב את פעילותינו גם בגופים רבים נוספים שבהם טרם נעשתה ביקורת בעקבות מחסור בכ"א. יובהר כי עלות השכר השנתית בגופים המתוקצבים והנתמכים שלא נבדקו עד היום ,מוערכת בכ 30 - מיליארד ( ₪מתוך כ 50 -מיליארד ₪עלות בכלל הגופים המפוקחים ע"י הממונה) כפי שדווח על ידי הגופים. פעולות יחידה האכיפה במשך שנה או שנתיים מביאות להפחתה בשיעור של 0.5%מהשכר בגופים הנ"ל, על פני 10שנים ,הדבר יביא לחיסכון של כ 1.5 -מיליארד .₪ 4 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דוח הממונה על השכר יחידת החקירות באגף השכר והסכמי עבודה: בסוף שנת 2009הוקמה באגף השכר והסכמי עבודה גם יחידת חקירות שתפקידה המרכזי הוא לאתר בגופים הנתמכים והמתוקצבים את אותם בעלי תפקידים אשר הסכימו או הנהיגו תוספות שכר מעבר לנהוג לגבי כלל עובדי המדינה וללא קבלת אישורו של שר האוצר. יחידת האכיפה כפי שצוין קודם פועלת כ 14 -שנים .אי לכך ,האיסור להסכים ולהנהיג חריגות בניגוד לקבוע בסעיף 29לחוק יסודות התקציב מוכר וידוע ברחבי הגופים המתוקצבים והנתמכים .אין ספק כי קיים צורך לטפל בשורש הבעיה -קרי בגורם המאשר וכי הגיעה העת שהעובדים הבכירים אשר אישרו את חריגות השכר יישאו אף הם (ולא רק העובדים והגמלאים) בתוצאות מתן החריגות. לפעילות יחידת החקירות והשיגיה בשנה האחרונה כפי שיפורטו בפרק ה' יש ערך מוסף חשוב במיגור תופעת חריגות השכר במגזר הציבורי לצד עבודת יחידת האכיפה. בהזדמנות זו ברצוני להודות מקרב לב לעובדי יחידת האכיפה הן בפרקליטות המדינה והן באגף השכר אשר תרומתם לא תסולא מפז והן למשרדי הרו"ח החיצוניים המסייעים ליחידת האכיפה. התוצאות ,כפי שיפורטו בדו"ח מדברות בעד עצמן ומוכיחות כי ריכוז מאמץ באכיפה נושא פירות ועשוי לשפר ולחזק את אמון הציבור בשלטון החוק. בברכה אתי גבאי-מורלי סגן לממונה על השכר (אכיפה) דו"ח מס' 19 5 דוח הממונה על השכר 6 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דוח הממונה על השכר תוכן העניינים הנושא עמוד דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011 9 פרק א' – חריגות לכאורה בשכר בגופים הציבוריים -שנת 2011 11-16 פרק ב' – פעילות יחידת האכיפה לשנת 2012 17-22 פרק ג' – דו"ח על מדגם חריגות לכאורה בתשלומי שכר ופרישה לשנת 2011 23-24 פרק ד' – פסקי דין נבחרים לשנת 2011 25-33 פרק ה' -פירוט פעילות יחידת החקירות לשנת 2012 34-35 חריגות לכאורה :חלוקה לפי קבוצות רשויות מקומיות 39 חברות עירוניות 59 איגודי ערים 67 חברות ממשלתיות 79 מועצות דתיות 91 תאגידים שהוקמו עפ"י חוק 97 גופים נתמכים 107 דו"ח מס' 19 7 דוח הממונה על השכר 8 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דוח הממונה על השכר חלק ב' - דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011 ופעולות יחידת האכיפה בשנת 2012 עיקרי הדו"ח חריגות לכאורה בשכר .1בשנת 2011נמצאו חריגות לכאורה ב 19%-מהגופים הציבוריים ,זאת לעומת חריגות לכאורה בשיעור של 62%בטרם הוקמה יחידת האכיפה. .2בשונה משנת ,1997השנה בה הוקמה יחידת האכיפה ,מדובר במיעוט של חריגות לכאורה ,שכן ,ב- 68.5%מהגופים הנזכרים בסעיף 1שלעיל ,נמצאו בין 1ל 2-חריגות לכאורה בלבד. .3בבדיקה ראשונית ,מספר הגופים החורגים לכאורה היה גבוה יותר .לגופים ניתנה אפשרות להסביר את החריגות לכאורה ,לאחר שרוב הגופים החורגים לכאורה העבירו את התייחסותם ,פחת המספר ועמד על 19%כאמור ,זאת מאחר שבחלק מהמקרים התברר כי שיעורי השינוי בין השנים 2010ו2011 - נבעו מסיבות מוצדקות .לדוגמא :הענקת דרגה ,מעבר לתפקיד בכיר יותר ,שינוי בסיווג הגוף ,תשלומי בונוס ומענקי הצטיינות בחברות ממשלתיות וכו'. עם זאת ,במקרים רבים אחרים ההסברים לא התקבלו .לדוגמא :גופים אשר העניקו לעובדיהם דרגות או תוספות בלתי חוקיות ,החזר הוצאות רכב שלא לפי הנהוג בשרות המדינה ,פדיון ימי חופשה במהלך שירות ,עבודה במשכורת כוללת ללא אישור הממונה על השכר ועוד. .4יש להדגיש כי חריגות השכר לכאורה ,המופיעות בהמשך הדו"ח ,מבטאות את החריגה בשיעור השינוי בשכר בין השנים 2010ו 2011 -בלבד .בפועל חריגות השכר בבסיס השכר הן בהיקפים גדולים מאלה הבאים לביטוי בדו"ח זה. ישנם מצבים רבים בהם השכר המשולם הוא חורג ,אך מאחר שבבסיס ההשוואה (השכר ששולם בשנים קודמות) כלולות כבר תוספות שכר ששולמו שלא לפי החוק ,החריגה אינה באה לידי ביטוי בעליית השכר בין השנים ולכן אינה מופיעה כחריגה לכאורה. .5יצוין כי בפירוט הגופים החורגים לכאורה ,יש גופים שלמעשה אינם חורגים ,אך מופיעים בדו"ח משום שתגובתם התקבלה באיחור ,או שבחרו שלא להגיב. חריגות לכאורה שלא הוסברו ,או שהוסברו באיחור ,יבדקו לאחר פרסום הדו"ח. .6בשנת 2011נבחר מדגם של גופים בהם נערכה בדיקה במהלך שנת .2012בגופים אלו נבדקו תנאי השכר והפרישה ,ברמה שמקיפה את כלל עובדי הגוף .ממצאי הבדיקה מתפרסמים בהמשך הדו"ח. .7יחידת האכיפה ואגף השכר יצאו במכרז לבחירת משרדי רואי חשבון אשר יבצעו ביקורות חריגות שכר בגופים נתמכים ומתוקצבים .מניסיון העבר ,משרדים אלו יתגברו את יחידת האכיפה ויהיה ניתן להרחיב את פעילות היחידה בגופים נתמכים ומתוקצבים שטרם נערכה בהם ביקורת שכר ובהתאם החיסכון לגופים אלו ולמשק בכללותו יעלה. .8 פרק המפרט בקצרה את ממצאי הבדיקה הממוחשבת של החריגות לכאורה מופיע בהמשך הדברים. דו"ח מס' 19 9 דוח הממונה על השכר 10 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 .1הסברים לחישוב החריגה לכאורה כאמור בראשית הדו"ח ,יחידת האכיפה מאתרת חריגות שכר הן באופן ממוחשב והן באמצעות ביקורות שכר מקיפות .בהמשך ,דו"ח זה מציג חריגות שכר לכאורה אשר עלו בתוכנה הממוחשבת. "חריגה לכאורה" מחושבת באופן הבא: דוח הממונה על השכר פרק א' חריגות לכאורה בשכר בגופים הציבוריים שנת 2011 א .ראשית ,נבדק אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו (שכר משולב ,תוספות שכר ,עבודה נוספת ,החזר הוצאות ותשלומים שנתיים) של בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה ,ושל עובדי הדירוגים בין השנים 2010ו 2011 -בגופים הציבוריים. ב .בשלב שני נבדק אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו (שכר משולב ,תוספות שכר ,עבודה נוספת ,החזר הוצאות ותשלומים שנתיים) של מקביליהם במגזר הממשלתי בתוספת של 5%מעבר לאחוז השינוי שחושב. ג .בשלב השלישי נבדק אחוז השינוי של בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה ,ושל עובדי הדירוגים בין השנים 2010ו 2011 -בגופים הציבוריים (כפי שחושב בסעיף א') ,לעומת אחוז השינוי בשכר הממוצע ברוטו של מקביליהם במגזר הממשלתי בתוספת של ( 5%כפי שחושב בסעיף ב'). ד .אם נתקבל אחוז שינוי בדירוג כלשהו ,בבעל תפקיד או במקבל שכר גבוה בגופים הציבוריים ,הגבוה מהמקביל לו בסקטור הממשלתי (בתוספת ה ,)5% -ייחשב שיעור השינוי כחורג לכאורה. ה .ברשימת בעלי התפקידים ומקבלי שכר גבוה שבשכרם נמצאה חריגה לכאורה ,לא הובאו בחשבון עובדים שהועסקו בהיקף משרה הנמוך מ 75% -משרה. ו. חישוב שכרם החודשי של עובדים בכירים שלא עבדו שנה מלאה או משרה מלאה" ,תוקנן" עפ"י השכר לחודש למשרה מלאה .לפיכך ,ייתכן מצב שבו הסכום המחושב לעובד גבוה יותר מהסכום השנתי ששולם לו בפועל ,וזאת לאור העובדה שהסכום ששולם לו בפועל שולם עבור חלק מחודשי השנה ,ולא עבור שנה מלאה ,או לחילופין ,הסכום ששולם לו בפועל שולם לפי חלקיות משרה ולא לפי משרה מלאה. ז .החריגות לכאורה נבדקות רק לאוכלוסיה קבועה ,כלומר רק לאותם עובדים שעבדו הן בשנת 2010והן בשנת .2011 דו"ח מס' 19 11 דוח הממונה על השכר הערות: א .יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011 -השוואת השכר בשנת 2011לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והוא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. ב .יחידת האכיפה המטפלת בחריגות שכר מקבלת איתותים לגבי חריגות שכר ממקורות רבים וביניהם: דו"ח זה ,דוחות מבקר המדינה ,מעבודה שוטפת ומשותפת עם משרד הפנים ,מביקורות שכר ,ממכתבים אנונימיים וממקורות רבים נוספים .היחידה פועלת לתיקון חריגות השכר בהתאם לסמכויות המוקנות בחוק לממונה על השכר. הפעולות בנדון הן רב תחומיות (כלכלי ,משפטי ,ניהולי) ומחייבות מאמץ עקבי ושוטף במגמה לגרום לשינוי יסודי בנדון .סקירה על חלק מפעולות יחידת האכיפה מופיעה בתמצית ,בהמשך. .2ממצאי הבדיקה 2.1הבדיקה שנעשתה באמצעות המחשב העלתה כי ב 19% -מהגופים קיימות לכאורה חריגות שכר, כלומר שלפחות בעל תפקיד ,מקבל שכר גבוה ,או דרוג אחד בגוף ,עלה בשכר בין השנים 2010ו- 2011ביותר מ 5% -מהמקביל לו במשרדי הממשלה ,כמוסבר למעלה. 2.2ב 68.5%-מהגופים החורגים לכאורה נמצאו בין 1ל 2-חריגות לכאורה לגוף. 2.3מהבדיקה עולה כי המגזר שבו נמצא שיעור החריגות לכאורה הגבוה ביותר הינו מגזר הגופים הנתמכים ( - 54%המהווים 22גופים מתוך 41גופים נתמכים) ,רוב הגופים החורגים לכאורה במגזר זה ,הינם מוסדות להשכלה גבוהה .באיגודי ערים שיעור זה עמד על ,26%ברשויות המקומיות ובחברות העירוניות -21%ובתאגידים.20%- 143 2.4גופים מתוך 739גופים ,שדווחו לשנים 2010ו ,2011-חרגו לכאורה בשנת .2011 2.5מצ"ב רשימת הגופים שחרגו לכאורה ב 4 -השנים האחרונות ברציפות: 12 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 .2 כפר-כנא .3 תל אביב-יפו .4 מועצה אזורית תמר .5 חברת נמל אילת .6 רשות השידור .7 בצלאל-אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים .8 אוניברסיטת תל-אביב .9 הטכניון-מכון טכנולוגי לישראל דוח הממונה על השכר .1 רשימת הגופים שחרגו לכאורה ב 4-השנים האחרונות ( 2010 2009 ,2008ו:)2011 - בית שמש .10אוניברסיטת חיפה .11האוניברסיטה העברית בי-ם .12אוניברסיטת בר אילן .13אוניברסיטת בן גוריון בנגב .14מכון ויצמן למדע .15בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בי-ם .16המכללה האקדמית עמק יזרעאל .17המכללה הטכנולוגית באר-שבע .18מכון טכנולוגי חולון .19המרכז האקדמי רופין דו"ח מס' 19 13 דוח הממונה על השכר טבלה מס' :1התפלגות החריגות לכאורה בגופים שדיווחו בשנים 2010ו2011 - מועצות חברות רשויות חברות איגודי גופים תאגידים מקומיות עירוניות ערים ממשלתיות דתיות נתמכים סה"כ סה"כ גופים שדווחו בשנים 2010-2009 255 82 68 73 130 48 41 697 סה"כ גופים החורגים לכאורה בשנת 2010 47 5 6 16 9 10 23 116 שיעור הגופים החורגים לכאורה 2010 18% 6% 9% 22% 7% 21% 56% 17% סה"כ גופים שדווחו בשנים 2011-2010 257 117 68 72 133 51 41 739 סה"כ גופים החורגים לכאורה בשנת 2011 53 24 18 12 4 10 22 143 שיעור הגופים החורגים לכאורה 2011 21% גידול/ירידה בשיעור הגופים החורגים לכאורה בשנת 2011 לעומת שנת 2010 12% 21% 236% 26% 200% 17% -24% 20% 3% -6% -57% 19% 54% 14% -4% * רשויות מקומיות כולל בתי חולים בני ציון ואיכילוב דיאגרמה 1 שיעור הגופים החורגים לכאורה לפי קבוצות -בשנים 2010 ,2009ו2011 - 70% 60% 40% 30% 20% 10% סה"כ גופים נתמכים תאגידים 2009 14 חברות מועצות דתיות ממשלתיות 2010 איגודי ערים חברות עירוניות רשויות מקומיות 0% 2011 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 שיעור הגופים החורגים לכאורה 50% 2011 2010 מספר החריגות לכאורה 2-1 3 4 5 ומעלה סה"כ גופים חורגים לכאורה 2-1 3 4 סה"כ 5 גופים ומעלה חורגים לכאורה רשויות מקומיות 36 2 2 7 47 37 9 2 5 53 חברות עירוניות 5 0 0 0 5 19 4 0 1 24 איגודי ערים 6 0 0 0 6 12 0 2 4 18 חברות ממשלתיות 7 2 0 7 16 8 0 1 3 12 מועצות דתיות 9 0 0 0 9 4 0 0 0 4 תאגידים 8 1 0 1 10 6 2 0 2 10 גופים נתמכים 12 2 0 9 23 12 0 2 8 22 סה"כ גופים 83 7 2 24 116 98 15 7 23 143 שיעור הגופים החורגים לכאורה לפי 20.7% 1.7% 6.0% 71.6% מס' חריגות לכאורה בגוף 100% 16.1% 4.9% 10.5% 68.5% דוח הממונה על השכר טבלה מס' :2התפלגות מספר חריגות לכאורה בגוף 100% 2 .6מניתוח טבלה מס' 2עולה התמונה הבאה: בשנת 2011במרבית מהגופים החורגים לכאורה נמצאו בין 1ל 2-חריגות לכאורה (ב 98 -גופים המהווים 68.5%מכלל הגופים החורגים לכאורה). ביתר הגופים החורגים לכאורה נמצאו 3חריגות ויותר (ב 45 -גופים ,המהווים 31.5%מכלל הגופים החורגים לכאורה). דיאגרמה 2 התפלגות מספר חריגות לכאורה בגוף 108 100 83 80 60 23 24 40 26 7 5ומעלה 2 4 2011 9 15 7 3 2010 15 20 2-1 שיעור הגופים החורגים לכאורה 98 120 0 2009 דו"ח מס' 19 15 דוח הממונה על השכר טבלה מס' :3מספר גופים חורגים לכאורה בחלוקה לפי בעלי תפקידים ,מקבלי שכר גבוה ועובדי דירוגים שנה סך כל הגופים החורגים לכאורה מספר הגופים מספר הגופים בהם מקבלי שכר בהם בעלי תפקידים החורגים גבוה החורגים לכאורה לכאורה מספר הגופים בהם עובדי דירוגים חורגים לכאורה 2009 158 133 28 44 2010 116 91 19 38 2011 143 108 35 38 2.7מניתוח טבלה מספר ,3עולה כי ישנה מגמת עליה במספר הגופים החורגים לכאורה ,במרבית הגופים החריגות לכאורה הן של בעלי התפקידים. טבלה מס' :4מספר גופים חורגים לכאורה בשנת 2011לפי סטאטוס חריגה לכאורה בשנת 2010 סקטור ההפרש מס' גופים שחורגים מס' גופים שחורגים מס' גופים בין שנת 2011 לכאורה בשנת לכאורה בשנת שחורגים לכאורה 2010ובשנת 2011לשנת 2010 2011 בשנת 2010 רשויות מקומיות 47 53 15 +6 חברות עירוניות 5 24 2 +19 איגודי ערים 6 18 3 +12 חברות ממשלתיות 16 12 3 -4 מועצות דתיות 9 4 0 -5 תאגידים 10 10 3 0 גופים נתמכים 23 22 17 -1 סה"כ 116 143 43 +27 2.8על -פי טבלה מס' 4ניתן לראות ,כי מתוך 116גופים שחרגו לכאורה בשנת 43 ,2010גופים חרגו לכאורה גם בשנת .2011 16 מספר הגופים החורגים לכאורה בשנת 2011עלה ב 27-גופים בהשוואה לשנת .2010 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 שם הגוף השבה חיסכון שנתי חיסכון אקטוארי אוניברסיטת בר אילן בנק ישראל חברת חשמל חברת נמל אילת חברה עירונית לתרבות ,ספורט ומרכזים קהילתיים מועצה אזורית גליל תחתון מועצה אזורית גן רווה מועצה אזורית שדות-נגב מועצה אזורית תמר מועצה דתית גבעתיים מועצה דתית ראשון לציון מועצה מקומית אזור מועצה מקומית בית אריה מועצה מקומית ג'יסר א זרקא 1,500,000 40,000,000 - 160,000 1,600,000 21,000,000 306,000 800,000 21,000,000 500,000,000 2,300,000 42,000 42,000 102,000 45,000 112,500 1,500,000 30,000 0 10,000 40,000 20,000 282,300 90,000 18,000 87,000 10,000 700,000 420,000 5,600,000 6,500,000 1,500,000 117,000 2,000,000 200,000 מועצה מקומית חצור הגלילית מועצה מקומית ירכא מועצה מקומית כפר תבור מועצה מקומית קריית אונו מועצה מקומית קריית עקרון עיריית אשקלון עיריית באר שבע עיריית בת-ים עיריית כפר קאסם עיריית לוד עיריית נס ציונה עיריית פתח תקוה עיריית רעננה עיריית ראשון לציון עיריית רחובות עיריית רמת-גן קופת חולים מאוחדת 60,000 20,000 64,000 788,000 322,000 100,000 223,000 60,000 650,000 48,000 39,000 4,362,000 12,800 99,800 50,000 84,000 380,000 250,000 120,000 225,000 1,325,000 390,000 24,000 - 277,200 2,402,000 730,000 1,700,000 8,800,000 5,000,000 2,540,000 1,239,000 160,000 24,580,000 8,900,000 452,000 160,000 - סה"כ 49,975,500 26,615,900 598,179,200 דו"ח מס' 19 דוח הממונה על השכר פרק ב' אומדן החיסכון כתוצאה מפעילות יחידת האכיפה והחלטות הממונה על השכר לשנת ( 2012עד לתאריך )1/8/12 17 דוח הממונה על השכר פירוט פעולות יחידת האכיפה לשנת 2012 (עד לתאריך ה)31.8.12- אוניברסיטת בר אילן הופחת שכרו והוסדרו תנאי העסקתו בהסכמה של בכיר באוניברסיטה .החיסכון השנתי מוערך בכ,₪ 160,000 - החיסכון הכולל לאוניברסיטה כתוצאה מההסדרה מוערך בכ.₪ 800,000 - בנק ישראל הופחתו בהסכמה חריגות בגמלתם של 40מחברי הנהלת הבנק לשעבר .החיסכון השנתי מוערך בכ1.6 - מיליון .₪החיסכון האקטוארי מוערך בכ 21 -מיליון .₪סכומי ההשבה נאמדים בכ 1.5 -מיליון .₪ חברת חשמל בעקבות החלטה של הממונה נחתם הסכם להסדרת החריגות בעניין הרכיבים שהופיעו בהחלטה .החיסכון השנתי מוערך בכ 20 -מיליון ,₪סכומי ההשבה מוערכים בכ 40 -מיליון ₪והחיסכון האקטוארי מוערך בכ -חצי מיליארד .₪ התקבלה החלטה בעניינם של 21מגמלאי החברה .החיסכון השנתי מוערך בכ ₪ 900,000 -והחיסכון האקטוארי נאמד בכ 7 -מיליון .₪ חברת נמל אילת התקבלה החלטה בעניינו של עובד הנמל בגין תוספות שכר חורגות אשר שולמו לעובד .החיסכון השנתי לנמל נאמד בכ .₪ 96,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 200,000 - סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ.₪ 100,000 - התקבלה החלטה קיבוצית בעניינם של 5עובדי הנמל בגין תשלום שכר ע"פ סולם שכר חורג .החיסכון השנתי לנמל נאמד בכ .₪ 210,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 2.1 -מיליון .₪ לעניין סכומי ההשבה -טרם נתקבלה החלטה. חברה עירונית לתרבות ,ספורט ומרכזים קהילתיים התקבלה החלטה בעניינו של עובד החברה .החיסכון השנתי מסתכם בכ .₪ 42,000 -סכומי ההשבה שנדרשו מהעובד מסתכמים בכ ₪ 42,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 102,000 - מועצה אזורית גליל תחתון הוסדרו בהסכמה חריגות השכר בשכרם של שני עובדי המועצה .החיסכון השנתי מוערך בכ. ₪ 40,000 - החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 700,000 - 18 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 הוסדרו בהסכמה החריגות בשכרה של עובדת המועצה .החיסכון השנתי מוערך בכ ₪ 20,000 -והחיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 420,000 - מועצה אזורית שדות -נגב בעקבות בדיקת יישום החלטת הממונה על השכר בעניינו של עובד המועצה ,עלה כי ההחלטה לא יושמה ואף המשיכו לשלם חריגות שכר לאותו עובד ,בעקבות החלטה מחודשת של הממונה על השכר על העובד להשיב כספים ששולמו לו ביתר ,סכומי ההשבה מסתכמים ב.₪ 45,000- מועצה אזורית תמר דוח הממונה על השכר מועצה אזורית גן רווה בעקבות ביקורת שכר שנערכה במועצה התקבלו 5החלטות לעובדים בכירים במועצה .החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ .₪ 282,300 -סכומי ההשבה שנדרשו מן העובדים ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ .₪ 112,500 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 5.6 -מיליון .₪ מועצה דתית גבעתיים הוסדר בהסכמה החזרתם של 8עובדי המועצה למסלול פנסיה צוברת לאחר שהועברו לפנסיה תקציבית שלא כדין .החיסכון האקטוארי מוערך בכ 6.5 -מיליון .₪ מועצה דתית ראשון לציון התקבלה החלטת ממונה על השכר בעניינו של גמלאי המועצה ,גמלתו הופחתה בכ ₪ 7,500-בחודש, סכומי ההשבה מוערכים בכ -מיליון וחצי ( ₪סכום זה נמצא בתביעה משפטית ככל שתוצע פשרה בתיק יהיה נכון הממונה לבוא לקראת העובד). החיסכון השנתי מוערך בכ .₪ 90,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 1.5 -מליון .₪ מועצה מקומית אזור הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה .החיסכון השנתי למועצה מוערך בכ .₪ 18,000 -סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ .₪ 30,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 117,000- מועצה מקומית בית אריה הופחתו בהסכמה שכרם של 13מעובדי המועצה .החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ.₪ 87,000 - לפנים משורת הדין ,לא נדרשו סכומי השבה .החיסכון האקטוארי מוערך בכ 2 -מליון .₪ מועצה מקומית ג'יסר א זרקא הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה .החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ .₪ 10,000 -סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ .₪ 10,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 200,000- דו"ח מס' 19 19 דוח הממונה על השכר מועצה מקומית חצור הגלילית בעקבות ביקורת שכר שנערכה במועצה ,הוסדרו תנאי שכרם של שני עובדי המועצה .החיסכון השנתי לעירייה מסתכם בכ ₪ 12,800 -והחיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 277,200 - המועצה המקומית ירכא בעקבות דוח ביקורת שכר שנערך לעובדי המועצה ,הוסדרו תנאי שכרו והעסקתו של עובד המועצה ,החיסכון השנתי למועצה מסתכם בכ ₪ 4,800 -והחיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 111,500 - בעקבות הביקורת ,תוקנה תוספת שכר ששולמה לחלק מעובדי המועצה ביתר ,החיסכון השנתי למועצה מסתכם בכ ₪ 95,000-והחיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 2,290,000 - מועצה מקומית כפר תבור הופחת בהסכמה שכרו של עובד המועצה .החיסכון השנתי של המועצה מוערך בכ .₪ 50,000 -סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ .₪ 60,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 730,000- מועצה מקומית קריית אונו הופחת בהסכמה שכרו של עובד בכיר בעירייה (שפרש) .סכום ההשבה עמד על סך של .₪ 20,000 מועצה מקומית קריית עקרון מבדיקה שנערכה במסגרת תיקון 16הופחת שכרו של עובד המועצה שקיבל תוספת חורגת בשכרו. החיסכון השנתי מסתכם בכ ,₪ 84,000 -סכומי ההשבה מוערכים בכ .₪ 64,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 1.7 -מליון .₪ עיריית אשקלון בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר בניגוד לחוק .ההפחתה השנתית מסתכמת בכ.₪ 380,000 - סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ .₪ 788,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 8.8 -מליון .₪ עיריית באר שבע התקבלה החלטה בעניינו של עובד אשר הועסק בעמותה לקידום וטיפוח השוק העירוני בבאר שבע ,העובד הגיש תביעה נגד עיריית באר שבע והעמותה לקידום וטיפוח השוק העירוני לקבלת זכויות כספיות הנובעות מקיום יחסי עבודה בין הצדדים .עיקר ההחלטה היא כי ככל שייקבע על ידי בית הדין כי העובד הינו עובד עירייה ידרשו ממנו סכומי השבה בסך של כ.₪ 322,000 - 20 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר בניגוד לחוק .ההפחתה השנתית מסתכמת בכ.₪ 250,000 - סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ .₪ 100,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 5 -מיליון .₪ עיריית כפר קאסם התקבלה החלטה בעניינם של 3עובדים בעירייה בגין תוספות שכר חורגות אשר שולמו לעובדים .החיסכון השנתי לעירייה נאמד בכ ,₪ 120,000 -וסכומי ההשבה שנדרשו מסתכמים בכ .₪ 223,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 2,540,000- עיריית לוד דוח הממונה על השכר עיריית בת -ים התקבלה החלטה בעניינם של 15עובדי עיריית לוד בעניין הוותק המוכר .החיסכון השנתי נאמד בכ225,000 - ,₪סכומי ההשבה שנדרשו מן העובדים ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ .₪ 60,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 1,239,000- עיריית נס – ציונה עקב התערבות הממונה בתביעה שהגישה גמלאית העירייה נחתם הסכם פשרה שקיבל תוקף של פסק דין .החיסכון האקטוארי לעירייה כתוצאה מהתערבות הממונה מוערך בכ.₪ 160,000 - עיריית פתח תקוה בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הוסדרו תנאי שכרם והעסקתם של כ 160-עובדי העירייה .החיסכון החודשי של העירייה מוערך בכ ₪ 102,300 -והחיסכון השנתי מסתכם בכ 1.23-מליון .₪החיסכון האקטוארי מוערך בכ 24.58 -מיליון .₪טרם נקבעו סכומי ההשבה שיידרשו העובדים להשיב לקופת העירייה. הוסדרו תנאי שכרם והעסקתם של שני עובדים בעירייה שקיבלו כפל תשלומים בגין תוספת אחוזית ודרגות שלא לפי הפז"מ .החיסכון השנתי לעירייה מסתכם בסך בכ.₪ 19,000- בעקבות בדיקת יישום החלטת הממונה על השכר שנערכה לגמלאי העירייה ,עלה כי ההחלטה לא יושמה ככתבה וכלשונה .בעקבות בדיקת היישום ,ההפחתה בגמלה עמדה על סכום של כ ₪ 2,400 -במקום ₪ 1,900בכל חודש. עיריית רעננה בעקבות ביקורת שכר שנערכה בעירייה הופחת בהסכמה שכרם של קבוצת עובדים שקיבלו תוספות שכר בניגוד לחוק .ההפחתה השנתית מסתכמת בכ.₪ 390,000 - סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדים מסתכמים בכ .₪ 650,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ 8.9-מליון .₪ דו"ח מס' 19 21 דוח הממונה על השכר עיריית ראשון לציון התקבלה החלטה בעניינה של גימלאית העירייה .החיסכון השנתי מוערך בכ ₪ 24,000 -סכומי ההשבה שנדרשו מהעובדת מסתכמים בכ .₪ 48,000 -החיסכון האקטוארי מוערך בכ.₪ 452,000 - עיריית רחובות נחתם הסכם פשרה בתביעה שהגיש גמלאי העירייה .החיסכון כתוצאה מהתערבות הממונה מוערך בכ- .₪ 160,000 עיריית רמת –גן הופחת בהסכמה שכרו של עובד העירייה לשעבר בגין העסקה בשכר בכירים ללא אישור משרד האוצר ו/ או הפנים .סכומי ההשבה שנדרשו מן העובד ,לפנים משורת הדין ,מסתכמים בכ.₪ 39,000- קופת חולים מאוחדת התקבלה החלטה בעניינו של עובד בכיר לשעבר בקופה .סכומי ההשבה שנדרשו מסתכמים בכ1.5 - מליון .₪התיק נמצא בהליך משפטי בבית הדין האזורי בת"א-יפו. התקבלה החלטה בעניינו של עובד בכיר לשעבר בקופה .סכומי ההשבה שנדרשים מהעובד נאמדים בכ 2.5 -מליון .₪בנוסף ,הורה הממונה בהחלטתו לא לשלם לנ"ל סכומים שבהסכם סיום ההעסקה בסך של כ -מליון .₪ התקבלה החלטה בעניינה של עובדת שהועסקה כנותנת שירותים עצמאית ,העובדת הגישה תביעה נגד קופת חולים מאוחדת לקבלת זכויות כספיות הנובעות מקיום יחסי עובד מעביד בין הצדדים .עיקר ההחלטה היא כי ככל שייקבע על ידי בית הדין כי העובדת הינה עובדת הקופה ידרשו ממנה סכומי השבה בסך של כ.₪ 362,000 - 22 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 עיריית בית שאן בעיריית בית שאן נערכה ביקורת שכר על ידי משרד רו"ח אשר מינתה המועצה ,ממצאי הבדיקה הובאו לידי נציגי יחידת האכיפה ובימים אלו נמצאים בעיצומו של תהליך הידברות בין נציגי הממונה על השכר העירייה והעובדים להסדרת החריגות שנתגלו בשכרם של עובדי המועצה .מהבדיקה עולה כי לעובדי העירייה משולמות תוספות שכר החורגות לכאורה מהוראות ההסכם הקיבוצי מיום ה 3.3.99-ובניגוד להסכמים ארציים אחרים .להלן חלק מהממצאים שעלו בביקורת: דוח הממונה על השכר פרק ג' דו"ח על מדגם חריגות לכאורה בתשלומי שכר ופרישה לשנת 2011 .1עובדים מועסקים בדרגות הגבוהות ממתח הדרגות המתאים לתפקידם כפי שנקבע בחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות וההסכמים הקיבוציים הארציים החלים על עובדי העיריות. .2לחלק מהעובדים משולמות שעות נוספות גלובליות גם אחרי .3.3.99 .3בעירייה משולמות תוספות אחוזיות בניגוד לחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות. .4העירייה משלמת תוספת השלמה לשכר מינימום ללא קיזוז תוספות קבועות ובחלק מהמקרים ללא קיזוז מלא של התוספות הקבועות. .5השלמה ל( 22%-הסכם מיום )4/8/03ללא קיזוז תוספות חורגות שהוכשרו מכוח הסכם ה.3/3/99- .6גמול השתלמות אחוזי לעובדי דירוג הוראה שאינם בתפקידי הוראה ישירה. .7צבירה עודפת של ימי חופשה מעבר לנקבע בחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות. .8צבירה שלילית של שעות חופשה. .9החזר הוצאות רכב -ישנם עובדים המקבלים החזר הוצאות משתנות באופן גלובאלי וללא דיווח או פירוט על נסיעות בפועל. .10כוננות בשיעור 125%וללא דיווח על ביצוע בפועל. עיריית שדרות בדיקת השכר של העירייה נדחתה. היכלי הספורט תל אביב -יפו בדיקת השכר של החברה נדחתה. קרן השתלמות למורים על יסודיים נערכה בדיקה לשכר הבכירים בחברה .טרם נשלחו שימועים לעובדים. דו"ח מס' 19 23 דוח הממונה על השכר קרנות השתלמות לעובדי הוראה נערכה בדיקה לשכר הבכירים בחברה .טרם נשלחו שימועים לעובדים. האקדמיה הישראלית למדעים נתקבלו נתוני שכר מהאקדמיה ,לעובדים נערכת בדיקה על ידי יחידת האכיפה וצוות תאגידים סטטוטוריים בסיום הבדיקה יישלח דוח ביקורת להתייחסות האקדמיה ולהמשך הסדרת החריגות לכאורה. שנקר -בי"ס גבוה להנדסה ולעיצוב במכללת שנקר נערכה ביקורת שכר מקיפה על ידי משרד רואי חשבון חיצוני מטעם הממונה על השכר. במסגרת הבדיקה נבדקו תלושי שכרם ותנאי העסקתם של עובדי המכללה ,ההסכמים וההסדרים הנהוגים במכללה .מהבדיקה עולה כי לחלק מעובדי המכללה הן בסגל המנהלי והן בסגל האקדמי משולמות חריגות שכר לכאורה ,בניגוד להוראות ות"ת והממונה על השכר .להלן חלק מהחריגות שהתגלו: .1תשלום תוספת תפקיד למנהלי מחלקות אקדמיות בשיעור חורג מהשיעור המאושר. .2תשלום דמי הבראה לחלק מהעובדים לפי ערך יום הגבוה מהנהוג בשירות המדינה. .3לחלק מהעובדים משולמות שעות נוספות גלובליות .תשלום חורג שלא קיבל אישור הממונה על השכר כמתחייב עפ”י חוק .בשירות המדינה שעות נוספות משולמות לפי דיווח על ביצוע בפועל. .4שעות העבודה למשרה מלאה במכללה עומדות על 40שעות שבועיות בעוד שבשירות המדינה 42.5 שעות שבועיות. 24 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פסק דין ע"ע 5789-10-11 מדינת ישראל נ' גרשון שויטלו המדובר בערעור שהוגש על ידינו והתקבל בבית הדין הארצי לעבודה שהפך פסק דין של בית הדין האזורי שבו נדחתה תביעת ההשבה אשר הוגשה על ידי המועצה הדתית הוד השרון כנגד המערער (מזכיר המועצה הדתית) על-פי החלטת הממונה על השכר. דוח הממונה על השכר פרק ד' פסקי דין נבחרים לשנת 2011 רקע עובדתי בתמצית: בשנת 2001התקיימה בעניינו של המזכיר ועדה פריטטית שהחליטה ,שבגלל שהוא מילא למשך תקופה מסוימת בנוסף לתפקידו גם את תפקיד ראש מועצה ,בשל העובדה שלא מונתה מועצה וממילא שלא היה גם ראש מועצה ,הוא יהיה זכאי ללא הגבלת זמן להעלאה בדרגה לדרגה 15וכן לתוספת של 10%אך זאת עד למינוי ראש מועצה .החלטות הוועדה הפריטטית לא הובאו לאישור הממונה על השכר כנדרש .יצוין כי מתח הדרגות החוקי המתאים לתפקיד מזכיר מועצה דתית בגודלה של המועצה הדתית הוד-השרון הינו11- 13וכי מזכיר מועצה דתית אינו זכאי מכוח ההסכמים הקיבוציים לתוספת אחוזית כלשהי .עוד יצוין כי במקרה של שויטלו ,הסכם מרץ '99הכשיר לו דרגת שכר חריגה .14המועצה יישמה את החלטת הוועדה הפריטטית וכפועל יוצא מכך חל גידול בשכרו של המזכיר .גידול זה לא נעלם מעיני הממונה על השכר כבר בשנת 2002שביקש הסברים . במסגרת ביקורת שכר שנערכה כמה שנים מאוחר יותר -בשנת - 2007נתגלו חריגות שכר אלו ומקורן (הוועדה הפריטטית ,דרגה 15תוספת )10%ונערך שימוע בעניין .בסופו של דבר הממונה החליט להוריד את דרגתו של המזכיר לדרגה 14ולדרוש השבה של 3שנים .הוחלט לוותר על דרישת ההשבה בנוגע לתוספת האחוזית .עקב כך ,הגישה המועצה תביעת השבה .הסכום עמד על כ.₪ 44,000- כאמור ,בית הדין האזורי דחה את תביעת המועצה בעניין ההשבה ,משום שדרישת ההשבה אינה סבירה והדבר פטר את המזכיר כליל מחובת השבה .למעשה ,ביטל בית הדין האזורי את החלטת הממונה ברכיב ההשבה .הנימוקים העיקריים של בית הדין האזורי היו אלו :שיהוי כבד שנפל בפעולת הממונה על השכר, כן הוא היה מודע לחריגות כבר בשנת ,2002ואילו בחר לפעול רק בשנת ;2007אין מדובר בחריגת שכר "קלאסית" ,שכן המסגרת התקציבית לא נפרצה אלא אדרבא המזכיר "חסך" כספים רבים למועצה בזה שביצע גם את תפקידיו של ראש המועצה .בית הדין האזורי גם הסתמך על חוק עשיית עושר ולא במשפט וקבע כי בנסיבות העניין מדובר בהשבה בלתי צודקת. לנו הפריעה בעיקר ההנמקות הבעייתיות של האזורי ולפיכך הוגש ערעור מטעמנו .טענו שאין בנימוקיו של האזורי כדי להביא לביטול החלטת הממונה הרכיב ההשבה ,וכי כל נסיבות העניין ,לרבות משך הזמן, כבר קיבלו ביטוי בתוך החלטת הממונה ,שהיא החלטה מאוזנת .טענו אף שכאשר עסקינן בחריגת שכר אין מקום לחישובי "עלות תועלת" -כמה "חסך" הגוף המתוקצב למרות החריגה .בתום 2ישיבות בארצי ולאחר שביה"ד התייאש מלהציע למזכיר אין סוף הצעות לפשרה שנדחו שוב ושוב על ידו ,קיבל בית הדין את ערעורנו ,ביטל את פסיקת האזורי ,החזיר את החלטת הממונה על כנה ,וחייב את המזכיר לשלם למועצה ₪ 44,460בצירוף הפרשי ריבית והצמדה ללא תשלום הוצאות ושכ"ט. דו"ח מס' 19 25 דוח הממונה על השכר עיקרי הקביעות: "לא היה מקום כי בית הדין קמא ייעשה חישוב רווח והפסד של המועצה הדתית -מה היו הוצאותיה לו היה מתמנה לה יו"ר מועצה והמשיב לא היה ממלא גם את תפקידו של יו"ר המועצה" “נסיבות המקרה לא מבססות עילה לביטול ההשבה על פי חוק עשיית עושר ולא במשפט, באשר למועצה הדתית קמה זכות השבה על פי דין”. “בנסיבות העניין לא היה מקום לקבל טענה של שיהוי ,באשר ברי כי הממונה על השכר במשרד האוצר אינו יכול לפקח פיקוח יומיומי שוטף על כל הגופים עליהם חל החוק”. “ככלל ,אין מקום שבית דין זה יעמיד שיקול דעתו במקום שיקול דעת הממונה .לאחר שבחנו שיקול דעתו של הממונה לבקש החזר של שלוש שנים בלבד בגין תוספת הדרגה שנתנה למשיב...מצאנו בנסיבות אלו כי לא נפל כל פגם מהותי היורד לשורשו של עניין בשיקול דעתו של הממונה המצדיק התערבותנו”. החלטת הוועדה הפריטטית כפופה לביקורתו של הממונה והיא לא יכלה ללא אישורו להעניק למשיב את תוספת הדרגה לצמיתות. פסק דין 2336-07שוחט ואח' נ' המוסד לביטוח לאומי מדובר בתביעה של 7תובעים ,עובדי מינהל תקשוב ומערכות מידע במוסד לביטוח לאומי ,שדרשו להשוות את תנאי שכרם לתנאים של עובדי שע"מ ברשות המסים .כתב התביעה הוגש בתחילה נגד המל"ל בלבד, ובהמשך צורף אליו הממונה על השכר. עמדת הממונה הוגשה ביום 12.6.08ולאחר מכן הוגשו עמדות נוספות .לטענת התובעים ,באופן מסורתי הושוו תנאיהם לתנאים של עובדי שע"מ ,וזאת – לגישתם – בשל הסכם בוררות מיום .20.1.1980 נקבע כי התובעים לא הרימו את נטל הראייה המוטל עליהם .עמדתם נשענה ברובה על חוות דעת משפטית של עו"ד פליאה אלבק ז"ל ,מנהלת המחלקה האזרחית בפרקליטות המדינה ,ועל הסכם הבוררות האמור. בשני המקורות הנ"ל ,נקבע ,אין כדי לקבוע כי התובעים זכאים לזכויות הנתבעות על ידם בכתב התביעה. בית הדין קבע כי לא הוכח בפועל כי הייתה נהוגה השוואת תנאים באופן אוטומטי .זאת ,לפי עדויות של לידור סבתו ועוזי ברנע .לגבי הסכם הבוררות ,נקבע כי תנאי העסקתם נקבעים לפי ס' (29א) – אשר לפיו אי אפשר להחיל על גוף מתוקצב תנאי שכר שאינם מקובלים בקרב כלל עובדי המדינה .יתרה מכך ,מכך, כי הממונה על השכר רשאי מיוזמתו לבחון את תנאי שכרם של עובדי גוף מתוקצב .עוד נקבע כי זכויות עובדים צריכות להיקבע אחרי ניהול מו"מ בין המעביד לעובדים ולאחר האישור הסופי של הממונה. התביעה ,כאמור ,נדחתה .התובעים הגישו ערעור לבית הדין הארצי. 26 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חיימי נ' רשות השידור ומדינת ישראל – הממונה על השכר במשרד האוצר עובדות :מדובר על תביעת התובע לתשלום פיצוי בסך של ₪ 245,592בגין 505ימי חופשה שנרשמו על שמו בגין עבודתו בימי המנוחה השבועית. רשות השידור הודיעה לתובע על מחיקת הימים כאמור בעקבות הנחיית הממונה על השכר ,ומכאן התביעה. השאלות שביה"ד העמיד לדיון היו .1 :האם כדין נמחקו ימי מנוחת פיצוי שנצברו לתובע? .2האם הוא זכאי לפדיונם ,ואם כן באיזה שיעור? במישור העובדתי ,נקבע ,כי: התובע ידע כי עליו לנצל את ימי מנוחת הפיצוי ,התובע לא הוכיח שביקש לצאת לחופשה בהזדמנויות שונות וקיבל תשובה שלילית; בגין העבודה במנוחה השבועית שולם לתובע שכר גבוה מן המקובל בשירות המדינה ,ובסה"כ 225%לשעת עבודה. דוח הממונה על השכר פסק דין ס"ע 26056-01-11 במישור המשפטי ביה"ד קיבל את עמדתנו במלואה ,וקבע כי על התובע חלות הוראות חוק חופשה שנתית והוראות התקשי"ר ,וזאת בהמשך לקבוע בסע' (24ב) לחוק רשות השידור ,אשר אינם מאפשרים צבירה ופדיון ימי מנוחת פיצוי. כן נקבע ,כי "ידיעת" העובדים כי בסופו של דבר יקבלו את פדיון מנוחת הפיצוי אינה מהווה כל מקור משפטי לזכויות שאינם מגיעות להם (סע' יא לפסה"ד). עוד נקבע ,כי פדיון הימים כאמור מהווה חריגת שכר ,ואינו עולה מלשון החוק ולא מהתקשי"ר ,ואף לא מתכלית החוק כפי שעולה מן הפסיקה. ביה"ד קיבל גם את טענתנו הנוספת וקבע ,כי "מעבר להתנגדות הממונה לאשר חריגות שכר בניגוד לסעיף ,29הרי שלטענת הממונה ,ולפי האמור בתלושים ,נהנה התובע לאורך תקופה ארוכה מתשלומים בסכומים החורגים בהרבה מן המקובל במדינה ,לגבי עצם העבודה בשבת ,וכי החריגים בגין עבודתו במנוחה השבועית עולים באופן משמעותי על המגיעה לו (ומבלי שאף אלו אושרו ע"י הממונה) .לכן ,גם מטעם זה מתנגד הממונה כי התובע יקבל כספים נוספים וחורגים על חשבון הקופה הציבורית" (סע' יז לפסה"ד). פסה"ד הינו חשוב ,באשר נקבע בו ,לראשונה ,כי צבירה ופדיון ימי מנוחת פיצוי נוגדים את הוראות סע' 29 לחוק ,וכן לאור השלכות הרוחב על כלל עובדי הרשות אשר להם נמחקו הימים האמורים .בהקשר זה חשוב לציין ,כי רשות השידור לא קיימה הליכי שימוע לעובדיה טרם מחיקת ימים ,ועל כן חששנו כי ביה"ד יפסוק לטובת התובע פיצויי כלשהו בשל היעדר השימוע. פסק דין ס"ק 10873-08-10 הר"י ואח' נ' קופת חולים כללית ואח' מדובר בסכסוך קיבוצי שבו טענה הר"י כי יש להגדיל הפרשה לקרן בר (קופת גמל לתגמולים) בשל החוק שהגדיל את ההפרשות לקופות הפנסיה הוותיקות הגרעוניות במסגרת תכנית להבראתן .זאת אף שקרן בר אינה קרן פנסיה ותיקה ,כי אם ,כאמור לעיל ,קופת גמל לתגמולים .הר"י מסתמכת על ניסוח עמום של הסכם קיבוצי שלה עם קופ"ח כללית . דו"ח מס' 19 27 דוח הממונה על השכר בית הדין קיבל את כל טענותינו ,וקבע כי הן הפרשנות המילולית של ההסכמים והן תכליתם אינן מתיישבות עם הפרשנות של הר"י שיש להגדיל את שיעורי התשלום המועברים לקרן בר ("הרופאים המוחרגים") כדי שיהיו בשיעורים זהים לאלה המועברים לקג"מ (קרן ותיקה גרעונית): ראשית ,קובע בית הדין כי ברור שהסעיפים הרלבנטיים בהסכם מתייחסים גם לקג"מ וגם למיטבית ,כך שכוונת הצדדים הייתה להתייחס באופן אחיד לקרן פנסיה צוברת ,ולא התכוונו לעדכון שנעשה כדי לפתור את מצוקת הקרנות הגרעוניות .מנוסח הסעיף ניתן ללמוד ששינוי שיעור ההפרשות ייעשה רק כאשר יהיה שינוי של הפרשות המעביד לקרן פנסיה צוברת ולא למקרה פרטי שבו הוגדלו ההפרשות לקרן מסוימת. שנית ,גם אם ניתן היה להבין מלשון ההסכם הקיבוצי כי הדין עם הר"י ,יש לבחון זאת בהקשר התעשייתי, ובית הדין לא שוכנע שהייתה כוונה להחריג רק את הרופאים המוחרגים ,כך שרק להם יוגדלו ההפרשות לקרנות שאינן קרנות ותיקות. בנוסף ,קיבל בית הדין את טענת הכללית שיש בקבלת טענת הר"י כדי להיטיב עם הרופאים המוחרגים מול חבריהם ,וכי דווקא הגדלת ההפרשות לקרן בר תביא לתוצאה בלתי שיוויונית ,אף שההפרשות לכאורה יהיו שוות מול קג"מ. ולבסוף ,בית הדין קיבל גם את טענתנו כי הגדלת שיעור התגמולים לרופאים המוחרגים לקרן בר חורג מן הנהוג בשירות המדינה .הר"י לא הצביעה על ענף כלשהו שבו הוגדלו שיעורי התגמולים למי שאינם בקרן ותיקה ,ולפיכך אם זו היתה כוונת הצדדים בהסכם היה צורך באישור הממונה על השכר .ההסכם מיום 2.3.06 (הסכם המעבר לצוברת של הרופאים במדינה -י"ב) תומך במסקנה שבכל הסקטורים נהוגה הפרשה של 12%בלבד ,וזאת בהסכמת הר"י שחתומה על אותו הסכם. הוגש ערעור לבית הדין הארצי. פסק דין סע 7602-06-10 דוד בוחניק נ' נמל אשדוד בוחניק התייחס לשתי החלטות של הממונה :האחת אושרה כבר על ידי בית הדין הארצי ,אך התעוררה מחלוקת בעניין היישום הנכון שלה .הממונה על השכר צורף להליך על מנת להגן על אופן היישום כפי שנעשה על ידי חב' הנמל ,שאליו התכוון הממונה בהחלטתו .ההחלטה השנייה התקבלה במהלך ניהול ההליך המשפטי ,לאחר שהעבודה שנעשתה להכנת התיק העלתה חריגה נוספת בשכרו .בוחניק כמובן טען שמדובר בהחלטה נקמנית שהתקבלה ממניעים פסולים ,בשל סירובו להסכים ליישום ההחלטה הראשונה. כל טענותיו של בוחניק נדחו. באשר לשאלת פרשנות הוראה( בין אם בהחלטה ,בנוהל וכיוצ"ב) שמוציא גורם מינהלי באשר הוא קובע פסק הדין" :הוא אסרה והוא שרי ליה" (כתובות כב) (סעיף 40לפסה"ד) .היינו ,הפה שאסר הוא הפה שהתיר .כלומר ,הגורם המינהלי שהוציא מלפניו הוראה כלשהי ,הוא המוסמך לפרשה ,ולפרשנותו יינתן משקל מכריע. על פסק הדין הוגש ערעור לבית הדין הארצי. 28 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 משה אנקרי נ' עיריית ירושלים והממונה על השכר עניינה של התביעה שהתנהלה בבית הדין האיזורי בירושלים סבב סביב שאלת תוקפה של החלטת עיריית ירושלים (להלן" :העירייה") להוציא את התובע ,מר משה אנקרי (להלן" :התובע") לגמלאות ,תוך תשלום גמלה ותנאי פרישה נוספים ,עת מלאו לתובע 41שנים (להלן" :החלטת העירייה"). טענתו המרכזית של התובע בהליך הייתה כי פרישתו לגימלאות נעשתה כדין ,וככל שבית הדין לא יאכוף את הסכם הפרישה שנחתם עימו ,דרש התובע פיצוי בגין נזקים שנגרמו לו לטענתו .העירייה הגישה תביעה שכנגד ודרשה כי התובע ישיב את התשלומים ששולמו לו בעת פרישתו. בעקבות החלטה של משרד הפנים כי העירייה אינה רשאית לשלם לתובע גמלה העמידה העירייה בפני התובע שתי אפשרויות :לחזור לתפקידו בעירייה או להקפיא את זכויותיו לגמלה עד הגיעו לגיל פרישה. התובע בחר לחזור לעבוד בעירייה כמנהל מנהלת המחשבים במנח"י. דוח הממונה על השכר פסק דין עב' 2417/08 במקביל לניהול התיק המשפטי התקיים הליך שימוע והתקבלה החלטת ממונה בעניינו של התובע .בהחלטה נקבע כי מאחר שהתובע הוא שיזם את פרישתו מהעירייה ,תשלום גמלה בנסיבות אלה ובגילו הצעיר הינו בניגוד להוראות חוק הגמלאות .לולא שב התובע לעבודה בעירייה ,היה זכאי לקצבה רק בהגיעו לגיל פרישה. בהחלטה נקבע גם כי התובע לא פרש במסגרת הסכם ההבראה שחל בעירייה .לאור הנסיבות החריגות של המקרה (העובד כבר פרש והחל לקבל גימלה) החליט הממונה כי התובע לא יידרש להשיב את הכספים שקיבל בעת פרישתו בגין פדיון ימי חופשה וכן את חודשי ההסתגלות שקיבל .יחד עם זאת חייב הממונה את החזרת מענק הפרישה ,תוספת בגין דרגת הפרישה ואת תשלומי הפנסיה שקיבל. על אף שינוי הנסיבות במהלך ניהול ההליך המשפטי וקבלת החלטת הממונה בתום קיום הליך המנהלי, בחר התובע שלא לתקן את כתב טענותיו ,אך במסגרת כתב הסיכומים תקף את החלטת הממונה וביקש לבטלה מסיבות שונות. בית הדין קיבל את עמדת הממונה במלואה (ובתוך כך את החלטת הממונה) ,וקיבל את תביעתה הנגדית של העירייה שהוגשה בהליך. בסופו של דבר חייב בית הדין את העירייה בתשלום ₪ 30,000בגין התנהלותה כלפי התובע שעה שבחר לשוב לעבודה ,כאשר התובע מנגד חויב לשלם סך של ( ₪ 147,133כספי הפרישה) במסגרת קבלת התביעה הנגדית. התובע הגיש ערעור לבית הדין הארצי. סיכום תיק -תע"א 6771-06 דץ יעקב נ' חברת אחוזת חוף והממונה על השכר באוצר דיון והכרעה :לפי חוק ,הסכם הפרישה של התובע טעון אישור הממונה על השכר .הנתבעת הינה חברה עירונית ועל כן ,לפי סעיף 21היא גוף מתוקצב ושהנתבעת מחויבת לפעול לגביה על פי הוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב. על פי פסיקת בית הדין הארצי ובית המשפט העליון ,כל הסכם חורג טעון אישור הממונה על השכר ,וזאת בשל האינטרס של שמירה על מסגרות השכר והיציבות במשק. במקרה שלנו ,טען התובע כי בעשרות מקרים אחרים בנתבעת ,שילמה זו תשלומים חורגים ללא קבלת אישור הממונה על השכר – לאחר מכן חזר בו התובע מטענה זו וטען כי הופלה לרעה לעומת בכירים אחרים דו"ח מס' 19 29 דוח הממונה על השכר שהסכמי הפרישה שלהם כן אושרו .טענת האפליה נדחתה על ידי בית הדין שכן התובע לא הוכיח כי אכן הייתה אפליה שכזו. בית הדין קבע כי הצדדים הסכימו כי ההסכם יבוצע אם יאושר על ידי הממונה .בית הדין חוזר על ההלכה בפרשת "אורפז" לפיה הסתמכות על הסדר בלתי חוקי מעיקרא ,הנוגד את הוראות חוק יסודות התקציב, לאו הסתמכות היא. לגופו של עניין ,לא נפל פגם בהחלטת הממונה שלא לאשר את החלקים החורגים. התובע טען בנוסף כי משמעות העדר אישור הממונה משמעותו בטלות ההסכם והחזרת המצב לקדמותו – היינו המשך העסקתו בנתבעת וכן לפסוק לטובתו פיצויים בגין ביטול ההסכם. לעניין זה ,סעיף 29ב(ב)(()2א) קובע כי החלטת ממונה שלא לאשר תשלומים חורגים ,אין משמעותה בטלות ההסכם שכן הממונה רשאי לשנות את תנאי הפרישה בהסכם. התביעה נדחתה. סיכום תיק 380115-10-11 הסתדרות המעו"ף ועד עובדי עיריית לוד נ' עיריית לוד והממונה על השכר עניינו של תיק זה בבקשת צד בסכסוך קיבוצי שהגישה ההסתדרות-ועד עובדי עיריית לוד נגד החלטת הממונה על השכר. עיריית לוד החליטה לאשר גרירת ותק לחלק מעובדיה ממקומות עבודה לא מוכרים בניגוד לכללים ,והעניין התגלה כבר בסוף שנת .2005התנהלו מגעים בין גורמי הממונה ובין העירייה ונציגות העובדים להגעה להסדרת החריגות בהסכמה .נערך שימוע קיבוצי ,ובמהלך הדברים הועלתה הצעת פשרה נדיבה שאף הועלתה על הכתב .הצעת הפשרה לא זכתה להתייחסות לא מצד העירייה ולא מצד העובדים .משהסתבר אצל הממונה שאין כוונה להסדיר את החריגות ,נתקבלה החלטת הממונה אשר נפלה כמובן מהתנאים שהוצעו בפשרה .למותר לציין כי משך כל אותה תקופה -למעלה מ 5-שנים המשיכה העירייה לשלם לעובדים לפי הוותק הנגרר הלא-חוקי. העובדים הגישו בקשת צד בסכסוך קיבוצי ועתרו לביטול החלטת הממונה ולסעד שיורה לממונה לחזור למתווה המקל שנקבע בהצעת הפשרה .הם לא חלקו על עצם החריגה אך טענו שיש לחייב את הממונה לעמוד מאחורי הצעת הפשרה ולאפשר להם להסכים לה כעת .הם טענו כי עובדתית הם לא ידעו על השימוע הקיבוצי ולא על הצעת הפשרה וכי העירייה הסתירה את הדבר מהם ובכך נמנע מהם לקבל את הצעת הפשרה בזמן אמת .כמו-כן נטען שלא היה מקום לעריכת שימוע קיבוצי אלא חובה הייתה על הממונה לפנות לכל עובד בנפרד ולוודא שכל אחד יקבל הזדמנות נפרדת להתייחס להצעת הפשרה .עוד נטען כי הממונה לא "צריך" את הסכמת העובדים וכי הוא מוסמך לקבל כל החלטה גם בלי הסכמה כזו או אחרת .כן נטען שהצעת הפשרה מהווה החלטה לכל דבר ועניין והחלטת הממונה המאוחרת מהווה סטייה מפורשת ממנה שנעשתה מתוך מניעים זרים ופסולים ומתוך רצון ל"חנך" את העירייה על התנהלותה הקלוקלת ולהענישה על כך שהיא לא מקיימת את הנחיות הממונה. אנו טענו כי הצעת הפשרה -כשמה כן היא -הצעת פשרה בלבד ,וככזו היא לא תעמוד בתוקפה לעולמי עד .הוכחנו שהעובדים הרלוונטיים ולכל הפחות נציגות העובדים ידעה היטב על כל המהלכים אולם בחרה משיקוליה שלא להגיב .טענו כי אין כל מקור משפטי לחייב את הממונה לעמוד מאחורי הצעת הפשרה שלמעשה הפכה בשל התנהגות העירייה והעובדים ללא רלוונטית. בית הדין קיבל את טענותינו במלואן ודחה את בקשת הצד .ניתן לקחת את הדברים הבאים: אישור ותק נגרר באופן חורג ושלא כדין מהווה התנהלות חמורה שיש לשרשה ודרישת הממונה על השכר להפסיקה הייתה מוצדקת ומבוססת על-פי דין. 30 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 תוקף הצעת הפשרה - נקבע כי החלטת הממונה התקבלה משבוששה תגובת העובדים להגיע ,וזאת לאחר הזדמנויות חוזרות ונשנות .התנהלות העובדים והעירייה לימדה כי אין כוונה להסכים לפשרה וכי יש רצון להנציח את חריגות השכר לעד .ביה"ד קבע כי לא קמה לממונה כל התחייבות לפעול בהתאם להצעת הפשרה וכי הצעת פשרה איננה הצעה מחייבת ואינה הבטחה שלטונית מחייבת .כן נקבע כי הטענה שהממונה יכול להפעיל סמכותו גם ללא הסכמה אינה מקובלת והסכמתם של העובדים להצעת הפשרה אכן הייתה נדרשת וכי התעלמות העובדים ממנה מעידה על זלזול ואין להם להלין אלא על עצמם. תעא 1146-06 דוח הממונה על השכר שימוע קיבוצי -ביה"ד דחה את טענת העובדים שלפיה חלה על הממונה חובה לערוך שימוע פרטני לכל עובד .ביה"ד קבע כי הוסכם על דעתה של נציגות העובדים שייערך שימוע קיבוצי ,הוכח כי העובדים אכן קיבלו הזדמנות להגיב לשימוע באמצעות העירייה והוכח כי נציגות העובדים ידעה על הצעת הפשרה .ביה"ד קבע כי בנסיבות אלו אין בסיס לטענת השימוע הפרטני בפרט כשמדובר בתשלומים המשולמים מכוח הסכמים קיבוציים וחוקת העבודה שנציגות העובדים אמונה על יישומם .כן קבע ביה"ד כי ידיעת נציגות העובדים כמוה כידיעת העובדים עצמם. עדנאן מסאלחה נ' מו"מ דבורייה מדובר בתביעה שהגיש גזבר המועצה המקומית דבוריה כנגד המועצה .המדינה (פנים ואוצר) הצטרפה להליך ו"עשתה סדר" לבית הדין בכל הנוגע לפריסת התשתית העובדתית והמשפטית באשר לתנאי ההעסקה המאושרים של התובע מאז החל לעבוד במועצה. עמדת המדינה שלפיה לא היה התובע זכאי לעדכון שכרו (כאחוז משכר הבכירים) עם הגידול במספר התושבים במועצה ,התקבלה על ידי בית הדין האזורי. כנגד פסק הדין הוגש ערעור לבית הדין הארצי ע"ע , 31757-12-11והוא קבוע לדיון מוקדם ביום 4.12.12 בנוסף ,יש להנחות את הגורם הרלבנטי להחזיר לפרקליטה את התיקים לאחר שנגנז התיק ,כדי שיהיה בפנייה את כל החומר בעת ניהול ההליך בארצי. תעא (ת"א) 8413/04 מיכאל קוזיול נ' חברת החשמל עניינו של תיק זה בתביעה של עובדים בחברת החשמל שהופנתה מלכתחילה כנגד החלטת החברה שהפסיקה תוספות שכר חריגות שהונהגו על ידה בעבר וזאת בעקבות דו"ח מבקר המדינה. לימים ,במסגרת החלטה של הממונה על השכר אושרו התוספות הנתבעות לקבוצה סגורה של עובדים שהחברה בהחלטה דלעיל קבעה כי תשולם להם התוספת משעה שהתגבשה אצלם ציפייה לגיטימית. הממונה על השכר טען כי דין התביעה להידחות משעה שחריגות שכר בלתי חוקיות אינן יכולות ליצור זכות תביעה ובשים לב לכך שכאשר הממונה קובע שתוספת חורגת אין הוא יוצר את המצב החוקי אלא אך מצהיר עליו. בפסק הדין נדחתה התביעה תוך שנקבע כי עמדת המדינה מקובלת על בית הדין וכי ממילא לא נפל פגם בהחלטה .כמו כן ,קבע בית הדין כי החברה הייתה רשאית להפסיק בהחלטה משל עצמה את תשלום תוספות השכר החורגות וכי אי מתן זכות טיעון לעובדים בקבלת החלטת החברה נרפא במתן זכות טיעון אל מול הממונה על השכר בעת שקיבל החלטתו בעניין. דו"ח מס' 19 31 דוח הממונה על השכר תעא 2591-06 ניסים נ' עיריית ירושלים עניינה של תביעה זו בדרישתו של התובע כי גמלתו תשולם לפי שכר קובע בדרגה 44+וזאת במסגרת הסדר של "תוספת ותק" .בנוסף טוען התובע כי יש לכלול במשכורתו הקובעת לגמלה שתי תוספות ששולמו לו בהיותו עובד פעיל בגין "כוננות "24ותוספת "שדה". התובע טוען שהוא זכאי ל"תוספת ותק" וכי ההסכם הקיבוצי מיום 3.3.99אינו מבטל זכות זו .עוד הוא טוען שרק בשל התרשלותם של הצדדים להסכם לא הוכללה תוספת הוותק בהסכם האמור ,ועל כן יש לפצותו. לחילופין טוען התובע כי לא ניתן לבטל רק חלק מהסכם הפרישה ,וכי ביטול תוספת הוותק משמעותו ביטול ההסכם כולו והחזרתו לעבודה. בעמדת הממונה על השכר נכתב כי יש לדחות את כל תביעותיו של התובע שכן דרישתו לתוספת הוותק נוגדת את החלטת הממונה על השכר מיום ,31.5.05וכי התובע אף לא טרח לגלות את כל המידע בעניין זה .ביטול תוספת הוותק בעיריית ירושלים אושר על ידי בית דין נכבד זה ,וביטול הסדרים דומים בחיפה ובתל אביב אושר אף בבית הדין הארצי לעבודה .באשר לדרישה לתשלום תוספת "כוננות" ותוספת "שדה" טען הממונה כי מדובר בתוספות ששולמו כנגד דיווח ועל כן אין מדובר בתוספות פנסיוניות. בית הדין האזורי דחה את התביעה לרבות כל הטענות שעלו בה. בית הדין חזר על החלטת הממונה שאין לראות כי ההסכם מעניק דרגה למי שעבד יותר מ 36שנים בעירייה וכי נוהל זה בוטל על ידי הממונה. בנוסף ,דחה בית הדין את התביעה לכליל את תוספת הכוננות כחלק מהשכר הקובע לפנסיית התובע. הוחלט כי הנתבעת תערוך חישוב מחדש ,ביחס לתקופה שבמחלוקת (משנת 92ועד לסיום עבודתו) ,של זכאותו לפיצוי בגין אי ניצול ימי מחלה לרבות תשלום ההפרש אם יהיה כזה. תע"א 5575-07 גבאי יצחק נ' עירית אשדוד ואח' מדובר על תביעה להפרשי גמלאות (פנסיה) ,דמי הסתגלות ,פדיון ימי השתלמות ומענק יובל. התובע תחילה שימש כמנהל מחלקת משאבי אנוש ותנאי עבודתו נקבעו בהסכמים הקיבוציים החלים על עובדים בדירוג המח"ר .החל משנת 1998התובע שימש כמנכ"ל העיריה .התובע ביקש להתמודד בבחירות המוניציפאליות לראשות עיריית אשדוד ולשם כך נתן הודעת התפטרות .עם הגיעו לגיל 50החל לקבל גמלאות מהעיריה. לטענת התובע ,נכפה עליו לחתום על חוזה ההעסקה אשר הסדיר עבודתו כמנכ"ל העירייה .נקבע שטענה זו נטענה בעלמא מבלי שהובאו ראיות לתמיכה בה ואף צוין כי הטענה מעוררת תמיהה שעה שהיא נשמעת ממי ששמש בתפקיד בכיר בעירייה. בכל הנוגע לתנאי פרישת התובע ,בית הדין קבע שלא הצביע על יחס חריג כלפיו או על נקמנות כטענתו. בכל הנוגע לתביעתו לפדיון ימי השתלמות ,נקבע כי לא ניתן היה לפדות ימי השתלמות שלא נוצלו עד מועד ניתוק יחסי העבודה .התובע התפטר תוך שהוא נותן הודעה מוקדמת בת יומיים בלבד .כמו גם טענת התובע בדבר "זכותו החוקתית והדמוקרטית" להשתתף בבחירות אינן מצמיחות זכויות שאינן קבועות בחוזה ,לרבות זכות לפדיון ימי השתלמות. בנושא פדיון ימי ההשתלמות ,נקבע שהמקור לבחינת זכותו של התובע לרכיבים השונים הינו חוזה הבכירים משנת 2000ובחוזה זה לא נקבעה הוראה בדבר תשלום מענק יובל .התובע ,לאחר שנים בהן הועסק בדירוג/ 32 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 טענות התובע והתביעה לתוספת פרישה ,נדחית ,כך גם לגבי התביעה לתשלום מענק הסתגלות ובכלל תביעת התובע נדחתה והוטלו עליו הוצאות בהתאם. תעא 518/03 בנימין בילסקי נ' עיריית ראש העין במסגרת תובענה זו ביקש התובע ,שהועסק על ידי עיריית ראש העין כמנהל "העמותה למען תזמורת המנדולינות ראש העין" ,כי שכרו ישולם לפי התנאים החלים על עובדים המדורגים בדירוג עובדי הוראה, ולפי ההסכם הקיבוצי שחל על עובדי הוראה ,ולא לפי ההסכם הקיבוצי שחל על עובדי "חינוך משלים" או הידוע גם בשמו" :חינוך ,נוער ,חברה וקהילה" .כמו כן ,טען התובע לזכאותו לזכויות כספיות הנובעות מעצם תפקודו כעובד הוראה בפועל ,מכוח התנהגות הצדדים ,וכן מכח ההסכמה בטחה מנהלית שניתנה לו על ידי ראש העיר .תביעתו כללה תביעה לרכיבי שכר שונים ותוספות שכר. דוח הממונה על השכר דרגה ,חתם על חוזה בכירים .החוזה ממצה את כל זכויותיו ונקבע לגביו שאין מקום לטענות שמשמעותן קריעת החלק הטוב מכל מסלול :דרוג /דרגה או חוזה אישי. עמדת הממונה על השכר בהליך הייתה כי מעצם תפקידו התובע אינו זכאי לתשלום שכרו לפי התנאים החלים על עובדים המדורגים בדירוג עובדי הוראה ,כי אם לתנאים החלים על עובדים המדורגים בדירוג "חינוך ,נוער ,חברה וקהילה" .עם בדיקת הממונה ,התגלה כי לתובע שולם שכר לפי דירוג עובדי הוראה החל מאוגוסט 2004ובנוסף קיבל תוספת ניהול ,לה זכאים מנהלי בתי ספר בלבד .ביולי 2008התקבלה החלטת הממונה כי על העירייה לשלם לתובע שכר לפי דירוג עובדי "חינוך ,נוער ,חברה וקהילה" .לאחר שהורה הממונה לעירייה ,הוגשה תביעת השבה כנגד התובע. בפסק דינו ,קבע בית הדין האזורי בתל אביב-יפו ,כי התובע הועסק ישירות על ידי העירייה ,משך כל תקופת עבודתו ,ולא הועסק על ידי העמותה .לפי המבחנים השונים שנגעו לאופן העסקתו בפועל ,קבע ביה"ד כי לא הובאו בפניו ראיות מספקות להוכחת שינוי במעמדו של התובע .מסקנתו של ביה"ד ,אפוא ,כי חלות על התובע הוראות ההסכם הקיבוצי לעובדי "חינוך ,נוער ,חברה וקהילה" ולכן דחה את התביעה. עע 1562-12-11 ישראל סיתון נ' איגוד ערים לכבאות ואח' עניינו של הערעור בפסק דינו של בית הדין האזורי בתל אביב בתע"א ,9734/06אשר דחה את תביעת המערער ,גמלאי של איגוד ערים לשירותי כבאות איזור נתניה (להלן" :האיגוד") ,ושני גמלאים נוספים של האיגוד (אשר לא ערערו על פסק הדין קמא) להכללת "תוספת איתורית" ששולמה להם מכוח הסכמים מקומיים ,במשכורתם הקובעת לגמלה .פסק הדין קמא צורף לסיכומים מטעם האיגוד. עמדת הממונה היתה כי נושא הערעור הוכרע זה מכבר בשורת הלכות ,ובפרט בפסק הדין בע"ע 291/09מדינת ישראל נ' מוריס זוהר ואח' (פורסם בנבו) .פסק הדין קמא הלך במתווה הברור והחרוש אשר סלל בית הדין הנכבד ,בקובעו כי הוכח בפניו שתוספת האיתורית נשוא הערעור הייתה תוספת מותנית שמעמדה אינו פנסיוני ולפיכך אין להכלילה במשכורת הקובעת לגמלה. המערער לא הציג כל עילה להתערבות בפסק דינו המפורט והמנומק של בית הדין קמא או בשורת ההלכות שיצאו מלפני בית הדין הנכבד .אשר על כן ,דין הערעור להידחות. ביום 5.6.12התקיים דיון בפני בית הדין הארצי לעבודה ובמסגרתו העמיד בית הדין את בא כח המערער על המצב המשפטי ובהתאם הציע לו לחזור בו מן הערעור ולמשיבים הציע לוותר על ההוצאות בהליך קמא. המערער קיבל את הצעת בית הדין ,המדינה התנגדה והאיגוד השאיר לשיקול דעת בית הדין .בית הדין הארצי מחק את הערעור וקבע שהמשיבים ישיבו למערער את הוצאות המשפט כאמור לעיל. דו"ח מס' 19 33 דוח הממונה על השכר פרק ה' פירוט פעילות יחידת החקירות לשנת 2012 א .בשנת 2012נפתחו 13תיקי חקר משמעתיים במסגרתם פעלה יחידת החקירות לאיתור מאשרי חריגות שכר וסרבני יישום החלטות הממונה על השכר ,ב 13-רשויות מקומיות. ב .בשנת הפעילות חשפה היחידה שלושה מקרים בהם נתפסו בעלי תפקיד בכירים בהונאה ובגניבה ממעביד בסך מאות אלפי ,₪היחידה פעלה להחזר הכספים ולשיתוף היחידות החוקרות של משטרת ישראל ורשות המיסים להמשך טיפול בהליך הפלילי. תיקי החקר משנים קודמות שהגיעו להליך פומבי בבית הדין למשמעת (הגשת תובענה /הכרעת דין/ גזר דין /הסדר מאושר ע"י בית הדין) עיריית רמת גן הוגשה תובענה נגד מר דוד בנימין מנכ"ל העירייה בכך שאישר למנהל מחלקה שכר החורג בכ 50%-משכרו התקני. טרם נתקבלה הכרעת בית הדין. עיריית פתח תקווה הוגשה תובענה נגד הגב' אסנת פישר -סמנכ"לית משאבי אנוש בעירייה ,בכך שאישרה ל 12-גמלאים ובהם אמה ,חריגות באחוזי הגמלה ,במענקי הפרישה ובחודשי ההסתגלות עם פרישתם. נציב שירות המדינה השעה אותה מתפקידה עד לסיום ההליך בבית הדין למשמעת ,כשבמקביל בית הדין לעבודה דוחה את ערעורה לבטל את החלטת הנציב. עיריית צפת הוגשה תובענה נגד מר יהושוע אלגלי -מנהל אגף משאבי אנוש בעירייה בכך שאישר לעצמו שינויים ותוספות שכר חורגות ללא אישור ,וללא יידוע הממונים עליו. בית הדין נזף בו ופסל אותו מלשמש כמנהל משאבי אנוש בגופים ציבוריים למשך 3שנים ,ולהעברתו מעיריית צפת לעירייה אחרת למשך 7שנים. התביעה והחשוד ערערו לבית המשפט המחוזי בחיפה ,התביעה עתרה לפיטורין והחשוד ביקש לחזור בו מהודאתו. עיריית כפר קאסם הוגשה תובענה נגד מר איסמעיל עאמר -גזבר העירייה ,בכך שאישר באופן חוזר ונשנה חריגות שכר שנגרעו בעבר והוחזרו לשכר העובד לאחר הטיפול האכיפתי בהן. 34 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 מ.א אילות הוגשה תובענה נגד הגב' יהודית בירנצוויג -מזכירת המועצה ,בכך שבמשך 5שנים אישרה למנהלת מחלקה במועצה חריגות שכר שהסבו לקופתה נזק בסך חצי מיליון .₪ לאור נסיבות מיוחדות ,בית הדין הטיל עליה נזיפה חמורה( .העובדת פרשה מתפקידה). דו"ח מס' 19 דוח הממונה על השכר לאור נסיבות מיוחדות ,בית הדין אימץ את ההסדר עליו חתמו הצדדים ,לפיו תופקע למר עאמר משכורת בכירים אחת ויופחת שיעור שכרו ב.12%- 35 רשויות מקומיות רשויות מקומיות רשויות מקומיות 38 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 2009 מס' גוף שם הגוף 2008 10025 אבו-סנאן x 10041 אום אל פחם x 10075 אור עקיבא 10083 אורנית x 10091 אזור x x 10116 אילת x x 10166 אליכין x 10182 אלקנה x 10215 אריאל x 10223 אשדוד x 10231 מועצה איזורית אשכול x x 10249 אשקלון x x 10265 באר יעקב x 10306 בוקעאתא 10322 ביר אל-מכסור x 10356 בית שאן x 10364 בית ג'אן 10372 בית-שמש 10380 ביתר עילית x 2010 2011 x רשויות מקומיות רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x x x x x 10405 מועצה אזורית בני שמעון x x x 10413 בני-ברק x x x 10421 בנימינה -גבעת עדה 10439 בסמת טבעון 10447 מועצה אזורית עמק המעיינות 10463 בת-ים 10489 ג'וליס 10497 ג'יסר אל זרקא 10504 ג'לג'וליה 10562 גדרה 10637 מועצה אזורית גן רוה 10645 גני תקוה 10653 דאלית אל-כרמל x x x x x x x x x x x x x x x דו"ח מס' 19 39 רשויות מקומיות 40 2009 2010 2011 מס' גוף שם הגוף 2008 10661 דבורייה x 10702 מועצה אזורית דרום השרון x 10728 מועצה אזורית הגליל העליון x 10752 מועצה איזורית ערבה תיכונה 10760 הר חברון x 10778 הרצליה x 10786 מועצה אזורית זבולון 10794 זכרון יעקב 10801 זמר 10819 מועצה אזורית חבל אילות 10827 מועצה אזורית חבל יבנה 10835 חדרה x 10843 חולון x 10851 מועצה אזורית חוף אשקלון 10869 מועצה אזורית חוף הכרמל 10893 מועצה מקומית חורפיש 10918 חצור הגלילית 10934 טבריה 10942 טובא-זנגריה x 10950 טורעאן x 10976 טירת הכרמל x 10984 קציר-חריש x 11007 יבנה x 10015 עיריית יהוד-מונסון 11031 ינוח-ג'ת 11065 יקנעם עילית 11081 ירושלים x 11099 ירכא x 11114 כאוכב אבו אלהיג'א 11122 כוכב יאיר 11148 כסרא-סומיע 11156 כפר יונה 11164 כפר מנדא 11180 כפר קאסם 11198 כפר קמה x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 11205 קרע x 11247 כפר יסיף x x 11255 כפר-כנא x x 11271 מועצה אזורית לב השרון 11285 להבים 11304 מועצה אזורית לכיש 11312 מועצה אזורית מבואות החרמון x 11320 מבשרת ציון x 11338 מג'אר 11346 מג'ד אל כרום 11354 מגדל שמס 11370 מגדל העמק 11388 מועצה תעשיתית מגדל תפן 11411 חבל מודיעין 11429 מזכרת בתיה 11437 מועצה אזורית מטה אשר 11453 מועצה אזורית מטה יהודה 11479 מיתר 11502 מועצה אזורית מנשה 11528 מעליא x 11536 מעלה אפרים x 11560 מעלות-תרשיחא 11578 מצפה רמון 11594 מועצה אזורית מרחבים x 11619 משהד x 11693 נס ציונה x 11700 נצרת 11718 נצרת עילית 11742 נתניה 11750 סאג'ור 11768 סביון 11784 מועצה מקומית עומר 11817 עילוט 11833 עין מאהל 11867 עכו x x x x x x רשויות מקומיות מס' גוף שם הגוף 2008 2009 2010 2011 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x דו"ח מס' 19 41 רשויות מקומיות 42 2008 2009 2010 מס' גוף שם הגוף 11875 מועצה אזורית עמק הירדן x 11883 מועצה אזורית עמק חפר x 11940 ערד 11990 פקיעין 2011 x x x 12021 פתח תקוה x x 12039 צפת x x 12055 קדימה-צורן x 12063 קלנסואה x 12071 קצרין x 12089 קרית אתא 12097 קרית אונו 12120 קרית גת 12138 קרית טבעון 12154 קרית מלאכי 12162 קרית עקרון 12170 קרית שמונה 12211 ראמה 12253 רהט 12261 רחובות x 12302 רמלה x x 12310 רמת גן x x 12328 רמת-השרון x 12336 מועצה תעשיתית רמת חובב x 12352 מועצה אזורית רמת נגב 12360 רעננה 12386 שבלי-אום אל ג'אנם 12394 שדרות 12401 מועצה אזורית שומרון 12435 שעב 12469 שפרעם 12477 תל אביב-יפו x 12493 תל שבע x 12500 מועצה אזורית תמר x 12518 תמרה x 12526 מודיעין מכבים רעות x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 מס' גוף שם הגוף x x 12534 אלעד 12550 כפר ורדים 12568 שהם 12576 בסמ"ה 12584 מעלה עירון x 12592 חורה x 12609 כסיפה 12617 כעביה טבאש-חג'אג'רה x 12641 מזרעה x 12659 ערערה בנגב 12675 זרזיר 12683 בית אל x 12708 תל -אביב -עובדי ביה"ח איכילוב x 12716 חיפה-עובדי ביה"ח בני-ציון x 12732 מועצה אזורית בוסתאן אלמרג' 12758 עיר כרמל x 12766 אלשאג'ור x x x x x רשויות מקומיות 2008 2009 2010 2011 x x x x x x 70 66 47 53 דו"ח מס' 19 43 יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. רשויות מקומיות חריגות לכאורה רשויות מקומיות 46 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דו"ח מס' 19 47 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 14.71 1.00 1.00 0.85 פירוט תפקיד ראש מינהל תפו"ח משנה למנכל וראש מינהל שח"ק מנהלת אגף משאבי אנוש וטרינר מנהלת מחלקת החינוך עובד סוציאלי מחלקת רווחה מחלקת ביוב ומים מחלקת גינון מחלקת תחזוקה מנהל מחלקת שפ"ע גני ילדים קליטה ספורט ונוער וטרינר דירוג /תפקיד מנהל אגף משנה למנכ"ל מנהל אגף וטרינר ראשי מנהל מחלקה אחר מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מדור פסיכולוגים מנהל מדור מנהל אגף וטרינר ראשי שם הגוף אילת אילת אילת אילת אילת באר יעקב באר יעקב באר יעקב באר יעקב באר יעקב באר יעקב בית שמש בית שמש בית שמש בית שמש מועצה אזורית בני שמעון מס' הגוף 10116 10116 10116 10116 10116 10265 10265 10265 10265 10265 10265 10372 10372 10372 10372 10405 2010 שכר חודשי ברוטו 25,173 25,810 23,149 21,186 19,565 20,268 21,007 19,663 14,398 13,650 12,250 18,868 11,304 10,751 9,198 28,420 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 16.78 1.00 1.00 0.85 משרות ברוטו 28,052 28,043 25,933 25,583 21,855 25,534 24,537 22,001 16,381 15,219 14,925 20,866 12,840 12,487 10,831 33,083 שינוי לעומת ממשלה 7.77 5.08 7.61 10.58 7.93 19.42 10.71 9.06 9.29 7.10 17.04 6.85 12.69 13.88 14.78 6.60 רשויות מקומיות 48 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דירוג /תפקיד פסיכולוגים מנהל אגף פסיכולוגים רופאים וטרינריים מנהל מחלקה עובדים סוציאליים מנהל אגף עובדי הוראה פסיכולוגים מזכיר מנהל כספים/גזבר מהנדס ראשי מנהל מחלקה עובדים סוציאליים מנהל מחלקה אחר מנהל מחלקה פסיכולוגים מנהל מחלקה שם הגוף מועצה אזורית בני שמעון בני-ברק בני-ברק מועצה אזורית עמק המעיינות (בקעת בית שאן) מועצה אזורית עמק המעיינות (בקעת בית שאן) ג'ל'גוליה דאלית אל-כרמל דבורייה הרצליה זמר זמר זמר זמר זמר זמר מועצה אזורית חבל יבנה מועצה אזורית חוף אשקלון מועצה אזורית חוף אשקלון מועצה אזורית חוף אשקלון מס' הגוף 10405 10413 10413 10447 10447 10504 10653 10661 10778 10801 10801 10801 10801 10801 10801 10827 10851 10851 10851 פירוט תפקיד מנהל אתר גן השלושה מנהל אגך חינוך עוזר גזבר מהנדס המועצה גביה ותברואה פסיכולוג מורה מומחה למתמטיקה מנהל מחלקת רווחה שינוי לעומת ממשלה רשויות מקומיות משרות ע .גזבר מוניציפלי ומחשוב. 2010 שכר חודשי ברוטו 2.83 1.00 19.42 1.00 1.00 5.74 1.00 29.79 21.52 1.00 1.00 0.85 1.00 1.70 1.00 1.46 1.00 3.46 1.00 2011 שכר חודשי משרות ברוטו 11,850 28,339 10,414 21,623 14,446 8,788 19,419 10,187 14,530 29,237 13,933 13,541 12,076 10,133 11,429 12,155 17,598 13,687 12,900 רווחה 2.83 1.00 19.88 1.00 1.00 4.46 0.87 5.19 23.04 1.00 1.00 0.85 1.00 1.65 1.00 1.46 1.00 3.41 1.00 13,175 31,999 11,129 26,099 16,235 11,301 22,478 12,121 15,614 32,258 16,928 14,742 14,395 12,926 12,496 14,791 19,851 14,729 14,638 10.30 7.03 6.02 10.53 12.38 21.88 8.23 11.25 6.60 6.71 16.72 5.29 16.19 20.91 8.47 13.78 6.92 6.76 11.25 דו"ח מס' 19 49 פירוט תפקיד מנהל בי"ס שש שנתי רכז מקצועי מחשבים מנהל מחלקה טכנית מנהל מחלקה תברואה ,חזות העיר ואיכות הסביבה דירוג /תפקיד שם הגוף מועצה מקומית חורפיש חצור הגלילית חצור הגלילית חצור הגלילית טובא-זנגריה טורעאן טורעאן טירת הכרמל יבנה יקנעם עילית יקנעם עילית יקנעם עילית כאוכב אבו אלהיג'א כסרא-סומיע כסרא-סומיע כפר מנדא כפר מנדא מס' הגוף 10893 10918 10918 10918 10942 10950 10950 10976 11007 11065 11065 11065 11114 11148 11148 11164 11164 מנהל מחלקת חינוך מנהל מח' ביטחון מנהל מח' גינון מנהל תברואה וחזות העיר מזכיר המועצה אחר מרכז מקצועי מנהל מחלקה מנהל מחלקה פסיכולוגים מזכיר עובדי הוראה מנהל מחלקה מהנדסים מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה חינוך משלים מזכיר מח"ר מנהל מחלקה מנהל מחלקה מחלקת שרותים חברתיים קב"ט משרות 1.55 0.75 1.00 1.00 2.00 1.00 28.32 1.00 3.00 1.00 1.00 1.00 3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2010 שכר חודשי ברוטו 15,374 15,769 15,382 8,952 9,906 27,766 9,059 12,257 15,673 16,841 15,162 13,376 9,876 28,654 11,187 19,240 12,717 2011 שכר חודשי משרות ברוטו 1.46 0.75 1.00 1.00 2.00 1.00 2.20 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00 3.46 1.00 2.00 1.00 1.00 17,725 18,966 17,516 10,562 11,324 31,141 17,806 16,379 19,076 19,464 17,345 15,722 11,107 32,841 13,707 21,752 16,397 שינוי לעומת ממשלה 7.80 16.77 10.99 13.33 13.41 8.47 83.78 28.36 18.17 13.30 9.89 12.91 8.66 10.84 20.13 7.17 23.86 רשויות מקומיות 50 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט תפקיד חשבונות מנהל מח' ספורט מנהל מח' תברואה ורישוי עסקים דירוג /תפקיד שם הגוף כפר מנדא כפר קמה כפר קמה כפר כנא להבים מועצה אזורית לכיש מועצה אזורית לכיש מבשרת ציון מבשרת ציון מגדל העמק מועצה אזורית מטה אשר מועצה אזורית מטה אשר מועצה אזורית מטה אשר מועצה אזורית מטה אשר מועצה אזורית מטה אשר מועצה אזורית מטה אשר מעלות -תרשיחא מצפה רמון מועצה אזורית מרחבים מועצה אזורית מרחבים מס' הגוף 11164 11198 11198 11255 11289 11304 11304 11320 11320 11370 11437 11437 11437 11437 11437 11437 11560 11578 11594 11594 וטרינרית המועצה מחלקת חינוך מנהל רישוי ופיקוח מנהל מחלקת ביטחון מנהל מחלקת מים וביוב מנהל רווחה מהנדסת מועצה גזבר מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מהנדסים מהנדס ראשי מנהל כספים/גזבר פסיכולוגים חינוך משלים עובדים סוציאליים חינוך משלים אחר מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מבקר פנימי מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה שפע מנהל מחלקת תחבורה מנהל מח' תברואה 2011 שכר חודשי משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה רשויות מקומיות משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 0.80 1.00 1.25 8.91 10.48 6.40 0.90 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.92 0.92 1.00 2010 שכר חודשי ברוטו 12,077 12,982 11,279 13,590 25,235 19,067 12,079 12,938 9,978 9,636 24,297 17,291 15,892 14,294 13,716 12,295 24,099 9,915 14,257 13,387 1.00 1.00 1.00 1.00 0.80 1.00 1.25 5.82 9.34 7.35 0.90 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 14,663 14,423 12,468 15,232 26,971 23,246 12,809 14,148 11,946 11,370 32,302 19,061 18,328 16,783 15,981 14,075 26,256 11,429 16,702 14,722 16.63 7.34 6.19 8.82 6.88 17.91 5.20 5.65 13.48 14.01 21.75 6.51 10.78 15.11 13.56 8.51 5.37 10.73 12.54 5.64 דו"ח מס' 19 51 פירוט תפקיד מנהל מח' גביה דירוג /תפקיד שם הגוף מועצה אזורית מרחבים נצרת עלית נתניה נתניה סביון עין מאהל עין מאהל עין מאהל עין מאהל ערד פקיעין פקיעין קלנסואה קרית אונו קרית אונו קרית אונו קרית מלאכי קרית מלאכי שדרות מועצה אזורית שומרון מס' הגוף 11594 11718 11742 11742 11768 11833 11833 11833 11833 11940 11990 11990 12063 12097 12097 12097 12154 12154 12394 12401 חינוך מנהל מחלקת גביה מח' ביצוע מהנדס המועצה מנהל מחלקת חינוך מנהלת אגף גזברות מנהל אגף רשוי עסקים הנדסאי מנהל תשתיות מנהל מחלקה חוזה בכירים מנהל אגף מנהל אגף אחר מהנדס ראשי מנהל מחלקה מהנדס ראשי מנהל מחלקה מנהל מחלקה מהנדס ראשי מנהל כספים/גזבר מנהל מחלקה יועץ משפטי חוזה בכירים חוזה מיוחד מהנדסים חוזה בכירים מנהל מחלקה מנהל אגף מחלקת נקיון מנהל אגף שפ"ע משרות 1.00 8.83 0.75 1.00 1.00 0.91 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 6.42 1.08 1.58 0.75 1.00 1.00 2010 שכר חודשי ברוטו 11,170 16,242 24,408 21,500 18,851 20,224 13,574 11,877 10,257 13,703 11,898 11,608 19,712 32,240 15,827 11,444 11,858 8,774 14,342 13,476 2011 שכר חודשי משרות ברוטו 1.00 9.81 1.00 1.00 1.00 0.85 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 7.25 2.83 1.75 2.00 1.00 1.00 12,369 18,433 28,539 25,631 21,279 30,531 16,007 14,291 13,261 15,409 14,083 13,758 24,088 35,062 17,214 14,501 15,721 14,288 15,879 15,779 שינוי לעומת ממשלה 6.38 9.76 14.63 16.88 10.02 46.00 10.26 16.83 24.20 9.18 14.91 15.07 18.07 5.18 5.19 26.71 28.72 57.50 6.36 13.24 רשויות מקומיות 52 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דירוג /תפקיד שם הגוף מס' הגוף 2011 שכר חודשי משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה רשויות מקומיות 2010 שכר חודשי משרות פירוט תפקיד ברוטו מנהל מחלקה חינוך מנהל מחלקה תברואה 12435 12435 12435 12469 12469 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 מבקר פנימי מבקר פנים אחר וטרינר ראשי פיקוח חשבות ממ.יור.ארג מחשוב דרכים מאור מישלמה-יפו מחשוב תברואה כספים מ.ש.לקוחות בת"ש על יסודי משאבי אנוש חינוך בת"ש שעב שעב שעב שפרעם שפרעם תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו 1.00 1.00 1.44 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.92 1.00 1.16 1.00 1.00 1.00 מנהל מחלקה מנהל מחלקה פסיכולוגים מבקר פנימי אחר מנהל מחלקה מנהל אגף מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל אגף מנהל כללי מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן מנהל אגף סגן מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל מחלקה 14,470 10,732 7,214 32,001 29,155 37,112 32,070 28,276 30,745 27,295 27,314 29,362 29,022 28,002 28,904 26,062 23,269 27,084 23,813 26,352 1.00 1.00 1.48 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.77 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 16,194 12,298 11,398 35,133 34,086 43,080 35,400 33,864 33,776 32,949 32,896 32,607 31,532 31,315 31,219 29,873 29,214 29,107 28,797 28,561 9.72 10.08 56.74 6.18 7.06 6.30 6.75 17.42 7.70 16.75 16.48 8.88 5.90 8.15 5.89 11.28 21.42 5.36 16.95 5.23 דו"ח מס' 19 53 דירוג /תפקיד שם הגוף מס' הגוף 2010 שכר חודשי משרות פירוט תפקיד ברוטו שפ"ח בת"ש ס.מ.השפ"ח קשרי חוץ שרות משפטי ארנונה שפ"ע כספים מחשוב תכ' ובקרה 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 אגף התפעול חינוך בת"ש שרות משפטי שפ"ח פיקוח שפ"ע הנדסה חינוך תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 6.00 1.00 1.25 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 סגן מנהל אגף מנהל מדור סגן מנהל אגף מנהל מחלקה יועץ משפטי מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן מנהל אגף רופאים וטרינריים סגן מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל מדור יועץ משפטי מנהל מדור מנהל מדור מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מדור 23,754 24,876 25,971 24,228 24,156 23,391 20,534 23,371 24,243 23,600 21,676 15,866 17,270 20,712 20,710 20,458 19,880 20,715 18,802 19,791 2011 שכר חודשי משרות ברוטו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 6.00 1.00 1.02 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 28,485 28,258 28,012 27,076 26,848 26,730 26,385 26,359 26,109 25,864 25,500 24,993 24,626 23,956 23,794 23,538 23,049 22,723 22,699 22,272 שינוי לעומת ממשלה 18.97 10.72 7.00 9.56 6.87 12.03 23.43 10.58 5.59 5.99 7.73 52.35 37.90 12.29 10.47 14.14 11.38 6.50 18.36 5.22 רשויות מקומיות 54 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט תפקיד ע .מנכ"ל כספים פיקוח הנדסה בתי העיריה ש .חברתיים הנדסה שירו'משפטי ע.סמנכ"ל שפ"ע חינוך בת"ש מח' שילוט בת"ש בת"ש ש .חברתיים חניה כספים חינוך דירוג /תפקיד עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מנהל מחלקה מנהל מדור מנהל מחלקה סגן מפקד/ראש שרות כבאות מנהל מחלקה מנהל מדור יועץ משפטי עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מנהל מדור מנהל מחלקה סגן מפקד/ראש שרות כבאות מנהל מחלקה מנהל מדור סגן מפקד/ראש שרות כבאות מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן מפקד/ראש שרות כבאות עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. שם הגוף תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו מס' הגוף 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 2011 שכר חודשי משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה רשויות מקומיות משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.75 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2010 שכר חודשי ברוטו 20,503 19,693 19,308 20,206 18,332 17,371 18,527 18,098 15,463 16,261 15,870 17,371 17,817 17,273 16,583 16,329 16,119 15,655 15,535 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.95 1.00 22,214 22,175 22,118 21,943 21,213 20,988 20,479 20,060 19,880 19,700 19,528 19,528 19,485 18,957 18,294 18,040 17,955 17,245 16,732 6.22 10.40 10.04 5.43 11.16 14.53 8.37 6.58 26.04 18.77 15.06 9.56 5.06 6.55 7.53 8.32 7.00 8.00 5.59 דו"ח מס' 19 55 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד הנדסה בת"ש הנדסה הנדסה חינוך הנדסה בת"ש נבחרים שרותי חרום רישום גנ"י מ .שנת 001 מש"א חינוך הנדסה מיחשוב נכסי עיריה בת"ש תרבות וביד ע .רה"ע בת"ש בת"ש דירוג /תפקיד מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מנהל מדור מנהל מחלקה עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור מנהל מדור עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מנהל מדור מנהל מדור שם הגוף תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו תל אביב-יפו מס' הגוף 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 12477 2010 שכר חודשי ברוטו 15,347 14,202 13,329 13,131 13,234 13,029 13,011 13,083 13,155 13,120 12,950 12,380 11,177 12,051 11,692 11,246 10,903 11,244 10,815 9,903 2011 שכר חודשי משרות ברוטו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.92 1.00 1.00 16,684 15,257 15,106 14,949 14,883 14,611 14,441 14,429 14,401 14,186 13,939 13,713 13,373 13,202 13,096 12,767 12,565 12,211 11,937 11,749 שינוי לעומת ממשלה 6.58 5.33 8.87 9.36 5.16 9.95 7.76 5.95 5.17 6.00 5.53 8.60 14.93 6.78 8.23 10.65 10.71 6.48 7.17 13.98 רשויות מקומיות 56 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט תפקיד דירוג /תפקיד שם הגוף מס' הגוף 2011 שכר חודשי משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה רשויות מקומיות 2010 שכר חודשי משרות מ"מ שירותי דת מנהל אשכול גליל. מהנדס מועצה. ברוטו מש"א חינוך מחשוב מורה 12477 12477 12500 12500 12500 12534 12550 12550 12550 12584 12659 12675 עוזר/ע.ראשי/ע.בכיר מזכיר המועצה מזכיר תל אביב-יפו תל אביב-יפו מועצה אזורית תמר מועצה אזורית תמר מועצה אזורית תמר אלעד כפר ורדים כפר ורדים כפר ורדים מעלה עירון ערערה בנגב זרזיר 1.00 1.00 1.41 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 0.88 0.91 מנהל מדור מנהל מדור אחר חינוך משלים פסיכולוגים מנהל מדור מנהל כללי מהנדס ראשי פסיכולוגים עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. מזכיר מזכיר 10,624 9,757 13,428 13,192 10,282 9,512 17,402 13,993 14,656 15,954 29,270 27,726 1.00 1.00 1.15 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.25 1.00 1.00 0.85 11,741 11,484 15,879 15,059 11,304 10,812 20,266 17,675 15,998 19,279 31,821 30,188 7.71 15.39 10.57 10.30 9.07 9.19 12.63 22.16 8.29 16.08 5.14 5.30 חברות מקומיות עירוניות רשויות חברות עירוניות דו"ח מס' 19 57 חברות עירוניות 58 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 2011 2010 2009 2008 מס' גוף שם הגוף 20090 אפת"ח -עמותה לתיירות ונופש חיפה x 20165 מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ x 20173 מפעלי בית עמנואל x 20438 החברה הכלכלית לכרמיאל x 20529 החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ 20561 החברה הכלכלית לפיתוח בקעת בית שאן 20595 החברה הכלכלית לפיתוח הגליל העליון 20850 החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ x 20868 החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט x 20941 החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ x 20967 החברה לפיתוח יפו העתיקה x 21072 החברה לפיתוח רחובות 21189 המרכז הזואולוגי ת"א-ר"ג בע"מ 21212 המשכן לאומנויות הבמה 21262 חברה כלכלית לפיתוח חולון בע"מ 21600 חסך-קופות חיסכון לחינוך בע"מ חיפה x 21866 מרכז הירידים והקונגרסים x 22369 החברה לפיתוח נצרת עילית בע"מ x 22385 החברה לפיתוח פתח-תקוה בע"מ 22509 מניב ראשון בע"מ 22608 תאטרון עירוני חיפה 22666 גיחון 22723 חופית החברה לפיתוח התיירות באשדוד בע"מ 22898 החברה הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ 22955 חב' לפיתוח ולבנין בערבה בע"מ 22989 החברה הכלכלית לקרית גת בע"מ x 22997 החברה הכלכלית לקרני שומרון בע"מ x x חברות עירוניות רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 23010 חב' בתי אבות בר"ג בע"מ x x 23044 החברה לטיפול והשבת מי ביוב בע"מ x x 23060 החברה הכלכלית לבני ברק בע"מ 23078 החברה הכלכלית למגדל העמק בע"מ x 23218 התנור -תאגיד מים וביוב בע"מ x x דו"ח מס' 19 59 חברות עירוניות 2011 2010 2009 2008 מס' גוף שם הגוף 23226 מי מודיעין בע"מ 23242 מיתב ,מים תיעול וביוב בע"מ 23250 מי נע ,חברת המים והביוב של נצרת עילית בע"מ x 23268 עין נטפים -מפעלי מים וביוב אילת בע"מ x 23284 חברה עירונית לתרבות הפנאי אשדוד 23292 היכלי הספורט ת"א-יפו בע"מ 23341 סובב שפרעם בע"מ x 23375 כפרי גליל תחתון בע"מ x 23474 מי חדרה בע"מ x 23531 עין אפק בע"מ x 23606 תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ x 23622 מי בת ים x 23680 מי קרית גת בע"מ x x x x x 12 60 x 16 5 x 24 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חברות עירוניות חריגות לכאורה יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. דו"ח מס' 19 61 62 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) חברות עירוניות דירוג /תפקיד חוזה מיוחד מנהל כללי סמנכ"ל מהנדס ראשי מהנדס ראשי אחר שם הגוף אפת"ח -עמותה לתיירות ונופש חיפה מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ מוריה חברה לפיתוח ירושלים בע"מ מפעלי בית עמנואל מפעלי בית עמנואל החברה הכלכלית לכרמיאל החברה הכלכלית לכרמיאל החברה הכלכלית לכרמיאל החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ החברה הכלכלית לפיתוח עמק חפר בע"מ החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ מספר הגוף 20090 20165 20165 20165 20165 20165 20173 20173 20438 20438 20438 20529 20529 20850 2010 שכר חודשי מנכ"ל החברה סמנכ"ל פיתוח עסקי מהנדסת מבנים מהנדסת מבנים אחראי חוזים מנהל כספים/גזבר חוזה מיוחד מנהל מחלקה אחר אחיד/מנהלי מנהל מחלקה מנהל מחלקה יועץ משפטי 2011 שכר חודשי 5.92 1.00 0.83 0.83 0.75 1.00 1.00 8.50 מנהל מחלקת אכיפת איכות שפכים מנהל מחלקת ביוב יועץ משפטי פירוט תפקיד 9,317 31,799 24,100 24,125 24,600 22,390 24,895 16,758 1.00 6.93 6.70 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 5.08 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 8.25 12,926 7,158 9,101 12,207 11,553 19,263 משרות ברוטו 10,515 35,490 29,906 27,474 26,531 23,981 27,905 18,602 1.00 3.45 6.70 1.00 1.00 1.00 שינוי לעומת ממשלה 12.85 11.61 24.09 13.88 7.85 7.11 8.40 11.00 15,619 10,456 10,071 13,761 13,726 21,646 חניה 16.75 41.12 6.30 12.73 18.82 8.68 20850 החברה העירונית לפיתוח אשדוד בע"מ מנהל איזור מנהל פרוייקטים 1.00 11,759 1.00 12,854 5.72 דו"ח מס' 19 63 20868החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט 20868החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט 20868החברה העירונית ראשל"צ לתרבות וספורט החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ החברה לפיתוח התיירות בהרצליה בע"מ המרכז הזואולוגי ת"א-ר"ג בע"מ המרכז הזואולוגי ת"א-ר"ג בע"מ מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ מרכז הירידים והקונגרסים בישראל בע"מ החברה לפיתוח פתח-תקוה בע"מ החברה לפיתוח פתח-תקוה בע"מ תאטרון עירוני חיפה החב' הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ החב' הכלכלית לפיתוח מודיעין בע"מ החב' הכלכלית לקרית גת בע"מ החב' הכלכלית לקרני שומרון בע"מ 20941 20941 21189 21189 21866 21866 21866 22385 22385 22608 22898 22898 22989 22997 2010 שכר חודשי דירוג /תפקיד מנהל אגף מנהל אגף אחר מנהל כללי מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל אגף סמנכ"ל מנהל אגף מנהל אגף מנהל כספים/גזבר סמנכ"ל עוזר/עוזר ראשי/עוזר בכיר. סמנכ"ל מנהל כספים/גזבר מהנדס ראשי מנהל מחלקה 2011 שכר חודשי פירוט תפקיד מרכזי קהילה הנהלת חשבונות מנהל מרכז קהילה מנכ"ל מנהל שרות לקוחות מנהלת מחלקה זיאולוגיה תערוכות תפעול מנהלת כספים סמנכל ומנהל כח אדם עוזר ראשי בכיר פרוייקטור פיתוח חשב מהנדס מנהל קאנטרי אורנים מספר הגוף 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.93 1.00 0.75 1.00 0.83 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 שם הגוף 15,305 11,757 7,914 20,610 9,645 21,736 17,303 24,460 23,463 17,148 28,734 26,751 9,615 19,252 13,723 14,257 10,705 משרות ברוטו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.89 0.97 1.00 1.00 0.83 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.90 1.00 משרות ברוטו 16,841 12,897 10,674 30,799 12,586 27,848 19,203 28,017 25,561 20,351 31,465 29,348 12,878 23,003 19,164 15,031 13,280 שינוי לעומת ממשלה 6.42 6.09 30.44 49.43 30.49 23.91 7.33 10.78 5.36 14.78 5.90 6.10 29.41 15.55 34.15 5.43 19.17 חברות עירוניות 64 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חברות עירוניות פירוט תפקיד מהנדס ראשי מזכיר סמנכ"ל כספים מנהל תפעול בלומפילד מנהל כספים מנהל מחלקה אחזקה ותפעול מנכ"ל מנכ"ל עובד צוות ביוב מנהלת מחלקת הנהלת חשבונות וחשבת שכר מנהל כספים מנהל בטחון מים שעת חרום מנהל פרויקטים מנהל פרויקטים דירוג /תפקיד מהנדס ראשי מזכיר סמנכ"ל אחר מנהל כספים/גזבר מנהל מחלקה מנהל כללי מנהל כללי אחר מנהל מחלקה מנהל כספים/גזבר מנהל מחלקה אחר אחר שם הגוף מי מודיעין בע"מ מי מודיעין בע"מ היכלי הספורט ת"א-יפו בע"מ היכלי הספורט ת"א-יפו בע"מ סובב שפרעם בע"מ כפרי גליל תחתון בע"מ מי חדרה בע"מ עין אפק בע"מ תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ תמ"ר תאגיד מים רמלה בע"מ מי בת ים מי קרית גת בע"מ מי קרית גת בע"מ מי קרית גת בע"מ מספר הגוף 23226 23226 23292 23292 23341 23375 23474 23531 23606 23606 23622 23680 23680 23680 2010 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.93 1.00 1.00 1.00 1.00 0.75 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי 17,774 11,810 21,508 18,242 11,771 12,479 26,675 25,482 9,819 8,971 19,971 10,947 9,670 9,630 משרות ברוטו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 19,005 16,758 23,681 20,631 19,571 14,385 30,951 26,895 11,100 10,333 23,105 14,928 11,599 11,599 שינוי לעומת ממשלה 6.92 41.90 6.48 9.27 59.41 11.48 16.03 5.55 13.05 15.18 11.35 31.25 15.44 15.92 עירוניות ערים איגודי חברות איגודי ערים דו"ח מס' 19 65 איגודי ערים 66 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 2011 2010 2009 2008 מס' גוף שם הגוף 30031 איגוד ערים אזור דן -תברואה 30057 איגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה 30156 איגוד ערים אזור השומרון-מטבחיים 30164 איגוד ערים לשירותים וטרינריים-גוש דן 30180 איגוד ערים פסולת מוצקה -גליל מזרחי ,גולן 30247 איגוד ערים-תחנת-כוח חדרה 30263 איגוד ערים -איכות הסביבה אשדוד 30297 איגוד ערים לכבאות -אילת 30338 ועדה מקומית לתכנון ובניה -קסם 30346 ועדה מקומית לתכנון ובניה -הגליל המרכזי 30354 ועדה מקומית לתכנון ובניה -הגליל המזרחי 30388 ועדה מקומית לתכנון ובניה -המרכז (מצפה אפק) 30403 ועדה מקומית לתכנון ובניה -יזרעאלים 30445 ועדה מקומית לתכנון ובניה -מעלה הגליל x 30495 איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה x 30594 איגוד ערים לכבאות -אילון x 30619 איגוד ערים לכבאות -אשקלון x 30627 איגוד ערים לכבאות-באר שבע x 30635 איגוד ערים לכבאות בית שמש x 30643 איגוד ערים שירותי כבאות בני-ברק x 30669 איגוד ערים לכבאות -גליל עליון ומזרחי x 30685 איגוד ערים לכבאות -השרון x 30693 איגוד ערים לכבאות -חדרה x 30700 איגוד ערים לכבאות -אזור ,חולון ,בת-ים x 30718 איגוד ערים לכבאות -חיפה x 30726 איגוד ערים לכבאות-טבריה x 30734 איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל x איגודי ערים רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x דו"ח מס' 19 67 איגודי ערים 2011 2010 2009 2008 מס' גוף שם הגוף 30742 איגוד ערים לכבאות -נתניה x 30750 איגוד ערים לכבאות-פתח תקוה x 30768 איגוד ערים לכבאות -ראשון לציון x 30776 איגוד ערים לשירותי כבאות רחובות 30867 ועדה מקומית לתכנון ובניה -מזרח השרון 30908 איגוד ערים לביוב -דרום השרון המזרחי 30966 ועדה מקומית לתכנון ובניה שפלת הגליל 30974 ועדה מקומית לתכנון ובניה לב הגליל 30982 ועדה מקומית לתכנון ובניה אצבע הגליל x x x x x x x x x 21 68 x 10 6 18 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 איגודי ערים חריגות לכאורה יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. דו"ח מס' 19 69 איגודי ערים 70 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דו"ח מס' 19 71 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) ברוטו 9,211 9,803 10,251 23,930 19,469 20,085 19,505 20,535 20,088 19,235 18,637 17,533 18,092 17,357 משרות 2.00 12.93 3.60 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 מנהל כללי סגן ראש משמרת מפקד צוות מפקד משמרת מנהל מוסך רמ"ד מנ"ד מפקד צוות סגן מפקד משמרת סגן ראש משמרת מפקד צוות מפקד צוות דירוג /תפקיד אחיד/מנהלי אחיד/מנהלי אחיד/מנהלי מנהל כללי אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף איגוד ערים פסולת מוצקה-גליל מזרחי ,גולן איגוד ערים לכבאות -אילת ועדה מקומית לתכנון ובניה -מעלה הגליל איגוד ערים לאיכות הסביבה יהודה איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון איגוד ערים לכבאות -אילון מספר הגוף 30180 30297 30445 30495 30594 30594 30594 30594 30594 30594 30594 30594 30594 30594 2010 שכר חודשי משרות 2.00 12.19 4.35 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2010 שכר חודשי ברוטו 10,252 12,186 11,643 27,216 23,943 23,430 22,813 22,625 22,588 22,240 21,608 20,975 20,147 19,317 פירוט תפקיד שינוי לעומת ממשלה 6.91 19.41 9.10 9.99 18.14 12.06 12.36 5.84 8.02 11.07 11.37 14.92 6.97 6.91 איגודי ערים 72 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 איגודי ערים משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 ברוטו 22,730 18,905 18,422 22,109 17,658 10,026 23,243 20,673 18,339 18,368 19,731 19,811 19,048 18,125 21,481 21,701 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד קצין חומ"ס משמרתי מפקד צוות סגן מפקד צוות מפקד תחנת קרית שמונה מפקד צוות כיבוי רכזת מנהלה אחראי מיחשוב כבאי מפקד צוות סגן מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות כיבוי קצין ציוד הצלה דירוג /תפקיד אחר אחר אחר מפקד/ראש שרות כבאות אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף איגוד ערים לכבאות-אשקלון איגוד ערים לכבאות בית שמש איגוד ערים לכבאות בית שמש איגוד ערים לכבאות -גליל עליון ומזרחי איגוד ערים לכבאות -גליל עליון ומזרחי איגוד ערים לכבאות -השרון איגוד ערים לכבאות -חדרה איגוד ערים לכבאות -חדרה איגוד ערים לכבאות -חדרה איגוד ערים לכבאות -חדרה אגוד ערים לשרותי כבאות אזור ,חולון ,בת-ים אגוד ערים לשרותי כבאות אזור ,חולון ,בת-ים אגוד ערים לשרותי כבאות אזור ,חולון ,בת-ים אגוד ערים לשרותי כבאות אזור ,חולון ,בת-ים איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה מספר הגוף 30619 30635 30635 30669 30669 30685 30693 30693 30693 30693 30700 30700 30700 30700 30718 30718 2010 שכר חודשי ברוטו 25,166 21,099 20,224 25,707 19,654 11,707 25,418 22,761 21,079 20,942 22,075 21,803 21,408 21,285 28,452 24,032 2010 שכר חודשי שינוי לעומת ממשלה 6.36 7.21 5.46 11.70 6.92 12.16 5.06 5.76 10.41 9.52 7.47 5.72 7.96 12.81 27.24 6.38 דו"ח מס' 19 73 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 ברוטו 20,865 19,331 20,924 20,725 20,788 19,063 11,146 19,146 18,222 19,581 19,711 19,143 18,669 18,493 18,151 17,798 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.67 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד ס .מפקד תחנה /מ .צוות מפקח מ.ד .חוקר קצין חומ"ס קצין מ.ד/.חוקר ס .מפקד תחנה /מ .צוות מפקד צוות כיבוי סגן מפקד צוות מפקד משמרת מפקד צוות מפקד צוות מפקד משמרת מפקד תחונה מניעת דליקות מפקד צוות מפקד צוות דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר אחר חוזה מיוחד אחר אחר אחר אחר אחר אחר מנהל מדור אחר אחר שם הגוף איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -חיפה איגוד ערים לכבאות -טבריה איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל מספר הגוף 30718 30718 30718 30718 30718 30718 30726 30734 30734 30734 30734 30734 30734 30734 30734 30734 2010 שכר חודשי ברוטו 23,666 23,195 23,186 23,163 22,899 21,834 15,399 22,503 22,171 21,867 21,575 21,110 21,099 20,338 20,275 20,222 2010 שכר חודשי שינוי לעומת ממשלה 8.96 15.26 6.45 7.36 5.82 10.03 38.16 12.91 16.88 7.27 5.15 5.93 8.56 5.65 7.30 9.14 איגודי ערים 74 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 איגודי ערים משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 ברוטו 17,886 18,336 17,105 17,087 9,984 22,163 21,382 22,417 22,535 21,131 21,306 18,895 19,818 21,234 19,511 19,095 18,018 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מפקד צוות מפקד תחנה סגן מפקד משמרת סגן מפקד צוות מפקד צוות קצין הדרכה ומבצעים מפקד צוות סגן מפקד משמרת מפקד צוות מפקד צוות קצין אפסנאות מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות מפקד צוות קצין מניעה דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר חוזה מיוחד אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות והג"א -יזרעאל איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -נתניה מספר הגוף 30734 30734 30734 30734 30734 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 30742 2010 שכר חודשי ברוטו 20,133 20,125 19,532 18,751 11,688 27,465 25,754 25,595 25,213 24,044 23,749 23,693 23,299 23,247 22,550 21,290 20,964 2010 שכר חודשי שינוי לעומת ממשלה 8.13 5.43 9.69 5.42 17.07 19.04 15.70 9.68 7.47 9.31 7.07 20.45 12.94 5.17 11.02 7.10 11.77 דו"ח מס' 19 75 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 ברוטו 17,626 17,110 17,072 19,262 11,955 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מהנדס/הנדסאי ר.צוות ר.צוות ראש מדור מניעת דליקות מזכיר דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר מזכיר שם הגוף איגוד ערים לכבאות -נתניה איגוד ערים לכבאות -ראשון לציון איגוד ערים לכבאות -ראשון לציון איגוד ערים לשירותי כבאות רחובות ועדה מקומית לתכנון ובניה שפלת הגליל מספר הגוף 30742 30768 30768 30776 30966 2010 שכר חודשי ברוטו 20,937 21,019 20,619 21,079 13,355 2010 שכר חודשי שינוי לעומת ממשלה 14.11 18.01 16.02 5.12 7.31 איגודי ערים חברות ממשלתיות חלקיות העסקה חברות ממשלתיות 78 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 מס' גוף שם הגוף 40030 אוצר מפעלי ים x 40105 איסורד בע"מ x 40121 אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ 40155 אתרים בחוף תל-אביב 40288 החברה הלאומית לאספקת פחם בע"מ x 40337 החברה לפיתוח חוף אילת בע"מ x 40395 החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ x 40428 המכון הישראלי ליין x 40402 הכפר הירוק ע"ש לוי אשכול בע"מ 40436 המכון הגיאופיסי לישראל 40460 התעשייה האוירית לישראל בע"מ 40569 חברת החשמל לישראל בע''מ x 40626 חברת נתיבי איילון בע"מ x 40668 חלמיש חברה ממשלתית עירונית לשיקום הדיור x x 40684 החברה לחינוך ימי בישראל x x 40767 כפר הנוער מאיר שפיה x 40931 מקוה ישראל כל ישראל חברים x 40957 מקורות חברת מים בע"מ 41054 עמידר החברה הלאומית לשכון בישראל 41070 ערים חברה לפתוח עירוני בע"מ 41088 עשות אשקלון תעשיות בע"מ 41161 פתוח מזרח ירושלים בע"מ x 41301 רפאל ,מערכות לחימה מתקדמות בע"מ x 41319 רותם תעשיות בע"מ 41335 רכבת ישראל 41343 שקמונה חברה ממשלתית עירונית לשיקום 2011 2010 2009 2008 x x x חברות ממשלתיות רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x דו"ח מס' 19 79 חברות ממשלתיות x x 41442 חברת כביש חוצה ישראל בע"מ 41450 מנהלה להסדרים במגזר החקלאי בע"מ 41476 החברה למתנסים בע"מ x 41492 *אגרקסקו חברה ליצוא חקלאי בע"מ x 41608 מכון היהלומים הישראלי x 41765 חברת נמלי ישראל 41773 חברת נמל אשדוד x 41781 חברת נמל חיפה x x 41799 חברת נמל אילת x x 41814 חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ 41848 החב' לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה 41864 נתיבי תחבורה עירוניים x 41872 מתימו"פ -מרכז התעשייה הישראלית למו"פ x x x x x x x x x x 41963ק.ל.ע-חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים 42002 קרן השתלמות למורים העל יסודיים x 42028 שחמ מקורות ביצוע בע"מ x 42036 החברה הממשלתית להגנות ים המלח x x 21 80 x 20 16 12 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חברות ממשלתיות חריגות לכאורה יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. דו"ח מס' 19 81 82 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 חברות ממשלתיות שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד אחר מנהל ראשי אחר מנהל ראשי אחר מנהל ראשי אחר מנהל ראשי מ'ע פרויקט מהנדס מערכת מנהל בכיר מ .מתכנן/מתכנת מדעי מנהל הנד .חשמל מנהל בכיר מנהל בכיר לוגיסטיקה מנהל הנד.חשמל מנכ"ל דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר מנהל כללי שם הגוף אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ אלתא תעשיות אלקטרוניות בע"מ החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ מס' הגוף 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40121 40395 2010 שכר חודשי ברוטו 67,113 56,524 56,381 44,044 44,565 42,449 43,750 42,217 42,307 43,246 43,586 42,084 40,769 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.76 משרות ברוטו 76,909 64,789 61,378 57,257 57,200 56,422 55,811 54,748 52,909 51,633 51,513 50,732 51,379 שינוי לעומת ממשלה 14.60 14.62 8.86 16.18 14.70 18.78 14.00 15.89 11.76 6.70 5.62 7.73 21.88 40395 החברה לשרותי איכות הסביבה בע"מ מזכיר מנהלת משאבי אנוש ומזכיר החברה 1.00 30,953 1.00 33,720 5.36 דו"ח מס' 19 83 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מרכז משק מנהל שווק חו"ל תכנון ונתוח מידע מנהל ראשי מנהל ראשי מנהל ראשי טייס אחר מנהל ראשי טייס מנהל ראשי מנהל ראשי מנהל ראשי מנהל ראשי טייס מנהל ראשי מנהל בכיר מנהל הנד .אוירונאווטיקה דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף הכפר הירוק ע"ש לוי אשכול בע"מ המכון הגיאופיסי לישראל התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ מס' הגוף 40402 40436 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 2010 שכר חודשי ברוטו 12,567 22,010 6,382 74,747 52,907 63,402 46,380 57,424 54,595 64,078 48,225 51,003 52,994 50,029 56,506 44,957 47,416 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 15,231 26,574 95,060 83,067 72,754 68,839 68,566 68,395 68,358 67,491 66,568 65,800 65,573 64,014 61,478 61,270 60,888 שינוי לעומת ממשלה 13.33 20.73 1389.62 11.13 22.89 8.58 42.84 19.11 20.98 5.33 23.36 15.29 10.58 23.63 8.80 21.79 14.76 חברות ממשלתיות 84 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חברות ממשלתיות משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד טייס טייס טייס טייס טייס מנהל ראשי טייס מנהל בכיר מנהל ראשי מנהל בכיר טייס מנהל ראשי מנהל בכיר אחר מנהל ראשי מנהל פרויקט הנדסת חשמל דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ מס' הגוף 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 2010 שכר חודשי ברוטו 54,319 49,462 53,880 52,216 51,826 45,907 52,557 47,131 46,146 43,616 48,689 39,486 42,199 39,199 45,351 46,326 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 59,999 59,911 59,869 59,299 58,813 58,503 58,224 57,890 57,061 56,481 56,333 56,065 55,986 55,825 55,542 55,506 שינוי לעומת ממשלה 6.72 17.03 7.36 9.73 9.64 13.89 7.04 9.77 10.50 15.73 11.79 26.89 18.56 42.41 9.45 7.07 40460 התעשיה האוירית לישראל בע"מ אחר מפתח תכנה למערכות 1.00 44,881 1.00 55,310 10.13 דו"ח מס' 19 85 משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מנהל הנד.אוירונאוטיק מנהל בכיר מנהל בכיר כספים מהנדס מערכת חוקר ביצועים מדעי מנהל בכיר מנהל ראשי מהנדס מערכת מנהל הנד .חשמל מנהל פרויקט מנהל ראשי מנהל ראשי מ .מתכנן/מתכנת מדעי מהנדס מערכת מפתח תכנה למערכות מהנדס תכנה דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר אחר שם הגוף התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ התעשיה האוירית לישראל בע"מ מס' הגוף 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 40460 2010 שכר חודשי ברוטו 43,454 43,455 42,663 45,395 43,519 43,030 42,750 42,606 42,142 43,844 42,601 38,821 43,138 42,647 42,996 42,389 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 55,141 54,937 54,522 53,911 53,789 53,444 53,411 52,966 52,901 52,899 52,491 52,342 52,294 50,740 50,624 49,891 שינוי לעומת ממשלה 13.40 12.98 14.21 6.13 10.46 11.00 11.65 11.09 12.18 7.82 10.11 20.49 8.33 6.32 5.22 5.18 חברות ממשלתיות 86 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 חברות ממשלתיות משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 92.00 פירוט תפקיד מנהל ראשי מנהל כספים מכונאי גוררת עובד מחלקה ימית רכז משמרת מתקן תפזורת רכז משמרת מתקן תפזורת רכז משמרת מתקן תפזורת רכז משמרת מתקן תפזורת מ"מ רמ"ח פיתוח ושיווק עסקי ראש אגף תכנון ר.תחום כלכלה ותקציבים דירוג /תפקיד אחר מנהל כספים/גזבר אחר אחר אחר אחר אחר אחר מנהל מחלקה דרוג מפעלי סמנכ"ל אחיד/מנהלי מזכיר אחר מנהל אגף אחר שם הגוף התעשיה האוירית לישראל בע"מ רותם תעשיות בע"מ חברת נמל חיפה חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נמל אילת חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ ק.ל.ע-חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים קרן השתלמות למורים על יסודיים (עגור חברה לניהול) החברה הממשלתית להגנות ים המלח החברה הממשלתית להגנות ים המלח מס' הגוף 40460 41319 41781 41799 41799 41799 41799 41799 41799 41799 41814 41814 41963 42002 42036 42036 2010 שכר חודשי ברוטו 38,299 26,350 41,448 44,978 40,781 38,515 38,526 38,272 17,223 13,145 1.00 71.00 1.00 5.34 1.00 1.00 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 69.00 35,164 13,140 13,577 17,382 19,264 18,036 מזכירת חברה משרות ברוטו 47,438 29,479 47,509 49,961 46,974 44,566 44,422 42,893 21,799 15,587 1.00 76.00 1.00 5.80 1.00 1.00 שינוי לעומת ממשלה 10.69 8.20 10.75 7.32 11.29 11.80 11.40 8.29 22.29 14.56 46,466 16,734 14,532 19,323 21,690 19,394 סמנכ"ל הקמה 27.79 22.33 7.03 7.41 12.60 7.53 דו"ח מס' 19 87 משרות 0.92 1.00 פירוט תפקיד PMO מהנדס פרוייקטים דירוג /תפקיד אחר מהנדס ראשי שם הגוף החברה הממשלתית להגנות ים המלח החברה הממשלתית להגנות ים המלח מס' הגוף 42036 42036 2010 שכר חודשי ברוטו 12,282 8,900 2011 שכר חודשי 1.00 1.00 משרות ברוטו 13,939 13,124 שינוי לעומת ממשלה 13.49 47.45 חברות ממשלתיות מועצות דתיות מועצות דתיות מועצות דתיות 90 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 מס' גוף שם הגוף 50146 מועצה דתית -אשקלון 2011 2010 2009 2008 x 50162 מועצה דתית-באר שבע x x 50203 מועצה דתית -בני ברק x x 50211 מועצה דתית -בנימינה 50295 מועצה דתית גן-יבנה 50310 מועצה דתית דימונה x 50394 מועצה דתית טבריה x 50435 מועצה דתית יהוד x 50477 מועצה דתית ירושלים x 50724 מועצה דתית עכו x 50790 מועצה דתית צפת x 50807 מועצה דתית קדימה 50849 מועצה דתית קרית אתא 50857 מועצה דתית קרית ביאליק x 50873 מועצה דתית קרית טבעון x 50899 מועצה דתית קרית מוצקין 50956 מועצה דתית ראשון לציון 50964 מועצה דתית רחובות 51011 מועצה דתית רמת השרון 51128 מועצה דתית בקעת הירדן 51136 מועצה דתית גוש עציון 51160 מועצה דתית הר חברון 51235 מועצה דתית שדות נגב (עזתה) 51376 מועצה דתית מרום הגליל מועצות דתיות רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x x x x x x x x 8 8 9 4 דו"ח מס' 19 91 מועצות דתיות חריגות לכאורה יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. 94 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) מועצות דתיות מזכיר מזכיר המועצה הדתית דירוג /תפקיד מזכיר אחיד/מנהלי מזכיר מזכיר שם הגוף מועצה דתית קרית אתא מועצה דתית קרית מוצקין מועצה דתית רמת השרון מועצה דתית הר חברון מס' הגוף 50849 50899 51011 51160 2010 שכר חודשי משרות 1.00 3.85 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 14,356 7,198 14,065 19,313 פירוט תפקיד 1.00 3.00 1.00 1.00 משרות ברוטו 20,403 10,280 15,385 21,133 שינוי לעומת ממשלה 36.53 37.19 5.08 5.12 מועצות דתיות תאגידים תאגידים דו"ח מס' 19 95 תאגידים 96 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 מס' גוף שם הגוף 60070 יד ושם 60088 מכון התקנים x 60103 המוסד לביטוח לאומי x 60111 בנק ישראל x 60187 המועצה לייצור ולשיווק של אגוזי אדמה x 60228 האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים x 60244 רשות הטבע והגנים (רג"ל) x 60252 רשות הטבע והגנים (רש"ט) x תאגידים רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - 2011 2010 2009 2008 x x x x x x x 60260 המועצה לענף הלול x x x 60278 רשות השידור x x x 60327 יד יצחק בן צבי x 60335 המועצה לייצור צמחים ולשיווקם x 60385 בית דוד בן-גוריון x 60393 המכון למורשת דוד-בן-גוריון x 60400 רשות שדות תעופה x 60476 הרשות לפיתוח ירושלים x 60492 הרשות למלחמה בסמים x 60509 רשות העתיקות x 60525 הרשות לפיתוח הנגב x 60640 רשות ניקוז-ירדן דרומי x 60658 רשות ניקוז קישון x 60666 רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי x 60814 רשות ניקוז -ערבה x 60822 רשות ניקוז ירקון x 60830 רשות נחל הקישון x 60848 רשות ניקוז-כנרת 60989 הרשות לפיתוח הגליל 70326 שרות התעסוקה x 61060 מרכז מורשת מנחם בגין x 61101 מפעל הפיס x x x x x x x x x x x x x 19 12 9 10 דו"ח מס' 19 97 תאגידים חריגות לכאורה יודגש ,כי אין בחריגות לכאורה אשר פורטו בדו"ח משום הצגת תמונה שלמה של החריגות אשר קיימות בגופים המתוקצבים והנתמכים .הן משקפות רק את שיעורי השינוי בין השנים 2010ו .2011-השוואת השכר בשנת 2011 לשכר בשנת 2010אינה מתייחסת לבסיס השכר עצמו (שייתכן והא חורג) אלא רק לשינוי שבוצע בו. תאגידים 100 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 דו"ח מס' 19 101 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) פירוט תפקיד רופא מ.חט' אכיפת חוק מ.סיסטם תקציבים מפקח אחזקה מנ .קול מנ' טל' ערבית מפקח מחסן כח אדם מנהל טלויזיה חטיבת ביצוע רכז הפקה מינהל דירוג /תפקיד מנהל אגף סמנכ"ל אחר מנהל אגף אחר אחר סמנכ"ל אחר מנהל אגף מנהל כללי מנהל אגף אחר אחר שם הגוף המוסד לביטוח לאומי רשות הטבע והגנים (רש"ט) רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור מס' הגוף 60103 60252 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60278 2010 שכר חודשי 0.95 1.00 1.00 1.00 0.99 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.92 1.00 2011 שכר חודשי 42,537 22,482 37,486 37,398 36,981 35,096 37,521 35,593 34,730 33,078 34,399 32,338 32,931 משרות ברוטו 0.95 1.00 1.00 1.00 0.91 0.75 1.00 0.91 1.00 1.00 0.99 0.92 1.00 משרות ברוטו 49,092 25,619 44,536 42,378 41,586 41,418 41,170 41,157 39,024 38,055 37,188 36,450 36,168 שינוי לעומת ממשלה 7.76 11.72 16.48 11.10 9.60 15.03 7.26 12.70 8.15 12.35 5.68 12.71 5.50 תאגידים 102 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 תאגידים פירוט תפקיד מנ .גזברות מנכ"ל טכנאי בכיר כתב עורך רכז ענף ירקות מנהל משאבי אנוש רכז ענף הדרים דירוג /תפקיד אחר מנהל כללי אחר אחר חוזה מיוחד אחיד/מנהלי מנהל מחלקה מנהל אגף מנהל מחלקה הנדסאים וטכנאים שם הגוף רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור רשות השידור המועצה לייצור צמחים ולשיווקם המועצה לייצור צמחים ולשיווקם המועצה לייצור צמחים ולשיווקם המועצה לייצור צמחים ולשיווקם המועצה לייצור צמחים ולשיווקם מס' הגוף 60278 60278 60278 60278 60278 60278 60335 60335 60335 60335 60335 2010 שכר חודשי 1.00 1.00 0.99 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 מח"ר 60335 60385 2011 שכר חודשי 32,728 32,956 31,299 32,587 12,971 178.98 13,035 336.12 16,466 19,004 18,576 16,711 7.50 המועצה לייצור צמחים ולשיווקם בית דוד בן-גוריון משרות ברוטו 1.00 1.00 0.75 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 14,739 אחיד/מנהלי מנהל כללי משרות ברוטו 35,734 35,488 35,191 34,730 16,689 122.19 14,521 323.16 20,291 20,282 20,042 18,067 9.00 מנהלת המוזיאון שינוי לעומת ממשלה 7.05 5.16 9.59 6.58 28.66 7.02 23.23 6.73 7.89 5.37 16,395 11,321 40.27 12,805 1.00 9.06 40.92 1.00 12,838 14,367 60393 8.93 8.51 המכון למורשת דוד-בן-גוריון 15,034 משנה למנכ"ל 1.00 משנה למנכ"ל 16,248 1.00 5.96 1.00 60393 13,797 המכון למורשת דוד-בן-גוריון 1.00 מנהל כספים/גזבר 15,136 8.40 מנהל כספים 7.55 8,484 60393 7.28 המכון למורשת דוד-בן-גוריון 10,737 אחיד/מנהלי 21.57 דו"ח מס' 19 103 פירוט תפקיד ס.רמש חשמל מהנדס חשמל טכ .ב .אלקטרוניקה מנכ"לית הרשות מנכל החברה רכז מקצועי דירוג /תפקיד אחר מנהל מחלקה אחר מנהל כללי מנהל כללי מרכז מקצועי שם הגוף רשות שדות תעופה רשות שדות תעופה רשות שדות תעופה רשות ניקוז ונחלים גליל מערבי רשות ניקוז -ערבה הרשות לפיתוח הגליל מס' הגוף 60400 60400 60400 60666 60814 60989 2010 שכר חודשי 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.80 2011 שכר חודשי 47,388 46,777 43,671 22,260 17,263 11,988 משרות ברוטו 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.80 משרות ברוטו 53,834 51,380 48,400 24,857 20,573 15,180 שינוי לעומת ממשלה 9.76 6.13 7.08 8.00 19.18 26.63 תאגידים גופים נתמכים גופים נתמכים גופים נתמכים 106 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 כל הגופים בצבע חרגו לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - כל הגופים המודגשים חרגו לכאורה בשנת 2011 מס' גוף שם הגוף 70087 בית התפוצות ע"ש נחום גולדמן 70186 מוזיאון ארץ ישראל ,תל-אביב 70201 מוזיאון תל-אביב לאמנות 70227 מכון וינגייט לחינוך גופני ולספורט 70293 האגודה לקידום החינוך ירושלים 70300 המפעל להכשרת ילדי ישראל x 2011 2010 2009 2008 x גופים נתמכים רשימת הגופים החורגים לכאורה בשנים 2010 ,2009 ,2008ו2011 - x x x x x x x x x 70368 בצלאל-אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים x x x 70384 האקדמיה למוסיקה ומחול בירושלים ע"ש רובין x x x 70392 אוניברסיטת תל-אביב x x x x 70409 הטכניון-מכון טכנולוגי לישראל x x x x 70417 אוניברסיטת חיפה x x x x 70425 האוניברסיטה העברית בי-ם x x x x 70433 אוניברסיטת בר אילן x x x x 70441 אוניברסיטת בן גוריון בנגב x x x x 70459 מכון ויצמן למדע x x x x 70467 האוניברסיטה הפתוחה x x x 70475 בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בי-ם x x x x 70483 המכללה האקדמית של ת"א-יפו x x 70491 המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר} x x 70508 המכללה האקדמית להנדסה ס.שמעון x x x 70516 המכללה האקדמית עמק יזרעאל x x x 70532 מכבי שירותי בריאות x 70540 קופת חולים מאוחדת x x 70558 מכללה אקדמית ספיר x x 70566 מכללה אקדמית תל חי x 70574 אפקה -המכללה האקדמית להנדסה בתל אביב x x x x x x x דו"ח מס' 19 107 גופים נתמכים 70582 המכללה הטכנולוגית באר-שבע 70706 המכללה האקדמית להנדסה ירושלים (ע"ר) 70714 מכון טכנולוגי חולון 70722 המכללה האקדמית גליל מערבי 70730 המכללה האקדמית עמק הירדן 70756 המכללה האקדמית אשקלון x x x x x x x x x x x x 70764 המרכז האקדמי רופין x x 70772 המכללה האקדמית צפת x x 70780 עמותת מכללה אקדמית הדסה x 28 108 x x x 27 x x x x x 23 22 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 גופים נתמכים גופים נתמכים דו"ח מס' 19 109 110 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 פירוט חריגות לכאורה בשנת 2011 שכר חודשי ברוטו :שכר משולב ,תוספות ,עבודה נוספת ,החזרי הוצאות ,תשלומים שנתיים (ללא עלויות מעביד ,תשלומים רטרואקטיביים ,תשלומים בגין פרישה) גופים נתמכים 23,812 20,793 16,943 10,832 17,155 11,775 21,711 28,727 20,698 30,357 30,264 45,934 40,394 34,501 33,946 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.92 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מנהלת כספים וכ"א מנהל אחזקה אחראי על הבטחון מנהלת מח' חינוך מנהל מחלקה אחזקה סמנכ"ל אחר חשב מנהלת פיתוח משאבים וקשרי חוץ דיקן אזרחית דיקן אוירונוטיקה רא"ג תקציבים סגן המשנה הבכיר דירוג /תפקיד מנהל כספים/גזבר מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל אגף מנהל מחלקה אחיד/מנהלי סמנכ"ל אחר אחר אחר אחר דיקנים דיקנים מנהל אגף דיקנים שם הגוף מוזיאון תל-אביב לאמנות מוזיאון תל-אביב לאמנות מוזיאון תל-אביב לאמנות מוזיאון תל-אביב לאמנות מכון וינגייט לחינוך גופני ולספורט האגודה לקידום החינוך ירושלים המפעל להכשרת ילדי ישראל מס' הגוף 70201 70201 70201 70201 70227 70293 70300 70368בצלאל-אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים 70368בצלאל-אקדמיה לאומנות ועיצוב ירושלים אוניברסיטת תל-אביב אוניברסיטת תל-אביב הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל 70392 70392 70409 70409 70409 70409 2010 שכר חודשי משרות 0.92 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 26,384 23,318 19,267 12,426 20,577 13,451 23,791 30,179 24,119 33,194 33,031 51,535 47,787 43,359 42,040 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 6.44 7.72 9.24 12.47 17.60 9.73 7.43 5.06 16.53 5.65 5.45 6.45 12.24 23.21 17.50 דו"ח מס' 19 111 32,872 30,497 31,069 39,851 42,209 34,655 36,077 39,799 33,868 32,103 31,271 26,331 24,848 40,215 47,739 43,892 42,768 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד פרופסור פרופסור חשבת דיקן -ר.ב .בריאות דיקן -ר.ב .טיפול סגן רקטור -משנה לרקטור ר.ח .מדעי המחשב מנהל אגף -בטחון ובטיח דיקן -ר.ב .עב .סו מנהל מחלקת תשתיות אגף מיחשוב מנהל אגף -קשרי חוץ ופ אחר -מנהל איכות דיקן הפקולטה למדעי הרוח סמנכ"ל סגל אקדמי סגל אקדמי דירוג /תפקיד אחר אחר אחר דיקנים דיקנים סגן רקטור אחר מנהל אגף דיקנים אחר אחר מנהל אגף אחר דיקנים סמנכ"ל אחר אחר שם הגוף הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל הטכניון -מכון טכנולוגי לישראל אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה אוניברסיטת חיפה האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם מס' הגוף 70409 70409 70409 70417 70417 70417 70417 70417 70417 70417 70417 70417 70417 70425 70425 70425 70425 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 36,763 34,491 33,700 51,133 48,117 44,310 42,235 42,124 38,777 35,328 33,447 28,239 27,710 52,591 50,154 49,012 48,472 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 6.11 7.30 6.34 28.31 8.15 21.31 11.07 5.84 8.63 10.05 6.96 5.15 9.33 24.07 5.06 5.94 7.53 גופים נתמכים 112 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 גופים נתמכים 38,675 40,722 37,233 37,625 35,161 37,832 32,883 34,807 33,014 33,188 31,862 30,534 26,851 20,992 19,982 17,965 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד סגל אקדמי סגל אקדמי סגל אקדמי סגל אקדמי סגל אקדמי ראש אגף מנהל ביה"ס לוטרינריה סגל אקדמי סגל אקדמי סגל אקדמי סגל אקדמי סגל מנהלי ראש מחלקה מנהלית מנהל ספריה מנהל אדמיניסטרטיבי דירוג /תפקיד אחר אחר אחר אחר אחר מנהל אגף מנהל מחלקה אחר אחר אחר אחר אחר מנהל מחלקה עובדי בקורת מנהל מחלקה מנהל מחלקה שם הגוף האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם מס' הגוף 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 70425 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 46,550 45,897 44,689 44,624 42,661 42,224 39,485 38,542 36,991 36,795 35,952 33,601 30,515 24,699 22,511 19,694 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 14.20 6.93 13.88 12.53 15.12 8.36 13.92 5.06 6.31 5.19 7.06 7.89 11.42 13.69 10.45 7.48 דו"ח מס' 19 113 16,963 16,525 15,840 15,189 45,611 48,869 37,782 48,003 39,257 36,747 44,502 39,580 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד מנהל ספריה מנהל אדמיניסטרטיבי מנהל אדמיניסטרטיבי מנהל ספריה רקטור מתמטיקה מדעי החיים פיסיקה רוח סגן רקטור ע"ס חברה פסיכולוגיה ס.מינהלי לרקטור תקשורת כלכלה דירוג /תפקיד מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה רקטור אחר אחר אחר דיקנים סגן רקטור אחר דיקנים מבקר פנימי מנהל מחלקה סמנכ"ל מנהל מחלקה מנהל מחלקה שם הגוף האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם האוניברסיטה העברית בי-ם אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן מס' הגוף 70425 70425 70425 70425 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 41,270 38,302 36,742 36,416 30,898 2011 שכר חודשי ברוטו 18,672 17,800 17,795 17,349 63,061 56,598 55,893 54,897 54,696 53,969 51,374 49,937 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 7.92 5.61 10.14 11.98 31.18 9.88 40.36 8.50 32.19 39.34 9.53 19.71 48,130 43,885 43,383 43,277 42,681 . 14.34 8.71 14.19 12.75 31.06 גופים נתמכים 114 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 גופים נתמכים 34,435 32,296 33,419 31,855 31,326 32,434 31,911 30,606 41,152 37,129 45,003 43,013 40,563 34,469 36,208 34,154 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.18 1.00 1.00 1.00 1.00 0.92 1.00 1.00 פירוט תפקיד ניהול פיתוח משאבים כימיה שלטון מקומי חוג משולב תקשוב ומידע איכות סביבה גזברות מכון לחקלאות מדה"ב יחידה הקדם אקדמי אגף משאבי אנוש ס.נ .לקשרי חוץ הנדסת חשמל ומחשבים מח' לפסיכולוגיה מכון לסביבה דירוג /תפקיד מנהל מחלקה מנהל אגף מנהל מחלקה מנהל מחלקה אחר מנהל מדור אחר מנהל מדור רקטור סגן רקטור מנהל מחלקה סמנכ"ל אחר אחר אחר אחר שם הגוף אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בר אילן אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב מס' הגוף 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70433 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.88 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 41,593 39,526 39,145 36,564 35,095 34,906 34,160 32,905 65,732 52,232 50,657 45,262 44,191 43,621 40,343 39,604 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 14.60 17.57 11.13 8.90 6.29 7.62 5.88 5.41 51.55 33.47 6.80 5.23 8.94 20.07 5.71 10.01 דו"ח מס' 19 115 36,394 30,699 36,462 29,256 35,188 34,877 34,856 31,371 28,449 31,445 31,622 31,501 30,063 25,325 20,335 22,985 1.00 1.13 1.00 1.35 1.00 1.00 1.00 1.00 1.18 1.00 1.05 1.00 1.00 1.00 1.44 1.13 פירוט תפקיד מבקר האונ' הנדסת מערכות מידע מחשוב ומערכות מידע מכון לסביבה אגף פיתוח ת.תיקצוב וכלכלה א.כספים והספקה מכון לסביבה קדם אקדמי פיסיולוגיה הנדסת חשמל ומחשבים כימיה פקולטה מ.הבריאו חינוך גופני מדה"ר יחידת השיווק דירוג /תפקיד מבקר פנימי אחר סמנכ"ל אחר סמנכ"ל סמנכ"ל סמנכ"ל מנהל מחלקה מנהל מחלקה אחר אחר אחר דיקנים מנהל מחלקה מנהל מחלקה אחר שם הגוף אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב מס' הגוף 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 70441 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.22 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 38,637 38,601 38,572 38,147 38,060 37,768 37,282 37,134 36,504 36,212 35,749 35,472 35,389 28,435 26,288 26,102 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 6.16 19.30 5.79 23.71 8.16 8.29 6.96 12.30 21.74 9.26 7.26 6.84 11.68 10.08 22.65 13.56 גופים נתמכים 116 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 גופים נתמכים 23,741 23,172 54,966 44,352 39,400 40,897 36,553 37,945 36,556 33,212 36,288 37,787 36,502 32,533 33,617 33,916 30,030 1.20 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.83 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד פיתוח ולוגיסטיקה מו"פ כספים ומינהל מדען מדען כספים מדען משאבי אנוש מדען מדען יועץ משפטי בנוי משק ותחזוקה טכנאי מדען דיקן המחקר פרופ' מן המניין פרופ' חבר דירוג /תפקיד מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן נשיא אקדמי/לא אקדמי אחר אחר מנהל אגף אחר מנהל אגף אחר אחר יועץ משפטי מנהל אגף אחר אחר דיקנים אחר אחר שם הגוף אוניברסיטת בן גוריון בנגב אוניברסיטת בן גוריון בנגב מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע מכון ויצמן למדע האוניברסיטה הפתוחה האוניברסיטה הפתוחה האוניברסיטה הפתוחה מס' הגוף 70441 70441 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70459 70467 70467 70467 2010 שכר חודשי משרות 1.04 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 26,099 25,060 60,647 50,609 47,619 45,182 44,735 42,275 42,126 40,810 40,445 39,825 39,686 36,459 38,575 38,186 34,669 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 6.73 6.03 10.34 8.26 14.67 10.48 16.11 11.41 9.33 16.58 11.46 5.39 5.97 6.33 8.87 6.82 9.53 דו"ח מס' 19 117 משרות 11.59 1.00 משרות ברוטו 14,280 18,701 38,091 33,573 20,942 15,373 26,594 18,177 10,167 40,212 30,554 27,864 24,996 22,662 20,978 15,683 19,064 72,718 20.11 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.78 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד בית מדרש נשיא אקדמי סגן נשיא שיווק מ.תלמידים סגן נשיא מנהל מעבדות מרכזת מכינות+דקנאט נשיא החזרת סטודנטים חורגים ניהול טכנולוגיה ר' מנהל עיצוב מנהל המערך הלוג מנהל המכינה ר"ת הנדסת הספק עיצוב מרצה בכיר לכלכלה וחשבונאות דירוג /תפקיד מח"ר מנהל מחלקה נשיא אקדמי/לא אקדמי מנהל מחלקה מנהל מחלקה סגן נשיא אקדמי/לא אקדמי מנהל מחלקה מרכז מקצועי נשיא אקדמי/לא אקדמי אחר דיקנים מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה מנהל מחלקה אחר שם הגוף האוניברסיטה הפתוחה בית הספר הגבוה לטכנולוגיה בירושלים המכללה האקדמית עמק יזרעאל המכללה האקדמית עמק יזרעאל מכללה אקדמית תל חי מכללה אקדמית תל חי המכללה הטכנולוגית באר -שבע {ע"ר} מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון מכון טכנולוגי חולון המרכז האקדמי רופין מס' הגוף 70467 70475 70516 70516 70566 70566 70582 70714 70714 70714 70714 70714 70714 70714 70714 70764 2010 שכר חודשי ברוטו 16,638 22,025 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.81 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי שינוי לעומת ממשלה 14.23 11.74 43,236 36,555 23,028 16,811 30,086 23,386 11,040 47,065 35,335 34,054 26,564 23,892 22,341 21,349 21,204 81,264 70491המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר} סגן נשיא אקדמי/לא אקדמי 70491המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה {ע"ר} 9.67 5.20 6.35 7.21 13.13 22.07 6.46 11.04 9.72 15.95 6.27 5.43 6.50 29.16 5.53 6.03 גופים נתמכים 118 דין וחשבון על חריגות שכר לכאורה בגופים הציבוריים לשנת 2011ופעולות יחידת האכיפה ויחידת החקירות בשנת 2012 גופים נתמכים 29,121 27,191 24,486 15,295 13,657 13,245 15,269 23,947 21,089 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 פירוט תפקיד משנה לדיקן דיקן ב'ה"ס למדע ראש תוכנית ב.א. מנהלת תוכניות מנהל אחזקה מנהל אקדמי ע.מנהל מח .כספי מרכז אופטומטריה דירוג /תפקיד אחר דיקנים אחר מהנדסים אחר מנהל מחלקה סמנכ"ל אחר מרכז מקצועי שם הגוף המרכז האקדמי רופין המרכז האקדמי רופין המרכז האקדמי רופין המרכז האקדמי רופין המרכז האקדמי רופין המרכז האקדמי רופין המכללה האקדמית צפת עמותת מכללה אקדמית הדסה עמותת מכללה אקדמית הדסה מס' הגוף 70764 70764 70764 70764 70764 70764 70772 70780 70780 2010 שכר חודשי משרות 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2011 שכר חודשי ברוטו 33,389 32,625 30,079 17,262 17,150 14,829 19,643 26,896 22,287 משרות ברוטו שינוי לעומת ממשלה 8.78 13.84 16.55 9.58 21.44 8.28 24.41 12.31 5.68 גופים נתמכים דו"ח מס' 19 119
© Copyright 2024