1. No category

MØTEINNKALLING
Utvalg:
Møtested:
Møtedato:
HOVEDUTVALG FOR PLAN OG UTVIKLING
Kommunehuset
26.11.2013
Tid: 18.30
Forfall bes meldt i god tid slik at vararepresentant kan bli innkalt.
Forfall skal meldes til servicekontoret, tlf 69 92 44 00 eller til e-post:
post@hobol.komrnune.no
SAKLISTE
Sak nr.
Arkivsaknr.
13/56
13/808
GODKJENNING AV PROTOKOLL
13/57
13/806
KONSESJON 78/1
:1.
3.
13/58
07/825
KLAGE P Å OVERTREDELSESGEBYR
13/59
13/720
ÅRSHJUL 2014
31
13/798
13/60
MIDLERTIDIGE BARNEHAGEPLASSER
13/61
13/804
FRAMTIDIG BRUK AV GAMLE BRANNSTASJON P Å TOMTER
13/62
13/684
KOMMUNEDELPLAN "FRILUFTSLIV, IDRETT OG NÆRMILJØ 2013-2024
13/63
13/817
JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2013
13/64
13/773
BUDSJETT 2014- ØKONOMIPLAN 2014-2017
Hobøl, 15.11.2013
Sverre Lund
leder
l
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
13/56
Lise Mørk
Utvalg
Hovedutvalg for plan og utvikling
Sak 13/56 - 13/808
GODKJENNING AV PROTOKOLL
Rådmannens innstilling:
l
Protokollen fra møte 8.10.2013 godkjennes.
Arkiv: 033
Møtedato
26.11.2013
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
13/57
Anne Marit Næss
Utvalg
Hovedutvalg for plan og utvikling
Arkiv: GNR 78/1
Møtedato
26.11.2013
Sak 13/57 - 13/806
KONSESJON 78/1
Rod
1 mg:
a mannens mnsnr
l
I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 innvilger Hobøl kommune
konsesjon til Carl-Christian Riiser Grydeland for erverv av 1/2 av eiendommen Høiås
gnr. 78 bnr. l.
2
I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 innvilger Hobøl kommune
konsesjon til Kjersti Kamilla Lundeby for erverv av 112 av eiendommen Høiås gnr. 78
bnr. l.
3
Det settes som vilkår at søkerne tilflytter eiendommen innen to år etter at konsesjon er
innvilget, og at de selv bor der i minst 5 år.
4
Den avtalte prisen på kr. 5 500 000,- godkjennes
Saksutredning:
Ervervet omfatter i følge Skog og landskap sine gårds kart ca. 198 daa fulldyrketjord, 72,2 daa
innmarksbeite, 1015 daa skog og 23,1 daa annet areal. Bygningsmassen omfattes av
våningshus,stabbur, låve og bryggerhus/vognskjul.I henhold til Skog og landskap sin
jordsmonnkartlegging, foreligger følgende data vedrørende jordsmonn m.m. i området:
HOBØL KOMMUNE
Type registrering
Driftstekniske
begrensninger
Dreneringsbehov
Kartlagt
Stort sett ingen
Type registrering
Erosjonsfare
fu Udyrka jord
Jordkvalitet
Kartlagt
l 00 daa har kl.2, 70
daa har kl. 3 eller 4
Hovedsakelig god,
Avsetningstype
Tidligere planert
Mindre egnet
Havavsetning
En mindre del
-
Kulturminner
3 sefrak registrerte
bygninger, 2 er
meldepliktige
Ingen reg. på
eiendommen
Ingen
Biologisk
mangfold
Jordart som
trenger grøfting,
men deler av
eiendommen er
reg. som
selvdrenert
Ikke registrert
Mye mellom leire
Gras eller korn,
og også noe potet
Ingen registrert,
men dam på tunet
Skredrisiko
Ikke notert
Rødlistearter
Naturtyper
Innmarksbeitet er
registert som
naturbeitemark
lokalt viktig
Nøkke/biotoper
(Miljøregistreringer i skog)
Dyrkbart areal
Jordsmonn
Egnet for
Jorda
Den fulldyrka jorda ligger fordelt på 2 parseller. En parsell på ca. 44 dekar ligger lenger nord
på eiendommen i tilknytning til innmarksbeitet. Det er påpekt at dreneringen på eiendommen
er av eldre dato. Eiendommen har middels god arrondering.
Skogen
Skogen ligger nord for tunet. Mesteparten av skogen er registrert med høy eller middels høy
bonitet. Skogarealet har adkomst fra egen eiendom. Det er skogbruksplan fra 1997 på gården.
Stående kubikkmasse ble da fastsatt til ca. 10 700m3. Balansekvantum ble i planen vurdert til
332m3. Det ble i perioden 1997-2008 tatt ut ca. 5000 m3 med tømmer.
Bygningene
Våningshuset fra ca. 1860 har en grunnflate på ca. 160m2 i l Y2 etasje. Det er behov for
oppgradering til dagens standard. Huset har imidlertid mange kvaliteter. Driftsbygningen er
fra 1920. Den har en grunnflate på 587m2. Teknisk tilstand er registrert som middels for
låven.
HOBØL KOMMUNE
Pris
Eiendommen er taksert til kr. 5 700 000,- og er solgt for kr. 5 500 000,-.
Formål
Søkernes formål med eiendommen er bolig, jord- og skogbruk. Jordveien planlegges leid bort i
3-5 år til søkers onkel. Planen er å være med for å lære.
Saken behandles etter Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom av 28.11.2003
og rundskriv M-2/2009 om konsesjon og boplikt, rundskriv M-3/2002 om priser på
landbrukseiendommer ved konsesjon og M-112010 vedrørende endring i rundskriv M-3/2002.
Konsesjonsloven angir i§ 9 særlige forhold for landbrukseiendommer som er av betydning for
om konsesjon skal gis. Det skal ved avgjørelsen legges vekt på og til fordel for søker:
l. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,
2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,
3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,
5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.
I medhold av konsesjonslovens § 11 kan konsesjon gis på slike vilkår som i hvert enkelt
tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme.
Dersom søknaden avslås, skal kommunen etter konsesjonslovens§ 18 sette en frist for
erverver til å sørge for enten at overdragelsen blir omgjort eller at eiendommen blir overdratt
til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger konsesjon.
Vurdering
Formål og bosetting.
Søkerne er henholdsvis 24 og 26 år. Det oppgitte formålet, slik det er beskrevet, er positivt sett
i lys av et ønske om at flere unge skal ta over gårdsbruk. Formålet er forenlig med hensynet
til en helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap. Søkerne oppgir at de vil drive skogen selv
og leie ut jorda i første omgang for å lære.
Konsesjonslovens § 11 tar opp behovet for å sette vilkår om boplikt. I praksis har det vist seg
at en eiendom best blir tatt vare på om familien har stedet som sin reelle bolig. Med bakgrunn i
hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap, bør det derfor settes
vilkår om personlig boplikt i fem år. Paret har i søknaden oppgitt at de vil bosette seg på
eiendommen. Krav om innflytting innen et år bør derfor utsettes til to år.
Pris
Det er etter endring av forskrift om saksbehandling i kommunene et nytt krav om at det i
vedtak etter konsesjonsloven skal vises hvordan prisvurderingen er foretatt i forhold til
eiendommens enkelte deler. Administrasjonen finner å kunne bruke den taksten som
foreligger.
HOBØL KOMMUNE
Driftsmessig god løsning og vilkår
Carl Christian eier frå før naboendommene gnr./bnr. 85/1 og 86/2. Eiendommene vil bli
drevet sammen. I dette tilfellet vil Høiås bli hovedbruket siden søkerne ønsker å flytte hit.
Totalt sett er dette å anse som en god driftsmessig løsning.
Vedlegg:
Kart over eiendommen
Utskrift til:
Carl-Christian Riiser Grydeland og Kjersti Kamilla Lundeby
8 7/ 1
l
~
~
Østre -: kin nerud
~-~~
<:!5/ 2
BS/.t
\
2 •
a
c
i/
ff
ff
u:n.
~~::::::::::,.~~----+-~;::;:-::~Aru"-:;-;;-i:2;;;;;--L
_______ - ~
Markslag (ARS) 13 klasser
O
100
TEGNFORKLARING
200 300m
Målestokk 1 : 12500 ved A4 utskrift
Ulskrfflsdalo: 13.11 .2013
GARDSKART
0138-78/1
Tllknytlede grunneiendommer:
78/1
1---------------1 -
().Cf+
ril r
Dl\...\_., O
landSk:ap
r
,
Ikke klassifisert
L _ _ _ _ _ _ _ _ _ _- - t _ _, ___ _su~
m :_ __ ____
Kartel viser en presentasjon ev valgt
type gårdskart for valg l eiendom.
AREALTALL (DEKAR)
Fulldyrka jord
Overflaledyrka jord
lnnmarksbeite
Skog av særs høg bonllel
Skog av høg bonilel
Skog av middels bonllel
Skog av lav bonllet
Uproduktiv skog
Myr
Apen jorddekt laslmark
Apen grunn'øndl faslmark
Bebygd, samf, vann. bre
198,0
0,0
72.2
0.0
498.5
426,6
41 ,4
48 5
12,0
11 '1
OO
0,6
1tillegg vises bakgrunnskart for gjenkjennelse.
270 2
ArealslaUsltkken viser arealer l dekar
av de ulike arealklassene for eiendommen.
Del kan forekomme avrundlngsforskjel:er
l arealtallene .
1015 o
231
AJaurfarlngsbehav meldes til kommunen .
Arealressursgrenser på ftyfoto
130~ ~ __ !_30~.;-L_ _ _ _
Eiendomsgrenser
_ _ --.So=:~~"====~~
__::.._ _ _ _ _
_J
8.
VecLL.-~J )_ ,
.•·'
..
r'
1
l
•
'
'\
l
\
l
l
'
.,
l
'
',
\ .
,_----....--l ~
'.,
'r
Stormyra
RavnAse,n
TEGNFORKlARING
O
100
200 300m
Målestokk 1 : 12500 ved A4 utskrift
Utskriftsda!o; 13 05 2013
GARDSKART
0138-7811
L
Tilknyttede grunneiendommer:
7811
1
-
- - - - - -- - - -- - -- -1
Skog+
landskap
Fulldyrka jord
Overllatedyrka jord
lnnmarksbelta
Skog av sæl3 høg bonitet
Skog av hlllg bonitet
Skog ov middels bonitet
Skog av lav bonitet
Uproduktiv skog
Myr
Apon jorddakt laslmark
Apen grunnlendt lastmark
Bebygd, saml, vann, bre
Ikke klassiriSert
Sum:
AREALTALL (DEKAR)
198,0
0,0
72 2
0,0
498,5
426,6
41,4
4ft s
12,0
11.1
00
0,6
oo
1308,2".
Kartet viser en presentasjon av valgt
type gårdskart for valgt o.endom.
270 2
l tillegg vises bakgrunn akart for gjenkjennelse.
Aroalatatlslikkon viser arealer l dekar
av de ulike areall<lassana for eiendommen .
1015 a
23,1
26
__13aaJ!
Del kan forekomme avrundlllgslo13kjollar
l erealta: ene .
AJourflllringsbehov meldas til kommunen.
Markslagsgronser
Eiendomsgrenser
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Bent Melleby
Sak nr.
Utvalg
Møtedato
13/58
Hovedutvalg for plan og utvikling
26.11.2013
Arkiv: GNR 36/228
Sak 13/58 - 07/825
KLAGE P Å OVERTREDELSESGEBYR
Rådmannens innstilling:
l. Med hjemmel i pbl § 32-8 første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften
(SAK10) § 16-1 første ledd bokstav b nummer 2 ilegges T & NA Mørk
Eiendom AS et overtredelsesgebyr på kr 30 000,- for uaktsom eller forsettlig
overtredelse av pbl § 20-1.
2. Klagen oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
Saksutredning:
Den 25.04.2013 fattet bygningsmyndigheten vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr
grunnet bruksendring av del av bygning uten tillatelse på gru. 36, bm. 228.
Byggested:
Knapstadveien 2 A, 1823 Knapstad
Tiltakshaver:
T & NA Mørk Eiendom AS, Bjerke Gård, 1408 KRÅKSTAD
Tiltakets art:
Tatt i bruk del av bygg til annet enn det er gitt tillatelse til uten
bruksendring.
Bygningsmyndigheten mottok en orientering pr. e-post fra Nils Anton Mørk 27.08.2012 om at
uinnredet næringsareal er ferdiggjort til bilbutikk.
19.09.2012 mottok bygningsmyndigheten søknad fra daværende ansvarlig søker Jan Sigurd
Pettersen om endring av gitt tillatelse fra lager til bilverksted.
På bakgrunn av dette ble det 21.09.2012 gjennomført en besiktigelse. Det ble da oppdaget at
bilbutikken var tatt i bruk uten tillatelse og redegjørelse/dokumentasjon på utførte arbeider ble
etterspurt. 24.9.2012 trekker ansvarlig søker Sigurd Pettersen søknaden tilbake med beskjed
om at ny søknad vil bli innsendt når tiltaket er ferdig prosjektert. Tiltakshaver forsetter den
ulovlige bruken av lokalene. Bygningsmyndigheten er ved flere anledninger innom eller forbi
eiendommen og konstaterer at det er ansatte og biler inne i butikken.
Tiltakshaver ble ved flere anledninger orientert om at arealet var i ulovlig bruk og at biler ikke
kunne være inne i bygget. Søker ble også orientert om at arbeidstilsynet må gi sitt samtykke
før bygningsmyndigheten kan behandle søknaden om bruksendring. Først når dette samtykket
er gitt fra arbeidstilsynet kunne det søkes om tillatelse til tiltak (bruksendring), og deretter
søkes ferdigattest.
HOBØL KOMMUNE
Arbeidstilsynet samtykket ikke til innsendt dokumentasjon ved første innsending. Det ble
uttrykkelig sagt i brevet fra arbeidstilsynet at det ikke kunne gis igangsettingstillatelse til
byggearbeider fra kommunen før samtykket var innhentet. Det ble holdt møter med
tiltakshaver der kommunen fremførte at bygningsmyndigheten må forholde seg til plan og
bygningslovens bestemmelser og at man på ingen måte kunne gi noen som helst tillatelse til
midlertidig bruk av lokalene som annet enn det var gitt tillatelse for tidligere - dvs lager. Det
ble videre vist til at lokalene måtte oppfylle krav i lov og forskrift for å kunne bruksendres.
Tiltakshaver fortsatte bruk av lokalene som bilbutikk. Biler stod i lengre perioder ute, men
bygningsmyndigheten observerte ved flere anledninger at biler var inne i lokalene.
Forholdet er i strid med pbl § 20-1. Etter pbl § 32-8 første ledd b, jf. SAK1 O § 16-1 første ledd
bokstav b kan forholdet belegges med overtredelsesgebyr.
Bygningsmyndigheten ilegger gebyr etter SAK10 § 16-1 første ledd bokstav bnr. 2 fordi
tiltakshaver har tatt i bruk del av bygg uten tillatelse til bruksendring og at arealene som er tatt
i bruk ikke oppfyller kravene til bruken. Del av bygg var ikke godkjent av Arbeidstilsynet og
ble ikke godkjent av arbeidstilsynet før på et senere tidspunkt. Videre hadde lokalene ikke
tilfredstillende ventilasjon, brannsikkerhet eller lovpålagt tilgjengelig oppholdsrom for alle.
Størrelsen på gebyret er beregnet etter SAK§ 16-2. Det er ved vurderingen av
overtredelsesgebyrets størrelse lagt vekt på alvorlighetsgraden av forholdet, at tiltakshaver var
kjent med at forholdet var ulovlig, at tiltakshaver gjentatte ganger gjennom byggeprosessen har
hatt problemer med å følge krav satt av bygningsmyndigheten og lov, samt at overtredelsen har
vært med vinnings hensikt. Tiltakshaver har ved flere anledninger vist til at han må holde
butikken oppe for ikke å tape penger.
Etter pbl § 32-8 første ledd kan overtredelsesgebyr kun ilegges dersom overtredelsen er
"forsettlig eller uaktsom". Med dette menes at den ansvarlige må ha visst eller burde ha visst at
handlingen var ulovlig. Det følger av Ot.prp. nr. 45 (2007-2008) s. 355 at "aktsomhetsnormen
bør være streng. Det vil normalt være lett å konstatere om en av bestemmelsene i loven eller
forskriften er overtrådt. Utførelse av tiltak i strid med reglene i plan- og bygningsloven vil som
oftest kunne konstateres å være uaktsom uten en vanskelig vurdering av skyldspørsmålet. "
Bygningsmyndigheten finner at overtredelsen i dette tilfelle er forsettlig eller uaktsom fordi
tiltakshaver gjennom tidligere tillatelser, herunder tillatelse til bruk av del av bygg til lager, ble
opplyst om at bygningen ikke måtte tas i bruk til annet enn hva det var gitt tillatelse til. Videre
ble tiltakshaver ved flere anledninger gjort oppmerksom på at forholdet var ulovlig og måtte
omsøkes.
Andre vurderinger:
I brevet der pålegget om overtredelsesgebyr blir kunngjort, meddeles det at det ikke er gitt
uttalelse innen fristen på varsel om overtredelsesgebyr. Det medfører ikke riktighet, tilsvar på
varselet ble gitt av ansvarlig søker, byggkonsulent Håkon Stubberud AS, 14. mars 2013.
Tilsvaret gir etter bygningsmyndighetens vurdering ikke nye opplysninger som gir grunn for å
unnlate å gi overtredelsesgebyr.
HOBØL KOMMUNE
I selve vedtaket om overtredelsesgebyr er gebyret satt til kr. 35 000,-. Beklageligvis er
fakturagrunnlaget som er sendt tiltakshaver på kr. 40 000,-.
I denne saken, som i andre saker, må bygningsmyndigheten forholde seg til de lover og regler
som gjelder i byggesaker. Det innebærer blant annet at man formelt forholder seg til den som
til enhver tid er ansvarlig søker noe bygningsmyndigheten selvfølgelig har gjort også i denne
saken.
Det er likevel noen forhold som vi vil presisere i saksbehandlingen:
• Feil i brevet med vedtak om pålegg, datert 25.04.2013, der man sa at tilsvar ikke ble
gitt til brevet med «Varsel om pålegg», datert 06.03.2013. Tilsvar til dette brevet ble
gitt innen fristen på 3 uker av Byggkonsulent Håkon Stubberud AS, datert 14.03.2013.
• Saken har tatt uforholdsmessig lang tid med de ulemper dette medfører for tiltakshaver.
Ut i fra disse to forholdene reduserer vi beløpet på overtredelsesgebyret fra kr. 35 000,- til kr.
30 000,-.
Vedlegg:
l. Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr
2. Svar på forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr fra Byggkonsulent Håkon
Stubberud AS
3. Vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr
4. Epost fra Nils Anton Mørk vedrørende klage på vedtak
5. Brev fra BDO Advokater AS v/advokat Jørgen B. Grønlie på vegne av Nils Anton
Mørk
Utskrift til:
Byggkonsulent Håkon Stubberud AS, Storgata 3, 1890 RAKKESTAD
T & NA Mørk Eiendom AS, Solbergvn. 4, 1408 KRÅKSTAD
HOBØL KOMMUNE
Tekniske tjenester
Saksbehandler: Berit A. Christensen
Tlf.: 6992 4400
T & NA Mørk Eiendom AS
Solbergvn. 4
1408 KRÅKSTAD
Vår ref.:
07 /825-13/1613/BERCHR
Deres ref.:
Arkiv kode:
GNR 36/8
Dato:
06.03.2013
GNR. 36, BNR 228 - jf p bl §§ 32-8 og SAKlO kapittel16:
FORHÅNDSVARSEL OM ILEGGELSE AV OVERTREDELSESGEBYR
Eiendom:
Tiltakets adresse:
Tiltakets art:
Tiltakshaver:
Anvarlig søker:
Gnr. 36 Bnr.228
Knapstadveien 2, 1823 Knapstad
Butikk og verksted
T og NA Mørk Eiendom AS, Solbergveien 4, 1408 Kråkstad
Byggkonsulent Håkon Stubberød, Storgata 3, 1890 Rakkestad
Saken gjelder:
Bygningsmyndigheten mottok en orientering pr. e-post fra Nils Anton Mørk 27.08.2012 om at
uinnredet næringsareal er ferdiggjort til bilbutikk.
19.09.2012 mottok bygningsmyndigheten søknad fra daværende ansvarlig søker Jan Sigurd
Pettersen om endring av gitt tillatelse fra lager til bilverksted.
På bakgrunn av dette ble det 21.09.2012 gjennomf01i en besiktigelse. Det ble da oppdaget at
bilbutikken var tatt i bruk uten tillatelse og redegjørelse/dokumentasjon på utførte arbeider ble
etterspurt.
24.9.2012 trekker ansvarlig søker Sigurd Pettersen øknaden tilbake med beskjed om at ny
søknad vil bli innsendt når tiltaket er ferdig prosjektert.
Ny ansvarlig søker: Byggkonsulent Håkon Stubberød AS.
Tiltakshaver ble orientert om at arealet var ulovlig i bruk og at biler ikke kunne være inne i
bygget. Søker ble også orientert om at arbeidstilsynet må gi sitt samtykke før
bygningsmyndigheten kan behandle søknaden om bruksendring.
Først når dette samtykket er gitt kan det søkes om tillatelse til tiltak (bruksendring), og deretter
søkes ferdigattest.
Bruken av arealet er i strid med plan- og bygningsloven (pbl) § 20-1 og kan etter pbl § 32-8
første ledd bokstav b belegges med overtredelsesgebyr.
Postadresse:
Elvestadvn. 1000
1827 Hobøl
E-post: pøst@høbøl.kommunc.no
Telefon:
Telefax:
69 92 44 00
69 92 44 OI
Org.nr.:
Bank:
964947449 mva
l 064.07.03100
1
Forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr:
I henhold til pbl § 32-8 tredje ledd gis det med dette forhåndsvarsel om at det med hjemmel i pbl
§ 32-8 første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften (SAK1 O) § 16-1 første ledd bokstav b vil
kunne bli fattet vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr. Det følger av bestemmelsen at
kommunen kan ilegge overtredelsesgebyr ved detme type overtredelser.
Begrunnelse for forhåndsvarsel om overtredelsesgebyr:
Bygningsmyndigheten besiktiget Knapstadveien 2 i forbindelse med søknad om endring av gitt
tillatelse fra lager til bilfonetning den 21.09.2012. Det ble konstatert at arealet var tatt i bruk til
bilbutikk (bruksendret) uten tillatelse- og også tatt i bruk uten tillatelse.
Ombyggingen og påfølgende bruk av arealet er et brudd på pbl § 20-1.
Etter pbl § 32-8 første ledd bokstav b) kan forholdet belegges med ove1tredelsesgebyr.
Etter pbl § 32-8 første ledd kan overtredelsesgebyr kun ilegges dersom overtredelsen er
"forsettlig eller uaktsom". Med dette menes at den ansvarlige må ha visst eller burde ha visst at
handlingen var ulovlig. Det følger av Ot.prp. nr. 45 (2007-2008) s. 355 at "aktsomhetsnormen
bør være streng. Det vil normalt være lett å konstatere om en av bestemmelsene i loven eller
forskriften er overtrådt. Utførelse av tiltak i strid med reglene i plan- og bygningsloven vil som
oftest kunne konstateres å være uaktsom uten en vanskelig vurdering av skyldspørsmålet."
Bygningsmyndigheten er av den oppfatning at overtredelsen i dette tilfelle er forsettlig eller
uaktsom fordi tiltaket krever søknad om bruksendring med ansvarlig søker, tiltaket krever
samtykke fra arbeidstilsynet, etter henstilling fra kommunen.02.1 0.2012 ble bilene bedt om å
flyttes ut av bygget. Bygningsmyndigheten har ved flere anledninger informert søker og
tiltakshaver om søknadsplikt ved endring av bruk.
Foto: 05.10.2012
Andre opplysninger:
Det er i utgangspunktet eiers/ tiltakshavers ansvar at plan- og bygningsloven, herunder tidligere
gitte tillatelser, overholdes.
Det orienteres om at endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg etter pbl
§ 32-8 siste ledd.
/~
Deres rettigheter:
De har rett til å uttale Dem før vedtak om ileggelse av ove1iredelsesgebyr fattes. Frist for dette
settes til 3 uker fra brevets dato, jf. pbl § 32-8 tredje ledd.
Med hilsen
Bent Melleby
Virksomhetsleder
Kopi:
Byggkonsulent Håkon Stubberød, Storgata 3, 1890 Rakkestad
Hobøl Kommune, Skatt og innfordring
Berit Å. Christensen
byggesaksbehandler
l
BY(j(}KONSUlSN1
ÅKON S1U88SRUD
s
Storgata 3
1890 Rakkestad
Hobøl kommune
Elvestadveien 1 000,
Tlf' 6922 8280
Mobi/9079 4727
1827 Hobøl
01~~/.llr. 996 911 349tvfva.
E-post: post@hobol.kommune.no
Rakkestad den: 14/3-2013
Vår ref.:
Deres ref.: 07/825-13/1613/BRTCHR
GNR. 36, BNR. 228- jfpbl §§ 32-8 og SAK 10 kapittel16:
FORHÅNDSVARSEL OM ILEGGELSE AV OVERTREDELSESGEBYR
Eiendom:
Adresse:
Tiltak:
Tiltakshaver:
Søker:
Prosjektnr.:
Gnr.: 36, Bnr.: 228
Knapstadveien 2, 1823 Knapstad
Bruksendring
T. NA. MØRK EIENDOM AS.
Byggkonsulent Håkon Stubberud AS
1488
KLAGE.
På vegne av T. NA. MØRK EIENDOM AS er jeg bedt om og klage på mottatt varsel om
ileggelse av overtredelsesgebyr.
Mørk er fult klar over at kommunen har anledning til å sende slike brev. Når det er meddelt
vil vi også peke på, at det i utgangspunkter var en misforståelse at bygget ble tatt i bruk uten
formell godkjenning og at Mørt henvendte seg til kommunen i forkant.
Jeg vil her punktvis forsøke å liste opp hendelsesforløpet den siste tiden.
Hendelsesforløp.
1.
Dette er en fortvilet situasjon for byggherren som har en klare oppfatningen av at
kommunen ønsker å lage vanskeligheter rundt forholdet isteden for å bidra til en
positivitet. Slik kommunen opptrer, er dette skadelig for dem selv, folk følger med og
ler av kommunen oppførsel, de forstår ikke at et slikt fint lokale ikke kan benyttes.
2.
27/8 2012 sender Nils A Mørk en meil til kommunen i forbindelse med mottatt
ferdigattest 9/5-2012, der han meddeler at han har gjort ferdig næringsarealene til
/b
8YtJfJK.ONSUl8N7
ÅK.ON S7U888RUlJ
s
butikk. Det kommer ikke noen tilbakemelding på denne henvendelsen og Mørk er i den tro at alt er
på stell slik at arealene kan tas i bruk.
3.
Det ble annonsert åpning av butikken 21-22.09.2012, bilene ble satt inn 18-19-20.
4.
Den 21.09.2012 kom Berit Å Christensen og fortalte at hun ikke hadde mottatt branntekniske
godkjenninger slik at bygget kunne brukes. Mørk ble meget overrasket over denne meddelelse da
Mørk allerede 27/8 har sendt en henvendelse til kommunen i saken.
5.
Mørk tar så kontakt med Pettersen for å få de nødvendige mangler på plass. 24/9 trekker imidlertid
Sivilingeniør Sigurd Pettersen seg fra sitt oppdrag som ansvarlig søker. Han har fått et oppdrag på
Ås som tar all hans tid.
6.
Mørk underretter kommunen og at det ordnes ny ansvarlig søker. Det orienteres om at Håkon
Stubberud ville komme tirsdag 25. september for å ha en gjennomgang av bygget. Det ble også
meddelt at Gjensidige ville kommer 25.09. Videre fortalte Mørk til Berit Å Christensen at han ikke
ønsket å lage problemer slik at bilene ble kjørt ut, og Mørk lot de stå ute.
7.
Byggkonsulent Håkon Stubberud As foretok som avtalt en besiktigelse av bygningen i U.et og l.et
tirsdag 25. september og oppdaget en del punkter som måtte rettes på. Blant annet ble vinduene i
fasaden mot nord tettet slik at brannspredning mot svalganger skulle unngås. Rapport med
tegninger ble sendt kommunen 29/9-12.
8.
Ut i fra det Mørk forsto på Berit Å Christensen under befaringen l besøket 21/9-2012 ville alt være i
orden for en midlertidig brukertillatelse når hun fikk branntekniske tegninger, derfor ble bilene
kjørt inn igjen da branndokumentasjon var på plass fra Stubberud sin side. Når det selges biler er
det viktig at disse får stå i et godt lyst og varmt miljø. Byggherren er av den oppfatning at de så
langt det har vært mulig fulgt kommunens retningslinjer.
9.
Berit Å Christensen henviser til bilder fra 05 10, dette er bilde dagen før vi fikk beskjed at hun ikke
ga midlertidig brukertillatelse og at alt var sendt til arbeidstilsynet. 06.10.12 ble alle bilene kjørt ut
og forble ute til 24.2.13
10. Håkon Stubberud tok kontakt med arbeidstilsynet og oversendte nødvendig dokumentasjon. Det
siste ble oversendt den 8/1-13 med kommenterer fra Soon Clima AS. Det ble mottatt godkjenning
fra arbeidstilsynet 24.02.13, datert 19/2-13. Berit Å Christensen hadde meddelt flere ganger at
saken var ferdigbehandlet, manglet bare arbeidstilsynets godkjenning.
11. Uke 42-2012 snakket Hans Anton Mørk med Berit Christensen hun forteller at bare arbeidstilsynet
har gitt tillatelse er alt i orden, dette har hun også fortalt meg når det gjelder brann og
arbeidstilsynet. Er det slik at man ikke kan stå ved noe av det di sier l kommunale etater.
12. l ettertid viser det seg at saken ikke er ferdigbehandlet og at det så sent som torsdag 14.03.13 i meil
etterlyses en oversikt over hvilke foretak som har hatt ansvar for de enkelte oppgavene i bygget.
13. Det kunne sikkert vært gitt flere detaljer til saken. Det kunne kanskje vært lut om vi tok et møte og
fikk avklart denne saken. Det virker uhørt at byggherren skal motta overtredelsesgebyr i denne
saken.
l
8Yt;t;KONSUl8N1
ÅKON S1U888R.UD
Med vennlig hilsen
Byggkonsulent Håkon Stubberud AS
Håkon Stubberud
s
It
HOBØL KOMMUNE
Tekniske tjenester
T & NA Mørk Eiendom AS
Bjerke Gård
Saksbehandler: Live Eek
Tlf.: 69 92 44 00
1408 KRÅKSTAD
Vår ref.:
07 /825-13/2839/LIVCHR
Deres ref.:
Arkivkode:
///36/228
Dato:
25.04.2013
VEDTAK OM ILEGGELSE AV OVERTREDELSESGEBYR, JF§ PBL 32-8 OG SAK
KAP 10- TILTAK PÅ GNR. 37, BNR. 228
Saks nr.:
07/825
Vedtak nr.:
DS 69/13
Byggested:
Knapstadveien 2 A, 1823 Knapstad
Tiltakshaver:
T & NA Mørk Eiendom AS, Bjerke Gård, 1408 KRÅKSTAD
Tiltakets art:
Tatt i bruk del av bygg til annet enn det er gitt tillatelse til uten
bruksendring.
EiendomsiD: 36/228
Saken gjelder:
Den 06.03.2013 ga bygningsmyndigheten forhåndsvarsel om ileggelse av overtredelsesgebyr
grunnet bruksendring av del av bygning uten tillatelse.
I forhåndsvarselet ble det opplyst at det ville kunne bli fattet vedtak om ileggelse av
overtredelsesgebyr. Det ble også opplyst at før vedtaket ble fattet, hadde De rett til å uttale Dem,
jf. plan- og bygningsloven (pbl) § 32-8 tredje ledd.
Bygningsmyndigheten kan ikke se å ha mottatt noen uttalelse innen fristen som er oppgitt i
forhåndsvarselet. Brev av 06.03.2013 er heller ikke kommet i retur fra posten. Det legges derfor
til grunn at brevet er kommet fram.
På bakgrunn av dette fattes det vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr.
Ileggelse av overtredelsesgebyr
Med hjemmel i pbl § 32-8 første ledd bokstav b, jf. byggesaksforskriften (SAK10) § 16-1
første ledd bokstav b nummer 2 ilegges T & NA Mørk Eiendom AS et overtredelsesgebyr
på kr 35 000 kr for uaktsom eller forsettlig overtredelse av pbl § 20-1. Oppfyllelsesfristen
er 4 uker fra brevets dato, jf. pbl § 32-8 fjerde ledd.
Begrunnelse for ileggelse av overtredelsesgebyr:
Bygningsmyndigheten mottok en orientering pr. e-post fra Nils Anton Mørk 27.08.2012 om at
uinnredet næringsareal er ferdiggjort til bilbutikk.
Postadresse:
Kommunehuset
1827 Hobøl
E-post: post@hobol.kommune.no
Telefon:
Telefax:
69 92 44 00
69 92 44 OI
Org.nr.:
Bank:
964947449 mva
1064.07.o3100
7874 06 424 71
19.09.2012 mottok bygningsmyndigheten søknad fra daværende ansvarlig søker Jan Sigurd
Pettersen om endring av gitt tillatelse fra lager til bilverksted.
På bakgrunn av dette ble det 21.09.2012 gjennomføti en besiktigelse. Det ble da oppdaget at
bilbutikken var tatt i bruk uten tillatelse og redegjørelse/dokumentasjon på utførte arbeider ble
etterspurt. 24.9.2012 trekker ansvarlig søker Sigurd Pettersen søknaden tilbake med beskjed om
at ny søknad vil bli innsendt når tiltaket er ferdig prosjektert. Tiltakshaver forsetter den ulovlige
bruken av lokalene. Bygningsmyndigheten er ved flere anledninger innom eller forbi
eiendommen og konstaterer at det er ansatte og biler inne i butikken.
Tiltakshaver ble ved flere anledninger orientert om at arealet var i ulovlig bruk og at biler ikke
kunne være inne i bygget. Søker ble også orientert om at arbeidstilsynet må gi sitt samtykke før
bygningsmyndigheten kan behandle søknaden om bruksendring. Først når dette samtykket er gitt
fra arbeidstilsynet kunne det søkes om tillatelse til tiltak (bruksendring), og deretter søkes
ferdigattest.
Arbeidstilsynet samtykket ikke til innsendt dokumentasjon ved første innsending. Det ble
uttrykkelig sagt i brevet fra arbeidstilsynet at det ikke kunne gis igangsettingstillatelse til
byggearbeider fra kommunen før samtykket var innhentet. Det ble holdt møter med tiltakshaver
der kommunen fremførte at bygningsmyndigheten må forholde seg til plan og bygningslovens
bestemmelser og at man på ingen måte kunne gi noen som helst tillatelse til midlertidig bruk av
lokalene som annet enn det var gitt tillatelse for tidligere - dvs lager. Det ble videre vist til at
lokalene måtte oppfylle krav i lov og forskrift for å kunne bruksendres.
Tiltakshaver fortsatte bruk av lokalene som bilbutikk. Biler stod i lengre perioder ute, men
bygningsmyndigheten var ved flere anledninger vitne til at biler var inne i lokalene. Ansatte
oppholdt seg i hele perioden i lokalene.
Forholdet er i strid med pbl § 20-1. Etter pbl § 32-8 første ledd b, jf. SAK1 O § 16-1 første ledd
bokstav b kan forholdet belegges med overtredelsesgebyr.
Bygningsmyndigheten ilegger gebyr etter SAK1 O § 16-1 første ledd bokstav b nr. 2 fordi
tiltakshaver har tatt i bruk del av bygg uten tillatelse til bruksendring og at arealene som er tatt i
bruk ikke oppfyller kravene til bruken. Del av bygg var ikke godkjent av Arbeidstilsynet og ble
ikke godkjent av arbeidstilsynet før på et senere tidspunkt. Videre hadde lokalene ikke
tilfredstillende ventilasjon, brmmsikkerhet eller lovpålagt tilgjengelig oppholdsrom for alle.
Størrelsen på gebyret er beregnet etter SAK § 16-2. Det er ved vurderingen av
overtredelsesgebyrets størrelse lagt vekt på alvorlighetsgraden av forholdet, at tiltakshaver var
kjent med at forholdet var ulovlig, at tiltakshaver gjentatte ganger gjennom byggeprosessen har
hatt problemer med å følge krav satt av bygningsmyndigheten og lov, samt at overtredelsen har
vært med vim1ings hensikt. Tiltakshaver har ved flere anledninger vist til at han må holde
butikken oppe for ikke å tape penger.
Etter pbl § 32-8 første ledd kan overtredelsesgebyr kun ilegges dersom overtredelsen er
"forsettlig eller uaktsom". Med dette menes at den ansvarlige må ha visst eller burde ha visst at
handlingen var ulovlig. Det følger av Ot.prp. nr. 45 (2007-2008) s. 355 at "aktsomhetsnormen
bør være streng. Det vil normalt være lett å konstatere om en av bestemmelsene i loven eller
forskriften er overtrådt. Utførelse av tiltak i strid med reglene i plan- og bygningsloven vil som
oftest kunne konstateres å være uaktsom uten en vanskelig vurdering av skyldspørsmålet. "
Bygningsmyndigheten finner at overtredelsen i dette tilfelle er forsettlig eller uaktsom fordi
tiltakshaver gjennom tidligere tillatelser, herunder tillatelse til bruk av del av bygg til lager, ble
opplyst om at bygningen ikke måtte tas i bruk til annet enn hva det var gitt tillatelse til. Videre
l
ble tiltakshaver ved flere anledninger gjort oppmerksom på at forholdet var ulovlig og måtte
omsøkes.
Andre opplysninger:
Det er i utgangspunktet eiersltiltakshavers ansvar at plan- og bygningsloven, herunder tidligere
gitte tillatelser, overholdes.
Det orienteres om at endelig vedtak om overtredelsesgebyr er tvangsgrunnlag for utlegg etter pbl
§ 32-8 siste ledd.
Overtredelsesgebyret må betales selv om det klages på vedtaket.
Klage:
Dem1e tillatelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages
av tiltakshaver, naboer, gjenboere og andre med rettslig klageinteresse, jf p bl § 1-9 jf.
forvaltningsloven § 28. En eventuell klage må fremmes skriftlig og innen 3 uker etter at vedtak
er fattet. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Ansvar og risiko for å sette i gang
arbeidet påhviler utbygger så lenge klagefristen ikke er utløpt, og eventuelle klager ikke er
avgjort av klageinstansen.
Med hilsen
Bent Melleby
Virksomhetsleder
Kopi er sendt:
Avdeling for skatt og innkreving
Live Eek
jurist/saksbehandler
Trude Paulsen
Emne:
VS: Message from KMBT_C220
Fra: Nils A Mørk [mailto:nils.anton@namm.no]
Sendt: 30. april 2013 15:32
Til: Bent Melleby
Kopi: Berit Christensen; hakon@b'l(ggkonsulent.no; hans.anton@namm.no; jorgen.bernhard.gronlie@bdo.no
Emne: VS: Message from KMBT_C220
Hobøl Kommune.
Sak 07/825. Vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr. Tog NA Mørk eiendom A/S.
Det er trist å lese at dere også denne gangen ikke har mottatt papirer.
Når en Kommune sender ut et forhåndsvarsel om overtredelses gebyr vil selvfølgelig dette bli besvart.
Om det er firma eller privat vil dette bli besvart.
Jeg er sikker på at Hobøl kommune har mottatt klage fra Tog NA Mørk Eiendom A/S. l de siste ca 3 år har det ved flere
anledninger vær påstander fra bygg teknisk saksbehandlere at di ikke har mottatt papirer, det har også vært slik at di
har funnet papirer i ettertid.
l vedtaket om ileggelse av overtredelsesgebyr er det flere uriktige påstander inklusive påstand om at di ikke har mottatt
klag fra Tog NA Mørk Eiendom A/S.
1. Vi har en meget bra miljøvennlig ventilasjon, Oppvarmingen skjer med 2 store varmepumper og det er
punktavsug i hvert rom. Styrt av termostater. Dette er en utstillingshall med 4 kontorer.
2. Brannsikkerheten har hele tiden vært ivaretatt i henhold til gjeldene krav.
3. Det har hele tiden vært godkjent oppholdsrom.
4. Det er ikke etablert flere arbeidsplasser i lokalene vi er 12-13 ansatte noe vi har vært i mange år. Det har stått
en matbutikk her før som vi rev ned å bygde oppe på samme grunnmur med forsterkninger slik at vi kunne få
leiligheter i 2 og 3 etasje.
5. Ser ingen grunn til å gå inn i flere momenter.
Enkeltpersoner i Hobøl kommune har ingen relasjon til at fornuften skal fungere ei heller klare uttalelser fra
saksbehandler i samtaler med oss og Stubberud kan man regne med at det er hold i.
l en forretningsverden er man avhengig at ord er et ord, dette gjelder tydeligvis ikke i Hobøl kommune.
Når jeg startet å bygge dett bygget på Knapstad var det en klar avtale at det skulle gis midlertidig brukertillatelse etter
hvert som bygget trinnvis ble ferdig.
Dette har fungert bra i Asbjørn Aas sin tid, men det sverre ikke like enkelt i etterkant.
Det er tøft, vanskelig å drive næring i Norge med mange på legg og begrensninger, dette har man tilpasset seg.
l
Men i en kommune som politikere er innovative og arbeider hardt for å få næringsutvikling samtidig som etaten i
Kommunen trenerer saker på en slik måte at tiden går {tid er penger) at et ord ikke er et ord. Denne behandlingen
påfører oss Nils A Mørk Maskin A/S store økonomiske tap. Når vi blir påført tap, taper kommunen sårt tiltrengte
skattepenger .
Jeg forstått at slike kobllnger ikke er relevante, men burde kanskje være det slik at man i samtaler kan komme til
løsninger, løsninger som gir positive relasjoner istedenfor en kamp som Hobøl kommune legger opp til.
Det er alltid to tapere i en kamp, og kamp koster også penger.
Dette har vert foreslått oppklarende møte fra Stubberud sin side uten hell.
Forventer at dere ser på denne saken en gang til.
Med hilsen.
Nils Anton Mørk
2
Trude Paulsen
Emne:
VS: VS: Message from KMBT_C220
Fra: Bjørn Sjøvold
Sendt: 13. mai 2013 13:01
Til: Bent Melleby
Emne: Fwd: VS: Message from KMBT_C220
Sendt fra min iPhone
Videresendt melding:
Fra: Håvard Osflaten <ordforer@hobol.kommune.no>
Dato: 13. mai 2013 11:14:23 CEST
Til: Bjørn Sjøvold <Bjorn.Sjovold@hobol.kommune.no>
Emne: VS: Message from KMBT_C220
Til orientering.
Håvard
Fra: Nils A Mørk [mailto:nils.anton@namm.nol
Sendt: 13. mai 2013 11:00
Til: Håvard Osflaten
Emne: VS: Message from KMBT_C220
Til. Håvard Wennevol Osflaten
Det siste Live Ek gjorde før hun sluttet var å sende overtredelses gebyr til meg på 40 000 kr.
På bakgrunn i tidligere korrespondanse, og begrunnelse for gebyr er dette en ufin fremtreden.
Jeg kan ikke akseptere en bot og har sendt alle papirer mellom Hobøl kommune og Tog NA Mørk
Eiendom til advokat for en gjennomgang av det juridiske i denne saken.
Vi som driver en næringsvirksomhet i kommunen har samtaler med andre i samme båt også i Spydeberg
kommune. l disse samtalene kommer Hobøl kommune dessverre svært negativt ut i omdømme.
For meg er det kjedelig å høre, men jeg har full forståelse uti fra hva jeg har opplevd. Jeg er ikke alene
når det gjelder problemer.
l en liten kommune som ønsker nærings utvikling er ordet dialog viktig.
Det er helt klart at det sitter personer i kommunen, vurderer og leser regelverket for å bruke det på den
mest negative måten som man kan.
Det virker for meg at det ikke er bygg teknisk kompetanse hos saksbehandler, ei heller interesse for å
snakke sammen for å komme i dialog.
Jeg har tidligere sendt brev og hatt møte med rådmann, han viser en stor lojalitet til de ansatte og klarer
ikke å se de kostnader som vi blir påført.
l
Siv lng Håkon Stubberud har ved flere anledninger spurt om møte, men får svar at alt er i orden, hvilket
det tydelig vis ikke er.
Jeg signerte midlertidig brukertillatelse 27.4. 2013 og har enda ikke fått svar fra Hobøl Kommune. Den
midlertidige bruker tillatelsen skulle vært gitt 06.10 2012, men
Berit Christensen ønsket å statuere et eksempel og sendte saken til arbeidstilsynet. Godkjenning på
midlertid bruk mot tiltak. (Ekstra ventilasjon og Handikapp Wc)
Ble gitt 22.02 2013 fra arbeidstilsynet.
Statens vegvesen ringer samme dagen og forteller teknisk leder at nå kan du begynne å skru bil.
Bent Melleby forteller meg at det ikke er automatikk i at selv om arbeidstilsynet har gitt brukertillatelse
skal Hobøl kommune gi midlertidig brukertillatelse. Hvorfor skal Hobøl kommune overprøve dette for å
påføre oss enda mere kostnader.
Dette er ikke til å leve med, med bakgrunn i at Berit Årvik Christensen i flere samtaler med Hans Anton
Mørk, Nils Anton Mørk og siv ing Håkon Stubberud
har gitt oss klar informasjon om at bare hun får godkjenning fra Arbeidstilsynet er alt klart i fra Hobøl
kommune.
Ønsker Hobøl kommune utvikling i næringslivet?
Jeg kunne skrevet flere sider rundt dette men ønsker å være kortfattet.
Sender deg kopi av klage som ble sendt kommunen ,men som dere ikke vedgår å ha mottatt.
Med hilsen en frustrert næringslivs leder.
Nils Anton Mørk
Fra: Nils A Mørk [mailto:nils.anton@namm.no]
Sendt: 30. april2013 15:32
Til: bent.melleby@hobol.kommune.no
Kopi: 'berit.christensen@hobol.kommune.no'; hakon@byggkonsulent.no; 'hans.anton@namm.no';
jorgen.bernhard.gronlie@bdo.no
Emne: VS: Message from KMBT_C220
Hobøl Kommune.
Sak 07/825. Vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr. Tog NA Mørk eiendom A/S.
Det er trist å lese at dere også denne gangen ikke har mottatt papirer.
Når en Kommune sender ut et forhåndsvarsel om overtredelses gebyr vil selvfølgelig dette bli besvart.
Om det er firma eller privat vil dette bli besvart.
Jeg er sikker på at Hobøl kommune har mottatt klage fra Tog NA Mørk Eiendom A/5. l de siste ca 3 år
har det ved flere anledninger vær påstander fra bygg teknisk saksbehandlere at di ikke har mottatt
papirer, det har også vært slik at di har funnet papirer i ettertid.
2
l vedtaket om ileggelse av overtredelsesgebyr er det flere uriktige påstander inklusive påstand om at di
ikke har mottatt klag fra Tog NA Mørk Eiendom A/S.
1. Vi har en meget bra miljøvennlig ventilasjon, Oppvarmingen skjer med 2 store varmepumper og
det er punktavsug i hvert rom. Styrt av termostater. Dette er en utstillingshall med 4 kontorer.
2. Brannsikkerheten har hele tiden vært ivaretatt i henhold til gjeldene krav.
3. Det har hele tiden vært godkjent oppholdsrom.
4. Det er ikke etablert flere arbeidsplasser i lokalene vi er 12-13 ansatte noe vi har vært i mange
år. Det har stått en matbutikk her før som vi rev ned å bygde oppe på samme grunnmur med
forsterkninger slik at vi kunne få leiligheter i 2 og 3 etasje.
S. Ser ingen grunn til å gå inn i flere momenter.
Enkeltpersoner i Hobøl kommune har ingen relasjon til at fornuften skal fungere ei heller klare uttalelser
fra saksbehandler i samtaler med oss og Stubberud kan man regne med at det er hold i.
l en forretningsverden er man avhengig at ord er et ord, dette gjelder tydeligvis ikke i Hobøl kommune.
Når jeg startet å bygge dett bygget på Knapstad var det en klar avtale at det skulle gis midlertidig
brukertillatelse etter hvert som bygget trinnvis ble ferdig.
Dette har fungert bra i Asbjørn Aas sin tid, men det sverre ikke like enkelt i etterkant.
Det er tøft, vanskelig å drive næring i Norge med mange på legg og begrensninger, dette har man
tilpasset seg.
Men i en kommune som politikere er innovative og arbeider hardt for å få næringsutvikling samtidig
som etaten i Kommunen trenerer saker på en slik måte at tiden går (tid er penger) at et ord ikke er et
ord. Denne behandlingen påfører oss Nils A Mørk Maskin A/S store økonomiske tap. Når vi blir påført
tap, taper kommunen sårt tiltrengte skattepenger .
Jeg forstått at slike koblinger ikke er relevante, men burde kanskje være det slik at man i samtaler kan
komme til løsninger, løsninger som gir positive relasjoner istedenfor en kamp som Hobøl kommune
legger opp til.
Det er alltid to tapere i en kamp, og kamp koster også penger.
Dette har vert foreslått oppklarende møte fra Stubberud sin side uten hell.
Forventer at dere ser på denne saken en gang til.
Med hilsen.
Nils Anton Mørk
3
Trude Paulsen
VS: VS: Message from KMBT_C220
Emne:
Fra: Bent Melleby
Sendt: 13. mai 2013 14:56
Til: 'nils.anton@namm.no'
Kopi: 'hakon@byggkonsulent.no'; 'hans.anton@namm.no'; H§vard Osflaten; Bjørn Sjøvold; Berit Christensen
Emne: VS: VS: Message from KMBT_C220
T & NA Mørk Eiendom AS
Vi viser til epost fra T & NA Mørk Eiendom AS til ordføreren av i dag, 13. mai 2013.
Der skrives det at vi(Hobøl kommune) ikke vedgår å ha mottatt eposten 30. april fra T & NA Mørk Eiendom AS.
Det er i hvert fall ingen her som har sagt at den ikke er mottatt. For å gjøre det helt klart: Eposten ble mottatt 30. april
kl.15:32.
Slik vi forstår det dreier disse epostene seg om uenighet vedrørende overtredelsesgebyr på tiltak utført på gnr. 37, bnr.
228. Er man ikke enig i dette gebyret må det sendes inn en klage. Vi har ikke oppfattet eposten av 30. april som en
formell klage.
Er det slik å forstå at denne eposten er en formell klage på overtredelsesgebyret? Fint med et bekreftende/avkreftende
svar på det.
df.e.d lt.i.l!le.n.
J3e.n.t df.ellehu.
o/i.'li<Jom.h.e.t~:~le.de.'r.
te.lcn.UI<e. tje.n.e.!:lte.~t
c.IJ.ohol kom.m.u.n.e
iflf.: 69 92 44 00
Fra: Nils A Mørk [mailto:nils.anton@namm.no]
Sendt: 30. april2013 15:32
Til: bent.me!leby@hobol.kommune.no
Kopi: 'berit.christensen@hobol.kommune.no'; hakon@byqgkonsulent.no; 'hans.anton@namm.no';
jorgen.bernhard.gronlie@bdo.no
Emne: VS: Message from KMBT_C220
Hobøl Kommune.
1
Sak 07/825. Vedtak om ileggelse av overtredelsesgebyr. Tog NA Mørk eiendom A/S.
Det er trist å lese at dere også denne gangen ikke har mottatt papirer.
Når en Kommune sender ut et forhåndsvarsel om overtredelses gebyr vil selvfølgelig dette bli besvart.
Om det er firma eller privat vil dette bli besvart.
Jeg er sikker på at Hobøl kommune har mottatt klage fra Tog NA Mørk Eiendom A/S. l de siste ca 3 år
har det ved flere anledninger vær påstander fra bygg teknisk saksbehandlere at di ikke har mottatt
papirer, det har også vært slik at di har funnet papirer i ettertid.
l vedtaket om ileggelse av overtredelsesgebyr er det flere uriktige påstander inklusive påstand om at di
ikke har mottatt klag fra Tog NA Mørk Eiendom A/S.
l. Vi har en meget bra miljøvennlig ventilasjon, Oppvarmingen skjer med 2 store varmepumper og
det er punktavsug i hvert rom. Styrt av termostater. Dette er en utstillingshall med 4 kontorer.
2. Brannsikkerheten har hele tiden vært ivaretatt i henhold til gjeldene krav.
3. Det har hele tiden vært godkjent oppholdsrom.
4. Det er ikke etablert flere arbeidsplasser i lokalene vi er 12-13 ansatte noe vi har vært i mange
år. Det har stått en matbutikk her før som vi rev ned å bygde oppe på samme grunnmur med
forsterkninger slik at vi kunne få leiligheter i 2 og 3 etasje.
5. Ser ingen grunn til å gå inn i flere momenter.
Enkeltpersoner i Hobøl kommune har ingen relasjon til at fornuften skal fungere ei heller klare uttalelser
fra saksbehandler i samtaler med oss og Stubberud kan man regne med at det er hold i.
l en forretningsverden er man avhengig at ord er et ord, dette gjelder tydeligvis ikke i Hobøl kommune.
Når jeg startet å bygge dett bygget på Knapstad var det en klar avtale at det skulle gis midlertidig
brukertillatelse etter hvert som bygget trinnvis ble ferdig.
Dette har fungert bra i Asbjørn Aas sin tid, men det sverre ikke like enkelt i etterkant.
Det er tøft, vanskelig å drive næring i Norge med mange på legg og begrensninger, dette har man
tilpasset seg.
Men i en kommune som politikere er innovative og arbeider hardt for å få næringsutvikling samtidig
som etaten i Kommunen trenerer saker på en slik måte at tiden går (tid er penger) at et ord ikke er et
ord. Denne behandlingen påfører oss Nils A Mørk Maskin A/S store økonomiske tap. Når vi blir påført
tap, taper kommunen sårt tiltrengte skattepenger.
Jeg forstått at slike koblinger ikke er relevante, men burde kanskje være det slik at man i samtaler kan
komme til løsninger, løsninger som gir positive relasjoner istedenfor en kamp som Hobøl kommune
legger opp til.
Det er alltid to tapere i en kamp, og kamp koster også penger.
Dette har vert foreslått oppklarende møte fra Stubberud sin side uten hell.
Forventer at dere ser på denne saken en gang til.
Med hilsen.
Nils Anton Mørk
2
BDO Advokater AS
Postboks 1704 Vika
Munkedamsveien 45
0121 Oslo
i.A:-:-:-.,_,.,-:--........::...::...::..~~+;~~---·--i
nU\IV
!
5aXsfl(,
Dok.nr:
Hobøl kommune
Elvestadveien 1000
1827 Hobøl
Gradering:
Oslo, 14. mai 2013
Ansvarlig partner: Knut Andreassen
GNR 36 BNR 228 - T OG NA MØRK EIENDOM AS- KLAGE OVER VEDTAK OM
ILEGGELSE AV OVERTREDELSESGEBYR
1. Innledning
Vi viser til vedtak av 25. april 2013, hvor Hobøl kommune har ilagt overtredelsesgebyr med
kr 40 000 i henhold til plan og bygningsloven§ 32-8.
Det gjøres gjeldende at vedtaket både bygger på feil fremstilling av de faktiske forhold og feil
rettsanvendelse. Vedtaket er etter vårt syn ugyldig, og vi vil på denne bakgrunn anmode om
at vedtaket omgjøres av eget tiltak. l motsatt fall ber vi om at saken oversendes til
overordnet myndighet for videre behandling.
1. Nærmere om feilene i vedtaket
l vedtaket heter det på side 1 at det ikke er innkommet tilsvar på varsel om ileggelse av
overtredelsesgebyr. Til orientering ble det 14. mars 2013 sendt tilsvar til varselet fra
Byggkonsulent Håkon Stubberud AS på vegne av T og NA Mørk Eiendom AS:
•
Bilag 1 Tilsvar tit varsel om ileggelse av overtredelsesgebyr
Når det gjelder fremstillingen av sakens faktiske sider er det vår oppfatning at sentrale
forhold av vesentlig betydning for saken ikke kommer frem i vedtaket. Det er derfor
nødvendig å supplere og utdype den faktiske fremstillingen på enkelte punkter.
Innledningsvis vil vi kort bemerke at eiendommen (gnr 36 bnr 228) er en næringseiendom som
har vært under utvikling siden 2006. Eiendommen består i dag av en rekke næringsseksjoner.
l forbindelse med utbyggingen av næringseiendommen fikk T og NA Mørk Eiendom AS klare
forsikringer fra kommunen om at man ville få brukstillatelser etter hvert som bygget skrider
frem. For Nils Anton Mørk var det helt naturlig å informere kommunen om at næringsarealet
til ny bilbutikk (Østfold bilsenter) var ferdigstilt i e-post 27. august 2012 til
byggesaksbehandler Berit Christensen. Fra e~posten hitsettes:
"Vi har nå gjort ferdig næringsarealet til bilbutikk. Skal dere ha spesiell søknad på
dette? Jeg har snakket med Geir i brannvesenet ang hand brannslukkeapparater hvor
vi skal montere dette samt hvor mange.
Brannalarmer med sensor i hele lokalet ble ferdig 24.08 og jeg vil få dokumentasjon
på det som jeg sender deg. Er det noe mer?"
l vedtaket om ileggelse av overtredelsesgebyr kommer det ikke frem at e-posten fra Nils
Anton Mørk av 27. august 2012 forble ubesvart. Dette er viktig forhold som må komme klart
frem i innstillingen til overordnetforvaltningsmyndighet.
Østfold Bilsenter hadde planer om å åpne butikken 22. september 2012. Dagen før kommer
saksbehandler Berit Christensen sammen med brannmann Gert Olsen på befaring i lokalene.
Under befaringen opplyser Christensen at ·kommunen ikke har mottatt branntekniske
godkjenninger, noe som ifølge Christensen er nødvendig for at lokalene kan tas i bruk. Dette
kom meget overraskende på Nils Anton Mørk, ettersom han hadde informert kommunen om
branntekniske forhold i e-post av 27. august 2012 uten å få svar eller veiledning.
Som følge av at lokalene ikke var godkjent, ble bilene kjørt ut av lokalene. Heller ikke dette
kommer frem av vedtaket. Det som skjer videre er at Nils Anton Mørk prøver å få orden på
det formelle så raskt som mulig slik at Lokalene kan tas i bruk. Han må skaffe ny ansvarlig
søker, men allerede 1. oktober 2012 blir dokumentasjon på at branntekniske forhold er i
orden oversendt kommunen. Nils Anton Mørk tror nå at alt er i orden og gir Østfold bilsenter
beskjed om at bilene på nytt kan kjøres inn i Lokalene.
Den 2. oktober 2012 kommer saksbehandler Christensen på befaring igjen. Hun opplyser at
lokalene ikke har blitt godkjent og at bilene må kjøres ut. Bilene blir kjørt ut på kvelden 6.
oktober 2012, og lokalene står tomme etter dette. Vedtaket kan forstås slik at Østfold
Bilsenter har nektet å kjøre ut bilene av lokalene, og at ble drevet virksomhet i lokalene uten
tillatelse. Dette er også en vesentlig feilslutning av de faktiske forhold.
2. Ileggelse av overtredelsesgebyr
Ifølge plan og bygningsloven § 32-8 kan overtredelsesgebyr ilegges den som forsettlig eller
uaktsomt:
"a) prosjekterer eller utfører et tiltak i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av
denne lov når dette kan føre eller har ført til personskade, vesentlig materiell skade
eller skade for miljøet
b) utfører, lar utføre, bruker eller lar bruke tiltak uten at det foreligger nødvendig
tillatelse etter denne lov, eller er i strid med vilkårene i slik tillatelse
c)
ikke utfører kontroll av tiltak i samsvar med bestemmelser om dette gitt i eller i
medhold av denne lov, og gitte tillatelser
d) bruker eller lar bruke byggverk eller del av byggverk eller areal uten at det foreligger
nødvendig tillatelse etter denne lov, eller bruken er i strid med bestemmelser gitt i eller
i medhold av denne lov, vedtak eller plan
e) prosjekterer, utfører eller lar utføre eller kontrollerer et tiltak etter § 20-1 uten at
arbeidet blir forestått av ansvarlige som er godkjent etter § 22-1 og er tildelt
ansvarsrett etter§ 21·4 tredje ledd
f)
gir uriktige eller villedende opplysninger til plan- og bygningsmyndighetene
g)
tross skriftlig pålegg ikke oppfyller vilkår for midlertidig dispensasjon etter§ 19-3
h) tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter§ 31-3 første ledd første punktum 1 til å
holde byggverk og installasjoner i stand
i)
ikke etterkommer skriftlig pålegg etter § 31-5 om å fjerne bygning eller rester av
bygning eller innretning, eller om å rydde tomta
j)
tross skriftlig pålegg ikke oppfyller plikten etter§ 28-2 tit å treffe sikringstiltak
k)
ikke etterkommer skriftlig pålegg etter § 29-6 tredje ledd om å treffe tiltak for å
avhjelpe ulempe fra bygningstekniske installasjoner
l)
ikke etterkommer særskilt pålegg eller forbud, gitt i medhold av plan-og bygningsloven,
når kommunen først skriftlig har gjort ham kjent med at overtredelsesgebyr kan inntre
hvis forholdet ikke blir brakt i orden innen en fastsatt frist, og denne frist er oversittet.
"
l vedtaket heter det at overtredelsesgebyr er ilagt "fordi tiltakshaver har tatt i bruk del av
bygg uten tillatelse til bruksendring og at arealene som er tatt i bruk ikke oppfyller kravene
til bruken." . Det bestrides at arealene ble tatt i bruk i lovens forstand. Det vises ti! at bilene
ble kjørt ut av lokalene da det ble klart at kommunen måtte bruke tid på å gi brukstillatelse.
Under enhver omstendighet er det ikke tale om en forsettlig eller uaktsom overtredelse. Det
vises til at Nils Anton Mørk sendte e-post til kommunen i forkant av at bilene ble kjørt inn i
lokalene, hvor han blant annet gjorde kommunen oppmerksom på branntekniske forhold. Han
stilte videre konkrete spørsmål, blant annet om det var nødvendig med særskilt søknad og om
kommunen trengte ytterligere opplysninger. Kommunen hadde god tid på svare Mørk. Når
kommunen både unnlater å svare på mailen å gi veiledning om hvordan tiltakshaver skal
forholde seg til regelverket, kan ikke tiltakshaver anses for å ha handlet forsettlig eller
uaktsomt for å ha kjørt bHer inn i lokalet uten samtykke fra kommunen.
Uansett følger det av plan og bygningsloven § 32·1 at kommunen kan avstå fra å forfølge
ulovligheter av mindre betydning. l den grad det er begått brudd på regelverket, må dette
klart anses for å være ulovligheter av mindre betydning.
Atter subsidiært, og for det tilfelle overordnet forvaltningsorgan skulle komme til at det er
grunnlag for å ilegge overtredelsesgebyr i denne sak, gjøres gjeldende at
overtredelsesgebyret på kr 40 000 ikke står i forhold til det bruddet på regleverket det her
eventuelt er snakk om. Ifølge forvaltningspraksis skal det mye mer til for å ilegge
overtredelsesgebyr med kr 40 000. Det vises til veiledningen for bygdesaker kapitel 16.
Med vennlig hilsen
BDO AdvokaG~
~~rønlie
;~~~.c
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
13121
13135
13124
l
l
13159
13155
13128
13115
Edel Tomter
Arkiv: 033 &30
Utvalg
Møtedato
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Eldrerådet
20.11.2013
Ungdommens kommunestyre
22.11.2013
Kommunestyret
Formannskapet
Hovedutvalg for plan og utvikling
26.11.2013
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
25.11.2013
Arbeidsmiljøutvalget
19.11.2013
Administrasjonsutvalget
30.10.2013
Sak 13/59 - 13/720
ÅRSHJUL 2014
Administrasjonsutvalget den 30.10.2013 sak 15113
Behandling:
Votering: Enstemmig.
Vedtak:
l
Årshjul 2014 godlqennes.
Rådmannens innstilling:
l
Årshjul2014 godkjennes.
Saksutredning:
Forslag til årshjul2014 er utarbeidet og skal behandles i AMU og i alle politiske hovedutvalg
og vedtas av kommunestyret.
Forslag til årshjul2014 er sendt på høring til ledergruppen og de hovedtillitsvalgte.
For AMUs del er det lagt inn 2 møter i l. tertial, l møte i 2. tertial og 3 møter i 3. tertial.
Møtene holdes på tirsdager kl. 1400.
Vedlegg:
-Forslag til årshjul2014
Utskrift til:
-Virksomhetsledeme
21.11.201~
ÅRSHJUL 2014
1. TERTIAL 2014
TIOSPKT.
i BESKRIVELSE AV AKTIVITET
Vurdering av måloppnåelse/resultater foregående år
10 januar
KOSTRA-rapportering av klientdata for barnevern og sosiale
tjenester (NAV) samt data for barnehager til SSB
14. januar
Detaljbudsjett og målekart (handlingsplaner) for 2014
sluttført
7. februar
KOSTRA-rapportering av øvrige tjenestedata til SSB
14. februar
Kommuneregnskapet for 2013 avlegges
KOSTRA-rapportering av regnskapsdata til SSB
14. februar
Ultimo febr.
Årsmelding
Innen 1.mars
Februar/mars
7. mars
Mars
Medio mars
Medio mars
Uke 6, 10 og
15
11. april
Ledersamtaler
Bruker- og medarbeiderundersøkelser
Frist for årsmelding
Analyse, oppfølging og utarbeidelse av plan for
brukerundersøkelser 2014-2015
SSB publiserer ureviderte KOSTRA-tall på internett
Arsmeldinger ferdig til revisjonen
Månedsrapporter
Rettelser til KOSTRA-rapportering sendes SSB
.l ANSVAR OG ROLLER
Kommunalsjef/virksomhetsledere/barnehagefaglig rådgiver
Virksomhetslederne i samarbeid med
tillitsvalgte og ansatte
Kommunekasserer/virl<somhetsledere
Kommunekasserer
Kommunekasserer
Rådmann/kommunalsjeftvirksomhetsledere
Rådmannen med virksomhetslederne
Kommunalsjefen
Virksomhetsledere
Rådmann/kommunalsjef/Virksomhets/ledere/barnehagefagllg rådgiver
Rådmannen/kommunalsjef
Virksomhetslederne
Kommunekasserer/virksomhetsledere/barnehagefaglig rådgiver
Politiske møter:
HOO, HPU, FS:
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 15. januar kl. 0800.
Møtedatoer: 27., 28. og 29. januar.
Rådmann/ordfører/hovedutvalgsledere
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 5. mars kl. 0800.
Møtedatoer: 17., 18. og 19. mars.
Forberedende rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 24. april (ang. møtene 5., 6. og 7. mai).
Kommunestyret: 24. februar og 7. april
Eldrerådet: 30. april.
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne:
2.mai
Ull.Qdommens kommunestvre: 2. mai.
Virksomhetsledermøter (tirsdager kl. 0830):
Januar: 7. og 21. Utvidet ledermøte 21.01. kl1000-1300
Februar: 4. og 25. Utvidet ledermøte 25.02. fra kl. 1000->
Mars: 11. og 25. Utvidet ledermøte 25.03. fra kl. 1000->
April: 8. og 29. Utvidet ledermøte 29.04. fra kl. 1000->
Møter med de hovedtillitsvalgte (tirsdager kl. 1400):
21. januar.
4. mars.
29. april
Arbeidsmiljøutvalget (tirsdager kl. 1400):
25. februar
11. mars
Administrasjonsutva!g_et !kl. 1830): 12. mars.
Arkivsaksnr.- Lnr.-Arkivkode
13/720- 13/6274-033 &30
Leder av virksomhetsledermøtet.
Personal rådgiver
Personalrådgiverlleder av AMU
Personalrådgiver
Dato
18.10.2013
ÅRSHJUL 2014
2. TERTIAL 2014
TIOSPKT.
l BESKRIVELSE AV AKTIVITET
l ANSVAR OG ROLLER
Dialog og kommunestyrevedtak om linjer og prioriteringer for neste budsjettår og kommende 4-års periode
(plan- og budsjettforutsetninger} samt etiske prosesser
8. mai
Tertialrapport per 30.04. til rådmannen
Virksomhetsledere
Mai- uke 21 Arsmelding og regnskap for 2013 (sak til hu, fs og ks
Kommunalsjef/kommunekasserer
forberedes}
Mai-uke 21 Tertialrapport per 30.04. (sak til hu, fs og ks forberedes)
Kommunalsjef
Mai
Forberedelser til budsjettarbeidet 2014 (målekart, foreløpig
Rådmann/kommunalsjef/ramme, framdriftsplan, investeringer)
kommunekasserer
Innen 1. iuni
Medarbeidersamtaler med alle ansatte - minst 1 gang per år Virksomhetslederne
Innen 1. juni
Besøksrunde i virksomhetene
Rådmannen
Medio juni
SSB publiserer opprettede KOSTRA-tall på Internett
Uke 21 og 22 Eksamen grunnskolen
Virksomhetsleder
Uke 19,23 og Månedsrapporter
Virksomhetslederne
32 (33)
Aug./seot.
Plan- og budsjettsamtaler med virksomhetene
Kommunalsjef
Innen 1. okt.
ledersamtaler
Rådmannen med virksomhetslederne
Politiske møter:
Rådmann/ordfører/hovedutvalgslederne
HOO, HPU, FS:
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 24. april.
Møtedatoer: 5., 6. og 7. mai.
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 21. mai..
Møtedatoer: 2., 3. og 4. juni.
.
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 20. august (til møtene 1., 2. og 3. september)
Kommunestyret {ASVO generalforsamling) 16. juni.
Økonomi- og strateoikonferanse: 19. mai.
Virksomhetsledermøter {tirsdager kl. 0830):
Mai: 13. og 27.
Utvidet ledermøte 13.05. kl.1000->
Juni: 17.
Utvidet ledermøte 17.06. k1.1000->
AUQUSt: 12. OQ 26. Utvidet ledermøte 12.08. kl.1000->
Møter med de hovedtillitsvalgte (tirsdager kl. 1400):
27. mai.
17. juni.
19. august.
Møte virksomhetsleder og tillitsvalgt om innleie av
arbeidskraft /vikar:
27. mai kl. 1300.
Arbeidsmiljøutvalget (tirsdager kl. 1400):
27.mai.
Arkivsaksnr.- Lnr.-Arkivkode
13/720 - 13/6274-033 &30
Rådmann/kommunalsjef
leder av virksomhetstedermøtet
Personalrådgiver
Dato
18.10.2013
ÅRSHJUL 2014
3. TERTIAL2014
TIOSPKT.
l BESKRIVELSE AV AKTIVITET
JANSVAR OG ROLLER
Budsjett og handlingsplan utarbeides
6.september Tertialrapport per 31.08. leveres rådmannen
Uke37
27.september
Ca. 3.oktober
24. oktober
27. nov. tom.
15.des.
Uke 41, 45,
49
Tertialrapporter per 31.08._(sak forberedes til hu, fs qg ks)
Lokale forhandlinger kap. 3 og 5.
Statsbudsjettet for 2015 offentliggjøres
Introduksjonskurs for nyansatte
Budsjettet til offentlig ettersyn i minst 14 dager.
Virksomhetsledere/barnehagefaglig
rådgiver
Kommunalsjef
Rådmann/personalrådgiver
Finansdepartementet
Ordfører/rådmann/personal rådgiver
Kommunalsjef
Månedsrapporter
Virksomhetslederne
Politiske møter:
HOO, HPU, FS:
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 20. august.
Møtedatoer: 1., 2. og 3. september.
Ordfører/valgstyre/formannskapssekretær
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 1. oktober.
Møtedatoer: 13., 14. og 15. oktober
Forberedende møte rådmann, ordfører, hu-lederne og
rådslederne: 12. november
24., 25. og 26. november
Rådmann/kommunalsjef
Formannskapsmøte: 12. november.
Budsiett 2015:
29. oktober fra kl. 1200: Budsjettkonferansen
formannskapet, hu-lederne, gruppelederne, htv og
virksomhetslederne.
26. november: Formannskapets innstilling til budsjett 2015utlegging av budsjettforslag til alminnelig ettersyn.
Kommunes~ret:
22. september, 3. november og 15. desember
Kommunestyrets julemiddag: 4 desember kl. 1700.
Eldrerådet:
15. oktober og 19. november.
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne:
16. oktober og 20. november.
Ungdommens kommunestyre:
17. oktober og 21. november.
Virksomhetsledermøter (tirsdager kl. 0830}:
September: 9. og 23. Utvidet ledermøte 23.09. kl. 1000->
Utvidet ledermøte 21.10. kl. 1000->
Oktober: 7. og 21.
November: 4. og 18. Utvidet ledermøte 18.11. kl. 1000->
Desember: 2. og 16. Utvidet ledermøte 16.12. kl. 1000->
Arkivsaksnr.- Lnr.-Arkivkode
13/720- 13/6274-033 &30
Leder av virksomhetsledermøtet
Dato
18.10.2013
ÅRSHJUL 2014
Møter med de hovedtillitsvalgte (fredager kl. 1400):
16. september
28. oktober
25. november
16. desember
Lokale forhandlinger kap. 3, 4 og 5: 9. og 1O. oktober.
Arbeidsmiljøutvalget (tirsdager kl. 1400):
9. september
14. oktober
2. desember.
Administrasjonsutvalget (kl. 1830):
10. september
5. november
Arkivsaksnr.- Lnr.-Arkivkode
13/720- 13/6274-033 &30
Persona !rådgiver
Personalrådgiver/leder av AMU
Personalrådgiver/leder av
administrasjonsutvalget
Dato
18.10.2013
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
l
13160
l
13160
Kristin Bjelland
Utvalg
Formannskapet
Hovedutvalg for plan og utvikling
Kommunestyret
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
Arkiv: AlO
Møtedato
26.11.2013
25.11.2013
Sak 13160 - 13/798
MIDLERTIDIGE BARNEHAGEPLASSER
Rådmannens innstilling:
l. Det opprettes midlertidige barnehageplasser i SFO-lokalene ved Bekkeblomen barnehage
fra 01.12.2013.
2. I tillegg til omdisponering av barnehagens eget personale, opprettes en l 00% stilling som
assistent.
Saksutredning:
Situasjonen i dag er at det ikke er ledige barnehageplasser i Hobøl kommune. Etter
hovedopptaket l. mars fikk alle som hadde krav tildelt plass. Flere søkere født etter l.
september 2012 står nå på venteliste, de ønsker plass utover høsten 2013, våren 2014. Vi har
«løpende opptak» hvis det blir ledige plasser, f.eks hvis noen flytter.
I tillegg ser vi at mange har kommet tilflyttende til kommunen, spesielt på Knapstad. Disse
barna er født før l. september, og står på venteliste.Per d.d. ser vi at 15 barn har kommet
flyttende etter hovedopptaket.Noen av disse har plasser i andre kommuner, noe som utløser
store refusjonskrav.
I følge barnetallsutviklingen vil vi trenge noen flere plasser ved neste hovedopptak. Det er
heller ikke mulig å forutse tilflytting til kommunen, og antall barnehageplasser disse vil trenge.
Ved å opprette midlertidige plasser allerede nå, vil vi kunne gi noen av ventelistebarna plasser,
og unngå alternativet med plasser i nabokommuner.
Vi har hatt samarbeid med Knapstad skole, som nå flytter SFO ned i skolens lokaler. Vi
omdisponerer materiell og utstyr, og håper på å få til en inspirerende og utviklende base for
Bekkeblomens skolestartere. Disse midlertidige plassene vil kun kunne omfatte store barn, og
kan ikke benyttes som småbarnsavdeling.Målet vårt er at basen skal fungere som en del av
Bekkeblomens fellesskap, vi vil bl.a. benytte barnehagens uteområder.
Det understrekes at dette er midlertidige plasser, og kun kan godkjennes som det. Dette for å
avhjelpe plassbehovet i påvente av ny barnehage.
HOBØL KOMMUNE
31
Det vil høyst sannsynlig bli nødvendig å opprette ytterligere 2 årsverk med halvårsvirkning for
2014 (etter hovedopptak) for å dekke økt bemanningsbehov, og avsette noe midler til
klargjøring av lokaler for barnehagedrift.
Rådmannens vurdering:
Rådmannen ser det som meget viktig å etablere midlertidige barnehageplasser snarest mulig i
påvente av en fast større barnehage ved privat eller kommunal drift på Knapstad.
Rådmannen anser etablering av midlertidige plasser i SFO-bygget som en effektiv og rimelig
løsning inntil videre, bl.a. med tanke på tett tilknytning til Bekkeblomen barnehage
(stordriftsfordeler).
Økonomiske konsekvenser:
Det er allerede avsatt midler i rådmannens forslag til budsjett til midlertidige barnehageplasser
med kr 987 000 for 2014.
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
l
13/63
13/25
13/34
13/61
Bent Melleby
Arkiv: 614
Utvalg
Møtedato
Formannskapet
25.11.2013
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
20.11.2013
Eldrerådet
Hovedutvalg for plan og utvikling
26.11.2013
Sak 13/61 - 13/804
FRAMTIDIG BRUK AV GAMLE BRANNSTASJON P Å TOMTER
Rådmannens innstilling:
l
Etter avtale med Fortum og Hobøl elektrisitetsverk overtar Hobøl kommune det fulle
eiendomsansvaret for Hobølveien 5, 1825 Tomter.
2
Rådmannen gis i oppdrag å gå i dialog med leietagerne for en vurdering av framtidig bruk av
bygget.
Saksutredning:
Den gamle brannstasjonen på Tomter står i dag delvis tom, delvis er den i bruk av to leietagere. Det
er delvis kompliserte forhold rundt eiendomsforholdene på brannstasjonen, dette er Hobøl
kommune nå i ferd med å ordne opp i. Brannstasjonen er lokalisert på fire forskjellige gårds- og
bruksnummer med tre forskjellige eiere. Kommunen har vært en av eierne, i tillegg til Hobøl
elekrisitetsverk og Fortum. Vi er i ferd med å få skjøtet alle eiendommene over på Hobøl kommune
vederlagsfritt under forutsetning av at vi dekker kostnadene ved en slik overskjøting, som utgjør et
lite beløp.
Hobøl kommune ønsker å komme i dialog med leietagerne i brannstasjonen for alternative
vurderinger av den framtidige bruken av bygget.
Rådmannens vurdering:
Den gamle brannstasjonen på Tomter er et bygg som er disponert av to leietagere i dag. Det er
kommunen som har forvaltet bygget i en årrekke, selv om det er 3 formelle eiere av eiendommen.
Bygget har stort behov for rehabilitering i et omfang som rådmannen ikke kan anbefale å prioritere i
dagens økonomiske situasjon.
Kommunen har vært i dialog med øvrige eiere som ikke har interesse av å forvalte eiendommen og
derfor ønsker vederlagsfritt å overføre eiendommen til kommunen. Rådmannen registrerer at
leietagerne har ytret ønske om å vurdere mulighetene for å overta bygningsmassen. Rådmannen
anbefaler derfor å gå i dialog med leietagerne for å vurdere framtidig forvaltning av
bygningsmasseneller evt. salg/avhendig av denne.
Vedlegg: Kart
21.11.201~
OlS/LINE W~blnn~yn. " K~rtlltskrift
Page l of l
\
l
l
!
1
·'
i
j
i
l
-......,
' ·.....
----·
"'~-
Hobøl
konuntu\e
el~ndomstnformasjon
--·-···- ·
Eiendom
Høydetnfor mi1tsjon
Høydekurve 1m usi
.. ./ --..... Høydekurve 1m
Grunnkart
1~Qø.
Da~ 14.. U.2Qt~
aygn(nge.r
Boligbygg
Andre bygg
___.......
~---
_
.....,......,..-....
......__....;---....
......
.__.;.~~ -
......
Takkant
B!rgnl'n9$m~ssig(} q_fil«.~g
.~•.....~-..s:- Annet gjerde
Bygnino. punkt
Takoverbygg
fritts~ende trapp
Takoverbygg kant .__ ..••..,........... Fritts.t8el')de trapp
Trapp. inntil bygg 1 ~ .._.....---, Lodrett fors.tlrtning
Veranda
B\•gnings!lnje
Taksprang
Nønellnje
V~gsit.uasj<m
Veg
-~·....··-,
'--~~--....
Fortauskant
Annet w:~gareal
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
l
l
13/62
13/62
13/24
13/37
13/26
Eva Kubberød Utne
Arkiv: 143 COO
Utvalg
Møtedato
Kommunestyret
Fonnannskapet
Hovedutvalg for plan og utvikling
26.11.2013
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
25.11.2013
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Eldrerådet
20.11.2013
Ungdommens kommunestyre
22.11.2013
Sak 13/62 - 13/684
KOMMUNEDELPLAN "FRILUFTSLIV, IDRETT OG NÆRMILJØ 2013-2024
Rådmannens innstilling:
Kommunedelplan «Friluftsliv, idrett og nærmiljø 2013-2024, rullert 2013, vedtas.
Saksutredning:
Kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv, nærmiljø og idrett skal danne
grunnlaget for en plan- og målstyrt utbygging av slike anlegg. For å få spillemidler, forutsetter
departementet at det omsøkte anlegget må være innarbeidet i en kommunal anleggsplan.
Planen består av en generell del, en langsiktig del og en kortsiktig del/handlingsplan. Den
generelle delen inneholder definisjoner, helsemessige aspekter av fysisk aktivitet, noe om
utviklingstrekk i befolkningen samt mål. Fysisk aktivitet og folkehelse har en klar
sammenheng. En vurdering av behovet for arealer, anlegg og områder for friluftsliv, nærmiljø
og idrett har ført fram til prioritert handlingsprogram 2013 -2015. I tillegg til de prioriterte
anleggene er det i den langsiktige delen opplistet idrettsanlegg og friluftsliv/nærmiljøanlegg.
Dette er anlegg en ønsker å utvikle de neste l 0-12 årene, men som foreløpig ikke er prioritert.
For å løse de ulike oppgavene innen friluftsliv, nærmiljø og idrett, må kommunen samarbeide
med frivillige organisasjoner. Gjennomføring av planens kort- og langsiktige del er avhengig
av at lagene har gjennomført prosjekter og at kommunale tilskudd legges inn i den kommunale
økonomiplanen i takt med anleggsplanen. En forutsetning for realisering av prioriterte tiltak er
oppfølging av kommunens økonomi og handlingsplan.
Kommunedelplanen ble første gang utarbeidet og godkjent i 1994. Planen revideres hvert
fjerde år eller en gang i hver kommunestyreperiode. Arbeidet med den siste revideringen
startet primo 2010. Nå skal planen rulleres, dvs. at det kun er handlingsprogrammet som skal
rulleres. Derfor er ikke demografiske data oppdatert. Handlingsprogrammet er rullert en gang
per år i samsvar med kravene.
21.11.201~
HOBØL KOMMUNE
Y(
Høring på rullering av kommunedelplanen for friluftsliv, idrett og nærmiljø ble sendt til Hobøl
Idrettsråd, Velforeningene, Tomter speidergruppe, DNT Indre Østfold, skolene og
barnehagene.
Ved fristens utløp var det kommet inn tre uttalelser: fra Hobøl Idrettsråd, Hobøl idrettslag og
Hobøl miniatyrskytterlag.
Høringsuttalelser:
Hobøl Idrettsråd har sendt inn en tredelt uttalelse (se vedlegg):
l) Oppdatering av anleggsstatus
2) Større anlegg
3) Mindre anlegg/samarbeid med kommunen.
De påpeker at især pkt. l er viktig ettersom større endringer i planen skjer ved
revisjon/utvikling av ny plan
l) Oppdateringer av anleggsstatus
Her støtter Hobøl Idrettsråd seg til Hobøl ILs leverte oversikt over anleggene de eier og driver.
De berømmer idrettslagets innsats for å vedlikeholde eksisterende anlegg og utvide
anleggstilbudet, f.eks. lysløypeprosjektet i Tomter.
2) Større anlegg
2.1 Idrettshall
Det er gledelig at Hobøl kommune har startet et arbeid med forprosjektering av
idrettshall.
Viktig at prosjektgruppa rar den tekniske støtten som er nødvendig for at gruppa kan
vurdere fordeler og ulemper ved ulike byggemåter.
De lister opp ulemper ved mangel på hall, bl.a. at skoleungdom har et dårligere
gymnastikktilbud enn det kunne vært hvis vi hadde hatt hall.; nedgang i antall aktive i
Hobøl IL, spesielt for gruppa 13-19 år.; flere må dra ut av kommunen av unge
idrettsutøvere.
Prosjektgruppa har et ønske om at hallen skal stå ferdig i 2015.
Lokalisering av hall. Høring viser at Knapstad utmerker seg som sted for en hall.
Det ønskes at stedet vedtas så snart som mulig.
2.2. Hobøl Motorklubb og trialhall
Hobøl MK ønsker å bygge en enkelt plasthall for trial på arealet de disponerer på Greaker ved
Elvestad. Arbeidet har stått stille pga. av ny langsiktig avtale med grunneier. Idrettsrådet
ønsker at kommunen bidrar med ekspertise slik at en løsning kan finnes med grunneier og
arbeidet med trialhall.
3) Mindre anlegg/samarbeid med kommunen
3.1. Budsjettmessig samling av mindre anlegg/turstier
Idrettsrådet påpeker at kommunedelplanen inneholder en rekke mindre anlegg i første rekke av
nærmiljøtypen og turstier der beskjedne summer er satt av. De foreslår å samle beløpene for de
mindre anleggene og åpne for søknader, slik kan flere av disse anleggene realiseres enn i dag.
Det viktigste er imidlertid å ra gjennomført flere slike anlegg med stor betydning for
lokalbefolkningen og små budsjettmessige konsekvenser.
HOBØL KOMMUNE
3.2. Samarbeid med kommunen
Det er en kjent sak at kommunen har en vanskelig økonomi. På tross av det er kommunen flink
til å bistå idretten med juridiske/tekniske råd og mindre kostnadskrevende oppgaver som
tilkjøring av masse o.l. Ofte er dette oppgaver som en dugnadsgjeng kan ha vanskeligheter
med men som er enkle for kommunen å gjennomføre. Denne innsatsen fra kommunen er høyt
verdsatt.
Hobøl Miniatyrskytterlag
Hobøl miniatyrskytterlag har i sitt innspill skrevet at de har planer om å bygge ny standplass,
pluss et skifterom på skytebanen Sørli i Hobøl. Dagens standplass holder ikke nasjonale eller
internasjonale mål. Kostnad i kroner er beregnet til kr 600 000. Veien fra fv. 120 og til
skytebanen trenger også en opprusting til ca. kr 50 000.
Hobøl idrettslag
Innspillene fra Hobøl Idrettslag er innarbeidet i planen. Det dreier seg om oppdateringer av
fakta.
Når det gjelder innspill ønsker de ny skøytebane. De vil kreve erverv/leie av grunn i 2015.
De ønsker også i 2015 et nytt snøproduksjonsanlegg. I 2014 ønsker de en oppgradering av lys i
hoppbakkene og skileikanlegget.
De skriver i sin uttalelse at de har en utfordring når det gjelder hoppanlegget i Tomter
Idrettspark.
Kostnadene knyttet til anlegget bæres i dag av Hobøl Idrettslag, mens ca. halvparten av
deltagerne kommer fra andre kommuner (Follodistriktet og Oslo).
De påpeker også at kommunen mangler egnede anlegg for inneidretter, f.eks. håndball.
Vedlegg:
• Innspill fra Hobøl Miniatyrskytterlag
• Høringsuttalelse fra Hobøl Idrettsråd
•
•
Høringsuttalelse fra Hobøl Idrettslag er lagt inn i planen
Kommunedelplan Friluftsliv, idrett og nærmiljø 2013-2024.
Fysisk aktivitet for alle. Rullering 2013
Utskrift til:
Hobøl Idrettsråd ved Eirik Romstad, Kråkerudbakken 18, 1825 Tomter
Østfold fylkeskommune ved Stein Cato Røsnæs, postboks 220, Sarpsborg
\' &:~ le~ q
1
Hobøl Miniatyrskytterlag stifte:t 192.4
lfln~p.HI. frg le!.~ ~~ fur~nifl.~~r i.
HQbØI
HQ§~I M.!ft!~ty~kytt~rt~~ h~u· ~t~.n~x· gm å t.w~~~ 1.1y s..t~.ml:~l. a.~~ ~~u.~~ ~t: ~k!ft~ l'fJffi ~~ ~ir.
~IWt~~lil.t'l.§ ~~fUt H~b~t, fl~~~n.~ ~t<iH'\cl~t.i!~ hQt.d~r H~:t~~ tH ~'i$JQO~l<i ~U~r ~ftt~~t'\i$l~n6!~ m~t,
K@~tM.d i kr.-q.n~r ~f b.~~~'\et tH ~Q.Q.~QO,/" \f~J~t~t {'f.·q, rH~.~y~~
§t'l. ~~pru~t:ftin~ t~l. ~i.J~Q.QOO~~-
140. g~ tH $Jkyte~~m~n t.~~m~~ Q~~~
\Jet{(e11'J_
,!!?J1!J:f~~}!!t~ J>1osUng
n RF
lill• '
a
li
a· zm
ttra.~
~y.q
Stmdtl
Tih
u, n~vli1mb~,, ;gota U;Qa
TQ.t~~ l'r~m~~th M~slh~Q
limn~
VS;
'RP
l
i i Si
· '· U
I
. '. P557Wf iiiliiii::XØ Ill
1\, V.tm~
H~rl!'~~Y.~t~l-~1.~~ " NU~rtfl.g,
\av kl.2r:n.n~v.n§ld~!f'-t{ln fQr fri!lJ.{{~IlY ~2 id.r~~t
IJ~",
..l ltl...--tm:~
.;o, lwir'li~!::71:U'tl·r;ll>li0:•6h
f\
.... , ~ \.1
.u:,.lt;, 1- ~~\"'
\ , Hl rl
,;n~f
:. " l,.;
, \'. ~;
'· Y'. ' !:.~ ''
t.. t.. .... , .... \;;; ,: , ~ t
l " 'l\'·\ ·._.l. u~~..,OOY·f
\~.A -,,1
Motti'ltt l-.l,ov,
Mvh !!va
Fnu ~lrlk f\Qr:n~tact (P.rtv~t~) (mgilt~n~!rn~m@~miilt.~-Qrn]
S-en.d.t; },, fl.OV~.ber 2-.QU Q4.~4f§.
Ti.h ~va !\, Utne;. Knut Ol~~n;. ~~~~iilb§tn ~øn.nifl.~U ~.t!~ "YfKQm~ f2~ftt~ WiilttW'\1. R~·i Krt~t.i.n 6.Q.{(.k~ Gjttll~~~ ~~r Tvl.I~I'Y.d.
!mn@.~ H91rin~ " r\lll.§~i!'\9 iW k'2mmufl.~d.§!p!iil.!". f'€>r f\'tll,!fujli~ ~~ !dr~~
Tth HQ,b@l k":Qtllllllm.~ vi Eva. t!tnl\',
CC; M~dl~\lll:lø..r Ql} w.t~.m.~dl~nml~r tU ~tyt~t i Holl11tl idr.~t\'$Ii\d
I~~~ H~b~l idt~tt~ri\ci vi l~d~r· Eirik Rmn~tSt.d
~nn~ \ll'ttll~1~~ ~.r d.~lt i tt~i (l) Oppdu.~dn~~!' ~w ~nle~ms.t{\t·u~~ (l) Stlilrg~ anl~-ID.l os.; {l} Mind~~
3D1~~~uu.qrb~id m.t?~ konul:lUtl~l, Ft)r\ii dl:ltt15 ~· r\tll~d.ll~ av €-Al pt~n S.<;}m au~oo.~ b.ar bUtt n.tll®:t O!
trol-rtg~l't to ~~~r~ ~r- $.po.s.l~lt pkt (l) viktiii.(iit~~om ~mr~:~ ~n.\idn~~r i plru:lc:?n ~Lej~:l' vW. l't.'Ni~t}u/utttikUn~
~w ny tlbll\,
(1)
Oppdat~ringer av-
aulqgsstatus
D~t ~- kun Hob~l U pr-,.datu h.a.t l&v®rt u~r~l.kt o.v~r dl;) ru.ll~~a d~ ~~r ~ltw drh~r. Utt.\lt~l.~a ft-a Hfllml U~
d~1 t\l~~t op.pdat~t-e ovet'5iktw. o.v~ dlss~ alliGg~n~ sruu finn~~ O{;l idl:~tt:sråd:et har d~rftlr h~t
tiUe~eudx1ng~r· å km'utll.~ tned til Hobøl IL ~n t'a.pport på. d~tw, fel~t Ho.b~t idr~t-t-slid b~mnun~t' den
innsats:m Hobt.ll IL l®~r ned fur å vW!ikeholde ek-slsweu.d& anl.eg~: (}~utvide ru:ll~ggstilbud~t~ f.eks,
lysl~p~pro..sjek.~t i Tomt-er,
FQt' de; la.ga soul i~ b.ar meldt inn endri~ i au.l.e.ggsi~tuasjon~l fur ~,Q,u.l s:å t\ir d~t rb.tl~tg å ~~ku.e n'l~ at
lwrings.uttalelsen~ d~~ ft'a 20 l~ står ved las~
(2)
Størr~
l.l
Idr~ttsltall
anlegg
1, Det er gledelig at Hobøl kommune har starta arbeidet med å prosjektere idrettshall, og det endog i en
vanskelig økonomisk situ~jon for korrummen. Ang. bygging av idrettshall så finnes det i dag en del
spennende nye måter å bygge idrettshaller på som fører til vesentlig lågere kostnader ved slike
anlegg enn det som har vært tilfelle. Dette er kommunen allerede kjent m~ og det er viktig at
prosjektgruppa for hall for den tekniske støtten som er nødv~dig for at gruppa bedre skal kunne
vurdere fordeler og ulemper ved disse byggemåtene.
2. Ulempene ved mangel på hall har blitt merkbart større
l. Skoleungdom har et gymnastikktilbud som blir dårligere enn det kunne vært viss det hadde
vært hall i kommunen, noe som kan ha negative implikasjoner for folkehelsa fordi dagens
unge er morgendagens voksne.
1
~. Silldi!ll.1~l'iil av d~ lJ.!:l.S~ M.t~tt1iut~W.l'tl.~ i klltm1lUI\Gl\ m.i\ dra u.tafut' kf.umu.\mtm fur å
tr~n~, D~tt~ t~~m!!t' til ~~tra b~l~~tnint& på R)~~ld~ i f:brbin.d~l~~ m~ l~ørins tH/ftt\ t.r~nln~~ os.
~uk.e.t• ri.~.ik-'.01$-l'l fu~' fr~faU 1-w al\.t.i.~ b.am o~ mli~· Iletl~ tl.'!i\f.~AH~t ~r ~m:m.~yt'!.l.iQvis ~t0r~t hl~utt.
bru:n o.~ u.n.~~ ~.~nn Ud~.Q hru· i~t~l.t.lr~ ~Qm av ulik~ ~rsak~l' h;ax V@\l\ljk~· m~;d å lqPJ!~ tUtth~
tr~n~ ti.å ~~ft~ ~~nn. d~t ~on1 ~r ~n;;.l~H~,
-
D~t ø.r tl~~~l~ J. ant~AU. ~\k.tiv~ i Ht1b~J.ll~t ~p.etii@l.t tbr ~ruppf.\ ll,l9. ~r, m~.n 11P.- ~~~~ kl'H\J:\ Q~~å
~m tl~~ts~tl~ f~r d~ y·n~~t~ g~:uppa \1" l l {\r, Dw.m.~ tt~d~nn~n ~r uhcl.di~. fur d~n tQt1\l~
~kti.vi.t~t~n i I-f.Qb~llt.t Q~ $Yekkl}r d~t økGmni:skt:. t\utdutu~nt~t til Ho.b."l. IL, n.o~ smn ~~.r· at
~u:t'Qrodn~~'l.~. knytt~ Hl. dl'ift iW Hobøl tL ~uk~I m~lr ~nn f'\lr a.l.H.drett~l~g l omllJJ~~M\d~
ko.t1U:mtu.~r m~d. hlilll. Q~ fl~h~ ~ktive,
l~~$j@kJ~eupp.~ fur· ny h~U b.€\r \lttrykt et khu:t '~n§k~ mn at hull sk~l $tå f~!'dig i 201 ~l jft, bl.a,
~vis~opp~.l~~ l~1yttot t.U p.rQ$jeJ~tgnt.Jn>a si. b~f~d!\i på I(J;lapst~d, For at h4\U sk1ll ~~'§ etu~alit~t i
'3,
l..
2.0.15 må h..t\l.lp.~Q~j~t~t h~~ konttn@t. ~.å lruigt 12:014 at d~t ka.n ~nd.~~ !;!mkJl~ld QOl tipp~mjid.l@!.' ij~Jl\Ja!'
2015,
4, Lo!~au~~win~ @.V h~U, Prt?.~j@k~t'1,.t.ppa h3Jid~ lokal it~t. ~v hall til hø.ri!:l~ i. ~O l J l Ot! d~t kom in{\~n.
hm~ti~l~.~r 1!1.Qt <l~ fl~ir~ ~~t~~t:kl~. l'it.'\i.~X· til pk'Q.~j~t~tJppa ~itt fur~lq til lokaUs~dt~~ pl Kn~p~t~d. i
HlkJ'cy·tnit~ tU Htlb~l bElm~... QQ ut\gdmn~~k<ll~, td~tt~rJ3.ci~t har tidl~~r~ ut~ldJ ln...n at Kl!a}f$.t11,d ~r d~t
~~d~t ~Qm IJtm.~k.e..x ~a t~t~ tQk.9.U~~rit~ ~v haU. Vi. rtm~k~r (l~dbt' at V!llS, av lQk.ati~t" K.n.aps.ta~t ~.
'fOOt~l!! §li. f4~k.t ~Qln. !'n.Ulh~ ~Uk. ~t plw.J.@r fQt:· v~~f~tko.tn~t t}~ ØVt'i~ b~.ft~.§tmktuJ: km1 W~~<ss kunkr~t~
nok. ~U i\t n:ltm. har ~t ~Q.dt ~fUl'l.flL~S. tbl:' å, $~lld~ til~Jf~Uidd~l~lm~~l ij~umru; aQU (jf.~, O~~ pkt, 3),
H{}.b-J.;.:d.MK. ~f.· ~l\ <!V lru.1d~t~ 5:~~~ lduJl~ i ttl~l ~m tilbyr: aktivit~~ o~ h~il\'- ~p~nn~t tw ~kth~ . . f~a
eyh~~ytm.~~ tU llktiv~ p(!. tU\~<oo.Mtlh:l..~t'!la~to.nult niv~, For å. fur~-~t~ d~n p~tiv~ utvlkliu~1l ~Qm ~· i
kJ.ubb.~nl ~skex d.~l å. by~~ ~u ~n:k.~l ~l€\~tlu1tl tb1' tda.l på a1~~l(j!t cJ.~ {U~p.oJ.l~J:~' på Ot'&uk~r 'f~
ElV6.,st~d.. A.rb~d~t n1W. trtalhall. ha\r ~titt ~tUt.~ ~t pM. ~.r i på.v~nt~ av ul ny· 1®-&~iktii. ~vt~l~ m.~.d sr\.ll\..n~~.t'
~l k-olmn~ på pbl~s~ En $1Lk Sitlll~tmd ~· uh~ld.ig a.v ft~~ år~kw.J.\ l{QmJ:mm.®l bR~r d~tbr m~d~l~ HQb!!l
MK a.t d~ ~l' vUlli~ til å bi<h-a tnfM! ~p~rtl~~ S:Uk at \m l~tll.~ kiln finn~ moo ~rtlM<M.er <l~ ~~id~t 1.u.W.
triaJh.all ki.U:l keu.nl!t~ ut av ~\f~J!l~t
('3)
Mlndt·~ anlegg/samarbeid kommun.e.-frivillig~
KoJ.l.lll'l.\m.ed~planM im1.ehold.e.r ~l t'eki"e m.h'l..dr~ anle~) i først~ r~e av n~rmJij~typen og tm~tier, d.~1~
b~skjoone. sununer @f satt av, Ofte er disse ~unuu.~1.e u.tilstrekk"®li& til at anl~~l.e kan reruis~r~~ nQ~ som
ør at lokale Udsjel~ tt.oøtner anlegg Ud<~ blir· gjerulomfmrt, Ved å ~at.nl~ dis~ mind_ro aule~, St;)tt-e av
et sarnla beløp åpne fur sf!kl'l.ader~ &å kan fl.clre av disse anlegga r-ealise..r~ e.nn i dag. Bi U\\.Utg ulemp~
med en slik framgangsmåte ~.r· at anlegg som er lågt pdori.t~rt kan "snike i køen'\ Dette.« ingen stor
innvending iom. at få slike mindre. anl~gg har bLitt 1-ea.lisert de siste åra. Dvs. at det viktigste her er ikke
priorltedng av anle~ men å f.å gjennomført flein~ slike anlegg med stor betydning fur lokalbefolkninga og
ru
oa
oa
Sll'lå budsjettmessige konsekvenser..
Idrettsrådet har mottatt melding om realisering av kun ett slikt anlegg i 2013 :stien mellom Lyngenfeltet og
Sollivegen i Tomter. Her gienstår duking/grusing av våte partier for at et anlegg som ser omfattende bruk
om sommeren også kan brukes om våren/høsten og i regnværsperioder.
3.2 Samarbeid med kommunen
Det er ei J.qent sak at Hobøl kommune har en vanskelig økonomi. Trass dette 1 så er kommunen flink til å
bistå idretten med juridiske/tekniske råd og mindre kostnadskrevende oppgaver som tilkjøring av masse
2
l:}t._ ()~ ~· d~tW ~r oppf!vi'V~' ~~lt\ dtat ~l' Vil.t\~lltif! fur ~~1 dU~M.dS~fl$.~ l f-a. ttl~ 11t\~t\ ~\1!1\ fM.' ~t~l~ t\}r
km:nttlm\øtl. ~- {;\jG~\..ttoln~!.\}, ~~ b:u1m\t~~\ th~ k<l!.tmtml~t «:lt' h~~~ ~~r~~t.~~u,
lU~t.k t;\gm~t!~<Å
w-",-!.1Aa.w.n.,l\,.'.lt.k!..,
.,
~:\~ w.~~-B \;.9,);l.,.._ E':.. _l:e 1
... '\
'::sLrrotn~orMJ.il. co;t\
1~'j~
J.. g :... ·..- ~"''nl.e..,.
'ln . • \i. ~'h
~U~
l jobb : .o::!.;r.ik . rcma tad@l.1ll'.b, n\J>
·
--
-~
~<;tbb.. ) H:!L ~ ~H1l 6~~~ ~1M
f~k;!( tH~~ ~HM ~nQl
~d~· ~ tlt.·. i (H1) QSn ~~M
tW:lla. ~ ~·~· lL''H 9~~ 9.? 2.~~ tro.~~u~~·g.~~
p~~§Qf\~. i<;J 'Niil!il( het)? l l h·ll{/\•1, ul!lb.. no/gm;a tt/dtik, rom~t_ad
3
lj l
[~
Hobøl kommune
Kommunedelplan
Friluftsliv, idrett og nærmiljø
2013~2024
Fysisk aktivitet for alle
Rullering 2013
2
1
INNLEDNING ................................................................................................................................................... 5
I.l
1.2
1.3
1.4
BAKGRUNN FOR PLANEN .............................................................................................................................. 5
FORMÅLET MED PLANEN ............................................................................................................... ,. .............. 6
ORGANISERING AV PLANPROSESSEN ............................................................................................................. 6
FORHOLDET TIL KOMMUNEPLANEN OG ANDRE DELPLANER .......................................................................... 7
PLANPROSESS .............................................................................................................................. ,.. .............. 7
PLANPERIODEN ............................................................................................................................................. 7
DEFINISJONEROGKLARGJØRINGAVBEGREPER ............................................................................................ 7
1.5
1.6
1.7
2
NASJONALE, REGIONALE OG KOMMUNALE MÅL OG PRINSIPPER ............................................ 9
2.1
2.2
2.3
3
NASJONALE MÅL ........................................................................................................................................... 9
FYLKESDELPLANEN FOR ØSTFOLD- REGIONAL PLAN 20 l 0-2013 .............................................................. l 0
KOMMUNALE MÅL FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV ......................................................................................... li
DEMOGRAFISKEDATA ............................................................................................................................. 12
3.1
4
BEFOLKNINGSUTVIKLINGEN ....................................................................................................................... 12
REGISTRERING A V AKTIVITET, ANLEGG OG OMRÅDER ............................................................. 13
4.1
4.2
4.3
LAG OG FORENINGER .................................................................................................................................. 13
REGISTRERING AV AKTIVITET ..................................................................................................................... 14
REGISTRERING AV ANLEGG OG OMRÅDER.................................................................................... ., ............. 15
5
DRIFT OG VEDLIKEHOLD ........................................................................................................................ 15
6
RESULTATVURDERING AV FORRIGE PLAN ....................................................................................... 16
6.1
6.2
6.3
7
INNLEDNING. VEILEDERENS ANVISNING ..................................................................................................... 16
OPPSUMMERING NÅR DET GJELDER KOMMUNEPLANARBEIDET I HOBØLFEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
PROSJEKTER I PERIODEN 2000-2010 ........................................................................................................... 16
KOMMUNENS IDRETTS- OG FRILUFTSPOLITIKK ............................................................................ 19
7.l
8
VIRKEMIDLER ............................................................................................................................................. 17
AKTMTETSDELEN. VURDERING AV BEHOV FOR AKTIVITET OG ANLEGG.......................... 20
8.1
8.2
FYSISK AKTIVITET. GENERELLE UTVIKLINGSTREKK ................................................................................... 20
FOKUS PÅ ALDERSGRUPPER .............................................................. FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
9
ANLEGG FOR FYSISK AKTIVITET ......................................................................................................... 21
10
REKREASJON OG FRILUFTSLIV I HOBØL........................................................................................... 25
10.1
11
11.1
11.2
FRILUFTSLIVET IHOBØL ............................................................................................................................. 25
VURDERING AV ANLEGGS- OG AREALBEHOV ................................................................................. 25
BESKRIVELSE AV LANGSIKTIGE BEHOV FOR AKTIVITETSFREMMENDE TILTAK ............................................ 25
INNSPILL FRA LAG OG FORENINGER .................................................. FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
12 HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV
2010-2013- VEILEDERENS ANVISNING ........................................................................................................... 28
12.1
12.2
UTFORDRINGER ................................................................................ FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
KOMMUNENS OPPFØLGING AV PLANARBEIDET ................................. FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
13 LANGSIKTIGE BEHOV FOR AKTIVITETSFREMMENDE TILTAK, ANLEGG OG OMRÅDER
FOR IDRETT, FRILUFTSLIV OG NÆRMILJØ ................................................................................................ 29
13 .l
13.2
13.3
BESKRIVELSE AV LANGSIKTIGE BEHOV FOR ANLEGG OG OMRÅDER .. FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
TABELL OVER LANGSIKTIG BEHOV FOR ANLEGG OG OMRÅDER l 0-12 ÅR FRAMOVER. FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINI
UPRIORITERT LISTE OVER ORDINÆRE ANLEGG, NÆRMIUØANLEGG, REHAB.ANLEGG- OG
HELSESPORTANLEGG ......................................................................................... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT.
14
HANDLINGSPROGRAM 2011-2014 ........................................................................................................... 31
15
ANLEGG I HOBØL ....................................................................................................................................... 32
3
1 Innledning
Sarnm.en4rag
Mottoet for kommunedelplan~n. for idrett og fdl.uftsliv er <~fysisk aktivitet for alle».
Folketallet i kommunen. forvente::; å øke i åren.e framover. Befolkningen. i kommunen.er noe
yngre enn. lands- og fylkesgjennom::;nittet. Pi::;se to forholden~ gjør at behovene for. egn.ed.e
anlegg og arealer er større enn i mange kommun~r av tilsvarende størrel::;e, og at dis::;e
behovene vil fort::;ette å øk~.
For utbyggingskommuner som Hobøl er. det særskilte utfordringer knyttet til å sikre areal.er
for. frH~ftslivet 1 for 1.1tvidelse av eksisterende idrett::;anlegg og for nyanlegg. Kommtm~ har et
godt samarbeid med. de fleste grunnei em~~ og videreutvikling av dette samarbeidet er viktig
for å få til fornuftige løsninger som ivaretar frHuftslivet 1 idretten og grunneierne sine
interesser.
I følge Hobøl idrettsråd så mangler kommunen egnede anlegg på idrettssiden for inneidretter
f.eks. håndball. Anleggssitl.lasjon.en bidrar til at aktivitetsnivået også synker mer enn i
tilsvarende kommuner etter hvert ::;om ungdommen kommer i tenårene.
Nye ridesentre 1 regionanlegg for hopp og en av landets beste trial.-miljø i Hobøl motm:klubb
bedrer situasjonen noe 1 men mangel på idrettshall gjør at mange idretter sliter med å holde på
ungene når de blir eldre. Hobøl motorklubb jobber også med å utvide anleggene sine.. Liten
kommunal støtte til drift av anlegg og nye anlegg gjør at en større andel enn vanlig må. dekkes
av idretten sjøl 1 noe som gjør det enda mer krevende å opprettholde og videreutvikle
idrettstilbudene.
Manglende arenaer for positive aktiviteter utenfor skolen bidrar til økte samfunnsmessige
kostnader i form av redusert livskvalitet for de som blir berørt og økte kommunale utlegg til
helse og sosial. Reduserte eller manglende investeringer i idrett og friluftsliv i dag kan. m.a.o.
koste kommunen dyrt i framtida.
Det finnes flere mindre og lite kostnadskrevende tiltak, spesielt lmyttet til nærmiljøanlegg,
friluftsliv 1 atkomst og gangstier som bør kunne gjennomføres uavhengig av om de to
store løi~n.e som icli'etl~n. øm~k~t' =idrettshall og hall til trialklubben -kan bli noe utsatt.
Målet om «Fysisk aktivitet for alle>> krever at de to andre A-ene arealer og anlegg også er
tilfreds::;tillende løst.
1.1 Bakgrunn for planen
Bakgrunnen for utarbeidelse av kommuneplaner for idrett og friluftsliv ligger i et pålegg fra
Kulturdepartementer (rundskriv nr. v-7/93) om at kommunene skal utarbeide kommunedelplaner for idrett og friluftsliv og at fylkeskommunen skal følge opp denne planlegginga med
en samordnet fylkesdelplan for idrett og friluftsliv på fylkesnivå.
I ny fylkesdelplan for idrett og fysisk aktivitet i Østfold er det videre anført følgende: "Denne
vekslende vedvarende planprosessen mellom de to forvaltningsnivåene vil etter hvert meisle
ut regionalpolitikken for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv på fylkesnivå". Det vises også til
veileder for Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet V -0798 fra
Kulturdepartementet. Denne veilederen forelå ved årsskiftet 2000/200 l og erstatter
Kommuneplanlegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv fra 1993.
Kommunale/fylkeskommunale delplaner for anlegg og områder for idrett og friluftsliv skal
være et styringsverktøy ved tildeling av kommunale/fylkeskommunale tilskudd og spillemidler. Kommunedelplanen er en betingelse for stønad i form av spillemidler.
1.2 Formålet med planen
Målet med planarbeidet er at kommunen i samarbeid med ulike brukergrupper skal få en oversikt over behovene for anlegg og områder for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Det er disse
behovene for framtidig utbygging som skal prioriteres og danne grunnlaget for bevilgninger
og arealplanlegging de kommende år. I tillegg er formålet med planen at den skal motivere til
et samarbeid om utarbeidelse av en mer helhetlig politikk for fysisk aktivitet i kommunen.
Viktige punkt i planen:
Aktiv arealforvaltning
Større anlegg er viktig
Konkrete anlegg følges opp
Pressområder, kommunen vil vokse
Kommunen må inn med større drifts- og anleggsstøtte
Barn må få tilbud i nærmiljøet, der de er. Viktig ledd i folkehelsearbeidet.
Kommunedelplanen for fysisk aktivitet i Hobøl skal bidra til:
};;> Gjennomføre en plan- og målstyrt utbygging av anlegg og tilrettelegging av områder
for fysisk aktivitet.
};;> Koordinere virksomheter innen idrett og friluftsliv.
};;> Sikre arealer for lek, friluftsliv og idrettsaktiviteter og samordne behovene for disse.
};;> Følge opp konsekvenser for arealer og anlegg ut fra rikspolitiske retningslinjer for
barn og unge.
};;> Bedre mulighetene for finansiering av utbygging.
};;> Utikle gode opplegg for drift og vedlikehold.
};;> Avklare kommunens og organisasjonenes oppgaver, ansvar og økonomiske
forpliktelser ved utbygging og drift av anlegg og områder for fysisk aktivitet.
};;> Informere planens lesere om idretts- og aktivitetstilbud.
};;>
1.3 Organisering av planprosessen
Foreliggende kommunedelplan er en videreføring av tidligere kommunedelplan for "Friluftsliv, idrett og nærmiljø. "Fysisk aktivitet for alle i Hobøl2007-2019" vedtatt av
kommunestyret i sak 82/06, 27.11.2006.
Arbeidet med revisjon av kommunedelplanen ble tatt opp igjen i mars 2010 og arbeids-og
styringsgruppa besto av Eirik Romstad med Tommy Olsen som vara (Idrettsrådet),
miljøvernrådgiver Håvard Lucasen (Hobøl kommune), rektor Kjell Hovde (Knapstad barneskole) og virksomhetsleder Inger Mellem (prosjektkoordinator).
Planarbeidet ble bekjentgjort i samsvar med bestemmelsene i Plan- og bygningsloven og
annonser i lokalpressen. Den ble også lagt ut på kommunens hjemmeside, på biblioteket og i
kommunehuset.
6
sl
1.4 Forholdet til kommuneplanen og andre delplaner
Her bør det legges vekt på:
);.> Lokalisering av anlegg og områder til friluftsformål på kommuneplanens arealdel.
);.> Innspill til økonomiplanen og langtidsbudsjettet når det gjelder kommunal andel til
prioriterte søknader om spillemidler.
Kommunedelplanen for idrett og friluftsliv bygger i hovedsak på forutsetninger i
kommunedelplanen.
1.5 Planprosess
Kommunedelplanens langsiktige del for 2013-2024 med fireårig rullerende handlingsprogram
for perioden 2013-2016. Den viktigste delen av planarbeidet ligger i gjennomføringen av de
forskjellige tiltak som knyttes opp mot økonomiplanen med rullerende handlingsprogram og
årlige budsjett. For kommunedelplanen for fysisk aktivitet hefter også forutsetninger som
knytter seg til de årlige søknader om spillemidler som etter vedtak i hovedutvalg for oppvekst
og omsorg/kommunestyret sendes fylkeskommunen innen 15. januar det påfølgende år.
1.6 Planperioden
Kommunedelplanen for anlegg og områder for friluftsliv, idrett og fysisk aktivitet har en
kortsiktig og en langsiktig del:
);.> Den kortsiktige delen, handlingsprogrammet, har et tidsperspektiv på 4 år. Den
rulleres hvert år. Innholdet skal vise prioritert liste over anlegg med kostnader,
anleggsstart og finansiering. Den delen skal knyttes opp mot kommunens
handlingsprogram med økonomiplan for samme 4-års periode og det årlige budsjett.
);.> Den langsiktige delen har et tidsperspektiv på 12 år og omtaler den overordnede
målsetting og utvikling. For Hobøl er denne perioden fra 2013-2024. Denne delen skal
inneholde en beskrivelse av det langsiktige behov med uprioritert liste over anlegg og
områder. Revideringen skal skje i en syklus på 4 år og helst med revideringen av
kommuneplanen.
1. 7 Definisjoner og klargjøring av begreper
Vi har hentet begrepsavklaringer fra Kulturdepartementets St.meld. nr. 14 (1999-2000)
"Idrettslivet i endring" (Idrettsmeldingen).
1.7.1 Idrett
Med idrett forstås aktivitet i form av konkurranse eller trening i den organiserte idretten.
1.7.2 Idrettsanlegg
Kulturdepartementet opererer med følgende klassifisering av tre hovedkategorier av
idrettsanlegg:
);.> Nærmiljøanlegg
);.> Ordinære anlegg
);.> Nasjonalanlegg
Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Områdene skal være fritt
allment tilgjengelige og beregnet for egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ung7
dom, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Nærmiljøanlegg skal ikke dekke behovet for
anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinær konkurranseidrett. Nærmiljøanlegg kan
lokaliseres i tilknytning til et skoleanlegg og/eller idrettsanlegg. Ved samlokalisering med
idrettsanlegg gjelder at anlegget skal være for egenorganisert fysisk aktivitet.
Ordinære anlegg er de tilskuddsberettigede som framgår av "Forskrifter og bestemmelser
om stønad av spillemidlene til anlegg for idrett og friluftsliv". I hovedsak er de ordinære
stønadsberettigede anleggstypene nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet. De
tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til det
enkeltes særforbund. Under ordinære anlegg hører også nå rehabilitering, ombyggingsanlegg,
helsesports- og friluftsanlegg.
Nasjonale anlegg er anlegg for internasjonale idrettsarrangement. (Det er ingen slike anlegg i
Østfold).
Fylkesanlegg: Et fylkesomfattende idrettsanlegg for en særidrett. For øvrig et anlegg med en
standard som gjør det mulig å arrangere norsk mesterskap.
Regionale anlegg: Idrettsanlegg som er lokalisert og dimensjonert slik at det kan fungere som
et idrettsanlegg for 2 eller flere kommuner. Forutsetningene for dette er at vertskommunen
engasjerer seg økonomisk. Her har vi en utfordring når det gjelder hoppanlegget i Tomter
idrettspark. Kostnadene knyttet til anlegget bæres i dag av Hobøl idrettslag, mens ca.
halvparten av deltagerne kommer fra andre kommuner (Follodistriktet og Oslo).
1.7.3 Fysisk aktivitet
Med fysisk aktivitet forstås (i henhold til St.meld 41) egenorganiserte trenings- og
mosjonsaktiviteter, herunder lek.
I foreliggende kommunedelplan benytter vi fysisk aktivitet som en fellesbetegnelse for både
idrett og friluftsliv.
1.7.4 Friluftsliv
Miljøverndepartementets St.meld.nr. 40 (1986-87) definerer friluftsliv som "opphold og
aktiviteter i friluft i fritida med sikte på miljøforandring og naturopplevelse (for eksempel
fotturer, jakt, fiske, bading, båtturer m. v .)
I St.meld. 39 (2000-2001) har Miljøverndepartementet lagt fram følgende Nasjonale mål for
friluftslivet: "Strategiske mål: Alle skal ha høve til å drive friluftsliv som helsefremjande og
miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen elles".
Nasjonale resultatmål:
l. Friluftsliv basert på allemannsretten skal haldast i hevd i alle lag av befolkningen.
2. Barn og unge skal ha høve til å utvikle dugleik i friluftsliv.
3. Område av verdi for friluftslivet skal sikrast slik at det fremjar miljøvennlig ferdsel,
opphald og hausting, og at naturgrunnlaget blir teke vare på.
4. Ved bustader, skular og barnehager skal det vere god tilgang til trygg ferdsel, leik og
annan aktivitet i ein variert og samanhengande grønstruktur med gode samband til
omkringliggj ande naturområde.
1.7.5 Friluftsområder og friområder
Friluftsområder og friområder blir ofte brukt som fellesbetegnelser på grønne områder som er
tilgjengelig for allmennhetens fri ferdsel.
8
Friluftsområder er store, oftest uregulerte områder som i hovedsak er i privat eie, og som
omfattes av allemannsretten. Områdene benyttes til turliv, jakt, fiske, trim og aktiv trening. I
kommuneplansammenheng er områdene vist som Landbruks-, Natur- og Friluftsområde
(LNF-område). I reguleringssammenheng kan friluftsområder avsettes til Spesialområde
friluftsliv Gfr. pbl §25, nr. 6).
Sikra friluftsområder er tilrettelagte områder for allmenn bruk. De er sikra ved offentlig
erverv, servitutt (bruksrett) eller langsiktig leieavtale.
Friområder dekker avgrensede områder med spesiell tilrettelegging og opparbeiding for
allmennhetens uhindrede rekreasjon og opphold. I kommuneplanens arealdel er friområder
oftest vist som byggeområde på kartet, da det betraktes som en del av dette formål. I
reguleringssammenheng er friområder en egen kategori Gfr.pbl § 25, nr.4).
2
Nasjonale, regionale og kommunale mål og prinsipper
2.1 Nasjonale mål
Visjon: Fysisk aktivitet og naturopplevelse for alle. Bedre folkehelse gjennom økt fysisk
aktivitet i befolkningen.
2.1.1 St.meld. nr. 14 "Idrettsliv i endring"
Her blir "Idrett og fysisk aktivitet for alle" definert som den overordna visjon for statlig
idrettspolitikk. Visjonen innebærer at staten har som mål å legge til rette for at flest mulig skal
gis mulighet til å utøve idrett og fysisk aktivitet. Staten ønsker gjennom sin idrettspolitikk et
særlig fokus på gruppene barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år).
St.meld nr. 39 (2000-2001) Friluftsliv- En veg til høgre livskvalitet
Målsettingen med friluftspolitikken var å fremme det enkle friluftslivet for alle, i dagliglivet
og i harmoni med naturen. Den verdien friluftslivet har for både helse og miljøvern er viktig.
St.meld. nr. 16 (2002-2003) "Resept for et sunnere Norge"
Det blir i stortingsmeldingen vist til at Østfold gjennom sitt folkehelseprogram har klart å
etablere et kontinuerlig og godt organisert folkehelsearbeid gjennom det som kalles en
Folkehelsekjede. Folkehelseperspektivet er med i all planlegging.
Fysisk aktivitet er en kilde til helse og livskvalitet og et sentralt virkemiddel i
folkehelsearbeidet. Regelmessig og variert fysisk aktivitet er nødvendig for normal vekst og
optimal motoriske ferdigheter hos barn og unge. Voksne anbefales en halv time daglig fysisk
aktivitet som tilsvarer en rask gange. Under halvparten av Norges voksne befolkning har i dag
et slikt aktivitetsnivå.
Vi trenger arenaer for egenorganisering av aktiviteter. Dersom vi skal få økt fysisk aktivitet
må vi få tiltak som påvirker den enkeltes holdninger og atferd gjennom generell opplysning,
veiledning i helsetjenesten, på skolen, lavterskeltilbud og muligheter for organisert og
egenorganisert fysisk aktivitet i nærmiljøet og på arbeidsplassen. Det må også omfatte tiltak
som tilrettelegger våre omgivelser på en måte som gjør det lettere for alle å velge en aktiv
livsstil og som inkluderer fysisk aktivitet i daglige rutiner.
9
For ungdom er det et stort behov for anlegg som inviterer til egenorganisert fysisk aktivitet.
Grøntområder og lekeplasser i nærmiljøet er viktig for at barn, eldre og mennesker med
funksjonshemning skal kunne utfolde seg trygt.
2.2 Fylkesdelplanen for Østfold- Regional plan 2010=2013
Bedre helse - fysisk aktivitet for alle.
Regional plan for fysisk aktiviteter i Østfold beskriver og begrunner hvilke føringer som skal
ligge til grunn for prioritering av de virkemidler østfoldsamfunnet har for å stimulere til økt
fysisk aktivitet - for flest mulig. Dette er føringer som dels er definert av nasjonale, regionale
og kommunale myndigheter, dels av de aktuelle frilufts- og idrettsorganisasjonene, i tillegg til
de berørte brukerorganisasjoner.
2.2.1 For friluftslivet har den regionale planen følgende mål
I samsvar med statlige styringssignaler og i tråd med føringer i fylkesplanen "Østfold mot
2050" er hovedmålet for friluftsliv i Østfold:
Alle i Østfold skal ha mulighet til friluftsliv som en helsebringende, trivselfremmende og
miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen ellers.
I folkehelsearbeidet skal friluftsliv ha en sentral plass i utvikling av Østfold-samfunnet, og
friluftsliv skal være et viktig tema i samfunnsdebatten og på den politiske dagsorden.
Målet for Østfoldidretten i den regionale planen 2010-2013:
~
~
~
Bevare frivilligheten i Østfold-idretten.
Styrke idrettens organisasjon på kommunalt nivå.
Gi utviklingsmuligheter for talenter innen idrett og som kan hevde seg i toppen av
norsk idrett og legge til rette for idrett/utdanning.
Dette vil de gjøre ved å styrke samarbeidet mellom idretten og det offentlige. De ønsker bedre
vilkår for idrettsrådene i kommunene. Anleggsutviklingen skal favne alle målgrupper og
ungdom bør være med i planleggingen av nye og rehabilitering av gamle anlegg i nærmiljøet.
2.2.2 Universell utforming
Universell utforming dreier seg om tilrettelegging av alle anlegg på en slik måte at det kan
brukes av alle mennesker i så stor grad som mulig.
2.2.3 Aktivitetsfremmende tiltak - Østfold helsa - fysisk aktivitet for
alle
I St.meld nr. 16 (2002-2003) "Resept for et sunnere Norge" blir det vist til at Østfold gjennom
sitt Folkehelseprogram har etablert et kontinuerlig og godt organisert folkehelsearbeid. For
normal vekst og gode motoriske ferdigheter hos barn og unge er regelmessig og variert fysisk
aktivitet nødvendig. Voksne bør ha en halv time daglig fysisk aktivitet.
Målet er at folkehelseperspektivet er med i all planlegging, og at den fysiske aktiviteten blant
barn og unge økes.
"Aktiv på dagtid" ønsker å gi mennesker som står utenfor arbeidslivet mulighet til å delta i et
aktivitetsmiljø.
10
2.2.4 Den uorganiserte idretten
Det finnes en voksende gruppe barn og unge som driver med uorganisert idrett som for
eksempel skateboard, rullebrett mv. For ungdomsgruppen er det stort behov for anlegg som
inviterer til spontan egenorganisert fysisk aktivitet. Blant voksne kan man også finne
idrettsutøvere som velger ikke å være organisert.
Kommunen har et ansvar for å sikre befolkningen muligheter til å drive fysisk aktivitet, også
de som ikke er tilknyttet en organisasjon.
2.3 Kommunale mål for idrett og friluftsliv
Det overordnede kommunale målet for idretten og friluftslivet er fysisk aktivitet for alle. Med
ulike ønsker og fysiske forutsetninger innebærer det et bredt spekter av tilbud.
Kommunen er heldig stilt med relativt store utmarksarealer som er godt egnet for friluftsliv og
med et utmerket samarbeid med de aller fleste grunneierne. En viktig utfordring for friluftslivet er å finne løsninger for atkomst til de mest brukte friluftsområdene som ivaretar idretten,
friluftslivet og grunneiernes interesser. Konfliktene mellom ulike brukerinteresser kan også
bli større etter hvert som folketallet i kommunen øker.
Kommunen har større utfordringer med hensyn til den organiserte idretten, der mangel på
idrettshall og egnede treningsanlegg for de antallsmessige store idrettene, bidrar til frafall og
redusert aktivitet når ungdommen kommer i tenårene. Kommunen bør derfor aktivt bidra til
at anleggssituasjonen forbedres.
De kommunale målene for idrett og friluftsliv kan kort oppsummeres med 3 A-er: aktivitet,
areal og anlegg.
11
3
Demografiske data
3.1.1 Befolkningsutviklingen
Per 30.juni 2013 var innbyggertallet i HobølS 099 mot 4 980 ved utgangen av 2012.
Dette betyr en vekst på 119 personer. Til sammenligning hadde Askim en vekst på l 05 i
samme tidsrom. (Kilde Smaalenene.no)
3.1.2 Prognose folketall for økonomiplanen 2014-2017
Befolkningsprognose for Hobøl
(Middels nasjonal vekst)
Kilde: Østfold Analyse
%
økning
Aldersgr
0-5 år
6-12 år
13-15
16-19
20-44
45-66
67-79
80+
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2022 2024 2025
350
439
199
262
1677
1484
435
153
357
419
224
254
1699
1529
458
155
357
421
216
268
1723
1556
483
157
361
432
207
259
1767
1575
514
160
376
435
188
275
1778
1626
532
162
375
446
182
284
1806
1650
539
160
399
451
195
258
1859
1728
597
172
423
562
202
239
1924
1755
637
191
442
484
199
251
1958
1823
649
223
452
487
207
258
1971
1838
657
246
4999 5095 5181 5275 5372 5462 5659 5844 6029 6116
i
perioden
29%
10
4
-2
17
23
51
60
22
Med middels nasjonal vekst øker befolkningen i perioden 2013-2025 med vellOOO
mennesker.
Prosentvis høyest økning på de minste og de eldste.
3.1.3 Tall om Hobøl kommune
Areal:
139,6 km2
Innbyggere 1.1.2010: 4 742
per
30.06.2013: 5 099
12
4
Registrering av aktivitet, anlegg og områder
Registrering og undersøkelser av dagens aktivitetssituasjon skal danne grunnlag for
målformuleringer, utarbeidelse av strategier for kommunens engasjement på aktivitetssiden
og for vurderinger av anleggsbehovet i kommunen.
Aktiviteten i kommunen registreres av hvert enkelt lag og samordnes av Idrettsrådet.
Relevante opplysninger om lagene kan være:
)>;> Medlemskap i ulike aldersgrupper for eksempel inndelt i barn inntil12 år, ungdom 119 år og voksne.
)>;> Kjønnsfordeling.
)>;> Hvilke aktivitetsformer/idrettsgrener som drives.
)>;> Hvilke aktiviteter de enkelte grupper ønsker
)>;> Hvorfor den enkelte slutter å trene/konkurrere i idrettslaget.
4.1. Lag og foreninger
Idrettslag og friluftsorganisasjonene i Hobøl hadde pr. 31.12.12: l 382 medlemmer. Hobøl Il
har det høyeste medlemstallet med 620 medlemmer.
4.1.1 Antall medlemmer i idrettslag og friluftsorganisasjoner
0-19 19+ Totalt
Hobøl idrettslag
380 240
620
Tomter rideklubb
180
49 131
Hobøl motorklubb
74 119
193
Hobøl miniatyrskytterlag
12
15
3
Hobøl skytterlag
100
Hobøl Jeger og fiskeforening
80
DNT Indre Østfold
150
Tomter speidergruppe
30
14
44
4.1.2 Andre organisasjoner
Andre frivillige organisasjoner som har idrett og/eller friluftsliv som en del av sitt
arbeidsområde:
Hobøl Skogeierlag
Hobøl Utmarkslag
Hobøl og Spydeberg Helsesportlag
Ytre Hobøl Bondelag
Hagen/Glimt 4H
Øvre Hobøl og Tomter Bondelag
Hobøl pensjonistforening
Hobøl Velforening
Tomter Velforening
Seniordansen
Tomter Speidergruppe
Knapstad Velforening
KRIK/After Krik
DNT Indre Østfold
Hobøl skolekorps
Hobøl Bygdeungdomslag
13
4.1.3 Uorganisert idrett
Vel halvparten av den voksne norske befolkningen utøver en aller annen form for regelmessig
fysisk aktivitet. En stor del av aktiviteten foregår uorganisert i regi av familie, venner eller
alene. De senere år har tilslutningen til private helse- og treningssenter øket sterkt. Disse er
ofte velutstyrte, har tilgjengelig fagpersonell og tilstrekkelige lokaler.
Det finnes for tiden ikke noe slikt tilbud i Hobøl kommune. Kommunens innbyggere benytter
tilbudene i nabokommunene.
Fokus må settes på barn og unge. "Bedre helse" gjennom fysisk aktivitet i forhold til
folketallet er målet, men "avkobling, glede og økt arbeidsevne" er også viktige momenter.
4.2 Registrering av aktivitet
Registrering av aktivitet knyttet til idrettsanlegg og enkelte friluftsanlegg, blir fylt ut etter
hvert som opplysningene foreligger.
Registreringen viser at anleggene i tabellen nedenunder brukes mange timer pr. år.
I tillegg kommer alle ikke målbare timer ved bruk av nærmiljø- og friluftsanlegg.
Tabell l. Aktivitetstimer ved idretts- og friluftsanlegg, sortert etter kategori.
Aktivitetstimer ved idretts- og friluftsanlegg
Sortert etter kategori
Kategori
Beliggenhet
Aktivitetstimer
Ca. 50 timer pr. uke (ca. 30 timer på dagtid))
Ringvoll Skole
Gymsal
11
Knapstad barne- og
Ca. 60 timer pr. uke (halvparten på dagtid)
ungdomsskole
11
Ca. 60 timer per.uke (halvparten på dagtid)
Tomter skole
680
Granskolien
Hoppbakke
Nedlagt
Ringkollen
Gaupesteinsmarka
Lysløype
410
11
11
Knapstad
Ringvoll
Idr.pl./Skøyteb.
940
Nedlagt
Hagenbanen
Tomter idrettspark
Gressbane
1175
Skileikanlegg
Tomter idrettspark
420
Friidretts370
Tomter idrettspark
stadion
Kunstgress
1450
Tomter idrettspark
Tomter idrettspark
Idrettshuset
1800
11
11
Hobøl ungdomskole
Gaupesteinsmarka
O-område
It
11
Hylliåsen
11
11
Igsiåsen
11
11
Ytre Hobøl
550
Skyteb.
Sørlie/Fos snes
It
360
Haslerud
"
l 00 % i skoletiden og utleie fredag og
Svømmehall
Knapstad barne- og
lørdag.
ungdomsskole
14
Aktivitetstimer ved idretts- og friluftsanlegg
Sortert etter kategori
Beliggenhet
Kategori
Aktivitetstimer
Greaker
Trialbane
Trening tir/torsd. 18-21.00 fra mars til okt.,
hver søndag resten av året fra 13-16.00.5060 pers på hver trening. I tillegg
sommeraktiviteter og uorg.trening.
Riding
2500
Blixland gård og
hestesenterITomter
Rideklubb
I tillegg til aktivitetstimer, nedlegges det en masse dugnadstimer. I løpet av skoleåret brukes
skolenes anlegg ca. 50- 60 timer pr. uke, dette er snittet 2-3 mnd. i halvåret. Skolene bruker
sine anlegg på dagtid gjennom hele skoleåret. Gymsalkapasiteten på Knapstad er sprengt!
Med økt fokus på kroppsøving, er dette uheldig over tid.
4.3 Registrering av anlegg og områder
V ed registrering av eksisterende idrettsanlegg bør kommunen for hvert enkelt anlegg legge
vekt på mangler og behov for utbedringer, tilrettelegging for funksjonshemmede, registrering
av aktiviteten som foregår og ikke minst drift og vedlikehold.
En står nå foran en omlegging av de statlige tilskudd til opparbeidelse av idrett- og friluftsrelaterte anlegg i kommunene. Tidligere var det stort sett ønskene fra idrettslagene som
dannet kommunens anleggsplan, og ønskene ble vanligvis ført opp i den rekkefølge de kom
inn. Dette fungerte bra. I den senere tid har det på landsplan blitt bygget en del anlegg, som
etter kort tid er blitt nedlagt på grunn av manglende driftsmidler. Det vil derfor i framtida bli
lagt stor vekt på behovsanalyser og realistiske økonomiske driftsplaner for nye anlegg.
Anlegg med stort brukerpotensiale og flerbruksmuligheter bør ligge godt an
prioriteringmessig. Det må også vurderes om anlegg for små idretter kan bygges som regioneller fylkesanlegg.
Eksempler på anlegg som ellers bør prioriteres i fremtiden, vil være turstier og joggeløyper.
Dette er enkle anlegg som er rimelige både i anlegg og drift og som blir brukt av mange.
Hobøl har mange flotte friluftsområder. Den helårs trimløypa som er under bygging på
Tomter i regi av Hobøl Idrettslag, er et eksempel på et slikt anlegg. Dette anlegget er planlagt
ferdig tidlig i 2014.
5. Drift og vedlikehold
Hobøl kommune har ingen egne anlegg. Lagene eier og drifter sine egne anlegg. Lag tilsluttet
idrettsrådet fikk i 2013 tilskudd til drift og vedlikehold:
Hobøl motorklubb
Hobøl idrettslag
Tomter rideklubb
Hobøl miniatyrskytterlag
Totalt
Kr. 44.000,Kr. 113.000,Kr. 44.000,Kr. 5.000,Kr. 206.000,-
Den totale støtten til lag- og foreninger er halvert de siste l O årene målt i reelle kroner.
15
Tomter idrettshus er idrettens og Tomter lokalsamfunns storstue. Her har idrettslaget gjort
betydelige investeringer de siste par årene, men det er fortsatt noe behov for vedlikehold og
opprusting av huset. Det vil bl.a. være behov for ny drenering rundt huset. Det kan bli et
kostnadskrevende prosjekt.
6. Resultatvurdering av forrige plan
6.1 Innledning. Veilederens anvisning
Ved hver revisjon skal det foretas en evaluering med en kort beskrivelse av måloppnåelse og
resultatvurdering av forrige plan. Denne bør inneholde:
En kort beskrivelse av utviklingen i kommunene.
Det bør gjøres rede for hva som er gjennomført/ikke gjennomført ut fra de politiske vedtak
som er gjort.
Det bør gis en beskrivelse av hvordan politisk og administrativt styringsvedtak har fungert.
Kommunen bør for sin egen del følge opp med årlige resultatvurderinger som grunnlag for
utviklingen av kommunens økonomiplan og budsjett.
Planen er et verktøy for å kunne styre planlegging for idrett og fysisk aktivitet. Den har
imidlertid hadde liten virkning pga at kommunen har slitt med dårlig økonomi og valgt å gi
liten økonomisk støtte til lag- og foreninger. Idrettens utbyggingsplaner er viktige å få inn i
kommuneplanen for sikring av arealer.
6.2 Prosjekter i perioden 2000-2012
Nye store anlegg tilkommet 2000-2012
Kunstgressbane Tomter
Rehabilitering i perioden 2000-2012
Istandsetting av parkeringsplassen ved Tomter Idrettshus (arbeidet utført uten spillemidler).
Rehabilitering av Sørliebanen.
Rehabilitering av gressbanen; Tomter Idrettspark.
Oppgradering/sikring av tilløpene i alle 4 hoppbakkene i Granskollen.
Startet rehabilitering av friidrettsanlegget i Tomter idrettspark (ny lengdehoppgrop ferdigstilt
og ca l 00 m dreneringsgrøft lagt)
Det er utført arbeid med unnarennet i Store Granskollen for å gi bakken en mer tidsriktig
profil.
Nærmiljøanlegg i perioden 2000-2013
Ballbinger på Knapstad og Tomter
Klatrevegg, aktivitetsløype m.m. Ringvoll
Forbedring av snøproduksjonsanlegg i Granskollen.
Skaterampe på Knapstad
Hinderløype Knapstad
Minihoppbakke i Granskolen skileikanlegg.
Hinder- aktivitetsløype Tomter skole.
Karuselløype på 600 meter i skileikanlegget i Tomter idrettspark.
16
l
Kart Bråte- Skjellfoss
OK Moss fikk i 2013 spillemidler; kr 40 000,- til mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg til
kart Bråte og Skjellfoss
Friluftsanlegg i perioden 2000-2013
Folkehelsestier på Knapstad og Tomter realisert ved hjelp av Folkehelsemidler.
Benker er satt ut langs Folkehelsestien på Tomter. Folkehelsemidler.
Lavvo og utstyr realisert med midler fra Fylkesmannen (prosjekt: Fysisk aktivitet og måltider
i skolen)
Lavvo på Tomter realisert ved hjelp av midler fra Sparebankstiftelsen.
Lysløype fra Tyrihjellen til Speiderhytta (gjennomført uten spillemidler/kommunale midler)
6.3 Virkemidler
6.3.1
)>
)>
)>
)>
)>
)>
)>
)>
Juridiske virkemidler
Friluftsloven lovfester allmennhetens rett til opphold og ferdsel i utmark uavhengig av
eiendomsretten til grunnen. Den tradisjonelle "allemannsretten" i lovens § 2 kommer
her til anvendelse.
Plan- og bygningsloven (PBL) har som hovedformål å legge til rette for samordning
av statlig, fylkeskommunal og kommunal virksomhet og gi grunnlag for vedtak om
bruk og vern av ressurser og om utbygging. Under § 17-1 i PBL finner vi de
Rikspolitiske retningslinjene (RPR).
Naturvernloven slår fast at naturen er en nasjonal verdi som må vernes. Naturen skal ta
hensyn til den nære samhørighet mellom mennesker og natur.
Kulturminneloven verner alle minnesmerker eldre enn reformasjonen i 1536. Lovens§
20 åpner for områdevern og vern av bygningsmiljøer. Dersom bygninger eldre enn
1850 ønskes revet, må søknaden godkjennes av fylkeskonservator.
Skogbrukslovens § l nevner skogens betydning som livsmiljø for planter og dyr og
som rekreasjonskilde for befolkningen. §17b hjemler forskrifter om skogbrukets
virksomhet i områder av særlig verdi for friluftsliv og naturvern. §16 slår fast at løyper
og stier ikke må ødelegges eller stenges etter endt hogst.
Viltloven krever at det blir tatt hensyn til egg, reir, boplasser, trekkveier for hjortevilt,
der hvor ferdsel og annen virksomhet berører disse.
Vassdragsloven krever konsesjon ved større vassdragsinngrep. Ved vurdering av
søknader skal hensynet til friluftslivet veie tungt.
Motorferdselloven regulerer motorferdsel i utmark og vassdrag.
6.3.2 Økonomiske virkemidler
Spillemidler
Over de offentlige budsjettene avsettes det midler til planlegging, sikring og tilrettelegging av
friluftsområder og midler til informasjon og andre aktivitetsfremmende tiltak. Fylkeskommunal medvirkning dekkes i første rekke gjennom fordeling av statlige tilskuddsmidler; i
hovedsak spillemidler.
Tilskuddsordningen der lag- og foreninger, skoler og velforeninger kan søke om dekning av
50 % av anleggskostnadene til mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg, vil ikke bli
videreført i 2014. Hobøl Idrettslag fikk den siste tildelingen, kr 39 000,- i Østfold denne
høsten. OK-Moss fikk kr 40 000,- til kart tidligere i år.
17
l
bd. l
Ordinære ao.legg
om
Det kan søkes
tilsk~dd til bygging/og eller rehabilitering av ~ch:ettscmlegg som er åpAe for
allm.eoo idrett~lig virksomhet, og som ikke er underlagt komm.ersi.elle interesser. lnfonnasjonsm~teri.ell k~n hente$ på departementet$ nett$ide http://www.idrettsanlegg.no
FdluftsaQ.J.egg
Penne kategorien hører inn under. ordinære anlegg og omfatter anlegg som dagsturhytter 1
turvei.er? stier.. og løyper.
Nærmiljøanlegg
Med nærmiljøanlegg men~s anlegg eller områder for egenor.ganiser.t fysisk aktivitet1 bQvedsak~lig beliggende i tilknytning til bo.- og/eller oppholdsområder.
6.3.3 Direktoratet for naturforvaltning
Fylkesm~en
behandler sikringssaker og søknader om statstilsk~dd til tiltak i friluftsområder
og støtte til. lag og organisasjoner som fremmer det enkle friluftsHvet basert på namropplevelse. Dette er midler som gis av Miljøverndepartementet gjennom Direktoratet for Naturforvaltning. Ber er behandlingen av søknader fra kommunenivået delegert til Fylkesmannen.
Som et resultat av regionr.eform.en skal søknadene behandle$ av fylke$komrmmen fra år,2010.
Sikrings$aker er myntet på kommunene i forbindelse med erverv av friområder som pdmært
skal være i offentlig eie. l områder som er sikret kan. også staten gi midler til å finansiere
opparbeiding av området? tilrettelegging, vedlikehold og skjøtsel.
Ved siden av kommunen selv kan også lag og organisasjoner søke på tilskudd til friluftstiltak
(friluftsmidler). Midlene skal nyttes til arbeid med og konkrete tiltak til fremme av
friluftslivet som utgangspunkt for gode helsevaner og miljøholdninger. Kommunen tad mot
og vurderer søknadene.
For nærmere informasjon se Fylkesmannens hjemmeside: www.fylkesmannen.no
6.3.4
Landbruks~
og matdepartementet- tilskuddsordninger
Fylkesmannen forvalter også tilskuddsordninger fra Landbruks- og matdepartementet..
Tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) skal bidra til å ta vare på natur- og
kulturminneverdiene i jordbrukets kulturlandskap, og redusere forurensingen fra jordbruket.
Kommunen kan ikke søke om disse midlene, men grunneier eller lag og foreninger som har
skriftlig avtale med grunneier, kan søke.
Fylkesmannen forvalter også Regionalt miljøprogram (RMP), hvor det for eksempel gis
midler til vedlikehold og skjøtsel av ferdselsårer, særegne elementer i landskapet,
kulturminner og kulturmiljøer.
18
7. Kommunens idretts= og friluftspolitikk
Ved planlegging og utbygging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv står en ovenfor
spørsmål som bl.a. knytter seg til lokalisering, dimensjonering og utforming. Kommunen skal
være en pådriver for å sette i gang fellestiltak, for eksempel turstier og andre tiltak. De fleste
grunneiere er positive. Kommunen må vurdere særlige tiltak når enkelte prosjekter er utfordrende. Følgende hovedprinsipper skal legges til grunn for en samordnet anleggspolitikk
for idrett- og friluftsliv i Hobøl:
);;>
);;>
);;>
);;>
);;>
Nærhet til bomiljø
Trafikksikkerhet og lett atkomst
Koordinering av behov for skole, idrett og friluftsliv
Tilpassing av samme anlegg for flere brukergrupper: funksjonshemmede,
toppidrettsutøvere, mosjonister, barn, eldre.
Estetiske forhold og miljøforhold vektlegges.
Det er viktig at det gjennomføres en samordnet politikk for utbygging og tilrettelegging av
anlegg og områder for idrett og friluftsliv i forhold til viktige faktorer som:
);;>
);;>
);;>
);;>
befolkningskonsentrasjon
skoler og skolefritidsordninger
dagens og morgendagens behov
målsettingen om idrett og friluftsliv for alle.
Den organiserte idretten drives gjennom lag tilsluttet Norges Idrettsforbund. Idretten drives
imidlertid også på andre måter, for eksempel gjennom skolene.
Vi forventer en sterk befolkningsvekst i Hobøl. Flere områder er regulert til boligformål, og
flere er under arbeid. Vi forventer også ekstra vekst på Knapstad i forbindelse med E-18.
Hobøl kommune inngikk et partnerskap med Østfoldhelsa. Dette partnerskapet innebar
en årlig støtte på kr. l 00.000,-. Midlene har blitt brukt til å finansiere en
folkehelsekoordinator i 8 % stilling, som er tillagt virksomhetsleder for Familiens hus.
Kriteriene for å motta disse midlene har vært knyttet til at Hobøl kommune synliggjør
folkehelsearbeidet i egne planer på J<ort og.lang sikt. Ordningen med årlig støtte til
folkehelsemidler er i 2013 redusert til kr 50 000,- og er gjeldende fra andre halvår 2013. Ny
partnerskapsavtale gjelder i første omgang ut 2015.
Det er opprettet en Folkehelsegruppe i Hobøl, vedtatt av kommunestyret som består av:
• Varaordfører
• Folkehelsekoordinator
• Leder av Hobøl Frivilligsentral
• En repr. for lag og foreninger
• En repr. for friluftsorganisasjonene
Den første oppgaven for folkehelsegruppa er å fremme forslag til folkehelseplan for Hobøl.
19
8. Aktivitetsdelen. Vurdering av behov for aktivitet og
anlegg
8.1 Fysisk aktivitet. Generelle utviklingstrekk
Den norske befolkning har blitt gradvis tyngre. Kroppsvekten blant norske menn (40-åringer)
har økt med over 9 kg i løpet av de siste 30 årene. Vi spiser ikke mer enn før, men
gjennomsnittsveksten er økende. Den sannsynlige forklaringen er at folks daglige fysiske
aktivitet har blitt mindre. Den kritiske fasen for inaktivitet er alderen 13-17 år. I den alderen
ser andelen inaktivitet til å øke betydelig.
8.2 Fokus på aldersgrupper
Aldersgruppen 6-12 år:
Aldersgruppen 13-17 år:
Aldersgruppen 30-49 år:
Aldersgruppen 67+:
8.2.1
Heldagsskolen åpner mulighetene for større
aktivitet for aldersgruppen
Her må det settes fokus på årsakene til frafall
fra idretten.
Kroppsvekten for denne aldersgruppen har
økt svært mye. Det må legges opp til økt
aktivitetstilbud for denne aldersgruppen.
Vi må øke innsatsen med forebyggende
helsearbeide. Det er aldri for sent å begynne.
Barn og unge
Det er viktig at en også tar med de aller minste - under skolealder - for å tilrettelegge nærområdene.
8.2.2
Ungdom, fritid og aktivitet
Når det gjelder den organiserte ungdommen, dvs. de som er innmeldt i lag- og foreninger, har
Hobøl rimelig bra tilbud i form av idrettslag m.fl.
Det er først og fremst de uorganiserte som er en utfordring å aktivisere. Kommunen bør satse
videre på enkle nærmiljøanlegg tilpasset ungdommens ønsker. De unges valg av type aktivitet
har endret seg. Ungdom er raske med å innføre nye trender og å være trendsettere for resten
av samfunnet. Ungdom ser nye trender på eksterne TV kanaler, intemett, you tube,
utenlandske magasin, film, video og lignende. Mange av de nye trendene innen fysisk
aktivitet har et visst innslag av spenning. Aktiviteter som free- ride, rullebrett, rampe/teknisk
areal osv. er aktiviteter som sprer seg raskt blant ungdom. Voksende aktiviteter hos eldre
ungdom er off-road sykling og motoriserte aktiviteter som motorcross, 4-hjulskjøring,
snøscooter og banekjøring. Noen av aktivitetene er blitt organisert gjennom klubber og eget
særforbund.
Anlegg for uorganiserte barn- og unge må være lokalisert der barn- og unge er, i nærheten av
skole, sentrum eller "hengested" for unge. Anleggene skal ikke være monumenter, men må
være utformet slik at de raskt kan brukes til andre og flere aktiviteter samtidig. De bør ha en
holdbarhet på l Oår. Anleggene må være åpne og tilgjengelige for alle. Vi må kunne se
trender og retninger i tide. Dette er og blir en utfordring.
20
Det bør være et mål for kommunen å ha anlegg som stimulerer til økt aktivitet for barn og
unge.
8.2.3
Eldre
Norges Idrettsforbund har som mål å oppnå idrett for alle. Tidlig på 90-tallet startet
Kulturdepartementet et program "Mosjon og idrett for eldre". Eldre er her definert som 55+.
Det er ønskelig at kommunen ser på aktivitetsbehovet for de eldste aldersgruppene. Hobøl
Pensjonistforening og Seniordanserne er to organisasjoner som har fokus på aktivitet og helse.
8.2.4
Tilgjengelighet for funksjonshemmede
Universell utforming.
St.meld. nr.. 8 (1998-99) har som overordnet mål full integrering og inkludering av alle.
Kommunene har en sentral rolle i å legge til rette og følge opp. Økt tilgjenglighet er en
forutsetning for økt aktivitet.
Planlegging, prioritering og gjennomføring av tiltak må skje i nært samarbeid med
kommunale råd for personer med nedsatt funksjonsevne. Dette gjelder også tilgjenglighet til
idrettsanlegg og utvikling av friluftstiltak tilrettelagt for personer med nedsatt funksjonsevne.
Det bør arbeides videre med aktivitetsfremmende tiltak.
9. Anlegg for fysisk aktivitet
Igangsatte tiltak. Ferdige tiltak.
Knapstad Velforening har merket mange løyper med forgreininger til Tomter og over
til Spydeberg. Folkehelsesti er merket på Knapstad og Tomter.
)> DNT! Hobøl kommune har merket kulturminnesti på ca. l O km.
)> På Knapstad er det bygd skaterampe (må repareres) og lavvo med utstyr i et fint
turområde. Den årlige "Knapstafetten", idrettsdag, "skolejoggen" og prosjektet
"Fysisk aktivitet og måltider i skolen" er viktige tiltak ved alle skolene.
)> Seniordanserne er en aktiv gruppe som møtes en gang i uken.
)> Hobøl Pensjonistforening er en aktiv forening. De arrangerer stavgangsgrupper med
hesteskokasting og møtes hver mandag på våre tre tettsteder etter tur. Gruppen teller
ca. 25-30 personer.
)> Hobøl Pensjonistforening svømmer på Knapstad skole hver fredag, ca. 20 til 30
personer hver gang.
)> Parkeringsplass ved inngangen til Gaupesteinsmarka, ferdig i 2010.
Etablering av lysløypa på Tomter. Hobøl idrettslag er i gang med byggearbeidet.
Første del fra Tyrihjellen og til Speiderhytta er ferdig. Traseen ned mot den nye
parkeringsplassen vil være ferdig tidlig i 2014. Traseen lagt fra nordenden av
naturgressbanen/karuselløypa til bilveien Ski/Tomter er planlagt å være ferdig til
samme tid. Det er lagt ned et stort antall dugnadstimer det siste halve året. Kommunen
har støttet prosjektet med kr 210 000,-. Det er ikke søkt spillemidler.
)> Hobøl Idrettslag og Hobøl kommune: kunstgressbane åpnet høsten 20 Il.
)>
De to mellomste plastbelagte bakkene i Granskollen har vært utsatt for en
naturskade i form av en utglidning av masse og trenger omfattende rehabilitering.
)>
21
Det ser ut til at idrettslaget må bære kostnaden for dette arbeidet. Det vil gjenstå mye
arbeid med å få plastbelegget på plass.
Ønskede tiltak - etter innspill fra lag og foreninger
~
DNT arbeider med en sti langs Hobølelva fra Mjær til Tomter. Stien ble prøveåpnet i
2008, men er ikke merket. Langs denne stien vil det anlegges fiskeplasser for
funksjonshemmede.
~ Hobøl idrettsråd ønsker en utbedring av eksisterende sti fra Lyngfeltet til Sollivegen
nord for Tomter. Den eksisterende stien er delvis gjengrodd og mangler
grus/drenering for å tillate at stien brukes. Tiltaket vil lette atkomsten til Tomter
idrettspark for barn- og unge i området Myra-Finstad-Roås, og gjøre turrunden MyraTomter kirke mer tilgjengelig for folk i Tomter sentrum/Lyngvn!Øien. Dessuten vil
tiltaket redusere antallet fotgjengere/syklister langs Rv. 120.
~ Hobøl idrettsråd og Tomter rideklubb ønsker at det skal lages en tursti fra Blixland
gård og ridesenter til Tomter sentrum. En slik gangsti vil gjøre det vesentlig lettere for
folk i Tomter sentrum/vest for Hobølelva å komme til/fra Blixland uten å være
avhengig av bil. Men det er generelt vanskelig å bygge noe nytt i forbindelse med
Hobølelva, mener vår miljøvernrådgiver. Den er viktig for flere rødlistede arter og
Direktoratet for Naturforvaltning mener at utfylling, planering, veibygging, o.l. langs
elveløpet ikke bør forekomme, så sannsynligheten for at en bro fra Gullenga over mot
Blixland kan bygges uten innsigelser er liten. Vi må se på andre løsninger.
~ Hobøl Vel ønsker en skaterampe i nærområdet.
~ Hobøl Vel ser behovet for en lysløype i Ytre Hobøl og de ønsker en
sykkeltrase/sykkelpark. De ser for seg et område med ulendt terreng hvor barn og
unge kan sykle.
~ Knøttecupbane på Blixland gård. Tomter Rideklubb ønsker å bygge dette i samarbeid
med Blixland gård og hestesenter. Dette anlegget er ikke berettiget til spillemidler.
~ Idrettshall: HIL skriver i 2011: Vi ønsker at bygging av idrettshall gis høy prioritering
i handlingsplanen 2012-2015. Idrettslaget er åpen for alternative løsninger både når
det gjelder lokalisering og valg av type hall. Det samme gjelder bygging og drift av
hallen.
~ Hobøl Idrettsråd mener at om idrettshallen skal stå ferdig i 2015 må det settes av nok
midler til forprosjektering i 2014. I idretts- og friluftsplanen, rullert desember 2011, er
det satt av midler til prosjektering også i 2014, kr 100.000., Det er ikke avsatt midler
til bygging av hall i 2015 i rådmannens forslag til økonomiplan.
~ Tomter Speidergruppe ønsker lokaler i forbindelse med en hallutbygging. De trenger
to til tre aktivitetsrom som kan benyttes ca tre timer en kveld i uken og et fast lager på
ca. 30m2 i umiddelbar tilknytning til disse rommene. Lagret må kunne disponeres hele
året. De ønsker også klatre-/rapelleringsvegg i en evt.. hall.
~ Tomter skole, F AU og Tomter Speidergruppe har etablert og opparbeidet et turområde
med lavvo på Gullenga på Tomter. De ønsker å videreutvikle området med å etablere
gangsti for barnevogner og rullestolbrukere langs elva opp til riksvei 120. En bru over
elva er et stort ønske. (Se vurderinger i markering 3). Det er tegnet inn et område for
skateboard, og gode krefter arbeider for å få dette på plass. Vi håper det kan realiseres
i 2014.
~ Hobøl IL arbeider med sti/løype Vegger-Føsker- Tomter Idrettspark m/lys.
Fylket har bevilget kr 39 000,- til prosjektet. Den vil stå ferdig ved årsskiftet.
22
Hobøl IL arbeider med oppgradering/rehabilitering av lysløypa på Tomter. Fase l er
stort sett gjennomført. Resten av arbeidet ned mot Tomter Idrettspark er tenkt
gjennomført i 2013-14.
» Profiljustering/rehabilitering av unnarennene i de tre største hoppbakkene i
Granskollen. Den største bakken er ferdig profilert. De to andre bakkene er utsatt for
naturskade. Rehabilitering pågår med meget stor dugnadsinnsats ..
);> Hobøl IL prioriterer i perioden 2013-2015: 2 stk. innbytterbenker på kuntsgressbanen
og stadionur. Det er videre ønske om et servicebygg som inneholder garasje, lager,
oppholdsrom, speakerbu i tilknytning til kunstgressbanen. Nede på gressbanen er det
ønske om ballfangemett.
);> Hobøl skytterlag ønsker utbedring av standplass på Haslerudbanen (tak og
støydemping) (2013/14), oppgradering av 300m (2013/14) og elektroniske skiver
(2014).
);> Tomter rideklubb ønsker ridetraseer.
);> Hobøl motorklubb vil bygge plasthall, utsatt til 2014.
Planlagte og ønskede tiltak
I forhold til tidligere år er det noen endringer her. Dette skyldes bl.a. at behovene endrer seg
som følge av at oppslutningen om ulike idretter forandres over tid. Noen anlegg som tidligere
sto på lista er derfor strøket, mens nye anlegg har kommet til. Listen er satt opp etter innspill
fra lag og foreninger.
Mindre kostnadskrevende tiltak:
Skateboardanlegg Tomter
Eier og utbygger: Tomter skole
Dette blir bygget i samarbeid med F AU og en foreldregruppe.
Kostnad: kr 80.000
Trimløype Ringvoll
Eier og utbygger: Hobøl Velforening
Kostnad: 80.000. Med lys 160.000
Sti fra Mjær til Tomter medfiskeplasser for funksjonshemmede
Eier og utbygger: DNT Indre Østfold i samarbeid med andre lag og foreninger
Kostnad: kr 40.000
Trimløype/sti fra Tomter Idrettspark til Ski-veien gjennom skogen og opp mot avliføringen til
Unaas. Sommer og vinterbruk.
Eier og utbygger: Hobøl Idrettslag
Kostnad: kr 80.000
Fylket har bevilget kr 39 000,-.
Rehabilitering av sti fra Lyngfeltet til Sollivegen nord for Tomter
Eier og utbygger: Ansvarlig Hobøl Idrettsråd
Kostnad: kr 40.000
23
Friidrettsanlegget Tomter idrettspark.
Drenering og rehabilitering av en langside er gjennomført. Legging av nytt banedekke (l OOm)
gjenstår.
Eier og utbygger: Hobøl Idrettslag
Kostnad: kr 100.000,Hoppbakkene i Granskollen: Projiljustering/rehabilitering av unnarennene i K-16 og K-28
bakkene
Eier og utbygger: Hobøl Idrettslag
Kostnad: kr 80.000,-
Større kostnadskrevende tiltak:
Lysløypa på Tomter
Oppgradering og rehabilitering
Eier og utbygger: Hobøl Idrettslag,
Kostnad: kr 400.000 i fase l og inntil kr 900.000 i fase 2. Fase l er gjennomført, og fase 2 vil
bli gjennomført uten å søke om spillemidler da prosjektet ikke kommer inn under disse
reglene. Idrettslaget har etter søknad mottatt kr 625 000,- fra GJENSIDIGESTIFTELSEN.
I tillegg har Hobøl kommune bevilget kr 210 000 til prosjektet hvorav kr lO 000,- er
folkehelsemidler.
Rehabilitering av lysanlegget i Tomter Idrettspark.
Dagens lysanlegg er gammelt og svært energikrevende. Ut fra økonomiske og miljømessige
forhold, bør dette anlegget oppgraderes med ny og bedre teknikk.
Trialbane - sanitæranlegg
Eier og utbygger: Hobøl Motorklubb
Kostnad: Kr 200.000
Plasthall Trial
Eier og utbygger: Hobøl Motorklubb
Kostnad: kr 300.000
Kommunalt erverv av området beliggende mellom Hoppbakkene og Idrettshuset i Tomter
Idrettspark for å sikre videre ekspansjon av Tomter idrettspark. Ved utbygging i Solbergåsen
vil behovet for flere baner og arealer i Tomter idrettspark øke. Området er allerede regulert og
avsatt til idrettsformål i kommuneplanen.
Idrettshall
Eier og utbygger: Hobøl kommune og andre.
Kostnad: 25 millioner (enkel allidrettshall), 15 millioner (ballhall), l O millioner (plasthall)
Det er foreslått avsatt kr l 00 000 i 2013 og kr l 00 000 i 2014 til forprosjektering.
Forprosjektgruppen har hatt ute en høring til lag/foreninger, skoler og barnehager på valg av
sted. Det er enighet om at stedet for en idrettshall er Knapstad. Forprosjektgruppen vil legge
dette fram for politisk behandling i 2014.
Det har vært sendt en invitasjon til Spydeberg kommune om å delta i forprosjektgruppa uten
forpliktelser for endelig samarbeid. Dette har de takket nei til.
Rådmannen har i forslag til økonomiplan for 2014-17 ikke funnet midler til idrettshall.
24
l O.
Rekreasjon og friluftsliv i Hobøl
Alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som en positiv aktivitet for helse og trivsel både i
nærmiljøet og ute i naturen.
~ Allemannsretten skal holdes i hevd.
~ Barn og unge skal gis mulighet til å utvikle ferdigheter i friluftsliv
~ Områder av verdi for friluftsliv skal sikres.
10.1. Friluftslivet i Hobøl
Det må settes fokus på friluftslivet som en del av den fysiske aktivitet for unge og gamle. I
Hobøl ligger det godt til rette for et aktivt friluftsliv. I nord har vi Gaupesteinsmarka, som er
en del av Sør-Marka, med Speiderhytte og merkede stier som kan brukes både sommer og
vinter. Parkeringsplass ved inngangen til marka, er opparbeidet. Gjennom Folkehelsemidler er
benker innkjøpt og satt opp langs stien, slik at folk med nedsatt funksjonsevne, kan benytte
stien. Kommunen har et godt samarbeid med en grunneier.
På Knapstad er det opparbeidet og skiltet en Folkehelsesti. Frivillige har inngått avtaler med
grunneiere, merket og skiltet et nettverk av stier. Knapstad barne- og ungdomsskole, avd.
barnetrinn inviterer mange barneskoler i distriktet til "Knapsta'fetten" hvert år. I midtbyga er
det ingen merkede løyper, men i snørike vintre kjøres det opp skiløyper. På Ringvoll er det
merkede stier, og skiløyper kjøres opp. I 2012 ble det arrangert NM i orientering i Hobøl.
Dette vil erfaringsmessig føre til økt interesse for sporten, og ia flere ut i friluft.
11.
Vurdering av anleggs- og arealbehov
Sentrale spørsmål i en slik analyse vil være:
Hvilke anleggstyper etterspørres av ulike grupper. Ønsker man nye grupper inn i anleggene?
Hvem vil bruke anleggene i fremtiden og hvilke endringer vil dette medføre for anleggene?
11.1 Beskrivelse av langsiktige behov for aktivitetsfremmende
tiltak
~
~
~
~
Opparbeide og merke flere stier.
Hobøl IL mener at det er viktig at kommunen erverver området beliggende mellom
Hoppbakkene og Idrettshuset i Tomter Idrettspark. Dette området er regulert og avsatt
til idrettsformål i kommuneplanen. Dette området vil kunne nyttes til en skøytebane.
Investeringene for å etablere en slik bane vil være minimale. Her vil det kunne søkes
midler som et folkehelseprosjekt.
Idrettshall må planlegges godt i forhold til eksisterende infrastruktur (garderober,
kafeteria, publikumsområder). For å sikre effektiv bruk av infrastruktur må det også
avsettes tilstrekkelig areal rundt hallen til ordnede atkomst/parkeringsforhold og til
bygging av en fremtidig basishall.
Bedre anleggssituasjonen i kommunen. Hobøl mangler idrettshall, som eneste
kommune i Østfold, og idrettsanleggene i kommunen er eid og drevet av de ulike lag
og foreninger innen idretten eller i privat eie. Vedlikeholds- og driftsutgiftene til
anlegg er store for lag og foreninger, spesielt sett i sammenheng med størrelsen på den
kommunale støtten.
25
~
Oppfølging av nærmiljøtiltak for bedre trafikksikkerhet og bedre tilrettelagte
lekeområder/nærmiljøanlegg (ballslette med mer) følges opp i samarbeid med de
lokale velforeningene.
~ Samle og gjøre barna kjent med tradisjonsrike leker.
~ Jobbe aktivt for å påvirke veivesenet til å opparbeide gang/sykkelsti langs Fv120.
~ Adgang til tursti og vei på Tomter for ridende.
~ Adkomst til Blixland for barn og unge, enten sikring av veien opp til Tomter kirke
eller at det bygges en turvei/sti med enkel belysning fra Tomter stasjon gjennom
naturområdet opp til grusveien ved Tomter kirke.
~ Skateboardanlegg på våre tre tettsteder.
11.2/nnspill fra lag og foreninger
Innspill/Søker/Sted Type anlegg Standard i dag
Hobøl skytterlag
Oppgrad~
ermg
Haslerudbanen
Hobøl IL
Hobøl IL
Hobøl IL
Hobøl IL
Hobøl
Miniatyrskytterlag
Hobøl
Miniatyrskytterlag
Tilknytning
s-vei til
folkesti/lysl
øype
Innbytterbenker,
stadionur
og
banenavn.
Servicebygg
Hoppbakke Trenger
omfattende
ne i
Granskollen rehab pga
naturskade
Hva må
gjøres?
Utbedring av
standplass,
oppgradering
av 300m,
elektroniske
skiver, 300 m
nytt
Prioritet Framsatt
nytt
Ikke
spillemiddel.beretti
get
2012
2013
2012
Ikke
spillemiddelberettig
et
2014
2012
Profil2013justering
14
/rehabilitering
av
unnarennene
Rehabilitering 2014
aven 100m
løpebane
2010
Friidrettsanlegget
Tomter
idrettspark
Strøm
Sørlibanen
Dårlig
Ny
Anlegges
2015
2012
Bygge ny
standplass
og et
skifterom
Ny
Bygges
2014
2013
2010
26
l
Hobøl
Miniatyrskytterlag
Hobøl Motorklubb
Opprusting
av vei fra
fv.l20 til
Sørli
Sanitæranl.
Hobøl Motorklubb
Tomter Rideklubb
Plasthall
Tursti
TomterBlixland
Tomter Rideklubb Skifte av
dekke
Tomter Rideklubb Tursti og
veier
Hobøl Velforening Trimløype
m.lys
Knapstad
Velforening
Tomter
Tursti
Speidergruppe og
tilrettelagt
for funksj .h.
FAUTomter
FAU Ringvoll
skole
Hobøl IL
Klatrepyramide
og utetennisbord
Skøytebane
Dårlig
forfatning
Opprustes
2014
Ny
Bygges
2015
Ny
Ny
Bygges
Anlegges
2014
2014
2013
Ny
Glatt dekke
på Blixland
For ridende
og gående
Anlegges
2014
2011
2014
2011
Ny
Ny
2013
2014
Ny trimløype
vil være
tilrettelagt for
funksjonshemmende
Ny
Anlegges
Anlegges
2014
2012
Ny
Vil kreve
erverv/leie av
grunn
Utvide
dekningsområde for
større
kapasitet
2014
2010
2015
2013
2014
2013
Hobøl IL
Nytt snøproduksjons
anlegg
Dårlig
forfatning
Hobøl IL
Oppgradering av lys i
hoppbakkene og
skileikanlegget
Rehabilitering
2010
27
12.
Handlingsprogram for anlegg og områder for
idrett og friluftsliv 2013-2016 . . veilederens anvisning
Kommunedelplanens handlingsprogram er en tabell som viser kommunens prioritet når det
gjelder utbygging og fornying/ombygging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv. Dette
går på konkrete planer med formell dokumentasjon for fullføring eller igangsetting i perioden.
Handlingsprogrammet rulleres årlig, behandles politisk i desember og oversendes fylkeskommunen sammen med spillemiddelsøknadene senest 15. januar det påfølgende år.
Søknaden skal sendes Hobøl idrettsråd innen l. oktober, og kommunens sentraladministrasjon
innen l. november.
12.1Utfordringer
Sett fra kommunes side må den største utfordringen være å få en målrettet anleggsutbygging i
samsvar med generelle samfunnsmessige mål, samt å finne en økonomisk plattform for sin del
av finansiering av utbygging og drift av anlegg.
Ved å ta planlegging for anlegg og områder for friluftsliv, nærmiljø og idrett inn som en del
av kommuneplanarbeidet kan en lettere løse arealbehovet. Det er viktig og nødvendig at det
avsettes tilstrekkelige arealer til anlegg/områder ved kommuneplanens arealdel. Det er også
viktig at en i arbeidet med reguleringsplaner for boligområder avsetter formålstjenlige areal til
friområder/nærmiljøtiltak.
Når det gjelder finansiering av tiltak kan dette framover bli et problem. Det har etter hvert
oppstått et gap mellom behov for midler og tilgjengelig kapital på nær sagt alle områder i
samfunnet. Dette gjelder også tilgang på spillemidler, men kanskje i ennå større grad kommunal finansiering av anlegg.
Kulturdepartementet skriver bl.a. at:
"Det forutsettes derfor at kommunedelplanens 4 - årlige handlingsprogram legges til grunn
for vurdering og oppfølging av bevilgninger til sikring av arealer og utbyggingsformål ved
den årlige rullering av langtidsbudsjettet. Videre danner handlingsprogrammet og langtidsbudsjettet grunnlag for oppføring av investeringstilskudd og bevilgninger til anleggsutbygging i årsbudsjettet."
En annen utfordring som kulturdepartementet ønsker at kommunene skal ta sterkere opp er
godkjenning av anlegg samt informasjon og rådgivning vedrørende anlegg.
12.2 Kommunens oppfølging av planarbeidet
I forhold til planarbeidet må kommunene kontinuerlig avklare følgende:
)> Om behovet for anlegget er tilstrekkelig dokumentert.
)> At anlegget er planlagt i samsvar med idrettens bestemmelser.
)> Om de tekniske løsninger og materialvalg er i tråd med bestemmelser og krav.
)> Om de estetiske og miljømessige sider ved planene er tilfredsstillende ivaretatt.
Ettersom kommunene har ansvaret for godkjenning av anlegg, må det også være kommunens
ansvar å informere om de krav som settes, og i samarbeid med frivillige organisasjoner bidra
til at de aktuelle anlegg blir så hensiktsmessige som mulig.
28
l3ø
Langsiktige behov for aktivitetsfremmende tiltak,
anlegg og områder for idrett, friluftsliv og nærmiljø
Dette kapitlet inneholder en oversikt over ønsker og behov innen idrett og friluftsliv, nærmiljø
og andre aktivitetsfremmende tiltak. I samarbeid med Hobøl Idrettsråd er det gjennomført en
kartlegging av anleggsønsker fra lag tilsluttet Idrettsrådet. I tillegg til dette har andre kommet
med ønsker på bakgrunn av bekjentgjøring av planarbeidet. Anleggene er listet opp i
uprioritert rekkefølge og danner grunnlaget for den prioriterte lista over utbyggingsbehov i
kap. 15. Hobøl Idrettslag peker på viktigheten av erverv av arealet som er regulert til
idrettsformål. Hobøl Idrettslag mener at Hobøl kommune så snart som mulig bør erverve
området mellom Hoppbakkene og Idrettshuset i Tomter Idrettspark.
13.1 Beskrivelse av langsiktige behov for anlegg og områder
I forhold til tidligere år er det noen endringer her. Dette skyldes bl.a. at behovene endrer seg
som følge av at oppslutningen om ulike idretter forandres over tid. Noen anlegg som tidligere
sto på lista er derfor strøket, mens nye anlegg har kommet til.
13.2 Tabell over langsiktige behov for anlegg og områder 1012 år framover
Se også tabell 13 ..
3
Område type
Anleggstype
/sted
Område
Kategori
Dimensjonering
Skytebane
Idrettshall
Haslerud
Knapstad
Opprust./tilf..
Ny
Trimløype m. lys
Sanitæranlegg
Plasthall Trial
Sti
Sti
Knøttecupbane
Tursti Blixland
Skateboard
Ringvoll
Greaker
Greaker
Mi ær/Tomter
Lyngfeltet/Sollivn
Tomter
Tomter
Tomter/Ringvoll/
Knapstad
Tomter
Ny
Oppgrad/ny
Ny
Ny
Tomter opprust.
Ny
Ny
Nye
Hobøl Vel
Hob.motorklubb
Hobøl Motorklubb
Smaal. Turist, m.fl.
Hob. Idrettsråd
Tomter Rideklubb
Tomter Rideklubb
Skolene m.flere
Ny
HIL- finansieringen
er nesten på plass
Friidrett
Eier/utbygger
Hobøl skytterl
Lag/org!Hob.k.
Anslått
utbygg.
kostnad
Anslåtte drifts
utgifter per år
100.000
25.000.000 1.500.000
15.000.000 1.000.000
10.000.000
160.000
200.000
300.000
40.000
40.000
20.000 3.000
40.000
240.000
o
100.000
29
13.3 Uprioritert liste over ordinære anlegg, nærmiljø=,
rehabiliterings= og hestesportanlegg
Anleggstype
Område
Kategori
Eier/utbygger Anslått
Anslått
u.tbygg.kostnad utgifter
pr. år
Idrettshall
Knapstad
Allaktivitetshall, ballhall,
plasthall
Hobøl
kommune
m.flere
Trimløype m.lys
Trialbane
Ringvoll
Hobøl
Ca.2km
Sanitæranlegg
Skytterbane
Haslerud
Oppruste
Plast
treningshall
Sanitæranlegg
Trial
Greaker
Greaker
Ny
Sti
Mjær/Tomter Ny
Hobøl Vel
Hobøl
Motorklubb
Hobøl
skytterlag
Hobøl
Motorklubb
Hobøl
Motorklubb
Smaalenene
DNT Indre
Østfold,
kommunen
m.fl.
Hobøl
Idrettsråd
Skolene i
samarbeid
med andre
Tomter
Rideklubb
Tomter
Rideklubb
StiTomter
L yngfeltet/Solliv
Skateboard på
Tomter,
alle tre tettsteder Knapstad og
Ringvoll
Knøttecupbane
Tomter
Ny
Oppruste
Nye
Ny
Tursti Blixland
Tomter
Ny
Skitrekk
Tomter/Gran
skoIlen
Ny
HIL
25.000.000 1.500.000
(allakt.)
15 mill (ballh)
l Omill (plasth)
160.000
5.000
200.000
110.000
300.000
200.000
40.000
40.000
240.000
20.000
3.000
80.000
250.000 eks
mva
Uavklart,
måftnne
finans1ermg
Forkortelser: Hobøl Idrettslag (HIL)
30
14..
HANDLINGSPROGRAM 2014-2017
Anlegg og områder for idrett og friluftsliv. Dette prog.ornr. deles inn etter kategori søknad.
Anleggskategori: Ordinære anlegg (O), Nærmiljøanlegg (N)
PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING OG TILRETTELEGGING
A V ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV I HOBØL KOMMUNE
NÆRMESTE 4 ÅR- 2014-2017.
Al
n eggsstart - flmans1ermg.
Anlegg
Sted
Kostnad i 2013
2014
2016
2015
KSMPM
Tilrettelegging
1000 kr
KSM
KSM
KSM
PM
PM
PM
Skateboard bane
Tomter
80
04040
Sti (N) DNT,Indr Mjær/Tom 40
02020
ter
100
oo 100
Friidrett (N)
Tomter
80
040 40
Hopp(N)
Tomter
Klatrepyramide
Ringvoll
80
04040
og bordtennis
80
04040
Tursti Blixland
Tomter
(N) Tomter ridek.
04040
Ringvoll
80
Trimløype (N)
Hobøl Vel
04040
80
Trimløype, lys N Ringvoll
Hobøl Vel
Tomter
40
02020
Sti
Lyngfeltet/Sollivn
(N) H. Idrettsråd
o5050
Strøm/Sørlibanen Hobøl
100
STORE
PROSJEKTER:
o67133
Sanitær Trial (O) Hobøl
200
Hobøl
Motorklubb
00 300
Plasthall Trial (O) Hobøl
300
Hobøl
Motorklubb
100(for100(forTilknytn.
25 mill
Idrettshall (O)
prosjekt- prosjektskolean(all. akt)
Hobøl kommune
ering)
ering)
legg på
og andre
Knapstad
15mill
(ballhall)
10 mill
(plasthall)
31
IKKE TILSKUDDSBERETTIGEDE TILTAK:
Innbytterbenker 2 Tomter
40
Stadionur og
Tomter
25
banenavn
Servicebygg
400
Tomter
Utbedring av
Haslerudb 60
standplass
anen
Oppgradert. 300m Haslerudb. 20
Elektr. skiv.300
Haslerudb. 30
m
Lys, trim og
Tomter
turløype, fase 2
Tyrihjellenparkeringsplassen
HIL= Hobøl Idrettslag
K = Kommunen
SM = Spillemidler
PR = Private midler
15..
o040
o025
00400
oo59
oo20
oo30
Vises til
eget
regnskap/
sak
Ferdigstilles 2014
Anlegg i Hobøl
Oppdatert idrettsanleggsregister 2013
Ringyoll - Ringvollbanen
Ringvoll - Ringvoll skole
138000101 Eksisterende Nænniljøanlegg Aktivitetsanlegg
138000102 Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal
Ringvoll skole - ulike småanlegg
Ringkollen - nærmiljøanlegg, skileik
Ringkollen -Nærmiljøanlegg - skileik
Granskollen skianlegg
Granskollen skianlegg
138000104
138000301
138000302
138000401
138000402
Granskollen skianlegg
138000403 Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg
Granskollen skianlegg
Granskollen skianlegg
138000404 Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg
138000405 Eksisterende Nænniljøanlegg Aktivitetsanlegg
Granskollen vannestue
-
Eksisterende
Nedlagt
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Nænniljøanlegg
Kommuneanlegg
Nænniljøanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Aktivitetsanlegg
Skianlegg_
Aktivitetsanlegg
Skianlegg
Skianlegg
138000406 Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus
Granskollen skianlegg - rekrutteringsbakke
138000407 Eksisterende Nærmiljøanlegg Skianlegg
Granskollen skianlegg, trim- og karuselløype
Granskollen skianlegg, triml~e
Tomterbanen
Tomterbanen
Tomterbanen
Tomterbanen
138000408
138000409
138000501
138000502
138000503
138000504
Eksisterende
Planlagt
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Skianlegg
Friluftsliv
Fotballanlegg
Friidrettsanlegg
Fotballanlegg
Idrettshus
32
Hobøl ungdomsskole svømmebasseng
Hobøl ungdomsskole
Tomter skole
Tomter skole
Tomter skole
Tomter skole , Ballbinge Scansis
138000505 Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg
138000701 Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal
Bad og
138000702 Eksisterende Kommuneanlegg svømmeanlegg
138000703 Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg
138000801 Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal
138000802 Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg
138000803 Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg
138000804 Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg
Tomter skole - aktivitets oghinderløyl)e
Fossnes grendehus a.l
138000805 Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg
138000901 Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg
Skyteanlegghobøl ski
Skyteanlegg hobøl ski
Skyteanlegg hobøl ski
Gaupesteinmarka syd
Hagen o-kart
Mørk
Lysløype Knapstad
Trimløype tomter
Lyngveien ballplass
Helvete
Ringvoll
Ringvoll skole. Klatrepyramide og
bordtennisbord
Trialanlegg Hobøl motorklubb
138001001
138001002
138001003
138001101
138001201
138001301
138001401
138001501
138001601
138001701
138001801
Trialanlegg Hobøl motorklubb
Ridebane Brødholt gård
Ridebane Vaglen gård
Skyteanlegg Hobøl min.skl
Knapstad barneskole, hinderløype
Granskollen skianlegg, skiløype, Skiveien
138002002
138002101
138002201
138002301
138002403
138002701
Tomterbanen kunstgress
Hobøl ungdomsskole
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Nærmiljøanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Skyteanlegg
Skyteanlegg
Skyteanlegg
Kart
Kart
Kart
Friluftsliv
Skianlegg
Aktivitetsanlegg_
Kart
Kart
138001802 Planlagt
Kommuneanlegg Aktivitetsanlegg
138002001 Eksisterende Kommuneanlegg Motorsportanlegg
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Eksisterende
Planlagt
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Kommuneanlegg
Nærmiljøanlegg
Kommuneanlegg
Idrettshus
Hestesportanlegg
Hestesportanlegg
Skyteanlegg
Aktivitetsanle_g_g
Friluftsliv
33
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
l
l
13163
13164
Bjørn Sjøvold
Arkiv: 150
Utvalg
Kommunestyret
Formannskapet
Hovedutvalg for plan og utvikling
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
Møtedato
26.11.2013
25.11.2013
Sak 13163 - 131817
JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2013
Rådmannens innstilling:
Følgende budsjettjusteringer foretas i investeringsbudsjettet for 2013:
Investeringsbeløp
budsjett 2013
2
vløp - Holt næringsområde
3
4
5
7
8
10
12
13
15
16
Endringene i finansiering:
Bruk av lån
-21276 000
Mva-kompensasjon
-1786 000
Ubundet kapitalfond
-2 893 000
Statstilskudd
-1040 000
-26 995 000
Prognose forbruk
Pr 311213
HOBØL KOMMUNE
Saksutredning:
lhht til de kommunale regnskapsforskriftene skal investeringsbudsjettet justeres til det som blir
investeringsutgiftene i budsjettåret. De investeringsprosjektene hvor det budsjetterte beløpet ikke
benyttes i sin helhet framgår av tabellen nedenfor, samt endringen i finansieringen av disse.
Investeringsbeløp
budsjett 2013
kloakksanering
2
3
4
5
7
bolig- og næringsområder
8
lO
12
l3
Knapstad
15
16
SUM
Endringene i finansiering:
Bruk av lån
Mva-kompensasjon
-21276 000
-1786 000
Ubundet kapitalfond
-2 893 000
Statstilskudd
-1040 000
-26 995 000
Prognose forbruk
Pr 311213
HOBØL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Sak nr.
l
l
13164
13165
13126
13136
13125
13152
Bjørn Sjøvold
Arkiv: 150
Utvalg
Møtedato
Kommunestyret
Formannskapet
Hovedutvalg for plan og utvikling
26.11.2013
Hovedutvalg for oppvekst og omsorg
25.11.2013
Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Eldrerådet
20.11.2013
Ungdommens kommunestyre
22.11.2013
Formannskapet
06.11.2013
Sak 13/64 - 13/773
BUDSJETT 2014- ØKONOMIPLAN 2014-2017
Rådmannens innstilling:
l
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Rammer for ansvarsområdene vedtas i henhold til formannskapets forslag til budsjett 2014 økonomiplan 2014-2017- jfr.vedlegg 2
Finansiering av investeringer i 2014 vedtas slik:
Opptak av lån
kr. 22.420.000
Bruk av ubrukte lånemidler
kr. 8.800.000
Statstilskudd
kr. 2.000.000
Mva.komp. investering
kr. 4.025.000
Eiendomsskattesatsen økes i 2014 med 2 promille. Den generelle skattesatsen som skal gjelde
for de skattepliktige eiendommer i Hobøl kommune for år 2014 blir på 6 promille. Med
hjemmel i eiendomsskatteloven§ 12 bokstav A differensieres skattesatsene ved at satsen for
boliger og fritidseiendommer blir 4 promille. Gfr. vedlegg 5)
VAR- Gebyrer for saksbehandling sanitæranlegg og andre VVS-installasjoner økes med
3,0%, iht. vedlegg 6.
VAR- Feiergebyr økes fra kr.175,- per pipeløp til kr 253 eks. mva. Tilsynsavgift reduseres
fra kr.208,- til kr 142,- eks. mva. per boenhet iht. vedlegg 6.
VAR- Gebyr på renovasjon økes fra kr.1.690,- til kr 1.750,- pr. stativ eks.mva.
Renovasjon for fritidsbolig fastsettes til 50% av ordinært renovasjonsgebyr til kr. 845,- eks.
mva. pr. stativ. iht. vedlegg 6.
VAR- Gebyr på vann reduseres fra kr.18,00 pr. m3 til kr.17,00 pr. m3. eks.mva.
Fast avgift r>_å kr.l.OOO,- eks. mva. opprettholdes, iht. vedlegg_ 6.
VAR- Gebyr på avløp økes fra kr.18,00 til kr.20,00 pr. m3.
Fast avgift på kr.l.OOO,- eks. mva. opprettholdes, iht. vedlegg 6.
FDV- Gebyrer for arbeider etter Matrikkelloven (lovens § 32, forskriftene § 16) økes med
3% iht. vedlegg 7.
FDV -Gebyrer for byggesaksbehandling 2014 eks. mva. vedtas i henhold til vedlegg 8.
Det gis 50 % rabatt i byggesaksgebyr for tiltak som oppfyller kriteriene for passivhusnivå i
henhold til Norsk Standard 3700.
21.11.201~
HOBØL KOMMUNE
Il
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Kommunale barnehagerSats foreldrebetaling økes med kr.30,- til kr.2.360,- pr. mnd. (maksprisjfr. Statsbudsjettet)
Satsen for mat økes med 2% til kr.265,- pr. mnd.
Dagplass ved ledig kapasitet økes fra kr.300,- til kr.350,- pr. dag.
Gebyr ved henting av barn etter kl 17:00 fastsettes til kr.300,- pr. påbegynt halvtime.
PLOR- Satser for praktisk bistand
fastsettes i henhold til vedtak iK-sak 04/0 l 00, og etter forskrift til lov om sosiale tjenester
§§8-3 og 8-4. Satser for makspris pr. mnd. økes tilsvarende prosentvis økning i Folketrygdens
grunnbeløp (G) hvert år. (økning avG pr. l.mai 2012-2013 med 3,8%)
Nye satser fra Ol. O1.14
-Under 2G kr.170,- pr. mnd (justeres når Helse-/oms.dept. fastsetter beløpet jfr. Statsbudsjett 2014)
- 2-3G økes fra kr.767,- til maks. kr.796,- pr. mnd.
- 3-4G økes fra kr.l.156,- til maks. kr.l.200,- pr. mnd.
- 4-SG økes fra kr.l.565,- til maks. kr.l.625,- pr. mnd.
-Over SG økes fra kr.l.978,- til maks. kr.2.053,- pr. mnd.
Timesatsene økes fra kr.231,- til maks. kr.240,- pr. time.
PLOR- Husleie øker med 2%
• Månedlig husleie omsorgsleiligheter i fellesskap (OBF- 40m2) økes fra kr.7.403,- til
kr.7.551,- pr. mnd.
Månedlig
husleie omsorgsleiligheter HBBS (54,7 m2) økes fra kr.7.642,- til
•
kr.7.794,- pr. mnd.
• Månedlig husleie ved Knapstadtunet økes fra kr. 7.196,- til kr. 7.340,- pr. mnd .
Månedlig leie av carport på Knapstadunet økes fra kr.207,- til kr.211,- pr. mnd.
• Husleie for hårpleier, fotpleier og fysioterapeut økes med 2% per mnd .
PLOR- Betaling for følgende tjenester innenfor PLOR-området økes med 3,0%:
• Kjøkken: Varm middag og fullkost i omsorgsboligene HBBS .
Middagen økes fra kr.66,- til kr.68,3 måltider pr. dag= fullkost økes fra kr.114,- til kr.117 ,-pr dag.
Dagsenter inkl. måltider og transpoti fra økes fra kr. ISO,- til kr. l 55,- pr dag.
Dagsenter inkl. middag økes fra kr.120,- til kr.l24,- pr. dag.
Kun dagsenter økes fra kr.56,- til kr.58,- pr. dag.
• Leie av trygghetsalarm økes fra kr.226,- til kr.233,- pr. mnd .
• Vask av tøy for hjemmeboende økes fra kr.40,- til kr 41,- pr. kg tørt, rent returnert tøy .
• Leie av sel!getlO)' økes fra kr.341,- til kr.351,- pr. mnd .
Skole- Oppholdssatser i SFO økes med 3,0 %.
Foreldrebetaling pr. måned i SFO fra l. januar 2014 utgjør (selvkost):
• 6-14 t/u fra kr.2.048,- til kr.2.109,• 15-20 t/u fra kr.2.344,- til kr.2.414,• 21-28 t/u fra kr.2.642,- til kr.2.721,Dagplasser ved ledig kapasitet økes fra kr.245,- til kr.252,- pr. dag
Betaling for mat fastsettes til kr.105,- pr. mnd. og inngår i foreldrebetalingen.
Geby! ved henting av barn etter kl 17:00 fastsettes til kr.300,- pr. påbegynt halvtime.
NAV- Satser for økonomisk sosialhjelp o_I>prettholdespå samme nivå som i 2012.
Skole- Det avsettes ikke kommunale midler til leirskoleopphold for skoleelever.
Skole- Elever i annen kommune 2014- merutgift kr. 574.100,FAM Hus- Overføringer til Helsehuset i Askim økes med kr.858.800,- som følge av
utvidelser knyttet til samarbeidavtale mellom Indre Østfoldkommunene i forbindelse med
Samhandlingsreformen.
V AR - Det opprettes en l 00% stilling som ingeniør VAR
HOBØL KOMMUNE
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Hobøl kommune har ikke ressurser/kapasitet til å bosette nyankomne flyktninger i 2014 i
tillegg til oppgavene kommunen har i forhold til forsterket mottak. (jfr Kstr.-sak 11134)
Ny organisasjonsmodell for hele kommunen utredes.
Ny organisering iverksettes fra 01.08.14 med en samlet gevinst for 2014 på kr.2.000.000,-.
Alle tjenesteområder evalueres og kartlegges nøye i forhold til muligheter for moderniseringsog effektiviseringstiltak. Det søkes støtte fra fYlkesmannen til utredning av dette arbeidet.
Skole- Ny skolestruktur utredes med oppstart 01.08.14- mindreutgift drift kr.l.300.000,Kommunale barnehager- Det opprettes midlertidig kommunale barnehageplasser ved
Knapstad SFO for å dekke behov etter hovedopptak 2014 - merutgift kr.957 .000,PLOR- Post 2 på HBBS settes i stand og bemannes for å kunne tas i bruk innen O1.02.2014jfr K.str. sak 69/13
NAV -Hobøl kommune utreder mulighet for samlokalisering av NAV Hobøl og Spydeberg
så snart som mulig.
Endel~gsak om disgonering av Haugenveien l fremmes til politisk behandling innen 01.06.14
Kirken- Gravfesteavgift kirken økes fra årlig kr.125,- til kr.l40,- pr. grav.
Kirken- Driftsbudsjettet til kirken tildeles samme budsjettramme som i 2013 (vedlegg 9)
INVESTERINGSBUDSJETT 2014- ØKONOMIPLAN 2014-2017:
2014
ti(leggs-i1zvesteriug
2013
rest
l·• tidligere
iltw!:st-be/Øp
2014
Investeringsplan 2014-2017
2015
2016
2017
· ..·
l
314Jl(f0
Løpende kloakksanering
··2.000.000
2.314.000
1.000.000
2.000.000
1.000.000
500.000
1.000.000
500.000
1.000.000
500.000
1.000.000
•.
2
3.662.000
Vann/Avløp- Holt
næringsområde
3.662.000
..
•.
>
3
Ringvoll renseanlegg -tekn
692.000
692.000
4
Vann- overføringsledning
E-18
Kloakkledning ny E-18
Elvestad - Holt
IKT-investeringer
Infrastruktur bolig- og
næringsområder
2A3.0.00()
2.430.000
5
6
7
8
9
·•.· .·
•.
8;021.000
·.·
950.000
500.000
·. 1.000.000
8.021.000
500.000
1.950.000
·•
' 132.000
Skilting kommunale og
private veier
132.000
.
.··
Gulvbelegg HBBS
1.500.000
·.
.
lO
•
lOO.iJOO
Idrettshall - prosjektering
·.
Il
Ny barnehage (Haugenvn)
12
Enøk tiltak
13
Omsorgsboliger Knapstad
2.250.000
100.000
..
.
5.000.000
5.000.000
750.000
3.000.000
5.000.000
5.000.000
·.
.··
HOBØL KOMMUNE
14
Kommunale utleieboliger
15
Gravemaskin
1.000.000
1.000.000
16
Gang- sykkelvei KnapstadHolt
3.444.000
3.444.000
SUM
10.000.000
.
22.99S.OOO
14.250.000
37.245.000
14.000.000
3.500.000
Finansiering i 2014:
Finansienng
Nye låneopptak for 2014
Bruk av ubundet kapitalfond
Bruk av ubrukte lånemidler
Mva komp. Investering (ny forskrift)
Statstilskudd
Totalt
Nr
2014 {i kr.)
22.420.000
o
8.800.000
4.025.000
2.000.000
37.245.000
.
VEDLEGG
l
2
3
4
5
6
Budsjett 2014 - Økonomiplan 2014 - 2017 - rådmannens forslag
Budsjettsskjemaer (obligatoriske) l rammer for ansvarsområdene
Prioriterte tiltak - rådmannens forslag
Ikke-prioriterte tiltak
Vedrørende vedtak om videreføring av eiendomsskatt 2014
Saksbehandling/regulativ for gebyrer: vann, avløp/kloakk, renovasjon og
feiing
Regulativ for gebyrer for arbeider etter Matrikkelloven 2014
Gebyrer byggesaksbehandling 2014
Budsjettforslag Kirkelig Fellesråd 2014/ Økonomiplan 2014-2017
Oversikt lån
Ikke-prioriterte investeringstiltak
Omtale avskrivninger
Vurdering av investeringstiltak 2014
Vektet kontrollgrense avdrag
Noter til årsbudsjettet 2014- driftsbudsjettet
Budsjettuttalelse felles fra Fagforbundet, FO og Utdanningsforbundet
Budsjettinnspill fra Hobøl Krf
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Side
...
2
33
37
41
49
50
52
55
56
59
60
61
62
63
64
65
67
2.500.000