‫הודעה ‪3.5.14 111‬‬ ‫שלום חברים‪,‬‬ ‫אנחנו מביאים‪ ,‬כשרות לקהילה‪ ,‬דוח מצב של צוות התכנון האורבני בעניין שכונת המגורים‬ ‫המתוכננת במתחם הצ ‪ .473‬צוות התכנון‪ ,‬המורכב ממתנדבים תושבי הישוב‪ ,‬פועל לשיפור‬ ‫הליכי התכנון האורבני במושבה‪ .‬הדברים מובאים בשם הצוות ולבקשתו‪.‬‬ ‫אבן יהודה ‪4.1.13‬‬ ‫מתחם מגורים חדש הצ ‪ - 473‬דוח מצב‬ ‫אושרה תוכנית הבניה הצ ‪ ,473‬הגדולה בתולדות המושבה‪.‬‬ ‫‪ 5511‬יחידות דיור נוספות‪.‬‬ ‫נדחו מרבית ההתנגדויות‪ ,‬כולל זו עליה חתמו ‪ 5511‬תושבי המושבה‪.‬‬ ‫בקיץ ‪ 3114‬קראנו לכם לחתום על התנגדות לתוכנית הבניה הצ ‪ .473‬אנו סבורים שמגיע‬ ‫לכם דיווח על ההתפתחויות‪.‬‬ ‫תזכורת‪:‬‬ ‫שני מתחמי הבניה הגדולים בתולדות הישוב אושרו לאחרונה בוועדה המחוזית ברמלה‪.‬‬ ‫מתחם הדסים‪ :‬נמצא בין עין יעקב לבין הדסים‪ ,‬עם שלוש תוכניות בניה ל ‪ 111‬יח"ד‪.‬‬ ‫תוכניות אלו אושרו בוועדה בינואר ‪ ,3113‬עם מספר התניות‪ .‬דיווח מפורט נשלח לכם בינואר‬ ‫‪.3113‬‬ ‫מתחם ‪ :473‬ממזרח לדרך רבין עם ‪ 1111‬יח"ד‪ .‬לנוסח המקוצר של ההתנגדות האזרחית‪.‬‬ ‫גם תכנית זו אושרה בהתניות לפני חג הפסח‪.‬‬ ‫שני המתחמים הללו הם בין מתחמי המגורים הגדולים ביותר המתוכננים היום בישראל‪.‬‬ ‫ההתנגדויות העיקריות בשני המתחמים התמקדו בתחומים הבאים‪:‬‬ ‫‪ ‬מחסור בשטחים למבני ציבור (שב"ץ)‪ ,‬בעיקר למוסדות חינוך‪.‬‬ ‫‪ ‬תכנון בועה מקומי ללא ממשקים ראויים לשאר חלקי המושבה‪.‬‬ ‫‪ ‬העדר תכנית מתאר יישובית‪.‬‬ ‫‪ ‬שמירה על הצביון הכפרי‬ ‫התנגדויות נוספות עסקו בתחום התחבורה ועניינים אחרים‪ ,‬בכפוף למיקום הגיאוגרפי‪.‬‬ ‫הרקע להתנגדות הציבורית היו מספר תהליכים שהתרחשו בשנים האחרונות‪ :‬מספר תכניות‬ ‫בניה גדולות אושרו ללא קשר לצרכי היישוב הקיים‪ .‬בשפה המקצועית הן מכונות "תכניות‬ ‫בועה"‪ ,‬שאינן מקיימות ממשק ראוי ליישוב‪ .‬תוספת התושבים מכבידה על התשתיות‬ ‫הקיימות‪ ,‬שגם קודם לא ענו לצרכים‪ .‬היזמים דואגים בעיקר למכירות ולרווחים ואינם מקצים‬ ‫שטחים מספיקים להרחבת התשתיות‪ .‬כך נוצרים פקקי תנועה‪ ,‬מצוקת חניה‪ ,‬בתי ספר‬ ‫צפופים‪ ,‬ומוסדות ציבור (מתנס) עם קיבולת מוגבלת‪. .‬‬ ‫צוות התכנון האורבני פנה‪ ,‬בהמשך להגשת ההתנגדויות‪ ,‬למתכננת המחוז‪ ,‬והציע פתרונות‬ ‫בראיה כוללת לנושאים העקרוניים‪ ,‬המשותפים לשני המתחמים‪ .‬בשני דיונים נפרדים‪,‬‬ ‫החליטה הועדה לדחות את מרבית ההתנגדויות‪ ,‬ולאשר את שני המתחמים‪ ,‬בשינויים קלים‬ ‫ובכפוף להתניות מסוימות‪.‬‬ ‫ע"פ חוקי התכנון והבניה‪ ,‬המועצה המקומית היא הגוף היחיד שעומדת לו הזכות לערער על‬ ‫ההחלטות בפני המועצה הארצית לתכנון ובניה‪ ,‬וזאת בתוך ‪ 41‬יום‪ .‬ערר כזה הוגש ע"י‬ ‫המועצה למתחם הדסים‪ .‬בקשנו מהמועצה להגיש ערר דומה גם לתוכנית הצ ‪ ,473‬שכן זו‬ ‫למעשה ההזדמנות הא חרונה לשנות את המצב התכנוני הקשה שהיישוב נקלע אליו‪.‬‬ ‫להלן כמה הבהרות להחלטות הועדה‪:‬‬ ‫שמירה על הצביון הכפרי‬ ‫הועדה דחתה את כל ההתנגדויות בתחום זה על בסיס הגדרת המושבה כ"מרקם עירוני"‪,‬‬ ‫וציינה כי יעד האכלוס שנקבע לישוב הוא ‪ 34111‬תושבים לשנת ‪ .3141‬כמו כן נדחו‬ ‫ההתנגדויות לבניה לגובה (‪ 9‬קומות במתחם ‪ )473‬מאותן סיבות‪.‬‬ ‫יתכן שנאלץ להשלים עם הפסד בקרב הזה‪.‬‬ ‫תכנון בועה‬ ‫גם ההתנגדויות בתחום זה נדחו‪ .‬הוועדה רואה בתוכניות בניה גדולות אלו חטיבות עצמאיות‬ ‫הניתנות לתכנון נפרד‪ .‬בהחלטה למתחם ‪ 473‬צוין כי לתוכנית יש יכולת "לתת בתחומה את‬ ‫הפתרונות העתידיים הדרושים לתושבים"‪ .‬אנו סבורים שלאמירה הזו אין אחיזה במציאות‪.‬‬ ‫תושבי המתחם החדש יעמיסו בפועל את התשתיות שמחוצה לו (חניה‪ ,‬תנועה‪ ,‬דואר‪ ,‬מתנס‪,‬‬ ‫ספורט‪ ,‬בריכה) ללא שום תרומה להרחבתן‪ .‬על המושבה להמשיך להיאבק בהחלטות אלו‪,‬‬ ‫משום שהשארת המצב הקיים בתוכנית יפגע בעתיד באיכות החיים של תושבי הישוב כולו‪.‬‬ ‫התניות לבניה‬ ‫אבן יהודה צמחה בקצב מהיר בשנים האחרונות‪ ,‬ללא התאמה של התשתיות‪ .‬מסתבר‬ ‫שמספר התלמידים בבי"ס יכול להיות כפול מהתקן‪ ,‬אבל כשמדובר בביוב‪ -‬זה לא יכול‬ ‫לקרות‪ .‬מכון טיהור השפכים (מט"ש) שלנו‪ ,‬המשותף לנו‪ ,‬לתל מונד ולקדימה‪ ,‬עבר מזמן את‬ ‫יכולת הקיבול שלו‪ .‬נציגי משרד הבריאות כפו בתוכניות התניות האוסרות על בניה בפועל‪,‬‬ ‫בשני המתחמים‪ ,‬עד להרחבת המט"ש‪ .‬נפתח לנו "חלון" של ‪ 1‬שנים לפחות‪ ,‬לפני התחלת‬ ‫הבניה‪ .‬אלא ש"התניה" כזו איננה עוצרת את האישור אלא רק את הבניה בפועל‪ .‬יתכן ותהיה‬ ‫האטה בקצב הגידול‪ ,‬אבל לתכנן את המתחמים מחדש לא נוכל‪.‬‬ ‫מחסור בשטחים למבני ציבור (שב"ץ)‪.‬‬ ‫בהמשך להתנגדויות שהוגשו בנושא זה (ע"י קבוצת "קודם כל חינוך")‪ ,‬נוסף שטח של ‪ 9‬דונם‬ ‫(לבי"ס יסודי) למתחם הדסים‪ .‬כתוצאה מכך‪ ,‬עלה היקף הקצאת השב"צים במתחם ל ‪,5.1%‬‬ ‫עדיין נמוך משמעותית מ ‪ 11%‬הנדרשים‪.‬‬ ‫במתחם ‪ 473‬נוספו כ ‪ 1‬דונם‪ .‬גם כאן עדיין חסרים שטחי שב"ץ להשלמת התקן הנדרש‪.‬‬ ‫הועדה טוענת שלמושבה יש כבר היקף שב"צים מספיק ל ‪ 34111‬תושבים‪ ,‬בעוד החישובים‬ ‫שלנו‪ ,‬וגם אלו שבוצעו ע"י המועצה‪ ,‬מראים מחסור חמור בתחום זה‪ .‬למרות שכל שלושת‬ ‫חישובי השב"צים בוצעו ע"י אנשי מקצוע‪ ,‬שעבדו עם אותם נתוני בסיס (טבלאות ותוכניות)‪,‬‬ ‫המסקנות שונות באופן קיצוני‪ .‬הכיצד ? הנה התשובה‪:‬‬ ‫חישובי הועדה מתייחסים ל"שטחי ציבור" הכוללים ביחד את השב"צים (בניה ציבורית) ואת‬ ‫השצ"פים (שטחים פתוחים לגינון)‪ .‬שני ייעודי השטח הללו אינם חלופיים‪ .‬לאבן יהודה יש אכן‬ ‫מספיק שטחים ירוקים (שצ"פ)‪ ,‬אבל אין לה מספיק שטחים למבני ציבור‪.‬‬ ‫העיוות הזה נוצר משום שהיזמים "אוהבים" שטחים פתוחים המסייעים למכירות (כולנו רוצים‬ ‫לגור ליד גן פורח)‪ ,‬אבל הם "שונאים" שטחים לבניה ציבורית (מי רוצה לגור צמוד לאולם‬ ‫ספורט ?)‪.‬‬ ‫מן הראוי שהמועצה תדרוש לבצע בחינה נוספת לעניין השב"צים בלבד‪ ,‬כדי לתקן את‬ ‫המעוות ולמנוע תקלות דומות בעתיד‪.‬‬ ‫תוכנית מתאר‬ ‫הועדה דחתה את הבקשות לעיכוב האישורים עד להכנת תכנית מתאר מעודכנת‪ ,‬כשהיא‬ ‫מטילה את האחריות על המועצה המקומית‪ ,‬למרות שהגוף התכנוני העליון במחוז הוא‬ ‫הוועדה עצמה‪.‬‬ ‫המועצה החדשה תומכת בהכנת תכנית מתאר‪ ,‬ואף נקטה כבר במספר צעדים לקראת‬ ‫תחילת התכנון (ראו להלן)‪ .‬אבל אם יאושרו שני המתחמים הגדולים‪ ,‬הם לא יכללו בשום‬ ‫הליך תכנוני כולל בעתיד‪ .‬מכסת התושבים (‪ ) 34111‬תתמלא‪ ,‬ותוכנית המתאר תהפוך ללא‬ ‫רלבנטית למשך ‪ 11‬שנים לפחות‪.‬‬ ‫לכן על המועצה לדרוש להשתמש בחלון הזמן שנוצר ע"י התניית מכון הטיהור‪ ,‬לשם השלמת‬ ‫תכנית מתאר‪ ,‬שתתייחס‪ ,‬לפחות חלקית‪ ,‬לשני המתחמים הגדולים שעל הפרק‪ ,‬כדי ליצוק‬ ‫ממשק תכנוני ראוי ביניהם לבין המושבה כולה‪.‬‬ ‫ועדה לתכנון אורבני‬ ‫לפני הבחירות האחרונות הצענו למועמדים להקים ועדה מקומית לתכנון אורבני במסגרת‬ ‫המועצה‪ .‬ראש המועצה אבי הררי נענה‪ ,‬והועדה כבר קמה והחלה לפעול‪ .‬בוועדה חברים‬ ‫מתכנני ערים ועו"ד תושבי הישוב‪ .‬לוועדה אין אמנם סמכויות תכנון סטטוטוריות‪ ,‬אבל יש לה‬ ‫הרבה ידע והאינטרסים שלה זהים לאלה שלנו‪ ,‬התושבים‪ .‬ברכות למועצה‪.‬‬ ‫צוות התכנון האורבני‪ ,‬מאי ‪3113‬‬ ‫ספרו לחבריכם במושבה ומחוצה לה עלינו והזמינו אותם לפנות אלינו או להיכנס‪:‬‬ ‫לצרכנות נבונה ארצית ב ‪ - Facebook -‬קבוצה פתוחה לקדום הדיון הציבורי בכל נושאי הצרכנות‪.‬‬ ‫כתובת הדוא"ל שלנו‪:‬‬ ‫כתובת האתר שלנו‪:‬‬ ‫‪consumer.evenyehuda@gmail.com‬‬ ‫‪http://www.consumer-evenyehuda.com/index.html‬‬ ‫אם קיבלתם את המסמך הזה מחברים ואתם עדיין לא רשומים אצלנו ‪ -‬הירשמו עכשיו‪ .‬שילחו לנו‬ ‫דוא"ל לכתובת שלעיל‪ .‬המעוניינים לרדת מרשימת התפוצה יפנו לאותה כתובת‪.‬‬ ‫צוות צרכנות נבונה – אבן יהודה‪.‬‬