‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬ ‫בית הספר לבריאות הציבור‬ ‫‪Faculty of Social Welfare & Health Sciences‬‬ ‫‪School of Public Health‬‬ ‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫יום ד' ‪120::-140::‬‬ ‫דוא"ל‪ageser@univ.haifa.ac.il 0‬‬ ‫קורס ‪286.4357‬א‪:1‬‬ ‫סמסטר א'‬ ‫שנה"ל תשע"ד‬ ‫‪2:13-4‬‬ ‫תקשורת סיכונים ובריאות הציבור‪:‬‬ ‫סיכוני בריאות‪ ,‬סביבה ובטיחות‬ ‫תיאור הקורס‬ ‫תקשורת סיכונים היא תחום יחסית חדש ומתפתח בעולם‪ ,‬הצובר תאוצה בשנים האחרונות‪ .‬תחום תקשורת סיכונים‬ ‫הינו תחום הקשור לשיווק חברתי והוא מאפשר התייחסות למעגלי חברה‪ ,‬תרבות‪ ,‬בריאות ותקשורת באופן שמשפיע‬ ‫ישירות על מדיניות ציבורית‪.‬‬ ‫תקשורת סיכונים משלבת בתוכה שאלות מרתקות של היחסים בין גופים ממשלתיים‪ ,‬שימושם בתקשורת והעברתו‬ ‫של המסר לקהלי היעד‪ 0‬כיצד ליידע נכונה את הציבור על מצבי סיכון‪ ,‬מה צריך להיות היחס בין תפיסות הציבור‬ ‫למידע שיקבל‪ ,‬כיצד יש לנסח עבור הציבור מסרים אפקטיביים‪.‬‬ ‫ישראל‪ ,‬כמו מדינות אחרות‪ ,‬פגיעה לנזקי טבע וסכנות בריאותיות בצורת מגיפות (למשל‪ ,‬שפעת העופות)‪ ,‬סיכונים‬ ‫סביבתיים הנובעים מזיהום‪ ,‬אסונות טכנולוגיים אחרים‪ ,‬כמו גם האיום המתמשך של הטרור‪ .‬בעוד כלים חדשים‬ ‫וטכנולוגיות שיפרו את יכולת החיזוי של מפגעי טבע רבים‪ ,‬עדיין לא ניתן לחזות באופן ודאי את האירועים האלה‪.‬‬ ‫יתר על כן‪ ,‬מוכנות ותגובה גם דורשים הבנה של ההתנהגות האנושית‪ ,‬בעיקר במצבי חירום‪ .‬תחום זה שייך באופן‬ ‫מיוחד למדעי החברה‪ ,‬והפך להיות ידוע כתקשורת סיכונים‪.‬‬ ‫מהו תפקיד התקשורת בתקשורת סיכונים ובהיווצרות של התנהגויות ותפיסות הציבור? אנשים מסתמכים על‬ ‫מקורות מידע מרובים לגבי סיכון‪ ,‬כולל טלוויזיה‪ ,‬רדיו‪ ,‬עיתונים‪ ,‬חברים והאינטרנט‪ ,‬כמו גם אמצעים כגון הודעות‬ ‫מיידיות (שהיה אמצעי נפוץ במהלך אסונות הצונאמי האחרונים)‪.‬‬ ‫לעיתים קרובות‪ ,‬התקשורת פועלת מתוך עיקרון סנסציוני‪ ,‬עם אינטרס ביציקת תוכן או סיכון דרך עדשות פוליטיות‬ ‫ואינטרסים אנושיים‪ ,‬לעתים תוך השמטת גורמי סיכון‪ ,‬לדוגמא הכיסוי של סופת קטרינה‪ ,‬למרות שלאחר הסופה‪,‬‬ ‫התקשורת סיפקה את האינפורמציה שכה נדרשה‪ ,‬כמו גם תמיכה רגשית‪ ,‬וחברות לקורבנות שהרגישו מבודדים‬ ‫ולבד‪ .‬התקשורת משרתת מספר פונקציות חיוניות עבור הקורבנות‪ ,‬הצרכנים‪ ,‬נציגי הממשל וארגונים אחרים‪ ,‬אבל‬ ‫לעיתים קרובות היא ממסגרת מסרים בדרכים שמשמיטות מידע חיוני‪ ,‬והופכות את המצב לסנסציוני וגורמות‬ ‫לתוכנו של האסון להיות בעל אופן פוליטי‪.‬‬ ‫תקשורת סיכונים כוללת סוגים רבים של מסרים ותהליכים‪ .‬היא מערבת מגוון רחב של אנשים כגון הורים‪ ,‬ילדים‪,‬‬ ‫אנשי בריאות‪ ,‬רגולטורים‪ ,‬מדענים‪ ,‬חקלאים‪ ,‬תעשיינים‪ ,‬פועלים ועוד‪ .‬תקשורת סיכונים היא חלק מתחום הידע של‬ ‫הערכת סיכונים ותהליכי ניהול סיכונים‪ .‬היא תת קבוצה של תקשורת טכנית (המשמשת להעברת מידע מדעי או‬ ‫טכני) והיא בעלת מאפיינים משלה‪ .‬באופן הבסיסי ביותר‪ ,‬תקשורת סיכונים היא תקשורת של סיכון כלשהוא‪ ,‬בקורס‬ ‫זה הכוונה לתקשורת של סיכוני בריאות‪ ,‬בטיחות וסביבה‪.‬‬ ‫תקשורת סיכונים עושה שימוש לעיתים קרובות בתקשורת דו‪-‬כיוונית בה מתנהל דיאלוג בין הארגון שמנהל את‬ ‫הסיכון וקהל היעד‪ ,‬תוך מאמץ לשלב את הקהל בתהליך קבלת ההחלטות‪ .‬הקהל מגיב באופנים שונים לסיכונים‬ ‫וביכולת שלו להתמודד מולם‪ .‬לעיתים‪ ,‬כאשר מתקשרים סיכון‪ ,‬הוא עשוי להפחיד חלק מהקהל ו"לשתק" אותו‪.‬‬ ‫לעיתים אחרות‪ ,‬הקהל אינו מודע לסיכון או אפילו אדיש לגביו‪ .‬בפעמים אחרות‪ ,‬הארגון שמתקשר את הסיכון אינו‬ ‫נתפש כאמין בקרב חלק מהקהל או שהדרך בה הסיכון מנוהל אינה מקובלת בעייני הקהל‪.‬‬ ‫פקס‪Fax: 972-4-8288637 :‬‬ ‫הר הכרמל‪ ,‬חיפה ‪50913 Mount Carmel, Haifa | 50913‬‬ ‫דוא"ל ‪E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il :‬‬ ‫‪lleneman@univ.haifa.ac.il‬‬ ‫טל' ‪Phone: 972-4-8288675 :‬‬ ‫‪972-4-8288597‬‬ ‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬ ‫בית הספר לבריאות הציבור‬ ‫‪Faculty of Social Welfare & Health Sciences‬‬ ‫‪School of Public Health‬‬ ‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬ ‫תקשורת סיכונים מתבטאת בצורות רבות‪ ,‬אולם ניתן לחלק אותה באופן כללי לשלוש צורות‪0‬‬ ‫‪( care communication‬תקשורת טיפול) ‪ -‬תקשורת סיכונים עבורם הסכנה והדרך לנהל אותה כבר‬ ‫‪.1‬‬ ‫נקבעו באמצעות מחקר מדעי המקובל ע"י מרבית קהל היעד‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪( consensus communication‬תקשורת קונצנזוס) ‪ -‬תקשורת סיכונים במטרה ליידע ולעודד קבוצות‬ ‫לעבוד יחד כדי להגיע להחלטה כיצד ינוהל (ימנע או יוקל) הסיכון‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪( crisis communication‬תקשורת משבר) ‪ -‬תקשורת סיכונים במצבים קיצוניים וסכנה מיידית כגון‬ ‫התפרצות מגיפה ממיתה‪.‬‬ ‫תהלי ך תקשורת הסיכונים מתחיל בהערכת הסיכונים בנוגע למי או אילו מערכות אקולוגיות יפגעו‪ ,‬כמה מהם יפגעו‪,‬‬ ‫כיצד ועד כמה הם יפגעו‪ ,‬וכמה זמן הפגיעה תמשך‪ .‬האינפורמציה מהערכת הסיכונים משמשת את מנהלי הסיכונים‬ ‫בקבלת החלטות לגבי אופן הפעולה בקשר לסיכון‪ .‬ההחלטות שלהם‪ ,‬ולעיתים קרובות התהליך על פיו הם החליטו‪,‬‬ ‫מתוקשרים לאנשים אשר יפגעו או שעשויים להיפגע מהסיכון או אלא שיש להם אינטרס בסיכון מסיבות אחרות‬ ‫(לדוגמא נושאים אתיים)‪ .‬בכל שלב בתהליך‪ ,‬מתבצעת הערכה לצורך קביעת ההצלחות והכישלונות בתקשורת‬ ‫הסיכונים‪.‬‬ ‫קהל היעד‬ ‫הקורס עוסק בתקשורת סיכוני בריאות‪ ,‬סביבה ובטיחות ומיועד לכל תלמידי ביה"ס לבריאות הציבור‪ .‬להלן מספר‬ ‫דוגמאות של תקשורת סיכונים מתחומי המגמות השונים‪0‬‬ ‫• בריאות‪ ,‬קהילה‪ ,‬סביבה‪ 0‬לדוגמא תקשורת סיכונים הנובעים מזיהומי אוויר‪ ,‬מים ויבשה‪ ,‬מגיפות מדבקות או‬ ‫טרור ביולוגי‪ ,‬חומרים רדיולוגים‪ ,‬חומרים כימיקלים‪.‬‬ ‫• ניהול מערכות בריאות‪ 0‬תקשורת רפואית וקביעת רגולאציית בריאות‪.‬‬ ‫• בטיחות‪ 0‬היגיינה בתעשייה‪ ,‬תכנון בטיחות‪ ,‬תאונות במפעלים תעשייתיים‪ ,‬תאונות בקרב ילדים‪.‬‬ ‫• קידום בריאות‪ 0‬שיתוף קהלי היעד בקביעת אופן ניהול הסיכונים ותכנון תוכניות ההתערבות‪.‬‬ ‫• תזונה‪ 0‬צריכת מזון בקרב אוכלוסיית סיכון (לדוגמא שתיית קפה בקרב נשים בהיריון)‪ ,‬בטיחות מזון (לדוגמא‬ ‫אחסון‪ ,‬הכנה וטיפול בתחליפי חלב לתינוקות)‪.‬‬ ‫מטרות הקורס‬ ‫(‪ )1‬הכרת תחום תקשורת סיכונים‪ 0‬גישות‪ ,‬אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת סיכונים‪ ,‬אתיקה ועקרונות (‪)2‬‬ ‫תכנון תקשורת סיכונים (‪ )3‬כיצד תקשורת סיכונים מתבצעת בפועל (‪ )4‬הערכת תקשורת סיכונים (‪ )5‬תקשורת מצבי‬ ‫חירום ומשברים‪.‬‬ ‫שיטת הלימוד‬ ‫הרצאות פרונטאליות בשילוב ניתוח מקרי מבחן‪.‬‬ ‫תוכנית המפגשים (ייתכנו שינויים במהלך הסמסטר)‬ ‫מס' יום‬ ‫ד'‬ ‫‪1‬‬ ‫ד'‬ ‫‪2‬‬ ‫ד'‬ ‫‪3‬‬ ‫ד'‬ ‫‪4‬‬ ‫ד'‬ ‫‪5‬‬ ‫תאריך‬ ‫‪11.1:.13‬‬ ‫‪23.1:.13‬‬ ‫‪3:.1:.13‬‬ ‫‪1.11.13‬‬ ‫‪13.11.13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ד'‬ ‫ד'‬ ‫ד'‬ ‫‪2:.11.13‬‬ ‫‪27.11.13‬‬ ‫‪4.12.13‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ד'‬ ‫‪11.12.13‬‬ ‫נושא ההרצאה‬ ‫מבוא לתקשורת סיכונים‬ ‫גישות בתקשורת סיכונים‬ ‫המשך גישות בתקשורת סיכונים‬ ‫אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת סיכונים‬ ‫המשך אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת‬ ‫סיכונים‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫אתיקה בתקשורת סיכונים‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫עקרונות של תקשורת סיכונים‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫תכנון תקשורת סיכונים‪ 0‬קביעת מטרות ויעדים‪,‬‬ ‫ניתוח קהל היעד‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫תכנון תקשורת סיכונים‪ 0‬פיתוח המסר‪ ,‬קביעת‬ ‫המתודות המתאימות‬ ‫הר הכרמל‪ ,‬חיפה ‪50913 Mount Carmel, Haifa | 50913‬‬ ‫פקס‪Fax: 972-4-8288637 :‬‬ ‫מרצה‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬ ‫דוא"ל ‪E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il :‬‬ ‫‪lleneman@univ.haifa.ac.il‬‬ ‫טל' ‪Phone: 972-4-8288675 :‬‬ ‫‪972-4-8288597‬‬ ‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬ ‫בית הספר לבריאות הציבור‬ Faculty of Social Welfare & Health Sciences School of Public Health ‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬ ‫מרצה‬ ‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬ ‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬ ‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬ ‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬ ‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬ ‫נושא ההרצאה‬ ‫תאריך‬ ‫ קביעת לוחות זמנים‬0‫ תכנון תקשורת סיכונים‬18.12.13 ‫ופיתוח התוכנית התקשורתית‬ ‫ הפקת חומרי‬0‫ ביצוע בפועל של תקשורת סיכונים‬25.12.13 ‫ תקשורת‬,‫ ייצוג ויזואלי של סיכונים‬,‫המידע‬ ‫בינאישית‬ ‫ עבודה עם‬0‫ביצוע בפועל של תקשורת סיכונים‬ 1.1.14 ‫ שימוש באמצעים‬,‫ שיתוף בעלי עניין‬,‫התקשורת‬ ‫טכנולוגיים מסייעים לתקשורת‬ ‫הערכת תקשורת סיכונים‬ 8.1.14 ‫ תקשורת מצבי חירום ומשברים‬15.1.14 ‫מס' יום‬ '‫ ד‬1: '‫ד‬ 11 '‫ד‬ 12 '‫ד‬ '‫ד‬ 13 14 ‫דרישות הקורס‬ ‫ נוכחות והשתתפות פעילה בשיעורים‬.1 ‫ מבחן‬.2 ‫מרכיבי הציון‬ ‫ מבחן‬1::% ‫ביבליוגרפיה‬ Bennett, P. & Calman, K. (Editors). (2008). Risk Communication and Public Health. Oxford: Oxford Medical Publications. Lundgren, R. E. & McMAKIN, A. H. (2009) Risk Communication: A Handbook for Communicating Environmental, Safety, and Health Risks. New Jersey: Wiley. Morgan, M. G., Baruch Fischhoff, B., Bostrom, A. & Atman, C. J. (2002). Risk Communication: A Mental Models Approach. Cambridge: Cambridge University Press. Witte, K., Meyer. G. & Martell, D. (2001). Effective Health Risk Messages: A Step-By-Step Guide. Thousand Oaks: Sage. ‫אתרי אינטרנט‬ http://emergency.cdc.gov/cerc/CERConline/index.html http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/EX TEAPREGTOPHEANUT/EXTEAPAVIFLU/0,,contentMDK:21027610~menuPK:2892647~p agePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:2706883,00.html http://emergency.cdc.gov/cerc/ http://www.cdc.gov/healthmarketing/ http://www.riskcommunication.samhsa.gov/index.htm http://www.who.int/csr/resources/publications/WHO_CDS_2005_31/en/ http://www.hhs.gov/disasters/ Phone: 972-4-8288675 : '‫טל‬ 972-4-8288597 50913 Mount Carmel, Haifa | 50913 ‫ חיפה‬,‫הר הכרמל‬ E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il : ‫דוא"ל‬ lleneman@univ.haifa.ac.il Fax: 972-4-8288637 :‫פקס‬ ‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬ ‫בית הספר לבריאות הציבור‬ Faculty of Social Welfare & Health Sciences School of Public Health ‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬ http://pandemicflu.gov/news/pre_event_maps.pdf http://www.usda.gov/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_1OB?contentidonly=true%C2%AD &contentid=AI_Spotlight_Documents.xml http://www.usda.gov/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_1OB?contentidonly=true%C2%AD &contentid=AI_Spotlight_Documents.xml http://www.who.int/infectious-diseasenews/IDdocs/whocds200528/whocds200528en.pdf http://www.cdc.gov/ncidod/EID/vol12no01/05-1013.htm http://www.psandman.com/ http://www.riskcommunication.samhsa.gov/RiskComm.pdf http://odphp.osophs.dhhs.gov/pubs/prevrpt/archives/95fm1.htm http://www.who.int/foodsafety/micro/riskcommunication/en/index.html http://www.pdhealth.mil/clinicians/risk_comm.asp http://www.comm.riskcenter.umd.edu/ http://www.fda.gov/AboutFDA/ReportsManualsForms/Reports/ucm183673.htm http://hrcc.cas.msu.edu/ Phone: 972-4-8288675 : '‫טל‬ 972-4-8288597 50913 Mount Carmel, Haifa | 50913 ‫ חיפה‬,‫הר הכרמל‬ E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il : ‫דוא"ל‬ lleneman@univ.haifa.ac.il Fax: 972-4-8288637 :‫פקס‬