2012-09-26 Ärende 22-39.pdf
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (1) 22 § 62/2012 Överenskommelse om lön och andra anställningsvillkor mm - BEA - med Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och andra anställningsvillkor mm - BEA - med Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Beredskapsavtalet (BEA) med Svenska Kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet och fackförbunden i Allmän kommunal verksamhet (Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet), teckna lokalt kollektivavtal – BEA i enlighet med förhandlingsprotokollet. __________ Expedieras till HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau För kännedom till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Överenskommelse om lön och andra anställingsvillkor mm - BEA - med Svenska kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 29 maj 2012 en Överenskommelse om Beredskapsavtal (BEA) med Svenska Kommunalarbetarförbundet och den 16 maj 2012 med Allmän kommunal verksamhet. Avtalet gäller med tillämpning från och med 1 maj 2012. Avtalet innehåller överenskommelse om lön samt avtal rörande allmänna anställningsvillkor. Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:26. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Beredskapsavtalet (BEA) med Svenska Kommunalarbetarförbundet och Allmän kommunal verksamhet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet och fackförbunden i Allmän kommunal verksamhet (Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet) teckna lokalt kollektivavtal – BEA i enlighet med förhandlingsprotokollet. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: Magnus Gyllestad Kommunchef HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Cirkulärnr: 12:26 Diarienr: 12/3351 Nyckelord: BEA Handläggare: Alexandra Wåhlstedt Avdelning: Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Datum: 2012-05-24 Mottagare: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsmarknadspolitik Arbetsmarknadsansvarig Rubrik: Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m -- BEA - med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet BEA avtal med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet Redogörelse avseende nyheter/förändringar Bilagor: 2012-05-24 1 (2) CIRKULÄR 12:26 Arbetsgivarpolitik: Arbetsmarknadspolitik Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Alexandra Wåhlstedt Nyckelord: BEA Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsmarknadspolitik Arbetsmarknadsansvarig Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m - BEA - med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet Detta cirkulär innehåller rekommendationer till beslut. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 29 april 2012 överenskommelse, BEA, med Svenska Kommunalarbetareförbundet och den 16 maj 2012 med Allmän kommunal verksamhet. Med övriga organisationer pågår fortfarande förhandlingar. Med dessa tillämpas därför BEA 06. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m. I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna. Nedan följer en kort redovisning i punktform av överenskommelsen. Två möjligheter till anställning Kap. 1, § 2 Tillämpningsområde m.m. Tidigare gav avtalet en tredje möjlighet till anställning genom skrivningen om lärlingsanställning för elever vid det individuella programmet. Med anledning av ny skollag (2010:8000) har lärlingsanställningen i punkt c) försvunnit. Ny struktur av Kap. 5, §§ 16, 17, 18 Särskilda ersättningar Ersättningarna för obekväm arbetstid, jour och beredskap samt färdtid räknas upp med 2,6 % den 1 september 2012. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 info@skl.se Org nr: 556026-1900 www.skl.se CIRKULÄR XX 2012-05-24 2 (2) Då BEA är ett tillsvidareavtal har parterna enats om att ta bort beloppet i avtalet då det frekvent ändras. Istället finns nu en hänvisning till aktuell HÖK och Allmänna Bestämmelser där beloppen anges. Anpassningar till AB För de paragrafer som återfinns i BEA och som har sin grund från AB, Allmänna bestämmelser har justeringar som gjorts i AB även gjorts i BEA. Rekommendation till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad överenskommelse, BEA med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet för tillämpning från och med 2012-05-01. att anta bestämmelserna enligt BEA samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal – BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Alexandra Wåhlstedt och Phia Moberg. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Maria Dahlberg Alexandra Wåhlstedt Bilagor: BEA avtal med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet Redogörelse avseende nyheter/förändringar Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 23 2012-09-04 1 (1) § 63/2012 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Sveriges läkarförbund, teckna lokalt kollektivavtak – LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. __________ Expedieras till HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau För kännedom till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting träffade den 28 maj 2012 en Huvudöverenskommelse HÖK 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund. Avtalsperioden är 2012-04-01 – 2013-03-31. Huvudöverenskommelsen innehåller löneavtal sant avtal rörande allmänna anställningsvillkor. Överenskommelsen återfinns i Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 12:25. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Sveriges läkarförbund, teckna lokalt kollektivavtak – LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Cirkulärnr: 12:25 Diarienr: 12/3350 Nyckelord: HÖK 12, OFRs förbundsområde läkare Handläggare: Lena Schaller, Ann-Charlotte Ohlsson Avdelning: Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Datum: 2012-05-28 Mottagare: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 12 HÖK 12 utom bilaga 2 Allmänna bestämmelser Specialbestämmelser läkare och Med stud 12 Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna bestämmelser Rubrik: Bilagor: 2012-05-28 1 (3) CIRKULÄR 12:25 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Lena Schaller Ann-Charlotte Ohlsson Nyckelord: HÖK 12, OFRs förbundsområde Läkare Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m – HÖK 12 – med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 12 Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 30 april 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12, med OFRs förbundsområde Läkare. I förbundsområdet ingår Sveriges läkarförbund. Samtidigt träffades också överenskommelse om avtal gällande villkor för medicinestuderande som vikarierar på underläkaranställning och provtjänstgörande läkare (Med stud 12) som inte omfattas av HÖK 12. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m. I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom Allmänna bestämmelser Bilaga 2, Allmänna bestämmelse, kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22 Därutöver finns ett särskilt cirkulär, nr 10:30, som behandlar Löneavtalens olika delar samt det lönepolitiska arbete som är en förutsättning för en god tillämpning av respektive Löneavtal. Detta cirkulär är gemensamt för alla Huvudöverenskommelser. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 info@skl.se Org nr: 556026-1900 www.skl.se CIRKULÄR 12:25 2012-05-28 2 (3) Nedan följer en kort redovisning i punktform av överenskommelsen. Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12 Avtalsperioden omfattar tiden 2012-04-01–2013-03-31. Löneavtalet Löneöversyn per den 1 april 2012 med ett garanterat utfall på 2,6 procent. I en anmärkning konstateras att löneökningsnivån kan begränsa utrymmet för lokal lönebildning under 2012. Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser gäller i sin lydelse fr.o.m. 2012-05-01. Bestämmelsen avseende provanställning har ändrats. Förhandlingsskyldigheten enligt MBL har utgått och provanställningen är numera möjlig att bryta i förtid. En kollektivavtalsreglering har införts som kompletterar LAS och innebär att tidsbegränsade anställningar övergår till tillsvidareanställning när en arbetstagare har haft såväl allmän visstidsanställning som vikariat i sammanlagt mer än 3 år under en 5-årsperiod. Efterbehandlingsbestämmelsen har ersatts med att en arbetstagare har rätt till ledighet med bibehållen lön för förstagångsbesök hos läkare vid akut sjukdom eller olycksfall om det är nödvändigt att besöket sker på arbetstid. En varseltid på tre månader har införts vid anmälan om föräldraledighet. De särskilda ersättningarna räknas upp med 2,6 procent från och med 2012-0901. Centrala protokollsanteckningar Partsgemensamma arbeten ska påbörjas om förutsättningar för en ökad lokal lönebildning, användarvänligare Specialbestämmelser, samt för att kartlägga och analysera tidsbegränsade anställningar för legitimerade underläkare och specialistkompetenta läkare. Med stud avtalet Avtalsperioden omfattar tiden 2012-04-01—2013-03-31. Lägsta arvodesbelopp (lägstlönen) höjs med 2,6 procent, från 18 800 kronor till 19 289 kronor fr.o. m. 2012-09-01. CIRKULÄR 12:25 2012-05-28 3 (3) Rekommendation till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund för tillämpning fr.o.m. 2012-04-01 samt Allmänna bestämmelser och Specialbestämmelser för tillämpning i sin lydelse fr.o.m. 2012-05-01. att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12, att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet, samt att anta överenskommelse om avtal Med stud 12 som lokalt kollektivavtal. Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Lena Schaller och Ann-Charlotte Ohlsson Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Maria Dahlberg Lena Schaller Bilagor: HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser Specialbestämmelser för läkare och Med stud 12 Redogörelse till HÖK 12 avseende nyheter/förändringar utom Allmänna bestämmelser Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (1) 24 § 64/2012 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från respektive riksorganisation, teckna lokalt avtal - LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. __________ Expedieras till HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau För kännedom till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting träffade den 16 maj 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Vision, Ledarna, Akademikerförbundet SSR och Teaterförbundet). Avtalet gäller med tillämpning från och med den 1 maj 2012. Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:31. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt avta - LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Cirkulärnr: 12:31 Diarienr: 12/3758 P-cirknr: 12-2:12 Nyckelord: HÖK 12, AKV Handläggare: Avdelning: Susanne Lavemark Nicklas Lindahl John Nilsson Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Datum: 2012-06-19 Mottagare Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12- med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna Bestämmelser Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser Rubrik: Bilagor: 1 (2) 2012-06-19 CIRKULÄR 12:31 Arbetsgivarpolitik: 12-2:12 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Susanne Lavemark Nicklas Lindahl John Nilsson Nyckelord: HÖK 12, AKV Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 16 maj 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m. I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom Allmänna bestämmelser. Bilaga 2, Allmänna bestämmelser, som kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22. Därutöver finns ett särskilt cirkulär, nr 10:30, som behandlar Löneavtalens olika delar samt det lönepolitiska arbete som är en förutsättning för en god tillämpning av respektive Löneavtal. Detta cirkulär är gemensamt för alla Huvudöverenskommelser. Nedan följer en kort redovisning i punktform, exklusive Allmänna bestämmelser och underbilagor, av överenskommelsen. Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12 • Allmän kommunal verksamhet utgörs av Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet • Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31. Löneavtalet • Löneöversyn per den 1 april 2012 med ett garanterat utfall på 2,6 %. • Ny skrivning har införts i § 2 i Löneavtalet om ökad lönespridning. Syftet är att arbetsgivaren i arbetet inför löneöversyn ska tydliggöra kopplingen mellan Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se CIRKULÄR 12:31 2012-06-19 arbetsgivarens prioriteringar utifrån egna förutsättningar och individuell och differentierad lönesättning. Centrala protokollsanteckningar • Partsgemensamt arbete om förutsättningar för ökad lokal lönebildning. Parterna ska överväga förutsättningarna för längre avtal utan centralt angivna löneökningsnivåer och inventera förutsättningarna för att dialog chef–medarbetare ska bli huvudalternativet vid lönesättning. Parterna ska resonera om utformningen av Löneavtalet så att det i större utsträckning kan bidra till ökad förståelse och kunskap om grunderna för lokal lönebildning. • Parterna har för avsikt att under avtalsperioden fördjupa diskussionerna om ett samarbetsavtal för välfärdsektorn. Rekommendation till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01, att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet Frågor Frågor besvaras i första hand av Susanne Lavemark, Niclas Lindahl och John Nilsson, SKL. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Maria Dahlberg Susanne Lavemark Bilagor: HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna Bestämmelser Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser 2 (2) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (1) 25 § 66/2012 Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i KOM-KL som lokalt kollektivavtal antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan, lämna ut protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. __________ Expedieras till HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau För kännedom till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL mm (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting träffade den 7 december 2010 överenskommelse om ett nytt Omställningsavtal KOM-KL med Svenska Kommunalarbetareförbundet, Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård, Läkare, Lärarnas samverkansråd samt Akademikeralliansen. Överenskommelsen om KOM-KL gäller från och med 1 januari 2012. Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 10:84. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i KOM-KL som lokalt kollektivavtal antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan lämna ut protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (1) 26 § 67/2012 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i PAN 12 med Svenska Kommunalarbetarförbundet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet, teckna kollektivavtal i enlighet med förhandlingsprotokollet. __________ Expedieras till HR/Ulla-Britt Ek, Brigitta Paulsson, Britt-Marie Lindau För kännedom till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även antas lokalt. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting träffade den 29 april 2012 en överenskommelse angående personlig assistent och anhörigvårdare (PAN) med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Avtalsperioden är 2012-05-01 – 2013-03-31. Överenskommelsen innehåller löneavtal samt avtal rörande allmänna anställningsvillkor. Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:24. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i PAN 12 med Svenska Kommunalarbetarförbundet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet, teckna kollektivavtal i enlighet med förhandlingsprotokollet. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: HR/Ulla-Britt Ek, Brigitta Paulsson, Britt-Marie Lindau ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Cirkulärnr: 12:24 Diarienr: 12/3349 P-cirknr: 12-2:9 Nyckelord: PAN 12, Personlig assistent Handläggare: Avdelning: Malin Looberger Ann-Charlotte Ohlsson Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Datum: 2012-05-28 Mottagare: Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet PAN 12 Redogörelse till PAN 12 Rubrik: Bilagor: 2012-05-28 1 (3) CIRKULÄR 12:24 Arbetsgivarpolitik: 12/xxxx Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Malin Looberger Ann-Charlotte Ohlsson Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Nyckelord: PAN 12, Personlig assistent Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 29 april 2012, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal). Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor. Nedan följer en redovisning av överenskommelsen. I den bifogade redogörelsen finns en fylligare redovisning av överenskommelsens innehåll. Innehåll Löneavtal, Bilaga 1 Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31. Löneöversynstillfällen är den 1 april och genomförs genom traditionell förhandling om inte annat överenskoms lokalt. Till löneöversynen 2012 finns ett löneökningsutrymme med 3,93 kronor som varje medlem i Kommunal bidrar med. Avtalet innehåller inga individgarantier. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 info@skl.se Org nr: 556026-1900 www.skl.se CIRKULÄR 12:24 2012-05-28 2 (3) Lägstlönen för arbetstagare som omfattas av bestämmelsen § 1c) i Bilaga 2, Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare, och som fyllt 19 år ska uppgå till o lägst 97,39 kronor till och med 2012-08-31 och o lägst 101,32 kronor från och med 2012-09-01. Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare, Bilaga 2 Strukturen är ändrad för att tydliggöra vad som gäller vid anställningens ingående, avslut samt turordning och företrädesrätt samt skillnaden i avtalsvillkoren mellan kommun och medlem i Arbetsgivarförbundet Pacta. Tidigare bestämmelse om anställningens form, upphörande m.m., § 2, har delats upp i tre bestämmelser enligt följande. o § 2 Anställningsform, o § 14 avslut av anställningen och o § 15 vissa bestämmelser om turordning och företrädesrätt. Anpassning till ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) har gjorts genom att byta ut begränsningsperiod till beräkningsperiod i §§ 6 och 11. För medlem i arbetsgivarförbundet Pacta har tillförts ytterligare möjlighet till tidsbegränsad anställning utöver 5 § LAS enligt följande. o Efter överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare som uppbär hel ålderspension i någon form kan anställning för begränsad tid ske. o Möjlighet för arbetsgivare och arbetstagarorganisation att träffa kollektivavtal. Lönesättning med hänsyn till arbetstidens förläggning för anhörigvårdare i hushållsgemenskap har tydliggjorts. Vid varaktigt ändrad arbetstidsförläggning med obekväm arbetstid och/eller jour bör en översyn ske enligt § 10 punkt 1, anmärkning 1. I bestämmelserna om arbete på obekväm arbetstid och ersättning för jourpass, § 12 punkt 4 respektive § 13 punkt 7, görs en hänvisning till § 10. De särskilda ersättningarna (o-tillägg och jour) uppräknas med 2,6 % från och med 2012-09-01. CIRKULÄR 12:24 2012-05-28 3 (3) Rekommendation till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01, att anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare samt att efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Frågor Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras i första hand av Malin Looberger eller Ann-Charlotte Ohlsson. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Maria Dahlberg Ann-Charlotte Ohlsson Bilagor: PAN 12 Redogörelse till PAN 12 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (1) 27 § 65/2012 Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748) Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även tecknas lokalt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet 2012-08-15 Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 från Svenska Kommunalarbetareförbundet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet, teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. __________ Expedieras till NÄRINGSLIVSUTSKOTTET HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau. Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Birgitta Paulsson 2012-08-15 Antagandet av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Dnr KS2012/1748) Sammanfattning Överenskommelse har träffats om ett nytt kollektivavtal inom den kommunala sektorn. Avtalet ska även tecknas lokalt. Bakgrund Sveriges kommuner och Landsting träffade den 29 april 2012 en Huvudöverenskommelse HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Avtalsperioden är 2012-05-01 – 2013-03-31. Huvudöverenskommelsen innehåller löneavtal samt avtal rörande allmänna anställningsvillkor. Överenskommelsen återfinns i Sveriges kommuner och Landstings cirkulär 12:21. Förslag till kommunstyrelsen 1. Bestämmelserna i Huvudöverenskommelse 12 från Svenska Kommunalarbetareförbundet antas. 2. Personalchefen får i uppdrag att, efter framställan från Svenska Kommunalarbetareförbundet, teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med förhandlingsprotokollet. Ulla-Britt Ek Personalchef Expedieras till: HR/Ulla-Britt Ek, Birgitta Paulsson, Britt-Marie Lindau. ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Cirkulärnr: 12:21 Diarienr: 12/3321 P-cirknr: 12-2:6 Nyckelord: HÖK 12, Kommunal Handläggare: Avdelning: Anders Bergqvist Jonas Jansfors Lotta Kärger Avdelningen för arbetsgivarpolitik Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen Datum: 2012-05-28 Mottagare Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet Rubrik: Bilagor: HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser 1 (3) 2012-05-28 CIRKULÄR 12:21 Arbetsgivarpolitik: 12-2:6 Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Jonas Jansfors Anders Bergqvist Lotta Kärger Nyckelord: HÖK 12, Kommunal Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet Detta cirkulär innehåller rekommendation till beslut. Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 29 april 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår av protokollets § 1, Innehåll m.m. I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla förändringar/nyheter i överenskommelsen beskrivna vad avser förhandlingsprotokoll och bilagor utom Allmänna bestämmelser. Bilaga 2, Allmänna bestämmelser, som ingår i alla detta år träffade Huvudöverenskommelser, kommenteras i ett särskilt cirkulär, nr 12:22. Nedan följer en kort redovisning i punktform, exklusive Allmänna bestämmelser och underbilagor, av överenskommelsen. Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 12 Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31. Löneöversyn per den 1 april 2012 och genomförs som traditionell förhandling om parterna inte enas om annat. Varje tillsvidareanställd medlem i Kommunal bidrar med 650 kronor. Avtalet innehåller inga individgarantier. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se CIRKULÄR 12:21 2012-05-28 Den fasta kontanta lönen för arbetstagare som fyllt 19 år ska o t.o.m. 2012-08-31 uppgå till lägst 16 070 kronor per månad och o fr.o.m. 2012-09-01 uppgå till lägst 16 720 kronor per månad. Lön för arbetstagare med fast kontant lön i yrke där arbetsgivaren kräver och arbetstagaren har yrkesförberedande gymnasieutbildning samt ett års sammanhängande anställning i yrket efter genomgången utbildning ska t.o.m. 2012-0831 uppgå till lägst 17 770 kronor per månad och fr.o.m. 2012-09-01 uppgå till lägst 18 420 kronor per månad. Ett förtydligande i Centrala och lokala protokollsanteckningar angående visstidsanställdas lönesättning. Löneavtalets § 1, Grundläggande principer för lönesättning, omfattar alla medarbetare. Samma lönepolitiska grunder gäller för de anställda oberoende av anställnings- eller avlöningsform. Parterna har tillsatt två arbetsgrupper. o Den ena arbetsgruppen ska verka för att öka andelen heltidsanställningar och/eller skapa förutsättningar för önskad sysselsättningsgrad. o Den andra arbetsgruppen ska gemensamt analysera gällande lag- och avtalsbestämmelser rörande anställningsformer, turordning och därmed sammanhängande frågor. Rekommendation till beslut Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01, att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet 2 (3) CIRKULÄR 12:21 2012-05-28 Frågor Frågor besvaras i första hand av Jonas Jansfors och Lotta Kärger, SKL, samt Anders Bergqvist, Pacta. Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen för arbetsgivarpolitik Förhandlingssektionen Maria Dahlberg Jonas Jansfors Bilagor: HÖK 12 utom Bilaga 2 Allmänna bestämmelser Redogörelse avseende nyheter/förändringar utom Allmänna Bestämmelser 3 (3) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2012-09-04 1 (2) 28 § 147/2012 Skolkort för elever (Dnr KS2012/1645) Västtrafik kommer, från och med läsåret 2012/2013, att ta ut en avgift för tillfälligt skolkort som används när en elev vid grundskolan eller gymnasiet förlorat sitt skolkort och väntar på ett nytt. Frågan är om kommunen eller eleven/vårdnadshavaren skall betala denna avgift. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skolkort för elever 2012-08-21 Bilaga Tillfälliga biljetter.pdf 2012-08-21 Yrkande Håkan Olsson (FP) : Bifall till förvaltningens förslag alternativ B som har följande lydelse: När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett tillfälligt skolkort av kommunen till ett pris av 50 kronor som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Håkan Olssons (FP) yrkande. Omröstning begärs inte. Tilläggsyrkande Mona Haugland (S): Vid första tillfället en elev förlorar sitt busskort uttas ingen avgift. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att bildningsutskottet beslutar att anta Mona Haugland (S) tilläggsyrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett tillfälligt skolkort av kommunen till ett pris av 50 kronor och som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits. Vid första tillfället en elev förlorar sitt busskort uttas ingen avgift. __________ Expedieras till BILDNINGSUTSKOTTET Sektor Samhällsbyggnad/ Marielle Bergqvist Månskär Justeras sign Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida För kännedom till BILDNINGSUTSKOTTET 2012-09-04 2 (2) Sektor skola/Lars Berfenhag Justeras sign Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Marcis Morgensterns 1(2) 2012-08-21 Skolkort för elever (Dnr KS2012/1645) Sammanfattning Västtrafik kommer, från och med läsåret 2012/2013, att ta ut en avgift för Tillfälligt skolkort som används när en elev vid grundskolan eller gymnasiet förlorat sitt skolkort och väntar på ett nytt. Frågan är om kommunen eller eleven/vårdnadshavaren skall betala denna avgift. Bakgrund När elever vid grundskolan eller gymnasiet förlorar ett ordinarie skolkort för linjettrafiken kontaktar eleven sin skola som i sin tur beställer ett nytt kort hos Västtrafik. Det tar ungefär en vecka att få ett nytt kort. För att eleven skall kunna resa mellan bostaden och skolan under tiden, utfärdar skolan ett Tillfälligt skolkort. Dessa Tillfälligt skolkort har kommunen tidigare år erhållit efter behov och kostnadsfritt från Västtrafik. Från och med läsåret 2012/2013 kommer dock Västtrafik att ta ut en avgift på 50 kr/st för korten. Anledningen, enligt Västtrafik, är att korten missbrukats. För ett förlorat ordinarie skolkort, där ett nytt kort beställs från Västtrafik, tar Västtrafik även där ut en avgift på 50 kr/kort från kommunen. Enligt politiskt beslut (BUNAU 1999) i kommunen erhåller dock eleven sedan kortet utan avgift. Bedömning Beslut måste fattas angående kostnaden för Tillfälligt skolkort och då om eleven skall erhålla ett sådant kort kostnadsfritt (alternativt A) eller om eleven/vårdnadshavaren skall betala 50 kronor för kortet (alternativ B). Om eleverna erhåller Tillfälligt skolkort utan kostnad medför detta en ökad kostnad för kommunen. Ett beslut att eleverna/vårdnadshavarna skall betala 50 kr för ett Tillfälligt skolkort medför en ökad administration för skolorna. Ekonomisk bedömning Läsåret 2011/2012 behövde skolorna i kommunen ca 1 200 Tillfälligt skolkort enligt redovisning från Västtrafik. Om eleverna från och med läsåret 2012/2013 skall få dessa kort utan kostnad ger detta en merkostnad på ca 60 000 kr per år för kommunen. ADRESS SKOLA TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Förslag till kommunstyrelsen Beslut enligt alternativ A: När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven kostnadsfritt ett Tillfälligt skolkort som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits. Beslut enligt alternativ B: När en elev förlorar sitt ordinarie skolkort får eleven/vårdnadshavaren köpa ett Tillfälligt skolkort av kommunen till ett pris av 50 kronor och som gäller fram till att ett nytt skolkort erhållits. Lisa Strandberg Werlenius Skolchef Expedieras till: Sektor Samhällsbyggnad/ Marielle Bergqvist Månskär För kännedom till: Sektor skola/Lars Berfenhag Tillfälliga biljetter Glömt skolkort hemma Giltig biljett måste alltid kunna uppvisas vid ombordstigning. Om eleven glömt sitt skolkort hemma gäller följande: Biljett för hemresa får ENDAST användas för en hemresetur. Får INTE användas vid t.ex. utflykter eller skolresor. Biljett för hemresa samt Tillfälligt skolkort ersätter ett ordinarie skolkort. Det är viktigt att dessa biljetter inte används av elever som inte är berättigade till skolkort. Vid en eventuell biljettkontroll kan då dessa elever bli debiterade med en tilläggsavgift på 1200 kronor. Vid t.ex. utflykt rekommenderas de elever som har ett skolkort, men glömt det hemma, att eleven/skolan betalar för den aktuella turen med antingen sms-biljett eller annan Västtrafikbiljett. Grundskoleelev får åka med turen till skolan utan avgift. I skolan kontaktar eleven dig för att få en Biljett för hemresa som du fyller i. Maximalt tillåtna beställning av Biljett för hemresa får uppgå till högst 50 % av antalet beställda skolkort under ett läsår. (T.ex. har du beställt 100 st. skolkort får du beställa max 50 st. Biljett för hemresa ). Avgift för Tillfälligt skolkort Från och med läsåret 2012/2013 kommer en avgift på 50 kr/st att tas ut för Tillfälliga skolkort som beställs på skolkortswebben. Anledningen till detta är tyvärr ett missbruk av denna produkt. Vid anmälan av defekt skolkort bifogas automatiskt ett Tillfälligt skolkort utan avgift. 29 Till Kommunstyrelsen Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen i Kungälvs kommun genomfört en granskning av arbetsmiljön på kommunens VA-verk. Syftet har varit att granska hur Kungälvs kommun säkerställer en god arbetsmiljö inom kommunens VA-verk. En viktig del i granskningen har varit att se hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet och hur dessa tagits emot och genomförts av ansvariga chefer. Av granskningen framkommer att det finns en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna är fördelade i organisationen. De styrdokument som finns i kommunen bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock inte någon uppföljning av huruvida styrdokumenten efterlevs eller ej. På VAverket bedrivs inte ett systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med gällande lagar och policys och det saknas dokumenterade rutiner för detta arbete. Av granskningen framkommer även att det finns brister i den psykosociala arbetsmiljön. Det har påbörjats ett arbete för att komma tillrätta med de brister som föreligger i den psykosociala arbetsmiljön samt att åtgärder avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet finns planerade. Arbetsmiljöarbetet på VA-verket bedöms således vara bristfälligt. För att säkerställa en god arbetsmiljö bedömer vi att kommunstyrelsen bör tillse att gällande lagar och policys efterlevs i verksamheten samt att rutiner för uppföljning av arbetsmiljöarbetet upprättas i förvaltningen. Vi önskar svar från kommunstyrelsen senast den 28 september 2012 om vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av granskningen och de rekommendationer som lämnas i granskningen. För kommunens revisorer 2012-07-12 Ywonne Nordin (S) Jan Abrahamsson (M) ADRESS TELEFON KOMMUNREVISIONEN FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-182 59 upphandling@kungalv.se www.kungalv.se Revisionsrapport 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna Juni 2012 Kungälvs kommun Granskning av arbetsmiljön, VA-verket Innehåll 1. Sammanfattning ......................................................................................................... 2 2. Inledning ..................................................................................................................... 3 2.1. Bakgrund................................................................................................................. 3 2.2. Syfte och revisionsfrågor/kontrollmål ....................................................................... 3 2.3. Avgränsningar ......................................................................................................... 4 2.4. Granskningens revisionskriterier ............................................................................. 4 2.5. Metod ...................................................................................................................... 4 3. Organisation och styrning ......................................................................................... 5 3.1. Ansvar och arbetsfördelning .................................................................................... 5 3.2. Styrdokument .......................................................................................................... 5 3.3. Systematiskt arbetsmiljöarbete ................................................................................ 6 3.4. Uppföljning och återrapportering ............................................................................. 7 4. Arbetsmiljöarbetet på VA-verket ............................................................................... 8 4.1. Beskrivning av genomförda utredningar samt nuläge .............................................. 8 5. Sammanfattande bedömning och rekommendationer ...........................................10 5.1. Sammanfattande bedömning .................................................................................10 5.2. Identifierade förbättringsområden/rekommendationer ............................................10 Bilagor: Bilaga 1 Dokumentförteckning 1 1. Sammanfattning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun granskat arbetsmiljön på kommunens VA-verk. Syftet har varit att granska hur Kungälvs kommun säkerställer en god arbetsmiljö inom kommunens VA-verk. En viktig del i granskningen har varit att se hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet och hur dessa tagits emot och genomförs av ansvariga chefer. De huvudsakliga resultat som framkommit i granskningen är att det finns en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. Kommunens övergripande styrdokument avseende arbetsmiljöarbetet bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock inte någon uppföljning av huruvida styrdokumenten efterlevs. Utöver de övergripande styrdokumenten saknar VA-verket dokumenterade rutiner för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska planeras, bedrivas och följas upp. Granskningen har visat att det inte bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete på VA-verket i enlighet med lagar och föreskrifter. Med tanke på verksamhetens art och de risker som föreligger i denna typ av verksamhet bedömer vi att detta är anmärkningsvärt. Åtgärder finns dock planerade avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Granskningen har visat att det finns brister i den psykosociala arbetsmiljön. Utredningar kring detta har gjorts utan märkbara resultat/effekter. Några uppföljningar eller analyser av resultatet har dock inte gjorts. Den senaste utredningen påbörjades under hösten 2011 och har visat på ett flertal områden som medarbetarna anser behöver åtgärdas. Däribland att information och kommunikation behöver struktureras och utvecklas. En handlingsplan för att komma tillrätta med bristerna har upprättats av verksamhetschefen. Vår sammanfattande bedömning är att det finns brister i arbetsmiljöarbetet på kommunens VA-verk. Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande: Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att gällande lagar och policys efterlevs i verksamheten. Det är även av stor vikt att det systematiska arbetsmiljöarbetet ges hög prioritet. Detta för att minimera risken att förhållanden i arbetsmiljön leder till fysisk eller psykisk ohälsa bland medarbetarna. Vi rekommenderar att arbetet med att ta fram rutiner och handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet tydliggörs i en uppdragsbeskrivning. Detta för att säkerställa att arbetet innefattar väsentliga delar samt att det genomförs enligt plan. Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att rutiner för uppföljning upprättas i förvaltningen. Detta för att säkerställa att arbetsmiljöarbetet fortgår och följer gällande lagar och regler samt att det innehåller samtliga väsentliga delar. För att säkerställa en god arbetsmiljö rekommenderar vi att åtgärder som vidtas som en följd av uppmärksammade brister följs upp och analyseras på ett strukturerat sätt. 2 2. Inledning 2.1. Bakgrund I 3 kap. 2 § arbetsmiljölagen (1977:1160) framgår att arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Arbetsgivaren ska systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. En god arbetsmiljö kan dels ses som en förutsättning för att behålla medarbetare och kompetens inom verksamheten, dels ses som ett verktyg för att på sikt kunna attrahera och rekrytera de medarbetare som behövs för att driva och utveckla verksamheten. I arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) anges att det systematiska arbetsmiljöarbetet ska ingå som en naturlig del i den dagliga verksamheten och omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse för arbetsmiljön. Arbetsgivaren skall ge arbetstagarna och skyddsombuden möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet och det skall finnas rutiner som beskriver hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska gå till. Bland dokumentationskraven skrivs att riskbedömning samt handlingsplaner alltid skall vara skriftliga. Är det minst tio arbetstagare i verksamheten krävs även skriftlig dokumentation av arbetsmiljöpolicyn, rutiner, uppgiftsfördelning och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det systematiska arbetsmiljöarbetet skall följas upp årligen och om arbetet inte fungerat bra skall det förbättras I Kungälvs kommuns arbetsmiljöpolicy framgår att kommunens systematiska arbetsmiljöarbete ska bestå av tre delar: noggrant undersöka, genomföra förbättringar samt följa upp. VAverket i Kungälvs kommun ansvarar för drift och underhåll av vattenverk, avloppsreningsverk, VA-nätet samt för ledningsrenovering och underhåll på kommunala VA-anläggningar. Arbete i reningsverk innebär ett flertal arbetsmiljörisker såsom exponering för mikroorganismer, fällningskemikalier, hälsofarliga gaser, tunga lyft, fallolyckor, buller, ensamarbete etc. Mot bakgrund av ovan har Kungälvs förtroendevalda revisorer beslutat att genomföra en granskning avseende arbetsmiljö inom VA-verket. 2.2. Syfte och revisionsfrågor/kontrollmål Syftet är att granska hur Kungälvs kommun säkerställer en god arbetsmiljö inom kommunens VA-verk. Revisorerna har utifrån syftet formulerat följande kontrollmål vilka granskningen ska inriktas på: Hur ser personalen på sin arbetssituation? Hur arbetas det med ändamålsenliga arbetsmiljödokument i praktiken? Har tidigare insatser analyserats och vilka resultat har det gett? Vilka åtgärder har vidtagits? Vilka risker finns för verksamheten och vad kan eventuellt förbättras? Organisation 3 Arbetsbeskrivning 2.3. Avgränsningar Granskningen är avgränsad till att undersöka hur kommunstyrelsen, som ansvarig arbetsgivare, säkerställer en god arbetsmiljö inom VA-verket. En viktig del i granskningen är att se hur kommunstyrelsen har fördelat uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet och hur dessa tagits emot och genomförs av ansvariga chefer i linjen. I denna granskning är fokus på fördelningen från kommunstyrelsen, via linjechef/er ned till driftschefer på VA-verket. 2.4. Granskningens revisionskriterier Med revisionskriterier avses de bedömningsgrunder som bildar underlag för revisionens analyser, slutsatser och bedömningar. Revisionskriterierna för denna granskning har i huvudsak utformats med utgångspunkt från det som anges i 3 kap. arbetsmiljölagen samt arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1). Kommunallagens 6 kap. 7 § utgör också en grund för analys och bedömning i rapporten. Kommunens interna styrdokument inom arbetsmiljöområdet är också en viktig utgångspunkt och utgörs i huvudsak av kommunens arbetsmiljöpolicy samt till denna kopplade rutinbeskrivningar. 2.5. Metod Granskningen har genomförts som en dokument- och intervjustudie. Intervjuer har genomförts med: Ledamöter i kommunstyrelsen Personalchef Samhällsbyggnadschef Verksamhetschef- VA-verket Driftchef – VA-verket Medarbetare/skyddsombud samt fackligt ombud inom VA-verket 4 3. Organisation och styrning 3.1. Ansvar och arbetsfördelning Av kommunstyrelsens reglemente (2008-10-09 § 226) framgår att kommunstyrelsen ska leda och samordna åtgärder som gäller personalpolitiken. I detta ingår frågor som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. De har därmed ansvar för arbetsmiljön på kommunens arbetsplatser. Detta ansvar kan inte delegeras men däremot kan arbetsuppgifter fördelas inom organisationen. Kommunstyrelsen har tilldelat kommunchefen arbetsmiljöuppgifter som därefter fördelats vidare till samhällsbyggnadschef, VA-chef och driftschefer i nämnd ordning. Fördelningen av arbetsmiljöuppgifter sker formellt genom att respektive chef undertecknar ett dokument avseende arbetsmiljöuppgiftsfördelning där det även framgår vad ansvaret innebär. Berörda chefer har i intervjuer uppgett att de blivit informerade och är medvetna om vad detta innebär. Ett skyddsombud har utsetts inom VA-verket vars övergripande uppgift enligt arbetsmiljölagen är att verka för en tillfredsställande arbetsmiljö. Detta innebär att vaka över skyddet mot ohälsa och olycksfall samt över att arbetsgivaren uppfyller sitt ansvar avseende arbetsmiljön. Av granskningen har det framkommit att ambitionen är att samtliga medarbetare ska vara delaktiga i det arbetsmiljöarbete som bedrivs på arbetsplatsen. Detta genom att de ska erhålla kontinuerlig information samt aktivt bidra i arbetsmiljöarbetet. 3.1.1. Vår bedömning Av vad som framkommit av granskningen bedömer vi att det finns en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. De chefer som är berörda av granskningen har undertecknat och bekräftat att de mottagit ansvar för utförandet av arbetsmiljöuppgifter inom sitt ansvarsområde. De uppger även att de anser att det är tydligt vad detta ansvar innebär. 3.2. Styrdokument Det finns ett flertal dokument som beskriver hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas på en övergripande nivå i kommunen. Kommunen har en arbetsmiljöpolicy som antogs 1995-05-10 (rev 2008-12-17). Av policyn framgår att kommunens mål med arbetsmiljöarbetet är att kommunen ska vara en attraktiv arbetsplats med en god arbetsmiljö där medarbetarna trivs. Arbetsmiljöarbetet ska ske i enlighet med lagar och interna rutiner. Det ska även finnas utrymme för dialog i den dagliga verksamheten och på arbetsplatsträffen kring frågor som berör organisationen. Systematiskt arbetsmiljöarbete ska bedrivas i enlighet med gällande lagar och föreskrifter. I kommunen finns även en rutin för arbetsskador och tillbud där det framgår hur man ska gå tillväga om det sker en olycka eller ett tillbud. På respektive arbetsplats ska en kartläggning av arbetsmiljön genomföras. För detta finns ett uppföljningsverktyg. Det ska fungera som en grund för att undersöka miljön på arbetsplatsen samt för att bedöma risker. Det finns även ett flertal rutindokument som vägledning i sam- 5 band med arbetsmiljöarbetet. Rutinerna beskriver regler för det systematiska arbetsmiljöarbetet samt hur samverkan sker på de olika nivåerna i organisationen. Utöver de formella styrdokumenten framgår det även av arbetsmiljöuppgiftsfördelningarna vilket ansvar respektive chef har. Utöver övergripande riktlinjer och rutiner saknar VA-verket dokumenterade rutiner för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska planeras, bedrivas och följas upp i verksamheten. Det vill säga vad som ska göras, när det ska göras och av vem det ska göras. 3.2.1. Vår bedömning Kommunens styrdokument avseende arbetsmiljöarbetet bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock ingen uppföljning av att policys och rutiner efterlevs. Detta kan innebära en risk för att arbetsmiljöarbetet blir eftersatt. För att säkerställa att arbetsmiljöarbetet följer gällande lagar och policys är det av stor vikt att kommunstyrelsen tar sitt ansvar. Det innebär att styra, följa upp och skapa förutsättningar för arbetsmiljöarbetet. 3.3. Systematiskt arbetsmiljöarbete Granskningen har visat att det systematiska arbetsmiljöarbetet på VA-verket har brister. Det har bland annat framkommit att det inte genomförts någon skyddsrond sedan 2008. De arbetsplatsträffar och medarbetarsamtal som hållits har inte uppfyllt medarbetarnas förväntningar med avseende på kvalitet och innehåll. Fokus under dessa träffar har främst varit information och det uppges inte ha skett någon kommunikation/dialog mellan medarbetare och chef. Vartannat år genomförs en medarbetarundersökning i kommunen. Den senaste undersökningen genomfördes i oktober och november 2011. Resultatet för VA-verket är lågt i förhållande till kommunen som helhet. Svarsfrekvensen på VA-verket var lägre än 50 %. Av resultaten går det dock att utläsa att det upplevs finnas brister i kommunikationen på arbetsplatsen. Här framgår även att medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar inte upplevs vara meningsfulla. Resultatet visar även på ett lågt förtroende för chefer. En handlingsplan ska enligt uppgift upprättas utifrån vad som framkommit av medarbetarundersökningen. Denna handlingsplan ska sedan ligga till grund för kommungemensamma insatser. VA-verket har fått stöd från HR-enheten för genomgång av resultat och påbörjande av handlingsplan. Handlingsplanen var inte klar vid granskningstillfället. Arbetsmiljöarbetet har under 2011/2012 främst inriktats mot den psykosociala arbetsmiljön (se avsnitt 4). Planering, riskbedömning och uppföljning av den fysiska arbetsmiljön har därmed blivit åsidosatt. Någon kartläggning av arbetsmiljön utifrån framtaget uppföljningsverktyg har inte gjorts på VA-verket. 3.3.1. Vår bedömning Granskningen visar att det på VA-verket inte bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Detta bedömer vi vara anmärkningsvärt, särskilt med tanke på verksamhetens art och de risker 6 som föreligger i denna typ av verksamhet. För att åstadkomma en god arbetsmiljö är det viktigt att samtliga medarbetare känner att det finns möjlighet till kommunikation och dialog med arbetsgivaren. En del i detta arbete är medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar, vilka bör genomföras i enlighet med kommunens intentioner. Det föreligger även ett flertal fysiska arbetsmiljörisker i verksamheten. För att förebygga och minska både de psykosociala och de fysiska risker som föreligger i verksamhet bedömer vi att det är av stor vikt att kommunstyrelsen tillser att det bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete. 3.4. Uppföljning och återrapportering Det har inte skett några strukturerade uppföljningar eller analyser av tidigare vidtagna åtgärder/utredningar, varken på enhetsnivå eller på en mer övergripande nivå. På central nivå sker det ingen uppföljning av huruvida beslutade policys, riktlinjer och rutiner efterlevs i verksamheten utan det förutsätts att cheferna tar ansvar för att så sker. Den information som kommunstyrelsen erhåller avseende kommunens systematiska arbetsmiljöarbete är på en övergripande nivå. Utöver detta ges även information löpande under veckovisa träffar med förvaltningsledningen. Under dessa träffar ges muntlig information kring enheter/arbetsplatser där det finns problematik. 3.4.1. Vår bedömning Granskningen har visat att arbetsmiljöarbetet på VA-verket är bristfälligt. Trots att arbetsmiljöuppgifterna är fördelade i organisationen har kommunstyrelsen det övergripande arbetsmiljöansvaret. Kommunstyrelsen bör därmed tillförsäkra sig om att arbetsmiljöarbetet bedrivs på ett tillfredsställande sätt samt att det bedrivs i enlighet med gällande lagar och regler. Det är även av stor vikt att vidtagna åtgärder följs upp och utvärderas för att kunna bedöma resultatet av åtgärderna. Uppföljning bör dokumenteras. 7 4. Arbetsmiljöarbetet på VA-verket 4.1. Beskrivning av genomförda utredningar samt nuläge Granskningen har visat att det finns brister i arbetsmiljön på VA-verket. Bristerna har funnits under ett flertal år tillbaka i tiden. Det är främst den psykosociala arbetsmiljön som uppges ha brister. Omsättningen på chefer har varit hög. Ett informellt ledarskap har växt fram i organisationen, vilket lett till att medarbetare på VA-verket skapat egna förhållningsregler. Detta har i sin tur lett till att nya chefer haft svårt att få legitimitet. Utredningar kring den psykosociala arbetsmiljön har genomförts utan märkbara resultat/effekter. I den första utredningen som genomfördes 2008 poängterades vikten av att arbetsgivare och arbetstagare arbetar tillsammans för att förbättra arbetsmiljön. Några uppföljningar eller analyser av resultatet har inte gjorts. En ny utredning påbörjades under hösten 2011. Detta efter att skyddsombud och fackliga ombud på VA-verket påtalat brister i den psykosociala arbetsmiljön. I samband med detta genomfördes kommunens medarbetarundersökning. Resultatet för VA-verket var lågt i förhållande till kommunen som helhet. Enkätresultatet låg till grund för utredningen av den psykosociala arbetsmiljön. Innan utredningen påbörjades inkom en skrivelse som flertalet medarbetare på VA-verket skrivit under. I denna skrivelse lyftes det fram att det fanns brister i den psykosociala arbetsmiljön samt att situationen var akut. En extern konsult gjorde utredningen och intervjuade samtliga medarbetare. Utredningen avrapporterades i december 2011. Tre månader senare, i mars 2012, hölls ett uppföljningsmöte där genomgång gjordes av vilka åtgärder som vidtagits samt hur det fortsatta arbetet skulle utformas. Månaden innan uppföljningsmötet skulle hållas inkom en anmälan från skyddsombudet på VA-verket avseende den psykosociala arbetsmiljön där det ställdes krav på att ytterligare en utredning måste göras. I anmälan framhåller skyddsombudet att det inte vidtagits några åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön samt att medarbetarna mår sämre än de gjorde under hösten 2011. Med anledning av denna anmälan hölls en överläggning där representanter från både arbetsgivaren och arbetstagarna deltog. De uppfattningar som skyddsombudet framhöll delades inte av de fackliga ombuden Utredningen som påbörjades 2011 visade att det fanns ett flertal områden som medarbetarna ansåg behövde åtgärdas för att arbetsmiljön skulle förbättras. Av utredningen framkom att information och kommunikation behövde struktureras och utvecklas. Under det avrapporteringsmöte som genomfördes i december 2011 framkom att medarbetarna anser att det även finns utvecklingsområden avseende hur de själva agerar i gruppen och gentemot varandra. Under intervjuerna och avrapporteringsmötet fick medarbetarna även beskriva vilket sorts ledarskap och medarbetarskap som de anser behövs. Enligt uppgift har det skett vissa förändringar hos medarbetarna under den tid som utredningen pågått. Stämningen har förbättrats och det har även skett positiva förändringar i medarbetares förhållningssätt. Några specifika effekter kan dock inte urskiljas då det gått så pass kort tid sedan utredningen påbörjades. Det kan dock konstateras att det från arbetsgivarens sida påbörjats ett arbete för att skapa en god arbetsmiljö. 8 Utredningen har resulterat i en handlingsplan. I handlingsplanen framgår vilka brister som identifierats, hur dessa ska åtgärdas, vem som ska åtgärda dem samt när uppföljning ska ske. Handlingsplanen togs fram av verksamhetschefen under april 2012 och samtliga åtgärder uppges vara påbörjade. Av handlingsplanen framgår också att det finns ett behov att ta ett ”omtag” inom samtliga områden avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet. Detta arbete är beräknat att inledas under hösten/vintern 2012 och fortgå fram till sommaren 2013. Det saknas ett formellt uppdrag kring vad detta arbete ska innefatta, vem som ska genomföra det samt inom vilken tidsram det ska genomföras. I sammanhanget bör noteras att cheferna på VA-verket är relativt nya på sina positioner. Berörda chefer har en ambition att förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet. 4.1.1. Vår bedömning Det finns brister i arbetsmiljöarbetet på VA-verket. Åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön har påbörjats. För att det arbete som gjorts under året ska tillvaratas och utvecklas är det av stor vikt att det sker en kontinuerlig uppföljning av de åtgärder som görs. Avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet finns åtgärder planerade. För att tydliggöra hur arbetet med att förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet ska organiseras och genomföras rekommenderar vi dock att detta beskrivs i ett särskilt uppdrag. Av detta bör framgå vad som ska göras, vem som ska genomföra det, vilka resurser (personella och ekonomiska) som finns tillgängliga samt när det ska vara klart. 9 5. Sammanfattande bedömning och rekommendationer Vår sammanfattande bedömning utifrån granskningens revisionsfrågor och ställda revisionskriterier är att det finns brister i arbetsmiljöarbetet på kommunens VA-verk. Det har påbörjats åtgärder för att komma tillrätta med de psykosociala brister som uppmärksammats och ytterligare åtgärder avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet är planerade. Vi har i vår granskning funnit förbättringsområden för att säkerställa en god arbetsmiljö. Nedan följer våra sammanfattade bedömningar som ska besvara uppställda kontrollmål/revisionsfrågor: 5.1. Sammanfattande bedömning Organisation och styrning I kommunen finns det en god struktur för hur arbetsmiljöuppgifterna fördelas i organisationen. De chefer som är berörda av granskningen har undertecknat att de mottagit ansvar för utförandet av arbetsmiljöuppgifter inom sitt ansvarsområde. Det anses även vara tydligt vad detta ansvar innebär. De styrdokument som finns i kommunen avseende arbetsmiljöarbetet bedöms utgöra en god grund för styrning. Det sker dock ingen uppföljning av att gällande lagar och policys efterlevs. För att säkerställa att arbetsmiljöarbetet följer gällande lagar och policys är det av stor vikt att kommunstyrelsen tar sitt ansvar avseende styrning, uppföljning samt skapa förutsättningar för arbetsmiljöarbetet. Det är även av stor vikt att vidtagna åtgärder följs upp och utvärderas för att kunna bedöma resultatet av åtgärderna Granskningen har visat att det finns brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet på VAverket. En god arbetsmiljö är väsentlig för att kunna bedriva en effektiv verksamhet med hög kvalitet. För att åstadkomma en god arbetsmiljö är det viktigt att samtliga medarbetare känner att det finns möjlighet för dialog samt att det finns en struktur för hur kommunikationen ska ske. En del i detta arbete är medarbetarsamtal och arbetsplatsträffar, vilka bör genomföras i enlighet med kommunens rutiner. Det föreligger även ett flertal fysiska arbetsmiljörisker i verksamheten. För att förebygga och minska både de psykosociala och de fysiska risker som föreligger i verksamhet bedömer vi att det är av stor vikt att kommunstyrelsen tillser att det bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsmiljöarbetet på VA-verket Arbetsmiljöarbetet på VA-verket har varit bristande under en längre tid. Åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön har dock vidtagits för att komma tillrätta med uppmärksammade brister. Avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet finns åtgärder planerade, för vilka ett arbete kommer att påbörjas under hösten 2012 och fortgå fram till sommaren 2013. Vi bedömer det positivt att det pågår ett arbete för att åtgärda de brister som finns avseende arbetsmiljön. 5.2. Identifierade förbättringsområden/rekommendationer Våra identifierade förbättringsområden/rekommendationer är enligt följande: 10 Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att gällande lagar och policys efterlevs i verksamheten. Det är även av stor vikt att det systematiska arbetsmiljöarbetet ges hög prioritet. Detta för att minimera risken att förhållanden i arbetsmiljön leder till fysisk eller psykisk ohälsa bland medarbetarna. Vi rekommenderar att arbetet med att ta fram rutiner och handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet tydliggörs i en uppdragsbeskrivning. Detta för att säkerställa att arbetet innefattar väsentliga delar samt att det genomförs enligt plan. Av uppdragsbeskrivningen bör framgå vad som ska göras inom ramen för uppdraget, vem som ska genomföra det, vilka resurser (personella och ekonomiska) som finns tillgängliga samt när det ska vara klart. Vi rekommenderar kommunstyrelsen att tillse att rutiner för uppföljning upprättas i förvaltningen. Detta för att säkerställa att arbetsmiljöarbetet fortgår och följer gällande lagar och regler samt att det innehåller samtliga väsentliga delar. Att uppföljning sker är väsentligt för att inte riskera att arbetsmiljöarbetet bortprioriteras till förmån för andra arbetsuppgifter. Uppföljning bör ske kontinuerligt och utformas utifrån hur verksamheten väljer att bedriva sitt arbetsmiljöarbete. För att säkerställa en god arbetsmiljö rekommenderar vi att åtgärder som vidtas som en följd av uppmärksammade brister följs upp och analyseras på ett strukturerat sätt. Detta för att kunna bedöma huruvida resultatet är tillfredsställande eller om ytterligare åtgärder krävs. Göteborg den 19 juni 2012 Liz Aspebo Verksamhetsrevisor Liselott M Daun Certifierad kommunal revisor 11 Bilaga 1: Dokumentförteckning Arbetsmiljöpolicy Arbetsskaderutin Handlingsplan för arbetsmiljöförbättringar vid VA/Renhållning Arbetsmiljökartläggning Arbetsmiljöverktyg, avseende: Arbetsplatsträffen Kompetensplanering Medarbetarsamtalets tre delar Praktiskt arbete Samverkansavtalet i vardagen Samverkansgruppen Systematiskt arbete Verksamhetsmöte Handlingsplan och arbetsbok (utifrån medarbetarenkät) Mötesanteckningar samt protokoll från arbetsplatsträffar/avstämningsmöten på VAverket Arbetsmiljöuppgiftsfördelning Begäran från skyddsombud enligt 6 kap. 6a § arbetsmiljölagen Skrivelse från medarbetare (2011-10-07) 12 30 Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Noel Cornér 1(2) 2012-08-14 Svar på Motion om jaktarrende på kommunägd mark inom Kungälvs Kommun (Dnr KS2010/2178) Sammanfattning I en motion från Tony Andersson (S), Bengt Andersson (S) och S kommunalgrupp föreslås att Kungälvs kommun ser över sina rutiner och inför ett mer demokratiskt sätt att fördela jaktarrendena på kommunens markområden. Bakgrund Två motioner om jaktfrågor på kommunägd mark har inkommit och behandlas parallellt. Denna motion innehåller synpunkter på hur fördelningen av jakträtt sker, samt hävdar att nuvarande avgifter inte i står i relation till efterfrågan. Motionärerna vill värna nyutexaminerade och marklösa jägare och man föreslår att jaktintresserade ska få möjlighet att lämna anbud på jakträtt till exempel var tredje år. Kungälvs kommun upplåter jakträtt inom sammanlagt drygt 1700 ha mark, fördelat på fjorton jaktlag. Områdenas karaktär varierar stort, från tätortsnära marker som används som strövområden eller är avsedda för framtida bostadsutbyggnad, till naturreservat och områden viktiga för det rörliga friluftslivet, till exempel motionsspår, badplatser och marinor. De två största jaktområdena finns på Koön respektive inom Fontin-Trankärr-Mariebergsområdet, vilka båda berör naturreservat. Några av jaktavtalen omfattar endast små, isolerade områden på några få hektar, som upplåts till jaktlag som har intilliggande jaktmark. Ett par av avtalen gäller skärgårdsöar. Jakten måste ofta ske med stor hänsyn till andra intressen. Den kanske viktigaste anledningen att tillåta jakt inom kommunens marker har varit att hålla nere antalet viltolyckor i trafiken och att begränsa skördeskador i skog och jordbruk. Dessa anledningar tillsammans med krav på en effektiv administration av markförvaltningen har vägt tyngre än jägarkårens önskemål om rättvis tilldelning av jakträtt. Bedömning Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det är motiverat att göra en ny översyn av rutinerna för kommunens jakträttsupplåtelser. En jämförelse bör göras med närliggande kommuner. Förslaget om regelbunden utannonsering av jaktmarkerna för anbudsgivning, anses mindre lämpligt då det bedöms kunna motverka en långsiktig viltvård och locka till ett för högt jakttryck. Ekonomisk bedömning Upplåtelse av jakträtt inom kommunägd mark ska vara självfinansierad. ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls 2. Uppdrag ges till förvaltningen att se över rutinerna för fördelning av jakträtterna Vid översynen ska behovet av viltvård, att hålla antalet viltolyckor och viltskador på en låg nivå, samt att uppnå en kostnadseffektiv kommunal hantering, beaktas. Patrik Skog Enhetschef Expedieras till: För kännedom till: Ing-Britt Runger Sektorchef Samhällsbyggnad/Charlotta Lindström, Henrik Haglund Harestad 2009-02-15 Motion gällande jaktarrende på kommunägd mark inom Kungälvs kommun. Vid fråga till Kungälvs kommuns handläggare av ärenden rörande jaktarrenden på kommunens markområden har det framkommit att de arrenden som kommunen tillhandahåller ej sker på ett demokratiskt och professionellt sätt. Kommunen såg över arrenden och avgifter 1997 och några jaktlag/personer erbjöds att arrendera, men sedan dess har arrendena varit löpande utan möjlighet för andra jägare att få lov att delta i arrendeprocessen. Ytterligare en aspekt att ta hänsyn till är att priserna pr hektar i Kungälvs kommun inte står i relation till nuvarande efterfrågan. Många ungdomar i kommunen som genomgått jägarexamen och jägare som inte äger mark själva i kommunen får därmed oftast åka långa vägar för att få en möjlighet att jaga. Därför vill motionställarna begära att Kungälvs kommun offentligt genom t ex annonsering erbjuda jaktintresserade bosatta i kommunen få en möjlighet att med en viss periodicitet, t ex var 3:e år vara med om att upphandla jaktarrenden. Det finns många goda exempel på kommuner som sköter upphandling offentligt med olika periodiciteter, exempelvis Värmdö, Torsby och Melleruds kommuner. Förutom att möjliggöra för fler medborgare att på hemmaplan få möjlighet att bedriva jakt, innebär detta förslag att Kungälvs kommun också stimulerar återväxten av jägarkåren i kommunen. • Vi föreslår att Kungälvs kommun ser över sina rutiner och kommer med förslag på ett förbättrat och mer demokratiskt sätt att fördela jaktarrendena på kommunens markområden. Harestad den 15 februari 2009 Tony Andersson och Bengt Andersson Hermansby Socialdemokratiska förening Motionen är antagen av Socialdemokraternas kommunalgrupp, gruppmöte den 23 mars 2009 31 Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Noel Cornér 1(2) 2012-08-14 Svar på Motion om jakt och utbildning på kommunägd mark i Kungälvs kommun (Dnr KS2011/85) Sammanfattning I en motion från Tony Andersson (S) och Hermansby Socialdemokratiska Förening föreslås att Kungälvs kommun upplåter kommunägd mark till en jaktvårdskrets alternativt studieförbund för att tillgodose att jakt och viltvård sker organiserat och samordnas med utbildningsinsatser och därmed främja en tillväxt inom jägarkåren. Bakgrund Två motioner om jaktfrågor på kommunägd mark har inkommit och behandlas samtidigt. Denna motion värnar om nyexaminerade och marklösa jägares möjlighet att får jaga. Man vill även ge så många som möjligt en chans att utbilda sig teoretiskt och praktiskt inom viltvård och jakt. Kungälvs kommun upplåter jakträtt inom sammanlagt drygt 1700 ha mark. Områdenas karaktär varierar stort, från tätortsnära marker som används som strövområden eller är avsedda för framtida bostadsutbyggnad, till naturreservat och områden viktiga för det rörliga friluftslivet. De två största jaktområdena finns på Koön respektive inom Fontin-TrankärrMariebergsområdet, vilka båda berör naturreservat. Några av jaktavtalen omfattar endast små, isolerade områden på några få hektar, som upplåts till jaktlag som har intilliggande jaktmark. Ett par av avtalen gäller skärgårdsöar. Jakten måste ofta ske med stor hänsyn till andra intressen. Den kanske viktigaste anledningen att tillåta jakt inom kommunens marker har varit att hålla nere antalet viltolyckor i trafiken och att begränsa skördeskador i skog och jordbruk. Bedömning De fjorton jaktlag som kommunen har avtal med för närvarande har fungerat bra under lång tid, vilket leder till trygghet och låga förvaltningskostnader för kommunen. Omsättningen på folk i jaktlagen är dock liten varför det är svårt för nyexaminerade jägare att komma in i befintliga jaktlag. Kommunens nuvarande rutiner för jaktupplåtelser har varit i huvudsak oförändrade sedan 1997, varför förvaltningen bedömer att en ny översyn är befogad. En jämförelse bör göras med närliggande kommuner. Förvaltningen föreslår att motionen besvaras med att frågan om att överlåta jaktmark till en jaktvårdskrets/studieförbund skall utredas. ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Ekonomisk bedömning Upplåtelse av jakträtt inom kommunägd mark ska vara självfinansierad. Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen besvaras med att frågan utreds. 2. Uppdrag till kommunstyrelsen/förvaltningen att utreda om det skulle vara lämpligt att arbeta enligt motionens förslag vid upplåtelse av jakträtt inom hela eller delar av den kommunägda marken. Vid bedömningen ska behovet av viltvård, att hålla antalet viltolyckor och viltskador på en låg nivå, samt att uppnå en kostnadseffektiv kommunal hantering, beaktas. Patrik Skog Enhetschef Expedieras till: För kännedom till: Ing-Britt Runger Sektorschef Samhällsbyggnad/Charlotta Lindström, Henrik Haglund Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Noel Cornér 2012-08-22 32 Svar på Motion om 400-års jubileeum 2013 (Dnr KS2010/2154) Sammanfattning I en motion från J.O. Rune Hasslöf (M) föreslås att kommunstyrelsen skall få i uppdrag att genomföra ”Utvecklingsplan för Fästningsholmen” och att låta uppföra Bohusporten, ett planerat besökscentrum för öppning 2013. Samt att en tillfällig beredning skall utreda och planera för ”Ny-Kungälvs” 400-årsjubileum 2013. Bakgrund Kungälvs stad flyttades till Fästningsholmen 1613. Då staden Kungälv hade bränts ner av svenskarna under Kalmarkriget vintern 1612, byggdes den nya staden Ny-Kungälv upp på Fästningsholmen i skydd av Bohus fästning enligt order från Kristian IV. Staden Ny-Kungälv flyttades under mitten av 1600-talet successivt från Fästningsholmen.[ Bedömning Andemeningen i förslagen håller på att genomföras, men i annan form. Det nya Fästningsbolaget har i uppdrag att genomföra utvecklingsplanen och skapa ett besökscentrum. Att detta, kallat Bohusporten, är klart för invigning redan 2013 är dock knappast troligt. När det gäller 400-årsjubileet av Ny-Kungälv kommer det också att uppmärksammas av Fästningsbolaget. Men på vilket sätt är inte klart ännu. En tillfällig beredning är inte aktuell. Ekonomisk bedömning Firandet beräknas kunna finansieras inom bolagets ramar. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås, men intentionerna i förslaget kommer att genomföras av Fästningsbolaget. Patrik Skog enhetschef Expedieras till: Ing-Britt Runger sektorchef J.O.Rune Hasslöf (M), Cina Gasperini, Robert Hallman, Åsa Tollbom ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) J. O. Rune Hasslöf Kongahällagatan34B 44238 KUNGÄLV e-post: jor.hasslof@ comhem.se Tel 0303 13064, mob 0703 38 74 00 Kungälv den 25 sept 2010 Kommunfullmäktige Kungälvs kommun Motion om 400-års jubileum 2013 Under Brännefejden brändes i februari 1612 bland annat Kungälv av svenska trupper under överste Jesper Mattson Cruus. Staden låg då på nuvarande Kastellegårdens ägor. Christian IV, bohusläningarnas dåvarande kung, besökte under striderna flera gånger såväl Bohus som Halmstads och Laholms slott. Nyåret 1613 skrev han från Laholm till den avgående länsherren på Bohus att han skulle förbjuda den nedbrända stadens invånare att återuppbygga sin stad på samma plats. Den skulle byggas upp ”på öar nedanför vårt slott Bohus”. Så tillkom ”Ny-Kungälv” på Fästningsholmen. Efter att 1992 ha initerat föreningen Kungälvs Musei Vänner, som bildades 1994 och nu kan glädjas åt att kommunen tillsamman med Västra Götalandsregionen och Fastighetsverket beslutat utveckla Bohus fästning hoppas jag på en fortsättning och uppbyggnad av Bohusporten. Ett lämpligt tillfälla att inviga ett uppfört besökscentrum kan vara jubileumsåret 2013 då beslutet om uppbyggnad av Kungälv på Fästningsholmen togs genom Christian IV:s brev dagtecknat den 13 januari 1613. Med ovanstående som grund föreslår jag fullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att fullfölja Utvecklingsplan för Fästningsholmen och att låta uppföra planerat besökscentrum Bohusporten som kan öppnas 2013 att uppdra åt en tillfällig beredning att utreda och planera för ”Ny-Kungälvs” 400-årsjubileum och invigning av Bohusporten 2013. J. O. O. Rune Hasslöf J. O. Rune Hasslöf Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Noel Cornér 1(2) 2012-08-22 33 Svar på motion om Rid från Fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944) Sammanfattning I en motion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen kopplas ihop med en ridled. Förvaltningen yrkade avslag på motionen, samt att motionärerna skall kallas till ett möte för att informeras om förslagets komplexitet. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet med uppdraget att återkomma med annat alternativ till punkt två om att kalla motionärerna till möte. Bakgrund Bohusleden, som är en vandringsled, passerar kommunen längs den föreslagna sträckningen. Men det är av flera skäl inte tillåtet att rida på vandringsleden. En helt ny parallell väg för ridande måste alltså anläggas. Det är mycket komplicerat, tidskrävande och dyrbart att anlägga en led oavsett ändamål, eftersom varje markägare i en förhandling måste upplåta mark. Redan den befintliga vandringsleden Bohusleden kräver ständigt nya förhandlingar med olika markägare. Och projektet ”cykla från fästning till fästning” visar tydligt på svårigheterna att få markägares tillstånd att anlägga ens en cykelväg. Bedömning Motionsförslaget är mycket behjärtansvärt. Om kommunen skall anlägga en ridled mellan Bohus Fästning och Svartedalen krävs att en projektledare anställs på heltid under ett antal år studera olika sträckningar, förhandla med markägare och entreprenörer. Allemansrätten medger att de som vill rida rätt att göra göra det på privat mark. Men en anläggning kräver tyvärr helt andra tillstånd. Skulle kommunen ändå lyckas få dessa tillstånd är det också svårt att se vilka och hur många som skulle använda den föreslagna leden. Ridstigar anläggs lämpligast i anslutning till ridanläggningar. Förvaltningen har inget alternativ till punkt två. Ekonomisk bedömning Trots det behjärtansvärda i förslaget, kommer det inte att rymmas i kommunens budget. Det är inte bara mycket svårare att anlägga en ridled än att anlägga en vandrings- eller cykelled. Det blir förmodligen också mycket dyrare, beroende på att markägare i regel inte är intresserade av att upplåta mark för hästleder. Kostnaderna för den föreslagna sträckningen, om den vore möjlig, beräknas bli mycket höga. ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Patrik Skog enhetschef Expedieras till: För kännedom till: Ing-Britt Runger sektorchef Robert Hallman, Lars Fahleson Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 2010-11-10 1 (1) § 335/2010 Svar på motion om Rid från fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944) I en motion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen kopplas ihop med en ridled. En ridled är mycket dyrbar att anlägga. Vandringsleden mellan Fästningen och Bottenstugan är 2,5 mil och får inte nyttjas av ryttare. Förvaltningen föreslår att motionen avslås samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att kalla till ett möte med motionärerna för att närmare förklara komplexiteten i förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 26 oktober 2010. Bilaga motion. Yrkande Anders Holmensköld (M): Ärendet återremitteras med uppdraget att återkomma med ett annat alternativ till punkt två i förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Anders Holmenskölds (M) förslag. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återremitteras med uppdraget att återkomma med ett annat alternativ till punkt två i förvaltningens förslag. __________ Ex pe die ras till: KOMMUNSTYRELSEN Noel Cornér/kommunledningssektorn Justeras sign Tjänsteskrivelse 1(1) Handläggarens namn Noel Cornér 2010-10-26 Motionssvar på Rid från fästning till Svartedalen (Dnr KS2010/944) Sammanfattning I en partimotion från Folkpartiet Liberalerna föreslås att Bohus Fästning och Svartedalen kopplas ihop med en ridled. En ridled är mycket dyrbar att anlägga. Vandringsleden mellan Fästningen och Bottenstugan är 2,5 mil och får inte nyttjas av ryttare. Bakgrund Bohusleden, som är en vandringsled, passerar kommunen längs den föreslagna sträckningen. Men det är av flera skäl inte tillåtet att rida på vandringsleden. En helt ny parallell väg för ridande måste alltså anläggas. Det är mycket komplicerat, tidskrävande och dyrbart att anlägga en led oavsett ändamål, eftersom varje markägare i en förhandling måste upplåta mark. Redan den befintliga Bohusleden kräver ständigt nya förhandlingar med olika markägare. Och projektet cykla från Fästning till fästning visar tydligt på svårigheterna att få markägares tillstånd att anlägga en cykelväg. Bedömning Om kommunen skall engagera sig i att anlägga en ridled mellan Bohus Fästning och Svartedalen krävs att en projektledare anställs på heltid under ett antal år studera olika sträckningar, förhandla med markägare och entreprenörer. Allemansrätten medger att de som vill rida kan göra det på privat mark. En anläggning kräver helt andra tillstånd. Det är också svårt att se vilka och hur många som skulle använda den föreslagna leden. Ekonomisk bedömning Det kommer att bli mycket dyrbart och tidskrävande att anlägga och underhålla en ridled. Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås. 2. Förvaltningen (FM service) får i uppdrag att kalla till ett möte med motionärerna för att närmare förklara komplexiteten i förslaget. Noel Cornér Informationschef Expedieras till: Ing-Britt Runger Sektorschef Jörgen Olovsson/Fm service, Johanna Ljung-Abrahamsson/kultur och samhällsservice ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@ kungalv.se www.kungalv.se Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Noel Cornér 1(2) 2012-08-23 34 Svar på motion om att fullmäktiges möten sänds i radio (Dnr KS2010/1969) Sammanfattning I en motion från Mohamed Hama Ali (S) och Marianne Nilsson (KD) föreslår att kommunfullmäktiges sammanträden åter börjar sändas via närradion. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet med uppgiften att undersöka om det är möjligt att samutnyttja tekniken. Bakgrund Under många år fram till 2009 sändes kommunfullmäktiges sammanträden i närradion. Nyinvesteringar krävdes för att fortsätta sändningarna. Kommunfullmäktige beslutade då att sändningarna skulle upphöra. Från 2010-02-11 började istället direktsändning via webben, med möjlighet att även i efterhand se hela sändningen, eller valda ärenden. Bedömning Det är möjligt att samutnyttja tekniken. Den upptagning som görs för webbsändningen kan utan extra kostnad användas för att sändas i närradion. Men närradion kan inte, som planerna såg ut på 1990-talet, längre användas för kriskommunikation. Inget resultat från någon lyssnarundersökning har presenterats, vilket innebär att ingen vet hur många som tidigare lyssnade på sändningarna från närradion. Idag följer 150-500 tittare sändningen av varje möte på webben, direkt eller i efterhand. Det är ingen tvekan om att framtida utveckling sker inom webbtekniken, där det inom kort kommer att finnas möjlighet att följa fullmäktige via en smartphone eller surfplatta. Idag har fler hushåll tillgång till Internet än till en daglig tidning. Och den grupp som växer snabbast bland Internetanvändare är de äldre. Ekonomisk bedömning Tekniskt är närradion enkel att sända, och en offert från närradioföreningen visar på en kostnad av 40 000 kronor per år. Det innebär en halvering av kostnaderna från 2008. Det bedöms ändå bli en hög kontaktkostnad per tillkommande lyssnare via närradion. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Patrik Skog enhetschef Ing-Britt Runger sektorchef ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Expedieras till: Marie Flodin, Ulrika Landin, KF presidium För kännedom till: Mikael Massaro Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Noel Cornér 1(1) 2010-12-07 Svar på motion om Fulllmäktiges möten sänds i närradion (Dnr KS2010/1969) Sammanfattning Mohamed Hama Ali (S) och Marianne Nilsson (KD) föreslår att kommunfullmäktiges sammanträden åter börjar sändas via närradion. Bakgrund Under många år fram till 2009 sändes kommunfullmäktiges sammanträden i närradion. Nyinvesteringar krävdes för att fortsätta sändningarna. Kommunfullmäktige beslutade då att sändningarna skulle upphöra. Från 2010-02-11 började istället direktsändning via hemsidan, med möjlighet att även se i efterhand. Bedömning Det finns ingen mätning av hur många lyssnare kommunfullmäktige hade på närradion. Däremot vet vi hur många som varit inne och tittat på TV-sändningarna på hemsidan. Resultatet är glädjande. Under september tittade 160, varav 60 i direktsändning. Under oktober tittade 178, varav 40 direkt och under november tittade 442 (två möten), vara 220 direkt. Inte minst med tanke på alla reaktioner på sändningarna har dessa utan tvekan ökat intresset för att följa kommunfullmäktige. Tittare får mycket mer information än radiolyssnare och ärendena är lätta att hitta och hoppa mellan när man ser i efterhand. Ingen före detta lyssnare har hört av sig med klagomål över nyordningen. 83 procent av alla svenskar 16-75 år har tillgång till Internet hemma. Ekonomisk bedömning Tekniskt är närradion enkel att sända, men en utredning 2008 visade att närradiosändningarna från kommunfullmäktige kostar mellan 97 000-127 000 kr/år (teknisk utrustning och licenser). Det bedöms bli en hög kontaktkostnad för tillkommande lyssnare via närradion. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Noel Cornér Informationschef Ing-Britt Runger Sektorschef ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@ kungalv.se www.kungalv.se 35 Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Lars Remler 1(2) 2012-01-16 Revidering av Reglemente och taxa för gods- och fordonsfärjetrafik mellan Koön och Marstrandsön inom Kungälvs kommun (KSSD 2007-1114 §145/2007) Sammanfattning Redaktionella ändringar i reglementet så att dokumentet är aktuellt. Bakgrund Tidtabell för busstrafik till och från Marstrand har ändrats vilket medförde att färjetrafikens turlista anpassades för att stämma med ankommande/avgående busstrafik. Då färjans tidtabell numera finns anslagen i väntkurerna på Koön och Marstrandsön, på Västtrafiks hemsida samt på Kungälvs Kommuns hemsida finns inte längre något behov av att den ska finnas i reglementet. För många år sedan tillkom under punkt 8, Färjetrafikens upprätthållande följande skrivelse. ”Färjeturerna kl. 08.32 från Koön är fordonsfri under skoldag. Undantagna är utryckningsfordon vid utryckning”. Då skolan har ändrat schemat och inga föräldrar har uttryckt någon önskan om bilfri tur föreslås att skrivningen tas bort. Värt att notera är att det aldrig har framförts motsvarande önskemål på eftermiddagarna då skolbarnen skall åka tillbaka till Koön och det ofta är mer fordonstrafik än på morgonen. Bedömning Med dessa föreslagna revideringar blir reglementet en aktuell handling. HAMNVERKSAMHETEN MARSTRAND SAMHÄLLSBYGGNAD ADRESS TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Varvsgatan 11, 440 30 Marstrand 0303-23 99 43 0303-601 58 lars.remler@kungalv.se www.kungalv.se 2(2) Förslag till beslut Nedanstående text med kursiv stil tas bort och ersätts med hänvisning till Västtrafik respektive Kungälvs kommuns hemsida. ”Fordonstrafiken skall upprätthållas under följande tider. 16 augusti – 14 juni Måndagar-fredagar (helgfria) Lördagar (06.00-18.10 gamla tiden) (06.00-14.10 gamla tiden) 15 juni – 15 augusti Måndagar-lördagar (helgfria) (06.00-11.25 gamla tiden)” Nedanstående text ändras: Dispens kan i undantagsfall ges för resor under tiden 15 juni-15 augusti gällande måndag-fredag kl. 11.2518.10 gamla tiden), lördagar kl. 11.25-14.10 gamla tiden). Ersätts med: Dispens kan i undantagsfall ges för resor efter ordinarie tid för fordonstrafik. Denna skrivning stryks ”Färjeturerna kl. 08.32 från Koön är bilfri under skoldag” Phia Bjuhr Sektorschef Expedieras till: Lars Remler Enhetschef Phia Bjuhr Lars Remler Tjänsteskrivelse Handläggarens namn Marie Flodin 1(3) 2012-09-12 36 Sammanträdestider för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige (Dnr KS2012/1819) Sammanfattning Sammanträdestiderna för den politiska organisationen fastställs årligen av respektive instans. Planeringen av sammanträdesdagarna utgår från ärendeflödet mot kommunfullmäktige. Hänsyn tas till boksluts- och budgetprocesserna. I förslag till sammanträdestider rekommenderas kommunfullmäktige och kommunstyrelsen med utskott att anta förslag till sammanträdestider. Bakgrund Sammanträdesdagarna för 2013 är planerade efter följande inriktning: • kommunfullmäktige sammanträder på torsdagar • kommunstyrelsen sammanträder på onsdagar • utskottssammanträden förläggs till tisdagar (näringslivsutskottet), onsdagar (sociala utskottet och bildningsutskottet) och torsdagar (samhällsbyggnadsutskottet) • myndighetsnämnderna sammanträder främst på torsdagar Kommunfullmäktiges första sammanträde föreslås inträffa den 24 januari, detta för att nämnderna och förvaltningen skall hinna komma in med ärenden för behandling i kommunfullmäktige. Planeringen av sammanträdesdagarna utgår från ärendeflödet mot kommunfullmäktige, antalet sammanträdeslokaler och möjligheten till administrativt stöd. Fullmäktigeberedningarna beslutar om sina sammanträdestider och sammanträdesfrekvens. Beredningssekreterarna samordnar och tar fram förslag på sammanträdestider så att beredningarna sammanträder under samma vecka. Bedömning Det är upp till ordföranden i varje nämnd att bedöma tidsåtgång för varje sammanträde. Detta är en ram för nämndorganisationen att utgå från och bör hållas i den mån det är möjligt för att ärenden på ett effektivt sätt skall kunna nå kommunfullmäktige. Ekonomisektionen föreslår följande datum för budget- och bokslutsprocessen: ADRESS KOMMUNLEDNINGSSEKTOR TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 0303-190 35 kommun@kungalv.se www.kungalv.se 2(3) Bokslut: • KS 20 februari (information) • KS 27 mars (beslut) • KF 25 april Budget: • KS 20 februari (beslut) • KF 21 mars • KS 17 april (KS uppdrag till förvaltningen) Februariprognos: • KS 27 mars Tertialrapport 1: • KS 29 maj (information) • KS 12 juni (beslut) • KF 27 juni Tertialrapport 2: • KS 25 september (information) • KS info 9 oktober (beslut) • KF 24 oktober Oktoberprognos: • KS 27 november Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige sammanträder på torsdagar klockan 17.00 (om inget annat anges) i Kvarnkullen, stora salen den: 24 januari, 28 februari, 21 mars, 25 april, 23 maj, 27 juni (klockan 13.00), 19 september, 24 oktober, 21 november. Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen sammanträder på onsdagar klockan 10.00 (om inget annat anges) den: 16 januari, 20 februari, 27 mars, (torsdag) 2 maj, 29 maj, 12 juni, 21 augusti, 25 september, 30 oktober, 27 november och 11 december. Kommunstyrelsens informationssammanträden är på onsdagar klockan 10.00 (om inget annat anges) den: 6 februari, 17 april, 14 augusti och 9 oktober Näringslivsutskottet sammanträder på tisdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den: 29 januari, 5 mars, 9 april, 7 maj, 4 juni, 3 september, 1 oktober, 5 november och 3 december. Bildningsutskottet sammanträder på onsdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den: 30 januari, 6 mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 4 september, 2 oktober, 6 november, 4 december. Sociala utskottet sammanträder på onsdagar klockan 13.00 (om inget annat anges) den: 30 januari, 6 mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 4 september, 2 oktober, 6 november, 4 december. 3(3) Samhällsbyggnadsutskottet sammanträder på torsdagar klockan 10.00 (om inget annat anges) den: 31 januari, 7 mars, 11 april, (tisdag) 7 maj, (tisdag) 4 juni, 5 september, 3 oktober, 7 november och 5 december. Ing-Britt Runger sektorschef Marie Flodin enhetschef Expedieras till: Kommunledningssektorn/Ulrika Landin, Theresa Härsjö Björk, Ingela Flodin och Sofi Tillberg För kännedom till: Magnus Gyllestad, Kommunledningssektorn/Marie Flodin, Ing-Britt Runger Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 37 Plats Tid Onsdagen den 26 september kl 0:00-0:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Sekreterare ADRESS DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN TELEFON FAX E-POST HEMSIDA Nämndhuset · 442 81 Kungälv 0303-23 80 00 vx 0303-132 17 kommun@kungalv.se www.kungalv.se Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 Delegeringsbeslut 2 KS2011/955-3 Begäran om uppskov med avflyttning. 3 KS2012/1214-1 Uppsägning av hyresavtal nr 1-06, för avflyttning, vid avtalstiden utgång 2013-09-30. 4 KS2012/1217-1 Uppsägning av hyresavtal, för avflyttning 201207-31. 5 KS2012/1219-1 Hyreskontrakt för sommaren 2012. 6 KS2012/375-3 Avslag på ersättningskrav. 7 KS2012/1694-1 Avtal hyrestillägg från 2012-01-10 - 2013-12-31. 8 KS2012/1359-3 Tillägg till hyreskontrakt 3804-30003. 9 KS2012/1697-1 Hyreskontrakt för tiden 2012-06-25 - 2012-0708. 10 KS2011/955-4 Begäran om uppskov med avflyttning. 11 KS2012/1712-1 Hyreskontrakt för tiden 2012-07-01 - 2015-0630. 12 KS2012/147-5 Återkallning av tidigare uppsägning, med tillägg till hyresavtal. 13 KS2012/1822-1 Tillägg till hyreskontrakt gällande el. 14 KS2012/1217-2 Överenskommelse förtida lösen från kontrakt. 15 KS2012/1257-1 Servitut för avloppsreningsanläggning på kommunens fastighet Kråkerön 3:1 DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 16 KS2011/27-13 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 12:10 17 KS2011/33-15 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 20:1 18 KS2011/25-15 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 22:8 19 KS2011/24-15 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 34:1 20 KS2011/21-14 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 56:18 21 KS2012/1425-1 Skrotningsprotokoll CYH 546, Kongahällavägen 30, Kungälv 22 KS2012/1426-1 test 23 KS2011/29-19 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och 12:3 samt ledningsrätt rörande Marstrand 12:3 24 KS2011/22-13 Ansökan om lantmäteriförrättning för fastighetsreglering rörande Marstrand 6:55 och Marstrand 12:9 25 KS2012/1690-1 Kungälvs kommun står för kostnaden till folkhögskolestudier läsåret 2012/2013 på Nordiska folkhögskolan 26 KS2012/1431-4 Ny ansökan om fastighetsreglering till lantmäteriet, Tega 4:2 Vena 1:3 27 KS2012/1691-1 Kungälvs kommun står för kostnaden till folkhögskolestudier läsåret 2012/2013 på Nordiska folkhögskolan DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 28 KS2012/1686-1 Vidaredelegering inom sektor samhällsbyggnad 29 KS2012/1692-1 Avsiktsförklaring mellan NILU AB och Kungälvs kommun, Kungälvsbryggan 30 KS2012/1117-2 Dispens Vita Fläcken, Jenny Flodin - Beviljas 31 KS2012/1197-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 32 KS2012/839-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 33 KS2011/2832-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 34 KS2011/29-15 Upphävande av tomträttskontrakt för Marstrand 12:3 35 KS2012/1153-2 Ändringssavtal till tomträttskontrakt för fastigheten Humlan 3, avseende ny avgäld 36 KS2012/1276-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 37 KS2012/911-1 Skrotbilsprotokoll REF 826 - Utmarksvägen, Kungälv 38 KS2012/418-1 Skrotningsprotokoll, ICA-Maxi, ÅV-stationen, Kungälv 39 KS2012/423-1 Skrotningsprotokoll, PYE 445, Marstrandsv/Kristian4v, Kungälv 40 KS2012/1018-2 Yttrande om bred transport 41 KS2012/1012-1 Lägenhetsarrende för upplag på Badhålan, del av Marstrand 6:7 42 KS2012/1072-2 Yttrande 43 KS2012/1039-2 Yttrande korvförsäljning offentlig platsmark DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 44 KS2012/934-2 Deegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas 45 KS2012/1067-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas 46 KS2011/28-12 Upphävande av tomträttskontrakt för friköpt tomträttsfastighet Marstrand 12:2 47 KS2012/1147-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 48 KS2012/1114-1 Skrotbilsprotokoll - OXA 123, Badhålans Parkering Koön, Marstrand 49 KS2012/1115-1 Skrotbilsprotokoll OJF 030 Trekungagatan, Kungälv 50 KS2012/1060-3 Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas 51 KS2012/1180-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmark 52 KS2012/1731-2 Dispens från trafikföreskrift - Vita Fläcken, Beviljas 53 KS2012/576-86 Tillsättningsbeslut A256176 behandlingsassistent till Ekebo motivationsboende. 54 KS2012/576-87 Tillsättningsbeslut A280954 lärare MA/NO och Teknik till Munkegärdeskolan 55 KS2012/576-88 Tillsättningsbeslut A279030 speciallärare/spedialpedagog till Kullenskolan 56 KS2012/576-89 Tillsättningsbeslut A261606 miljöingenjör till Samhällsbyggnad 57 KS2012/576-90 Tillsättningsbeslut A279380 sjuksköterska natt till Hemsjukvården 58 KS2012/576-91 Tillsättningsbeslut A279381 sjuksköterskor, vik, DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 Hemsjukvården 59 KS2012/576-92 Tillsättningsbeslut A279382 sjuksköterskor till Hemtjänsten 60 KS2012/1728-1 Skrotningsprotokoll - JTL 116, Kornhalls pendelparkering 61 KS2012/1729-1 Skrotbilsprotokoll - MMG 823, Rikets Sal, Utmarksvägen, Kungälv 62 KS2012/1730-1 Skrotbilsprotokoll - Släp DXF 771, Ullstorp Förskola, Kungälv 63 KS2011/2098-5 Uppsägning Bilplatsavtal 64 KS2012/1379-5 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 65 KS2011/2102-3 Uppsägning Bilplatsavtal HED-144, Lina Attebring Egerblad 66 KS2011/2096-4 Uppsägning av Bilplatsavtal 67 KS2011/1979-4 Uppsägning Bilplatsavtal - HED-039, Olof Stahlin 68 KS2012/1630-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 69 KS2012/1427-1 Skrotningsprotokoll GEO 474 - Björkås Förskola, Ytterby 70 KS2012/1545-3 Avtal om tillfällig upplåtelse av etabeleringsyta i Badhålan, del av Marstrand 6:7 71 KS2010/1993-33 Beställning geoteknisk genomförandeanalys Entré Marstrand, Marstrand 6:7 72 KS2012/1716-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmänplatsmarkbeviljas 73 KS2012/1759-1 Kungälvs kommun står för kostnaden till DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN Delegeringsbeslut Sammanträdesdatum 2012-09-26 Introduktionsprogram, Yrkesintroduktion, Hantverksprogrammet i Stenungsunds kommun - Undantagen enligt sekretess Utbildningsverksamhet för barn och ungd, 23 kap2§ 74 KS2012/1776-2 Delegationsbeslut-yttrande allmänplatsmarkbeviljas 75 KS2012/1739-2 Dispens Ragnhils Sjöholm Parkering Nedre Fontinskolan - Beviljas 76 KS2012/1740-2 Dispens Vita Fläcken Eva Persson - Beviljas 77 KS2012/1797-2 Delegationsbeslut-upplåtelse allmän platsmarkbeviljas 78 KS2012/1428-1 Skrotningsprotokoll MND 680, Kyrkskolan, Ytterby 79 KS2012/1429-1 Skrotningsprotokoll PKP 264 - Mjölkekilen, Koön 80 KS2012/1724-1 Skrotningsprotokoll - PKP 264, Parkg 17, Koön, Marstrand 81 KS2012/1725-1 Skrotningsprotokoll - Oidentifierad, Fästningsholmen, Kungälv 82 KS2012/1726-1 Skrotningsprotokoll - UCZ 882, Bilgatan, Kungälv 83 KS2012/1727-1 Skrotbilsprotokoll - HJB 464, Mc Donalds, Vita Fläcken, Kungälv 84 KS2012/1710-1 Kungälvs kommun står för kostnaden till Introduktionsprogram, Individuellt alternativ IND i Göteborgs stad. Kungälvs kommun tillhör samverkansområdet. - Undantagen enligt sekretess Utbildningsverksamhet för barn och ungd, 23 kap2§ DELEGERINGSBESLUT KOMMUNSTYRELSEN 39 Inkomna skrivelser 2012-08-22 - 2012-09-12 Dok. nr. KS2012/1826-1 Beskrivning Frågor om vilken status vår personal har när det gäller att hantera situationer kring barn med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar? Dokumentdatum 2012-630 Brottsanmälan om skadegörelse på fönster på Kastellegårdsgatan, Hollandsgatan 2, Ytterby 2012-09-06 2012-615 Ny rapport om Västra Götaland i ett förändrat klimat 2012-08-29 2012-09-12
© Copyright 2024