, בניה למגורים באגודות ישובים חקלאיים שהם מושב עובדים קיבוץ או אגודה ש
מס' הצעה 381 : תארי 31/10/12 : בניה למגורי באגודות ישובי חקלאיי שה מושב עובדי, כפר שיתופי ,מושב שיתופי ,קיבו! או אגודה שיתופית חקלאית מודיעי בזה כי בתוק סמכותה לפי סעי 3לחוק מינהל מקרקעי ישראל ,התש" 1960 החליטה מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה מיו על תיקו" החלטת מועצה מס' 1253כלהל": .1תוקנו ההגדרות שלהל": " 1.6אזורי עדיפות לאומית" – אזורי עדיפות לאומית בהתא להחלטות המועצה כפי שמתקבלות מעת לעת. " 1.3מומל!" ' מי שהומל) ע"י הישוב החקלאי לחכור מגרש מגורי בהרחבה. .2התווספה הגדרת "ועדת קבלה" שתהא כלהל": " 1.4ועדת קבלה" ' ועדת קבלה כמשמעותה בסעי 6ב לפקודות האגודות השיתופיות. .3סעי 4.9.6יתוק" ויהא כלהל": " 4.9.6תוק סעי 4.9עד ליו ".31.12.2013 .4סעי 5תוק" ויהא כלהל": " .5הליכי הקצאת מגרשי לבניה למגורי 5.1 שיווק בישובי באזורי עדיפות לאומית 5.1.1 מגרשי בניה למגורי ביישובי עדיפות לאומית יוקצו על ידי המינהל ,בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה בהתא לאישור ועדת קבלה .סעי זה לא יחול במקרי שאינ נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ולא תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז במקרי אלה. 5.2 שיווק בישובי באזורי ללא עדיפות לאומית 5.2.1 מגרשי בניה למגורי ביישובי באזורי ללא עדיפות לאומית ,יוקצו על ידי המינהל ,בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה בהתא לאישור ועדת הקבלה לגבי מספר מגרשי השווה ל 115%מתק" הנחלות .סעי זה לא יחול במקרי שאינ נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ולא תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז במקרי אלה. 5.2.2 יתרת המגרשי מעבר ל 115%תשווק על ידי המינהל במכרז פומבי. 5.2.3 שיווק מגרשי בניה למגורי על פי המלצת האגודה ייעשה בתנאי שלהל": 5.2.3.1שיווק מקדי שיתבצע ע"י המינהל של 10% מכלל המגרשי המיועדי לשיווק ביישוב ובלבד שנותרו 25מגרשי או יותר לשיווק בתוכנית ההרחבה .הנהלת המינהל תהיה רשאית בנסיבות מיוחדות לקבוע כמות מגרשי קטנה מזו שנקבעה לעיל ובלבד שלא תפחת מ 5מגרשי .השיווק המקדי כאמור יתבצע ג במקו בו אי" יתרת מגרשי מעבר ל 115%כאמור בסעי . 5.2.1הנהלת המינהל רשאית לקבוע הוראות מעבר לסעי זה. 5.2.3.2שווי המגרשי בפטור ממכרז יקבע בהתייעצות ע השמאי הממשלתי בהתא לממוצע סכומי שנתקבלו בגי" המגרשי אשר שווקו במכרז בשיווק המקדי ע"י המינהל. 5.3 על א האמור בסעיפי 5.1ו ,5.2המינהל יבח" מקרי בה תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה ,ללא קיו ועדת קבלה תו התייחסות לתיקו" מס' 8לפקודת האגודות השיתופיות .המינהל יביא מקרי אלה לאישור ועדת המשנה של המועצה. 5.4 במגרשי אשר ישווקו במכרז ואשר נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ,יגישו המציעי את הצעת למכרז בצירו בקשת לקבלת אישור ועדת הקבלה אשר תתקיי לאחר הגשת ההצעות למכרז ובחירת הזוכי הפוטנציאליי. 5.5הוראות כלליות 5.5.1 מגרשי בניה למגורי יוקצו בפטור ממכרז על פי החלטה זו רק ליחידי אשר אינ בעלי זכות בנחלה ,במשק עזר או במגרש מגורי כלשהו אשר הזכויות בו נמסרו לראשונה למומל) ו/או ב"/בת זוגו ,בתמורה או ללא תמורה. 5.5.2 למרות האמור בסעי 5.5.1לעיל ,בישובי בקו עימות ו/או אזור עדיפות א' המינהל יתיר לאגודה לרכוש את הזכויות ב 7מגרשי מתו תוכנית ההרחבה .מגרשי אלה ישמשו א ורק להשכרה למשפחות/יחידי אשר יבקשו לבחו" את אופציית המגורי בישוב לפני רכישת מגרש בו .סעי זה יהיה בתוק ל – 3שני .כללי החלטה זו יחולו ,בהתאמה ,לגבי המגרשי המוקצי לאגודה בהתא לסעי זה. 5.5.3 לא תותר למקבל מגרש בפטור ממכרז העברת זכויות במש 5שני מיו אישור העסקה על ידי המינהל .במקרי חריגי כגו" :מוות ,מצב בריאותי קשה ,גירושי" עפ"י פס"ד או מימוש משכנתא יאשר המינהל העברת זכויות במהל תקופה זו ,בכפו לתשלו של 3%מער הקרקע המלא כפי שמופיע בחוזה )ללא הנחת אזור( לכל שנה שתחסר מתקופה זו בתוספת הפרשי הצמדה וריבית .החלטות מועצה 953ו 1081לא יחולו על עסקות שאושרו בהתא להחלטה זו. 5.5.4 בישובי אשר נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות, המלצת ועדת הקבלה תידרש להעברת זכויות במגרשי בניה למגורי. 5.5.5 המינהל יוודא שהאגודה או מי מטעמה אינ גובי כספי ממומלצי האגודה אלא על פי החלטה זו .במקרי בה השתכנע המינהל כי האגודה מתנה את המלצתה בתשלו כספי שלא עפ"י החלטה זו ,רשאי המינהל להקצות מגרשי א ללא המלצת האגודה. 5.5.6 5.6 ביצוע ההרחבה מותנה במסירת הודעת היישוב החקלאי בדבר הסכמתו לביצוע ההרחבה בתנאי החלטה זו. תנאי החלטה זו מהווי את הפיצוי הסופי בגי" גריעת השטח ממשבצת הישוב ,ולא ישול עליה כל פיצוי כספי". .5 סעי 9.1.2.1ימחק. .6 החלטה זו מבטלת את החלטת מועצה מס' 1195ואת החלטה .1253 נוסח משולב הגדרות " .1.1ישוב חקלאי" אגודה שיתופית חקלאית שהיא קיבו) ,מושב עובדי, כפר שיתופי ,מושב שיתופי או אגודה חקלאית שיתופית אשר מושכרי או מוחכרי לה מקרקעי" כמשבצת בתנאי נחלה. " .1.2בניה למגורי" מקרקעי" במשבצת ישוב חקלאי אשר ייעוד שונה למטרת מגורי לרבות מקרקעי" שייעוד למטרת מגורי אשר בוצע בה ציפו .למרות האמור לעיל ,לא תחשב בניה במסגרת זכויות למגורי בנחלה כבניה למגורי לעניי" החלטה זו. " .1.3מומל!" מי שהומל) ע"י הישוב החקלאי לחכור מגרש מגורי בהרחבה. "1.4ועדת קבלה" ' ועדת קבלה כמשמעותה בסעי 6ב לפקודות האגודות השיתופיות. " 1.5בניה מרוכזת" – בניה המבוצעת באמצעות קבל"/חברת בניה שנקבע ע"י האגודה בתנאי המפורטי בהחלטה זו . " 1.6אזורי עדיפות לאומית" – אזורי עדיפות לאומית בהתא להחלטות המועצה כפי שמתקבלות מעת לעת. " 1.7עסקה בפטור ממכרז" ' עסקה שאינה טעונה מכרז בהתא לחוק חובת מכרזי התשנ"ב – 1992והתקנות שהותקנו מכוחו. .2 מספר המגרשי .2.1מספר המגרשי בתכנית יקבע ע"י רשויות התכנו" בתכנית תקפה. .2.2מגרשי בניה למגורי יגרעו ממשבצת הקבע של האגודה .גריעת המגרשי כאמור לא תפגע בזכויות הישוב החקלאי לעניי" תקנה (1)25לתקנות חובת המכרזי, התשנ"ג – .1993 לעניי" סעי זה "משבצת הקבע של האגודה" משמעו שטחה של נחלה בישוב החקלאי כשהוא מוכפל במספר הנחלות שבתק" הישוב החקלאי . .2.3מגרשי בניה למגורי המצויי בשטח המתוכנ" לבינוי בחלקה א' של נחלה ,ייגרעו מהשטח המוחכר לאותה נחלה ויוקצו למומל). .3 .4 תכנו" המגרשי וגודל 3.1 בניה למגורי תתוכנ" בתו משבצת הקבע של הישוב החקלאי ,ככל הנית" בתחו השטח הבנוי של הישוב החקלאי או בצמוד אליו. 3.2 תכנית לבניה למגורי תתוא ע המינהל ותוגש לרשויות התכנו" לאחר שהתקבלה הסכמת המינהל לתכנית. 3.3 מספר המגרשי בתוכנית ושטח/גודל יהיה עפ"י קביעת מוסדות התכנו". פיתוח ושדרוג תשתיות 4.1 עבודות התשתית המונציפלית יבוצעו ע"י המועצה האזורית על בסיס חוקי העזר )אגרות והיטלי(. 4.2החליטה המועצה האזורית להטיל את ביצוע עבודות הפיתוח על הישוב החקלאי או מי מטעמו ,תפקח המועצה האזורית על ביצוע עבודות הפיתוח ועליה תוטל האחריות לביצוע. 4.3החליטה המועצה האזורית להטיל את ביצוע עבודות הפיתוח על הישוב החקלאי, או מי מטעמו כאמור ,יבדקו ויאושרו אומדני הפיתוח ע"י המינהל. 4.4בעלויות הפיתוח יובאו בחשבו" עלויות פינוי מחוברי ותשתיות משטח התכנית, א יהיו כאלה. 4.5 למרות האמור בסעי 4.3לעיל ,א הוצאות הפיתוח כולל הסבסוד אינ" עולות על 2 100,000כולל מע"מ )צמוד למדד תשומות הבניה נכו" ליו ,(1.1.09אומדני הפיתוח לא יבדקו על ידי המינהל. 4.6 הישוב החקלאי או מי מטעמו לא יגבה מהמומלצי כספי מעבר לעלויות הפיתוח שנקבעו כמפורט לעיל .המינהל יפרס באתר האינטרנט שלו וכ" יביא לידיעת הציבור ,את שווי המגרשי בהרחבה ,את הוצאות הפיתוח שאושרו על ידו ואת האיסור לגבות כספי מעבר לעלויות אלו. במידה ומשרד ממשלתי משתת בעלויות הפיתוח )להל"" :סבסוד"( כול" או חלק", עלויות הפיתוח שאושרו על ידי המינהל יכללו את סכו הסבסוד .גובה הסבסוד לכל ישוב יפורס באתר האינטרנט של המינהל והאגודה רשאית לגבות רק את ההפרש בי" עלויות הפיתוח המאושרות לסכו הסבסוד. 4.7האגודה תתחייב לפרס את הוצאות הפיתוח שאושרו על ידי המינהל ,ואת גובה הסבסוד בכל פרסו שלה לשיווק מגרשי ההרחבה ,וכחלק מתנאי החוזה שלה ע המומלצי. המינהל יקבע את הסנקציות שינקטו כנגד אגודה שלא תפרס את הוצאות הפיתוח וגובה הסבסוד 4.8האגודה והמומל) ,יעבירו למינהל ,כחלק ממסמכי הבקשה להקצאה את החוזה שנער ביניה ואת העתק הדיווח עליו לרשויות המס .המינהל יבדוק שאי" בחוזה זה תנאי שוני מתנאי החלטה זו .המינהל לא יתיר לגבות במסגרת חוזה זה, סכומי מעבר לעלויות הפיתוח שאושרו על ידו ,בהפחתת הסבסוד ויהיה רשאי במקרי אלה לשווק את המגרשי במכרז פומבי או להורות לאגודה לשנות את תנאי החוזה ,לפי שיקול דעתו. 4.9המינהל יסייע בשדרוג התשתיות הקיימות בשכונות ותיקות ביישוב החקלאי בהתא לתנאי שלהל": 4.9.1 היק השדרוג שיבוצע בחלק הותיק של היישוב החקלאי ורמתו יתוא בי" המינהל ,האגודה והמועצה האזורית. 4.9.2 עלויות הפיתוח הנוספות שיאושרו יעמדו על ס כמפורט להל" כשה" צמודות למדד תשומות הבניה נכו" ליו : 1.1.09 א.באזור עדיפות א' וקו עימות 2 15,000לכל מגרש. ב .באזור עדיפות לאומית ב' 2 10,000לכל מגרש. ג .באזורי שאינ מוגדרי כאזור עדיפות – 2 3,000לכל מגרש. 4.9.3 כספי עבודות הפיתוח הנוספות יועברו למועצה האזורית לה שיי היישוב החקלאי ,לאחר שזו תתחייב לפקח כי אלה ייועדו לפיתוח תשתיות כפי שתוא ואושר על ידי המינהל .הוראות סעי 4.2יחולו ג על הכספי המועברי אליה בהתא לסעי .4.9 4.9.4 המינהל יעביר לקופת המועצה האזורית את מלוא חל היטל ההשבחה בגי" חטיבות הקרקע שיכללו בהסדר לשדרוג תשתיות קיימות בשכונות ותיקות. למרות האמור לעיל ,ובתאו ע המועצה האזורית רשאי המינהל להעביר מחצית כספי חל היטל ההשבחה לקופת הפרויקט. לעניי" החלטה זו – "קופת הפרויקט" – משמעה קופה תקציבית נפרדת שתוק לצור הענקת הסיוע בשדרוג התשתיות הקיימות. 4.9.5 הועבר מחצית חל היטל השבחה לקופת הפרויקט ,המועצה האזורית והועדה המקומית לתכנו" ובניה יוותרו על כל דרישה ,טענה או תביעה כלפי המינהל באשר להעברת מחצית חל היטל ההשבחה לקופת הפרויקט ,ולא תהינה זכאיות לקבל כל תשלו חלופי מהמינהל בשל כ. הועבר מלוא חל היטל ההשבחה לקופת המועצה האזורית ,מתחייבת המועצה האזורית להפקיד 50%מתקבולי חל היטל ההשבחה שהתקבלו מהשיווקי האמורי ,בחשבו" נפרד שייועד לתוכנית של שדרוג תשתיות) .להל"" :החשבו""( ,מיד ע קבלת חל היטל ההשבחה מהמינהל. לא הופקדו 50%מתקבולי חל היטל ההשבחה ע"י המועצה האזורית בקופה נפרדת בתו חודשיי מהמועד האמור לעיל ,יושבו כספי העלויות הנוספות שהועברו על ידי המינהל לאוצר המדינה ,וההסדר יבוטל. 4.9.6 תוק סעי 4.9עד ליו .31.12.2013 .5הליכי הקצאת מגרשי לבניה למגורי 5.1שיווק בישובי באזורי עדיפות לאומית 5.1.1 5.2 מגרשי בניה למגורי ביישובי עדיפות לאומית יוקצו על ידי המינהל ,בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה בהתא לאישור ועדת קבלה .סעי זה לא יחול במקרי שאינ נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ולא תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז במקרי אלה. שיווק בישובי באזורי ללא עדיפות לאומית 5.2.1מגרשי בניה למגורי ביישובי באזורי ללא עדיפות לאומית ,יוקצו על ידי המינהל ,בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה בהתא לאישור ועדת הקבלה לגבי מספר מגרשי השווה ל 115%מתק" הנחלות .סעי זה לא יחול במקרי שאינ נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ולא תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז במקרי אלה. 5.2.2יתרת המגרשי מעבר ל 115%תשווק על ידי המינהל במכרז פומבי. 5.2.3שיווק מגרשי בניה למגורי על פי המלצת האגודה ייעשה בתנאי שלהל": 5.2.3.1שיווק מקדי שיתבצע ע"י המינהל של 10%מכלל המגרשי המיועדי לשיווק ביישוב ובלבד שנותרו 25מגרשי או יותר לשיווק בתוכנית ההרחבה. הנהלת המינהל תהיה רשאית בנסיבות מיוחדות לקבוע כמות מגרשי קטנה מזו שנקבעה לעיל ובלבד שלא תפחת מ 5מגרשי .השיווק המקדי כאמור יתבצע ג במקו בו אי" יתרת מגרשי מעבר ל 115%כאמור בסעי . 5.2.1הנהלת המינהל רשאית לקבוע הוראות מעבר לסעי זה. 5.2.3.2שווי המגרשי בפטור ממכרז יקבע בהתייעצות ע השמאי הממשלתי בהתא לממוצע סכומי שנתקבלו בגי" המגרשי אשר שווקו במכרז בשיווק המקדי ע"י המינהל. 5.3 האמור בסעיפי 5.1ו ,5.2המינהל יבח" מקרי בה תותר הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז ,על פי המלצת האגודה ,ללא קיו ועדת קבלה תו התייחסות לתיקו" מס' 8לפקודת האגודות השיתופיות. המינהל יביא מקרי אלה לאישור ועדת המשנה של המועצה. 5.4 5.5 במגרשי אשר ישווקו במכרז ואשר נכללי בתחולת תיקו" מס' 8 לפקודות האגודות השיתופיות ,יגישו המציעי את הצעת למכרז בצירו בקשת לקבלת אישור ועדת הקבלה אשר תתקיי לאחר הגשת ההצעות למכרז ובחירת הזוכי הפוטנציאליי. הוראות כלליות 5.5.1 מגרשי בניה למגורי יוקצו בפטור ממכרז על פי החלטה זו רק ליחידי אשר אינ בעלי זכות בנחלה ,במשק עזר או במגרש מגורי כלשהו אשר הזכויות בו נמסרו לראשונה למומל) ו/או ב"/בת זוגו ,בתמורה או ללא תמורה. 5.5.2 למרות האמור בסעי 5.5.1לעיל ,בישובי בקו עימות ו/או אזור עדיפות א' המינהל יתיר לאגודה לרכוש את הזכויות ב 7מגרשי מתו תוכנית ההרחבה .מגרשי אלה ישמשו א ורק להשכרה למשפחות/יחידי אשר יבקשו לבחו" את אופציית המגורי בישוב לפני רכישת מגרש בו .סעי זה יהיה בתוק ל – 3שני .כללי החלטה זו יחולו ,בהתאמה ,לגבי המגרשי המוקצי לאגודה בהתא לסעי זה. 5.5.3 לא תותר למקבל מגרש בפטור ממכרז העברת זכויות במש 5שני מיו אישור העסקה על ידי המינהל .במקרי חריגי כגו" :מוות ,מצב בריאותי קשה ,גירושי" עפ"י פס"ד או מימוש משכנתא יאשר המינהל העברת זכויות במהל תקופה זו ,בכפו לתשלו של 3%מער הקרקע המלא כפי שמופיע בחוזה )ללא הנחת אזור( לכל שנה שתחסר מתקופה זו בתוספת הפרשי הצמדה וריבית .החלטות מועצה 953ו 1081לא יחולו על עסקות שאושרו בהתא להחלטה זו. 5.5.4 בישובי אשר נכללי בתחולת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות, המלצת ועדת הקבלה תידרש להעברת זכויות במגרשי בניה למגורי. 5.5.5 המינהל יוודא שהאגודה או מי מטעמה אינ גובי כספי ממומלצי האגודה אלא על פי החלטה זו .במקרי בה השתכנע המינהל כי האגודה מתנה את המלצתה בתשלו כספי שלא עפ"י החלטה זו ,רשאי המינהל להקצות מגרשי א ללא המלצת האגודה. 5.5.6 5.6 ביצוע ההרחבה מותנה במסירת הודעת היישוב החקלאי בדבר הסכמתו לביצוע ההרחבה בתנאי החלטה זו. תנאי החלטה זו מהווי את הפיצוי הסופי בגי" גריעת השטח ממשבצת הישוב ,ולא ישול עליה כל פיצוי כספי. .6דמי החכירה ,קיבולת הבניה ותקופת החכירה 6.1 בי" המומל) לבי" המינהל ייחת הסכ פיתוח ל 3שני ,ובכפו לעמידה בתנאי הסכ הפיתוח ייחת עמו הסכ חכירה ל 49שני ע זכות חידוש ל 49שני נוספות .מימוש זכות החידוש האמורה יהיה בהתא לתנאי שינהגו במינהל במועד החידוש. 6.2 בגי" ההקצאה ישולמו מלוא דמי החכירה המהווני על פי השיעור הנהוג למגורי באזור בו מצוי הישוב ,עפ"י מפת אזורי העדיפות הלאומית אשר תהיה בתוק בעת ההקצאה. 6.3 דמי החכירה שישולמו למינהל יקבעו מהשומה הפרטנית שיערו השמאי הממשלתי או שמאי המינהל או מי מטעמ ,ללא פיתוח. 6.4 הקצאת מגרש בניה למגורי תיער למלוא קיבולת הבניה במגרש עפ"י התכנית שבתוק במועד אישור העסקה במינהל. 6.5 עבור השלמת זכויות החכירה במגרשי בהרחבה אשר הוקצו בעבר ואשר דמי החכירה ששולמו בגינ חושבו בהתייחס להיק בינוי הנמו ממלוא הניצול שהותר לפי התכנית שחלה על המגרש במועד ההקצאה ,ישל החוכר כאמור בהחלטת מועצה מס' 1184או כל החלטה שתבוא במקומה. 6.6 היטל השבחה ישול בהתא להוראות התוספת השלישית לחוק התכנו" והבניה ,התשכ"ה.1965 .7אישורי נדרשי בישוב חקלאי אשר אינו צד להסכ דוצדדי תק ע המינהל ובישוב חקלאי אשר לא היה צד להסכ דו צדדי כאמור ,תידרש הסכמת הסוכנות היהודית או החטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית העולמית לגריעת מגרשי הבניה למגורי מהמשבצת. .8חריגי ישוב חקלאי בו אי" אפשרות לתכנ" הרחבה למגורי בשטח הבנוי של המשבצת או בשטח הצמוד לשטח הבנוי )שטח המחנה( יהא רשאי להגיש למינהל בקשה לצרו שטח למשבצת למטרה זו. בסמכות הנהלת המינהל לדו" ולהחליט בבקשה וא לקבוע את התנאי לאישורה, בהתחשב במיקו הישוב ובתנאי הייחודיי שלו. צרו שטח לישוב חקלאי ,אשר שטח המשבצת שהינו מחזיק תוא את גודל הישוב המתוכנ" )מלוא המשבצת( ,יותנה בגריעת שטח זהה ממשבצת הישוב או העברתו לתק" זמני. .9בניה מרוכזת .9.1המינהל יתיר בניה מרוכזת בתנאי הבאי: 9.1.1 הישוב החקלאי יבחר את הקבל" המבצע את הבניה המרוכזת באמצעות מכרז שפרסומו יותנה באישור תנאיו מראש ע"י המינהל. 9.1.2 שיעור הבניה המרוכזת לא יעלה על 50%מכלל המגרשי אשר מיועדי לשיווק ע"י האגודה ביישוב חקלאי. שווקו כל המגרשי שאושרו לבניה מרוכזת ונותרו מגרשי לבניה עצמית , יאפשר המינהל להגדיל את שיעור הבניה המרוכזת עד כדי 80%מכלל המגרשי אשר מיועדי לשיווק על ידי האגודה. היישוב החקלאי יאפשר בכל עת למומלצי לבחור בי" האפשרות למגרש 9.1.3 בבניה עצמית לבי" האפשרות למגרש בבניה מרוכזת בהתא לשיעורי שנקבעו ואושרו. במקרה בו מספר המבקשי מגרש לבניה עצמית יעלה על מספר המגרשי 9.1.4 שנקבעו ,תיער הגרלה ע"י האגודה בפיקוח המינהל. .10תוק -ותחולה 10.1 תוק החלטה זו מיו אישורה כדי". 10.2 החלטה זו מבטלת את החלטת מועצה מס' .1253 דברי הסבר הסבר בדבר תיקוני הסעיפי הבאי: סעיפי 5 ,1.4 , 1.3 ביו 22.3.11התקבל בכנסת תיקו" מס' 8לפקודות האגודות השיתופיות ,התשע"א – 2011 )להל"" :החוק"( ,בעניי" ועדות קבלה לישובי קהילתיי והרחבות של ישובי חקלאיי. בהתא לתיקו" לחוק ,בהקצאת מקרקעי" לאד לש רכישת מקרקעי" בישוב קהילתי בנגב ובגליל ,שבו פועלת ועדת קבלה ,יחולו הכללי הקבועי בחוק בנוגע להליכי הקבלה ,ובכלל זה קריטריוני לקבלה ומנגנו" השגה. ישוב קהילתי מוגדר בחוק כישוב המאוגד כאגודה שיתופית שהרש סיווג אותה כיישוב קהילתי כפרי או אגודה שיתופית להתיישבות קהילתית או הרחבה של קיבו) או מושב המאוגדי כאמור .דהיינו ,החוק חל על הליכי קבלה לישובי קהילתיי והרחבות של ישובי חקלאיי באזור הנגב והגליל ,כהגדרת של אזורי אלה בחוק. מדובר בשינוי להוראות שנקבעו בהחלטת מועצה ,1195ה" לעניי" הרכב ועדת הקבלה ומנגנו" הביקורת על ועדת הקבלה וה" לעניי" השיקולי אות ועדת הקבלה רשאית לשקול בעת סירוב לקבל מועמד .כמו כ" ,מאחר שתחולת החוק מוגבלות לישובי באזור הנגב והגליל ,כהגדרת בחוק ,צומצ הישובי בה נית" לקיי ועדת קבלה בהתא לתיקו" לחוק. לאחר בחינת התיקו" לחוק ,אישר היוע) המשפטי לממשלה את העמדה לפיה התיקו" יצר הסדר שלילי ביחס לקיו ועדות קבלה ביישובי קהילתיי והרחבות של ישובי חקלאיי שאינ בנגב ובגליל וכי החלטה 1195אינה יכולה לחיות בצידו של התיקו" לחוק )להל" – הנחית היוע)( .משמעות הדבר היא כי בישובי במרכז האר) או בישובי בנגב ובגליל שמספר בתי האב בה עולה על 400או שהמספר המרבי של בתי האב בה אינו מוגבל בהתא להוראות תכנית מיתאר ארצית או מחוזית )להל" – ישובי שאינ בתחולת החוק( אי" תחולה לחוק. משכ ,ובהעדר האפשרות לקיי הליכי קבלה בישובי אלה ,ככלל ,לא נית" להמשי בהקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז על פי המלצת אגודת הישוב ולא נית" להתנות העברת זכויות בהסכמת אגודת הישוב. יחד ע זאת ,נמצא כי קיימי מקרי בה הג אי תחולת החוק ,מוצדק לאפשר המש הקצאת מגרשי המגורי בפטור ממכרז .מוצע להסמי את ועדת המשנה לגבש מקרי אלה. כ" מוצע להסמי את הנהלת המינהל לקבוע הוראות מעבר באשר למקרי בה תותר המש הקצאת מגרשי מגורי בפטור ממכרז בהתא להחלטת מועצה .1195 סעי 5.2.3 דרישת המועצה לעריכת המכרז המקדי בהרחבות העלה התנגדות רבה מצד הישובי ,במיוחד כאשר שיווק המגרשי הינו על חשבו" מספר מועט של מגרשי שנותרו לשיווק בישוב .כתוצאה מהאמור ,חל קפאו" בהקצאת יתרות המגרשי בישובי אלה ונמצא כי במקרי רבי ממתיני המומלצי תקופה ארוכה לטיפול בבקשת להקצאת מגרש נוכח סירוב האגודה לערו מכרז מקדי .מוצע לקבוע כי בישובי בה יתרת המגרשי לשיווק הינו מתחת ל,25 לא יידרש מכרז מקדי .יצוי" כפטור זה מתייחס בעיקר לישובי אשר אינ מוגדרי כאזור עדיפות לאומית או קו תפר לפיה החלטות מועצת מקרקעי ישראל א רשאי להמשי בקיו ועדות קבלה לאור המצאות באזור נגב וגליל לפי התיקו" לפקודת האגודות השיתופיות. סעי 5.3.2 מוצע לאפשר לאגודות של ישובי חקלאיי באזור עדיפות לאומית א' וקו עימות לרכוש זכויות בעד 7מגרשי מגורי בהרחבת הישוב וזאת על מנת שמגרשי אלה ישמשו להקמת יחידות דיור שיושכרו על ידי האגודה למועמדי להתיישבות במקו אשר מבקשי לבחו" את המגורי בישוב בטר רכישת בית בו .תיקו" זה נועד לאפשר לישובי בפריפריה למשו משפחות נוספות להתיישבות במקו .סעי זה יעמוד בתוק ל 3שני .בתו תקופה זו המועצה תבח" את נחיצות ההסדר. סעי 5.3.3 ההגבלות הקיימות כיו לפיה" לא נית" לבטל עסקה ולא נית" להעביר זכויות מש חמש שני מיו חתימת חוזה החכירה יוצרת מצבי בה בעלי זכויות שרכשו מגרשי ונקלעו למצבי לא צפויי בה אינ יכולי לממש את הבניה ,ה" מסיבות כלכליות וה" מסיבות אישיות כאלה ואחרות .בנסיבות אלה ,מחזיקי היזמי שני רבות במגרשי מפותחי לא מבוני הנמצאי בתחו שכונות מבונות ,מה שגור למטרדי בסביבה ,כאשר מגרשי אלו יכולי להוות מלאי מגרשי לשווק מחדש עפ"י המלצת האגודה או לחילופי" לעבור לאד אחר שכ" רוצה ויכול לבנות את ביתו ולשחרר במשהו את הלח) בשוק הדירות .לאחרונה א רבו המקרי בה התקבלו פניות של מומלצי המבקשי להעביר את זכויותיה במגרשי ו/או מבקשי לבטל העסקה וזאת נוכח קשיי כלכליי ,הנובעי מהפסקת עבודה ,שינוי מקו מגורי בעקבות עבודה ,אי מת" מימו" בנקאי בהעדר אפשרות לעמידה בהחזרי תשלומי המשכנתא בשל הכנסות נמוכות ,שינויי במצב משפחתי פרידות ועוד. לאור האמור ,מוצע כי הגבלת ה 5שני הקבועה בהחלטה תחל ממועד אישור העיסקה ולא ממועד חתימת חוזה החכירה .כמו כ" ,פורטו מקרי חריגי בה תותר העברת הזכויות בכפו לתשלו בעד קיצור פרק הזמ" שנקבע בהגבלה. סעי – 4.9.6תוק הסעי בדבר שדרוג תשתיות קיימות בשכונות ותיקות הואר לשנה נוספת. סעי 9.1.2.1 מוצע לא להארי סעי זה לפיו בישובי המצויי בקו עימות וקו עוט עזה ,רשאית הנהלת המינהל להגדיל מראש את שיעור המגרשי בבניה מרוכזת עד ל 80%מכלל המגרשי המיועדי לשיווק ע"י האגודה ,הוגבל עד לישיבת המועצה הקרובה .היות שלא היו ביקושי לבניה מרוכזת בשיעור של .80% סעי 9.1.2.1 לפיו בישובי המצויי בקו עימות וקו עוט עזה ,רשאית הנהלת המינהל להגדיל מראש את שיעור המגרשי בבניה מרוכזת עד ל 80%מכלל המגרשי המיועדי לשיווק ע"י האגודה, הוגבל עד לישיבת המועצה הקרובה .היות שלא היו ביקושי לבניה מרוכזת בשיעור של 80% מוצע לא להארי הסדר זה. בנוס ,נערכו שינויי עריכה קלי בהחלטה.
© Copyright 2024