‫מבקר המדינה‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫מבקר המדינה‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫ירושלים‪ ,‬מרחשוון התשע"ה‪ ,‬אוקטובר ‪2014‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫מס' קטלוגי ‪2014-965A‬‬ ‫‪ISSN 0334-9713‬‬ ‫דוח זה מובא גם באתר האינטרנט של‬ ‫משרד מבקר המדינה‬ ‫‪www.mevaker.gov.il‬‬ ‫סדר‪ :‬אונית שירותי מחשב בע"מ‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫תוכן העניינים‬ ‫פרק ראשון‬ ‫נושאים מערכתיים‬ ‫רשות המסים בישראל ‪ -‬המאבק ב"הון השחור" ‪3 ......................‬‬ ‫"קו הצדק" וגמול למודיעים‪7 .........................................................‬‬ ‫יחידות החקירה ‪19 .........................................................................‬‬ ‫מבצע משותף של רשות המסים ומשטרת ישראל למאבק‬ ‫בפשיעה‪37 .....................................................................................‬‬ ‫פטור מדיווח לעולים חדשים ולתושבים חוזרים ותיקים ‪51 .................‬‬ ‫ממצאי מעקב‬ ‫הליך גילוי מרצון ברשות המסים ‪59 ...........................................‬‬ ‫פעילות המערכת החדשה לאיתור חשבוניות פיקטיביות ‪77 .................‬‬ ‫טיפול המשטרה ומשרדי הממשלה בתופעת גנבות כלי רכב ‪81 .....‬‬ ‫גיוס והעסקה של קרובים ומקורבים בתאגידים ‪133 ........................‬‬ ‫חברת נמל אשדוד בע"מ ‪...............................................................‬‬ ‫חברת נמל חיפה בע"מ ‪.................................................................‬‬ ‫מקורות חברת המים בע"מ ושח"מ מקורות ביצוע בע"מ ‪..................‬‬ ‫חברת רכבת ישראל בע"מ‪.............................................................‬‬ ‫חברת החשמל לישראל בע"מ ‪........................................................‬‬ ‫רשות שדות התעופה ‪....................................................................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪171‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪207‬‬ ‫פרק שני‬ ‫משרדי ממשלה‬ ‫משרד האוצר‬ ‫תכנון ויישום של תכניות עבודה ‪217 ....................................................‬‬ ‫הרשות לזכויות ניצולי השואה‬ ‫ממצאי מעקב‬ ‫טיפולה של הרשות לזכויות ניצולי השואה בניצולים ‪233 ................‬‬ ‫רשות החברות הממשלתיות‬ ‫הפרטות ושינויים מבניים של חברות ‪249 ......................................‬‬ ‫רשות המסים בישראל‬ ‫מיסוי רבנים‪" ,‬מקובלים" ובד"צים‪293 ........................................‬‬ ‫משרד התשתיות הלאומיות‪ ,‬האנרגיה והמים‬ ‫קידום החיסכון באנרגיה ‪315 ......................................................‬‬ ‫הבטחת אספקתם של חומרי חציבה וכרייה ‪345 ............................‬‬ ‫משרד הבינוי והשיכון‬ ‫דירות שירות ויחידות מגורים במרכז הרפואי‬ ‫ע"ש חיים שיבא ‪ -‬תל השומר ‪387 ........................................................‬‬ ‫משרד הכלכלה‬ ‫חסמי אסדרה המגבילים יבוא טובין‪419 ..............................................‬‬ ‫הפיקוח הממשלתי על ענף היהלומים‪455 .............................................‬‬ ‫משרד הפנים‬ ‫רשות האוכלוסין‪ ,‬ההגירה ומעברי הגבול‬ ‫העסקת עובדים פלסטינים בענף הבניין בישראל‪485 ..............................‬‬ ‫משרד התחבורה והבטיחות בדרכים‬ ‫תכנית נתיבי ישראל ‪ -‬פיתוח מערך הרכבות ‪541 ....................................‬‬ ‫הפיקוח על הפעלת הרכבת הקלה בירושלים ‪555 ...................................‬‬ ‫ארגון מחדש של התחבורה הציבורית בירושלים ‪579 .............................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫פרק שלישי‬ ‫מוסדות המדינה‪ ,‬חברות ממשלתיות ותאגידים‬ ‫החברה הממשלתית לתיירות בע"מ‬ ‫מכרזים והתקשרויות ‪609 ..................................................................‬‬ ‫חברת נמלי ישראל ‪ -‬פיתוח ונכסים בע"מ‬ ‫הסדרי פנסיה של עובדי חברת נמלי ישראל וחברות הנמלים ‪633 .............‬‬ ‫מקורות חברת מים בע"מ‬ ‫פרויקט מתקני חיבור מפעלי התפלה לרשת הארצית ופרויקט‬ ‫מערכת המים החמישית לירושלים וסביבותיה‪657 ................................‬‬ ‫חברת נת"ע ‪ -‬נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים‬ ‫בע"מ‬ ‫ניהול רכש ומכרזים וגיוס כוח אדם ‪681 ...............................................‬‬ ‫חברת רכבת ישראל בע"מ‬ ‫התארגנות לחשמול קווי הרכבת ‪711 ...................................................‬‬ ‫חוק יסוד‪ :‬מבקר המדינה ‪731 .............................................................‬‬ ‫חוק מבקר המדינה‪ ,‬התשי"ח‪] 1958-‬נוסח משולב[ ‪733 ...................‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬ ‫שם הדוח‪:‬‬ ‫מסגרת הפרסום‪:‬‬ ‫שנת הפרסום‪:‬‬ ‫דוח שנתי ‪65‬א‬ ‫התשע"ה‪2014-‬‬