מגזין אנרגיה+ הארץ לכבוד הכנס - Eilat Eilot Renewable Energy

‫אנרגיה‬
‫מגזין אנרגיות מתחדשות בישראל‬
‫נובמבר ‪2012‬‬
‫תעשייה צעירה‬
‫מחפשת את דרכה‬
‫יזמי האנרגיה המתחדשת תובעים מהממשלה‬
‫מדיניות ברורה ומזהירים מפני קריסת הענף‬
‫גיליון מיוחד לקראת כנס אילת‪-‬אילות הבין‪-‬לאומי‬
‫לאנרגיה מתחדשת‪ 27-29 ,‬לנובמבר ‪2012‬‬
‫תוכן‬
‫אנרגיה‬
‫מגזין אנרגיות מתחדשות בישראל | נובמבר ‪2012‬‬
‫גיליון מיוחד לקראת כנס אילת‪-‬אילות הבין‪-‬לאומי‬
‫לאנרגיה מתחדשת‪ 27-29 ,‬לנובמבר ‪2012‬‬
‫‪ 0‬חזון‬
‫‪ 4‬‬
‫גדול ‪ -‬מציאות עגומה ‪ /‬עו"ד עמית קריספין‪ ,‬עו"ד שגית חן‬
‫‪08‬‬
‫‪ 10‬החיסכון של סמסון ‪ /‬יואל צפריר‬
‫‪ 1‬אילת‪-‬אילות‪ :‬בין פסימיות לאופטימיות ‪ /‬אלון שפירא‬
‫‪ 2‬‬
‫‪ 1‬ייצור מים בגישה סביבתית ‪ /‬אסף צור‬
‫‪ 3‬‬
‫‪ 14‬למה לי השקעה באנרגיה מתחדשת עכשיו? ‪ /‬אבי פלדמן‬
‫‪ 1‬סיפור מהשטח‪ :‬למחזר את השמש ‪ /‬נמרוד גזית‬
‫‪ 6‬‬
‫‪ 1‬אנרגיה מתחדשת על הציר אקדמיה‪-‬תעשייה ‪ /‬אלון שפירא‬
‫‪ 7‬‬
‫‪ 18‬פתרונות אחזקה חכמים ‪ /‬אסף צור‬
‫‪ 18‬צריך ללמוד אנרגיה ‪ /‬פרופ' אופירה אילון‬
‫‪ 2‬מינוף הפוטנציאל הישראלי בשוק הגלובלי ‪ /‬נמרוד גזית‬
‫‪ 0‬‬
‫‪ 21‬עד ‪ 25%‬יותר אנרגיה במערכות סולאריות מסחריות ובינוניות‬
‫‪ 2‬אקלים פיננסי ‪ /‬עו"ד יונתן פינקלשטיין‪ ,‬עו"ד גיא קלס‬
‫‪ 2‬‬
‫‪ 2‬הסיפוק והחשש ‪ /‬חנה שפר‬
‫‪ 3‬‬
‫‪ַ 24‬ש ְּב ִחי תמ"א ‪/10‬ד‪ - 10/‬האמנם? ‪ /‬עו"ד גלעד מעוז‪ ,‬עו"ד רעות אביבי‬
‫‪ 2‬המשולש הסיני ‪ /‬אסף צור‬
‫‪ 6‬‬
‫‪ 2‬בונים על עצמאות אנרגטית במבנים ‪ /‬איתן פרנס‬
‫‪ 8‬‬
‫‪ 3‬זהירות ‪ -‬אסון אקולוגי ‪ /‬מאיה יעקבס‬
‫‪ 0‬‬
‫‪ 3‬המילה האחרונה‪ :‬דרושה הסדרה לפני קריסה ‪ /‬רון נזר‬
‫‪ 1‬‬
‫ מו"פ ישראלי‪ ,‬שת"פ בינ"ל ‪ /‬נמרוד גזית‬
‫עורך‪ :‬יואל צפריר‬
‫מנהלת הפקה‪ :‬סמדר אברבוך‬
‫עיצוב גרפי‪ :‬סטודיו קליימקס בע"מ ‪www.climax-design.co.il ,03-7516747‬‬
‫מנהל פרסום‪ :‬אלי דובניק ‪eli.dubnik@haaretz.co.il ,050-4399734‬‬
‫מנהל המחלקה המסחרית‪ :‬ארז אכטל‬
‫דפוס‪ :‬גרפופרינט הארץ‬
‫"הארץ" המחלקה המסחרית ‪ /‬רח' שוקן ‪ ,21‬תל אביב‬
‫טל'‪ / 03-5121311 .‬פקס‪03-5121170 .‬‬
‫המערכת אינה אחראית לתוכן המודעות‪ .‬המערכת מבקשת להבהיר כי המוסף‬
‫הינו פרסומי ואין לראות במאמרים ו‪/‬או במודעות המלצה מכל סוג שהוא‪.‬‬
‫אנרגיה‬
‫‪03‬‬
‫מדיניות‬
‫חזון גדול ‪-‬‬
‫מציאות עגומה‬
‫הפער בין החזון שהציבה הממשלה‪ ,‬לפיתוח מקורות אנרגיה‬
‫מתחדשים‪ ,‬לבין המימוש בפועל גדול מתמיד‪ .‬מה צריך‬
‫לעשות כדי לצמצם את הפער‪ ,‬לקדם את התחום ולעמוד‬
‫עו"ד עמית קריספין‪ ,‬עו"ד שגית חן‬
‫ביעדים שהציבה הממשלה?‬
‫ברחבי העולם עולה בהתמדה המודעות לחשיבות השימוש במקורות‬
‫אנרגיה מתחדשים‪ .‬מקורות אלה מקורם בתהליכי טבע מתמשכים‪,‬‬
‫כגון קרינת השמש‪ ,‬רוח‪ ,‬ביומאסה ומקורות בלתי מתכלים נוספים‬
‫שאינם דלק פוסילי‪ .‬הם נבדלים ממקורות אנרגיה כגון נפט‪ ,‬פחם‪ ,‬גז‬
‫טבעי ואנרגיה גרעינית‪ ,‬אשר השימוש בהם כרוך בהקטנה משמעותית‬
‫של מאגר האנרגיה הזמינה האצורה בהם‪.‬‬
‫אנו עדים לכך שבקרב מדינות רבות מתגבשת והולכת מדיניות של‬
‫השקעה בפיתוח והקמה של תחנות כוח המבוססות על אנרגיות‬
‫נקיות‪ ,‬וזאת בשל שיקולים כגון איכות סביבה‪ ,‬עליית מחירי האנרגיות‬
‫המתכלות והתלות בספקי אנרגיות מתכלות‪ .‬בבסיסה של מגמה זו‬
‫עומדת ההבנה‪ ,‬כי מאגרי האנרגיות המתכלות לא יישארו לעד וכי‬
‫ישנו צורך בגיוון מקורות אנרגיה‪.‬‬
‫גם במדינת ישראל אומצה בעשור האחרון‪ ,‬לפחות ברמת ההצהרתית‪,‬‬
‫מדיניות שמטרתה להעלות את הנושא לסדר היום ולעודד את‬
‫השימוש באנרגיות מתחדשות‪ .‬עוד בשנת ‪ 2002‬הציבה הממשלה‬
‫יעד‪ ,‬לפיו עד שנת ‪ 2007‬לפחות ‪ 2%‬מהחשמל המסופק לצרכנים‪,‬‬
‫‪04‬‬
‫אנרגיה‬
‫החל משנה זו‪ ,‬ייוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות‪ ,‬היקף אשר יגדל‬
‫בהדרגה עד לרמה של ‪ 10%‬בשנת ‪ .2020‬בהחלטת ממשלה מיום‬
‫‪ 29‬בינואר ‪ ,2009‬קבעה הממשלה כיעד מנחה ייצור חשמל מאנרגיה‬
‫מתחדשת בהיקף של ‪ 10%‬מצורכי האנרגיה בחשמל של המדינה‬
‫לשנת ‪ .2020‬במסגרת החלטה זו נקבע גם יעד ביניים לפיו ייצור של‬
‫‪ 5%‬מצריכת החשמל ייעשה באמצעות אנרגיות מתחדשות עד שנת‬
‫‪"( 2014‬יעד הביניים")‪.‬‬
‫הסדרות תעריפיות‬
‫על מנת לתמרץ יזמים להקים מתקני ייצור חשמל באמצעות‬
‫אנרגיות מתחדשות‪ ,‬פירסמה הרשות לשירותים ציבוריים‪-‬חשמל‬
‫מספר הסדרות תעריפיות בשיטת ‪( Feed-in Tariff‬תעריף המשקף‬
‫את עלויות ההקמה והתפעול לאורך שנות חיי המתקן‪ ,‬בתוספת שולי‬
‫רווח ליזמים)‪ .‬תעריף זה הינו התעריף המובטח ליזם למכירת כלל‬
‫החשמל המיוצר במתקן לחברת החשמל למשך ‪ 20‬שנה‪ .‬להלן פירוט‬
‫ההסדרות אשר פורסמו על‪-‬ידי הרשות עד סוף שנת ‪:2011‬‬
‫המכסות נוצלו עד תום‬
‫‪ n‬מתקנים פוטו‪-‬וולטאיים קטנים ‪ -‬הסדרה זו מחולקת למתקנים‬
‫ביתיים‪ ,‬בהספק מותקן של עד ‪ 15‬קילוואט‪ ,‬ומתקנים עסקיים‬
‫בהספק מותקן של עד ‪ 50‬קילוואט‪ .‬עבור מתקנים אלה פורסמה‬
‫המכסה הראשונה עוד ביוני ‪ .2008‬מאז פורסמו ע״י הרשות מספר‬
‫הסדרות אשר הגדילו את המכסות‪ ,‬אך גם אלה נוצלו במלואן תוך‬
‫מספר חודשים ממועד פרסומן‪.‬‬
‫‪ n‬מתקנים פוטו‪-‬וולטאיים בינוניים ‪ -‬הסדרה זו נוגעת למתקנים‬
‫בהספק מותקן של מעל ‪ 51‬קילוואט‪ ,‬המתחברים לרשת החלוקה‪.‬‬
‫עבור מתקנים אלה פורסמה מכסה ראשונה של ‪ 300‬מגוואט בסוף‬
‫דצמבר ‪ .2009‬המכסות עבור מתקנים אלה גם היא למעשה נוצלה‬
‫במלואה‪.‬‬
‫‪ n‬מתקנים סולאריים גדולים ‪ -‬הסדרה זו מחולקת להסדרה רגילה של‬
‫‪ 500‬מגוואט עבור מתקנים פוטו‪-‬וולטאייים גדולים בהספק מותקן‬
‫של עד ‪ 60‬מגוואט המתחברים לרשת ההולכה‪ ,‬והסדרה נוספת עבור‬
‫מכסה של ‪ 60‬מגוואט‪ ,‬המיועדת למתקנים שיוקמו באמצעות מכרזי‬
‫קרקע של רשות מקרקעי ישראל‪.‬‬
‫על אף מדיניותה המוצהרת של הממשלה בעשור האחרון‪ ,‬היישום‬
‫בפועל של מדיניות זו אינו מיטבי‪ ,‬וזאת בלשון המעטה‪ .‬אם נבחן את‬
‫הנתונים בדבר כמות החשמל שיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות‬
‫בין השנים ‪ 2008-2000‬ביחס לכלל צריכת החשמל בישראל‪ ,‬נגלה‬
‫תמונת מצב עגומה‪ :‬שיעור החשמל שמקורו באנרגיות מתחדשות‬
‫הוא מזערי ביחס לצריכת החשמל הכוללת ועומד על כרבע אחוז‬
‫מכלל צריכת החשמל במשק‪ .‬בשנת ‪ 2011‬עמד היקף החשמל‬
‫המיוצר באמצעות אנרגיות מתחדשות על ‪ 0.41%‬מכלל צריכת‬
‫החשמל במשק‪ .‬גידול זה נעשה באמצעות התקנת מערכות פוטו‪-‬‬
‫וולטאיות קטנות ובינוניות‪ ,‬בעיקר על גבי גגות‪.‬‬
‫מעקב אחר קצב אישור הבקשות להקמת מתקנים פוטו‪-‬וולטאיים‬
‫בשנה האחרונה‪ ,‬כפי שפירסמה חברת החשמל‪ ,‬מצביע על התקדמות‬
‫מהירה למדי בהקמת מתקנים קטנים ובינוניים‪ .‬המכסות שהרשות‬
‫מפרסמת עבור המתקנים הסולאריים מסתיימות תוך חודשים‬
‫בודדים בלבד‪ .‬רשימות ההמתנה המפורסמות באתר חברת החשמל‬
‫הולכות ומתארכות‪ .‬כך‪ ,‬לדוגמא‪ ,‬מכסה של ‪ 120‬מגוואט שפורסמה‬
‫באוגוסט ‪ 2010‬נוצלה במלואה בסוף חודש מאי ‪ ,2011‬כלומר‪ ,‬לאחר‬
‫עשרה חודשים בלבד‪ .‬גם המכסה המיועדת לשנת ‪ 2012‬נוצלה‬
‫במלואה ומספר מצומצם בלבד של מכסות נותר בהסדרה השלישית‪,‬‬
‫שפורסמה בחודש פברואר ‪ .2012‬רישום לתור למכסה הרביעית החל‬
‫ביוני האחרון‪.‬‬
‫בנוגע למתקנים הבינוניים‪ ,‬גם כאן המכסה הלכה למעשה נוצלה‬
‫במלואה‪ .‬כמות הבקשות של יזמים לקבלת רישיון מותנה למתקנים‬
‫הסולאריים הבינוניים גדולה פי כמה וכמה מכמות הרישיונות שניתנו‪.‬‬
‫המשמעות ‪ -‬לו רק הייתה הרשות מפרסמת עוד מכסות‪ ,‬היה השוק‬
‫יכול לגדול בשיעור של עד פי‪-‬חמישה (!) יותר מקצב הגידול‬
‫הנוכחי‪.‬‬
‫שינוי בכיוון חיובי‬
‫על אף הביקוש הרב מצד היזמים‪ ,‬המדיניות שהתוותה הממשלה‬
‫והניסיונות הרגולטוריים לתמרץ ולקדם את תחום האנרגיות‬
‫מתחדשות‪ ,‬מסתמן כי ישראל לא תעמוד ביעד הביניים שנקבע‬
‫בהחלטת הממשלה משנת ‪ .2009‬למרות זאת‪ ,‬סנונית ראשונה‬
‫בדמות שימוע שפירסמה הרשות לאחרונה‪ ,‬עשוי לבשר על שינוי‬
‫בכיוון חיובי‪ :‬עניינו של השימוע הינו הסדרה תעריפית עבור ייצור‬
‫חשמל לצריכה עצמית ממתקני אנרגיה מתחדשת בשיטת ״מונה‬
‫נטו״ (‪.)Net Metering‬‬
‫צילום‪ :‬תומר אפלבאום‬
‫כמו כן‪ ,‬פורסמו הסדרות למתקני רוח קטנים וכן עבור חוות רוח‬
‫גדולות ומתקני ביו‪-‬גז וביומאסה‪.‬‬
‫בהמשך להחלטות השונות שפירסמה הממשלה עד לאותה עת‬
‫בנוגע לתחום האנרגיות המתחדשות‪ ,‬קיבלה הממשלה ב‪ 17-‬ביולי‬
‫‪ 2011‬החלטה המסדירה מדיניות בתחום הפקת חשמל מאנרגיות‬
‫מתחדשות‪ .‬הממשלה החליטה להסדיר את מדיניות המכסות עד‬
‫שנת ‪ 2014‬בהתאם ליעד הביניים שנקבע עוד בשנת ‪ .2009‬במסגרת‬
‫החלטה זו הוטל על משרד התשתיות הלאומיות (שבינתיים החליף‬
‫את שמו למשרד האנרגיה והמים) לגבש מדיניות מעודכנת להשגת‬
‫יעד ייצור החשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות מ‪ 1-‬בינואר ‪,2014‬‬
‫כלומר לאחר מיצוי המכסות הקיימות‪.‬‬
‫מדיניות זו תכלול‪ ,‬בהתאם להחלטת הממשלה‪ ,‬תמהיל טכנולוגיות‬
‫מעודכן שיבטיח עמידה ביעד הממשלה‪ ,‬תוך מיזעור העלויות‬
‫העודפות למשק‪ .‬לפי ההחלטה‪ ,‬משנת ‪ 2015‬ואילך יהיה מפתח חדש‬
‫לתמרוץ כניסתן של אנרגיות מתחדשות למשק החשמל‪ .‬התמריץ‬
‫יהיה באמצעות תעריף‪ ,‬שיתמחר את עלות האנרגיה המתחדשת גם‬
‫בהתאם לתועלות שהיא נושאת בחובה‪ ,‬ובהן תועלת סביבתית‪ ,‬גיוון‬
‫מקורות אנרגיה‪ ,‬ביטחון אנרגטי‪ ,‬יצירת מקומות תעסוקה וחדשנות‬
‫טכנולוגית‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוטל על משרד הפנים לגבש מדיניות סטטוטורית‬
‫לקידום ייצור חשמל מאנרגיית רוח‪ ,‬ביו‪-‬גז‪ ,‬פסולת וביומאסה‪.‬‬
‫השר עוזי לנדאו‬
‫משנת ‪ 2015‬ואילך‬
‫יהיה מפתח חדש‬
‫לתמרוץ כניסתן‬
‫של אנרגיות‬
‫מתחדשות למשק‬
‫החשמל‪ .‬התמריץ‬
‫יהיה באמצעות‬
‫תעריף‪ ,‬שיתמחר‬
‫את עלות האנרגיה‬
‫המתחדשת גם‬
‫בהתאם לתועלות‬
‫שהיא נושאת‬
‫בחובה ‪ -‬תועלת‬
‫סביבתית‪ ,‬גיוון‬
‫מקורות אנרגיה‪,‬‬
‫ביטחון אנרגטי‪,‬‬
‫יצירת מקומות‬
‫תעסוקה וחדשנות‬
‫טכנולוגית‬
‫אנרגיה‬
‫‪05‬‬
‫מדיניות‬
‫על אף שעל פניו נראה שישראל רחוקה מאוד ממצב שיהפוך את‬
‫החשמל המופק מאנרגיות מתחדשות ליעיל וכדאי יותר לגורמי‬
‫הייצור‪ ,‬מחקר ודו״ח חדשים שנערכו על ידי פרופ' ירון זליכה‪,‬‬
‫לשעבר החשב הכללי באוצר‪ ,‬במרץ ‪ ,2012‬מראה כי למעשה ישראל‬
‫כבר הגיעה למצב זה בתחום החשמל הסולארי‪ ,‬מכיוון שמחיר ייצור‬
‫החשמל הרגיל מדלקים אינו מדוייק ולמעשה הינו גבוה יותר ממחירו‬
‫כיום לחברת החשמל‪ .‬זאת עקב חוסר חישוב נזקים סביבתיים‪ ,‬סבסוד‬
‫חברת חשמל וגורמים נוספים‪.‬‬
‫משנים את התמהיל‬
‫לאחרונה פירסם משרד האנרגיה והמים הצעת החלטה‪ ,‬הצפויה לעלות לדיון בועדת השרים לאנרגיות מתחדשות‬
‫במהלך חודש נובמבר‪ ,‬ואשר נועדה לרתום את משרדי הממשלה הרלוונטיים‪ ,‬לקידום השגת יעד הביניים לייצור חשמל‬
‫מאנרגיות מתחדשות בשנת ‪ .2015‬על‪-‬פי הערכות המשרד‪ ,‬צפוי המשק לעמוד בשנת ‪ 2015‬בכ‪ 92%-‬מיעד הביניים‪,‬‬
‫זאת בעקבות הקמת מתקנים סולאריים נוספים‪ .‬על מנת לעמוד ביעד הסופי לשנת ‪ ,2020‬שעומד על ייצור חשמל‬
‫של ‪ 10%‬מאנרגיות מתחדשות‪ ,‬משנה המשרד את תמהיל האנרגיות המתחדשות‪ ,‬באמצעות הסטת מכסות המיועדות‬
‫לצורך ייצור חשמל מאנרגיית רוח למתקני ייצור חשמל מאנרגיית שמש‪.‬‬
‫‪06‬‬
‫אנרגיה‬
‫צילום‪ :‬דודו בכר‬
‫לקבוע מדיניות ברורה‬
‫הסדרת ה״מונה‬
‫נטו״‪ ,‬אם תתקבל‪,‬‬
‫תתמוך אמנם‬
‫במדיניות‬
‫הממשלה לאפשר‬
‫הקמתם של מתקני‬
‫אנרגיה מתחדשת‬
‫לצריכה עצמית‬
‫למשק‪ ,‬שתועלתם‬
‫המשקית גבוהה‬
‫מעלותם‪ .‬אך יישום‬
‫ההסדרה‪ ,‬כפי‬
‫שהוא מוצע לוקה‬
‫בחסר ומכיל בתוכו‬
‫מספר כשלים‬
‫צילום‪ :‬ניר קידר‬
‫בהתאם להסדרה המוצעת‪ ,‬יוכל צרכן חשמל בעל מונה תעו״ז להקים‬
‫בחצריו מתקן לייצור חשמל באנרגיה מתחדשת בהספק מותקן של‬
‫עד ‪ 5‬מגוואט‪ ,‬להשתמש בחשמל שיופק מהמתקן לצריכה עצמית‪,‬‬
‫ולהזרים את החשמל בעודף לרשת החשמל‪ .‬מקום הצרכנות חייב‬
‫להיות מחובר לרשת החשמל באמצעות מונה תעו״ז‪ .‬על‪-‬פי מנגנון‬
‫ההתחשבנות המוצע בין הצרכן לספק השירות החיוני‪ ,‬הרי עבור‬
‫השעות בהן כמות החשמל שנצרכה תהיה גבוהה מכמות החשמל‬
‫שהוזרמה‪ ,‬ישלם הצרכן לספק השירות החיוני את ההפרש‪ .‬הפרש‬
‫זה יחוייב בהתאם לתעו״ז הרלוונטי במועד הצריכה; עבור השעות‬
‫בהן כמות החשמל שנצרכה תהיה נמוכה מכמות החשמל שהוזרמה‪,‬‬
‫ייזקף ההפרש כקרדיט לזכות הצרכן‪ .‬הקרדיט הכספי יחושב בהתאם‬
‫לתעו״ז הרלוונטי במועד בו הוזרם החשמל לרשת‪ .‬גם במקרה של‬
‫צבירת קרדיט לזכות הצרכן הצרכן לא יקבל זיכוי כספי אלא ההפרש‬
‫החיובי יישמר לו לתקופת החשבון הבאה‪.‬‬
‫מניתוח של ההסדרה המוצעת ניתן לראות שהיא אינה חפה מכשלים‬
‫מובנים‪ ,‬אשר מגבילים את ההסדרה מלהפוך להסדרה יצרנית‬
‫ומשאירים אותה בתחום הצריכה בלבד‪ :‬ראשית‪ ,‬על מנת להשתתף‬
‫בהסדרה‪ ,‬חייב להיות מונה תעו״ז מחובר לרשת החשמל ‪ -‬מכירת‬
‫החשמל תיעשה בהתאם למש״ב בו החשמל מיוצר‪ .‬המשמעות היא‪,‬‬
‫שיזם לא יוכל להקים מתקן אך ורק לשם מכירה לרשת‪ ,‬גם אם‬
‫מבחינה כלכלית כדאי לרשת לרכוש ממנו חשמל‪ ,‬מאחר ומחיר‬
‫המכירה שווה לתעריף‪ .‬לא נלקחה בחשבון התמורה עבור הפחתת‬
‫המזהמים (הרשות ביקשה התייחסות הציבור לאפשרות מתן תעריף‬
‫להפחתת מזהמים‪ ,‬לצד מתן קרדיט בגין החשמל שיוזרם לרשת‬
‫בהתאם לרכיב הייצור)‪ .‬שנית‪ ,‬אין מכירה של חשמל לרשת אלא‬
‫קיזוז בלבד אל מול צריכה‪ ,‬ואם לא די בכך‪ ,‬הרשות גם שוקלת‬
‫להגביל את היכולת לעשות שימוש בקרדיט ל‪ 3-‬שנים עם מגבלה‬
‫נוספת לגבי הכמות אותה ניתן להעביר משנה לשנה‪.‬‬
‫הסדרת ה״מונה נטו״‪ ,‬אם תתקבל‪ ,‬תתמוך אמנם במדיניות הממשלה‬
‫לאפשר הקמתם של מתקני אנרגיה מתחדשת לצריכה עצמית‬
‫למשק‪ ,‬שתועלתם המשקית גבוהה מעלותם‪ ,‬ותהווה צעד נוסף‬
‫לקראת הרחבת השימוש באנרגיה מתחדשת במתכונת של ‪grid‬‬
‫‪ ,parity‬כלומר מצב בו עלויות הייצור של חשמל המיוצר מדלקים‬
‫יהפכו לזהות לעלויות הייצור של חשמל ממקורות מתחדשים ונקיים‪.‬‬
‫אך יישום ההסדרה‪ ,‬כפי שהוא מוצע בשימוע שפירסמה הרשות‬
‫אך לפני שבועות ספורים‪ ,‬לוקה בחסר ומכיל בתוכו מספר כשלים‪,‬‬
‫כפי שפורטו לעיל‪ ,‬אשר עלולים למנוע מימוש מלא של התועלות‬
‫הפוטנציאליות למשק החשמל‪ ,‬הכוללות‪ ,‬בין היתר‪ ,‬הפחתת מזהמים‬
‫וחסכון של עלויות אחסון אנרגיה‪.‬‬
‫כמות הבקשות‬
‫של יזמים‬
‫לקבלת רישיון‬
‫מותנה למתקנים‬
‫הסולאריים‬
‫הבינוניים גדולה פי‬
‫כמה וכמה מכמות‬
‫הרישיונות שניתנו‪.‬‬
‫המשמעות ‪ -‬לו‬
‫רק הייתה הרשות‬
‫מפרסמת עוד‬
‫מכסות‪ ,‬היה השוק‬
‫יכול לגדול בשיעור‬
‫של עד פי‪-‬חמישה‬
‫(!) יותר מקצב‬
‫הגידול הנוכחי‬
‫פרופ' ירון זליכה‬
‫עו"ד אורית פרקש‬
‫חוסר וודאות רגולטורי‬
‫מעבר לאי‪-‬עמידתה של הרשות בקצב הבקשות למכסות חדשות‪,‬‬
‫גורם נוסף המהווה חסם משמעותי‪ ,‬בעיקר בתחום הסולארי‪ ,‬הינו‬
‫חוסר הוודאות הרגולטורי‪ ,‬אשר בא לידי ביטוי במספר החלטות‬
‫של הרשות אשר פורסמו לאחרונה‪ ,‬המפחיתות את התעריפים‬
‫במתקנים הסולאריים‪ :‬במתקנים הגדולים הרשות קיבלה החלטה‬
‫שהפחיתה את התעריף בכשליש ל‪ 66-‬אגורות (במקום התעריף‬
‫הקודם שעמד על ‪ 98‬אגורות) וקבעה נוסחא לעדכון המחיר‬
‫בהתאם למחירי הפאנלים‪ .‬הפחתות דומות בתעריפים ביצעה כבר‬
‫הרשות עבור מתקנים סולאריים קטנים ובינוניים‪.‬‬
‫חוסר הוודאות הרגולטורי הנובע משינויים תכופים בהקצאת‬
‫המכסות ובהפחתת התעריפים‪ ,‬המשמעויות הכלכליות הנגזרות‬
‫מכך ליזמים‪ ,‬ההתנהלות במצב של חוסר בהירות מתמשך‪,‬‬
‫ללא יכולת אמיתית לייצר תוכנית עסקית עבור הפרויקטים‬
‫בהסתמך על התעריפים שניתנו מלכתחילה ע״י הרשות‪ ,‬הקשיים‬
‫הבירוקרטים והסטטוטוריים הרבים תוך כדי התהליך‪ ,‬כל אלה‪,‬‬
‫בשילוב עם חוסר היעילות בטיפול בבקשות של יזמים לרישיונות‬
‫למתקנים לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות‪ ,‬מונעים‬
‫אפשרות של תכנון לטווח הארוך ומקשים על פעולתם של חברות‬
‫ויזמים הפועלים בתחום‪.‬‬
‫אם לא די בכך‪ ,‬באחרונה נוספו חסמים נוספים בתחום הסולארי‪:‬‬
‫היטל השבחה וקביעת דמי חכירה גבוהים עבור מתקנים‬
‫סולאריים גדולים על שטחים חקלאיים‪ .‬היטל ההשבחה‪ ,‬כמו גם‬
‫דמי החכירה הגבוהים‪ ,‬לא הובאו בחשבון בקביעת התעריפים‬
‫למתקנים הסולאריים‪ .‬גם בתחום טורבינות הרוח‪ ,‬על אף הכדאיות‬
‫הגבוהה יחסית בטכנולוגיה זאת ביחס לטכנולוגיות מתחדשות‬
‫אחרות‪ ,‬אין עדיין מדיניות תכנונית כוללת‪ .‬גם גופי המימון‪ ,‬גורמי‬
‫הביטחון וגופים ירוקים שונים מערימים קשיים בתחום זה‪ ,‬כל‬
‫אחד מסיבותיו שלו‪.‬‬
‫סיכומו של דבר‪ ,‬על מנת להתקדם באופן יציב ובטוח לכיוון ה‪grid-‬‬
‫‪ parity‬המיוחל‪ ,‬ולמימוש מדיניותה של ממשלת ישראל לקידום‬
‫תחום האנרגיות המתחדשות‪ ,‬כפי שפורסמה ביולי ‪ ,2011‬הגיעה‬
‫העת לפעול ליישום אמיתי ומיטבי של מדיניות זו‪ ,‬מהתיאוריה אל‬
‫הפרקטיקה‪ :‬יש להקטין חוסר הוודאות הרגולטורי‪ ,‬לקבוע מדיניות‬
‫סטטוטורית ברורה בכל הנוגע לענייני הקרקע והמיסוי ולגבש‬
‫תוכנית להקטנת התהליכים הבירוקרטים המתמשכים שיזם בתחום‬
‫נאלץ לעבור על מנת להגיע לקו הסיום‪.‬‬
‫אם תשכיל מדינת ישראל להתמיד במדיניות קידום השימוש‬
‫באנרגיות מתחדשות‪ ,‬תוך פיתוח מושכל יותר של משק האנרגיות‬
‫המתחדשות בישראל על בסיס ראייה כוללת ורחבה לטווח ארוך‪,‬‬
‫תוכל ישראל להציע תוך מספר שנים חלופה אמיתית לשימוש בנפט‬
‫כאנרגיה עיקרית‪ ,‬ותקטין את התלות בספקיות האנרגיה העולמית‬
‫במזרח התיכון‪.‬‬
‫עו"ד עמית קריספין משמש כראש מחלקת אנרגיה ותשתיות בפירמת עו"ד‬
‫גולדפרב זליגמן ושות'‪ .‬עו"ד שגית חן נמנית על צוות המחלקה במשרד‬
‫אתגר גלובלי‪:‬‬
‫מו"פ ישראלי ‪ -‬שת"פ בינ"ל‬
‫המאמץ העולמי למצוא תחליפים לנפט איננו פוסח על ישראל‪ ,‬שאימצה תוכנית לאומית לפיתוח תחליפי‬
‫נפט לתחבורה בדרך להפחתת התלות ביצרניות הנפט‪ .‬שילוב של אינטרסים גיאו‪-‬פוליטיים‪ ,‬כלכליים‬
‫וסביבתיים‪ .‬אחת ממטרות התוכנית היא הפיכת ישראל למוקד של ידע עולמי וחדשנות בתחום‪ ,‬באמצעות‬
‫מו"פ ושיתוף פעולה בין‪-‬לאומי | נמרוד גזית‬
‫אחד האתגרים הגלובליים המרכזיים‪ ,‬שניצבים לפתחן של המדינות התעשייתיות‪ ,‬הוא למצוא‬
‫תחליפים לנפט‪ .‬הרצון להבטיח אנרגיה חליפית למקור האנרגיה המרכזי כיום בעולם‪ ,‬מחצב‬
‫ההולך ומתכלה ממילא‪ ,‬מונע משילוב של אינטרסים כלכליים‪ ,‬סביבתיים וגיאו‪-‬פוליטיים‪ .‬אחרי‬
‫הכל‪ ,‬מרבית יצרניות הנפט הן מדינות בעייתיות מבחינה מדינית וחלק לא מבוטל מכספי הנפט‬
‫זולג לידי ארגוני טרור ומתדלק את יכולתם המבצעית‪ .‬גם הנושא הסביבתי תופס מקום חשוב‬
‫במוטיבציה לייצר תחליפי נפט‪ ,‬בשל הזיהום הנגרם משריפת דלקים פוסיליים ולאור המחוייבות‬
‫הגלובלית להפחתת פליטת גזי חממה‪.‬‬
‫לפני כשנה החליטה ישראל שגם היא צריכה להירתם למאמץ העולמי למציאת תחליפים לנפט‪.‬‬
‫גם כאן השיקול היה משולש‪ :‬כלכלי‪ ,‬סביבתי וגיאו‪-‬פוליטי‪ .‬הממשלה קיבלה החלטה‪ ,‬יש יאמרו‬
‫דרמטית‪ ,‬להפעיל תוכנית לאומית רחבת היקף‪ ,‬לפיתוח תחליפי נפט‪ ,‬בעיקר לתחום התחבורה‪,‬‬
‫ולחיזוק תעשיות טכנולוגיות עתירות‪-‬ידע בתחום‪ .‬הנימוק למיקוד התוכנית בתחום התחבורה‬
‫הוא ברור ‪ -‬הביקוש לנפט בתחבורה הוא קשיח ויש לו השלכות רוחב רבות‪.‬‬
‫ההיקף התקציבי של התוכנית עומד על ‪ 1.5‬מיליארד שקלים והיא משתרעת על פני עשור‬
‫(‪ .)2011-2020‬כשליש מהתקציב מיועד לקידום המחקר הבסיסי באקדמיה והכספים יוקצו לשם‬
‫כך ע"י הוועדה לתכנון ותקצוב (ות"ת) של המועצה להשכלה גבוהה‪ .‬כשני שלישים מהתקציב‬
‫המיועד יופנו למחקר ופיתוח תעשייתי וזאת בעיקר באמצעות לשכת המדען הראשי במשרד‬
‫התמ"ת‪ ,‬על זרועותיה השונות ותוכניותיה המגוונות‪.‬‬
‫לרתום את היצירתיות הישראלית‬
‫הממשלה בהחלטתה העניקה מסגרת עבודה כוללת ויצרה מעין מצפן לכל שרשרת הערך‬
‫הרלוונטית בתחום תחליפי הנפט‪ .‬הרציונל העומד הוא לרתום את הטכנולוגיה הישראלית‬
‫והיצירתיות הישראלית לטובת פיתוח תחליפי נפט וזאת בשני מישורים מרכזיים‪ :‬פיתוח דלקים‬
‫ביולוגיים (כמו אתנול‪ ,‬דלקים סינטתיים וכו') וקידום טכנולוגיות הרכב החשמלי‪ .‬המטרה היא‬
‫להפוך את ישראל לשחקן מרכזי בתחום תחליפי הנפט‪ ,‬באמצעות יצירת פתרונות יישומיים‬
‫מתוצרת ישראל‪ ,‬שיוטמעו בשווקים המרכזיים בעולם כמו סין‪ ,‬הודו וארה"ב‪.‬‬
‫תחת הכותרת של מו"פ תעשייתי ניצבת התוכנית הלאומית על שלוש רגליים מרכזיות‪ ,‬תוך ניצול‬
‫הכלים הקיימים בלשכת המדען הראשי ושילוב של תכניות חדשות‪ :‬הראשונה‪ ,‬תמיכה במו"פ‬
‫דרך התוכניות הלאומיות השונות‪ ,‬כמו קרן המו"פ‪ ,‬החממות‪ ,‬תוכנית מגנ"ט ועוד‪ .‬השנייה‪ ,‬עידוד‬
‫שיתופי פעולה בינ"ל‪ ,‬זאת באמצעות גופים כמו מתימו"פ‪ ,‬איסרד וקרנות דו‪-‬לאומיות‪ ,‬אשר נועדו‬
‫למשוך ידע מתקדם לישראל ‪ -‬באמצעות חיבור בין חברות הזנק ישראליות וחברות בינ"ל גדולות‪,‬‬
‫תוך והפיכת ישראל למוקד ידע וחדשנות בתחום ההנעה החלופית לרכב‪ .‬השלישית‪ ,‬תוכנית‬
‫חדשה שהושקה בלשכת המדען הראשי ונועדה לעודד השקעות על מנת למנף את תוצרי המחקר‪.‬‬
‫כוונת הממשלה היא ליצור מערכת תומכת שלמה הכוללת בתוכה הן את המחקר באקדמיה‪ ,‬הן‬
‫את התעשייה והן גופי השקעה פרטיים‪ ,‬אשר ישקיעו בפיתוח המחקר והפיתוח‪ ,‬במקביל לסיוע‬
‫הממשלתי ובהתאמה לו‪ ,‬עד להבשלתו‪.‬‬
‫אגב‪ ,‬ההיבט של שיתוף פעולה חוצה מדינות נחשב כרכיב מרכזי בעבודת הממשלה לקידום תחליפי‬
‫נפט‪ .‬יש חשיבות רבה ליצירת מאגדים‪ ,‬אשר כוללים בתוכם חברות תעשייתיות רלוונטיות‪ ,‬לצד‬
‫חברות ישראליות העוסקות במו"פ תעשייתי‪ .‬שילוב הכוחות בין הידע הישראלי לכוח הייצור‬
‫והשיווק של הגורם הבין‪-‬לאומי הוא‪-‬הוא המנוע להצלחה בשוק הגלובלי‪.‬‬
‫ישראל ‪ -‬גורם חדשני ומוביל‬
‫לסיכום‪ ,‬נראה כי תחום הקלינטק‪ ,‬לרבות מים‪ ,‬אנרגיה ותחליפי נפט לתחבורה‪ ,‬הוא שוק הנמצא‬
‫בצמיחה מואצת בעולם‪ .‬לישראל יש חוזקות מובהקות בו‪ ,‬בעיקר בתחום החדשנות‪ ,‬ותפקידה‬
‫של הממשלה הוא לדחוף קדימה את היזמים בתחומים אלה ולסייע להם לפרוץ לשווקים הבין‪-‬‬
‫לאומיים‪ ,‬תוך יצירת שיתופי פעולה עם גורמים מובילים בשוק הגלובלי‪ ,‬הן במו"פ תעשייתי והן‬
‫במימון‪ ,‬תוך מזעור הסיכונים ותמיכה כוללת‪.‬‬
‫הפחתת פליטת גזי חממה ‪-‬‬
‫עידוד חדשנות ישראלית‬
‫תוכנית נוספת עליה החליטה ממשלת ישראל היא התוכנית‬
‫הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה‪ .‬מטרת התוכנית היא‬
‫עמידה ביעד הפחתה של ‪ 20%‬עד שנת ‪ 2020‬והוקצבו לה ‪2.2‬‬
‫מיליארד שקלים למשך עשור (‪.)2011-2020‬‬
‫במסגרת תוכנית זו מפעילה לשכת המדען הראשי במשרד‬
‫התמ"ת מסלול תמיכה ייעודי המעודד התקנות מסחריות‬
‫ראשונות של טכנולוגיות ישראליות חדשניות‪ ,‬מתוך מטרה‬
‫למנף את התוכנית הלאומית ה"ירוקה"‪ ,‬ולסייע לחברות‬
‫ישראליות חדשניות הפועלות בתחום הפחתת הפליטות‬
‫לחצות את "עמק המוות" הידוע ולעשות את צעדיהן‬
‫הראשונים בשוק המסחרי‪.‬‬
‫לשכת המדען הראשי אף מקיימת מגוון פעילויות תמיכה‬
‫נוספות לפיתוחים טכנולוגיים בתחומי הקלינטק‪ ,‬כמו‬
‫מאגדים לשיתוף פעולה בין אקדמיה לתעשייה בתחומי‬
‫המים‪ ,‬הסולאר והרשת החכמה‪ ,‬חממות טכנולוגיות‪ ,‬מרכז‬
‫טכנולוגי לאנרגיות מתחדשות בחבל אילות ועוד‪ .‬בשנת ‪2011‬‬
‫למעלה מ‪ 10%-‬מתקציב התמיכה של המדען הראשי למו"פ‬
‫תעשייתי הושקעו בחברות הפועלות בענפי הקלינטק‪.‬‬
‫טכנולוגיות לרכב חשמלי ‪ -‬במוקד המו"פ הישראלי‪ .‬צילום‪ :‬דניאל בראון‬
‫‪08‬‬
‫אנרגיה‬
‫תוכן שיווקי‬
‫ראיון‬
‫החיסכון‬
‫של‬
‫סמסון‬
‫"בתאורה קיים הפוטנציאל הגדול ביותר לחיסכון באנרגיה"‪ ,‬אומר מייק סמסון‪,‬‬
‫המהנדס הראשי של חברת "פיליפס"‪ ,‬המעריך כי בזכות טכנולוגיית הלד‪ ,‬העומס‬
‫שיוצרת התאורה בבית ממוצע יפחת ב‪ 90%-‬עד ‪ 2030‬יואל צפריר‬
‫מייק סמסון‬
‫‪10‬‬
‫אנרגיה‬
‫הרזומה שלו מרשים‪ .‬הוא היה אחראי על תכנון מתקני התאורה המרכזיים של‬
‫האולימפיאדה האחרונה בלונדון ‪ -‬האיצטדיון‪ ,‬מתקני המים‪ ,‬הבריכה‪ ,‬המקפצה ומתקן‬
‫האופניים המרכזי‪ .‬הוא שימש כנשיא ה‪CHARTERED INSTITUTION OF BUILDING-‬‬
‫‪ - SERVICES ENGINEERS - CIBSE, UK‬אירגון הגג של מהנדסי מערכות המבנים‬
‫באנגליה‪ ,‬בו חברים כ‪ 16,000-‬מהנדסים ואקדמאים מכל העולם ונחשב לאחד הכוחות‬
‫המניעים בעולם בתחומי המערכות בבניינים בכלל ובתאורה בפרט‪ .‬זהו מייק סמסון‪,‬‬
‫המהנדס הראשי של חברת "פיליפס" ומי שנחשב ל"מר תאורה" באנגליה‪.‬‬
‫בראיון מיוחד עימו מביע סמסון את דעתו על שימור אנרגיה בעולם וישראל‪ ,‬על‬
‫ההתקדמות שחלה בתחום ההתייעלות האנרגטית‪ ,‬במיוחד במבנים‪ ,‬ופורש את חזונו‬
‫לגבי החיסכון הצפוי במעבר לשימוש בנורות חסכוניות‪.‬‬
‫מייק סמסון‪ ,‬עד כמה התחום של התייעלות אנרגטית מפותח בעולם? האם הוא יכול לסייע‬
‫בחיסכון במשאבי אנרגיה ולתת פתרון לקשיים הנובעים משימוש בדלקים מאובנים?‬
‫"אם נבחן את פוטנציאל האנרגיה הזמינה של אנרגיית שמש‪ ,‬רוח‪ ,‬גלים‪ ,‬ביומאסה‬
‫ואנרגיה גיאותרמית‪ ,‬נראה שיש לנו מקורות אנרגיה מספקים מעבר לדרישה העולמית‪.‬‬
‫הבעיה היא ההשקעה הגדולה הנדרשת כדי להפוך את האנרגיה הזאת לזמינה‪.‬‬
‫כתוצאה מכך‪ ,‬בטווח הקצר‪ ,‬עלינו לצמצם את צריכת האנרגיה ככל האפשר ובהקדם‬
‫האפשרי‪ .‬כיום יש די והותר טכנולוגיות זמינות‪ ,‬שיצמצמו את פליטת הפחמן ויוכלו‬
‫להציע את החזרת ההשקעה בהן עד שנוכל לעבור לשימוש באנרגיות מחדשות"‪.‬‬
‫עד כמה הסקטור העסקי אכן מכוון עצמו למטרה של התייעלות אנרגטית?‬
‫"עסקים רבים מבססים את עצמם כיום על המודל הירוק‪ .‬יש הרבה דוגמאות לכך‬
‫שהסקטור העסקי משתמש בטכנולוגיות חדשות שייצרו חיסכון משמעותי באנרגיה"‪.‬‬
‫מה אתם ב"פיליפס" מציעים לשוק בתחום זה?‬
‫"'פיליפס' מעמידה את הקיימות בלב העסקים שלה‪ ,‬הן מבחינת הייצור והן בהיות‬
‫מוצריה מאריכי שימוש (כלומר‪ ,‬שמוצריה מאריכי חיים)‪ .‬נושאים כמו הפחתת‬
‫העוצמה בזמן ההמתנה לשימוש (מצב המתנה) יכולים לחולל תרומה אדירה לחיסכון‪.‬‬
‫בתחום הנורות אנו משקיעים בטכנולוגיית לד‪ ,‬שתספק מערכות תאורה יעילות יותר‬
‫מהטכנולוגיות הקיימות‪ .‬בזכות הטכנולוגיה הזאת‪ ,‬עד שנת ‪ ,2030‬העומס שיוצרת‬
‫התאורה בבית ממוצע יפחת ב‪ 90%-‬בהשוואה לשנת ‪."2009‬‬
‫היית אחראי על תכנון מתקני התאורה של האולימפיאדה בלונדון ‪ .2012‬מה היו‬
‫האתגרים המרכזיים מבחינת תכנון וביצוע התאורה במשחקים אלה? עד כמה‬
‫הצלחתם לשלב התייעלות אנרגטית וחיסכון?‬
‫"לתאורה של אולימפיאדת לונדון היו שתי מטרות עיקריות‪ :‬קיימות ומורשת‪ .‬בביצוע‬
‫תוכנית הבנייה‪ ,‬הכול עבר ניתוח קפדני כדי לוודא שפליטת הפחמן תצומצם ככל‬
‫האפשר‪ .‬בכל הזדמנות עשינו שימוש בנתיבי המים כדי לספק סחורות לאתר‪ ,‬תוך‬
‫צמצום השימוש באנרגיה מתכלה‪ .‬הבניינים עוצבו כך שטביעת הפחמן שלהם תהיה‬
‫נמוכה ובזמן תכנונם‪ ,‬הם היו יעילים יותר ב‪ 10%-15%-‬מהטובים ביותר בעולם‬
‫בתחום זה‪ .‬הוולודרום (זירת רכיבת האופניים) היה הבניין בעל הקיימות הגדולה‬
‫ביותר באתר וטביעת הפחמן שלו הייתה טובה ב‪ 30%-‬מהטוב ביותר בעולם בזמנו‪.‬‬
‫נעשה שימוש מירבי באור יום כדי לשמור על נטל התאורה נמוך ככל האפשר‪.‬‬
‫המטרה השנייה הייתה המורשת‪ .‬הבניינים נבנו בגלל המשחקים האולימפיים‪ ,‬אבל‬
‫משחקים אלה מייצגים שימוש מזערי מכל טווח חייהם‪ ,‬אז כבר משלב התכנון ניתנה‬
‫תשומת לב לשימוש של הבניינים לאחר המשחקים‪ .‬בתחום הזה‪ ,‬לונדון למדה‬
‫מהמשחקים הקודמים שנערכו בה‪ ,‬כאשר מתקנים רבים נותרו ללא שימוש לאחר‬
‫האירוע‪ .‬למעשה‪ ,‬נבנו רק שלושה מבנים קבועים חדשים‪ .‬כל השאר היו מבנים קיימים‬
‫שעברו הסבה‪ ,‬או מבנים זמניים‪ .‬כמו כן‪ ,‬נעשה שימוש נרחב בסמלים המפורסמים‬
‫של לונדון כדי לשלב את רוח העיר במשחקים"‪.‬‬
‫כיהנת בעבר כיו"ר ארגון הגג של מהנדסי המבנים באנגליה‪ ,‬ארגון‬
‫הנחשב לאחד הכוחות המניעים החשובים בתחום ההתייעלות‬
‫האנרגטית ותכנון בר‪-‬קיימא‪ .‬התוכל לפרט על מטרות הארגון‪,‬‬
‫פעילותו והישגיו?‬
‫"כיהנתי ביו"ר הארגון בשנת ‪ .2009‬זהו ארגון מקצועי למהנדסים‬
‫בתעשיית השירותים לבנייה והוא מעניק הסמכה למהנדסים‪ .‬אנו‬
‫מעריכים כי כ‪ 50%-‬מניצול החשמל מקורו בבניינים ולכן הבטחת‬
‫התנהלות יעילה ככל האפשר במבנים היא חלק חשוב בהפחתת‬
‫פליטת הפחמן‪ .‬אנו מספקים לחברים שלנו מידע אודות טכנולוגיות‬
‫חדשות‪ ,‬מאמנים אותם‪ ,‬עובדים בשיתוף פעולה עם ממשלות על‬
‫חוקים ותקנות ומקדמים ערכים ומקצועיות‪ .‬מכל בעלי המקצוע‪ ,‬אנו‬
‫היחידים שחזינו בצמיחה נמשכת‪ ,‬שנה אחר שנה‪ ,‬במספר החברים‪,‬‬
‫דבר שמעיד על חשיבות התחום‪ .‬בשנת כהונתי הצלחתי להדגיש את‬
‫חשיבות התאורה ביצירת מקומות עבודה נוחים וברי‪-‬קיימא‪ .‬מכל‬
‫השירותים המותקנים בבניין‪ ,‬בתאורה קיים הפוטנציאל הגדול ביותר‬
‫לחיסכון באנרגיה‪ .‬מקורות תאורה חדשים מגדילים את היעילות‬
‫והחיסכון ומבטיחים שמשתמשים בתאורה רק כאשר היא נחוצה‪.‬‬
‫במקרים רבים‪ ,‬אנו מסוגלים להציע חיסכון של עד ‪ 60%‬בהשוואה‬
‫למה שהיה נהוג לפני עשר שנים"‪.‬‬
‫אחד מקווי הפעילות של ממשלת ישראל בתחום של התייעלות‬
‫אנרגטית הוא דחיפה נמרצת של השוק להחלפת נורות בזבזניות‬
‫בנורות חסכניות ולמעשה הפסקת ייצור הנורות מהדור הקודם‪.‬‬
‫מה דעתך על גישה זו והאם אכן הוכח שהנורות מהדור החדש‬
‫חסכניות יותר וידידותיות יותר לסביבה?‬
‫"כאשר התחלנו להחליף את הנורות באירופה‪ ,‬זה נעשה בעידוד‬
‫הממשלה והן הוצאו מהשוק‪ .‬הציבור הביע התנגדות למהלך‪ .‬מעולם‬
‫לא הצלחתי להבין מדוע רצינו להמשיך להשתמש במוצר שלא‬
‫השתנה מזה ‪ 130‬שנה‪ .‬נראה שזה משום שרבים זכרו את הנורות‬
‫החסכוניות הראשונות שנדלקו לאט מדי‪ .‬בשלוש השנים הבאות‪,‬‬
‫עוד נורות הוצאו משימוש‪ ,‬עד שבספטמבר ‪ ,2012‬הופסקה מכירתן‬
‫של יותר מ‪ 90%-‬מהנורות הלא‪-‬חסכוניות‪ .‬כיום אני רואה שאנשים‬
‫התרגלו להשתמש בנורות חסכוניות‪ ,‬שפועלות טוב יותר משום‬
‫שהן מגיעות מייד ל‪ 50%-‬מעוצמתן וניתן לעמעם אותן‪ .‬סביר שזו‬
‫התרומה הגדולה ביותר של התאורה לחיסכון באנרגיה‪ .‬אנו רואים‬
‫שתאורת הלד מחליפה את מנורות ההלוגן"‪.‬‬
‫לסיכום‪ ,‬מהו המסר שלך לממשלה ולסקטור העסקי בישראל‬
‫ביחס לשימור אנרגיה והתייעלות אנרגטית?‬
‫"המסר שלי הוא להישאר מעודכנים ולהתרכז במטרה‪ .‬קל מאוד‬
‫להסיח את דעתן של ממשלות מהנושא ושינויי האקלים עלולים‬
‫להישמט מסדר היום הציבורי‪ .‬לרוב‪ ,‬זה אינו תחום המביא לניצחון‬
‫בבחירות‪ .‬באקלים הכלכלי של ימינו יש סכנה ממשית לכך שהצרכים‬
‫הכלכליים המיידיים של ימינו יקדימו את צורכי האקלים של המחר‪,‬‬
‫אבל אני יודע שאם לא אפעל היום‪ ,‬הנכדים שלי יסבלו"‪.‬‬
‫מייק סמסון הגיע לארץ כדובר לכנס חשמל ‪ 2012‬של התאגדות מהנדסי‬
‫החשמל‪ ,‬שהתקיים באילת ב‪ 14-16-‬בנובמבר‪ .‬זהו האירוע הבינ"ל השנתי של‬
‫קהילת מהנדסי החשמל והאלקטרוניקה בישראל‬
‫כנס‬
‫בין פסימיות‬
‫לאופטימיות‬
‫פרויקט המינהלת‪ .‬גג סולארי בחניון יטבתה‬
‫כנס אילת‪-‬אילות החמישי לאנרגיה מתחדשת יתאפיין השנה‬
‫בדואליות‪ .‬מצד אחד‪ ,‬הישגים רבים ומצד שני‪ ,‬מציאות רגולטורית‬
‫וכלכלית לא ברורה עם הרבה מאוד סימני שאלה אלון שפירא‬
‫צילום‪ :‬יח"צ‬
‫דורית בנט‬
‫כשאודי גת‪ ,‬ראש מועצת אילות‪ ,‬הבין שלאור סגירת כלובי הדגים באילת‪ ,‬הוא צריך‬
‫למצוא מנוע צמיחה חדש לחבל‪ ,‬הוא גייס דווקא את אחת המובילות של המחאה‬
‫נגד כלובי הדגים‪ ,‬דורית בנט‪ ,‬ויחד הם הקימו את "מינהלת אילת‪-‬אילות לאנרגיה‬
‫מתחדשת"‪ .‬מאז‪ ,‬מובילים השניים את החבל לצמיחה ירוקה חברתית ולא פחות‬
‫חשוב מכך‪ ,‬כלכלית‪ ,‬עבור התושבים‪ .‬המסע הזה‪ ,‬מגיע בימים אלה לצומת דרכים‬
‫כאשר האנרגיות המתחדשות נמצאות במצב בלתי מוזר בו הנקודה שיכולה להוות‬
‫את נקודת השיא עבור התעשייה‪ ,‬מאיימת גם להפוך לנקודת השפל‪ ,‬בה התעשייה‬
‫עלולה לקרוס‪.‬‬
‫בשנים האחרונות האנרגיה המתחדשת‪ ,‬ובמרכזה האנרגיה הסולארית‪ ,‬חיפשו כיוון‪,‬‬
‫והכיוון המרכזי שנמצא הוא הפנלים הפוטו‪-‬וולטאיים‪ .‬הנצילות האדירה של המתקנים‬
‫הללו‪ ,‬על מגוון סוגיהם וגודליהם‪ ,‬והמחירים שירדו מידי שנה‪ ,‬היוו בשורה של ממש‪,‬‬
‫אשר רק בחודש שעבר הגיע לשיאה עם הקול הקורא לשימוע על "מונה נטו" ‪-‬‬
‫מערכת סולארית בו אתה משתמש בעצמך בחשמל שאתה מייצר‪ ,‬ללא צורך בסבסוד‪,‬‬
‫ואשר נתנה את האות לעידן האנרגיה הסולארית הכלכלית‪.‬‬
‫אלא שעם הבשורה הזאת‪ ,‬השתנתה גם התפיסה של מקבלי ההחלטות‪ .‬כשהם הפנימו‬
‫שישנה אפשרות לייצר חשמל מתחדש שהוא כלכלי‪ ,‬הרי שכבר אין הצדקה לסבסד‬
‫את תעשיית האנרגיות המתחדשות‪ .‬וכך‪ ,‬התמיכה במתקני חלוץ ואנרגיות מתחדשות‬
‫אחרות‪ ,‬החלה להיראות כמיותרת‪ ,‬והתעשיות‪ ,‬אשר משקיעות בפיתוח הדור הבא של‬
‫האנרגיה המתחדשת ‪ -‬רוח‪ ,‬ביו‪-‬דלקים‪ ,‬מתקנים תרמו‪-‬סולאריים ‪ -‬הוזנחו‪.‬‬
‫צילום‪ :‬יעקב וייס‬
‫רוח‪ .‬דווקא גרמניה‪ ,‬שבה נצילות השמש נמוכה מהרבה בישראל‪,‬‬
‫מובילה בייצור המתקנים על פני המדינה שטופת השמש והקרינה‬
‫שלנו‪ .‬ישראל‪ ,‬הסובלת ממצוקת אנרגיה‪ ,‬יכולה ללמוד רבות מהאי‬
‫פלוורם שבחוף הים הצפוני של גרמניה‪ .‬אספקת החשמל של האי‬
‫מבוססת על אנרגיות מתחדשות וטכנולוגיות יעילות לניצול אנרגית‬
‫הרוח והשמש המספקות ל‪ 1,200-‬תושבי האי חשמל בהיקף כפול‬
‫מכפי שנדרש‪ ,‬והם נהנים מעצמאות אנרגטית מוחלטת‪ .‬גם בארה"ב‬
‫כל המתקנים החדשים לייצור אנרגיה שנבנו בשנה האחרונה הם של‬
‫אנרגיה מתחדשת‪.‬‬
‫ימים יגידו מה יהיה על התעשייה הישראלית בתחום האנרגיה‬
‫המתחדשת‪ ,‬אך כרגע ברור‪ ,‬יותר מתמיד‪ ,‬כי הכדור מצוי בידיים של‬
‫מקבלי ההחלטות הפוליטיים ושל הרגולטורים ‪ -‬האם הם יתאחדו‬
‫לקדם את התעשייה הזאת‪ ,‬או שיתנו לה ליבול ולישראל לפגר‬
‫אחרי העולם‪ .‬בכל מקרה‪ ,‬בחבל אילות לא מרימים ידיים‪ ,‬וממשיכים‬
‫קדימה‪ ,‬וכבר בשנה הקרובה מתכוונים לחנוך מבנה מעבדות חדש‬
‫למחקר משותף של ירדנים וישראלים‪ ,‬אשר אבן הפינה שלו תונח‬
‫בסוף החודש‪.‬‬
‫תעשייה על פרשת דרכים‬
‫צומת הדרכים הזאת היא שתעמוד במרכזו של הכנס הקרוב‪ ,‬כנס אילת‪-‬אילות‬
‫החמישי לאנרגיה מתחדשת‪ .‬הדואליות הזאת מורגשת אצל הדוברים‪ ,‬אשר הם עצמם‬
‫לא יודעים אם להיות יותר אופטימיים או יותר פסימיים‪ .‬רבים מהדוברים מגיעים‬
‫מחו"ל‪ ,‬שם דווקא זוכה התעשייה לעדנה‪.‬‬
‫באירופה משקיעים רבות במתקנים סולאריים ובמתקני להפקת חשמל מאנרגיית‬
‫"בחרנו בתעשייה עם עתיד"‬
‫למרות הקשיים שבדרך‪ ,‬במינהלת אילת‪-‬אילות משוכנעים שהבחירה בתעשייה האנרגיה המתחדשת הייתה נכונה‬
‫ובענף עם עתיד שיספק תעסוקה ואפשרויות כלכליות גם לדור הבא‬
‫החזון של אודי גת היה ליצור מעטפת שלמה עבור תושבי חבל אילות‪ ,‬וכך הוא עשה באמצעות המינהלת‪ .‬למשל‪,‬‬
‫בתחום החינוך‪ .‬זה מתחיל מתוכניות לימוד בתחום לגיל צעיר ומסתיים ב"מכון ערבה"‪ ,‬שמעניק לימודים גבוהים בתחום‪.‬‬
‫כך גם בהיבט התעסוקה‪ .‬הפרויקטים השונים אמורים לספק עבודה עבור תושבי החבל בתעשיות השונות‪ .‬האפשרות‬
‫לכלכלה הוא לא רק בעבודה ישירה בחברות העוסקות בתחום האנרגיה המתחדשת‪ ,‬אלא באמצעות מכוני מחקר שנבנו‬
‫באזור‪ ,‬הכנסות ישירות מהשקעה במתקנים סולאריים ועוד‪.‬‬
‫אך בעוד ששוק האנרגיה הסולארית הפוטו‪-‬וולטאית ממשיך לצמוח‪ ,‬כל יתר הפעילויות ‪ -‬מכוני המחקר‪ ,‬מתקני החלוץ‪,‬‬
‫ומוסדות החינוך ‪ -‬מוצאות את עצמן בחוץ‪ .‬השיקולים הכלכליים חשובים ביותר‪ ,‬אך האם משמעות הדבר שיש להזניח‬
‫את כל מה שלא מייצר הכנסות באופן מיידי? דורית בנט חושבת שלא‪" :‬גם התעשייה הפוטו‪-‬וולטאית לא הייתה מגיעה‬
‫להיכן שהיא היום אם לא היו משקיעים בה בתחילת הדרך"‪ .‬בנט שמה דגש מרכזי על מתקני החלוץ ומוסדות החינוך‬
‫והמחקר‪" :‬אנחנו נותנים פה מעטפת שלמה של חיים עבור התושבים‪ ,‬ואי אפשר לגדוע את הדברים"‪ .‬אך בנט אומרת‬
‫את הדברים באופטימיות‪ ,‬וממשיכה להסתכל על הצד החיובי‪" :‬התושבים כאן יודעים שבחרנו נכונה‪ ,‬בתעשייה עם‬
‫עתיד‪ .‬ילדינו יודו לנו על מה שאנחנו עושים היום"‪.‬‬
‫פרויקט המינהלת‪ .‬מגדל סולארי בקיבוץ סמר‬
‫‪12‬‬
‫אנרגיה‬
‫ייצור מים בגישה סביבתית‬
‫צילום‪ :‬דנה פרידלנדר‬
‫"מקורות" מאיצה את השימוש באנרגיות מתחדשות בתהליך‬
‫הפקת המים‪ ,‬לצד תהליכי התייעלות אנרגטית וניצול שטחי ייצור‬
‫להפקת אנרגיה ממקורות מתחדשים‪ .‬המטרה ‪ -‬צמצום צריכת‬
‫החשמל ושיפור איכות הסביבה | אסף צור‬
‫שמעון בן חמו‪,‬‬
‫מנכ"ל "מקורות"‬
‫גג סולארי על גבי מתקן סבחה באילת‬
‫אלכס ויז'ניצר‪,‬‬
‫יו"ר "מקורות"‬
‫המייצרות חשמל בהיקף של כ‪ 4.5-‬מיליון קווט"ש לשנה‪ .‬המשמעות ‪ -‬הקטנת פליטת גזי החממה‬
‫ב‪ 3,000-‬טון פחם דו‪-‬חמצני לשנה‪ .‬כ‪ 60%-‬מהחשמל המיוצר הינו לשימוש עצמי של מתקני‬
‫החברה ואת יתרת החשמל הלא מנוצל מוכרת "מקורות" לחברת החשמל‪.‬‬
‫בקרוב אף תחל "מקורות" לייצר חשמל גם באמצעות הלחץ שנוצר כתוצאה מהפרשי הגובה‬
‫במוביל הארצי‪ .‬הטורבינה תייצר חשמל בהיקף של ‪ 2.5‬מיליון מגה וואט בשנה‪ ,‬ייצור שימנע‬
‫שריפה של כ‪ 1,000-‬טון פחם בתחנת הכוח של חברת חשמל‪ .‬ייצור החשמל צפוי להתחיל כבר‬
‫בתחילת שנת ‪.2013‬‬
‫בחודש אוקטובר החלה "מקורות" בפרויקט נוסף ‪ -‬התקנת טורבינה הידרו‪-‬אלקטרית במאגר‬
‫"תבור"‪ .‬בפרויקט זה אחת מיחידות השאיבה הקיימות במאגר תהפוך לטורבינה ובזמן מילוי‬
‫המאגר בחודשי החורף תנצל המערכת את הפרשי הגובה (כ‪ 100 -‬מטרים) בין מקור המים למאגר‬
‫דבר שיאפשר ייצור חשמל בהספק של כ‪ 150-‬קילו וואט‪ .‬בקיץ‪ ,‬בעונת ההשקייה‪ ,‬תחזור יחידה‬
‫זו ליעודה המקורי כמשאבה לאספקת מי המאגר‪" .‬מקורות" מתכננת להקים תחנות הידרו‪-‬‬
‫אלקטריות באתרים נוספים כגון בריכת "צפית"‪ ,‬סמוך לדימונה‪ ,‬וליד מתקן ההתפלה ב"להט"‪.‬‬
‫זאת ועוד‪ ,‬חברת "מקורות"‪ ,‬באמצעות חברת הבת "שחמ‪ ,‬מקורות ביצוע"‪ ,‬פיתחה דגם משאבת‬
‫טורבינה אנכית לספיקות גבוהות (‪ 6,000‬ל‪ 7000-‬מ"ק לשעה)‪ .‬יעילותה האנרגטית גבוהה‬
‫מהנורמה‪ ,‬לפחות ‪ 88.5%‬לגובה הרמה של ‪ 230‬מטר‪ ,‬ולבד מהחיסכון האנרגטי והכספי היא‬
‫תורמת למאמץ השמירה על איכות הסביבה‪" .‬מקורות" מתכוונת להפעיל ‪ 13‬משאבות מסוג זה‪.‬‬
‫הראשונה‪" ,‬במערכת החמישית" שבונה "מקורות" לירושלים‪.‬‬
‫מערכות סולאריות ופוטו‪-‬וולטאיות‬
‫מערכות פוטו‪-‬וולטאיות על פני מאגר מים‬
‫בתכנון ובתפעול משק המים הלאומי שמה לה חברת "מקורות" למטרה לצמצם‪ ,‬ככל האפשר‪,‬‬
‫את צריכת האנרגיה של מערכת המים הארצית‪ ,‬לייעל את המערכת ולהפחית את ההשפעה על‬
‫הסביבה‪ .‬כנגזרת של מדיניות זו מעודדת "מקורות" יוזמות שונות בתחום הקלינטק (טכנולוגיות‬
‫נקיות)‪ ,‬ובהן יוזמות בתחום האנרגיה המתחדשת‪ ,‬אותן ניתן ליישם בפעילותה השוטפת‪ ,‬זאת‬
‫בנוסף לנקיטת אמצעי חיסכון והתייעלות שנועדו להקטין את צריכת החשמל במערכות המים‪.‬‬
‫לאחרונה אף החליטה "מקורות" לחבור למאגד המוביל הקמה של "רשת חכמה" לניהול מערכות‬
‫מים‪ .‬על חברי המאגד נמנות חברות מים‪ ,‬חברות אנרגיה ומוסדות אקדמיה‪.‬‬
‫לדברי מנכ"ל החברה‪ ,‬שמעון בן‪-‬חמו‪ ,‬מדובר בשילוב בין כמה וכמה אמצעים‪ ,‬אשר אמורים להביא‬
‫לצמצום צריכת החשמל בחברה המסתכם כיום בכ‪ 1,700-‬מיליון קווט"ש לשנה לאספקת כ‪1,500-‬‬
‫מיליון מ"ק מים לשנה‪.‬‬
‫המדובר‪ ,‬בין היתר‪ ,‬בשיפור ציוד מתקני השאיבה והמערכות להובלת מים‪ ,‬תוך מעקב ובקרה אחר‬
‫ביצועי המשאבות ויעילותן האנרגטית לאורך זמן‪ ,‬פיקוח על מהירות סיבוב המשאבות‪ ,‬הפרדת‬
‫אזורי לחץ‪ ,‬הקטנת חיכוכים בצנרת ותיגבור קווי הולכה‪ .‬פוטנציאל החיסכון של מהלכים אלה מוערך‬
‫בכ‪ .5%-‬בנוסף‪ ,‬פועלת החברה לשלב מודלים לתפעול אופטימלי מקוון של מפעלי מים במטרה לחסוך‬
‫באנרגיה‪" .‬מקורות" אף מבצעת השקעות בהגדלת נפח איגום וכושר הולכת המים‪ ,‬בכדי לאפשר‬
‫שאיבת מים מירבית בשעות השפל והקטנה למינימום הדרוש בשעות הפסגה‪ .‬לבסוף‪ ,‬החברה‬
‫מנהלת עומס חשמלי משולב עם חברת החשמל‪ :‬השלת עומס‪ ,‬אספקת חשמל עצמית באמצעות‬
‫דיזל גנראטורים‪ ,‬הימנעות מהפעלה בשעות פסגה ניידת‪ ,‬הסדרים תפעוליים אחרים‪ .‬התוצאה ‪-‬‬
‫מאמציה של "מקורות" נושאים פרי והיא מצליחה להפחית כ‪ 1.5%-‬מהוצאות החשמל בשנה‪.‬‬
‫אנרגיה הידרו‪-‬אלקטרית‬
‫"מקורות" רותמת את כוח זרימת המים ליצירה של אנרגיה באמצעות הקמת תחנות הידרו‪-‬‬
‫אלקטריות‪ .‬כך למשל‪ ,‬בשנת ‪ 2006‬הקימה החברה בכפר יהושע שתי טורבינות הידרו‪-‬אלקטריות‬
‫אחד מיוזמי השימוש באנרגיית השמש בישראל היה ראש הממשלה הראשון‪ ,‬דוד בן‪-‬גוריון‪.‬‬
‫ב‪ 1965-‬אמר ב"ג כי "מקור האנרגיה הגדול והמרשים ביותר בעולם‪ ,‬מקור החיים של כל צמח‬
‫וחיה‪ ,‬אך עדיין מקור שבו משתמשים כה מעט כיום הוא השמש‪ ...‬אנרגיה זו ניתן להמיר לכוח‬
‫מניע‪ ,‬דינמי וחשמלי‪ ,‬ואפילו לאחר מיצוי כל האורניום והתוריום מפני כדור הארץ‪ ,‬אנרגית השמש‬
‫תמשיך לזרום לעברינו כמעט ללא גבול"‪ .‬חברת "מקורות" עושה רבות לתרגום חזון זה למעשה‪.‬‬
‫כך למשל‪ ,‬על גג מתקן ההתפלה "סבחה" הסמוך לאילת החברה התקינה מערכת סולארית‬
‫בהספק של ‪ 50‬קילו‪-‬וואט‪ .‬שבע מערכות בהספק דומה מתוכננות לביצוע במהלך השנה הקרובה‬
‫על גגות נוספים באתרי "מקורות"‪.‬‬
‫לצד אלה‪" ,‬מקורות" מתכננת להקים מערכות פוטו‪-‬וולטאיות בהספק בינוני של ‪ 200‬עד ‪5,000‬‬
‫קילו‪-‬וואט‪ ,‬שיותקנו על פני שטחי המים במאגרים הפתוחים‪ .‬זהו פתרון כפול ‪ -‬הן ליצירת לאנרגיה‬
‫נקייה והן לניצול מירבי של שטח ליצירת האנרגיה‪ .‬חברת "סולריס סינרג'י" היא זו המפתחת עבור‬
‫"מקורות" מערכת חדשנית ליצירת אנרגיה סולארית הצפה על גבי מאגר מים‪ .‬המערכת מנצלת‬
‫בדרך ייחודית את הטמפרטורה הנמוכה יחסית של מאגר המים לקירור התאים הפוטו‪-‬וולטאים‪.‬‬
‫ריכוז קרני השמש מתבצע באמצעות שקתות פרבוליות ארוכות הפונות כלפי השמש ומאירות‬
‫(בריכוז של פי‪ )20-‬פסים ארוכים של תאים פוטו‪-‬וולטאים‪ .‬מהלך המעקב אחר השמש מתבצע‬
‫באמצעות סיבוב איטי של כל הפלטפורמה‪ .‬מימוש פרויקט זה יאפשר ייצור חשמל לצריכה‬
‫עצמית בהיקף של כ‪ 25-‬מיליון קילו‪-‬וואט לשעה בשנה ויקטין את פליטת דו‪-‬תחמוצת הפחמן‬
‫בשיעור כולל של כ‪ 18,000-‬טון מידי שנה‪.‬‬
‫פחת מים‬
‫חברת ‪ TOP IT UP‬פיתחה כיסוי למאגרי מים להשקייה באמצעות כדורים חכמים‪ .‬המדובר‬
‫בכדורים פלסטיים שצפים על פני המים‪ ,‬מתמלאים בחלקם במים ומכסים את המאגר בהתאם‬
‫לצורך‪ .‬הכיסוי שומר על איכות המים‪ ,‬מונע קרינת שמש והיווצרות אצות ופלנקטון‪ ,‬דבר שמקטין‬
‫את הצורך בחיטוי וסינון המים לפני אספקתם‪ .‬ולא פחות חשוב מכך‪ ,‬המערכת מקטינה את אידוי‬
‫המים במאגר על‪-‬ידי חציצה בין הרוח למים‪ .‬טכנולוגיה זו מהווה גם אמצעי לצמצום פחת המים‬
‫שמוביל לחיסכון בשאיבה ובהתאם להתייעלות אנרגטית‪ .‬נכון להיום‪ ,‬הכדורים החכמים של ‪TOP‬‬
‫‪ IT UP‬מכסים את בריכת צאלים של "מקורות"‪ ,‬הממוקמת בדרום הארץ ויש כוונה להרחיב ולכסות‬
‫בהם גם את "מאגרי אשכול"‪.‬‬
‫לדברי אלכס ויז'ניצר‪ ,‬יו"ר "מקורות"‪ ,‬שאיבת המים ואספקתם לצרכנים דורשת אנרגיה רבה‪ .‬הבסיס‬
‫לפעילותה של החברה הוא המודעות לצורך בשימוש מושכל במשאבי הטבע מתוך אחריות סביבתית‬
‫ואקולוגית לדורות הבאים‪ .‬בחברה מגלים רגישות גבוהה לטבע ומנסים למצוא את האיזון הדק בין‬
‫הצורך לספק מים לבין השמירה על הטבע‪ .‬ואכן‪ ,‬בפיתוחים הטכנולוגיים נותנת החברה דגש רב‬
‫לערכים אלה‪ .‬יש לציין‪ ,‬כי בשנת ‪ 2011‬ייצרה "מקורות" ‪ 4.1‬מיליון קילו‪-‬וואט ממקורות מתחדשים‪.‬‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪13‬‬
‫למה לי השקעה באנרגיה‬
‫מנהל חברת השקעות‪ ,‬המשקיעה ביזמות ופיתוח טכנולוגיות חדשות של אנרגיה‬
‫מתחדשת‪ ,‬משתף אותנו בלבטים ובאתגרים הכרוכים בהשקעה בתחום‪ ,‬ומצביע על הדרך‬
‫בה ראוי לפעול בתחום‪ ,‬בצד המלצות להתנהלות ממשלתית והתנהגות משקיעים | אבי פלדמן‬
‫כמי שמנהל חברת השקעות‪ ,‬המשקיעה ביזמות ופיתוח טכנולוגיות חדשות של אנרגיה‬
‫מתחדשת‪ ,‬אני שומע רבות את השאלה הסקפטית (שלא לומר גם הקנטרנית) ‪ -‬האם יש בכלל‬
‫מקום להשקעות מהסוג הזה בישראל היום? אילו מבין השואלים הרוצים להיראות מבינים‪,‬‬
‫ממשיכים ומדקדקים ‪ -‬האם נוכח תגליות הגז הגדולות לחופי ישראל יש לנו בכלל צורך באנרגיה‬
‫ממקורות אחרים? וכמובן ‪ -‬האם לאור הצניחה העולמית בשנים האחרונות במחירי הפאנלים‬
‫הסולאריים המיובאים מסין יש מקום לנסות להתחרות בהם? ולהוכחת דבריהם הם ממשיכים‬
‫וטוענים‪ ,‬כי אפילו הממשלות במרבית המדינות המערביות מקצצות באופן אגרסיבי בסובסידיות‬
‫לייצור אנרגיה מתחדשת‪ .‬ולקינוח‪ ,‬אלה המנסים להוכיח את עדכנותם הרבה מוסיפים ‪ -‬הנה‪,‬‬
‫אפילו ענקי תעשייה וטכנולוגיה‪ ,‬כמו "סימנס"‪ ,‬החליטו לצאת מהמגרש הזה‪ ,‬אז למה אתם‪,‬‬
‫הקטנים יחסית‪ ,‬מתיימרים להמשיך להשקיע בתחום?‬
‫אני חייב להודות‪ ,‬ביני לביני‪ ,‬שהשאלות הן טובות והמענה עליהן מאתגר‪ .‬התשובה מגיעה‬
‫מהמקום שכל התשובות בעולם העסקי צריכות להגיע ממנו ‪ -‬קיומו של פוטנציאל כלכלי לא‬
‫ממומש‪.‬‬
‫אבל לפני שנגיע לשם‪ ,‬הבה ונבחן את הטענה הבסיסית ‪ -‬הטענה שהעיתוי הנוכחי אינו תומך‬
‫בהשקעות בפיתוח טכנולוגי זה‪ ,‬בהקשר ההיסטורי‪-‬כלכלי‪ .‬האם כאשר לצורך אנושי מסויים‬
‫(אנרגיה‪ ,‬תחבורה‪ ,‬תקשורת וכן הלאה) יש מענה טכנולוגי בסיסי ברמת מחירים שהצרכן מוכן‬
‫לקבלה‪ ,‬מסתיים החיפוש היזמי אחר מוצר‪ ,‬שירות‪ ,‬טכנולוגיה‪ ,‬או מחיר טובים יותר באותו ענף?‬
‫האם‪ ,‬למשל‪ ,‬כאשר ייצר הנרי פורד את דגם ה‪ T-‬העממי והמפורסם בתחילת המאה העשרים‪,‬‬
‫וכבש למעשה את שוק הרכב‪ ,‬הפסיקו כל יצרני המכוניות האחרים את השקעתם בפיתוח רכב‬
‫מתחרה? האם כאשר יצאו מחשבי ה‪ PC-‬הראשונים של ‪ IBM‬ויצרו את נישת המחשבים האישיים‬
‫הפסיקו כל היצרניות האחרות את פעילותן בתחום מתפתח זה?‬
‫אבי פלדמן‬
‫לא רק שהתשובה לשאלות אלה היא שלילית‪ ,‬היא הפוכה‪ .‬ככל שאותו שוק מתהווה‪ ,‬מתפתח‬
‫וצומח מבחינה עסקית‪ ,‬גם אם תוך הטייה למוצר או טכנולוגיה דומיננטיים לאותה שעה‪ ,‬הוא‬
‫מסמן‪ ,‬מזמין ומתמרץ את היזמים להיכנס ולפעול בו‪ .‬מדוע? כי צמיחת אותו שוק מסמנת‬
‫לשחקנים אחרים על הפוטנציאל הגלום בו‪.‬‬
‫גידול בביקוש‬
‫מכאן שמה שצריך לעניין אותנו הוא שוק האנרגיה העולמי‪ .‬תיקצר כאן היריעה מלנתח את‬
‫המגמות השונות בשוק זה בעשורים האחרונים‪ ,‬ודי להסתכל על שני נתוני מפתח החשובים‬
‫להבנת המפה‪ .‬מחד‪ ,‬הגידול המתמשך בביקוש למקורות אנרגיה‪ ,‬הן בשווקים המפותחים‬
‫(אירופה‪ ,‬צפון אמריקה)‪ ,‬הן בשווקים המתפתחים (רוסיה‪ ,‬מזרח אסיה ודרום אמריקה)‪ ,‬והן‬
‫במדינות הבלתי מפותחות (בעיקר מדינות אפריקה)‪ ,‬ומאידך‪ ,‬המחסור הצפוי בהיצע מקורות‬
‫האנרגיה המסורתיים ‪ -‬פחם‪ ,‬נפט וגז‪ ,‬גם אם נכניס למשוואה את כל העתודות שטרם הופקו‪.‬‬
‫בראייה ארוכת טווח קדימה קיימת הסכמה גורפת בין חוקרים וכלכלנים‪ ,‬כי הביקוש הולך ועולה‬
‫בכמה רמות על ההיצע (ולאחרונה בלבד ‪" -‬היצע הנפט לא מדביק את הביקוש ולכן מחירו צפוי‬
‫להמשיך לעלות"‪ ,‬דהמרקר‪.)11.9.12 ,‬‬
‫מכאן שהפוטנציאל הבסיסי קיים‪ ,‬והתחנה הבאה הינה לנסות להבין מדוע כה קשה ואיטי להגיע‬
‫למיצויו‪ ,‬תוך התייחסות לצד השוק ולצד הפיתוח‪.‬‬
‫התאמה כלכלית‬
‫השחקנים העיקריים בצד השוק הן חברות תשתית וחשמל המרכזות את עיקר הפעילות‪.‬‬
‫חברות אלה מקימות תשתיות ייצור‪ ,‬הולכה וחלוקה כבדות הדורשות תקציבי עתק להקמתן‪.‬‬
‫"דווקא ההכרה בכך‪,‬‬
‫שאנחנו נמצאים בשלב‬
‫כה התחלתי באשר‬
‫לפיתוח הטכנולוגיה‬
‫המתחדשת היעילה‪,‬‬
‫צריכה לאתגר אותנו‬
‫ולהעיד על הפוטנציאל‬
‫העצום‪ ,‬שטרם התחלנו‬
‫לממשו"‬
‫‪14‬‬
‫אנרגיה‬
‫מתחדשת עכשיו?‬
‫הציפיה מהן היא לעמוד באופן ודאי ויציב באספקת האנרגיה‪ ,‬ועל כן הן פועלות באופן שמרני‬
‫מאוד באימוץ טכנולוגיות חדשות ודורשות‪ ,‬באופן סביר לחלוטין לאחריות הכלכלית והחברתית‬
‫המוטלת עליהן‪ ,‬להוכיח את יעילותן ויציבותן של אותן טכנולוגיות לאורך זמן‪ ,‬קודם להתקנתן‬
‫בקנה מידה מסחרי נרחב‪.‬‬
‫מן העבר השני‪ ,‬הטכנולוגיה הקיימת נמצאת עדיין בשלב הינוקא‪ .‬למעט אנרגיית הרוח‪ ,‬כמעט כל‬
‫הטכנולוגיות הקיימות פותחו בעשרים וקצת השנים האחרונות (מרביתן אפילו בעשור האחרון)‬
‫ועדיין אינן כלכליות‪ ,‬במובן הזה שהן אינן יכולות להתחרות בשוק תחרותי עם מחיר האנרגיה‬
‫"לא רק הממשלה פועלת בתחום זה באופן‬
‫לא מספיק מושכל‪ .‬גם המשקיעים‪ .‬הטעות‬
‫הבסיסית‪ ,‬בכניסה לתחום השקעות חדש‪ ,‬הינה‬
‫להפעיל את אותם מודלים שכבר נוסו והצליחו‬
‫בעבר גם בתחום הפעילות החדש‪ ,‬ללא בחינת‬
‫ההתאמות הנדרשות"‬
‫ממקורות מחצביים (מה שנהוג לכנותו ‪ .)Grid Parity‬מה שכל צמח יודע לעשות באופן טבעי ביעילות‬
‫כה רבה ‪ -‬הפקת אנרגיה יעילה מהשמש (פוטוסינתזה) ‪ -‬אנחנו מתקשים לעשותו במחיר כדאי‪.‬‬
‫דווקא ההכרה בכך שאנחנו נמצאים בשלב כל‪-‬כך התחלתי באשר לפיתוח הטכנולוגיה המתחדשת‬
‫היעילה צריכה לאתגר אותנו ולהעיד על הפוטנציאל העצום שטרם התחלנו לממשו‪ .‬ועוד לא‬
‫התייחסנו‪ ,‬ולו במקצת‪ ,‬להיבט הסביבתי והשפעתו על כדאיות ההשקעה באנרגיות מתחדשות‪.‬‬
‫לכן‪ ,‬צמצום הסובסידיות הממשלתיות במרבית המדינות המפותחות לתעריפי חשמל מאנרגיה‬
‫מתחדשת (ובעיקר מפאנלים סולאריים)‪ ,‬איננו אינדיקציה לחוסר העניין של השוק בטכנולוגיות אלה‪,‬‬
‫אלא להתאמה כלכלית נדרשת של ההוצאה הציבורית עבורן לאור עלויות הייצור הפוחתות שלהן‪.‬‬
‫היתרון הישראלי‬
‫לאור זאת‪ ,‬השאלה המרכזית היא האם אנחנו‪ ,‬בישראל‪ ,‬פועלים נכון? רק לפני חמישה חודשים‬
‫הגיש צוות מומחים מארגון ה‪ OECD-‬דו"ח מפורט לשר התמ"ת וממשלת ישראל בדבר הדרכים‬
‫הנכונות לחזק את תעשיית הקלינטק‪ ,‬ובמיוחד את ענף האנרגיה המתחדשת‪ .‬הדו"ח מצביע על‬
‫יתרונה של ישראל ביזמות טכנולוגית ועל יכולותיה המוכחות בתחום זה‪ ,‬לצד יתרונות יחסיים‬
‫טבעיים להוכחת ההיתכנות של טכנולוגיות אלה‪ .‬הדו"ח מצביע באופן ספציפי על יתרונה של‬
‫ישראל במחקר אקדמי בתחומים אלה ועל הפעולות שהמגזר הממשלתי והעסקי נדרשים‬
‫לעשות כדי להפוך המחקר הזה גם לפיתוח טכנולוגי מסחרי‪ .‬אם יאמצו את המלצותיו‪ ,‬טוען צוות‬
‫המומחים‪ ,‬תוכל ישראל להפוך למובילה עולמית בפיתוח טכנולוגיות של אנרגיה מתחדשת (ראה‬
‫הודעה לעיתונות של משרד התמ"ת מיום ‪.)14.6.12‬‬
‫וכדי להמשיך באותו הטון‪ ,‬בא פירסום נוסף ומצביע על היכולת של התעשייה והפיתוח הישראלי‬
‫לייצר חדשנות מסוג של ‪ Leap Frog‬טכנולוגי‪ .‬מדובר ב‪ "Fourth Annual Global Cleantech 100"-‬של‬
‫פירמת המחקר הידועה ‪ .Cleantech Group‬על פי הממצאים שלהם‪ ,‬ישראל מדורגת מס' ‪ )!( 2‬בעולם‬
‫במדד החדשנות בתחום האנרגיה המתחדשת ובעלת עמדת הובלה מיוחדת בשל העובדה שהחברות‬
‫שקמות כאן הן גם חדשניות וגם מוכוונות שוק בינ"ל‪ .‬לרשימת ‪ 100‬החברות המובילות בחדשנות‬
‫במדד שלהם השתחלו ‪ 8‬חברות מישראל‪ ,‬הרבה מעל לחלק היחסי שלנו בעוגת המו"פ העולמית‪.‬‬
‫ומה הממשלה בישראל עושה? במקום לקדם את היתרון הישראלי היחסי ולתרום לתעסוקה איכותית‬
‫כאן‪ ,‬היא מרכזת את מאמציה התקציביים בסבסוד חשמל "ירוק" המבוסס על טכנולוגיה מסחרית‬
‫שמקורה במדינה אחרת (סין) ‪ -‬מאמץ שמשמעותו הינו בעיקר סבסוד יבוא‪ ,‬ללא התנייתו בתועלות‬
‫מקומיות כלשהן‪ ,‬כמו תעסוקה‪ ,‬רכש מקומי‪ ,‬פיתוח טכנולוגי ועוד‪ .‬על הממשלה דווקא להשקיע‬
‫את התקציב (המוגבל) בפיתוח הטכנולוגיות הישראליות‪ ,‬כדי לסייע ליזמים הישראליים להוכיח את‬
‫הטכנולוגיה החדשה שלהם ולסייע בשיווקם בעולם‪ .‬הסיוע הממשלתי צריך להיות דרך סובסידיה‬
‫ישירה למתקני חלוץ‪ ,‬רכישת טכנולוגיות במסגרת פרויקטי תשתית לאומיים (הקמת בסיסי צה"ל‬
‫החדשים בנגב‪ ,‬לדוגמא)‪ ,‬ויצירת מודלים להוכחת ההיתכנות של הטכנולוגיה והדגמתה‪.‬‬
‫מאפיינים ייחודיים‬
‫לא רק הממשלה פועלת בתחום זה באופן לא מספיק מושכל‪ .‬גם המשקיעים‪ .‬הטעות הבסיסית‪,‬‬
‫בכניסה לתחום השקעות חדש‪ ,‬הינה להפעיל את אותם מודלים שכבר נוסו והצליחו בעבר גם‬
‫בתחום הפעילות החדש‪ ,‬ללא בחינת ההתאמות הנדרשות‪ .‬לתחום האנרגיה המתחדשת ישנם‬
‫מאפיינים ייחודיים הדורשים התאמה בגישת ההשקעה‪ .‬כך למשל‪ ,‬בעוד שהשקעות בענפי‬
‫טכנולוגיה‪ ,‬שישראל מצטיינת בהם וקרנות ההון סיכון פעילות בהן‪ ,‬כמו ה‪ ,IT-‬ביטחון המולדת‬
‫(‪ )HLS‬ומיכשור רפואי נשענות על כוח אדם טכנולוגי‪ ,‬שצבר ידע ונסיון בפיתוח ב"חממת" הצבא‬
‫והתעשיות הביטחוניות‪ ,‬הרי שלאנרגיות המתחדשות אין "חממה" טבעית כזו‪ .‬מרבית החדשנות‬
‫בתחום מבוססת על מחקר אקדמי בסיסי‪ .‬המסע הטכנולוגי של מרבית היזמים בתחום זה צריך‬
‫להיעשות אפוא תוך שיתוף פעולה הדוק עם חוקרים מהאקדמיה ולא עם חברים מהצבא‪,‬‬
‫מ"התעשייה" או מהסטרט‪-‬אפ הקודם בו עבדו‪.‬‬
‫בעוד שבתחומים אחרים הניסיון הטכנולוגי הנדרש הינו באותו התחום עצמו‪ ,‬הרי שבאנרגיות‬
‫המתחדשות מרבית התחומים דורשים רקע במגוון טכנולוגי נרחב ולעיתים קרובות גם ידע‬
‫רב‪-‬תחומי מובהק‪ .‬יתר על כן‪ ,‬מאחר שכפי שכבר ציינו‪ ,‬חברות החשמל והתשתית המרכיבות‬
‫את צד הביקוש בשוק דורשות הוכחת היתכנות מבוססת‪ ,‬הרי שקצב הבשלת והטמעת‬
‫הפיתוחים החדשים הינו איטי‪ .‬איטי מאוד‪ .‬המשמעות הינה שהתחום הטכנולוגי של האנרגיות‬
‫המתחדשות מתנהג אחרת מענפי טכנולוגיה אחרים ולכן גם המשקיעים בו צריכים להיערך‬
‫להשקיע אחרת ולבנות את החברות בצורה שונה‪.‬‬
‫השוני מתבטא בצורך ללכת לבסיס פירמידת הידע וללוות חברות באופן מדורג‪ ,‬סבלני‪ ,‬רזה‬
‫ויעיל‪ ,‬מאבן דרך אחת לרעותה‪ .‬יש להתמיד בשיתוף הפעולה עם האקדמיה‪ ,‬עם ספקי‬
‫הציוד הגדולים ועם תעשיות נוספות לכל אורך הפיתוח‪ .‬יש להוכיח ללקוחות ולמשקיעים‪,‬‬
‫שהטכנולוגיה יציבה וניתן להסתמך עליה לתקופות הפעלה ארוכות‪ .‬ומעל הכל‪ ,‬יש להתמיד‬
‫בהשקעה עם הפיתוחים המתאימים על פני מספר סבבי השקעה ולא לנסות לפדות את‬
‫הז'יטונים מהר ככל הניתן‪.‬‬
‫עומק טכנולוגי ופיננסי‬
‫חברת ההשקעות "הון הטבע" (‪ ,)Capital Nature‬אותה אני מנהל ומוביל‪ ,‬מנסה ללכת בדיוק בדרך‬
‫חדשה זו‪.‬‬
‫החזון המנחה את החברה הוא להיות גוף ההשקעה המוביל בתחום האנרגיה המתחדשת‬
‫בישראל ולמצב את המרכז הטכנולוגי בערבה כמרכז מצויינות בינ"ל מוכר‪ .‬כבר היום החברה הינה‬
‫גוף ההשקעה היחיד המתמחה באנרגיה מתחדשת בלבד‪ ,‬ומפעילה תשתיות שאינן קיימות‬
‫במסגרות מו"פ והשקעה אחרות‪.‬‬
‫המודל של "הון הטבע" הינו ייחודי ‪ -‬בחירה בפרויקטים בשלב מוקדם מאוד‪ ,‬עוד באקדמיה‪ ,‬או‬
‫מיד בתחילת הפיתוח הטכנולוגי‪ ,‬וליווי המיזם במשך כל תקופת הפיתוח‪ ,‬הן בהשקעה (לרבות‬
‫השקעות המשך) והן בתשתיות‪ ,‬עד להוכחת ההיתכנות המסחרית שלו‪ .‬לצורך כך מורכבת קבוצת‬
‫המשקיעים בחברה מחברות בעלות יכולות מגוונות ‪ -‬תעשייתיות‪ ,‬טכנולוגיות ופיננסיות‪ .‬אלביט‪,‬‬
‫רפאל ואורמת‪ ,‬אשר הינן חברות טכנולוגיות בינ"ל מובילות בתחומי פעילותן‪ ,‬מעניקות ל"הון‬
‫הטבע" עומק טכנולוגי המתבטא ביכולת לבחור וללוות את פיתוח החברות עד לשוק עצמו‪ .‬ביטוח‬
‫ישיר‪ ,‬פרוסיד וקונצנזוס (חברת השקעות בריטית) מקנות לחברה עומק פיננסי ומערכת קשרים‬
‫עסקית מפותחת‪ .‬יכולות אלה עומדות לשירות היזמים ותורמות להאצת הפיתוח הטכנולוגי‬
‫והעסקי של החברות וליציאתן לשוק הבינ"ל מוכנות באופן המתאים ביותר‪.‬‬
‫מתחילת השנה השקיעה "הון הטבע" בשלוש חברות הזנק ובשני מחקרים משותפים עם‬
‫האקדמיה‪ .‬לחברה מרכז מו"פ טכנולוגי ושדה ניסויים בערבה (בסמוך לקיבוץ יטבתה)‪ ,‬וכל חברת‬
‫הזנק חדשה הפועלת במסגרת זו מקבלת את מלוא הסיוע בתשתית לפעילותה ‪ -‬משרדים‪,‬‬
‫מעבדות‪ ,‬שטחי ניסוי ועוד‪ .‬שדה הניסויים פתוח גם לפעילותן של חברות נוספות‪ ,‬ש"הון הטבע"‬
‫אינה מושקעת בהן‪ ,‬והן יכולות ליהנות במסגרת זו ממכלול שירותים ייעודי ‪ -‬תחזוקה‪ ,‬בדיקה‪,‬‬
‫אימות ובקרוב‪ ,‬עם ההסדרה הסופית של רשות החשמל‪ ,‬גם חיבור לרשת בתעריף מיוחד למתקן‬
‫חלוץ‪ .‬כיום כבר פועלות במסגרת זו כשמונה חברות שמתקניהן מוצבים במקום‪ ,‬ועם ההסדרה‬
‫המיועדת צפוי מספר זה לגדול‪.‬‬
‫"הון הטבע" חברה גם למכון התקנים ולחברת הייעוץ הבינ"ל ‪( TUV‬המתמחה בתחום הבדיקות‬
‫למערכות אלה) להקמתה של מעבדת בדיקה ואימות למערכות ‪ ,PV‬מתוך הכרה‪ ,‬כי מעבדה כזו‬
‫נחוצה לשם הוכחה למשקיעים‪ ,‬כי הטכנולוגיה שפותחה אכן מאפשרת השקעה‪ ,‬אשר כפי שציינו‬
‫קודם הינה השקעה שמרנית‪.‬‬
‫הכותב הוא מנהל חברת "הון הטבע" (‪)Capital Nature‬‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪15‬‬
‫סיפור מהשטח‬
‫את‬
‫צילום‪ :‬ירון קמינסקי‬
‫למחזר‬
‫השמש‬
‫מיזם ישראלי חדשני אחראי לפיתוח קולט שמש מהפכני‪ ,‬המאפשר‬
‫חימום סולארי גם בעונות הקרות ובאקלים קר ‪ -‬פתרון מנצח ובשורה‬
‫נמרוד גזית‬
‫למדינות קרות המבקשות להשיג חיסכון אנרגטי‬
‫חימום מים משמש לצרכים רבים בעולם המפותח‪ .‬מעבר לשימושים המוכרים לכולנו‪ ,‬כמו צרכים‬
‫סניטריים (מקלחת‪ ,‬מים חמים לשימוש ביתי)‪ ,‬משתמשים במים חמים בהיקף נרחב גם לצורך‬
‫חימום מבנים (שימוש ברדיאטורים‪ ,‬חימום תת‪-‬רצפתי וכד') ולתהליכים בתעשייה‪ .‬למעשה‪,‬‬
‫השימוש באנרגיה לצורך חימום מים הוא אחד מצרכני האנרגיה הגדולים ביותר בעולם המערבי‪,‬‬
‫ומהווה כ‪ )!( 40% -‬מכלל השימוש באנרגיה בארצות המפותחות (כמו במרכז וצפון אירופה‪ ,‬צפון‬
‫אמריקה‪ ,‬קוריאה ויפן)‪.‬‬
‫אך קולטי שמש שטוחים לחימום מים‪ ,‬כמו אלה הקיימים ברוב הגגות בישראל‪ ,‬אינם מספקים חום‬
‫בתנאי חורף ובאקלים קר‪ .‬כך למשל‪ ,‬בטמפרטורת סביבה של ‪ ,0oC‬עם שמיים מעוננים חלקית‪,‬‬
‫הטובים שבקולטים אלה (מסוג ‪ )Flat plate‬מגיעים לנצילות של בין ‪ ,0%-10%‬והלכה למעשה‬
‫רובם אינם מחממים מים כלל‪.‬‬
‫מיזם ישראלי חדשני בשם "תיגי" מייצר פתרון לבעיה זו ומוכיח‪ ,‬שוב‪ ,‬שהמוח היהודי אינו מפסיק‬
‫לייצר פתרונות יצירתיים‪ .‬החברה פיתחה קולט שמש מהפכני בעל נצילות גבוהה במיוחד בחימום‬
‫מים באנרגיה חליפית‪ .‬בתנאים זהים לאלה שתוארו קודם‪ ,‬משיג הקולט של תיגי ‪ 40%‬נצילות‪.‬‬
‫במילים אחרות‪ ,‬הוא יעיל בערך פי‪-‬עשרה מקולטים נפוצים בתנאים בהם רוב אנרגיית החום‬
‫נצרכת‪ .‬נתון זה‪ ,‬יחד עם הנצילות הגבוהה של קולט המכוורת של תיגי בתנאי חורף באקלים קר‪,‬‬
‫יוצרים הזדמנות אסטרטגית גדולה בשוק האנרגיה הגדול בעולם המפותח‪.‬‬
‫המיזם עושה שימוש בטכנולוגית ה"בידוד השקוף" (‪ .)Transparent insulation‬בידוד זה מעביר‬
‫את הקרינה סולארית "הנכנסת" ומונע איבודי אנרגיה לסביבה‪ .‬על סמך טכנולוגיה זו פיתחה תיגי‬
‫משפחה של מוצרים סולאריים המיועדים לניצול יעיל וכלכלי של אנרגיית השמש לייצור חום‬
‫(בטמפרטורה של עד ‪ ,)100oC‬המתאימים לחימום מים ומבנים גם בארצות קרות‪ ,‬לחימום ולקירור‬
‫מים ומבנים בארצות בעלות אקלים ממוזג‪ ,‬ולשימושים תעשיתיים‪ .‬העלויות הנגזרות משימוש‬
‫בקולטים של החברה יכולות להגיע לכדי שני סנט ל‪ kWh-‬לעומת הוצאות של ‪ 10-11‬סנט ל‪kWh-‬‬
‫באמצעות אנרגיה קונוונציונלית (שריפת גז טבעי)‪.‬‬
‫תקן אירופאי‬
‫כיצד נולד המיזם? מתברר שקולטי שמש מבוססי בידוד שקוף לצורך חימום של מים ליישומים‬
‫תעשייתיים‪-‬כימיים פותחו במפעלי הטקסטיל "ארגמן" ביבנה‪ ,‬עוד במשבר האנרגיה של שנות ה‪'80-‬‬
‫של המאה הקודמת על‪-‬ידי שמעון קליר‪ ,‬בעל השליטה ומנכ"ל "ארגמן" ולימים היזם של תיגי‪ .‬במשך‬
‫השנים פיתחה החברה עומק טכנולוגי וידע‪ ,‬תוך שיתוף פעולה הדוק עם גופי מחקר מובילים בעולם‬
‫כמו ‪ ;Fraunhofer institute, Germany; SPF, Switzerland‬ואחרים‪ .‬סדרת המוצרים גם נהנית מהוכחת‬
‫היתכנות ארוכת שנים של שימושים בטכנולוגית החברה באירופה‪ .‬בנוסף לידע הרב שהצטבר‪ ,‬חברה‬
‫הגישה ‪ 14‬בקשות פטנטים להגנה על הנדסת המוצרים השונים ועל הקולט עצמו‪.‬‬
‫אך רק בשנתיים האחרונות מיקדה תיגי את מאמציה בפיתוח המוצרים הסופיים ובשיטות יצור‬
‫תעשייתיות תואמות‪ .‬אבות טיפוס נבדקו במעבדות ובשטח‪ ,‬ביצועיהם אומתו במכוני בדיקה מובילים‬
‫באירופה ונבנו מערכות הדגמה המחממות מבנים‪ ,‬מספקות מים חמים סניטריים ומקררות מבנה‬
‫בשילוב עם מערכת קירור ספיגה‪ .‬המוצר קיבל כעת תקן אירופאי ומכירות צפויות מתחילת ‪.2013‬‬
‫יש כבוד‬
‫לאחרונה זכתה חברת תיגי בשני פרסים יוקרתיים מאד בשוק הסולארי העולמי‪ .‬האחד ‪ ,Intersolar Award -‬הפרס‬
‫החשוב ביותר בתעשיה זו‪ ,‬שהוענק לחברה ביוני ‪ ,2012‬בגין החדשנות ופריצת הדרך הטכנולוגית שלה‪ .‬השני ‪Global -‬‬
‫‪ Cleantech 100‬ניתן ל‪ 100-‬חברות הקלינטק הפרטיות (מתוך למעלה מ‪ 8,000-‬שנבדקו) שהשפעתן הצפויה על‬‫העולם בחמש עד עשר השנים הקרובות‪ ,‬תהיה המשמעותית ביותר‪ .‬בנוסף לפרסים אלה‪ ,‬נבחר קולט המכוורת של תיגי‬
‫לפיילוטים לחימום מים באמצעים מתחדשים בניסוי שעורך ה‪ GSA-‬האמריקאי‪ ,‬שברשותו למעלה מ‪ 9,000-‬מבנים‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫אנרגיה‬
‫השם תיגי (‪ ,)TIGI‬למי שמתעניין‪ ,‬מייצג ראשי תיבות של תעשיות‬
‫גלובאליות בידוד שקוף (‪,)Transparent Insulation Global Industries‬‬
‫אך זאת רק בדיעבד‪ .‬המקור האמיתי של השם הוא בכלבת הספאנייל‬
‫האהובה שהיתה שייכת למשפחת קליר‪ .‬כשהיה צריך להמציא‬
‫לחברה שם בדחיפות נבחר שמה‪.‬‬
‫מכוונים לארצות הקרות‬
‫מדיניות האיחוד האירופי קובעת שעד שנת ‪ 2020‬יש להגיע לכך‬
‫ש‪ 20%-‬מצריכת האנרגיה תעשה באמצעות אנרגיות ירוקות‪ .‬דו"ח‬
‫שנכתב לאחרונה בנושא זה באיחוד קובע שהעדיפות העליונה‬
‫צריכה להינתן להקטנת השימוש באנרגיה לחימום מבנים ומים על‪-‬‬
‫ידי מעבר למוצרים תרמו‪-‬סולאריים‪ .‬הרשות הבין‪-‬לאומית לאנרגיה‬
‫מכנה את השוק הזה של נצילות אנרגטית "הענק הרדום" וממליצה‬
‫לממשלות לתקצב ולתמוך בטכנולוגיות בתחום שתעזורנה להגיע‬
‫ליעדים אלה‪.‬‬
‫כתוצאה מכך‪ ,‬החברה מתמקדת בימים אלו בשיווק מוצריה לארצות‬
‫קרות‪ ,‬במיוחד באירופה‪ ,‬בדגש על חימום מבנים וחימום מים סניטריים‪.‬‬
‫קולטי השמש של תיגי מותקנים עם מערכות חימום מבנים ומים חדשות‬
‫או "מצטרפים" (‪ )retrofit‬למערכות קיימות‪ .‬הפרוייקטים יכולים להיות‬
‫מגוונים‪ .‬מדירה או בית פרטי ועד מערכות חימום מרכזיות המחממות‬
‫מים במשותף לאלפי דירות ‪ -‬מודל מקובל באירופה ובאסיה‪ .‬תיגי‬
‫תתמקד‪ ,‬לפחות בתחילת דרכה‪ ,‬במערכות גדולות‪.‬‬
‫"חימום מים באמצעות קרני השמש הוא אמנם תחום המוכר מזה‬
‫שנים רבות‪ ,‬ואף קיים על כל גג בישראל‪ ,‬אולם הטכנולוגיות הנפוצות‬
‫והקיימות אינן מצליחות 'לספק את הסחורה' בדיוק כאשר זקוקים‬
‫לה הכי הרבה ‪ -‬בימים חורפיים ובמדינות בעלות אקלים קר"‪ ,‬מסכם‬
‫צביקה קליר‪ ,‬מנכ"ל תיגי‪" .‬לכן יש למוצר שלנו פוטנציאל לשנות‬
‫את פני השוק העולמי בתחום‪ .‬אנו מביאים בשורה חדשה לשוק‬
‫התרמו סולארי‪ ,‬שכן המוצרים שלנו מאפשרים פתרונות כלכליים‬
‫טהורים לחימום מים באמצעות השמש‪ ,‬ללא סובסידיות ממשלתיות‪,‬‬
‫ובעיקר בשימושים מאתגרים כמו חימום מבנים בחורף ומים חמים‬
‫לתעשייה‪ .‬מדובר במוצרים שיאפשרו שימוש בקולטני שמש‬
‫במקסימום הניצולת האפשרית ובכך לחסוך סכומים עצומים של‬
‫כספים לתעשייה‪ ,‬עם היתרון הגדול ביותר ‪ -‬חיסכון עצום בחשמל‬
‫באמצעות חשיבה ירוקה‪ ,‬נבונה ומעשית ביותר"‪.‬‬
‫ואכן‪ ,‬בשנים האחרונות יצרה תיגי קשרים אסטרטגיים ראשוניים עם‬
‫צינורות שווק מתאימים בשווקי היעד שלה‪ ,‬והיא פיתחה ומפתחת‬
‫מערכות יחסים עם שותפים פוטנציאלים במדינות בהן גרמניה‪,‬‬
‫איטליה‪ ,‬צרפת‪ ,‬אנגליה‪ ,‬ארה"ב‪ ,‬קנדה‪ ,‬יפן ונוספות‪ .‬הגופים הללו הם‬
‫ברובם אינטגרטורים של מערכות אנרגיה וחימום גדולות‪ .‬לאחרונה‬
‫חתמה החברה על הסכם הפצה ראשון עם אחת החברות המובילות‬
‫בתחום באירופה‪ ,‬לפיו היא מתעתדת למכור בהיקף של מיליוני‬
‫דולרים בשנים הקרובות‪.‬‬
‫אנרגיה מתחדשת‬
‫על הציר אקדמיה‪-‬תעשייה‬
‫שניים מתוך שלושת פרויקטי הדגל הלאומיים בתחום האנרגיות‬
‫המתחדשות מתבצעים כיום בהובלת חוקרים מאוניברסיטת בר‪-‬אילן‪.‬‬
‫מפיתוח תאים פוטו‪-‬וולטאים מדור חדש ועד לסוללה שתגדיל את טווח‬
‫הנסיעה ברכב החשמלי‪ .‬כולם מיועדים ליישום תעשייתי ובתוך כך מעלים‬
‫תרומה משמעותית להפיכת ישראל למוקד של ידע בתחום | אלון שפירא‬
‫פרופ' אריה צבן‬
‫היכולת לחזות תהליכים עתידיים נחשבת לאחת משלוש אבני היסוד של המחקר האקדמי‪,‬‬
‫בנוסף להסבר וניתוח של מצבים קיימים‪ .‬במובן זה‪ ,‬אוניברסיטת בר‪-‬אילן היטיבה לקרוא את שדה‬
‫הפעולה העתידי בתחום הטכנולוגי ופיתחה מאמץ מחקרי מקיף בתחום של אנרגיות מתחדשות‪,‬‬
‫אחד התחומים החמים בעולם כיום‪ .‬ריכוז המאמץ מבעוד מועד ‪ -‬חוקרים‪ ,‬מכוני מחקר‪ ,‬כספים‬
‫ומשאבים אחרים ‪ -‬הניב תוצאות יפות וכיום יכולה בר‪-‬אילן להתגאות בהובלת שניים מתוך‬
‫שלושת הפרויקטים הלאומיים הגדולים בישראל בתחום האנרגיות המתחדשות‪.‬‬
‫אחד הפרויקטים המובילים עוסק בפיתוח סוללות לרכב חשמלי ‪ -‬פרויקט מחקרי רחב‪-‬היקף‬
‫בתחום האלקטרוכימיה‪ ,‬אשר נעשה במימון הקרן הלאומית למדעים של האקדמיה הישראלית‬
‫למדעים‪ ,‬כחלק מהתוכנית הממשלתית לפיתוח תחליפי נפט‪ .‬פרויקט נוסף הוא פיתוח משפחה‬
‫חדשה של תאים פוטו‪-‬וולטאים‪ ,‬בהשתתפות ‪ 11‬קבוצות מחקר ישראליות מבר‪-‬אילן‪ ,‬מכון ויצמן‬
‫ואוניברסיטאות ת"א וירושלים‪ ,‬במימון התוכנית הלאומית לננו‪-‬טכנולוגיה‪.‬‬
‫"פרויקטים אלו מבטאים את העוצמה היחסית של בר‪-‬אילן בתחום האנרגיה המתחדשת"‪ ,‬אומר‬
‫פרופ' אריה צבן‪ ,‬ראש המכון לננו‪-‬טכנולוגיה ולחומרים מתקדמים וראש המרכז לאנרגיה חלופית‬
‫באוניברסיטת בר‪-‬אילן‪" .‬בנוסף לפרוייקטים הלאומיים‪ ,‬הצלחנו לרתום בבר אילן ‪ 17‬קבוצות‬
‫מחקר שונות‪ ,‬מתחומי הכימיה‪ ,‬הפיזיקה‪ ,‬מדעי החיים‪ ,‬ההנדסה ומדעי המחשב‪ .‬ריכוז מאמץ‬
‫נרחב זה תורם תרומה משמעותית ביותר לפיתוח התחום בישראל"‪.‬‬
‫פרופ' צבן‪ ,‬שהוא בדרך כלל אדם זהיר ומאופק‪ ,‬לא מסתיר את גאוותו‪" .‬לא מדובר בעניין של‬
‫מה בכך לגייס חוקרים כה רבים‪ ,‬מדיסציפלינות שונות‪ ,‬למשימה אחת‪ .‬היכולת לעניין חוקרים‬
‫מוכשרים לפתח מחקרים חדשים הנושקים לתחום מחקרם העיקרי‪ ,‬הוא אתגר גדול המובל ע"י‬
‫חזון אמיתי"‪.‬‬
‫המרכז לאנרגיה חלופית פעיל באופן נרחב בשני צירים במקביל‪ .‬מחד‪ ,‬מתבצעת פעילות מחקרית‬
‫משמעותית‪ ,‬הן בכיוונים בסיסיים והן בכיוונים יישומיים‪ ,‬שמתפרסמת בעיתונים מקצועיים‬
‫כמקובל‪ .‬במקביל‪ ,‬חוקרי המרכז נעים על הציר אקדמיה‪-‬תעשיה במספר דרכים‪ .‬ראשית‪ ,‬מחקרים‬
‫רבים בתחום נעשים בשיתוף פעולה עם תעשיות רלוונטיות בארץ ובעולם‪ .‬בנוסף‪ ,‬כאשר טכנולוגיה‬
‫מבשילה היא מועברת ע"י "בר‪-‬אילן חברה למחקר ופיתוח" (חברת היישום של האוניברסיטה)‬
‫לתעשיה בדרכים שונות וביניהן הקמה של חברות הזנק‪ .‬בשנים האחרונות הוקמו מספר חברות‬
‫הזנק על בסיס פיתוחים מחקריים בבר אילן בתחומי תאים פוטו‪-‬וולטאים‪ ,‬רכב חשמלי ורכיבים‬
‫עתידיים להתקני אנרגיה סולארית‪.‬‬
‫מעבר לצד המחקרי והיישומי רואה פרופ' צבן חשיבות רבה גם בהכשרת דור שלם של סטודנטים‬
‫וחוקרים בתחום האנרגיה המתחדשת‪ .‬בכך תורמת האוניברסיטה‪ ,‬להערכתו‪ ,‬תרומה סגולית‬
‫חשובה להפיכתה של ישראל למוקד עולמי של ידע וחדשנות בתחום האנרגיה‪.‬‬
‫תא סולארי במהלך מדידה‬
‫פרופ' דורון אורבך‬
‫לקראת מהפיכה פוטו‪-‬וולטאית‬
‫הפרויקט המרכזי כיום של בר‪-‬אילן בתחום הסולארי נועד‪ ,‬כאמור‪ ,‬לפתח טכנולוגיה חדשה של‬
‫תאים סולאריים המבוססת על תחמוצות מתכתיות‪ .‬היתרון של חומרים ממשפחת התחמוצות‪,‬‬
‫כדוגמת החלודה‪ ,‬היא בהיותם זולים מאוד‪ ,‬יציבים ובעלי זמן חיים ארוך‪ .‬תכונות אלו נעדרות‬
‫מהחומרים בהם נעשה שימוש כיום לייצור תאים פוטו‪-‬וולטאים‪ .‬תחמוצות של מתכות מצויות‬
‫בשפע בטבע‪ ,‬לא נדרשת אנרגיה לייצורם‪ ,‬אך רובן אינן בעלות התכונות הנדרשות ליצירת תהליך‬
‫פוטו‪-‬וולטאי יעיל‪ .‬בבר‪-‬אילן מושקע מאמץ מחקרי רב לאתר וליצר תחמוצות מתכתיות חדשניות‪,‬‬
‫שבנוסף ליתרונות הבסיסיים של משפחת חומרים זאת‪ ,‬הן תאופיינה בתכונות האופטמליות‬
‫הנדרשות לתהליך הפוטו‪-‬הוולטאי‪" .‬זהו מהלך מורכב ומסובך‪ ,‬שכן יש מיליוני אפשרויות ואי‬
‫אפשר לנסות את כולן"‪ ,‬מעיד פרופ' צבן‪" .‬לכן פיתחנו מערכת ניסיונית המייצרת מודל שיצמצם‬
‫את מספר האפשרויות העצום‪ .‬מערכת זו היא פרי מחקר משותף של אנשי מדע חומרים‪ ,‬מדעי‬
‫המחשב‪ ,‬פיזיקאים וסטטיסטיקאים שחברו יחד למטרה זו‪ .‬התוצאות הנאספות נאגרות בבסיס‬
‫נתונים והידע שנצבר ממקד יותר ויותר את הנתיב להשגת המטרה למציאת הרכב החומרים‬
‫האופטימלי‪ .‬אנו צופים הצלחה בטווח של מספר שנים מהיום"‪.‬‬
‫צבן מעיד שמדובר בגישה חדשנית מאוד ופורצת דרך שאם תצליח ‪ -‬והוא אכן אופטימי באשר לסיכויי‬
‫ההצלחה ‪ -‬פירושה המעשי יהיה מהפיכה של ממש בתחום האנרגיה המתחדשת‪ .‬הדבר יביא להפחתה‬
‫הדרגתית של עלויות הייצור של מערכות פוטו‪-‬וולטאיות עד לירידה דרמטית‪ ,‬אולי עד כמחצית‪.‬‬
‫הולכים על הנעה חשמלית‬
‫פרופ' דורון אורבך‪ ,‬חוקר מוביל בעל ותק וניסיון רב בתחום האנרגיה החלופית עם דגש על‬
‫פיתוח סוללות מתקדמות‪ ,‬מוביל את הפרוייקט הלאומי לפיתוח מקורות כוח לרכב חשמלי‪.‬‬
‫פרופ' אורבך עומד בראש הקבוצה לאלקטרוכימיה באוניברסיטה‪ ,‬הגדולה מסוגה בארץ‪,‬‬
‫משמש כראש מרכז המחקר הלאומי להנעה אלקטרוכימית ומכהן גם כיו"ר הרשות הלאומית‬
‫להסמכת מעבדות‪ .‬פרופ' אורבך אומר‪ ,‬כי בעולם הבשילה ההבנה לגבי הבעיתיות של התלות‬
‫בנפט וברור לחלוטין כי אנו ניצבים מעבר לשיאי התפוקה ולקראת מחסור גובר והולך‪ .‬הדבר‬
‫מחייב שחרור מהתלות בנפט ויצירת עצמאות אנרגטית‪.‬‬
‫"למעשה‪ ,‬קיימת החלטה אסטרטגית בעולם לעבור להנעה חשמלית‪ ,‬מלאה או חלקית‪ ,‬והדיון‬
‫נסוב כיום על מקורות האנרגיה הטובים ביותר ליישום המהלך" אומר פרופ' אורבך ומדגיש‪ ,‬כי‬
‫"כל יצרניות הרכב הגדולות בעולם נמצאות בתמונה‪ ,‬כאשר האתגר המרכזי הוא כיצד להבטיח‬
‫שהמכונית החשמלית תיסע כמו מכונית המונעת בדלק מבלי לותר על הנוחות‪ ,‬האסתטיקה‬
‫והבטיחות לנהג‪ .‬כיום‪ ,‬המגבלה הגדולה ביותר היא הסוללה‪ .‬בטכנולוגיות הקיימות סוללות‬
‫מספקות טווח נסיעה של ‪ 100-150‬ק"מ בין טעינה לטעינה ברכב חשמלי מלא‪ .‬טווח זה קצר‬
‫מכדי לענות על צרכי השוק והמטרה היא לפתח חומרים מתקדמים וטכנולוגיות חדשות שיגדילו‬
‫את צפיפות האנרגיה בסוללות‪ ,‬ובכך את טווח הנסיעה‪ ,‬לערכים שיאפשרו חדירה משמעותית‬
‫של רכבים חשמליים לשוק‪.‬‬
‫ישנן מספר אפשרויות לפיתוחים חדשים ולשימוש בהם לצורך הגדלת צפיפות האנרגיה‬
‫החשמלית ברכב‪ .‬פרופ' אורבך מפרט כי יש מספר רשתות מחקר ופיתוח העובדות בקצב‬
‫מואץ לפיתוח פתרונות מסוג זה באירופה ובארה"ב ובר‪-‬אילן שותפה בהתארגנויות אלו‪.‬‬
‫לדוגמא‪ ,‬קבוצתו של פרופ' אורבך שותפה ברשת פיתוח ביוזמת ‪( BASF‬גרמניה)‪ ,‬חברת‬
‫הכימיקאלים הגדולה בעולם‪.‬‬
‫האפשרות המיידית מתייחסת לשיפור טכנולוגית ליתיום‪-‬יון‪ ,‬סוללה שנמצאת בשימוש נרחב‬
‫במכשירי טלפון ניידים‪ .‬שימוש בטכנולוגיה זו יאפשר להגיע לשיפור ב‪ 50%-60%-‬של טווח‬
‫הנסיעה בתוך שנים ספורות‪ .‬כלומר טווח של ‪ 200-250‬ק"מ בין טעינה לטעינה‪ .‬אפשר להוסיף‬
‫מאריכי טווח אלקטרוכימיים שהן בתוספות מודולריות לרכב מאפשרות טווחי נסיעה גדולים‬
‫אף יותר‪ .‬מערכות מסוג זה ‪ ,‬שעל פיתוחם שוקדים בבר‪-‬אילן‪ ,‬מבוססות על טכנולוגית מתכת‬
‫אוויר‪ .‬ערוץ מחקר נוסף נוגע לפיתוח תאי דלק ליצירת חשמל‪ ,‬תוך שמוש במתנול או מימן‪.‬‬
‫עיקר המאמץ בתחום זה הוא למצוא ולפתח זרזים בדמות תחמוצות של מתכות במקום‬
‫פלטינום בו עושים שימוש היום שהוא חומר נדיר ויקר‪.‬‬
‫"אנו פועלים בחזית רחבה שתגדיל את טווחי הנסיעה של הרכב החשמלי ותוזיל את עלות‬
‫השימוש בו"‪ ,‬מסכם פרופ' דורון אורבך‪" .‬מודל הרכב החשמלי הוא מודל נכון ואנו צופים כי‬
‫בשנים הקרובות יתאפשר שימוש בו הלכה למעשה"‪.‬‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪17‬‬
‫פתרונות אחזקה חכמים בעלי יכולת חיזוי‬
‫הסטרט‪-‬אפ הישראלי ‪PHASE3 Technologies‬‬
‫פיתח מכשיר דיאגנוסטי לגילוי מוקדם של תקלות‬
‫מכאניות וחשמליות המביא לחיסכון אנרגטי | אסף צור‬
‫כאשר המשאבים העולמיים הולכים ונתפסים כ"הון עבודה" של הארגון‪ ,‬ניטור מצב המכונות זוכה‬
‫לחשיבות אסטרטגית בתעשיות הייצור ועיבוד התהליכים‪.‬‬
‫תשומת לב גדלה ניתנת להפחתת עלויות תפעול המפעל‪ ,‬ומכאן שניטור מצב המכונה יכול‬
‫להיחשב כהשקעה שתחסוך עלויות בטווח הבינוני והארוך ולא רק הוצאה תפעולית‪.‬‬
‫חברת ההזנק הישראלית ‪ PHASE3 Technologies‬פיתחה פטנט ייחודי וחדשני מבוסס‪-‬טכנולוגיה‬
‫לניטור והתראה בזמן אמת של כשלים מכאניים וחשמליים במערכות תלת‪-‬פאזיות‪ .‬המוצר נועד‬
‫להפחית עלויות נוכח אירועי הפעלה ותחזוקה לא מתוכננים בתפעול המנועים החשמליים‬
‫והגנראטורים‪ .‬לאירועים הללו יש השפעה ניכרת על יכולת הקיום הכלכלית של תעשיות‪ .‬הפיתרון‬
‫תומך בכל המכונות החשמליות‪ ,‬כולל מנועי זרם חילופי בעל פאזה אחת‪ ,‬מנועי זרם ישר וכדומה‪.‬‬
‫המוצר מספק התראה מוקדמת להתפתחות כשלים מכאניים וחשמליים‪ ,‬תוך ניטור מתמשך‬
‫בזמן אמת של מצב הציוד ותפקודו‪ ,‬כך שההתראות מתקבלות באופן מיידי‪ ,‬ללא צורך בתקופת‬
‫לימוד ממושכת וכל זאת לצד טיוב לוחות הזמנים של הייצור והתחזוקה‪ .‬יתרונות נוספים הם‬
‫הגברת כושר הייצור וניצול יעיל של ההון ותיעוד כל האירועים לצרכי ביטוח‪.‬‬
‫מדובר‪ ,‬למעשה‪ ,‬בטכנולוגיה ייחודית וחדשנית המאפשרת לחזות בעיות תחזוקה‪ .‬המערכת‬
‫מבוססת על חיישני זרם ואלגוריתם ייעודי‪ ,‬המספקים ניטור והתראות בזמן‪-‬אמת על כשלים‬
‫מכאניים וחשמליים במנועים תלת‪-‬פאזיים ובציוד הקשור אליהם‪ .‬היא כוללת אלגוריתם עיבוד‬
‫מתקדם כדי לנטר את מצבו של הציוד המחובר ולספק מידע תכליתי העונה על שאלות המפתח‬
‫הבאות‪ :‬מה הבעיה? מה יש לעשות? מה מידת הדחיפות של הטיפול?‬
‫המערכת מתאימה לכל ציוד מכני הקשור למנועים‪ ,‬כמו גם לגנראטורים‪ ,‬ומאבחנת טווח רחב של‬
‫כשלים חשמליים ומכאניים‪ ,‬הכוללים לא רק את המנוע או הגנראטור‪ ,‬אלא גם את הציוד המתחבר‬
‫ניהול ומדיניות משאבי אנרגיה‬
‫צריך ללמוד‬
‫השינויים העצומים במשק האנרגיה העולמי והמקומי מחייבים לימוד‬
‫והכשרה מקצועית של כוח אדם מיומן‪ ,‬שיוכל לנהל ולקבל החלטות באחד‬
‫התחומים הקריטיים והסבוכים בכלכלה בת זמננו | פרופ' אופירה אלון‬
‫משק האנרגיה בישראל‪ ,‬כבשאר העולם‪ ,‬משתנה במהירות‪ .‬ישראל‪ ,‬אשר היתה כל השנים אי‬
‫אנרגטי‪ ,‬התלוי ביבוא מארצות זרות (ולעיתים עויינות) של כל מקורות האנרגיה‪ ,‬הופכת בשנים‬
‫האחרונות למדינה בעלת משאבי אנרגיה עצמיים‪ .‬משק האנרגיה בישראל זקוק כיום‪ ,‬יותר מתמיד‪,‬‬
‫לכוח אדם איכותי‪ ,‬מיומן בלא מעט מקצועות והתמחויות‪.‬‬
‫התוכנית לתואר שני ושלישי בניהול ומדיניות אנרגיה באוניברסיטת חיפה כבר הכשירה למעלה‬
‫מחמישים בוגרים הפועלים לצד המהנדסים‪ ,‬הגיאולוגיים‪ ,‬המהנדסים הכימיים ואנשי מקצוע‬
‫נוספים המעורבים בעשייה האנרגטית‪.‬‬
‫מיקוד בפן הניהולי‪-‬כלכלי‬
‫ההכשרה וההתמקצעות בחוג מתמקדת בפן הניהולי‪ -‬כלכלי ונועדה לקביעת מדיניות וקבלת‬
‫החלטות‪ .‬בתוכנית הלימודים מושם דגש על ראייה אינטגרטיבית ו נכללים נושאים הנוגעים למשק‬
‫הישראלי בכלל‪ ,‬משק האנרגיה בפרט‪ ,‬הפחתת המזהמים בעת ייצור האנרגיה‪ ,‬שמירת הסביבה‬
‫הימית‪ ,‬שינויי אקלים ועוד‪.‬‬
‫על מורי התכנית נמנים מומחים בנושאי איכות הסביבה‪ ,‬כלכלה‪ ,‬מינהל ציבורי‪ ,‬מדע המדינה‪,‬‬
‫ניהול ועוד‪.‬‬
‫נושאי הלימוד הם מתחומי מדעי‪-‬החיים‪ ,‬הסביבה והטבע‪ ,‬כלכלת אנרגיה‪ ,‬היבטים טכנולוגיים וכן‪,‬‬
‫לימוד הסכמים בין‪-‬לאומיים והבנת הבעיות הפוליטיות הכרוכות בתחום האנרגיה‪.‬‬
‫אין ספק כי המקצוע "ניהול ומדיניות אנרגיה" הוא תחום התמחות הנמצא בהתהוות ולכן‪ ,‬תכני‬
‫התוכנית מתעדכנים‪ ,‬מעת לעת‪ ,‬תוך התאמתם לדינאמיקה בתחום‪.‬‬
‫סיורים בשטח‬
‫התוכנית‪ ,‬חלוצה מסוגה בארץ‪ ,‬כוללת שנה וחצי של לימודים פרונטליים‪ ,‬כנהוג בבית‪-‬הספר‬
‫לניהול באוניברסיטת חיפה‪ .‬הסטודנטים נדרשים לעבודת גמר מחקרית או לפרויקט בין‪-‬תחומי‪.‬‬
‫המחקר עובר שיפוט וחלק מהעבודות מתפרסמות‪ ,‬כמובן‪ ,‬בכתבי עת מקצועיים‪.‬‬
‫בנוסף להרצאות הפרונטליות הסטודנטים יוצאים לסיורים בשטח‪ ,‬במתקני האנרגיה החשובים ‪-‬‬
‫בחברת החשמל‪ ,‬בחוות סולאריות בדרום‪ ,‬בחברות הזנק העוסקות בביו‪-‬דלקים ועוד‪.‬‬
‫כך‪ ,‬לדוגמא‪ ,‬תלמידי המחזור השני היו אורחי המינהלת לאנרגיות מתחדשות אילת‪-‬אילות ובכך‬
‫נחשפו באופן ישיר ובלתי אמצעי‪ ,‬לא רק לעשייה בחבל‪ ,‬אלא גם לסוגיות הבעייתיות‪ ,‬המגבילות‬
‫את קידום הנושא ‪ -‬הקצאת הקרקעות‪ ,‬התקנת המערכות‪ ,‬תחזוקתן‪ ,‬הולכת החשמל ועוד‪.‬‬
‫הכותבת היא ראש תוכנית האנרגיה בחוג לניהול משאבי טבע וסביבה‪ ,‬ביה"ס לניהול‪ ,‬אוניברסיטת חיפה‬
‫‪18‬‬
‫אנרגיה‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אליהם כמו משאבות‪ ,‬מאווררים‪ ,‬מדחסים‪ ,‬טורבינות‪ ,‬מטחנות‪ ,‬מסועים‪ ,‬גלגלי שיניים (הילוכים) ועוד‪.‬‬
‫מתברר‪ ,‬כי בשוק העולמי של ציוד לניטור מצב המכונה‪ ,‬נרשם גידול ניכר בשנים האחרונות‪ ,‬בעיקר בתעשיות‬
‫כמו תעשיות הכימיקלים‪ ,‬פטרו‪-‬כימיקלים‪ ,‬עץ‪ ,‬מתכות‪ ,‬ייצור ציוד כבד ועוד‪ .‬ניטור מצב המכונה קנה את‬
‫חשיבותו במהלך השנים כאשר החברות החלו להתמקד בניצול מירבי של הנכסים ובהתייעלות תפעולית‪.‬‬
‫הצורך למנוע השבתות עקב קלקולים ותקלות‪ ,‬עלויות טיפול ותחזוקה לא נחוצות בתהליכי הייצור‪ ,‬הניע‬
‫וימשיך להניע את שילובם של פתרונות לניטור מצב המכונה ויש החוזים שנפח השוק יגיע ל‪ 2.1-‬מיליארד‬
‫דולר עד שנת ‪.2015‬‬
‫לדברי ישראל שוטלנד‪ ,‬מנכ"ל החברה‪ ,‬וד"ר פרוספר דייאן‪ ,‬מייסד הסטרט‪-‬אפ הפועל מתוך החממה‬
‫הטכנולוגית הירוקה ל‪.‬נ‪ .‬יזמות בחיפה‪ ,‬ל‪ PHASE3 Technologies-‬יש פורטפוליו קניין רוחני חזק‪ ,‬החברה‬
‫השלימה הוכחת היתכנות מוצלחת של המוצר ומשלימה כיום ייצור אב הטיפוס‪ .‬החברה מבקשת לגייס‬
‫הון כדי להשלים את פיתוח הגרסה לייצור המוני‪ ,‬שיווק עולמי ומכירות‪.‬‬
‫פעילות בינ"ל‬
‫מינוף הפוטנציאל הישראלי‬
‫בשוק הגלובלי‬
‫התוכנית הלאומית "ישראל ניוטק" מצליחה לרתום יחד מספר רב של שחקנים‬
‫לטובת חזון משותף ‪ -‬מינוף הפוטנציאל העסקי של ישראל בתחומי הקלינטק‬
‫נמרוד גזית‬
‫וביסוס מעמדה כשחקן מוביל בשוק הגלובלי‬
‫‪Israel NewTech‬‬
‫תוכנית "ישראל ניוטק" (‪ - )Israel NewTech‬התוכנית הלאומית‬
‫לקידום טכנולוגיות המים והאנרגיה המתחדשת‪ ,‬פועלת במסגרת‬
‫המטה לקידום השקעות במשרד התמ"ת ושותפים לה‪ ,‬בנוסף‬
‫ליחידות רבות במשרד התמ"ת‪ ,‬עוד עשרה משרדי ממשלה וגופים‬
‫ממשלתיים שונים‪.‬‬
‫מטרת התוכנית ‪ -‬מיצוי הפוטנציאל העסקי של תעשיית הקלינטק‬
‫הישראלית בשוק העולמי‪ .‬התוכנית מאפשרת לתעשיית הקלינטק‬
‫המקומית להתפתח‪ ,‬לפרוץ לשווקים בין‪-‬לאומיים ולהשתלב בשוק‬
‫הגלובלי‪ .‬כלי התוכנית פרושים על פני כל שרשרת ההתפתחות של‬
‫התעשייה‪ ,‬ויוצרים פלטפורמה מגוונת ועמוקה‪ ,‬החל מרכיבים בתחום‬
‫המשאב האנושי וכלה בחיבור למשקיעים ולקוחות פוטנציאלים‬
‫בעולם‪ .‬צוות התוכנית והשותפים בה שמו להם למטרה למתג‬
‫ולמצב את ישראל כשחקן מוביל ברמה הבין‪-‬לאומית בפיתוח‬
‫טכנולוגיות שונות בתעשיית הקלינטק וכמקור ידע ומצוינות עולמית‬
‫בתחום זה‪.‬‬
‫ישראל כמקור לחדשנות‬
‫צוות התוכנית נמצא בקשר הדוק עם כ‪ 500-‬חברות ישראליות‬
‫שמרכיבות את תעשיית הקלינטק המקומית‪ .‬כ‪ 300-‬הפועלות‬
‫בתחום טכנולוגיות מים וכ‪ 200-‬הפועלות בתחום האנרגיה החלופית‪.‬‬
‫התוכנית פועלת כמוקד של ידע והכוונה בשני ערוצים עיקריים‪ .1 :‬היא‬
‫מחברת בין כלי הסיוע הממשלתיים לבין התעשייה ‪ .2‬היא מקשרת‬
‫בין המגמות והשחקנים בשוק הגלובלי לבין החברות הישראליות‪.‬‬
‫אחת המטרות המרכזיות של תוכנית ניוטק היא מיתוג ישראל כגורם‬
‫מרכזי בתחום פיתוח טכנולוגיות מים וטכנולוגיות אנרגיה חלופית‪.‬‬
‫עודד דיסטל‪ ,‬מנהל המטה לקידום השקעות במשרד התמ"ת‪ ,‬מציין כי‬
‫המסר של ישראל כמקור לחדשנות ויצירתיות בתחומי הסביבה נופל‬
‫על אוזניים כרויות‪" .‬ישראל נתפסת כמדינה שמצליחה להתמודד‬
‫עם אתגרים משמעותיים בתחומי המים וכמדינה שהובילה פריצות‬
‫דרך טכנולוגיות בתחומי האנרגיה המתחדשת‪ .‬עובדות אלה‪ ,‬שיש‬
‫להן אחיזה ברורה במציאות‪ ,‬מושכות עניין רב מצד מדינות‪ ,‬חברות‬
‫ומשקיעים מכל רחבי העולם"‪.‬‬
‫חיזוק המותג הישראלי‬
‫הפעילות הגלובלית הענפה מתבצעת בראש ובראשונה על‪-‬ידי‬
‫מערך הנספחים המסחריים של משרד התמ"ת ושגרירויות ישראל‪,‬‬
‫בשיתוף עם מכון הייצוא‪ 40 .‬הנספחים המסחריים וצוותיהם הפזורים‬
‫בעולם‪ ,‬משמשים כמנהלי פיתוח עסקי של ענף הקלינטק הישראלי‬
‫בעולם‪ .‬מטרת הנספחים ‪ -‬חיבור בין החברות הישראליות ובין‬
‫לקוחות‪ ,‬שותפים‪ ,‬מפיצים ו‪/‬או משקיעים‪ .‬עם ניסיון נצבר של מספר‬
‫שנים בתחום‪ ,‬מערך הנספחים כבר מכיר את התעשייה ויכול להציע‬
‫תמיכה מקצועית ופרטנית לחברות ולתחומים השונים‪ .‬הנספחים‬
‫פועלים מרמת הממשל והמדינה ועד רמת החברה הבודדת‪ ,‬כאשר‬
‫‪20‬‬
‫אנרגיה‬
‫עודד דיסטל‪:‬‬
‫"ישראל נתפסת‬
‫כמדינה שמצליחה‬
‫להתמודד‬
‫עם אתגרים‬
‫משמעותיים‬
‫בתחומי האנרגיה‬
‫המתחדשת‪.‬‬
‫עובדה זו‪ ,‬שיש‬
‫לה אחיזה ברורה‬
‫במציאות‪ ,‬מושכת‬
‫תשומת לב מצד‬
‫מדינות‪ ,‬חברות‬
‫ומשקיעים מכל‬
‫רחבי העולם"‬
‫ארגז הכלים כולל‪ :‬הסכמי שת"פ‪ ,‬הקמת קבוצות עבודה משותפות‪,‬‬
‫עריכת סמינרים מקצועיים‪ ,‬ראיונות לתקשורת ועוד‪ .‬בנוסף‪" ,‬ישראל‬
‫ניוטק"‪ ,‬מחזקת את המותג הישראלי באמצעות שימוש אינטנסיבי‬
‫במרחב המקוון מצד אחד‪ ,‬והשתתפות נרחבת בתערוכות כנסים‬
‫ואירועים שונים בעולם‪ ,‬מצד שני‪.‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬סקטור הקלינטק הישראלי זקוק לסיוע גם בשלבים‬
‫הקודמים לפעילות הבין‪-‬לאומית‪ .‬על מנת לאפשר לתעשייה להגיע‬
‫ולממש את היכולות בשוק העולמי‪ ,‬פעילה תוכנית "ישראל ניוטק"‬
‫גם ברבדים נוספים של התפתחות התעשייה‪ .‬רבדים אלה כוללים‬
‫פעילות לפיתוח המשאב האנושי‪ ,‬פיתוח ושיווק כלי מו"פ‪ ,‬סיוע‬
‫בהטמעת טכנולוגיות חדשות בשוק המקומי וכאמור‪ ,‬הפעילות‬
‫הנרחבת בשוק העולמי‪.‬‬
‫רשת שיתופי פעולה‬
‫תוכנית ניוטק עובדת על בסיס הסכמי שיתוף פעולה רשמיים ולא‬
‫רשמיים עם מגוון רחב של גופים וגורמים שונים ברחבי העולם‪.‬‬
‫במסגרת התוכנית נחתמו‪ ,‬בין השאר‪ ,‬הסכמי שיתוף פעולה של‬
‫חברות קלינטק ישראליות‪ ,‬הפועלות בתחום טכנולוגיות המים‪ ,‬עם‬
‫נציבות המים של מקסיקו‪ ,‬מדינת מישיגן‪ ,‬מניהל המים של בייג'ינג‪,‬‬
‫קוקה קולה העולמית‪ ,‬תאגיד ואוליה הצרפתי ועוד‪ .‬בין היתר‪,‬‬
‫במסגרת קשר שנוצר עוד בשנת ‪ 2009‬באמצעות תוכנית ניוטק‪ ,‬בין‬
‫חברת "הליופוקוס" (בבעלות זרוע ההשקעות הירוקות של החברה‬
‫לישראל) לבין חברת ‪ Sunhua‬הסינית‪ ,‬זכתה "הליופוקוס" בפרויקט‬
‫בסין להקמת שדה סולארי מסחרי בשווי של כתשעה מיליון דולר‪.‬‬
‫בכך הפכה "הליופוקוס" לחברה המערבית הראשונה שמקימה שדה‬
‫סולארי מסחרי בסין‪.‬‬
‫לסיכום‪" ,‬ישראל ניוטק" היא תוכנית לאומית שמצליחה לרתום יחד‬
‫מספר רב של שחקנים ‪ -‬ממשלה‪ ,‬חברות‪ ,‬אקדמיה ועוד לטובת‬
‫חזון משותף ומינוף סך הכלים שעומדים לרשות התעשייה בצורה‬
‫מיטבית‪.‬‬
‫מכפר חרוב לדרום אמריקה‬
‫פעילות מעניינת שקידמה תוכנית ניוטק בישראל היא שיתוף פעולה בין מיזמי קלינטק ישראליים בתחום טכנולוגיות‬
‫המים לבין תאגידי המים העירוניים‪ .‬באמצעות התוכנית שודכו חברות הקלינטק להם פתרונות יישומיים בתחום המים‬
‫לתאגידים העירוניים‪ .‬תוכנית ניוטק העניקה לחברות עצמן מענקים לפיתוח הטכנולוגיה והתאמתה לצרכי התאגיד‬
‫העירוני והחברות הממשלתיות קיבלו סיוע ממשלתי באמצעותו יכלו ליישם אצלן את הטכנולוגיות החדשניות‪.‬‬
‫שיתוף פעולה זה‪ ,‬שנעשה עם רשות המים ‪ -‬מינהל המים‪ ,‬הממונה על התאגידים‪ ,‬הביא גם לפתיחת הדלת בפני‬
‫החברות הישראליות לשוק הגלובלי‪ .‬כך למשל‪ ,‬מערכת ה‪ UFR-‬החדשנית של "א‪.‬ר‪.‬י כפר חרוב" יושמה לראשונה‬
‫באמצעות תוכנית תאגידי המים של ניוטק‪ ,‬בשכונת עין כרם שבירושלים‪ ,‬במסגרת פיילוט של תאגיד המים העירוני של‬
‫ירושלים‪ ,‬הגיחון‪ .‬בעקבות הצלחת הפיילוט‪ ,‬התקינה הגיחון את המערכת באתרים נוספים בתחום פעילותה וחברות מים‬
‫אזוריות נוספות החלו להתקינה בכל רחבי הארץ‪ .‬במקביל להצלחה ולפריסה הרחבה של המערכת בארץ‪ ,‬החלה א‪.‬ר‪.‬י‬
‫ביצוא המערכת לחו"ל ונכון להיום המערכת מותקנת בארה"ב‪ ,‬איטליה‪ ,‬הונגריה‪ ,‬סלובניה‪ ,‬הפיליפינים‪ ,‬דרום‪-‬אפריקה‬
‫מכסיקו‪ ,‬צ'ילה ומדינות נוספות בעולם‪.‬‬
‫עד ‪ 25%‬יותר אנרגיה‬
‫במערכות סולאריות מסחריות ובינוניות‬
‫ככל שמספר ההתקנות הפוטו‪-‬וולטאיות בעולם גדל והטכנולוגיה נהיית זמינה‪ ,‬כך יורדים מחירי‬
‫המערכות‪ .‬במספר רב של מדינות בעולם מחיר ייצור חשמל סולארי כבר משתווה למחיר ייצור‬
‫חשמל מדלקים מאובנים‪ .‬במקביל ממירי מתח סולאריים מגיעים לסף היעילות התיאורטית‪ ,‬כך‬
‫שמחיר ונצילות כבר אינם גורמים מבדלים בין יצרני המערכות השונים‪.‬‬
‫הטכנולוגיה של מיצוי הספק לכל קולט סולארי בנפרד (‪)Module-level power optimization‬‬
‫מאפשרת ליצרנים ולמתקינים להציע פתרון ייחודי המשפר את ביצועי המערכות הסולאריות‬
‫במספר רמות‪ :‬הפקת יותר אנרגיה מכל קולט‪ ,‬הורדת עלויות ההתקנה והתחזוקה ובטיחות‬
‫מקסימלית באתר ההתקנה‪.‬‬
‫הטכנולוגיה של מיצוי הספק לכל קולט בנפרד‪ ‬הוכרזה‪ ‬לאחרונה‪ ‬כטכנולוגיה שתופסת תאוצה‬
‫בשוק הפוטו‪-‬וולטאי וסולאראדג' מובילה תחום זה עם נתח שוק של כ‪.70%-‬‬
‫עד ‪ 70%‬חסכון בעלויות כבילה‬
‫מערכת סולאראדג' מאפשרת חיבור טורי קולטים ארוכים במיוחד – עד ‪ 50‬קולטים בטור‪ .‬מספר‬
‫טורי הקולטים בכל התקנה קטן‪ ,‬כך שבהתקנות מסחריות וגדולות ניתן להגיע לחסכון של‬
‫‪ 50%-70%‬בעלויות הכבילה‪ ,‬נתיכים‪ ,‬קופסאות חיבורים וכדומה‪.‬‬
‫יותר אנרגיה ‪ -‬ללא הפסדים בשל אי תאימות בין קולטים‬
‫אי תאימות (‪ )Mismatch‬בין קולטים סולאריים מתרחשת כאשר המתח והזרם על קולטים‬
‫המחוברים בטור אינו זהה‪ .‬אי תאימות יכולה להיגרם בשל שונות בייצור הקולטים‪ ,‬בשל נזק‬
‫הנגרם להם בעת המשלוח‪ ,‬וכן עקב מידה שונה של אבק ולכלוך על הקולטים‪ ,‬הצללה חלקית או‬
‫עננות וכד'‪ .‬עם הזמן קולטים סולאריים מתיישנים ועוברים דגרדציה באופן בלתי שווה‪ ,‬תהליך‬
‫המגדיל את אי התאימות ביניהם‪.‬‬
‫השוואת תכנון שתי מערכות זהות בהספק ‪ 1‬מגה וואט‪ .‬במערכת סולאראדג' טורי קולטים ארוכים יותר מביאים‬
‫לשימוש ב‪ 60%-‬מכמות הנחושת ו‪ 10%-‬מקופסאות החיבור בהשוואה למערכת עם ממיר מסורתי מוביל בשוק‬
‫התיישנות בלתי שווה בקולטים זהים לאחר ‪ 20‬שנים של פעילות‪ .‬אי תאימות (‪ )Mismatch‬של עד ‪15%‬‬
‫המביאה לאובדן אנרגיה‪1‬‬
‫ממירים מסורתיים מאתרים את נקודת מירב ההספק (‪ )Maximum Power Point – MPP‬באופן‬
‫קולקטיבי לכל טור הקולטים‪ ,‬ועל כן מספקים תפוקה ממוצעת שבה קולטים חלשים יותר פוגעים‬
‫בתפוקה של קולטים חזקים באותו טור‪.‬‬
‫יחידות מיצוי ההספק (‪ )power optimizers‬של סולאראדג'‪ ,‬מאתרות את נקודת מירב ההספק של‬
‫כל קולט בנפרד‪ ,‬ובכך מאפשרות לכל קולט להפיק את מירב האנרגיה באופן שאינו תלוי בקולטים‬
‫סמוכים‪ .‬עם הזמן‪ ,‬ככל שהקולטים הסולאריים מתיישנים ואי התאימות ביניהם גדל‪ ,‬תרומת‬
‫האנרגיה של יחידות מיצוי ההספק הולכת וגדלה‪.‬‬
‫מערכת סולאראדג' מאפשרת הפקת ‪ 3%-10%‬יותר אנרגיה בשל ביטול הפסדי האנרגיה כתוצאה‬
‫מאי תאימות בין הקולטים ועד ‪ 25%‬יותר במקרים בהם קיימת הצללה חלקית בהתקנה‪.‬‬
‫תחזוקת מערכת זולה ובטיחותית‬
‫יחידות מיצוי הספק מאפשרות ניטור ביצועי כל קולט והצגתם על גבי פורטל אינטרנטי‪ .‬המערכת‬
‫מספקת התראות בזמן אמת ומאפשרת עלייה בזמינות המערכת ובתפוקתה וירידה בהוצאות‬
‫התחזוקה‪ .‬כמו כן‪ ,‬יחידות מיצוי ההספק מכבות את מתח הקולט באופן אוטומטי בזמן התקנה‪,‬‬
‫תחזוקה וכיבוי אש‪ ,‬לשמירה על בטיחות מקסימלית באתר ההתקנה‪.‬‬
‫חדש מסולאראדג'‬
‫סולאראדג' תציג בכנס אילת–אילות לאנרגיה מתחדשת את הממיר החדש ‪ ,SE850k‬ממיר‬
‫בהספק ‪ 850‬קילו וואט אשר פותח במיוחד לעבודה עם יחידות מיצוי הספק‪ .‬הממיר שומר על‬
‫מתח כניסה קבוע ולכן עובד תמיד במתח המיטבי להמרה כך שהנצילות (עד ‪ )98.2%‬והאמינות‬
‫שלו הן מהגבוהות בשוק‪.‬‬
‫עבודה במתח קבוע מאפשרת גמישות תכנונית מירבית תוך שמירה על כדאיות כלכלית של‬
‫הממיר‪ .‬וזאת בנוסף ליתר היתרונות של הפקת אנרגיה סולארית באמצעות יחידות מיצוי הספק‬
‫– הפקת יותר אנרגיה והוזלת עלויות ההתקנה והתחזוקה להחזר מהיר על ההשקעה‪ .‬סולאראדג'‬
‫מכרה עד היום מעל ‪ 1.6‬מליון יחידות מיצוי הספק במעל ‪ 40‬מדינות ברחבי העולם‪.‬‬
‫סולאראדג' תציג בכנס אילת‪-‬אילות בביתן מספר ‪ 102‬בלובי מלון הרודס בוטיק‪.‬‬
‫‪1. Source: A. Skoczek et. al., “The results of performance measurements of field-aged c-Si‬‬
‫‪photovoltaic modules”, Prog. Photovolt: Res. Appl. 2009; 17:227–240‬‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪21‬‬
‫מימון‬
‫אקלים פיננסי‬
‫על הקשרים המתהדקים בין מימון פרויקטים‪ ,‬אנרגיה‬
‫ושינוי אקלים עו"ד יונתן פינקלשטיין‪ ,‬עו"ד גיא קלס‬
‫קביעת מחיר‬
‫לפחמן בדמות‬
‫מערכת מכסות‬
‫וסחר בפליטות‬
‫מתחילה לאזן בין‬
‫יתרונות הפחם‬
‫לבין ההחצנות‬
‫הסביבתיות‬
‫הכרוכות‬
‫בשימוש בו‬
‫סדרת תמונות לווין שצולמה בשנים האחרונות על‪-‬ידי מינהל‬
‫האווירונאוטיקה והחלל הלאומי של ארצות‪-‬הברית (‪)NASA‬‬
‫הצליחה להמחיש בדיוק רב את משבר האנרגיה החמור שבו שרויה‬
‫אפריקה שמדרום לסהרה‪ .‬סדרת התמונות‪ ,‬אשר זכתה לכינוי‬
‫“‪ ,”Earth at Night‬מציגה באופן מרהיב וטראגי את ממצאי סוכנות‬
‫האנרגיה העולמית (‪ ,)IEA‬כי צריכת החשמל באפריקה שמדרום‬
‫לסהרה‪ ,‬בהתעלם מדרום אפריקה‪ ,‬משתווה לצריכת החשמל של‬
‫מדינת ניו‪-‬יורק שבארצות‪-‬הברית‪ .‬כלומר‪ 791 ,‬מיליון תושבי אפריקה‬
‫שמדרום לסהרה צורכים אותה כמות חשמל שנתית שצורכים ‪19.5‬‬
‫מיליון תושבי מדינת ניו‪-‬יורק‪.‬‬
‫חברת פרויקט ייעודית‬
‫מדינות (סין בעיקר)‪ ,‬ארגונים בין‪-‬לאומיים ובנקים אזוריים לפיתוח‬
‫כגון הבנק העולמי (‪ ,)WB‬בנק ההשקעות האירופאי (‪ )EIB‬והבנק‬
‫האפריקאי לפיתוח (‪ )AfDB‬מממנים פרויקטי אנרגיה שונים באפריקה;‬
‫והאיחוד האפריקאי (‪ ,)AU‬באמצעות גושי הכלכלה האזוריים‬
‫המרכזיים (‪ )RECs‬באפריקה והשותפות החדשה לפיתוח אפריקה‬
‫(‪ ,)NEPAD‬מנסה תדיר לגייס משקיעים זרים לצורך מימון מיזמי‬
‫אנרגיה אזוריים‪ ,‬אשר יתבססו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬על כוח הידרו‪-‬אלקטרי‪.‬‬
‫בהיעדרה של יכולת תקציבית לממן את הוצאות ההקמה העצומות‬
‫של תחנות הכוח ההידרו‪-‬אלקטריות‪ ,‬ולאור הידע ההנדסי והגיאולוגי‬
‫המורכב אשר מאפיינים פרויקטים מסוג זה‪ ,‬מימון התחנות צפוי‬
‫להתבצע באמצעות המסגרת המשפטית והמימונית הידועה בכינוי‬
‫‪ .Project Finance‬שיטה זו הפכה למועדפת על פני שיטות מימון‬
‫חלופיות במגזר הציבורי (‪ )Sovereign Borrowing‬ובמגזר הפרטי‬
‫(‪.)Corporate Finance‬‬
‫בבסיסה של השיטה‪ ,‬ניצבת הקמתה של חברת פרויקט ייעודית‬
‫(‪ )SPC‬על‪-‬ידי יזמים פרטיים וניסוחה של פקעת חוזית‪ ,‬אשר‬
‫מטרתה לוודא את שירות החוב למממנים והיעדר זכות חזרה‬
‫(‪ ,)Non-Recourse‬או ליתר דיוק‬
‫זכות חזרה מוגבלת (‪Limited‬‬
‫‪ )Recourse‬לאותם יזמים‪ ,‬בעלי‬
‫המניות של חברת הפרויקט‬
‫הייעודית‪ ,‬במקרה של הפרת‬
‫הסכמי המימון‪ .‬כך למעשה‪ ,‬חברת‬
‫הפרוייקט הייעודית הופכת לבעלים‬
‫המשפטי של נכסים מוחשיים‬
‫(לדוגמא‪ ,‬פאנלים סולאריים) ובלתי מוחשיים (למשל‪ ,‬אישור תעריפי)‬
‫המסוגלים לייצר תזרים מזומנים קבוע הניתן לחיזוי לאורך משך חיי‬
‫ההלוואה (בממוצע ‪ 20‬שנים); ואילו תזרים המזומנים הקבוע מבודד‬
‫בטכניקות שונות מסיכוני האשראי של היזמים‪ ,‬בעלי המניות של‬
‫חברת הפרויקט הייעודית‪.‬‬
‫סיכון אקלימי‬
‫הקושי בגיוס המימון לבנייתן של תחנות כוח הידרו‪-‬אלקטריות‬
‫באפריקה נעוץ במספר סיכונים מסורתיים אשר מאפיינים את‬
‫היבשת השחורה‪ ,‬כגון חוסר יציבות פוליטי‪ ,‬סיכוני מטבע‪ ,‬פיזור‬
‫אוכלוסין בעייתי‪ ,‬היעדר שיתוף פעולה אזורי אפקטיבי ותשתיות‬
‫הולכה וחלוקה ירודות‪ .‬אולם גם בהתעלם מסיכונים אלה‪ ,‬בשנים‬
‫האחרונות התקוות שנתלו במקור הכוח ההידרו‪-‬אלקטרי עומעמו‬
‫בעקבות השלכותיו החמורות של משבר האקלים העולמי‪ .‬הממצאים‬
‫המדעיים בנוגע להתחממות כדור הארץ‪ ,‬כתוצאה מהצטברות גזי‬
‫חממה באטמוספרה‪ ,‬פורסמו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬בדוחות הפאנל הבין‪-‬‬
‫ממשלתי לשינוי אקלים (‪.)IPCC‬‬
‫השפעות המשבר‪ ,‬כידוע‪ ,‬ארוכות טווח ודיפרנציאליות על פני‬
‫הגלובוס‪ .‬כך למעשה‪ ,‬על אף העובדה שאפריקה שמדרום לסהרה‬
‫עשירה במקורות מים‪ ,‬היא סובלת בו בזמן מבצורת יותר מכל יבשת‬
‫אחרת; ומודלים קלימטולוגיים מנבאים רק עלייה בטמפרטורות‬
‫וירידה בכמות המשקעים באפריקה בשנים הקרובות‪ .‬הסיכון‬
‫האקלימי החזוי אינו אחיד ומשתנה בעוצמתו מפרויקט לפרויקט כך‬
‫שאנרגיה הידרו‪-‬אלקטרית נותרה אחת ממקורות האנרגיה החשובים‬
‫באפריקה; דוגמה לכך הוא פרויקט הגראנד אינגה (‪)Grand Inga‬‬
‫שבקונגו‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬הסיכון האקלימי אינו ספקולטיבי והשפעותיו‬
‫כבר מערערות את תזרים המזומנים של פרויקטים קיימים‪ .‬כך למשל‪,‬‬
‫בעשור האחרון‪ ,‬מדינות אפריקאיות אשר משק החשמל שלהן נשען‬
‫על אנרגיה הידרו‪-‬אלקטרית כגון קניה וטנזניה‪ ,‬חוו הפסקות חשמל‬
‫תדירות כתוצאה מהיחלשות זרימת הנהרות שבשטחן‪.‬‬
‫כלכלת הפחמן ‪ -‬המקרה האמריקאי‬
‫מחשמלים את אפריקה‬
‫‪22‬‬
‫אנרגיה‬
‫השלכות שינוי האקלים על מימון פרויקטים בתחום האנרגיה אינן‬
‫שמורות לאפריקה בלבד‪ .‬על אף שארצות‪-‬הברית סירבה לאשרר‬
‫את פרוטוקול קיוטו‪ ,‬והצעת חוק מרשימה ליצירתה של מערכת‬
‫מכסות וסחר בפליטות (‪ )Cap and Trade‬לא צלחה את הסנאט‬
‫(‪ ,)The Waxman-Markey Bill‬כלכלת הפחמן‪ ,‬המבוססת על סחר‬
‫בקצובות לפליטה של ששת גזי החממה הכלולים בפרוטוקול קיוטו‬
‫משנה אט‪-‬אט את המציאות המימונית בתחום האנרגיה בארצות‪-‬‬
‫הברית‪.‬‬
‫אחת הדוגמאות המעניינות בהקשר זה היא היוזמה האזורית לגזי‬
‫חממה (‪ ,)RGGI‬אשר מאגדת תשע מדינות בצפון‪-‬מזרח ארצות‪-‬‬
‫הברית‪ ,‬וביניהן ניו‪-‬יורק‪ ,‬קונטיקט ומסצ'וסטס‪ .‬תשע המדינות כוננו‪,‬‬
‫באמצעות מזכר הבנות‪ ,‬מערכת מכסות וסחר בפליטות של פחמן‬
‫דו‪-‬חמצני בתעשיה אחת בלבד‪ :‬תחנות כוח המשתמשות בדלקים‬
‫צילום‪ap :‬‬
‫הסיפוק והחשש‬
‫למרות שורת הישגים בשטח‪ ,‬חברת "ערבה פאוור"‪ ,‬כמו‬
‫גורמים אחרים בתעשיית האנרגיה המתחדשת‪ ,‬ניצבת‬
‫בפני תקופה של אי וודאות גדולה | חנה שפר‬
‫תחנת כוח בחוף המזרחי‪ ,‬ארה"ב‬
‫פוסילים בהספק העולה על ‪ 25‬מגה‪-‬וואט‪ .‬קביעת מחיר לפחמן (‪ )Carbon Price‬בדמות‬
‫מערכת מכסות וסחר בפליטות מתחילה לאזן בין יתרונות הפחם‪ ,‬כגון מחיר נמוך‪ ,‬יכולת‬
‫אחסון‪ ,‬אמינות וניידות‪ ,‬לבין ההחצנות הסביבתיות הכרוכות בשימוש בו‪ ,‬ועד לא מזמן גם‬
‫להוצאות ההון הראשוניות הגבוהות במיוחד של מתקני האנרגיות המתחדשות‪.‬‬
‫בנוסף ליוזמות אזוריות כדוגמת ‪ ,RGGI‬הסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה (‪)EPA‬‬
‫פירסמה לאחרונה תקן מחמיר במיוחד לפליטת פחמן דו‪-‬חמצני עבור תחנות כוח עתידיות‬
‫על בסיס דלקים פוסיליים‪ .‬עמידה בתקן המחמיר יכולה להתבצע רק באמצעות שימוש‬
‫בגז טבעי‪ ,‬אשר הפך לזול וזמין מאי פעם בארצות‪-‬הברית לאור טכנולוגיית פצלי הגז‪.‬‬
‫על‪-‬פי הערכות שונות‪ ,‬פעולת המלקחיים של היוזמות האזוריות הוולנטריות והרגולציה‬
‫החדשה של הסוכנות האמריקאית להגנת הסביבה‪ ,‬בשילוב גורמים נוספים‪ ,‬כגון ירידת‬
‫מחירי הגז הטבעי‪ ,‬יהפכו מימון פרויקטים של תחנות כוח פחמיות בארצות‪-‬הברית לנדיר‬
‫עד אפסי בשנים הקרובות‪ .‬פרט ליצוא‪ ,‬עתידה של תעשיית הפחם בארצות‪-‬הברית תלוי‬
‫עתה במידה רבה בטכניקה החדישה של לכידת ואחסנת פליטות פחמן (‪ .)CCS‬במסגרת‬
‫שיטה זו‪ ,‬לוכדים את הפחמן הדו‪-‬חמצני אשר נפלט מתחנת הכוח ולאחר עיבודו לחומר‬
‫יציב‪ ,‬קוברים ומאחסנים אותו עמוק מתחת לפני הקרקע‪ .‬השיטה‪ ,‬המאגדת פרקטיקות‬
‫טכנולוגיות שונות‪ ,‬עדיין יקרה באופן משמעותי‪ ,‬אינה מסחרית לחלוטין‪ ,‬אינה מוסדרת‬
‫רגולטורית ומעוררת קשיים רבים מתחומי המשפט והביטוח‪ ,‬אשר עלולים לסכן את‬
‫תזרים המזומנים של הפרויקט‪.‬‬
‫לסיכום‪ ,‬תחום מימון הפרויקטים היה ונשאר תחום מורכב‪ ,‬בינלאומי ורב‪-‬תחומי‪ .‬מיפוי‬
‫סיכונים שונים כגון‪ :‬סיכוני אתר‪ ,‬סיכונים פיננסים‪ ,‬סיכוני שוק‪ ,‬סיכוני הפעלה וסיכונים‬
‫רגולטורים ובידוד חברת הפרויקט הייעודית מפניהם‪ ,‬ניצבים בלב ליבה של השיטה‪.‬‬
‫בשנים האחרונות‪ ,‬משבר האקלים וכלכלת הפחמן שצמחה בעקבותיו הפכו למורכבים‬
‫ולרלוונטים מתמיד למימון פרויקטי מים ואנרגיה‪ .‬השפעותיהם על תחום מימון הפרויקטים‬
‫אינו מתמצה עוד רק בניצול מנגנון הפיתוח הנקי של פרוטוקול קיוטו‪ ,‬אלא בתהליכי עומק‬
‫שיש בהם להשליך על הפרויקט כולו‪.‬‬
‫יונתן פינקלשטיין הוא שותף וראש מחלקות מימון פרויקטים ואנרגיה ומשאבי טבע במשרד עו"ד‬
‫תדמור ושות'‪ .‬גיא קלס הוא עורך דין במחלקות מימון פרויקטים ואנרגיה ומשאבי טבע במשרד‬
‫כנס אילת‪-‬אילות הפך עם השנים למעין "ראש השנה" לתחום האנרגיות המתחדשות בישראל‪ .‬מתכנסים‬
‫בו נציגי הממסד‪ ,‬אנשי הטכנולוגיה והמדע‪ ,‬היזמים והיצרנים‪ ,‬המשתלבים יחדיו לשלושה ימים של‬
‫דיונים אינטנסיביים הכוללים פאנלים והרצאות‪ ,‬תוך דיון במה שהיה ובמה שיקרה‪ .‬זו הזדמנות לכל אחד‬
‫מהמשתתפים לעשות חשבון נפש ‪ -‬מה עשיתי‪ ,‬לאן פניי מועדות ואולי גם לחלום קצת על עתיד ורוד‬
‫יותר‪.‬‬
‫חברת "ערבה פאוור" מגיעה לכנס עם רגשות מעורבים‪ .‬לשאלת ה"מה הספקתי מאז הכנס האחרון"‬
‫יש תשובה מספקת‪ .‬את קטורה סאן‪ ,‬המיזם הסולארי הכלכלי הראשון והיחיד בישראל‪ ,‬חיברו לרשת‬
‫החשמל לפני ‪ 14‬חודשים‪ .‬קטורה סאן‪ ,‬בעלת הספק מותקן של ‪ ,MW 4.95‬יצרה קצת מעל תשעה מיליון‬
‫קוט"ש חשמל ירוק בשנה הראשונה‪ .‬התוצאות הללו בהחלט גורמות לנו לקורת רוח‪.‬‬
‫במקביל‪ ,‬החברה השלימה תשע סגירות פיננסיות נוספות‪ ,‬ובימים אלה ממש עולים הדחפורים על‬
‫השטח‪ ,‬מעמידים גדרות ומתחילים לקדוח את היסודות‪ .‬המדובר בשלושה פרויקטים בערבה הדרומית‬
‫ושישה נוספים בנגב‪ ,‬בהספק מותקן כולל של ‪ .MW 59‬לצוותי ההנדסה והתפעול של החברה צפויה שנה‬
‫מאתגרת ואינטנסיבית‪ ,‬שנת עשייה של ממש‪ ,‬אם תרצו הזדמנות "ללכלך שוב את הידיים"‪ ,‬סוף‪-‬סוף‪,‬‬
‫אחרי תקופת יובש של המתנות ודחיות בירוקרטיות אין ספור‪.‬‬
‫תא"ל (מיל‪ ).‬שלי גוטמן‪ ,‬משנה למנכ"ל וממונה על פיתוח עסקי בחברה מדגיש‪ ,‬כי‪" :‬יצאנו לפני שלוש‬
‫שנים ויותר למסע‪ ,‬יחד עם שותפינו בקיבוצים ובמושבים של הדרום הרחוק‪ .‬תחילה הוצג החזון‪ ,‬תוך דגש‬
‫על שילוב בין הזדמנות עסקית וציונית‪ ,‬בהמשך נחתמו חוזים‪ ,‬הוגשו בקשות לרישיון‪ ,‬הושלמו הליכים‬
‫תכנוניים וסטטוטוריים‪ ,‬לרבות אישורי תעריף‪ ,‬עסקאות עם מינהל מקרקעי ישראל‪ ,‬קבלת היתרי בנייה‪,‬‬
‫התקשרויות עם קבלני ההקמה‪ ,‬סגירות פיננסיות ועוד‪ .‬קשה להסתיר את הסיפוק כשמתחילים עכשיו‬
‫לבנות‪ ,‬אם כי באיחור"‪.‬‬
‫תוך כדי בניית תשעת השדות‪ ,‬חברת "ערבה פאוור" מקדמת מיזמים פוטו‪-‬וולטאים גדולים‪ ,‬המתחברים‬
‫ישירות לרשת ההולכה‪ .‬אחד המיזמים הוא מיזם קטורה סולאר‪ ,‬האח הגדול של קטורה סאן‪ ,‬מיזם של‬
‫‪ ,MW 40‬המתפרש על שטח של ‪ 600‬דונם‪ ,‬מעבר למטע התמרים של קיבוץ קטורה‪ .‬מטרת החברה היא‬
‫להביא את המיזם לסגירה פיננסית כבר ברבעון הראשון של ‪ 2013‬ולהתחיל להזרים את החשמל הירוק‬
‫לרשת לפני סוף ‪.2014‬‬
‫היעדר וודאות ויציבות‬
‫אז מדוע הרגשות המעורבים? ג'ון כהן‪ ,‬מנכ"ל ערבה פאוור משיב‪" :‬כי נכון לרגע כתיבת שורות אלה‪ ,‬אין‬
‫כל ידיעה לגבי ההמשך‪ .‬אין וודאות‪ ,‬אין תשובה לשאלות האיפה והמתי ‪ -‬האם החברה עוד תקים מגה‪-‬‬
‫וואטים נוספים‪ .‬אחרי הכל‪ ,‬עיסוקינו בתעשייה עתירת‪-‬השקעה‪ ,‬צעירה מאוד וחבולה למדי‪ ,‬תעשייה‬
‫שזקוקה לוודאות‪ ,‬רציפות‪ ,‬משימות ברורות וכללי משחק ידועים וקבועים כחמצן לדם‪ .‬אנחנו אורזים תיק‬
‫ומתארגנים לכנס תוך תחושה קשה שאין כל ידיעה או אופק‪ ,‬אלא סימן שאלה אחד גדול"‪.‬‬
‫כל המכסות שפורסמו עד כה נוצלו ורבים הם המיזמים המוקפאים שמצויים בהמתנה למכסה נוספת‪.‬‬
‫התעריף הכלכלי היה אמור להתפרסם ביולי ‪ ,2012‬לפי החלטת הממשלה‪ ,‬אך בעת כתיבת שורות אלו‪,‬‬
‫אין פרסום ואין ידיעה‪.‬‬
‫התוצאה היא שאין מכסות‪ ,‬אין ידיעה‪ ,‬אין רציפות‪ ,‬אין אופק‪ .‬התעשייה נמצאת בסכנת קריסה‪ .‬הפתרון‬
‫פשוט למדי וידוע לכל‪ .‬יש לפרסם את התעריף הכלכלי הנכון‪ ,‬להסיר חסמים ועלויות מיותרות כדי‬
‫להקדים את המפגש בין היזמות לתעריף הכלכלי‪ ,‬לגשר בין ההווה והמפגש המיוחל עם הסדרות ביניים‪,‬‬
‫ולספק מכסות נוספות ל‪ - PV-‬שבאמצעותן יעמדו ביעדי החלטת ממשלת ישראל וכך תשרוד תעשייה‬
‫שלמה שמובטח שעוד תביא תועלת רבה למשק הלאומי‪.‬‬
‫הכותבת היא רכזת תקשורת בחברת "ערבה פאוור"‬
‫פרויקטי אנרגיה מתחדשת זכאים לפרמיה‬
‫בישראל הממשק העיקרי בין כלכלת הפחמן ומימון פרויקטים סב עד כה סביב היכולת‬
‫לייצר נכס פיננסי באמצעות פעולות אשר גורמות להפחתת גזי חממה‪ .‬ישראל אמנם‬
‫אישררה את פרוטוקול קיוטו בשנת ‪ ,2004‬אך לא מוטל עליה חיוב משפטי אופרטיבי‬
‫להפחתת גזי חממה‪ .‬אף על פי כן‪ ,‬מספר חברות פרויקט ייעודיות ניצלו את אחד‬
‫המנגנונים הגמישים של הפרוטוקול‪ ,‬מנגנון הפיתוח הנקי (‪ ,)CDM‬והוא שולב בהסכמי‬
‫המימון של הפרויקט‪ .‬לפי מנגנון זה‪ ,‬מדינות מתפתחות יכולות למכור למדינות מפותחות‬
‫את זכויות הפחתת הפליטות הנובע מהקמתם של פרויקטים המביאים להפחתה בפליטת‬
‫גזי חממה‪ ,‬בכפוף למספר דרישות‪ ,‬טכניות ומשפטיות‪ .‬בסוף השנה תסתיים תקופת‬
‫המחוייבות הראשונה שהוגדרה בפרוטוקול קיוטו ועל‪-‬פי הבנות וועידת האקלים בדרבן‪,‬‬
‫הסכם מחייב חדש‪ ,‬שפרטיו טרם סוכמו‪ ,‬ינוסח עד שנת ‪.2015‬‬
‫בנוסף למנגנון המורכב של פרוטוקול קיוטו‪ ,‬פרויקטי אנרגיה מתחדשת בארץ‪ ,‬בהתאם‬
‫להחלטת הרשות לשירותים ציבוריים‪-‬חשמל‪ ,‬זכאים לפרמיה‪ .‬גובה הפרמיה נקבע‬
‫בהתאם לחיסכון בפליטות מזהמות ממתקן הייצור נשוא הפרויקט ביחס למתקני הייצור‬
‫של חברת החשמל (בכובעה כספק השירות החיוני)‪ ,‬בכפוף למספר דרישות טכניות‪.‬‬
‫קטורה סאן‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪23‬‬
‫ַשּבְחִי תמ"א ‪/10‬ד‪ - 10/‬האמנם?‬
‫|‬
‫מאת עו"ד גלעד מעוז‪ ,‬עו"ד רעות אביבי‬
‫מאז פרסום תמ"א ‪/10‬ד‪ 10/‬למתקנים פוטו וולטאיים ("התמ"א") בדצמבר ‪ ,2010‬יזמי פרויקטים‬
‫סולאריים נתקלים בדרישות של ועדות מקומיות לתשלום הטל השבחה בגין הקמתם של‬
‫מתקנים סולאריים‪ ,‬והנושא נתון לדיונים שמאיים ומשפטיים רבים‪.‬‬
‫נבקש במאמר זה לסקור את המצב המשפטי הנוגע למיסוי מתקנים סולאריים בהיטל השבחה‬
‫בשל אישור התמ"א‪ ,‬בעיקר על בסיס החלטות וועדות ערר שניתנו בנושא‪ .‬יצוין כי מרבית‬
‫ההחלטות שפורסמו מתייחסות למתקנים בינוניים שנבנו על גגות‪.‬‬
‫השבחה מוגדרת בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה‪ ,‬תשכ"ה – ‪"( 1965‬החוק") כ"עליית‬
‫שוויים של מקרקעין עקב אישור תכנית‪ ,‬מתן הקלה או התרת שימוש חורג"‪ .‬שיעור ההיטל הינו‬
‫מחצית ההשבחה‪ .‬לדרישה לתשלום היטל השבחה מצורפת שומה שנערכה על ידי שמאי הועדה‬
‫המקומית‪ ,‬אשר כוללת חישוב של ההשבחה שנוצרה‪ .‬בבסיס שומות שנערכות ביחס למתקנים‬
‫פוטו וולטאיים עומדת למעשה הטענה ששווי המקרקעין נשוא המתקן המבוקש עלה בעקבות‬
‫אישור התמ"א אשר אפשרה את הקמת המתקן‪.‬‬
‫על פי החוק‪ ,‬החייב בהיטל השבחה הינו הבעלים‪ ,‬וככל שקיים חוכר לדורות‪ -‬החוכר ישלם את‬
‫ההיטל אולם יש לו זכות לקבל שיפוי מבעל המקרקעין בין מה ששילם לבין הסכום שהיה עליו‬
‫לשלם אילו היה ההיטל חל על השבחת החכירה לדורות בלבד‪.‬‬
‫על פי התוספת השלישית השבחה תיקבע בידי שמאי מקרקעין "בסמוך לאחר אישור התכנית‪,‬‬
‫התרת השימוש החורג או מתן ההקלה" ("המועד הקובע")‪ .‬הועדה המקומית רשאית לדחות‬
‫את עריכת השומה עד למימוש הזכויות במקרקעין בהם חלה ההשבחה‪ ,‬כאשר "מימוש הזכויות"‬
‫מוגדר כאחד מאלה‪ :‬קבלת היתר בנייה‪ ,‬התחלת שימוש בפועל כפי שהותר עקב אישור התכנית‬
‫בעקבותיה חל היטל ההשבחה‪ ,‬או העברת המקרקעין או העברת החכירה לדורות בהם‪.‬‬
‫קיימים שני מסלולים עיקריים לתקיפת שומת השבחה‪ :‬האחד‪ ,‬מסלול שפונה לשמאי מכריע‪,‬‬
‫והשני‪ ,‬מסלול שפונה לוועדת הערר המחוזית לפיצויים והטל השבחה ("וועדת הערר")‪ .‬פנייה‬
‫לשמאי המכריע רלוונטית ככל והחייב מעוניין לטעון כנגד גובה החיוב‪ ,‬וכנגד החישובים השמאיים‬
‫שבבסיס השומה‪ .‬היה והחייב מבקש לטעון כנגד החיוב עצמו‪ ,‬עליו לפנות לוועדת הערר‬
‫הרלוונטית‪ .‬ועדת הערר רשאית למנות שמאי מייעץ מטעמה‪.‬‬
‫ב‪ 31-‬בינואר ‪ ,2010‬כשנה טרם אישור התמ"א‪ ,‬ניתנה חוות דעת בנושא הקמתם של מתקנים‬
‫פוטו וולטאיים על ידי עו"ד אפרת דון יחיא‪ ,‬יועמ"ש משרד הפנים‪ ,‬והיא מהווה משענת להחלטות‬
‫שניתנו עד כה בועדות הערר‪ .‬על פי חוות הדעת קיימים מקרים שבהם ניתן יהיה לראות בתכנית‬
‫הכוללת הוראות מפורטות כמאפשרת בין הייעודים והשימושים המותרים גם הקמתם של‬
‫מתקנים פוטו וולטאיים‪ ,‬וזאת כאשר יימצא שמדובר בשימוש נלווה‪-‬אינהרנטי הנדרש לבנייה‬
‫המותרת על פי התכנית‪ .‬חוות הדעת מתווה קווים מנחים למקרים שבהם ייקבע שמדובר‬
‫בשימוש נלווה‪-‬אינהרנטי‪ ,‬אולם מסייגת וקובעת כי כל מקרה ייבחן לגופו‪.‬‬
‫אחת הטענות הראשונות שנטענו במרבית העררים הייתה כי לא ניתן לגבות היטל השבחה מכח‬
‫תכנית מתאר ארצית היות והיא אינה עונה להגדרת "תכנית" בסעיף ‪ 1‬לתוספת השלישית‪,‬‬
‫הכוללת תכנית מתאר מקומית או תכנית מפורטת בלבד‪ .‬וועדת הערר דחתה את הטענה‪ ,‬תוך‬
‫הישענות על הלכת בר"ע ‪ 384/99‬מועש בע"מ נ' הוועדה המקומית טבריה ("פס"ד מועש")‪,‬‬
‫ואימצה גישה פרשנית מרחיבה לפיה מבחינה לשונית גם תכנית מתאר ארצית אשר מאפשרת‬
‫להוציא היתרים מכוחה‪ ,‬כדוגמת תמ"א ‪/10‬ד‪ ,10/‬הינה תכנית מפורטת לצורך הגדרת "תכנית"‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬תמכה וועדת הערר את פרשנותה מבחינה תכליתית‪" -‬הרעיון של היטל השבחה הוא רעיון‬
‫של צדק חברתי‪ ,‬כך שמי שהתעשר כתוצאה מפעילות נורמטיבית של רשויות התכנון יחלוק עם‬
‫הציבור חלק מההתעשרות" (ר' אק‪ 86116/11-‬דוד שחר בע"מ נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה‬
‫אשקלון‪ ,‬פסקה ‪ .)22‬לפיכך‪ ,‬לדברי הוועדה‪ ,‬אין להגביל את הרעיון של שיתוף הציבור בהתעשרות‬
‫מהמעשה הנורמטיבי לתכנית מתאר מקומית בלבד‪" :‬מטרת היטל ההשבחה היא רחבה בהרבה‬
‫מהחזר הוצאות בגין הכנת התכנית‪ ,‬כפי שניתן ללמוד מהייעודים בתוספת השלישית של כספי‬
‫הטל ההשבחה‪ ,‬ייעודים אשר אמורים לתמוך בקשת של פעילות של הרשות המקומית"‪ .‬יצוין‬
‫כי הקמת מתקנים סולאריים אובחנה מהסיטואציה שבפס"ד מועש גם לעניין הוראות תמ"א ‪18‬‬
‫לתחנות תדלוק‪ ,‬אשר אינה כוללת הוראות מפורטות המאפשרות הוצאת היתר בנייה‪ ,‬ולמרות‬
‫זאת בית המשפט העליון לא שלל את האפשרות לגביית הטל השבחה מכח תכנית מתאר‬
‫ארצית‪.‬‬
‫קביעה עקרונית וחשובה נוספת של וועדת הערר הינה כי מתקן סולארי לייצור חשמל אשר מוכר‬
‫את תצרוכת החשמל לחברת החשמל אינו מהווה "שימוש אינהרנטי" למבנה‪ .‬משכך‪ ,‬לשיטתה‪,‬‬
‫טרם התמ"א לא ניתן היה להקים מתקן סולארי שמטרתו מסחרית למכירת חשמל‪ ,‬ועל כן‬
‫התמ"א הוסיפה למעשה שימושים לקרקע ובכך השביחה אותה‪ .‬טענות לפיהן מדובר בהבחנה‬
‫טכנית בלבד‪ ,‬וכי מבחינה מהותית המבנה עליו מותקן המתקן צורך חשמל אף יותר ממה שמייצר‬
‫המתקן עצמו – נדחו‪.‬‬
‫טענה נוספת שנדונה בפני ועדת ערר מחוז דרום ערערה על עצם היווצרותה של השבחה כהגדרתה‬
‫בחוק בכל הנוגע למתקנים סולאריים‪ .‬כזכור‪" ,‬השבחה" מוגדרת כעליית שווי של מקרקעין "עקב‬
‫אישור תכנית‪ ."..‬הטענה היא שהיה ואכן נוצרה השבחה – הרי שבכל הנוגע למתקנים סולאריים‬
‫‪24‬‬
‫אנרגיה‬
‫תוכן שיווקי‬
‫עו"ד גלעד מעוז‬
‫עו"ד רעות אביבי‬
‫היא לא תוצאה של אישור התמ"א‪ ,‬וכי הרווח הגלום בהקמתם של מתקנים סולאריים נובע‬
‫מהסבסוד שמעניקה הממשלה לתעריפי מכירת החשמל‪ ,‬כאשר הסבסוד הוא אלמנט חוץ תכנוני‬
‫ולכן אינו יוצר השבחה במובנה התכנוני‪ .‬לפיכך‪ ,‬אין מדובר בהשבחה לפי חוק‪ .‬ועדת הערר דחתה‬
‫טענה זו בקבעה כי התמ"א היא זו שאפשרה את הקמת המתקנים הפוטו וולטאיים לצורך מכירת‬
‫חשמל‪ ,‬כך שערך המקרקעין לא עלה בעקבות הסבסוד אלא כתוצאה מאישור התמ"א‪.‬‬
‫באותו הקשר אף נקבע כי בהעדר פטור ספציפי מהיטל השבחה שנקבע על ידי המחוקק‪ ,‬לא ניתן‬
‫לטעון לפטור כזה ביחס למתקנים סולאריים‪.‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬לא נעלמה מעיני הוועדה האפשרות‪ ,‬שהייתה קיימת עוד טרם אישור התמ"א‪,‬‬
‫להקים מתקנים פוטו וולטאיים על גגות מבנים לצורך שימוש עצמי‪ .‬יתרה מכך‪ ,‬הוועדה קבעה כי‬
‫במקרים מסוימים במצב הקודם ניתן היה להקים מתקן סולארי כשימוש נלווה לייעוד התכנוני‬
‫וזאת למלוא פוטנציאל שימושי החשמל למבנה‪ .‬בהתאמה‪ ,‬במרבית החלטות וועדות הערר‬
‫הוחלט להעביר את הערר לשמאי מייעץ כאשר השמאי הונחה להביא בחשבון כי עוד טרם אישור‬
‫התמ"א ניתן היה להקים מתקן סולארי במקרקעין וזאת כאשר מדובר במתקן "המייצר חשמל‬
‫בהיקף התואם את צריכת החשמל של השימוש במבנה"‪.‬‬
‫יד ביד עם ההנחיה לשמאי המייעץ‪ ,‬קבעה וועדת הערר קביעה נוספת בנוגע לשומות הוועדות‬
‫המקומיות שמחזקת את תוקף ההנחיה לשמאים‪ .‬ניכר כי לרוב‪ ,‬שומות הוועדות המקומיות‬
‫התייחסו בהערכותיהן רק לתוספת השווי הגלומה לעמדתן בתמ"א‪ ,‬בעוד שוועדות הערר‬
‫בהחלטותיהן‪ ,‬באופן עקבי‪ ,‬מנחות את שמאי הוועדות המקומיות לתקן את שומותיהן ולערוך‬
‫אותן בהתאם לכללים הבסיסיים של שומת היטל השבחה‪ ,‬דהיינו לקבוע שווי לפני ואחרי המועד‬
‫הקובע‪ .‬אין זו הוראה טכנית בלבד‪ ,‬ויש לה השלכה מהותית על קביעת היטל ההשבחה‪ :‬בהנחיה‬
‫זו מאלצות וועדות הערר את שמאי הוועדות המקומיות להציג גם את מרכיבי שווי הקרקע טרם‬
‫אישור התמ"א‪ ,‬לרבות עצם האפשרות להקים מתקן לשימוש עצמי וזאת כאשר מדובר במתקן‬
‫"המייצר חשמל בהיקף התואם את צריכת החשמל של השימוש במבנה" (בהתאם לחוות דעת‬
‫יועמ"ש משרד הפנים)‪.‬‬
‫למרות השיקולים שעמדו בבסיס החלטות ועדות הערר כפי שפורט לעיל‪ ,‬נראה שהשורה‬
‫התחתונה של פסיקת ועדות ערר‪ ,‬דהיינו כי הלכה למעשה היטלי השבחה מוטלים על יזמי‬
‫פרויקטים סולאריים‪ ,‬חוטאת לשורש הפרויקטים‪ .‬בהיבט מדיניות ייצור חשמל באמצעות אנרגיה‬
‫מתחדשת‪ ,‬לא נראה שכוונת המחוקק והרגולטור הייתה להעמיס עלויות של היטל השבחה על‬
‫פרויקטים סולאריים שהמדינה ביקשה לעודד‪ .‬למעשה‪ ,‬המדינה העניקה סבסוד ביד אחת אולם‬
‫ביד השנייה נטלה אותו בדמות הטל השבחה‪ ,‬שעשוי להסתכם לכדי סכומים גבוהים‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫בהיבט השמאי‪ ,‬ספק רב אם מתקנים סולאריים השביחו את הקרקע‪ ,‬וודאי שלא בסכומים שנדרשו‬
‫מיזמים‪ ,‬ובוודאי שלא לאחר הפחתת התעריפים הקיצונית שהשיתה רשות החשמל על חשמל‬
‫המיוצר באמצעות טכנולוגיה פוטו וולטאית‪ .‬גם בהיבט המשפטי התמונה אינה בהירה דיה‪ ,‬למשל‬
‫על אף הפרשנות שאומצה על ידי ועדת הערר‪ ,‬ספק רב האם אכן מדובר ב"אלמנט תכנוני" שיצר‬
‫את ההשבחה בכל הנוגע למתקנים פוטו וולטאי‪ ,‬שכן להבדיל מתכנית רגילה בה לאחר אישורה‬
‫ועם קבלת היתר בניה מכוחה ניתן לממש את הזכויות שהוענקו בה‪ ,‬הרי שבתמ"א ‪/10‬ד‪ 10/‬לא‬
‫עצם הקמת המתקן הוא שמעלה את ערך המקרקעין אלא רווחיותו התלויה בתעריפי החשמל‬
‫המשתנים ללא הרף והמציאות מוכיחה כי כיום עם הקטנת התעריפים באופן משמעותי קיימים‬
‫מתקנים שרווחיותם והשבחת המקרקעין כתוצאה מהתרת הקמתם מוטלים בספק‪ .‬לפיכך‪,‬‬
‫במקרה של תמ"א ‪/10‬ד‪" ,10/‬ההשבחה" טמונה באלמנט חוץ תכנוני‪ ,‬דבר ששומט את הקרקע‬
‫תחת הבסיס לחבות בהיטל השבחה שחייב על פי החוק ועל פי הפסיקה להיות תוצאה של אקט‬
‫תכנוני‪ ,‬ומעניין יהיה לראות מה תהיה פסיקת בית משפט היה והטענה תעלה בערעור‪.‬‬
‫לסיכום‪ ,‬לימוד החלטות וועדות ערר שניתנו ושמאויות שנערכו בנושא מגלה שיחד עם המגמה‬
‫שלכאורה הסתמנה בפסיקת וועדות הערר לפיה מתקנים סולאריים המייצרים חשמל שנמכר‬
‫לחברת החשמל מהווים מושא להיטל השבחה‪ ,‬קיימים היבטים שמאיים שיכולים להקטין את‬
‫גובה השומה בהקשר של ערך המקרקעין במצב הקודם וכן היבטים משפטיים בהליכים שטרם‬
‫הסתיימו שמשאירים פתח לאופטימיות מהצד היזמי‪ .‬כך שבהיבטים רבים התמונה בנוגע ליחס‬
‫שבין מתקנים סולאריים‪ ,‬הטל השבחה ותמ"א ‪10‬ד‪ 10/‬עדיין לא שלמה‪.‬‬
‫הכותבים הינם עורכי דין במשרד אפשטיין רוזנבלום מעוז (‪ ,)ERM‬המתמחה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬באנרגיה‪ ,‬תשתיות‬
‫ומימון‬
‫המשולש הסיני‬
‫עוצמותיה הכלכליות והתעשייתיות של סין הן כבר חדשות ישנות‪ .‬אך אם עד לאחרונה התרגלנו‬
‫לחשוב על סין כעל בית החרושת של העולם‪ ,‬המייצרת מוצרים תעשייתיים לצריכה המונית‪,‬‬
‫החדשות הן שסין הופכת אט‪-‬אט גם למעצמה טכנולוגית‪ .‬הסינים שמים דגש עצום על פיתוח‬
‫טכנולוגי ביודעם את היתרון שהדבר יקנה להם בשווקים העולמיים ואת הפרמיה שניתן לגבות‬
‫על מוצרים מתוחכמים‪ ,‬בה שעה שהיתרון שלהם בייצור המוני‪ ,‬שנגזר מכוח עבודה בשכר נמוך‪,‬‬
‫הולך ומתפוגג‪.‬‬
‫עניין זה לא פוסח גם על תחום האנרגיות המתחדשות‪ .‬סין מפתחת בשנים האחרונות בעוצמה‬
‫את תעשיית האנרגיה המתחדשת‪ ,‬הן כמענה לביקוש העולמי הגובר בתחום והן כמענה לצרכים‬
‫הסביבתיים המקומיים שהם דוחקים מאוד‪ .‬אחד מהשחקנים המרכזיים בשוק הסיני והעולמי‬
‫בתחום של אנרגיה מתחדשת הוא קונצרן אי‪.‬טי‪ .‬סולאר‪ .‬הקונצרן נמנה על עשרת היצרנים‬
‫הגדולים בסין בענף הפאנלים הסולאריים ועל ‪ 15‬הגדולים בעולם‪ ,‬מתוך יותר מ‪ 1,000-‬יצרנים‪,‬‬
‫ומדורג כיצרן ‪ TIER1‬על ידי (‪ - BNEF (Bloomberg New Energy Finance‬חברת הדירוג הנחשבת‬
‫בעולם לתחום הסולארי‪ ,‬שניתוחיה משמשים גם את רשות החשמל בישראל) עם יכולת ייצור‬
‫שעומדת כיום על מעל ‪ 1‬ג'יגה וואט בשנה ועם מכירות ליותר מ‪ 50-‬מדינות בעולם‪.‬‬
‫אי‪.‬טי סולאר‪ ,‬כך מתברר‪ ,‬הייתה אחראית לכמה וכמה מהפרויקטים הגדולים בעולם בתחום זה‪,‬‬
‫כמו למשל‪ ,‬שדה של ‪ 21‬מגה וואט‪ ,‬שהותקן כבר ב‪ 2008-‬באלמרזה בספרד ונחשב לשדה הגדול‬
‫ביותר בעולם עם פאנלים של הקונצרן באותה תקופה‪ ,‬פרויקט ענק של ‪ 50‬מגה וואט המוקם‬
‫בימים אלו בדרום רומניה על‪-‬ידי חברת ההנדסה הגרמנית של הקונצרן‪ ,‬שדה של ‪ 10‬מגה וואט‬
‫ליד דרזדן בגרמניה‪ ,‬שדה של ‪ 9.6‬מגה וואט ליד ליפציג ושדה של ‪ 5‬מגה וואט ליד ברלין‪ ,‬שהוא חלק‬
‫ממספר שדות של אותם בעלים‪ ,‬בהם הותקנו הפאנלים של הקונצרן הסיני (בסך הכל‪ 14 ,‬מגה‬
‫וואט)‪ ,‬ואשר חובר לרשת באוקטובר ‪ ,2011‬וגג של חממה בהיקף של ‪ 2.56‬מגה וואט‪ ,‬עם פאנלים‬
‫פרויקט במושב דישון ‪ 450 -‬קילו‪-‬וואט על מבנים חקלאיים בביצוע "הרים ירוקים"‬
‫‪26‬‬
‫אנרגיה‬
‫חדשניים שקופים ללא מסגרת לפרויקט חממות בצרפת‪ .‬כמו כן‪ ,‬חתום הקונצרן הסיני על אספקה‬
‫שוטפת של ‪ 40‬מגה וואט ‪ -‬לפרויקטים של ‪ USE Umwelt Sonne Energie GmbH‬הגרמנית‪ ,‬בחוזה‬
‫שנחתם כבר בשנה שעברה‪.‬‬
‫תפוקות גבוהות‬
‫אחת הסיבות העיקריות להיקפי המכירה העצומים של הקונצרן הינה תפוקת החשמל הגבוהה‬
‫של הפאנלים‪ .‬תפוקת הפאנלים של אי‪.‬טי‪ .‬סולאר נמצאה מובילה על פני פאנלים סולאריים‬
‫מתחרים בשני סקרי שטח מקצועיים נפרדים‪ ,‬שנעשו על ידי גורמים עצמאיים שונים מהטובים‬
‫ומהמוערכים בתחומם בעולם‪ .‬אחד מהם הוא המגזין המקצועי הבלתי תלוי המוביל והנחשב‬
‫בעולם בתחום האנרגיה הסולארית – פוטון ‪ ,Photon‬שברשותו אתר התקנות ניסויי באירופה‪,‬‬
‫אשר מבצע התקנה מבוקרת מתמשכת של הפאנלים המובילים בעולם מזה מספר שנים‪.‬‬
‫הממצאים של פוטון מראים שתפוקת הפאנל של אי‪.‬טי‪ .‬סולאר היא השנייה בביצועיה מתוך‬
‫כ‪ 115-‬פאנלים שנבדקו‪ ,‬והראשונה בביצועיה מכל הפאנלים הסיניים‪ .‬הדבר נכון גם בקיזוז ערכי‬
‫הפחתת התפוקות לאורך ציר הזמן‪ ,‬על פי נתוני היצרנים השונים‪.‬‬
‫גורם אחר שבדק את ביצועי הפאנלים של הקונצרן הסיני הוא ארגון ‪ PV Output‬האוסטרלי‪ ,‬שהינו‬
‫ארגון בלתי תלוי האוסף כל העת נתוני שטח מהממירים המותקנים במערכות‪ .‬הארגון מבצע‬
‫ניתוחים תקופתיים מתמשכים לתפוקות הפאנלים לפי נתונים מצרפיים מכמות התקנות גדולה‪,‬‬
‫מה שמבטיח דיוק ואמינות מירביים‪ .‬בפרסום שיצא לאחרונה מטעם הארגון נמצאה תפוקת‬
‫הפאנלים של אי‪.‬טי‪ .‬סולאר כשנייה בביצועיה בהתקנות באוסטרליה‪ ,‬וכראשונה בביצועיה מכל‬
‫הפאנלים הסיניים‪.‬‬
‫הפאנלים עוברים גם בקרות איכות שוטפות של גורמים עצמאיים‪ .‬כך למשל‪ ,‬הפאנלים של הקונצרן‬
‫עוברים באופן שוטף בדיקות פתע אקראיות בכל התקנה גדולה בגרמניה‪ ,‬לפי בקשת הלקוח‬
‫או הבנק המלווה‪ ,‬באמצעות מכון ‪ PI BERLIN‬הגרמני‪ ,‬שידוע בקהילייה הסולארית הבינ"ל כמכון‬
‫בלתי תלוי מהמחמירים בתחומו‪ .‬בנוסף‪ ,‬נבדקו הפאנלים של הקונצרן בבדיקת ‪ PID‬הבודקת את‬
‫הירידה בתפוקת הפאנלים עם השנים ובבדיקות עמידות בתנאי מליחות ואמוניה‪ .‬בכל הבדיקות‬
‫עברו הפאנלים של אי‪.‬טי‪ .‬סולאר את המבחנים בהצלחה רבה‪.‬‬
‫איכות הפאנלים נובעת מהקפדה על אחידות ותאימות תהליכי הייצור‪ .‬הפאנלים מיוצרים‬
‫בתהליכי יצור מתקדמים עם ציוד אירופאי מודרני מהמעלה הראשונה ועם חומרי גלם מעולים‬
‫המיובאים גם מיפאן ומארה"ב‪ .‬הפיקוח על הייצור נעשה על‪-‬ידי חברת ההנדסה הגרמנית של‬
‫הקונצרן‪ .‬האיכות המושגת באה לידי ביטוי גם במבחני תפוקות של הפאנלים‪.‬‬
‫"דווקא ההכרה בכך‬
‫שאנחנו נמצאים בשלב‬
‫כה התחלתי באשר‬
‫לפיתוח הטכנולוגיה‬
‫המתחדשת היעילה‬
‫צריכה לאתגר אותנו‬
‫ולהעיד על הפוטנציאל‬
‫יתרונות המשרד המקומי‬
‫העצום שטרם התחלנו‬
‫ומה בישראל? הקונצרן הסיני ראה בישראל יעד אסטרטגי הרבה לפני אחרים ולכן הקדים ופתח‬
‫לממשו"בישראל‪ ,‬עם נתח‬
‫משרד יצרן מקומי כבר בשנת ‪ .2009‬משרד זה הינו משרד היצרן הסיני הוותיק‬
‫שוק השני בגודלו (‪ )17%‬של מעל ל‪ 100,000-‬פאנלים המותקנים בארץ‪ .‬ירושלים‪ ,‬כפר סבא‪ ,‬נתניה‪,‬‬
‫יקנעם‪ ,‬ניר עציון וחדרה הן בין הרשויות המקומיות שכבר התקינו פאנלים סולאריים של הקונצרן‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בוצעו פרויקטים גדולים אחרים ברחבי הארץ כמו במעלה גמלא‪ ,‬דישון (קבוצת אספן‬
‫השקעות)‪ ,‬הרי ירושלים‪ ,‬קיבוץ יהל והר ברכה‪ 2.5 .‬מגה וואט פאנלים של הקונצרן כבר מותקנים‬
‫גם במערכות בינוניות‪ .‬בנוסף‪ ,‬הקונצרן נבחר כספק הפאנלים לגילת לוויניים‪ ,‬הדורשת פאנלים‬
‫באיכות גבוהה ביותר‪ ,‬לאחר בדיקה מקפת‪.‬‬
‫מוקדם יותר השנה נפתח גם מרכז לוגיסטי בישראל‪" .‬זהו רווח ישיר וכפול ללקוחות בארץ"‪,‬‬
‫אומר רפי קירשנבוים‪ ,‬מנכ"ל החברה בישראל‪" .‬המשמעות היא ש‪ :‬א‪ .‬החברה מחוייבת לבנקים‬
‫המקומיים להחזיק מלאי מקומי מספק לעשר שנים לפחות במרכז הלוגיסטי שלה‪ ,‬וב‪ .‬היא‬
‫מחויבת במהירות תגובה מיידית במקרה של תקלה‪ .‬באופן מעשי‪ ,‬החברה מחויבת ללקוחות‬
‫בשירות תוך ‪ 24‬שעות להחלפת פאנל תקול מרגע קריאה‪ ,‬כדי להוריד למינימום את זמן השבתת‬
‫המערכת‪.‬‬
‫מעלה גמלא ‪ 800 -‬קילו‪-‬וואט על לולים בביצוע "סן פארם"‬
‫הקונצרן הסיני המוביל אי‪.‬טי‪ .‬סולאר‪ ,‬החולש על נתח השוק השני בגודלו בישראל בתחום‬
‫הפאנלים הסולאריים‪ ,‬מציע שילוב משולש של איכות‪ ,‬תשואה גבוהה ואחריות‪ ,‬שהכרחיים‬
‫בכל השקעה לטווח ארוך | אסף צור‬
‫רפי קירשנבוים‬
‫הבירוקרטיה והוצאות הלקוח הכרוכות בתהליך‪.‬‬
‫"נכון להיום‪ ,‬כל השקעה בתחום האנרגיה המתחדשת נמדדת בשלושה פרמטרים"‪ ,‬מסכם רפי‬
‫קירשנבוים‪" .‬הכנסות צפויות (תפוקת החשמל הצפוייה כפול התעריף שישולם ליצרן החשמל)‪,‬‬
‫עלות (עלות הקמת המערכת ועלויות שוטפות בתחזוקתה) וסיכון (שינויים רגולטורים‪ ,‬או תקלות‬
‫במערכת)‪ .‬הנתונים מלמדים שקונצרן אי‪.‬טי‪ .‬סולאר מוביל בשלושת הפרמטרים הללו‪ .‬מחקרים‬
‫בלתי תלויים של גורמים מובילים וחשובים‪ ,‬מראים שהתפוקה של הפאנלים של הקונצרן טובה‬
‫יותר מכל פאנל סיני אחר ושנייה בטיבה מכל פאנל עולמי אחר‪ .‬מחירי הפאנלים של הקונצרן‬
‫זולים יותר‪ ,‬מכיוון שאנו מוכרים ישירות דרך משרדים אזוריים של הקונצרן ולא דרך מפיצים‪,‬‬
‫וכך חוסכים את עמלת המפיץ מהקונה‪ .‬בנוסף לפרויקטים גדולים‪ ,‬אנחנו נותנים מימוני ביניים‬
‫עד לגמר הפרויקט שמאפשרים חיסכון בעלויות ההקמה‪ .‬לבסוף‪ ,‬הסיכון‪ .‬אנו מובילים בחבילת‬
‫האחריות שאנו מעניקים‪ .‬בנוסף‪ ,‬מקובל לחלק את הסיכון בענף לפי "שכבות" (‪ )TIER‬של היצרנים‪.‬‬
‫הדירוג המקצועי נעשה על‪-‬ידי חברת הדירוג 'בלומברג' ולפי דירוג זה‪ ,‬מתוך כאלף יצרנים בעולם‪,‬‬
‫רק ‪ 26‬מוגדרים בשכבה העליונה (‪ )TIER 1‬כאשר קונצרן אי‪ .‬טי‪ .‬סולאר נמנה על השכבה הזו"‪.‬‬
‫הבעיה המרכזית ‪ -‬עודף יכולת ייצור‬
‫‪ 400‬קילו‪-‬וואט על מבנים חקלאיים בביצוע סולארפאוור‬
‫אגב כך‪ ,‬קירשנבוים מבהיר‪ ,‬כי הקשר במקרה של תקלה הוא מיידי וישיר עם משרדי החברה‬
‫בישראל ובעברית‪ ,‬ולא דרך מפיצים המשתנים עם השנים שעלולים שלא במתכוון ‪ -‬אלא מעצם‬
‫היותם גוף מתווך ‪ -‬להאריך שלא לצורך משך טיפול בהחלפת פאנל תקול‪.‬‬
‫קירשנבוים מדגיש עוד כמה היבטים‪ .‬הראשון נוגע למכירות‪ .‬המכירות מתבצעות ישירות דרך‬
‫המשרד בישראל‪ ,‬חוסכות את מרווח המפיצים ומבטיחות ללקוח את המחירים התחרותיים‬
‫ביותר‪ .‬גם תנאי אשראי מתאימים לאילוצים בשוק עוזרים ללקוח לסיים את הפרויקט ללא‬
‫מצוקת אשראי‪ .‬בנוסף‪ ,‬יש אפשרות למימון פרויקטים גדולים עד לחיבור לרשת במסגרת שיתוף‬
‫פעולה עם בנק סיני גדול )‪ CDB (CHINA Development Bank‬דבר המזרז את תהליך אישור המימון‬
‫של בנק הלקוח ומוריד‪ ,‬בדרך כלל‪ ,‬את הריבית שהלקוח היה משלם על האשראי לפרוייקט‪.‬‬
‫חיסכון בהתקנה והקטנת סיכונים‬
‫היבט אחר‪ ,‬המבליט את יתרונות הקונצרן הסיני‪ ,‬הינו האחריות‪ .‬אי‪.‬טי‪ .‬סולאר מעניק אחריות‬
‫לעשר שנים לאיכות הייצור והחומרים‪ ,‬וגם אחריות לינארית לתפוקה ל‪ 25-‬שנה‪ .‬האחריות מגובה‬
‫גם בביטוח אחריות‪ .‬כלומר‪ ,‬קיים ביטוח על האחריות מקונסורציום של ‪10‬עשר חברות ביטוח‬
‫גדולות‪ ,‬כך שגם אם הקונצרן יפסיק להתקיים‪ ,‬חלילה‪ ,‬ולא יוכל למלא את חובותיו מבחינת‬
‫האחריות לתפוקות הפאנלים‪ ,‬האחריות לפעולת הפאנלים התקינה תמשיך להתקיים ל‪25-‬‬
‫שנים ותכוסה על‪-‬ידי חברות הביטוח‪ .‬כן קיים ביטוח צד ג' של עשרה מיליון דולר בקרות אירוע‬
‫ביטוחי‪ .‬מדובר על פיצוי במקרה של נזקים שנגרמו מהפאנלים‪ .‬ראוי לציין‪ ,‬כי הקונצרן זכה (על ידי‬
‫ה‪ PHOTON-‬בגליון ‪ 03.2010‬שלו) במקום ראשון מבין כלל היצרנים הסיניים ובמקום רביעי בעולם‬
‫בסקר על ‪ 106‬יצרנים במבחן דירוג טיב האחריות‪ ,‬בו נמדדו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬המדדים הבאים‪ :‬אורך‬
‫האחריות לטיב הייצור‪ ,‬אורך וסוג האחריות לתפוקת הפאנלים‪ ,‬קלות הקשר עם היצרן במקרה‬
‫תקלה‪ ,‬תנאים מגבילים באחריות‪ ,‬סוג וגודל הכיסוי המובטח ‪ -‬כולל עלויות נסתרות ללקוח‪ ,‬רמת‬
‫"המחצית השנייה של שנת ‪ 2012‬לא הייתה קלה לשוק הסולארי"‪ ,‬אומר ד"ר לין סוי‪ ,‬סמנכ"ל‬
‫האסטרטגיה והמדען הראשי של אי‪.‬טי‪ .‬סולאר‪" ,‬אמנם סך כל ההתקנות השנה צפוי לגדול ל‪31-‬‬
‫ג'יגה וואט לעומת ‪ 28‬ג'יגה וואט בשנת ‪ ,2011‬אבל מחירי הפאנלים ירדו ביותר מ‪ 30%-‬בין‬
‫שתי השנים‪ ,‬לפי נתוני ‪."IHS iSuppli‬‬
‫הבעיה העיקרית מבחינת היצרנים הינה יכולת ייצור עודפת שנגרמה מהשקעות שנעשו בשנים‬
‫‪ 2010‬ו‪ .2011-‬השווקים אמנם גדלים‪ ,‬אך לא בהתאמה לגידול ביכולות הייצור‪ .‬ההערכה היא‪,‬‬
‫כי לקראת אמצע או סוף ‪ 2013‬יווצר איזון בין יכולות הייצור לביקושים‪.‬‬
‫סך כל ההתקנות הצפויות ב‪ 2013-‬מוערך בכ‪ 35-‬ג'יגה וואט וקצב הירידה במחירי הפאנלים‬
‫הסולאריים יואט‪ .‬רוב ההערכות מדברות על מחירים בין ‪ 0.55‬ל‪ 0.50-‬דולר לוואט בסוף שנת‬
‫‪ ,2013‬אולם‪ ,‬מחייך ד"ר סוי‪ ,‬יש לזכור כי אלו רק הערכות‪.‬‬
‫בעוד שההתקנות בגרמניה ואיטליה ירדו מהותית בשנת ‪ ,2012‬גדלו מאוד המכירות בארה"ב‬
‫(גידול של ‪ 4.5‬ג'יגה לעומת ‪ ,)2011‬סין (כ‪ 3-‬ג'יגה גידול) ויפאן (‪ 1.5‬ג'יגה גידול)‪ .‬גידול‬
‫במכירות נרשם גם בשווקים מתפתחים כמו הודו‪ ,‬אנגליה‪ ,‬דנמרק‪ ,‬הולנד‪ ,‬שוויץ‪ ,‬רומניה‬
‫ואוקראינה‪.‬‬
‫הגידול במדינות האמורות צפוי להמשיך בשנת ‪ .2013‬בנוסף‪ ,‬אומר ד"ר סוי‪ ,‬כדאי לעקוב אחרי‬
‫הנעשה בדרום אפריקה‪ ,‬מרוקו‪ ,‬תאילנד והקריבים‪.‬‬
‫ואצלנו? יש לכם שמש נהדרת‪ ,‬אומר ד"ר סוי‪ ,‬ולפי החישובים שלנו תוכלו השנה לממש‬
‫את אפשרויות ההתקנה ללא תמיכה ממשלתית כלשהיא‪ ,‬תוך שימוש ברשת לאיחסון זמני‬
‫של חלק מהחשמל‪ .‬השאלה העיקרית תהיה האם יוסרו מחסומים בירוקרטיים ויאסרו סוגי‬
‫מיסוי שעלולים להוריד‪ ,‬או לבטל את כדאיות ההשקעה‪ .‬זה האתגר שלכם‪ .‬שינוי תפיסה‬
‫הוא תמיד קשה וגורר אחריו התנגדויות‪ ,‬וכאן מדובר על גופים גדולים העוסקים באנרגיה‬
‫קונבנציונאלית ובחלוקתה‪ ,‬שיש להם מה להפסיד והם מחוברים בצורה חזקה לממשלה‪ .‬ברור‬
‫שמדובר בתהליך קשה‪ ,‬אבל הישראלים‪ ,‬כמו הסינים‪ ,‬ידועים ביכולת שלהם לגרום לשינויים‬
‫גדולים בזמן קצר‪ .‬אנחנו מאמינים בישראל וביכולות שלכם מזמן‪ ,‬ולכן הקמנו בישראל משרד‬
‫מקומי כבר ב‪.2009-‬‬
‫תוכן שיווקי‬
‫אנרגיה‬
‫‪27‬‬
‫בנייה ירוקה‬
‫בונים על עצמאות‬
‫אנרגטית במבנים‬
‫איתן פרנס‬
‫כאשר התייעלות אנרגטית‬
‫וחשמל סולארי נפגשים‬
‫התוצאה היא שמבנים‬
‫יכולים לייצר יותר אנרגיה‬
‫מזו הנדרשת להם‪.‬‬
‫המשמעות היא הפחתת‬
‫העומס על רשת החשמל‬
‫והקטנת ייצור החשמל‬
‫הקונבנציונאלי המזהם‪,‬‬
‫תוך חיסכון לצרכן ויתרון‬
‫כלכלי למדינה‬
‫‪28‬‬
‫אנרגיה‬
‫בנייה ירוקה אינה רק סיסמת שיווק של חברות קבלניות שאינן מצליחות להיפטר ממלאי הדירות שבנו‪.‬‬
‫תחום הבנייה הירוקה הוא עולם ומלואו של ידע וטכנולוגיות‪ ,‬אשר בשנים האחרונות הופכות‪ ,‬לראשונה‪,‬‬
‫ישימות וזולות יותר ותכליתן להקל על חיינו ולאפשר לנו לנצל את משאבי הטבע באופן מושכל יותר‪,‬‬
‫לרווחתנו ולרווחת הדורות הבאים‪.‬‬
‫הבנייה הירוקה מתחילה בתכנון ומסתיימת ביכולת המיחזור העתידית של חומרי הבנייה‪ .‬כאן‬
‫נעסוק בצד האנרגטי של הבנייה הירוקה‪ ,‬אשר מתחיל ומסתיים בחשבון החשמל שלנו‪ ,‬שהופך‬
‫יקר משנה לשנה וצפוי שימשיך ויתייקר‪ ,‬הן בגלל שינויים מתחייבים בתעריפי החשמל בישראל והן‬
‫בגלל גידול מתמיד בצריכת החשמל והתלות של כולנו במכשירי החשמל‪.‬‬
‫ייצור חשמל במחירים תחרותיים‬
‫עולם ייצור החשמל הסולארי עבר בשנים האחרונות תהפוכות‪ .‬הציבור בישראל מתחיל אט‪-‬‬
‫אט להיחשף לתחום‪ ,‬שכן מדי פעם ניתן לראות מחלון המכונית גג סולארי נוסף ועל גגות חלק‬
‫מבתי הספר בישראל כבר פועלים מתקנים סולאריים רבים‪ .‬מתקנים אלה נבנו כחלק מן התוכנית‬
‫הלאומית לאנרגיה מתחדשת‪ ,‬תוכנית שאפתנית שמבקשת להגיע ליעד של ייצור ‪ 10%‬מצרכי‬
‫החשמל בישראל ממקורות אנרגיה מתחדשת בשנת ‪ ,2020‬בעיקר ממקורות של שמש רוח‪.‬‬
‫עד כה נבנו בישראל כ‪ 9,000-‬אלפים גגות סולארים המהווים‪ ,‬בנתוני הספק מותקן‪ ,‬רבע מסך‬
‫המתקנים שכבר אושרו לבנייה ואשר עתידים להיבנות בשנתיים הקרובות‪ .‬מתקנים אלה מוקמים‬
‫במסגרת מכסות שאישרה הממשלה ואשר מוסדרות על‪-‬ידי הרשות לשירותים ציבוריים חשמל‪,‬‬
‫הלא היא הרשות הממשלתית אשר קובעת‪ ,‬בין היתר‪ ,‬את תעריפי החשמל בישראל‪ .‬הרשות‬
‫מוסמכת לקבוע את תעריפי ההזנה לתחום הסולארי וגם לייקר את חשבונות החשמל של כל‬
‫אחד מאיתנו בהתאם לתעריפים שנקבעו‪ ,‬שכן עד לסוף שנת ‪ 2012‬המתקנים הסולאריים דורשים‬
‫סבסוד של עלויות ההקמה‪.‬‬
‫השינוי שהתחום צועד לעברו בשנת ‪ 2013‬הוא מעבר לייצור חשמל במחירים שמתחרים במחיר‬
‫המכירה לצרכן‪ ,‬זאת משום שעלות הייצור הסולארית צנחה בשנים האחרונות וחצתה את הרף‬
‫בו זול יותר לצרכן חשמל להקים גג סולארי ולייצר לעצמו את החשמל מאשר לרוכשו מחברת‬
‫החשמל‪ .‬מהפיכה זו תתחיל מגגות גדולים יחסים‪ ,‬בהתאם ליתרון לגודל המתקן‪ ,‬וככל שעלויות‬
‫הייצור הסולאריות ירדו ותעריפי החשמל לצרכן יעלו‪ ,‬היא צפויה לאפשר הקמה של מתקנים‬
‫כלכליים קטנים יותר ויותר‪.‬‬
‫אמצעי משלים‬
‫בכדי להסדיר את ייצור החשמל לצריכה עצמית פירסמה רשות‬
‫החשמל שימוע הנושא את השם "מונה נטו" אותו השאילה הרשות‬
‫ממדינות אחרות‪ ,‬אשר מקדמות את התחום והכוונה היא לכך שצרכן‬
‫שמקים גג סולארי ומייצר חשמל לצריכתו‪ ,‬משלם בסופו של יום את‬
‫חשבון החשמל בקיזוז הייצור הסולארי‪ ,‬דהיינו‪ ,‬את הנטו לתשלום‪.‬‬
‫הסדרת הרשות תאפשר‪ ,‬לראשונה בישראל‪ ,‬לצרכני חשמל להקים‬
‫גג סולארי ולייצר לעצמם חשמל לצרכיהם והיא גם צפויה לכלול‬
‫אפשרות אגירה כלכלית של עודפי חשמל אשר ייוצרו‪ .‬לדוגמא‪,‬‬
‫בשעות בהן אותו צרכן לא נמצא בבית‪ ,‬אך הגג הסולארי פועל‬
‫בתפוקה מלאה‪ .‬אותם עודפים יתורגמו לאשראי כספי שעימו יוכל‬
‫הצרכן לשלם את חשבונות החשמל שלו והרשות אף בוחנת אפשרות‬
‫שצרכן חשמל יוכל להעביר לאחר את אותו אשראי‪ ,‬דבר שעתיד‬
‫למסחר את ענף ייצור החשמל הסולארי ולהזניקו קדימה‪.‬‬
‫בעולם בו המדינה אינה צריכה עוד לסבסד את ייצור החשמל‬
‫הסולארי והוא הופך כלכלי לצרכן הסופי‪ ,‬אשר יעדיף להקים גג‬
‫סולארי ולחסוך בתשלום חשבון החשמל‪ ,‬הופך הגג הסולארי‬
‫לאמצעי ראשי להפחתת טביעת האנרגיה של המבנה ובתמצית ‪-‬‬
‫הוא הופך לאמצעי משלים לאמצעי ההתייעלות האנרגטית הקיימים‬
‫בשוק בשנים האחרונות‪ .‬למעשה‪ ,‬הוא הופך לפתרון סינרגטי‪ ,‬שיכול‬
‫לאפשר למבנים להפחית את צריכת החשמל שלהם באופן דראסטי‬
‫ולעיתים אף להפוך למבנים שיכולים לייצר יותר אנרגיה מזו אשר‬
‫נדרשת לצריכה המקומית‪ .‬עצמאות אנרגיה זו במבנים הופכת קרובה‬
‫יותר מאי פעם מבחינת ישימות טכנו‪-‬כלכלית‪.‬‬
‫לקראת משק חשמל מודרני‬
‫התייעלות אנרגטית במבנים היא כבר תחום ותיק וזוכה בעולם‬
‫לפריחה‪ .‬בישראל אומצו בשנים האחרונות החלטות ממשלה לקידום‬
‫התחום‪ ,‬כולל במשרדי הממשלה עצמם ואולם התחום מתקדם‬
‫בעצלתיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬זכה התחום להתייחסות בפרק האנרגיה של‬
‫התקן הישראלי לבנייה ירוקה‪ ,‬אשר אינו תקן מחייב‪.‬‬
‫הסיבות לדשדוש התחום בישראל נובעות בעיקר מן העובדה‪,‬‬
‫כי תעריפי החשמל בישראל הינם מן הנמוכים בעולם המפותח‬
‫ולמעשה לא רק שאין תמריץ לצרכן חשמל להתייעל‪ ,‬אלא להיפך‪.‬‬
‫חלק מצרכני החשמל זוכים להנחה‪ ,‬כגון צרכני מתח גבוה וצרכני‬
‫הולכה‪ ,‬ותעריפי החשמל לא משקפים מדיניות סביבתית או חברתית‪.‬‬
‫מחלקי חשמל בישראל‪ ,‬כגון קניונים ובנייני משרדים גדולים‪ ,‬נהנים‬
‫ממעמד מיוחד בו הם קונים את החשמל ומחלקים אותו לדיירי‬
‫המבנה ומרוויחים ממכירת החשמל‪ .‬מודל זה מהווה חסם בפני‬
‫עצמו להתייעלות אנרגטית במבנים‪ ,‬שכן מחלקי החשמל יפסידו‬
‫מנוע צמיחה ירוק‬
‫עד כה נבנו בישראל‬
‫כ‪ 9,000-‬אלפים‬
‫גגות סולאריים‬
‫המהווים‪ ,‬בנתוני‬
‫הספק מותקן‪ ,‬רבע‬
‫מסך המתקנים‬
‫שכבר אושרו‬
‫לבנייה ואשר‬
‫עתידים להיבנות‬
‫בשנתיים הקרובות‪.‬‬
‫עלות הייצור‬
‫הסולארית צנחה‬
‫בשנים האחרונות‬
‫וחצתה את הרף‬
‫בו זול יותר לצרכן‬
‫חשמל להקים גג‬
‫סולארי ולייצר‬
‫לעצמו את החשמל‬
‫מאשר לרוכשו‬
‫מחברת החשמל‬
‫בית חכם וירוק‬
‫הלכה למעשה‪ ,‬תכנון של מבנה עצמאי מבחינה אנרגטית מתחיל בשולחן התכנון של אדריכלי הפרוייקט‪ .‬העמדת‬
‫הבניין על גבי המגרש ואיפיון תכונותיו הייחודיות של המגרש הינן קריטיות לתכנון מעמיק בצד האנרגיה‪ .‬כך‬
‫להמחשה‪ ,‬תכנון באר גיאו‪-‬תרמית‪ ,‬בה ניתן יהיה לאגור קור‪ ,‬או חם‪ ,‬בעומק האדמה‪ ,‬באמצעות נוזלים אשר ישמשו‬
‫לקירור או לחימום הבית בעונות השנה השונות‪ ,‬יכולה לחסוך למשפחה אלפי שקלים בחשבון החשמל ולבניין‬
‫תעשייתי מאות אלפים‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬להעמדה נכונה של הבניין מבחינת כיווני האוויר וחשיפה לאור השמש השפעה קריטית על טביעת האנרגיה‬
‫של המבנה‪ .‬השימוש בחומרי בניה מבודדים‪ ,‬הקירות וגג הבניין היא קריטית לשימור אנרגיה בתוך המבנה ולאיוורור‬
‫המבנה‪ ,‬תוך יצירת מאזן אקלים במשך עונות השנה‪ .‬בידוד חלונות וזיגוג מתקדם הינם חלק מתורת הבידוד במבנים‬
‫שיכולה להשיג הפחתה של מספר מעלות בתוך המבנה בקיץ ושימור הטמפרטורה בחורף‪ ,‬זאת אם היא מתבצעת‬
‫מתוך מחשבה ותכנון‪.‬‬
‫בית חכם וירוק הוא גם עולם של מכשירי חשמל‪ ,‬אשר צורכים פחות אנרגיה ויודעים להתנהל בסינרגיה האחד‬
‫עם משנהו‪ .‬מערכות בקרה יודעות כיום להפעיל ולכבות מזגנים‪ ,‬תאורה‪ ,‬מערכות חימום מים ועוד וכל זאת באופן‬
‫ממוחשב‪ .‬ההשקעה הראשונית ברכישתם‪ ,‬כמו גם ההשקעה הראשונית באלמנטים השונים של הבניה הירוקה‪,‬‬
‫צפויים להחזיר את עצמם בתוך שנים ספורות ויתרונות החיסכון ושימור האנרגיה ימשיכו להכניס רווח עוד שנים‬
‫ארוכות לאחר מכן‪ .‬כמו כן‪ ,‬בישראל‪ ,‬אשר חלקים ניכרים משטחה מצויים באזורי מדבר וחלקים אחרים נהנים‬
‫מאקלים חם ולח‪ ,‬הופך האקלום לנושא מרכזי בתכנון הבית ומערכות מזגן חכמות לקירור ומשאבות חם‪ ,‬או דודי‬
‫שמש לחימום בחורף הינם מחוייבי המציאות‪.‬‬
‫למבקרים בתערוכות החשמל בעולם כבר ידוע‪ ,‬כי ענקיות הבטריות‬
‫בעולם כבר מפתחות פתרונות לאגירת חשמל במבנה‪ .‬טכנולוגיות‬
‫אגירת החשמל כבר קיימות‪ ,‬אך מחירן הופך את אגירת החשמל ללא‬
‫כדאית‪ .‬פריצת דרך והוזלה צפויה של עלויות הבטריות לשוק הביתי‬
‫והמסחרי צפויה להזניק את המבנים העצמאים אנרגטית לעולם חדש‬
‫בו רשת החשמל שאנו מכירים תהפוך לרשת גיבוי לשעת חירום ואת‬
‫החשמל לו נזדקק נייצר ביום ונאגור לשימוש בשעות החשיכה‪.‬‬
‫בכלל‪ ,‬עולם הבנייה משתנה והשינוי מזמין אליו חדשנות ופתרונות‬
‫טכנולוגיים‪ ,‬לצד תעסוקה והתפתחות מקצועות חדשים‪ ,‬כאשר‬
‫עולמות המיחשוב והתקשורת הינם חלק בלתי נפרד מהבית החכם‬
‫והם מזמנים אחריהם אתגרי תוכנה וחומרה אשר לישראל יתרון יחסי‬
‫בפיתוחם‪ .‬בישראל צפויים להיבנות בשנים הקרובות מאות אלפי דירות‬
‫ומבנים כפתרון למצוקת הדיור ומדובר בהזדמנות פז לקדם תוכנית‬
‫לאומית לבנייה ירוקה‪ ,‬כזו שתוכל לא רק לפתור את מצוקת הדיור‪,‬‬
‫אלא גם לייצר לצידה סקטור תעסוקתי חדש שיהיה מנוע צמיחה ירוק‬
‫לכלכלת ישראל‪.‬‬
‫מכל פעולת התייעלות של צרכני החשמל במבנים‪ .‬בנוסף לחסמים‬
‫אלה‪ ,‬לא ניתן כיום לקבל הלוואה בנקאית או מימון לפרוייקטים של‬
‫התייעלות אנרגטית אשר לא מאפשרים תזרים הכנסות כבטוחה‪,‬‬
‫אלא תזרים חיסכון‪.‬‬
‫במציאות לא פשוטה זו במשק החשמל בישראל‪ ,‬בה תעריפי החשמל‬
‫אינם משקפים את עלויות ייצור החשמל האמיתיות‪ ,‬צריך להתאמץ‬
‫וליצור‪ ,‬יש מאין‪ ,‬מודל עצמאות אנרגיה במבנים‪ ,‬לא רק משום‬
‫שמדובר בתחומים שמקודמים בכל המדינות המפותחות ומשום‬
‫שרווח כלכלי מובטח בצידם‪ ,‬אלא בעיקר משום שמבנים שכאלה‬
‫עתידים להצעיד את ישראל לעבר משק חשמל מודרני‪ ,‬עולם בנייה‬
‫חדש וסביבה ירוקה יותר‪ ,‬בה פליטות גזי החממה ומזהמי הסביבה‬
‫אשר נוצרים בייצור החשמל הקונבנציונאלי הולכים ופוחתים‪.‬‬
‫יתרון לישראל‬
‫לאמצעים אלו של התייעלות אנרגטית מצטרף כעת‪ ,‬בקרוב ממש‪,‬‬
‫הגג הסולראי הכלכלי‪ ,‬שיאפשר לייצר‪ ,‬כאמור‪ ,‬חשמל בעלות‬
‫זולה יותר מרכישת חשמל מן הרשת וההשקעה ברכישתו צפויה‬
‫להיות מוחזרת מתוך החיסכון של אותו צרכן בחשבון החשמל‬
‫שישלם‪ .‬צירוף מכלול אמצעי ההתייעלות והחיסכון לגג הסולארי‪,‬‬
‫בראייה מתכללת וסינרגטית יוצרת "טביעת אנרגיה" למבנה‪ ,‬אשר‬
‫באמצעות הגג הסולארי יכולה אף להגיע למצב התאפסות‪ ,‬אשר‬
‫מכונה בשפה המקצועית ‪( Zero-Emissions‬אפס‪-‬פליטות)‪ .‬מצב זה‬
‫אפשרי בישראל יותר מכל מדינה אחרת באירופה‪ ,‬זאת בגלל תנאי‬
‫הקרינה והאקלים המצויינים בישראל‪ ,‬שמאפשרים לפנל הסולארי‬
‫לייצר כמעט כמות כפולה של אנרגיה מפנל דומה באירופה ומדובר‬
‫במשאב לאומי שיאפשר לישראל יתרון כלכלי‪.‬‬
‫מבנים עצמאיים אנרגטית מפחיתים את העומס על רשת החשמל‬
‫והפחתה זו מתורגמת באופן ישיר להפחתה בייצור החשמל‬
‫הקונבנציונאלי‪ ,‬שרובו המוחץ מיוצר כיום על ידי שריפה של דלקים‬
‫ובעתיד גז טבעי‪ ,‬שניהם מזהמים‪ .‬תוכנית לאומית שאפתנית להסבה‬
‫או לבנייה של ‪ 100,000‬אלף מבנים עצמאיים אנרגטית יכולה להצית‬
‫שינוי של ממש במשק החשמל והבנייה הירוקה בישראל‪.‬‬
‫הכותב הוא מנכ"ל ומייסד איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל‬
‫אנרגיה‬
‫‪29‬‬
‫סביבה‬
‫זהירות ‪ -‬אסון אקולוגי‬
‫האם ישראל ערוכה לדליפת גז ונפט באזורי הקידוחים הימיים? בעמותת‬
‫"צלול" טוענים שממשלת ישראל מתעלמת מהאפשרות של אסון פוטנציאלי‬
‫בקנה מידה נרחב ומזהירים מהשלכות חמורות לכלכלה ולסביבה‬
‫מאיה יעקבס‬
‫יש לאמץ את‬
‫שיטת הפרדת‬
‫הרשויות‬
‫הנהוגה בארה"ב‬
‫ובאנגליה‪,‬‬
‫המפרידה בין‬
‫הגופים השונים‪:‬‬
‫הגוף המתיר את‬
‫הקידוחים‪ ,‬הגוף‬
‫המפקח עליהם‬
‫והגוף הגובה את‬
‫התמלוגים‬
‫מפקירים את התחום‬
‫לפני פחות מחודש כתב השר להגנת הסביבה‪ ,‬גלעד ארדן‪ ,‬לשר האנרגיה‬
‫והמים‪ ,‬עוזי לנדאו‪ ,‬כי "תעשיית הקידוחים חושפת את ישראל לאסון‬
‫אקולוגי פוטנציאלי שאין ביכולתה להתמודד עם השלכותיו"‪ .‬עוד‬
‫טען השר‪ ,‬כי לישראל אין שום יכולת להתמודד עם אירוע משמעותי‬
‫של דליפה‪ ,‬וכי המשך קידום קידוחי הנפט בקצב הנוכחי מהווה חוסר‬
‫אחריות לאומי‪ ,‬בעיקר נוכח מתקני התשתית המפוזרים לאורך החופים‪,‬‬
‫המהווים את אחד ממשאבי הטבע הציבוריים המרכזיים‪ .‬את מכתבו‬
‫סיים השר ארדן בדרישה מהשר לנדאו להפסיק את תמיכתו בהמשך‬
‫החיפושים‪ ,‬עד להקמת מערך לאומי מתאים‪.‬‬
‫למרות מילים קשות ונחרצות אלה‪ ,‬באופן אבסורדי ביותר‪ ,‬נציגי המשרד‬
‫להגנת הסביבה בוועדות התכנון מאשרים את מתן היתרי הקידוח לחברות‬
‫השונות‪ ,‬ולמעשה מפקירים את התחום בידיו של משרד האנרגיה והמים‪,‬‬
‫שלנגד עיניו אינטרס יחיד ‪ -‬קידום מואץ של הקידוחים‪.‬‬
‫חשוב להדגיש‪ ,‬כי עמותת "צלול" אינה נגד קידוחי הגז והנפט בים‪ ,‬שכן‬
‫ברור לכל שמציאת גז‪ ,‬ואולי גם נפט‪ ,‬יספקו למשק הישראלי מקור‬
‫אנרגיה זמין ונקי יותר‪ ,‬וישחררו אותו מהתלות ביבוא נפט ממדינות‬
‫אחרות‪ .‬עם זאת‪" ,‬צלול" מתנגדת לאופן שבו המדינה מנהלת את‬
‫התהליך וקוראת לה לגלות אחריות לכלכלתה‪ ,‬לאזרחיה ולסביבה‬
‫הימית‪ ,‬ולהתחיל בקידוחים רק לאחר הסדרת כל מה שחסר‪ ,‬כפי‬
‫שמצהיר גם השר להגנת הסביבה‪.‬‬
‫ניסיונות עבר לקדם רגולציה סביבתית לקידוחי הים נדחו על ידי ועדת‬
‫שרים לענייני חקיקה‪ .‬כחלק מהמאמץ לעקוף התנגדות זאת‪ ,‬ערכה‬
‫"צלול" מחקר‪" :‬השוואת רגולציה לקידוחי גז ונפט במדינות השונות‬
‫בעולם‪ ,‬ומה ישראל צריכה ללמוד ממנה"‪ ,‬מתוך הנחה שישראל אינה‬
‫צריכה "להמציא את הגלגל"‪ ,‬אלא ללמוד מניסיונן של מדינות אחרות‪,‬‬
‫להימנע מטעויות העבר שלהן ולאמץ את התיקונים שביצעו כלקח‬
‫מהאסונות שחוו‪ .‬העבודה‪ ,‬שהוגשה למקבלי ההחלטות‪ ,‬מרכזת באופן‬
‫פשוט וברור את החוקים והאופן בו קידוחי הים מיושמים בארה"ב‪,‬‬
‫אנגליה‪ ,‬נורווגיה‪ ,‬דנמרק והאיחוד האירופי‪ ,‬ומפרטת את ההמלצות‬
‫למחוקק הישראלי‪ ,‬מתוך תקווה שאלה יאומצו על ידו‪.‬‬
‫אחת ההמלצות המרכזיות היא לאמץ את שיטת הפרדת הרשויות‬
‫הנהוגה בארה"ב ובאנגליה‪ ,‬המפרידה בין הגופים השונים‪ :‬הגוף‬
‫המתיר את הקידוחים‪ ,‬הגוף המפקח עליהם והגוף הגובה את‬
‫התמלוגים‪ .‬מטרת ההפרדה היא למנוע את ניגוד העניינים שעלול‬
‫להיגרם כאשר הגוף המקבל את התמלוגים גם מפקח על הקודחים‪.‬‬
‫העבודה ממליצה ללמוד מהרגולציה הדנית‪ ,‬המבוססת על עקרונות‬
‫של פשטות ושקיפות‪ ,‬בשילוב יכולת בקרה מקצועית ואכיפה הדוקה‪,‬‬
‫וממליצה שלא לאמץ שיטת הרגולציה האמריקאית שהיא מסובכת‬
‫ובנויה מאלפי סעיפים‪.‬‬
‫עוד ממליצה העבודה לאמץ את השיטה הנהוגה כיום בכל המדינות‬
‫הקודחות גז ונפט‪ ,‬המחייבת שימוש במומחים (צד ג') כחלק אינטגרלי‬
‫מהליכי הפיקוח על הקידוחים‪ .‬שימוש במומחים אלה מבטיח את‬
‫איכות הפיקוח‪ ,‬שכן ברור שמפקחים מטעם המדינה אינם מסוגלים‬
‫להתמחות בכל הנושאים הקשורים בענף‪ .‬המלצה נוספת היא לאמץ‬
‫את השיטה המטילה על יזמי הקידוחים לשלם בעבור הפיקוח‬
‫המוטל עליהם‪ ,‬החל משלב תכנון האסדה‪ ,‬הקמתה‪ ,‬פעילותה ועד‬
‫להשבתתה‪ .‬התשלום מעודד את הרגולטור לבצע בדיקות יעילות‬
‫ומעמיקות יותר ואינו מטיל את נטל הפיקוח על תקציב המדינה‪.‬‬
‫מנורבגיה ודנמרק ממליצה העבודה לאמץ את השיטה המאפשרת‬
‫ליזמים חופש פעולה בבחירת טכנולוגיה מחד גיסא‪ ,‬בעודה דורשת‬
‫גם עמידה בתקנות קפדניות ביותר‪ ,‬מאידך גיסא‪ .‬שיטה זו מעודדת‬
‫חברות להתעדכן כל העת בחידושים‪ ,‬ואת התעשייה להמשיך‬
‫ולהתפתח‪ .‬בנוסף היא ממליצה לאמץ את הדגם הדני המקפיד על‬
‫שמירת הסביבה הימית‪ ,‬כולל הקפדה על עוצמת הרעש שיוצרת‬
‫הפעילות בים‪ ,‬וזאת מתוך מטרה לשמור על אוצרות הטבע והחי בים‬
‫ועל אתרי התיירות‪ ,‬לבל יפגעו מתעשיית הקידוחים‪.‬‬
‫ישראל מתעלמת‬
‫צילום‪ :‬ירון קמינסקי‬
‫למרבה הצער‪ ,‬לפי שעה‪ ,‬מדינת ישראל מתעלמת כמעט לחלוטין‬
‫מהמלצות אלה‪ .‬כך למשל‪ ,‬היא איפשרה לחברת "שמן משאבי‬
‫נפט וגז" לחפש נפט מול חופי אשדוד‪ ,‬לפני אישור רגולציה ולפני‬
‫שהצטיידה בציוד הדרוש למניעת אסון רחב מימדים‪ .‬המדינה גם‬
‫התירה קידוחי ניסיון ועריכת בדיקות בכל מקום בים‪ ,‬כולל בסמיכות‬
‫מטרידה לחופי הרחצה ולשכונות המגורים‪ ,‬כפי שחוו על בשרם‬
‫תושבי מכמורת ובית ינאי‪ ,‬שהוחרדו מפיצוצים אותם ביצעה חברת‬
‫"גוליבר" בעת בדיקות לחיפוש נפט שערכה בקרבת החוף‪.‬‬
‫בקיץ האחרון ערכו המשרד להגנת הסביבה ומשרד האנרגיה והמים‬
‫כנס משותף באוניברסיטת בר‪-‬אילן‪ ,‬אליו הוזמנו אנשי אקדמיה‪,‬‬
‫סביבה ונציגי ממשלה‪ .‬כל הנוכחים‪ ,‬ובהם מומחים מחו"ל הסכימו‬
‫על עניין אחד‪ :‬אין להתחיל את הקידוחים לפני אימוץ רגולציה ולפני‬
‫הצטיידות המדינה‪ .‬נציגי הממשלה הקשיבו אך למרבה הצער לא‬
‫הפנימו את המסר‪.‬‬
‫אסדת קידוח גז מול חופי עכו‬
‫‪30‬‬
‫מדינת ישראל דוהרת לעידן קידוחי הנפט והגז בים מבלי שנערכה‬
‫לכך מבחינה חוקית ומבנית ומבלי שהצטיידה באמצעים למקרה‬
‫של אסון‪ .‬המשמעות היא חשיפת הים התיכון‪ ,‬הכלכלה‪ ,‬המשקיעים‬
‫והציבור לפוטנציאל אסון ממנו יתקשו להתאושש‪ ,‬משום שיידרש הון‬
‫למימון ניקוי הים והחופים ולפיצוי הניזוקים‪ ,‬בהם ענפים משמעותיים‬
‫במשק‪ ,‬כמו גם מדינות שכנות הצפויות להיפגע‪.‬‬
‫היסטוריית קידוחי הים העולמית רצופה בדליפות נפט הרסניות‪ ,‬שגבו‬
‫חיי אדם ובעלי חיים רבים וגרמו לנזקים של מילארדים לים ולחופיו‪.‬‬
‫הדוגמא הטרייה והידועה היא אסון מפרץ מקסיקו ב‪ ,2010-‬במהלכו‬
‫זרמו לים למעלה מ‪ 800-‬מיליון ליטר נפט גולמי‪ 11 ,‬עובדים ואלפי‬
‫בעלי חיים נהרגו‪ ,‬ונגרם נזק בעשרות מיליארדי דולרים‪ ,‬אשר עדיין‬
‫מתמודדים איתו גם היום‪ .‬בעוד שאסון זה טלטל את רוב מדינות‬
‫העולם‪ ,‬גרם להן לשנות חוקים ולהעמיק את הפיקוח על החברות‪,‬‬
‫בישראל נראה כי מסרבים ללמוד את הלקח‪ .‬לישראל אין רגולציה‬
‫סביבתית לקידוחי הים‪ ,‬שתבטיח פעילות מוקפדת בסטנדרטים בין‪-‬‬
‫לאומיים ואכיפתם‪ ,‬וכן אין כוח אדם מיומן וציוד הנדרש למקרה‬
‫חירום של דליפת נפט בים‪.‬‬
‫דרושה‪ :‬הפרדת רשויות‬
‫אנרגיה‬
‫הכותבת היא מנכ"ל עמותת צלול‬
‫את העבודה של "צלול" המוזכרת בכתבה ניתן למצוא‬
‫ב‪www.zalul.org.il-‬‬
‫המילה האחרונה‬
‫דרושה‪:‬‬
‫הסדרה לפני קריסה‬
‫החלטת הממשלה מ‪ 2009-‬להקצות ‪ 10%‬מייצור החשמל בישראל‬
‫לאנרגיות מתחדשות עד שנת ‪ ,2020‬פתיחת שוק האנרגיה בתנאי‬
‫השקעה טובים‪ ,‬כמו שההבטחה למכסות גבוהות והסדרים הביאו‬
‫להתלהבות גדולה ולהקמתן של כ‪ 100-‬חברות במשק הישראלי‬
‫לייצור והתקנת מערכות פוטו‪-‬וולטאיות‪ 90% .‬מהחברות הסולאריות‬
‫עוסקות אך ורק בתחום הזה‪.‬‬
‫אותן חברות שהשקיעו כספים ומשאבים רבים בהעסקה ובהכשרת‬
‫עובדים ובייבוא של ציוד וחומרים יקרים‪ ,‬עומדות היום בפני מצב לא‬
‫פשוט‪ .‬השנה זוהי השנה הראשונה מאז ‪ 2008‬שתסתיים ללא המשך‬
‫הסדרה ומכסות למערכות סולאריות ביתיות ומבלי שהעוסקים‬
‫בתחום יידעו את גודל מכסת ההמשך ואת תנאיה ל‪.2013-‬‬
‫מצב זה של חוסר בהירות לגבי העתיד הקרוב והרחוק מביא בעלי‬
‫חברות רבים לשקול את כדאיות ההישארות בתחום ובמפגשים‬
‫שהיו לאחרונה בענף‪ ,‬השיח נסב סביב השאלה אם יוותר הענף‬
‫פעיל ב‪ 2013-14-‬עקב חוסר היציבות‪ .‬זאת למרות שבפועל‪ ,‬עבור‬
‫המדינה‪ ,‬החשמל הסולארי זול מעלות החשמל האמיתית מחברת‬
‫החשמל‪ ,‬הכוללת את כיסוי הפסדי הענק שלה‪ ,‬ונכון יותר מפיתוח‬
‫ואבטחת אסדות הגז המתבססות על אנרגיה מתכלה שלא הולכת‬
‫להפחית את עלויות החשמל הגבוהות ומוגבלות בכמות התפוקה‪.‬‬
‫אני מעריך‪ ,‬בצער‪ ,‬שבמידה ולא תהיה הסדרה מחודשת של תחום‬
‫המערכות הביתיות אנו עלולים להתמודד עם קריסה של רוב החברות‬
‫והעסקים בתחום ב‪ 2013-‬עד כדי פשיטת רגל של ‪ 80‬מתוך ‪ 100‬הפעילות‬
‫שתחום עיסוקן מתבסס רק על פעילות בתחום הסולארי ולא הספיקו‬
‫לפתח תחומי עיסוק צדדיים‪ ,‬צברו הון גדול או נתח שוק מכובד‪.‬‬
‫שחיקת התחום והחברות‬
‫אי הסדרת התחום איננו פוגע רק בחברות הפעילות בו‪ .‬אלפי בעלי‬
‫בתים אשר נמצאים בתהליך הוצאת היתרים‪ ,‬השגת מימון‪ ,‬שדרוג‬
‫מבנים ואישורי חח"י יעמדו על עברי פי פחת‪ ,‬כאשר ביצעו השקעה‬
‫ללא יכולת להשלימה ולממשה‪ .‬בעלי הבתים‪ ,‬אנשים פרטיים בעלי‬
‫מחשבה צרכנית‪ ,‬אשר אינם מתחום ההשקעות ואינם מורגלים‬
‫בתלאות הבירוקרטיה הממשלתית‪ ,‬יהיו במצוקה וייגרם אובדן אמון‬
‫בכל התחום‪ .‬החל מאובדן אמון בקבלן המבצע ועד אובדן אמון‬
‫בממשלה ובכך שאכן תעמוד במחוייבות המובטחת לתשלומים‬
‫על תפוקת המערכת ל‪ 20-‬שנה‪ .‬תזרים העסקאות שיפסק עשוי‬
‫גם לגרום לקריסה של שאר העוסקים בתחום ביניהם אלפי יזמים‪,‬‬
‫קבלנים‪ ,‬חשמלאים‪ ,‬מהנדסים‪ ,‬יצרני קונסטרוקציה וכד'‪.‬‬
‫אבל המצב הקיים לא נולד אתמול‪ .‬מדובר על תהליך ארוך של‬
‫שחיקת התחום והחברות הפועלות בו‪.‬‬
‫למרות שעלות התקנת מערכת סולארית ירדה ביותר מ‪ 50%-‬בשנתיים‬
‫האחרונות‪ ,‬המכסות למערכות הביתיות שמפרסמת רשות החשמל‬
‫קטנות מידי ואינן מספקות אופק תכנוני ארוך טווח‪ .‬הזמן הקצר עבורו‬
‫נפתחת מכסה חדשה אינו מאפשר ליזמי נדל"ן ואדריכלים להכניס‬
‫את המערכת הסולארית לתכנון המבנה‪ ,‬כיוון שאינם יודעים אם תהיה‬
‫הסדרה להתקנת המערכת בעוד ‪ 2-4‬שנים‪ ,‬כאשר תסתיים הבנייה‪.‬‬
‫בכך‪ ,‬נמנע פיתוח השוק ושילובו בבנייה חדשה‪ ,‬וכמו כן לא מעודדים‬
‫תכנון מוקדם‪ ,‬אשר יאפשר התקנת מערכות באופן האופטימלי ביותר‪,‬‬
‫הן לתפוקת המערכת והן למראה האסתטי והאדריכלי‪.‬‬
‫המרווחים הקטנים בתחום‪ ,‬לצד ההגבלות שצצו בשנים האחרונות‪,‬‬
‫הופכות אותו לבלתי אפשרי לקיום עבור רבות מהחברות הפעילות‬
‫בו‪ .‬החברות‪ ,‬חסרות המשאבים לצלוח את תקופות השפל בין‬
‫לבין מכסות ללא פעילות‪ ,‬מנסות להתקיים באי וודאות תמידית‬
‫לגבי הכנסות עתידיות‪ ,‬ללא יכולת לפתח את העסק וללא יציבות‬
‫תעסוקתית ומשכורת קבועה ותוכניות הכשרה לעובדים‪ .‬רוב החברות‬
‫שפעלו לפני שלוש שנים כבר סגרו את הפעילות ואלה שלא סגרו‬
‫מגייסות עובדים זמניים ושומרות על שלד קטנטן‪ ,‬אשר מפעיל‬
‫קבלני משנה על‪-‬פי הצורך‪ .‬השנה רוב החברות קיצצו בכוח אדם‪.‬‬
‫הנזק לציבור שהתקין מערכות סולאריות מתהליך זה הוא כבד‪ ,‬שכן‬
‫קיים סיכוי סביר שהחברה המתקינה לא תהיה שם בעתיד לטפל‬
‫בענייני אחריות‪ ,‬שירות‪ ,‬תיקונים ותחזוקה‪.‬‬
‫גם הבירוקרטיה המסובכת שנוצרה סביב התחום איננה מאפשרת‬
‫מעוף והסחבת מרתיעה את הציבור מפני התקנת מערכות פוטו‪-‬‬
‫וולטאיות‪ .‬כיום על מנת להתקין מערכת פוטו‪-‬וולטאית‪ ,‬על בעל‬
‫הנכס לקבל היתרי בנייה‪ ,‬טפסי ‪ ,4‬לשלם לרשות המסים על‬
‫ההכנסה‪ ,‬למינהל על השבחה‪ ,‬לוועדות התכנון ולאחרונה אף כיבוי‬
‫אש מחייבים באישורים‪ ,‬למרות שטרם נקבעו הנחיות מסודרות‬
‫ומוסמכות לדרישות הבטיחות המתאימות למערכת כזו‪.‬‬
‫בשורה חלקית בלבד‬
‫התבשרנו לאחרונה על הסדרה קרובה במתכונת מונה הנטו‪ ,‬שאכן‬
‫מביא בשורה לענף בתחום המערכות העסקיות המיועדות לגגות‬
‫גדולים‪ .‬במידה ולא יוגבלו המכסות‪ ,‬המונה יאפשר לגורמים מוסדיים‬
‫ומפעלים ליישם מערכות‪ ,‬שיוכלו לאזן את הצריכה השוטפת שלהם‬
‫כך שסך החשמל שהם מייצרים יהיה דומה לזה שהם צורכים‪ .‬לא‬
‫מדובר כאן על עלות נוספת למשק ויש בכך חיסכון במשאבים‪,‬‬
‫תוך יצירה של תחנות כוח המייצרות במקום בו מתרחשת צריכת‬
‫החשמל‪ ,‬כשכל אלה באים לידי מימוש מבלי להטיל עומס כלכלי‬
‫על הציבור‪ .‬אך מדובר בבשורה חלקית בלבד‪ .‬ההתקנה במתכונת‬
‫מונה נטו תשתלם רק לצרכני חשמל גדולים‪ ,‬שיוכלו לייצר את‬
‫המיתאם בין גודל המערכת לכמות צריכת החשמל‪ .‬במשך הזמן‪ ,‬ככל‬
‫כשמחירי החשמל יעלו‪ ,‬הם יוכלו לחסוך ואף לייצר רווח בקצב גובר‪.‬‬
‫אך מה לגבי הצרכן הפרטי? הרפתן‪ ,‬בעל המשק‪ ,‬בעל הבית שמעוניין‬
‫בייצור חשמל לצורך חיסכון בעלויות? הוא‪ ,‬כמובן‪ ,‬נותר בינתיים ללא‬
‫הסדרה או ביטחון ביכולתו לממש את הפרויקט בו הוא משקיע‪.‬‬
‫הסדרה משמעותית של התחום לטווח ארוך במגזר הפרטי תביא‬
‫לאמון מצד אדריכלים‪ ,‬מתכננים ומהנדסים‪ ,‬אמון שיביא לשילובן של‬
‫מערכות סולאריות בתכנון מבנים ובתים כחלק אינטגרלי מהגגות‪.‬‬
‫רק כך ניתן יהיה להגיע למיקסום השימוש באנרגיות מתחדשות‬
‫ולעשות זאת באופן יעיל ואסתטי‪.‬‬
‫חינוך לקיימות אינו יכול להישאר בגדר סיסמא‪ .‬אנו קוראים מכאן‬
‫לוועדות התכנון והרשויות שלא יהוו מכשול אדמיניסטרטיבי‬
‫לתהליך‪ ,‬דורשים מדיניות של מכסות ארוכות טווח המאפשרת תכנון‬
‫קדימה‪ ,‬לתיאום והחדרת היעדים והתהליכים‪ ,‬ותובעיים ‪ -‬בעת חירום‬
‫זו ‪ -‬פעולה מיידית להסדרה‪.‬‬
‫צילום‪ :‬אנה הלפרן‬
‫אם לא תהיה הסדרה ברורה ויציבה של תחום האנרגיות‬
‫המתחדשות‪ ,‬קיים חשש אמיתי לקריסת ‪ 80‬מתוך ‪100‬‬
‫רון נזר‬
‫החברות בענף כבר ב‪2013-‬‬
‫רון נזר‬
‫"זוהי השנה‬
‫הראשונה מאז‬
‫‪ 2008‬שתסתיים‬
‫ללא המשך‬
‫הסדרה ומכסות‬
‫למערכות‬
‫סולאריות‬
‫ביתיות ומבלי‬
‫שהעוסקים‬
‫בתחום יידעו‬
‫את גודל מכסת‬
‫ההמשך ואת‬
‫תנאיה ל‪"2013-‬‬
‫הכותב הוא מנכ"ל חברת אינטרדן‪ ,‬מהחברות הוותיקות בישראל בתחום האנרגיה‬
‫החלופית העוסקת בייבוא‪ ,‬תכנון והתקנת מערכות סולאריות לייצור חשמל‬
‫אנרגיה‬
‫‪31‬‬