1. No category

OBČINA STARŠE
OBČINSKI SVET
STARŠE 93
2205 STARŠE
Številka: 032-12 /2014
Datum: 19. 11. 2014
Na podlagi 18. člena Statuta Občine Starše (MUV št. 6/2012)
SKLICUJEM
2. REDNO SEJO OBČINSKEGA SVETA OBČINE STARŠE, KI BO
V SREDO, 26. NOVEMBRA 2014 OB 17. URI
V PROSTORIH SEJNE SOBE OBČINE STARŠE, STARŠE 93.
z naslednjim predlaganim dnevnim redom:
Odprtje seje in ugotovitev sklepčnosti.
Obravnava in sprejem dnevnega reda.
Obravnava in sprejem zapisnika 1. konstitutivne seje.
Odlok o proračunu Občine Starše za leto 2015 (poročevalec: občinska
uprava).
5. Imenovanje odborov in komisij (poročevalec: občinska uprava in Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja).
6. Povišanje vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča (poročevalec: občinska uprava).
7. Pobude in vprašanja.
1.
2.
3.
4.
Bojan KIRBIŠ
ŽUPAN OBČINE STARŠE
Vabljeni:
- člani občinskega sveta
- občinska uprava
Obveščeni:
- sredstva javnega obveščanja
OBČINA STARŠE
OBČINSKA UPRAVA
Starše 93 2205 STARŠE
Telefon: 02 686 48 00, Fax: 02 686 48 10
E-mail: obcina@starse.si
Številka:
Datum:
41000-3/2014
21. november 2014
OBČINSKEMU SVETU
OBČINE STARŠE
ZADEVA:
Predlog za obravnavo na seji Občinskega sveta Občine Starše, dne
26. 11. 2014
NASLOV:
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
GRADIVO PRIPRAVILA:
Občinska uprava Občine Starše
POROČEVALEC:
Občinska uprava Občine Starše
PREDLOG SKLEPA:
SPREJME SE PREDLOG ODLOKA O PRORAČUNU OBČINE
STARŠE ZA LETO 2015. JAVNA RAZPRAVA POTEKA OD 1.
12. 2014 DO 30. 12. 2014.
ŽUPAN
OBČINE STARŠE
BOJAN KIRBIŠ
TERMINSKI NAČRT
Predvideni terminski načrt priprave občinskega proračuna za leto 2015 je
naslednji:
Priprava in usklajevanje predloga proračuna
Posredovanje vabila za sejo Občinskega sveta in
sklic seje Občinskega sveta
26. 11. 2014
Seja občinskega sveta: 1.obravnava in sprejetje
sklepa za javno razpravo.
1. 12. 2014 do 30. 12. 2014 Javna razprava (delovna telesa, krajevne skupnosti,
zainteresirana javnost)
do 14. 1. 2015
Priprava predloga proračuna za 2. obravnavo na seji
občinskega sveta
14. 1. 2015
Posredovanje vabila svetnikom za sejo občinskega
sveta.
21. 1. 2015
Seja Občinskega sveta: 2. obravnava in sprejem
sklepa o Odloku proračuna za leto 2015.
do 19. 11. 2014
19.11.2014
POSTOPEK IN ROKOVNIK ZA SPREJEM PRORAČUNA V SKLADU S
POSLOVNIKOM OBČINSKEGA SVETA
»povzetek iz Poslovnika občinskega sveta (MUV, št. 12/2012)«
5. Postopek za sprejem proračuna
87. člen
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene
financiranja javne porabe v občini.
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun.
88. člen
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti svetu najkasneje v 30 (tridesetih) dneh
po predložitvi državnega proračuna državnemu zboru.
(2) Župan pošlje vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih
določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na kateri bo svet po
predstavitvi predloga opravil splošno razpravo o predlogu proračuna občine.
(3) Na seji sveta župan ali pooblaščeni delavec občinske uprave predstavi predlog proračuna
občine, ki obsega:







temeljna ekonomska izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna,
opis načrtovanih politik občine,
oceno bilance prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih,
okvirni predlog obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika v
prihodnjih dveh letih,
predstavitev načrta razvojnih programov,
predstavitev načrta nabav in
kadrovski načrt.
89. člen
(1) Na seji svet opravi splošno razpravo o predlogu proračuna in sprejme sklep, da se da
predlog proračuna v javno razpravo ter določi rok, do katerega lahko vsi zainteresirani
vpogledajo v predlog proračuna in občinski upravi posredujejo svoje pripombe. Predlog
proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 (petnajst) dni.
(2) V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog proračuna na sedežu
občine. Predlog proračuna, način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov mora
občina objaviti na svojih spletnih straneh in na krajevno običajen način.
90. člen
(1) Če svet ne sprejme sklepa, da se predlog proračuna da v javno razpravo, mora župan v
roku 7 (sedmih) dni predložiti svetu nov (popravljen) predlog proračuna in sklicati sejo sveta.
Na tej seji se ponovno opravi splošna razprava brez predstavitve župana. Župan uvodoma
na seji samo pojasni, v čem so bistvene spremembe novega predloga glede na prvotno
predlagani predlog.
(2) Če tudi po tej obravnavi svet ne sprejem sklepa, da se da predlog proračuna v javno
razpravo, župan posreduje predlog proračuna v javno razpravo skupaj s stališči in predlogi ki
jih je sprejel svet.
(3) Sklep o tem, da je proračun v javni razpravi, se objavi na spletni strani občine in na
krajevno običajen način.
91. člen
(1) V času javne razprave predlog proračuna obravnavajo delovna telesa sveta, sveti ožjih
delov občine ter zainteresirana javnost.
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna se posredujejo županu.
(3) Pripombe in predloge lahko posredujejo županu tudi posamezniki.
92. člen
(1) Najkasneje v 15 (petnajstih) dneh po končani javni razpravi o predlogu proračuna pripravi
župan dopolnjeni odlok o proračunu občine ter skliče sejo sveta, na kateri se bosta
obravnavala.
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani sveta vložijo
amandmaje v pisni obliki najkasneje 3 (tri) dni pred sejo sveta. Amandmaji se vložijo pri
županu.
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati
pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere
postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za kakšen namen.
93. člen
(1)Pred začetkom obravnave predloga proračuna občine in odloka o proračunu občine župan
najprej pojasni, katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in predloge delovnih
teles sveta je upošteval pri pripravi predloga in katerih ni ter obrazloži zakaj jih ni upošteval.
(2) Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je sestavni del gradiva predloga
proračuna.
(3) V nadaljevanju župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku
o proračunu občine ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko
predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo
zagotovitve proračunskega ravnovesja.
(4) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi in pozove župana, da
se izjavi oziroma se župan izjavi o tem ali bo vložil amandma na katerega od vloženih
amandmajev ter v kolikšnem času. Če župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se
seja prekine za čas, ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta.
(5) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej glasuje o
amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet pa še o amandmaju, ki ga je vložil
predlagatelj.
94. člen
(1)Ko je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter
ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim
zagotovljeno financiranje nalog občine, v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati
ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine.
(2) Če je proračun usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme svet
proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine.
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči
nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev. V skladu s
predlogom strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja
seje, na kateri bo predložen predlog uskladitve.
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu uskladitve
ni razprave.
(5) Svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o proračunu
v celoti in o odloku o proračunu občine.
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet.
(7) Če proračun ni sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan predložiti nov predlog
proračuna. Nov predlog proračuna občine svet obravnava in o njem odloča, po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka.
95. člen
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme župan sklep o
začasnem financiranju, ki velja največ 3 (tri) mesece in se lahko na predlog župana, podaljša
s sklepom sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema svet po določbah tega poslovnika,
ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka
96. člen
(1)Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine.
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o njem ni
javne razprave.
(3) Rebalans proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki urejajo
obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna.
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB, 76/2008, 79/2009, in 40/2012
ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 14/13 – popr. In 101/13) in 16.
člena Statuta Občine Starše (MUV št. 6/12) je Občinski svet Občine Starše na ……….. redni seji dne ……..
sprejel
ODLOK O PRORAČUNU
OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Starše za leto 2015 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov .
Splošni del proračuna se na ravni podskupin podkontov določa v naslednjih zneskih :
V EUR
OPIS
Konto
2015
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
703 DAVKI NA PREMOŽENJE
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
706 DRUGI DAVKI
71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
5.483.750
3.874.870
3.040.360
2.322.650
698.910
18.800
0
834.510
735.510
711 TAKSE IN PRISTOJBINE
2.500
712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI
9.000
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
12.500
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
75.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI (722)
1.025.000
722
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV
73 PREJETE DONACIJE (730)
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV
74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741)
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
1.025.000
9.000
9.000
574.880
199.800
741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV
375.080
PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403)
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI
409 REZERVE
41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413)
5.482.010
1.277.270
383.150
55.190
748.930
0
90.000
1.785.500
410 SUBVENCIJE
512.000
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM
629.100
412 TRANSFERI NEPRIDOBITNIM ORGANIZACIJAM IN GOSPODINJSTVOM
146.410
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
497.990
42 INVESTICIJSKIM ODHODKI (420)
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432)
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIK IN FIZIČNIM OSEBAM
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) - (I. - II.)
2.248.640
2.248.640
170.600
19.600
151.000
1.740
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
0
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
0
DELEŽEV (750+751+752)
0
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
0
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
0
752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV(440+441+442)
0
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
0
440 DANA POSOJILA
0
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB
0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
C. RAČUN FINANCIRANJA
0
0
VII. ZADOLŽEVANJE (50)
0
50 ZADOLŽEVANJE (500+501)
0
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE
0
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551)
550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII - VIII.)
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN PRETEKLEGA LETA
0
0
1.740
0
1.367
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k
temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Starše.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. Člena ZJF tudi
naslednji prihodki :
 Prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporabijo za namen, določen
v tem zakonu
 Prejeta sredstva za financiranje projektov
 Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
 Okoljska dajatev zaradi odlaganja odpadkov
Namenski prejemki, ki ne bodo porabljeni v tekočem letu, se bodo prenesli v naslednje leto in sicer za namene,
za katere so bili opredeljeni.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans
proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika)med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe ali med podprogrami v okviru glavnih programov
odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan).
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov,
odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere na sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oz. lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in za prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Omejitve ne veljajo prat tako za
prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči in sredstev
drugih donatorjev.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov)
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov.
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim
proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna
le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20% izhodiščne vrednosti
odloča predstojnik neposrednega uporabnika (župan oz. v primeru ožjih delov občinski svet ali predsednik sveta,
če je tako določeno v statutu) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet
odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20%
izhodiščne vrednosti projektov.
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, neposredni uporabnik uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu razvojnih programov za
prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so :
1. Podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF
Proračunska rezerva se v letu 2015 ne oblikuje.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena do višine 20.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2015 odpiše dolgove, ki jih imajo
dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 3.000,00 EUR.
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika na presega stroška
dveh eurov, v poslovnih knjiga razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev)
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v
računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2015
lahko zadolži v skladu z veljavno zakonodajo.
Za uravnoteženje proračuna s strani prejemkov in izdatkov za leto 2015 se zadolževanje ne planira.
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje)
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2015 zadolžijo in dajejo
poroštva le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča občinski svet.
Občina Starše v letu 2015 ne načrtuje dajanja soglasij k zadolževanju javnega zavoda in javnega podjetja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
( začasno financiranje v letu 2015)
V obdobju začasnega financiranja Občine Starše v letu 2016, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
( uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu občine.
Številka: 41000-3/2014
Župan Občine Starše
Bojan Kirbiš
PREDLOG PRORAČUNA
OBČINE STARŠE
ZA LETO 2015
1. obravnava
Starše, november 2015
1 PREDLOG PRORAČUNA OBČINE STARŠE ZA LETO 2015 – 1.
OBRAVNAVA SESTAVLJAJO :
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
UVOD
SPLOŠNI DEL PRORAČUNA ZA LETO 2015
POSEBNI DEL PRORAČUNA ZA LETO 2015
NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV ZA OBDOBJE 2015 – 2018 Z OBRAZLOŽITVAMI
PREDLOG KADROVSKEGA NAČRTA ZA LETO 2015
LETNI NAČRT PRIDOBIVANJA IN RAZPOLAGANJA Z NEPREMIČNIM
PREMOŽENJEM OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
LETNI PROGRAM KULTURE
LETNI PROGRAM ŠPORTA
2 UVOD
Proračun je temeljni akt občine, s katerim so predvideni prihodki in drugi prejemki ter
odhodki in drugi izdatki občine za eno leto. Osnovna pravila za pripravo ter način in pogoje
njegovega oblikovanja določa Zakon o javnih financah. Proračun se sprejema v roku, ki
omogoča uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. Če le-ta ni sprejet pred
začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje funkcij in nalog občine začasno nadaljuje
na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu (začasno
financiranje). Priprava proračuna je projekt celotne občinske uprave in je obvestilo javnosti,
za katere namene bo denar porabljen. Proračun je dokument, ki navaja prioritete, cilje in
namene posameznih politik in je ovrednoten plan dela občine za prihodnje leto.
V skladu s 33. členom Zakona o lokalni samoupravi predlaga proračun občine župan, sprejme
pa ga občinski svet z odlokom.
Vsako proračunsko leto je povezava štirih stopenj proračunskega ciklusa, ki se v okviru
enega leta sledijo in ciklično ponavljajo.




priprava predloga proračuna,
sprejem proračuna na občinskem svetu po predpisanem postopku,
izvrševanje proračuna v teku proračunskega leta,
fazo poročanja o izvrševanju proračuna in nadzor v teku izvrševanja proračuna po
preteku proračunskega leta.
Ciklus urejajo številni pravni predpisi. Najpomembnejši so: Ustava RS, Zakon o javnih
financah, Zakon o izvrševanju proračuna, Zakon o financiranju občin, Zakon o lokalni
samoupravi, Statut občine. Način sprejemanja proračuna določa Poslovnik o delu občinskega
sveta.
Način oblikovanja občinskih proračunov je v Republiki Sloveniji predpisan. Za pomoč občinam
pri sestavi proračunov je Ministrstvo finance posredovalo podrobnejša navodila za sestavo
občinskih proračunov in finančnih načrtov neposrednih uporabnikov skladno z določili Zakona
o javnih financah in Zakona o računovodstvu ter njunih podzakonskih predpisov. Navodila so
bila izdana v Proračunskem priročniku za sestavo občinskih proračunov za leto 2015, ki je
objavljen na spletni strani Ministrstva za finance. V tem priročniku ni bistvenih novosti glede
sestave proračuna. Z namenom poenotenja in primerljivosti občinskih proračunov se pri
pripravi proračuna upošteva tudi Pravilnik o programski klasifikaciji izdatkov proračunskih
proračunov (Ur. l. RS, št. 54/05, 88/05 – pop.,138/06 in 108/08). Vsebina in oblika
proračuna je tako predpisana in poenotena za vse slovenske občine in podprta z računalniško
aplikacijo APPrA(O), s čimer je zagotovljena primerljivost med občinskimi proračuni in tudi z
državnim proračunom.
Določbe 13 .a člena ZJF občinam omogočajo pripravo in sprejetje proračuna za dve leti.
Župan torej lahko predloži občinskemu svetu skupaj s predlogom proračuna za naslednje
proračunsko leto tudi predlog proračuna za leto, ki temu sledi – vendar samo znotraj
mandatnega obdobja, za katerega je bil občinski svet izvoljen. V tem primeru občinski svet
sprejema dva proračuna in dva odloka - za vsako leto posebej.
3 Predpisi s področja javnih financ, računovodstva, javnih naročil in nadzora
državnih pomoči
Področje javnih financ, računovodstva in nadzora državnih pomoči urejajo številni predpisi. Ti
predpisi se uporabljajo tako pri pripravi državnega proračuna kot tudi pri pripravi občinskih
proračunov.
Pri pripravi predloga občinskega proračuna in finančnih načrtov neposrednih in posrednih
uporabnikov je občinska uprava upoštevala naslednje predpise:





Zakon o javnih financah (Ur. l. RS št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 –
popr. in 101/13); v nadaljevanju: ZJF,
Uredbo o dokumentih razvojnega načrtovanja in postopkih za pripravo predloga
državnega proračuna in proračunov lokalnih skupnosti (Ur. l. RS, št. 44/07),
Odredbo o funkcionalni klasifikaciji javnofinančnih izdatkov (Ur. l. RS, št. 43/00),
Pravilnik o programski klasifikaciji izdatkov občinskih proračunov (ur. l. RS, št. 57/05,
57/05, 88/05 – popr., 138/06 in 108/08),
Navodilo o pripravi finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega in občinskih
proračunov (Ur. l. RS, št. 91/00 in 122/00)
Pri pripravi proračuna je potrebno upoštevati tudi podzakonske predpise Zakona o
računovodstvu ( Uradni list RS, št. 23/99); v nadaljevanju ZR in sicer :
 Pravilnik o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava (Ur.l. RS, št. 112/09, 58/10,104/10,104/11,97/12 in 108/13)
V delu proračuna, ki se nanaša na pripravo načrta razvojnih programov, pa je potrebno
upoštevati :
 Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na
področju javnih financ (Ur. l. RS, št. 60/06 in 54/10); v nadaljevanju: UEM,
 Zakon o spremljanju državnih pomoči (Ur. l. RS, št. 37/04); v nadaljevanju ZSDrP
Pri pripravi dokumentov proračuna ki se nanašajo na pripravo kadrovskega načrta, občine
upoštevajo Zakon o javnih uslužbencih (Ur. l. RS, št. 63/07 – uradno prečiščeno besedilo,
65/08, 69/08-ZTFI-A, 69/08-ZZavar-E, 74/09 Odl.US: U-I-136/07-13, 40/12 ZUJF) in Uredbo
o načinu priprave kadrovskih načrtov posrednih uporabnikov proračuna in metodologija
spremljanja njihovega izvajanja za leti 2014 in 2015 ( Uradni list RS, št. 12/14 in 52/14)
Pri pripravi dokumentov, ki se nanašajo na pridobivanje in razpolaganje s stvarnim
premoženjem občine je potrebno upoštevati Zakon o stvarnem premoženju države in
samoupravnih lokalnih skupnosti (Ur. l. RS; št. 86/10, 75/12, 47/13-ZDU-IG in 50/14) ter
Uredbo o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti ( Uradni list RS,
št. 34/11, 42/12, 24/13 in 10/14).
Izhodišča za pripravo proračuna
Skladno s 17. členom ZJF mora minister, pristojen za finance, obvestiti o temeljnih
ekonomskih izhodiščih in predpostavkah za pripravo državnega proračuna tudi občine. Tako
4 je za pripravo predloga državnega proračuna za leto 2015 in s tem tudi občinskih proračunov
jesenska napoved gospodarskih gibanj Urada RS za makroekonomske analize in razvoj.
Pričakuje se povečanje bruto domačega proizvoda, kar pomeni okrevanje gospodarske
aktivnosti. Z okrevanjem naj bi se povečala zaposlenost, inflacija naj bi ostala zelo nizka.
Glavno vlogo pri okrevanju bo imela nadaljnja krepitev rasti izvoza in okrevanje zasebne
potrošnje. Rast investicijske aktivnosti v letu 2015, ki je značilna za leto 2014 (predvsem
zaradi rasti investicij v infrastrukturo in v tej povezavi črpanje sredstev iz EU) ter uresničitev
ostalih napovedi pa je tveganje, ki izhaja tako iz domačega kot mednarodnega okolja.
Eden izmed potrebnih podatkov pri pripravi občinskega proračuna je tudi podatek o
dohodnini in finančni izravnavi – izračun temelji na višini povprečnine za leto 2015. V tem
trenutku priprave predloga proračuna za leto 2015 povprečnina še ni dokončno dogovorjena
– pogajanja med Vlado RS in združenji občin še potekajo.
Vsebina in oblika proračuna občine, ki je predložen občinskemu svetu, temeljita na osnovi
10. člena Zakona o javnih financah. Ta je sestavljen iz treh delov: splošnega dela,
posebnega dela in načrta razvojnih programov.
Splošni del proračuna prikazuje ekonomsko klasifikacijo javnih prihodkov in odhodkov, iz
njega je razvidno, KAJ se plačuje iz javnih sredstev in je temelj strukture proračuna. Določa
jo Pravilnik o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava. Deli se na: bilanco prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb
ter račun financiranja.
V bilanci prihodkov proračuna občine so prikazani vsi davčni prihodki (dohodnina, davki na
nepremičnine, davki na premičnine, davki na dediščine in darila, davki na promet
nepremičnin in na finančno premoženje, davki na posebne storitve drugi davki na uporabo
blaga in storitev) in nedavčni prihodki (udeležba pri dobičku in dohodki od premoženja, takse
in pristojbine, globe in druge denarne kazni, prihodki od prodaje blaga in storitev, drugi
nedavčni prihodki), kapitalski prihodki, prejete donacije in transferni prihodki.
Bilanca odhodkov zajema štiri temeljne skupine odhodkov: tekoči odhodki (plače in drugi
izdatki zaposlenim, prispevki delodajalcem za socialno varnost, izdatki za blago in storitve,
plačila domačih obresti, rezerve), tekoči transferi (subvencije, transferi posameznikom in
gospodinjstvom, transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam, drugi tekoči domači
transferji), investicijski odhodki (nakup in gradnja osnovnih sredstev), investicijski transferi
(investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki, investicijski
transferi proračunskim uporabnikom).
V računu finančnih terjatev in naložb se izkazujejo vsa prejeta sredstva in sicer od
vrnjenih posojil, od prodaje kapitalskih vlog in vsa prejeta sredstva od vrnjenih posojil, od
prodaje kapitalskih vlog in vsa sredstva danih posojil ter za nakup kapitalskih naložb. V
računu financiranje se izkazujejo odplačila dolgov in zadolževanje, ki je povezano s
financiranjem presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter s financiranjem odplačil
dolgov v računu financiranja.
5 Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih
uporabnikov, ki morajo biti izdelani po predpisani programski klasifikaciji, ki nam pove za kaj
(za katere programe) se porabljajo sredstva in kdo jih porablja (kateri proračunski uporabniki
– PU). Izdatki v občinskih proračunih se v skladu s Pravilnikom o programski klasifikaciji
izdatkov občinskih proračunov razvrščajo v področja porabe (21), glavne programe (61) in v
podprograme (122). Področja proračunske porabe so področja, na katerih občina deluje in
nudi storitve. Področja porabe so v proračunu označena z dvomestnimi šiframi od 01 do 24.
Na nivoju občine niso v uporabi vsa področja, so pa nazivi in šifre tako na državni kot na
občinski ravni enotni.
Načrt razvojnih programov (NRP) predstavlja tretji del proračuna, kjer so odhodki
proračuna prikazani v obliki konkretnih projektov oz. programov. NRP predstavlja torej
investicije in druge razvojne projekte v občini v štiriletnem obdobju oz. do zaključka
posameznega projekta. Na področju investicijskih odhodkov odraža razvojno politiko občine
in državnih pomoči. Razdeljen je po:



po posameznih programih oz. projektih neposrednih uporabnikov
po letih, v katerih bodo izdatki za projekte ali programe bremenili proračun v
prihodnjih letih
po virih financiranja za celovito izvedbo projektov oz. programov, ločeno za občinske
(lastne) in druge vire (državni proračun, EU sredstva, ostali sofinancerji) in se
prikažejo po programski in ekonomski klasifikaciji
Priprava načrta razvojnih programov je zelo zahtevna in poglobljena dejavnost, ki usmerja
razvoj občine za naslednja štiri leta. Letno se načrt razvojnih programov dopolnjuje. Povezan
je s posebnim delom proračuna.
Struktura proračuna
Proračun sestavljajo :
6 
Splošni del proračuna po ekonomski klasifikaciji,

Posebni del proračuna po področjih proračunske porabe,

Načrt razvojnih programov,

Obrazložitev splošnega in posebnega dela,

Letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem,

Kadrovski načrt,

Letni program kulture,

Letni program športa.
SPLOŠNI DEL PRORAČUNA OBČINE STARŠE 2015
Splošni del proračuna sestavljajo :



A. Bilanca prihodkov in odhodkov
B. Račun finančnih terjatev in naložb
C. Račun financiranja
PRIHODKI PRORAČUNA
5.483.750,00 EUR
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV 70 DAVČNI PRIHODKI
700 Davki na dohodek in dobiček
3.040.360,00
2.322.650
Davki v okviru te podskupine predstavljajo davke na dohodek, ki jih plačujejo posamezniki
(dohodnina) in davek na dobiček, ki jih plačujejo gospodarske in druge družbe.
Za leto 2015 s strani Ministrstva za finance še nismo prejeli predvidenega prihodka iz naslova
dohodnine naših občanov, zato v tem predlogu izhajamo iz podatkov za leto 2014.
Ministrstvo za finance ugotovi primerno porabo posamezne občine na podlagi dolžine lokalnih
cest in javnih poti v občini, površine občine, deleža prebivalcev, mlajših od 15 let in deleža
prebivalcev, starejših od 65 let v občini, števila prebivalcev občine in povprečnine. Za izračun
prihodkov občine za financiranje primerne porabe (dohodnina) je potrebno ugotoviti tudi
primeren obseg sredstev za financiranje primerne porabe, ki pomeni merilo za ugotovitev
prihodkov iz dohodnine za financiranje primerne porabe. Za financiranje primerne porabe
tako pripada občinam 54% dohodnine, ki se med občine razdeli najprej v višini 70% vsem
občinam enako, ostalih 30% dohodnine ter del od 70% dohodnine, ki presega primeren
obseg sredstev, pa se razdeli kot solidarnostna izravnava v višini razlike med 70% dohodnine
in primernim obsegom sredstev za financiranje primerne porabe. Kot dodatna solidarnostna
izravnava se občinam razdeli razlika med dohodnino v višini 54 % in prihodki od 70%
dohodnine in solidarnostne izravnave in sicer le-ta pripada občinam, katerih primeren obseg
sredstev za financiranje primerne porabe je nižji od primerne porabe. Elementi, ki vplivajo na
višino primerno porabo občine so:
7 
Povprečnina, predstavlja na prebivalca v državi ugotovljen primeren obseg sredstev
za financiranje določenih nalog. Izračuna jo Ministrstvo za finance in sicer na podlagi Uredbe
o metodologiji za izračun povprečnine za financiranje občinskih nalog.
Povprečnina za leto 2015 v tem trenutku, ko pripravljamo gradivo za predlog za leto 2015, še
ni znana, saj sestanki oz. pogajanja med predstavniki reprezentativnih združenj občin ter
predstavniki vlade oz. ministrstev še potekajo. V letu 2014 je znašala 536,00 EUR.
Pričakujemo lahko znižanje za leto 2015, saj je po mnenju ministra za finance znižanje
povprečnine eden izmed temeljnih ukrepov, ki bi vplival na znižanje sredstev za občine in s
tem prispeval k varčevanju.

Število prebivalcev občine se upošteva po podatkih Statističnega urada RS na dan
1. januar 2014 – število državljanov RS s stalnim prebivališčem v občini in število tujcev z
izdanim dovoljenjem za stalno bivanje.

Korekcijski faktorji (površino občine, dolžina lokalnih cest in javnih poti, prebivalci
mlajši od 15 let in prebivalci, starejši od 65 let)
PRIMERNA PORABA OBČINE (PP) = POVPREČNINA x ŠTEVILO PREBIVALCEV x VSOTA
KORIGIRANIH KRITERIJEV
Finančna izravnava je razlika med primerno porabo in dohodnino ter davčnimi prihodki.
Predvidevamo, da v letu 2015 Občini Starše ne pripada finančna izravnava.
703 Davki na premoženje
698.910,00
V to podskupino davkov sodijo davki na uporabo, lastništvo ali prodajo premoženja in se
zaračunavajo bodisi v določenih časovnih intervalih, v enkratnem znesku ali ob prenosu
lastništva.
Največji delež predstavljajo davki na nepremičnine – 93,8% (konto 7030) in sicer
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, ki je ocenjeno skupaj z zamudnimi obrestmi na
653.000,00. Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča od fizičnih oseb (in pravnih oseb)
se vplačuje na Davčni urad Maribor in sicer na podlagi občinskega odloka.
V prihodnosti bo NUSZ nadomestil davek na nepremičnine.
Udeležba davka od premoženja od stavb fizične osebe je planirana v višini 2.500,00.
Prihodki iz naslova davkov na dediščine in darila so skupaj z zamudnimi obrestmi ocenjeni na
12.100,00 EUR, davek na promet nepremičnin in finančno premoženje 31.010,00. Najnižje
planirana vrednost je pri davek na premičnine in sicer 300,00 EUR – davek na vodna plovila.
704 Domači davki na blago in storitve
18.800,00
V okviru skupine kontov 704 planiramo prihodke iz naslova davka na posebne storitve v višini
2.000,00 EUR (davek na dobiček od iger na srečo) ter druge davke na uporabo blaga in
storitev v višini 16.800,00 EUR ( turistična taksa v višini 800,00 EUR in okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda v višini 16.000,00 EUR).
8 Turistično takso so dolžne občine pobirati v skladu z Zakonom o spodbujanju turizma za vse
osebe in podjetja, ki sprejemajo turiste na prenočevanje.
Višina planirane zgoraj omenjene okoljske dajatve je precej nižja kot v preteklosti – veliko
gospodinjstev v občini je namreč že priključeno na kanalizacijsko omrežje, zato posledično
plačujejo le 10% prejšnje takse za obremenjevanje okolja. Pri planiranju smo izhajali iz
dejanskih podatkov za mesec september 2014.
71 NEDAVČNI PRIHODKI
710 Udeležba na dobičku in dohodkih od premoženja
834.510,00
735.510,00
Prihodki iz naslova udeležbe na dobičku in dohodkov od premoženja zajemajo prihodke od
obresti, najemnin za poslovne prostore ter podeljenih koncesij.
Prihodke od obresti (konto 7102) ocenjujemo v višini 9.010,00 EUR – to so predvsem obresti
iz naslova vezanih sredstev v obliki depozitov. Planirani znesek je precej nižji od preteklega
leta – razlog je v nizkih obrestnih merah za vezave ter v višini sredstev, ki so na razpolago za
vezavo.
Največji delež med nedavčnimi prihodki predstavljajo prihodki od premoženja (konto 7103),
ki so planirani v skupni višini 716.500,00 in so sestavljeni iz prihodkov od najemnin ter
prihodkov od podeljenih koncesij (vodna pravica in druge).
Občina ima podeljene naslednje koncesije:

Dravske elektrarne in Terme Ptuj – vodna pravica – 341.500,00 EUR

Beton – Kuhar Dušan – rudarska pravica – 10.000,00 EUR

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano -trajnostno gospodarjenje z divjadjo
– 1.000,00 EUR – občina jo pridobi na podlagi Zakona o divjadi in lovstvu
Prihodke od najemnin sestavljajo naslednje skupine :
 najemnina za poslovne prostore – 18.500,00 EUR – poslovni prostori za Gradnje
Starše d.o.o. na lokaciji pod vrtcem Najdihojca v Staršah
 najemnina za opremo – 24.000,00 EUR – najemnik Gradnje Starše d.o.o. za
poltovornjak Ford, mini bager ter razno opremo kot npr. motorno žago, udarni
vrtalnik, mešalec betona, ipd.

druge najemnine – 29.600,00 EUR –najemnine za grobove na pokopališču v Staršah
(18.000,00 EUR) ter najem zemljišč našim občanom, stojnic na pokopališču ob
dnevu mrtvih ter šotorov, montažnih postelj, klopi in miz, ipd.
 Najemnina za infrastrukturo (kanalizacija, čistilna naprava in vodovod) – 310.000,00
EUR – Komunala Ptuj in Gradnje Starše
9 711 Takse in pristojbine
2.500,00
Sem so uvrščene tiste vrste prihodkov in naslova taks in pristojbin, ki predstavljajo
odškodnino oziroma delno plačilo za opravljanje storitev javne uprave. Pri taksah in
pristojbinah za razliko od davkov obstaja neposredna povezava med dajatvijo in proti
storitvijo javne uprave.
Prihodki od upravnih taks in pristojbin (konto 7111) so planirani v višini 2.500,00.
712 Globe in druge denarne kazni
9.000,00
Prihodki od glob in drugih denarnih kazni (konto 7120) vključujejo prihodke iz naslova glob
za prekrške – 1.000,00 ter nadomestila za degradacijo in uzurpacijo prostora v višini
8.000,00 EUR.
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
12.500,00
V to podskupino prihodkov uvrščamo vse vrste prihodkov, ki jih posamezni proračunski
uporabniki oziroma druge osebe javnega prava ne pridobijo iz javnih virov in jih realizirajo s
prodajo svojih proizvodov ali opravljanja svojih storitev na trgu.
Prihodke iz naslova opravljanja pokopališke dejavnosti ocenjujemo v višini 12.500,00 EUR in
se nanašajo na storitve pokopov. Dodajamo 500,00 EUR za prihodke iz naslova uporabe
volišč ter oglaševanja v glasilu Občine Starše.
714 Drugi nedavčni prihodki
75.000,00
Med drugimi nedavčnimi prihodki (konto 7141) ocenjujemo prihodke komunalnega prispevka
v višini 20.000,00 (novogradnje) ter prispevke iz naslova doplačila občanov za sofinanciranje
priključitve na kanalizacijsko omrežje komunalnih odpadnih vod v višini 50.000,00 EUR. Za
razne nepredvidene prihodke planiramo 5.000,00 EUR.
72 KAPITALSKI PRIHODKI
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
1.025.000,00
1.025.000,00
Planirajo se od prodaje zemljišč, ki so navedeni v letnem programu razpolaganja z
nepremičnim premoženjem Občine Starše za leto 2015, ki je priloga k predlogu proračuna
Občine Starše 2015.
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
9.000,00
9.000,00
V letu 2015 pričakujemo 9.000,00 EUR iz naslova nepovratnih sredstev, pridobljenih v
javnem razpisu PURE 2014 – nepovratne finančne spodbude za ukrepe v večjo energijsko
učinkovitost v javnem sektorju (Uradni list RS št. 64), ki ga je objavila Energija plus d.o.o.,
Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor. Prejeta sredstva se bodo namenila za obnovo ogrevanja s
toplotno črpalko za občinsko stavbo in objekt v Loki.
10 Omenjeni razpis se uvršča v skupino razpisov, ki jih objavljajo velike energetske družbe kot
zavezanke za doseganje prihrankov energije pri končnih odjemalcih.
74 TRANSFERNI PRIHODKI
574.880,00
Na kontih skupine 74 se izkazujejo sredstva, prejeta iz drugih javnofinančnih institucij
(državni proračun, proračuni lokalnih skupnosti, skladov socialnega zavarovanja, ipd). To
niso niti izvirni javnofinančni prihodki, pridobljeni iz naslova davčnih, nedavčnih in kapitalskih
prihodkov), niti prihodki, pridobljeni iz naslova prodaje blaga in storitev, ampak predstavljajo
transfer sredstev od drugega proračunskega uporabnika ali iz drugih blagajn javnega
financiranja.
Transferni prihodki so namenjeni pretežno za investicije in predstavljajo namenska sredstva,
ki jih občina pridobi preko javnih razpisov ali drugih postopkov za pridobitev namenskih
sredstev.
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
199.800,00
Transferni prihodki iz državnega proračuna so prejeta sredstva občine iz naslova tekočih
obveznosti državnega proračuna ter udeležba države pri financiranju investicij.
Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo predstavljajo sofinanciranje države
na področju delovanja skupnih občinskih uprav in družinskega pomočnika. Država namreč
daje za delovanje skupnih medobčinskih služb (medobčinski inšpektorat in redarska služba
ter notranja revizija) povračilo 50% stroškov njihovega delovanja. Za leto 2015 ocenjujemo
znesek v višini 6.200,00 EUR
Sem uvrščamo tudi prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo v višini 85.000,00
EUR in sicer od Zavoda za zaposlovanje RS (sofinanciranje programov javnih del), Zavoda za
zdravstveno zavarovanje RS (refundacije iz naslova boleznin) ter Zavoda za pokojninsko in
invalidsko zavarovanje RS (družinski pomočnik).
Planirani prihodki iz naslova države pri financiranju investicij v višini 88.600,00 EUR se
nanašajo na :

prihodke od požarne takse, ki se stekajo v občinski proračun z nakazili Ministrstva za
obrambo – Uprave RS za zaščito in reševanje (5.500,00 EUR). Namenjeni so gasilski
dejavnosti – za sofinanciranje delovanja in opremljanja gasilskih enot. Na odhodkovni
strani predstavlja investicijski transfer.

prihodke od Fundacije za šport – za projekt igrišča z umetno travo v Brunšviku 83.100,00 EUR.
Do vključno leta 2014 so občine prejemale na osnovi 23. člena Zakona o financiranju občin
sredstva iz državnega proračuna za sofinanciranje investicij v višini 2% primerne porabe
občine (73.000,00 EUR). Po sedanjih informacij je s strani Ministrstva za finance predlagana
ukinitev teh sredstev, zato jih v tem predlogu kot vir prihodkov ne upoštevamo.
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije
11 375.080,00
Planirana sredstva, prejeta iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU so planirana v
skupni višini 375.080,00 EUR , namenjena pa so za naslednje projekte in naslednjih virov ::

Iz sredstev proračuna EU za izvajanje skupne kmetijske politike (konto 7411)
predvidevamo 158.00,00 EUR in sicer za Vaško središče v Staršah
 Iz sredstev proračuna EU iz strukturnih skladov (konto 7412) pričakujemo
217.080,00 EUR (Evropski regionalni sklad) – projekt OCR (zamenjava svetil javne
razsvetljave), ki je skupni projekt Republike Slovenije in Madžarske.
ODHODKI PRORAČUNA 5.482.010,00 EUR 40 TEKOČI ODHODKI
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
1.277.270,00
383.150,00
V okviru načrtovanih sredstev za stroške dela se v proračunu zagotavljajo sredstva za plače
vključno s prispevki za socialno varnost, za regres za letni dopust, za povračila in
nadomestila (prehrana, prevoz) ter za plačilo premij prostovoljnega kolektivnega
zavarovanja. Sredstva so namenjena tako za zaposlene v občinski upravi kot za župana, ki
svojo funkcijo opravlja poklicno in delavce, vključene v program javnih del v občini. Pri
načrtovanju sredstev za plače in druge izdatke zaposlenim pri neposrednih proračunskih
uporabnikih izhajamo iz izhodišč in podatkov iz leta 2014, saj dokončna izhodišča do priprave
gradiva še niso znana.
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
55.190,00
Podskupina odhodkov zajema prispevke delodajalcev (prispevke na bruto plače) v višini
16,10 % bruto plače zaposlenih (javni sektor in javna dela) in zajemajo prispevke za
pokojninsko in invalidsko zavarovanje (8,85%), za obvezno zdravstveno zavarovanje
(6,56%), za zaposlovanje (0,06%), poškodbe pri delu in poklicne bolezni (0,53%) ter za
starševsko varstvo (0,1%). V tej skupini odhodkov je zajet tudi znesek premij kolektivnega
dodatnega pokojninskega zavarovanja. Odhodke planiramo v višini 55.190,00 EUR.
402 Izdatki za blago in storitve
1.039.890,00
Načrtovani znesek sredstev znaša za vse porabnike proračunskih sredstev Občine Starše
1.039.890,00 EUR. Podskupina odhodkov konta 402 zajema vsa plačila pisarniškega,
splošnega in posebnega materiala in storitev, energije, vode, komunikacij, komunalnih in
prevoznih storitev, prevoznih stroškov, izdatke za službena potovanja, tekoče vzdrževanje
vključno z zavarovalnimi premijami, poslovne najemnine, druge operativne odhodke ter
rezerve.
12 403 Plačila domačih obresti
0,00
Zajema plačila obresti na domači dolg, ki pa jih v tem predlogu ne planiramo. Občina namreč
nima nobenih obveznosti iz naslova zadolževanja.
409 Rezerve
90.000,00
Podskupina vključuje izločanje sredstev v proračunsko rezervo občine, vključno s sredstvi
splošne proračunske rezervacije, predvidene za morebitne odhodke, ki niso bili predvideni v
času priprave proračuna. Pri izvrševanju proračuna pa se odhodki, ki bodo plačani iz sredstev
splošne proračunske rezervacije, računovodsko evidentirajo v okviru ustreznega
odhodkovnega konta in ne v okviru konta rezerv.
41 TEKOČI TRANSFERI
1.785.500,00
To je skupina nepovratnih, nepoplačljivih plačil, za katera prejemnik v povračilo plačniku
(občina) ne opravi nikakršne storitve oz. ne izdobavi nikakršnega blaga. Uporaba teh
sredstev mora biti pri prejemniku tekoče in ne investicijske narave. Delimo jih na naslednje
skupine :
410 Subvencije
512.000,00
Proračunska sredstva za subvencije so v tem predlogu namenjena javnim ter privatnim
podjetjem in zasebnikom. Za javna podjetja načrtujemo 317.000,00 EUR (subvencioniranje
omrežnine za vodo in kanalizacijo – odvajanje in čiščenje). Ostala sredstva v višini
195.000,00 EUR so namenjena predvsem subvencioniranju drobnega gospodarstva in
kmetijskih programov.
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
629.100,00
Transferi posameznikom in gospodinjstvom zajemajo vsa plačila namenjena za tekočo
porabo posameznikov in gospodinjstev in predstavljajo splošni dodatek k družinskim
dohodkom ali pa delno ali popolno nadomestijo posameznikom ali gospodinjstvom za
posebne vrste izdatkov. Tudi za tovrstne transfer je značilno, da koristniki teh sredstev
plačniku ne opravljajo nikakršnih storitev, oziroma ne nudijo nikakršnega nadomestila.
Transferi te skupine zajemajo sredstva za področje socialne varnosti, štipendije, regresiranje
prevozov v šolo in iz šole, predšolske vzgoje, oskrbe v domovih in zavodih, izplačila
družinskemu pomočniku, subvencioniranje stanarin in drugih transferov.
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
146.410,00
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam so sredstva, namenjena za neprofitne
organizacije, katerih cilj ni pridobitev dobička, ampak je njihov namen delovanja javno
koristen, dobrodelen (športna, kulturna, gasilska društva, ipd).
413 Drugi tekoči domači transferi
13 497.990,00
Zajemajo vse transfere sredstev, ki se iz centralne ravni države (bodisi neposredno iz
državnega proračuna ali iz posameznih ministrstev oz. iz drugih skladov na ravni države)
usmerjajo v proračun občinske uprave. Na ravni lokalne skupnosti se v okviru tega konta
izkazujejo sredstva, ki se iz ene lokalne skupnosti nakazujejo drugi lokalni skupnosti ter
sredstva, ki se namenjajo za financiranje javnih zavodov in drugih izvajalcev javnih služb. V
našem predlogu se nanašajo npr. za sofinanciranje bibliobusa, nakup knjig – knjižnična
dejavnost, materialne in ostale stroške predšolske vzgoje, splošne materialne stroške
osnovnošolskega izobraževanja, plače svetovalnega centra za mladino in starše, dodatne
programe osnovnošolskega izobraževanja, šolska športna tekmovanja, ipd.
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.248.640,00
Investicijski odhodki predstavljajo plačila, namenjena pridobitvi ali nakupu opredmetenih in
neopredmetenih osnovnih sredstev (zgradb, opreme, napeljav, prevoznih sredstev, ipd) ter
za novogradnje, rekonstrukcije, adaptacije ter obnove in investicijsko vzdrževanje osnovnih
sredstev). Sem prištevamo tudi sredstva za nakup zemljišč naravnih bogastev ter izdelavo
investicijske in projektne dokumentacije ter izdelavo raznih študij, povezanih z investicijami.
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
2.248.640,00
Podskupina kontov vključuje vse izdatke, ki so namenjeni za nakup opredmetenih in
neopredmetenih osnovnih sredstev, gradnjo rekonstrukcijo in adaptacijo, investicijsko
vzdrževanje osnovnih sredstev, za nakupe zemljišč, gozdov in naravnih bogastev ter za
pridobitev patentov, licenc, blagovnih znamk in drugega nematerialnega premoženja.
Zajemajo tudi plačila za projektno dokumentacijo, izdelavo investicijskih načrtov in študij o
izvedljivosti projektov.
V tem predlogu planiramo sredstva v višini 2.243.640,00 EUR, kar predstavlja 40,7 % vseh
odhodkov predloga proračuna 2015.
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
170.600,00
Vključujejo izdatke občine, ki predstavljajo nepovratna sredstva in so namenjena plačilu
investicijskih odhodkov prejemniku.
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki
19.600,00
To so nepovratna sredstva pravnim in fizičnim osebam, namenjena nakupu in gradnji
osnovnih sredstev, nabavi opreme ali drugih opredmetenih in neopredmetenih osnovnih
sredstev, obnovi, investicijskemu vzdrževanju ipd.
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
151.000,00
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom vključujejo izdatke, ki predstavljajo
nepovratna sredstva javnim zavodom. Sredstva so namenjena za njihov nakup ali gradnjo
osnovnih sredstev, nabavo opreme ali drugih opredmetenih ali neopredmetenih osnovnih
sredstev, za investicijsko vzdrževanje, obnovo.
14 Skupna višina načrtovanih investicijskih odhodkov in transferjev znaša 2.419.240 EUR oz.
44,3% vseh odhodkov.
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
0,00
V tem računu se izkazujejo prejeta vračila danih posojil, dana posojila ter prihodki od prodaje
kapitalskih deležev.
V Računu finančnih terjatev in naložb za leto 2015 ne načrtujemo tovrstnih transakcij, zato
račun financiranja v letu 2015 ne izkazuje stanja.
C. RAČUN FINANCIRANJA
V računu financiranja se izkazujejo tokovi odplačila dolgov in zadolževanja.
50 ZADOLŽEVANJE
0,00
500 Domače zadolževanje
0,00
V letu 2015 ne planiramo zadolževanja.
55 ODPLAČILA DOLGA
0,00
550 Odplačila domačega dolga
0,00
V letu 2015 prav tako ne načrtujemo odplačila glavnice dolga, ker občina ni zadolžena in zato
nima obveznosti iz tega naslova.
Vse tri bilance financiranja prikazujejo v skupnem znesku za 1.740,00 EUR
višje prihodke od odhodkov.
15 POSEBNI DEL PRORAČUNA OBČINE STARŠE 2015
Z OBRAZLOŽITVAMI
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov. Posebni del
proračuna pomeni vsebino porabe javnofinančnih sredstev v finančnih načrtih posameznih
neposrednih proračunskih uporabnikov in vključuje odhodke po področjih proračunske
porabe, glavnih programih in podprogramih iz Pravilnika o programski klasifikaciji izdatkov
občinskih proračunov ter proračunskih postavkah, kontih in podkontih. V posebnem delu
proračuna morajo biti zajeti finančni načrti vseh neposrednih uporabnikov proračuna. V
vsakem posameznem finančnem načrtu je potrebno prikazati vse odhodke in druge izdatke
proračuna (iz bilance prihodkov in odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb in računa
financiranja). V posebnem delu proračuna so prikazani vsi predvideni izdatki proračuna za
prihodnje leto po finančnih načrtih proračunskih uporabnikov, po področjih in po programih
ter projektih.
Skupni odhodki vseh finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov so enaki
skupnim proračunskim odhodkom v splošnem delu proračuna in znašajo 5.482.010,00 EUR.
PROGRAMSKA KLASIFIKACIJA
Finančni načrti neposrednih uporabnikov morajo biti sestavljeni na podlagi programske
klasifikacije, ki daje odgovor za kaj se porabljajo javna sredstva. Upoštevanje programske
klasifikacije izdatkov občinskih proračunov je pri pripravi proračuna in finančnih načrtov
neposrednih uporabnikov obvezno. Ministrstvo za finance je pripravilo podrobno obrazložitev
programske klasifikacije izdatkov občinskega proračuna.
Izdatki proračuna v finančnih načrtih proračunskih uporabnikov so razvrščeni v:



Področje porabe (21 področij). To so področja na katerih deluje občina in v katera so,
upoštevaje delovna področja neposrednih uporabnikov, razvrščeni izdatki v finančnih
načrtih neposrednih uporabnikov.
Glavne programe (61 glavnih programov). Glavni programi so del področij
proračunske porabe, v katera so razvrščeni izdatki finančnih načrtov neposrednih
uporabnikov. Glavni programi so določeni s predpisano programsko klasifikacijo in
imajo določene splošne cilje, s katerimi se izvajajo cilji področja proračunske porabe.
Podprograme (122 podprogramov). Podprogram je del glavnega programa, v
katerega so razvrščeni izdatki v finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Podprogram ima jasno določene specifične cilje in kazalce učinkovitosti ter
uspešnosti. Z njimi se izvajajo cilji glavnega programa.
Pri razvrščanju izdatkov občinskih proračunov pa je potrebno izhajati še iz manjših enot
izdatkov:
Proračunska postavka: je del podprograma, ki prikazuje celoto aktivnosti ali projekta, ali del
aktivnosti ali projekta ali ekonomski namen porabe sredstev z delovnega področja enega
neposrednega uporabnika.
16 Proračunska postavka – podskupina kontov: je del proračunske postavke, ki v skladu s
predpisanim kontnim načrtom okvirno določa ekonomski namen dela izdatkov proračunske
postavke.
Proračunska postavka – konto: je del proračunske postavke, ki v skladu s predpisanim
kontnim načrtom natančno določa ekonomski namen izdatkov proračunske postavke in je
temeljna enota za razvrščanje proračuna.
Proračunska postavka – podkonto: je del proračunska postavke, ki v skladu s predpisanim
kontnim načrtom natančno določa ekonomski namen izdatkov postavke in je temeljna enota
za pripravo proračuna.
Vsaki proračunski postavki so določeni ekonomski nameni porabe (proračunska postavka –
podkonto), v skladu s programsko klasifikacijo pa je vsaka proračunska postavka uvrščena v
ustrezen podprogram.
Področja proračunske porabe so področja, na katerih občina deluje in opravlja storitve. V
proračunu so označena z dvomestnimi šiframi od 01 do 24. V občinskem proračunu se ne
uporabljajo vsa področja, 09 – Pravosodje, 21 – Pokrajinsko varstvo in 24 – Prispevek v
proračun Evropske unije na nivoju občine niso v uporabi. Šifre in nazivi so tako na državni,
kot tudi na lokalni ravni enotni.
Pregled odhodkov predloga proračuna Občine Starše za leto 2015 po področjih proračunske
porabe
ŠIFRA
PODROČJA
PRORAČUNSKE PODROČJE
PORABE
PRORAČUNSKE PORABE
01 Politični sistem
115.550,00
02 Ekonomska in fiskalna administracija
13.810,00
03 Zunanja politika in mednarodna pomoč
13.700,00
04 Skupne administrativne službe in splošne javne storitve
508.320,00
06 Lokalna samouprava
515.010,00
07 Obramba in ukrepi ob izrednih dogodkih
152.540,00
10 Trg dela in delovni pogoji
94.430,00
11 Kmetijstvo, gozdarstvo in ribištvo
97.400,00
12 Pridobivanje in distribucija energetskih surovin
13 Promet, prometna infrastruktura in komunikacije
17 EUR
5.000,00
340.000,00
14 Gospodarstvo
140.000,00
15 Varovanje okolja in naravne dediščine
1.639.000,00
16 Prostorsko planiranje in stanovanjsko-komunalna dejavnost
368.700,00
17 Zdravstveno varstvo
106.300,00
18 Kultura, šport in nevladne organizacije
167.650,00
19 Izobraževanje
862.500,00
20 Socialno varstvo
252.100,00
23 Intervencijski programi in obveznosti
SKUPAJ
90.000,00
5.482.010,00
01 POLITIČNI SISTEM
115.550,00
Opis področja proračunske porabe
Področje zajema delovanje občinskega sveta, odborov in komisij občinskega sveta, kot
zakonodajnega organa na območju lokalne skupnosti ter župana/podžupana, kot izvršilnega
organa občine.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Izvršilni in zakonodajni organi izvršujejo program dela, ki je usmerjen v razvoj Občine Starše.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Dolgoročni cilje je kvalitetno izvajanje nalog in funkcij, ki jih imajo v okviru političnega
sistema občinski funkcionarji.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
Področje 01 – 0101 Politični sistem
0101 Politični sistem
115.550,00
Opis glavnega programa
Glavni program vključuje sredstva za delovanje institucij političnega sistema in sicer
občinskega sveta, župana in podžupanov.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilji na področju delovanja Občinskega sveta in njegovih delovnih teles (odborov
in komisij) so uresničevanje sprejetih smernic občinskega sveta in političnih strank, delujočih
18 v občinskem svetu. Zahtevnejša zakonodaja in pristojnosti za področje lokalne samouprave
tudi občinskemu svetu nalaga vrsto dodatnih nalog, predvsem s sprejemanjem in izvajanjem
novih predpisov. Pomembna naloga Občinskega sveta kot zakonodajnega telesa na nivoju
lokalnih skupnosti je, da skupaj z njegovimi odbori in komisijami ter na podlagi sprejetega
letnega programa, le tega tudi uresničuje. Občinski svet se mora izkazati tudi pri odločanju in
poznavanju stroke, tvornem sodelovanju z županom in z občinsko upravo, kajti le tako se
lahko uresničijo zastavljeni cilji. Župan s pomočjo podžupanov, v okviru danih pooblastil
gospodari s premoženjem Občine Starše, skrbi za izvajanje in uresničevanje sprejetih aktov,
in odloča o upravnih zadevah. Dejavnost župana in podžupanov je vključena v politični
sistem.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
V letnem cilju je prednostna naloga občinskega sveta (v sodelovanju z odbori in komisijami,
županom in občinsko upravo) skupna priprava dolgoročne in srednjeročne strategije občine
in njenega uresničevanja ter priprava in sprejem potrebnih avtonomnih aktov za izvrševanje
letnega proračuna. Vsi našteti pa bodo sproti spremljali, ali se sprejeti cilji tudi dejansko
izvajajo, predvsem na sejah sveta.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
01019001 - Dejavnost občinskega sveta:
01019003 - Dejavnost župana in podžupanov
01019001 Dejavnost občinskega sveta
37.410,00
Opis podprograma
Podprogram zajema sredstva za delovanje občinskega sveta, odborov in komisij ter stroške
financiranja političnih strank.
Zakonske in druge pravne podlage
Ustava Republike Slovenije,
Zakon o lokalni samoupravi,
Zakon o javnih financah,
Zakon o financiranju občin,
Zakon o lokalnih volitvah,
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju,
Zakon o javnih uslužbencih,
Zakon o financiranju političnih strank,
Sklep o delni povrnitvi stroškov volilne kampanje za lokalne volitve Občine Starše,
Zakon o referendumu in ljudski iniciativi,
Statut Občine Starše,
Zakon o višini povračil stroškov v zvezi z delom in nekaterih drugih prejemkov,
Poslovnik o delu občinskega sveta Občine Starše
19 Pravilnik o plačah, sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih
teles občinskega sveta in članov drugih občinskih organov Občine Starše in o povračilu
stroškov
Dolgoročni cilji podprograma
Nemoteno delovanje občinskega sveta kot najvišjega organa odločanja o vseh zadevah v
Občini Starše.
Pomembna naloga občinskega sveta kot zakonodajnega telesa na nivoju lokalnih skupnosti
je, da skupaj z njegovimi odbori in komisijami ter na podlagi sprejetega letnega programa le
tega tudi uresničuje. Občinski svet se mora izkazati tudi pri odločanju in poznavanju stroke.
Letni izvedbeni cilji podprograma
V letnem cilju je prednostna naloga občinskega sveta (v sodelovanju z odbori in komisijami
ter županom in občinsko upravo), realizirati naloge v okviru svojih pravic in dolžnosti.
Obrazložitev po postavkah znotraj 01019001
011100 Dejavnost občinskega sveta
37.410,00
Na tej postavki planiramo stroške delovanja občinskega sveta občine in komisij in odborov, ki
delujejo na področju občine. Prevladuje strošek sejnin (76,98 % skupnih stroškov na
postavki), sledijo stroški financiranja političnih strank ter drugi operativni odhodki, stroški
reprezentance ter potnih stroškov.
Po 100. členu Zakona o lokalni samoupravi pripada za opravljanje funkcije člana občinskega
sveta in člana njegovih delovnih teles za udeležbo na seji sejnina, ki se izplača v skladu s
Pravilnikom o plačah, sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih
teles občinskega sveta in članov drugih organov Občine Starše.
Zajeti so stroški devetih sej občinskega sveta s predpostavko, da so prisotni vsi svetniki,
medtem ko je planirano število sej odborov in komisij podobno kot v preteklih letih ( 2
plačani seji po komisiji oz. odboru). Izvzete so sejnine uredniškega in nadzornega odbora, ki
sta planirani na postavki 011200 oz. 083000.
412000 – Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
4.710,00
Sredstva so planirana v višini 4.710,00 EUR, nanašajo pa se na redno financiranje političnih
strank, ki zagotavlja njihovo nemoteno delovanje ter na delno povrnitev stroškov volilne
kampanje za lokalne volitve 2014.
Zakon o političnih strankah (26. člen) določa, da lahko lokalne skupnosti financirajo
delovanje političnih strank; če je stranka dobila najmanj 50% glasov, potrebnih za izvolitev
enega člana sveta lokalne skupnosti. Višina sredstev se določi v proračunu lokalne skupnosti
za posamezno proračunsko leto. Financiranje političnih strank poteka na osnovi Spremembe
sklepa o financiranju občine Starše (seja občinskega sveta dne 6.11.2002), kjer je določeno,
da se stranki, ki je kandidirala svoje kandidate oz. kandidatke na zadnjih volitvah dodeli 0,34
EUR na glas volivca. Zato se namenja za politične stranke znesek v višini 4.173,84 EUR.
20 Politična
stranka
DeSUS
SD
SMC
SLS
SDS
SKUPAJ
Dobljeni
glasovi
246
126
205
148
329
1054
Mesečno
financiranje
81,18
41,58
67,65
48,84
108,57
347,82
Letno
financiranje
974,16
498,96
811,80
586,08
1.302,84
4.173,84
Obenem se lahko na podlagi Sklepa o delni povrnitvi stroškov volilne kampanje za lokalne
volitve v občini Starše povrnejo tudi stroški organizatorjem volilne kampanje za :

kandidate za župana, za katere je glasovalo najmanj 10% od skupnega števila volilnih
upravičencev – 0,17 EUR na posameznega volilnega upravičenca v občini

kandidate za člane občinskega sveta, katerih listinam so pripadli mandati za člane v
občinskem svetu – 0,33 EUR za dobljen glas – maksimalno do zneska porabljenih
sredstev, razvidnega iz poročila občinskemu svetu in računskemu sodišču
Za ta namen planiramo sredstva v višini 536,39 EUR.
Politična
stranka
DeSUS
SD
SMC
SDS
SLS
S srcem za občino Starše
Lista za pravični razvoj občine
Župan
SKUPAJ
Dobljeni
glasovi
246
126
205
329
148
161
86
1242
2543
01019003 Dejavnost župana in podžupanov
Višina za
posamezni glas
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,25
0,17
Višina povrnjenega
zneska
61,50
31,50
51,25
82,25
37,00
40,25
21,5
211,14
536,39
78.140,00
Opis podprograma
Župan predstavlja in zastopa občino, predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun, odloke
in druge akte, izvršuje občinski proračun in druge naloge skladno s statutom. Svojo legitimno
funkcijo opravlja na podlagi izdanega potrdila Občinske volilne komisije z zadnjih lokalnih
volitev. Je odredbodajalec za vsa področja proračuna in je odgovoren za zakonito izvajanje
zakonsko določenih nalog.
21 
Zakonske in druge pravne podlage - enako kot pri podprogramu 01019001 ter
dodajamo še Zakon o javnih uslužbencih, Pravilnik o načinu in razpolaganju z darili, ki
jih sprejme funkcionar in Zakon o preprečevanju korupcije.
Dolgoročni cilji podprograma
Realizacija sprejetih aktov in drugih sprejetih programov ter spremljanje njihovega izvajanja
preko različnih informatorjev, obveščanja javnosti ter s preverjanji. Zagotavljanje strokovnih
in materialnih podlag za delo župana in podžupanov.
Letni izvedbeni cilji podprograma
V letu 2015 bo tako kot tudi v preteklih letih prednostna naloga župana ter podžupanov
sprotno preverjanje izvajanja vseh, v programu sprejetih nalog. Pri tem bodo sodelovali tudi
občinska uprava, občinski svet ter odbori in komisije.
Obrazložitev po postavkah znotraj 01019003
011101
Dejavnost župana in podžupanov
78.140,00
Dejavnost te postavke vključuje plače župana, plačilo za nepoklicno opravljanje funkcije
podžupanov ter materialne izdatke vključno z izdatki za reprezentanco, za službena
potovanja , telefon, elektronsko pošto in strokovno izobraževanje.
Zakon o lokalni samoupravi v 34. členu določa, da imajo občinski funkcionarji za opravljanje
funkcije pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno. Župan Občine Starše opravlja svojo
funkcijo od 1.1.2011 dalje poklicno, zato se njegova plača ureja z Zakonom o sistemu plač v
javnem sektorju. Le-ta mu natančno določa način in višino plače. Osnova za opravljanje
funkcije je uvrstitev v 49. plačni razred – sodi namreč v skupino občin od 3000 do 5000
prebivalcev.
Stroški plače župana so za leto 2015 planirani v višini 44.780,00 EUR. V tem znesku so
vključeni osnovna plača, vsi prispevki za socialno varnost, nadomestilo za prehrano med
delom in premija za dodatno pokojninsko zavarovanje pri KAD. V tem predlogu je
upoštevana tudi višina regresa iz leta 2014 – korekcija bo opravljena, ko bodo znani
dokončni rezultati pogajanj med vlado in predstavniki reprezentativnih združenj.
Planiramo stroške delovanja dveh podžupanov. V Občini Starše opravljajo podžupani svojo
funkcijo nepoklicno. Plača se izplačuje v skladu s Pravilnikom o plačah, sejninah in drugih
prejemkih občinskih funkcionarje, članov delovnih teles občinskega sveta in članov drugih
organov Občine Starše. Višina plačila za opravljanje te funkcije je vezana na osnovno plačo
župana in je za leto 2015 planirana v višini 10.500,00 EUR.
02 EKONOMSKA IN FISKALNA
ADMINISTRACIJA
Opis področja proračunske porabe
22 13.810,00
Zagotavljanje sredstev za izvajanje nadzor nad porabo javnih financ.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Veljavna zakonodaja.
0203 - Fiskalni nadzor
0202 Urejanje na področju fiskalne politike
12.500,00
Opis glavnega programa
Področje fiskalne politike zajema sredstva za pokrivanje stroškov prodaje terjatev in
kapitalskih deležev, plačilnega prometa in pobiranja občinskih dajatev.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilji je zagotavljanje sredstev za izvajanje fiskalne politike.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Nemoten potek delovanja področja fiskalne politike in zagotavljanje potrebnih sredstev.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
02029001 Urejanje na področju fiskalne politike
12.500,00
Opis podprograma
Vsebina podprograma je podobna kot vsebina glavnega programa.

Zakonske in druge pravne podlage: Zakon o javnih financah s podzakonskimi akti,
Zakon o plačilnem prometu, Zakon o davčni službi, Uredba o višini nadomestila za
opravljanje nalog DURS za zavode, sklade in lokalne skupnosti
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni in letni izvedbeni cilj sta enaka in sta usmerjena k zagotavljanju sredstev za
financiranje stroškov, nastalih v zvezi z delovanjem fiskalne politike.
Obrazložitev po postavkah znotraj 02029001
011200
Stroški plačilnega prometa, provizije in pobiranja taks
12.500,00
Največji delež planiranih sredstev na tej postavki predstavlja konto 402999 v višini 11.500,00
EUR, kjer planiramo plačilo storitev obračuna okoljske dajatve za onesnaževanje okolja
zaradi odvajanja odpadnih voda (Gradnje Starše).
23 Ostali stroški se nanašajo na plačilo storitev Upravi RS za javna plačila (stroški vodenja
računov, plačevanja in razporejanja obveznih dajatev ter drugih javnofinančnih prihodkov)
ter plačila bančnih storitev – plačilo najemnine in provizije za POS terminal, nadomestilo za
opravljanje poslov z direktnimi obremenitvami, letna članarina za poslovne kartice
Activa/Visa.
0203 Fiskalni nadzor
1.310,00
Opis glavnega programa
Izdelava strategije nadzora in poročanje o rezultatih nadzora sta aktivnosti, ki lahko bistveno
prispevata k transparentnosti trošenja javnega denarja. Pravica do vpogleda v postopke
oddaje del in storitev ter vseh listin, ki so podlaga za izplačilo, omogoča temeljit vpogled v
pravilnost izvajanja porabe proračunskih sredstev.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilje je kvalitativen premik v učinkovitosti nadzora nad namensko, smotrno in
zakonsko porabo proračunskih sredstev.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
02039001 Dejavnost nadzornega odbora
1.310,00
Opis podprograma
Nadzorni odbor je organ občine in je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. V okviru
svoje pristojnosti opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, nadzoruje
namembnost in smotrnost porabe proračunskih sredstev in nadzoruje finančno poslovanje
uporabnikov proračunskih sredstev.
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon o lokalni samoupravi, Zakon o javnih financah, Zakonom o financiranju občin, Statut
Občine Starše, Poslovnik o delu nadzornega odbora ter Pravilnik o plačah in drugih prejemkih
občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih
organov in organov krajevnih skupnost ter o povračilih stroškov v Občini Starše.
Dolgoročni cilji podprograma
Osnovni dolgoročni cilj nadzornega odbora je, da v okviru svojih pooblastil čim bolje izpolni
obveznosti, ki jih ima kot organ nadzora občine ter s tem prispeva k učinkovitemu,
preglednemu in racionalnemu upravljanju javnih financ v občini.
Letni izvedbeni cilji podprograma
Izvedba načrtovanih nadzorov oz. realizacija letnega programa nadzora, ki ga ta organ
sprejme vsako leto.
24 Obrazložitev po postavkah znotraj 02039001
011201
Dejavnost nadzornega odbora
1.3100,00
Na proračunski postavki se zagotavljajo sredstva za delovanje nadzornega odbora, ki
vključuje tako stroške sej kot stroške izobraževanja in s tem povezanimi potnimi stroški.
Nadzorni odbor občine ima tri člane. Za leto 2015 planiramo sredstva za 3 seje. Predsednik
in člani nadzornega odbora imajo za opravljanje svoje funkcije pravico do sejnine, ki je
določena v Pravilniku o plačah, sejninah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov
delovnih teles občinskega sveta in članov drugih organov Občine Starše.
03 ZUNAJA POLITIKA IN MEDNARODNA
POMOČ
13.700,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje proračunske porabe zajema sodelovanje občin v mednarodnih institucijah,
sodelovanje z občinami v tujini in sodelovanje v EU projektih.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Program dela izhaja iz razvojnih usmeritev Občine Starše.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Okrepitev sodelovanja s partnerji iz tujine
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
0302 Mednarodno sodelovanje in udeležba
13.700,00
Opis glavnega programa
Glavni program Mednarodno sodelovanje in udeležba vključuje sredstva za izvajanje
aktivnosti povezanih z mednarodno aktivnostjo občine (sodelovanje z občinami v tujini).
Dolgoročni cilji glavnega programa
Krepitev mednarodnega sodelovanja ter povezovanje z občinami in drugimi institucijami
izven državnih meja na strokovnem in družbenem nivoju. Gre za prenos dobre prakse v
mednarodno okolje in prenos iz mednarodnega okolja.
Glavni letni izvedbeni cilji
Število skupnih dogodkov s partnerskimi in prijateljskimi občinami Preding, Venzone, Lovas,
Kolan, Donja Voća, Gornji Milanovac, Mala Subotica in Doboj Istok.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
25 03029002 Mednarodno sodelovanje občin
13.700,00
Opis podprograma
Povezovanje med regijami in mesti je v Evropi pomembna oblika sodelovanja in povezovanja
posameznikov in institucij. Na ta način se porajajo nove zamisli, skupni projekti (črpanje
evropskih sredstev) in se krepi prijateljsko sodelovanje na številnih ravneh, ki imajo pozitivne
posledice na različnih področjih in ravneh.

Zakonske in druge pravne podlage so: Pristopna pogodba med državami, članicami EU in
pristopnicami, Evropska listina o lokalni samoupravi, Evropska okvirna konvencija o
čezmejnem sodelovanju teritorialnih skupnosti ali oblasti, Zakon o lokalni samoupravi,
Zakon o zunanjih zadevah, Listina o partnerstvu z občinami Preding, Venzone, Lovas,
Kolan in Donja Voća.
Dolgoročni cilji podprograma
Dolgoročni cilj je promocija Občine Starše in večja prepoznavnost občine v tujini, odpiranje
vrat gospodarstvu in regiji; spodbujanje turističnega razvoja; prenos dobrih praks z različnih
področij, vključevanje v EU projekte, črpanje evropskih sredstev.
Obrazložitev po postavkah znotraj 03029002
013306
Mednarodno sodelovanje občin
13.700,00
V okviru programa namenjamo sredstva za pokrivanje stroškov ob medsebojnih srečanjih s
partnerskimi občinami, ki se nanašajo predvsem na pogostitve, sprejeme in protokolarna
darila ter stroške potovanja.
04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN
SPLOŠNE JAVNE STORITVE
508.320,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje porabe 04 – Skupne administrativne službe in splošne javne storitve zajema vse
tiste storitve, ki niso v zvezi z določeno funkcijo in ki jih običajno opravljajo centralni uradi na
različnih ravneh oblasti.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Zagotovitev pogojev za poslovanje občinske uprave in funkcionarjev, obveščanje domače in
tuje javnosti, izvedbo protokolarnih dogodkov .
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
0402 – Informacijska infrastruktura
26 0402 Informacijska infrastruktura
3.000,00
03029001 Informacijska infrastruktura
3.000,00
046000
3.000,00
Informacijska infrastruktura
Sredstva so namenjena za delovanje WI-FI brezplačnih dostopnih točk in plačilo naročnine za
internet za te točke.
0403 Druge skupne administrativne službe
505.320,00
Opis glavnega programa
Vključuje sredstva za obveščanje javnosti, izvedbo protokolarnih dogodkov ter sredstva za
kritje stroškov razpolaganja in upravljanja z občinskim premoženjem, kamor spadajo stroški
upravljanja in vzdrževanja poslovnih prostorov.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Zagotavljanje javnosti dela navedenih organov in institucij ter celovito obveščanje domače in
tuje javnosti o delo organov in institucij preko rednega komuniciranja, ustrezno vzdrževani
poslovni prostori, ohranjanje spominskih in tradicionalnih prireditev,
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje javnosti dela občinskih organov in institucij ter celovito obveščanje domače in
tuje javnosti o njihovem delu preko rednega komuniciranja, izvedeni protokolarni in drugi
dogodki in proslave, učinkovito gospodarjenje s poslovnimi prostori.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
04039001 – Obveščanje domače in tuje javnosti
04039002 – Izvedba protokolarnih dogodkov
04039003 – Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem
04039001 Obveščanje domače in tuje javnosti
44.000,00
Opis podprograma
Podprograme zajema aktivnosti na področju obveščanja domače javnosti o delu občinskega
sveta, župana, občinske uprave, krajevnih skupnosti in drugih institucij, katerih
ustanoviteljica je občina.
Zakonske in druge pravne podlage :

27 Zakon o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 94/07, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF)

Zakon o medijih (Ur. l. RS, št. 110/06, 36/08 - ZPOmK-1, 77/10 - ZSFCJA, 90/10 - odl.
US, 87/11 - ZAvMS in 47/12)

Uredba o upravnem poslovanju (Ur. l. RS, št. 20/05, 106/05, 30/06, 86/06, 32/07,
63/07, 115/07, 31/08, 35/09, 58/10, 101/10 in 81/13)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Ur. l. RS, št. 51/06, 117/06 - ZDavP2, 23/14 in 50/14)

Uredba o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Ur. l RS, št.
76/05, 119/07 in 95/11)

Zakon o javnih uslužbencih (Ur. l. RS, št. 63/07, 65/08, 69/08 - ZTFI-A, 69/08 ZZavar-E in 40/12 - ZUJF)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje javnosti dela občinskih organov in institucij ter celovito obveščanje domače in
tuje javnosti o njihovem delu preko rednega komuniciranja.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Cilj je redno obveščanje javnosti o delovanju občinske uprave in občinskega sveta preko
različnih medijev. Kazalec je letno število objav in izdanih pisnih gradiv in obvestil. Kazalci so
vsako leto večje število zadovoljnih občanov.
Obrazložitev po postavkah znotraj 04039001
016000 – Obveščanje domače in tuje javnosti
44.000,00
Na tej postavki načrtujemo stroške tiskanja in objav občinskih predpisov, ki jih sprejme
občinski svet v višini 6.000,00 EUR ter Novic Občine Starše v višini 15.000,00 EUR. Stroške
snemanja sej občinskega sveta in ostalih dogodkov ter mesečne oddaje za Občino Starše
planiramo v višini 21.000,00 EUR. 2.000,00 EUR planiramo za objave na lokalnih radijskih
postajah.
04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov
24.500,00
Opis podprograma
V okviru podprograma se sredstva namenijo za proslave, prireditve in sprejeme, poslovna
darila, praznovanje občinskega praznika ter stroškov povezanih s podelitvijo občinskih
priznaj.
Zakonske in druge pravne podlage:
Statut občine (MUV, št. 6/2012), Zakon o medijih, Zakon o javnih financah, Zakon o dostopu
do informacij javnega značaja, Zakon o lokalni samoupravi.
Dolgoročni cilji podprograma
28 Cilj je ohranjanje spominskih oz. tradicionalnih prireditev, obeleževanje obletnic društev in
neprofitnih organizacij ter zagotavljanje družabnega življenja v občini.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev.
Uspešno izvedene prireditve, sprejemi, občinski praznik in podelitev občinskih priznanj na
osnovi razpisa. Kazalci so zadovoljni občani oz. obiskovalci na prireditvah ter njihova
pripravljenost sodelovati tudi v prihodnosti.
Obrazložitev postavke znotraj 04039002
013301 –Izvedba protokolarnih dogodkov
24.500,00
Skupna višina planiranih sredstev je znaša 24.500,00 EUR in je nižja od ocenjene vrednosti
za leto 2014. Zajeti so stroške denarnih nagrad in priznanj, ki jih občina podeljuje ob
praznovanju občinskega praznika, stroške prevajanja in snemanja prireditev ob občinskem
prazniku, grafičnega oblikovanja voščilnic, protokolarnih daril, pogostitev, sofinanciranja
dejavnosti raznih društev ter nabave medalj, pokalov, plaket, listin, grbov, nalepk z grbom
občine, zastav, ipd.
04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim
premoženjem
436.820,00
Opis podprograma
V podprogramu so vključeni stroški investicijskih vlaganj, tekočega vzdrževanja občinskih
objektov, varovanja občinske stavbe, plačila zavarovalnih premij in vseh izdatkov, povezanih
z vzdrževanjem motornih vozil ter razni stroški , povezani s premoženjem občine.
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon o lokalni samoupravi,
Zakon o javnih financah,
Zakon o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih,
Zakon o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin
Uredba o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin
Pogodba o opravljanju storitev upravljanja stanovanj, poslovnih prostorov, garaž
Zakon o javnih naročilih
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje materialno tehničnih pogojev na ravni, ki predstavlja normalno delovno okolje
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Posodabljanje strojne, programske in komunikacijske opreme ter izvajati tekoče in
investicijsko vzdrževanje v skladu z zastavljenimi cilji.
29 Obrazložitev po postavkah znotraj 04039003
013302 –Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem
436.820,00
Pretežni del (88,14 %) planiranih sredstev je namenjenih za investicijska vlaganja, ostali
stroški se nanašajo na storitve varovanja občinske stavbe, na zavarovalne premije ( dve
službeni vozili, bager, avtobusna postajališča, hidranti, kanalizacijska črpališča ter splošna
civilna odgovornost in pravna zaščita) ter nakup drobnega inventarja. Za nakup drugega
splošnega in posebnega materiala in storitev smo planirali skupaj 10.000 EUR ter za tekoče
vzdrževanje poslovnih in drugih objektov 27.000 EUR. Za vzdrževanje druge opreme
namenjamo 2.000 EUR.
Vrednost planiranih investicij znaša 385.000,00 EUR in sicer :

Nakup strojne računalniške opreme (konto 420202) v višini 15.000,00 € - sredstva
potrebujemo za nabavo novih prenosnih računalnikov za Občinski svet, načrtovana pa
je tudi redna zamenjava dveh računalnikov za občinsko upravo.

Nakup druge opreme in napeljav (konto 4202099) v višini – za nakup kioskov za
vaško jedro Starše potrebujemo 10.000 EUR, za nabavo večnamenskega traktorja za
potrebe urejanja mokrišč in travišč pa smo načrtovali 46.000 EUR.

Novogradnje (konto 420401) za izgradnjo igrišča z umetno travo v Brunšviku smo v
letošnjem letu namenili 180.000 EUR (ostanek 160.000 EUR je planiran v letu 2016,
računamo pa tudi na sofinanciranje Fundacije za šport v višini 83.000 EUR).

Rekonstrukcije in adaptacije (konto 420402) v višini 120.000,00 EUR in sicer :
o Za energetsko sanacijo občinske stavbe je namenjenih 50.000 EUR – načrtujemo
obnovo ogrevanja (zamenjava plinskih peči /sedaj se vsaka etaža ogreva z svojo
pečjo/ s toplotno črpalko zrak-voda) in izvedbo dodatne toplotne izolacije.
o Za obnovo objekta v Loki (bivša trgovina) je namenjenih 80.000 EUR načrtujemo pa rekonstrukcijo ogrevanja (zamenjava kotla na olje s toplotno
črpalko zrak-voda), zamenjavo zunanjih oken in vrat, dodatno izolacijo fasade,
popravilo tlakov, … /obseg del je odvisen od razpoložljivih sredstev/.
Za energetski sanaciji občinske stavbe in trgovine v loki smo se prijavili tudi na razpis
Energije plus (Elektro Maribor – pričakujemo 9.000 EUR nepovratnih sredstev)

Za Investicijski nadzor (konto 420801) in Načrti in druga projektna dokumentacija
(konto 420804) je namenjenih 6.500 oz. 7.500 EUR, ki jih potrebujemo za izvajanje
strokovnega nadzora in pripravo tehnične dokumentacije za energetske sanacije
objektov v Loki in občinske stavbe.
06 LOKALNA SAMOUPRAVA
30 515.010,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Navedeno področje zajema zagotavljanje pogojev za delovanje občinske uprave. Občine kot
temeljne samoupravne lokalne skupnosti v okviru veljavnih predpisov samostojno urejajo in
opravljajo svoje zadeve ter izvršujejo naloge, ki so nanjo prenesene z zakoni.
Občine se lahko odločijo tudi, da ustanovijo enega ali več programov skupne občinske
uprave z drugimi občinami. Občina Starše je pristopila k skupni občinski upravi, katere
ustanoviteljica je mestne občine Maribor (na področju inšpekcijskih služb in redarske
službe)ter skupni občinski upravi Spodnjega Podravja za področje revizijske službe.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Kakovostna izvedba upravnih, strokovnih, pospeševalnih in razvojnih nalog ob gospodarni
porabi proračunskih sredstev.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
0601 – Delovanje na področju lokalne samouprave ter koordinacije vlade in lokalne ravni
0602 – Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez občin
0603 – Dejavnost občinske uprave
0601 Delovanje na področju lokalne samouprave ter
koordinacija vladne in lokalne ravni
1.800,00
Opis glavnega programa
Glavni program se nanaša na področje lokalne samouprave ter na procese usklajevanja
razvojnih aktivnosti in programiranja razvoja na lokalni, regionalni in nacionalni ravni.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročna cilja glavnega programa sta kakovostno izvajanje upravnih, strokovnih,
pospeševalnih in razvojnih nalog ter zagotavljanje kakovostnih informacij o celotni dejavnosti
občinske uprave, ob učinkoviti in gospodarni porabi proračunskih sredstev in s povezovanjem
z drugimi institucijami.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Sodelovanje v združenju lokalnih skupnosti ter pri razvojnih združenjih na lokalnem in
regionalnem nivoju.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
06019003 - Povezovanje lokalnih skupnosti: druge oblike povezovanja občin
31 06019003 Povezovanje lokalnih skupnosti
1.800,00
Opis podprograma
V skladu z zakonodajo se občine projektno združujejo na nivoju območja in regije. Na ta
način so vzpostavljena območna in regionalna partnerstva s ciljem hitrejšega razvoja in
lažjega doseganja opredeljenih ciljev celotnega območja oz. regije. V Sloveniji sta
ustanovljeni dve združenji in sicer Skupnost občin Slovenije s sedežem v Mariboru in
združenje občin Slovenije s sedežem v Ljubljani. Obe združenji imata lastnost
reprezentativnega združenja.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje pogojev za uveljavljanje lokalne samouprave in za samostojno urejanje in
opravljanje svojih občinskih zadev ter za izvrševanje tistih nalog, ki so nanjo prenesene z
zakoni, izmenjava mnenj, izkušenj, dobrih praks med občinami.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Redna udeležba na skupnih sestankih združenja občin z namenom hitrejšega reševanja
problemov, s katerimi se srečujejo občinske uprave na lokalni ravni kot tudi v relaciji z vlado
in vladnimi službami.
Obrazložitev postavke znotraj 06019003
016002 – Povezovanje lokalnih skupnosti
1.800,00
Občina Starše je članica Skupnosti občin Slovenije (SOS) in članica Združenja občin Slovenije
(ZOS). SOS je največje reprezentativno združenje lokalnih skupnosti v Sloveniji, ZOS pa je
interesno združenje slovenskih občin, ki ima status reprezentativnega zastopnika lokalnih
interesov. Je oseba javnega prava, ki deluje v pravnem, gospodarskem in političnem interesu
občin – članic.
Planirana sredstva v višini 1.800,00 EUR so namenjena za plačilo letne članarine za obe
zgoraj omenjeni združenji.
0602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov
občin in zvez občin
60.930,00
Opis glavnega programa
Glavni program zajema sodelovanje krajevne skupnosti pri sprejemanju tistih odločitev
občinskega sveta, ki se nanašajo na KS. To pomeni oblikovanje in dajanje predlogov,
pripomb, mnenj in vključevanje čim večjega števila prebivalcev, predvsem mladih v njihove
aktivnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
32 Dolgoročni cilji so ustvarjalno sodelovanje KS pri odločitvah Občinskega sveta ter sodelovanje
z občinsko upravo pri izvajanju programov in aktivnosti, ki se nanašajo na KS:
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Izvajanje kulturnih, športnih in socialnih programov.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
06029001 – Delovanje ožjih delov občin
06029001 Delovanje ožjih delov občin
60.930,00
Opis podprograma
Zagotovitev sredstev za redno delovanje krajevnih skupnosti.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji so zadovoljevanje posebnih in skupnih potreb občanov na območju
posameznih naselij ter sodelovanje pri opravljanju javnih zadev v občini.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni cilj krajevnih skupnosti je zagotavljanje redne dejavnosti in sodelovanje pri upravljanju
javnih zadev občine.
Obrazložitev postavke znotraj 06029001
Postavke od 018001 do 018006
60.930,00
Odhodki po posameznih KS so planirani v različnih zneskih – odvisno vrste stroškov, ki se
nanašajo na posamezno KS. Za vse ožje dele občine planiramo stroške reprezentance in
nabavo raznega splošnega materiala in storitev. Pretežni del stroškov reprezentance se
nanaša na novoletno obdarovanje otrok. Ostali stroški pa so ocenjeni v odvisnosti od ostalih
dejavnikov njihovega delovanja. Sredstva za tekoče vzdrževanje smo načrtovali za objekte
KS Prepolje, Brunšvik in Marjeta – Trniče, sredstva za obnovo trgovine v Loki pa so
načrtovana na postavki 013302 - Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem. Za
objekta v KS Prepolje in Brunšvik so načrtovana sredstva za pripravo tehnične dokumentacije
za energetsko sanacijo in dozidavo (za PGD Prepolje).
0603 Dejavnost občinske uprave
452.280,00
Opis glavnega programa
Zagotavljanje materialnih, strokovnih in prostorskih pogojev za nemoteno delo občinske
uprave.
Dolgoročni cilji glavnega programa
33 Osnovni dolgoročni cilj je kakovostno izvajanje upravnih in strokovnih nalog
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Kakovostno izvajanje nalog ter gospodarno
upoštevanjem usmeritve za prijazno upravo.
ravnanje
s
proračunskimi
sredstvi
z
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
06039001 Administracija občinske uprave
452.280,00
Opis podprograma
Podprogram zajema sredstva za plače in prispevke zaposlenih v občinski upravi, materialne
stroške občinske uprave ter stroške skupnih občinskih uprav.
Zakonske in druge pravne podlage













Zakon o sistemu plač v javnem sektorju
Zakon o javnih uslužbencih
Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne
uprave in v pravosodnih organih
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede ter Uredba o
napredovanju uradnikov v nazive
Kolektivna pogodba za javni sektor,
Zakon o višini povračil stroškov v zvezi z delom in nekaterih drugih prejemkov
Kolektivna pogodba za negospodarske dejavnosti
Dogovori o ukrepih na področju plač v javnem sektorju,
Pravilnik o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest občinske uprave Občine
Starše
Zakon o lokalni samoupravi
Zakon o delovnih razmerjih
Zakon o varovanju osebnih podatkov
Zakon za uravnoteženje javnih financ
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilj podprograma je gospodarna in učinkovita poraba proračunskih sredstev za
materialne stroške tako, da je izvajanje vseh storitev in posredovanje javnih informacij
javnega značaja zagotovljeno zakonito in pravočasno. Cilj je tudi zagotavljanje pogojev za
delovanje občinske uprave tako v obliki rednega izplačila plač zaposlenim, kot zagotavljanje
prostorskih pogojev za delo, ustrezne opremljenosti in postavitve delovnih mest, kot tudi
primerne opremljenosti z delovnimi sredstvi. Načrtovana sredstva omogočajo tudi
izpopolnjevanje funkcionalnih znanj, zagotavljanje preventivnih zdravstvenih pregledov,
nabavo strokovne literature.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni letni izvedbeni cilj je uspešno in učinkovito izvajanje zastavljenih nalog
34 Obrazložitev po postavkah znotraj 06039001
011102 – Administracija občinske uprave
429.790,00
V okviru navedene proračunske postavke so vključeni tekoči odhodki za plače zaposlenih v
občinski upravi (306.130,00) ter materialni stroški (126.660,00).
Sredstva za plače so planirana v skladu s trenutno veljavno zakonodajo in navodili ter na
podlagi kadrovskega načrta za leto 2015. Dokončnih smernic še nimamo, saj so pogajanja še
v teku. Ker potekajo vsa izplačila po veljavni zakonodaji, sredstva v primeru znižanja mase
plač ostanejo neporabljena.
Maso plač za zaposlene v občinski upravi predstavljajo zneski bruto plač za vse sistemizirane
delavce, regres za letni dopust, prispevki delodajalca za socialno varnost in premije
kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja. Dodajamo sredstva za izplačilo ene
jubilejne nagrade in enega izplačila solidarnostne pomoči.
Poraba sredstev v višini 126.660,00 EUR je predvidena za nakup blaga in storitev, ki
zagotavljajo operativno delovanje občinske uprave. To je predvsem nakup pisarniškega in
čistilnega materiala, plačila za porabljeno električno energijo, vodo, za reprezentanco, poštne
in računalniške storitve, odvoz smeti, izobraževanje občinske uprave, potne stroške in
stroške notarjev, telefonske stroške in stroške ogrevanja. Na kontu drugih operativnih
odhodkov v višini 20.000,00 EUR zagotavljamo sredstva za delovanje občinske blagajne
(odvod gotovine, stroški vzdrževanja programske opreme, nadomestilo Novi KBM za
opravljene storitve plačilnega prometa), za stroške najemnine za parkovni traktor in kombi
FORD (Gradnje Starše d.o.o.), stroške v zvezi z opravljanjem družbeno koristnega dela ter
razni nepredvideni stroški kot npr. obvezna praksa študentov ali dijakov, osmrtnice,
cepljenje.
Višina planiranih sredstev ostaja pretežno na ravni letošnjega leta ali celo nižje. Izjema so
sredstva za računalniške storitve, kjer zaradi uvedbe e-računov s 1.1.2015 pričakujemo
povečanje stroškov.
011103 – SOU za medobčinski inšpektorat in redarsko službo
8.190,00
Pod to postavko so načrtovani stroški za izvajanje storitev redarske službe in komunalnega
inšpektorja v okviru Medobčinskega inšpektorata in redarstva Maribor. Stroški so planirali v
skladu s Finančnim načrtom delovanja tega organa v letu 2015. Občina Starše krije skupne
stroške delovanja skupne občinske uprave v skladu z delitvijo po ključu iz ustanovitvenega
odloka za inšpekcijo in redarstvo v višini 0,49% (3.859,00 EUR) in za redarsko in
inšpekcijsko službo v višini 1,4% oz. 4.326,00 EUR. Znesek zaokrožujemo na 8.190,00 EUR.
011105 – Skupna občinska uprava občin v spodnjem Podravju
14.300,00
Skupna občinska uprava občin v Spodnjem Podravju je bila ustanovljena z Odlokom o
ustanovitvi SOUP in opravlja nekatere naloge skupnega pomena za občine ustanoviteljice –
18 občin ustanoviteljic. Občina Starše je v preteklosti sodelovala pri projektu Zaščite
podtalnice Dravskega polja, katerega glavni cilj je bil rešitev težav z onesnaževanjem
podzemne vode in odprava pomanjkljivosti v sistemu oskrbe s pitno vodo. Sedaj sodelujemo
na področju skupne notranje revizijske službe, ki opravlja naloge revizije in svetovanja
35 poslovanja občine. V letu 2015 planiramo tudi sredstva za aktivnosti na področju razpisov za
sredstva iz Evropske unije. Sredstva so planirana na osnovi okvirnega finančnega načrta
SOUP za leto 2015.
07 OBRAMBA IN UKREPI OB IZREDNIH
DOGODKIH
152.540,00
Na podlagi Uredbe o obrambnem načrtovanju Uradni list RS, št. 51/2013 z dne 14. 6. 2013
lokalne skupnosti niso opredeljene kot nosilci obrambnega načrtovanja (3. člen), izvajanje
nalog in izdelavo dokumentov s področja obrambnih zadev lokalnim skupnostim lahko naloži
vlada ali pristojni državni organ, v kolikor presodi, da je to potrebno. Lokalne skupnosti smo
morale v letu 2014 komisijsko uničili obrambne dokumente, za izdelavo katerih smo bili
zavezani po stari zakonodaji.
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje zajema civilne organizacijske oblike sistema zaščite, obveščanja in ukrepanja v
primeru naravnih in drugih nesreč. Občina je odgovorna za pripravo, organizacijo in izvajanje
sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter zagotavljanje pravic in dolžnosti
občanov na področju civilne zaščite.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Ocena ogroženosti.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Dolgoročni cilj je čim bolj učinkovito, hitro in kvalitetno izvajanje ukrepov ob izrednih
dogodkih.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
0703 Varstvo pred naravnimi nesrečami
0703 Varstvo pred naravnimi nesrečami
152.540,00
Opis glavnega programa
Civilna zaščita in protipožarna varnost vključuje sredstva za izvedbo programa varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami in programa varstva pred požarom.
Reševanje in zaščita ljudi pred naravnimi in drugimi nesrečami - katastrofami je ena od
osnovnih izvirnih pristojnosti lokalnih skupnosti. Če pa k temu povežemo ogroženost naše
občine (pred naravnimi in drugimi nesrečami), lahko ugotovimo, da nas ogrožajo požari,
poplave, neurja, … kar pomeni ogrožanje varnosti ljudi, njihovega premoženja in okolja.
Nesreče imajo tudi drugotne posledice, ki lahko v visoko strukturiranem, kompleksnem
urbanem okolju povzročijo nevšečnosti, ki presegajo neposredne fizične posledice nesreče.
Pri tem mislimo zlasti na prekinitve pri oskrbi z/s (javnimi) storitvami: elektriko, vodo,
36 odvajanjem odplak, odvozom komunalnih odpadkov,telekomunikacijami, informacijskimi
tehnologijami, javnim in drugim prevozom, plačilno mrežo, ipd.. Preko sistema zaščite in
reševanja poskušamo čim prej zagotoviti normalna stanja.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Cilj varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami je zmanjševanje števila nesreč,
preprečevanje oziroma ublažitev njihovih posledic, v primeru nesreč pa obvarovanje ljudi,
živali, premoženja, kulturnih dobrin in okolja pred uničenjem, poškodbami in drugimi
posledicami, ki deluje v miru in v vseh spremenjenih razmerah, tudi v izrednem in vojnem
stanju.
Občinski štab za civilno zaščito za svoje delo potrebuje še prenosni računalnik. Za boljše
delovanje v kriznih in izrednih razmerah bi bilo potrebno štab opremiti s preglednimi kartami
in kartografsko podlago ogroženih območij, ki bi bil pripomoček za odločanje poveljnika CZ in
njegovih članov. Člane občinskega štaba za civilno zaščito je potrebno usposobiti za njihovo
delo. Nujno je izobraževanje na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. V
sistemu zaščite, reševanja in pomoči so razporejeni pripadniki v enote prve medicinske
pomoči, tehnično enoto in RBK enoto. Dolgoročni cilj je prenos enot na prostovoljna gasilska
društva. Število poverjenikov in njihovih namestnikov, ki delujejo kot vez med krajani
krajevnih skupnosti in poveljnikom civilne zaščite se bo v prihodnje zmanjšalo oz. jih ne bo
več potrebno imeti.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Ocena ogroženosti Občine Starše.
Občina Starše ima izdelane načrte za naravne nesreče, ki jih predvideva Ocena ogroženosti
(ažurirana 05. 02. 2008): porušitev pregrad, poplave, kužne bolezni, potres, jedrska
nesreča, letalska nesreča in nesreče v primeru požara.
Operativni načrt varstva pred požarom je izdelala GZ Starše. Potrdilo ga je Občinsko gasilsko
poveljstvo in predsedstvo GZ Starše. Potrjen je tudi s strani župana. Načrt GZ Starše letno
ažurira in ga daje v potrditev županu.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni letni izvedbeni cilji so usposabljanje in opremljanje poklicnih in prostovoljnih gasilskih
enot ter enot civilne zaščite za opravljanje nalog zaščite in reševanja v Občini Starše po
potrebi. Kazalec uspešnosti doseganja ciljev se kaže predvsem pri posredovanjih gasilskih
enot ob naravnih in drugih nesrečah.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
07039001 Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč
07039002 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč
37 07039001 Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč
3.500,00
Opis podprograma
Namen tega podprograma je zagotoviti financiranje opremljanja in usposabljanja enot, služb
in organov vodenja zaščite, reševanja in pomoči, izvedbo projektov informiranja in
usposabljanja prebivalstva, sprotno ažuriranje načrtov zaščite in reševanja in ocen
ogroženosti, nakup opreme, sredstva za sofinanciranje programov društev in organizacij, ki
opravljajo naloge pomembne za področje zaščite in reševanja, sredstva za reševalne
opreme.
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (ZVNDN-UPB1) Ur.l. RS, št.
51/2006-UPB1.95/07 – ZSPJS in 97/10),
- Uredba o nadomestilu plače in povračilih stroškov med opravljanjem nalog zaščite,
reševanja in pomoči (Uradni list RS, št. 48/99, 113/07, 13/11, 20/13),
- Uredba o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja (Uradni list RS, št. 24/12),
- Uredba o sredstvih in opremi za osebno in skupinsko zaščito (Uradni list RS, št.
116/03, )
- Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in
pomoč (Uradni list RS, št. 92/07, 54/09 in 23/11),
- Pravilnik o evidenci, razporejanju in pozivanju pripadnikov Civilne zaščite ter drugih sil
za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni list RS, št. 40/09),
- Pravilnik o izobraževanju in usposabljanju na področju varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 102/09 in 45/12),
- Pravilnik o kadrovskih in materialnih formacijah enot, služb in organov Civilne zaščite
(Uradni list RS, št. 104/08),
- Navodilo o izvajanju zaščitnih ukrepov (Uradni list RS, št. 39/94, 3/02),
- Navodilo o pripravi ocen ogroženosti (Uradni list RS, št. 39/95,)
- Odredba o merilih za opremljanje članov štaba Civilne zaščite Republike Slovenije in
štabov Civilne zaščite regij z oborožitvijo za osebno zaščito (Uradni list RS, št. 26/00),
- Odredba o prenosu določenih nalog zaščite in reševanja na operativne gasilske enote
(Uradni list RS, št. 58/92).
- Zakon o varstvu pred požarom (ZVPoz) (Uradni list RS, št. 3/07 - UPB1, 9/11 in
83/12) Uredba o požarni taksi (Uradni list RS, št. 34/06, 25/12)
- Zakon o gasilstvu (ZGas) (Uradni list RS, št. 113/05 - UPB1), Odredba o prenosu
določenih nalog zaščite in reševanja na operativne gasilske enote (Uradni list RS, št.
58/92),
- Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (ZOPNN) (Uradni list RS, št. 114/05-UPB1,
90/07, 102/07, 40/12-ZUJF in 17/14)
- Odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Starše (MUV, št.
6/2007).
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
38 Opremljenost pripadnikov, izobraževanje za konkretno izvajanje nalog, zviševanje ravni
reševalnih storitev (s krajšanjem odzivnega časa, povečevanjem usposobljenosti in
opremljenosti, z izboljševanjem sodelovanja med službami ter z izboljševanjem
organiziranosti), zviševanje ravni odpornosti in pripravljenosti na nesreče, kar bo imelo za
posledico preprečitev oziroma zmanjšanje števila žrtev in drugih posledic teh nesreč, hitra
obnova pogojev za "normalno" življenje ljudi.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Sprotno, letno izpolnjevanje dolgoročnih ciljev. Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi
se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev je ohraniti čas prihoda na mesto nesreče javne
gasilske službe v enakem povprečju kot v preteklosti in prenos nalog zaščite in reševanja iz
dolžnostnih formacij na prostovoljna PGD.
Obrazložitev po postavkah znotraj 07039001
022001
Usposabljanje enot zaščite, reševanja in pomoči
3.500,00
Sredstva so planirana za udeležbo na seminarjih in delavnicah, ki jih organizira Ministrstvo za
obrambo, Uprava za zaščito, reševanje in pomoč, dnevnice in potne stroške pripadnikov enot
zaščite in reševanja, ki so se dolžni udeleževati usposabljanj, tekmovanja idr. akcij
organiziranih v okviru zaščite, reševanja in pomoči ter refundacije osebnih dohodkov
udeležencev usposabljanja. Stroške krije lokalna skupnost oz. država, odvisno od tega kjer je
državljan razporejen v enote zaščite in reševanja oz. od vročitelja poziva pripadniku.
Ker prihaja na območju Občine Starše do vremenskih težav, namenjamo 2.000,00 EUR za
zaščito objektov v obliki nabave folije, protipoplavnih vreč ter vsaj 10 parov škornjev za
pripadnike CZ.
07039002 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč
149.040,00
Opis podprograma
Gasilstvo je organizirano kot obvezna lokalna javna služba. Občina Starše v skladu s svojimi
pristojnostmi zagotavlja organiziranost, opremljanje in delovanje gasilstva prek sistema
financiranja, in sicer za: redno delovanje gasilskih enot, gasilsko zaščitno in reševalno
opremo ter sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje, vzdrževanje in obnavljanje
gasilskih sredstev in opreme, opravljanje zdravniških pregledov in ugotavljanje zdravstvene
sposobnosti operativnih gasilcev, izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov
gasilskih društev, gradnjo in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva,
povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva, povračilo škode,
povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva. opravljanje drugih dejavnosti
gasilskih organizacij.
Zakonske in druge pravne podlage
Lokalna skupnost je v skladu s svojimi pristojnostmi dolžna skrbeti za redno delovanje
gasilskih enot, usposabljanje njihovih članov, vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje
39 gasilstva, za zaščitno in reševalno opremo,…. . Natančne opredelitve so zajete v Pogodbi o
opravljanju lokalne javne gasilske službe v Občini Starše.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Njen cilj je zagotavljanje pripravljenosti v primeru požara in drugih nesreč, zagotavljati
hitrejšo in učinkovitejšo pomoč ob nesrečah. V skladu z določili Uredbe o merilih in
organiziranju ter opremljanju enot. Nenehno spodbujanje prostovoljnosti, ki pa je nujna ob
izrednih dogodkih.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Učinkovito in kakovostno izvajanje nalog opredeljenih v dolgoročnih ciljih. Vsi izračuni
temeljijo na usmeritvah poveljnika CZ in Štaba civilne zaščite Občine Starše, letnih programih
s področja zaščite in reševanja in usposobljenosti sil za zaščito, reševanje in pomoči.
Usmeritve in programi izhajajo iz prej navedenih predpisov
Obrazložitev po postavkah znotraj 07039002
032000
Dejavnost gasilskih društev
48.000,00
Sredstva so namenjena za delovanje posameznih prostovoljnih gasilskih društev v Občini
Starše. Za zavarovanja in registracije gasilskih avtomobilov ter čolnov, za zavarovanje
članstva in domov, za obvezne zdravniške preglede operativnih gasilcev ter preglede za
nevarna
dela, stroške izobraževanj, funkcionale (elektrika, telefon, ogrevanje, voda,
internet, pisarniški material, revija Gasilec, idr..), tekmovanje gasilcev na nivoju Gasilske
zveze, regije in širše. Za ostale stroške kot so redne mesečne vaje, društvene vaje, donacije,
organizacije družabnih srečanj in strokovne ekskurzije, za obvezne preglede hidrantnega
omrežja s strani pooblaščenih izvajalcev. Prostovoljna gasilska društva se po zakonodaji
obvezno vključujejo v Gasilsko zvezo Starše. Sredstva v višini 6.000,00 so planirana za
delovanje zveze (vodenje, organiziranje, stroški,….).
032002
Javni zavod za gasilsko in reševalno službo
7.700,00
Planiran je tekoči transfer za pripravljenost Javnega zavoda za gasilsko in reševalno službo
Maribor v višini 7.700,00.
032010 Investicije in inv. vzdrževanje v gasilska vozila in opremo
93.340.000,00
Za vzdrževanje opreme gasilskih društev ter vzdrževanje domov je planiranih 28.340,00.
Sredstva so namenjena še pregledu dihalnih aparatov. V postavki investicijsko vzdrževanje
so planirana sredstva požarnega sklada v višini ca 6.500,00, ki se razdelijo na podlagi sklepa
Odbora za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada – prostovoljnim gasilskim društvom –
izključno za opremo oz. investicije.
Sredstva za investicije vseh štirih PGD so planirana v višini 45.000,00 €. 20.000,00 € pa je
rezerviranih za sofinanciranje nakupa gasilskega vozila v primeru nakupa v letu 2015.
Predvideva se nakup vozila za PGD Trniče.
40 Po sklepu Gasilske zveze Starše se sredstva za investicije prostovoljnih gasilskih društev
delijo po dogovorjenem ključu: PGD Starše – 35,5 %, ostala tri društva pa vsako 21,5
odstotka, sredstva za stroške funkcionale pa po ključu: PGD Starše 28 %, ostala tri društva
pa vsako 24 odstotkov.
10 TRG DELA IN DELOVNI POGOJI
94.430,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Politika trga dela zasleduje cilje, ki so vezani na zaposlovanje, reševanje brezposelnosti in
optimalno delovanje trga dela. V politiko trga dela se uvrščata dva programa, in sicer Aktivna
politika zaposlovanja in pasivni ukrepi. Področje porabe zajema naloge aktivne politike
zaposlovanja v smislu spodbujanja odpiranja novih delovnih mest oz. zaposlitev brezposelnih
oseb. Občina podpira zaposlovanje brezposelnih oseb, iskalcev zaposlitve, ki so prijavljeni v
območnih uradih zadelo, v lokalnih zaposlitvenih programih javnih del, izvajalcev javnih
programov na različnih področjih.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja




Program ukrepov aktivne politike zaposlovanja
Program javna dela 2015
Program dela Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje
Zakon o delovnih razmerjih
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Začasna premostitev dolgotrajne oziroma rizične brezposelnosti z aktivno vključitvijo v
delovno okolje; ohranjanje in razvijanje delovnih sposobnosti in zmožnosti težko zaposljivih
skupin brezposelnih oseb; priprava brezposelnih oseb na možnost trajnejših oblike
zaposlovanja oz. samozaposlovanja.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1003 – Aktivna politika zaposlovanja
1003 Aktivna politika zaposlovanja
94.430,00
Opis glavnega programa
Sofinanciranje javnih del.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Povečanje zaposljivosti skupin brezposelnih oseb z visokim tveganjem za dolgotrajno
brezposelnost, glede na podatke trga zaposlovanja so to osebe nad 50 let starosti, mladi
dolgotrajno brezposelni, brezposelne osebe brez izobrazbe in druge ugotovljene tvegane
41 skupine oseb brez zaposlitve. Spodbujanje razvoja novih delovnih mest in zaposlovanja
oziroma samozaposlovanja iskalcev zaposlitve.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj je ublažiti posledice gospodarske krize na trgu dela in ponovno aktivirati
brezposelne osebe, slediti programu aktivne politike zaposlovanja letnega javnega razpisa
programov javnih del območnega Zavoda RS za zaposlovanje
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
10039001 – Povečanje zaposljivosti
10039001 Povečanje zaposljivosti
94.430,00
Opis podprograma
Aktiviranje brezposelnih oseb, njihova socializacija-socialna vključenost, ohranitev ali razvoj
delovnih sposobnosti ter spodbujanje razvoja novih delovnih mest ter pritegnitev lokalnih
skupnosti k reševanju brezposelnosti na njihovem območju.
Zakonske in druge pravne podlage






Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja
Zakon o urejanju trga dela
Pravilnik o financiranju javnih del
Javni razpis za izbor programov javnih del v RS za leto 2015
Tripartitne pogodbe: zavod-izvajalci-naročnik in drugi dokumenti za izvrševanje
pogodbenih obveznosti
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zmanjševanje socialnih tveganj in večanje obsega trajnih zaposlitev brezposelnih oseb preko
aktivne politike zaposlovanja
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Znižanje števila brezposelnih oseb, število vključenih težje zaposljivih brezposelnih oseb v
lokalne programe javnih del in število prehodov javnih delavcev v trajnejšo obliko zaposlitve
oziroma socialne varnosti (upokojitve).
Obrazložitev po postavkah znotraj 10039001
041200 – Zagotavljanje sredstev za javna dela
94.430,00
V letu 2015 planiramo povprečno zaposlitev 7 brezposelnih oseb, ki jih bomo vključili v
izvajanje različnih programov javnega dela. Razporejeni bodo v skladu z njihovo izobrazbo.
42 Višina plače udeležencev javnih del je določena z Zakonom o zaposlovanju in zavarovanju za
primer brezposelnosti (53. a člen) ter z Zakonom o urejanju trga dela (52. člen) in je
izražena v deležu od minimalne plače po ravneh strokovne izobrazbe oz. usposobljenosti za
delo. Del sredstev, potrebnih za izvajanje programov javnih del, zagotavlja Zavod RS za
zaposlovanje in sicer v obliki refundacije občini ( določen % deleža financiranja bruto plače,
celotne stroške prehrane med delom, prevoza na delo in z dela ter odpravnine ob upokojitvi
in stroškov zdravniškega pregleda). Refundacije so v proračunu občine evidentirane na kontu
71419906. Pri planiranju sredstev smo izhajali iz trenutno veljavne višine bruto plače za IV
raven strokovne izobrazbe z upoštevanjem trenutno veljavnih
prispevnih stopenj,
povezanimi s plačami ter oceno preostalih dejavnikov (stroški prevoza z javnim prevoznim
sredstvom, stroški prehrane).
Načrtujemo naslednje odhodke, povezane z udeleženci javnih del:

Plače (osnovne plače, prispevki, nadomestilo za prevoz, prehrano ) v skupni višini
84.730,00 EUR

Regres za letni dopust – planiramo znesek 5.600,00 EUR – regres se v skladu z
določbami 131. člena Zakona o delovnih razmerjih obračuna in izplača najmanj v
višini minimalne plače.

Drugi operativni odhodki – konto 402999 – stroški zdravniških pregledov (planiramo 7
zdravniških pregledov v skupni višini 650,00 EUR), izobraževanja, nabave delovnih
čevljev, zaščitnih rokavic, oblačil za delo (bunde, dežni plašči, delovne halje).

11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO
97.400,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Kmetijstvo se mora prilagajati novim razmeram in nadaljnjim spremembam v razvoju trga
(tržni politiki), povpraševanju in okusu potrošnika. Te spremembe bodo vplivale tudi na
lokalna gospodarstva na podeželskih območjih. Zato je osnovni cilj politike razvoja podeželja
usmerjen k povrnitvi in krepitvi konkurenčnosti podeželskih območij in tako posredno k
ohranjanju in ustvarjanju novih delovnih mest na teh območjih.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
V letu 2015 morajo lokalne skupnosti sprejeti nove pravilnike o dodeljevanju državnih
pomoči. Osnutek pravilnika z dovoljenimi subvencijami bo pripravilo Ministrstvo za kmetijstvo
in okolje RS, ki bo prilagojen novim zahtevam. Sredstva za dodeljevanje pomoči so
planirana, v kolikor bo na podlagi zakonodaje prišlo do sprememb se jim bomo morali
prilagajati.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
43 Ohranitev in razvoj kmetijstva, kulturne krajine na podeželju, razvoj dodatnih dejavnosti na
kmetijah, odpiranje novih delovnih mest, usposabljanje kmetov, spodbujanje društvene
dejavnosti.
Pravne podlage
Strateški dokumenti: Resolucija o strateških usmeritvah razvoja slovenskega kmetijstva in
živilstva do leta 2020 – »Zagotovimo.si hrano za jutri« (ReSURSKŽ) (Uradni list RS,
št. 25/11)
-
Zakon o kmetijstvu - Zkme-1, (Uradni list RS, št. 45/2008, 57/2012),
Zakon o kmetijskih zemljiščih - (Uradni list RS, št. 71/11, 58/12).
PODROČJE DRŽAVNIH POMOČI
- Zakon o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) ureja postopek
priglasitve državnih pomoči, obveznost poročanja in evidentiranja državnih pomoči ter
presojo skladnosti državnih pomoči, ki jih ni treba priglasiti evropski komisiji.
- Uredba o posredovanju vsebine in poročanju podatkov o državnih pomočeh s
področja kmetijstva in ribištva (Uradni list RS, 74/04) določa pristojni organ za
poročanje o državnih pomočeh v kmetijstvu in ribištvu ter za presojo skladnosti
državnih pomoči v kmetijstvu in ribištvu, ki jih ni treba priglasiti Evropski komisiji.
- Pravilnik o načinu posredovanja podatkov in poročanju o državnih pomočeh s
področja kmetijstva in ribištva (Uradni list RS, št. 106/04) določa način in roke
pošiljanja podatkov za priglasitev, način obravnave državnih pomoči po skupinskih
izjemah, način pošiljanja podatkov za pripravo letnega poročila in vodenje evidenc o
državnih pomočeh v kmetijstvu in ribištvu.
Predpisi EU o državnih pomočeh v kmetijstvu in ribištvu
- Uredba Sveta (ES) št. 659/1999 in z njo povezana izvedbena Uredba Komisije (ES) št.
794/2004 določata postopkovna pravila v zvezi z nadzorom Evropske komisije nad
sistemi državnih pomoči, ki ga določa 108. člen Pogodbe o delovanju Evropske unije.
- Smernice o državni pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter smernice o
državni pomoči v ribištvu in ribogojstvu vsebujejo vsebinska pravila za odločanje
Evropske komisije o odobritvi državne pomoči v kmetijstvu in gozdarstvu ter ribištvu
in ribogojstvu.
- Uredba Komisije (ES) št. 1857/2006 za področje kmetijstva in Uredba Komisije (ES)
št. 736/2008 za področje ribištva določata pogoje, pod katerimi so določene skupine
državnih pomoči, izvzete iz obveznosti priglasitve Evropski komisiji iz tretjega
odstavka 108. člena Pogodbe o delovanju Evropske unije – t. i. skupinske izjeme.
- Uredba Komisije (ES) št. 1408/2013 za področje kmetijstva in Uredba Komisije (ES)
št. 875/2007 za področje ribištva določata pogoje za pomoči de minimis – to so
pomoči, ki ne presegajo v kmetijstvu 15 000 oziroma v ribištvu 30 000 evrov na
upravičenca v obdobju treh proračunskih let in jih države članice lahko dodelijo brez
predhodne odobritve Evropske komisije.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1102 Program reforme kmetijstva in živilstva
Opis glavnega programa
44 90.400,00
Ukrepi morajo biti v skladu z Direktivami sveta Evrope, nacionalnim programom in akti vlade.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Ohranjanje kmetovanja, spodbujanje razvoja kmetij, posodobitev gospodarskih poslopij,
kmetijske opreme.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev.
Povečano število posodobljenih kmetijskih gospodarstev s posodobljeno opremo.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
11029001 Strukturni ukrepi v kmetijstvu in živilstvu
300,00
Sredstva so planirana za naročnine revij, strokovne literature.
11029002 Razvoj in prilagajanje podeželskih območij
30.100,00
Opis podprograma
042103 Razvoj in prilagajanje podeželskih območij
30.100,00
Sredstva so planirana za delovanje društev s področja kmetijstva, v katera so včlanjeni naši
kmetije (društvo rejcev prašičev, govedorejsko, čebelarji, lovci, integrirana pridelava
zelenjave, mladi kmetje, orači, strojni krožki, ipd….) ter za kritje stroškov seminarjev,
članarin neprofitnim institucijam (KNP g.i.z.).
Občina Starše se je včlanila v Društvo Ekoregija Ravno polje. Naloge in cilji društvo so
prizadevanje za sonaravni razvoj, ustvarjanje okoliščin in spodbujanje članov za strokovno
izpopolnjevanje, izmenjavo izkušenj in sodelovanje na področju sonaravnega razvoja,
sodelovanje s strokovnjaki s tega področja, izvajanje programov in projektov, sonaravni
razvoj podpirajo. Planirana so sredstva za delovanje društva in za izvrševanje nalog in ciljev.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Prostovoljno delo v društvih, izmenjavanje izkušenj članov, skupno sledenje članov kmetijski
politiki, spremljanje razpisov, udeležbe na tekmovanjih, druženje isto mislečih,…. .
Tukaj načrtujemo tudi porabo sredstev iz naslova koncesnine , ki so jo na osnovi Zakona o
divjadi in lovstvu dolžne plačevati lovske družine – namenski izdatek za izvajanje ukrepov
varstva in vlaganj v naravne vire. Na podlagi Občinskega odloka Občine Starše o porabi
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo (MUV št. 33-2010) bomo sredstva
porabili za izvedbo ukrepov varstva in vlaganj v naravne vire, predvsem za čistilne akcije,
vzdrževanje pasišč in prež, ipd.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zainteresiranost posameznikov za vključevanja v društva, zastavljene cilje merimo s številom
članov v društvih iz območja Občine Starše ter po predloženih programih dela društev.
45 11029003 Zemljiške operacije
20.000,00
20.000,00 EUR smo predvideli za investicijsko in projektno dokumentacijo za načrtovanje
namakalnega sistema.
11029004 Ukrepi za stabilizacijo trga
40.000,00
Opis podprograma
Pomoči, dodeljene po uredbi za skupinske izjeme so namenjene primarni kmetijski
proizvodnji. Pomoči »de minimis« se dodeljujejo po splošnih pravilih za gospodarstvo in so
namenjene dopolnilnim dejavnostim, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, ter
nekmetijskim dejavnostim na kmetijskih gospodarstvih (turizem na kmetiji, dejavnosti
(storitve oziroma izdelki) povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji ipd.). Ostali drugi
ukrepi so namenjeni za različne projekte in programe razvoja podeželja.
Nove vsebine ukrepov pomoči občine na področju kmetijstva so naložbe v kmetijska
gospodarstva za primarno proizvodnjo, v dopolnilne dejavnosti, predelavo in trženje, ter v
nekmetijske dejavnosti, subvencioniranje obrestne mere kreditov za namene naložb,
zagotavljanje tehnične podpore pomeni sofinanciranje strokovnih izobraževanj in
usposabljanj kmetovalcev, sofinanciranje delovanja strokovnih društev (izvedba in
organizacija programov usposabljanja, strokovnih prireditev) pomoč za zaokroževanje
zemljišč, pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov,trženje proizvodov in
storitev kmetijskih gospodarstev in samozaposlitve na kmetijskem gospodarstvu.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Posodobitev kmetijskih gospodarstev na območju Občine Starše, povečanje kmetijske
proizvodnje.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Kazalniki ukrepa so število dodeljenih pomoči in namen porabe pomoči.
Obrazložitev po postavkah znotraj 11029004
042105 Neposredna plačila v kmetijstvu
40.000,00
Sredstva so predvidena za sofinanciranje
(poslovni načrti, nakupi strojev, opreme,
novogradnje in adaptacije hlevov,…idr. ukrepi v kmetijstvu – po predlogu Odbora za GIK).
Opis podprograma
Subvencioniranje investicij in tehnoloških posodobitev v kmetijstvu, podpore razvoju
dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, urejanje kmetijskih zemljišč, investicijska podpora razvoju
ekoloških kmetijskih gospodarstev.
Zakonske in druge pravne podlage
46 Pravilnik o dodeljevanju državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih ukrepov
razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Starše – v letu 2015 bo sprejet nov pravilnik.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotoviti večjo konkurenčnost, ohranjanje ter ustvarjanje delovnih mest v podeželskem
prostoru, izboljšati učinkovitost kmetijskih proizvajalcev ter kakovost pridelave hrane.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letno izvajanje dolgoročnih ciljev, ki jih merimo s številom danih kreditov in po namenu
porabe sredstev.
1103 Splošne storitve v kmetijstvu
7.000,00
Opis programa
Zaščita zapuščenih živali, izobraževanje v kmetijstvu.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Izobraženost kmečkega prebivalstva, čim manj zapuščenih živali na območju Občine Starše.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih cilje
Čim večje število udeležencev na izobraževanjih in oskrba vseh najdenih živali (številčno).
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
11039001 Delovanje služb in javnih zavodov
2.000,00
Opis podprograma
Izobraževanje kmetijskega prebivalstva za izvajanje del na kmetijskem gospodarstvu
izvajamo preko Kmetijsko gozdarske zbornice – Maribor.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje sredstev Kmetijsko gozdarski zbornici Maribor, da bo izvajala predavanja in
izbirala tiste teme, ki so aktualne za kmetovalce območja, za katera se izobraževanja izvajajo
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Več izvedenih predavanj, teme, ki naše kmetovalce zanimajo, čim večja udeležba naših
kmetov na izobraževanjih.
Obrazložitev po postavkah znotraj 11039001
041206 – Sofinanciranje programa kmetijsko svetovalne službe
47 2.000,00
Stroški izobraževanja kmetov.
11039002 Zdravstveno varstvo rastlin in živali
5.000,00
Opis podprograma
V okviru zdravstvenega varstva živali je občina dolžna v skladu z Zakonom o zaščiti živali
zagotoviti zavetje za zapuščene živali in sredstva za kritje stroškov oskrbe le – teh v
zavetišču, vključno s stroški veterinarske nudenih veterinarskih uslug.
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon zaščiti živali (Ur. l. RS, št. 43/07- UPB2)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotoviti ustrezno varstvo zapuščenih živali (psov in mačk) v skladu z veljavno zakonodajo
in zmanjšati število zapuščenih živali na območju treh občin (oziroma na območju občine
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev so število oskrbljenih zapuščenih
živali in število oddanih živili.
Obrazložitev po postavkah znotraj 11039002
042107 Sofinanciranje zavetišča za zaščito živali
5.000,00
Sredstva so planirana za delovanje azila, za varstvo živali najdenih na območju Občine Starše
ter veterinarske usluge.
12 PRIDOBIVANJE IN DISTRIBUCIJA
ENERGETSKIH SUROVIN
1202 Urejanje, nadzor in oskrba na področju
proizvodnje in distribucije električne energije
12029001 Oskrba z električno energijo
5.000,00
5.000,00
5.000,00
 Novogradnje (konto 420401) v višini 5.000 EUR
Ta sredstva potrebujemo za komunalno opremljenost novih sosesk - oskrba z električno
energijo in sofinanciranje novih priključkov za občinske objekte.
48 13 PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN
KOMUNIKACIJE
340.000,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje proračunske porabe zajema področje cestnega prometa in infrastrukture. Področje
obsega opravljanje nalog vzdrževanja občinske cestne infrastrukture in zagotavljanje
prometne varnosti.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja


Resolucija o prometni politiki Republike Slovenije in
Odlok o Dolgoročnem in srednjeročnem planu občine Starše (MUV, št. 12/96, 4/02,
7/04)
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Dolgoročni cilji na področju proračunske porabe je gradnja in ohranjanje cestne in prometne
infrastrukture.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1302 - Cestni promet in infrastruktura
1302 Cestni promet in infrastruktura
340.000,00
Opis glavnega programa
V okviru tega glavnega programa se zagotavljajo sredstva za tekoče vzdrževanje občinskih
cest, pločnikov, parkirišč, cestno prometne signalizacije ter cestnih naprav, za investicijsko
vzdrževanje in gradnjo občinskih cest, pločnikov parkirišč ter cestne razsvetljave. Zagotovitev
prometne varnosti narekuje ustrezno cestno infrastrukturo, brezhibno in primerno prometno
signalizacijo ter sodobno cestno razsvetljavo.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Strateški cilj na področju vzdrževanja občinskih cest je ohranjanje cestne infrastrukture.
Ukrepi so usmerjeni zlasti v preprečevanje propadanja cestne infrastrukture, izboljšanje
prometne varnosti, zagotavljanje prevoznosti oziroma dostopnosti in zmanjšanje škodljivih
vplivov prometnega sistema na okolje. Gradnjo novih cest in modernizacijo obstoječih pa
želimo izboljšati povezanost lokalnih skupnosti znotraj občine in s sosednjimi občinami. Z
gradnjo parkirišč, pločnikov in urejanjem avtobusnih postajališč pa želimo predvsem izboljšati
varnost pešcev v prometu.
Strukturni cilji na področju vzdrževanja in gradnje cestne infrastrukture pa so:

49 prednostno ohranjanje cestnega omrežja

povečanje prometne varnosti udeležencev v cestnem prometu

zmanjševanje negativnih vplivov prometa na okolje,

izboljšanje voznih pogojev,

izboljšanje povezav med naseli v okviru občine ter med sosednjimi občinami.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni cilj izvajanja programa vzdrževanja je ohranjanje realne vrednosti cestne
infrastrukture. Vzdrževanje se izvaja na podlagi standardov in normativov ter Pravilnika o
vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja javnih cest.
Letni izvedbeni cilji na nivoju podprogramov so redno vzdrževanje občinskih cest, z
razpoložljivimi sredstvi zagotoviti primerno prevoznost cest in varnost prometa in v zimskih
razmerah zagotoviti prevoznost občinskih cest.
Kazalci: urejena cestna infrastruktura, prevoznost cest in varnost prometa.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
13029001 Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest
13029002 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest
13029003 Urejanje cestnega prometa
13029004 Cestna razsvetljava
13029001 Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest
90.000,00
Opis podprograma
Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest vključuje letno in zimsko vzdrževanje
lokalnih cest, upravljanje in tekoče vzdrževanje javnih poti ter nekategoriziranih cest (letno in
zimsko), upravljanje in tekoče vzdrževanje cestne infrastrukture (pločniki, kolesarske poti,
mostovi, varovalne in odbojne ograje ter avtobusna postajališča).
Zakonske in druge pravne podlage

Zakon o javnih cestah (UL RS, št. 33/06 s sp.)

Zakon o varnosti cestnega prometa (UL RS, št. 56/08 s sp.)

Zakon stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (UL RS, št. 14/07)

Uredba o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (UL RS, št. 84/07 s sp.)

Pravilnik o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja
javnih cest (UL RS, št. 62/98)

Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in objektih
na njih (UL RS, št. 49/97 s sp.)
50 
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)

Odlok o občinskih cestah (MUV, št. 19/2000)

drugi izvedbeni akti, ki urejajo izvajanje gospodarskih javnih služb.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so zagotavljanje takega vzdrževanja, da je omogočen varen
promet, da se ohranjajo ali izboljšajo prometne, tehnične in varnostne lastnosti, da se ceste
in okolje zaščiti pred škodljivimi vplivi cestnega prometa ter ohranja urejen videz cest.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni cilj je zagotavljanje z zakoni predpisanega nivoja vzdrževanja občinske cestne
infrastrukture in cestnih objektov.
Kazalec: prevoznost vzdrževanih cest
Obrazložitev po postavkah znotraj 13029001
045100 Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest
90.000,00
 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
Ta sredstva so namenjena za redno letno in zimsko vzdrževanje cestnih površin ki obsega:
redna služba cestnih delavcev, pluženje, posipanje cest ter redno dežurstvo v sklopu zimske
službe, manjše preplastitve in zalivanje razpok, krpanje udarnih jam, popravila oz. urejanje
bankin, čiščenje muld, koritnic, jaškov, peskolovov in ponikovalnic za odvajanje meteorne
vode, propustov, ureditev brežin, košnjo trave, urejanje makadamskih cestišč, popravilo
varovalnih in odbojnih ograj, popravilo robnikov in lamel in čiščenje odpadkov, obnova
opornih zidov, namestitev koritnic, dvig jaškov, manjša asfaltiranja, popravila in pleskanje
ograj in razne intervencije, urejanje pločnikov in avtobusnih postajališč ter ostala vzdrževalna
dela.
Z vzdrževalnimi deli na občinskih cestah (lokalnih cestah in javnih poteh, nekategoriziranih
cestah, pločnikih, parkiriščih, …), se zagotavlja prevoznost cest ter vsa tista tekoča
vzdrževalna dela, s katerimi se zagotavlja varnost v cestnem prometu, v skladu s predpisi, ki
urejajo ceste in odvijanje prometa na njih.
V okviru proračunske postavke so zajeta nujna intervencijska dela na področju komunalno
cestnega gospodarstva, to je tista dela, ki jih v času priprave proračuna ni mogoče
predvideti. Poleg tega se iz naslova intervencij krijejo tudi stroški za popravila poškodb na
objektih javne infrastrukture zaradi prometnih nesreč ali poškodb iz drugih razlogov.
Izhodišča, na katerih temeljijo izračuni predlogov pravic porabe za dela, ki se ne izvršujejo preko NRP
Sredstva za tekoče vzdrževanje vseh občinskih cest so planirana v okviru porabe sredstev za
ta dela v preteklih letih. S predlagano višino sredstev se zagotavlja ohranitev cest v
sedanjem stanju. Večja popravila so zajeta investicijskem vzdrževanju.
51 13029002 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest
169.000,00
Opis podprograma
Podprogram zajema gradnjo in investicijsko vzdrževanje lokalnih cest, gradnjo in investicijsko
vzdrževanje javnih poti ter parkirišč, gradnjo in investicijsko vzdrževanje cestne
infrastrukture (pločniki, kolesarske poti, cestna križanja, mostovi, varovalne ograje, ovire za
umirjanje prometa – grbine, …). Z investicijskim vlaganjem se povečuje in ohranja
premoženje lokalnih skupnosti in drugih vlagateljev v javne ceste, ki bodo prinesle koristi v
prihodnosti.
Zakonske in druge pravne podlage

Zakon o javnih cestah (UL RS, št. 33/06 s sp.)

Zakon o varnosti cestnega prometa (UL RS, št. 56/08 s sp.)

Zakon stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (UL RS, št. 14/07)

Uredba o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin (UL RS, št. 84/07 s sp.)

Pravilnik o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja
javnih cest (UL RS, št. 62/98)

Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in objektih
na njih (UL RS, št. 49/97 s sp.)

Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)

Odlok o občinskih cestah (MUV, št. 19/2000)

drugi izvedbeni akti, ki urejajo izvajanje gospodarskih javnih služb.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev




zagotavljanje notranje povezanosti naselji v občini in sosednjimi občinami s cestnim
omrežjem,
ohranjanje omrežja z ukrepi obnov in preplastitev cest
boljša dostopnost do posameznih naselij z ukrepi sanacije objektov,
zagotavljanje izboljšanja pogojev za bivanje in vplivov na okolje
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni ciliji so:




prenova in obnova stare prometne infrastrukture,
novogradnje, sanacije in rekonstrukcije cest in objektov na njih,
modernizacije, rekonstrukcije, obnove in preplastitve cest ter objektov na njih,
večje sanacije in gradnja podpornih in opornih zidov.
Kazalec: število obnovljenih cest in novozgrajenih cest
Obrazložitev po postavkah znotraj 13029002
045110
52 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest
255.000,00
 Novogradnje (konto 420401) v višini 130.000 EUR
V tem letu so planirane naslednje novogradnje:
o Pločnik v Staršah (od trgovine Jager do objekta zdravstvene postaje Starše ob LC
386060),
o Pločnik v Rošnji (podaljšek pločnika od avtobusne postaje nasproti gostilne Bandur
do ulice JP 886420 in
o Pločnik v Marjeti 1. Faza v dolžini 450 m (nadaljevanje pločnika, ki je bil zgrajen pri
gradnji AC skozi našo občino).
 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave (konto 420500) v višini 30.000 EUR
o Predvideno je asfaltiranje ulic v Staršah in Zlatoličju.
 Investicijski nadzor (konto 420801) v višini 1.500 EUR
Ta sredstva potrebujemo za plačilo storitev koordinacije varstva pri delu in izvajanje
strokovnega nadzora pri gradnji novih objektov (obvezno po Zakonu o graditvi objektov)
 Načrti in druga projektna dokumentacija (konto 420804) v višini 7.500 EUR
Ta sredstva potrebujemo za izdelavo PZI projektne dokumentacije za pločnike v Marjeti, saj
bomo poleg načrtovanih pločnikov izvedli tudi kolesarske poti in preverili ali je mogoče v
križišču proti Brunšviku urediti krožišče.
Za pripravo OPPN (Občinskega podrobnega prostorskega načrta) za izgradnjo mostu čez
Dravo so sredstva načrtovana na postavki 062001 Prostorsko načrtovanje v višini 20.000
EUR.
13029003 Urejanje cestnega prometa
19.000,00
Opis podprograma
Urejanje cestnega prometa obsega vzdrževanje in obnovo vertikalne in horizontalne
prometne signalizacije, neprometnih znakov in obvestilnih tabel, nosilnih elementov ter
sofinanciranje občinske avtobusne povezave med naselji.
Zakonske in druge pravne podlage

Zakon o javnih cestah (UL RS, št. 33/06 s sp.)

Zakon o varnosti cestnega prometa (UL RS, št. 56/08 s sp.)

Zakon o prevozih v cestnem prometu (UL RS, št. 131/06, z dop.)

Pravilnik o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja
javnih cest (UL RS, št. 62/98)

Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in objektih
na njih (UL RS, št. 49/97 s sp.)

Pravilnik o prometni signalizaciji in prometni opremi na javnih cestah (UL RS, št.
46/00 s sp. in dop.)
53 
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)

Odlok o občinskih cestah (MUV, št. 19/2000)

Odlok o kategorizaciji občinskih cest (MUV, št. 10/2000)

drugi izvedbeni akti, ki urejajo izvajanje gospodarskih javnih služb.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev




izboljševanje dosežene ravni prometne varnosti s tehničnimi ukrepi za izboljšanje
prometne varnosti
izboljšanje prometne signalizacije in naprav, s katerimi se zagotavlja izvajanje
prometnih pravil in varnosti prometa ter jo sestavljajo prometni znaki, turistična in
druga obvestilna signalizacija ter druga sredstva in naprave za vodenje in
zavarovanje prometa na cesti
zamenjava ali obnova delov in naprav, neprometnih znakov
zagotavljanje izboljšanja pogojev za bivanje in vplivov na okolje.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni cilji:
-
prenova in obnova stare prometne signalizacije in naprav
sofinanciranje občinske avtobusne povezave med naselji,
Kazalci: število zamenjanih prometnih znakov in obnova talne signalizacije.
Obrazložitev po postavkah znotraj 13029003
045101
Urejanje cestnega prometa
19.000,00
 Tekoče vzdrževanje drugih objektov (konto 402503) v višini 4.000 EUR
Ta sredstva so namenjena za dopolnitev manjkajočih in zamenjavo dotrajanih prometnih
znakov ter redno obnovo talne signalizacije.
 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcev javnih , ki niso neposredni proračunski
uporabniki (konto 413500) v višini 15.000 EUR
Sredstva so namenjena predvsem za sofinanciranje avtobusne prometne povezave med
naselji Občine Starše, ki nimajo direktnih javnih avtobusnih povezav.
13029004 Cestna razsvetljava
62.000,00
Opis podprograma
Cestna razsvetljava obsega upravljanje in tekoče vzdrževanje javne razsvetljave, gradnjo in
investicijsko vzdrževanje cestne razsvetljave ter plačilo stroškov za porabo električne energije
in omrežnine.
Zakonske in druge pravne podlage

Zakon o javnih cestah (UL RS, št. 33/06 s sp.)

Zakon o varnosti cestnega prometa (UL RS, št. 56/08 s sp.)

Zakon o prevozih v cestnem prometu (UL RS, št. 131/06, z dop.)

Pravilnik o vrstah vzdrževalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrževanja
javnih cest (UL RS, št. 62/98)
54 
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)

Odlok o občinskih cestah (UL RS, št. 19/2000)

Uredba o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaževanja okolja (Ur.l. RS, št. 81/07 s
sp.)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so zagotavljanje splošne in prometne varnosti občanov in
udeležencev v prometu. Z izvajanjem programa izpolnjujemo zakonske obveznosti glede
urejanja in varnosti v cestnem prometu.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Cilj letnega izvajanja podprograma pri javni razsvetljavi je zagotoviti osvetljenost v skladu z
evropskimi usmeritvami, posodabljanje z zamenjavo starih svetilk z novimi varčnimi in
učinkovitejšimi, izvajati ukrepe za zmanjševanje porabe električne energije in ukrepe za
zmanjševanje svetlobne onesnaženosti - Uredba o mejnih vrednostih svetlobnega
onesnaževanja okolja (Ur.l. RS, št. 81/07 s sp.)
Kazalci: število zamenjanih žarnic in vzdrževanih drogov javne razsvetljave, poraba tokovine
(kw), število dopolnjene in novozgrajene javne razsvetljave.
Obrazložitev po postavkah znotraj 13029004
064000
Upravljanje in tekoče vzdrževanje cestne razsvetljave
52.000,00
 Električna energija (konto 402200) v višini 40.000 EUR
Sredstva na tej postavki so namenjeni za kritje stroškov porabe električne energije (tokovino
in omrežnino) za potrebe delovanja javne razsvetljave. Zaradi zamenjave starih žarnic JR z
sodobnimi LED svetilkami v letu 2014 (projekt OCR – v sodelovanju z Madžarsko, ki je bil
sofinanciran iz ESRR in projekta UJR1, ki je bil sofinanciran iz sredstev proračuna RS)
pričakujemo v letošnjem letu precejšen prihranek.
 Telefon, faks, elektronska pošta (konto 402205) v višini 500 EUR
Ta sredstva potrebujemo za nadzor, daljinsko vodenje (jakost osvetlitve ali pa vklop in izklop
posamezne svetilke) in spremljanje delovanja ter porabo energije za posamezno svetilko JR
(sistem je bil zgrajen v okviru projekta OCR).
 Tekoče vzdrževanje drugih objektov (konto 402503) v višini 10.000 EUR
Za redno vzdrževanje (zamenjavo svetilk in druga manjša popravila) je načrtovanih 10.000
EUR. Ker je življenjska doba novih LED svetilk vsaj 10 let, svetilke pa so še v garanciji, bomo
v letošnjem letu ta sredstva porabili za zamenjavo varovalk in zmanjšanje priključnih moči,
saj so na nekaterih vejah JR stroški omrežnine nesorazmerno veliki (stare svetilke JR
razsvetljave so zaradi večjih moči potrebovale višjo priključno moč).
 Najemnina in zakupnina za poslovne objekte (konto 402600) v višini 1.500 EUR
Ta sredstva potrebujemo za zakup oporišč za svetilke in napeljavo, ki so nameščene na
drogove v lasti Elektro MB.
Pri izračunu potrebnih sredstev se upošteva obseg porabljene električne energije v preteklem
letu, ki vključuje porast cene električne energije ter obseg del za vzdrževanje iz preteklega
leta.
064010
55 Investicijsko vzdrževanje cestne razsvetljave
10.000,00
 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave (konto 420500) v višini 10.000 EUR
Ker v letošnjem letu ne načrtujemo večjih vlaganj v omrežje JR (lani so bile zamenjane vse
svetilke), ta sredstva potrebujemo za postavitev dodatnih svetilk in drogov na mestih kjer je
še ni JR ter na mestih kjer so med svetilkami prevelike razdalje – širitev in dopolnitev
obstoječega omrežja JR. Iz teh sredstev bomo izvedli posodobitev JR tudi na mestih gradnje
pločnikov če bo potrebno.
14 GOSPODARSTVO
140.000,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Lokalna skupnost v skladu z zakonodajo zagotavlja pogoje za razvoj gospodarstva. Zato
področje porabe zajema aktivnosti, ki se nanašajo na pospeševanje in podporo gospodarski
dejavnosti in razvoju turizma.
Spodbujanje naložb v gospodarstvo, v izgradnjo nastanitvenih objektov, spodbujanje
investitorjev za odpiranje novih delovnih mest, preusmerjanjem kadrov, spodbujanje
podjetništva, promocija občine, skrb za ureditev vaških jeder s pločniki ter delovanje društev,
ki delujejo na področju spodbujanja turizma. Na ta način sledimo ciljem, opredeljenih v
nacionalnih, regionalnih in občinskih strateških dokumentih.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
Razvojni program Občine Starše.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Razvito podjetništvo in obrtništvo, zmanjšanje brezposelnosti,
infrastrukturo, promocija Občine Starše doma in v tujini.
razvoj
turizma
z
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Finančna pomoč podjetnikom in obrtnikom, več kulturnih, dobrodelnih in turističnih
prireditev, ureditev vaških središč ter kolesarskih poti.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1402 Pospeševanje in podpora gospodarski dejavnosti
1403 Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva
1402 Pospeševanje in podpora gospodarski dejavnosti
70.000,00
Opis glavnega programa
Gospodarstvo je ključnega pomena za razvoj tudi na področju lokalnih skupnostih. Kot na
ravni države, regije tudi lokalna skupnost strmi za tem, da se podjetništvo, obrtništvo čim
56 bolj razvija. V svojih razvojnih programih ima Občina Starše planirane državne pomoči s
področja gospodarstva do leta 2013 - 80.000 € letno.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Razvito gospodarstvo, zmanjšanje brezposelnosti, izboljšanje kvalitete življenja.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dodeljevanje državnih pomoči za razvoj podjetništva, odpiranje novih delovnih mest, nove
zaposlitev, izobraževanje. Kazalniki s katerimi merimo doseganje zastavljenih ciljev je število
dodeljenih pomoči.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
14029001 Spodbujanje razvoja malega gospodarstva
14029001 Spodbujanje razvoja malega gospodarstva
70.000,00
Opis podprograma Inštrumenti pomoči so subvencije za zaposlitve in samozaposlitve sofinanciranje investicij.
Upravičeni stroški so materialne in nematerialne investicije, stroški odpiranje delovnih mest
in sofinanciranje obrestne mere. Upravičenci do sredstev so mikro, majhna in srednje velika
podjetja in samostojni podjetniki posamezniki. Pomoči v gospodarstvu lahko izvajamo po
pravilu »de minimis«, ker so stroški na posameznika relativno majhni in s svojo višino ne
izkrivljajo oziroma ne ogrožajo konkurence. Po pravilu »de minimis« je potrebno zagotoviti,
da skupni znesek pomoči, dodeljen istemu upravičencu ne presega praga. Prejemnike
pomoči smo dolžni pisno obvestiti, da jim je bila pomoč dodeljena po pravilu »de minimis«,
podatke pa posredovati Ministrstvu za finance, Sektor za spremljanje državnih pomoči ter o
prejemnikih 10 let voditi evidenco.
V letu 2015 so lokalne skupnosti dolžne sprejeti nove pravilnike o dodeljevanju državnih
pomoči.
Zakonodaja in spremembe
Zakon o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/2004)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu "de minimis" (Uradni list RS, št. 61/2004)
Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o posredovanju podatkov in poročanju o
dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh po pravilu "de minimis" (Uradni list RS,
št. 22/2007)
Uredba o spremembi Uredbe o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih
pomočeh in pomočeh po pravilu "de minimis" (Uradni list RS, št. 50/2014)
57 De minimis pomoči
"NOVA" Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (OJ L 352, 24.12.2013,
str. 1). Velja od 1.1.2014 dalje.
Uredba o splošnih skupinskih izjemah
"NOVA" Uredba Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junij 2014 o razglasitvi nekaterih vrst
pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (Uradni list EU
L187, 26.06.2014), velja od 01.07.2014 do 31.12.2020
Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči
za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uradni list L 214 ,
09/08/2008 str. 0003 – 0047). Dodeljevanje pomoči na podlagi te uredbe se še lahko
izvaja do 31.12.2014, a le na podlagi že obstoječih shem.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Razvoj obrtništva in podjetništva, ustvarjanje dodatnih delovnih mest ter povečati stopnjo
zaposlenosti v Občini Starše
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Rešitev vseh popolnih vlog vlagateljev, doseganje zastavljenih ciljev merimo s številom
rešenih vlog.
Obrazložitev po postavkah znotraj 14029001
402999 Drugi operativni odhodki
1.000,00
Drugi nepredvideni odhodki.
Krediti pod ugodnimi pogoji (subvencija obrestne mere).
410214 Sredstva za pospeševanje tehnološkega razvoja v privatnih podjetjih
40.000,00
Subvencioniranje novih delovnih mest in samozaposlitve Za subvencioniranje investicij
podjetnikov, izobraževanje, nastope na sejmih.
410219 Subvencioniranje standardov kakovosti
9.000,00
Občine, ki so članice Konzorcija za razvojne naloge Podravja so dolžne sofinancirati delovanje
in aktivnosti:
58 
Mariborske razvojne agencije (priprave skupnih projektov)

Ekonomskega inštituta Maribor.

Center za razvoj človeških virov.

Regionalni sklad dela.
Ugodnosti, ki jih imajo na podlagi sofinanciranja naši obrtniki: krediti pod ugodnimi pogoji,
brezplačno svetovanje in delavnice za pomoč brezposelnim, priprava skupnih projektov. Z
zgoraj naštetimi so sklenjene pogodbe.
1403 Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva
70.000,00
Opis glavnega programa
Na področju turizma gre predvsem za vzpostavitev stalne in kvalitetne turistične ponudbe v
občini (turistične kmetije, ohranjanje starih običajev v občini), za ureditev informacijske
mreže (z »info« točko), povezovanje vseh delujočih subjektov v občini (turistična, kulturna,
športna in gasilska društva), izkoriščanje vseh naravnih in kulturnih potencialov za
oblikovanje turistične ponudbe, nadaljevanje in širitev povezovanja in sodelovanja (v občini
in širše – mednarodno), ob upoštevanju varovanja okolja (sonaravno kmetovanje, ekološka
pridelava hrane, itd.). Občina si bo še nadalje prizadevala organizirati tradicionalne in druge
odmevne prireditve.
Občina Starše je šele na začetku svojega razvoja. Zanimiva je neokrnjena narava in bližina
reke Drave – Krajinski park Drava in pokrajina ob njej. Največja naravna dragocenost in
znamenitost so loke - izravnalno območje neposredno ob reki, kjer se voda v času poplav
brez škode razliva. Ko pa se vode umaknejo, v lokah zaživi bogato, raznovrstno življenje.
Posebej zaščitena območja znotraj parka sta rastišče rakitovca (Hippophae rhamnoides) v
Loki pri Rošnji č in naravni rezervat Zlatoličje.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Ohranjanje in razvoj turističnih prireditev, povečanje števila obiskovalcev, promocija občine
Starše in povečanje turizma, urejenost naselij, ureditev kolesarskih poti, izkoristiti izjemen
razvojni potencial bogate kulturne in naravne dediščine, razviti atraktiven turističen produkt s
podporno infrastrukturo in vsebinsko podlago, izboljšati dostop do informacij in storitev,
izboljšanje stanja okolja v občini Starše, posledično povečati število prebivalcev v občini.
Ureditev kolesarskih poti, pomeni za občane in ostale možnost krepitve in razvijanja telesne
aktivnosti, posledično gre za krepitev zdravja. Vožnja s kolesi po kolesarskih poteh po Občini
Starše mimo naše naravne in kulturne dediščine, pomeni ohranjati tradicijo naše preteklosti,
spoznavati naravne lepote našega območja. Cilj je izboljšanje življenjskih pogojev v
podeželskih skupnostih in prispevanje k privlačnosti vaškega okolja kot bivanjskega prostora
in potenciala za razvoj drugih dejavnosti, še posebej turizma, namen investicije je reševanje
prostorske problematike in urejenosti vaških središč v Marjeti na Dravskem polju, Prepoljah,
Staršah. Projekt urejanja vaških središč predvideva urejanje celotnega kompleksa v središču
vasi.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Občino Starše bomo promovirali skozi številne prireditve, uredili vaška središča, izkoristili
obstoječe zmogljivosti, skrbeli za razvoj društev, skrbeli za naravno in kulturno dediščino,
podprli domačo obrt, skrbeli za porečje Drave, uredili kolesarske poti,……
59 Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
14029002 Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva
14029002 Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva
70.000,00
Opis podprograma
Izvajanje turističnih programov v občini, za delovanje društev, ureditev vaških središč,
kolesarskih poti ter financiranje občinskih prireditev.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Prepoznavnost Občine Starše v širšem prostoru po prireditvah, urejenosti naselij.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Izgradnja in ureditev vaških središč, kolesarskih poti ter izvedba prireditev.
Obrazložitev po postavkah znotraj 14029002
402999 Drugi operativni odhodki
5.000,00
410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti
50.000,00
Sredstva so planirana za delovanje Turističnega društva Starše, za stroške izvedbe prireditev,
kot je Pozdrav jeseni in druge.
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
15.000,00
Ta sredstva so namenjena za pripravo tehnične in ostale dokumentacije za izgradnjo vaškega
središča v naselju Zlatoličje
15 VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE
DEDIŠČINE
1.639.000,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje ureja varstvo okolja pred obremenjevanjem kot temeljni pogoj za trajnostni razvoj
ter temeljna načela varstva okolja, ukrepe varstva okolja, spremljanje stanja okolja in
informacije o okolju, ekonomske in finančne instrumente varstva okolja, javne službe varstva
okolja in druge z varstvom okolja povezana vprašanja.
Namen varstva okolja je spodbujanje in usmerjanje takšnega družbenega razvoja, ki
omogoča dolgoročne pogoje za človekovo zdravje, počutje in kakovost njegovega življenja
ter ohranjanje biotske raznovrstnosti. Okolje je tisti del narave, kamor seže ali bi lahko segal
vpliv človekovega delovanja.
60 Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
-
Nacionalni program varstva okolja
Prostorski plan Občine Starše
Operativni program odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih vod
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
-
izboljšanje stanja okolja
izboljšanje stanja vodovodnega in kanalizacijskega omrežja
povečanje in obnova čistilnih naprav za odpadne vode iz naselij
povečanje površin regionalnih odlagališč odpadkov iz naselij
uvajanje mehansko-biološke in termične obdelave odpadkov
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1502 Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor
1502 Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor
1.354.000,00
Opis glavnega programa
Onesnaževanje okolja je neposredno ali posredno vnašanje snovi ali energije v zrak, vodo ali
tla ali povzročanje odpadkov in je posledica človekove dejavnosti, ki lahko škoduje okolju ali
človekovemu zdravju ali posega v lastninsko pravico tako, da poškoduje ali uniči predmet
lastninske pravice ali posega v njeno uživanje ali v pravico do rabe okolja. Vsebina in
aktivnosti so po programu usmerjene v zmanjševanje onesnaževanje okolja predvsem zaradi
uresničevanje načel trajnostnega razvoja, celovitosti in preventive. Kontrola in nadzor se bo
izvajala nad posegi v okolje, obremenjevanjem okolja in povzročitelji obremenitev, nad
stanjem kakovosti okolja in odpadki, nad rabo naravnih dobrin glede izpolnjevanja
okoljevarstvenih pogojev, nad izvajanjem predpisanih ali odrejenih ukrepov varstva okolja.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilji so: preprečitev in zmanjšanje obremenjevanje okolja, ohranjanje in
izboljšanje kakovosti okolja, trajnostna raba naravnih virov; zmanjšanje rabe energije in
večja uporaba obnovljivih virov energije; odpravljanje posledic obremenjevanja okolja,
izboljšanje porušenega ravnovesja in ponovno vzpostavljanje njegovih regeneracijskih
sposobnosti, povečevanje snovne učinkovitosti proizvodnje in potrošnje, opuščanje in
nadomeščanje uporabe nevarnih snovi. Za doseganje ciljev se bo spodbujala proizvodnja in
potrošnja, ki prispeva k zmanjšanju obremenjevanju okolja, spodbujal se bo razvoj in
uporaba tehnologij, ki preprečujejo, odpravljajo ali zmanjšujejo obremenjevanje okolja in
plačevanje onesnaževanje in raba naravnih virov. Vsak poseg v okolje mora biti načrtovan in
izveden tako, da povzroči čim manjše obremenjevanje okolja in prav tako morajo biti
zasnovane mejne vrednosti emisije, standardi kakovosti okolja, pravila ravnanja in drugi
ukrepi varstva okolja.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni izvedbeni cilji so: preprečitev in zmanjšanje obremenjevanje okolja, ohranjanje in
izboljševanje kakovosti okolja, odpravljanje posledic obremenjevanja okolja, izboljšanje
porušenega ravnovesja in ponovno vzpostavljanje njegovih regeneracijskih sposobnosti,
61 opuščanje in nadomeščanje uporabe nevarnih snovi. Pri obremenitvah okolja bo potrebno
upoštevati vsa pravila, ki so potrebna za preprečevanje in zmanjševanje obremenjevanje
okolja ter zagotavljati standarde kakovosti okolja. Kazalci so: standardi kakovosti okolja,
opozorilne in kritične vrednosti, merila občutljivosti, ranljivosti ali obremenjenosti okolja, na
podlagi katerih se deli okolja ali posamezna območja uvrščajo v razrede ali stopnje in so
posegi dovoljeni le, če se ne poslabša obremenjenost okolja.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki
15029002 Ravnanje z odpadno vodo
15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki
82.000,00
Opis podprograma
Ravnanje z odpadki zajema zbiranje, prevažanje, predelavo in odstranjevanje odpadkov,
vključno s kontrolo tega ravnanja (občinska komunalna inšpekcija deluje v okviru skupne
inšpekcijske službe v sestavi MOM) v skladu z okoljevarstvenimi ukrepi. Zbiranje,
skladiščenje, prevoz, predelava in odstranjevanje odpadkov morajo biti izvedeni tako, da ni
ogroženo človekovo zdravje in brez uporabe postopkov in metod, ki bi čezmerno
obremenjevali okolje, zlasti pa povzročili čezmerno obremenitev voda, zraka, tal, čezmerno
obremenjevanje s hrupom ali vonjavami, bistveno poslabšanje življenjskih pogojev živali in
rastlin ali škodljive vplive na krajino ali območja, zavarovana po predpisih o varstvu narave in
predpisih o varstvu naravne dediščine.
Ključne naloge v okviru sistema ravnanja z odpadki so: zasnovati sodoben sistem ravnanja z
odpadki, ki bo v največji možni meri prispeval k zmanjševanju količin odpadkov na
odlagališčih, skladnost z zakonodajo in predpisi, zasnovati sistem, ki je spodbuden za
uporabnike storitev in za njihovo sodelovanje za čim manjše nastajanje odpadkov.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o varstvu okolja (UL RS, 41/04 s sp.)
Zakon o gospodarskih javnih službah (UL RS, št. 32/93)
Uredba o odlaganju odpadkov na odlagališčih (UL RS št. 32/06 s sp.)
Uredba o ravnanju z odpadki ( UL RS, št. 34/08)
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)
Odlok o ravnanju z odpadki Občine Starše (MUV, št. 29/97, 6/98)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji so usmerjeni v čim bolj dosledno ločevanje odpadkov na izvoru
(gospodinjstva), kar bo omogočilo v čim večji meri predelavo ločeno zbranih komunalnih
odpadkov, ponovno uporabo teh odpadkov, zmanjšanje količine komunalnih odpadkov za
odlaganje na odlagališču, zmanjšanje deleža biološko razgradljivih odpadkov za odlaganje in
zmanjšanje črnih odlagališč. Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
bodo manjše količine zbranih komunalnih odpadkov za odlaganje ter povečanje količin ločeno
zbranih odpadkov za nadaljnjo uporabo.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
62 Cilji se bodo izvajali skladno z določili državne zakonodaje, zakonskih in podzakonskih aktov
in vseh predpisov, ki urejajo to področje. Konkretno bodo potekale aktivnosti v nadaljevanju
uvajanja ločenega zbiranja odpadkov ter predelava in ponovna uporaba odpadkov.
Kazalci: manjše količine odpadkov, količina ločenih odpadkov, manjše število divjih
odlagališč.
Obrazložitev po postavkah znotraj 15029001
051000
Zbiranje in ravnanje z odpadki
72.000,00
 Drugi splošni material in storitve (konto 402099)
2.000,00
Poleg stroškov za delovanje zbirnega centra (nabava zaščitnih sredstev za zaposlene), je ta
znesek namenjen tudi za financiranje čistilnih akcij, ki jih izvajajo lovci in druga naša društva.
 Voda in komunalne storitve (konto 402203)
30.000,00
Iz te postavke financiramo odvoz odpadkov iz ZC v Zlatoličju (vključno z odvozom gradbenih
izdelkov, ki vsebujejo azbest /napr. salonitne plošče). Del sredstev pa je namenjen tudi za
komunalne akcije in čiščenje črnih odlagališč v naši občini. Zaradi tlačenja odpadkov so
stroški nižji, manj stroškov pa potrebujemo tudi za odvoz gradbenih izdelkov, ki vsebujejo
azbest.
 Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki
(konto 413500)
40.000,00
Za odvoz odpadkov moramo po sklepu CEGOR, do sprememb cen za odvoz gospodinjskih
odpadkov, razliko za prevoze na druga odlagališča plačati iz proračuna občine (upoštevana je
le prvo polletje (2x16.000 EUR). Ostala sredstva so namenjena plačilu stroškov za tlačenje
odpadkov na ZC Starše – s tem je tudi nižji strošek odvoza odpadkov (manj voženj).
051010
Zbiranje in ravnanje z odpadki - investicije
10.000,00
 Novogradnje (konto 420401)
10.000,00
Sredstva potrebujemo za dograditev postrojenja za predelavo gradbenih odpadkov.
15029002 Ravnanje z odpadno vodo
1.272.000,00
Opis podprograma
Ravnanje z odpadno vodo obsega gradnjo in vzdrževanje kanalizacijskih sistemov in
sofinanciranje gradnje CČN Ptuj.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o varstvu okolja (UL RS, 41/04 s sp. )
Zakon o gospodarskih javnih službah (UL RS, št. 32/93)
Zakon o vodah (Ur. RS, št. 67/02)
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)
Direktiva 91/271/EEC
Odlok o odvajanju in čiščenju komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območju
Občine Starše (MUV, št. 15/02)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
-
63 izboljšanje stanja okolja – predvsem kvalitete podtalnice Dravskega in Ptujskega
polja
-
dokončanje izgradnje kanalizacijskega omrežja v vseh naseljih in omogočiti
priključitev vsem gospodinjstvom na območju naše občine
dokončanje rekonstrukcije in obnove centralne čistilne naprave na Ptuju
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Cilj je doseči okoljske standarde na področju odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in
padavinske vode.
Kazalci: število zgrajenih kanalizacijskih omrežij, delovanje CČN Ptuj in število priključenih
gospodinjstev na kanalizacijsko omrežje.
Obrazložitev po postavkah znotraj 15029002
052000
Ravnanje z odpadno vodo – tekoči stroški
249.000,00
 Drugi splošni material in storitve (konto 402099)
4.000,00
Ta sredstva so predvsem namenjena za aktivnosti(priprava dokumentacije in podatkov , ….),
ki so povezane z prenosom upravljanje kanalizacijskega omrežja na Gradnje Starše d.o.o. in
dejavnosti čiščenja odpadne vode na KP Ptuj. Vse ostale tekoči stroške bodo poravnali
upravljalci (najemniki komunalne infrastrukture – kanalizacijskega omrežja in dela čistilne
naprave)
 Druge subvencije javnim podjetjem (konto 410099)
245.000,00
To so sredstva za subvencijo omrežnine občanom za kanalizacijsko omrežje in čistilno
napravo (Občina starše je lastnik ca. 6% CČN Ptuj). Iz teh sredstev se oblikuje amortizacija
za zgrajeno komunalno infrastrukturo.
052010
Gradnja in vzdrževanje kanalizacijskih sistemov
10.000,00
 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave (konto 420500)
10.000,00
Ta sredstva so namenjena za popravila kanalizacijskega omrežja in črpališč, ki ne sodijo v
redno vzdrževanje (popravila, ki zboljšajo delovanje omrežja oz. črpališč /maj intervencij in
zato nižji stroški/) ter podaljšanje obstoječih kanalov zaradi nove poselitve.
052019
Sekundarno kanalizacijsko omrežje II. faza 1. etapa – EU
413.000,00
 Novogradnje (konto 420401)
410.000,00
Ta sredstva so namenjena za dokončanje gradnje 1. etape sekundarne kanalizacije v naseljih
Starše, Rošnja in Loka v dolžini 2.637 m s tremi črpališči, ki smo jo začeli v letu 2014. V
lanskem letu smo izkoristili tudi 231.000 EUR iz ESRR, ki so nam še pripadala v obdobju 2007
- 2013.
 Investicijski nadzor (konto 420801)
3.000,00
052021
Kanalizacijski hišni priključki
100.000,00
 Novogradnje (konto 420401)
100.000,00
Ta sredstva so predvidena za izgradnjo hišnih kanalizacijskih priključkov na območjih že
zgrajenega kanalizacijskega omrežja.
052023
Sekundarno kanalizacijsko omrežje II. faza 2. etapa – EU
500.000,00
 Novogradnje (konto 420401)
495.000,00
Ta sredstva so namenjena za začetek gradnje 2. etape sekundarne kanalizacije v naseljih
Starše, Rošnja in Loka v dolžini 4.065 m s šestimi črpališči. Če bo mogoče oz. bodo za te
investicije na razpolago nepovratna sredstva (republiške ali EU) se bomo na te razpise tudi
prijavili (za enkrat za obdobje 2014-2020 še ni bilo nobenega razpisa).
 Investicijski nadzor (konto 420801)
64 5.000,00
1505 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih
vrednot
285.000,00
15059001 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih
vrednot
285.000,00
05400 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih vrednot
285.000,00
Obnove (konto 420501)
285.000,00
Občina Starše se je v mesecu februarju 2014 prijavila na javni razpis Programa norveškega
finančnega mehanizma 2009 -2014 in Programa finančnega mehanizma EGP 2009-2014 na
področju biotske raznovrstnosti in ekosistemske storitve s projektom vzpostavitev Travišč in
mokrišč, katerega cilj je vzpostaviti na zavarovanem območju Natura 2000 varstvene ukrepe
za habitatne tipe travišča in mokrišča v neugodnem stanju z namenom izboljšanje njihovega
stanja ter spremljanje njihovega stanja (monitoring) ter dejavnosti informiranja,
izobraževanja in ozaveščanje o pomenu območij Natura 2000 in pomenu ohranjanja ukrepov,
ki se bodo izvajali v okviru projekta. Tako smo na postavki za namen izvajanja koordinacije,
varstvenih ukrepov, izobraževanja in izvajanja monitoringa v 2015 letu planirali 285.000,00
EUR.
16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN
STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST
368.700,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Prostorsko planiranje in stanovanjska dejavnost zajema prostorsko načrtovanje v okviru
katerega se izvaja priprava prostorskih aktov v skladu z določili zakonodaje, redno
vzdrževanje in razvijanje prostorskega informacijskega sistema. V okviru tega področja
Občina Starše skrbi tudi za varstvo okolja.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
-
Strategija prostorskega razvoja Slovenije (Ur. l. RS, št. 76/04 in ZPNačrt - 33/07,
108/09, 57/12)
Prostorski red Slovenije (Ur. l. RS, št., št. 122/04 in ZPNačrt - 33/07, 108/09, 57/12)
Nacionalni program varstva okolja (Ur. l. RS, št., št. 83/99, ZVO - 41/04, 20/06,
39/06, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12, 92/13) ter
Resolucija o nacionalnem programu varstva okolja (Ur. l. RS, št., št 2/06)
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Dolgoročni cilj področja proračunske porabe je izvajanje aktivne zemljiške politike,
ustvarjanje prostorskih pogojev za učinkovito gospodarjenje z nepremičninami in izvajati
vzdržen prostorski razvoj ter s tem zagotavlja pogoje za skladen in celovit razvoj na območju
občine.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija
1603 Komunalna dejavnost
65 1605 Spodbujanje stanovanjske gradnje
1606 Upravljanje in razpolaganje z zemljišči (javno dobro, kmetijska, gozdna in stavbna
zemljišča)
1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in
administracija
97.200,00
Opis glavnega programa
Glavni program 1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija vključuje sredstva
za urejanje in nadzor nad geodetskimi evidencami in prostorsko načrtovanje.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilji glavnega programa so: skladen razvoj območja, racionalna raba prostora,
zagotavljanje pogojev za uvajanje informacijskega sistema. Poudarjena prednost izvajanju
razvojnih projektov, enakomernejša razporeditev dejavnosti in omejevanje tistih posegov, ki
poslabšujejo razmere v prostoru, pospeševanje posegov, ki spodbujajo razvoj in izboljšujejo
urbano celoto, prednostna raba zemljišč za projekte, ki zasledujejo širše družbene interese,
prilagajanje prostorskih aktov razvojnim konceptom, izboljšanje bivalnih in delovnih pogojev,
ohranjanje kulturne krajine, skrb za urejeno okolje.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji so nadaljevanje rednega vzdrževanja obstoječe strojne in programske
opreme, na področju vzpostavitve geo-informacijskega sistema ter pridobitev ali izdelava
potrebnih podatkov in podatkovnih baz. Letni cilji so tudi izvedba čim večjega obsega
planiranih postopkov priprave in sprejema posamičnih prostorskih aktov, poleg navedenega
pa še izdelava ali pridobitev potrebnih dokumentov za manjše prostorske ureditve ter
pridobivanje različnih strokovnih podlag za kasnejše prostorsko načrtovanje.
Planirani kazalnik na podlagi katerega se bo merila uspešnost zastavljenih ciljev, je obseg
izvedbe navedenih projektov oziroma izvedba posameznih faz projektov, upoštevajoč, da so
postopki priprave in sprejema prostorskih aktov tako iz strokovnega kot organizacijskega
vidika izredno zahtevna, kompleksna in dolgotrajna naloga, ki zahteva dodatna usklajevanja
z vsemi udeleženci postopka, kar lahko povzroči morebitne časovne zamike in vsebinske
spremembe zaradi zunanjih dejavnikov, spremembe zakonodaje ali izvedbe urgentnih
ukrepov. zaradi česar je izredno težko natančno določiti stroške ter časovni okvir realizacije
posameznega projekta.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
16029001 Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc
16029003 Prostorsko načrtovanje
16029001 Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc
2.200,00
Opis podprograma
Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc je izvajanje procesa vzdrževanja in
razvoja geo-informacijskega sistema (GIS). Ključne naloge so pridobitev potrebnih
66 geodetskih podatkov ter zagotovitev rednega vzdrževanja obstoječe strojne in programske
opreme.
Zakonske in druge pravne podlage
-
-
-
-
Zakon o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/2007, 70/2008-ZVO-1B,
108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.) 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012ZUPUDPP-A)
Zakon o urejanju prostora (Ur. l. RS, št., 110/2002 (8/2003 popr.), 58/2003-ZZK-1,
33/2007-ZPNačrt, 108/2009-ZGO-1C, 79/2010 Odl.US: U-I-85/09-8, 80/2010ZUPUDPP (106/2010 popr.)) in na njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti
Zakon o graditvi objektov (Ur. l. RS, št. 110/2002, 41/2004-ZVO-1, 45/2004,
47/2004, 102/2004-UPB1 (14/2005 popr.), 92/2005-ZJC-B, 93/2005-ZVMS, 61/2010ZRud-1 (62/2010 popr.)) in na njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti
Zakon o evidentiranju nepremičnin (Ur. l. RS, št., 47/06, 65/07 - odl. US in 79/12 odl. US) in na njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti
Področni zakoni in na njihovi podlagi sprejeti podzakonski akti, ki posegajo na
področje informatizacije (npr. Zakon o cestah, ..)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji so ažurno pridobivanje podatkov z namenom posodobitve informacijskega
sistema ter zagotovitev sredstev za vzdrževanje že obstoječe programske opreme in
podatkovnih baz. Naloga je stalna. Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih
ciljev so: posodobljena strojna in programska oprema ter tekoče ažurirani obstoječi podatki.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji so nadaljevanje rednega vzdrževanja obstoječe strojne in programske
opreme, vzpostavitev potrebnih podatkovnih baz. Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje
zastavljenih ciljev so: tekoče ažurirani obstoječi podatki. …
Obrazložitev po postavkah znotraj 16029001
062000
Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc
2.200,00
Sredstva so namenjena za tekoče in redno vzdrževanje geo-informacijske aplikacije ISLS.
16029003 Prostorsko načrtovanje
95.000,00
Opis podprograma
Prostorsko načrtovanje pomeni proces izvajanja stalnega procesa priprave, sprejema in
izvajanja strateških in izvedbenih prostorskih aktov. Za podobo ureditve območja občine so
ključnega pomena prostorski dokumenti, s katerimi se načrtuje in usmerja razvoj prostora.
Poglavitna naloga je, da občina v zvezi z urejanjem prostora skrbi za racionalno, mešano in
trajnostno usmerjeno rabo prostora ter varčno rabo zemljišč v skladu z načeli kvalitetnega
bivanja, rekreacije in zdravega okolja. Osnova oz. podlaga za izvajanje prostorskega
načrtovanja predstavljajo strokovne podlage. Naloge so organizacija potrebnih aktivnosti pri
pripravi in sprejemanju prostorskih aktov ter njihovih sprememb in dopolnitev v skladu s
sprejetimi zakoni, standardi in merili.
Zakonske in druge pravne podlage
67 -
-
-
-
Zakon o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09,
80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A in 109/12) in na
njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti
Zakon o urejanju prostora (Ur. l. RS, št., 110/02, 8/03 - popr., 58/03 - ZZK-1, 33/07 ZPNačrt, 108/09 - ZGO-1C in 80/10 - ZUPUDPP) in na njegovi podlagi sprejeti
podzakonski akti
Zakon o graditvi objektov (Ur. l. RS, št. št. 102/04 - uradno prečiščeno besedilo,
14/05 - popr., 92/05 - ZJC-B, 93/05 - ZVMS, 111/05 - odl. US, 126/07, 108/09, 61/10
- ZRud-1, 20/11 - odl. US, 57/12, 101/13 - ZDavNepr in 110/13) in na njegovi
podlagi sprejeti podzakonski akti
Strategija prostorskega razvoja Slovenije (Ur. l. RS, št. 76/04 in ZPNačrt - 33/07,
108/09, 57/12)
Prostorski red Slovenije (Ur. l. RS, št., št. 122/04 in ZPNačrt - 33/07, 108/09, 57/12)
Odlok o Dolgoročnem in srednjeročnem planu občine Starše (MUV, št. 12/96, 4/02,
7/04)
že sprejeti izvedbeni prostorski akti
področni zakoni in na njihovi podlagi sprejeti podzakonski akti, ki posegajo na
področje prostorskega načrtovanja in planiranja (Energetski zakon, Zakon o
ohranjanju narave, Zakon o vodah, Zakon o varstvu okolja, Zakon o kmetijskih
zemljiščih, Zakon o varstvu kulturne dediščine, Zakon o gozdovih, Zakon o rudarstvu,
Zakon o telekomunikacijah, Zakon o zdravstveni inšpekciji, Zakon o javnih cestah,...)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilj izvedba čim večjega obsega planiranih postopkov priprave in sprejema
posamičnih prostorskih dokumentov, ter z njimi povezanih strokovnih podlag.
Planirani kazalniki na podlagi katerega se bo merila uspešnost zastavljenih ciljev, je obseg
izvedbe projektov oz. izvedba posameznih faz projektov, pri čemer je potrebno upoštevati,
da so postopki priprave in sprejema prostorskih aktov tako iz strokovnega kot
organizacijskega vidika izredno zahtevna, kompleksna in dolgotrajna naloga, ki zahteva
usklajevanja z vsemi udeleženci postopka, zaradi česar je izredno težko natančno določiti
tako stroške kot časovni okvir realizacije posameznega projekta.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni cilj je priprava in sprejem načrtovanih prostorskih aktov. Planirani kazalniki na podlagi
katerega se bo merila uspešnost zastavljenih ciljev, je obseg izvedbe projektov oz. izvedba
posameznih faz projektov.
Obrazložitev po postavkah znotraj 16029003
4200804 Načrti in druga projektna dokumentacija
95.000,00
Ta postavka zajema sredstva za dokončanje izdelave občinskega prostorskega načrta, ki je v
fazi dopolnitve osnutka v višini 30.000,00. Za pripravo podrobnega občinskega načrta za
poslovno cono, ureditve območja Drave in gramoznice pri Brunšviku smo planirali 60.000,00
EUR. V tej postavki je planiranih 5.000,00 za dokončanje študije celovite presoje vplivov na
okolje, ki je sestavni del občinskega prostorskega načrta (OPN).
1603 Komunalna dejavnost
Opis glavnega programa
68 151.000,00
Glavni program Komunalna dejavnost vključuje vzdrževanje in obnovo komunalnih objektov
in naprav na področju oskrbe z vodo, pokopališke in pogrebne dejavnosti in drugih
komunalnih dejavnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Zagotoviti osnovne komunalne standarde na območju občine Starše.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
V skladu z zagotovljenimi sredstvi realizirati predvidene naloge na področju komunalne
dejavnosti.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
16039001 Oskrba z vodo
16039002 Urejanje pokopališč in pogrebna dejavnost
16039005 Druge komunalne dejavnosti
16039001 Oskrba z vodo
76.500,00
Opis podprograma
Podprogram obsega gradnjo in vzdrževanje vodovodnih sistemov na območju občine,
vključno s hidrantnim omrežjem.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o vodah (Uradni list RS, št. 67/02 s sp.)
Zakon o varstvu okolja (UL RS, št. 39/06 s sp.)
Zakon o urejanju prostora (UL RS, št. 110/02 s pop.)
Zakon o graditvi objektov (UL RS, št. 102/04)
Zakon o gospodarskih javnih službah (UL RS, št. 32/93 s sp.)
Zakon o varstvu pred požarom (UL RS, št. 71/93)
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)
Splošni pogoji za dobavo pitne vode (MUV, št. 29/04)
Tehnični pravilnik o javnem vodovodu v Občini Starše (MUV, št. 28/04)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotoviti neoporečno pitno vodo v zadostnih količinah, ohranjati vodovodni sistem v
funkcionalnem stanju, zagotavljati zadostno količino pitne vode (sofinanciranje pridobivanja
novih vodnih virov – globinski vodnjaki) in izboljšati kakovost izvajanja javne službe z
dodatno infrastrukturo (gradnja vodovodnega omrežje na območjih novih pozidav) ter
skrbeti za delujoče hidrantno omrežje.
Kazalci: število vzdrževanih hidrantov in obnovljenih ter novozgrajenih vodovodnih sistemov.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Skladno z razpoložljivimi sredstvi zagotavljati fazno gradnjo oziroma obnovo lokalnih
vodooskrbnih sistemov.
69 Obrazložitev po postavkah znotraj 16039001
063000 Načrtovanje, varstvo in urejanje oskrbe z vodo 74.500,00  Tekoče vzdrževanje drugih objektov (konto 402503) v višini 2.500 EUR
V letošnjem letu niso predvidena večja popravila omrežja, tekoče okvare pa odpravlja
koncesionar. Ta sredstva so namenjena za servisiranje in popravilo hidrantov.
 Druge subvencije javnim podjetjem (konto 410099) v višini 72.000 EUR
To so sredstva za subvencijo omrežnine občanom za vodovodno omrežje, s katero upravlja
Komunalno podjetje Ptuj. Iz teh sredstev se oblikuje amortizacija za zgrajeno komunalno
infrastrukturo.
063010
Oskrba z vodo – investicije
2.000
 Novogradnje (konto 420401) v višini 2.000 EUR
Za izvedbo novih vej vodovodnega omrežja (potrebe po novih odsekih zaradi gradnje novih
objektov).
16039002 Urejanje pokopališč in pogrebna dejavnost
39.500,00
Opis podprograma
Podprogram vključuje
pogrebne dejavnosti.
vzdrževanje komunalne infrastrukture na področju pokopališke in
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (ZPPDUP), Odlok o
pokopališki dejavnosti ter urejanju pokopališč (MUV, št. 25/97)
Dolgoročni in letni izvedbeni cilj sta enaka
zagotovljenimi sredstvi.
- realizirati predvidene naloge v skladu z
Obrazložitev po postavkah znotraj 16039002
049000
Pokopališče v Staršah
24.500,00
Zagotavljajo se sredstva za tekoče vzdrževanje in delovanje pokopališča in opravljanje
pogrebnih dejavnosti in sicer v višini 38.500,00 EUR. To so predvsem stroški čistilnega in
drugega materiala (metle, čistilna sredstva, WC papir,papirnate brisače), odvoza smeti,
plačila vode, električne energije, zavarovalne premije za mrliško vežico ter manjša
vzdrževalna dela na objektu mrliška veža in za redno letno in zimsko vzdrževanje
pokopališča. Na tej postavki planiramo tudi stroške avtorskih pogodb za pogrebne govore,
plačil po podjemnih pogodbah, ki se nanašajo na storitve pogrebnega moštva in
organiziranja ter vodenja pogrebnih storitev, plačila za storitve podjetja ALZIS, ki opravlja
storitve izkopov in zasutja grobov ter odpiranja in zapiranja žarnih niš. Na kontu 402999 –
drugi operativni odhodki načrtujemo sredstva za nabavo oblačil za pogrebno moštvo.
049000
70 Investicije in investicijsko vzdrževanje pokopališča
15.000,00
Novogradnje (konto 420401) v višini 10.000 EUR
Sredstva namenjamo za tlakovanje poti na pokopališču (del poti še ni tlakovan) in pripravo
prostora za posip pepela.
Načrti in druga projektna dokumentacija (konto 420804) v višini 5.000 EUR
Ta sredstva so namenjena za pripravo dokumentacije za digitalizacijo pokopališča.
1603905 Druge komunalne dejavnosti
35.000,00
Opis podprograma
Podprogram zajema urejanje naselij v občini ter s tem povezanimi aktivnostmi vzdrževanja
zelenic , praznične krasitve naselij ter nakupom cvetja pri občinski stavbi in drugih občinskih
objektih.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini (MUV, št. 7/96, 4/07)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje urejenosti vseh naselij v občini .
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Urejenost občine, ki se bo preverjala z odzivnostjo občanov in drugih obiskovalcev občine.
Obrazložitev po postavkah znotraj 16039005
049001
Urejanje naselij
35.000,00
 Drugi splošni material in storitve
Na tej postavki načrtujemo urejanje javnih zelenic, košnja, nabavo okrasnih rož za »parke«
in občinske objekte ter stroške za pogonsko gorivo za kosilnice, nabavo vrečk za smeti ter
ostalega material, potrebnega za urejeno okolje.
1606 Upravljanje in razpolaganje z zemljišči
(javno dobro, kmetijska, gozdna in stavbna zemljišča)
120.500,00
Opis glavnega programa
Glavni program »Upravljanje in razpolaganje z zemljišči (javno dobro, kmetijska, gozdna in
stavbna zemljišča)« vključuje sredstva za urejanje občinskih zemljišč ter nakupe zemljišč.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilj glavnega programa so gospodarjenje z zemljišči:
71 nakup zemljišča v Staršah;
odkup že obstoječih javnih poti v skladu s sprejetim sklepom občinskega sveta;
-
brezplačni prenos zemljišč v javno dobro;
brezplačen prenos zemljišč na podlagi 16. a člena Zakona o spremembah in
dopolnitvah Zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov RS (Ur. l. RS, št. 19/10 UPB);
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Kazalci in časovni okvir doseganja ciljev predstavljajo realizacijo letnega načrta razpolaganja
in pridobivanja stvarnega premoženja, pri čemer je potrebno upoštevati, da so postopki
vodenja premoženjsko pravnih zadev zahtevna, kompleksna in dolgotrajna naloga, zaradi
katere je težko natančno opredeliti časovno izvedbo postopkov.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
16069001 Urejanje občinskih zemljišč
16069002 Nakup zemljišč
16069001 Urejanje občinskih zemljišč
19.000,00
Opis podprograma
Urejanje občinskih zemljišč zajema urejanje občinskih zemljišč, ki niso zajeta v okviru
investicij v teku oz. izvajanje aktivne zemljiške politike in sicer z izvedbo predhodnih
postopkov in končnih faz premoženjsko-pravnih ter drugih postopkov (zemljiškoknjižne
zadeve, geodetske zadeve,…) Ključne naloge so vodenje premoženjsko pravnih postopkov v
skladu z določili veljavne zakonodaje ter na podlagi sprejetega letnega načrta nakupa in
prodaje zemljišč.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni
list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13-ZDU-1G, 50/14)
Uredba o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni
list RS, št. 34/11, 42/12, 24/13 in 10/14)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB, 14/13-popr., 101/13) in na
njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti;
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilj predstavlja urejeno zemljiškoknjižno stanje vseh zemljišč v občinski lasti in
zemljišč javnega dobra. Kazalci za merilo uspešno zastavljenih ciljev obsegajo izvedbo letnih
načrtov pridobivanja in razpolaganja s stvarnim premoženjem občine.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji obsegajo zagotovitev pogojev za nadaljevanje postopkov gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči v skladu z letnim načrtom razpolaganja z nepremičnim premoženjem
72 občine za leto 2015. Letni kazalec pa predstavlja število zaključenih postopkov gospodarjenja
s stavbnimi zemljišči na podlagi izvedenih predhodnih postopkov (geodetske storitve,
cenitve, notarske storitve,…).
Obrazložitev po postavkah znotraj 16069001
013303
Urejanje občinskih zemljiš
19.000,00
Urejanje občinskih zemljišč zajema potrebne cenitve zemljišč v višini 1.500,00 EUR, notarske
storitve v višini 1.500,00 EUR in pa potrebne geodetske storitve (ureditve mej, parcelacija….)
v višini 15.000,00 EUR, stroške davka na promet nepremičnin v višini 1.000,00 EUR.
16069002 Nakup zemljišč
101.500,00
Opis podprograma
Podprogram 16069002- nakup zemljišč je nakup stavbnih, kmetijskih in gozdnih zemljišč v
skladu s sprejetim letnim načrtom pridobivanja nepremičnega premoženja.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni
list RS, št. 86/10, 75/12, 47/13-ZDU-1G, 50/14)
Uredba o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni
list RS, št. 34/11, 42/12, 24/13 in 10/14)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB, 14/13-popr., 101/13) in na
njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti;
Zakon o zemljiški knjigi (Uradni list RS, št. 58/03, 37/08, 45/08, 28/09 in 25/11)
Stvarnopravni zakonik (Uradni list RS, št. 87/02 in 91/13).
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilj predstavlja ureditev premoženjsko pravnih zadev nakupa zemljišč v okviru
letnih načrtov ravnanja z nepremičnim premoženjem (Pridobitev stvarnega premoženja za
potrebe občine pod čim bolj ugodnimi pogoji). Kazalci na podlagi katerih se bo merila
uspešnost zastavljenih ciljev in časovni okvir, obsegajo število izvedenih nakupov zemljišč na
podlagi letnega načrta.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji obsegajo zagotovitev pogojev za nakup ter njihovo realizacijo v skladu z
letnim načrtom ravnanja z nepremičnim premoženjem za leto 2015. Letni kazalec pa
predstavlja število zaključenih postopkov nakupa nepremičnega premoženja.
Obrazložitev po postavkah znotraj 16069001
013304
Nakup zemljišč
402099 Drugi splošni material in storitve
402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev,
notarjev in drugih
73 101.500,00
00,00
1.500,00
420600 Nakup zemljišč
100.000,00
Nakup zemljišč je podrobneje opisan v Letnem programu pridobivanja stvarnega premoženja
za leto 2015, ki je priloga proračuna 2015.
17 ZDRAVSTVENO VARSTVO
106.300,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Področje zajema primarno zdravstvo (dejavnost zdravstvenih domov), preventivne programe
zdravstvenega varstva (spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnost promocije zdravja) ter
druge programe na področju zdravstva (nujno zdravstveno varstvo, mrliško pregledna
služba).
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
-
zagotavljanje čim boljše preskrbljenosti občanov z zdravstvenimi storitvami na
primarni ravni
skrb za čim boljše prostorske rešitve za izvajanje posameznih dejavnosti zdravstva.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
1702 Primarno zdravstvo
64.300,00
Opis glavnega programa
Primarno zdravstvo vključuje sredstva za sofinanciranje na področju primarnega zdravstva
ter sofinanciranje posameznih zdravstvenih dejavnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
omogočiti neprekinjeno in nemoteno zdravstveno dejavnost v mreži javne
zdravstvene službe na primarni ravni in
podeljevati koncesije v skladu z usmeritvami zdravstvene stroke.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
-
redno in nemoteno delovanje ambulante, pridobivanje pacientov, da izberejo osebno
zdravnico v Občini Starše
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
74 spremljanje delovanja ambulante ter povečanje števila pacientov Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
17029001 – Dejavnost zdravstvenih domov
17029001 Dejavnost zdravstvenih domov
64.300,00
Opis podprograma
Vsebina tega podprograma se nanaša na dejavnost ambulante v naši občini in izvajanje
zobozdravstvene nujne medicinske pomoči.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Ur. l. RS, št. 72/06,
91/07, 76/08, 62/2010-ZUJPS, 87/2011, 40/2012 - ZUPJS-A, 40/2012 - ZUJF);
Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca Maribor –MUV,
št. 9/2006;
Pogodba o plačilu nujne medicinske pomoči v nočnem času.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
-
enakomernost dostopnosti vseh prebivalcev do osnovnega zdravstvenega varstva, kar
se zagotavlja z zdravstveno mrežo s primerno kapaciteto (zdravstveni teami, prostori
in oprema),
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
redno delovanje zdravstvene postaje Starše v Staršah in Marjeti čim večje število občanov, ki so izbrali zdravnika v občini delovanje zobozdravstvene ambulante za starejše in otroke Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
-
redno in nemoteno delovanje ambulante, povečanje števila pacientov
zagotavljanje enakih pogojev za zadovoljevanje skupnih potreb prebivalcev v skladu z
razvojnimi cilji države in primarni ravni zdravstvene dejavnosti,
zagotavljanje kakovostnih storitev, varnosti, dostopnosti in enakih možnosti za
zdravljenje vseh prebivalcev občine in ostalih pacientov, ki koristijo storitve
Zdravstvenega doma dr. Adolfa Drolca
pridobitev zobozdravstvenega teama.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
75 redno delovanje Zdravstvene postaje Starše v Staršah in Marjeti -
delovanje zobozdravstvene ambulante za starejše in otroke s pridobitvijo koncesije 072100
Splošne zdravstvene storitve
 413302 Tekoči transferi v javne zavode
64.300,00
3.000,00
 Stroški zdravstvene ambulante
V mesecu juniju 2009 smo podpisali pogodbo o izvajanju zobozdravstvene nujne medicinske
pomoči v nočnem času. Po razdelilniku mesečno plačujemo 242,00. Za leto 2015 planiramo
3.000,00.
 420402 Rekonstrukcije in adaptacije
61.300,00
Občina Starše (soustanovitelj 2,21%) je skupaj z Mestno občino Maribor, Občino Duplek,
Občino Hoče-Slivnica, Občino Kungota, Občino Lovrenc na Pohorju, Občino Miklavž na
Dravskem polju, Občino Pesnica, Občino Rače – Fram, Občino Ruše, Občino Selnica ob Dravi,
in Občino Šentilj ena od ustanoviteljic Zdravstvenega doma dr. Adolfa Drolca (Odlok o
ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca Maribor, MUV št. 9/2006). V
skladu s 5. alinejo 8. člena Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju
dolžna zagotavljati prostorske možnosti za izvajanje osnovne zdravstvene dejavnosti na
svojem območju.
ZD dr. Adolfa Drolca Maribor namerava realizirati naslednji investicijski projekt:
- Dozidava k zdravstvenemu domu - objekt za fizikalno in rehabilitacijsko medicino.
Obstoječi prostori Službe za fizikalno in rehabilitacijsko medicino so dotrajani in neprimerni
za izvajanje sodobne kabinetne dejavnosti, v kateri je pacient obravnavan od začetka do
konca. Namen novih prostorov je omogočiti nemoteno delovanje zaposlenih v Službi za
fizikalno in rehabilitacijsko medicino Zdravstvenega doma dr. Adolfa Drolca Maribor in
predvsem izboljšanje storitev za paciente.
Občinski svet je navedeni projekt obravnaval na seji 12. 9. 2012 in 16. 10. 2013.
ZD dr. Adolfa Drolca Maribor je planiral, da bodo stroški Službe za fizikalno in rehabilitacijsko
medicino po letih naslednji:
Št.
Vir
financiranja
Delež
2013
2014
2015
Znesek
1
Mestna občina
Maribor
Občina Duplek
63,12%
65.364,17
1.149.912,31
704.838,04
1.920.114,52
3,32%
3.438,04
60.483,35
37.073,23
100.994,62
Občina Hoče Slivnica
Občina Kungota
5,37%
5.560,92
97.829,99
59.964,83
163.355,74
2,44%
2.526,75
44.451,62
27.246,60
74.224,97
Občina Lovrenc
na Pohorju
Občina Miklavž
na Dr.p
Občina Pesnica
1,76%
1.822,58
32.063,46
19.653,28
53.539,32
3,20%
3.313,77
58.297,20
35.733,23
97.344,20
3,99%
4.131,86
72.689,32
44.554,88
121.376,06
Občina Rače Fram
3,32%
3.438,04
60.483,35
37.073,23
100.994,62
2
3
4
5
6
7
8
76 9
Občina Ruše
4,10%
4.245,77
74.693,29
45.783,21
124.722,27
10
2,60%
2.692,44
47.366,48
29.033,25
79.092,17
11
Občina Selnica
ob Dravi
Občina Starše
2,21%
2.288,57
40.261,51
24.678,27
67.228,35
12
Občina Šentilj
4,57%
4.732,48
83.255,69
51.031,53
139.019,70
Skupaj
100,00%
Zdravstveni dom dr. Adolfa
Drolca
103.555,39
23.040,00
1.821.787,57
0,00
1.116.663,57
433.137,37
3.042.006,53
456.177,37
126.595,39
1.821.787,57
1.549.800,94
3.498.183,90
13
Skupaj
Ker je ZD pridobil dokumentacijo sredi leta 2014, smo sredstva za leto 2014 zmanjšali za
34.300 EUR na 6.000,00, sredstva v višini 61.300 planiramo v letu 2015.
1706 Preventivni programi zdravstvenega varstva
10.000,00
Opis glavnega programa
Preventivni programi zdravstvenega varstva vključujejo sredstva za programe spremljanja
zdravstvenega stanja prebivalstva in promocijo zdravja.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
izvajati preventivne dejavnosti s področij primarnega zdravstva.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
-
ohraniti pogoje in možnosti izvajanja preventivnih programov
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
17069001 – Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije zdravja
17069001 Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti
promocije zdravja
10.000,00
Opis podprograma
Podprogram obsega področje spremljanja zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije
zdravja, ključne naloge pa obsegajo sofinanciranje preventivnih zdravstvenih programov.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o zdravstveni dejavnosti ‐UPB2 (Uradni list RS, št. 23/05 in 23/08)
Pravilnik o subvencioniranju otroške prehrane v Občini Starše (MUV, št. 26/2011)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
77 Cilji: omogočiti prehrano vsem otrokom, katerih mamice ne morejo dojiti iz zdravstvenih
razlogov.
Kazalci: Delež otrok, ki potrebujejo otroško prehrano se ne bo povečeval oziroma se
zmanjšuje zaradi ozaveščenosti mamic o pomembnosti dojenja
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Cilji: ohraniti možnost dobivanja otroške prehrane vsem otrokom do 6. meseca, ki jo nujno
potrebujejo.
Kazalci: ugotavljati razmerje med rojenimi otroci ter med prejemniki otroške prehrane
Obrazložitev po postavkah znotraj 17069001
074000
Zdravstveno varstvo
10.000,00
 411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom - Otroška prehrana
Dojenčkom do 6-ega meseca starosti plačujemo prehrano, ki jim jo predpiše zdravnik na
recepte. Planiramo sredstva v višini 10.000,00.
1707 Drugi programi na področju zdravstva
32.000,00
Opis glavnega programa
Drugi programi na področju zdravstva vključujejo sredstva za nujno zdravstveno varstvo in
mrliško ogledno službo.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
uspešno izvajanje programov nujnega zdravstvenega varstva, kot nam nalaga
področna zakonodaja, kritje stroškov mrliško pregledne službe in izvajanje drugih
preventivnih zdravstvenih ukrepov.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- ohranjati finančne in kadrovske pogoje za izvajanje postopkov nujnega zdravstvenega
varstva in
- ohranjati finančne pogoje za izvajanje mrliško pregledne službe.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število zavarovanih oseb kot občani in število mrliških ogledov .
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
17079001 – Nujno zdravstveno varstvo
17079002 – Mrliško ogledna služba
78 17079001 Nujno zdravstveno varstvo
27.000,00
Opis podprograma
Podprogram obsega plačilo prispevka za zdravstvene storitve za nezavarovane osebe, ki
imajo stalno bivališče v občini Starše.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št.
72/06, 91/07, 76/08,78/11),
Zakon o zdravstveni dejavnosti -UPB2 (Uradni list RS, št. 23/05 in 23/08),
Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (ZUPJS) (Uradni list RS, št. 62/2010,
40/11, 40/12-ZUJF, 57/12 - ZPCP-2D, 14/13- – ZŠtip-1 99/13),
Sklep o pavšalnih prispevkih za obvezno zdravstveno zavarovanje (Uradni list RS, št.
77/96, 33/98, 83/98, 1/00, 122/00, 94/01, 2/03, 127/03, 36/05, 62/05 Odl.US: U-I390/02-27);
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
-
Spremljanje CSD Maribor za izvajanje upravnih postopkov za izdajo odločb o
upravičenosti do zdravstvenega zavarovanja
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število izdanih upravnih odločb
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- zagotoviti pomoč in zdravljenje vsem, ki to pomoč potrebujejo in pripadajo ogroženim
skupinam prebivalstva
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število zavarovancev, ki jim Občina Starše krije zdravstveno zavarovanje
Obrazložitev po postavkah znotraj 17079001
072102
Prispevek za brezposelne
27.000,0
 413105 Prispevek v ZZZS za zdrav. zavarovanje oseb, ki ga plačujejo občine 27.000,00
Po 21. t. 15 čl. Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju je bila občina
dolžna prijaviti v obvezno zdravstveno zavarovanje in plačati prispevke za državljane
Republike Slovenije s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, ki niso zavarovanci iz
drugega naslova.
79 S sprejetjem Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev ugotavlja upravičenost za
pravico do plačila prispevka za obvezno zdravstveno zavarovanje Center za socialno delo,
plačnik pa ostajajo lokalne skupnosti.
Za te osebe smo dolžni poravnati 2% povprečne bruto plače v RS za oktober predhodnega
leta, to je mesečno 30,52, planirano za povprečno 74 prijavljenih oseb.
17079002 Mrliško ogledna služba
5.000,00
Opis podprograma
Podprogram obsega plačilo storitev mrliško ogledne službe, s katerimi se krijejo stroški
mrliškega oglednika, eventualne obdukcije in stroški tehnične pomoči pri obdukciji (prevoz) v
primeru suma kaznivega dejanja oz. suma o nalezljivi bolezni.
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00, 127/06),
- Zakon o zdravstveni dejavnosti( Uradni list RS, št. 23/05, 23/08),
- Zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti in urejanju pokopališč,
- Pravilnik o pogojih in načinu opravljanja mrliško pregledne službe (Uradni list RS,
56/93,15/08),
- Pravilnik o prevozu, pokopu, izkopu in prekopu posmrtnih ostankov (Uradni list RS, št.
79/97)
- Pravilnik o pogojih, načinu in sredstvih za izvajanje dezinfekcije, dezinsekcije in
deratizacije.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
ohraniti pogoje za izvajanje mrliško ogledne službe.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število opravljenih mrliških pregledov, število obdukcij in tehničnih pomoči pri
obdukciji
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- kritje stroškov za izvajanje mrliško pregledne službe in stroškov deratizacije
- ugotavljanje in poskus odpravljanja najpogostejših vzrokov smrti
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število opravljenih mrliških pregledov, število obdukcij in tehničnih pomoči pri
obdukciji
80 Obrazložitev po postavkah znotraj 17079002
072101
Mrliško pregledna služba
5.000,00
8. člen Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju določa, da se s
proračunom zagotavljajo sredstva za mrliško pregledno službo. Podrobneje določa pogoje in
načine opravljanja in financiranja mrliške pregledne službe Pravilnik o pogojih in načinu
opravljanja mrliško pregledne službe. Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca opravlja mrliško
pregledno službo za našo občino.
Občina zagotavlja plačilo vseh stroškov mrliško ogledne službe za vse umrle, ki so imeli v
času smrti stalno bivališče na območju občine ter za vse umrle, za katere ni možno ugotoviti
stalnega bivališča, umrli pa so na področju občine, pri tem se zagotavljajo tudi sredstva za
kritje stroškov eventualnih obdukcij na zahtevo mrliškega oglednika, v primeru suma
kaznivega dejanja oz. suma o nalezljivi bolezni. Za potrebe drugih preventivnih zdravstvenih
ukrepov se krijejo tudi stroški deratizacije.
Za mrliško pregledno službo zagotavljamo sredstva v višini 5.000 € - za približno 15 mrliških
ogledov.
18 KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE
ORGANIZACIJE
167.650,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Kultura
Lokalna skupnost uresničuje javni interes za kulturo zlasti z:
- zagotavljanjem kulturnih dobrin kot javnih dobrin in
- načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem javne kulturne infrastrukture.
Šport
Lokalna skupnost skrbi za uresničevanje javnega interesa v športu tako, da:
- zagotavlja sredstva za realizacijo nacionalnega programa, ki se nanaša na lokalne
skupnosti,
- zagotavlja sredstva za izvedbo lokalnega programa športa,
- spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti in
- načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne javne športne objekte.
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja
-
Resolucija o nacionalnem programu za kulturo 2014-2017
Bela knjiga o športu
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
-
81 ohranjati in vzdrževati infrastrukturne pogoje (prostor, oprema) in
pospeševati kulturno, športno in mladinsko dejavnost.
1802 Ohranjanje kulturne dediščine
3.000,00
Opis glavnega programa
Ohraniti kulturno dediščino in izboljšati materialne in prostorske pogoje za izvajanje kulturne
dejavnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
ohranjanje nepremične in premične kulturne dediščine
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
-
vzdrževati objekte na področju kulturne dediščine
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število obnovljenih kulturnih spomenikov ,
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
18029001 – Nepremična kulturna dediščina
18029001 Nepremična kulturna dediščina
3.000,00
Opis podprograma
V okviru podprograma se bodo izvajale spomeniško varstvene akcije (tekoče vzdrževanje
spomenikov).
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Ur. l. RS, št. 77/2007,
56/2008, 4/2010),
Zakon o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08, 123/08, 8/11 ORZVKD39, 90/12 in 111/13),
Zakon o pospeševanju skladnega regionalnega razvoja,
Odlok o razglasitvi nepremičnih kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju
občine Maribor (MUV, št. 5/92-80).
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
-
zaščita in vzdrževanje spomenikov
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
82 -
obseg zaščitenih in vzdrževanih kulturnih spomenikov
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
-
vzdrževati spomenike kulturne dediščine, ki so lokalnega pomena
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število vzdrževanih spomenikov,
Obrazložitev po postavkah znotraj 18029001
082021
Kulturnozgodovinska dejavnost
3.000,00
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
3.000,00
Zakon o varstvu kulturne dediščine določa načine varstva kulturne dediščine ter pristojnosti
pri njenem varstvu z namenom omogočiti celostno ohranjanje dediščine. V občini je trenutno
registriranih 22 prostorsko relevantnih enot kulturne dediščine. Stanje enot dediščine je
različno glede na zvrst dediščine. Stavbna profana dediščina predstavlja 3 enote, od tega
imata status kulturnega spomenika enota Starše –Dvorec (EŠD 8946) ki ni v zavidljivem
stanju in podobno velja za enoto Rošnja-Martinova hiša (EŠD 12498).
V okviru proračunske postavke bo izvršeno:
 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
V letu 2015 načrtujemo obnovo (manjša popravila, pleskanje) spomenika talcev pod
obrežjem.
1803 Programi v kulturi
54.350,00
Programi v kulturi vključujejo sredstva za knjižničarsko dejavnost, založniško dejavnost,
umetniške programe, ljubiteljsko kulturo, medije in avdiovizualno dejavnost in druge
programe v kulturi.
Opis glavnega programa
Programi v kulturi vključujejo sredstva za knjižničarsko dejavnost, založniško dejavnost,
umetniške programe, ljubiteljsko kulturo, medije in avdiovizualno dejavnost in druge
programe v kulturi.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
83 zagotoviti pogoje za usklajen razvoj knjižničarske dejavnosti
povečati obisk knjižnic za 10% v 4 letih
ohranjati interes za vključevanje v dejavnost ljubiteljske kulture in povečanje števila
mladih.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- ohranjanje ali povečevanje knjižničarske dejavnosti
- povečati razširjenost branja med občani
- razdelitev sredstev preko javnega razpisa za področje ljubiteljske kulture
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
novi programi, ki zasledujejo trende v razvoju knjižničarstva
število prijavljenih ljubiteljskih kulturnih društev in število programov, ki jih
prijavljajo na javnem razpisu
18039001 Knjižničarstvo in založništvo
18.600,00
Opis podprograma
Podprogram obsega dejavnost knjižnic, nakup knjig za splošno knjižnico, druge programe v
knjižnicah
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o zavodih,
- Zakon o skladu Republike Slovenije za ljubiteljske kulturne dejavnosti (Ur. l. RS, 1/96
in 22/00),
- Zakon o sistemu plač v javnem sektorju,
- Zakon za uravnoteženje javnih financ,
- Zakon o uresničevanju javnega interesa za kulturo,
- Zakon o knjižničarstvu (Ur. l. RS, št. 87/01),
- Uredba o osnovnih storitvah knjižnic,
- Pravilnik o načinu določanja skupnih stroškov osrednjih knjižnic, ki zagotavljajo
knjižnično dejavnost v več občinah in stroškov krajevnih knjižnic,
- Pravilnik o pogojih za izvajanje knjižnične dejavnosti kot javne službe,
- Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Mariborska knjižnica (MUV, št. 8/2005 in
16/2006).
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
- ukrepi razvoja novih projektov in programov, ki zasledujejo trende v razvoju
knjižničarstva
- zagotoviti čim večjemu številu občanom enake pogoje dostopa do knjižničnega
gradiva ter dostopa do čim večjega obsega storitev
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- novi programi, ki zasledujejo trende v razvoju knjižničarstva in
84 -
število članov in uporabnikov knjižnice.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- izboljšati pogoje za delovanje Mariborske knjižnice
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število uporabnikov različnih programov knjižnice in
- število izposojenih knjig.
Obrazložitev po postavkah znotraj 18039001
082001
Knjižničarstvo
18.600,00
413302 Tekoči transferi v javne zavode 15.000,00 Dejavnost in financiranje knjižnic ureja Zakon o knjižničarstvu. V 20. členu je določeno, da
mora vsaka občina zagotoviti knjižnično dejavnost za svoje občane tako, da ustanovi splošno
knjižnico sama ali skupaj z drugimi občinami, ali tako da poveri opravljanje te dejavnosti s
pogodbo drugi splošni knjižnici v soglasju z njenim ustanoviteljem. Če ustanovi več občin
skupaj splošno knjižnico, določijo medsebojne pravice in obveznosti v aktu o ustanovitvi.
V kolikor je ustanoviteljev več, se skupni stroški splošne knjižnice razdelijo premosorazmerno
s številom prebivalstva, medtem ko stroški knjižnične dejavnosti, ki nastajajo neposredno na
območju občine, krije vsaka občina sama. Občina Starše je soustanovitelj Mariborske
knjižnice (Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Mariborska knjižnica).
Izhodišča, na katerih temeljijo izračuni predlogov pravic porabe za del, ki se ne izvršuje
preko NRP
 dejavnost knjižnice,
 nakup knjig,
 bibliobus.
Planiramo sredstva za:
- knjižnično gradivo,
- plače in materialni stroški skupnih nalog,
- bibliobus.
Odhodki na tej postavki zajemajo sredstva za plače, povračila in nadomestila in drugi izdatki
zaposlenim, premije za kolektivno dodatno pokojninsko zavarovanje ter sredstva za
materialne stroške in stroške ogrevanja.
Za delovanje zavoda se v proračunu zagotavljajo sredstva za plače in materialne stroške
(delež določen s 44. členom Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Mariborska knjižnica- delež
po številu prebivalstva).
413302 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali občin
3.600,00
Sredstva v višini 3.600 EUR namenjamo za nakup novega bibliobusa
85 18039003 Ljubiteljska kultura
26.000,00
Opis podprograma
Podprogram obsega sofinanciranje dejavnosti in programov in projektov kulturnih društev,
nagrade za kulturne dosežke.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakonu o uresničevanju javnega interesa za kulturo
Zakon o društvih
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
-
povečati interes za vključevanje v dejavnost ljubiteljske kulture
povečati zanimanje (zlasti mlade) za vključevanje v dejavnosti ljubiteljske kulture
povečati sodelovanje in skupne projekte z društvi in organizacijami s področja
turizma.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število prijavljenih ljubiteljskih kulturnih društev na javnem razpisu
- število otrok in odraslih vključenih v dejavnosti ljubiteljske kulture v osnovnih šolah in
v društvih
- povprečno število obiskovalcev na en dogodek
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
- izvedba javnega razpisa za kulturne projekte in programe
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število društev, ki so uspeli na javnem razpisu na področju kulture
- število kvalitetno izvedenih projektov
- povprečno število obiskovalcev na en dogodek
Obrazložitev po postavkah znotraj 18039003
082002
Ljubiteljska kultura
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
26.000,00
Lokalne skupnosti zagotavljajo prostorske pogoje za delovanje društev, skupin in
posameznikov, ki izvajajo ljubiteljske kulturne programe ter sredstva za njihove programe, ki
so lokalnega pomena (Zakon o skladu Republike Slovenije za ljubiteljske kulturne
dejavnosti).
 Programi kulturnih društev
86 Planiramo sredstva v višini 26.000,00. V postavki so zajete dotacije društvom, sponzorstva,
proslave in prireditve, mednarodno in medmestno sodelovanje. Planirana sredstva na tej
postavki so planirana v enaki višini kot preteklo leto in so pretežno namenjena za kulturne
projekte za področje ljubiteljske kulture, ki se dodeljujejo izvajalcem, ki so uspeli na javnem
razpisu občine.
18039004 Mediji in avdiovizualna kultura
7.750,00
Opis podprograma
Izdajanje glasila
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o medijih (Ur. l. RS, št. 35/01, 62/03, 60/06, 110/2006-UPB1, 47/12)
Odlok o javnem glasilu občine Starše (MUV, št. 20/02, 26/11)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljanje gmotnih in drugih pogojev za redno izhajanje lokalnega glasila s sredstvi
proračuna ter s prihodki od oglasnih in drugih komercialnih sporočil.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Enaki kot dolgoročni.
Obrazložitev po postavkah znotraj 18039004
083000 – Glasilo občine
7.750,00
V letu 2015 planiramo izdajo 2 številk glasila. Glasilo je brezplačno in se posreduje vsem
gospodinjstvom v občini. Planiramo stroške tiskanja in grafičnega oblikovanja, sejnin za 2 seji
uredniškega odbora.
18039005 Drugi programi v kulturi
2..000,00
Ta podprogram obsega upravljanje in tekoče vzdrževanje kulturnih objektov.
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o uresničevanju javnega interesa za kulturo,
- Zakon o knjižničarstvu
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
87 -
zagotoviti ustrezne prostore za obstoj in razvoj dejavnosti v kulturi in
posodabljanje opreme in investicijsko vzdrževanje obstoječih prostorov in objektov
javnih zavodov na področju kulture
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število obnovljenih prostorov
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilj:
-
posodabljanje opreme in investicijsko vzdrževanje obstoječih prostorov in objektov
javnih zavodov in društev na področju kulture
pridobitev gradbenega dovoljenja in obnova kulturne dvorane v Rošnji
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- pridobitev gradbenega dovoljenja
- obnova kulturne dvorane v Rošnji
Obrazložitev po postavkah znotraj 18039005
082010
Gradnja in investicijsko vzdrževanje kulturnih objektov
2.000,00
V letu 2015 planiramo pridobitev gradbenega dovoljenja in v letu 2016 obnovo kulturne
dvorane v Rošnji.
1804 Podpora posebnim skupinam
21.000,00
Opis glavnega programa
Program obsega sofinanciranje programov upokojenskih društev ter starejših občanov,
veteranskih organizacij, borcev, …
Dolgoročni cilji glavnega programa
Druženje občanov v različnih dejavnostih in priprava pravilnika za razdelitev sredstev
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Število naših občanov aktivnih v društvih
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
18049001 Programi veteranskih organizacij
18049001 Programi veteranskih organizacij
88 21.000,00
Opis podprograma
Program obsega sofinanciranje programov upokojenskih društev ter starejših občanov,
veteranskih organizacij, borcev, …
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o društvih
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Druženje občanov v različnih dejavnostih
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Povečanje števila naših občanov aktivnih v društvih
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število aktivnih občanov v društvih
- število programov, ki jih društva izvajajo
Obrazložitev po postavkah znotraj 18049001
084000
Dejavnost neprofitnih organizacij, društev, združenj
21.000,00
 Sofinanciranje programov veteranskih organizacij: društvo vojnih invalidov, veteranov,
borcev…
 Sofinanciranje programov upokojenskih društev, pogostitev starejših občanov
1805 Šport in prostočasne aktivnosti
89.300,00
Opis glavnega programa
V okviru tega programa se zagotavljajo sredstva za (so)financiranje programov na področju
športne dejavnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Šport
- obnoviti in nadgraditi športno - rekreacijsko infrastrukturo,
- pospeševati športno – rekreacijsko dejavnost,
- povečati atraktivnosti turistične destinacije ter oblikovanje dodatne ponudbe oz. novih
programov ter ustvarjanje sinergije v povezavi z drugimi gospodarskimi panogami,
predvsem turizmom in izobraževanjem ter
- pridobivati dodatne površine za množično rekreacijo in zagotavljanje prostorskih
pogojev za izvajanje večjih športnih in kulturno zabavnih prireditev, na katerih se
pričakuje povečanje števila obiskovalcev in uporabnikov.
89 Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji na področju športa:
-
vzdrževati javne športne objekte in
povečati število športnih rekreativcev v različnih športnih panogah.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev na področju športa:
-
obnovljene in vzdrževane površine v m2 in
število športnih rekreativcev, sodelovanje v različnih športnih panogah-povečanje.
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
18059001 – Programi športa
18059001 Programi športa
89.300,00
Opis podprograma
Za realizacijo nacionalnega programa na področju športa se namenjajo oz zagotavljajo
sredstva za:
- opravljanje in razvoj športnih dejavnosti in
- načrtovanje, gradnjo in vzdrževanje lokalno pomembne javne športne objekte.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Nacionalni program športa v RS,
Zakon o športu,
Zakon o zavodih,
Zakon o društvih,
Zakon o lokalni samoupravi,
Pravilnik za vrednotenje športnih programov in objektov v občini.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji podprograma so:
-
zagotoviti ustrezne pogoje za obstoj in razvoj športne in rekreativne dejavnosti
povečanje odstotka športno aktivnih z akcijami najširših razsežnosti in s promocijo
športa
izboljšati športno rekreativne programe za različne ciljne skupine glede na spol,
starost, posebne potrebe, raven znanja, pripravljenost in stopnjo motiviranosti.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
m2 obnovljenih in novo pridobljenih površin za šport in rekreacijo in
število prijavljenih društev in organizacij na javnem razpisu
povečanje odstotka športno aktivnih.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
90 Letni izvedbeni cilji:
-
pridobiti dodatne prostore za izvajanje športno – rekreacijske dejavnosti,
ohraniti oz. povečati optimalno zasedenost športnih objektov,
povečati število rekreativcev
izboljšati športno rekreativne programe za različne ciljne skupine glede na spol,
starost, posebne potrebe, raven znanja, pripravljenost in stopnjo motiviranosti.
priprava sprememb pravilnika in
izvedba javnega razpisa za športne programe.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
dodatne površine v m2 za izvajanje športno – rekreacijske dejavnosti,
odstotek zasedenosti/ izkoriščenosti športnih objektov in
število vključenih v organizirane športne aktivnosti
Obrazložitev po postavkah znotraj 18059001
081000
402003
402099
402199
411908
412000
Dejavnost na področju športa in rekreacije
Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja
Drugi splošni material in storitve
Drugi posebni material in storitve
Denarne nagrade in priznanja
Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
73.300,00
300,00
1.000,00
40.000,00
2.000,00
30.000,00
Obrazložitev dejavnosti v okviru proračunske postavke
Programi športa se opredelijo v Letnem programu športa. Letni program športa določa
programe športa, ki se financirajo iz javnih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za
njihovo uresničevanje in obseg sredstev, ki se zagotovijo v občinskem proračunu. Sredstva
po posameznih športnih programih se bodo razdelila na podlagi javnega razpisa, skladno z
veljavnim pravilnikom.
Konto - 402003 Pisarniški in splošni material
V postavki so zajeta sredstva za javni razpis, revije in strokovno literaturo v višini 300 €.
Konto 402099 – Drugi splošni material in storitve. Načrtujemo 1.000,00 EUR za gostinske
storitve za prireditve, ki jih organizirajo športna društva iz naše občine.
Konto 402199 – Drugi posebni material in storitve. Načrtujemo 20.000,00 EUR za stroške
postavitve, priklopa, selitve drsališča in stroške nabave pokalov ter nagrad za tekmovanja, ki
jih organizirajo športna društva iz naše občine in 20.000,00 EUR za nakup kart za kopanje in
subvencioniranje smučarskih kart za Mariborsko in Areško Pohorje.
91 Konto 411908 – Denarne nagrade in priznanja. Načrtujemo 2.000,00 EUR za nagrade ob
izjemnih dosežkih športnikov – občanov občine Starše
Konto 412000 - Tekoči transferi neprofitnim organizacijam
Na celotni postavki so planirana sredstva v višini 30.000,00 EUR. Občinski svet bo pred
razpisom sprejel letni program športa.
Za nemoteno delovanje se v proračunu zagotavljajo sredstva za obnove društvenih
prostorov.
081010
Investicijsko vzdrževanje športnih objektov
16.000,00
431000 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
16.000,00
Sredstva v višini 16.000,00 so namenjena za investicije v športnih društvih. Sredstva se
dodelijo na podlagi prijav investicij na javnem razpisu.
19 IZOBRAŽEVANJE
862.500,00
1902 Varstvo in vzgoja predšolskih otrok
505.000,00
Opis glavnega programa
V javnih vrtcih je praktično celotna poraba sredstev predpisana z zakonodajo; plače,
prispevki delodajalca, drugi osebni prejemki za delavce in materialni stroški poslovanja
predstavljajo skoraj 100 % porabo v javnih vrtcih. V skladu z Zakonom o vrtcih se
programi predšolske vzgoje financirajo iz javnih sredstev in plačil staršev.
Dolgoročni cilji glavnega programa
- ohranjati in zagotavljati optimalne možnosti za varstvo in vzgojo predšolskih otrok;
- razširiti ponudbo programov, ki bodo zanimivi in dostopni vsem staršem;
- večji ponudbi in organizaciji programov (več oblik krajših in specifičnih programov) in
v vsebini vzgojnih programov (obogatitveni in dodatni programi);
- povečati kakovost v vrtcih;
- zagotoviti vrtcem materialne osnove za čim boljše izvajanje programa – kurikuluma.
Programi v vrtcih so organizirani s ciljem spodbujanja otrokovega razvoja skladno z
zakonitostmi razvojnega obdobja, ob upoštevanju različnosti in njihovih osebnih sposobnosti
in interesov.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljali bomo sredstva za delovanje vrtcev v občini Starše in financiranje zasebnih vrtcev
v skladu z zakonom o vrtcih.
Glavni letni izvedbeni cilji na področju varstva in vzgoje predšolskih otrok:
92 -
ohranjati in zagotavljati optimalne možnosti za varstvo in vzgojo predšolskih otrok
subvencioniranje plačila programov vrtca
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
19029001 - Vrtci
19029001 Vrtci
505.000,00
Opis podprograma
Dejavnost predšolske vzgoje se izvaja v dveh vrtcih, na dveh lokacijah. V občini Starše
se zavzemamo za dostopnost vrtcev vsem staršem: z usklajevanjem proračunskih
sredstev in politiko cen programov ter popusti ohranjamo razmerje med plačili staršev in
doplačilom občine kar se da ugodno za starše.
S sredstvi v proračunu 2015 v vrtcih v celoti zagotavljamo izvajanje vseh z zakonom
predpisanih nalog osnovne dejavnosti. Še naprej zagotavljamo občinske popuste za
starše, rezervacijo in zdravstveno rezervacijo.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Konvencija o otrokovih pravicah
Bela knjiga o vzgoji in izobraževanju v Republiki Sloveniji
Zakon o vrtcih
Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev
Zakon o uravnoteženju javnih financ
Zakon o splošnem upravnem postopku
Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno
službo
Pravilnik o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske
vzgoje
Pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostore in opremo vrtca
Sklep o ustanovitvi javnega zavoda s področja predšolske vzgoje
Sklep o določitvi cen vzgojno varstvenih programov enot vrtcev v občini Starše (MUV,
št. 17/2008)
Pogodbe o financiranju javnih in zasebnih vrtcev
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
93 ohranjati in zagotavljati optimalne možnosti za varstvo in vzgojo predšolskih otrok;
razširiti ponudbo programov, ki bodo zanimivi in dostopni vsem staršem;
večji ponudbi in organizaciji programov (več oblik krajših in specifičnih programov) in
v vsebini vzgojnih programov (obogatitveni in dodatni programi);
povečati kakovost v vrtcih;
-
zagotoviti vrtcem materialne osnove za čim boljše izvajanje programa – kurikuluma Dolgoročni cilj tega podprograma obsega aktivnosti v zvezi s prilagajanjem dejavnosti
potrebam otrok in njihovih staršev, zagotavljanje prostorskih pogojev za izvajanje
dejavnosti in prilagajanje prostorskih kapacitet zakonskim zahtevam. Kazalec na podlagi
katerega se bo merila uspešnost zastavljenih ciljev predstavlja obseg realizacije
zastavljenih dolgoročnih ciljev.
Obrazložitev dejavnosti v okviru proračunske postavke
091100
Predšolska vzgoja
505.000,00
 Konto 411921 - Plačilo razlike med ceno programov in plačili staršev
Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev v višini 320.000,00.
Sklep o določitvi cen vzgojno varstvenih programov enot vrtcev v občini Starše določa ceno
programa za prvo starostno obdobje 424,30 EUR, drugo starostno obdobje v višini 340,00
EUR, za poldnevni program pa 320,00 EUR. Cena je bila določena na podlagi Pravilnika o
metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo.
Pri izračunu potrebnih sredstev smo izhajali iz ocenjenega števila otrok in ocenjenih stroškov
v zvezi z izvajanjem programov za posamezno starostno skupino tako za otroke, ki obiskujejo
oddelke v naši občini, kot tudi otroke iz naše občine v drugih vrtcih ter pa trenutno
ekonomsko situacijo v državi, kjer pričakujemo, da se bodo razredi, ki so določeni za plačilo
staršev nižali (slabše plače in brezposelnost).
Na kontu 4119 - Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev, zagotavljamo
plače in prispevke zaposlenih v javnih vrtcih. Sredstva vrtcem mesečno nakazujemo skladno
z veljavno sistemizacijo in ceno programov. Vrtci mesečno izstavljajo zahtevke, iz katerih je
razvidna dejanska mesečna obveznost vrtca do zaposlenih, znižana za prejete refundacije
zavoda za zdravstveno zavarovanje za nego družinskega člana in druge z zakonom določene
refundacije. Sem spadajo tudi sredstva za druge osebne prejemke delavcev (regres za letni
dopust, regres za prehrano med delom, povračilo stroškov za prevoz na delo, jubilejne
nagrade).
Prav tako iz tega konta izvršujemo plačila javnim vrtcem za razliko med ceno programov in
plačilom staršev, za kritje drugih osebnih prejemkov in materialnih stroškov. Znesek je
odvisen od števila otrok v vrtcih in plačilne sposobnosti staršev po odločbi o višini plačila
vrtca, ki jo od 1.1.2012 dalje izdaja pristojni center za socialno delo.
 Konto 413302 – Tekoči transferi v javne zavode – za izdatke za blago in storitve v
višini 180.000,00 EUR se vrtcu refundirajo dodatni materialni stroški, ki jih mora
ustanovitelj vrtcem zagotavljati neposredno iz proračuna, saj po Pravilniku o
metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo (Uradni
list RS, št. 97/03, 17/05, 77/05 in 120/05 – pravilnik) ne smejo biti vključeni v ceno
programa.
94 Poleg sredstev, ki jih mora po pravilniku zagotoviti ustanovitelj in zaradi zagotavljanja
nemotenega izvajanja programov vrtcih, Občina Starše refundira še stroške:
- nadomeščanja vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev za koriščenje letnega dopusta
pred nastopom ali po zaključku porodniškega dopusta,
- nadomeščanja vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev za koriščenje letnega dopusta
za mesec julij in avgust.
Iz tega konta se zagotavljajo tudi sredstva za premije KDPZ (kolektivno dodatno pokojninsko
zavarovanje). Dodatna premija se določi vsakemu posamezniku posebej glede na njegovo
individualno delovno dobo. Premije KDPZ so zakonska obveza ustanovitelja.
Plačuje se tudi delo vzgojitelja za individualno delo z otroki, ki imajo za to odločbo. Prav tako
se plačujejo prevozni stroški za prevoz otrok na lutkovne predstave in podobno, odvisno od
sklenjene pogodbe, alarmno varovanje vrtcev, vzdrževanje sistema tehničnega varovanja,…
Konto 432300 – Investicijski transferi javnim zavodom – v višini 5.000 EUR
Sredstva so namenjena za tehnične izboljšave – investicijsko vzdrževanje ter dodatno opremo.
1903 Primarno in sekundarno izobraževanje
257.500,00
Opis glavnega programa
Glavni program Primarno in sekundarno izobraževanje obsega financiranje dejavnosti
osnovne šole, glasbenih šol in Svetovalnega centra za otroke, mladostnike in starše.
Cilji osnovnošolskega izobraževanja so sledeči:
omogočiti učencem osebnostni razvoj v skladu z njihovimi sposobnostmi in
zakonitostmi razvojnega obdobja;
posredovati temeljna znanja in spretnosti;
omogočiti nadaljnje izobraževanje.
Osnovnošolsko izobraževanje mora temeljiti na uravnoteženosti spoznavnega čustvenega in
socialnega razvoja človeka ter potekati v duhu spoštovanja človekovih pravic in svoboščin ter
vrednot kot so strpnost, solidarnost in spoštovanje različnosti.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
ohranjati sredstva na nivoju, ki bodo omogočala šoli kvalitetno izvajanje obveznega,
razširjenega in obogatitvenega šolskega programa,
ohranjati sredstva za izvedbo dodatnih programov oz. aktivnosti, ki so pomembne za
rast in razvoj celotne občine ter
tekoče in investicijsko vzdrževanje prostora in opreme šol.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotavljali bomo sredstva za delovanje osnovne šole v Staršah, glasbenih šol v katere so
vključeni učenci, ki imajo stalno prebivališče na območju občine Starše in Svetovalnega
centra za otroke, mladostnike in starše ter sredstva za izvajanje dejavnosti, ki dopolnjujejo
program rednih šol.
Letni izvedbeni cilji:
-
95 zagotavljanje optimalnih možnosti za vzgojo in izobraževanje učencev,
z dodatnim programom omogočiti izvedbo najrazličnejših dejavnosti, ki izboljšujejo
kvaliteto in standard vzgojno izobraževalnega procesa
-
tekoče ter investicijsko vzdrževanje prostora in opreme v šolah.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
delež učencev, ki so pridobili dodatna znanja,
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
19039001 Osnovno šolstvo
182.500,00
Opis podprograma
Osnovno šolsko izobraževanje se na območju občine Starše izvaja v matični Osnovni šoli
Starše in podružnični šoli v Marjeti.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
Zakon o zavodih
Zakon o osnovni šoli
Zakon o uravnoteženju javnih financ
Zakon o javnem naročanju
Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami
Pravilnik o normativih in standardih za izvajanje programa osnovne šole
Odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Starše
(MUV, št. 6/2004, 36/2007 in 33/2009)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Temeljni cilj razvoja osnovnega šolstva v občini Starše je optimalna uporaba šolskega
prostora in smotrno vlaganje vanj.
Dolgoročni cilj podprograma je:
-
zagotoviti ustrezne pogoje za obstoj in razvoj osnovnega šolstva
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
izvedeni programi na osnovnih šolah
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
-
96 kritje stroškov dodatnega (razširjenega) programa v šolah in s tem večji nivo znanja
učencev,
-
kritje stroškov tekočega vzdrževanja, ogrevanja in drugih materialnih stroškov,
vzdrževanje prostora in posodabljanje opreme na osnovnih šolah
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število učencev, ki so pridobili dodatna znanja,
Obrazložitev po postavkah znotraj 19039001
091200
Osnovnošolsko izobraževanje
182.500,00
Finančne obveznosti lokalne skupnosti do osnovnih šol in glasbene šole so opredeljene v 82.
členu Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja. Sredstva se zagotavljajo
za:
-
plačilo stroškov za uporabo prostora in opreme za osnovne in glasbene šole,
nadomestila stroškov delavcem v skladu s kolektivno pogodbo glasbenim šolam,
prevoze učencev osnovne šole v skladu s 56. členom zakona o osnovni šoli,
investicijsko vzdrževanje nepremičnin in opreme osnovnim in glasbenim šolam,
dodatne dejavnosti osnovne šole in
investicije za osnovne in glasbene šole ter organizacije za izobraževanje odraslih.
Konto 411908 Denarne nagrade in priznanja vključuje zlate petke knjižne nagrade, ki jih ob
koncu šolskega leta Občina Starše podeli odličnjakom in učencem, ki so zasedli vidna mesta
na državnih in regijskih tekmovanjih. Planiranih imamo 1.500,00 EUR.
Konto 413300 – Tekoči transferi v javne zavode – sredstva za plače in druge izdatke
zaposlenim v višini 80.000,00 EUR. Na tem kontu so sredstva za plače zaposlenih v osnovni
šoli, ki so financirani oz. sofinancirani s strani občine. Gre za plače organizatorja prehrane
(24%), dveh kuharjev (100 %), kuharja (45%), varstva vozačev (22,72 %), pouka
računalništva (50%), pouka angleščine (36,36%) in pouka nemščine (54,55%).
Konto 413301 Tekoči transferi v javne zavode – sredstva za prispevke delodajalcev
Na tem kontu imamo planirana sredstva za plačilo prispevkov za zaposlene v osnovni šoli, ki
so financirani oz. sofinancirani s strani občine, v višini 1.000,00 EUR.
Konto 413302 - Tekoči transferi v javne zavode – za izdatke za blago in storitve
Materialni stroški so naslednji: ogrevanje-kurilno olje, plin, elektrika, vodarina, rep. taksa,
odvoz smeti, čiščenje dimnikov, varovanje, zavarovanje osnovnih sredstev, zdravniški
pregledi, plavanje, stroški šolskega vozila, bralna značka, deratizacija, odpadne vode.
Planiramo sredstva v višini 100.000,00 EUR.
Stroški za dodatne dejavnosti
Sofinanciranje Svetovalnega centra za otroke, mladostnike in starše Maribor v višini 7.000,00
EUR. V centru obravnavajo otroke z različnimi problemi in šolske novince ter pripravljajo
predavanja za starše in učitelje.
97 Svet za preventivo
Sem sodijo dejavnosti Sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu. Njegova naloga je
predvsem skrb za izvajanje prometne vzgoje, dodatno izobraževanje in obveščanje
udeležencev cestnega prometa ter razširjanje prometno vzgojnih publikacij in drugih gradiv.
Svet izvaja tudi aktivnosti, povezane s pripravo in izvajanjem programov za varnost cestnega
prometa. Glavne naloge so izvedba preventivnih aktivnostih v šolah in vrtcih, za prometno
vzgojo naših najmlajših in mladostnikov (program Jumicar, bistro glavo varuje čelada,
izvajanje igric za otroke v VVE, izvedba ostalih preventivnih aktivnosti). Nič manj pomembne
niso aktivnosti, vezane na posamezne skupine udeležencev cestnega prometa, od pešcev,
kolesarjev, do starejših udeležencev ter mladih voznikov (akcija pripni se, postani viden,
alkohol v prometu, napotki za voznike, varna vožnja), kot tudi izvajanje ostalih, vzporednih
aktivnosti. Izvedba preventivnih aktivnosti naj bi vključevala vse strukture udeležencev
cestnega prometa, s poudarkom na vzgoji naših najmlajših.
V letu 2015 planiramo nakup čelad za petošolce OŠ Starše, ki bodo opravili izpit za kolesarje,
dopolnitev manjkajoče prometne signalizacije, v višini 3.000,00 EUR.
Cilji
Zagotavljanje varnosti v prometu, skrbeti za osveščanje otrok in mladine, urejati prometno
signalizacijo na območju občine, skrbeti, da bodo poti za pešce in kolesarje varne.
Tekmovanje učencev
V program raziskovalne dejavnosti vključujemo financiranje mladinskega raziskovalnega dela,
ki omogoča osnovnošolcem sodelovanje z vrstniki drugih slovenskih šol in merjenje znanja
na tekmovanjih iz različnih področij (zgodovina, slovenski jezik, kemija, računalništvo, Vesela
šola, športna tekmovanja). Planiramo sredstva v višini 3.000,00 EUR.
091210 Nakup opreme za osnovno šolo 75.000,00 091210
Nakup opreme za osnovno šolo
75.000,00
Konto 432300 – Investicijski transferi javnim zavodom v višini 75.000 EUR
Načrtujemo nakup žaluzij za Osnovno šolo Starše v višini 5.000 EUR.
Za rekonstrukcijo in izboljšavo toplotne postaje večnamenske telovadnice v OŠ Starše
(zamenjava TČ, vgradnja novih filtrov in dodatnih hranilnikov toplote, ….) je namenjenih
50.000 EUR.
Za pripravo tehnične dokumentacije za izgradnjo nove štiri oddelčne podružnične osnovne
šole s telovadnico v Marjeti (v skladu z normativi bo nova površina objekta ca. 1.350 m2) je
namenjenih v letu 2015 20.000 EUR – ostanek ca. 16.000 EUR je načrtovanih še v letu 2016,
saj je oddaja del odvisne od spremembe občinskega prostorskega načrta.
1906 Pomoč šolajočim
100.000,00
Opis glavnega programa
V okviru tega programa zagotavljamo sredstva za: 98 kritje prevoznih stroškov učencem,
regresiranje prehrane (kosil) in obveznih dejavnosti učencev v osnovnih šolah ter
-
dodeljevanje štipendij za nadarjene in študijskih pomoči.
Dolgoročni cilji glavnega programa
-
izpolnjevati zakonsko predpisane obveznosti za učence v osnovni šoli,
zmanjševati razlike med učenci, ki sodijo v kategorijo socialno ogroženih in
ohranjati dodelitev štipendij in drugih študijskih pomoči.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni letni izvedbeni cilji:
-
kritje stroškov za učence v osnovni šoli na podlagi veljavne zakonodaje in
izvedba javnega razpisa za dodelitev štipendij.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
-
število občanov, ki so upravičeni do proračunskih sredstev
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
19069001 Pomoči v osnovnem šolstvu
53.000,00
Opis podprogram
V okviru tega programa zagotavljamo sredstva za kritje prevoznih stroškov učencem,
regresiranje prehrane in obveznih dejavnosti učencev v osnovnih šolah.
Zakonske in druge pravne podlage
-
Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
Zakon o osnovni šoli
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- izenačiti pogoje za vse učence v osnovnošolskem izobraževanju
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število učencev, ki so upravičeni do pomoči
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
-
omogočiti učencem brezplačni prevoz do osnovne šole oz. do vzgojno
izobraževalnega zavoda v skladu z veljavno zakonodajo in
- regresiranje prehrane in obveznih dejavnosti učencev v osnovnih šolah
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
99 -
število učencev, ki so upravičeni do pomoči
Obrazložitev po postavkah znotraj 19069001
096000
Pomoči v osnovnem šolstvu
Konto 411900 Regresiranje prevoza učencev iz kraja bivanja v šolo in nazaj
Planiramo 45.000,00

53.000,00
prevozi učencev - oddaljenost bivališča od šole nad 4 km;
Za prevoze otrok iz Brunšvika, Marjete na Dravskem polju, Prepolja, Trnič, Loke, Rošnje in
Zlatoličja smo sklenili pogodbo za prevoz učencev Arriva Štajerska d.d.. Dnevna cena za
polne kilometre znaša 199,32 EUR z DDV. Cena pogodbenih prevozov se obračuna za
dejansko število šolskih dni. Do povečanja cene lahko pride v kolikor se bistveno spremenijo
sestavni deli cene prevoza (gorivo).
Sredstva planiramo tudi za otroke, ki obiskujejo šole s prilagojenim programom ter otroke, ki
so se preselili v našo občino, pa nadaljujejo šolanje na prejšnjih šolah. Zakon o osnovni šoli v
56. členu določa, da imajo otroci s posebnimi potrebami pravico do brezplačnega prevoza ,
ne glede na oddaljenost njihovega prebivališča od osnovne šole, če je tako določeno v
odločbi o usmeritvi. V Občini Starše imamo 4 otroke s posebnimi potrebami, ki jima
plačujemo stroške prevoza.
Prav tako plačujemo stroške prevoza za dva učenca, ki se šolata izven šolskega okoliša,
ker je v 48. členu Zakona o osnovni šoli določeno, da ima učenec, ki se med šolanjem preseli
v šolski okoliš druge osnovne šole, ima pravico dokončati šolanje na šoli, v katero je vpisan.
Sredstva potrebujemo tudi za prevoze otrok na plavanje. Planiramo pa tudi prevoze otrok na
relaciji Marjeta Starše Marjeta (prevoz otrok v športno dvorano za izvajanje programa
športna vzgoja).
Konto 411902 - Subvencioniranje šole v naravi
Za doplačilo za šolo v naravi in zimovanje planiramo sredstva v višini 500,00 EUR.
Konto 411903 - Subvencioniranje šolske prehrane
Za prehrano socialno ogroženih učencev planiramo sredstva v višini 3.000,00 EUR.
Konto 411999 – Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
Na tej postavki načrtujemo 5.000,00 EUR. Gre za financiranje prevozov otrok s posebnimi
potrebami. Pravna podlaga za financiranje prevoza otroka s posebnimi potrebami je v 56.
členu Zakona o osnovni šoli ( Uradni list RS, št. 81/2006-UPB3, 102/2007, 107/2010,
87/2011, 40/2012-ZUJF), ki določa, da imajo otroci s posebnimi potrebami pravico do
brezplačnega prevoza ne glede na oddaljenost njihovega prebivališča od osnovne šole, če je
tako določeno v odločbi o usmeritvi.
19069003 Študijske pomoči
47.000,00
Opis podprograma
Podprogram Študijske pomoči je projekt, prek katerega občina na podlagi Pravilnika o
štipendiranju podeljuje štipendije nadarjenim učencem. Ključne naloge so objava razpisa in
razdelitev sredstev na podlagi odločitve komisije.
100 Zakonske in druge pravne podlage
- Pravilnik o štipendiranju v Občini Starše (MUV, št. 17/2008 in 18/2012)
- Razpis za celoletne štipendije za nadarjene študente Občine Starše za študijsko leto
2012/2013
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- Zagotoviti štipendije nadarjenim študentom, ki nimajo drugih virov dohodkov.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število prijavljenih kandidatov na razpis za štipendije
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
- zagotoviti študijske pomoči nadarjenim rednim dodiplomskim in podiplomskim
študentom, ki se izobražujejo doma ali v tujini, ki nimajo drugih virov prihodkov,
- zagotoviti denarno pomoč za študente, ki študirajo izven stalnega bivališča
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število prijavljenih kandidatov na razpis za podeljevanje študijskih pomoči
Obrazložitev po postavkah znotraj 19069003
096003
Študijske pomoči
47.000,00
 Štipendije
Konto 411799 – Štipendije. Na razpisu štipendij za šolsko leto 2014/2015 predvidevamo, da
bo izpolnjevalo pogoje 27 študentov. Skupaj načrtujemo 45.000,00.
Konto 411999 – Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom. Načrtujemo 2.000,00 EUR
za plačilo prevoznih stroškov študentom iz naše občine, ki študirajo v tujini. Ti prejemajo
31,00 EUR mesečno.
20 SOCIALNO VARSTVO
252.100,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
Socialno varstvo zajema programe na področju urejanja sistema socialnega varstva ter
programe pomoči, ki so namenjeni varstvu naslednjih skupin prebivalstva: družin, starejših
občanov in invalidov, najrevnejših slojev prebivalstva, telesno in duševno prizadetih oseb in
zasvojenih oseb. Glavnino nalog, ki jih izvajamo na področju socialnega varstva, določata
Zakon o socialnem varstvu in Zakon o lokalni samoupravi, ki nalagata skrb za socialno
ogrožene, invalide in ostarele občane.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
101 zagotavljanje izboljšane kvalitete življenja vseh socialnih skupin,
uvajanje novih programov socialnega varstva posameznih ciljnih skupin,
razvoj strokovnih oblik pomoči,
-
vzpostavitev in razvoj pluralnosti dejavnosti in oblikovanje novih pristopov za
obvladovanje socialnih stisk,
zagotavljanje prostorskih pogojev za izvajanje programov socialnega varstva,
Iz Resolucije o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2013-2020 izhajajo
trije ključni cilji:
1. zmanjševanje tveganja revščine in povečevanje socialne vključenosti socialno ogroženih
in ranljivih skupin prebivalstva;
2. izboljšanje razpoložljivosti in pestrosti ter zagotavljanje dostopnosti in dosegljivosti
storitev in programov;
3. izboljševanje kakovosti storitev in programov ter drugih oblik pomoči s povečanjem
učinkovitosti upravljanja in vodenja izvajalskih organizacij, povečanjem njihove avtonomije
ter upravljanjem kakovosti in zagotavljanjem večjega vpliva uporabnikov in predstavnikov
uporabnikov na načrtovanje in izvajanje storitev.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
1. število oseb, ki živijo v tveganju revščine ali socialne izključenosti.
2. sprememba razmerja med uporabniki skupnostnih oblik socialnega varstva in uporabniki
institucionalnih oblik socialnega varstva oziroma povečanje deleža uporabnikov skupnostnih
oblik in zmanjšanje deleža uporabnikov institucionalnih oblik socialnega varstva. K
skupnostnim oblikam socialnega varstva štejemo tiste oblike, ki nudijo podporo in pomoč
posameznikom z različnimi težavami, da relativno samostojno živijo v skupnosti (pomoč na
domu, dnevne oblike varstva, vodenje, varstvo in zaposlitev pod posebnimi pogoji, družinski
pomočnik) ali da so nastanjeni in oskrbovani v različnih skupnostnih oblikah (nastanitev v
rejniški družini, bivalne skupine ipd.). K institucionalnim oblikam socialnega varstva štejemo
tiste, ki vključujejo namestitev in oskrbo v institucijah. Trenutno znaša razmerje v RS med
uporabniki skupnostnih oblik in uporabniki institucionalnih oblik socialnega varstva približno
1: 2, kar pomeni, da na enega uporabnika skupnostnih oblik socialnega varstva prideta dva
uporabnika institucionalnih oblik socialnega varstva. Do leta 2020 želi RS bistveno okrepiti
skupnostne oblike socialnega varstva in povečati število njihovih uporabnikov, na drugi strani
pa povečevati kapacitete institucionalnega varstva le toliko, da bodo ustrezale povečanju
ciljnih populacij (na primer povečanju deleža starejše populacije), ki zares potrebujejo
institucionalno varstvo, in jih ne dodatno širiti. Ciljno razmerje med uporabniki skupnostnih
oblik socialnega varstva in uporabniki institucionalnih oblik socialnega varstva do leta 2020 je
približno 1:1, kar pomeni, da bi (bo) na enega uporabnika skupnostnih oblik prišel en
uporabnik institucionalnih oblik socialnega varstva. V Občini Starše je razmerje nekoliko
boljše. Po podatkih, s katerimi razpolagamo, 1: 1,5.
2002 Varstvo otrok in družine
66.100,00
Opis glavnega programa
Varstvo otrok in družine vključuje sredstva za programe pomoč družini na lokalnem nivoju.
Za krepitev socialne vključenosti se je izoblikovala posebna oblika varstva žensk in otrok, ki
so žrtev nasilja in ga izvajajo Varna hiša Maribor, Materinski dom in Krizni center za ženske in
otroke-žrtve nasilja.
102 Občina Starše želi posredno prispevati tudi k dvigu natalitete v Staršah ter slediti družinski
politiki celotne države, zato v okviru tega podprograma zagotavljamo sredstva ob rojstvu
vsakega novorojenčka, ki ima skupaj z vsaj enim od staršev stalno bivališče v Občini Starše
in je državljan Republike Slovenije.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Dolgoročni cilj je zagotavljati sredstva za delovanje in izvajanje programa Varne hiše,
Materinskega doma in Kriznega centra za ženske in otroke-žrtve nasilja ter spodbujanje
rodnosti na področju družinske politike.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni letni izvedbeni cilji:
- v skladu s cilji družinske politike v Republiki Sloveniji je tudi eden izmed ciljev
družinske politike v občini Starše ustvarjati pogoje za izboljšanje kakovosti življenja
vseh družin
- spodbujanje rodnosti na tem področju z zagotavljanjem sredstev za novorojence
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število vključenih žensk in otrok v dejavnost Varne hiše; Materinskega doma ter
Kriznega centra za ženske in otroke-žrtve nasilja
- število podeljenih pomoči za novorojence
Podprogrami in proračunski uporabniki znotraj glavnega programa
20029001 – Drugi programi v pomoč družini 20029001 Drugi programi v pomoč družini
66.100,00
Opis podprograma
Zakonske in druge pravne podlage
- Pogodba o sofinanciranju dejavnosti Varna hiša, Materinski dom, Kriznega centra za
ženske in otroke-žrtve nasilja
- Pravilnik o denarnem prispevku za novorojence (MUV, št. 6/2002 in št. 5/11)
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- v skladu s cilji družinske politike v Republiki Sloveniji je tudi eden izmed ciljev
družinske, politike v Občini Starše ustvarjati pogoje za izboljšanje kakovosti življenja
vseh družin in
- spodbujanje rodnosti na tem področju, s tem, da zagotavljamo sredstva za
novorojence,
- pomoč zdravstveno in socialno ogroženim občanom.
103 Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število vključenih žensk in otrok v dejavnost Varne hiše, Materinskega doma in
Kriznega centra za ženske in otroke-žrtve nasilja
- število podeljenih pomoči za novorojence,
- število izplačanih pomoči iz dobrodelnega sklada občine.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
- zagotoviti sredstva za tekoče vzdrževanje novih programov socialnega varstva z
namenom reševanja problematike posameznih skupin (ženske in otroci žrtev nasilja)
- spodbujanje rodnosti,
- pomagati socialno šibkejšemu delu prebivalstva.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število vključenih žensk in otrok v dejavnost Varne hiše, Materinskega doma in
Kriznega centra za ženske in otroke-žrtve nasilja,
- število podeljenih pomoči za novorojence.
Obrazložitev po postavkah znotraj 20029001
107001
Drugi programi v pomoč družini
10.100,00
Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom - pomoč staršem ob  411999
rojstvu otrok 5.600,00 V okviru te proračunske postavke Občina Starše zagotavlja denarno pomoč vsem
novorojenčkom, ki imajo skupaj z vsaj enim od staršev stalno bivališče v občini Starše in so
državljani Republike Slovenije. Prispevek dobijo starši ob praznovanju občinskega praznika v
mesecu maju za otroke rojene v preteklem letu.
Upoštevajoč statistične podatke o rojstvu otrok v Občini Starše je v letu 2014 rojenih 40
otrok (po otroku 140,00 EUR).
 413302 Tekoči transferi v javne zavode-za izdatke za blago in storitve
Sofinanciranje materinskega doma in zavetišč
4.500,00
Materinski dom je ustanovljen z namenom, da se pomaga materam z otroki, ki se srečujejo z
bivalnimi, stanovanjskimi težavami (začasna rešitev). Projekt je podprlo tudi Ministrstvo za
delo, družino in socialne zadeve.
Varna hiša Maribor je večletni, razvojni socialnovarstveni program, ki ga izvaja Center za
socialno delo Maribor. Izvaja se kot program varnega bivanja in strokovne pomoči ženskam
in otrokom žrtvam nasilja v družinah. Bivanje v varni hiši je prostovoljno in začasno. Od
ustanovitve dalje je Varna hiša Maribor pod enakimi pogoji dostopna vsem ženskam z otroki
ali brez, ki preživljajo nasilje v družini, so državljanke R Slovenije in se želijo umakniti na
varno. Zaradi zaščite žrtev lokacija hiše javnosti ni znana, prvi stik z ustanovo je mogoč
preko telefona in telefaxa. Bivanje in strokovna psihosocialna pomoč je za uporabnice Varne
hiše Maribor brezplačna, ženske zase in za otroke prispevajo le k neposrednim stroškom.
104 Program sofinancirajo tudi druge občine Podravja, nekaj prihodkov je iz donacij.
Svetovalnica za žrtve nasilja in zlorab Maribor je bila ustanovljena 2010. Program je Center
za socialno delo Maribor vzpostavil v smislu širitve obstoječega programa Materinskega doma
Maribor in je namenjen vsem žrtvam nasilja, tako odraslim, kakor tudi otrokom. V njem
nudijo psihosocialno in terapevtsko pomoč žrtvam nasilja, spremstvo na institucije in
zagovorništvo in sicer za osebe po zaključku bivanja v VH, MD, KCŽO ali takšne, ki niso
nameščene v nobenega od omenjenih programov. Delo poteka individualno in v skupini.
V aprilu 2002 je začel z delom varuh bolnikovih pravic. Glede velikega odziva ljudi iz mnogih
občin je projekt postal regionalni.
107006
Dnevni center aktivnosti
48.000,00
V letu 2013 je bil ustanovljen Dnevni center aktivnosti, katerega glavni namen je skrb za
starejše ter ohranjanje njihove telesne, miselne in socialne aktivnost. V centru potekajo:
telesna vadba, vaje za razgibavanje celega telesa, tečaji računalništva in tujih jezikov,
pridobivanje novih znanj v starosti, kot tudi različne vaje za krepitev spomina, meritve krvnih
vrednosti, ročne spretnosti (pletenje košar in kodrastih šalov, izdelovanje podstavkov,
cvetličnih lončkov ter vazic iz mozaikov, obeskov iz filca, prazničnih okraskov), delavnice
krojenja, šivanja, kvačkanja in pletenja. V prostorih centra so organizirani tečaji za pridobitev
različnih dovoljenj (tečaji iz cestno prometnih predpisov za bodoče voznike, tečaj za varno
delo z motorno žago). Načrtujemo, da bi DCA deloval tudi v prostorih v Loki, ko bodo
obnovljeni. Sredstva za obnovo objekta bivše trgovine so načrtovana v postavki 013302
Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem.
Za delovanje obeh centrov v letu 2015 (plača in materialni stroški) planiramo 48.000 EUR.
109000
Sredstva za solidarnost
8.000,00
Sredstva se razporejajo na podlagi prispelih vlog občanov in sicer na osnovi odločitev
komisije dobrodelnega sklada, namenjena pa so za plačevanje položnic, posebne prehrane,
zdraviliškega zdravljenja, ipd.
2004 Izvajanje programov socialnega varstva
186.000,00
Opis glavnega programa
Izvajanje programov socialnega varstva vključuje sredstva za izvajanje programov centra za
socialno delo, programe za pomoč družini na lokalnem nivoju, institucionalno varstvo, pomoči
materialno ogroženim in zasvojenim ter drugim ranljivim skupinam.
Dolgoročni cilji glavnega programa
 zmanjševanje tveganja revščine in povečevanje socialne vključenosti socialno
ogroženih in ranljivih skupin prebivalstva;
 izboljšanje razpoložljivosti in pestrosti ter zagotavljanje dostopnosti in dosegljivosti
storitev in programov;
 izboljševanje kakovosti storitev in programov ter drugih oblik pomoči s povečanjem
učinkovitosti upravljanja in vodenja izvajalskih organizacij, povečanjem njihove
105 avtonomije ter upravljanjem kakovosti in zagotavljanjem večjega vpliva uporabnikov
in predstavnikov uporabnikov na načrtovanje in izvajanje storitev.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
1. število oseb, ki živijo v tveganju revščine ali socialne izključenosti.
2. sprememba razmerja med uporabniki skupnostnih oblik socialnega varstva in uporabniki
institucionalnih oblik socialnega varstva
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Glavni letni izvedbeni cilji:
- preprečevanje in odpravljanje socialnih stisk in težav posameznikov, družin, otrok,
mladostnikov, osebam, ki preživljajo nasilje, občanom v času prestajanja kazni in po
njej, starostniki, ki ne zmorejo skrbeti zase.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število oseb, ki so bili deležni takšne pomoči
20049002 Socialno varstvo invalidov
36.000,00
Opis podprograma
Institut družinskega pomočnika, ki je bil uveden leta 2004, ima pomembno vlogo predvsem
pri ohranjanju kakovostne starosti invalidnih oseb.
Pravico do izbire družinskega pomočnika ima invalidna oseba:
-
-
za katero je pred uveljavljanjem pravice do družinskega pomočnika skrbel eden od
staršev, ki je po predpisih o starševskem varstvu prejemal delno plačilo za izgubljeni
dohodek;
ki je invalid po Zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb in
potrebuje pomoč za opravljanje vseh osnovnih življenjskih potreb ali
za katero komisija za priznanje pravice do družinskega pomočnika ugotovi, da gre za
osebo s težko motnjo v duševnem razvoju, ki potrebuje pomoč pri opravljanju vseh
osnovnih življenjskih potreb, ali težko gibalno ovirano osebo, ki potrebuje pomoč pri
opravljanju vseh osnovnih življenjskih potreb.
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu,
- Pravilnik o pogojih in postopku za uveljavljanje pravice do izbire družinskega
pomočnika.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- zagotavljanje sredstev za družinskega pomočnika ter s tem prispevati k bolj
kakovostnim rešitvam skrbi za invalidne osebe, ki potrebujejo pomoč in oskrbo na
106 domu in zagotoviti invalidnim osebam večjo avtonomijo, ki preprečuje socialno
izključenost in dviguje kakovost njihovega življenja.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število družinskih pomočnikov, ki skrbijo za invalidne osebe
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
- zagotoviti sredstva za delno plačilo za izgubljeni dohodek in prispevek za pokojninsko
in invalidsko zavarovanje, zavarovanje za primer brezposelnosti ter zavarovanje za
starševsko varstvo za družinskega pomočnika
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število družinskih pomočnikov, ki skrbijo za invalidne osebe
Obrazložitev po postavkah znotraj 20049002
101200 – Socialno varstvo invalidov
 411922 Izplačilo družinskemu pomočniku
36.000,00
31.000,00
Občina Starše je po zakonu dolžna zagotavljati sredstva za pravice družinskega pomočnika,
in sicer za delno plačilo za izgubljeni dohodek in prispevek za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje, zavarovanje za primer brezposelnosti ter zavarovanje za starševsko varstvo.
Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o socialnem varstvu (Ur. l. RS, št. 2/2004) je
uvedel pravico do IZBIRE DRUŽINSKEGA POMOČNIKA.
Pravico do izbire družinskega pomočnika ima polnoletna oseba s težko motnjo v duševnem
razvoju ali polnoletna težko gibalno ovirana oseba, ki potrebuje pomoč pri opravljanju vseh
osnovnih življenjskih potreb.
Invalidna oseba uveljavlja pravico do izbire družinskega pomočnika pri centru za socialno
delo, ki je v skladu s tem zakonom pristojen za invalidno osebo.
Pristojni center za socialno delo izda odločbo, s katero ugotovi, da bo invalidni osebi pomoč,
ki jo potrebuje pri opravljanju vseh osnovnih življenjskih potreb, nudil izbrani družinski
pomočnik, in hkrati odloči o pravici družinskega pomočnika.
Družinski pomočnik ima pravico do delnega plačila za izgubljeni dohodek v višini minimalne
plače oziroma sorazmernega dela plačila za izgubljeni dohodek v primeru dela s krajšim
delovnim časom od polnega. Delno plačilo za izgubljeni dohodek se usklajuje z rastjo
minimalne plače.
Izhodišča, na katerih temeljijo izračuni predlogov pravic porabe za del, ki se ne izvršuje preko NRP
Na podlagi Odločb CSD Maribor o priznanju pravice do izbire družinskega pomočnika so na
107 tej postavki zagotovljena sredstva za delno plačilo družinskega pomočnika v višini 31.000,00.
Imamo tri družinske pomočnike.
 413300 Tekoči transferi v javne zavode-sredstva za plače in druge izdatke zaposlenih
Javna dela v zavodih
Za program javnih del na področju sociale planiramo 5.000,00. Predvidevamo, da bomo
javna dela izvajali v Domu Danice Vogrinec v Mariboru kot družabništvo in spremljanje ter v
zavodih, ki bodo izrazile potrebe za javna dela za naše občane.
20049003 Socialno varstvo starih
128.000,00
Opis podprograma
Zakonodaja na področju socialnega varstva določa, da se iz proračuna občin financirajo
stroški storitev v zavodih za odrasle, kadar je upravičenec oziroma drug zavezanec delno
ali v celoti oproščen plačila (institucionalno varstvo); pomoč družini na domu, pomoč na
daljavo, razvojni in dopolnilni programi, pomembni za občino (omenjene programe določi
občina sama) in sodelovanje z nevladnimi organizacijami.
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu,
- Pravilnik o postopkih pri uveljavljanju pravice do institucionalnega varstva,
- Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev,
- Pogodba o financiranju regijskega centra za pomoč na daljavo,
- ZUJF.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- uresničevanje načela socialne pravičnosti, solidarnosti, socialnega vključevanja in
spoštovanja pravic uporabnikov. Zagotoviti možnost v domovih za vse, ki to
potrebujejo, povečati pa možnost preživljanja starejših na domu.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število občanov, ki koristijo storitev socialnega varstva starih
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
- na podlagi veljavne zakonodaje in s pogodbeno prevzetimi obveznostmi zagotavljati
finančna sredstva za nemoteno delovanje socialnih programov ter tako izboljšati
kvaliteto življenja uporabnikom teh storitev
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število občanov, ki koristijo storitev socialnega varstva starih
108 Obrazložitev po postavkah znotraj 20049003
107002
Financiranje starejših oseb v domovih
 411909 Regresiranje oskrbe v domovih
78.000,00



Zavodsko varstvo predstavlja kritje dela stroška nastanitve občanov v splošnih in
posebnih zavodih, ki se krijejo iz proračuna v primeru, če oskrbovančevi prejemki ne
zadoščajo za kritje celotnih stroškov nastanitve in če oskrbovanec nima premoženja
oz. svojcev, ki bi bili dolžni in sposobni to razliko kriti. Osnovna dejavnost domov je
izvajanje institucionalnega varstva za starejše. Zakon o socialnem varstvu jo uvršča v
javno službo ter opredeljuje kot obliko socialnovarstvene storitve, ki je namenjena
odpravljanju osebnih stisk in težav starejših od 65 let in drugih oseb, ki zaradi
starosti, bolezni ali drugih razlogov ne morejo živeti doma.
Institucionalno varstvo po zakonu obsega vse oblike pomoči v zavodu, drugi družini
ali drugi organizirani obliki, s katerimi se upravičencem nadomeščajo ali dopolnjujejo
funkcije doma in lastne družine, zlasti bivanje, organizirana prehrana, varstvo ter
zdravstveno varstvo. Cene oskrbe morajo biti oblikovane v skladu s predpisano
metodologijo, sprejemajo pa jih pristojni organi upravljanja domov, ki morajo k tem
cenam pridobiti tudi soglasje pristojnega ministrstva.
Zdravstvene storitve v domovih so oskrbovancem zagotovljene iz obveznega
zdravstvenega zavarovanja. Cene teh storitev pa so določene v vsakoletni pogodbi
doma z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije, ki je tudi plačnik teh storitev.
Izhodišča, na katerih temeljijo izračuni predlogov pravic porabe za del, ki se ne izvršuje preko NRP
Demografski trendi kažejo na povečevanje števila starejših oseb, ki potrebujejo oskrbo v
obliki institucionalnega varstva. Višina zagotovljenih sredstev znaša 78.000 EUR, to je plačilo
oz. doplačilo oskrbnih stroškov za naše oskrbovance, ki so nameščeni v javnih domovih,
zasebnih domovih in posebnih zavodih.
Zadnji podatek (mesec oktober) oskrbovancev je naslednji:
ZUDV
DORNAVA
SVZ
HRASTOVEC
CENTER ZA
USPOSABLJANJE,
DELO IN VARSTVO
ČRNA NA KOROŠKEM
1 oskrbovanec
5 oskrbovancev
1 oskrbovanec
DSO TEZNO
ZAVOD SVETEGA
CIRILA IN METODA
BELTINCI
1 oskrbovanec
1 oskrbovanec
107003
Pomoč na domu
 411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
50.000,00
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v
drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo. Pomoč
obsega: osebno nego, pospravljanje, čiščenje, pranje, likanje, nakupovanje, kuhanje, težja
gospodinjska opravila, spremstvo pri opravilih izven doma.
Pomoč starejšim na domu izvaja kot redno dejavnost od 1. 2. 2002 dalje Center za pomoč na
domu Maribor, s katerim vsako leto občina sklene pogodbo o sofinanciranju, na podlagi
katere se krijejo stroški splošne subvencije v določeni višini ter doplačila posamezniku glede
na višino dohodkov (skladno z zakonodajo pa vsakemu uporabniku moramo financirati
najmanj 50%).
Izhodišča, na katerih temeljijo izračuni predlogov pravic porabe za del, ki se ne izvršuje preko NRP
109 V naši občini je meseca oktobra 2014 19 uporabnikov (število uporabnikov narašča). Dvema
uporabnikoma po odločbi Centra za socialno delo financiramo storitev v celoti (vknjižba),
ostali poravnavajo storitev sami po ceni ure, ki jo je sprejel Občinski svet Občine Starše na
predlog Centra za pomoč na domu v višini 4,53 EUR na uro.
Občina Starše zagotavlja Centru naslednja namenska sredstva in fakturirane realizacije plačil
uporabnikov :
- za plače in druge pripadajoče stroške dela za 3 socialne oskrbovalke
- za plače in druge pripadajoče stroške dela za koordinatorko storitve
- za plače in druge pripadajoče stroške dela za vodenje storitve
- materialne stroške
Za leto 2015 planiramo sredstva v višini 50.000,00 ob predpostavki, da bo cena za
uporabnike enaka kot v letu 2014, to je 4,53 ter da bodo uporabniki plačevali storitev v višini
kot v tem letu.
20049004 - Socialno varstvo materialno ogroženih
19.000,00
Opis podprograma
V sklopu podprograma socialno varstvo materialno ogroženih je občina dolžna po zakonu
financirati pogrebne stroške socialno ogroženih in subvencionirati najemnine za stanovanja
socialno ogroženih.
Ostali programi so opredeljeni kot dopolnilni programi pomembni za občino, zajemajo pa:
- sofinanciranje letovanja otrok iz socialno ogroženih družin
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč,
- Stanovanjski zakon (SZ-1),
- Uredba o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih ter merilih in
postopku za uveljavljanje subvencioniranih najemnin,
- Uredba o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih ter merilih in
postopku za uveljavljanje subvencioniranih najemnin.
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Dolgoročni cilji:
- zmanjšanje socialne izključenosti in revščine socialno ogroženih posameznikov in
družin v občini.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število materialno ogroženih oseb v Občini Starše.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Letni izvedbeni cilji:
- omogočiti letovanje vsem otrokom iz socialno ogroženih družin,
110 -
kritje pogrebnih stroškov za umrle, ki nimajo sorodnikov ali pa sorodniki zaradi
težkega socialnega statusa le-teh ne morejo poravnati je v veljavni zakonodaji,
subvencioniranje stanarin materialno ogroženim osebam na podlagi izdanih odločb za
dobo enega leta.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
- število otrok, ki smo jim omogočili letovanje,
-
število kritja stroškov za »socialne« pokope,
število občanov, ki so prejeli subvencijo stanarine.
Obrazložitev po postavkah znotraj 20049004
107004
Socialno varstvo materialno ogroženih
 411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
19.000,00
Obrazložitev dejavnosti v okviru proračunske postavke
V tej postavki so sredstva za letovanje otrok iz socialno ogroženih družin, ki se dodelijo na
podlagi predlogov pristojnih institucij, pogrebni stroški socialno ogroženih in subvencioniranje
najemnin.
Druge socialne pomoči so opredeljene kot sofinanciranje letovanj za osnovnošolske otroke.
Komisija določi višino subvencioniranja za posameznika. Osnova je lestvica, ki je usklajena s
sosednjimi občinami. Komisija ob določanju upošteva dejansko premoženjsko stanje.
Sredstva so zagotovljena v višini 10.000 € za letovanje za otroke v Punatu, Poreču in
Ankaranu ter za tabore, zimovanja in ostala letovanja.
Občina Starše krije pogrebne stroške za umrle, ki nimajo sorodnikov ali pa sorodniki zaradi
težkega socialnega statusa le-teh ne morejo poravnati (1.000,00).
Izhodišče za kritje pogrebnih stroškov za umrle, ki nimajo sorodnikov ali pa sorodniki zaradi
težkega socialnega statusa le-teh ne morejo poravnati je v veljavni zakonodaji in temelji na
oceni, ker število umrlih ni mogoče predvideti.
V okviru tega podprograma so vključeni tudi izdatki na področju subvencioniranja najemnin
za stanovanja na območju Občine Starše. Poslanstvo predmetnega podprograma je
dodeljevanje sredstev na podlagi izdanih odločb o dodelitvi subvencije za stanovanja.
Pri izračunu potrebnih sredstev smo upoštevali že prevzete obveznosti na podlagi že izdanih
odločb, s katerimi se dodeljujejo subvencije.
V okviru postavke Občina Starše zagotavlja izplačevanje dela najemnin za stanovanja, za
materialno ogrožene občane občine Starš, in sicer do 80 % celotne najemnine - glede na
izkazane dohodke samske osebe oz. dohodke, ki jih izkazuje družina. V okviru tega programa
planiramo sredstva v višini 8.000,00 EUR (tri subvencionirane stanarine za neprofitna
stanovanja in dve subvenciji za tržna stanovanja večina mesecev tega leta – oktober dve
subvencionirani stanarini za neprofitna stanovanja in ena subvencija za tržna stanovanja odločbe izda Center za socialno delo).
111 20049006 - Socialno varstvo drugih ranljivih skupin
3.000,00
Opis podprograma
Z ranljivimi skupinami označujemo skupine, pri katerih se prepletajo različne prikrajšanosti
(na primer: materialna oziroma finančna, izobrazbena, zaposlitvena, stanovanjska in
podobno) in ki so pri dostopu do pomembnih virov (kot je, na primer, zaposlitev) pogosto v
izrazito neugodnem položaju. Gre za skupine, ki so zaradi svojih lastnosti, oviranosti, načina
življenja, življenjskih okoliščin pogosto manj fleksibilne pri odzivanju na hitre in dinamične
spremembe, ki jih prinaša sodobna družba.
Zakonske in druge pravne podlage
- Zakon o socialnem varstvu,
- Zakon o društvih,
- Zakon o Rdečem križu Slovenije,
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
-
-
izboljšati življenje ranljivih ljudi, ter spodbujati in sofinancirati izvajanja posebnih
socialnih programov in storitev za reševanje socialnih stisk in težav oz. reševanje
socialnih potreb posameznikov in
preko različnih organizacij in društev zagotoviti sredstva za izvajanje socialnih
programov in s tem prispevati k zmanjševanju socialnih stisk in razlik.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število prijavljenih društev, ki delujejo oziroma opravljajo humanitarno dejavnost.
Letni izvedbeni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih
ciljev
Letni izvedbeni cilji:
-
zagotoviti sredstva na podlagi pogodbe in tako omogočiti nemoteno delovanje
programa za socialno varstvo drugih ranljivih skupin in
priprava pravilnika za sofinanciranje programov humanitarnih in invalidskih
organizacij v občini, s tem pa sofinancirati in spodbujati programe na področju
socialnega varstva in zmanjševati socialne razlike med občani.
Kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev:
-
število občanov, ki so vključeni v izvajanje posebnih socialnih programov in storitev za
reševanje socialnih stisk in
število prijavljenih društev, ki delujejo oziroma opravljajo humanitarno dejavnost.
Obrazložitev dejavnosti znotraj 20049006
107005Socialno varstvo drugih ranljivih skupin
3.000,00
V tej postavki so zajeta sredstva za delovanje humanitarnih, invalidskih, dobrodelnih in
112 sorodnih društev za reševanje socialnih stisk in težav oziroma reševanje socialnih potreb
posameznikov.
Za programe KO Rdečega križa Starše in Marjeta so zagotovljena sredstva za izvajanje
zdravstvene, zdravstveno vzgojne, socialne ter poizvedovalne dejavnosti, za programe v
primeru elementarnih nesreč, za delo z mladimi, izobraževanje ter širjenje znanj. Dejavnost
oz. program dela KO Rdečega križa Starše in Marjeta je usklajen z dolgoročnimi cilji razvoja
in dela Mednarodnega Rdečega križa in Rdečega križa Slovenije.
23 INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN
OBVEZNOSTI
90.000,00
Opis področja proračunske porabe, poslanstva občine znotraj področja proračunske porabe
To področje proračunske porabe zajema sredstva rezerv, ki so namenjena za odpravo
posledic naravnih nesreč (potres, poplave, zemeljski plaz, toča, suša, pozeba, močan veter,
visok sneg) ter drugih nesreč, ki jih povzročijo naravne sile. Razen teh sredstev rezerv
prištevamo v to področje še finančne rezerve v obliki splošne proračunske rezervacije, ki so
namenjene za zagotovitev sredstev za naloge, ki niso predvidene v sprejetem proračunu ali
pa niso bila sredstva zagotovljena v zadostnem obsegu.
Dolgoročni cilji področja proračunske porabe
Nemoteno zagotavljanje tekočega izvrševanja proračuna in sredstev za intervencije v
primeru naravnih nesreč.
Oznaka in nazivi glavnih programov v pristojnosti občine
2302 – Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v primeru nesreč
2303 – Splošna proračunska rezervacija
2302 - Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v
primerih nesreč
0,00
Opis glavnega programa
Zagotavljanje sredstev za odpravo posledic naravnih nesreč v skladu z 48. členom Zakona o
javnih financah in Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Intervencija občine v primeru naravnih nesreč in omogočiti čim hitrejšo odpravo posledic.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zagotovitev finančnih pogojev za čim hitrejše posredovanje in čim večjo ublažitev posledic
škode, nastale ob naravnih nesrečah. Pokazatelj zastavljenega cilja je dejstvo, koliko
proračunskih sredstev je bilo možno zagotoviti ob pojavu naravne nesreče glede na potrebna
113 sredstva.
Zakon o javnih financah v 49. členu določa zgornjo mejo oblikovanja sredstev rezerv občine
in sicer maksimalno 1,5% prejemkov proračuna. Rezerva občine deluje kot proračunski
sklad.
V letu 2015 ne načrtujemo oblikovanje dodatnih sredstev rezerve, saj zadostuje višina
rezervnega sklada, prenešena iz leta 2014.
2303 – Splošna proračunska rezervacija
90.000,00
Opis glavnega programa
Zagotovitev sredstev za financiranje nalog, za katera niso bila zagotovljena sredstva ali pa
niso bila zagotovljena v zadostnem obsegu.
Dolgoročni cilji glavnega programa
Nemoteno zagotavljanje izvrševanja občinskega proračuna.
Glavni letni izvedbeni cilji in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Oblikovanje finančnih sredstev za tiste naloge, ki so nujne in jih ob pripravi proračuna ni bilo
moč planirati.
Opis podprograma
Vsebina podprograma je oblikovanjem splošne proračunske rezervacije v skladu z 42. členom
Zakona o javnih financah.
Zakonske in druge pravne podlage
Zakon o javnih financah
Dolgoročni cilji podprograma in kazalci, s katerimi se bo merilo doseganje zastavljenih ciljev
Zmanjšanje porabe na tem programu – pogoj je natančnejše planiranje proračunskih
prihodkov in odhodkov. Cilj je prav tako pravočasna pridobitev informacij v pravi vrednosti, ki
posledično pripomore k boljšemu planiranju.
Obrazložitev po postavkah znotraj 23039001
016005
Proračunska rezervacija
90.000,00
Sredstva na tej postavki se lahko planirajo na osnovi zgoraj omenjenega zakona največ do
višine 2% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
V letu 2015 predvidevamo oblikovanje Splošne proračunske rezervacije v višini 90.000,00
EUR.
114 PREDLOG PRORAČUNA OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
II. POSEBNI DEL
Odhodki in drugi izdatki proračuna občine Starše za leto 2015 so po proračunskih uporabnikih izkazani kot sledi:
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
0001
Občina Starše
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
4.406.017,85
6.316.560,00
5.482.010,00
86,8
85.364,43
129.180,00
115.550,00
89,5
85.364,43
129.180,00
115.550,00
89,5
21.506,62
30.380,00
37.410,00
123,1
21.506,62
30.380,00
37.410,00
123,1
1.145,14
0,00
236,20
0,00
10.797,81
1.453,07
7.874,40
1.500,00
100,00
300,00
100,00
18.500,00
2.000,00
7.880,00
1.500,00
100,00
300,00
0,00
28.800,00
2.000,00
4.710,00
100,0
100,0
100,0
0,0
155,7
100,0
59,8
0,00
25.000,00
0,00
0,0
0,00
25.000,00
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
7.700,00
100,00
200,00
17.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
01019003 Dejavnost župana in podžupanov
63.857,81
73.800,00
78.140,00
105,9
011101 Dejavnost župana in podžupana
63.857,81
73.800,00
78.140,00
105,9
37.599,40
38.300,00
34.000,00
88,8
0,00
0,00
0,00
100,00
3.250,00
100,00
--100,0
01
POLITIČNI SISTEM
0101
Politični sistem
01019001 Dejavnost občinskega sveta
011100 Dejavnost občinskega sveta
402009
402400
402402
402403
402905
402999
412000
Izdatki za reprezentanco
Dnevnice za službena potovanja v državi
Stroški prevoza v državi
Dnevnice za službena potovanja v tujini
Sejnine in pripadajoča povračila stroškov
Drugi operativni odhodki
Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
01019002 Izvedba in nadzor volitev in referendumov
016001 Izvedba in nadzor volitev
402000
402400
402402
402999
Pisarniški material in storitve
Dnevnice za službena potovanja v državi
Stroški prevoza v državi
Drugi operativni odhodki
400000 Osnovne plače
400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost
400100 Regres za letni dopust
400202 Povračilo stroškov prehrane med delom
401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje
401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni
401200 Prispevek za zaposlovanje
401300 Prispevek za starševsko varstvo
401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na
podlagi ZKDPZJU
402009 Izdatki za reprezentanco
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
402400 Dnevnice za službena potovanja v državi
402401 Hotelske in restavracijske storitve v državi
402402 Stroški prevoza v državi
402403 Dnevnice za službena potovanja v tujini
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402999 Drugi operativni odhodki
729,37
840,00
800,00
95,2
3.373,27
2.500,42
202,01
3.600,00
2.750,00
230,00
3.600,00
2.700,00
250,00
100,0
98,2
108,7
22,86
38,12
192,73
30,00
50,00
340,00
30,00
50,00
100,00
100,0
100,0
29,4
2.644,60
6.000,00
12.000,00
200,0
927,83
0,00
0,00
1.310,00
250,00
200,00
1.310,00
250,00
200,00
100,0
100,0
100,0
4.755,66
265,50
86,00
8.000,00
500,00
500,00
8.000,00
500,00
500,00
100,0
100,0
100,0
10.520,04
10.800,00
10.500,00
97,2
Stran 1 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
02
EKONOMSKA IN FISKALNA
ADMINISTRACIJA
0202
Urejanje na področju fiskalne politike
02029001 Urejanje na področju fiskalne politike
011200 Stroški plačilnega prometa, provizije in str. pobiranja
taks
402930 Plačilo storitev organizacijam, pooblaščenim za plačilni promet
402931 Plačila bančnih storitev
402999 Drugi operativni odhodki
0203
Fiskalni nadzor
02039001 Dejavnost nadzornega odbora
011201 Dejavnost nadzornega odbora
402400 Dnevnice za službena potovanja v državi
402402 Stroški prevoza v državi
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402905 Sejnine in pripadajoča povračila stroškov
03
ZUNANJA POLITIKA IN MEDNARODNA
POMOČ
0302
Mednarodno sodelovanje in udeležba
03029002 Mednarodno sodelovanje občin
013306 Mednarodno sodelovanje občin
402112 Protokolarna darila, promocijski ogledi, organizacije proslav in
podobne storitve
402401 Hotelske in restavracijske storitve v državi
402403 Dnevnice za službena potovanja v tujini
402404 Hotelske in restavracijske storitve v tujini
402405 Stroški prevoza v tujini
04
SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN
SPLOŠNE JAVNE STORITVE
0402
Informatizacija uprave
04029001 Informacijska infrastruktura
046000 Informacijska infra struktura
402999 Drugi operativni odhodki
420401 Novogradnje
0403
Druge skupne administrativne službe
04039001 Obveščanje domače in tuje javnosti
016000 Obveščanje domače in tuje javnosti
402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja
402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav
402999 Drugi operativni odhodki
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
11.677,25
17.050,00
13.810,00
81,0
11.040,60
14.700,00
12.500,00
85,0
11.040,60
14.700,00
12.500,00
85,0
11.040,60
14.700,00
12.500,00
85,0
633,64
266,33
1.700,00
500,00
500,00
500,00
29,4
100,0
10.140,63
12.500,00
11.500,00
92,0
636,65
2.350,00
1.310,00
55,7
636,65
2.350,00
1.310,00
55,7
636,65
2.350,00
1.310,00
55,7
0,00
0,00
50,00
300,00
50,00
300,00
100,0
100,0
80,00
556,65
500,00
1.500,00
500,00
460,00
100,0
30,7
10.915,34
15.000,00
13.700,00
91,3
10.915,34
15.000,00
13.700,00
91,3
10.915,34
15.000,00
13.700,00
91,3
10.915,34
15.000,00
13.700,00
91,3
6.598,30
7.400,00
7.400,00
100,0
0,00
1.380,34
0,00
2.936,70
1.800,00
600,00
200,00
5.000,00
500,00
600,00
200,00
5.000,00
27,8
100,0
100,0
100,0
251.785,73
209.540,00
0,00
25.000,00
3.000,00
12,0
0,00
25.000,00
3.000,00
12,0
0,00
25.000,00
3.000,00
12,0
0,00
0,00
0,00
25.000,00
3.000,00
0,00
--0,0
251.785,73
184.540,00
505.320,00
273,8
49.565,62
53.000,00
44.000,00
83,0
49.565,62
53.000,00
44.000,00
83,0
16.015,50
27.311,46
17.000,00
28.000,00
15.000,00
23.000,00
88,2
82,1
6.238,66
8.000,00
6.000,00
75,0
508.320,00 242,6
Stran 2 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
04039002 Izvedba protokolarnih dogodkov
013301 Izvedba protokolarnih dogodkov
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
402901 Plačila avtorskih honorarjev
411908 Denarne nagrade in priznanja
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem
013302 Razpolaganje in upravljenje z občinskim premoženjem
402001 Čistilni material in storitve
402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov
402099 Drugi splošni material in storitve
402108 Drobni inventar
402199 Drugi posebni materiali in storitve
402301 Vzdrževanje in popravila vozil
402304 Pristojbine za registracijo vozil
402305 Zavarovalne premije za motorna vozila
402500
402503
402504
402511
420202
420299
420401
420402
420801
420804
Tekoče vzdrževanje poslovnih objektov
Tekoče vzdrževanje drugih objektov
Zavarovalne premije za objekte
Tekoče vzdrževanje druge opreme
Nakup strojne računalniške opreme
Nakup druge opreme in napeljav
Novogradnje
Rekonstrukcije in adaptacije
Investicijski nadzor
Načrti in druga projektna dokumentacija
06
LOKALNA SAMOUPRAVA
0601
Delovanje na področju lokalne samouprave ter
koordinacija vladne in lokalne ravni
06019003 Povezovanje lokalnih skupnosti
016002 Povezovanje lokalnih skupnosti
402923 Druge članarine
0602
Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov občin in zvez
občin
06029001 Delovanje ožjih delov občin
018001 KS Starše
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
402200 Električna energija
402203 Voda in komunalne storitve
018002 KS Loka Rošnja
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
44.712,12
37.000,00
24.500,00
66,2
44.712,12
37.000,00
24.500,00
66,2
7.394,77
1.006,98
5.000,00
8.000,00
3.000,00
5.000,00
60,0
62,5
0,00
2.948,02
33.362,35
2.000,00
4.000,00
18.000,00
500,00
4.000,00
12.000,00
25,0
100,0
66,7
157.507,99
94.540,00
436.820,00
462,1
157.507,99
94.540,00
436.820,00
462,1
220,92
2.560,83
0,00
3.100,00
0,00
2.800,00
--90,3
4.270,27
0,00
14.514,39
5.000,00
500,00
5.000,00
5.000,00
500,00
5.000,00
100,0
100,0
100,0
2.444,08
289,26
1.629,02
3.000,00
220,00
3.000,00
3.000,00
220,00
2.000,00
100,0
100,0
66,7
11.425,28
2.790,68
2.528,35
2.069,77
3.077,30
44.468,71
0,00
50.995,38
0,00
14.223,75
5.000,00
3.000,00
4.300,00
4.500,00
5.000,00
15.000,00
9.000,00
15.000,00
0,00
13.920,00
5.000,00
22.000,00
4.300,00
2.000,00
15.000,00
56.000,00
180.000,00
120.000,00
6.500,00
7.500,00
100,0
733,3
100,0
44,4
300,0
373,3
--800,0
--53,9
441.603,95
549.510,00
515.010,00
93,7
1.608,76
2.270,00
1.800,00
79,3
1.608,76
2.270,00
1.800,00
79,3
1.608,76
2.270,00
1.800,00
79,3
1.608,76
2.270,00
1.800,00
79,3
23.707,87
58.820,00
60.930,00
103,6
23.707,87
58.820,00
60.930,00
103,6
4.445,71
4.600,00
3.600,00
78,3
709,26
1.800,00
800,00
44,4
0,00
2.876,56
859,89
500,00
1.500,00
800,00
500,00
1.500,00
800,00
100,0
100,0
100,0
903,79
3.910,00
4.010,00
102,6
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
689,09
0,00
1.700,00
500,00
800,00
500,00
47,1
100,0
402200 Električna energija
402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja
402203 Voda in komunalne storitve
94,72
0,00
0,00
500,00
0,00
60,00
500,00
2.000,00
60,00
100,0
--100,0
119,98
0,00
150,00
1.000,00
150,00
0,00
100,0
0,0
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
Stran 3 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
018003 KS Zlatoličje
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
018004 KS Prepolje
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
2.713,33
4.850,00
2.800,00
57,7
776,30
1.937,03
1.700,00
3.000,00
800,00
2.000,00
47,1
66,7
0,00
150,00
0,00
0,0
1.720,13
16.930,00
15.340,00
90,6
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
742,19
0,00
1.500,00
1.000,00
800,00
500,00
53,3
50,0
402200 Električna energija
402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja
402203 Voda in komunalne storitve
115,88
0,00
34,31
800,00
2.000,00
100,00
400,00
2.000,00
100,00
50,0
100,0
100,0
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
402504 Zavarovalne premije za objekte
126,88
497,83
203,04
170,00
1.000,00
360,00
170,00
3.000,00
370,00
100,0
300,0
102,8
0,00
10.000,00
8.000,00
80,0
6.572,24
16.330,00
14.400,00
88,2
548,94
451,44
1.300,00
500,00
800,00
500,00
61,5
100,0
2.851,29
1.449,11
392,83
334,33
158,97
385,33
0,00
2.500,00
1.000,00
400,00
230,00
2.000,00
400,00
8.000,00
2.500,00
1.500,00
400,00
300,00
3.000,00
400,00
5.000,00
100,0
150,0
100,0
130,4
150,0
100,0
62,5
7.352,67
12.200,00
20.780,00
170,3
15,89
679,05
62,60
1.491,05
4.392,10
63,55
90,52
120,53
333,87
103,51
0,00
250,00
1.700,00
1.000,00
1.300,00
4.100,00
100,00
100,00
170,00
3.000,00
480,00
0,00
250,00
800,00
500,00
1.300,00
4.100,00
100,00
100,00
150,00
3.000,00
480,00
10.000,00
100,0
47,1
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
88,2
100,0
100,0
---
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
018005 KS Brunšvik
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
402200
402201
402203
402205
402503
402504
420804
Električna energija
Poraba kuriv in stroški ogrevanja
Voda in komunalne storitve
Telefon, faks, elektronska pošta
Tekoče vzdrževanje drugih objektov
Zavarovalne premije za objekte
Načrti in druga projektna dokumentacija
018006 KS Marjeta - Trniče
402001
402009
402099
402200
402201
402203
402204
402205
402503
402504
420401
Čistilni material in storitve
Izdatki za reprezentanco
Drugi splošni material in storitve
Električna energija
Poraba kuriv in stroški ogrevanja
Voda in komunalne storitve
Odvoz smeti
Telefon, faks, elektronska pošta
Tekoče vzdrževanje drugih objektov
Zavarovalne premije za objekte
Novogradnje
Stran 4 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
0603
Dejavnost občinske uprave
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
416.287,32
488.420,00
452.280,00
92,6
416.287,32
488.420,00
452.280,00
92,6
405.153,86
475.860,00
429.790,00
90,3
215.895,09
15.815,12
251.900,00
17.500,00
216.000,00
19.500,00
85,8
111,4
5.384,14
10.128,28
9.071,69
6.500,00
11.200,00
10.800,00
6.500,00
11.000,00
10.800,00
100,0
98,2
100,0
0,00
0,00
0,00
2.000,00
350,00
3.300,00
1.000,00
300,00
0,00
50,0
85,7
0,0
400902 Solidarnostne pomoči
401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje
0,00
20.484,32
15.156,06
600,00
21.500,00
16.800,00
600,00
19.500,00
14.500,00
100,0
90,7
86,3
401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni
401200 Prispevek za zaposlovanje
401300 Prispevek za starševsko varstvo
1.224,43
138,45
231,32
1.320,00
160,00
270,00
1.300,00
160,00
270,00
98,5
100,0
100,0
401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na
podlagi ZKDPZJU
402000 Pisarniški material in storitve
402001 Čistilni material in storitve
402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura
402007 Računalniške storitve
402009 Izdatki za reprezentanco
402099 Drugi splošni material in storitve
402200 Električna energija
402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja
402203 Voda in komunalne storitve
2.861,36
3.500,00
1.700,00
48,6
7.861,15
963,97
1.812,90
14.110,96
9.782,16
5.055,75
1.491,24
7.309,70
8.000,00
1.500,00
3.000,00
14.500,00
15.000,00
8.000,00
5.800,00
7.000,00
100,0
100,0
66,7
106,9
100,0
100,0
100,0
100,0
1.464,01
741,24
7.406,67
8.541,53
3.798,84
32,00
3.209,50
208,00
15,00
175,62
1.300,00
1.000,00
10.000,00
9.000,00
8.000,00
260,00
7.000,00
500,00
300,00
500,00
8.000,00
1.500,00
2.000,00
15.500,00
15.000,00
8.000,00
5.800,00
7.000,00
1.300,00
759,92
228,96
06039001 Administracija občinske uprave
011102 Administracija občinske uprave
400000 Osnovne plače
400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost
400100 Regres za letni dopust
400202 Povračilo stroškov prehrane med delom
400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela
400400 Sredstva za nadurno delo
400900 Jubilejne nagrade
400901 Odpravnine
402204
402205
402206
402300
402400
402402
402403
402404
402405
Odvoz smeti
Telefon, faks, elektronska pošta
Poštnina in kurirske storitve
Goriva in maziva za prevozna sredstva
Dnevnice za službena potovanja v državi
Stroški prevoza v državi
Dnevnice za službena potovanja v tujini
Hotelske in restavracijske storitve v tujini
Stroški prevoza v tujini
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev,
notarjev in drugih
402999 Drugi operativni odhodki
011103 SOU za medobčinski inšpektorat in redarsko službo
402999 Drugi operativni odhodki
413003 Sredstva, prenesena drugim občinam
011105 Skupna občinska uprava občin v Spodnjem Podravju
402999 Drugi operativni odhodki
413003 Sredstva, prenesena drugim občinam
1.000,00
10.000,00
9.000,00
8.000,00
260,00
7.000,00
500,00
300,00
500,00
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.500,00
5.000,00
2.000,00
4.000,00
80,0
80,0
33.794,48
20.000,00
20.000,00
100,0
7.475,30
7.900,00
8.190,00
103,7
7.475,30
0,00
7.900,00
0,00
0,00
8.190,00
0,0
---
3.658,16
4.660,00
14.300,00
306,9
3.658,16
0,00
4.660,00
0,00
0,00
14.300,00
0,0
---
07
OBRAMBA IN UKREPI OB IZREDNIH
DOGODKIH
153.905,49
167.640,00
152.540,00
91,0
0703
Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami
153.905,49
167.640,00
152.540,00
91,0
21.843,89
38.600,00
3.500,00
9,1
684,01
1.500,00
3.500,00
233,3
290,68
54,00
339,33
400,00
100,00
1.000,00
400,00
100,00
1.000,00
100,0
100,0
100,0
0,00
0,00
2.000,00
---
07039001 Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč
022001 Usposabljanje enot CZ
402400 Dnevnice za službena potovanja v državi
402402 Stroški prevoza v državi
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402999 Drugi operativni odhodki
Stran 5 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
022003 Nakup opreme za CZ
420299 Nakup druge opreme in napeljav
07039002 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč
032000 Dejavnost gasilskih društev in gasilske zveze
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
432300 Investicijski transferi javnim zavodom
032002 Javni zavod za gasilsko in reševalno službo
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
032010 Investicije in inv. vzdrževanje v gasilska vozila in opremo
420233 Nakup gasilske opreme
432300 Investicijski transferi javnim zavodom
10
TRG DELA IN DELOVNI POGOJI
1003
Aktivna politika zaposlovanja
10039001 Povečanje zaposljivosti
041200 Zagotavljanje sredstev za javna dela
400000
400100
400202
400203
401001
401100
401101
401200
401300
402402
402999
Osnovne plače
Regres za letni dopust
Povračilo stroškov prehrane med delom
Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela
Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje
Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni
Prispevek za zaposlovanje
Prispevek za starševsko varstvo
Stroški prevoza v državi
Drugi operativni odhodki
11
KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO
1102
Program reforme kmetijstva in živilstva
11029001 Strukturni ukrepi v kmetijstvu in živilstvu
042101 Kmetijstvo
402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura
042102 Živinoreja
410217 Kompleksne subvencije v kmetijstvu
11029002 Razvoj in prilagajanje podeželskih območij
042103 Razvoj in prilagajanje podeželjskih območij
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402922 Članarine v domačih neprofitnih institucijah
402999 Drugi operativni odhodki
410219 Subvencioniranje standardov kakovosti
11029003 Zemljiške operacije
042104 Zemljiške operacije
420401 Novogradnje
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
11029004 Ukrepi za stabilizacijo trga
042105 Neposredna plačila v kmetijstvu (premije)
410217 Kompleksne subvencije v kmetijstvu
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
21.159,88
37.100,00
0,00
0,0
21.159,88
37.100,00
0,00
0,0
132.061,60
129.040,00
149.040,00
115,5
46.157,28
48.000,00
48.000,00
100,0
44.157,28
2.000,00
42.000,00
6.000,00
42.000,00
6.000,00
100,0
100,0
7.564,32
7.700,00
7.700,00
100,0
7.564,32
7.700,00
7.700,00
100,0
78.340,00
73.340,00
93.340,00
127,3
28.340,00
50.000,00
28.340,00
45.000,00
28.340,00
65.000,00
100,0
144,4
80.506,51
119.650,00
94.430,00
78,9
80.506,51
119.650,00
94.430,00
78,9
80.506,51
119.650,00
94.430,00
78,9
80.506,51
119.650,00
94.430,00
78,9
55.147,95
5.121,46
5.096,41
2.867,40
6.308,02
3.613,49
291,73
37,14
62,01
0,00
1.960,90
80.000,00
7.900,00
7.020,00
5.760,00
7.800,00
5.650,00
620,00
60,00
90,00
250,00
4.500,00
65.000,00
5.600,00
5.700,00
3.000,00
5.900,00
4.500,00
500,00
50,00
80,00
100,00
4.000,00
81,3
70,9
81,2
52,1
75,6
79,7
80,7
83,3
88,9
40,0
88,9
90.722,31
76.400,00
87.953,19
70.400,00
90.400,00
128,4
400,83
300,00
300,00
100,0
160,00
300,00
300,00
100,0
160,00
300,00
300,00
100,0
240,83
0,00
0,00
---
240,83
0,00
0,00
---
97.400,00 127,5
7.348,80
30.100,00
30.100,00
100,0
7.348,80
30.100,00
30.100,00
100,0
0,00
0,00
200,00
800,00
200,00
800,00
100,0
100,0
0,00
7.348,80
100,00
29.000,00
100,00
29.000,00
100,0
100,0
47.477,95
0,00
20.000,00
---
47.477,95
0,00
20.000,00
---
47.477,95
0,00
0,00
0,00
0,00
20.000,00
-----
32.725,61
40.000,00
40.000,00
100,0
32.725,61
40.000,00
40.000,00
100,0
32.725,61
40.000,00
40.000,00
100,0
Stran 6 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
1103
Splošne storitve v kmetijstvu
11039001 Delovanje služb in javnih zavodov
042106 Sofinanciranje programa kmetijsko svetovalne službe
410200 Subvencioniranje cen privatnim podjetjem in zasebnikom
11039002 Zdravstveno varstvo rastlin in živali
042107 Sofinanciranje zavetišč za zaščito živali
410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom
12
PRIDOBIVANJE IN DISTRIBUCIJA
ENERGETSKIH SUROVIN
1202
Urejanje, nadzor in oskrba na področju proizvodnje in
distribucije električne energije
12029001 Oskrba z električno energijo
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
2.769,12
6.000,00
7.000,00
116,7
134,20
2.000,00
2.000,00
100,0
134,20
2.000,00
2.000,00
100,0
134,20
2.000,00
2.000,00
100,0
2.634,92
4.000,00
5.000,00
125,0
2.634,92
4.000,00
5.000,00
125,0
2.634,92
4.000,00
5.000,00
125,0
13.203,54
15.000,00
5.000,00
33,3
13.203,54
15.000,00
5.000,00
33,3
13.203,54
15.000,00
5.000,00
33,3
13.203,54
15.000,00
5.000,00
33,3
13.203,54
15.000,00
5.000,00
33,3
556.733,86
1.416.300,00
340.000,00
24,0
556.733,86
1.416.300,00
340.000,00
24,0
13029001 Upravljanje in tekoče vzdrževanje občinskih cest
139.706,62
80.000,00
90.000,00
112,5
045100 Upravljanje in tekoče vzd. občinskih cest
139.706,62
80.000,00
90.000,00
112,5
139.706,62
80.000,00
90.000,00
112,5
222.929,83
732.000,00
169.000,00
23,1
222.929,83
732.000,00
169.000,00
23,1
174.451,81
360.000,00
130.000,00
36,1
21.527,94
0,00
67.000,00
300.000,00
0,00
30.000,00
0,0
10,0
063012 Oskrba z električno energijo - investicije
420401 Novogradnje
13
PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN
KOMUNIKACIJE
1302
Cestni promet in infrastruktura
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
13029002 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest
045110 Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest
420401 Novogradnje
420402 Rekonstrukcije in adaptacije
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
13029003 Urejanje cestnega prometa
045101 Urejanje cestnega prometa
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso
posredni proračunski uporabniki
13029004 Cestna razsvetljava
064000 Upravljanje in tekoče vzdrževanje cestne razvetljave
0,00
5.000,00
1.500,00
30,0
26.950,08
0,00
7.500,00
---
27.877,82
23.000,00
19.000,00
82,6
27.877,82
23.000,00
19.000,00
82,6
14.506,52
13.371,30
8.000,00
15.000,00
4.000,00
15.000,00
50,0
100,0
166.219,59
581.300,00
62.000,00
10,7
62,4
85.497,22
83.300,00
52.000,00
402200 Električna energija
64.190,37
55.000,00
40.000,00
72,7
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
402600 Najemnine in zakupnine za poslovne objekte
0,00
21.306,85
0,00
300,00
25.000,00
3.000,00
500,00
10.000,00
1.500,00
166,7
40,0
50,0
80.722,37
498.000,00
10.000,00
2,0
80.722,37
450.000,00
0,00
0,0
0,00
0,00
45.000,00
3.000,00
10.000,00
0,00
22,2
0,0
064010 Investicijsko vzdrževanje cestne razvetljave
420401 Novogradnje
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
420801 Investicijski nadzor
Stran 7 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
14
GOSPODARSTVO
1402
Pospeševanje in podpora gospodarski dejavnosti
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
233.158,63
617.700,00
140.000,00
22,7
54.819,63
81.700,00
70.000,00
85,7
14029001 Spodbujanje razvoja malega gospodarstva
54.819,63
81.700,00
70.000,00
85,7
041100 Spodbujanje malega gospodarstva
54.819,63
81.700,00
70.000,00
85,7
0,00
51.110,89
1.000,00
71.700,00
1.000,00
60.000,00
100,0
83,7
3.708,74
9.000,00
9.000,00
100,0
178.339,00
536.000,00
70.000,00
13,1
178.339,00
536.000,00
70.000,00
13,1
178.339,00
536.000,00
70.000,00
13,1
1.131,72
5.000,00
100,0
22.429,49
129.966,89
74.400,00
450.000,00
5.000,00
50.000,00
539,65
24.271,25
3.000,00
3.600,00
472.167,76
1.144.400,00
472.167,76
1.140.000,00
144.477,35
102.249,76
402999 Drugi operativni odhodki
410214 Sredstva za pospeševanje tehnološkega razvoja v privatnih
podjetjih
410219 Subvencioniranje standardov kakovosti
1403
Promocija Slovenije, razvoj turizma in gostinstva
14039002 Spodbujanje razvoja turizma in gostinstva
047300 Turizem
402999 Drugi operativni odhodki
410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti
420401 Novogradnje
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
15
VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE
DEDIŠČINE
1502
Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor
0,00
67,2
0,0
0,00
15.000,00
0,0
416,7
1.639.000,00 143,2
1.354.000,00
118,8
113.000,00
82.000,00
72,6
108.000,00
72.000,00
66,7
1.331,09
27.311,43
967,04
72.640,20
3.000,00
35.000,00
0,00
70.000,00
2.000,00
30.000,00
0,00
40.000,00
66,7
85,7
--57,1
42.227,59
5.000,00
10.000,00
200,0
38.342,94
5.000,00
10.000,00
200,0
3.884,65
0,00
0,00
---
327.690,41
1.027.000,00
1.272.000,00
123,9
29.702,12
177.000,00
249.000,00
140,7
2.204,78
3.000,00
4.000,00
133,3
402200 Električna energija
402205 Telefon, faks, elektronska pošta
410099 Druge subvencije javnim podjetjem
16.424,34
142,54
0,00
6.000,00
0,00
165.000,00
0,00
0,00
245.000,00
0,0
--148,5
413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso
posredni proračunski uporabniki
10.930,46
3.000,00
0,00
0,0
9.757,88
40.000,00
10.000,00
25,0
9.757,88
0,00
35.000,00
5.000,00
0,00
10.000,00
0,0
200,0
052019 Sekun.kanal.omrežje - 2.faza - 1.etapa
1.404,11
687.000,00
413.000,00
60,1
420401 Novogradnje
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
0,00
0,00
1.404,11
680.000,00
5.000,00
2.000,00
410.000,00
3.000,00
0,00
60,3
60,0
0,0
284.386,30
120.000,00
100.000,00
83,3
15029001 Zbiranje in ravnanje z odpadki
051000 Zbiranje in ravnanje z odpadki
402099
402203
402999
413500
Drugi splošni material in storitve
Voda in komunalne storitve
Drugi operativni odhodki
Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso
posredni proračunski uporabniki
051010 Zbiranje in ravnanje z odpadki - investicije
420401 Novogradnje
420801 Investicijski nadzor
15029002 Ravnanje z odpadno vodo
052000 Ravnanje z odpadno vodo-tekoči stroški
402099 Drugi splošni material in storitve
052010 Gradnja in vzdrževanje kanalizacjskih sistemov
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
052021 Kanalizacijski hišni priključki
420401 Novogradnje
052023 Sekundarna kanalizacija - 2. faza - občina
420401 Novogradnje
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
284.386,30
120.000,00
100.000,00
83,3
2.440,00
3.000,00
500.000,00
---
0,00
0,00
495.000,00
---
0,00
2.440,00
0,00
3.000,00
5.000,00
0,00
--0,0
Stran 8 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
1505
Pomoč in podpora ohranjanju narave
15059001 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih
vrednot
054000 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih
vrednot
402999 Drugi operativni odhodki
420501 Obnove
16
PROSTORSKO PLANIRANJE IN
STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST
1602
Prostorsko in podeželsko planiranje in administracija
16029001 Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc
062000 Urejanje in nadzor na področju geodetskih evidenc
402011 Storitve informacijske podpore uporabnikom
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
16029003 Prostorsko načrtovanje
062001 Prostorsko načrtovanje
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
1603
Komunalna dejavnost
16039001 Oskrba z vodo
063000 Načrtovanje, varstvo in urejanje oskrbe z vodo
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
403309 Plačila obresti od dolgoročnih kreditov - drugim domačim
kreditodajalcem
410099 Druge subvencije javnim podjetjem
063010 Oskrba z vodo - investicije
420401 Novogradnje
16039002 Urejanje pokopališč in pogrebna dejavnost
049000 Pokopališče v Staršah
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
0,00
4.400,00
285.000,00
---
0,00
4.400,00
285.000,00
---
0,00
4.400,00
285.000,00
---
0,00
0,00
4.400,00
0,00
0,00
285.000,00
0,0
---
155.290,00
267.300,00
5.894,00
29.300,00
1.452,00
1.452,00
368.700,00 137,9
97.200,00
331,7
4.300,00
2.200,00
51,2
4.300,00
2.200,00
51,2
0,00
1.452,00
0,00
4.300,00
2.200,00
0,00
--0,0
4.442,00
25.000,00
95.000,00
380,0
4.442,00
25.000,00
95.000,00
380,0
4.442,00
25.000,00
95.000,00
380,0
26.861,19
140.000,00
151.000,00
107,9
275,64
69.700,00
76.500,00
109,8
55,13
67.500,00
74.500,00
110,4
0,00
55,13
2.500,00
0,00
2.500,00
0,00
100,0
---
0,00
65.000,00
72.000,00
110,8
220,51
2.200,00
2.000,00
90,9
220,51
2.200,00
2.000,00
90,9
22.722,68
35.300,00
39.500,00
111,9
22.722,68
20.300,00
24.500,00
120,7
402001 Čistilni material in storitve
402099 Drugi splošni material in storitve
402200 Električna energija
519,44
5.663,11
1.620,84
900,00
3.000,00
1.000,00
200,00
3.000,00
1.000,00
22,2
100,0
100,0
402203 Voda in komunalne storitve
402204 Odvoz smeti
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
651,77
6.908,65
0,00
700,00
6.000,00
1.000,00
500,00
6.000,00
1.000,00
71,4
100,0
100,0
402504 Zavarovalne premije za objekte
402901 Plačila avtorskih honorarjev
402902 Plačila po podjemnih pogodbah
269,78
1.125,44
4.483,85
300,00
1.200,00
5.200,00
300,00
1.800,00
9.700,00
100,0
150,0
186,5
402999 Drugi operativni odhodki
1.479,80
1.000,00
1.000,00
100,0
0,00
15.000,00
15.000,00
100,0
0,00
0,00
15.000,00
0,00
10.000,00
5.000,00
66,7
---
3.862,87
35.000,00
35.000,00
100,0
3.862,87
35.000,00
35.000,00
100,0
3.862,87
35.000,00
35.000,00
100,0
049010 Investicije in investicijskovzdrževanje pokopališča
420401 Novogradnje
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
16039005 Druge komunalne dejavnosti
049001 Urejanje naselij
402099 Drugi splošni material in storitve
Stran 9 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
1606
Upravljanje in razpolaganje z zemljišči (javno dobro,
kmetijska, gozdna in stavbna zemljišča)
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
122.534,81
98.000,00
120.500,00
123,0
26.953,42
20.000,00
19.000,00
95,0
26.953,42
20.000,00
19.000,00
95,0
18.601,42
19.000,00
19.000,00
100,0
8.352,00
1.000,00
0,00
0,0
95.581,39
78.000,00
101.500,00
130,1
95.581,39
78.000,00
101.500,00
130,1
1.749,39
3.000,00
1.500,00
50,0
93.832,00
75.000,00
100.000,00
133,3
84.662,05
82.000,00
40.635,63
33.000,00
64.300,00
17029001 Dejavnost zdravstvenih domov
40.635,63
33.000,00
64.300,00
194,9
072100 Splošne zdravstvene storitve
40.635,63
33.000,00
64.300,00
194,9
36.273,28
2.226,35
2.136,00
27.000,00
6.000,00
0,00
3.000,00
61.300,00
0,00
11,1
-----
11.347,77
15.000,00
10.000,00
66,7
11.347,77
15.000,00
10.000,00
66,7
11.347,77
15.000,00
10.000,00
66,7
11.347,77
15.000,00
10.000,00
66,7
32.678,65
34.000,00
32.000,00
94,1
17079001 Nujno zdravstveno varstvo
25.855,15
27.000,00
27.000,00
100,0
072102 Prispevek za brezposelne
25.855,15
27.000,00
27.000,00
100,0
25.855,15
27.000,00
27.000,00
100,0
16069001 Urejanje občinskih zemljišč
013303 Urejanje občinskih zemljišč
402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev,
notarjev in drugih
402999 Drugi operativni odhodki
16069002 Nakup zemljišč
013304 Nakup zemljišč
402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev,
notarjev in drugih
420600 Nakup zemljišč
17
ZDRAVSTVENO VARSTVO
1702
Primarno zdravstvo
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
420402 Rekonstrukcije in adaptacije
431100 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti
države ali občin
1706
Preventivni programi zdravstvenega varstva
17069001 Spremljanje zdravstvenega stanja in aktivnosti promocije
zdravja
074000 Zdravstveno varstvo
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
1707
Drugi programi na področju zdravstva
413105 Prispevek v ZZZS za zdravstveno zavarovanje oseb, ki ga
plačujejo občine
17079002 Mrliško ogledna služba
072101 Mrliško pregledna služba
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
18
KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE
ORGANIZACIJE
1802
Ohranjanje kulturne dediščine
18029001 Nepremična kulturna dediščina
106.300,00 129,6
194,9
6.823,50
7.000,00
5.000,00
71,4
6.823,50
7.000,00
5.000,00
71,4
6.823,50
7.000,00
5.000,00
71,4
276.565,51
256.150,00
167.650,00
65,5
6.000,08
42.050,00
3.000,00
7,1
6.000,08
42.050,00
3.000,00
7,1
6.000,08
36.000,00
0,00
0,0
420501 Obnove
5.000,00
36.000,00
0,00
0,0
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
1.000,08
0,00
0,00
---
0,00
6.050,00
3.000,00
49,6
0,00
0,00
0,00
6.050,00
3.000,00
0,00
--0,0
082020 Investicijsko vzdrževanje kulturnih spomenikov
082021 Kulturnozgodovinska dejavnost
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
402999 Drugi operativni odhodki
Stran 10 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
1803
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
Programi v kulturi
50.183,50
65.100,00
54.350,00
83,5
18039001 Knjižničarstvo in založništvo
23.700,00
25.400,00
18.600,00
73,2
23.700,00
25.400,00
18.600,00
73,2
23.700,00
0,00
24.000,00
1.400,00
15.000,00
3.600,00
62,5
257,1
19.600,00
26.000,00
26.000,00
100,0
19.600,00
26.000,00
26.000,00
100,0
19.600,00
26.000,00
26.000,00
100,0
6.883,50
6.700,00
7.750,00
115,7
6.883,50
6.700,00
7.750,00
115,7
6.801,60
81,90
6.350,00
350,00
7.400,00
350,00
116,5
100,0
0,00
7.000,00
2.000,00
28,6
0,00
7.000,00
2.000,00
28,6
0,00
0,00
5.000,00
2.000,00
0,00
2.000,00
0,0
100,0
19.903,88
21.000,00
21.000,00
100,0
19.903,88
21.000,00
21.000,00
100,0
084000 Dejavnost neprofitnih organizacij, društev, združenj
19.903,88
21.000,00
21.000,00
100,0
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
19.903,88
21.000,00
21.000,00
100,0
200.478,05
128.000,00
89.300,00
69,8
200.478,05
128.000,00
89.300,00
69,8
81.918,13
79.300,00
73.300,00
92,4
0,00
1.087,68
14.268,77
300,00
1.000,00
20.000,00
300,00
1.000,00
40.000,00
100,0
100,0
200,0
082001 Knjižničarstvo
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
431100 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti
države ali občin
18039003 Ljubiteljska kultura
082002 Ljubiteljska kultura
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
18039004 Mediji in avdiovizualna kultura
083000 Glasilo občine
402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja
402905 Sejnine in pripadajoča povračila stroškov
18039005 Drugi programi v kulturi
082010 Gradnja in investicijsko vzdrževanje kulturnih objektov
420501 Obnove
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
1804
Podpora posebnim skupinam
18049001 Programi veteranskih organizacij
1805
Šport in prostočasne aktivnosti
18059001 Programi športa
081000 Dejavnost na področju športa in rekreacije
402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja
402099 Drugi splošni material in storitve
402199 Drugi posebni materiali in storitve
411908 Denarne nagrade in priznanja
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
081010 Investicijsko vzdrževanje športnih objektov
1.250,80
2.000,00
2.000,00
100,0
65.310,88
56.000,00
30.000,00
53,6
118.559,92
48.700,00
16.000,00
32,9
420401 Novogradnje
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
90.623,43
2.122,66
13.000,00
5.700,00
0,00
0,00
0,0
0,0
431000 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
25.813,83
30.000,00
16.000,00
53,3
1.246.984,40
913.500,00
862.500,00
94,4
532.847,87
560.000,00
505.000,00
90,2
532.847,87
560.000,00
505.000,00
90,2
528.870,97
560.000,00
505.000,00
90,2
434.336,57
370.000,00
320.000,00
86,5
94.534,40
0,00
180.000,00
10.000,00
180.000,00
5.000,00
100,0
50,0
3.976,90
0,00
0,00
---
3.976,90
0,00
0,00
---
19
IZOBRAŽEVANJE
1902
Varstvo in vzgoja predšolskih otrok
19029001 Vrtci
091100 Predšolska vzgoja
411921 Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
432300 Investicijski transferi javnim zavodom
091110 Investicijski transferi v vrtce
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
Stran 11 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
v EUR
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
1903
Primarno in sekundarno izobraževanje
19039001 Osnovno šolstvo
091200 Osnovnošolsko izobraževanje
411908 Denarne nagrade in priznanja
413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge
izdatke zaposlenim
413301 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za prispevke
delodajalcev
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
091210 Nakup opreme za osnovno šolo
432300 Investicijski transferi javnim zavodom
091211 Obnove in investicijska vzdrževanja v OŠ
420401 Novogradnje
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
1906
Pomoči šolajočim
19069001 Pomoči v osnovnem šolstvu
096000 Pomoči v osnovnem šolstvu
411900
411902
411903
411999
Regresiranje prevozov v šolo
Doplačila za šolo v naravi
Regresiranje prehrane učencev in dijakov
Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
19069003 Štipendije
096003 Študijske pomoči
411799 Druge štipendije
411900 Regresiranje prevozov v šolo
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
612.042,41
240.500,00
257.500,00
107,1
612.042,41
240.500,00
257.500,00
107,1
198.330,05
210.500,00
182.500,00
86,7
667,14
88.677,33
1.500,00
75.000,00
1.500,00
80.000,00
100,0
106,7
1.000,26
4.000,00
1.000,00
25,0
107.985,32
130.000,00
100.000,00
76,9
5.779,87
30.000,00
75.000,00
250,0
5.779,87
30.000,00
75.000,00
250,0
407.932,49
0,00
0,00
---
326.970,33
29.661,10
0,00
0,00
0,00
0,00
-----
27.745,06
23.556,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-----
102.094,12
113.000,00
100.000,00
88,5
50.303,12
65.500,00
53.000,00
80,9
50.303,12
65.500,00
53.000,00
80,9
47.920,80
0,00
2.382,32
0,00
55.000,00
500,00
5.000,00
5.000,00
45.000,00
0,00
3.000,00
5.000,00
81,8
0,0
60,0
100,0
51.791,00
47.500,00
47.000,00
99,0
51.791,00
47.500,00
47.000,00
99,0
50.582,00
1.209,00
0,00
45.500,00
0,00
2.000,00
45.000,00
0,00
2.000,00
98,9
--100,0
194.561,80
220.240,00
20
SOCIALNO VARSTVO
2002
Varstvo otrok in družine
34.436,10
46.240,00
66.100,00
143,0
20029001 Drugi programi v pomoč družini
34.436,10
46.240,00
66.100,00
143,0
8.566,47
10.240,00
10.100,00
98,6
4.620,00
3.946,47
5.740,00
4.500,00
5.600,00
4.500,00
97,6
100,0
19.225,60
28.000,00
48.000,00
171,4
19.225,60
28.000,00
48.000,00
171,4
6.644,03
8.000,00
8.000,00
100,0
6.644,03
8.000,00
8.000,00
100,0
160.125,70
174.000,00
186.000,00
106,9
31.262,15
32.500,00
36.000,00
110,8
31.262,15
32.500,00
36.000,00
110,8
29.571,79
28.000,00
31.000,00
110,7
1.690,36
4.500,00
5.000,00
111,1
113.501,90
120.000,00
128.000,00
106,7
64.290,05
70.000,00
78.000,00
111,4
64.290,05
70.000,00
78.000,00
111,4
107001 Drugi programi v pomoč družinam
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
107006 Dnevni center aktivnosti
402999 Drugi operativni odhodki
109000 Sredstva za solidarnost- donacije
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
2004
Izvajanje programov socialnega varstva
20049002 Socialno varstvo invalidov
101200 Socialno varstvo invalidov
411922 Izplačila družinskemu pomočniku
413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge
izdatke zaposlenim
20049003 Socialno varstvo starih
107002 Financiranje starejših oseb v domovih
411909 Regresiranje oskrbe v domovih
252.100,00 114,5
Stran 12 od 15
A. Bilanca odhodkov
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
107003 Pomoč na domu
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
49.211,85
50.000,00
50.000,00
100,0
49.211,85
50.000,00
50.000,00
100,0
12.361,65
18.500,00
19.000,00
102,7
12.361,65
18.500,00
19.000,00
102,7
5.926,87
6.434,78
9.000,00
9.500,00
8.000,00
11.000,00
88,9
115,8
3.000,00
3.000,00
3.000,00
100,0
3.000,00
3.000,00
3.000,00
100,0
3.000,00
3.000,00
3.000,00
100,0
46.209,29
100.000,00
90.000,00
90,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
Splošna proračunska rezervacija
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
23039001 Splošna proračunska rezervacija
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
016005 Proračunska rezervacija
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
20049004 Socialno varstvo materialno ogroženih
107004 Socialno varstvo materialno ogroženih
411920 Subvencioniranje stanarin
411999 Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
20049006 Socialno varstvo drugih ranljivih skupin
107005 Socialno varstvo drugih ranljivih skupin
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
23
INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN
OBVEZNOSTI
2302
Posebna proračunska rezerva in programi pomoči v
primerih nesreč
23029001 Rezerva občine
016003 Proračunska rezerva
409100 Proračunska rezerva
2303
409000 Splošna proračunska rezervacija
Stran 13 od 15
B. Račun finančnih terjatev in naložb
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
0001
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
Občina Starše
0,00
250,00
0,00
0,0
04
SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN
SPLOŠNE JAVNE STORITVE
0,00
250,00
0,00
0,0
0403
Druge skupne administrativne službe
0,00
250,00
0,00
0,0
0,00
250,00
0,00
0,0
013302 Razpolaganje in upravljenje z občinskim premoženjem
0,00
250,00
0,00
0,0
441200 Povečanje kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
0,00
250,00
0,00
0,0
04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem
Stran 14 od 15
C. Račun financiranja
0001 - Občina Starše
PU/PPP/GPR/PPR/PP/K6
0001
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
Občina Starše
8.844,74
0,00
0,00
---
16
PROSTORSKO PLANIRANJE IN
STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST
8.844,74
0,00
0,00
---
1603
Komunalna dejavnost
8.844,74
0,00
0,00
---
8.844,74
0,00
0,00
---
8.844,74
0,00
0,00
---
8.844,74
0,00
0,00
---
16039001 Oskrba z vodo
063000 Načrtovanje, varstvo in urejanje oskrbe z vodo
550305 Odplačila kreditov javnim skladom - dolgoročni krediti
Stran 15 od 15
PREDLOG PRORAČUNA OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
I. SPLOŠNI DEL
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
70 DAVČNI PRIHODKI
700 Davki na dohodek in dobiček
7000 Dohodnina
700020 Dohodnina - občinski vir
703 Davki na premoženje
7030 Davki na nepremičnine
703000 Davek od premoženja od stavb - od fizičnih oseb
703003 Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - od pravnih oseb
703004 Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - od fizičnih oseb
703005 Zamudne obresti iz naslova nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča
7031 Davki na premičnine
703100 Davek na vodna plovila
703101 Zamudne obresti od davkov na premičnine
7032 Davki na dediščine in darila
703200 Davek na dediščine in darila
703201 Zamudne obresti davkov občanov
7033 Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje
703300 Davek na promet nepremičnin - od pravnih oseb
703301 Davek na promet nepremičnin - od fizičnih oseb
703303 Zamudne obresti od davka na promet nepremičnin
704 Domači davki na blago in storitve
7044 Davki na posebne storitve
704403 Davek na dobitke od iger na srečo
7047 Drugi davki na uporabo blaga in storitev
704700 Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
704704 Turistična taksa
704719 Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
71 NEDAVČNI PRIHODKI
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad
odhodki
710004 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend nefinančnih družb
7102 Prihodki od obresti
710200 Prihodki od obresti od sredstev na vpogled
710201 Prihodki od obresti od vezanih depozitov iz nenamenskih sredstev
7103 Prihodki od premoženja
710301 Prihodki od najemnin za poslovne prostore
710303 Prihodki od najemnin za opremo
710304 Prihodki od drugih najemnin
710306 Prihodki iz naslova podeljenih koncesij
710311 Prihodki od podeljenih koncesij za rudarsko pravico
710312 Prihodki od podeljenih koncesij za vodno pravico
710399 Drugi prihodki od premoženja
711 Takse in pristojbine
7111 Upravne takse in pristojbine
711100 Upravne takse za dokumente iz upravnih dejanj in drugo
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
4.677.095,27
4.012.105,88
5.167.160,00
4.085.360,00
5.483.750,00 106,1
3.874.870,00 94,9
3.113.034,91
2.350.211,00
3.133.250,00
2.322.650,00
3.040.360,00
2.322.650,00
97,0
100,0
2.350.211,00
2.322.650,00
2.322.650,00
100,0
2.350.211,00
2.322.650,00
2.322.650,00
100,0
664.840,22
737.900,00
698.910,00
94,7
627.981,58
679.500,00
655.500,00
96,5
1.456,16
552.937,51
2.500,00
596.000,00
2.500,00
580.000,00
100,0
97,3
73.077,45
510,46
80.000,00
1.000,00
72.500,00
500,00
90,6
50,0
226,92
300,00
300,00
100,0
225,69
1,23
300,00
0,00
300,00
0,00
100,0
---
6.176,69
13.000,00
12.100,00
93,1
6.155,18
21,51
12.000,00
1.000,00
12.000,00
100,00
100,0
10,0
30.455,03
45.100,00
31.010,00
68,8
3.060,00
27.395,24
-0,21
5.000,00
40.000,00
100,00
1.000,00
30.000,00
10,00
20,0
75,0
10,0
97.983,69
72.700,00
18.800,00
25,9
1.782,87
2.000,00
2.000,00
100,0
1.782,87
2.000,00
2.000,00
100,0
96.200,82
70.700,00
16.800,00
23,8
92.960,06
603,66
70.000,00
700,00
16.000,00
800,00
22,9
114,3
2.637,10
0,00
0,00
---
899.070,97
593.610,87
952.110,00
706.610,00
834.510,00
735.510,00
87,7
104,1
2.499,83
18.000,00
0,00
0,0
2.499,83
18.000,00
0,00
0,0
39.839,03
31.010,00
9.010,00
29,1
246,87
10,00
10,00
100,0
39.592,16
31.000,00
9.000,00
29,0
551.272,01
657.600,00
726.500,00
110,5
28.929,04
21.381,16
18.500,00
23.500,00
18.500,00
23.500,00
100,0
100,0
6.371,02
988,81
1.572,30
2.600,00
3.000,00
10.000,00
22.000,00
1.000,00
10.000,00
846,2
33,3
100,0
492.029,68
0,00
400.000,00
200.000,00
341.500,00
310.000,00
85,4
155,0
1.948,35
2.000,00
2.500,00
125,0
1.948,35
2.000,00
2.500,00
125,0
1.948,35
2.000,00
2.500,00
125,0
Stran 1 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
712 Globe in druge denarne kazni
5.724,53
9.000,00
9.000,00
100,0
7120 Globe in druge denarne kazni
5.724,53
9.000,00
9.000,00
100,0
712001 Globe za prekrške
712005 Denarne kazni v upravnih postopkih
0,00
1.084,97
1.000,00
0,00
1.000,00
0,00
100,0
---
712007 Nadomestilo za degradacijo in uzurpacijo prostora
4.639,56
8.000,00
8.000,00
100,0
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
28.352,41
32.500,00
12.500,00
38,5
7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev
28.352,41
32.500,00
12.500,00
38,5
28.352,41
0,00
32.000,00
500,00
12.000,00
500,00
37,5
100,0
269.434,81
202.000,00
75.000,00
37,1
269.434,81
202.000,00
75.000,00
37,1
18.075,01
22.000,00
20.000,00
90,9
21.237,50
230.122,30
30.000,00
150.000,00
50.000,00
5.000,00
166,7
3,3
8.365,82
248,45
200.000,00
0,00
1.025.000,00
0,00
512,5
---
248,45
0,00
0,00
---
248,45
0,00
0,00
---
8.117,37
200.000,00
1.025.000,00
512,5
8.117,37
200.000,00
1.025.000,00
512,5
8.117,37
200.000,00
1.025.000,00
512,5
4.708,30
4.708,30
0,00
0,00
9.000,00
9.000,00
-----
7300 Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb
4.708,30
0,00
9.000,00
---
730000 Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb
4.708,30
0,00
9.000,00
---
651.915,27
207.936,49
881.800,00
150.260,00
574.880,00
199.800,00
65,2
133,0
207.936,49
150.260,00
114.800,00
76,4
181.988,86
25.947,63
120.260,00
30.000,00
88.600,00
26.200,00
73,7
87,3
0,00
0,00
85.000,00
---
0,00
0,00
85.000,00
---
443.978,78
731.540,00
375.080,00
51,3
160.000,00
257.600,00
158.000,00
61,3
160.000,00
257.600,00
158.000,00
61,3
40.630,92
448.940,00
217.080,00
48,4
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
713000 Prihodki od prodaje blaga in storitev
713099 Drugi prihodki od prodaje
714 Drugi nedavčni prihodki
7141 Drugi nedavčni prihodki
714105 Prihodki od komunalnih prispevkov
714107 Prispevki in doplačila občanov za izvajanje določenih programov investicijskega zna
714199 Drugi izredni nedavčni prihodki
72 KAPITALSKI PRIHODKI
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov
720001 Prihodki od prodaje stanovanjskih objektov in stanovanj
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč
722100 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
740001 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije
740004 Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo
7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov
740300 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
7411 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
za izvajanje skupne kmetijske politike
741100 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije za izv
7412 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
iz strukturnih skladov
741200 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije iz str
7413 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
iz kohezijskega sklada
741300 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije iz koh
7416 Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije
741600 Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unij
40.630,92
448.940,00
217.080,00
48,4
218.347,86
0,00
0,00
---
218.347,86
0,00
0,00
---
25.000,00
25.000,00
0,00
0,0
25.000,00
25.000,00
0,00
0,0
Stran 2 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
40 TEKOČI ODHODKI
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
4000 Plače in dodatki
400000 Osnovne plače
400001 Dodatek za delovno dobo in dodatek za stalnost
4001 Regres za letni dopust
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
4.406.017,85
6.316.560,00
5.482.010,00
86,8
1.169.198,82
362.856,31
1.422.880,00
444.070,00
1.277.270,00
383.150,00
89,8
86,3
324.457,56
387.700,00
337.750,00
87,1
308.642,44
15.815,12
370.200,00
17.500,00
315.000,00
22.750,00
85,1
130,0
84,1
10.505,60
14.500,00
12.200,00
400100 Regres za letni dopust
10.505,60
14.500,00
12.200,00
84,1
4002 Povračila in nadomestila
27.893,15
35.620,00
31.300,00
87,9
15.954,06
11.939,09
19.060,00
16.560,00
17.500,00
13.800,00
91,8
83,3
0,00
2.000,00
1.000,00
50,0
0,00
2.000,00
1.000,00
50,0
0,00
4.250,00
900,00
21,2
0,00
0,00
0,00
350,00
3.300,00
600,00
300,00
0,00
600,00
85,7
0,0
100,0
56.737,74
64.770,00
55.190,00
85,2
30.165,61
32.900,00
29.000,00
88,2
30.165,61
32.900,00
29.000,00
88,2
22.988,14
27.370,00
23.750,00
86,8
21.269,97
1.718,17
25.200,00
2.170,00
21.700,00
2.050,00
86,1
94,5
96,0
400202 Povračilo stroškov prehrane med delom
400203 Povračilo stroškov prevoza na delo in iz dela
4004 Sredstva za nadurno delo
400400 Sredstva za nadurno delo
4009 Drugi izdatki zaposlenim
400900 Jubilejne nagrade
400901 Odpravnine
400902 Solidarnostne pomoči
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
401001 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje
4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje
401100 Prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje
401101 Prispevek za poškodbe pri delu in poklicne bolezni
4012 Prispevek za zaposlovanje
198,45
250,00
240,00
401200 Prispevek za zaposlovanje
198,45
250,00
240,00
96,0
4013 Prispevek za starševsko varstvo
331,45
410,00
400,00
97,6
331,45
410,00
400,00
97,6
3.054,09
3.840,00
1.800,00
46,9
3.054,09
3.840,00
1.800,00
46,9
401300 Prispevek za starševsko varstvo
4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi
ZKDPZJU
401500 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU
Stran 3 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
703.340,35
814.040,00
748.930,00
92,0
130.399,72
200.600,00
182.250,00
90,9
7.861,15
1.720,22
15.700,00
2.650,00
8.000,00
1.950,00
51,0
73,6
402002 Storitve varovanja zgradb in prostorov
402003 Založniške in tiskarske storitve ter stroški fotokopiranja
402004 Časopisi, revije, knjige in strokovna literatura
2.560,83
22.817,10
1.972,90
3.100,00
23.650,00
3.300,00
2.800,00
22.700,00
2.300,00
90,3
96,0
69,7
402006 Stroški oglaševalskih storitev in stroški objav
402007 Računalniške storitve
402009 Izdatki za reprezentanco
27.311,46
14.110,96
25.111,50
28.000,00
14.500,00
37.200,00
23.000,00
15.500,00
36.300,00
82,1
106,9
97,6
402011 Storitve informacijske podpore uporabnikom
402099 Drugi splošni material in storitve
0,00
26.933,60
0,00
72.500,00
2.200,00
67.500,00
--93,1
35.381,46
32.900,00
52.900,00
160,8
0,00
6.598,30
500,00
7.400,00
500,00
7.400,00
100,0
100,0
28.783,16
25.000,00
45.000,00
180,0
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
402 Izdatki za blago in storitve
4020 Pisarniški in splošni material in storitve
402000 Pisarniški material in storitve
402001 Čistilni material in storitve
4021 Posebni material in storitve
402108 Drobni inventar
402112 Protokolarna darila, promocijski ogledi, organizacije proslav in podobne storitve
402199 Drugi posebni materiali in storitve
4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije
160.545,69
155.540,00
131.540,00
84,6
402200 Električna energija
402201 Poraba kuriv in stroški ogrevanja
91.156,29
13.150,91
74.400,00
14.100,00
53.000,00
16.600,00
71,2
117,7
402203
402204
402205
402206
30.777,79
7.740,41
9.178,76
8.541,53
38.460,00
7.100,00
12.480,00
9.000,00
33.260,00
7.100,00
12.580,00
9.000,00
86,5
100,0
100,8
100,0
8.161,20
14.220,00
13.220,00
93,0
3.798,84
2.444,08
289,26
1.629,02
8.000,00
3.000,00
220,00
3.000,00
8.000,00
3.000,00
220,00
2.000,00
100,0
100,0
100,0
66,7
13.559,20
27.010,00
25.160,00
93,2
322,68
0,00
8.255,36
1.853,84
15,00
3.112,32
1.160,00
2.000,00
16.150,00
1.700,00
500,00
5.500,00
1.060,00
700,00
15.800,00
1.600,00
500,00
5.500,00
91,4
35,0
97,8
94,1
100,0
100,0
207.496,28
181.140,00
154.350,00
85,2
11.425,28
5.000,00
5.000,00
100,0
190.511,22
3.490,01
2.069,77
165.800,00
5.840,00
4.500,00
141.500,00
5.850,00
2.000,00
85,3
100,2
44,4
0,00
3.000,00
1.500,00
50,0
0,00
3.000,00
1.500,00
50,0
147.796,80
199.630,00
188.010,00
94,2
402900 Stroški konferenc, seminarjev in simpozijev
402901 Plačila avtorskih honorarjev
1.265,25
1.125,44
4.700,00
3.200,00
4.200,00
2.300,00
89,4
71,9
402902 Plačila po podjemnih pogodbah
402905 Sejnine in pripadajoča povračila stroškov
4.483,85
11.436,36
5.200,00
20.350,00
9.700,00
29.610,00
186,5
145,5
402920 Sodni stroški, storitve odvetnikov, sodnih izvedencev, tolmačev, notarjev in drugih
402922 Članarine v domačih neprofitnih institucijah
402923 Druge članarine
20.579,77
0,00
1.608,76
27.000,00
800,00
2.270,00
24.500,00
800,00
1.800,00
90,7
100,0
79,3
633,64
266,33
106.397,40
1.700,00
500,00
133.910,00
500,00
500,00
114.100,00
29,4
100,0
85,2
55,13
0,00
0,00
---
55,13
0,00
0,00
---
55,13
0,00
0,00
---
Voda in komunalne storitve
Odvoz smeti
Telefon, faks, elektronska pošta
Poštnina in kurirske storitve
4023 Prevozni stroški in storitve
402300
402301
402304
402305
Goriva in maziva za prevozna sredstva
Vzdrževanje in popravila vozil
Pristojbine za registracijo vozil
Zavarovalne premije za motorna vozila
4024 Izdatki za službena potovanja
402400
402401
402402
402403
402404
402405
Dnevnice za službena potovanja v državi
Hotelske in restavracijske storitve v državi
Stroški prevoza v državi
Dnevnice za službena potovanja v tujini
Hotelske in restavracijske storitve v tujini
Stroški prevoza v tujini
4025 Tekoče vzdrževanje
402500 Tekoče vzdrževanje poslovnih objektov
402503 Tekoče vzdrževanje drugih objektov
402504 Zavarovalne premije za objekte
402511 Tekoče vzdrževanje druge opreme
4026 Poslovne najemnine in zakupnine
402600 Najemnine in zakupnine za poslovne objekte
4029 Drugi operativni odhodki
402930 Plačilo storitev organizacijam, pooblaščenim za plačilni promet
402931 Plačila bančnih storitev
402999 Drugi operativni odhodki
403 Plačila domačih obresti
4033 Plačila obresti od kreditov - drugim domačim kreditodajalcem
403309 Plačila obresti od dolgoročnih kreditov - drugim domačim kreditodajalcem
Stran 4 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
409 Rezerve
4090 Splošna proračunska rezervacija
409000 Splošna proračunska rezervacija
4091 Proračunska rezerva
409100 Proračunska rezerva
41 TEKOČI TRANSFERI
410 Subvencije
4100 Subvencije javnim podjetjem
410099 Druge subvencije javnim podjetjem
4102 Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
46.209,29
100.000,00
90.000,00
90,0
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
0,00
50.000,00
90.000,00
180,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
46.209,29
50.000,00
0,00
0,0
1.527.878,41
120.333,48
1.898.420,00
460.100,00
1.785.500,00
512.000,00
94,1
111,3
0,00
230.000,00
317.000,00
137,8
0,00
230.000,00
317.000,00
137,8
120.333,48
230.100,00
195.000,00
84,8
410200 Subvencioniranje cen privatnim podjetjem in zasebnikom
410214 Sredstva za pospeševanje tehnološkega razvoja v privatnih podjetjih
134,20
51.110,89
2.000,00
71.700,00
2.000,00
60.000,00
100,0
83,7
410217 Kompleksne subvencije v kmetijstvu
410218 Subvencioniranje turističnih programov in promocijskih aktivnosti
410219 Subvencioniranje standardov kakovosti
32.966,44
22.429,49
11.057,54
40.000,00
74.400,00
38.000,00
40.000,00
50.000,00
38.000,00
100,0
67,2
100,0
2.634,92
4.000,00
5.000,00
125,0
719.343,79
685.740,00
629.100,00
91,7
50.582,00
45.500,00
45.000,00
98,9
50.582,00
45.500,00
45.000,00
98,9
668.761,79
640.240,00
584.100,00
91,2
Regresiranje prevozov v šolo
Doplačila za šolo v naravi
Regresiranje prehrane učencev in dijakov
Denarne nagrade in priznanja
Regresiranje oskrbe v domovih
Subvencioniranje stanarin
Plačilo razlike med ceno programov v vrtcih in plačili staršev
Izplačila družinskemu pomočniku
Drugi transferi posameznikom in gospodinjstvom
49.129,80
0,00
2.382,32
4.865,96
64.290,05
5.926,87
434.336,57
29.571,79
78.258,43
55.000,00
500,00
5.000,00
7.500,00
70.000,00
9.000,00
370.000,00
28.000,00
95.240,00
45.000,00
0,00
3.000,00
7.500,00
78.000,00
8.000,00
320.000,00
31.000,00
91.600,00
81,8
0,0
60,0
100,0
111,4
88,9
86,5
110,7
96,2
412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
200.773,11
181.580,00
146.410,00
80,6
200.773,11
181.580,00
146.410,00
80,6
200.773,11
181.580,00
146.410,00
80,6
487.428,03
571.000,00
497.990,00
87,2
0,00
0,00
22.490,00
---
0,00
0,00
22.490,00
---
25.855,15
27.000,00
27.000,00
100,0
25.855,15
27.000,00
27.000,00
100,0
364.630,92
456.000,00
393.500,00
86,3
90.367,69
1.000,26
79.500,00
4.000,00
85.000,00
1.000,00
106,9
25,0
273.262,97
372.500,00
307.500,00
82,6
96.941,96
88.000,00
55.000,00
62,5
96.941,96
88.000,00
55.000,00
62,5
410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
4117 Štipendije
411799 Druge štipendije
4119 Drugi transferi posameznikom
411900
411902
411903
411908
411909
411920
411921
411922
411999
4120 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
412000 Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi
4130 Tekoči transferi občinam
413003 Sredstva, prenesena drugim občinam
4131 Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja
413105 Prispevek v ZZZS za zdravstveno zavarovanje oseb, ki ga plačujejo občine
4133 Tekoči transferi v javne zavode
413300 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za plače in druge izdatke zaposlenim
413301 Tekoči transferi v javne zavode - sredstva za prispevke delodajalcev
413302 Tekoči transferi v javne zavode - za izdatke za blago in storitve
4135 Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski
uporabniki
413500 Tekoča plačila storitev drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski
Stran 5 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
4202 Nakup opreme
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
1.623.210,92
1.623.210,92
2.872.860,00
2.872.860,00
2.248.640,00
2.248.640,00
78,3
78,3
97.045,89
85.440,00
99.340,00
116,3
420202 Nakup strojne računalniške opreme
420233 Nakup gasilske opreme
3.077,30
28.340,00
5.000,00
28.340,00
15.000,00
28.340,00
300,0
100,0
420299 Nakup druge opreme in napeljav
65.628,59
52.100,00
56.000,00
107,5
1.261.115,74
2.232.200,00
1.533.300,00
68,7
1.186.366,07
74.749,67
2.144.200,00
88.000,00
1.352.000,00
181.300,00
63,1
206,0
38.638,00
391.000,00
335.000,00
85,7
33.638,00
5.000,00
350.000,00
41.000,00
50.000,00
285.000,00
14,3
695,1
93.832,00
75.000,00
100.000,00
133,3
93.832,00
75.000,00
100.000,00
133,3
132.579,29
89.220,00
181.000,00
202,9
32.169,36
100.409,93
16.000,00
73.220,00
16.000,00
165.000,00
100,0
225,4
85.729,70
27.949,83
122.400,00
31.400,00
170.600,00
19.600,00
139,4
62,4
25.813,83
30.000,00
16.000,00
53,3
25.813,83
30.000,00
16.000,00
53,3
2.136,00
1.400,00
3.600,00
257,1
2.136,00
1.400,00
3.600,00
257,1
4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije
420401 Novogradnje
420402 Rekonstrukcije in adaptacije
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove
420500 Investicijsko vzdrževanje in izboljšave
420501 Obnove
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev
420600 Nakup zemljišč
4208 Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in
investicijski inženiring
420801 Investicijski nadzor
420804 Načrti in druga projektna dokumentacija
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki
4310 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
431000 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
4311 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali
občin
431100 Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali občin
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
57.779,87
91.000,00
151.000,00
165,9
4323 Investicijski transferi javnim zavodom
57.779,87
91.000,00
151.000,00
165,9
432300 Investicijski transferi javnim zavodom
57.779,87
91.000,00
151.000,00
165,9
Stran 6 od 9
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
271.077,42
-1.149.400,00
1.740,00
---
231.293,52
-1.180.410,00
-7.270,00
0,6
1.315.028,65
764.060,00
(I. - II.)
(Skupaj prihodki minus skupaj odhodki)
III/1. PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)
(I. - 7102) - ( II. - 403 - 404)
(Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti
minus skupaj odhodki brez plačil obresti)
III/2. TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)
812.100,00 106,3
(70 + 71) - (40 + 41)
(Tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi)
Stran 7 od 9
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
0,00
0,00
0,00
---
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
0,00
0,00
0,00
---
0,00
0,00
0,00
---
0,00
0,00
0,00
---
0,00
0,00
0,00
---
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443)
0,00
250,00
0,00
0,0
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb
0,00
0,00
250,00
250,00
0,00
0,00
0,0
0,0
0,00
250,00
0,00
0,0
0,00
250,00
0,00
0,0
0,00
0,0
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov
750000 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov - kratkoročna posojila
4412 Povečanje kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
441200 Povečanje kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)
0,00
-250,00
Stran 8 od 9
C. RAČUN FINANCIRANJA
v EUR
ZR2013
REB0204
PRO2015 Indeks
(1)
(2)
(4)=
(3) (3)/(2)
VII. ZADOLŽEVANJE (500+501)
0,00
0,00
0,00
---
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-----
0,00
0,00
0,00
---
0,00
0,00
0,00
---
8.844,74
0,00
0,00
---
8.844,74
8.844,74
0,00
0,00
0,00
0,00
-----
8.844,74
0,00
0,00
---
8.844,74
0,00
0,00
---
262.232,68
-1.149.650,00
1.740,00
---
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-8.844,74
0,00
0,00
---
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
-271.077,42
1.149.400,00
-1.740,00
---
888.784,19
1.151.016,87
1.367,00
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4/K6
5000 Najeti krediti pri Banki Slovenije
500000 Najeti krediti pri Banki Slovenije - kratkoročni krediti
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551)
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem
550305 Odplačila kreditov javnim skladom - dolgoročni krediti
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.
PRETEKLEGA LETA
Stran 9 od 9
OBRAZLOŽITEV NAČRTA RAZVOJNIH PROGRAMOV
Načrt razvojnih programov (NRP) predstavlja tretji del proračuna, kjer so odhodki
proračuna prikazani v obliki konkretnih projektov oz. programov. NRP predstavlja torej
investicije in druge razvojne projekte v občini v štiriletnem obdobju oziroma do zaključka
posameznega projekta. Na področju investicijskih odhodkov odraža razvojno politiko občine
in državnih pomoči. Razdeljen je po:



po posameznih programih oz. projektih neposrednih uporabnikov,
po letih, v katerih bodo izdatki za projekte ali programe bremenili proračun v
prihodnjih letih,
po virih financiranja za celovito izvedbo projektov oz. programov, ločeno za občinske
(lastne) in druge vire (državni proračun, EU sredstva, ostali sofinancerji) in se
prikažejo po programski in ekonomski klasifikaciji.
Priprava načrta razvojnih programov je zelo zahtevna in poglobljena dejavnost, ki usmerja
razvoj občine za naslednja štiri leta. Letno se načrt razvojnih programov dopolnjuje.
NRP je povezan s posebnim delom proračuna, tako da so vrednosti proračunskih virov
sredstev za prvo leto enake.
Vključenost investicijskih izdatkov v NRP občine je pomembna z vidika sofinanciranja
investicij iz državnega proračuna in evropskih sredstev. V NRP je potrebno prednostno
vključiti projekte, ki se sofinancirajo z evropskimi sredstvi.
Podatki o projektih v NRP morajo biti pripravljeni v predpisanem računalniškem programu.
To je tudi osnova za poročanje o realizaciji in izvrševanju NRP-ja občine. Občine morajo
namreč potem, ko je proračun in s tem NRP sprejet, v svojih evidencah zagotoviti tudi
spremljanje izvrševanja NRP.
V NRP za obdobje od 2015 do 2018 je vključenih skupno 33 projektov v skupni višini
2.389.240 EUR v letu 2015.
Podrobna obrazložitev projektov, ki so vključeni v NRP je zajeta v obrazložitvi posebnega
dela proračuna občine Starše za leto 2015 po programski klasifikaciji. V okviru načrta
razvojnih za leto 2015 (obdobje 2015 – 2018) so upoštevani le NRP za tiste projekte, ki so v
letošnjem letu aktivni. Ti programi so:
OB115-13-0001 ENERGETSKA SANACIJA - KS BRUNŠVIK
V letu 2015 je načrtovana priprava tehnične dokumentacije v višini 5.000 €, sama
izvedba energetske sanacije - obnova fasade pa je predvidena v letu 2016;
OB115-13-0003 ENERGRTSKA SANACIJA – KS PREPOLJE
Predvidena je energetska sanacija in dozidava sedanje stavbe KS Prepolje. V letu 2015 so
predvidena sredstva za izdelavo tehnične dokumentacije v višini 8.000 €, toplotna
sanacija v letu 2016 je ocenjena na 50.000 € dozidava v letu 2017 pa na 200.000 €.
OB115-13-0011 OBNOVA JR
Ta program je namenjen za posodobitev javne razsvetljave (predvsem za zamenjavo
drogov in položitev električnih vodnikov v zemljo, v manjši meri pa za postavitev dodatnih
svetilk na slabo osvetljenih področjih) sama zamenjava svetilk je bila izvedena že v letu
2014. V letu 2015 je predvidenih za ta program 10.000 € v naslednjih letih pa 5.000
€/leto.
OB115-10-0046 NAKUP OPREME
V letu 2015 smo za potrebe občine in občinske uprave predvideli nakup prodajnih kioskov
za vaška središča v višini 10.000 €, za večnamenski traktor za program OB115-14-0008
Vzpostavitev travišč in mokrišč pa je načrtovanih 46.000 €.
V letu 2015 je predviden nakup tabličnih oz. prenosnih računalnikov za člane občinskega
sveta ter zamenjav vsaj dveh računalnikov v občinski upravi – za to opremo je planirano
15.000 €.
Za naslednja leta načrtujemo nakup nove opreme ter odslužene računalniške opreme v
višini 10.000 €/leto.
OB115-12-0020 OBNOVA IN VZDRŽEVANJE OBJEKTA V LOKI
Za obnovo in energetsko sanacijo objekta Loki (bivša trgovina) je v letošnjem letu za
zamenjavo oken, vgradnjo toplotne črpalke in obnovo tlakov vključno s pripravo tehnične
dokumentacije in stroški nadzora predvideno 86.600 € v naslednjem letu pa še 50.000 €.
OB115-13-0006 ENERGETSKA SANACIJA OBČINSKE STAVBE
Za energetsko sanacijo občinske stavbe je v letošnjem letu za dodatno izolacijo in
vgradnjo toplotno črpalko, vključno s pripravo tehnične dokumentacije in stroški nadzora,
predvideno 43.500 €.
OB115-10-0037 SISTEM ZIR
Sredstva za investicije vseh štirih PGD so planirana v višini 45.000,00 €, 20.000,00 € pa
je rezerviranih za sofinanciranje nakupa gasilskega vozila v primeru nakupa v letu 2015.
Predvideva se nakup vozila za PGD Trniče. V naslednjih letih je je za to opremo planirano
po 45.000 € na leto.
OB115-10-0038 SOFINANCIRANJE SISTEMA ZIR
Za vzdrževanje opreme gasilskih društev ter vzdrževanje domov je planiranih 28.340,00.
Sredstva so namenjena še pregledu dihalnih aparatov. V postavki investicijsko
vzdrževanje so planirana sredstva požarnega sklada v višini ca 6.500,00, ki se razdelijo
na podlagi sklepa Odbora za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada – prostovoljnim
gasilskim društvom – izključno za opremo oz. investicije. V naslednjih letih je planirano
po 30.000 € na leto za to dejavnost.
OB115-10-0056 SOFINANCIRANJE GRADNJE ELEKTRO OMREŽJA
Ta sredstva potrebujemo za komunalno opremljenost novih sosesk - oskrba z električno
energijo in sofinanciranje novih priključkov za občinske objekte. Načrtovanih je 5.000 €
na leto.
OB11-10-0005 PLOČNIK PRI JAGRU
V okviru tega programa je načrtovan pločnik v Staršah (od trgovine Jager do objekta
zdravstvene postaje Starše ob LC 386060), ocenjena vrednost skupaj z nadzorom je
10.150 €.
OB115-10-0007 PLOČNIK MARJETA
Za pločnik v Marjeti 1. faza v dolžini 450 m (nadaljevanje pločnika, ki je bil zgrajen pri
gradnji AC skozi našo občino), skupaj z nadzorom in dodatno tehnično dokumentacijo
nnačertujemo v letu 2015 118.700 €, 2. faza pločnika je skupaj z ureditvijo krožišča pri
Finžgarju (križišče za Brunšvik) načrtovana v letih 2016 in 2017 – ocenjena vrednost del
pa je 210.000 €.
OB115-10-0010 PLOČNIK ROŠNJA
Za pločnik v Rošnji (podaljšek pločnika od avtobusne postaje nasproti gostilne Bandur do
ulice JP 886420) je načrtovanih skupaj z nadzorom 10.150 €
OB115-12-0010 MOST ČEZ DRAVO
Za pripravo prostorske dokumentacije OPPN (občinski podroben prostorski načrt) je v
letu 2015 predvidenih 20.000 €, v letu 2016 smo za pripravo oz. sofinanciranje
dokumentacije za most z dovoznimi potmi namenili 50.000 €. Ker je izvedba je odvisna
od možnosti sofinanciranja s strani RS, vrednosti programa in dinamike izvedbe še nismo
predvideli.
OB115-14-0010 MODERNIZACIJA OBČINSKIH CEST
Za modernizacijo - asfaltiranje ulic v Staršah in Zlatoličju je v letu 2015 načrtovanih
30.000 €, v naslednjih letih je za asfaltiranje ulic v Občini Starše predvidenih 20.000 v na
leto.
OB115-10-0063 UREDITEV VAŠKEGA SREDIŠČA ZLATOLIČJE
V letu 2015 so za izgradnjo vaškega središča v naselju Zlatoličje sredstva v višini 15.000
€ namenjena za pripravo tehnične in ostale dokumentacije. Sama gradnja je predvidena
v letih 2016 in 2017 – dela so ocenjena na 100.000 €.
OB115-12-0014 PREDELAVA GRADBENIH ODPADKOV
Za pripravo postrojenja za predelavo gradbenih odpadkov smo v letih 2015 in 2016
načrtovali 10.000 € na leto.
OB115-10-0032 IZVEDBA KANALIZACIJSKIH PRIKLJUČKOV
Za izvedbo hišnih kanalizacijskih priključkov v letu 2015 načrtujemoi 100.000 € v letih
2016 in 2017 pa po 50.000 € na leto.
OB115-10-0054 SEKUNDARNO KANALIZACIJSKO OMREŽJE II. FAZA 1. ETAPA
Za dokončanje gradnje sekundarnega kanalizacijskega omrežja II. faza 1. etapa – v
naseljih Loka, Rošnja in Starše v dolžini 2.637 m s tremi črpališči je v letu 2015
načrtovanih 413.000 €, kar bi moralo zadostovati za dokončanje te etape.
OB115-12-0023 SEKUNDARNO KANALIZACIJSKO OMREŽJE II. FAZA 2. ETAPA
Za gradnjo 2. etape sekundarne kanalizacije v naseljih Starše, Rošnja in Loka v dolžini
4.065 m s šestimi črpališči smo v letu 2015 načrtovali 500.000 €. Gradnjo bomo
nadaljevali v letu 2016 in zaključili v letu 2017 za kar smo v NRP načrtovali še dodatni
1.000.000 €. Če bo možno bomo pridobili tudi morebitna nepovratna sredstva.
OB115-14-0015 INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJA KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA
V okviru tega programa bomo izvajali popravila kanalizacijskega omrežja in črpališč, ki ne
sodijo v redno vzdrževanje (popravila, ki zboljšajo delovanje omrežja oz. črpališč /maj
intervencij in zato nižji stroški/) ter podaljšanje obstoječih kanalov zaradi nove poselitve.
Sredstva so načrtovana v višini 10.000€ na leto.
OB115-14-0008 VZPOSTAVITEV TRAVIŠČ IN MOKRIŠČ
S projektom vzpostavitev Travišč in mokrišč želi Občina Starše vzpostaviti na
zavarovanem območju Natura 2000 varstvene ukrepe za habitatne tipe travišča in
mokrišča v neugodnem stanju z namenom izboljšanje njihovega stanja ter spremljanje
njihovega stanja (monitoring) ter dejavnosti informiranja, izobraževanja in ozaveščanje o
pomenu območij Natura 2000 in pomenu ohranjanja ukrepov, ki se bodo izvajali v okviru
projekta. Za ta program smo letu 2015 planirali 285.000,00 EUR ter še dodatno 46.000 €
v okviru OB115-10-0046 Nakup opreme za nabavo večnamenskega traktorja. V
naslednjem letu je načrtovanih še 355.000 €. Občina Starše se je s tem projektom
februarja 2014 prijavila na javni razpis Programa norveškega finančnega mehanizma
2009 -2014 in Programa finančnega mehanizma EGP 2009-2014 na področju biotske
raznovrstnosti in ekosistemske storitve in pričakuje sofinanciranje v višini 95%
upravičenih stroškov, priliv načrtujemo v letu 2016.
OB115-10-0043 OPN
Za dokončanje OPN (občinskega prostorskega načrta) je predvidenih 30.000 € ter še
5.000 € za dokončanje CPVO (celotne presoje vplivov na okolje). Za OPPN (podrobne
OPN) je v letošnjem letu načrtovanih 40.000 € (Obrtna cona in gramoznica Brunšvik in še
dodatno 20.000 € v okviru OB115-12-0010 Most čez Dravo). V letu 2016 smo za OPPN
načrtovali še 50.000 € (sredstva še niso razporejena).
OB115-14-0014 RAZŠIRITEV VODOVODNEGA OMREŽJA
Za izvedbo novih vej vodovodnega omrežja (potrebe po novih odsekih zaradi gradnje
novih objektov) je v letu 2015 načrtovanih 2.000 €. V letih 2016 in 2017 po 10.000 € na
leto ter v letu 2018 5.000 €.
OB115-10-0047 POKOPALIŠČE V STARŠAH
Sredstva v višini 10.000 € namenjamo za tlakovanje poti na pokopališču (del poti še ni
tlakovan) in pripravo prostora za posip pepela ter še dodatno 5.000 € za pripravo
digitalne evidence pokopališča (digitalizacijo).
OB115-10-0044 NAKUP ZEMLJIŠČ
Za nakup zemljišč v Staršah (za bencinsko črpalko – Krepfl, etno hišo ter zemljišče med
parkiriščem pri vrtcu in vaškim središčem) smo v letošnjem letu načrtovali 100.000 €.
Enako vsoto smo za nakup zemljišč namenili tudi v letih 2016 (nakup zemljišča za novo
šolo in telovadnico v Marjeti) ter v letu 2017 (sredstva še niso razporejena).
OB115-12-0005 ZD MARIBOR – DOZIDAVA
ZD dr. Adolfa Drolca Maribor je pristopil k realizaciji projekta dozidava k zdravstvenemu
domu - objekt za fizikalno in rehabilitacijsko medicino. Obstoječi prostori Službe za
fizikalno in rehabilitacijsko medicino so dotrajani in neprimerni za izvajanje sodobne
kabinetne dejavnosti, v kateri je pacient obravnavan od začetka od konca. Namen novih
prostorov je omogočiti nemoteno delovanje zaposlenih v Službi za fizikalno in
rehabilitacijsko medicino Zdravstvenega doma dr. Adolfa Drolca Maribor in predvsem
izboljšanje storitev za paciente. Občinski svet je navedeni projekt obravnaval na seji
12.9.2012 in 16. 10. 2013. Občina Starše zagotavlja v term projektu 2,21 % sredstev,
6.000 EUR v letu 2014 in 61.300 v letu 2015.
OB115-14-0002 BIBLIOBUS
Za nakup bibliobusa, ki ima v Občini Starše 6 postajališč, je Občina Starše podpisala
namero (25. 2. 2014) o sofinanciranju. V proračunu planiramo 3.600 EUR.
OB115-10-0003 KULTURNA DVORANA
Kulturna dvorana v Rošnji – Za to leto smo predvideli sredstva v višini2.000 EUR, da
bomo pridobili gradbeno dovoljenje. Zaradi spremenjene zakonodaje moramo dopolniti
dokumentacijo. Za leto 2016 planiramo 55.000 EUR za dokončanje obnove.
OB115-10-0026 SOFINANCIRANJE INVESTICIJ ŠPORTNIM DRUŠTVOM
Za sofinanciranje investicij športnih društev je načrtovano 16.000 € na leto.
OB115-12-0016 IGRIŠČE Z UMETNO TRAVO V BRUNŠVIKU
Za izgradnjo igrišča z umetno travo v Brunšviku smo v letošnjem letu namenili 180.000
EUR (ostanek 160.000 EUR je planiran v letu 2016, računamo pa tudi na sofinanciranje
Fundacije za šport v višini 83.000 EUR)
OB115-13-0008 INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE - VRTCI
Ta sredstva so namenjena za tehnične izboljšave – investicijsko vzdrževanje ter vgradnje
dodatne opreme na objektih vrtcev – v letošnjem letu smo za to planirali 5.000 €.
OB115-10-0024 NAKUP OPREME ZA OSNOVNO ŠOLO
Za nakup nove opreme za OŠ smo na leto planirali 5.000 €, v letu 2015 so sredstva
namenjena za nakup žaluzij.
OB115-14-0004 NOVA OŠ MARJETA
Za pripravo tehnične dokumentacije za izgradnjo nove štiri oddelčne podružnične
osnovne šole s telovadnico v Marjeti (v skladu z normativi bo nova površina objekta ca.
1.350 m2) je namenjenih v letu 2015 20.000 € – ostanek ca. 16.000 € je načrtovanih še v
letu 2016. V letu 2016 je načrtovan tudi odkup zemljišč (v okviru OB11-10-0044 nakup
zemljišč), gradnja pa v letih 2017 in 2018 - vrednost del je ocenjena na 1.500.000 €
brez opreme.
OB115-14-0004 REKONSTRUKCIJA TP ZA VEČNAMENSKO DVORANO
Za rekonstrukcijo in izboljšavo toplotne postaje večnamenske telovadnice v OŠ Starše
(zamenjava TČ, vgradnja novih filtrov in dodatnih hranilnikov toplote, ….) je v letu 2015
namenjenih 50.000 €.
OBČINA STARŠE
OBČINSKA UPRAVA
Starše 93 2205 STARŠE
Telefon: 02 686 48 00
Fax:
02 686 48 10
E-mail: obcina@starse.si
Številka:41000-3/2014-2
Datum: 19.11.2014
OBČINSKEMU SVETU
OBČINE STARŠE
ZADEVA:
PREDLOG NAČRTA RAVNANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŽENJEM
OBČINE STARŠE ZA LETO 2015
PREDLAGATELJ:
Župan Občine Starše, Bojan KIRBIŠ
POROČEVALKA:
Občinska uprava
PRAVNA PODLAGA
Statut Občine Starše (MUV, št. 6/12)
11. člen Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih
lokalnih skupnosti (ZSPDSLS, Uradni list RS, št. 86/10, 75/12. 47/13
in 50/14)
7. člen Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih
lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 34/11, 42/12, 24/13 in 10/14)
NAMEN:
Obravnava in sprejem
OCENA FINANČNIH
POSLEDIC:
Dohodek od prodaje in odhodek od nakupa, naveden v načrtu
PREDLOG SKLEPA:
Občinski svet Občine Starše sprejme Načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem Občine Starše za leto 2015
OBČINA STARŠE
Župan
Bojan KIRBIŠ
OBRAZLOŽITEV:
Zakon o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti v 11. členu določa, da ob
sprejemu proračuna, Občinski svet sprejema Letni načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem
Občine Starše za leto 2015, v katerem so navedene nepremičnine, ki jih želi pridobiti in prodati.
Nadalje isti člen določa, da načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem sprejme za samoupravne
lokalne skupnosti svet samoupravne lokalne skupnosti, ki lahko tudi določi, da načrt ravnanja z
nepremičnim premoženjem pod določeno vrednostjo sprejme organ, pristojen za izvrševanje
proračuna samoupravnih lokalnih skupnosti.
Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem vsebuje načrt pridobivanja nepremičnega premoženja in
načrt razpolaganja z nepremičnim premoženjem države oz. samoupravne lokalne skupnosti.
V skladu z 11. členom Odloka o proračunu Občine Starše za leto 2015, ki določa, da Občinski svet
sprejme načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine za nepremičnine v posamični vrednosti
nad 30.000,00 EUR, župan pa načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine za nepremičnine v
posamični vrednosti do 30.000,00 EUR, predlagani načrt vsebuje le tista predlagana posamezna
ravnanja, ki presegajo ocenjeno vrednost 30.000,00 EUR. Za ostala ravnanja (načrt razpolaganja in
načrt pridobivanja pod ocenjeno vrednostjo 30.000,00 EUR), bo torej načrt sprejel župan. V tem
smislu gre predvsem za prodajo določenih delov opuščenih poti, ki jih imajo občani že v posesti in gre
v teh primerih za uskladitev dejanskega stanja s pravnim in pa za odkup že obstoječih javnih poti, za
katere je Občinski svet sprejel sklep, da jih Občina Starše odkupuje po ceni 5 EUR/m 2. O teh
ravnanjih bo župan po realizaciji pravnih poslov seznanil Občinski svet.
Nadalje 12. člen zgoraj citiranega zakona določa, da v primeru spremenjenih prostorskih potreb
upravljavcev nepremičnega premoženja države in samoupravnih lokalnih skupnosti, ki jih ni bilo
mogoče določiti ob pripravi načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem iz prvega odstavka 11. člena
tega zakona ali ob nepredvidenih okoliščinah na trgu, ki narekujejo hiter odziv, lahko upravljavci
nepremičnega premoženja države in samoupravnih lokalnih skupnosti sklepajo pravne posle, ki niso
predvideni v veljavnem načrtu ravnanja z nepremičnim premoženjem. V drugem odstavku tega člena
je določeno, da lahko skupna vrednost teh poslov znaša največ 20 % skupne vrednosti letnih načrtov
ravnanja z nepremičnim premoženjem Občine Starše za leto 2015. Skupno vrednost pravnih poslov v
skladu s tem odstavkom vsako leto določi vlada oziroma svet samoupravne lokalne skupnosti v roku
30 dni po sprejemu proračuna.
Načela
Občina je dolžna ravnati s svojim premoženjem v skladu z načeli dobrega gospodarja, s pomočjo
pridobivanja nepremičnega premoženja mora dosegati pozitivne učinke na celotno poslovanje občine.
Pri pridobivanju mora upravljavec zasledovati naslednja načela.
- načelo gospodarnosti – stvarno premoženje samoupravnih lokalnih skupnosti, ki ga noben
upravljavec trajno ne potrebuje za opravljanje svojih nalog, je treba prodati ali z oddajo v najem ali
na drug ustrezen način zagotoviti njegovo gospodarno rabo. Postopke ravnanja s stvarnim
premoženjem je treba voditi učinkovito, s čim manjšimi stroški in na podlagi metod, ki omogočajo
najugodnejše rezultate za samoupravno lokalno skupnost;
- načelo odplačnosti – stvarnega premoženja države in samoupravnih lokalnih skupnosti ni
dovoljeno odtujiti neodplačno, razen če je to dovoljeno z zakonom, odplačno pa samo pod pogoji in
na načine, določene v zakonu;
- načelo enakega obravnavanja - postopki ravnanja s stvarnim premoženjem samoupravnih
lokalnih skupnosti se vodijo na način, ki zagotavlja enako obravnavanje vseh udeležencev v postopku;
- načelo preglednosti – postopki ravnanja s stvarnim premoženjem samoupravnih lokalnih
skupnosti se vodijo na način, ki zagotavlja preglednost vodenja postopkov in sprejemanja odločitev;
- načelo javnosti – ravnanje s stvarnim premoženjem občine je javno, razen v primerih, ko poseben
zakon določa drugače.
Glede na navedeno predlagatelj predlaga, da Občinski svet sprejme predlagani sklep.
-2-
Na podlagi Statuta Občine Starše (MUV, št. 6/12), 11. člena Zakona o stvarnem premoženju države in
samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDLSLS Uradni list RS, št. 86/10, 75/12. 47/13 in 50/14), 7. člena
Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 34/11,
42/12, 24/13 in 10/14), je Občinski svet Občine Starše na ____ redni seji dne____. 2014 sprejel
NAČRT RAVNANJA Z
NEPREMIČNIM PREMOŽENJEM
OBČINE STARŠE 2015
A) NAČRT PRIDOBIVANJA NEPREMIČNEGA PREMOŽENJA OBČINE STARŠE ZA LETO
2015
Občina Starše načrtuje, da bo v letu 2015 pridobila v last sledeče nepremičnine:
Zap.
št.
Parcela in
k.o.
Površina/m2
Lastnik
Opombe
1.
251
k.o. Starše
2754 m2
Robert
Krepfl
Zemljišče za
bencinsko črpalko v
Staršah
2.
*77
k.o. Starše
1836 m2
Jožef Kerhe
Etno hiša v Staršah
Potrebna
cenitev
3.
del parc. št.
605/1, k.o.
Starše
Potrebna
odmera dela
parc. št.
Jožef Kerhe
Etno hiša v Staršah
Potrebna
cenitev
4.
Del parc. št.
188/10,
k.o. Starše
Potrebna
odmera dela
parc. št.
Rimsko
katoliško
župnijstvo v
Staršah
Zemljišče med
parkiriščem in
vaškim središčem
Starše
Potrebna
cenitev
5.
Del parc. št.
188/9, k.o.
Starše
Potrebna
odmera dela
parc. št.
Rimsko
katoliško
župnijstvo v
Staršah
Zemljišče med
parkiriščem in
vaškim središčem
Starše
Potrebna
cenitev
6.
Nakup
zemljišč za
izgradnjo
šole k.o.
Marjeta
Potekajo razgovori z
lastniki
Potrebna
cenitev
Predvidena
sredstva po
podatkih
GURS
60.551,00 €
Ekonomska
utemeljenost
Izredna
lokacija bi
občanom
zagotovila
zadovoljevan
je različnih
potreb
Zgodovinski
pomen hiše
za občino
Starše
Zgodovinski
pomen hiše
za občino
Starše
Povezovanje
kompleksa
parkirščevaško
središče
Povezovanje
kompleksa
parkiriščevaško
središče
Izgradnja
nove POŠ
V kolikor bo Občinski svet sprejel sklep, za odkup zemljišč navedenih v načrtu pridobivanja
nepremičnega premoženja in bo z lastniki teh zemljišč doseženo soglasje volj za prodajo in cena, bo
župan predlagal sprejem rebalansa proračuna za leto 2015.
-3-
B) NAČRT RAZPOLAGANJA NEPREMIČNEGA PREMOŽENJA OBČINE STARŠE ZA LETO
2015
Zap.
št.
1.
2.
Parcela in
k.o.
Parcelne
številke
predvidena
za
izgradnjo
poslovne
cone v
Zlatoličju
parc. št.
1525/14,
1525/12 in
1525/1,
vse k.o.
Zlatoličje
Površina/m2
Lastnik
Opombe
Predvidena
sredstva
Ekonomska
utemeljenost
Cca 80.000
m2
Občina
Starše
Natančna
opredelitev parc. št.
je odvisna od
sprejetega
prostorskega plana
Potrebna
cenitev
Občina
Starše je v
letih 2011 in
2012
odkupovala
ta zemljišča
z namenom
prodaje
Občina
Starše
Natančna
opredelitev parc. št.
bo po geodetski
odmeri dela
zemljišča na kateri
stoji stvba
prenos
1742 m2
259 m2
8061 m2
-4-
KADROVSKI NAČRT – OBRAZLOŽITEV
Zakon o javnih uslužbencih (Ur. l. RS, št. 56/02 in nadaljnje spremembe) v 42. členu določa, da se s
kadrovskim načrtom prikaže dejansko stanje zaposlenosti in načrtovane spremembe v številu javnih
uslužbencev za obdobje dveh let.
Predlog kadrovskega načrta se pripravi glede na proračunske zmožnosti, predviden obseg nalog in
program dela.
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Ur. l. RS, št. 60/06,
83/06 in 70/07) v 8. členu opredeli vsebino predlogov kadrovskih načrtov. Dovoljeno število zaposlenih
vključuje
število funkcionarjev, število zaposlenih za nedoločen čas, preračunano na polni delovni čas, število
zaposlenih za določen čas, razen tistih, ki nadomeščajo začasno odsotne javne uslužbence (in se
sredstva za plačo refundirajo), preračunano na polni delovni čas.
Med proračunskim obdobjem se kadrovski načrt lahko spremeni, če pride do trajnega ali začasnega
povečanja obsega dela, ki ga ni mogoče opraviti z obstoječim številom javnih uslužbencev in so
zagotovljena finančna sredstva za nove zaposlitve.
I. FUNKCIONARJI - ŽUPAN
2014
1
župan
2015
1
II. OSTALI JAVNI USLUŽBENCI
direktor
občinske
uprave
višji svetovalec za
finance
višji svetovalec za
okolje in prostor
višji svetovalec za
premoženjsko pravne
zadeve
svetovalec za kmet.,
gosp., zaščito ter
reševanje
višji referent za
komunalo
svetovalec
referent
referent – tajnica
župana
glavni vzdrževalec
vzdrževalec
čistilka
vzdrževalec vaškega
središča – dol čas 1
leto moški nad 50 let
SKUPAJ
SISTEMIZIRANA
DELOVNA
MESTA NA DAN
1. 1. 2014
1
ZASEDENA
DELOVNA MESTA
18. 11. 2014
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,50
1
1
1
1
1
1
1
1 DČ
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
-
14
11,50
13
12
1
PREDLOG
SISTEMIZIRANA
DELOVNA MESTA
2015
1
PREDLOG
SISTEMIZIRANA
DELOVNA MESTA
2016
1
Uredba o načinu priprave kadrovskih načrtov posrednih uporabnikov proračuna in metodologiji
spremljanja njihovega izvajanja za leti 2014 in 2015 (Ur. l. RS, št. 12/2014) določa način priprave za ti
dve leti.
Vir financiranja
OBČINA STARŠE

Število zaposlenih na Dovoljeno število
dan
1.
januarja zaposlenih na dan 1.
tekočega leta (2014) januarja naslednjega
leta (2015)
13,50
Dovoljeno ali ocenjeno
število zaposlenih na
dan 1. januarja
naslednjega leta
(2016)
13
12
v skladu s 5. členom te uredbe se v realizaciji kadrovskih načrtov štejejo »zaposleni za
nedoločen čas, od teh se zaposleni s krajšim delovnim časom preračunajo na število
zaposlenih za polni delovni čas, razen zaposlenih, ki so delno ali invalidsko upokojeni,
in zaposlenih, ki so del delovnega časa na starševskem dopustu,«
Predvideno ciljno stanje zaposlenosti za obdobje 2015 in 2016
Kadrovski načrt za leto 2014 je predvideval 14 zaposlitvenih delovnih mest, od tega 2 zaradi projekta
Vaško središče Marjeta in Vaško središče Prepolje (določen čas 1 leto, moški nad 50 let). Zaradi
smrti zaposlenega na tem projektu, načrtujemo zaposlitev za 7 mesecev še v letu 2015. Delovno
mesto svetovalec za kmet., gosp., zaščito ter reševanje je zaradi odločbe SPIZ zasedeno 4 ure na
dan.
Najvišje možno število pripravnikov, dijakov in študentov na praktičnem pouku
V kolikor se bo pokazala možnost (kadrovska in prostorska), predvidevamo v letu 2015 in 2016 2
dijakom oz. študentom omogočiti opravljanje deset dnevne oziroma dalj trajajoče obvezne delovne
prakse, ki jim je pogoj za napredovanje v višji letnik.
Usklajenost kadrovskega načrta s finančnim načrtom
Predlog kadrovskega načrta je usklajen s predlogom finančnega načrta za leto 2015.
LETNI PROGRAM KULTURE
V OBČINI STARŠE ZA LETO 2015
1. UVOD
Program kulture v Občini Starše obsega knjižnično dejavnost in ljubiteljsko kulturno
dejavnost. Z letnim programom kulture so določeni programi kulture, ki bodo v letu 2015
sofinancirani iz občinskega proračuna, obseg in vrsta dejavnosti, potrebnih za uresničevanje
tega programa, ter obseg sredstev, ki se v ta namen zagotavljajo v proračunu občine.
2. IZHODIŠČA IN USMERITVE
Upoštevaje izhodišča javnega interesa na področju kulture izpostavljamo v Občini Starše za
leto 2015 naslednje usmeritve:
- za delovanje splošno-izobraževalne knjižnice bomo zagotavljali sredstva v istem obsegu, kot
so bila v preteklem letu;
- posebno pozornost bomo posvetili domačim ljubiteljskim kulturnim društvom in skupinam,
kjer bomo vzpodbujali vključevanje otrok in mladine v kulturno dejavnost in ustvarjanje v
občini ter z namenom spodbujanja kakovostnega načina preživljanja prostega časa.
Občina Starše z Odlokom o proračunu Občine Starše zagotavlja proračunska sredstva, ki so
namenjena izvajanju kulturnih programov v Občini Starše v naslednjih postavkah:
1. Knjižničarstvo
Planirana sredstva:
18.600,00 EUR
Po zakonu o uresničevanju javnega interesa na področju kulture je občina dolžna zagotavljati
sredstva za splošno-izobraževalne knjižnice.
Knjižnično dejavnost za občino Starše izvaja Mariborska knjižnica, katere soustanovitelji
smo. Občani lahko potrebo po informiranju, izobraževanju, razvedrilu in duhovnih potrebah
in razvijanju pismenosti zadovoljujejo z obiskom vseh enot Mariborske knjižnice, katere
dejavnost sofinanciramo, pa tudi z obiskom bibliobusa, ki obiskuje vse kraje v občini po
dogovorjenem urniku. V letu 2015 knjižnici zagotavljamo tudi 3.600 evrov deleža sredstva za
sofinanciranje nakupa novega bibliobusa. Občina zagotavlja sredstva v višini 15.000 EUR za
nakup knjižnega gradiva in ter sredstva za skupne službe in bibliobus.
2. Ljubiteljska kulturna dejavnost
Planirana sredstva: 26.000,00 EUR
V občini Starše delujejo ljubiteljske kulturne skupine z različnih področij (glasba, zbori,
folklora, tamburaši, ljudski pevci in pevke, gledališke skupine ...).
Kljub temu da je kulturna dejavnost v občini v vzponu in nekatere sekcije sodelujejo tudi v
mednarodnih okvirih, bi bilo potrebno več pozornosti posvetiti povezovanju in pridobivanju
otrok in mladine za vključitev in delovanje v društvih v občini.
Sredstva za izvajanje ljubiteljske kulture bodo razdeljena na osnovi javnega razpisa v skladu s
Pravilnikom o sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti in kulturnih projektov v
Občini Starše (MUV, št. 24/2013).
3. POSEBNE DOLOČBE
Občina Starše lahko omeji obseg dodeljenih sredstev za leto 2015 tistim izvajalcem, pri
katerih se na osnovi poročila oziroma izvedenega nadzora ugotovi, da niso izpolnili vseh
obveznosti iz pogodbe o sofinanciranju programa kulture v letu 2014 ali se niso udeležili
občinskih prireditev na povabilo lokalne skupnosti.
Sredstva za sofinanciranje programa kulture se razdelijo na podlagi izvedenega javnega
razpisa ter vrednotenja prispelih programov v skladu z merili in kriteriji, določenimi v
Pravilniku o sofinanciranju letnih programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Starše.
Opredeljena namenska sredstva se razdelijo in porabijo v celoti za planirane namene. Če
sredstev med letom ni mogoče porabiti, ker niso izpolnjeni vsi pogoji za porabo, župan
prerazporedi sredstva v skladu s pravilnikom o sofinanciranju letnih programov ljubiteljske
kulturne dejavnosti v Občini Starše.
4. VELJAVNOST IN PORABA
Ta program začne veljati 1. 1. 2015 in se uporablja za financiranje in za izvedbo razpisa ter
razdelitev sredstev za sofinanciranje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini
Starše v letu 2015.
Letni program kulture se objavi na spletni strani Občine Starše.
Štev. 610-5/2014
Datum: 13. 11. 2014
Bojan KIRBIŠ
župan
Občine Starše
Na podlagi 7. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), Nacionalnega programa
športa v Republiki Sloveniji, Pravilnika o vrednotenju programov športa v občini Starše, ki se
sofinancirajo iz proračunskih sredstev (MUV, št. 9/2014) je Občinski svet občine Starše na
svoji _____ redni seji dne____________ sprejel
LETNI PROGRAM ŠPORTA
V OBČINI STARŠE ZA LETO 2015
UVOD
Šport je pomembna dejavnost družbe, izraz njene dinamike in del splošne kulture, ki bogati
kakovost življenja posameznika. Ljudje se ukvarjajo s športom na osnovi interesa
prostovoljno. Z njim se lahko ukvarjajo neorganizirano, lahko pa se združujejo v društvih ali
drugih športnih organizacijah.
Z Letnim programom športa so določeni programi športa, ki bodo v letu 2015 sofinancirani iz
občinskega proračuna, obseg in vrsta dejavnosti, potrebnih za uresničevanje tega programa
ter obseg sredstev, ki se v ta namen zagotovijo v občinskem proračunu. Občina bo
financirala predvsem programe športa otrok in mladine, športno rekreacijo in delno stroške
športnih prireditev, pa tudi investicije v športno infrastrukturo.
Z javnim razpisom za financiranje programov športa v občini Starše za leto 2015 bo
zagotovljena možnost prijave vsem zainteresiranim izvajalcem in enakopravnost izvajalcev.
Javni razpis bo občinska uprava objavila v začetku leta na spletni strani Občine Starše,
obvestilo o razpisu pa v tedenskih Novicah.
IZHODIŠČA IN USMERITVE
Upoštevajoč izhodišča nacionalne strategija razvoja športa v Občini Starše v letu 2015
izpostavljamo naslednje usmeritve:
-
-
posebno pozornost bomo posvetili interesnim in tekmovalnim programom za otroke in
mladino z namenom spodbujanja kakovostnega preživljanja prostega časa in
preventivno delovati v smislu preprečevanja sociopatoloških pojavov (alkohol,
kriminal, mamila)
skušali bomo doseči maksimalno dostopnost različnih programov športa vsem
občanom in s tem maksimalno izkoriščenost športnih objektov
zagotavljali bomo dostopnost različnih športnih programov v sodelovanju s športnimi
društvi, klubi in osnovno šolo
z delnim sofinanciranjem športnih prireditev bomo spodbujali promocijo športa in
turizma v občini
podpirali bomo investicije in investicijsko vzdrževanje športnih objektov
OBSEG SREDSTEV
Občina Starše bo iz proračuna za leti 2015 za programe športa zagotovila sredstva v višini
89.300,00 EUR in sicer za naslednje vsebine:
OBSEG IN VRSTA DEJAVNOSTI ZA SOFINANCIRANJE
V skladu z Nacionalnim programom športa v RS in pravilnikom obsega Letni program športa
v občini naslednje vsebine:
Zap.št. Proračunska
postavka
1.
081000
Konto
Namen
402003
Založniške, tiskarske storitve
in stroški fotokopiranja
300,00
Drugi splošni material in
storitve
1.000,00
Drugi posebni material in 40.000,00
storitve
Denarne nagrade in priznanja
2.000,00
Tekoči transferi nepridobitnim 30.000,00
organizacijam in ustanovam
402099
402199
411908
412000
Znesek v
EUR
081010
431000
18059001
Obnova
in
vzdrževanje
športnih objektov
PROGRAMI ŠPORTA
16.000,00
89.300,00
1. DEJAVNOST NA PODROČJU ŠPORTA IN REKREACIJE – proračunska
postavka 081000
Konto - 402003 Pisarniški in splošni material
V postavki so zajeta sredstva za javni razpis, revije in strokovno literaturo v višini 300
€.
Konto 402099 – Drugi splošni material in storitve. Načrtujemo 1.000,00 EUR za
gostinske storitve za prireditve, ki jih organizirajo športna društva iz naše občine.
Konto 402199 – Drugi posebni material in storitve. Načrtujemo 20.000,00 EUR za
stroške postavitve, priklopa, selitve drsališča in stroške nabave pokalov ter nagrad za
tekmovanja, ki jih organizirajo športna društva iz naše občine in 20.000,00 EUR za
nakup kart za kopanje in subvencioniranje smučarskih kart za Mariborsko in Areško
Pohorje.
Konto 411908 – Denarne nagrade in priznanja. Načrtujemo 2.000,00 EUR za nagrade
ob izjemnih dosežkih športnikov – občanov občine Starše
Konto 412000 - Tekoči transferi neprofitnim organizacijam
Na celotni postavki so planirana sredstva v višini 30.000,00 EUR. Občinski svet bo
pred razpisom sprejel letni program športa.
Za nemoteno delovanje se v proračunu zagotavljajo sredstva za obnove društvenih
prostorov.
2. INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE
postavka 081010
ŠPORTNIH
OBJEKTOV
–
proračunska
Zakon o športu med drugim določa, da občina uresničuje javni interes v športu tako,
da načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne javne športne objekte.
Konto 431000 Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 16.000,00 EUR.
Sredstva v višini 16.000,00 so namenjena za investicije v športnih društvih. Sredstva
se dodelijo na podlagi prijav investicij na javnem razpisu.
DRUGE DOLOČBE
Sredstva za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev Letnega programa športa (športna društva,
ustanove,…) se razdelijo v celoti na podlagi javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani
Občine Starše in sklenjenih pogodb. Občina lahko zmanjša ali ukine dodeljena sredstva tistim
izvajalcem, pri katerih se na osnovi letnega poročila ali izvedenega nadzora ugotovi, da niso
izpolnili vseh obveznosti iz pogodbe o sofinanciranju.
VELJAVNOST IN UPORABA
Letni program športa za leto 2015 v Občini Starše velja od 01. 01. 2015 dalje, objavi pa se
na spletni strani Občine Starše.
Številka: 41000-2/2014-3
Datum: 26.11.2014
OBČINA STARŠE
Župan
Bojan KIRBIŠ
OBČINA STARŠE
Starše 93 2205 STARŠE
Telefon: 02 686 48 00
Fax:
02 686 48 10
E-mail: obcina@starse.si
Številka: 032-10/2014-10
Datum: 18. 11. 2014
OBČINSKEMU SVETU
OBČINE STARŠE
ZADEVA:
Predlog za obravnavo na seji Občinskega sveta Občine
Starše 26. 12. 2014
NASLOV:
Imenovanje odborov in komisij
GRADIVO PRIPRAVILA:
Občinska uprava in Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja
POROČEVALEC:
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
PREDLOG SKLEPOV :
SKLEP 1
»Občinski svet Občine Starše imenuje Nadzorni odbor v
sestavi:
1.
JANEZ EKART (Starše)
SDS
2.
MILAN ŠPRAH
DeSUS
3.
SILVESTER DOMINC
SMC
SKLEP 2
Občinski svet Občine Starše imenuje Odbor za družbene
dejavnosti v sestavi:
1.
ZDENKA GORNIK
SDS
2.
VESNA FOŠNARIČ SDS
3.
MARJAN MALEK DeSUS
predsednik
4.
SREČKO GORINŠEK DeSUS
5.
SNEŽANA MAJCEN SMC
6.
JANEZ HORVAT SD
7.
DOMEN MAJCEN L. ZA PR. R
SKLEP 3
Občinski svet Občine Starše imenuje Odbor za komunalne
dejavnosti in gospodarske javne službe v sestavi:
1.
MIRAN ČUŠ
SDS
2.
VERONIKA FRANGEŽ SDS
3.
FELIKS FUREK DeSUS
4.
TEJA MAJCEN
SMC
5.
IVAN ORNIK SLS
predsednik
6.
JANEZ HORVAT SD
7.
MIRAN ZORIN S SRCEM
SKLEP 4
Občinski svet Občine Starše imenuje Odbor za
gospodarstvo, kmetijstvo in turizem v sestavi:
1.
NATAŠA PETEK SDS
2.
JANJA GOLOB
SDS
3.
ANITA GORINŠEK DeSUS
predsednica
4.
JOŽEF VIDOVIČ SMC
5.
IVAN ORNIK
SLS
6.
JOŽICA KMETEC SD
8.
MIRAN ZORIN S SRCEM
SKLEP 5
Občinski svet Občine Starše imenuje Statutarno - pravno
komisijo v sestavi:
1.
GORAZD POTISK
SDS
2.
NADA TESKAČ DeSUS
3.
STANISLAV GREIFONER SMC predsednik
4.
DARKO JAKOLIČ SLS
5.
SAMO KODRIN S SRCEM«
SKLEP 6
Občinski svet se seznami s pregledom imenovanj v organih
javnih zavodov, skladov in podjetij.«
KOMISIJA ZA MANDATNA VPRAŠANJA,
VOLITVE IN IMENOVANJA
Ivan PIŠEK, l. r.
Obrazložitev:
Občinska uprava Občine Starše je 29. 10 2014 poslala političnim strankam in listam, ki
imajo svoje predstavnike v občinskem svetu, poziv za predloge v komisije in odbore. Rok
za oddajo predlogov je bil 10. 11. 2014. V pozivu so bili navedeni odbori in komisije,
število članov in pogoji ter omejitve sodelovanja v komisijah. Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je predloge obravnavala na seji dne 17. 11. 2014.
V roku so bili posredovani naslednji predlogi:
NADZORNI ODBOR OBČINE
1. MIRAN ČUŠ
SDS
2. JANEZ EKART (ST.)
SDS
3. MILAN ŠPRAH
DeSUS
4. SILVESTER DOMINC
SMC
5. ALENKA KELC
SLS
6. JANEZ EKART (ZL.)
S SRCEM
7. SAMO KODRIN
S SRCEM
8. NINA MAJCEN OGRIZEK
L. ZA PR. R Č
OBČINSKA VOLILNA KOMISIJA
1. VESNA FOŠNARIČ
SDS
2. ANA EKART
SDS
3. GREGOR PAHIČ
SDS
4. EDI LUPINŠEK
DeSUS
5. VLASTA ŽIROVNIK
SLS
6. MILAN SELINŠEK
S SRCEM
7. MIHAEL RADOLIČ
SD
8. LEA MOHORIČ
L. ZA PR. R
(predlog za predsednika in namestnika predsednika ne predlagajo politične stranke).
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
ODBOR ZA DRUŽBENE DEJAVNOSTI (7 ČLANOV)
ZDENKA GORNIK
SDS
NATAŠA PETEK
SDS
VESNA FOŠNARIČ
SDS
ANA EKART
SDS
ALEKSANDER FUREK
SDS
MARIJA VIDOVIČ
SDS
MARJAN MALEK
DeSUS
SREČKO GORINŠEK
DeSUS
SNEŽANA MAJCEN
SMC
IVAN ORNIK
SLS
VLASTA ŽIROVNIK
SLS
FRANC KISELJAK
S SRCEM
JANEZ HORVAT
SD
JOŽICA KMETEC
SD
DOMEN MAJCEN
L. ZA PR. R
DEJAN BERANIČ
L. ZA PR. R
ODBOR ZA KOMUNALNE DEJAVNOSTI IN GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE (7
ČLANOV)
1. ZDENKA GORNIK
SDS
2. MIRAN ČUŠ
SDS
3. VERONIKA FRANGEŽ
SDS
4. JANEZ EKART
SDS
5. ROMAN KRAMARIČ
SDS
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
ALEKSANDER FUREK
IVAN BEDNJANIČ
FELIKS FUREK
STANISLAV GREIFONER
TEJA MAJCEN
IVAN ORNIK
JANEZ HORVAT
JOŽEFA KELC
DOMEN MAJCEN
SDS
SDS
DeSUS
SMC
SMC
SLS
SD
SD
L. ZA PR. R
ODBOR ZA GOSPODARSTVO, KMETIJSTVO IN TURIZEM (7 ČLANOV)
1. NATAŠA PETEK
SDS
2. MIRAN ČUŠ
SDS
3. JANJA GOLOB
SDS
4. ROMAN KRAMARIČ
SDS
5. ALEKSANDER FUREK
SDS
6. MARIJA VIDOVIČ
SDS
7. GREGOR PAHIČ
SDS
8. ANITA GORINŠEK
DeSUS
9. JOŽEF VIDOVIČ
SMC
10. IVAN ORNIK
SLS
11. DARKO JAKOLIČ
SLS
12. NATAŠA KLASINC
SLS
13. SAMO KODRIN
S SRCEM
14. DAVORIN SELINŠEK
S SRCEM
15. JOŽEFA KELC
SD
16. JOŽICA KMETEC
SD
1.
2.
3.
4.
5.
STATUTARNO - PRAVNA KOMISIJA (5 ČLANOV)
GORAZD POTISK
SDS
NADA TESKAČ
DeSUS
STANISLAV GREIFONER
SMC
DARKO JAKOLIČ
SLS
DOMEN MAJCEN
L. ZA PR. R
Po pregledu vseh predlogov ob upoštevanju zakonodaje in dogovorom Liste s srcem za
Občino Starše glede njihovih predlogov predlaga Občinskemu svetu v skladu z 59.
členom Poslovnika v sprejem zgoraj predlagane sklepe št. 1, 2, 3, 4 in 5.
Ker Občinska volilna komisija v sedanji sestavi še ni zaključila volitev (7. 12. 2014 bodo
potekale volitve za 1 člana v KS Prepolje) se občinskemu svetu še ne predlaga nova
sestava OVK.
V skladu s 13. členom Poslovnika (MUV, št. 12/2012) je Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja pregledala članstvo v občinskih organih in delovnih
telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica je
občina.
Predstavniki Občine Starše:
ZAVOD
SVET ZAVODA OSNOVNA ŠOLA
STARŠE (15. in 16. čl. Odloka o
ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda OŠ Starše, MUV,
št. 6/2004, 36/2007, 33/2009 in 14/2012)
NADZORNI SVET JAVNEGA PODJETJA
GRADNJE STARŠE D.O.O (17. člen
Odloka o ustanovitvi Javnega podjetja
Gradnje Starše d.o.o – 2 pravilo člana
OS))
SVET USTANOVITELJIC JMSS
MARIBOR (14. člen Odloka o ustanovitvi
JMSS Maribor MUV, št. 6/2009, 3/2011)
JAVNI ZDRAVSTVENI ZAVOD
MARIBORSKE LEKARNE MARIBOR (11.
člen Odloka o ustanovitvi JZ Mariborske
lekarne MUV, št. 3/2013 ostale
ustanoviteljice 2 člana od 7 predstavnikov
ustanoviteljic)
SVET MARIBORSKE KNJIŽNICE (28.
člen Odloka o ustanovitvi JZ Mariborska
knjižnica, MUV, št. 8/2005, 16/2006)
MARIBORSKA RAZVOJNA AGENCIJA
SVET JAVNEGA ZAVODA ZA TURIZEM
MARIBOR – POHORJE
SVET ZAVODA ZDRAVSTVENEGA
DOMA DR. ADOLFA DROLCA (9. člen
Odloka o ustanovitvi javnega zavoda ZD
dr. Adolfa Drolca MUV 9/2006) Občina
Duplek, Občina Miklavž na D. polju,
Občina Starše – 1 predstavnik)
DATUM
IMENOVANJA
OBDOBJE
25. 4. 2012
doba štiri leta
IMENOVANI
PREDSTAVNIKI
7. 9. 2011
4 leta
Marjan Malek
Anton Turk
13. 4. 2011
Stanka Vobič
16. 7. 2014
Doba 5 let
mag. Zorica Zajc-Kvas in
Drago Žura
20. 12. 2010
Doba 5 let
Stanka Vobič
Menjava 3 občine
Mandatna doba 2
leti
12. 9. 2012
doba štiri leta
16.7.2014
doba štiri leta
Občina Starše je imela
mandat 2012-2014
Zdenka Gornik, Ivan Ornik in
Mojca Gselman
Marjan Malek
Ivan Pišek
Ob poteku mandatov bo komisija predlagala Občinskemu svetu predstavnike, ki bodo
zastopali občino v organih javnih zavodov, skladov in podjetij.
Občinskemu svetu v skladu s 13. členom Poslovnika predlagamo v sprejem zgoraj
predlagan sklep št. 6.
OBČINA STARŠE
OBČINSKA UPRAVA
Starše 93 2205 STARŠE
Telefon: 02 686 48 00, Fax: 02 686 48 10
E-mail: obcina@starse.si
Številka:
Datum:
42200-12/2014
21. november 2014
OBČINSKEMU SVETU
OBČINE STARŠE
ZADEVA:
Predlog za obravnavo na 2. redni seji Občinskega sveta
Občine Starše 26.11.2014
NASLOV:
POVIŠANJE
VREDNOSTI
TOČKE
ZA
IZRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
GRADIVO PRIPRAVIL:
Občinska uprava Občine Starše
POROČEVALEC:
Občinska uprava
PREDLOG SKLEPA:
Sprejme se sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila
za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2015.
ŽUPAN
OBČINE STARŠE
Bojan KIRBIŠ
OBRAZLOŽITEV:
Vrednost točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se sprejema do
konca tekočega koledarskega leta za naslednje koledarsko leto. Na podlagi 20. člena
Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Starše (MUV 13/03, 15/05 in
4/07), Občinski svet s sklepom določi vrednost točke za vsako leto. Vrednost točke se
usklajuje z rastjo cen življenjskih potrebščin. Nova vrednost točke je produkt med vrednostjo
točke preteklega leta in koeficientom rasti življenjskih potrebščin. Letni koeficient cen
življenjskih potrebščin od januarja 2013 do konca oktobra 2014 znaša 1,5 %. Na osnovi
ugotovljenega predlagamo, da vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča na območju občine Starše za leto 2015 znaša 0,000469 EUR.
Primerjava izračuna nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za stanovanjski objekt
120 m2.
1.območje (Starše)
2. območje (Marjeta na Dravskem polju)
3. območje (Loka, Rošnja, Zlatoličje)
4. območje (Prepolje, Trniče, Brunšvik)
Prilagamo predlog sklepa.
2014
(EUR)
2015
(EUR)
73,18
74,29
66,53
67,54
59,88
60,78
53,22
54,02
Na podlagi 20. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV,
št. 13/03, 15/05 in 4/07) in 16. člena Statuta Občine Starše (MUV, št. 6/2012) je
Občinski svet Občine Starše na svoji 2. redni seji dne 26. 11. 2014 sprejel
SKLEP
I.
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju
občine Starše znaša 0,000469 €.
II.
Nova vrednost točke se začne uporabljati od 01. 01. 2015.
Številka:
Datum:
42200-12/2014
26. 11. 2014
ŽUPAN
OBČINE STARŠE
Bojan KIRBIŠ