אנרגיה מגזין אנרגיות מתחדשות בישראל נובמבר 2012 תעשייה צעירה מחפשת את דרכה יזמי האנרגיה המתחדשת תובעים מהממשלה מדיניות ברורה ומזהירים מפני קריסת הענף גיליון מיוחד לקראת כנס אילת-אילות הבין-לאומי לאנרגיה מתחדשת 27-29 ,לנובמבר 2012 תוכן אנרגיה מגזין אנרגיות מתחדשות בישראל | נובמבר 2012 גיליון מיוחד לקראת כנס אילת-אילות הבין-לאומי לאנרגיה מתחדשת 27-29 ,לנובמבר 2012 0חזון 4 גדול -מציאות עגומה /עו"ד עמית קריספין ,עו"ד שגית חן 08 10החיסכון של סמסון /יואל צפריר 1אילת-אילות :בין פסימיות לאופטימיות /אלון שפירא 2 1ייצור מים בגישה סביבתית /אסף צור 3 14למה לי השקעה באנרגיה מתחדשת עכשיו? /אבי פלדמן 1סיפור מהשטח :למחזר את השמש /נמרוד גזית 6 1אנרגיה מתחדשת על הציר אקדמיה-תעשייה /אלון שפירא 7 18פתרונות אחזקה חכמים /אסף צור 18צריך ללמוד אנרגיה /פרופ' אופירה אילון 2מינוף הפוטנציאל הישראלי בשוק הגלובלי /נמרוד גזית 0 21עד 25%יותר אנרגיה במערכות סולאריות מסחריות ובינוניות 2אקלים פיננסי /עו"ד יונתן פינקלשטיין ,עו"ד גיא קלס 2 2הסיפוק והחשש /חנה שפר 3 ַ 24ש ְּב ִחי תמ"א /10ד - 10/האמנם? /עו"ד גלעד מעוז ,עו"ד רעות אביבי 2המשולש הסיני /אסף צור 6 2בונים על עצמאות אנרגטית במבנים /איתן פרנס 8 3זהירות -אסון אקולוגי /מאיה יעקבס 0 3המילה האחרונה :דרושה הסדרה לפני קריסה /רון נזר 1 מו"פ ישראלי ,שת"פ בינ"ל /נמרוד גזית עורך :יואל צפריר מנהלת הפקה :סמדר אברבוך עיצוב גרפי :סטודיו קליימקס בע"מ www.climax-design.co.il ,03-7516747 מנהל פרסום :אלי דובניק eli.dubnik@haaretz.co.il ,050-4399734 מנהל המחלקה המסחרית :ארז אכטל דפוס :גרפופרינט הארץ "הארץ" המחלקה המסחרית /רח' שוקן ,21תל אביב טל' / 03-5121311 .פקס03-5121170 . המערכת אינה אחראית לתוכן המודעות .המערכת מבקשת להבהיר כי המוסף הינו פרסומי ואין לראות במאמרים ו/או במודעות המלצה מכל סוג שהוא. אנרגיה 03 מדיניות חזון גדול - מציאות עגומה הפער בין החזון שהציבה הממשלה ,לפיתוח מקורות אנרגיה מתחדשים ,לבין המימוש בפועל גדול מתמיד .מה צריך לעשות כדי לצמצם את הפער ,לקדם את התחום ולעמוד עו"ד עמית קריספין ,עו"ד שגית חן ביעדים שהציבה הממשלה? ברחבי העולם עולה בהתמדה המודעות לחשיבות השימוש במקורות אנרגיה מתחדשים .מקורות אלה מקורם בתהליכי טבע מתמשכים, כגון קרינת השמש ,רוח ,ביומאסה ומקורות בלתי מתכלים נוספים שאינם דלק פוסילי .הם נבדלים ממקורות אנרגיה כגון נפט ,פחם ,גז טבעי ואנרגיה גרעינית ,אשר השימוש בהם כרוך בהקטנה משמעותית של מאגר האנרגיה הזמינה האצורה בהם. אנו עדים לכך שבקרב מדינות רבות מתגבשת והולכת מדיניות של השקעה בפיתוח והקמה של תחנות כוח המבוססות על אנרגיות נקיות ,וזאת בשל שיקולים כגון איכות סביבה ,עליית מחירי האנרגיות המתכלות והתלות בספקי אנרגיות מתכלות .בבסיסה של מגמה זו עומדת ההבנה ,כי מאגרי האנרגיות המתכלות לא יישארו לעד וכי ישנו צורך בגיוון מקורות אנרגיה. גם במדינת ישראל אומצה בעשור האחרון ,לפחות ברמת ההצהרתית, מדיניות שמטרתה להעלות את הנושא לסדר היום ולעודד את השימוש באנרגיות מתחדשות .עוד בשנת 2002הציבה הממשלה יעד ,לפיו עד שנת 2007לפחות 2%מהחשמל המסופק לצרכנים, 04 אנרגיה החל משנה זו ,ייוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות ,היקף אשר יגדל בהדרגה עד לרמה של 10%בשנת .2020בהחלטת ממשלה מיום 29בינואר ,2009קבעה הממשלה כיעד מנחה ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהיקף של 10%מצורכי האנרגיה בחשמל של המדינה לשנת .2020במסגרת החלטה זו נקבע גם יעד ביניים לפיו ייצור של 5%מצריכת החשמל ייעשה באמצעות אנרגיות מתחדשות עד שנת "( 2014יעד הביניים"). הסדרות תעריפיות על מנת לתמרץ יזמים להקים מתקני ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות ,פירסמה הרשות לשירותים ציבוריים-חשמל מספר הסדרות תעריפיות בשיטת ( Feed-in Tariffתעריף המשקף את עלויות ההקמה והתפעול לאורך שנות חיי המתקן ,בתוספת שולי רווח ליזמים) .תעריף זה הינו התעריף המובטח ליזם למכירת כלל החשמל המיוצר במתקן לחברת החשמל למשך 20שנה .להלן פירוט ההסדרות אשר פורסמו על-ידי הרשות עד סוף שנת :2011 המכסות נוצלו עד תום nמתקנים פוטו-וולטאיים קטנים -הסדרה זו מחולקת למתקנים ביתיים ,בהספק מותקן של עד 15קילוואט ,ומתקנים עסקיים בהספק מותקן של עד 50קילוואט .עבור מתקנים אלה פורסמה המכסה הראשונה עוד ביוני .2008מאז פורסמו ע״י הרשות מספר הסדרות אשר הגדילו את המכסות ,אך גם אלה נוצלו במלואן תוך מספר חודשים ממועד פרסומן. nמתקנים פוטו-וולטאיים בינוניים -הסדרה זו נוגעת למתקנים בהספק מותקן של מעל 51קילוואט ,המתחברים לרשת החלוקה. עבור מתקנים אלה פורסמה מכסה ראשונה של 300מגוואט בסוף דצמבר .2009המכסות עבור מתקנים אלה גם היא למעשה נוצלה במלואה. nמתקנים סולאריים גדולים -הסדרה זו מחולקת להסדרה רגילה של 500מגוואט עבור מתקנים פוטו-וולטאייים גדולים בהספק מותקן של עד 60מגוואט המתחברים לרשת ההולכה ,והסדרה נוספת עבור מכסה של 60מגוואט ,המיועדת למתקנים שיוקמו באמצעות מכרזי קרקע של רשות מקרקעי ישראל. על אף מדיניותה המוצהרת של הממשלה בעשור האחרון ,היישום בפועל של מדיניות זו אינו מיטבי ,וזאת בלשון המעטה .אם נבחן את הנתונים בדבר כמות החשמל שיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות בין השנים 2008-2000ביחס לכלל צריכת החשמל בישראל ,נגלה תמונת מצב עגומה :שיעור החשמל שמקורו באנרגיות מתחדשות הוא מזערי ביחס לצריכת החשמל הכוללת ועומד על כרבע אחוז מכלל צריכת החשמל במשק .בשנת 2011עמד היקף החשמל המיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות על 0.41%מכלל צריכת החשמל במשק .גידול זה נעשה באמצעות התקנת מערכות פוטו- וולטאיות קטנות ובינוניות ,בעיקר על גבי גגות. מעקב אחר קצב אישור הבקשות להקמת מתקנים פוטו-וולטאיים בשנה האחרונה ,כפי שפירסמה חברת החשמל ,מצביע על התקדמות מהירה למדי בהקמת מתקנים קטנים ובינוניים .המכסות שהרשות מפרסמת עבור המתקנים הסולאריים מסתיימות תוך חודשים בודדים בלבד .רשימות ההמתנה המפורסמות באתר חברת החשמל הולכות ומתארכות .כך ,לדוגמא ,מכסה של 120מגוואט שפורסמה באוגוסט 2010נוצלה במלואה בסוף חודש מאי ,2011כלומר ,לאחר עשרה חודשים בלבד .גם המכסה המיועדת לשנת 2012נוצלה במלואה ומספר מצומצם בלבד של מכסות נותר בהסדרה השלישית, שפורסמה בחודש פברואר .2012רישום לתור למכסה הרביעית החל ביוני האחרון. בנוגע למתקנים הבינוניים ,גם כאן המכסה הלכה למעשה נוצלה במלואה .כמות הבקשות של יזמים לקבלת רישיון מותנה למתקנים הסולאריים הבינוניים גדולה פי כמה וכמה מכמות הרישיונות שניתנו. המשמעות -לו רק הייתה הרשות מפרסמת עוד מכסות ,היה השוק יכול לגדול בשיעור של עד פי-חמישה (!) יותר מקצב הגידול הנוכחי. שינוי בכיוון חיובי על אף הביקוש הרב מצד היזמים ,המדיניות שהתוותה הממשלה והניסיונות הרגולטוריים לתמרץ ולקדם את תחום האנרגיות מתחדשות ,מסתמן כי ישראל לא תעמוד ביעד הביניים שנקבע בהחלטת הממשלה משנת .2009למרות זאת ,סנונית ראשונה בדמות שימוע שפירסמה הרשות לאחרונה ,עשוי לבשר על שינוי בכיוון חיובי :עניינו של השימוע הינו הסדרה תעריפית עבור ייצור חשמל לצריכה עצמית ממתקני אנרגיה מתחדשת בשיטת ״מונה נטו״ (.)Net Metering צילום :תומר אפלבאום כמו כן ,פורסמו הסדרות למתקני רוח קטנים וכן עבור חוות רוח גדולות ומתקני ביו-גז וביומאסה. בהמשך להחלטות השונות שפירסמה הממשלה עד לאותה עת בנוגע לתחום האנרגיות המתחדשות ,קיבלה הממשלה ב 17-ביולי 2011החלטה המסדירה מדיניות בתחום הפקת חשמל מאנרגיות מתחדשות .הממשלה החליטה להסדיר את מדיניות המכסות עד שנת 2014בהתאם ליעד הביניים שנקבע עוד בשנת .2009במסגרת החלטה זו הוטל על משרד התשתיות הלאומיות (שבינתיים החליף את שמו למשרד האנרגיה והמים) לגבש מדיניות מעודכנת להשגת יעד ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות מ 1-בינואר ,2014 כלומר לאחר מיצוי המכסות הקיימות. מדיניות זו תכלול ,בהתאם להחלטת הממשלה ,תמהיל טכנולוגיות מעודכן שיבטיח עמידה ביעד הממשלה ,תוך מיזעור העלויות העודפות למשק .לפי ההחלטה ,משנת 2015ואילך יהיה מפתח חדש לתמרוץ כניסתן של אנרגיות מתחדשות למשק החשמל .התמריץ יהיה באמצעות תעריף ,שיתמחר את עלות האנרגיה המתחדשת גם בהתאם לתועלות שהיא נושאת בחובה ,ובהן תועלת סביבתית ,גיוון מקורות אנרגיה ,ביטחון אנרגטי ,יצירת מקומות תעסוקה וחדשנות טכנולוגית .כמו כן ,הוטל על משרד הפנים לגבש מדיניות סטטוטורית לקידום ייצור חשמל מאנרגיית רוח ,ביו-גז ,פסולת וביומאסה. השר עוזי לנדאו משנת 2015ואילך יהיה מפתח חדש לתמרוץ כניסתן של אנרגיות מתחדשות למשק החשמל .התמריץ יהיה באמצעות תעריף ,שיתמחר את עלות האנרגיה המתחדשת גם בהתאם לתועלות שהיא נושאת בחובה -תועלת סביבתית ,גיוון מקורות אנרגיה, ביטחון אנרגטי, יצירת מקומות תעסוקה וחדשנות טכנולוגית אנרגיה 05 מדיניות על אף שעל פניו נראה שישראל רחוקה מאוד ממצב שיהפוך את החשמל המופק מאנרגיות מתחדשות ליעיל וכדאי יותר לגורמי הייצור ,מחקר ודו״ח חדשים שנערכו על ידי פרופ' ירון זליכה, לשעבר החשב הכללי באוצר ,במרץ ,2012מראה כי למעשה ישראל כבר הגיעה למצב זה בתחום החשמל הסולארי ,מכיוון שמחיר ייצור החשמל הרגיל מדלקים אינו מדוייק ולמעשה הינו גבוה יותר ממחירו כיום לחברת החשמל .זאת עקב חוסר חישוב נזקים סביבתיים ,סבסוד חברת חשמל וגורמים נוספים. משנים את התמהיל לאחרונה פירסם משרד האנרגיה והמים הצעת החלטה ,הצפויה לעלות לדיון בועדת השרים לאנרגיות מתחדשות במהלך חודש נובמבר ,ואשר נועדה לרתום את משרדי הממשלה הרלוונטיים ,לקידום השגת יעד הביניים לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות בשנת .2015על-פי הערכות המשרד ,צפוי המשק לעמוד בשנת 2015בכ 92%-מיעד הביניים, זאת בעקבות הקמת מתקנים סולאריים נוספים .על מנת לעמוד ביעד הסופי לשנת ,2020שעומד על ייצור חשמל של 10%מאנרגיות מתחדשות ,משנה המשרד את תמהיל האנרגיות המתחדשות ,באמצעות הסטת מכסות המיועדות לצורך ייצור חשמל מאנרגיית רוח למתקני ייצור חשמל מאנרגיית שמש. 06 אנרגיה צילום :דודו בכר לקבוע מדיניות ברורה הסדרת ה״מונה נטו״ ,אם תתקבל, תתמוך אמנם במדיניות הממשלה לאפשר הקמתם של מתקני אנרגיה מתחדשת לצריכה עצמית למשק ,שתועלתם המשקית גבוהה מעלותם .אך יישום ההסדרה ,כפי שהוא מוצע לוקה בחסר ומכיל בתוכו מספר כשלים צילום :ניר קידר בהתאם להסדרה המוצעת ,יוכל צרכן חשמל בעל מונה תעו״ז להקים בחצריו מתקן לייצור חשמל באנרגיה מתחדשת בהספק מותקן של עד 5מגוואט ,להשתמש בחשמל שיופק מהמתקן לצריכה עצמית, ולהזרים את החשמל בעודף לרשת החשמל .מקום הצרכנות חייב להיות מחובר לרשת החשמל באמצעות מונה תעו״ז .על-פי מנגנון ההתחשבנות המוצע בין הצרכן לספק השירות החיוני ,הרי עבור השעות בהן כמות החשמל שנצרכה תהיה גבוהה מכמות החשמל שהוזרמה ,ישלם הצרכן לספק השירות החיוני את ההפרש .הפרש זה יחוייב בהתאם לתעו״ז הרלוונטי במועד הצריכה; עבור השעות בהן כמות החשמל שנצרכה תהיה נמוכה מכמות החשמל שהוזרמה, ייזקף ההפרש כקרדיט לזכות הצרכן .הקרדיט הכספי יחושב בהתאם לתעו״ז הרלוונטי במועד בו הוזרם החשמל לרשת .גם במקרה של צבירת קרדיט לזכות הצרכן הצרכן לא יקבל זיכוי כספי אלא ההפרש החיובי יישמר לו לתקופת החשבון הבאה. מניתוח של ההסדרה המוצעת ניתן לראות שהיא אינה חפה מכשלים מובנים ,אשר מגבילים את ההסדרה מלהפוך להסדרה יצרנית ומשאירים אותה בתחום הצריכה בלבד :ראשית ,על מנת להשתתף בהסדרה ,חייב להיות מונה תעו״ז מחובר לרשת החשמל -מכירת החשמל תיעשה בהתאם למש״ב בו החשמל מיוצר .המשמעות היא, שיזם לא יוכל להקים מתקן אך ורק לשם מכירה לרשת ,גם אם מבחינה כלכלית כדאי לרשת לרכוש ממנו חשמל ,מאחר ומחיר המכירה שווה לתעריף .לא נלקחה בחשבון התמורה עבור הפחתת המזהמים (הרשות ביקשה התייחסות הציבור לאפשרות מתן תעריף להפחתת מזהמים ,לצד מתן קרדיט בגין החשמל שיוזרם לרשת בהתאם לרכיב הייצור) .שנית ,אין מכירה של חשמל לרשת אלא קיזוז בלבד אל מול צריכה ,ואם לא די בכך ,הרשות גם שוקלת להגביל את היכולת לעשות שימוש בקרדיט ל 3-שנים עם מגבלה נוספת לגבי הכמות אותה ניתן להעביר משנה לשנה. הסדרת ה״מונה נטו״ ,אם תתקבל ,תתמוך אמנם במדיניות הממשלה לאפשר הקמתם של מתקני אנרגיה מתחדשת לצריכה עצמית למשק ,שתועלתם המשקית גבוהה מעלותם ,ותהווה צעד נוסף לקראת הרחבת השימוש באנרגיה מתחדשת במתכונת של grid ,parityכלומר מצב בו עלויות הייצור של חשמל המיוצר מדלקים יהפכו לזהות לעלויות הייצור של חשמל ממקורות מתחדשים ונקיים. אך יישום ההסדרה ,כפי שהוא מוצע בשימוע שפירסמה הרשות אך לפני שבועות ספורים ,לוקה בחסר ומכיל בתוכו מספר כשלים, כפי שפורטו לעיל ,אשר עלולים למנוע מימוש מלא של התועלות הפוטנציאליות למשק החשמל ,הכוללות ,בין היתר ,הפחתת מזהמים וחסכון של עלויות אחסון אנרגיה. כמות הבקשות של יזמים לקבלת רישיון מותנה למתקנים הסולאריים הבינוניים גדולה פי כמה וכמה מכמות הרישיונות שניתנו. המשמעות -לו רק הייתה הרשות מפרסמת עוד מכסות ,היה השוק יכול לגדול בשיעור של עד פי-חמישה (!) יותר מקצב הגידול הנוכחי פרופ' ירון זליכה עו"ד אורית פרקש חוסר וודאות רגולטורי מעבר לאי-עמידתה של הרשות בקצב הבקשות למכסות חדשות, גורם נוסף המהווה חסם משמעותי ,בעיקר בתחום הסולארי ,הינו חוסר הוודאות הרגולטורי ,אשר בא לידי ביטוי במספר החלטות של הרשות אשר פורסמו לאחרונה ,המפחיתות את התעריפים במתקנים הסולאריים :במתקנים הגדולים הרשות קיבלה החלטה שהפחיתה את התעריף בכשליש ל 66-אגורות (במקום התעריף הקודם שעמד על 98אגורות) וקבעה נוסחא לעדכון המחיר בהתאם למחירי הפאנלים .הפחתות דומות בתעריפים ביצעה כבר הרשות עבור מתקנים סולאריים קטנים ובינוניים. חוסר הוודאות הרגולטורי הנובע משינויים תכופים בהקצאת המכסות ובהפחתת התעריפים ,המשמעויות הכלכליות הנגזרות מכך ליזמים ,ההתנהלות במצב של חוסר בהירות מתמשך, ללא יכולת אמיתית לייצר תוכנית עסקית עבור הפרויקטים בהסתמך על התעריפים שניתנו מלכתחילה ע״י הרשות ,הקשיים הבירוקרטים והסטטוטוריים הרבים תוך כדי התהליך ,כל אלה, בשילוב עם חוסר היעילות בטיפול בבקשות של יזמים לרישיונות למתקנים לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות ,מונעים אפשרות של תכנון לטווח הארוך ומקשים על פעולתם של חברות ויזמים הפועלים בתחום. אם לא די בכך ,באחרונה נוספו חסמים נוספים בתחום הסולארי: היטל השבחה וקביעת דמי חכירה גבוהים עבור מתקנים סולאריים גדולים על שטחים חקלאיים .היטל ההשבחה ,כמו גם דמי החכירה הגבוהים ,לא הובאו בחשבון בקביעת התעריפים למתקנים הסולאריים .גם בתחום טורבינות הרוח ,על אף הכדאיות הגבוהה יחסית בטכנולוגיה זאת ביחס לטכנולוגיות מתחדשות אחרות ,אין עדיין מדיניות תכנונית כוללת .גם גופי המימון ,גורמי הביטחון וגופים ירוקים שונים מערימים קשיים בתחום זה ,כל אחד מסיבותיו שלו. סיכומו של דבר ,על מנת להתקדם באופן יציב ובטוח לכיוון הgrid- parityהמיוחל ,ולמימוש מדיניותה של ממשלת ישראל לקידום תחום האנרגיות המתחדשות ,כפי שפורסמה ביולי ,2011הגיעה העת לפעול ליישום אמיתי ומיטבי של מדיניות זו ,מהתיאוריה אל הפרקטיקה :יש להקטין חוסר הוודאות הרגולטורי ,לקבוע מדיניות סטטוטורית ברורה בכל הנוגע לענייני הקרקע והמיסוי ולגבש תוכנית להקטנת התהליכים הבירוקרטים המתמשכים שיזם בתחום נאלץ לעבור על מנת להגיע לקו הסיום. אם תשכיל מדינת ישראל להתמיד במדיניות קידום השימוש באנרגיות מתחדשות ,תוך פיתוח מושכל יותר של משק האנרגיות המתחדשות בישראל על בסיס ראייה כוללת ורחבה לטווח ארוך, תוכל ישראל להציע תוך מספר שנים חלופה אמיתית לשימוש בנפט כאנרגיה עיקרית ,ותקטין את התלות בספקיות האנרגיה העולמית במזרח התיכון. עו"ד עמית קריספין משמש כראש מחלקת אנרגיה ותשתיות בפירמת עו"ד גולדפרב זליגמן ושות' .עו"ד שגית חן נמנית על צוות המחלקה במשרד אתגר גלובלי: מו"פ ישראלי -שת"פ בינ"ל המאמץ העולמי למצוא תחליפים לנפט איננו פוסח על ישראל ,שאימצה תוכנית לאומית לפיתוח תחליפי נפט לתחבורה בדרך להפחתת התלות ביצרניות הנפט .שילוב של אינטרסים גיאו-פוליטיים ,כלכליים וסביבתיים .אחת ממטרות התוכנית היא הפיכת ישראל למוקד של ידע עולמי וחדשנות בתחום ,באמצעות מו"פ ושיתוף פעולה בין-לאומי | נמרוד גזית אחד האתגרים הגלובליים המרכזיים ,שניצבים לפתחן של המדינות התעשייתיות ,הוא למצוא תחליפים לנפט .הרצון להבטיח אנרגיה חליפית למקור האנרגיה המרכזי כיום בעולם ,מחצב ההולך ומתכלה ממילא ,מונע משילוב של אינטרסים כלכליים ,סביבתיים וגיאו-פוליטיים .אחרי הכל ,מרבית יצרניות הנפט הן מדינות בעייתיות מבחינה מדינית וחלק לא מבוטל מכספי הנפט זולג לידי ארגוני טרור ומתדלק את יכולתם המבצעית .גם הנושא הסביבתי תופס מקום חשוב במוטיבציה לייצר תחליפי נפט ,בשל הזיהום הנגרם משריפת דלקים פוסיליים ולאור המחוייבות הגלובלית להפחתת פליטת גזי חממה. לפני כשנה החליטה ישראל שגם היא צריכה להירתם למאמץ העולמי למציאת תחליפים לנפט. גם כאן השיקול היה משולש :כלכלי ,סביבתי וגיאו-פוליטי .הממשלה קיבלה החלטה ,יש יאמרו דרמטית ,להפעיל תוכנית לאומית רחבת היקף ,לפיתוח תחליפי נפט ,בעיקר לתחום התחבורה, ולחיזוק תעשיות טכנולוגיות עתירות-ידע בתחום .הנימוק למיקוד התוכנית בתחום התחבורה הוא ברור -הביקוש לנפט בתחבורה הוא קשיח ויש לו השלכות רוחב רבות. ההיקף התקציבי של התוכנית עומד על 1.5מיליארד שקלים והיא משתרעת על פני עשור ( .)2011-2020כשליש מהתקציב מיועד לקידום המחקר הבסיסי באקדמיה והכספים יוקצו לשם כך ע"י הוועדה לתכנון ותקצוב (ות"ת) של המועצה להשכלה גבוהה .כשני שלישים מהתקציב המיועד יופנו למחקר ופיתוח תעשייתי וזאת בעיקר באמצעות לשכת המדען הראשי במשרד התמ"ת ,על זרועותיה השונות ותוכניותיה המגוונות. לרתום את היצירתיות הישראלית הממשלה בהחלטתה העניקה מסגרת עבודה כוללת ויצרה מעין מצפן לכל שרשרת הערך הרלוונטית בתחום תחליפי הנפט .הרציונל העומד הוא לרתום את הטכנולוגיה הישראלית והיצירתיות הישראלית לטובת פיתוח תחליפי נפט וזאת בשני מישורים מרכזיים :פיתוח דלקים ביולוגיים (כמו אתנול ,דלקים סינטתיים וכו') וקידום טכנולוגיות הרכב החשמלי .המטרה היא להפוך את ישראל לשחקן מרכזי בתחום תחליפי הנפט ,באמצעות יצירת פתרונות יישומיים מתוצרת ישראל ,שיוטמעו בשווקים המרכזיים בעולם כמו סין ,הודו וארה"ב. תחת הכותרת של מו"פ תעשייתי ניצבת התוכנית הלאומית על שלוש רגליים מרכזיות ,תוך ניצול הכלים הקיימים בלשכת המדען הראשי ושילוב של תכניות חדשות :הראשונה ,תמיכה במו"פ דרך התוכניות הלאומיות השונות ,כמו קרן המו"פ ,החממות ,תוכנית מגנ"ט ועוד .השנייה ,עידוד שיתופי פעולה בינ"ל ,זאת באמצעות גופים כמו מתימו"פ ,איסרד וקרנות דו-לאומיות ,אשר נועדו למשוך ידע מתקדם לישראל -באמצעות חיבור בין חברות הזנק ישראליות וחברות בינ"ל גדולות, תוך והפיכת ישראל למוקד ידע וחדשנות בתחום ההנעה החלופית לרכב .השלישית ,תוכנית חדשה שהושקה בלשכת המדען הראשי ונועדה לעודד השקעות על מנת למנף את תוצרי המחקר. כוונת הממשלה היא ליצור מערכת תומכת שלמה הכוללת בתוכה הן את המחקר באקדמיה ,הן את התעשייה והן גופי השקעה פרטיים ,אשר ישקיעו בפיתוח המחקר והפיתוח ,במקביל לסיוע הממשלתי ובהתאמה לו ,עד להבשלתו. אגב ,ההיבט של שיתוף פעולה חוצה מדינות נחשב כרכיב מרכזי בעבודת הממשלה לקידום תחליפי נפט .יש חשיבות רבה ליצירת מאגדים ,אשר כוללים בתוכם חברות תעשייתיות רלוונטיות ,לצד חברות ישראליות העוסקות במו"פ תעשייתי .שילוב הכוחות בין הידע הישראלי לכוח הייצור והשיווק של הגורם הבין-לאומי הוא-הוא המנוע להצלחה בשוק הגלובלי. ישראל -גורם חדשני ומוביל לסיכום ,נראה כי תחום הקלינטק ,לרבות מים ,אנרגיה ותחליפי נפט לתחבורה ,הוא שוק הנמצא בצמיחה מואצת בעולם .לישראל יש חוזקות מובהקות בו ,בעיקר בתחום החדשנות ,ותפקידה של הממשלה הוא לדחוף קדימה את היזמים בתחומים אלה ולסייע להם לפרוץ לשווקים הבין- לאומיים ,תוך יצירת שיתופי פעולה עם גורמים מובילים בשוק הגלובלי ,הן במו"פ תעשייתי והן במימון ,תוך מזעור הסיכונים ותמיכה כוללת. הפחתת פליטת גזי חממה - עידוד חדשנות ישראלית תוכנית נוספת עליה החליטה ממשלת ישראל היא התוכנית הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה .מטרת התוכנית היא עמידה ביעד הפחתה של 20%עד שנת 2020והוקצבו לה 2.2 מיליארד שקלים למשך עשור (.)2011-2020 במסגרת תוכנית זו מפעילה לשכת המדען הראשי במשרד התמ"ת מסלול תמיכה ייעודי המעודד התקנות מסחריות ראשונות של טכנולוגיות ישראליות חדשניות ,מתוך מטרה למנף את התוכנית הלאומית ה"ירוקה" ,ולסייע לחברות ישראליות חדשניות הפועלות בתחום הפחתת הפליטות לחצות את "עמק המוות" הידוע ולעשות את צעדיהן הראשונים בשוק המסחרי. לשכת המדען הראשי אף מקיימת מגוון פעילויות תמיכה נוספות לפיתוחים טכנולוגיים בתחומי הקלינטק ,כמו מאגדים לשיתוף פעולה בין אקדמיה לתעשייה בתחומי המים ,הסולאר והרשת החכמה ,חממות טכנולוגיות ,מרכז טכנולוגי לאנרגיות מתחדשות בחבל אילות ועוד .בשנת 2011 למעלה מ 10%-מתקציב התמיכה של המדען הראשי למו"פ תעשייתי הושקעו בחברות הפועלות בענפי הקלינטק. טכנולוגיות לרכב חשמלי -במוקד המו"פ הישראלי .צילום :דניאל בראון 08 אנרגיה תוכן שיווקי ראיון החיסכון של סמסון "בתאורה קיים הפוטנציאל הגדול ביותר לחיסכון באנרגיה" ,אומר מייק סמסון, המהנדס הראשי של חברת "פיליפס" ,המעריך כי בזכות טכנולוגיית הלד ,העומס שיוצרת התאורה בבית ממוצע יפחת ב 90%-עד 2030יואל צפריר מייק סמסון 10 אנרגיה הרזומה שלו מרשים .הוא היה אחראי על תכנון מתקני התאורה המרכזיים של האולימפיאדה האחרונה בלונדון -האיצטדיון ,מתקני המים ,הבריכה ,המקפצה ומתקן האופניים המרכזי .הוא שימש כנשיא הCHARTERED INSTITUTION OF BUILDING- - SERVICES ENGINEERS - CIBSE, UKאירגון הגג של מהנדסי מערכות המבנים באנגליה ,בו חברים כ 16,000-מהנדסים ואקדמאים מכל העולם ונחשב לאחד הכוחות המניעים בעולם בתחומי המערכות בבניינים בכלל ובתאורה בפרט .זהו מייק סמסון, המהנדס הראשי של חברת "פיליפס" ומי שנחשב ל"מר תאורה" באנגליה. בראיון מיוחד עימו מביע סמסון את דעתו על שימור אנרגיה בעולם וישראל ,על ההתקדמות שחלה בתחום ההתייעלות האנרגטית ,במיוחד במבנים ,ופורש את חזונו לגבי החיסכון הצפוי במעבר לשימוש בנורות חסכוניות. מייק סמסון ,עד כמה התחום של התייעלות אנרגטית מפותח בעולם? האם הוא יכול לסייע בחיסכון במשאבי אנרגיה ולתת פתרון לקשיים הנובעים משימוש בדלקים מאובנים? "אם נבחן את פוטנציאל האנרגיה הזמינה של אנרגיית שמש ,רוח ,גלים ,ביומאסה ואנרגיה גיאותרמית ,נראה שיש לנו מקורות אנרגיה מספקים מעבר לדרישה העולמית. הבעיה היא ההשקעה הגדולה הנדרשת כדי להפוך את האנרגיה הזאת לזמינה. כתוצאה מכך ,בטווח הקצר ,עלינו לצמצם את צריכת האנרגיה ככל האפשר ובהקדם האפשרי .כיום יש די והותר טכנולוגיות זמינות ,שיצמצמו את פליטת הפחמן ויוכלו להציע את החזרת ההשקעה בהן עד שנוכל לעבור לשימוש באנרגיות מחדשות". עד כמה הסקטור העסקי אכן מכוון עצמו למטרה של התייעלות אנרגטית? "עסקים רבים מבססים את עצמם כיום על המודל הירוק .יש הרבה דוגמאות לכך שהסקטור העסקי משתמש בטכנולוגיות חדשות שייצרו חיסכון משמעותי באנרגיה". מה אתם ב"פיליפס" מציעים לשוק בתחום זה? "'פיליפס' מעמידה את הקיימות בלב העסקים שלה ,הן מבחינת הייצור והן בהיות מוצריה מאריכי שימוש (כלומר ,שמוצריה מאריכי חיים) .נושאים כמו הפחתת העוצמה בזמן ההמתנה לשימוש (מצב המתנה) יכולים לחולל תרומה אדירה לחיסכון. בתחום הנורות אנו משקיעים בטכנולוגיית לד ,שתספק מערכות תאורה יעילות יותר מהטכנולוגיות הקיימות .בזכות הטכנולוגיה הזאת ,עד שנת ,2030העומס שיוצרת התאורה בבית ממוצע יפחת ב 90%-בהשוואה לשנת ."2009 היית אחראי על תכנון מתקני התאורה של האולימפיאדה בלונדון .2012מה היו האתגרים המרכזיים מבחינת תכנון וביצוע התאורה במשחקים אלה? עד כמה הצלחתם לשלב התייעלות אנרגטית וחיסכון? "לתאורה של אולימפיאדת לונדון היו שתי מטרות עיקריות :קיימות ומורשת .בביצוע תוכנית הבנייה ,הכול עבר ניתוח קפדני כדי לוודא שפליטת הפחמן תצומצם ככל האפשר .בכל הזדמנות עשינו שימוש בנתיבי המים כדי לספק סחורות לאתר ,תוך צמצום השימוש באנרגיה מתכלה .הבניינים עוצבו כך שטביעת הפחמן שלהם תהיה נמוכה ובזמן תכנונם ,הם היו יעילים יותר ב 10%-15%-מהטובים ביותר בעולם בתחום זה .הוולודרום (זירת רכיבת האופניים) היה הבניין בעל הקיימות הגדולה ביותר באתר וטביעת הפחמן שלו הייתה טובה ב 30%-מהטוב ביותר בעולם בזמנו. נעשה שימוש מירבי באור יום כדי לשמור על נטל התאורה נמוך ככל האפשר. המטרה השנייה הייתה המורשת .הבניינים נבנו בגלל המשחקים האולימפיים ,אבל משחקים אלה מייצגים שימוש מזערי מכל טווח חייהם ,אז כבר משלב התכנון ניתנה תשומת לב לשימוש של הבניינים לאחר המשחקים .בתחום הזה ,לונדון למדה מהמשחקים הקודמים שנערכו בה ,כאשר מתקנים רבים נותרו ללא שימוש לאחר האירוע .למעשה ,נבנו רק שלושה מבנים קבועים חדשים .כל השאר היו מבנים קיימים שעברו הסבה ,או מבנים זמניים .כמו כן ,נעשה שימוש נרחב בסמלים המפורסמים של לונדון כדי לשלב את רוח העיר במשחקים". כיהנת בעבר כיו"ר ארגון הגג של מהנדסי המבנים באנגליה ,ארגון הנחשב לאחד הכוחות המניעים החשובים בתחום ההתייעלות האנרגטית ותכנון בר-קיימא .התוכל לפרט על מטרות הארגון, פעילותו והישגיו? "כיהנתי ביו"ר הארגון בשנת .2009זהו ארגון מקצועי למהנדסים בתעשיית השירותים לבנייה והוא מעניק הסמכה למהנדסים .אנו מעריכים כי כ 50%-מניצול החשמל מקורו בבניינים ולכן הבטחת התנהלות יעילה ככל האפשר במבנים היא חלק חשוב בהפחתת פליטת הפחמן .אנו מספקים לחברים שלנו מידע אודות טכנולוגיות חדשות ,מאמנים אותם ,עובדים בשיתוף פעולה עם ממשלות על חוקים ותקנות ומקדמים ערכים ומקצועיות .מכל בעלי המקצוע ,אנו היחידים שחזינו בצמיחה נמשכת ,שנה אחר שנה ,במספר החברים, דבר שמעיד על חשיבות התחום .בשנת כהונתי הצלחתי להדגיש את חשיבות התאורה ביצירת מקומות עבודה נוחים וברי-קיימא .מכל השירותים המותקנים בבניין ,בתאורה קיים הפוטנציאל הגדול ביותר לחיסכון באנרגיה .מקורות תאורה חדשים מגדילים את היעילות והחיסכון ומבטיחים שמשתמשים בתאורה רק כאשר היא נחוצה. במקרים רבים ,אנו מסוגלים להציע חיסכון של עד 60%בהשוואה למה שהיה נהוג לפני עשר שנים". אחד מקווי הפעילות של ממשלת ישראל בתחום של התייעלות אנרגטית הוא דחיפה נמרצת של השוק להחלפת נורות בזבזניות בנורות חסכניות ולמעשה הפסקת ייצור הנורות מהדור הקודם. מה דעתך על גישה זו והאם אכן הוכח שהנורות מהדור החדש חסכניות יותר וידידותיות יותר לסביבה? "כאשר התחלנו להחליף את הנורות באירופה ,זה נעשה בעידוד הממשלה והן הוצאו מהשוק .הציבור הביע התנגדות למהלך .מעולם לא הצלחתי להבין מדוע רצינו להמשיך להשתמש במוצר שלא השתנה מזה 130שנה .נראה שזה משום שרבים זכרו את הנורות החסכוניות הראשונות שנדלקו לאט מדי .בשלוש השנים הבאות, עוד נורות הוצאו משימוש ,עד שבספטמבר ,2012הופסקה מכירתן של יותר מ 90%-מהנורות הלא-חסכוניות .כיום אני רואה שאנשים התרגלו להשתמש בנורות חסכוניות ,שפועלות טוב יותר משום שהן מגיעות מייד ל 50%-מעוצמתן וניתן לעמעם אותן .סביר שזו התרומה הגדולה ביותר של התאורה לחיסכון באנרגיה .אנו רואים שתאורת הלד מחליפה את מנורות ההלוגן". לסיכום ,מהו המסר שלך לממשלה ולסקטור העסקי בישראל ביחס לשימור אנרגיה והתייעלות אנרגטית? "המסר שלי הוא להישאר מעודכנים ולהתרכז במטרה .קל מאוד להסיח את דעתן של ממשלות מהנושא ושינויי האקלים עלולים להישמט מסדר היום הציבורי .לרוב ,זה אינו תחום המביא לניצחון בבחירות .באקלים הכלכלי של ימינו יש סכנה ממשית לכך שהצרכים הכלכליים המיידיים של ימינו יקדימו את צורכי האקלים של המחר, אבל אני יודע שאם לא אפעל היום ,הנכדים שלי יסבלו". מייק סמסון הגיע לארץ כדובר לכנס חשמל 2012של התאגדות מהנדסי החשמל ,שהתקיים באילת ב 14-16-בנובמבר .זהו האירוע הבינ"ל השנתי של קהילת מהנדסי החשמל והאלקטרוניקה בישראל כנס בין פסימיות לאופטימיות פרויקט המינהלת .גג סולארי בחניון יטבתה כנס אילת-אילות החמישי לאנרגיה מתחדשת יתאפיין השנה בדואליות .מצד אחד ,הישגים רבים ומצד שני ,מציאות רגולטורית וכלכלית לא ברורה עם הרבה מאוד סימני שאלה אלון שפירא צילום :יח"צ דורית בנט כשאודי גת ,ראש מועצת אילות ,הבין שלאור סגירת כלובי הדגים באילת ,הוא צריך למצוא מנוע צמיחה חדש לחבל ,הוא גייס דווקא את אחת המובילות של המחאה נגד כלובי הדגים ,דורית בנט ,ויחד הם הקימו את "מינהלת אילת-אילות לאנרגיה מתחדשת" .מאז ,מובילים השניים את החבל לצמיחה ירוקה חברתית ולא פחות חשוב מכך ,כלכלית ,עבור התושבים .המסע הזה ,מגיע בימים אלה לצומת דרכים כאשר האנרגיות המתחדשות נמצאות במצב בלתי מוזר בו הנקודה שיכולה להוות את נקודת השיא עבור התעשייה ,מאיימת גם להפוך לנקודת השפל ,בה התעשייה עלולה לקרוס. בשנים האחרונות האנרגיה המתחדשת ,ובמרכזה האנרגיה הסולארית ,חיפשו כיוון, והכיוון המרכזי שנמצא הוא הפנלים הפוטו-וולטאיים .הנצילות האדירה של המתקנים הללו ,על מגוון סוגיהם וגודליהם ,והמחירים שירדו מידי שנה ,היוו בשורה של ממש, אשר רק בחודש שעבר הגיע לשיאה עם הקול הקורא לשימוע על "מונה נטו" - מערכת סולארית בו אתה משתמש בעצמך בחשמל שאתה מייצר ,ללא צורך בסבסוד, ואשר נתנה את האות לעידן האנרגיה הסולארית הכלכלית. אלא שעם הבשורה הזאת ,השתנתה גם התפיסה של מקבלי ההחלטות .כשהם הפנימו שישנה אפשרות לייצר חשמל מתחדש שהוא כלכלי ,הרי שכבר אין הצדקה לסבסד את תעשיית האנרגיות המתחדשות .וכך ,התמיכה במתקני חלוץ ואנרגיות מתחדשות אחרות ,החלה להיראות כמיותרת ,והתעשיות ,אשר משקיעות בפיתוח הדור הבא של האנרגיה המתחדשת -רוח ,ביו-דלקים ,מתקנים תרמו-סולאריים -הוזנחו. צילום :יעקב וייס רוח .דווקא גרמניה ,שבה נצילות השמש נמוכה מהרבה בישראל, מובילה בייצור המתקנים על פני המדינה שטופת השמש והקרינה שלנו .ישראל ,הסובלת ממצוקת אנרגיה ,יכולה ללמוד רבות מהאי פלוורם שבחוף הים הצפוני של גרמניה .אספקת החשמל של האי מבוססת על אנרגיות מתחדשות וטכנולוגיות יעילות לניצול אנרגית הרוח והשמש המספקות ל 1,200-תושבי האי חשמל בהיקף כפול מכפי שנדרש ,והם נהנים מעצמאות אנרגטית מוחלטת .גם בארה"ב כל המתקנים החדשים לייצור אנרגיה שנבנו בשנה האחרונה הם של אנרגיה מתחדשת. ימים יגידו מה יהיה על התעשייה הישראלית בתחום האנרגיה המתחדשת ,אך כרגע ברור ,יותר מתמיד ,כי הכדור מצוי בידיים של מקבלי ההחלטות הפוליטיים ושל הרגולטורים -האם הם יתאחדו לקדם את התעשייה הזאת ,או שיתנו לה ליבול ולישראל לפגר אחרי העולם .בכל מקרה ,בחבל אילות לא מרימים ידיים ,וממשיכים קדימה ,וכבר בשנה הקרובה מתכוונים לחנוך מבנה מעבדות חדש למחקר משותף של ירדנים וישראלים ,אשר אבן הפינה שלו תונח בסוף החודש. תעשייה על פרשת דרכים צומת הדרכים הזאת היא שתעמוד במרכזו של הכנס הקרוב ,כנס אילת-אילות החמישי לאנרגיה מתחדשת .הדואליות הזאת מורגשת אצל הדוברים ,אשר הם עצמם לא יודעים אם להיות יותר אופטימיים או יותר פסימיים .רבים מהדוברים מגיעים מחו"ל ,שם דווקא זוכה התעשייה לעדנה. באירופה משקיעים רבות במתקנים סולאריים ובמתקני להפקת חשמל מאנרגיית "בחרנו בתעשייה עם עתיד" למרות הקשיים שבדרך ,במינהלת אילת-אילות משוכנעים שהבחירה בתעשייה האנרגיה המתחדשת הייתה נכונה ובענף עם עתיד שיספק תעסוקה ואפשרויות כלכליות גם לדור הבא החזון של אודי גת היה ליצור מעטפת שלמה עבור תושבי חבל אילות ,וכך הוא עשה באמצעות המינהלת .למשל, בתחום החינוך .זה מתחיל מתוכניות לימוד בתחום לגיל צעיר ומסתיים ב"מכון ערבה" ,שמעניק לימודים גבוהים בתחום. כך גם בהיבט התעסוקה .הפרויקטים השונים אמורים לספק עבודה עבור תושבי החבל בתעשיות השונות .האפשרות לכלכלה הוא לא רק בעבודה ישירה בחברות העוסקות בתחום האנרגיה המתחדשת ,אלא באמצעות מכוני מחקר שנבנו באזור ,הכנסות ישירות מהשקעה במתקנים סולאריים ועוד. אך בעוד ששוק האנרגיה הסולארית הפוטו-וולטאית ממשיך לצמוח ,כל יתר הפעילויות -מכוני המחקר ,מתקני החלוץ, ומוסדות החינוך -מוצאות את עצמן בחוץ .השיקולים הכלכליים חשובים ביותר ,אך האם משמעות הדבר שיש להזניח את כל מה שלא מייצר הכנסות באופן מיידי? דורית בנט חושבת שלא" :גם התעשייה הפוטו-וולטאית לא הייתה מגיעה להיכן שהיא היום אם לא היו משקיעים בה בתחילת הדרך" .בנט שמה דגש מרכזי על מתקני החלוץ ומוסדות החינוך והמחקר" :אנחנו נותנים פה מעטפת שלמה של חיים עבור התושבים ,ואי אפשר לגדוע את הדברים" .אך בנט אומרת את הדברים באופטימיות ,וממשיכה להסתכל על הצד החיובי" :התושבים כאן יודעים שבחרנו נכונה ,בתעשייה עם עתיד .ילדינו יודו לנו על מה שאנחנו עושים היום". פרויקט המינהלת .מגדל סולארי בקיבוץ סמר 12 אנרגיה ייצור מים בגישה סביבתית צילום :דנה פרידלנדר "מקורות" מאיצה את השימוש באנרגיות מתחדשות בתהליך הפקת המים ,לצד תהליכי התייעלות אנרגטית וניצול שטחי ייצור להפקת אנרגיה ממקורות מתחדשים .המטרה -צמצום צריכת החשמל ושיפור איכות הסביבה | אסף צור שמעון בן חמו, מנכ"ל "מקורות" גג סולארי על גבי מתקן סבחה באילת אלכס ויז'ניצר, יו"ר "מקורות" המייצרות חשמל בהיקף של כ 4.5-מיליון קווט"ש לשנה .המשמעות -הקטנת פליטת גזי החממה ב 3,000-טון פחם דו-חמצני לשנה .כ 60%-מהחשמל המיוצר הינו לשימוש עצמי של מתקני החברה ואת יתרת החשמל הלא מנוצל מוכרת "מקורות" לחברת החשמל. בקרוב אף תחל "מקורות" לייצר חשמל גם באמצעות הלחץ שנוצר כתוצאה מהפרשי הגובה במוביל הארצי .הטורבינה תייצר חשמל בהיקף של 2.5מיליון מגה וואט בשנה ,ייצור שימנע שריפה של כ 1,000-טון פחם בתחנת הכוח של חברת חשמל .ייצור החשמל צפוי להתחיל כבר בתחילת שנת .2013 בחודש אוקטובר החלה "מקורות" בפרויקט נוסף -התקנת טורבינה הידרו-אלקטרית במאגר "תבור" .בפרויקט זה אחת מיחידות השאיבה הקיימות במאגר תהפוך לטורבינה ובזמן מילוי המאגר בחודשי החורף תנצל המערכת את הפרשי הגובה (כ 100 -מטרים) בין מקור המים למאגר דבר שיאפשר ייצור חשמל בהספק של כ 150-קילו וואט .בקיץ ,בעונת ההשקייה ,תחזור יחידה זו ליעודה המקורי כמשאבה לאספקת מי המאגר" .מקורות" מתכננת להקים תחנות הידרו- אלקטריות באתרים נוספים כגון בריכת "צפית" ,סמוך לדימונה ,וליד מתקן ההתפלה ב"להט". זאת ועוד ,חברת "מקורות" ,באמצעות חברת הבת "שחמ ,מקורות ביצוע" ,פיתחה דגם משאבת טורבינה אנכית לספיקות גבוהות ( 6,000ל 7000-מ"ק לשעה) .יעילותה האנרגטית גבוהה מהנורמה ,לפחות 88.5%לגובה הרמה של 230מטר ,ולבד מהחיסכון האנרגטי והכספי היא תורמת למאמץ השמירה על איכות הסביבה" .מקורות" מתכוונת להפעיל 13משאבות מסוג זה. הראשונה" ,במערכת החמישית" שבונה "מקורות" לירושלים. מערכות סולאריות ופוטו-וולטאיות מערכות פוטו-וולטאיות על פני מאגר מים בתכנון ובתפעול משק המים הלאומי שמה לה חברת "מקורות" למטרה לצמצם ,ככל האפשר, את צריכת האנרגיה של מערכת המים הארצית ,לייעל את המערכת ולהפחית את ההשפעה על הסביבה .כנגזרת של מדיניות זו מעודדת "מקורות" יוזמות שונות בתחום הקלינטק (טכנולוגיות נקיות) ,ובהן יוזמות בתחום האנרגיה המתחדשת ,אותן ניתן ליישם בפעילותה השוטפת ,זאת בנוסף לנקיטת אמצעי חיסכון והתייעלות שנועדו להקטין את צריכת החשמל במערכות המים. לאחרונה אף החליטה "מקורות" לחבור למאגד המוביל הקמה של "רשת חכמה" לניהול מערכות מים .על חברי המאגד נמנות חברות מים ,חברות אנרגיה ומוסדות אקדמיה. לדברי מנכ"ל החברה ,שמעון בן-חמו ,מדובר בשילוב בין כמה וכמה אמצעים ,אשר אמורים להביא לצמצום צריכת החשמל בחברה המסתכם כיום בכ 1,700-מיליון קווט"ש לשנה לאספקת כ1,500- מיליון מ"ק מים לשנה. המדובר ,בין היתר ,בשיפור ציוד מתקני השאיבה והמערכות להובלת מים ,תוך מעקב ובקרה אחר ביצועי המשאבות ויעילותן האנרגטית לאורך זמן ,פיקוח על מהירות סיבוב המשאבות ,הפרדת אזורי לחץ ,הקטנת חיכוכים בצנרת ותיגבור קווי הולכה .פוטנציאל החיסכון של מהלכים אלה מוערך בכ .5%-בנוסף ,פועלת החברה לשלב מודלים לתפעול אופטימלי מקוון של מפעלי מים במטרה לחסוך באנרגיה" .מקורות" אף מבצעת השקעות בהגדלת נפח איגום וכושר הולכת המים ,בכדי לאפשר שאיבת מים מירבית בשעות השפל והקטנה למינימום הדרוש בשעות הפסגה .לבסוף ,החברה מנהלת עומס חשמלי משולב עם חברת החשמל :השלת עומס ,אספקת חשמל עצמית באמצעות דיזל גנראטורים ,הימנעות מהפעלה בשעות פסגה ניידת ,הסדרים תפעוליים אחרים .התוצאה - מאמציה של "מקורות" נושאים פרי והיא מצליחה להפחית כ 1.5%-מהוצאות החשמל בשנה. אנרגיה הידרו-אלקטרית "מקורות" רותמת את כוח זרימת המים ליצירה של אנרגיה באמצעות הקמת תחנות הידרו- אלקטריות .כך למשל ,בשנת 2006הקימה החברה בכפר יהושע שתי טורבינות הידרו-אלקטריות אחד מיוזמי השימוש באנרגיית השמש בישראל היה ראש הממשלה הראשון ,דוד בן-גוריון. ב 1965-אמר ב"ג כי "מקור האנרגיה הגדול והמרשים ביותר בעולם ,מקור החיים של כל צמח וחיה ,אך עדיין מקור שבו משתמשים כה מעט כיום הוא השמש ...אנרגיה זו ניתן להמיר לכוח מניע ,דינמי וחשמלי ,ואפילו לאחר מיצוי כל האורניום והתוריום מפני כדור הארץ ,אנרגית השמש תמשיך לזרום לעברינו כמעט ללא גבול" .חברת "מקורות" עושה רבות לתרגום חזון זה למעשה. כך למשל ,על גג מתקן ההתפלה "סבחה" הסמוך לאילת החברה התקינה מערכת סולארית בהספק של 50קילו-וואט .שבע מערכות בהספק דומה מתוכננות לביצוע במהלך השנה הקרובה על גגות נוספים באתרי "מקורות". לצד אלה" ,מקורות" מתכננת להקים מערכות פוטו-וולטאיות בהספק בינוני של 200עד 5,000 קילו-וואט ,שיותקנו על פני שטחי המים במאגרים הפתוחים .זהו פתרון כפול -הן ליצירת לאנרגיה נקייה והן לניצול מירבי של שטח ליצירת האנרגיה .חברת "סולריס סינרג'י" היא זו המפתחת עבור "מקורות" מערכת חדשנית ליצירת אנרגיה סולארית הצפה על גבי מאגר מים .המערכת מנצלת בדרך ייחודית את הטמפרטורה הנמוכה יחסית של מאגר המים לקירור התאים הפוטו-וולטאים. ריכוז קרני השמש מתבצע באמצעות שקתות פרבוליות ארוכות הפונות כלפי השמש ומאירות (בריכוז של פי )20-פסים ארוכים של תאים פוטו-וולטאים .מהלך המעקב אחר השמש מתבצע באמצעות סיבוב איטי של כל הפלטפורמה .מימוש פרויקט זה יאפשר ייצור חשמל לצריכה עצמית בהיקף של כ 25-מיליון קילו-וואט לשעה בשנה ויקטין את פליטת דו-תחמוצת הפחמן בשיעור כולל של כ 18,000-טון מידי שנה. פחת מים חברת TOP IT UPפיתחה כיסוי למאגרי מים להשקייה באמצעות כדורים חכמים .המדובר בכדורים פלסטיים שצפים על פני המים ,מתמלאים בחלקם במים ומכסים את המאגר בהתאם לצורך .הכיסוי שומר על איכות המים ,מונע קרינת שמש והיווצרות אצות ופלנקטון ,דבר שמקטין את הצורך בחיטוי וסינון המים לפני אספקתם .ולא פחות חשוב מכך ,המערכת מקטינה את אידוי המים במאגר על-ידי חציצה בין הרוח למים .טכנולוגיה זו מהווה גם אמצעי לצמצום פחת המים שמוביל לחיסכון בשאיבה ובהתאם להתייעלות אנרגטית .נכון להיום ,הכדורים החכמים של TOP IT UPמכסים את בריכת צאלים של "מקורות" ,הממוקמת בדרום הארץ ויש כוונה להרחיב ולכסות בהם גם את "מאגרי אשכול". לדברי אלכס ויז'ניצר ,יו"ר "מקורות" ,שאיבת המים ואספקתם לצרכנים דורשת אנרגיה רבה .הבסיס לפעילותה של החברה הוא המודעות לצורך בשימוש מושכל במשאבי הטבע מתוך אחריות סביבתית ואקולוגית לדורות הבאים .בחברה מגלים רגישות גבוהה לטבע ומנסים למצוא את האיזון הדק בין הצורך לספק מים לבין השמירה על הטבע .ואכן ,בפיתוחים הטכנולוגיים נותנת החברה דגש רב לערכים אלה .יש לציין ,כי בשנת 2011ייצרה "מקורות" 4.1מיליון קילו-וואט ממקורות מתחדשים. תוכן שיווקי אנרגיה 13 למה לי השקעה באנרגיה מנהל חברת השקעות ,המשקיעה ביזמות ופיתוח טכנולוגיות חדשות של אנרגיה מתחדשת ,משתף אותנו בלבטים ובאתגרים הכרוכים בהשקעה בתחום ,ומצביע על הדרך בה ראוי לפעול בתחום ,בצד המלצות להתנהלות ממשלתית והתנהגות משקיעים | אבי פלדמן כמי שמנהל חברת השקעות ,המשקיעה ביזמות ופיתוח טכנולוגיות חדשות של אנרגיה מתחדשת ,אני שומע רבות את השאלה הסקפטית (שלא לומר גם הקנטרנית) -האם יש בכלל מקום להשקעות מהסוג הזה בישראל היום? אילו מבין השואלים הרוצים להיראות מבינים, ממשיכים ומדקדקים -האם נוכח תגליות הגז הגדולות לחופי ישראל יש לנו בכלל צורך באנרגיה ממקורות אחרים? וכמובן -האם לאור הצניחה העולמית בשנים האחרונות במחירי הפאנלים הסולאריים המיובאים מסין יש מקום לנסות להתחרות בהם? ולהוכחת דבריהם הם ממשיכים וטוענים ,כי אפילו הממשלות במרבית המדינות המערביות מקצצות באופן אגרסיבי בסובסידיות לייצור אנרגיה מתחדשת .ולקינוח ,אלה המנסים להוכיח את עדכנותם הרבה מוסיפים -הנה, אפילו ענקי תעשייה וטכנולוגיה ,כמו "סימנס" ,החליטו לצאת מהמגרש הזה ,אז למה אתם, הקטנים יחסית ,מתיימרים להמשיך להשקיע בתחום? אני חייב להודות ,ביני לביני ,שהשאלות הן טובות והמענה עליהן מאתגר .התשובה מגיעה מהמקום שכל התשובות בעולם העסקי צריכות להגיע ממנו -קיומו של פוטנציאל כלכלי לא ממומש. אבל לפני שנגיע לשם ,הבה ונבחן את הטענה הבסיסית -הטענה שהעיתוי הנוכחי אינו תומך בהשקעות בפיתוח טכנולוגי זה ,בהקשר ההיסטורי-כלכלי .האם כאשר לצורך אנושי מסויים (אנרגיה ,תחבורה ,תקשורת וכן הלאה) יש מענה טכנולוגי בסיסי ברמת מחירים שהצרכן מוכן לקבלה ,מסתיים החיפוש היזמי אחר מוצר ,שירות ,טכנולוגיה ,או מחיר טובים יותר באותו ענף? האם ,למשל ,כאשר ייצר הנרי פורד את דגם ה T-העממי והמפורסם בתחילת המאה העשרים, וכבש למעשה את שוק הרכב ,הפסיקו כל יצרני המכוניות האחרים את השקעתם בפיתוח רכב מתחרה? האם כאשר יצאו מחשבי ה PC-הראשונים של IBMויצרו את נישת המחשבים האישיים הפסיקו כל היצרניות האחרות את פעילותן בתחום מתפתח זה? אבי פלדמן לא רק שהתשובה לשאלות אלה היא שלילית ,היא הפוכה .ככל שאותו שוק מתהווה ,מתפתח וצומח מבחינה עסקית ,גם אם תוך הטייה למוצר או טכנולוגיה דומיננטיים לאותה שעה ,הוא מסמן ,מזמין ומתמרץ את היזמים להיכנס ולפעול בו .מדוע? כי צמיחת אותו שוק מסמנת לשחקנים אחרים על הפוטנציאל הגלום בו. גידול בביקוש מכאן שמה שצריך לעניין אותנו הוא שוק האנרגיה העולמי .תיקצר כאן היריעה מלנתח את המגמות השונות בשוק זה בעשורים האחרונים ,ודי להסתכל על שני נתוני מפתח החשובים להבנת המפה .מחד ,הגידול המתמשך בביקוש למקורות אנרגיה ,הן בשווקים המפותחים (אירופה ,צפון אמריקה) ,הן בשווקים המתפתחים (רוסיה ,מזרח אסיה ודרום אמריקה) ,והן במדינות הבלתי מפותחות (בעיקר מדינות אפריקה) ,ומאידך ,המחסור הצפוי בהיצע מקורות האנרגיה המסורתיים -פחם ,נפט וגז ,גם אם נכניס למשוואה את כל העתודות שטרם הופקו. בראייה ארוכת טווח קדימה קיימת הסכמה גורפת בין חוקרים וכלכלנים ,כי הביקוש הולך ועולה בכמה רמות על ההיצע (ולאחרונה בלבד " -היצע הנפט לא מדביק את הביקוש ולכן מחירו צפוי להמשיך לעלות" ,דהמרקר.)11.9.12 , מכאן שהפוטנציאל הבסיסי קיים ,והתחנה הבאה הינה לנסות להבין מדוע כה קשה ואיטי להגיע למיצויו ,תוך התייחסות לצד השוק ולצד הפיתוח. התאמה כלכלית השחקנים העיקריים בצד השוק הן חברות תשתית וחשמל המרכזות את עיקר הפעילות. חברות אלה מקימות תשתיות ייצור ,הולכה וחלוקה כבדות הדורשות תקציבי עתק להקמתן. "דווקא ההכרה בכך, שאנחנו נמצאים בשלב כה התחלתי באשר לפיתוח הטכנולוגיה המתחדשת היעילה, צריכה לאתגר אותנו ולהעיד על הפוטנציאל העצום ,שטרם התחלנו לממשו" 14 אנרגיה מתחדשת עכשיו? הציפיה מהן היא לעמוד באופן ודאי ויציב באספקת האנרגיה ,ועל כן הן פועלות באופן שמרני מאוד באימוץ טכנולוגיות חדשות ודורשות ,באופן סביר לחלוטין לאחריות הכלכלית והחברתית המוטלת עליהן ,להוכיח את יעילותן ויציבותן של אותן טכנולוגיות לאורך זמן ,קודם להתקנתן בקנה מידה מסחרי נרחב. מן העבר השני ,הטכנולוגיה הקיימת נמצאת עדיין בשלב הינוקא .למעט אנרגיית הרוח ,כמעט כל הטכנולוגיות הקיימות פותחו בעשרים וקצת השנים האחרונות (מרביתן אפילו בעשור האחרון) ועדיין אינן כלכליות ,במובן הזה שהן אינן יכולות להתחרות בשוק תחרותי עם מחיר האנרגיה "לא רק הממשלה פועלת בתחום זה באופן לא מספיק מושכל .גם המשקיעים .הטעות הבסיסית ,בכניסה לתחום השקעות חדש ,הינה להפעיל את אותם מודלים שכבר נוסו והצליחו בעבר גם בתחום הפעילות החדש ,ללא בחינת ההתאמות הנדרשות" ממקורות מחצביים (מה שנהוג לכנותו .)Grid Parityמה שכל צמח יודע לעשות באופן טבעי ביעילות כה רבה -הפקת אנרגיה יעילה מהשמש (פוטוסינתזה) -אנחנו מתקשים לעשותו במחיר כדאי. דווקא ההכרה בכך שאנחנו נמצאים בשלב כל-כך התחלתי באשר לפיתוח הטכנולוגיה המתחדשת היעילה צריכה לאתגר אותנו ולהעיד על הפוטנציאל העצום שטרם התחלנו לממשו .ועוד לא התייחסנו ,ולו במקצת ,להיבט הסביבתי והשפעתו על כדאיות ההשקעה באנרגיות מתחדשות. לכן ,צמצום הסובסידיות הממשלתיות במרבית המדינות המפותחות לתעריפי חשמל מאנרגיה מתחדשת (ובעיקר מפאנלים סולאריים) ,איננו אינדיקציה לחוסר העניין של השוק בטכנולוגיות אלה, אלא להתאמה כלכלית נדרשת של ההוצאה הציבורית עבורן לאור עלויות הייצור הפוחתות שלהן. היתרון הישראלי לאור זאת ,השאלה המרכזית היא האם אנחנו ,בישראל ,פועלים נכון? רק לפני חמישה חודשים הגיש צוות מומחים מארגון ה OECD-דו"ח מפורט לשר התמ"ת וממשלת ישראל בדבר הדרכים הנכונות לחזק את תעשיית הקלינטק ,ובמיוחד את ענף האנרגיה המתחדשת .הדו"ח מצביע על יתרונה של ישראל ביזמות טכנולוגית ועל יכולותיה המוכחות בתחום זה ,לצד יתרונות יחסיים טבעיים להוכחת ההיתכנות של טכנולוגיות אלה .הדו"ח מצביע באופן ספציפי על יתרונה של ישראל במחקר אקדמי בתחומים אלה ועל הפעולות שהמגזר הממשלתי והעסקי נדרשים לעשות כדי להפוך המחקר הזה גם לפיתוח טכנולוגי מסחרי .אם יאמצו את המלצותיו ,טוען צוות המומחים ,תוכל ישראל להפוך למובילה עולמית בפיתוח טכנולוגיות של אנרגיה מתחדשת (ראה הודעה לעיתונות של משרד התמ"ת מיום .)14.6.12 וכדי להמשיך באותו הטון ,בא פירסום נוסף ומצביע על היכולת של התעשייה והפיתוח הישראלי לייצר חדשנות מסוג של Leap Frogטכנולוגי .מדובר ב "Fourth Annual Global Cleantech 100"-של פירמת המחקר הידועה .Cleantech Groupעל פי הממצאים שלהם ,ישראל מדורגת מס' )!( 2בעולם במדד החדשנות בתחום האנרגיה המתחדשת ובעלת עמדת הובלה מיוחדת בשל העובדה שהחברות שקמות כאן הן גם חדשניות וגם מוכוונות שוק בינ"ל .לרשימת 100החברות המובילות בחדשנות במדד שלהם השתחלו 8חברות מישראל ,הרבה מעל לחלק היחסי שלנו בעוגת המו"פ העולמית. ומה הממשלה בישראל עושה? במקום לקדם את היתרון הישראלי היחסי ולתרום לתעסוקה איכותית כאן ,היא מרכזת את מאמציה התקציביים בסבסוד חשמל "ירוק" המבוסס על טכנולוגיה מסחרית שמקורה במדינה אחרת (סין) -מאמץ שמשמעותו הינו בעיקר סבסוד יבוא ,ללא התנייתו בתועלות מקומיות כלשהן ,כמו תעסוקה ,רכש מקומי ,פיתוח טכנולוגי ועוד .על הממשלה דווקא להשקיע את התקציב (המוגבל) בפיתוח הטכנולוגיות הישראליות ,כדי לסייע ליזמים הישראליים להוכיח את הטכנולוגיה החדשה שלהם ולסייע בשיווקם בעולם .הסיוע הממשלתי צריך להיות דרך סובסידיה ישירה למתקני חלוץ ,רכישת טכנולוגיות במסגרת פרויקטי תשתית לאומיים (הקמת בסיסי צה"ל החדשים בנגב ,לדוגמא) ,ויצירת מודלים להוכחת ההיתכנות של הטכנולוגיה והדגמתה. מאפיינים ייחודיים לא רק הממשלה פועלת בתחום זה באופן לא מספיק מושכל .גם המשקיעים .הטעות הבסיסית, בכניסה לתחום השקעות חדש ,הינה להפעיל את אותם מודלים שכבר נוסו והצליחו בעבר גם בתחום הפעילות החדש ,ללא בחינת ההתאמות הנדרשות .לתחום האנרגיה המתחדשת ישנם מאפיינים ייחודיים הדורשים התאמה בגישת ההשקעה .כך למשל ,בעוד שהשקעות בענפי טכנולוגיה ,שישראל מצטיינת בהם וקרנות ההון סיכון פעילות בהן ,כמו ה ,IT-ביטחון המולדת ( )HLSומיכשור רפואי נשענות על כוח אדם טכנולוגי ,שצבר ידע ונסיון בפיתוח ב"חממת" הצבא והתעשיות הביטחוניות ,הרי שלאנרגיות המתחדשות אין "חממה" טבעית כזו .מרבית החדשנות בתחום מבוססת על מחקר אקדמי בסיסי .המסע הטכנולוגי של מרבית היזמים בתחום זה צריך להיעשות אפוא תוך שיתוף פעולה הדוק עם חוקרים מהאקדמיה ולא עם חברים מהצבא, מ"התעשייה" או מהסטרט-אפ הקודם בו עבדו. בעוד שבתחומים אחרים הניסיון הטכנולוגי הנדרש הינו באותו התחום עצמו ,הרי שבאנרגיות המתחדשות מרבית התחומים דורשים רקע במגוון טכנולוגי נרחב ולעיתים קרובות גם ידע רב-תחומי מובהק .יתר על כן ,מאחר שכפי שכבר ציינו ,חברות החשמל והתשתית המרכיבות את צד הביקוש בשוק דורשות הוכחת היתכנות מבוססת ,הרי שקצב הבשלת והטמעת הפיתוחים החדשים הינו איטי .איטי מאוד .המשמעות הינה שהתחום הטכנולוגי של האנרגיות המתחדשות מתנהג אחרת מענפי טכנולוגיה אחרים ולכן גם המשקיעים בו צריכים להיערך להשקיע אחרת ולבנות את החברות בצורה שונה. השוני מתבטא בצורך ללכת לבסיס פירמידת הידע וללוות חברות באופן מדורג ,סבלני ,רזה ויעיל ,מאבן דרך אחת לרעותה .יש להתמיד בשיתוף הפעולה עם האקדמיה ,עם ספקי הציוד הגדולים ועם תעשיות נוספות לכל אורך הפיתוח .יש להוכיח ללקוחות ולמשקיעים, שהטכנולוגיה יציבה וניתן להסתמך עליה לתקופות הפעלה ארוכות .ומעל הכל ,יש להתמיד בהשקעה עם הפיתוחים המתאימים על פני מספר סבבי השקעה ולא לנסות לפדות את הז'יטונים מהר ככל הניתן. עומק טכנולוגי ופיננסי חברת ההשקעות "הון הטבע" ( ,)Capital Natureאותה אני מנהל ומוביל ,מנסה ללכת בדיוק בדרך חדשה זו. החזון המנחה את החברה הוא להיות גוף ההשקעה המוביל בתחום האנרגיה המתחדשת בישראל ולמצב את המרכז הטכנולוגי בערבה כמרכז מצויינות בינ"ל מוכר .כבר היום החברה הינה גוף ההשקעה היחיד המתמחה באנרגיה מתחדשת בלבד ,ומפעילה תשתיות שאינן קיימות במסגרות מו"פ והשקעה אחרות. המודל של "הון הטבע" הינו ייחודי -בחירה בפרויקטים בשלב מוקדם מאוד ,עוד באקדמיה ,או מיד בתחילת הפיתוח הטכנולוגי ,וליווי המיזם במשך כל תקופת הפיתוח ,הן בהשקעה (לרבות השקעות המשך) והן בתשתיות ,עד להוכחת ההיתכנות המסחרית שלו .לצורך כך מורכבת קבוצת המשקיעים בחברה מחברות בעלות יכולות מגוונות -תעשייתיות ,טכנולוגיות ופיננסיות .אלביט, רפאל ואורמת ,אשר הינן חברות טכנולוגיות בינ"ל מובילות בתחומי פעילותן ,מעניקות ל"הון הטבע" עומק טכנולוגי המתבטא ביכולת לבחור וללוות את פיתוח החברות עד לשוק עצמו .ביטוח ישיר ,פרוסיד וקונצנזוס (חברת השקעות בריטית) מקנות לחברה עומק פיננסי ומערכת קשרים עסקית מפותחת .יכולות אלה עומדות לשירות היזמים ותורמות להאצת הפיתוח הטכנולוגי והעסקי של החברות וליציאתן לשוק הבינ"ל מוכנות באופן המתאים ביותר. מתחילת השנה השקיעה "הון הטבע" בשלוש חברות הזנק ובשני מחקרים משותפים עם האקדמיה .לחברה מרכז מו"פ טכנולוגי ושדה ניסויים בערבה (בסמוך לקיבוץ יטבתה) ,וכל חברת הזנק חדשה הפועלת במסגרת זו מקבלת את מלוא הסיוע בתשתית לפעילותה -משרדים, מעבדות ,שטחי ניסוי ועוד .שדה הניסויים פתוח גם לפעילותן של חברות נוספות ,ש"הון הטבע" אינה מושקעת בהן ,והן יכולות ליהנות במסגרת זו ממכלול שירותים ייעודי -תחזוקה ,בדיקה, אימות ובקרוב ,עם ההסדרה הסופית של רשות החשמל ,גם חיבור לרשת בתעריף מיוחד למתקן חלוץ .כיום כבר פועלות במסגרת זו כשמונה חברות שמתקניהן מוצבים במקום ,ועם ההסדרה המיועדת צפוי מספר זה לגדול. "הון הטבע" חברה גם למכון התקנים ולחברת הייעוץ הבינ"ל ( TUVהמתמחה בתחום הבדיקות למערכות אלה) להקמתה של מעבדת בדיקה ואימות למערכות ,PVמתוך הכרה ,כי מעבדה כזו נחוצה לשם הוכחה למשקיעים ,כי הטכנולוגיה שפותחה אכן מאפשרת השקעה ,אשר כפי שציינו קודם הינה השקעה שמרנית. הכותב הוא מנהל חברת "הון הטבע" ()Capital Nature תוכן שיווקי אנרגיה 15 סיפור מהשטח את צילום :ירון קמינסקי למחזר השמש מיזם ישראלי חדשני אחראי לפיתוח קולט שמש מהפכני ,המאפשר חימום סולארי גם בעונות הקרות ובאקלים קר -פתרון מנצח ובשורה נמרוד גזית למדינות קרות המבקשות להשיג חיסכון אנרגטי חימום מים משמש לצרכים רבים בעולם המפותח .מעבר לשימושים המוכרים לכולנו ,כמו צרכים סניטריים (מקלחת ,מים חמים לשימוש ביתי) ,משתמשים במים חמים בהיקף נרחב גם לצורך חימום מבנים (שימוש ברדיאטורים ,חימום תת-רצפתי וכד') ולתהליכים בתעשייה .למעשה, השימוש באנרגיה לצורך חימום מים הוא אחד מצרכני האנרגיה הגדולים ביותר בעולם המערבי, ומהווה כ )!( 40% -מכלל השימוש באנרגיה בארצות המפותחות (כמו במרכז וצפון אירופה ,צפון אמריקה ,קוריאה ויפן). אך קולטי שמש שטוחים לחימום מים ,כמו אלה הקיימים ברוב הגגות בישראל ,אינם מספקים חום בתנאי חורף ובאקלים קר .כך למשל ,בטמפרטורת סביבה של ,0oCעם שמיים מעוננים חלקית, הטובים שבקולטים אלה (מסוג )Flat plateמגיעים לנצילות של בין ,0%-10%והלכה למעשה רובם אינם מחממים מים כלל. מיזם ישראלי חדשני בשם "תיגי" מייצר פתרון לבעיה זו ומוכיח ,שוב ,שהמוח היהודי אינו מפסיק לייצר פתרונות יצירתיים .החברה פיתחה קולט שמש מהפכני בעל נצילות גבוהה במיוחד בחימום מים באנרגיה חליפית .בתנאים זהים לאלה שתוארו קודם ,משיג הקולט של תיגי 40%נצילות. במילים אחרות ,הוא יעיל בערך פי-עשרה מקולטים נפוצים בתנאים בהם רוב אנרגיית החום נצרכת .נתון זה ,יחד עם הנצילות הגבוהה של קולט המכוורת של תיגי בתנאי חורף באקלים קר, יוצרים הזדמנות אסטרטגית גדולה בשוק האנרגיה הגדול בעולם המפותח. המיזם עושה שימוש בטכנולוגית ה"בידוד השקוף" ( .)Transparent insulationבידוד זה מעביר את הקרינה סולארית "הנכנסת" ומונע איבודי אנרגיה לסביבה .על סמך טכנולוגיה זו פיתחה תיגי משפחה של מוצרים סולאריים המיועדים לניצול יעיל וכלכלי של אנרגיית השמש לייצור חום (בטמפרטורה של עד ,)100oCהמתאימים לחימום מים ומבנים גם בארצות קרות ,לחימום ולקירור מים ומבנים בארצות בעלות אקלים ממוזג ,ולשימושים תעשיתיים .העלויות הנגזרות משימוש בקולטים של החברה יכולות להגיע לכדי שני סנט ל kWh-לעומת הוצאות של 10-11סנט לkWh- באמצעות אנרגיה קונוונציונלית (שריפת גז טבעי). תקן אירופאי כיצד נולד המיזם? מתברר שקולטי שמש מבוססי בידוד שקוף לצורך חימום של מים ליישומים תעשייתיים-כימיים פותחו במפעלי הטקסטיל "ארגמן" ביבנה ,עוד במשבר האנרגיה של שנות ה'80- של המאה הקודמת על-ידי שמעון קליר ,בעל השליטה ומנכ"ל "ארגמן" ולימים היזם של תיגי .במשך השנים פיתחה החברה עומק טכנולוגי וידע ,תוך שיתוף פעולה הדוק עם גופי מחקר מובילים בעולם כמו ;Fraunhofer institute, Germany; SPF, Switzerlandואחרים .סדרת המוצרים גם נהנית מהוכחת היתכנות ארוכת שנים של שימושים בטכנולוגית החברה באירופה .בנוסף לידע הרב שהצטבר ,חברה הגישה 14בקשות פטנטים להגנה על הנדסת המוצרים השונים ועל הקולט עצמו. אך רק בשנתיים האחרונות מיקדה תיגי את מאמציה בפיתוח המוצרים הסופיים ובשיטות יצור תעשייתיות תואמות .אבות טיפוס נבדקו במעבדות ובשטח ,ביצועיהם אומתו במכוני בדיקה מובילים באירופה ונבנו מערכות הדגמה המחממות מבנים ,מספקות מים חמים סניטריים ומקררות מבנה בשילוב עם מערכת קירור ספיגה .המוצר קיבל כעת תקן אירופאי ומכירות צפויות מתחילת .2013 יש כבוד לאחרונה זכתה חברת תיגי בשני פרסים יוקרתיים מאד בשוק הסולארי העולמי .האחד ,Intersolar Award -הפרס החשוב ביותר בתעשיה זו ,שהוענק לחברה ביוני ,2012בגין החדשנות ופריצת הדרך הטכנולוגית שלה .השני Global - Cleantech 100ניתן ל 100-חברות הקלינטק הפרטיות (מתוך למעלה מ 8,000-שנבדקו) שהשפעתן הצפויה עלהעולם בחמש עד עשר השנים הקרובות ,תהיה המשמעותית ביותר .בנוסף לפרסים אלה ,נבחר קולט המכוורת של תיגי לפיילוטים לחימום מים באמצעים מתחדשים בניסוי שעורך ה GSA-האמריקאי ,שברשותו למעלה מ 9,000-מבנים. 16 אנרגיה השם תיגי ( ,)TIGIלמי שמתעניין ,מייצג ראשי תיבות של תעשיות גלובאליות בידוד שקוף (,)Transparent Insulation Global Industries אך זאת רק בדיעבד .המקור האמיתי של השם הוא בכלבת הספאנייל האהובה שהיתה שייכת למשפחת קליר .כשהיה צריך להמציא לחברה שם בדחיפות נבחר שמה. מכוונים לארצות הקרות מדיניות האיחוד האירופי קובעת שעד שנת 2020יש להגיע לכך ש 20%-מצריכת האנרגיה תעשה באמצעות אנרגיות ירוקות .דו"ח שנכתב לאחרונה בנושא זה באיחוד קובע שהעדיפות העליונה צריכה להינתן להקטנת השימוש באנרגיה לחימום מבנים ומים על- ידי מעבר למוצרים תרמו-סולאריים .הרשות הבין-לאומית לאנרגיה מכנה את השוק הזה של נצילות אנרגטית "הענק הרדום" וממליצה לממשלות לתקצב ולתמוך בטכנולוגיות בתחום שתעזורנה להגיע ליעדים אלה. כתוצאה מכך ,החברה מתמקדת בימים אלו בשיווק מוצריה לארצות קרות ,במיוחד באירופה ,בדגש על חימום מבנים וחימום מים סניטריים. קולטי השמש של תיגי מותקנים עם מערכות חימום מבנים ומים חדשות או "מצטרפים" ( )retrofitלמערכות קיימות .הפרוייקטים יכולים להיות מגוונים .מדירה או בית פרטי ועד מערכות חימום מרכזיות המחממות מים במשותף לאלפי דירות -מודל מקובל באירופה ובאסיה .תיגי תתמקד ,לפחות בתחילת דרכה ,במערכות גדולות. "חימום מים באמצעות קרני השמש הוא אמנם תחום המוכר מזה שנים רבות ,ואף קיים על כל גג בישראל ,אולם הטכנולוגיות הנפוצות והקיימות אינן מצליחות 'לספק את הסחורה' בדיוק כאשר זקוקים לה הכי הרבה -בימים חורפיים ובמדינות בעלות אקלים קר" ,מסכם צביקה קליר ,מנכ"ל תיגי" .לכן יש למוצר שלנו פוטנציאל לשנות את פני השוק העולמי בתחום .אנו מביאים בשורה חדשה לשוק התרמו סולארי ,שכן המוצרים שלנו מאפשרים פתרונות כלכליים טהורים לחימום מים באמצעות השמש ,ללא סובסידיות ממשלתיות, ובעיקר בשימושים מאתגרים כמו חימום מבנים בחורף ומים חמים לתעשייה .מדובר במוצרים שיאפשרו שימוש בקולטני שמש במקסימום הניצולת האפשרית ובכך לחסוך סכומים עצומים של כספים לתעשייה ,עם היתרון הגדול ביותר -חיסכון עצום בחשמל באמצעות חשיבה ירוקה ,נבונה ומעשית ביותר". ואכן ,בשנים האחרונות יצרה תיגי קשרים אסטרטגיים ראשוניים עם צינורות שווק מתאימים בשווקי היעד שלה ,והיא פיתחה ומפתחת מערכות יחסים עם שותפים פוטנציאלים במדינות בהן גרמניה, איטליה ,צרפת ,אנגליה ,ארה"ב ,קנדה ,יפן ונוספות .הגופים הללו הם ברובם אינטגרטורים של מערכות אנרגיה וחימום גדולות .לאחרונה חתמה החברה על הסכם הפצה ראשון עם אחת החברות המובילות בתחום באירופה ,לפיו היא מתעתדת למכור בהיקף של מיליוני דולרים בשנים הקרובות. אנרגיה מתחדשת על הציר אקדמיה-תעשייה שניים מתוך שלושת פרויקטי הדגל הלאומיים בתחום האנרגיות המתחדשות מתבצעים כיום בהובלת חוקרים מאוניברסיטת בר-אילן. מפיתוח תאים פוטו-וולטאים מדור חדש ועד לסוללה שתגדיל את טווח הנסיעה ברכב החשמלי .כולם מיועדים ליישום תעשייתי ובתוך כך מעלים תרומה משמעותית להפיכת ישראל למוקד של ידע בתחום | אלון שפירא פרופ' אריה צבן היכולת לחזות תהליכים עתידיים נחשבת לאחת משלוש אבני היסוד של המחקר האקדמי, בנוסף להסבר וניתוח של מצבים קיימים .במובן זה ,אוניברסיטת בר-אילן היטיבה לקרוא את שדה הפעולה העתידי בתחום הטכנולוגי ופיתחה מאמץ מחקרי מקיף בתחום של אנרגיות מתחדשות, אחד התחומים החמים בעולם כיום .ריכוז המאמץ מבעוד מועד -חוקרים ,מכוני מחקר ,כספים ומשאבים אחרים -הניב תוצאות יפות וכיום יכולה בר-אילן להתגאות בהובלת שניים מתוך שלושת הפרויקטים הלאומיים הגדולים בישראל בתחום האנרגיות המתחדשות. אחד הפרויקטים המובילים עוסק בפיתוח סוללות לרכב חשמלי -פרויקט מחקרי רחב-היקף בתחום האלקטרוכימיה ,אשר נעשה במימון הקרן הלאומית למדעים של האקדמיה הישראלית למדעים ,כחלק מהתוכנית הממשלתית לפיתוח תחליפי נפט .פרויקט נוסף הוא פיתוח משפחה חדשה של תאים פוטו-וולטאים ,בהשתתפות 11קבוצות מחקר ישראליות מבר-אילן ,מכון ויצמן ואוניברסיטאות ת"א וירושלים ,במימון התוכנית הלאומית לננו-טכנולוגיה. "פרויקטים אלו מבטאים את העוצמה היחסית של בר-אילן בתחום האנרגיה המתחדשת" ,אומר פרופ' אריה צבן ,ראש המכון לננו-טכנולוגיה ולחומרים מתקדמים וראש המרכז לאנרגיה חלופית באוניברסיטת בר-אילן" .בנוסף לפרוייקטים הלאומיים ,הצלחנו לרתום בבר אילן 17קבוצות מחקר שונות ,מתחומי הכימיה ,הפיזיקה ,מדעי החיים ,ההנדסה ומדעי המחשב .ריכוז מאמץ נרחב זה תורם תרומה משמעותית ביותר לפיתוח התחום בישראל". פרופ' צבן ,שהוא בדרך כלל אדם זהיר ומאופק ,לא מסתיר את גאוותו" .לא מדובר בעניין של מה בכך לגייס חוקרים כה רבים ,מדיסציפלינות שונות ,למשימה אחת .היכולת לעניין חוקרים מוכשרים לפתח מחקרים חדשים הנושקים לתחום מחקרם העיקרי ,הוא אתגר גדול המובל ע"י חזון אמיתי". המרכז לאנרגיה חלופית פעיל באופן נרחב בשני צירים במקביל .מחד ,מתבצעת פעילות מחקרית משמעותית ,הן בכיוונים בסיסיים והן בכיוונים יישומיים ,שמתפרסמת בעיתונים מקצועיים כמקובל .במקביל ,חוקרי המרכז נעים על הציר אקדמיה-תעשיה במספר דרכים .ראשית ,מחקרים רבים בתחום נעשים בשיתוף פעולה עם תעשיות רלוונטיות בארץ ובעולם .בנוסף ,כאשר טכנולוגיה מבשילה היא מועברת ע"י "בר-אילן חברה למחקר ופיתוח" (חברת היישום של האוניברסיטה) לתעשיה בדרכים שונות וביניהן הקמה של חברות הזנק .בשנים האחרונות הוקמו מספר חברות הזנק על בסיס פיתוחים מחקריים בבר אילן בתחומי תאים פוטו-וולטאים ,רכב חשמלי ורכיבים עתידיים להתקני אנרגיה סולארית. מעבר לצד המחקרי והיישומי רואה פרופ' צבן חשיבות רבה גם בהכשרת דור שלם של סטודנטים וחוקרים בתחום האנרגיה המתחדשת .בכך תורמת האוניברסיטה ,להערכתו ,תרומה סגולית חשובה להפיכתה של ישראל למוקד עולמי של ידע וחדשנות בתחום האנרגיה. תא סולארי במהלך מדידה פרופ' דורון אורבך לקראת מהפיכה פוטו-וולטאית הפרויקט המרכזי כיום של בר-אילן בתחום הסולארי נועד ,כאמור ,לפתח טכנולוגיה חדשה של תאים סולאריים המבוססת על תחמוצות מתכתיות .היתרון של חומרים ממשפחת התחמוצות, כדוגמת החלודה ,היא בהיותם זולים מאוד ,יציבים ובעלי זמן חיים ארוך .תכונות אלו נעדרות מהחומרים בהם נעשה שימוש כיום לייצור תאים פוטו-וולטאים .תחמוצות של מתכות מצויות בשפע בטבע ,לא נדרשת אנרגיה לייצורם ,אך רובן אינן בעלות התכונות הנדרשות ליצירת תהליך פוטו-וולטאי יעיל .בבר-אילן מושקע מאמץ מחקרי רב לאתר וליצר תחמוצות מתכתיות חדשניות, שבנוסף ליתרונות הבסיסיים של משפחת חומרים זאת ,הן תאופיינה בתכונות האופטמליות הנדרשות לתהליך הפוטו-הוולטאי" .זהו מהלך מורכב ומסובך ,שכן יש מיליוני אפשרויות ואי אפשר לנסות את כולן" ,מעיד פרופ' צבן" .לכן פיתחנו מערכת ניסיונית המייצרת מודל שיצמצם את מספר האפשרויות העצום .מערכת זו היא פרי מחקר משותף של אנשי מדע חומרים ,מדעי המחשב ,פיזיקאים וסטטיסטיקאים שחברו יחד למטרה זו .התוצאות הנאספות נאגרות בבסיס נתונים והידע שנצבר ממקד יותר ויותר את הנתיב להשגת המטרה למציאת הרכב החומרים האופטימלי .אנו צופים הצלחה בטווח של מספר שנים מהיום". צבן מעיד שמדובר בגישה חדשנית מאוד ופורצת דרך שאם תצליח -והוא אכן אופטימי באשר לסיכויי ההצלחה -פירושה המעשי יהיה מהפיכה של ממש בתחום האנרגיה המתחדשת .הדבר יביא להפחתה הדרגתית של עלויות הייצור של מערכות פוטו-וולטאיות עד לירידה דרמטית ,אולי עד כמחצית. הולכים על הנעה חשמלית פרופ' דורון אורבך ,חוקר מוביל בעל ותק וניסיון רב בתחום האנרגיה החלופית עם דגש על פיתוח סוללות מתקדמות ,מוביל את הפרוייקט הלאומי לפיתוח מקורות כוח לרכב חשמלי. פרופ' אורבך עומד בראש הקבוצה לאלקטרוכימיה באוניברסיטה ,הגדולה מסוגה בארץ, משמש כראש מרכז המחקר הלאומי להנעה אלקטרוכימית ומכהן גם כיו"ר הרשות הלאומית להסמכת מעבדות .פרופ' אורבך אומר ,כי בעולם הבשילה ההבנה לגבי הבעיתיות של התלות בנפט וברור לחלוטין כי אנו ניצבים מעבר לשיאי התפוקה ולקראת מחסור גובר והולך .הדבר מחייב שחרור מהתלות בנפט ויצירת עצמאות אנרגטית. "למעשה ,קיימת החלטה אסטרטגית בעולם לעבור להנעה חשמלית ,מלאה או חלקית ,והדיון נסוב כיום על מקורות האנרגיה הטובים ביותר ליישום המהלך" אומר פרופ' אורבך ומדגיש ,כי "כל יצרניות הרכב הגדולות בעולם נמצאות בתמונה ,כאשר האתגר המרכזי הוא כיצד להבטיח שהמכונית החשמלית תיסע כמו מכונית המונעת בדלק מבלי לותר על הנוחות ,האסתטיקה והבטיחות לנהג .כיום ,המגבלה הגדולה ביותר היא הסוללה .בטכנולוגיות הקיימות סוללות מספקות טווח נסיעה של 100-150ק"מ בין טעינה לטעינה ברכב חשמלי מלא .טווח זה קצר מכדי לענות על צרכי השוק והמטרה היא לפתח חומרים מתקדמים וטכנולוגיות חדשות שיגדילו את צפיפות האנרגיה בסוללות ,ובכך את טווח הנסיעה ,לערכים שיאפשרו חדירה משמעותית של רכבים חשמליים לשוק. ישנן מספר אפשרויות לפיתוחים חדשים ולשימוש בהם לצורך הגדלת צפיפות האנרגיה החשמלית ברכב .פרופ' אורבך מפרט כי יש מספר רשתות מחקר ופיתוח העובדות בקצב מואץ לפיתוח פתרונות מסוג זה באירופה ובארה"ב ובר-אילן שותפה בהתארגנויות אלו. לדוגמא ,קבוצתו של פרופ' אורבך שותפה ברשת פיתוח ביוזמת ( BASFגרמניה) ,חברת הכימיקאלים הגדולה בעולם. האפשרות המיידית מתייחסת לשיפור טכנולוגית ליתיום-יון ,סוללה שנמצאת בשימוש נרחב במכשירי טלפון ניידים .שימוש בטכנולוגיה זו יאפשר להגיע לשיפור ב 50%-60%-של טווח הנסיעה בתוך שנים ספורות .כלומר טווח של 200-250ק"מ בין טעינה לטעינה .אפשר להוסיף מאריכי טווח אלקטרוכימיים שהן בתוספות מודולריות לרכב מאפשרות טווחי נסיעה גדולים אף יותר .מערכות מסוג זה ,שעל פיתוחם שוקדים בבר-אילן ,מבוססות על טכנולוגית מתכת אוויר .ערוץ מחקר נוסף נוגע לפיתוח תאי דלק ליצירת חשמל ,תוך שמוש במתנול או מימן. עיקר המאמץ בתחום זה הוא למצוא ולפתח זרזים בדמות תחמוצות של מתכות במקום פלטינום בו עושים שימוש היום שהוא חומר נדיר ויקר. "אנו פועלים בחזית רחבה שתגדיל את טווחי הנסיעה של הרכב החשמלי ותוזיל את עלות השימוש בו" ,מסכם פרופ' דורון אורבך" .מודל הרכב החשמלי הוא מודל נכון ואנו צופים כי בשנים הקרובות יתאפשר שימוש בו הלכה למעשה". תוכן שיווקי אנרגיה 17 פתרונות אחזקה חכמים בעלי יכולת חיזוי הסטרט-אפ הישראלי PHASE3 Technologies פיתח מכשיר דיאגנוסטי לגילוי מוקדם של תקלות מכאניות וחשמליות המביא לחיסכון אנרגטי | אסף צור כאשר המשאבים העולמיים הולכים ונתפסים כ"הון עבודה" של הארגון ,ניטור מצב המכונות זוכה לחשיבות אסטרטגית בתעשיות הייצור ועיבוד התהליכים. תשומת לב גדלה ניתנת להפחתת עלויות תפעול המפעל ,ומכאן שניטור מצב המכונה יכול להיחשב כהשקעה שתחסוך עלויות בטווח הבינוני והארוך ולא רק הוצאה תפעולית. חברת ההזנק הישראלית PHASE3 Technologiesפיתחה פטנט ייחודי וחדשני מבוסס-טכנולוגיה לניטור והתראה בזמן אמת של כשלים מכאניים וחשמליים במערכות תלת-פאזיות .המוצר נועד להפחית עלויות נוכח אירועי הפעלה ותחזוקה לא מתוכננים בתפעול המנועים החשמליים והגנראטורים .לאירועים הללו יש השפעה ניכרת על יכולת הקיום הכלכלית של תעשיות .הפיתרון תומך בכל המכונות החשמליות ,כולל מנועי זרם חילופי בעל פאזה אחת ,מנועי זרם ישר וכדומה. המוצר מספק התראה מוקדמת להתפתחות כשלים מכאניים וחשמליים ,תוך ניטור מתמשך בזמן אמת של מצב הציוד ותפקודו ,כך שההתראות מתקבלות באופן מיידי ,ללא צורך בתקופת לימוד ממושכת וכל זאת לצד טיוב לוחות הזמנים של הייצור והתחזוקה .יתרונות נוספים הם הגברת כושר הייצור וניצול יעיל של ההון ותיעוד כל האירועים לצרכי ביטוח. מדובר ,למעשה ,בטכנולוגיה ייחודית וחדשנית המאפשרת לחזות בעיות תחזוקה .המערכת מבוססת על חיישני זרם ואלגוריתם ייעודי ,המספקים ניטור והתראות בזמן-אמת על כשלים מכאניים וחשמליים במנועים תלת-פאזיים ובציוד הקשור אליהם .היא כוללת אלגוריתם עיבוד מתקדם כדי לנטר את מצבו של הציוד המחובר ולספק מידע תכליתי העונה על שאלות המפתח הבאות :מה הבעיה? מה יש לעשות? מה מידת הדחיפות של הטיפול? המערכת מתאימה לכל ציוד מכני הקשור למנועים ,כמו גם לגנראטורים ,ומאבחנת טווח רחב של כשלים חשמליים ומכאניים ,הכוללים לא רק את המנוע או הגנראטור ,אלא גם את הציוד המתחבר ניהול ומדיניות משאבי אנרגיה צריך ללמוד השינויים העצומים במשק האנרגיה העולמי והמקומי מחייבים לימוד והכשרה מקצועית של כוח אדם מיומן ,שיוכל לנהל ולקבל החלטות באחד התחומים הקריטיים והסבוכים בכלכלה בת זמננו | פרופ' אופירה אלון משק האנרגיה בישראל ,כבשאר העולם ,משתנה במהירות .ישראל ,אשר היתה כל השנים אי אנרגטי ,התלוי ביבוא מארצות זרות (ולעיתים עויינות) של כל מקורות האנרגיה ,הופכת בשנים האחרונות למדינה בעלת משאבי אנרגיה עצמיים .משק האנרגיה בישראל זקוק כיום ,יותר מתמיד, לכוח אדם איכותי ,מיומן בלא מעט מקצועות והתמחויות. התוכנית לתואר שני ושלישי בניהול ומדיניות אנרגיה באוניברסיטת חיפה כבר הכשירה למעלה מחמישים בוגרים הפועלים לצד המהנדסים ,הגיאולוגיים ,המהנדסים הכימיים ואנשי מקצוע נוספים המעורבים בעשייה האנרגטית. מיקוד בפן הניהולי-כלכלי ההכשרה וההתמקצעות בחוג מתמקדת בפן הניהולי -כלכלי ונועדה לקביעת מדיניות וקבלת החלטות .בתוכנית הלימודים מושם דגש על ראייה אינטגרטיבית ו נכללים נושאים הנוגעים למשק הישראלי בכלל ,משק האנרגיה בפרט ,הפחתת המזהמים בעת ייצור האנרגיה ,שמירת הסביבה הימית ,שינויי אקלים ועוד. על מורי התכנית נמנים מומחים בנושאי איכות הסביבה ,כלכלה ,מינהל ציבורי ,מדע המדינה, ניהול ועוד. נושאי הלימוד הם מתחומי מדעי-החיים ,הסביבה והטבע ,כלכלת אנרגיה ,היבטים טכנולוגיים וכן, לימוד הסכמים בין-לאומיים והבנת הבעיות הפוליטיות הכרוכות בתחום האנרגיה. אין ספק כי המקצוע "ניהול ומדיניות אנרגיה" הוא תחום התמחות הנמצא בהתהוות ולכן ,תכני התוכנית מתעדכנים ,מעת לעת ,תוך התאמתם לדינאמיקה בתחום. סיורים בשטח התוכנית ,חלוצה מסוגה בארץ ,כוללת שנה וחצי של לימודים פרונטליים ,כנהוג בבית-הספר לניהול באוניברסיטת חיפה .הסטודנטים נדרשים לעבודת גמר מחקרית או לפרויקט בין-תחומי. המחקר עובר שיפוט וחלק מהעבודות מתפרסמות ,כמובן ,בכתבי עת מקצועיים. בנוסף להרצאות הפרונטליות הסטודנטים יוצאים לסיורים בשטח ,במתקני האנרגיה החשובים - בחברת החשמל ,בחוות סולאריות בדרום ,בחברות הזנק העוסקות בביו-דלקים ועוד. כך ,לדוגמא ,תלמידי המחזור השני היו אורחי המינהלת לאנרגיות מתחדשות אילת-אילות ובכך נחשפו באופן ישיר ובלתי אמצעי ,לא רק לעשייה בחבל ,אלא גם לסוגיות הבעייתיות ,המגבילות את קידום הנושא -הקצאת הקרקעות ,התקנת המערכות ,תחזוקתן ,הולכת החשמל ועוד. הכותבת היא ראש תוכנית האנרגיה בחוג לניהול משאבי טבע וסביבה ,ביה"ס לניהול ,אוניברסיטת חיפה 18 אנרגיה תוכן שיווקי אליהם כמו משאבות ,מאווררים ,מדחסים ,טורבינות ,מטחנות ,מסועים ,גלגלי שיניים (הילוכים) ועוד. מתברר ,כי בשוק העולמי של ציוד לניטור מצב המכונה ,נרשם גידול ניכר בשנים האחרונות ,בעיקר בתעשיות כמו תעשיות הכימיקלים ,פטרו-כימיקלים ,עץ ,מתכות ,ייצור ציוד כבד ועוד .ניטור מצב המכונה קנה את חשיבותו במהלך השנים כאשר החברות החלו להתמקד בניצול מירבי של הנכסים ובהתייעלות תפעולית. הצורך למנוע השבתות עקב קלקולים ותקלות ,עלויות טיפול ותחזוקה לא נחוצות בתהליכי הייצור ,הניע וימשיך להניע את שילובם של פתרונות לניטור מצב המכונה ויש החוזים שנפח השוק יגיע ל 2.1-מיליארד דולר עד שנת .2015 לדברי ישראל שוטלנד ,מנכ"ל החברה ,וד"ר פרוספר דייאן ,מייסד הסטרט-אפ הפועל מתוך החממה הטכנולוגית הירוקה ל.נ .יזמות בחיפה ,ל PHASE3 Technologies-יש פורטפוליו קניין רוחני חזק ,החברה השלימה הוכחת היתכנות מוצלחת של המוצר ומשלימה כיום ייצור אב הטיפוס .החברה מבקשת לגייס הון כדי להשלים את פיתוח הגרסה לייצור המוני ,שיווק עולמי ומכירות. פעילות בינ"ל מינוף הפוטנציאל הישראלי בשוק הגלובלי התוכנית הלאומית "ישראל ניוטק" מצליחה לרתום יחד מספר רב של שחקנים לטובת חזון משותף -מינוף הפוטנציאל העסקי של ישראל בתחומי הקלינטק נמרוד גזית וביסוס מעמדה כשחקן מוביל בשוק הגלובלי Israel NewTech תוכנית "ישראל ניוטק" ( - )Israel NewTechהתוכנית הלאומית לקידום טכנולוגיות המים והאנרגיה המתחדשת ,פועלת במסגרת המטה לקידום השקעות במשרד התמ"ת ושותפים לה ,בנוסף ליחידות רבות במשרד התמ"ת ,עוד עשרה משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים שונים. מטרת התוכנית -מיצוי הפוטנציאל העסקי של תעשיית הקלינטק הישראלית בשוק העולמי .התוכנית מאפשרת לתעשיית הקלינטק המקומית להתפתח ,לפרוץ לשווקים בין-לאומיים ולהשתלב בשוק הגלובלי .כלי התוכנית פרושים על פני כל שרשרת ההתפתחות של התעשייה ,ויוצרים פלטפורמה מגוונת ועמוקה ,החל מרכיבים בתחום המשאב האנושי וכלה בחיבור למשקיעים ולקוחות פוטנציאלים בעולם .צוות התוכנית והשותפים בה שמו להם למטרה למתג ולמצב את ישראל כשחקן מוביל ברמה הבין-לאומית בפיתוח טכנולוגיות שונות בתעשיית הקלינטק וכמקור ידע ומצוינות עולמית בתחום זה. ישראל כמקור לחדשנות צוות התוכנית נמצא בקשר הדוק עם כ 500-חברות ישראליות שמרכיבות את תעשיית הקלינטק המקומית .כ 300-הפועלות בתחום טכנולוגיות מים וכ 200-הפועלות בתחום האנרגיה החלופית. התוכנית פועלת כמוקד של ידע והכוונה בשני ערוצים עיקריים .1 :היא מחברת בין כלי הסיוע הממשלתיים לבין התעשייה .2היא מקשרת בין המגמות והשחקנים בשוק הגלובלי לבין החברות הישראליות. אחת המטרות המרכזיות של תוכנית ניוטק היא מיתוג ישראל כגורם מרכזי בתחום פיתוח טכנולוגיות מים וטכנולוגיות אנרגיה חלופית. עודד דיסטל ,מנהל המטה לקידום השקעות במשרד התמ"ת ,מציין כי המסר של ישראל כמקור לחדשנות ויצירתיות בתחומי הסביבה נופל על אוזניים כרויות" .ישראל נתפסת כמדינה שמצליחה להתמודד עם אתגרים משמעותיים בתחומי המים וכמדינה שהובילה פריצות דרך טכנולוגיות בתחומי האנרגיה המתחדשת .עובדות אלה ,שיש להן אחיזה ברורה במציאות ,מושכות עניין רב מצד מדינות ,חברות ומשקיעים מכל רחבי העולם". חיזוק המותג הישראלי הפעילות הגלובלית הענפה מתבצעת בראש ובראשונה על-ידי מערך הנספחים המסחריים של משרד התמ"ת ושגרירויות ישראל, בשיתוף עם מכון הייצוא 40 .הנספחים המסחריים וצוותיהם הפזורים בעולם ,משמשים כמנהלי פיתוח עסקי של ענף הקלינטק הישראלי בעולם .מטרת הנספחים -חיבור בין החברות הישראליות ובין לקוחות ,שותפים ,מפיצים ו/או משקיעים .עם ניסיון נצבר של מספר שנים בתחום ,מערך הנספחים כבר מכיר את התעשייה ויכול להציע תמיכה מקצועית ופרטנית לחברות ולתחומים השונים .הנספחים פועלים מרמת הממשל והמדינה ועד רמת החברה הבודדת ,כאשר 20 אנרגיה עודד דיסטל: "ישראל נתפסת כמדינה שמצליחה להתמודד עם אתגרים משמעותיים בתחומי האנרגיה המתחדשת. עובדה זו ,שיש לה אחיזה ברורה במציאות ,מושכת תשומת לב מצד מדינות ,חברות ומשקיעים מכל רחבי העולם" ארגז הכלים כולל :הסכמי שת"פ ,הקמת קבוצות עבודה משותפות, עריכת סמינרים מקצועיים ,ראיונות לתקשורת ועוד .בנוסף" ,ישראל ניוטק" ,מחזקת את המותג הישראלי באמצעות שימוש אינטנסיבי במרחב המקוון מצד אחד ,והשתתפות נרחבת בתערוכות כנסים ואירועים שונים בעולם ,מצד שני. יחד עם זאת ,סקטור הקלינטק הישראלי זקוק לסיוע גם בשלבים הקודמים לפעילות הבין-לאומית .על מנת לאפשר לתעשייה להגיע ולממש את היכולות בשוק העולמי ,פעילה תוכנית "ישראל ניוטק" גם ברבדים נוספים של התפתחות התעשייה .רבדים אלה כוללים פעילות לפיתוח המשאב האנושי ,פיתוח ושיווק כלי מו"פ ,סיוע בהטמעת טכנולוגיות חדשות בשוק המקומי וכאמור ,הפעילות הנרחבת בשוק העולמי. רשת שיתופי פעולה תוכנית ניוטק עובדת על בסיס הסכמי שיתוף פעולה רשמיים ולא רשמיים עם מגוון רחב של גופים וגורמים שונים ברחבי העולם. במסגרת התוכנית נחתמו ,בין השאר ,הסכמי שיתוף פעולה של חברות קלינטק ישראליות ,הפועלות בתחום טכנולוגיות המים ,עם נציבות המים של מקסיקו ,מדינת מישיגן ,מניהל המים של בייג'ינג, קוקה קולה העולמית ,תאגיד ואוליה הצרפתי ועוד .בין היתר, במסגרת קשר שנוצר עוד בשנת 2009באמצעות תוכנית ניוטק ,בין חברת "הליופוקוס" (בבעלות זרוע ההשקעות הירוקות של החברה לישראל) לבין חברת Sunhuaהסינית ,זכתה "הליופוקוס" בפרויקט בסין להקמת שדה סולארי מסחרי בשווי של כתשעה מיליון דולר. בכך הפכה "הליופוקוס" לחברה המערבית הראשונה שמקימה שדה סולארי מסחרי בסין. לסיכום" ,ישראל ניוטק" היא תוכנית לאומית שמצליחה לרתום יחד מספר רב של שחקנים -ממשלה ,חברות ,אקדמיה ועוד לטובת חזון משותף ומינוף סך הכלים שעומדים לרשות התעשייה בצורה מיטבית. מכפר חרוב לדרום אמריקה פעילות מעניינת שקידמה תוכנית ניוטק בישראל היא שיתוף פעולה בין מיזמי קלינטק ישראליים בתחום טכנולוגיות המים לבין תאגידי המים העירוניים .באמצעות התוכנית שודכו חברות הקלינטק להם פתרונות יישומיים בתחום המים לתאגידים העירוניים .תוכנית ניוטק העניקה לחברות עצמן מענקים לפיתוח הטכנולוגיה והתאמתה לצרכי התאגיד העירוני והחברות הממשלתיות קיבלו סיוע ממשלתי באמצעותו יכלו ליישם אצלן את הטכנולוגיות החדשניות. שיתוף פעולה זה ,שנעשה עם רשות המים -מינהל המים ,הממונה על התאגידים ,הביא גם לפתיחת הדלת בפני החברות הישראליות לשוק הגלובלי .כך למשל ,מערכת ה UFR-החדשנית של "א.ר.י כפר חרוב" יושמה לראשונה באמצעות תוכנית תאגידי המים של ניוטק ,בשכונת עין כרם שבירושלים ,במסגרת פיילוט של תאגיד המים העירוני של ירושלים ,הגיחון .בעקבות הצלחת הפיילוט ,התקינה הגיחון את המערכת באתרים נוספים בתחום פעילותה וחברות מים אזוריות נוספות החלו להתקינה בכל רחבי הארץ .במקביל להצלחה ולפריסה הרחבה של המערכת בארץ ,החלה א.ר.י ביצוא המערכת לחו"ל ונכון להיום המערכת מותקנת בארה"ב ,איטליה ,הונגריה ,סלובניה ,הפיליפינים ,דרום-אפריקה מכסיקו ,צ'ילה ומדינות נוספות בעולם. עד 25%יותר אנרגיה במערכות סולאריות מסחריות ובינוניות ככל שמספר ההתקנות הפוטו-וולטאיות בעולם גדל והטכנולוגיה נהיית זמינה ,כך יורדים מחירי המערכות .במספר רב של מדינות בעולם מחיר ייצור חשמל סולארי כבר משתווה למחיר ייצור חשמל מדלקים מאובנים .במקביל ממירי מתח סולאריים מגיעים לסף היעילות התיאורטית ,כך שמחיר ונצילות כבר אינם גורמים מבדלים בין יצרני המערכות השונים. הטכנולוגיה של מיצוי הספק לכל קולט סולארי בנפרד ()Module-level power optimization מאפשרת ליצרנים ולמתקינים להציע פתרון ייחודי המשפר את ביצועי המערכות הסולאריות במספר רמות :הפקת יותר אנרגיה מכל קולט ,הורדת עלויות ההתקנה והתחזוקה ובטיחות מקסימלית באתר ההתקנה. הטכנולוגיה של מיצוי הספק לכל קולט בנפרד הוכרזה לאחרונה כטכנולוגיה שתופסת תאוצה בשוק הפוטו-וולטאי וסולאראדג' מובילה תחום זה עם נתח שוק של כ.70%- עד 70%חסכון בעלויות כבילה מערכת סולאראדג' מאפשרת חיבור טורי קולטים ארוכים במיוחד – עד 50קולטים בטור .מספר טורי הקולטים בכל התקנה קטן ,כך שבהתקנות מסחריות וגדולות ניתן להגיע לחסכון של 50%-70%בעלויות הכבילה ,נתיכים ,קופסאות חיבורים וכדומה. יותר אנרגיה -ללא הפסדים בשל אי תאימות בין קולטים אי תאימות ( )Mismatchבין קולטים סולאריים מתרחשת כאשר המתח והזרם על קולטים המחוברים בטור אינו זהה .אי תאימות יכולה להיגרם בשל שונות בייצור הקולטים ,בשל נזק הנגרם להם בעת המשלוח ,וכן עקב מידה שונה של אבק ולכלוך על הקולטים ,הצללה חלקית או עננות וכד' .עם הזמן קולטים סולאריים מתיישנים ועוברים דגרדציה באופן בלתי שווה ,תהליך המגדיל את אי התאימות ביניהם. השוואת תכנון שתי מערכות זהות בהספק 1מגה וואט .במערכת סולאראדג' טורי קולטים ארוכים יותר מביאים לשימוש ב 60%-מכמות הנחושת ו 10%-מקופסאות החיבור בהשוואה למערכת עם ממיר מסורתי מוביל בשוק התיישנות בלתי שווה בקולטים זהים לאחר 20שנים של פעילות .אי תאימות ( )Mismatchשל עד 15% המביאה לאובדן אנרגיה1 ממירים מסורתיים מאתרים את נקודת מירב ההספק ( )Maximum Power Point – MPPבאופן קולקטיבי לכל טור הקולטים ,ועל כן מספקים תפוקה ממוצעת שבה קולטים חלשים יותר פוגעים בתפוקה של קולטים חזקים באותו טור. יחידות מיצוי ההספק ( )power optimizersשל סולאראדג' ,מאתרות את נקודת מירב ההספק של כל קולט בנפרד ,ובכך מאפשרות לכל קולט להפיק את מירב האנרגיה באופן שאינו תלוי בקולטים סמוכים .עם הזמן ,ככל שהקולטים הסולאריים מתיישנים ואי התאימות ביניהם גדל ,תרומת האנרגיה של יחידות מיצוי ההספק הולכת וגדלה. מערכת סולאראדג' מאפשרת הפקת 3%-10%יותר אנרגיה בשל ביטול הפסדי האנרגיה כתוצאה מאי תאימות בין הקולטים ועד 25%יותר במקרים בהם קיימת הצללה חלקית בהתקנה. תחזוקת מערכת זולה ובטיחותית יחידות מיצוי הספק מאפשרות ניטור ביצועי כל קולט והצגתם על גבי פורטל אינטרנטי .המערכת מספקת התראות בזמן אמת ומאפשרת עלייה בזמינות המערכת ובתפוקתה וירידה בהוצאות התחזוקה .כמו כן ,יחידות מיצוי ההספק מכבות את מתח הקולט באופן אוטומטי בזמן התקנה, תחזוקה וכיבוי אש ,לשמירה על בטיחות מקסימלית באתר ההתקנה. חדש מסולאראדג' סולאראדג' תציג בכנס אילת–אילות לאנרגיה מתחדשת את הממיר החדש ,SE850kממיר בהספק 850קילו וואט אשר פותח במיוחד לעבודה עם יחידות מיצוי הספק .הממיר שומר על מתח כניסה קבוע ולכן עובד תמיד במתח המיטבי להמרה כך שהנצילות (עד )98.2%והאמינות שלו הן מהגבוהות בשוק. עבודה במתח קבוע מאפשרת גמישות תכנונית מירבית תוך שמירה על כדאיות כלכלית של הממיר .וזאת בנוסף ליתר היתרונות של הפקת אנרגיה סולארית באמצעות יחידות מיצוי הספק – הפקת יותר אנרגיה והוזלת עלויות ההתקנה והתחזוקה להחזר מהיר על ההשקעה .סולאראדג' מכרה עד היום מעל 1.6מליון יחידות מיצוי הספק במעל 40מדינות ברחבי העולם. סולאראדג' תציג בכנס אילת-אילות בביתן מספר 102בלובי מלון הרודס בוטיק. 1. Source: A. Skoczek et. al., “The results of performance measurements of field-aged c-Si photovoltaic modules”, Prog. Photovolt: Res. Appl. 2009; 17:227–240 תוכן שיווקי אנרגיה 21 מימון אקלים פיננסי על הקשרים המתהדקים בין מימון פרויקטים ,אנרגיה ושינוי אקלים עו"ד יונתן פינקלשטיין ,עו"ד גיא קלס קביעת מחיר לפחמן בדמות מערכת מכסות וסחר בפליטות מתחילה לאזן בין יתרונות הפחם לבין ההחצנות הסביבתיות הכרוכות בשימוש בו סדרת תמונות לווין שצולמה בשנים האחרונות על-ידי מינהל האווירונאוטיקה והחלל הלאומי של ארצות-הברית ()NASA הצליחה להמחיש בדיוק רב את משבר האנרגיה החמור שבו שרויה אפריקה שמדרום לסהרה .סדרת התמונות ,אשר זכתה לכינוי “ ,”Earth at Nightמציגה באופן מרהיב וטראגי את ממצאי סוכנות האנרגיה העולמית ( ,)IEAכי צריכת החשמל באפריקה שמדרום לסהרה ,בהתעלם מדרום אפריקה ,משתווה לצריכת החשמל של מדינת ניו-יורק שבארצות-הברית .כלומר 791 ,מיליון תושבי אפריקה שמדרום לסהרה צורכים אותה כמות חשמל שנתית שצורכים 19.5 מיליון תושבי מדינת ניו-יורק. חברת פרויקט ייעודית מדינות (סין בעיקר) ,ארגונים בין-לאומיים ובנקים אזוריים לפיתוח כגון הבנק העולמי ( ,)WBבנק ההשקעות האירופאי ( )EIBוהבנק האפריקאי לפיתוח ( )AfDBמממנים פרויקטי אנרגיה שונים באפריקה; והאיחוד האפריקאי ( ,)AUבאמצעות גושי הכלכלה האזוריים המרכזיים ( )RECsבאפריקה והשותפות החדשה לפיתוח אפריקה ( ,)NEPADמנסה תדיר לגייס משקיעים זרים לצורך מימון מיזמי אנרגיה אזוריים ,אשר יתבססו ,בין היתר ,על כוח הידרו-אלקטרי. בהיעדרה של יכולת תקציבית לממן את הוצאות ההקמה העצומות של תחנות הכוח ההידרו-אלקטריות ,ולאור הידע ההנדסי והגיאולוגי המורכב אשר מאפיינים פרויקטים מסוג זה ,מימון התחנות צפוי להתבצע באמצעות המסגרת המשפטית והמימונית הידועה בכינוי .Project Financeשיטה זו הפכה למועדפת על פני שיטות מימון חלופיות במגזר הציבורי ( )Sovereign Borrowingובמגזר הפרטי (.)Corporate Finance בבסיסה של השיטה ,ניצבת הקמתה של חברת פרויקט ייעודית ( )SPCעל-ידי יזמים פרטיים וניסוחה של פקעת חוזית ,אשר מטרתה לוודא את שירות החוב למממנים והיעדר זכות חזרה ( ,)Non-Recourseאו ליתר דיוק זכות חזרה מוגבלת (Limited )Recourseלאותם יזמים ,בעלי המניות של חברת הפרויקט הייעודית ,במקרה של הפרת הסכמי המימון .כך למעשה ,חברת הפרוייקט הייעודית הופכת לבעלים המשפטי של נכסים מוחשיים (לדוגמא ,פאנלים סולאריים) ובלתי מוחשיים (למשל ,אישור תעריפי) המסוגלים לייצר תזרים מזומנים קבוע הניתן לחיזוי לאורך משך חיי ההלוואה (בממוצע 20שנים); ואילו תזרים המזומנים הקבוע מבודד בטכניקות שונות מסיכוני האשראי של היזמים ,בעלי המניות של חברת הפרויקט הייעודית. סיכון אקלימי הקושי בגיוס המימון לבנייתן של תחנות כוח הידרו-אלקטריות באפריקה נעוץ במספר סיכונים מסורתיים אשר מאפיינים את היבשת השחורה ,כגון חוסר יציבות פוליטי ,סיכוני מטבע ,פיזור אוכלוסין בעייתי ,היעדר שיתוף פעולה אזורי אפקטיבי ותשתיות הולכה וחלוקה ירודות .אולם גם בהתעלם מסיכונים אלה ,בשנים האחרונות התקוות שנתלו במקור הכוח ההידרו-אלקטרי עומעמו בעקבות השלכותיו החמורות של משבר האקלים העולמי .הממצאים המדעיים בנוגע להתחממות כדור הארץ ,כתוצאה מהצטברות גזי חממה באטמוספרה ,פורסמו ,בין היתר ,בדוחות הפאנל הבין- ממשלתי לשינוי אקלים (.)IPCC השפעות המשבר ,כידוע ,ארוכות טווח ודיפרנציאליות על פני הגלובוס .כך למעשה ,על אף העובדה שאפריקה שמדרום לסהרה עשירה במקורות מים ,היא סובלת בו בזמן מבצורת יותר מכל יבשת אחרת; ומודלים קלימטולוגיים מנבאים רק עלייה בטמפרטורות וירידה בכמות המשקעים באפריקה בשנים הקרובות .הסיכון האקלימי החזוי אינו אחיד ומשתנה בעוצמתו מפרויקט לפרויקט כך שאנרגיה הידרו-אלקטרית נותרה אחת ממקורות האנרגיה החשובים באפריקה; דוגמה לכך הוא פרויקט הגראנד אינגה ()Grand Inga שבקונגו .יחד עם זאת ,הסיכון האקלימי אינו ספקולטיבי והשפעותיו כבר מערערות את תזרים המזומנים של פרויקטים קיימים .כך למשל, בעשור האחרון ,מדינות אפריקאיות אשר משק החשמל שלהן נשען על אנרגיה הידרו-אלקטרית כגון קניה וטנזניה ,חוו הפסקות חשמל תדירות כתוצאה מהיחלשות זרימת הנהרות שבשטחן. כלכלת הפחמן -המקרה האמריקאי מחשמלים את אפריקה 22 אנרגיה השלכות שינוי האקלים על מימון פרויקטים בתחום האנרגיה אינן שמורות לאפריקה בלבד .על אף שארצות-הברית סירבה לאשרר את פרוטוקול קיוטו ,והצעת חוק מרשימה ליצירתה של מערכת מכסות וסחר בפליטות ( )Cap and Tradeלא צלחה את הסנאט ( ,)The Waxman-Markey Billכלכלת הפחמן ,המבוססת על סחר בקצובות לפליטה של ששת גזי החממה הכלולים בפרוטוקול קיוטו משנה אט-אט את המציאות המימונית בתחום האנרגיה בארצות- הברית. אחת הדוגמאות המעניינות בהקשר זה היא היוזמה האזורית לגזי חממה ( ,)RGGIאשר מאגדת תשע מדינות בצפון-מזרח ארצות- הברית ,וביניהן ניו-יורק ,קונטיקט ומסצ'וסטס .תשע המדינות כוננו, באמצעות מזכר הבנות ,מערכת מכסות וסחר בפליטות של פחמן דו-חמצני בתעשיה אחת בלבד :תחנות כוח המשתמשות בדלקים צילוםap : הסיפוק והחשש למרות שורת הישגים בשטח ,חברת "ערבה פאוור" ,כמו גורמים אחרים בתעשיית האנרגיה המתחדשת ,ניצבת בפני תקופה של אי וודאות גדולה | חנה שפר תחנת כוח בחוף המזרחי ,ארה"ב פוסילים בהספק העולה על 25מגה-וואט .קביעת מחיר לפחמן ( )Carbon Priceבדמות מערכת מכסות וסחר בפליטות מתחילה לאזן בין יתרונות הפחם ,כגון מחיר נמוך ,יכולת אחסון ,אמינות וניידות ,לבין ההחצנות הסביבתיות הכרוכות בשימוש בו ,ועד לא מזמן גם להוצאות ההון הראשוניות הגבוהות במיוחד של מתקני האנרגיות המתחדשות. בנוסף ליוזמות אזוריות כדוגמת ,RGGIהסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה ()EPA פירסמה לאחרונה תקן מחמיר במיוחד לפליטת פחמן דו-חמצני עבור תחנות כוח עתידיות על בסיס דלקים פוסיליים .עמידה בתקן המחמיר יכולה להתבצע רק באמצעות שימוש בגז טבעי ,אשר הפך לזול וזמין מאי פעם בארצות-הברית לאור טכנולוגיית פצלי הגז. על-פי הערכות שונות ,פעולת המלקחיים של היוזמות האזוריות הוולנטריות והרגולציה החדשה של הסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה ,בשילוב גורמים נוספים ,כגון ירידת מחירי הגז הטבעי ,יהפכו מימון פרויקטים של תחנות כוח פחמיות בארצות-הברית לנדיר עד אפסי בשנים הקרובות .פרט ליצוא ,עתידה של תעשיית הפחם בארצות-הברית תלוי עתה במידה רבה בטכניקה החדישה של לכידת ואחסנת פליטות פחמן ( .)CCSבמסגרת שיטה זו ,לוכדים את הפחמן הדו-חמצני אשר נפלט מתחנת הכוח ולאחר עיבודו לחומר יציב ,קוברים ומאחסנים אותו עמוק מתחת לפני הקרקע .השיטה ,המאגדת פרקטיקות טכנולוגיות שונות ,עדיין יקרה באופן משמעותי ,אינה מסחרית לחלוטין ,אינה מוסדרת רגולטורית ומעוררת קשיים רבים מתחומי המשפט והביטוח ,אשר עלולים לסכן את תזרים המזומנים של הפרויקט. לסיכום ,תחום מימון הפרויקטים היה ונשאר תחום מורכב ,בינלאומי ורב-תחומי .מיפוי סיכונים שונים כגון :סיכוני אתר ,סיכונים פיננסים ,סיכוני שוק ,סיכוני הפעלה וסיכונים רגולטורים ובידוד חברת הפרויקט הייעודית מפניהם ,ניצבים בלב ליבה של השיטה. בשנים האחרונות ,משבר האקלים וכלכלת הפחמן שצמחה בעקבותיו הפכו למורכבים ולרלוונטים מתמיד למימון פרויקטי מים ואנרגיה .השפעותיהם על תחום מימון הפרויקטים אינו מתמצה עוד רק בניצול מנגנון הפיתוח הנקי של פרוטוקול קיוטו ,אלא בתהליכי עומק שיש בהם להשליך על הפרויקט כולו. יונתן פינקלשטיין הוא שותף וראש מחלקות מימון פרויקטים ואנרגיה ומשאבי טבע במשרד עו"ד תדמור ושות' .גיא קלס הוא עורך דין במחלקות מימון פרויקטים ואנרגיה ומשאבי טבע במשרד כנס אילת-אילות הפך עם השנים למעין "ראש השנה" לתחום האנרגיות המתחדשות בישראל .מתכנסים בו נציגי הממסד ,אנשי הטכנולוגיה והמדע ,היזמים והיצרנים ,המשתלבים יחדיו לשלושה ימים של דיונים אינטנסיביים הכוללים פאנלים והרצאות ,תוך דיון במה שהיה ובמה שיקרה .זו הזדמנות לכל אחד מהמשתתפים לעשות חשבון נפש -מה עשיתי ,לאן פניי מועדות ואולי גם לחלום קצת על עתיד ורוד יותר. חברת "ערבה פאוור" מגיעה לכנס עם רגשות מעורבים .לשאלת ה"מה הספקתי מאז הכנס האחרון" יש תשובה מספקת .את קטורה סאן ,המיזם הסולארי הכלכלי הראשון והיחיד בישראל ,חיברו לרשת החשמל לפני 14חודשים .קטורה סאן ,בעלת הספק מותקן של ,MW 4.95יצרה קצת מעל תשעה מיליון קוט"ש חשמל ירוק בשנה הראשונה .התוצאות הללו בהחלט גורמות לנו לקורת רוח. במקביל ,החברה השלימה תשע סגירות פיננסיות נוספות ,ובימים אלה ממש עולים הדחפורים על השטח ,מעמידים גדרות ומתחילים לקדוח את היסודות .המדובר בשלושה פרויקטים בערבה הדרומית ושישה נוספים בנגב ,בהספק מותקן כולל של .MW 59לצוותי ההנדסה והתפעול של החברה צפויה שנה מאתגרת ואינטנסיבית ,שנת עשייה של ממש ,אם תרצו הזדמנות "ללכלך שוב את הידיים" ,סוף-סוף, אחרי תקופת יובש של המתנות ודחיות בירוקרטיות אין ספור. תא"ל (מיל ).שלי גוטמן ,משנה למנכ"ל וממונה על פיתוח עסקי בחברה מדגיש ,כי" :יצאנו לפני שלוש שנים ויותר למסע ,יחד עם שותפינו בקיבוצים ובמושבים של הדרום הרחוק .תחילה הוצג החזון ,תוך דגש על שילוב בין הזדמנות עסקית וציונית ,בהמשך נחתמו חוזים ,הוגשו בקשות לרישיון ,הושלמו הליכים תכנוניים וסטטוטוריים ,לרבות אישורי תעריף ,עסקאות עם מינהל מקרקעי ישראל ,קבלת היתרי בנייה, התקשרויות עם קבלני ההקמה ,סגירות פיננסיות ועוד .קשה להסתיר את הסיפוק כשמתחילים עכשיו לבנות ,אם כי באיחור". תוך כדי בניית תשעת השדות ,חברת "ערבה פאוור" מקדמת מיזמים פוטו-וולטאים גדולים ,המתחברים ישירות לרשת ההולכה .אחד המיזמים הוא מיזם קטורה סולאר ,האח הגדול של קטורה סאן ,מיזם של ,MW 40המתפרש על שטח של 600דונם ,מעבר למטע התמרים של קיבוץ קטורה .מטרת החברה היא להביא את המיזם לסגירה פיננסית כבר ברבעון הראשון של 2013ולהתחיל להזרים את החשמל הירוק לרשת לפני סוף .2014 היעדר וודאות ויציבות אז מדוע הרגשות המעורבים? ג'ון כהן ,מנכ"ל ערבה פאוור משיב" :כי נכון לרגע כתיבת שורות אלה ,אין כל ידיעה לגבי ההמשך .אין וודאות ,אין תשובה לשאלות האיפה והמתי -האם החברה עוד תקים מגה- וואטים נוספים .אחרי הכל ,עיסוקינו בתעשייה עתירת-השקעה ,צעירה מאוד וחבולה למדי ,תעשייה שזקוקה לוודאות ,רציפות ,משימות ברורות וכללי משחק ידועים וקבועים כחמצן לדם .אנחנו אורזים תיק ומתארגנים לכנס תוך תחושה קשה שאין כל ידיעה או אופק ,אלא סימן שאלה אחד גדול". כל המכסות שפורסמו עד כה נוצלו ורבים הם המיזמים המוקפאים שמצויים בהמתנה למכסה נוספת. התעריף הכלכלי היה אמור להתפרסם ביולי ,2012לפי החלטת הממשלה ,אך בעת כתיבת שורות אלו, אין פרסום ואין ידיעה. התוצאה היא שאין מכסות ,אין ידיעה ,אין רציפות ,אין אופק .התעשייה נמצאת בסכנת קריסה .הפתרון פשוט למדי וידוע לכל .יש לפרסם את התעריף הכלכלי הנכון ,להסיר חסמים ועלויות מיותרות כדי להקדים את המפגש בין היזמות לתעריף הכלכלי ,לגשר בין ההווה והמפגש המיוחל עם הסדרות ביניים, ולספק מכסות נוספות ל - PV-שבאמצעותן יעמדו ביעדי החלטת ממשלת ישראל וכך תשרוד תעשייה שלמה שמובטח שעוד תביא תועלת רבה למשק הלאומי. הכותבת היא רכזת תקשורת בחברת "ערבה פאוור" פרויקטי אנרגיה מתחדשת זכאים לפרמיה בישראל הממשק העיקרי בין כלכלת הפחמן ומימון פרויקטים סב עד כה סביב היכולת לייצר נכס פיננסי באמצעות פעולות אשר גורמות להפחתת גזי חממה .ישראל אמנם אישררה את פרוטוקול קיוטו בשנת ,2004אך לא מוטל עליה חיוב משפטי אופרטיבי להפחתת גזי חממה .אף על פי כן ,מספר חברות פרויקט ייעודיות ניצלו את אחד המנגנונים הגמישים של הפרוטוקול ,מנגנון הפיתוח הנקי ( ,)CDMוהוא שולב בהסכמי המימון של הפרויקט .לפי מנגנון זה ,מדינות מתפתחות יכולות למכור למדינות מפותחות את זכויות הפחתת הפליטות הנובע מהקמתם של פרויקטים המביאים להפחתה בפליטת גזי חממה ,בכפוף למספר דרישות ,טכניות ומשפטיות .בסוף השנה תסתיים תקופת המחוייבות הראשונה שהוגדרה בפרוטוקול קיוטו ועל-פי הבנות וועידת האקלים בדרבן, הסכם מחייב חדש ,שפרטיו טרם סוכמו ,ינוסח עד שנת .2015 בנוסף למנגנון המורכב של פרוטוקול קיוטו ,פרויקטי אנרגיה מתחדשת בארץ ,בהתאם להחלטת הרשות לשירותים ציבוריים-חשמל ,זכאים לפרמיה .גובה הפרמיה נקבע בהתאם לחיסכון בפליטות מזהמות ממתקן הייצור נשוא הפרויקט ביחס למתקני הייצור של חברת החשמל (בכובעה כספק השירות החיוני) ,בכפוף למספר דרישות טכניות. קטורה סאן תוכן שיווקי אנרגיה 23 ַשּבְחִי תמ"א /10ד - 10/האמנם? | מאת עו"ד גלעד מעוז ,עו"ד רעות אביבי מאז פרסום תמ"א /10ד 10/למתקנים פוטו וולטאיים ("התמ"א") בדצמבר ,2010יזמי פרויקטים סולאריים נתקלים בדרישות של ועדות מקומיות לתשלום הטל השבחה בגין הקמתם של מתקנים סולאריים ,והנושא נתון לדיונים שמאיים ומשפטיים רבים. נבקש במאמר זה לסקור את המצב המשפטי הנוגע למיסוי מתקנים סולאריים בהיטל השבחה בשל אישור התמ"א ,בעיקר על בסיס החלטות וועדות ערר שניתנו בנושא .יצוין כי מרבית ההחלטות שפורסמו מתייחסות למתקנים בינוניים שנבנו על גגות. השבחה מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה ,תשכ"ה – "( 1965החוק") כ"עליית שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית ,מתן הקלה או התרת שימוש חורג" .שיעור ההיטל הינו מחצית ההשבחה .לדרישה לתשלום היטל השבחה מצורפת שומה שנערכה על ידי שמאי הועדה המקומית ,אשר כוללת חישוב של ההשבחה שנוצרה .בבסיס שומות שנערכות ביחס למתקנים פוטו וולטאיים עומדת למעשה הטענה ששווי המקרקעין נשוא המתקן המבוקש עלה בעקבות אישור התמ"א אשר אפשרה את הקמת המתקן. על פי החוק ,החייב בהיטל השבחה הינו הבעלים ,וככל שקיים חוכר לדורות -החוכר ישלם את ההיטל אולם יש לו זכות לקבל שיפוי מבעל המקרקעין בין מה ששילם לבין הסכום שהיה עליו לשלם אילו היה ההיטל חל על השבחת החכירה לדורות בלבד. על פי התוספת השלישית השבחה תיקבע בידי שמאי מקרקעין "בסמוך לאחר אישור התכנית, התרת השימוש החורג או מתן ההקלה" ("המועד הקובע") .הועדה המקומית רשאית לדחות את עריכת השומה עד למימוש הזכויות במקרקעין בהם חלה ההשבחה ,כאשר "מימוש הזכויות" מוגדר כאחד מאלה :קבלת היתר בנייה ,התחלת שימוש בפועל כפי שהותר עקב אישור התכנית בעקבותיה חל היטל ההשבחה ,או העברת המקרקעין או העברת החכירה לדורות בהם. קיימים שני מסלולים עיקריים לתקיפת שומת השבחה :האחד ,מסלול שפונה לשמאי מכריע, והשני ,מסלול שפונה לוועדת הערר המחוזית לפיצויים והטל השבחה ("וועדת הערר") .פנייה לשמאי המכריע רלוונטית ככל והחייב מעוניין לטעון כנגד גובה החיוב ,וכנגד החישובים השמאיים שבבסיס השומה .היה והחייב מבקש לטעון כנגד החיוב עצמו ,עליו לפנות לוועדת הערר הרלוונטית .ועדת הערר רשאית למנות שמאי מייעץ מטעמה. ב 31-בינואר ,2010כשנה טרם אישור התמ"א ,ניתנה חוות דעת בנושא הקמתם של מתקנים פוטו וולטאיים על ידי עו"ד אפרת דון יחיא ,יועמ"ש משרד הפנים ,והיא מהווה משענת להחלטות שניתנו עד כה בועדות הערר .על פי חוות הדעת קיימים מקרים שבהם ניתן יהיה לראות בתכנית הכוללת הוראות מפורטות כמאפשרת בין הייעודים והשימושים המותרים גם הקמתם של מתקנים פוטו וולטאיים ,וזאת כאשר יימצא שמדובר בשימוש נלווה-אינהרנטי הנדרש לבנייה המותרת על פי התכנית .חוות הדעת מתווה קווים מנחים למקרים שבהם ייקבע שמדובר בשימוש נלווה-אינהרנטי ,אולם מסייגת וקובעת כי כל מקרה ייבחן לגופו. אחת הטענות הראשונות שנטענו במרבית העררים הייתה כי לא ניתן לגבות היטל השבחה מכח תכנית מתאר ארצית היות והיא אינה עונה להגדרת "תכנית" בסעיף 1לתוספת השלישית, הכוללת תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת בלבד .וועדת הערר דחתה את הטענה ,תוך הישענות על הלכת בר"ע 384/99מועש בע"מ נ' הוועדה המקומית טבריה ("פס"ד מועש"), ואימצה גישה פרשנית מרחיבה לפיה מבחינה לשונית גם תכנית מתאר ארצית אשר מאפשרת להוציא היתרים מכוחה ,כדוגמת תמ"א /10ד ,10/הינה תכנית מפורטת לצורך הגדרת "תכנית". בנוסף ,תמכה וועדת הערר את פרשנותה מבחינה תכליתית" -הרעיון של היטל השבחה הוא רעיון של צדק חברתי ,כך שמי שהתעשר כתוצאה מפעילות נורמטיבית של רשויות התכנון יחלוק עם הציבור חלק מההתעשרות" (ר' אק 86116/11-דוד שחר בע"מ נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון ,פסקה .)22לפיכך ,לדברי הוועדה ,אין להגביל את הרעיון של שיתוף הציבור בהתעשרות מהמעשה הנורמטיבי לתכנית מתאר מקומית בלבד" :מטרת היטל ההשבחה היא רחבה בהרבה מהחזר הוצאות בגין הכנת התכנית ,כפי שניתן ללמוד מהייעודים בתוספת השלישית של כספי הטל ההשבחה ,ייעודים אשר אמורים לתמוך בקשת של פעילות של הרשות המקומית" .יצוין כי הקמת מתקנים סולאריים אובחנה מהסיטואציה שבפס"ד מועש גם לעניין הוראות תמ"א 18 לתחנות תדלוק ,אשר אינה כוללת הוראות מפורטות המאפשרות הוצאת היתר בנייה ,ולמרות זאת בית המשפט העליון לא שלל את האפשרות לגביית הטל השבחה מכח תכנית מתאר ארצית. קביעה עקרונית וחשובה נוספת של וועדת הערר הינה כי מתקן סולארי לייצור חשמל אשר מוכר את תצרוכת החשמל לחברת החשמל אינו מהווה "שימוש אינהרנטי" למבנה .משכך ,לשיטתה, טרם התמ"א לא ניתן היה להקים מתקן סולארי שמטרתו מסחרית למכירת חשמל ,ועל כן התמ"א הוסיפה למעשה שימושים לקרקע ובכך השביחה אותה .טענות לפיהן מדובר בהבחנה טכנית בלבד ,וכי מבחינה מהותית המבנה עליו מותקן המתקן צורך חשמל אף יותר ממה שמייצר המתקן עצמו – נדחו. טענה נוספת שנדונה בפני ועדת ערר מחוז דרום ערערה על עצם היווצרותה של השבחה כהגדרתה בחוק בכל הנוגע למתקנים סולאריים .כזכור" ,השבחה" מוגדרת כעליית שווי של מקרקעין "עקב אישור תכנית ."..הטענה היא שהיה ואכן נוצרה השבחה – הרי שבכל הנוגע למתקנים סולאריים 24 אנרגיה תוכן שיווקי עו"ד גלעד מעוז עו"ד רעות אביבי היא לא תוצאה של אישור התמ"א ,וכי הרווח הגלום בהקמתם של מתקנים סולאריים נובע מהסבסוד שמעניקה הממשלה לתעריפי מכירת החשמל ,כאשר הסבסוד הוא אלמנט חוץ תכנוני ולכן אינו יוצר השבחה במובנה התכנוני .לפיכך ,אין מדובר בהשבחה לפי חוק .ועדת הערר דחתה טענה זו בקבעה כי התמ"א היא זו שאפשרה את הקמת המתקנים הפוטו וולטאיים לצורך מכירת חשמל ,כך שערך המקרקעין לא עלה בעקבות הסבסוד אלא כתוצאה מאישור התמ"א. באותו הקשר אף נקבע כי בהעדר פטור ספציפי מהיטל השבחה שנקבע על ידי המחוקק ,לא ניתן לטעון לפטור כזה ביחס למתקנים סולאריים. יחד עם זאת ,לא נעלמה מעיני הוועדה האפשרות ,שהייתה קיימת עוד טרם אישור התמ"א, להקים מתקנים פוטו וולטאיים על גגות מבנים לצורך שימוש עצמי .יתרה מכך ,הוועדה קבעה כי במקרים מסוימים במצב הקודם ניתן היה להקים מתקן סולארי כשימוש נלווה לייעוד התכנוני וזאת למלוא פוטנציאל שימושי החשמל למבנה .בהתאמה ,במרבית החלטות וועדות הערר הוחלט להעביר את הערר לשמאי מייעץ כאשר השמאי הונחה להביא בחשבון כי עוד טרם אישור התמ"א ניתן היה להקים מתקן סולארי במקרקעין וזאת כאשר מדובר במתקן "המייצר חשמל בהיקף התואם את צריכת החשמל של השימוש במבנה". יד ביד עם ההנחיה לשמאי המייעץ ,קבעה וועדת הערר קביעה נוספת בנוגע לשומות הוועדות המקומיות שמחזקת את תוקף ההנחיה לשמאים .ניכר כי לרוב ,שומות הוועדות המקומיות התייחסו בהערכותיהן רק לתוספת השווי הגלומה לעמדתן בתמ"א ,בעוד שוועדות הערר בהחלטותיהן ,באופן עקבי ,מנחות את שמאי הוועדות המקומיות לתקן את שומותיהן ולערוך אותן בהתאם לכללים הבסיסיים של שומת היטל השבחה ,דהיינו לקבוע שווי לפני ואחרי המועד הקובע .אין זו הוראה טכנית בלבד ,ויש לה השלכה מהותית על קביעת היטל ההשבחה :בהנחיה זו מאלצות וועדות הערר את שמאי הוועדות המקומיות להציג גם את מרכיבי שווי הקרקע טרם אישור התמ"א ,לרבות עצם האפשרות להקים מתקן לשימוש עצמי וזאת כאשר מדובר במתקן "המייצר חשמל בהיקף התואם את צריכת החשמל של השימוש במבנה" (בהתאם לחוות דעת יועמ"ש משרד הפנים). למרות השיקולים שעמדו בבסיס החלטות ועדות הערר כפי שפורט לעיל ,נראה שהשורה התחתונה של פסיקת ועדות ערר ,דהיינו כי הלכה למעשה היטלי השבחה מוטלים על יזמי פרויקטים סולאריים ,חוטאת לשורש הפרויקטים .בהיבט מדיניות ייצור חשמל באמצעות אנרגיה מתחדשת ,לא נראה שכוונת המחוקק והרגולטור הייתה להעמיס עלויות של היטל השבחה על פרויקטים סולאריים שהמדינה ביקשה לעודד .למעשה ,המדינה העניקה סבסוד ביד אחת אולם ביד השנייה נטלה אותו בדמות הטל השבחה ,שעשוי להסתכם לכדי סכומים גבוהים .בנוסף, בהיבט השמאי ,ספק רב אם מתקנים סולאריים השביחו את הקרקע ,וודאי שלא בסכומים שנדרשו מיזמים ,ובוודאי שלא לאחר הפחתת התעריפים הקיצונית שהשיתה רשות החשמל על חשמל המיוצר באמצעות טכנולוגיה פוטו וולטאית .גם בהיבט המשפטי התמונה אינה בהירה דיה ,למשל על אף הפרשנות שאומצה על ידי ועדת הערר ,ספק רב האם אכן מדובר ב"אלמנט תכנוני" שיצר את ההשבחה בכל הנוגע למתקנים פוטו וולטאי ,שכן להבדיל מתכנית רגילה בה לאחר אישורה ועם קבלת היתר בניה מכוחה ניתן לממש את הזכויות שהוענקו בה ,הרי שבתמ"א /10ד 10/לא עצם הקמת המתקן הוא שמעלה את ערך המקרקעין אלא רווחיותו התלויה בתעריפי החשמל המשתנים ללא הרף והמציאות מוכיחה כי כיום עם הקטנת התעריפים באופן משמעותי קיימים מתקנים שרווחיותם והשבחת המקרקעין כתוצאה מהתרת הקמתם מוטלים בספק .לפיכך, במקרה של תמ"א /10ד" ,10/ההשבחה" טמונה באלמנט חוץ תכנוני ,דבר ששומט את הקרקע תחת הבסיס לחבות בהיטל השבחה שחייב על פי החוק ועל פי הפסיקה להיות תוצאה של אקט תכנוני ,ומעניין יהיה לראות מה תהיה פסיקת בית משפט היה והטענה תעלה בערעור. לסיכום ,לימוד החלטות וועדות ערר שניתנו ושמאויות שנערכו בנושא מגלה שיחד עם המגמה שלכאורה הסתמנה בפסיקת וועדות הערר לפיה מתקנים סולאריים המייצרים חשמל שנמכר לחברת החשמל מהווים מושא להיטל השבחה ,קיימים היבטים שמאיים שיכולים להקטין את גובה השומה בהקשר של ערך המקרקעין במצב הקודם וכן היבטים משפטיים בהליכים שטרם הסתיימו שמשאירים פתח לאופטימיות מהצד היזמי .כך שבהיבטים רבים התמונה בנוגע ליחס שבין מתקנים סולאריים ,הטל השבחה ותמ"א 10ד 10/עדיין לא שלמה. הכותבים הינם עורכי דין במשרד אפשטיין רוזנבלום מעוז ( ,)ERMהמתמחה ,בין היתר ,באנרגיה ,תשתיות ומימון המשולש הסיני עוצמותיה הכלכליות והתעשייתיות של סין הן כבר חדשות ישנות .אך אם עד לאחרונה התרגלנו לחשוב על סין כעל בית החרושת של העולם ,המייצרת מוצרים תעשייתיים לצריכה המונית, החדשות הן שסין הופכת אט-אט גם למעצמה טכנולוגית .הסינים שמים דגש עצום על פיתוח טכנולוגי ביודעם את היתרון שהדבר יקנה להם בשווקים העולמיים ואת הפרמיה שניתן לגבות על מוצרים מתוחכמים ,בה שעה שהיתרון שלהם בייצור המוני ,שנגזר מכוח עבודה בשכר נמוך, הולך ומתפוגג. עניין זה לא פוסח גם על תחום האנרגיות המתחדשות .סין מפתחת בשנים האחרונות בעוצמה את תעשיית האנרגיה המתחדשת ,הן כמענה לביקוש העולמי הגובר בתחום והן כמענה לצרכים הסביבתיים המקומיים שהם דוחקים מאוד .אחד מהשחקנים המרכזיים בשוק הסיני והעולמי בתחום של אנרגיה מתחדשת הוא קונצרן אי.טי .סולאר .הקונצרן נמנה על עשרת היצרנים הגדולים בסין בענף הפאנלים הסולאריים ועל 15הגדולים בעולם ,מתוך יותר מ 1,000-יצרנים, ומדורג כיצרן TIER1על ידי ( - BNEF (Bloomberg New Energy Financeחברת הדירוג הנחשבת בעולם לתחום הסולארי ,שניתוחיה משמשים גם את רשות החשמל בישראל) עם יכולת ייצור שעומדת כיום על מעל 1ג'יגה וואט בשנה ועם מכירות ליותר מ 50-מדינות בעולם. אי.טי סולאר ,כך מתברר ,הייתה אחראית לכמה וכמה מהפרויקטים הגדולים בעולם בתחום זה, כמו למשל ,שדה של 21מגה וואט ,שהותקן כבר ב 2008-באלמרזה בספרד ונחשב לשדה הגדול ביותר בעולם עם פאנלים של הקונצרן באותה תקופה ,פרויקט ענק של 50מגה וואט המוקם בימים אלו בדרום רומניה על-ידי חברת ההנדסה הגרמנית של הקונצרן ,שדה של 10מגה וואט ליד דרזדן בגרמניה ,שדה של 9.6מגה וואט ליד ליפציג ושדה של 5מגה וואט ליד ברלין ,שהוא חלק ממספר שדות של אותם בעלים ,בהם הותקנו הפאנלים של הקונצרן הסיני (בסך הכל 14 ,מגה וואט) ,ואשר חובר לרשת באוקטובר ,2011וגג של חממה בהיקף של 2.56מגה וואט ,עם פאנלים פרויקט במושב דישון 450 -קילו-וואט על מבנים חקלאיים בביצוע "הרים ירוקים" 26 אנרגיה חדשניים שקופים ללא מסגרת לפרויקט חממות בצרפת .כמו כן ,חתום הקונצרן הסיני על אספקה שוטפת של 40מגה וואט -לפרויקטים של USE Umwelt Sonne Energie GmbHהגרמנית ,בחוזה שנחתם כבר בשנה שעברה. תפוקות גבוהות אחת הסיבות העיקריות להיקפי המכירה העצומים של הקונצרן הינה תפוקת החשמל הגבוהה של הפאנלים .תפוקת הפאנלים של אי.טי .סולאר נמצאה מובילה על פני פאנלים סולאריים מתחרים בשני סקרי שטח מקצועיים נפרדים ,שנעשו על ידי גורמים עצמאיים שונים מהטובים ומהמוערכים בתחומם בעולם .אחד מהם הוא המגזין המקצועי הבלתי תלוי המוביל והנחשב בעולם בתחום האנרגיה הסולארית – פוטון ,Photonשברשותו אתר התקנות ניסויי באירופה, אשר מבצע התקנה מבוקרת מתמשכת של הפאנלים המובילים בעולם מזה מספר שנים. הממצאים של פוטון מראים שתפוקת הפאנל של אי.טי .סולאר היא השנייה בביצועיה מתוך כ 115-פאנלים שנבדקו ,והראשונה בביצועיה מכל הפאנלים הסיניים .הדבר נכון גם בקיזוז ערכי הפחתת התפוקות לאורך ציר הזמן ,על פי נתוני היצרנים השונים. גורם אחר שבדק את ביצועי הפאנלים של הקונצרן הסיני הוא ארגון PV Outputהאוסטרלי ,שהינו ארגון בלתי תלוי האוסף כל העת נתוני שטח מהממירים המותקנים במערכות .הארגון מבצע ניתוחים תקופתיים מתמשכים לתפוקות הפאנלים לפי נתונים מצרפיים מכמות התקנות גדולה, מה שמבטיח דיוק ואמינות מירביים .בפרסום שיצא לאחרונה מטעם הארגון נמצאה תפוקת הפאנלים של אי.טי .סולאר כשנייה בביצועיה בהתקנות באוסטרליה ,וכראשונה בביצועיה מכל הפאנלים הסיניים. הפאנלים עוברים גם בקרות איכות שוטפות של גורמים עצמאיים .כך למשל ,הפאנלים של הקונצרן עוברים באופן שוטף בדיקות פתע אקראיות בכל התקנה גדולה בגרמניה ,לפי בקשת הלקוח או הבנק המלווה ,באמצעות מכון PI BERLINהגרמני ,שידוע בקהילייה הסולארית הבינ"ל כמכון בלתי תלוי מהמחמירים בתחומו .בנוסף ,נבדקו הפאנלים של הקונצרן בבדיקת PIDהבודקת את הירידה בתפוקת הפאנלים עם השנים ובבדיקות עמידות בתנאי מליחות ואמוניה .בכל הבדיקות עברו הפאנלים של אי.טי .סולאר את המבחנים בהצלחה רבה. איכות הפאנלים נובעת מהקפדה על אחידות ותאימות תהליכי הייצור .הפאנלים מיוצרים בתהליכי יצור מתקדמים עם ציוד אירופאי מודרני מהמעלה הראשונה ועם חומרי גלם מעולים המיובאים גם מיפאן ומארה"ב .הפיקוח על הייצור נעשה על-ידי חברת ההנדסה הגרמנית של הקונצרן .האיכות המושגת באה לידי ביטוי גם במבחני תפוקות של הפאנלים. "דווקא ההכרה בכך שאנחנו נמצאים בשלב כה התחלתי באשר לפיתוח הטכנולוגיה המתחדשת היעילה צריכה לאתגר אותנו ולהעיד על הפוטנציאל יתרונות המשרד המקומי העצום שטרם התחלנו ומה בישראל? הקונצרן הסיני ראה בישראל יעד אסטרטגי הרבה לפני אחרים ולכן הקדים ופתח לממשו"בישראל ,עם נתח משרד יצרן מקומי כבר בשנת .2009משרד זה הינו משרד היצרן הסיני הוותיק שוק השני בגודלו ( )17%של מעל ל 100,000-פאנלים המותקנים בארץ .ירושלים ,כפר סבא ,נתניה, יקנעם ,ניר עציון וחדרה הן בין הרשויות המקומיות שכבר התקינו פאנלים סולאריים של הקונצרן. כמו כן ,בוצעו פרויקטים גדולים אחרים ברחבי הארץ כמו במעלה גמלא ,דישון (קבוצת אספן השקעות) ,הרי ירושלים ,קיבוץ יהל והר ברכה 2.5 .מגה וואט פאנלים של הקונצרן כבר מותקנים גם במערכות בינוניות .בנוסף ,הקונצרן נבחר כספק הפאנלים לגילת לוויניים ,הדורשת פאנלים באיכות גבוהה ביותר ,לאחר בדיקה מקפת. מוקדם יותר השנה נפתח גם מרכז לוגיסטי בישראל" .זהו רווח ישיר וכפול ללקוחות בארץ", אומר רפי קירשנבוים ,מנכ"ל החברה בישראל" .המשמעות היא ש :א .החברה מחוייבת לבנקים המקומיים להחזיק מלאי מקומי מספק לעשר שנים לפחות במרכז הלוגיסטי שלה ,וב .היא מחויבת במהירות תגובה מיידית במקרה של תקלה .באופן מעשי ,החברה מחויבת ללקוחות בשירות תוך 24שעות להחלפת פאנל תקול מרגע קריאה ,כדי להוריד למינימום את זמן השבתת המערכת. מעלה גמלא 800 -קילו-וואט על לולים בביצוע "סן פארם" הקונצרן הסיני המוביל אי.טי .סולאר ,החולש על נתח השוק השני בגודלו בישראל בתחום הפאנלים הסולאריים ,מציע שילוב משולש של איכות ,תשואה גבוהה ואחריות ,שהכרחיים בכל השקעה לטווח ארוך | אסף צור רפי קירשנבוים הבירוקרטיה והוצאות הלקוח הכרוכות בתהליך. "נכון להיום ,כל השקעה בתחום האנרגיה המתחדשת נמדדת בשלושה פרמטרים" ,מסכם רפי קירשנבוים" .הכנסות צפויות (תפוקת החשמל הצפוייה כפול התעריף שישולם ליצרן החשמל), עלות (עלות הקמת המערכת ועלויות שוטפות בתחזוקתה) וסיכון (שינויים רגולטורים ,או תקלות במערכת) .הנתונים מלמדים שקונצרן אי.טי .סולאר מוביל בשלושת הפרמטרים הללו .מחקרים בלתי תלויים של גורמים מובילים וחשובים ,מראים שהתפוקה של הפאנלים של הקונצרן טובה יותר מכל פאנל סיני אחר ושנייה בטיבה מכל פאנל עולמי אחר .מחירי הפאנלים של הקונצרן זולים יותר ,מכיוון שאנו מוכרים ישירות דרך משרדים אזוריים של הקונצרן ולא דרך מפיצים, וכך חוסכים את עמלת המפיץ מהקונה .בנוסף לפרויקטים גדולים ,אנחנו נותנים מימוני ביניים עד לגמר הפרויקט שמאפשרים חיסכון בעלויות ההקמה .לבסוף ,הסיכון .אנו מובילים בחבילת האחריות שאנו מעניקים .בנוסף ,מקובל לחלק את הסיכון בענף לפי "שכבות" ( )TIERשל היצרנים. הדירוג המקצועי נעשה על-ידי חברת הדירוג 'בלומברג' ולפי דירוג זה ,מתוך כאלף יצרנים בעולם, רק 26מוגדרים בשכבה העליונה ( )TIER 1כאשר קונצרן אי .טי .סולאר נמנה על השכבה הזו". הבעיה המרכזית -עודף יכולת ייצור 400קילו-וואט על מבנים חקלאיים בביצוע סולארפאוור אגב כך ,קירשנבוים מבהיר ,כי הקשר במקרה של תקלה הוא מיידי וישיר עם משרדי החברה בישראל ובעברית ,ולא דרך מפיצים המשתנים עם השנים שעלולים שלא במתכוון -אלא מעצם היותם גוף מתווך -להאריך שלא לצורך משך טיפול בהחלפת פאנל תקול. קירשנבוים מדגיש עוד כמה היבטים .הראשון נוגע למכירות .המכירות מתבצעות ישירות דרך המשרד בישראל ,חוסכות את מרווח המפיצים ומבטיחות ללקוח את המחירים התחרותיים ביותר .גם תנאי אשראי מתאימים לאילוצים בשוק עוזרים ללקוח לסיים את הפרויקט ללא מצוקת אשראי .בנוסף ,יש אפשרות למימון פרויקטים גדולים עד לחיבור לרשת במסגרת שיתוף פעולה עם בנק סיני גדול ) CDB (CHINA Development Bankדבר המזרז את תהליך אישור המימון של בנק הלקוח ומוריד ,בדרך כלל ,את הריבית שהלקוח היה משלם על האשראי לפרוייקט. חיסכון בהתקנה והקטנת סיכונים היבט אחר ,המבליט את יתרונות הקונצרן הסיני ,הינו האחריות .אי.טי .סולאר מעניק אחריות לעשר שנים לאיכות הייצור והחומרים ,וגם אחריות לינארית לתפוקה ל 25-שנה .האחריות מגובה גם בביטוח אחריות .כלומר ,קיים ביטוח על האחריות מקונסורציום של 10עשר חברות ביטוח גדולות ,כך שגם אם הקונצרן יפסיק להתקיים ,חלילה ,ולא יוכל למלא את חובותיו מבחינת האחריות לתפוקות הפאנלים ,האחריות לפעולת הפאנלים התקינה תמשיך להתקיים ל25- שנים ותכוסה על-ידי חברות הביטוח .כן קיים ביטוח צד ג' של עשרה מיליון דולר בקרות אירוע ביטוחי .מדובר על פיצוי במקרה של נזקים שנגרמו מהפאנלים .ראוי לציין ,כי הקונצרן זכה (על ידי ה PHOTON-בגליון 03.2010שלו) במקום ראשון מבין כלל היצרנים הסיניים ובמקום רביעי בעולם בסקר על 106יצרנים במבחן דירוג טיב האחריות ,בו נמדדו ,בין היתר ,המדדים הבאים :אורך האחריות לטיב הייצור ,אורך וסוג האחריות לתפוקת הפאנלים ,קלות הקשר עם היצרן במקרה תקלה ,תנאים מגבילים באחריות ,סוג וגודל הכיסוי המובטח -כולל עלויות נסתרות ללקוח ,רמת "המחצית השנייה של שנת 2012לא הייתה קלה לשוק הסולארי" ,אומר ד"ר לין סוי ,סמנכ"ל האסטרטגיה והמדען הראשי של אי.טי .סולאר" ,אמנם סך כל ההתקנות השנה צפוי לגדול ל31- ג'יגה וואט לעומת 28ג'יגה וואט בשנת ,2011אבל מחירי הפאנלים ירדו ביותר מ 30%-בין שתי השנים ,לפי נתוני ."IHS iSuppli הבעיה העיקרית מבחינת היצרנים הינה יכולת ייצור עודפת שנגרמה מהשקעות שנעשו בשנים 2010ו .2011-השווקים אמנם גדלים ,אך לא בהתאמה לגידול ביכולות הייצור .ההערכה היא, כי לקראת אמצע או סוף 2013יווצר איזון בין יכולות הייצור לביקושים. סך כל ההתקנות הצפויות ב 2013-מוערך בכ 35-ג'יגה וואט וקצב הירידה במחירי הפאנלים הסולאריים יואט .רוב ההערכות מדברות על מחירים בין 0.55ל 0.50-דולר לוואט בסוף שנת ,2013אולם ,מחייך ד"ר סוי ,יש לזכור כי אלו רק הערכות. בעוד שההתקנות בגרמניה ואיטליה ירדו מהותית בשנת ,2012גדלו מאוד המכירות בארה"ב (גידול של 4.5ג'יגה לעומת ,)2011סין (כ 3-ג'יגה גידול) ויפאן ( 1.5ג'יגה גידול) .גידול במכירות נרשם גם בשווקים מתפתחים כמו הודו ,אנגליה ,דנמרק ,הולנד ,שוויץ ,רומניה ואוקראינה. הגידול במדינות האמורות צפוי להמשיך בשנת .2013בנוסף ,אומר ד"ר סוי ,כדאי לעקוב אחרי הנעשה בדרום אפריקה ,מרוקו ,תאילנד והקריבים. ואצלנו? יש לכם שמש נהדרת ,אומר ד"ר סוי ,ולפי החישובים שלנו תוכלו השנה לממש את אפשרויות ההתקנה ללא תמיכה ממשלתית כלשהיא ,תוך שימוש ברשת לאיחסון זמני של חלק מהחשמל .השאלה העיקרית תהיה האם יוסרו מחסומים בירוקרטיים ויאסרו סוגי מיסוי שעלולים להוריד ,או לבטל את כדאיות ההשקעה .זה האתגר שלכם .שינוי תפיסה הוא תמיד קשה וגורר אחריו התנגדויות ,וכאן מדובר על גופים גדולים העוסקים באנרגיה קונבנציונאלית ובחלוקתה ,שיש להם מה להפסיד והם מחוברים בצורה חזקה לממשלה .ברור שמדובר בתהליך קשה ,אבל הישראלים ,כמו הסינים ,ידועים ביכולת שלהם לגרום לשינויים גדולים בזמן קצר .אנחנו מאמינים בישראל וביכולות שלכם מזמן ,ולכן הקמנו בישראל משרד מקומי כבר ב.2009- תוכן שיווקי אנרגיה 27 בנייה ירוקה בונים על עצמאות אנרגטית במבנים איתן פרנס כאשר התייעלות אנרגטית וחשמל סולארי נפגשים התוצאה היא שמבנים יכולים לייצר יותר אנרגיה מזו הנדרשת להם. המשמעות היא הפחתת העומס על רשת החשמל והקטנת ייצור החשמל הקונבנציונאלי המזהם, תוך חיסכון לצרכן ויתרון כלכלי למדינה 28 אנרגיה בנייה ירוקה אינה רק סיסמת שיווק של חברות קבלניות שאינן מצליחות להיפטר ממלאי הדירות שבנו. תחום הבנייה הירוקה הוא עולם ומלואו של ידע וטכנולוגיות ,אשר בשנים האחרונות הופכות ,לראשונה, ישימות וזולות יותר ותכליתן להקל על חיינו ולאפשר לנו לנצל את משאבי הטבע באופן מושכל יותר, לרווחתנו ולרווחת הדורות הבאים. הבנייה הירוקה מתחילה בתכנון ומסתיימת ביכולת המיחזור העתידית של חומרי הבנייה .כאן נעסוק בצד האנרגטי של הבנייה הירוקה ,אשר מתחיל ומסתיים בחשבון החשמל שלנו ,שהופך יקר משנה לשנה וצפוי שימשיך ויתייקר ,הן בגלל שינויים מתחייבים בתעריפי החשמל בישראל והן בגלל גידול מתמיד בצריכת החשמל והתלות של כולנו במכשירי החשמל. ייצור חשמל במחירים תחרותיים עולם ייצור החשמל הסולארי עבר בשנים האחרונות תהפוכות .הציבור בישראל מתחיל אט- אט להיחשף לתחום ,שכן מדי פעם ניתן לראות מחלון המכונית גג סולארי נוסף ועל גגות חלק מבתי הספר בישראל כבר פועלים מתקנים סולאריים רבים .מתקנים אלה נבנו כחלק מן התוכנית הלאומית לאנרגיה מתחדשת ,תוכנית שאפתנית שמבקשת להגיע ליעד של ייצור 10%מצרכי החשמל בישראל ממקורות אנרגיה מתחדשת בשנת ,2020בעיקר ממקורות של שמש רוח. עד כה נבנו בישראל כ 9,000-אלפים גגות סולארים המהווים ,בנתוני הספק מותקן ,רבע מסך המתקנים שכבר אושרו לבנייה ואשר עתידים להיבנות בשנתיים הקרובות .מתקנים אלה מוקמים במסגרת מכסות שאישרה הממשלה ואשר מוסדרות על-ידי הרשות לשירותים ציבוריים חשמל, הלא היא הרשות הממשלתית אשר קובעת ,בין היתר ,את תעריפי החשמל בישראל .הרשות מוסמכת לקבוע את תעריפי ההזנה לתחום הסולארי וגם לייקר את חשבונות החשמל של כל אחד מאיתנו בהתאם לתעריפים שנקבעו ,שכן עד לסוף שנת 2012המתקנים הסולאריים דורשים סבסוד של עלויות ההקמה. השינוי שהתחום צועד לעברו בשנת 2013הוא מעבר לייצור חשמל במחירים שמתחרים במחיר המכירה לצרכן ,זאת משום שעלות הייצור הסולארית צנחה בשנים האחרונות וחצתה את הרף בו זול יותר לצרכן חשמל להקים גג סולארי ולייצר לעצמו את החשמל מאשר לרוכשו מחברת החשמל .מהפיכה זו תתחיל מגגות גדולים יחסים ,בהתאם ליתרון לגודל המתקן ,וככל שעלויות הייצור הסולאריות ירדו ותעריפי החשמל לצרכן יעלו ,היא צפויה לאפשר הקמה של מתקנים כלכליים קטנים יותר ויותר. אמצעי משלים בכדי להסדיר את ייצור החשמל לצריכה עצמית פירסמה רשות החשמל שימוע הנושא את השם "מונה נטו" אותו השאילה הרשות ממדינות אחרות ,אשר מקדמות את התחום והכוונה היא לכך שצרכן שמקים גג סולארי ומייצר חשמל לצריכתו ,משלם בסופו של יום את חשבון החשמל בקיזוז הייצור הסולארי ,דהיינו ,את הנטו לתשלום. הסדרת הרשות תאפשר ,לראשונה בישראל ,לצרכני חשמל להקים גג סולארי ולייצר לעצמם חשמל לצרכיהם והיא גם צפויה לכלול אפשרות אגירה כלכלית של עודפי חשמל אשר ייוצרו .לדוגמא, בשעות בהן אותו צרכן לא נמצא בבית ,אך הגג הסולארי פועל בתפוקה מלאה .אותם עודפים יתורגמו לאשראי כספי שעימו יוכל הצרכן לשלם את חשבונות החשמל שלו והרשות אף בוחנת אפשרות שצרכן חשמל יוכל להעביר לאחר את אותו אשראי ,דבר שעתיד למסחר את ענף ייצור החשמל הסולארי ולהזניקו קדימה. בעולם בו המדינה אינה צריכה עוד לסבסד את ייצור החשמל הסולארי והוא הופך כלכלי לצרכן הסופי ,אשר יעדיף להקים גג סולארי ולחסוך בתשלום חשבון החשמל ,הופך הגג הסולארי לאמצעי ראשי להפחתת טביעת האנרגיה של המבנה ובתמצית - הוא הופך לאמצעי משלים לאמצעי ההתייעלות האנרגטית הקיימים בשוק בשנים האחרונות .למעשה ,הוא הופך לפתרון סינרגטי ,שיכול לאפשר למבנים להפחית את צריכת החשמל שלהם באופן דראסטי ולעיתים אף להפוך למבנים שיכולים לייצר יותר אנרגיה מזו אשר נדרשת לצריכה המקומית .עצמאות אנרגיה זו במבנים הופכת קרובה יותר מאי פעם מבחינת ישימות טכנו-כלכלית. לקראת משק חשמל מודרני התייעלות אנרגטית במבנים היא כבר תחום ותיק וזוכה בעולם לפריחה .בישראל אומצו בשנים האחרונות החלטות ממשלה לקידום התחום ,כולל במשרדי הממשלה עצמם ואולם התחום מתקדם בעצלתיים .כמו כן ,זכה התחום להתייחסות בפרק האנרגיה של התקן הישראלי לבנייה ירוקה ,אשר אינו תקן מחייב. הסיבות לדשדוש התחום בישראל נובעות בעיקר מן העובדה, כי תעריפי החשמל בישראל הינם מן הנמוכים בעולם המפותח ולמעשה לא רק שאין תמריץ לצרכן חשמל להתייעל ,אלא להיפך. חלק מצרכני החשמל זוכים להנחה ,כגון צרכני מתח גבוה וצרכני הולכה ,ותעריפי החשמל לא משקפים מדיניות סביבתית או חברתית. מחלקי חשמל בישראל ,כגון קניונים ובנייני משרדים גדולים ,נהנים ממעמד מיוחד בו הם קונים את החשמל ומחלקים אותו לדיירי המבנה ומרוויחים ממכירת החשמל .מודל זה מהווה חסם בפני עצמו להתייעלות אנרגטית במבנים ,שכן מחלקי החשמל יפסידו מנוע צמיחה ירוק עד כה נבנו בישראל כ 9,000-אלפים גגות סולאריים המהווים ,בנתוני הספק מותקן ,רבע מסך המתקנים שכבר אושרו לבנייה ואשר עתידים להיבנות בשנתיים הקרובות. עלות הייצור הסולארית צנחה בשנים האחרונות וחצתה את הרף בו זול יותר לצרכן חשמל להקים גג סולארי ולייצר לעצמו את החשמל מאשר לרוכשו מחברת החשמל בית חכם וירוק הלכה למעשה ,תכנון של מבנה עצמאי מבחינה אנרגטית מתחיל בשולחן התכנון של אדריכלי הפרוייקט .העמדת הבניין על גבי המגרש ואיפיון תכונותיו הייחודיות של המגרש הינן קריטיות לתכנון מעמיק בצד האנרגיה .כך להמחשה ,תכנון באר גיאו-תרמית ,בה ניתן יהיה לאגור קור ,או חם ,בעומק האדמה ,באמצעות נוזלים אשר ישמשו לקירור או לחימום הבית בעונות השנה השונות ,יכולה לחסוך למשפחה אלפי שקלים בחשבון החשמל ולבניין תעשייתי מאות אלפים. כמו כן ,להעמדה נכונה של הבניין מבחינת כיווני האוויר וחשיפה לאור השמש השפעה קריטית על טביעת האנרגיה של המבנה .השימוש בחומרי בניה מבודדים ,הקירות וגג הבניין היא קריטית לשימור אנרגיה בתוך המבנה ולאיוורור המבנה ,תוך יצירת מאזן אקלים במשך עונות השנה .בידוד חלונות וזיגוג מתקדם הינם חלק מתורת הבידוד במבנים שיכולה להשיג הפחתה של מספר מעלות בתוך המבנה בקיץ ושימור הטמפרטורה בחורף ,זאת אם היא מתבצעת מתוך מחשבה ותכנון. בית חכם וירוק הוא גם עולם של מכשירי חשמל ,אשר צורכים פחות אנרגיה ויודעים להתנהל בסינרגיה האחד עם משנהו .מערכות בקרה יודעות כיום להפעיל ולכבות מזגנים ,תאורה ,מערכות חימום מים ועוד וכל זאת באופן ממוחשב .ההשקעה הראשונית ברכישתם ,כמו גם ההשקעה הראשונית באלמנטים השונים של הבניה הירוקה, צפויים להחזיר את עצמם בתוך שנים ספורות ויתרונות החיסכון ושימור האנרגיה ימשיכו להכניס רווח עוד שנים ארוכות לאחר מכן .כמו כן ,בישראל ,אשר חלקים ניכרים משטחה מצויים באזורי מדבר וחלקים אחרים נהנים מאקלים חם ולח ,הופך האקלום לנושא מרכזי בתכנון הבית ומערכות מזגן חכמות לקירור ומשאבות חם ,או דודי שמש לחימום בחורף הינם מחוייבי המציאות. למבקרים בתערוכות החשמל בעולם כבר ידוע ,כי ענקיות הבטריות בעולם כבר מפתחות פתרונות לאגירת חשמל במבנה .טכנולוגיות אגירת החשמל כבר קיימות ,אך מחירן הופך את אגירת החשמל ללא כדאית .פריצת דרך והוזלה צפויה של עלויות הבטריות לשוק הביתי והמסחרי צפויה להזניק את המבנים העצמאים אנרגטית לעולם חדש בו רשת החשמל שאנו מכירים תהפוך לרשת גיבוי לשעת חירום ואת החשמל לו נזדקק נייצר ביום ונאגור לשימוש בשעות החשיכה. בכלל ,עולם הבנייה משתנה והשינוי מזמין אליו חדשנות ופתרונות טכנולוגיים ,לצד תעסוקה והתפתחות מקצועות חדשים ,כאשר עולמות המיחשוב והתקשורת הינם חלק בלתי נפרד מהבית החכם והם מזמנים אחריהם אתגרי תוכנה וחומרה אשר לישראל יתרון יחסי בפיתוחם .בישראל צפויים להיבנות בשנים הקרובות מאות אלפי דירות ומבנים כפתרון למצוקת הדיור ומדובר בהזדמנות פז לקדם תוכנית לאומית לבנייה ירוקה ,כזו שתוכל לא רק לפתור את מצוקת הדיור, אלא גם לייצר לצידה סקטור תעסוקתי חדש שיהיה מנוע צמיחה ירוק לכלכלת ישראל. מכל פעולת התייעלות של צרכני החשמל במבנים .בנוסף לחסמים אלה ,לא ניתן כיום לקבל הלוואה בנקאית או מימון לפרוייקטים של התייעלות אנרגטית אשר לא מאפשרים תזרים הכנסות כבטוחה, אלא תזרים חיסכון. במציאות לא פשוטה זו במשק החשמל בישראל ,בה תעריפי החשמל אינם משקפים את עלויות ייצור החשמל האמיתיות ,צריך להתאמץ וליצור ,יש מאין ,מודל עצמאות אנרגיה במבנים ,לא רק משום שמדובר בתחומים שמקודמים בכל המדינות המפותחות ומשום שרווח כלכלי מובטח בצידם ,אלא בעיקר משום שמבנים שכאלה עתידים להצעיד את ישראל לעבר משק חשמל מודרני ,עולם בנייה חדש וסביבה ירוקה יותר ,בה פליטות גזי החממה ומזהמי הסביבה אשר נוצרים בייצור החשמל הקונבנציונאלי הולכים ופוחתים. יתרון לישראל לאמצעים אלו של התייעלות אנרגטית מצטרף כעת ,בקרוב ממש, הגג הסולראי הכלכלי ,שיאפשר לייצר ,כאמור ,חשמל בעלות זולה יותר מרכישת חשמל מן הרשת וההשקעה ברכישתו צפויה להיות מוחזרת מתוך החיסכון של אותו צרכן בחשבון החשמל שישלם .צירוף מכלול אמצעי ההתייעלות והחיסכון לגג הסולארי, בראייה מתכללת וסינרגטית יוצרת "טביעת אנרגיה" למבנה ,אשר באמצעות הגג הסולארי יכולה אף להגיע למצב התאפסות ,אשר מכונה בשפה המקצועית ( Zero-Emissionsאפס-פליטות) .מצב זה אפשרי בישראל יותר מכל מדינה אחרת באירופה ,זאת בגלל תנאי הקרינה והאקלים המצויינים בישראל ,שמאפשרים לפנל הסולארי לייצר כמעט כמות כפולה של אנרגיה מפנל דומה באירופה ומדובר במשאב לאומי שיאפשר לישראל יתרון כלכלי. מבנים עצמאיים אנרגטית מפחיתים את העומס על רשת החשמל והפחתה זו מתורגמת באופן ישיר להפחתה בייצור החשמל הקונבנציונאלי ,שרובו המוחץ מיוצר כיום על ידי שריפה של דלקים ובעתיד גז טבעי ,שניהם מזהמים .תוכנית לאומית שאפתנית להסבה או לבנייה של 100,000אלף מבנים עצמאיים אנרגטית יכולה להצית שינוי של ממש במשק החשמל והבנייה הירוקה בישראל. הכותב הוא מנכ"ל ומייסד איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל אנרגיה 29 סביבה זהירות -אסון אקולוגי האם ישראל ערוכה לדליפת גז ונפט באזורי הקידוחים הימיים? בעמותת "צלול" טוענים שממשלת ישראל מתעלמת מהאפשרות של אסון פוטנציאלי בקנה מידה נרחב ומזהירים מהשלכות חמורות לכלכלה ולסביבה מאיה יעקבס יש לאמץ את שיטת הפרדת הרשויות הנהוגה בארה"ב ובאנגליה, המפרידה בין הגופים השונים: הגוף המתיר את הקידוחים ,הגוף המפקח עליהם והגוף הגובה את התמלוגים מפקירים את התחום לפני פחות מחודש כתב השר להגנת הסביבה ,גלעד ארדן ,לשר האנרגיה והמים ,עוזי לנדאו ,כי "תעשיית הקידוחים חושפת את ישראל לאסון אקולוגי פוטנציאלי שאין ביכולתה להתמודד עם השלכותיו" .עוד טען השר ,כי לישראל אין שום יכולת להתמודד עם אירוע משמעותי של דליפה ,וכי המשך קידום קידוחי הנפט בקצב הנוכחי מהווה חוסר אחריות לאומי ,בעיקר נוכח מתקני התשתית המפוזרים לאורך החופים, המהווים את אחד ממשאבי הטבע הציבוריים המרכזיים .את מכתבו סיים השר ארדן בדרישה מהשר לנדאו להפסיק את תמיכתו בהמשך החיפושים ,עד להקמת מערך לאומי מתאים. למרות מילים קשות ונחרצות אלה ,באופן אבסורדי ביותר ,נציגי המשרד להגנת הסביבה בוועדות התכנון מאשרים את מתן היתרי הקידוח לחברות השונות ,ולמעשה מפקירים את התחום בידיו של משרד האנרגיה והמים, שלנגד עיניו אינטרס יחיד -קידום מואץ של הקידוחים. חשוב להדגיש ,כי עמותת "צלול" אינה נגד קידוחי הגז והנפט בים ,שכן ברור לכל שמציאת גז ,ואולי גם נפט ,יספקו למשק הישראלי מקור אנרגיה זמין ונקי יותר ,וישחררו אותו מהתלות ביבוא נפט ממדינות אחרות .עם זאת" ,צלול" מתנגדת לאופן שבו המדינה מנהלת את התהליך וקוראת לה לגלות אחריות לכלכלתה ,לאזרחיה ולסביבה הימית ,ולהתחיל בקידוחים רק לאחר הסדרת כל מה שחסר ,כפי שמצהיר גם השר להגנת הסביבה. ניסיונות עבר לקדם רגולציה סביבתית לקידוחי הים נדחו על ידי ועדת שרים לענייני חקיקה .כחלק מהמאמץ לעקוף התנגדות זאת ,ערכה "צלול" מחקר" :השוואת רגולציה לקידוחי גז ונפט במדינות השונות בעולם ,ומה ישראל צריכה ללמוד ממנה" ,מתוך הנחה שישראל אינה צריכה "להמציא את הגלגל" ,אלא ללמוד מניסיונן של מדינות אחרות, להימנע מטעויות העבר שלהן ולאמץ את התיקונים שביצעו כלקח מהאסונות שחוו .העבודה ,שהוגשה למקבלי ההחלטות ,מרכזת באופן פשוט וברור את החוקים והאופן בו קידוחי הים מיושמים בארה"ב, אנגליה ,נורווגיה ,דנמרק והאיחוד האירופי ,ומפרטת את ההמלצות למחוקק הישראלי ,מתוך תקווה שאלה יאומצו על ידו. אחת ההמלצות המרכזיות היא לאמץ את שיטת הפרדת הרשויות הנהוגה בארה"ב ובאנגליה ,המפרידה בין הגופים השונים :הגוף המתיר את הקידוחים ,הגוף המפקח עליהם והגוף הגובה את התמלוגים .מטרת ההפרדה היא למנוע את ניגוד העניינים שעלול להיגרם כאשר הגוף המקבל את התמלוגים גם מפקח על הקודחים. העבודה ממליצה ללמוד מהרגולציה הדנית ,המבוססת על עקרונות של פשטות ושקיפות ,בשילוב יכולת בקרה מקצועית ואכיפה הדוקה, וממליצה שלא לאמץ שיטת הרגולציה האמריקאית שהיא מסובכת ובנויה מאלפי סעיפים. עוד ממליצה העבודה לאמץ את השיטה הנהוגה כיום בכל המדינות הקודחות גז ונפט ,המחייבת שימוש במומחים (צד ג') כחלק אינטגרלי מהליכי הפיקוח על הקידוחים .שימוש במומחים אלה מבטיח את איכות הפיקוח ,שכן ברור שמפקחים מטעם המדינה אינם מסוגלים להתמחות בכל הנושאים הקשורים בענף .המלצה נוספת היא לאמץ את השיטה המטילה על יזמי הקידוחים לשלם בעבור הפיקוח המוטל עליהם ,החל משלב תכנון האסדה ,הקמתה ,פעילותה ועד להשבתתה .התשלום מעודד את הרגולטור לבצע בדיקות יעילות ומעמיקות יותר ואינו מטיל את נטל הפיקוח על תקציב המדינה. מנורבגיה ודנמרק ממליצה העבודה לאמץ את השיטה המאפשרת ליזמים חופש פעולה בבחירת טכנולוגיה מחד גיסא ,בעודה דורשת גם עמידה בתקנות קפדניות ביותר ,מאידך גיסא .שיטה זו מעודדת חברות להתעדכן כל העת בחידושים ,ואת התעשייה להמשיך ולהתפתח .בנוסף היא ממליצה לאמץ את הדגם הדני המקפיד על שמירת הסביבה הימית ,כולל הקפדה על עוצמת הרעש שיוצרת הפעילות בים ,וזאת מתוך מטרה לשמור על אוצרות הטבע והחי בים ועל אתרי התיירות ,לבל יפגעו מתעשיית הקידוחים. ישראל מתעלמת צילום :ירון קמינסקי למרבה הצער ,לפי שעה ,מדינת ישראל מתעלמת כמעט לחלוטין מהמלצות אלה .כך למשל ,היא איפשרה לחברת "שמן משאבי נפט וגז" לחפש נפט מול חופי אשדוד ,לפני אישור רגולציה ולפני שהצטיידה בציוד הדרוש למניעת אסון רחב מימדים .המדינה גם התירה קידוחי ניסיון ועריכת בדיקות בכל מקום בים ,כולל בסמיכות מטרידה לחופי הרחצה ולשכונות המגורים ,כפי שחוו על בשרם תושבי מכמורת ובית ינאי ,שהוחרדו מפיצוצים אותם ביצעה חברת "גוליבר" בעת בדיקות לחיפוש נפט שערכה בקרבת החוף. בקיץ האחרון ערכו המשרד להגנת הסביבה ומשרד האנרגיה והמים כנס משותף באוניברסיטת בר-אילן ,אליו הוזמנו אנשי אקדמיה, סביבה ונציגי ממשלה .כל הנוכחים ,ובהם מומחים מחו"ל הסכימו על עניין אחד :אין להתחיל את הקידוחים לפני אימוץ רגולציה ולפני הצטיידות המדינה .נציגי הממשלה הקשיבו אך למרבה הצער לא הפנימו את המסר. אסדת קידוח גז מול חופי עכו 30 מדינת ישראל דוהרת לעידן קידוחי הנפט והגז בים מבלי שנערכה לכך מבחינה חוקית ומבנית ומבלי שהצטיידה באמצעים למקרה של אסון .המשמעות היא חשיפת הים התיכון ,הכלכלה ,המשקיעים והציבור לפוטנציאל אסון ממנו יתקשו להתאושש ,משום שיידרש הון למימון ניקוי הים והחופים ולפיצוי הניזוקים ,בהם ענפים משמעותיים במשק ,כמו גם מדינות שכנות הצפויות להיפגע. היסטוריית קידוחי הים העולמית רצופה בדליפות נפט הרסניות ,שגבו חיי אדם ובעלי חיים רבים וגרמו לנזקים של מילארדים לים ולחופיו. הדוגמא הטרייה והידועה היא אסון מפרץ מקסיקו ב ,2010-במהלכו זרמו לים למעלה מ 800-מיליון ליטר נפט גולמי 11 ,עובדים ואלפי בעלי חיים נהרגו ,ונגרם נזק בעשרות מיליארדי דולרים ,אשר עדיין מתמודדים איתו גם היום .בעוד שאסון זה טלטל את רוב מדינות העולם ,גרם להן לשנות חוקים ולהעמיק את הפיקוח על החברות, בישראל נראה כי מסרבים ללמוד את הלקח .לישראל אין רגולציה סביבתית לקידוחי הים ,שתבטיח פעילות מוקפדת בסטנדרטים בין- לאומיים ואכיפתם ,וכן אין כוח אדם מיומן וציוד הנדרש למקרה חירום של דליפת נפט בים. דרושה :הפרדת רשויות אנרגיה הכותבת היא מנכ"ל עמותת צלול את העבודה של "צלול" המוזכרת בכתבה ניתן למצוא בwww.zalul.org.il- המילה האחרונה דרושה: הסדרה לפני קריסה החלטת הממשלה מ 2009-להקצות 10%מייצור החשמל בישראל לאנרגיות מתחדשות עד שנת ,2020פתיחת שוק האנרגיה בתנאי השקעה טובים ,כמו שההבטחה למכסות גבוהות והסדרים הביאו להתלהבות גדולה ולהקמתן של כ 100-חברות במשק הישראלי לייצור והתקנת מערכות פוטו-וולטאיות 90% .מהחברות הסולאריות עוסקות אך ורק בתחום הזה. אותן חברות שהשקיעו כספים ומשאבים רבים בהעסקה ובהכשרת עובדים ובייבוא של ציוד וחומרים יקרים ,עומדות היום בפני מצב לא פשוט .השנה זוהי השנה הראשונה מאז 2008שתסתיים ללא המשך הסדרה ומכסות למערכות סולאריות ביתיות ומבלי שהעוסקים בתחום יידעו את גודל מכסת ההמשך ואת תנאיה ל.2013- מצב זה של חוסר בהירות לגבי העתיד הקרוב והרחוק מביא בעלי חברות רבים לשקול את כדאיות ההישארות בתחום ובמפגשים שהיו לאחרונה בענף ,השיח נסב סביב השאלה אם יוותר הענף פעיל ב 2013-14-עקב חוסר היציבות .זאת למרות שבפועל ,עבור המדינה ,החשמל הסולארי זול מעלות החשמל האמיתית מחברת החשמל ,הכוללת את כיסוי הפסדי הענק שלה ,ונכון יותר מפיתוח ואבטחת אסדות הגז המתבססות על אנרגיה מתכלה שלא הולכת להפחית את עלויות החשמל הגבוהות ומוגבלות בכמות התפוקה. אני מעריך ,בצער ,שבמידה ולא תהיה הסדרה מחודשת של תחום המערכות הביתיות אנו עלולים להתמודד עם קריסה של רוב החברות והעסקים בתחום ב 2013-עד כדי פשיטת רגל של 80מתוך 100הפעילות שתחום עיסוקן מתבסס רק על פעילות בתחום הסולארי ולא הספיקו לפתח תחומי עיסוק צדדיים ,צברו הון גדול או נתח שוק מכובד. שחיקת התחום והחברות אי הסדרת התחום איננו פוגע רק בחברות הפעילות בו .אלפי בעלי בתים אשר נמצאים בתהליך הוצאת היתרים ,השגת מימון ,שדרוג מבנים ואישורי חח"י יעמדו על עברי פי פחת ,כאשר ביצעו השקעה ללא יכולת להשלימה ולממשה .בעלי הבתים ,אנשים פרטיים בעלי מחשבה צרכנית ,אשר אינם מתחום ההשקעות ואינם מורגלים בתלאות הבירוקרטיה הממשלתית ,יהיו במצוקה וייגרם אובדן אמון בכל התחום .החל מאובדן אמון בקבלן המבצע ועד אובדן אמון בממשלה ובכך שאכן תעמוד במחוייבות המובטחת לתשלומים על תפוקת המערכת ל 20-שנה .תזרים העסקאות שיפסק עשוי גם לגרום לקריסה של שאר העוסקים בתחום ביניהם אלפי יזמים, קבלנים ,חשמלאים ,מהנדסים ,יצרני קונסטרוקציה וכד'. אבל המצב הקיים לא נולד אתמול .מדובר על תהליך ארוך של שחיקת התחום והחברות הפועלות בו. למרות שעלות התקנת מערכת סולארית ירדה ביותר מ 50%-בשנתיים האחרונות ,המכסות למערכות הביתיות שמפרסמת רשות החשמל קטנות מידי ואינן מספקות אופק תכנוני ארוך טווח .הזמן הקצר עבורו נפתחת מכסה חדשה אינו מאפשר ליזמי נדל"ן ואדריכלים להכניס את המערכת הסולארית לתכנון המבנה ,כיוון שאינם יודעים אם תהיה הסדרה להתקנת המערכת בעוד 2-4שנים ,כאשר תסתיים הבנייה. בכך ,נמנע פיתוח השוק ושילובו בבנייה חדשה ,וכמו כן לא מעודדים תכנון מוקדם ,אשר יאפשר התקנת מערכות באופן האופטימלי ביותר, הן לתפוקת המערכת והן למראה האסתטי והאדריכלי. המרווחים הקטנים בתחום ,לצד ההגבלות שצצו בשנים האחרונות, הופכות אותו לבלתי אפשרי לקיום עבור רבות מהחברות הפעילות בו .החברות ,חסרות המשאבים לצלוח את תקופות השפל בין לבין מכסות ללא פעילות ,מנסות להתקיים באי וודאות תמידית לגבי הכנסות עתידיות ,ללא יכולת לפתח את העסק וללא יציבות תעסוקתית ומשכורת קבועה ותוכניות הכשרה לעובדים .רוב החברות שפעלו לפני שלוש שנים כבר סגרו את הפעילות ואלה שלא סגרו מגייסות עובדים זמניים ושומרות על שלד קטנטן ,אשר מפעיל קבלני משנה על-פי הצורך .השנה רוב החברות קיצצו בכוח אדם. הנזק לציבור שהתקין מערכות סולאריות מתהליך זה הוא כבד ,שכן קיים סיכוי סביר שהחברה המתקינה לא תהיה שם בעתיד לטפל בענייני אחריות ,שירות ,תיקונים ותחזוקה. גם הבירוקרטיה המסובכת שנוצרה סביב התחום איננה מאפשרת מעוף והסחבת מרתיעה את הציבור מפני התקנת מערכות פוטו- וולטאיות .כיום על מנת להתקין מערכת פוטו-וולטאית ,על בעל הנכס לקבל היתרי בנייה ,טפסי ,4לשלם לרשות המסים על ההכנסה ,למינהל על השבחה ,לוועדות התכנון ולאחרונה אף כיבוי אש מחייבים באישורים ,למרות שטרם נקבעו הנחיות מסודרות ומוסמכות לדרישות הבטיחות המתאימות למערכת כזו. בשורה חלקית בלבד התבשרנו לאחרונה על הסדרה קרובה במתכונת מונה הנטו ,שאכן מביא בשורה לענף בתחום המערכות העסקיות המיועדות לגגות גדולים .במידה ולא יוגבלו המכסות ,המונה יאפשר לגורמים מוסדיים ומפעלים ליישם מערכות ,שיוכלו לאזן את הצריכה השוטפת שלהם כך שסך החשמל שהם מייצרים יהיה דומה לזה שהם צורכים .לא מדובר כאן על עלות נוספת למשק ויש בכך חיסכון במשאבים, תוך יצירה של תחנות כוח המייצרות במקום בו מתרחשת צריכת החשמל ,כשכל אלה באים לידי מימוש מבלי להטיל עומס כלכלי על הציבור .אך מדובר בבשורה חלקית בלבד .ההתקנה במתכונת מונה נטו תשתלם רק לצרכני חשמל גדולים ,שיוכלו לייצר את המיתאם בין גודל המערכת לכמות צריכת החשמל .במשך הזמן ,ככל כשמחירי החשמל יעלו ,הם יוכלו לחסוך ואף לייצר רווח בקצב גובר. אך מה לגבי הצרכן הפרטי? הרפתן ,בעל המשק ,בעל הבית שמעוניין בייצור חשמל לצורך חיסכון בעלויות? הוא ,כמובן ,נותר בינתיים ללא הסדרה או ביטחון ביכולתו לממש את הפרויקט בו הוא משקיע. הסדרה משמעותית של התחום לטווח ארוך במגזר הפרטי תביא לאמון מצד אדריכלים ,מתכננים ומהנדסים ,אמון שיביא לשילובן של מערכות סולאריות בתכנון מבנים ובתים כחלק אינטגרלי מהגגות. רק כך ניתן יהיה להגיע למיקסום השימוש באנרגיות מתחדשות ולעשות זאת באופן יעיל ואסתטי. חינוך לקיימות אינו יכול להישאר בגדר סיסמא .אנו קוראים מכאן לוועדות התכנון והרשויות שלא יהוו מכשול אדמיניסטרטיבי לתהליך ,דורשים מדיניות של מכסות ארוכות טווח המאפשרת תכנון קדימה ,לתיאום והחדרת היעדים והתהליכים ,ותובעיים -בעת חירום זו -פעולה מיידית להסדרה. צילום :אנה הלפרן אם לא תהיה הסדרה ברורה ויציבה של תחום האנרגיות המתחדשות ,קיים חשש אמיתי לקריסת 80מתוך 100 רון נזר החברות בענף כבר ב2013- רון נזר "זוהי השנה הראשונה מאז 2008שתסתיים ללא המשך הסדרה ומכסות למערכות סולאריות ביתיות ומבלי שהעוסקים בתחום יידעו את גודל מכסת ההמשך ואת תנאיה ל"2013- הכותב הוא מנכ"ל חברת אינטרדן ,מהחברות הוותיקות בישראל בתחום האנרגיה החלופית העוסקת בייבוא ,תכנון והתקנת מערכות סולאריות לייצור חשמל אנרגיה 31
© Copyright 2024