Förstelärare ± Vad erbjuder Arete? Regeringen har beslutat att från 1 juli 2013 inrätta ett statsbidrag till skolhuvudmän för ett nytt praktiknära karriärsteg för lärare. Villkoren är två: Dels ska läraren vara särskilt yrkesskicklig, dels ska han/hon i allt väsentligt undervisa. Reformen tar alltså sikte på befattningar för lärare som verkligen vill satsa på att utveckla sin undervisning. Samtidigt ges huvudmän en unik möjlighet att planera, utforma och erbjuda karriärtjänster som bygger på skolors olika behov av förstärkt undervisning. Men friheten medför även risk för olikheter som ger inlåsningseffekter. Harmonisering mellan huvudmän och stöd till viktiga processer Arete Meritering erbjuder en serie tjänster som underlättar genomförandet av förstelärarreformen, både innehållsligt och administrativt. 1. Harmonisering mellan huvudmän av meriteringskrav och bedömning av lärares kompetens i förhållande till kraven för förstelärarbefattningar. Främjar rörlighet och skapar en regional arbetsmarknad för särskilt yrkesskickliga lärare. 2. Stöd för huvudmannens förenklade första urvalsprocess som ger alla/många lärare möjlighet att anmäla intresse för förstelärarbefattning samtidigt som rektor ges stort inflytande utan att tvingas till stor arbetsbelastning. 3. En meriteringsprocess med stöd till de utvalda lärarnas meriteringsarbete. 4. Stöd till sakkunnig och oberoende bedömning av lärarens evidens för sin kompetens. 5. Oberoende och säker hantering av lärarens rätt att anföra klagomål. 6. Instruktioner och beprövade rutiner till stöd för alla dessa processer. Utbildning av lektionsobservatörer och ledamöter i regional bedömargrupp. Harmonisering mellan huvudmän för rörlighet och regional arbetsmarknad! Kommun A Vilka förstelärarjobb? Arete Många lärare erbjuds anmäla intresse Förenklat urvalsverktyg Förvaltning beslutar Förstelärarmeritering med fyra verktyg Regional bedömargrupp Söka förstelärarjobb! Rektor tillsätter Kommun BKommun C Kommun D Vilka Vilka Vilka förstelärarjobb? förstelärarjobb? förstelärarjobb? Många lärare Alla lärare erbjuds Alla lärare erbjuds anmäla anmäla intresse intresse erbjuds anmäla intresse Förvaltning Förvaltning Förvaltning beslutar beslutar beslutar Söka Söka Söka förstelärarjobb! förstelärarjobb! förstelärarjobb! Rektor tillsätter Rektor tillsätter Rektor tillsätter 18 mars 2013 Vad förväntas av en lärare på en förstelärarbefattning? Kärnan i varje förstelärarbefattning är undervisning. Men andra arbetsuppgifter, som att leda öppna seminarier om sin undervisning, initiera och leda pedagogiska samtal och projekt i syfte att förbättra undervisningen, ansvara för introduktionen av nyanställda lärare, coacha andra lärare, vara examensansvarig på gymnasieskolan eller inom vuxenutbildning, ansvara för att lärarstuderande tas emot på ett bra sätt när de ska genomföra sin verksamhetsförlagda utbildning (VFU) eller vara huvudansvarig för ett ämne kan ingå. Fokus på undervisningen och exempel på andra arbetsuppgifter ger grunden för var huvudmannen bör inrätta befattningar som förstelärare. I detta organisationsförändringsarbete samverkar och förhandlar huvudmannen med de fackliga organisationerna på sedvanligt sätt. Vilka är kvalifikationskraven för att kunna få en förstelärartjänst? Vem beslutar? En förstelärare ska ha följande generella kvalifikationer: Behörighetsgivande examen, fyra års väl vitsordat arbete med undervisning, visat särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och starkt intresse för att utveckla undervisningen. För varje konkret förstelärartjänst gäller dessutom att läraren ska visa sig särskilt kvalificerad för den undervisning och uppgifter i övrigt som hör till undervisning som gäller för den tjänsten. Det kan exempelvis gälla vilken lärarkategori man tillhör, undervisningsämne, erfarenhet att handleda nya lärarstudenter, vana att examinera elever. Beslut om vem som får en förstelärarbefattning bör skiljas från beslut om vem som kan anses särskilt yrkesskicklig och därmed komma i fråga för en förstelärarbefattning. I båda stegen är det huvudmannen som avgör. De generella kvalifikationskraven kan med fördel bedömas på ett mellan huvudmännen gemensamt sätt, de specifika kraven tar varje huvudman/rektor ställning till vid varje enskild rekrytering. 1. Harmonisering av de generella kompetenskraven för förstelärare Statsbidragsbestämmelserna innehåller inga detaljerade kvalifikationskrav för förstelärare. Det ger utrymme för stora olikheter mellan huvudmän. Därför finns det ett behov av att huvudmän inom en arbetsmarknadsregion harmoniserar sin tillämpning av bestämmelserna. Aretes förstelärarmeritering innebär en tydlig harmonisering inom och mellan arbetsmarknadsregioner. 2. Förenklad första urvalsprocess Det är viktigt att många lärare erbjuds möjlighet att visa intresse för förstelärarbefattningar. Det innebär att många lärare inspireras att fundera över sin egen yrkesskicklighet. Samtidigt måste rektor ges stort inflytande utan drabbas av en orimlig arbetsbörda. Därför erbjuder vi huvudmän stöd för en förenklad urvalsprocess där lärare kan bestyrka sin yrkesskicklighet. Varje huvudman väljer delmoment som läraren ska fullfölja. Genom att på förhand ange viktning mellan delmomenten kan lärarens resultat enkelt sammanställas till ett bra beslutsunderlag för vilka som ska ges möjlighet att delta i Aretes meriteringsarbetet. Exempel på möjliga delmoment i en förenklad urvalsprocess: x Rektorn svarar på en minienkät (fem frågor med en utvidgad svarsskala med sju-nio steg) om lärarens kvalifikationer. Minienkäten ska bygga på statsbidragsförordningens Per Reinolf, Arete Meritering, 0704-334544, per.reinolf@aretemeritering.se 2 18 mars 2013 kvalifikationskrav. Ingen fritext, inga intervjuer och inga vitsord från rektor krävs. x Läraren ber tre till fem valfria kollegor svara på samma enkät. x Läraren genomför Aretes elevenkät med en av sina elevgrupper. x Läraren skriver en kort text max 500 ord där läraren argumenterar för sin yrkesskicklighet. 3. Fyra beprövade verktyg till stöd för lärarens meriteringsarbete Arete erbjuder de lärare som huvudmannen har valt ut, genom exempelvis en förenklad urvalsprocess enligt ovan, möjlighet att via fyra beprövade verktyg arbeta fram en meritmapp som tydligt visar lärarens förstelärarkvalifikationer. Vi bedömer lärarens arbetsinsats till 20 ± 40 timmar. Arete tillhandahåller även en samlad instruktion och löpande stöd till deltagande lärare. Det centrala för huvudmannen är att läraren når mycket goda kunskapsresultat med eleverna. Rektors vitsord (verktyg 1): Rektor är den som förväntas ha god kunskap om skolans resultat och hur enskilda lärare bidrar till detta resultat. Det är därför naturligt att rektorns vitsord över lärarens resultat väger tungt i en sammanlag bedömning av lärarens yrkesskicklighet. Arete tillhandahåller mallar för rektors vitsord. Oberoende lektionsobservationer (verktyg 2): Det som sker i klassrummet är det centrala i lärarens arbete och därmed det som starkast karaktäriserar en yrkesskicklig lärare. Därför måste lärare erbjudas lektionsobservationer som genomförs av både rektor och av en oberoende observatör som med fördel kan vara en liknande kollega från en annan huvudman. Varje huvudman tillhandahåller observatörer som motsvarar behovet för det egna antalet deltagare i meriteringsarbetet. Arete tillhandahåller observationsguide, logistik, administration, observatörsutbildning. Elevenkäter (verktyg 3): Aretes erfarenhet visar att elevenkäter i lärarens egna elevgrupper uppfattas som en kraftfull indikator på lärarens yrkesskicklighet. Särskilt om läraren ges möjlighet att kommentera resultatet. Elevenkäter har dock ett begränsat värde i åk 1 ± 3, för dessa elevgrupper ger särskilda lektionsobservationer bättre evidens för läraren. Arete tillhandahåller webblösning för administration och analys av enkätresultat. Huvudmannens enkätadministratör genomför enkäter i elevgrupper. Argumenterande text (verktyg 4): Efter att rektor, oberoende observatör och elever har bidragit med underlag måste läraren ges möjlighet att ytterligare belysa sin yrkesskicklighet. Det ska läraren göra genom att knyta samman evidensen i en argumenterande text som visar hur han/hon ständigt utvecklar sin undervisning för att nå bättre resultat för alla elever. Arete tillhandahåller en instruktion/handbok för hur läraren skriver en sådan argumenterande text om max 1200 ord. 4. Kompetens och samordning ger legitim bedömning. Genom att erbjuda beprövade metoder enligt ovan kan lärarens kvalifikationer bedömas på ett mer sakligt och legitimt sätt. Om dessutom bedömningen samordnas mellan huvudmän ökas jämförbarheten inom en arbetsmarknadsregion. Har en lärare i exempelvis Landskrona bedömts kvalificerad så ska andra huvudmän inom Skåne veta vad det innebär. Varje grupp av samverkande huvudmän inom en arbetsmarknadsregion bör därför bilda en gemensam regional Per Reinolf, Arete Meritering, 0704-334544, per.reinolf@aretemeritering.se 3 18 mars 2013 bedömargrupp med sakkunniga ledamöter. Ledamöterna i regionala bedömargruppen utses av Arete på förslag från deltagande huvudmän. Ledamöterna utbildas av Arete. Aretes Examinatorsgrupp1, utvidgad med Anita Ferm, följer och samordnar de regionala bedömargruppernas arbete. Examinatorsgruppen beslutar om rutiner för granskning av meritmappar, om hur föredragningar ska ske, om hur meritmappens olika delar sammanvägs, om villkoren för bedömargruppernas beslut och publicerar löpande vägledande exempel på typiska avgöranden. 5. Oberoende, kvalitet och rätt att anföra besvär I enlighet med internationell standard kommer verksamheten att övervakas av ett självständigt Meriteringsråd2 som i allmänhet följer meriteringsarbetets kvalitet och i synnerhet bevakar att bedömningen av deltagarnas meritmappar sker på ett oberoende och transparent sätt. Trots tydliga instruktioner och nedtecknade rutiner kan fel begås. Därför måste berörda lärare ges möjlighet att anföra klagomål. Det ska vara enkelt att lämna in klagomål och det måste finnas tydlig instruktion över hur klagomålen hanteras. Om fel har begåtts och rättelse enkelt kan göras så bör klagomålet hanteras inom tio arbetsdagar. Slutlig instans för alla klagomål är Aretes Meriteringsråd. Tidsplan Verktyg för elevenkäter till den förenklade urvalsprocessen finns tillgängliga 19 mars. Första uppstart av meriteringsarbetet sker första veckan i april. Lärarens meritmapp ska vara inlämnad senast 26 maj för beslut i bedömargrupp under juni månad. Tillsättande av viss lärare på viss förstelärartjänst kan därför ske 1 juli 2013. 1 2 Se: http://www.aretemeritering.se/index.php/examinatorsgrupp/ Se: http://www.aretemeritering.se/index.php/meriteringsrad/ Per Reinolf, Arete Meritering, 0704-334544, per.reinolf@aretemeritering.se 4