‫מבקר המדינה‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫מבקר המדינה‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫לשנת ‪2014‬‬ ‫ולחשבונות שנת הכספים ‪2013‬‬ ‫ירושלים‪ ,‬אייר התשע"ה‪ ,‬מאי ‪2015‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫מס' קטלוגי ‪2015-965C-1‬‬ ‫‪ISSN 0334-9713‬‬ ‫דוח זה מובא גם באתר האינטרנט של‬ ‫משרד מבקר המדינה‬ ‫‪www.mevaker.gov.il‬‬ ‫סדר‪ :‬אונית שירותי מחשב בע"מ‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫תוכן העניינים‬ ‫כרך ראשון‬ ‫פרק ראשון ‪ -‬מטלות רוחב‬ ‫אי‪-‬מיצוי של זכויות חברתיות ‪3 ..........................................................‬‬ ‫שירותים ומוצרים שנותנים גופים ציבוריים לעובדיהם‬ ‫ללא תשלום מלא ‪.................................................................................‬‬ ‫‪47‬‬ ‫הטיפול בתהליכי חקיקת משנה במערכת הממשלתית ‪111 ..............‬‬ ‫אבדן מזון ‪ -‬השלכות חברתיות‪ ,‬סביבתיות וכלכליות‬ ‫‪163 .................‬‬ ‫פעולות הממשלה להבטחת האיכות והבטיחות בענף‬ ‫הבנייה‪...................................................................................................‬‬ ‫‪237‬‬ ‫פרק שני ‪ -‬משרדי ממשלה‬ ‫משרד ראש הממשלה‬ ‫תכנון עבודה במשרד ראש הממשלה ‪287 ......................................................‬‬ ‫סדרי עבודתה של המועצה הלאומית לכלכלה ‪305 .........................................‬‬ ‫משרד האוצר‬ ‫אגף החשב הכללי‬ ‫מאזן המדינה ליום ‪ - 31.12.13‬דוחות כספיים של משרדי ממשלה ‪325 .............‬‬ ‫המשרד לביטחון הפנים‬ ‫משטרת ישראל‬ ‫העברת הטיפול בבתי המעצר ממשטרת ישראל‬ ‫לשירות בתי הסוהר ‪351 .............................................................................‬‬ ‫שירות בתי הסוהר‬ ‫המערך הרפואי לטיפול בכלואים בשירות בתי הסוהר ‪385 ..............................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫משרד הבינוי‬ ‫סיוע בדיור לזכאים ‪431 .....................................................................‬‬ ‫רשות מקרקעי ישראל‬ ‫רישום זכויות במקרקעין שבניהול רשות מקרקעי ישראל ‪473 .................‬‬ ‫משרד הבריאות‬ ‫השמירה על זכויות החולה המאושפז ועל כבודו ‪..............................‬‬ ‫סוגיות בתקציב מערכת הבריאות‪..................................................‬‬ ‫בדיקות דימות מתקדמות‪.............................................................‬‬ ‫שירותי בריאות השן ‪....................................................................‬‬ ‫‪503‬‬ ‫‪555‬‬ ‫‪609‬‬ ‫‪667‬‬ ‫המשרד להגנת הסביבה‬ ‫הטיפול בזיהום אוויר ממקורות נייחים ‪717 .........................................‬‬ ‫משרד החוץ‬ ‫התכנון והניהול של משאבי האנוש במשרד החוץ ‪767 .............................‬‬ ‫כרך שני‬ ‫משרד החינוך‬ ‫הבקרה על התמיכה במוסדות לימוד תורניים ‪.................................‬‬ ‫יישום רפורמות וצמצום פערים בחינוך לגיל הרך ‪............................‬‬ ‫העסקת עובדי הוראה בידי גופים מתווכים )"מורי קבלן"( ‪................‬‬ ‫יישום רפורמת "עוז לתמורה" בחינוך העל‪-‬יסודי ‪............................‬‬ ‫‪805‬‬ ‫‪853‬‬ ‫‪907‬‬ ‫‪943‬‬ ‫משרד החקלאות ופיתוח הכפר‬ ‫ענף הלול ‪ -‬היבטים באסדרה‪ ,‬בטיפול ובפיקוח‪987 ................................‬‬ ‫משרד הכלכלה‬ ‫פעולות המדינה להגנה על זכויותיהם של עובדים בשכר נמוך ‪1027 ............‬‬ ‫משרד הפנים‬ ‫הפיקוח על חופי הרחצה בישראל ‪1065 ..................................................‬‬ ‫רשות האוכלוסין ההגירה ומעברי הגבול‬ ‫הבאת עובדים זרים ושמירה על זכויותיהם ‪1091 ....................................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫משרד הרווחה והשירותים החברתיים‬ ‫היבטים בטיפול בקטינים נפגעי תקיפה מינית או אלימות ‪1143 ................‬‬ ‫היבטים פיזיים של מסגרות רווחה חוץ‪-‬ביתיות ‪1175 ...............................‬‬ ‫משרד התיירות‬ ‫מורי דרך בישראל ‪1211 .......................................................................‬‬ ‫פיתוח תשתיות ציבוריות לתיירות‪1245 .................................................‬‬ ‫פרק שלישי ‪ -‬מוסדות המדינה‪ ,‬חברות ממשלתיות‬ ‫ותאגידים‬ ‫המוסד לביטוח לאומי‬ ‫פרויקט "תבל" לשדרוג מערך המחשוב במוסד לביטוח לאומי‪1289 ...........‬‬ ‫המועצה להשכלה גבוהה‬ ‫תכנון ופיקוח אקדמי של מל"ג‪/‬ות"ת על המוסדות‬ ‫להשכלה גבוהה ‪1333 ...........................................................................‬‬ ‫פיקוח ות"ת על העסקת הסגל האקדמי הבכיר ומורים מן החוץ ‪1365 ........‬‬ ‫המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה‬ ‫היבטים בפעולות המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה ‪1393 ..................‬‬ ‫חברת נמל אשדוד בע"מ‬ ‫היבטים במינהל ובממשל תאגידי ‪1415 ..................................................‬‬ ‫רשות השירות האזרחי לאומי‬ ‫השירות האזרחי‪-‬לאומי ‪ -‬ממצאי מעקב‪1443 .........................................‬‬ ‫פרק רביעי ‪ -‬השלטון המקומי‬ ‫ההיערכות לבחירות לרשויות המקומיות וניהולן ‪1469 .............................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬ ‫חוק יסוד‪ :‬מבקר המדינה ‪1595 .............................................................‬‬ ‫חוק מבקר המדינה‪ ,‬התשי"ח‪] 1958-‬נוסח משולב[ ‪1597 ...................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת פרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬ג‬ ‫התשע"ה‪2015-‬‬